Reglamento de Explosivos-Consolidado

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el

Reglamento de explosivos.
Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 61, de 12 de marzo de 1998
Referencia: BOE-A-1998-5934
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 27 de septiembre de 2012
La larga duracin de la vigencia del Reglamento de explosivos, aprobado por el Real

Decreto 2114/1978, de 2 de marzo, en paralelo con las transformaciones administrativas,
econmicas y tcnicas producidas desde el ao 1978 en que fue promulgado hasta el
presente, hacen notoria la necesidad de una revisin global de dicho Reglamento,
incorporando tales modificaciones y adaptando el nuevo texto a las disposiciones legales
ltimamente aprobadas.
En efecto, adoptada por el Consejo de las Comunidades Europeas la Directiva 93/15/
CEE, relativa a la armonizacin de las disposiciones sobre la puesta en el mercado y el
control de los explosivos con fines civiles, se debe realizar su transposicin al ordenamiento
jurdico espaol con la modificacin del Ttulo VII del Reglamento de explosivos. De igual
manera, al amparo de las facultades concedidas al Gobierno en los artculos 6 y 7, y en la
disposicin final cuarta de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la
Seguridad Ciudadana, que ha desarrollado la competencia del Estado en materia de
explosivos, reconocida en la Constitucin Espaola, debe modificarse el Ttulo IX, relativo a
las sanciones.
Con anterioridad, la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, contempla la
modificacin de la figura de los guardas jurados de explosivos, estableciendo que, en el
plazo de dos aos a partir de la fecha de promulgacin del Reglamento de desarrollo de la
misma, habrn de atenerse necesariamente a lo dispuesto en ella.
Igualmente, el Real Decreto 1631/1992, de 29 de diciembre, sobre restricciones a la
circulacin de ciertos bienes y mercancas, establece, en el marco de la eliminacin de
controles en las fronteras interiores entre los Estados miembros de la Unin Europea, para el
trfico intracomunitario de mercancas, servicios y capitales, la previa autorizacin
administrativa para la introduccin en territorio espaol, desde el resto de la Unin Europea,
de explosivos, cpsulas detonadoras, cartuchera, pistones, plvora de caza y productos
pirotcnicos, por evidentes razones de seguridad y orden pblico.
Anlogamente, el Real Decreto 540/1994, de 25 de marzo, ha dado una nueva redaccin
al artculo 5 del Reglamento para acomodar el mismo a la Ley 18/1992, de 1 de julio, y al
Real Decreto 671/1992, de 2 de julio, que establecen determinadas normas en materia de
inversiones extranjeras en Espaa, en relacin a los sectores que tienen una regulacin
especfica en materia de derecho de establecimiento. En este sentido, todas las actividades
relacionadas con los explosivos constituyen un sector regulado especfico en materia de
establecimiento, para el que precisan autorizacin administrativa previa.
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
En relacin con la cartuchera, el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se

aprueba el Reglamento de armas, si bien concuerda con el vigente Reglamento de
explosivos, en sus artculos 1.3 y 48 establece el rgimen de adquisicin, almacenamiento,
circulacin, comercio y tenencia de municiones, con carcter general y sin perjuicio de las
normas especiales que las regulen, as como el nmero y cantidad de las distintas
categoras determinadas en las autorizaciones de apertura de establecimientos de venta de
armas.
En el mbito de la pirotecnia, la Orden de 5 de diciembre de 1991 vino a regular la
catalogacin de productos pirotcnicos, las condiciones generales que deben cumplir las
mezclas pirotcnicas o explosivas y las condiciones especficas para que un artificio
pirotcnico pueda ser incluido en las clases I, II, III, IV, V, VI y VII del vigente Reglamento.
En relacin con la vigilancia y seguridad de las fbricas de explosivos, su
almacenamiento, manipulacin, transporte, etc., se ha refundido la figura de los vigilantes de
seguridad y la de los guardas jurados de explosivos, recogida en numerosos artculos del
Reglamento que ahora se modifica (artculos 4, 80, 81, 83, 120, 164, 165, 183, 242, 243, 288
y 295), en virtud de lo dispuesto en la Ley 23/1992, de 30 de junio, de Seguridad Privada y al
Reglamento de Seguridad Privada que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 2364/1994,
de 9 de diciembre.
En el mbito de la organizacin administrativa, la atribucin de funciones que efectuaba
el Reglamento aprobado por Real Decreto 2114/1978, a las Direcciones Provinciales del
Ministerio de Industria y Energa, se efecta ahora en favor de las Delegaciones del
Gobierno en las Comunidades Autnomas y en las correspondientes reas de Industria y
Energa, dependientes funcionalmente de dicho Departamento, teniendo en cuenta lo
dispuesto en el Real Decreto 1330/1997, de 1 de agosto, de integracin de servicios
perifricos y estructura de las Delegaciones del Gobierno.
Finalmente, se da cumplimiento a toda la normativa comunitaria en la materia,
habindose cumplido el procedimiento de informacin relativo a normas y reglamentaciones
tcnicas previsto en el Real Decreto 1168/1995, de 7 de julio, de aplicacin de la Directiva
del Consejo 83/189/CEE.
En definitiva, con la aprobacin del nuevo texto reglamentario que se dicta, al amparo del
artculo 149.1.26. de la Constitucin, en el ejercicio de la competencia exclusiva del Estado
sobre la materia de explosivos, y para dar cumplimiento a los artculos 6 y 7 de la Ley
Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, haciendo
uso de la habilitacin concedida al Gobierno en dichos preceptos, se desarrollan y refunden
todas las disposiciones legales recientemente publicadas y se transpone la normativa
comunitaria en materia de explosivos para usos civiles.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Defensa, del Interior y de Industria y
Energa, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, odo el Consejo de
Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de febrero de
1998,
DISPONGO:
Artculo nico.
Al amparo del artculo 149.1.26. de la Constitucin, y en cumplimiento de lo dispuesto
en los artculos 6 y 7, y en los dems preceptos concordantes de la Ley Orgnica 1/1992, de
21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, se aprueba el Reglamento de
explosivos, cuyo texto se adjunta.
Disposicin adicional nica.

Lo establecido en el presente Real Decreto y en el Reglamento que por el mismo se
aprueba se entender sin perjuicio de lo dispuesto, respecto a la autorizacin e inspeccin
de talleres pirotcnicos, en el Real Decreto 1047/1984, de 11 de abril, sobre ampliacin de
funciones y medios adscritos a los servicios traspasados a la Comunidad Valenciana, en
materia de industria, energa y minas, y valoracin definitiva de su coste efectivo.
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Disposicin transitoria nica.

Sin perjuicio de lo que otras disposiciones, de carcter ms especfico, establezcan al
respecto, las situaciones creadas al amparo de la legislacin hasta ahora vigente debern
ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento que se aprueba, en los plazos siguientes,
contados desde su entrada en vigor, transcurridos los cuales sern de plena aplicacin sus
prescripciones:
a) Cinco aos, por lo que concierne a las distancias de emplazamiento y entre edificios
en fbricas, talleres y depsitos.
b) Cuatro aos, en lo que respecta a lo regulado sobre instalaciones en fbricas, talleres
y depsitos.
c) Un ao en lo referente a lo normativa sobre seguridad ciudadana aplicable a fbricas,
talleres y depsitos y al transporte de las materias reglamentadas.
Los expedientes que estuvieran en tramitacin a la entrada en vigor del Reglamento que
se aprueba por el presente Real Decreto se instruirn con arreglo al Reglamento de
explosivos de 2 de marzo de 1978 y dems disposiciones reglamentarias. Una vez resueltos
se les aplicarn las normas del nuevo Reglamento de explosivos.
Disposicin derogatoria nica.

Queda derogado el Real Decreto 2114/1978, de 2 de marzo, por el que se aprob el
Reglamento de explosivos, as como cualquier otra norma de igual o inferior rango que se
oponga a lo establecido en el Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto.
Disposicin final primera.

Se autoriza a los Ministerios del Interior y de Industria y Energa para actualizar los
contenidos tcnicos de las instrucciones tcnicas complementarias, que se relacionan a
continuacin, y cuyos textos se adjuntan como anexos al Reglamento que se aprueba por el
presente Real Decreto, teniendo en cuenta la evolucin de la tcnica y lo que dispongan las
normas legales y reglamentarias que se dicten sobre las materias a que aqullas se refieren,
llevndose a cabo la actualizacin conjuntamente con los restantes Departamentos
ministeriales que tengan competencias en las respectivas materias y especialmente con el
Ministerio de Fomento en cuanto a las ITC 24 y 25:
ITC1. Servicios de proteccin inmediata de las fbricas, talleres, depsitos y transportes
de explosivos.
ITC2. Normas para el control de la tenencia de explosivos.
ITC3. Catalogacin de los explosivos.
ITC4. Requisitos esenciales de seguridad de los explosivos de uso civil.
ITC5. Evaluacin de conformidad de los explosivos.
ITC6. Criterios para la notificacin de organismos.
ITC7. Catalogacin de las materias primas explosivas o pirotcnicas.
ITC8. Catalogacin de los artculos pirotcnicos.
ITC9. Normas bsicas para la solicitud de autorizacin de establecimiento, traslado y
modificacin sustancial de una fbrica de explosivos.
ITC10. Prevencin de accidentes graves.
ITC11. Normas de diseo y emplazamiento de fbricas, talleres y depsitos.
ITC12. Normas bsicas para los planes de cierre de las fbricas de explosivos.
ITC13. Recomendaciones sobre la construccin de defensas de los edificios o locales
peligrosos.
ITC14. Normas para la recarga de municin por particulares.
ITC15. Etiquetaje de identificacin de envases y embalajes.
ITC16. Marcado de conformidad CE para los explosivos de uso civil.
ITC17. Normas para el diseo de los depsitos subterrneos.
ITC18. Emplazamiento de los polvorines auxiliares de 50 kilogramos.
ITC19. Normas sobre la venta y los establecimientos de venta de artificios pirotcnicos
de las clases I, II y III.
ITC20. Documentacin requerida en razn a la seguridad ciudadana.
ITC21. Documentacin para la autorizacin del Pedido de Suministro de explosivos.
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ITC22. Compatibilidad de almacenamiento y transporte.

ITC23. Clasificacin de los artculos pirotcnicos de las clases I, II y III.
ITC24. Transporte por ferrocarril.
ITC25. Normas de seguridad en la carga y descarga de explosivos en los puertos.
Disposicin final segunda.

Respecto a las disposiciones que regulan aspectos parciales en materia de explosivos,
que no son derogadas expresamente y tampoco se oponen al Reglamento aprobado por el
presente Real Decreto, los Departamentos ministeriales competentes procedern a la
elaboracin y aprobacin de las instrucciones tcnicas complementarias que las adapten a lo
dispuesto en dicho Reglamento o, en su caso, las refundan y deroguen.
Disposicin final tercera.

Cuando las solicitudes de autorizaciones, permisos y licencias reguladas en el presente
Reglamento no sean resueltas en el plazo de tres meses, contados desde la fecha de
entrada de las mismas en el Registro del rgano competente para su tramitacin, podrn
entenderse desestimadas, sin perjuicio de la obligacin de las autoridades competentes de
resolver expresamente en todo caso.
Las resoluciones que recaigan en los procedimientos de otorgamiento, modificacin y
extincin de autorizaciones, permisos y licencias pondrn fin a la va administrativa.
Disposicin final cuarta.

El presente Real Decreto y el Reglamento que por el mismo se aprueba entrarn en
vigor a los sesenta das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, durante los
cuales regirn los requisitos esenciales de seguridad contenidos en el Reglamento de
explosivos, aprobado por Real Decreto 2114/1978, de 2 de marzo.
Transcurrido el plazo a que se refiere el apartado anterior, la catalogacin de los
explosivos estar condicionada a que:
1. Estn provistos del marcado CE, de acuerdo con la Directiva 93/15/CEE y con los
artculos 14, 15, 16 y 25 del nuevo Reglamento de explosivos.
2. O bien, y hasta el 31 de diciembre de 2002, de acuerdo con el artculo 19.4 de la
citada Directiva, sean conformes a la normativa nacional, reflejada en el anexo I de la
instruccin tcnica complementaria nmero 3.
Dado en Madrid a 16 de febrero de 1998.
JUAN CARLOS R.
El Vicepresidente Primero del Gobierno
y Ministro de la Presidencia,
FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ
REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS
TTULO I
Ordenacin preliminar
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.
1. A los efectos de este Reglamento se considerarn materias reglamentadas los
explosivos, la cartuchera y los artificios pirotcnicos.
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2. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 1/1992, de

21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, el presente Reglamento regula
los requisitos y condiciones de la fabricacin, circulacin, almacenamiento, comercio y
tenencia de los explosivos, determinando el cumplimiento de tales requisitos y condiciones.
Sus preceptos sern asimismo supletorios de cualquier otra disposicin que, con distinta
finalidad, contenga normas referentes a dichas materias.
3. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este reglamento, y se regirn por la
normativa especial dictada al efecto, las Fuerzas Armadas, las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado y los cuerpos de polica de las comunidades autnomas que, en virtud
de sus Estatutos, tengan competencias para la proteccin de personas y bienes y para el
mantenimiento del orden pblico, y cuenten con unidades de desactivacin de explosivos.
Para el desarrollo de sus funciones quedan excluidos los establecimientos e instalaciones de
dichas Fuerzas y Cuerpos.
4. A efectos de la exclusin del cumplimiento de determinados preceptos se entender
por Armas de Guerra las definidas como tales en el Reglamento de Armas.
Artculo 2.
1. Todas las actividades relacionadas con las materias reglamentadas quedan bajo la
intervencin administrativa del Estado.
2. Las autoridades y servicios a que corresponda intervenir podrn efectuar, en todo
momento, las inspecciones, vigilancias y comprobaciones que consideren precisas, en
mbito de sus respectivas competencias.
3. Dichas autoridades y servicios podrn arbitrar medidas extraordinarias en situaciones
de emergencia o circunstancias que lo justifiquen.
Artculo 3.
1. La presencia de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos se advertir, en todo
momento y lugar, de modo perfectamente visible, mediante las seales de peligrosidad
reglamentarias, segn proceda en los diferentes supuestos.
2. Cuando en un mismo recinto o bulto coexistan materias u objetos de diversa divisin
de riesgo, conforme al artculo 13 de este Reglamento, se adoptar como seal de
peligrosidad la correspondiente al mayor ndice de riesgo.
Artculo 4.
1. Las actividades concernientes a las materias reglamentadas slo podrn ser
desempeadas por quienes, ostentando la capacidad de obrar prevista en este Reglamento,
posean, adems, la capacidad tcnica y la solvencia financiera necesarias para el ejercicio
de dichas actividades.
2. Aquellos que ostenten cargos de mando o de control se responsabilizarn del
cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y advertirn al personal que de
ellos dependa, o que colabore con ellos, de la peligrosidad de sus tareas y les facilitarn las
instrucciones adecuadas. El personal observar escrupulosamente las rdenes que reciba
de la superioridad.
3. Los servicios de vigilancia y proteccin inmediata que, conforme a las disposiciones
vigentes, no estuvieran reservados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
competentes en esta materia, nicamente se podrn encomendar a personal
especficamente determinado en la Ley y Reglamento de Seguridad Privada, de acuerdo con
la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
Artculo 5.
1. Se considerar empresa del sector de explosivos toda persona fsica o jurdica en
posesin de licencia o autorizacin para la fabricacin, almacenamiento, utilizacin,
transferencia, importacin, exportacin o comercio de explosivos.
2. Los titulares de autorizaciones para el ejercicio de las actividades reguladas por el
presente reglamento han de tener nacionalidad espaola o de cualesquiera de los Estados
miembros de la Unin Europea.
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3. Las actividades relacionadas con la fabricacin o comercio de explosivos tienen la

consideracin de sector especfico en materia de derecho de establecimiento, de acuerdo
con la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana,
y con la Ley 18/1992, de 1 de julio, por la que se establecen determinadas normas en
materia de inversiones extranjeras en Espaa.
En consecuencia, las inversiones extranjeras, directas o indirectas, en sociedades
espaolas que tengan por objeto desarrollar las actividades indicadas requerirn
autorizacin del Consejo de Ministros, cualquiera que sea su porcentaje de participacin en
el capital social de la sociedad de que se trate. Dichas inversiones se ajustarn a los
requisitos y condicionantes establecidos en el Real Decreto 671/1992, de 2 de julio, sobre
Inversiones Extranjeras en Espaa, y, en particular, a lo dispuesto en su artculo 26.
Artculo 6.
1. No se reconocern administrativamente otros derechos, en relacin con las materias
reguladas en este Reglamento, que los que se amparen especficamente en autorizaciones
concedidas por rgano competente, de acuerdo con lo dispuesto en el propio Reglamento y
en el resto del ordenamiento jurdico.
2. Los derechos amparados por las autorizaciones concedidas sern intransferibles e
inalienables, salvo autorizacin expresa otorgada al efecto.
Artculo 7.
1. La duracin de las autorizaciones se entender indefinida salvo que en los preceptos
aplicables o en las mismas autorizaciones se contenga expresamente alguna limitacin
temporal.
2. Salvo en los supuestos contemplados y por las cantidades determinadas en el artculo
212 de este Reglamento, la validez de las autorizaciones para la manipulacin de explosivos
estar condicionada al hecho de que sus titulares tengan concertado y mantengan en vigor
un seguro de responsabilidad civil, por una cantidad que ser determinada en funcin de la
clase y cantidad de explosivo a manipular y del riesgo que pueda generar, teniendo en
cuenta las circunstancias objetivas y subjetivas que en cada supuesto concurran.
3. Las autorizaciones perdern su validez por el incumplimiento de cualquier obligacin
que las condicionase o la alteracin de las circunstancias con arreglo a las cuales se
otorgaron, sin perjuicio de la sancin que pudiese corresponder.
4. Si se tratara de simples defectos subsanables, podr mantenerse la validez de la
autorizacin en los trminos que especficamente se sealen, en cada caso, por el rgano
competente para otorgarla.
Artculo 8.
1. En la forma dispuesta en este Reglamento intervienen:
a) El Ministerio de Industria y Energa, a travs de la Direccin General de Minas, con
competencias generales en la autorizacin de las actividades reguladas en este Reglamento,
as como en la inspeccin y control de las mismas.
b) El Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de la Guardia Civil, en
cumplimiento de la funcin de garantizar la seguridad pblica y, en ejercicio de sus
competencias en materia de explosivos, reguladas en la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de
febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, en todas las funciones derivadas de la
legislacin vigente sobre explosivos, y especialmente en la fabricacin, almacenamiento,
circulacin, distribucin, comercio, transporte y tenencia de dichas materias.
c) El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Armamento y Material,
en cumplimiento de la funcin de salvaguardar la defensa nacional, en la autorizacin de las
instalaciones de las fbricas y depsitos de explosivos y en el control de estas fbricas en
los aspectos concernientes a la defensa nacional.
d) El Ministerio de Asuntos Exteriores, a travs de la Direccin General de Relaciones
Econmicas Internacionales, en la autorizacin de los trnsitos procedentes de pases
extracomunitarios de materias reglamentadas extranjeras por territorio espaol.
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e) Los Ministerios de Economa y Hacienda, de Fomento y de Medio Ambiente, en las

actividades reguladas en este Reglamento que sean de su competencia.
2. Las autoridades y servicios administrativos competentes podrn, por razones de
seguridad, conforme a la legislacin aplicable, suspender temporalmente, en el mbito de
sus respectivas competencias, cualquier autorizacin.
Artculo 9.
1. El Ministerio de Industria y Energa mantendr informacin actualizada relativa a las
empresas del sector de explosivos que posean licencia o autorizacin para la fabricacin,
almacenamiento, transferencia, importacin, exportacin, transporte, comercio o utilizacin
de los mismos.
2. Las empresas autorizadas para la fabricacin, transferencia o importacin y
comercializacin de explosivos debern disponer de un sistema de seguimiento de la
tenencia de los mismos, de conformidad con la instruccin tcnica complementaria nmero
2, que permita identificar, en todo momento, a su tenedor.
3. Dichas empresas llevarn registros de sus operaciones, de los que deber poder
disponerse inmediatamente para un posible control a peticin de las autoridades
competentes.
Artculo 10.
1. Se entender por explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, las materias y
objetos incluidos en las siguientes definiciones:
a) Materias explosivas: materias slidas o lquidas (o mezcla de materias) que por
reaccin qumica puedan emitir gases a temperatura, presin y velocidad tales que puedan
originar efectos fsicos que afecten a su entorno.
b) (Sin contenido)
c) Objetos explosivos: objetos que contengan una o varias materias explosivas.
d) (Sin contenido)
e) (Sin contenido)
f) Materias y objetos, no mencionados en los prrafos anteriores, fabricados con objeto
de producir un efecto prctico por explosin o con fines pirotcnicos.
Las materias y objetos explosivos definidos anteriormente se corresponden con las que
figuran en la clase I de las ''Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte
de mercancas peligrosas''.
Tendrn la consideracin de artculos pirotcnicos o municin aquellos que se relacionan
en el anexo I.
Los artculos respecto de los que se requiere una especificacin, en cuanto a su
consideracin como pirotcnicos o como explosivos, se relacionan en el anexo II.
2. A efectos del presente Reglamento, se entiende por:
a) Seguridad industrial, al conjunto de medidas que deben aplicarse a fin de evitar
cualquier tipo de accidentes que pudieran producirse en cualesquiera de las actividades
relacionadas con las materias reglamentadas.
b) Seguridad ciudadana, al conjunto de medidas que deben aplicarse para proteger el
libre ejercicio de los derechos y libertades, crear y mantener las condiciones adecuadas al
efecto, y remover los obstculos que lo impidan, evitando cualquier ilcito penal que tenga
por objeto las materias reglamentadas, los establecimientos relacionados con las mismas o
los medios de transporte en que sean desplazadas.
3. Quedan excluidas de este Reglamento las materias que en s mismas no sean
materias explosivas, pero que puedan formar mezclas explosivas de gas, vapores o polvos,
y los artefactos que contengan materias explosivas y/o materias pirotcnicas en cantidad tan
pequea, o de tal naturaleza, que su iniciacin por inadvertencia o accidente no implique
ninguna manifestacin exterior en el artefacto que pudiera traducirse en proyecciones,
incendio, desprendimiento de humo, calor o fuerte ruido.
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CAPTULO II
Clasificacin
Seccin 1. Explosivos
Artculo 11.
Se considerarn explosivos aquellas materias y objetos definidos en el artculo 10, con
exclusin de la cartuchera y la pirotecnia.
Artculo 12.
La composicin y la aplicacin de los explosivos determinar su clasificacin en:
1. Materias explosivas.
1.1 Explosivos iniciadores.
1.2 Explosivos rompedores.
1.2.1 Sustancias explosivas.
1.2.2 Mezclas explosivas.
1.2.2.1 Explosivos tipo A (dinamitas).
1.2.2.2 Explosivos tipo B-a (amonales).
1.2.2.3 Explosivos tipo B-b (nafos).
1.2.2.4 Explosivos tipo C (cloratitas).
1.2.2.5 Explosivos tipo D (explosivos plsticos).
1.2.2.6 Explosivos tipo E-a (hidrogeles).
1.2.2.7 Explosivos tipo E-b (emulsiones).
1.2.2.8 Otros explosivos rompedores.
1.3 Explosivos propulsores.
1.3.1 Plvoras negras.
1.3.2 Plvoras sin humo.
1.3.3 Otros explosivos propulsores.
1.4 Otras materias explosivas.
2. Objetos explosivos
2.1 Mechas.
2.1.1 Mechas lentas.
2.1.2 Mechas rpidas.
2.1.3 Otras mechas.
2.2 Cordones detonantes.
2.2.1 Cordones detonantes flexibles.
2.2.2 Cordones detonantes perfilados.
2.2.3 Otros cordones detonantes.
2.3 Detonadores.
2.3.1 Detonadores de mecha.
2.3.2 Detonadores elctricos.
2.3.3 Detonadores no elctricos.
2.3.4 Otros detonadores.
2.3.5 Rels.
2.3.6 Otros sistemas de iniciacin.
2.4 Multiplicadores.
2.4.1 Multiplicadores sin detonador.
2.4.2 Multiplicadores con detonador.
2.4.3 Otras cargas explosivas.
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2.5 Otros objetos explosivos.
Artculo 13.
A efectos de la graduacin del riesgo involucrado en su manipulacin, almacenamiento y
transporte las materias y objetos explosivos se clasifican en las siguientes divisiones:
Divisin 1.1: materias y objetos que presentan un riesgo de explosin en masa (se
entiende por explosin en masa la que afecta de manera prcticamente instantnea a casi
toda ella).
Divisin 1.2: materias y objetos que presentan un riesgo de proyeccin sin riesgo de
explosin en masa.
Divisin 1.3: materias y objetos que presentan un riesgo de incendio, con ligero riesgo de
efectos de llama o de proyeccin, o de ambos efectos, pero sin riesgo de explosin en masa
y:
a) Cuya combustin da lugar a una radiacin trmica, en su caso.
b) Que arden unos a continuacin de otros con efectos mnimos de llama o de
proyeccin, o de ambos efectos.
Divisin 1.4: materias y objetos que slo presentan un pequeo riesgo en caso de
ignicin o cebado.
Divisin 1.5: materias que presentan un riesgo de explosin en masa, pero con una
sensibilidad tal que, en condiciones normales, haya muy poca probabilidad de iniciacin o de
que su combustin se transforme en detonacin.
Divisin 1.6: objetos que contienen solamente sustancias sumamente insensibles y que
ofrecen escassima probabilidad de cebado accidental o de explosin en toda la masa.
Artculo 14.
1. La clasificacin de los explosivos corresponde al Ministerio de Industria y Energa
quien decidir de conformidad con la instruccin tcnica complementaria nmero 3.
2. Sern preceptivos los informes del Ministerio de Defensa y de la Comisin de
Seguridad Minera, dependiente del Ministerio de Industria y Energa.
3. Las armas de guerra, con excepcin de sus componentes explosivos, quedan
expresamente excluidas de la clasificacin a que se refiere el apartado 1 de este artculo.
Artculo 15.
Los explosivos debern cumplir los requisitos esenciales de seguridad que figuran en la
instruccin tcnica complementaria nmero 4, que les sean aplicables, o ser conformes a la
normativa nacional de acuerdo con lo establecido en la instruccin tcnica complementaria
nmero 3.
Artculo 16.
1. Se considerarn conformes a los requisitos esenciales de seguridad mencionados en
el artculo 15 los explosivos que sean conformes a las normas nacionales que transpongan
las normas comunitarias armonizadas cuyas referencias hayan sido publicadas en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
2. La evaluacin de conformidad de los explosivos deber someterse a uno de los
procedimientos mencionados en la instruccin tcnica complementaria nmero 5.
3. Los organismos notificados, incluidos en la lista que se publique en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas, podrn llevar a cabo los procedimientos de evaluacin de la
conformidad mencionados en el apartado anterior, con definicin de las tareas especficas
para las cuales dichos organismos son designados y los nmeros de identificacin que les
correspondan, conforme a los criterios mnimos establecidos en la instruccin tcnica
complementaria nmero 6.
4. El Ministerio de Industria y Energa designar los organismos espaoles que podrn
acometer las indicadas tareas. La designacin ser notificada a la Comisin de la Unin
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Europea. La notificacin ser retirada si se comprueba que el organismo en cuestin deja de

cumplir los criterios mencionados.
Seccin 2. Cartuchera
Artculo 17.
(Sin contenido)
Artculo 18.
(Sin contenido)
Artculo 19.
(Sin contenido)
Artculo 20.
(Sin contenido)
Artculo 21.
(Sin contenido)
Seccin 3. Pirotecnia
Artculo 22.
(Sin contenido)
Artculo 23.
(Sin contenido)
Artculo 24.
(Sin contenido)
CAPTULO III
Catalogacin
Artculo 25.
1. De acuerdo con lo establecido en la disposicin final cuarta del Real Decreto de
aprobacin del presente Reglamento, mientras no se hayan desarrollado las normas
comunitarias que permitan la plena aplicacin de la Directiva CEE 93/15, sobre la puesta en
el mercado de los explosivos para uso civil, los explosivos, la cartuchera y los artificios
pirotcnicos, previamente a su fabricacin, transferencia o importacin, debern ser
catalogados por el Ministerio de Industria y Energa.
2. La catalogacin de los explosivos, previamente a su utilizacin, se efectuar mediante
la incorporacin al catlogo de aquellos que hayan obtenido los certificados de conformidad
y marcado CE, y que, por lo tanto, hayan sido sometidos a una evaluacin de su
conformidad, segn los procedimientos mencionados en la instruccin tcnica
complementaria nmero 5 y que cumplan los requisitos de seguridad que les sean
aplicables, segn figuran en la Instruccin Tcnica Complementaria nmero 4. Las materias
u objetos explosivos o pirotcnicos, no destinados a su puesta directa en mercado, sino a su
empleo como materias primas de otros productos finales, sometidos a la evaluacin de
conformidad, y que, por tanto, slo llegan al consumidor final como parte de dichos
productos, se catalogarn segn lo dispuesto en la instruccin tcnica complementaria
nmero 7.
3. (Sin contenido)
Pgina 10
4. (Sin contenido)
Artculo 26.
1. Las solicitudes de catalogacin, redactadas en idioma espaol, se dirigirn al
Ministerio de Industria y Energa, acompaando:
a) Identificacin del solicitante, justificando, en el caso de explosivos, su condicin de
empresa del sector de explosivos conforme al artculo 9 de este Reglamento o de las normas
correspondientes de los restantes Estados miembros de la Unin Europea.
b) Memoria tcnica del producto cuya catalogacin se solicita, comprendiendo
descripcin, caractersticas y propiedades, con informacin suficiente para permitir su
clasificacin de acuerdo con los artculos 12 y 13, 18 23, en su caso.
c) Instrucciones de seguridad de su manipulacin y utilizacin.
2. Cuando se trate de explosivos dotados del marcado CE, habr de acompaarse
certificacin del organismo notificado que acredite dicho marcado.
Artculo 27.
1. El catlogo de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos funcionar como registro
administrativo dependiente del Ministerio de Industria y Energa.
2. La catalogacin se efectuar en tres libros: el primero reservado a los explosivos, el
segundo a la cartuchera y el tercero a los artificios pirotcnicos, con los ndices y ficheros
auxiliares necesarios.
3. La catalogacin se har con resea de datos clasificatorios de acuerdo con el captulo
II, de este Ttulo I, en trminos tan amplios como se requiera para una plena identificacin.
4. La correspondencia entre un explosivo, cartucho o artificio pirotcnico catalogado y el
producto o artculo puesto en mercado deber acreditarse fehacientemente a requerimiento
del Ministerio de Industria y Energa, quien determinar los exmenes o anlisis a que se
sometern las muestras.
Artculo 28.
1. Una vez efectuada, la catalogacin ser comunicada a su solicitante, quien podr
pedir razonadamente, en cualquier momento, su anulacin. El Ministerio de Industria y
Energa podr recabar de los solicitantes justificacin de la puesta efectiva en el mercado, de
los productos o artculos catalogados y, caso negativo, proceder de oficio a su eliminacin
del catlogo, previa comunicacin a aqullos, quienes podrn oponerse razonadamente.
2. Cualquier modificacin de un producto o artculo catalogado, que afecte de manera
significativa a las caractersticas del mismo, deber ser comunicada al Ministerio de Industria
y Energa a efectos de que ste determine si es preciso o no proceder a una nueva
catalogacin. La sustitucin de un componente no explosivo por otro de funcin similar, que
no altere significativamente las caractersticas certificadas o catalogadas, no requerir nueva
catalogacin.
Artculo 29.
1. El Ministerio de Industria y Energa, previo informe de la Direccin General de la
Guardia Civil y, en su caso, del Ministerio de Defensa, podr otorgar licencias a fabricantes
autorizados, para:
1. Preparar, almacenar, transportar y ensayar explosivos, cartuchera y artificios
pirotcnicos en rgimen experimental y a efectos de su catalogacin ulterior, de acuerdo con
un plan concreto de pruebas, aprobado por el Ministerio de Industria y Energa.
2. Fabricar, almacenar y transportar explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, no
catalogados, en rgimen temporal y a fines de trnsito o exportacin.
3. Fabricar, almacenar, transportar y utilizar explosivos, cartuchera o artificios
pirotcnicos, no catalogados, en cantidad y lugar concretos.
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2. En dichas licencias se fijarn taxativamente las limitaciones y medidas de todo tipo

que condicionen su validez y el plazo mximo de vigencia, dando cuenta de aqullas a la
Direccin General de la Guardia Civil.
Artculo 30.
El Ministerio de Industria y Energa facilitar al Ministerio de Defensa y a la Direccin
General de la Guardia Civil relacin detallada de los explosivos, cartuchera y artificios
pirotcnicos catalogados.
TTULO II
Fbricas de explosivos
CAPTULO I
Autorizaciones
Artculo 31.
La fabricacin de explosivos slo se podr efectuar en fbricas autorizadas conforme a
las normas del presente captulo y con sujecin a las prescripciones generales de este
Ttulo, as como a las condiciones especficas a que se someta la autorizacin. Se excepta
la fabricacin de plvora y mecha por los talleres de pirotecnia para su propio suministro, con
las limitaciones de cantidad establecidas en el artculo 128 de este Reglamento.
Artculo 32.
1. Las fbricas de explosivos no podrn ser establecidas, modificadas sustancialmente ni
trasladadas sino en virtud de autorizacin del Ministerio de Industria y Energa, previo
informe favorable del Ministerio de Defensa y de la Direccin General de la Guardia Civil,
odos los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.
2. En los expedientes de establecimiento, modificacin sustancial y traslado ser
preceptiva la apertura previa de un perodo de informacin pblica.
3. En la concesin de las autorizaciones para la instalacin, modificacin sustancial o
traslado de una fbrica deber comprobarse, en particular, la capacidad de los solicitantes
para garantizar el cumplimiento de las obligaciones tcnicas que exige la actividad que
pretenden desarrollar.
4. Las autorizaciones para el establecimiento, modificacin sustancial y traslado de una
fbrica de armas de guerra, que lleven incorporado explosivo, ser competencia del
Ministerio de Defensa quien, a travs de la Direccin General de Armamento y Material,
podr establecer la documentacin complementaria exigible en cada caso y el cumplimiento
de normas y manuales especficos. Las disposiciones de este captulo sern supletoriamente
aplicables, salvo en lo relativo a rganos competentes.
Artculo 33.
1. Las personas naturales o jurdicas que se propongan establecer una fbrica dirigirn
al Ministerio de Industria y Energa la correspondiente solicitud, acompaada de un proyecto,
de acuerdo con la instruccin tcnica complementaria nmero 9, que comprenda:
1. Memoria descriptiva con detalle de:
a) Explosivos que se proyecte fabricar, medios de fabricacin que hayan de emplearse,
capacidad mxima de produccin y produccin efectiva anual prevista.
b) Estudio de la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular incidencia
en el tratamiento y emisin de efluentes.
c) Plan de prevencin de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de acuerdo con
d) Plan de Seguridad Ciudadana determinado en el artculo 87 de este Reglamento.
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e) Identidad de los representantes legales y de los miembros de su Consejo de

Administracin, cuando se trate de personas jurdicas.
f) Capital social desembolsado, sealando especficamente la participacin, en su caso,
de capital extranjero y la correspondiente autorizacin del Consejo de Ministros contemplada
en el artculo 5 de este Reglamento.
2. Planos de implantacin de las instalaciones y plano topogrfico en el que figure el
emplazamiento de la fbrica y los terrenos limtrofes en un radio de tres kilmetros, como
mnimo.
3. Presupuesto de la inversin prevista.
2. Los proyectos de fbricas de explosivos que tengan la consideracin de instalacin
qumica integrada se sometern a la legislacin vigente en materia de evaluacin de impacto
ambiental.
Artculo 34.
1. Las autorizaciones para el traslado de fbricas se solicitarn al Ministerio de Industria
y Energa acompaadas de un proyecto, de acuerdo con la instruccin tcnica
complementaria nmero 9, que comprenda:
1. Memoria descriptiva, con detalle de:
a) Circunstancias y condiciones del traslado.
b) Estudio sobre la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular
incidencia en el tratamiento y emisin de efluentes.
c) Plan de prevencin de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de acuerdo con
d) Estudio de la posible repercusin sobre el medio ambiente, con particular incidencia
en el tratamiento y emisin de efluentes.
2 Planos de implantacin de las instalaciones y plano topogrfico en el que figure el
nuevo emplazamiento de la fbrica y los terrenos limtrofes en un radio de tres kilmetros,
como mnimo.
3. Presupuesto del traslado.
2. La autorizacin de traslado de una fbrica anular la concedida para su instalacin en
su anterior emplazamiento.
3. Cuando el traslado de una fbrica implique modificacin sustancial de la misma
respecto a su autorizacin vigente se considerar que se trata de un nuevo establecimiento,
siendo de plena aplicacin las normas previstas para este supuesto.
Artculo 35.
1. Las autorizaciones para introducir una modificacin sustancial en una fbrica se
solicitarn del Ministerio de Industria y Energa acompaando un proyecto, de acuerdo con la
instruccin tcnica complementaria nmero 9, que comprenda:
a) Memoria descriptiva, con detalle de las modificaciones que se pretende realizar.
b) Planos de implantacin de las modificaciones y plano topogrfico en el que figure el
emplazamiento de la fbrica, con las modificaciones introducidas y los terrenos limtrofes en
un radio de tres kilmetros, como mnimo.
c) Presupuesto de la modificacin prevista.
Adems, en su caso, se actualizar el plan de prevencin de accidentes e informe de
seguridad ciudadana.
2. Se entender por modificacin sustancial de una fbrica aqulla que implique:
Cambio de los explosivos cuya produccin est autorizada, en relacin a la clasificacin
del artculo 12.
Ampliacin de la capacidad de produccin siempre que modifique las distancias de
regulacin de emplazamiento establecidas en la instruccin tcnica complementaria nmero
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11 o implique un incremento del 25 por 100 o superior en la capacidad mxima de

produccin autorizada.
3. Las autorizaciones para introducir cualquier otra modificacin material en una fbrica
se solicitarn de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma, a travs de la
correspondiente rea de Industria y Energa, acompaando el correspondiente proyecto
tcnico. De las oportunas resoluciones se dar traslado a los Servicios Centrales del
Ministerio de Industria y Energa.
Artculo 36.
1. Si procede conceder la autorizacin para el establecimiento, modificacin sustancial o
traslado de fbricas, deber hacerse expresa referencia a:
a) Persona natural o jurdica a cuyo favor se otorgue la autorizacin.
b) Lugar de emplazamiento de la fbrica.
c) Explosivos cuya fabricacin se autorice y lmite mximo de capacidad de produccin
anual.
d) Existencias de explosivos que, como mximo, pueden tener.
e) Sealamiento de las zonas y edificios peligrosos, con determinacin de los requisitos
que les sean exigibles.
f) Medidas de seguridad tanto industrial como ciudadana que hayan de ser adoptadas.
g) Condiciones especficas a que se somete la autorizacin.
h) Plazo de ejecucin, con sealamiento del plazo, a partir de la resolucin, en que
deben ser ultimadas las instalaciones.
2. El Ministerio de Industria y Energa comunicar al solicitante la obligatoriedad de
constituir una garanta en la Caja General de Depsitos, en cualquiera de las modalidades
previstas en el Reglamento de dicha Caja General, a disposicin de la Secretara de Estado
de Seguridad, en relacin con las competencias sancionadoras respecto a las
autorizaciones, instalaciones, funcionamiento, medidas de vigilancia, control y prevencin,
intervencin o inspeccin de las fbricas, cuya cuanta se establecer, en razn a la
actividad; incluyndose la indicada obligatoriedad en la autorizacin definitiva de
establecimiento, modificacin sustancial o traslado de las fbricas.
Artculo 37.
Las autorizaciones caducarn cuando transcurriese el plazo de ejecucin y no se
hubiesen ultimado las instalaciones en la fecha prevista por causa imputable a los propios
interesados, quienes, en todo caso, pueden solicitar prrroga de las mismas.
Artculo 38.
El cambio de titularidad de una fbrica requerir la aprobacin del Ministerio de Industria
y Energa, previo informe de la Direccin General de la Guardia Civil, quien la podr
conceder o no, razonadamente, a la vista de la documentacin aportada.
Artculo 39.
Cuando las instalaciones de una fbrica de explosivos quedasen total o parcialmente
inutilizadas, el Ministerio de Industria y Energa, podr autorizar su reconstruccin. En el
supuesto de que fueran a introducirse modificaciones sustanciales al reconstruir las
instalaciones se aplicarn las normas previstas en los casos de dichas modificaciones.
Artculo 40.
1. Terminadas las operaciones de establecimiento, modificacin sustancial, traslado o
reconstruccin de una fbrica de explosivos, se efectuarn por el rea de Industria y Energa
de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma las inspecciones precisas para
comprobar que se han cumplido en su ejecucin las normas reglamentarias y las
condiciones especficamente establecidas en la autorizacin correspondiente.
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2. Si el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, la citada rea expedir la

oportuna certificacin de idoneidad a efectos de la entrada en funcionamiento de las
instalaciones, fijando trmino para ello.
Artculo 41.
1. La entrada en funcionamiento de las instalaciones relativas al establecimiento,
modificacin sustancial, traslado o reconstruccin de las fbricas de explosivos requerir
permiso expreso del Delegado del Gobierno competente en la provincia en que se hallen
radicadas, que se otorgar a la vista del certificado a que se refiere el apartado 2 del artculo
anterior. De dicho permiso se dar cuenta a los organismos a que hace referencia el artculo
32.
2. Los permisos de funcionamiento perdern su validez cuando la entrada en
funcionamiento no haya tenido lugar a los seis meses de su concesin o cuando todas sus
instalaciones permanezcan inactivas durante un perodo de seis meses. En ambos casos,
para poder reanudar la actividad se precisar permiso del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma, una vez certificada la idoneidad de sus instalaciones por el rea de
Industria y Energa.
Artculo 42.
1. El cierre de una fbrica de explosivos se notificar al Ministerio de Industria y Energa
con una antelacin mnima de seis meses a la fecha de la paralizacin total de las
operaciones. La notificacin incluir un plan de cierre, de acuerdo con la instruccin tcnica
complementaria nmero 12, que deber ser aprobado por el Ministerio de Industria y Energa
quien podr establecer condiciones adicionales.
2. Caso de incumplimiento del plan de cierre indicado en el prrafo anterior, el rea de
Industria y Energa podr recabar del Delegado del Gobierno el cumplimiento del referido
plan de cierre con cargo a la garanta establecida en el artculo 36.2.
Artculo 43.
1. El establecimiento, modificacin sustancial y traslado de una fbrica vendrn
condicionados por las distancias de emplazamiento fijadas en la instruccin tcnica
2. Las medidas previstas en dicha instruccin tcnica complementaria podrn reducirse
hasta un 50 por 100 cuando la topografa del terreno presente defensas naturales o
artificiales que ofrezcan proteccin suficiente contra los efectos de una explosin,
estableciendo al efecto una cierta proporcionalidad entre las defensas existentes y los
requisitos exigidos.
Artculo 44.
1. Ser preceptivo el informe del Ministerio de Industria y Energa en los expedientes
administrativos de autorizacin de obras y servicios en terrenos comprendidos dentro de las
distancias de emplazamiento indicadas en la instruccin tcnica complementaria nmero 11.
2. Se requerir que dicho informe sea favorable cuando se pretenda transformar en
urbanizable o edificable el suelo comprendido dentro de las indicadas distancias, que no
tuviera tales calificaciones en el momento de obtener la licencia municipal para el
establecimiento de las fbricas.
CAPTULO II
Instalaciones
Artculo 45.
A efectos de este captulo se entender por:
a) Zona peligrosa: rea de terreno en la que se encuentran situados un conjunto de
edificios peligrosos, entre los que pueden existir edificios no peligrosos.
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b) Edificio peligroso: edificio que alberga uno o varios locales peligrosos.

c) Local peligroso: compartimento, integrado en un edificio, en el que se lleva a cabo la
manipulacin o almacenamiento de materias u objetos explosivos.
Artculo 46.
Las plantas de fabricacin y edificios en que se contengan o manipulen materias
explosivas se hallarn, en su totalidad, dentro de un recinto con cerramiento adecuado,
dotado de un corredor exterior constituido por una franja de terreno de, al menos, tres metros
de anchura, enteramente despejado de forma tal que facilite la efectiva vigilancia y
proteccin.
Artculo 47.
1. Dentro del recinto de la fbrica podrn instalarse depsitos industriales para el
almacenamiento de materias primas, productos intermedios y productos terminados
explosivos.
2. Igualmente, podrn tener en su recinto polvorines, no integrados en dichos depsitos
industriales, destinados al almacenamiento de materias primas y productos explosivos que
hayan de emplearse en la fabricacin, as como almacenes contiguos a los locales de
fabricacin para el almacenamiento de productos reglamentados afectos al proceso.
3. Los depsitos industriales, a que hace referencia el apartado 1, se atendrn, en todo
caso, a lo dispuesto en el Ttulo V de este Reglamento. Los polvorines y almacenes, a que
se hace referencia en el apartado 2, se atendrn, si no estuvieran previstos en la
autorizacin inicial de la fbrica, a lo establecido, respecto a modificaciones de la misma, en
el artculo 35 de este Reglamento.
Artculo 48.
Las dependencias auxiliares y de servicios afectas a la fabricacin que existiesen en el
recinto fabril, y que no sean locales peligrosos, se emplazarn en lugares que ofrezcan una
adecuada seguridad, siempre que en las mismas se prevea la presencia permanente de
personas.
Artculo 49.
Las zonas, edificios o locales peligrosos debern agruparse atendiendo a la analoga de
sus actividades o de las sustancias utilizadas, en evitacin de incrementos del riesgo por
dispersin de operaciones.
Artculo 50.
Los edificios tendrn, segn sea la naturaleza del riesgo, las siguientes caractersticas
constructivas:
Edificio donante, entendindose por tal aquel en cuyo interior puede ocurrir una
explosin, deflagracin o incendio. Su construccin se realizar en funcin de las distancias
a los otros edificios, la cantidad de explosivos y las posibles defensas, bien con materiales
ligeros que minimicen las proyecciones, o bien con estructuras resistentes que pueden ser
parcialmente abatibles, cuyo diseo se har de forma que, en caso de accidente en su
interior, la onda de choque o lengua de fuego, en su caso, resulten orientadas en la direccin
ms favorable. Asimismo, en este caso, se disearn de forma que se reduzca al mnimo
posible los lanzamientos de fragmentos primarios en caso de explosin.
Edificio receptor, entendindose por tal aquel que puede verse afectado por los efectos
de una explosin o deflagracin ocurrida en el exterior del mismo. Su construccin se
realizar en funcin de las distancias a los posibles edificios donantes, las cantidades de
explosivos y las posibles defensas, bien con materiales ligeros o bien con estructuras
resistentes de rigidez adecuada, cuyo diseo se har de forma tal que, en caso de una
explosin en el exterior, su estructura ofrezca la resistencia necesaria para que sea
difcilmente abatible y capaz de soportar la posible cada de fragmentos.
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Artculo 51.
1. En el emplazamiento entre las diversas plantas de fabricacin deber observarse un
criterio de separacin entre aquellas que ofrezcan peligrosidad y las que no la ofrezcan.
2. Asimismo, los edificios peligrosos guardarn una distancia entre s y respecto a
aqullos no peligrosos en que haya presencia permanente de personas, segn lo
establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 11, en funcin de las
caractersticas constructivas del edificio, del tipo de explosivo y de la cantidad del mismo.
3. En determinados casos, por racionalidad de los procesos productivos y a efectos del
clculo de las distancias respecto a otros edificios o al exterior, los edificios implicados en un
determinado proceso se podrn considerar como constituyentes de un nico conjunto,
calculndose dichas distancias en base al total de materia explosiva contenida en el referido
conjunto.
Artculo 52.
Las defensas o protecciones de que estn dotados los locales en que se manipulen o
almacenen productos explosivos se dispondrn en forma tal que, o salvaguarden las zonas
que se considere necesario proteger para limitar los efectos de una explosin en su interior,
o salvaguarden el local respecto de una explosin exterior al mismo, o cumplan
simultneamente ambas misiones.
Artculo 53.
1. Como defensas o protecciones podrn utilizarse accidentes naturales del terreno,
muros, terraplenes, merlones o cavidades artificiales.
2. Cuando la defensa o proteccin se establezca a base de terraplenes, podr estar
cubierta de material, natural o artificial, que garantice, en su caso, el perfil de aqulla.
3. En los proyectos a que se refiere el captulo I de este Ttulo se justificar la no
construccin, en su caso, de las mencionadas defensas o protecciones, o las caractersticas
de las mismas, caso de que se construyan, debindose de tener en cuenta, en este
supuesto, las recomendaciones relativas a su construccin, que se contienen en la
Artculo 54.
Debern tomarse las debidas precauciones para la circulacin del personal en los
espacios expuestos a riesgo evidente y evitarse aqulla en lo posible.
Artculo 55.
Sin perjuicio de las competencias de la Administracin forestal correspondiente:
a) Siempre que las caractersticas del terreno y las condiciones climticas lo permitan, se
procurar fomentar la forestacin en torno a las zonas y edificios peligrosos, para contribuir a
aminorar los efectos en caso de accidente.
b) Las plantaciones sern no resinosas y se dispondrn de forma tal que, cumpliendo la
finalidad para la que estn destinadas, no impliquen riesgo respecto a los edificios que
rodean.
Artculo 56.
Los pasillos de acceso a los edificios peligrosos tendrn anchura suficiente para
garantizar la evacuacin rpida del personal existente en los mismos, siendo la anchura
mnima de dos metros. Se mantendr despejado el espacio situado ante las puertas de
dichos edificios.
Artculo 57.
En aquellos edificios o locales peligrosos en los que durante el desarrollo del proceso
productivo est necesariamente presente personal, las puertas abrirn hacia afuera o, en su
defecto, permanecern abiertas y convenientemente aseguradas cuando haya personal en
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el interior del local, debiendo, en todo caso, estar libres de trabas u obstculos que pudieran
impedir el desalojo.
Artculo 58.
1. Las ventanas de los edificios o locales peligrosos estarn dotadas de sistemas de
cierre que ofrezcan suficiente seguridad. Sus paos estarn cerrados por material traslcido,
fragmentable sin riesgo de corte. Si estuvieran cerrados por cristales, stos estarn armados
o se hallarn protegidos por tela metlica u otra proteccin adecuada.
2. Las puertas de los edificios o locales peligrosos estarn dotadas de sistemas de cierre
que ofrezcan suficiente seguridad.
Artculo 59.
El suelo de los edificios o locales peligrosos habr de reunir los requisitos exigidos por
las caractersticas de los explosivos que se fabriquen o manipulen, debiendo constituir, en
todo caso, una superficie unida, sin grietas o fisuras, de fcil limpieza y lavado, que, adems,
rena la condicin de impermeabilidad cuando se trate de pavimentos sobre los que
pudieran derramarse explosivos en estado lquido.
Artculo 60.
Los canalones y otros conductos de drenaje, dentro y fuera de los edificios o locales
peligrosos, deben ser de fcil inspeccin y limpieza en todos sus tramos. Siempre que sus
caractersticas lo permitan, sern descubiertos o fcilmente accesibles y estarn diseados
de forma que los residuos explosivos arrastrados por el agua se depositen en un decantador
del que puedan ser recogidos.
Artculo 61.
Las paredes de los edificios o locales peligrosos formarn superficies lisas, sin grietas ni
fisuras, y sern de fcil limpieza y lavado.
Artculo 62.
1. Cuando sea necesaria la calefaccin en edificios o locales peligrosos, se procurar a
travs de sistemas de aire, agua o vapor de baja presin u otro medio similar adecuado. No
se podrn emplear focos calorficos de ignicin o incandescencia, salvo que estuvieran
adecuadamente protegidos y expresamente aprobados por el Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa.
2. En el caso de sistema de calefaccin por agua o vapor en edificios o locales
peligrosos en los que exista riesgo de produccin de polvo explosivo, los radiadores sern
lisos, no estarn formados por tubos de aletas y se colocarn en lugares donde no se
produzcan depsitos de polvo de forma que puedan ser limpiados fcilmente ellos y su
entorno. Asimismo se protegern para que no puedan colocarse objetos sobre ellos, en caso
de que tal hecho pueda suponer riesgo.
3. En dichos edificios o locales no existirn elementos o factores capaces de provocar
alteraciones sbitas o intensas de la temperatura ambiente.
4. En el caso de los sistemas de calefaccin por aire caliente, los generadores del mismo
debern disponerse en el exterior del local peligroso y aspirarn el aire del exterior. Slo se
autoriza la captacin de aire de local peligroso cuando se utilice un filtro de reciclado que
garantice la limpieza del mismo.
5. La entrada de aire caliente en los edificios o locales peligrosos se situar en zonas en
donde no tienda a acumularse el polvo.
Artculo 63.
Las ventilaciones y captaciones de aire en los edificios o locales peligrosos, destinadas a
disminuir o eliminar concentraciones de gases, vapores o polvos, deben prever la posibilidad
de una limpieza eficaz de las mismas.
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Artculo 64.
Las centrales productoras de calor se situarn en edificios independientes y a distancia
adecuada de los edificios peligrosos.
Artculo 65.
1. El uso de energa elctrica en el interior de los edificios o locales peligrosos se
adaptar a lo dispuesto a este respecto en la reglamentacin especfica existente en cada
momento.
2. Las redes conductoras de energa elctrica, los equipos elctricos y sus accesorios
instalados en el interior de los edificios o locales peligrosos se ajustarn a las disposiciones
especficas vigentes en cada caso.
3. Los generadores y transformadores de energa elctrica, si se han de situar en el
interior de edificios peligrosos, se instalarn aislados de los locales peligrosos que existan en
stos, cumpliendo con las disposiciones especficas vigentes sobre la materia.
4. Aquellas instalaciones en las que la falta de energa elctrica puede presentar riesgo,
dispondrn de generadores de electricidad para casos de emergencia.
Artculo 66.
Los edificios peligrosos estarn siempre protegidos por pararrayos que debern
responder a la normativa legal existente en cada momento.
Artculo 67.
1. Las dependencias de la fbrica estarn dotadas de medios para combatir cualquier
conato de incendio.
2. En el recinto fabril o en sus proximidades debern existir reservas adecuadas de agua
para caso de incendio, susceptibles de ser empleadas en todo momento.
CAPTULO III
Funcionamiento
Artculo 68.
1. Los directores de las fbricas de explosivos debern ser titulados superiores
competentes en materia de explosivos.
2. El nombramiento de los directores de las fbricas requerir conformidad expresa de la
Direccin General de la Guardia Civil, previo informe favorable del Ministerio de Industria y
Energa.
Artculo 69.
El director de una fbrica y, en su caso, aquellos que ostenten responsabilidades de
direccin en el funcionamiento de la misma, velarn por su correcto funcionamiento, as
como por el cumplimiento de las normas de seguridad previstas en este Reglamento y de
aquellas medidas especiales de seguridad que se hayan establecido de acuerdo con los
artculos 33, 34 y 35 del mismo.
Artculo 70.
1. Antes de incorporarse a su empleo, el personal deber ser advertido de las
caractersticas peligrosas de las materias y productos con los que ha de operar y de los
riesgos inherentes a la manipulacin de los mismos.
2. Deber facilitrsele, para su mejor informacin, un manual en el que se recojan las
normas de rgimen interior de la fbrica.
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Artculo 71.
1. El funcionamiento de las fbricas se desarrollar conforme a criterios y procedimientos
de seguridad, a cuyo fin debern ser adoptados los sistemas, tcnicas y directrices que
resultaren ms idneos y eficaces.
2. El cumplimiento de las medidas de seguridad industrial quedar bajo la vigilancia de
las correspondientes reas de Industria y Energa, las cuales realizarn las inspecciones y
comprobaciones pertinentes.
Artculo 72.
1. Los materiales o productos a utilizar en los procesos de fabricacin habrn de ser
objeto de las oportunas verificaciones a fin de comprobar que su adecuacin al mismo no
implica riesgo.
2. Ser asimismo obligatoria la verificacin de las caractersticas de los explosivos
fabricados, debindose conservar los correspondientes informes durante dos aos.
3. Las fbricas dispondrn de un laboratorio con los elementos necesarios que permitan
controlar los productos terminados elaborados y de los sistemas o medios precisos para
comprobar las materias primas utilizadas, tenindose, en todo caso, presente lo que las
normativas de calidad aplicables dispongan al efecto.
Artculo 73.
1. Las operaciones que hayan de realizarse en la elaboracin de los explosivos con
productos y materias primas caracterizados por su peligrosidad se desarrollarn con la
debida cautela, evitando cualquier negligencia, imprudencia o improvisacin.
2. Los operarios observarn las instrucciones que respecto a la produccin y seguridad
les sean dadas por sus superiores.
Artculo 74.
Los empleados debern utilizar el calzado, vestido u otros medios de proteccin
especiales que les facilite la empresa, adecuados a las materias que manipulen y a las
operaciones que realicen con las mismas, cuando las condiciones del trabajo lo requieran.
Artculo 75.
No se permitir fumar dentro del recinto de las fbricas, salvo en los lugares o
dependencias autorizados expresamente para ello, si los hubiere.
Artculo 76.
1. No se deber encender fuego ni almacenar materias inflamables o fcilmente
combustibles en el interior o en las proximidades de los edificios o locales peligrosos, a no
ser por causa ineludible y previa la adopcin de las medidas de seguridad pertinentes.
2. Tampoco podr penetrarse en dichas dependencias con objetos susceptibles de
producir chispas o fuego, salvo autorizacin especial.
Artculo 77.
Las operaciones de mantenimiento o reparacin que hubieran de efectuarse en edificios
o locales peligrosos estarn sometidas a los mtodos de autorizacin establecidos en la
fbrica por la direccin de la misma y habrn de efectuarse por personal tcnicamente
cualificado.
Artculo 78.
El tiempo de permanencia fuera de sus depsitos o almacenes de los explosivos
fabricados y de las materias o productos intermedios, caracterizados por su peligrosidad,
ser el menor racionalmente posible.
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Artculo 79.
1. Los operarios cuidarn de la conservacin y perfecto estado de funcionamiento de los
instrumentos, mquinas y herramientas que tuvieran a su cargo.
2. Debern dar cuenta inmediata a los responsables de su unidad cuando advirtiesen
alguna condicin o accin indebida.
Artculo 80.
Se adoptarn las medidas necesarias para evitar la introduccin indebida de materia
explosiva o inflamable entre los rganos o mecanismos de maquinaria, aparatos o utensilios,
as como la colocacin indebida de tales materias en lugares expuestos a la accin de
elementos calorficos u otra clase de elementos incompatibles con ellas.
Artculo 81.
1. Los instrumentos, mquinas y herramientas empleados en la fabricacin de explosivos
industriales, adems de cumplir con la normativa vigente en cada momento al respecto,
debern estar fabricados con los materiales ms adecuados para las operaciones o
manipulaciones a que se destinen.
2. En el manejo o funcionamiento de dichos elementos de trabajo deber evitarse que se
produzcan choques o fricciones anormales.
Artculo 82.
Las mquinas que se utilicen en la elaboracin de explosivos debern estar provistas de
una conexin a tierra para evitar que se carguen de electricidad esttica.
Artculo 83.
El traslado de productos explosivos entre las distintas dependencias de la fbrica se
habr de efectuar en recipientes cerrados o cubiertos, salvo que estuvieran
convenientemente envasados o embalados, evitndose choques y fricciones.
Artculo 84.
Cuando se forme y amenace descargar una tormenta en las inmediaciones de las
instalaciones de la fbrica, se suspendern los trabajos en las zonas peligrosas al tiempo
que se toman medidas apropiadas en cada caso mientras aqulla dure, salvo que dicha
interrupcin pudiera ser causa de un peligro mayor.
Artculo 85.
Los productos explosivos debern salir de las fbricas y de los depsitos en las
condiciones establecidas en los reglamentos de transporte de mercancas peligrosas,
vigentes en cada momento, o en los acuerdos internacionales sobre la materia suscritos por
Espaa, cuando se trate de exportaciones.
Artculo 86.
1. Los residuos de materias primas peligrosas o de productos explosivos producidos o
utilizados en la fabricacin sern depositados en recipientes que renan las debidas
garantas de seguridad, donde se conservarn hasta el momento en que deban ser
destruidos o reutilizados de forma adecuada y segura.
2. La destruccin de materias y productos explosivos se realizar, en su caso, en lugares
especficos debidamente acondicionados en funcin del procedimiento de destruccin que
se utilice.
3. Las instalaciones y los procedimientos utilizados en la destruccin de materias y
productos explosivos debern ser expresamente autorizados por el Delegado del Gobierno
en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa, la cual
propondr las condiciones especficas a las que debern ajustarse las operaciones de
destruccin.
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4. No se dar salida de la fbrica a residuos que puedan conservar propiedades

explosivas sino sometindolos previamente al tratamiento tcnico adecuado para hacerlos
inertes, salvo que, adoptndose las adecuadas medidas de seguridad, sean enviados a otro
lugar autorizado para su posterior tratamiento o destruccin.
5. La produccin y gestin de residuos de explosivos y de materias primas utilizadas
para su fabricacin se ajustar a lo establecido en la legislacin sobre residuos,
especialmente la referida a residuos txicos y peligrosos, sin perjuicio de lo establecido en
este Reglamento y en otras disposiciones que resulten de aplicacin.
CAPTULO IV
Medidas de vigilancia, control y prevencin
Artculo 87.
1. Sin perjuicio de que el Ministerio del Interior, a travs de la Direccin General de la
Guardia Civil, adopte las medidas de proteccin, control e inspeccin de las fbricas de
explosivos, en razn a la competencia que le otorga el ordenamiento jurdico, que considere
necesarias, dichas fbricas estarn bajo la vigilancia y proteccin de vigilantes de seguridad
de explosivos, pertenecientes a una empresa de seguridad, con arreglo a un plan de
seguridad ciudadana de la fbrica, que disear la empresa de seguridad, y que ser
aprobado, en su caso, por la Direccin General de la Guardia Civil. El nombramiento y la
actividad de los vigilantes se regir por lo establecido en la legislacin vigente en materia de
seguridad privada.
2. Desde las diferentes zonas de la fbrica se podr establecer comunicacin con los
vigilantes de seguridad de explosivos que realicen su custodia, debiendo la empresa de
seguridad encargada de la misma asegurar la comunicacin entre su sede y el personal que
desempee la vigilancia y proteccin de la fbrica.
3. En todo caso, deber disponerse de un sistema de alarma eficaz en conexin con la
Unidad de la Guardia Civil que designe la Direccin General de la Guardia Civil.
Artculo 88.
1. Los vigilantes de seguridad de explosivos extremarn la vigilancia respecto al entorno
del recinto fabril y de las zonas, edificios y locales peligrosos comprendidos en el mismo.
2. Previa autorizacin de la Direccin General de la Guardia Civil, podr sustituirse, total
o parcialmente, la vigilancia y proteccin mediante vigilantes de seguridad de explosivos por
un sistema de seguridad electrnica contra robo e intrusin en conexin con una central de
alarmas.
Artculo 89.
1. El cerramiento de las fbricas tendr una altura no inferior a dos metros y 50
centmetros, de los cuales los 50 centmetros superiores sern necesariamente de
alambrada de espino, pudindose inclinar sta hacia el exterior 45 respecto a la vertical.
2. En cualquier caso, se encontrar despejado y no presentar irregularidades o
elementos que permitan escalarlo. Queda prohibido, salvo autorizacin explcita, cualquier
tipo de construccin en el interior del recinto de la fbrica a menos de 10 metros del
cerramiento.
3. Se aplicar, en todo caso, lo establecido en la instruccin tcnica complementaria
nmero 1.
Artculo 90.
1. Las puertas de acceso al recinto de la fbrica, en los perodos en que dicho acceso
estuviera abierto, estarn sujetas a constante vigilancia por un vigilante de seguridad de
explosivos que controlar la entrada y salida de personas o cosas y dispondr de un mtodo
de conexin eficaz para transmitir alarmas en caso de necesidad.
2. Dichas puertas de acceso debern responder a las caractersticas exigidas para el
resto del cerramiento y su cerradura ser de seguridad.
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Artculo 91.
1. Slo se permitir la entrada o salida en fbricas de personas o cosas que gocen de
autorizacin al efecto y previas las verificaciones y controles que resultasen oportunos.
2. La entrada en una fbrica de explosivos de personas ajenas a ella requerir un
permiso escrito de la direccin, que les ser retirado a su salida, debiendo firmar en un libro
de visitas habilitado al efecto, previa la identificacin correspondiente.
3. Dichas personas sern advertidas de que entran en el recinto fabril bajo su propio
riesgo, y durante su permanencia en el mismo debern estar acompaadas por un empleado
a cuyas instrucciones debern atenerse escrupulosamente, salvo que su presencia, por
razn de su actividad, implique una estancia continua o frecuente en el recinto fabril, en cuyo
caso debern atenerse a la normas e instrucciones que les sean facilitados previamente y
por escrito por la direccin de la factora.
Artculo 92.
1. No se podrn introducir en el recinto fabril bebidas alcohlicas ni efectos que permitan
producir fuego o sean susceptibles de afectar a la seguridad de la fbrica. Queda
estrictamente prohibido sacar, sin la autorizacin pertinente, del recinto fabril, cualquier
producto o residuo peligroso.
2. Los servicios de vigilancia efectuarn peridicamente, y sin necesidad de previo aviso,
registros individuales para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior,
todo ello de acuerdo con un plan aprobado y supervisado por la Intervencin de Armas y
Explosivos correspondiente, a la que se le enviar mensualmente un parte resumen de las
actuaciones realizadas.
Artculo 93.
1. El personal deber mantener orden a la entrada y salida de la fbrica y sus
dependencias, as como durante su permanencia en las mismas, quedndole prohibida su
estancia en ellas fuera del correspondiente horario laboral, salvo que expresamente se le
permita.
2. Ningn empleado podr entrar en zonas, edificios o locales peligrosos en los que no le
corresponda trabajar, sin autorizacin especial para ello.
3. Cuando cesare la actividad en los edificios o locales peligrosos, se cerrarn sus
puertas y ventanas asegurndolas debidamente y se activarn los sistemas de alarma, si
procede.
Artculo 94.
1. Los edificios y locales peligrosos debern estar claramente identificados mediante una
clave numrica, alfabtica o alfanumrica. Dicha clave deber researse, de forma bien
visible, en el exterior del edificio o local y prxima al acceso al mismo.
2. En el interior de dichos edificios o locales, en lugar visible y junto al acceso principal,
deber disponerse una placa identificativa donde se recoja, al menos, la informacin
siguiente:
a) Identificacin del edificio o local.
b) Nmero mximo de personas que puede albergar simultneamente.
c) Cantidad neta mxima de materias explosivas que puede contener.
d) Medidas generales de seguridad.
e) Normas que deben adoptarse en caso de emergencia.
Artculo 95.
Ser obligatoria la existencia de un servicio contra incendios, que puede estar formado
por personal de la fbrica, para combatir el fuego que pudiera originarse en cualesquiera de
las instalaciones o dependencias de la misma, de acuerdo con un plan previamente
establecido que deber ser anualmente revisado.
El personal de la fbrica asignado eventualmente al servicio contra incendios deber
recibir instruccin peridica.
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Artculo 96.
1. Las fbricas debern contar con personal capacitado para la prestacin de primeros
auxilios a las vctimas de los posibles accidentes. Asimismo, debern estar dotadas de los
correspondientes recursos precisos para la eficiente prestacin de los mismos.
2. Se establecern los mtodos de evacuacin necesarios para proceder al urgente
traslado de cualquier persona que requiera asistencia externa, de acuerdo con el Plan de
Emergencia establecido.
Artculo 97.
La direccin de la fbrica vendr obligada a comunicar, de modo inmediato, al rea de
Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno en la Comunidad Autnoma, todo
accidente grave que se produzca en su recinto, as como cualquier reparacin que, como
consecuencia del mismo, se vea obligada a ejecutar. Todo ello sin perjuicio de requerir a
otras autoridades si por la naturaleza de los hechos tuvieran que intervenir.
Artculo 98.
Cuando por cualquier circunstancia una fbrica cesara en su actividad, total o
parcialmente, durante un perodo superior a seis meses, antes de reanudar dicha actividad
deber ponerlo en conocimiento del rea de Industria y Energa, la cual inspeccionar la
fbrica y proceder en la forma prevista en el artculo 40.2 de este Reglamento.
CAPTULO V
Intervencin e inspeccin
Artculo 99.
1. La inspeccin tcnica de las fbricas corresponder al rea de Industria y Energa en
cuyo territorio radiquen aqullas.
2. Dicha rea velar porque las instalaciones y actividades se acomoden a las
autorizaciones oficiales en que se ampare su funcionamiento. Asimismo, cuidar de la
estricta observancia de las prescripciones reglamentarias.
3. De igual forma, conocer especialmente del cumplimiento de las medidas de
seguridad de los procesos de produccin y de los aspectos tcnicos de la fabricacin y
almacenamiento de las materias reglamentadas.
Artculo 100.
Las fbricas sern objeto de inspecciones tcnicas ordinarias, al menos, cada seis
meses. Sin perjuicio de lo anterior, cuando las reas de Industria y Energa tuviesen
conocimiento de que se hubiera producido cualquier anomala comprendida en el territorio
de su jurisdiccin, dispondrn de modo inmediato una inspeccin para que investigue las
causas de aqulla y emita informe sobre la misma, sin perjuicio de adoptar las medidas
precautorias que resulten necesarias.
Artculo 101.
1. Cada fbrica tendr un libro diligenciado por la correspondiente rea de Industria y
Energa en el que quedar constancia del resultado de cuantas inspecciones fuera objeto el
establecimiento.
2. Dichas reas llevarn, por su parte, un libro general de inspecciones en el que se
transcribirn las anotaciones que se efecten en los libros de las fbricas a que se refiere el
apartado anterior.
Artculo 102.
1. Las reas de Industria y Energa podrn formular prescripciones obligatorias u
observaciones a ttulo de recomendacin, debiendo distinguirse claramente unas de otras en
las anotaciones de los libros a que se refiere el apartado anterior.
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2. Las prescripciones obligatorias habrn de ser cumplidas dentro del plazo que en ellas
se seale, salvo oposicin razonada ante el Ministerio de Industria y Energa realizada en un
plazo de quince das.
3. En casos de urgencia, la propia rea de Industria y Energa podr decidir el inmediato
cumplimiento de sus prescripciones, dando conocimiento de lo actuado al Delegado del
Gobierno en la Comunidad Autnoma.
Artculo 103.
1. Si el rea de Industria y Energa hallara en su actuacin supervisora fundados motivos
que aconsejaran la paralizacin, total o parcial, de la actividad, podr recabar del Delegado
del Gobierno la retirada o restriccin del permiso de funcionamiento concedido.
2. En caso de emergencia la propia rea de Industria y Energa podr decretar la
suspensin provisional de todas las actividades o de parte de las mismas, dando cuenta
inmediata al Delegado del Gobierno, quien resolver lo oportuno en el trmino de diez das.
Igualmente, si encontrase en su actuacin hechos o circunstancias de los cuales debiera
entender, por razn de la materia, alguna otra autoridad, proceder a ponerlos en
conocimiento de la misma.
Artculo 104.
1. El Ministerio de Defensa supervisar las actividades y funcionamiento de las fbricas
de explosivos en los aspectos concernientes a la defensa nacional.
2. Cada fbrica tendr un ingeniero-inspector militar, designado por el Ministerio de
Defensa, entre el personal de los Cuerpos de Ingenieros de los Ejrcitos. Para el desempeo
de su misin recabar toda la informacin que precise, en cualquier momento, sobre los
medios de produccin, capacidad y estado de las instalaciones productivas, as como sobre
el destino de los productos fabricados y el cumplimiento de las medidas de seguridad de las
instalaciones. En todo momento podr comprobar la veracidad de tales informaciones
mediante las pertinentes visitas de inspeccin a las factoras. Tambin deber velar, en su
caso, por el cumplimiento de los contratos de suministro a las Fuerzas Armadas, con el fin
de que alcancen plena efectividad en cuanto a los trminos, condiciones y plazos previstos
en los mismos, pudiendo, a estos efectos, recabar de la autoridad competente la adopcin
de cuantas medidas considere necesarias.
3. El ingeniero-inspector militar si en su actuacin supervisora hallare fundados motivos
que aconsejaren la paralizacin, total o parcial, de una fbrica de explosivos, podr recabar
del Delegado del Gobierno la retirada o restriccin del permiso de funcionamiento concedido.
En los casos de emergencia podr decretar la suspensin provisional de todas las
actividades de la fbrica o de parte de las mismas, dando cuenta inmediata al rea de
Industria y Energa y al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, quien resolver
lo oportuno en el trmino de diez das.
4. Los ingenieros-inspectores militares y las reas de Industria y Energa se facilitarn
mutuamente las informaciones y datos que consideren de inters para el mejor desarrollo de
su misin, en el mbito de sus respectivas competencias. Si encontraren en su actuacin
hechos o circunstancias de los cuales debiera entender, por razn de la materia alguna otra
autoridad, procedern a ponerlos en conocimiento de la misma.
Artculo 105.
La inspeccin sobre medidas de seguridad ciudadana de las fbricas de explosivos y el
control de las materias reglamentadas que se encuentren en las mismas corresponde a la
Intervencin de Armas y Explosivos que designe la Direccin General de la Guardia Civil,
quien podr realizar cuantas inspecciones estime necesarias. De las anomalas observadas
se dar cuenta, a los efectos oportunos, al Delegado del Gobierno correspondiente.
TTULO III
Talleres
(Sin contenido)
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CAPTULO I
Normas generales
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Artculo 106.
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Artculo 107.
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Artculo 108.
(Sin contenido)
Artculo 109.
(Sin contenido)
Artculo 110.
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Artculo 111.
(Sin contenido)
Artculo 112.
(Sin contenido)
Artculo 113.
(Sin contenido)
Artculo 114.
(Sin contenido)
Artculo 115.
(Sin contenido)
Artculo 116.
(Sin contenido)
Artculo 117.
(Sin contenido)
CAPTULO II
Talleres de carga de cartuchera
(Sin contenido)
Artculo 118.
(Sin contenido)
Artculo 119.
(Sin contenido)
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Artculo 120.
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Artculo 121.
(Sin contenido)
Artculo 122.
(Sin contenido)
Artculo 123.
(Sin contenido)
Artculo 124.
(Sin contenido)
Artculo 125.
(Sin contenido)
Artculo 126.
(Sin contenido)
Artculo 127.
(Sin contenido)
CAPTULO III
Talleres de pirotecnia
(Sin contenido)
Artculo 128.
(Sin contenido)
Artculo 129.
(Sin contenido)
Artculo 130.
(Sin contenido)
Artculo 131.
(Sin contenido)
Artculo 132.
(Sin contenido)
Artculo 133.
(Sin contenido)
Artculo 134.
(Sin contenido)
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TTULO IV
Envases
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 135.
1. Para su puesta en mercado, las materias reguladas por el presente Reglamento
habrn de estar debidamente acondicionadas para su mejor conservacin y a efectos de
seguridad en su utilizacin y traslado, de acuerdo con lo dispuesto en las reglamentaciones
sobre transporte de mercancas peligrosas y, en su defecto, en este Ttulo.
2. El acondicionamiento de dichas materias se efectuar mediante envases o embalajes,
salvo que estuviera autorizado otro acondicionamiento por la autoridad competente.
Artculo 136.
A efectos de este ttulo, se entender por:
a) Envase, el recipiente o recinto de retencin destinado a recibir o contener materias u
objetos.
b) Embalaje, la proteccin externa con que, en su caso, se dota a ciertos envases.
Los envases podrn ser exteriores, si se trata de envases que carecen de embalaje o
elemento de proteccin, o interiores, en caso de existir.
Artculo 137.
Las materias reguladas no podrn extraerse de sus envases sino por causa justificada y
para su obligado manejo o adecuada utilizacin.
Artculo 138.
1. Todo envase exterior o embalaje deber ajustarse a un tipo de construccin sometido
a pruebas y homologado con arreglo a las disposiciones sobre envases y embalajes de las
reglamentaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Los envases y embalajes
que se utilicen se ajustarn al tipo constructivo homologado. En su exterior debern figurar
las marcas, duraderas y visibles, que indique su conformidad al tipo de diseo homologado.
2. Los envases exteriores y embalajes llevarn las correspondientes seales y etiquetas
de peligrosidad que les correspondan segn la normativa aplicable, as como etiquetas que
permitan la identificacin de su contenido, reseando, adems, el nmero de catalogacin
del producto.
3. Dichas etiquetas respondern a los formatos, dimensiones y caracteres que figuran en
la instruccin tcnica complementara nmero 15, y su colocacin en los envases y
embalajes no eximir del cumplimiento de las exigencias de etiquetado reguladas en
cualquier otra normativa que resulte aplicable.
4. El Ministerio de Industria y Energa podr eximir de la aplicacin obligatoria de
etiquetas en envases de reducidas dimensiones, dictando las normas adecuadas de
identificacin.
Artculo 139.
En cada envase exterior o embalaje debern figurar, redactadas al menos en castellano,
las frases:
a) Riesgo de explosin por choque, friccin o fuego.
b) Protjase de fuentes de calor. No fumar.
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Artculo 140.
En el interior de los envases exteriores o embalajes deben incluirse instrucciones
relativas a la seguridad de su manipulacin, almacenamiento, utilizacin y eliminacin,
redactadas, al menos, en castellano, con indicacin, en su caso, de todos los dispositivos y
accesorios necesarios para un funcionamiento fiable y seguro. Estas instrucciones de
seguridad incluirn, segn corresponda, los siguientes datos:
a) Identificacin de la materia u objeto y del responsable de su comercializacin y
nombre comercial con que estn catalogados.
b) Informacin sobre sus componentes.
c) Identificacin de peligros.
d) Primeros auxilios.
e) Medidas de lucha contra incendios.
f) Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental.
g) Manipulacin y almacenamiento.
h) Riesgos de exposicin/proteccin individual.
i) Informaciones toxicolgicas.
j) Consideraciones relativas a la destruccin.
k) Informaciones relativas al transporte.
l) Informaciones reglamentarias.
m) Otras informaciones.
Artculo 141.
Los envases y embalajes vacos, no limpios, debern estar bien cerrados y presentar, en
su caso, las mismas condiciones de estanqueidad y llevar las mismas etiquetas de peligro
que si estuviesen llenos.
Artculo 142.
Las materias reglamentadas no podrn envasarse o embalarse en comn con otras
mercancas peligrosas o con otras mercancas que no estn sometidas a la normativa que
afecta a dichas mercancas peligrosas.
Artculo 143.
El expedidor, ya sea en la carta de porte, o en una declaracin aparte, incorporada en
este documento o combinada con l, deber certificar que la materia presentada se admite al
transporte segn las disposiciones del ADR/RID, y que su estado, su acondicionamiento y,
en su caso, el envase, el gran recipiente para objetos a granel o el contenedor, as como el
etiquetado estn conformes a dichas disposiciones. Adems, si varias mercancas peligrosas
se incluyen en un mismo embalaje colectivo o en un mismo contenedor, el expedidor tendr
que declarar que este embalaje en comn no est prohibido.
CAPTULO II
Normas especficas para los explosivos
Artculo 144.
1. Sobre los elementos simples o unidades de producto, tales como los cartuchos o
detonadores, deber consignarse, de forma claramente visible:
a) Nombre o identificacin del fabricante.
b) El nombre comercial del producto,
c) La clave de identificacin, en relacin con el artculo 9.2 de este Reglamento, y
d) Marcado CE, en su caso.
2. En productos de reducidas dimensiones o de caractersticas especficas, el Ministerio
de Industria y Energa podr eximir de la aplicacin obligatoria de estas inscripciones,
dictando, a propuesta del interesado, las normas sustitutivas adecuadas.
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Artculo 145.
El marcado CE, a que hace referencia el artculo 25.2 de este Reglamento, se fijar de
manera legible, fcilmente visible e indeleble, sobre los explosivos o, si esto no fuera posible,
sobre una etiqueta, fabricada de manera que no pueda volver a utilizarse, fijada a stos, o,
por ltimo, si los dos primeros mtodos no fueran posibles, sobre el envase exterior. La
instruccin tcnica complementaria nmero 16 recoge el modelo que habr de utilizarse para
el marcado CE.
Artculo 146.
Queda prohibido poner sobre los explosivos marcas o inscripciones que puedan engaar
a terceros acerca del significado y grafismo del marcado CE. Las restantes marcas que se
fijen sobre los explosivos no debern reducir la visibilidad y la legibilidad del marcado CE.
Artculo 147.
Cuando se compruebe que se ha colocado indebidamente el marcado CE o que un
explosivo provisto del marcado CE puede poner en peligro la seguridad, la autoridad
competente tomar todas las medidas apropiadas, frente al responsable de su puesta en
mercado, para restringir o prohibir su comercializacin o su libre circulacin, informando de
ello a la Comisin de la Unin Europea y a los dems Estados miembros de la misma, sin
perjuicio de las actuaciones sancionadoras que sean procedentes.
Artculo 148.
Cuando determinados explosivos estn contemplados en otras reglamentaciones
relativas a otros aspectos y en las que est establecido el marcado CE, este marcado
indicar que los productos mencionados se suponen tambin conformes con las
disposiciones de estas otras reglamentaciones que les sean aplicables.
Artculo 149.
En los envases exteriores o embalajes de los detonadores elctricos deber indicarse,
adems de lo establecido con carcter general, sus caractersticas elctricas: resistencia,
corriente de seguridad e impulso de encendido, como mnimo.
TTULO V
Almacenamiento
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 150.
1. Se entender por depsito el lugar destinado al almacenamiento de las materias
reglamentadas, con todos los elementos que lo constituyen.
2. Los depsitos podrn ser:
a) Industriales.
b) Comerciales.
c) De consumo.
3. Los depsitos industriales son aquellos, situados dentro del recinto de las fbricas o
talleres, destinados a almacenar su produccin o materias primas de carcter reglamentario,
sin perjuicio de una posible funcin comercial.
4. Los depsitos comerciales son los destinados exclusivamente al almacenamiento de
los productos reglamentados procedentes de una fbrica o taller nacional o introducidos o
importados, con carcter previo a su suministro a terceros.
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5. Los depsitos de consumo son los destinados al almacenamiento de los productos

reglamentados para su consumo por el titular.
Artculo 151.
1. Se entender por polvorn la construccin, dentro del recinto de un depsito, de un
local acondicionado para el almacenamiento de explosivos industriales, cartuchera o
artificios pirotcnicos. No tendrn la consideracin de polvorines los almacenes a que se
refieren los artculos 47.2, 121.3 y 129.2 del presente Reglamento.
2. Los polvorines podrn ser:
a) Superficiales.
b) Semienterrados.
c) Subterrneos.
3. Los polvorines superficiales son edificaciones a la intemperie en cuyo entorno pueden
existir o no defensas naturales o artificiales. La capacidad mxima de cada polvorn
superficial ser de 25.000 kilogramos netos de materia reglamentada.
4. Los polvorines semienterrados estarn recubiertos por tierra en todas sus caras,
excepto en la frontal. Este recubrimiento tendr un espesor mnimo de un metro en la parte
superior del edificio, descendiendo las tierras por todas sus partes segn su talud y no
pudiendo tener en ninguno de sus puntos de cada un espesor inferior a un metro. La
capacidad mxima de almacenamiento de cada polvorn semienterrado ser de 50.000
kilogramos netos de materia reglamentada.
5. Los polvorines subterrneos son excavaciones a las que se accede desde el exterior
mediante un tnel, una rampa, un pozo inclinado o un pozo vertical. La capacidad mxima
de cada polvorn subterrneo o nicho ser de 5.000 kilogramos netos; pero se limitar a
1.000 kilogramos netos si el polvorn est prximo a labores en que se prevea la presencia
habitual de personas.
Artculo 152.
Los polvorines se construirn con las debidas garantas tcnicas en funcin de su
capacidad de almacenamiento y de la naturaleza de las materias a que se destinen.
Artculo 153.
Del funcionamiento y seguridad de los depsitos respondern los titulares de los mismos
o aquellos a quienes se hubiese concedido el disfrute de la titularidad, sin perjuicio de la
responsabilidad correspondiente a la empresa de seguridad encargada de su vigilancia. En
caso de tratarse de personas jurdicas, respondern sus representantes legales.
CAPTULO II
Autorizaciones
Artculo 154.
1. El establecimiento de depsitos comerciales y de consumo hasta una capacidad total
de 10.000 kilogramos netos de materia reglamentada ser autorizado por el Delegado del
Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa e
Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil. En cualquier otro caso, sern
autorizados de conformidad con las disposiciones de este Reglamento respecto del
establecimiento de las fbricas o talleres, segn se trate de explosivos, o de cartuchera y
artificios pirotcnicos.
2. Se considerarn clandestinos los depsitos que no estn amparados por la
correspondiente autorizacin oficial.
Artculo 155.
1. Las personas naturales o jurdicas que se propongan establecer un depsito, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 154, deben formular la correspondiente solicitud,
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acompaada de Proyecto tcnico de las instalaciones, que incluir la siguiente

documentacin:
a) Memoria descriptiva, con detalle de la capacidad del depsito, indicando su destino
respecto al almacenaje de explosivos industriales, cartuchera o artificios pirotcnicos.
b) Plano topogrfico en el que figure el emplazamiento del depsito y los terrenos
limtrofes, con los datos precisos para determinar las distancias a las que hace referencia el
artculo 165.
c) Plan de seguridad ciudadana.
d) Presupuesto.
e) Identidad de los representantes legales y de los miembros del Consejo de
Administracin, cuando se trate de personas jurdicas.
2. Para mejor resolver, podrn recabarse del solicitante cuantos datos complementarios
se estimasen oportunos.
Artculo 156.
1. Las autorizaciones para la modificacin sustancial de depsitos se solicitarn de la
misma autoridad a quien correspondiere autorizar su establecimiento en caso de nueva
instalacin, acompaando proyecto de los cambios que pretendan introducirse, con memoria
descriptiva, detallando la repercusin de las innovaciones en cuanto a capacidad de
almacenamiento, seguridad o cambio de actividad, en su caso.
2. Cuando la modificacin de un depsito, autorizado de acuerdo con el artculo 154,
suponga sobrepasar los lmites de capacidad de almacenamiento establecidas en el mismo,
se tramitar conforme a lo establecido para la modificacin sustancial de las fbricas o
talleres, segn se trate de explosivos, o de cartuchera y artificios pirotcnicos.
3. Las autorizaciones para las restantes modificaciones de los depsitos se solicitarn,
acompaando Memoria descriptiva de las mismas, del Delegado del Gobierno en la
Comunidad Autnoma, quien resolver previo informe del rea de Industria y Energa.
Artculo 157.
1. Solamente se conceder autorizacin para el establecimiento de un depsito cuando
la peticin responda a necesidades debidamente justificadas. Dichas autorizaciones sern
intransferibles, salvo autorizacin expresa, de acuerdo con el artculo 164 de este
Reglamento.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser, as mismo, aplicable a las autorizaciones
para la modificacin sustancial de depsitos ya establecidos. Se entiende por modificacin
sustancial aquella que modifique en ms de un 25 por 100 las distancias de regulacin de
emplazamiento establecidas en la instruccin tcnica complementaria nmero 11, o suponga
un cambio de actividad a desarrollar en el depsito, o un cambio de la capacidad total del
conjunto de la instalacin.
3. En ningn caso podrn otorgarse autorizaciones de traslado para cambiar el
emplazamiento de depsitos, debiendo procederse necesariamente para ello a la instruccin
de un expediente de nuevo establecimiento.
Artculo 158.
La autorizacin para el establecimiento o modificacin sustancial de un depsito
requerir la apertura de un perodo de informacin pblica.
Artculo 159.
Si procede conceder la autorizacin para establecimiento o modificacin sustancial de
depsitos deber hacerse constar expresamente:
a) Persona natural o jurdica a cuyo favor se otorgue la autorizacin.
b) Clase de depsito.
c) Lugar de emplazamiento.
d) Materias cuyo almacenamiento se autorice.
e) Capacidad mxima del depsito.
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f) Condiciones especficas a que, en su caso, se somete la autorizacin determinndose

las medidas de vigilancia y de seguridad que hayan de adoptarse.
g) Plazo de ejecucin, con sealamiento de la fecha en que deban quedar ultimadas las
obras e instalaciones.
Artculo 160.
Las autorizaciones caducarn cuando transcurriese el plazo de ejecucin y no se
hubiesen ultimado las instalaciones en la fecha prevista por causa imputable a los propios
interesados, quienes, en todo caso, pueden solicitar prrroga de las mismas.
Artculo 161.
Finalizado el establecimiento o la modificacin de un depsito, se efectuar por los
servicios del rea de Industria y Energa la inspeccin tcnica oportuna para comprobar que
se han cumplido en su ejecucin las normas reglamentarias y las condiciones
especficamente establecidas en la autorizacin correspondiente.
La Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil comprobar asimismo las
medidas de seguridad ciudadana y vigilancia establecidas en la mencionada autorizacin.
Artculo 162.
Cuando el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, el Delegado del Gobierno
correspondiente expedir al solicitante la oportuna certificacin de idoneidad y puesta en
marcha, a efectos de la apertura y disfrute de la titularidad del mismo, dando cuenta de ello
al rgano provincial correspondiente del rea de Industria y Energa, a la Intervencin de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil y al Ayuntamiento del municipio.
Artculo 163.
1. Las reas de Industria y Energa realizarn una inspeccin ordinaria de los depsitos
de explosivos, al menos, anualmente.
2. Sin perjuicio de lo anterior, cuando dichas reas tuviesen conocimiento de que se
hubiese producido cualquier anomala en un depsito comprendido en el territorio de su
jurisdiccin o cuando lo consideraran conveniente realizarn las correspondientes
inspecciones extraordinarias.
3. Tanto en las inspecciones ordinarias como en las extraordinarias emitirn informe
sobre el resultado de las mismas al Delegado del Gobierno, enviando copia de dicho informe
al Ministerio de Industria y Energa, todo ello con independencia de adoptar las medidas
precautorias que resultaran aconsejables.
4. La inspeccin sobre medidas de seguridad ciudadana de los depsitos y el control de
las materias reglamentadas que se encuentran almacenadas en los mismos corresponde a
la Intervencin de Armas y Explosivos que designe la Direccin General de la Guardia Civil
en cuyo territorio se hallen ubicados, la cual podr realizar cuantas inspecciones estime
necesarias. De las anomalas observadas se dar cuenta, a los efectos oportunos, al
Delegado del Gobierno correspondiente.
Artculo 164.
1. Los depsitos solamente podrn ser utilizados por quienes estuviesen reconocidos
como titulares de los mismos.
2. Igualmente podrn ser utilizados por aquellas personas fsicas o jurdicas a quienes
dichos titulares cediesen su explotacin.
3. La cesin de la explotacin y el cambio en la titularidad de un depsito requerir la
aprobacin de la autoridad a la que correspondiese conceder su establecimiento.
Artculo 165.
1. Los emplazamientos de los depsitos se regirn por lo establecido en la instruccin
tcnica complementaria nmero 11. Estas distancias podrn reducirse a la mitad cuando
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existan defensas naturales o artificiales adecuadas. Las mediciones se efectuarn a partir de

los edificios en los que se almacenen sustancias explosivas.
2. Las mediciones sealadas en el apartado anterior se refieren al polvorn unidad.
Cuando existieren varios polvorines comprendidos en un mismo recinto, las medidas
aplicables sern las correspondientes al polvorn de mxima capacidad, siempre que en
ellas queden comprendidas las distancias de los otros.
3. Las distancias a las que se refieren los apartados anteriores no sern aplicables
respecto de las propias instalaciones de la industria a que pertenezca el polvorn.
Artculo 166.
1. Cuando con posterioridad al establecimiento de un depsito se produjeran
alteraciones que, en razn de las distancias exigidas en el artculo anterior invalidasen la
autorizacin, obligando con ello al levantamiento del depsito, podr tolerarse un margen de
reduccin de hasta un 25 por 100 de tales distancias, siempre que se trate de depsitos
cuyas defensas o protecciones ofrezcan suficiente garanta.
2. Tal margen de reduccin slo podr concederse por la autoridad a quien
correspondiere la autorizacin del establecimiento, previas las verificaciones necesarias y
trmites a que se refiere el artculo 156.
CAPTULO III
Instalaciones
Artculo 167.
1. Los depsitos subterrneos se atendrn en su diseo a lo dispuesto en la instruccin
tcnica complementaria nmero 17. La comunicacin de cada polvorn subterrneo, o del
depsito que puedan constituir, si son varios, con las labores de explotacin o con el
exterior, se efectuar a travs de una galera quebrada, de seccin suficiente, que en cada
ngulo dispondr de un culatn o cmara de expansin, cuya longitud ser como mnimo
igual a la anchura de dicha galera.
2. En los depsitos subterrneos, las medidas de seguridad ciudadana se proyectarn
de acuerdo con las especficas caractersticas de cada caso y debern ser previamente
aprobadas por la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
3. Especialmente, cuando estos depsitos estn ubicados en el interior de una
explotacin minera, la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil determinar,
en cada caso, la necesidad o no de aplicar lo dispuesto en el artculo 178.
Artculo 168.
La construccin de los polvorines superficiales y semienterrados se realizar, en su
caso, de acuerdo con lo establecido en el artculo 50 de este Reglamento.
Artculo 169.
Cada polvorn estar constituido por un solo local de almacenamiento, sin
compartimentos ni divisorias, y sus nicas aberturas al exterior sern las correspondientes a
los conductos de ventilacin, puerta de entrada, y alumbrado desde el exterior debidamente
protegido. Si el alumbrado es interior, tendr el grado de proteccin adecuado.
Artculo 170.
1. Los polvorines solamente tendrn una puerta que estar provista de cierre de
seguridad y se abrir hacia fuera.
2. Cuando se trate de un polvorn subterrneo, la puerta estar situada en la
desembocadura externa de su galera de comunicacin.
3. Salvo durante las operaciones de carga y descarga, se mantendr despejado el
espacio situado ante las puertas de los polvorines.
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Artculo 171.
Los polvorines superficiales o semienterrados estarn protegidos por pararrayos que
debern responder a las normas tecnolgicas vigentes.
Artculo 172.
Todos los polvorines estarn dotados de extintores y medios necesarios para combatir
rpidamente cualquier conato de incendio, de acuerdo con un plan previamente establecido,
que deber ser anualmente revisado. Asimismo, los depsitos no subterrneos contarn en
sus proximidades con un depsito de agua con reservas adecuadas para ser utilizadas en
caso de incendio. El personal del depsito asignado al servicio contra incendios, deber
recibir instruccin peridica.
Artculo 173.
El suelo de los polvorines habr de reunir los requisitos exigidos por las caractersticas
de los explosivos que se almacenen, debiendo constituir en todo caso una superficie unida,
sin grietas o fisuras, de fcil limpieza y lavado.
Artculo 174.
1. La ventilacin de los polvorines se efectuar, en principio, mediante sistemas de
aireacin natural, quedando slo autorizado el uso de aparatos aeropropulsados, con las
debidas condiciones de seguridad y cuando su instalacin est situada fuera de los mismos.
En los depsitos subterrneos podr autorizarse el uso de tales aparatos, en el interior de
los polvorines, siempre que estn dotados de dispositivos de seguridad que se consideren
adecuados.
2. Los respiraderos estarn acondicionados de forma que, a travs de ellos, no sea
posible arrojar objetos dentro del polvorn.
Artculo 175.
1. La separacin entre polvorines limtrofes, no subterrneos, vendr determinada por las
distancias que figuran en la instruccin tcnica complementaria nmero 11, midindose tales
distancias a partir de los paramentos internos del polvorn.
2. En la mencionada instruccin tcnica complementaria, el trmino sin defensas en
los polvorines superficiales significa que entre los dos polvorines considerados no existe
ninguna defensa natural o artificial. El trmino con defensas significa que entre los dos
polvorines considerados existe al menos una defensa natural o artificial.
Artculo 176.
1. En los depsitos subterrneos, la separacin de los polvorines entre s se ajustar a lo
dispuesto en la instruccin tcnica complementaria nmero 17.
2. La capacidad mxima de los depsitos subterrneos ser de 10.000 kilogramos.
No obstante lo dispuesto en este artculo y en el anterior, teniendo en cuenta que la
transmisin de los efectos de una posible explosin depende de las condiciones geotcnicas
de los terrenos, en casos especficos, el Ministerio de Industria y Energa, una vez
efectuados los estudios tcnicos correspondientes, podr modificar tales distancias y
capacidades mximas.
CAPTULO IV
Medidas de vigilancia, control y prevencin
Artculo 177.
1. Los polvorines u otros edificios peligrosos que conformen el depsito se hallarn por
completo situados dentro de los lmites de un recinto vallado, debiendo distar diez metros,
como mnimo, de dichos lmites.
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2. El recinto de un depsito estar adecuadamente iluminado y dotado de un cerramiento

suficientemente resistente a juicio de la Direccin General de la Guardia Civil para impedir el
paso de personas o animales, con una altura no inferior a dos metros, de los cuales los
cincuenta centmetros superiores sern necesariamente de alambrada de espino,
pudindose inclinar sta hacia el exterior 45. respecto a la vertical. A dicho recinto,
nicamente se tendr acceso por una puerta dotada de los elementos de cierre precisos,
salvo que el Delegado del Gobierno, previo informe de la Intervencin de Armas y Explosivos
de la Guardia Civil, autorizara lo contrario.
Artculo 178.
1. Los depsitos comerciales y de consumo contarn para su vigilancia con vigilantes de
seguridad de explosivos pertenecientes a una empresa de seguridad, con arreglo a un plan
de seguridad ciudadana del depsito, que ser diseado por la empresa de seguridad, y
aprobado, en su caso, por la Direccin General de la Guardia Civil, conforme a lo establecido
en la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
2. Podr sustituirse dicha vigilancia mediante sistemas de alarma adecuados, cuya
idoneidad deber ser expresamente indicada en las autorizaciones de establecimiento o, en
su caso, modificacin sustancial del depsito.
3. En todo caso, deber disponerse de un sistema de alarma eficaz en conexin con la
Unidad de la Guardia Civil que designe la Direccin General de la Guardia Civil.
Artculo 179.
El almacenamiento de las materias reglamentadas se efectuar con precaucin. Cuando
se almacenen cajas superpuestas, debern apilarse con la tapa hacia arriba, no excediendo
la altura de apilamiento cuando ste se realice manualmente de un metro y medio. En el
caso de que se empleen bandejas o palets para el movimiento de las cajas, la altura de
apilacin podr alcanzar los tres metros y medio.
Artculo 180.
En ningn caso pueden almacenarse conjuntamente materias incompatibles entre s. La
incompatibilidad de almacenamiento en comn se recoge en la instruccin tcnica
complementaria nmero 22 de este Reglamento.
Artculo 181.
El personal adscrito a un depsito deber ser instruido sobre las caractersticas
peligrosas y riesgos inherentes a la manipulacin de las materias y productos que se
almacenen en el mismo.
Artculo 182.
1. No se deber encender fuego, ni almacenar materias combustibles o fcilmente
inflamables, en el interior o en las proximidades de los polvorines.
2. Tampoco podr penetrarse en el recinto de los polvorines de un depsito con
cualquier objeto capaz de producir llama o chispa.
Artculo 183.
Las operaciones de reparacin que hubieran de efectuarse dentro del recinto de los
polvorines de un depsito, habrn de efectuarse por personal tcnicamente cualificado,
adoptndose cuantas precauciones fueran precisas.
Artculo 184.
1. Slo se permitir la entrada al recinto de los polvorines de un depsito a personas
especficamente autorizadas, previas las verificaciones y controles que resultasen oportunos.
2. Dichas personas sern advertidas de que entran en el recinto bajo su propio riesgo y
durante su permanencia en el mismo se atendrn a las normas e instrucciones que se les
indiquen.
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Artculo 185.
1. No se podr introducir en el recinto de los polvorines de un depsito efectos que sean
susceptibles de afectar a la seguridad del mismo.
2. Los servicios de vigilancia efectuarn peridicamente, y sin necesidad de previo aviso,
registros individuales para velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior,
todo ello de acuerdo con un plan aprobado y supervisado por la Intervencin de Armas y
Explosivos correspondiente, a la que se le enviar mensualmente un parte resumen de las
actuaciones realizadas.
3. La tenencia y custodia de las llaves de los depsitos de explosivos y de sus polvorines
corresponde a la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil o, por delegacin
previa y expresa, a las empresas de seguridad que presten los servicios de vigilancia de los
mismos, en los trminos establecidos en la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
CAPTULO V
Almacenamientos especiales
Artculo 186.
1. Quedan excluidos del rgimen general de los depsitos los almacenamientos
especiales a que se refiere el presente captulo.
2. El almacenamiento accidental de las materias reglamentadas fuera de los depsitos
podr permitirse cuando concurrieran circunstancias que lo hicieran indispensable, tales
como accidente, o causa imprevisible en el transporte.
Artculo 187.
(Sin contenido)
Artculo 188.
(Sin contenido)
Artculo 189.
(Sin contenido)
Artculo 190.
1. Por los Delegados del Gobierno, previo informe de las correspondientes reas de
Industria y Energa y de la Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, se podrn
autorizar, a los usuarios de explosivos, polvorines auxiliares de distribucin, con capacidad
unitaria mxima de 50 kilogramos o 500 detonadores, sin que pueda sobrepasarse el
nmero de diez polvorines auxiliares por instalacin.
2. El polvorn estar construido en forma de caja fuerte, contar con un nivel de
seguridad de grado VII, que se definir mediante la correspondiente instruccin tcnica
complementaria, estar anclado al terreno mediante una cubierta de hormign y dispondr
de doble cerradura de seguridad, una de cuyas llaves estar en poder del encargado de la
explotacin u obra y la otra, en poder del vigilante de seguridad de explosivos, si lo hubiera.
Adems, en aquellas explotaciones u obras cuya duracin sea superior a seis meses y
siempre que en ellas se encuentre almacenada una cantidad igual o superior a 150 kg de
explosivo o, al menos, 1.000 detonadores, debern contar con la presencia de vigilantes de
seguridad de explosivos. Dichos vigilantes podrn ser sustituidos por medidas alternativas
de seguridad recogidas en un plan de seguridad aprobado por la Intervencin Central de
Armas y Explosivos. Asimismo, el polvorn ser homologado por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio, previo informe de la Intervencin Central de Armas y Explosivos.
3. Las distancias de los polvorines entre s y respecto a ncleos de poblacin, complejos
industriales, lneas de comunicacin, etc, estarn de acuerdo con la instruccin tcnica
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Artculo 191.
1. Para determinados trabajos temporales especiales, tales como excavaciones de
carretera, canales, etc en los que, por el avance de los trabajos, sea conveniente desplazar
en forma peridica los depsitos de explosivos, se podrn autorizar depsitos de consumo
con capacidad mxima de 5.000 kilogramos, formados por polvorines prefabricados o
construidos de forma que puedan ser trasladados de un lugar a otro. En todo caso, los
desplazamientos se realizarn siempre en vaco.
2. Estos polvorines sern autorizados para todo el territorio nacional por el Ministerio de
Industria y Energa, previo informe favorable de la Direccin General de la Guardia Civil, y
les ser de aplicacin lo dispuesto al respecto en este Reglamento.
3. La instalacin del depsito, en cada caso, ser autorizada por los Delegados del
Gobierno correspondientes, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 154. En las
autorizaciones de instalacin se establecer un plazo para la validez de las mismas.
Artculo 192.
1. Para otros trabajos, tales como prospecciones geofsicas o similares, en los que el
explosivo deba trasladarse continuamente, podrn utilizarse polvorines mviles, con
capacidad mxima de 1.000 kilogramos, instalados sobre vehculo automotor, siendo las
condiciones mnimas de estos vehculos las exigidas en el Reglamento Nacional para el
Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera.
2. Estos polvorines sern autorizados para su utilizacin en todo el territorio nacional por
el Ministerio de Industria y Energa, previo informe favorable de la Direccin General de la
Guardia Civil.
3. Su instalacin en una zona de trabajo deber ser aprobada por el Delegado del
Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa, y de la
Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil. Cuando el polvorn se traslade de un
punto a otro del territorio nacional, el mismo usuario deber dar conocimiento de ello, en
todo caso, a las Intervenciones de Armas y Explosivos de dichos lugares y, adems, a los
Delegados del Gobierno en las respectivas Comunidades Autnomas y a los rganos
provinciales de las reas de Industria y Energa, cuando el traslado se verifique de una
provincia a otra.
4. La utilizacin de estos polvorines mviles deber realizarse de acuerdo con unas
normas particulares para cada caso, en las que se consignarn las condiciones de
transporte, velocidad, vigilancia y dems detalles pertinentes, que debern ser aprobadas
por el Ministerio de Industria y Energa y la Direccin General de la Guardia Civil, y que
debern acompaar siempre a la autorizacin del polvorn mvil.
Artculo 193.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 89.4 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre,
de Puertos y de la Marina Mercante, en las plataformas marinas de perforacin, el Delegado
del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea de Industria y Energa
podr autorizar, dando cuenta a la Direccin General de la Guardia Civil y a las autoridades
martimas, la instalacin de dos cofres de hasta veinticinco kilogramos de explosivos y
cincuenta detonadores, respectivamente. Los cofres se construirn con uno de sus lados, de
dbil resistencia, dirigido hacia el mar.
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TTULO VI
Suministro y circulacin
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 194.
La venta y suministro de las materias reglamentadas se realizar por personas fsicas o
jurdicas autorizadas conforme a este Reglamento y a personas fsicas o jurdicas que, en su
caso, cuenten con la debida autorizacin.
Artculo 195.
1. Se entender por personas autorizadas para la venta y suministro de explosivos
aquellas que sean titulares de un depsito comercial o de un depsito industrial con funcin
comercial o cuenten con una autorizacin expresa para la distribucin de los mismos.
2. Se entender por personas autorizadas para la compra de explosivos los
consumidores, habituales o eventuales, y las que sean titulares de un depsito comercial o
cuenten con una autorizacin expresa para la distribucin de los mismos.
3. El personal que interviene en los procesos de manejo y consumo de explosivos ser el
que a continuacin se enumera, y tendr las funciones que para cada uno se sealan:
a) El director facultativo de la voladura o, en su defecto, el director facultativo de la
explotacin u obra es el encargado de designar tanto a la persona responsable de la
llevanza del libro registro de consumo como a la persona responsable del equipo de trabajo
o de la voladura a que se refiere este reglamento.
En el supuesto de que no se haya procedido a las anteriores designaciones, la
responsabilidad la asumir directamente el director facultativo de la voladura o, en su
defecto, el de la explotacin u obra.
b) El responsable del equipo de trabajo o de la voladura, adems de las funciones que
por su cargo tiene encomendadas, y de reunir los requisitos exigidos para su nombramiento,
deber custodiar y garantizar la correcta utilizacin del material explosivo. Asimismo, deber
firmar las actas de uso de explosivos y acreditar que los datos que obran en ellas son
ciertos.
c) Otras personas que manejen o manipulen explosivos podrn intervenir en el proceso
de su consumo, siempre que hayan sido debidamente nombrados. Sern responsables de la
correcta utilizacin de los explosivos y, en su caso, de aquellas otras obligaciones que les
encomiende la direccin facultativa.
4. Las habilitaciones especficas para la utilizacin de explosivos sern concedidas por el
rea Funcional de Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno correspondiente e
incluirn las condiciones tcnicas y de seguridad que se dan en ellas. No obstante lo
anterior, los responsables de la explotacin u obra debern comunicar la contratacin de
tales personas a la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente, la cual podr
oponerse por razones de seguridad pblica debidamente acreditadas.
Igualmente, los responsables de la explotacin u obra debern comunicar con la
suficiente antelacin a la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente la contratacin
de trabajadores distintos de los anteriores que intervengan en el proceso de consumo de
explosivos.
Artculo 196.
1. Las autorizaciones de venta y suministro de explosivos sern otorgadas por la
Direccin General de Minas del Ministerio de Industria y Energa, previo informe favorable de
la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
2. En toda autorizacin de venta y suministro se establecer la cuanta de la pliza de
responsabilidad civil que, en cada caso, debe cubrir la responsabilidad que corresponda a su
comercializador por defecto del producto, sin la cual ser nula dicha autorizacin.
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Artculo 197.
En razn al obligado control de la tenencia de los explosivos, estos deben siempre ser
almacenados, con carcter previo a su comercializacin o utilizacin, en un depsito
debidamente autorizado conforme a lo dispuesto en este Reglamento. El suministro a los
consumidores, que no dispongan de un depsito de consumo, debe ser siempre realizado
desde un depsito industrial o comercial.
Artculo 198.
1. Se entender por personas autorizadas para la venta y suministro de cartuchera y
artificios pirotcnicos aquellas personas, fsicas o jurdicas, que cuenten con un depsito
autorizado o con un establecimiento autorizado en la forma y con las condiciones
establecidas en los artculos 187 y 188 respectivamente y aquellas otras personas que,
careciendo de los mencionados establecimientos, obtengan una autorizacin expresa del
Delegado del Gobierno correspondiente, previo informe del rea de Industria y Energa y de
la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de la Guardia Civil
correspondiente.
2. Queda expresamente prohibida la venta a particulares de artificios pirotcnicos por
correspondencia.
3. La venta de artificios pirotcnicos de las clases I, II y III se atendr a lo dispuesto en la
Artculo 199.
Cualquier operacin traslativa de la propiedad o simple posesin de las materias
reglamentadas que no se ajuste a lo dispuesto en los artculos precedentes se considerar
ilcita, exigindose la responsabilidad que legalmente corresponda tanto al comprador o
cesionario como al vendedor o cedente.
Artculo 200.
Las personas cedentes o adquirentes dedicadas al comercio de las materias
reglamentadas y los consumidores de explosivos debern custodiar, durante un plazo de
tres aos como mnimo a partir del final del ao natural durante el que haya tenido lugar la
operacin, los documentos justificativos de las operaciones realizadas. Dichos documentos
se facilitarn para su debida comprobacin a la autoridad competente cuando sta lo
requiera.
Artculo 201.
(Sin contenido)
Artculo 202.
El suministro de las materias reglamentadas deber estar amparado por la
documentacin que, en su caso, se exija en el presente Reglamento y por la requerida
segn el medio de transporte utilizado.
Dicha documentacin deber acompaar a la expedicin en todo su recorrido. El
destinatario recibir la misma al hacerse cargo de la mercanca, debiendo conservarla
durante tres aos a disposicin de la autoridad competente.
CAPTULO II
Suministro
Artculo 203.
1. Los responsables efectivos de las instalaciones autorizadas para la venta de
explosivos designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro a que se
refiere la Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente a su utilizacin
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debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser foliados, sellados y

diligenciados.
Si la persona autorizada para la venta de explosivos fuera una persona fsica, se
entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si el autorizado fuera una
persona jurdica, se entender por responsable efectivo de la instalacin la persona
encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la instalacin.
En el supuesto de que no se haya procedido a la designacin a que se refiere el prrafo
anterior, la responsabilidad de la llevanza de los libros registro indicados la asumir
directamente el responsable efectivo de la instalacin.
2. Mensualmente, los responsables de los libros registro debern presentarlos para su
supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente.
Artculo 204.
1. Los responsables efectivos de las instalaciones autorizadas para la venta de
cartuchera designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro a que
se refiere la Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente a su utilizacin
debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser foliados, sellados y
diligenciados.
Si la persona autorizada para la venta de cartuchera fuera una persona fsica, se
entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si el autorizado fuera una
persona jurdica, se entender por responsable efectivo de la instalacin la persona
encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la instalacin.
directamente el responsable efectivo de la instalacin.
supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente.
Artculo 205.
1. Los responsables efectivos de las fbricas y talleres de materias reglamentadas
designarn a una persona encargada de la llevanza de los libros registro a que se refiere la
Instruccin tcnica complementaria nmero 20, que previamente a su utilizacin debern
presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser foliados, sellados y
diligenciados.
Si la persona autorizada para las actividades citadas anteriormente fuera una persona
fsica, se entender que sta es el responsable efectivo de la instalacin. Si el autorizado
fuera una persona jurdica, se entender por responsable efectivo de la instalacin la
persona encargada, de hecho o de derecho, de la direccin de la instalacin.
directamente el responsable efectivo de la fbrica o taller.
supervisin en la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente. En el caso de las
fbricas, una copia de los libros registro se remitir tambin a la Direccin General de
Armamento y Material del Ministerio de Defensa.
Artculo 206.
Con autorizacin de la Direccin General de la Guardia Civil podrn llevarse los libros y
cumplimentarse las distintas obligaciones documentales establecidas en el presente
Reglamento por procedimientos informticos o por cualquier otro idneo para alcanzar las
finalidades perseguidas.
Artculo 207.
Los consumidores de explosivos se clasificarn en:
a) Consumidores habituales que son aquellos que requieren, para el ejercicio normal de
la actividad que desarrollen, el consumo de explosivos. Estos consumidores pueden ser de
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mbito nacional, cuando la actividad que desarrollan se extiende de manera habitual por
cualquier lugar de la geografa nacional; o de mbito provincial cuando dicha actividad se
circunscribe a una provincia determinada.
b) Consumidores eventuales que son aquellos que ocasionalmente precisan el uso de
las referidas materias como complemento espordico de su actividad.
Artculo 208.
1. La autorizacin para la utilizacin habitual de explosivos con mbito nacional ser
otorgada por la Secretara de Estado de Seguridad, previo informe favorable de la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de
la Direccin General de la Guardia Civil. Esta autorizacin tendr un plazo de validez de
cinco aos, salvo indicacin en contrario, revocacin o renuncia o cesacin de la actividad
durante el plazo de un ao, y quedar recogida en un registro oficial constituido al efecto en
la Direccin General de la Guardia Civil.
2. La autorizacin para la utilizacin habitual de explosivos con mbito provincial ser
otorgada por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, previo informe del rea
de Industria y Energa y de la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de la
Guardia Civil. Esta autorizacin tendr un plazo de validez de cinco aos, salvo indicacin en
contrario, revocacin, renuncia o cesacin de la actividad durante el plazo de un ao.
3. La autorizacin para la utilizacin eventual de explosivos ser otorgada por el
Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma donde vayan a ser utilizados, previo
informe del rea de Industria y Energa y de la Intervencin de Armas y Explosivos de la
Comandancia de la Guardia Civil correspondiente. Esta autorizacin nicamente tendr
validez para la utilizacin de las cantidades que se establezcan en los plazos y lugares que
al efecto se determinen.
4. Las solicitudes y autorizaciones habituales o eventuales a que se hace referencia en
los apartados precedentes se atendrn a lo dispuesto en la instruccin tcnica
Artculo 209.
1. Cuando un consumidor habitual de explosivos vaya a iniciar la utilizacin de los
mismos, deber solicitar del rea de Industria y Energa, y en su caso de su rgano
provincial correspondiente, previa presentacin de su autorizacin de utilizacin de
explosivos, un libro talonario de pedidos de suministro; que le deber ser facilitado, foliado
por cuadruplicado, conforme a lo establecido en la instruccin tcnica complementaria
nmero 21.
2. Previamente a la iniciacin del consumo, cualquiera que sea el nmero de veces en
que se haya de retirar el explosivo del depsito suministrador, el consumidor cumplimentar,
con el detalle del consumo previsto, cuatro ejemplares del pedido de suministro, reteniendo
el original y remitiendo las copias a los rganos citados en el apartado anterior. De encontrar
conforme la solicitud, se autorizar el suministro, visando las tres copias presentadas,
conservando un ejemplar y devolviendo las dos restantes al consumidor.
Artculo 210.
Los consumidores eventuales, una vez obtenida la autorizacin a que se refiere el
artculo 208, debern efectuar la solicitud de pedido de suministro en el modelo oficial
impreso, por cuadruplicado, que se establece en la instruccin tcnica complementaria
nmero 21, pedido que debe ser autorizado por el rgano provincial correspondiente del
rea de Industria y Energa, conforme a la tramitacin establecida en el artculo anterior.
Artculo 211.
1. El pedido de suministro autorizado, a que hacen referencia los artculos anteriores,
ser condicin indispensable para el suministro de la mercanca y deber hacerse referencia
a aqul en la gua de circulacin que ampare la circulacin de la misma.
2. El consumidor de explosivos que formalice una compra de stos remitir, a tal efecto,
al depsito suministrador una copia del pedido de suministro autorizado a que hacen
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referencia los artculos 209 y 210, sin cuya presentacin no podr realizarse ningn
suministro.
3. En todas las explotaciones y obras en las que se consuman explosivos deber
llevarse un libro registro especfico, en el que se consignarn diariamente las entradas,
salidas y existencias, as como los datos de identificacin del material, del efectivamente
consumido y del sobrante, y de todo el personal que ha intervenido. Dicho libro registro,
previamente a su utilizacin, deber presentarse ante el rea Funcional de Industria y
Energa de la Delegacin del Gobierno para ser foliado, sellado y diligenciado.
Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, cada da que se consuman explosivos, los
responsables de cada equipo de trabajo o voladura que se designen especficamente
debern completar y firmar un acta de uso de explosivos.
Mensualmente, los responsables del libro registro de consumo y de las actas de uso de
explosivos remitirn estos documentos a la Intervencin de Armas y Explosivos de la
localidad a la que est adscrita la explotacin u obra, as como al rea Funcional de
Industria y Energa de la Delegacin del Gobierno correspondiente.
4. Con la finalidad de reforzar la proteccin de los explosivos en su fase final de
consumo, los responsables de la explotacin u obra debern contar con un servicio de
vigilantes de seguridad de explosivos, los cuales a la finalizacin del proceso de voladura
podrn efectuar de forma aleatoria registros individuales al personal que haya participado en
dicha operacin, todo ello de acuerdo con un plan aprobado y supervisado por la
Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente, a la que se le enviar mensualmente
un resumen de las actuaciones realizadas.
Artculo 212.
(Sin contenido)
Artculo 213.
(Sin contenido)
TTULO VII
Importacin, exportacin, trnsito y transferencia
CAPTULO I
Normas Generales
Artculo 214.
1. La importacin, exportacin, trnsito y transferencia de materias reglamentadas se
ajustar a lo establecido en el presente Ttulo y a los convenios internacionales suscritos por
Espaa, con observancia, en todo caso, de lo dispuesto en la normativa aduanera. No
obstante, ser de aplicacin lo establecido en el Real Decreto 824/1993, de 28 de mayo, por
el que se aprueba el Reglamento de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble
Uso, y en el Reglamento (CE) 3381/94 del Consejo, de 19 de diciembre, as como en la
Decisin del Consejo 94/942/PESC, de 19 de diciembre y posteriores modificaciones.
2. Adems de lo especficamente dispuesto en el presente Ttulo, a la introduccin de
materias reglamentadas en territorio espaol le ser de aplicacin el rgimen general de los
suministros de explosivos, de acuerdo con lo establecido en los Ttulos I, IV, V, VI y VIII del
presente Reglamento. Especialmente, las autoridades competentes velarn por el
cumplimiento de las normas sobre transportes, envases y embalajes contenidas en este
Reglamento. Las autorizaciones necesarias y las preceptivas marcas en envases y
embalajes e instrucciones de seguridad debern estar redactadas en idioma espaol.
Artculo 215.
1. Previamente al despacho aduanero, en tanto se regulariza su situacin, o tras su
introduccin en Espaa, las materias reglamentadas se depositarn en depsitos
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reglamentariamente autorizados de acuerdo con el Ttulo V, previstos con anterioridad por el

suministrador o el receptor y comunicados con la debida antelacin a la Intervencin Central
de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
2. Si por cualquier circunstancia, en cuanto a importacin, exportacin o trnsito no
llegan a cumplirse los plazos de despacho aduanero, y una vez declarado el abandono
definitivo de las materias reglamentadas en expediente tramitado al efecto, la mercanca en
cuestin ser entregada al Ministerio de Defensa. Si este Departamento transfiriese dicha
mercanca al sector privado, debern cumplirse los trmites y requisitos previstos en las
Ordenanzas de Aduanas sobre enajenacin de mercancas abandonadas.
CAPTULO II
Importacin
Artculo 216.
1. Las personas fsicas o jurdicas que pretendan desarrollar la actividad de importacin
de las materias reglamentadas debern solicitar, con carcter previo, de la Direccin General
de Minas del Ministerio de Industria y Energa su inscripcin en el Registro Oficial de
Importadores de Explosivos, Cartuchera y Artificios Pirotcnicos.
2. Dicha inscripcin estar condicionada a la justificacin de la capacitacin tcnica para
la actividad que se pretenda desarrollar, disponibilidad de una red de distribucin de los
productos importados y a la apertura de una pliza de responsabilidad civil para cubrir la que
en cada caso pudiera corresponder al importador por cualquier tipo de riesgo de los
productos importados.
Artculo 217.
1. Con sujecin al rgimen general que, en cada momento, regule la actividad, la
importacin de explosivos, artificios pirotcnicos y municiones no reguladas en el
Reglamento de Armas, desde pases extranjeros que no sean miembros de la Unin
Europea, necesitar contar con el permiso previo de circulacin del Ministerio de Interior, a
travs de la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, basado en un
informe favorable de la Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos.
Quedan exentos de este permiso las materias y objetos regulados por el Reglamento de
Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso, conforme a lo establecido en el
artculo 214.1 de este Reglamento.
2. El permiso administrativo previsto en el apartado anterior deber ser presentado a los
Servicios de Aduanas junto con el material a que se refiera y acompaar a ste durante su
transporte por territorio espaol hasta su destino.
3. En la solicitud de importacin deber hacerse referencia, como mnimo, a los datos
enumerados en los artculos 229, 231 237.
4. El importador no podr hacer de la mercanca otro uso que aqul para el que haya
sido expresamente autorizado, con arreglo a este Reglamento.
Artculo 218.
Las importaciones de materias reglamentadas que los Ministerios de Defensa y del
Interior efecten para su utilizacin quedan exentas del cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo anterior, si bien debern ser previamente comunicadas al Ministerio de Economa y
Hacienda y a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
Artculo 219.
1. Los envases, embalajes y en general el acondicionamiento de las materias objeto de
importacin debern ajustarse a las prescripciones del presente Reglamento. A tal efecto,
ser obligacin del importador el poner en conocimiento del exportador residente fuera de
Espaa los requisitos exigidos por la legislacin espaola.
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2. La responsabilidad a que, por cualquier causa, pudiera dar lugar la infraccin de la

normativa aplicable ser exigible al importador sin perjuicio de las acciones que ste pueda
ejercitar contra el exportador.
Artculo 220.
1. Obtenido el permiso a que se refiere el artculo 217, el expedidor extender la carta de
porte y el importador cumplimentar la gua de circulacin de las materias amparadas por
aqul, conforme a lo dispuesto en el captulo II, Ttulo VIII, del presente Reglamento y
adjuntar el permiso concedido; siendo la Intervencin de Armas y Explosivos de la Aduana
correspondiente la que autorizar dicha gua de circulacin, dando conocimiento de la
importacin realizada a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
2. La Administracin de Aduanas, antes de autorizar la entrada de las materias
reglamentadas, comprobar el cumplimiento de cuanto disponen los artculos anteriores, a
cuyo efecto podr recabar la intervencin de los servicios provinciales de los Ministerios
competentes para realizar las inspecciones que considere oportunas.
CAPTULO III
Exportacin
Artculo 221.
1. Con sujecin al rgimen general que regule la actividad, la exportacin de explosivos y
cartuchera no regulados por el Reglamento de Armas a pases extranjeros que no sean
miembros de la Unin Europea, necesitar ser autorizada por el Ministerio de Economa y
Hacienda de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 824/1993, de 28 de mayo, por el
que se aprueba el Reglamento de Material de Defensa y Material de Doble Uso.
2. Si la autorizacin fuera otorgada, el Ministerio de Economa y Hacienda expedir la
autorizacin administrativa de exportacin, de la que remitir el original al interesado, y copia
a la Aduana de salida y a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
3. Las exportaciones que efecte el Ministerio de Defensa en el ejercicio de sus
competencias quedan exentas del cumplimiento de las normas previstas en los apartados
anteriores, rigindose por las especiales que, en cada caso, sean aplicables.
Artculo 222.
Obtenida la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, el exportador extender la
carta de porte y cumplimentar la Gua de Circulacin de las materias amparadas por
aquella, adjuntando copia de la autorizacin administrativa de exportacin concedida,
conforme a lo dispuesto en el captulo II, Ttulo VIII, del presente Reglamento, siendo la
Intervencin de Armas correspondiente al lugar de salida la que autorizar dicha Gua de
Circulacin, dando conocimiento de la exportacin realizada a la Intervencin Central de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil.
CAPTULO IV
Trnsito
Artculo 223.
1. El trnsito por territorio nacional as como por aguas y espacio areo en que Espaa
ejerza soberana, derecho soberano o jurisdiccin de las materias reglamentadas
procedentes de pases no integrantes de la Unin Europea necesitar ser objeto de
autorizacin previa y quedar sometido al condicionado que en la misma se fije.
2. No se conceder ninguna autorizacin si el solicitante no reside, no tiene sucursal
abierta o no tiene designado representante en territorio espaol responsable del trnsito.
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Artculo 224.
1. La autorizacin se solicitar del Ministerio de Asuntos Exteriores, haciendo constar en
la solicitud:
a) Remitente, destinatario y persona responsable en Espaa de la expedicin.
Lugares de origen y destino.
b) Clases de materias reglamentadas objeto de la expedicin, con indicacin de la
designacin nacional e internacional de cada producto y composicin centesimal de los
mismos.
c) Peso total, bruto y neto, de cada clase de productos y nmero de bultos o paquetes en
que se envan los mismos.
d) Caractersticas de los envases y embalajes.
e) Aduanas de entrada y salida de Espaa e itinerario previsto, con indicacin de las
paradas tcnicas que, en su caso, se estimen necesarias y los almacenamientos de
emergencia previstos, en su caso.
f) Medios de transporte y caractersticas de los mismos, identificados por su matrcula o
su nmero de contenedor.
2. A dicha solicitud se adjuntar copia de la documentacin que ampare la expedicin,
emitida por el pas de origen.
Artculo 225.
1. El Ministerio de Asuntos Exteriores dar cuenta de la peticin a los Ministerios de
Industria y Energa, de Defensa, de Economa y Hacienda, y de Fomento, as como a la
Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, con antelacin suficiente,
que no podr ser inferior a veinticuatro horas respecto a la fecha prevista para la realizacin
de trnsito, con objeto de que puedan formular las observaciones o disponer los servicios
que consideren necesarios.
2. Si procede, el Ministerio de Asuntos Exteriores conceder la autorizacin
correspondiente, en la que se determinar el condicionado a que queda sometida la
expedicin en trnsito, debiendo dar traslado de aqulla todos los rganos indicados.
Artculo 226.
En caso de que se realice el trnsito por va terrestre y se prevea alguna detencin o
permanencia en territorio espaol, las materias reglamentadas debern ir acondicionadas
para permitir que sean precintadas fcilmente por la Aduana correspondiente.
Artculo 227.
1. La Direccin General de la Guardia Civil comprobar que se tomen las medidas
convenientes para la debida seguridad del trnsito, segn el medio de transporte a emplear y
la importancia de la mercanca.
2. Si por avera del medio de transporte o por cualquier otra causa imprevista, el trnsito
no pudiera efectuarse conforme a los trminos de la autorizacin concedida, la persona
responsable del trnsito pondr inmediatamente los hechos acaecidos en conocimiento de la
Guardia Civil, que los comunicar al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma, a
efectos de que por el mismo se adopten las medidas que considere oportunas.
3. Cuando la realizacin del trnsito ocasione gastos, incluidos los del personal de
escolta y custodia de la expedicin, el abono de la tasa correspondiente, en la cuanta y
forma que legalmente se determinen, ser de cargo de quien solicit la autorizacin.
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CAPTULO V
Transferencias
Artculo 228.
1. A efectos de lo dispuesto en el presente captulo, se entender por transferencia
todo desplazamiento fsico de explosivos dentro del territorio de la Unin Europea,
exceptuados los desplazamientos que se realicen en un mismo lugar.
2. Slo podrn transferirse materias reglamentadas entre Espaa y cualquier otro pas
miembro de la Unin Europea y circular por Espaa procedentes de la propia Unin con
arreglo a lo previsto en la legislacin nacional y en el presente captulo.
3. Lo dispuesto en el presente captulo se aplicar a las materias y objetos considerados
como explosivos por las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al Transporte
de Mercancas Peligrosas y que figuran en la clase 1 de dichas recomendaciones.
4. Lo dispuesto en el presente captulo no ser de aplicacin:
a) A los explosivos, incluidas las municiones, destinados a su utilizacin por parte de las
Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de conformidad con
la legislacin vigente.
b) A los productos pirotcnicos, en lo relativo a los artculos 229 a 235.
c) A las armas de guerra consideradas como tales por el Reglamento de Armas.
5. Los controles que se lleven a cabo, en los casos de las transferencias reguladas en el
presente captulo, no podrn realizarse en concepto de controles fronterizos sino en el marco
de los controles ordinarios aplicados en el territorio nacional.
6. Aparte de los controles que puedan ser necesarios con arreglo a la legislacin vigente,
los destinatarios y suministradores de los objetos de transferencia habrn de comunicar a las
autoridades competentes cualquier informacin de que dispongan y que aqullas les
requieran porque pueda ser til a efectos de garantizar la seguridad de las transferencias.
Artculo 229.
1. Para poder efectuar una transferencia de explosivos a Espaa procedente de
cualquier pas miembro de la Unin Europea, el destinatario deber obtener previamente una
Autorizacin de Transferencia de la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil y los explosivos debern atenerse a lo dispuesto en el artculo 25 de este
Reglamento. No necesitar autorizacin de la Administracin espaola la transferencia de
explosivos desde el territorio espaol al de los dems pases integrantes de la Unin
Europea.
2. A efectos de poder obtener la autorizacin de transferencia, el destinatario, en la
correspondiente solicitud, deber poner en conocimiento de dicha Intervencin Central de
Armas y Explosivos los datos siguientes:
a) El nombre y direccin del suministrador y del destinatario, datos que habrn de ser lo
suficientemente precisos para permitir ponerse en contacto, en todo momento, con los
interesados y para asegurarse que ambos estn oficialmente habilitados para actuar como
tales, de conformidad con lo previsto en el captulo II del Ttulo VI.
b) Los tipos y clases y las cantidades de explosivos que se pretenden transferir y los
nmeros de catalogacin de los mismos.
c) Una descripcin completa y precisa de los explosivos, as como de los medios de
identificacin de los mismos a efectos del seguimiento de su tenencia de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 9, incluido el nmero de identificacin de las Naciones Unidas.
d) El medio de transporte y el itinerario a seguir en Espaa, incluyendo el origen y el
depsito de destino de la expedicin y depsitos de explosivos de emergencia para cuya
utilizacin, en su caso, est autorizado el destinatario o el suministrador.
e) Las medidas de seguridad y vigilancia que se adoptarn en el transporte durante su
circulacin por territorio nacional.
f) Las fechas de salida de origen y llegada a destino previstas.
g) Los lugares de paso de entrada y salida de los territorios de los Estados miembros de
la Comunidad, de origen y destino, y de trnsito en su caso.
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3. En el caso de concurrir las condiciones personales y de cumplirse los requisitos de

seguridad, la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil verificar que el
destinatario est legalmente facultado para adquirir explosivos por disponer de las licencias
o autorizaciones necesarias, as como las condiciones en las que habr de tener lugar la
transferencia y en especial si los vehculos de transporte y sus dotaciones cumplen lo
prevenido en la legislacin vigente, a efectos de garantizar la seguridad ciudadana.
4. En el caso de concurrir las condiciones personales y de cumplirse los requisitos de
seguridad, el Ministerio del Interior, a travs de la Intervencin Central de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil, en base a un informe de la Comisin Interministerial
Permanente de Armas y Explosivos, autorizar, si procede, la transferencia, expidiendo al
destinatario un documento de autorizacin que contenga todas las informaciones
mencionadas en el apartado 2 y las dems medidas o condiciones de seguridad que se
consideren necesarias.
5. La autorizacin de transferencia deber acompaar a los explosivos, al menos desde
su entrada en Espaa hasta el punto previsto de destino de stos. Deber presentarse
siempre que lo requieran las autoridades competentes. En todo caso, el titular conservar
una copia de dicho documento y lo presentar a la llegada de la mercanca a la Intervencin
de Armas y Explosivos del lugar de destino.
Artculo 230.
1. No se podr efectuar transferencia alguna de explosivos desde Espaa a otro pas
miembro de la Unin Europea sin que el destinatario haya obtenido las autorizaciones
necesarias en el pas de destino, de las cuales el propio destinatario o el suministrador
habrn de presentar copia autorizada a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil.
2. Dicha Intervencin Central no pondr reparo alguno a la transferencia si considera
garantizada la seguridad ciudadana, teniendo en cuenta las caractersticas y dotacin del
medio de transporte a emplear y lo comunicar a la Intervencin de Armas y Explosivos
correspondiente al lugar de iniciacin de la expedicin.
3. En base a dichas autorizaciones, en sustitucin del pedido de suministro autorizado, el
suministrador extender la Gua de Circulacin, prevista en el artculo 245, la cual,
autorizada por la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente al depsito
suministrador, deber acompaar al explosivos en todo su recorrido hasta su salida del
territorio nacional.
Artculo 231.
(Sin contenido)
Artculo 232.
(Sin contenido)
Artculo 233.
(Sin contenido)
Artculo 234.
1. El trnsito por territorio espaol, de explosivos, que sean objeto de una operacin de
transferencia entre otros pases miembros de la Unin Europea, habr de ser comunicado
por el responsable de la transferencia a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil, con cuarenta y ocho horas de antelacin a la entrada en territorio espaol,
adjuntando copia de las licencias o autorizaciones necesarias para realizar la transferencia, y
aportando los datos enumerados en el artculo 224, as como especificando el nombre y
direccin del responsable del trnsito.
2. Previo informe de la Direccin General de Minas del Ministerio de Industria y Energa,
la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, tras examen de la
documentacin presentada y la informacin aportada, y, concretamente, de las condiciones
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en que habr de tener lugar el trnsito, en especial las del vehculo a utilizar para el
transporte, aprobar la realizacin de ste, si resulta garantizada la seguridad ciudadana,
comunicndolo al responsable de la transferencia.
Artculo 235.
1. No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores, en el caso de amenazas graves o
atentados contra la seguridad nacional, debido a la tenencia o al empleo ilcitos de
explosivos, las autoridades gubernativas competentes podrn adoptar cualquier medida
necesaria en materia de transferencia de explosivos, para prevenir tal tenencia o empleo
ilcito, de acuerdo con la legislacin vigente de seguridad ciudadana.
2. De las medidas de seguridad que se adopten, en el caso de amenazas graves o
atentados contra la seguridad nacional debido a la tenencia o al empleo ilcitos de
explosivos, el Ministerio de Interior deber dar cuenta inmediata a la Comisin de las
Comunidades.
Artculo 236.
(Sin contenido)
Artculo 237.
(Sin contenido)
TTULO VIII
Transporte
CAPTULO I
Normas generales
Artculo 238.
El transporte de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos se regir por lo
establecido en la reglamentacin vigente para el medio de transporte correspondiente y, en
su defecto, por las prescripciones establecidas en el presente Ttulo.
Artculo 239.
1. A efectos de lo dispuesto en el presente Ttulo, quedarn incluidos en el mbito de
transporte el porte propiamente dicho y las operaciones de carga, descarga y manipulacin
complementarias, as como los medios empleados en las citadas operaciones. Quedan
excluidos a todos los efectos los transportes interiores de explosivos en los lugares de
utilizacin, que se regirn por lo establecido en el Reglamento General de Normas Bsicas
de Seguridad Minera.
2. Se prohbe el transporte conjunto de detonadores con cualquier otro explosivo, en un
mismo vehculo, vagn, bodega de barco o contenedor, sin perjuicio de lo establecido en la
No obstante, los Delegados del Gobierno podrn autorizar tales transportes conjuntos,
para recorridos que no excedan de 200 kilmetros, siempre que: los detonadores y los
explosivos se coloquen en cofres distintos, previamente homologados por el Ministerio de
Industria y Energa; que el nmero de detonadores no exceda de 500 unidades; y que la
cantidad de los otros explosivos no sobrepase los 100 kilogramos.
3. (Sin contenido)
Artculo 240.
En todo momento, las materias reglamentadas se encontrarn sometidas a la inspeccin
de la autoridad y, tratndose de explosivos y cartuchera metlica, bajo la proteccin de
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vigilantes reglamentariamente habilitados, conforme a lo dispuesto en la instruccin tcnica

Artculo 241.
1. Durante las operaciones comprendidas en el transporte de las materias
reglamentadas estar prohibido fumar, portar cerillas o cualquier otro dispositivo productor
de llamas, sustancias que puedan inflamarse, armas de fuego y municiones, salvo el
armamento reglamentario correspondiente a los responsables del transporte.
2. Estar prohibido realizar por la noche las operaciones de carga, descarga y
manipulaciones complementarias.
Podrn concederse excepciones puntuales y concretas a la prohibicin anterior, siempre
y cuando se disponga de alumbrado suficiente y de autorizacin, para cada operacin
concreta, emitida por la autoridad que se indica, sobre los siguientes casos:
a) Carga y descarga de barcos y aviones, con autorizacin de la autoridad portuaria o
aeroportuaria. Carga y descarga de trenes, con autorizacin del jefe de dependencia
correspondiente.
b) Carga y descarga de camiones en los polvorines de un depsito, con autorizacin
previa del Delegado del Gobierno.
c) Operaciones a realizar por motivos inmediatos de seguridad.
3. (Sin contenido)
4. (Sin contenido)
Artculo 242.
1. Cuando la carga o descarga de las materias reglamentadas se efecte por medio de
gras, palas u otros elementos auxiliares, se llevar a cabo una revisin peridica de los
mismos, para comprobar si se encuentran en perfectas condiciones de funcionamiento. La
carga mxima a la que podrn ser sometidos los citados elementos ser el 75 por 100 de la
que tengan normalmente autorizada. Slo podrn utilizar carretillas elevadoras elctricas,
servidas por bateras o acumuladores, cuando el equipo elctrico vaya protegido por una
cubierta estanca, salvo para la ventilacin de los gases de la batera, y cuando las ruedas
lleven llantas de caucho.
2. En ningn caso se permitir el empleo de aparatos o instrumentos auxiliares cuando
se trate de embalajes que exigen porte manual. En este caso se llevar a cabo por personal
adiestrado, que no transportar cada vez un peso superior a 25 kilogramos por individuo.
Artculo 243.
1. Cualquier transbordo de explosivo de un medio de transporte a otro requerir la
presencia previa del segundo medio, con capacidad de carga suficiente para recibir el envo,
en el lugar previsto para efectuar el transbordo.
2. Si por cualquier causa el destinatario no pudiera hacerse cargo de la mercanca,
deber poner el hecho en conocimiento de la Intervencin de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil, la cual, en todo caso, resolver sobre las medidas de custodia y vigilancia que
considere deben adoptarse o sobre el reenvo de la misma al punto de origen, operacin que
se efectuar previo aviso y a costa del remitente, sin perjuicio de las responsabilidades que
ste pueda exigir al destinatario. Lo dispuesto en este apartado se aplicar con carcter
subsidiario en las zonas especiales reservadas para la recepcin de transporte de
explosivos.
3. El transbordo de los explosivos se realizar en el menor tiempo posible y siempre
conforme a las instrucciones que el Ministerio de Fomento y la Intervencin Central de
Armas y Explosivos establezcan al efecto.
Artculo 244.
1. El transporte de materias reglamentadas deber estar amparado por la
documentacin exigida por los reglamentos aplicables al medio de transporte utilizado y por
la que, en su caso, se exija por el presente Reglamento para permitir su circulacin.
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2. Dicha documentacin deber acompaar a la expedicin en todo su recorrido. El

destinatario recibir la misma al hacerse cargo de la mercanca, debiendo conservarla
durante tres aos a disposicin de la autoridad competente.
CAPTULO II
Gua de Circulacin
Artculo 245.
1. El transporte de sustancias reglamentadas entre dos puntos del territorio nacional
exigir, adems de lo requerido por los reglamentos de transporte, la siguiente
documentacin:
a) Pedido de suministro autorizado conforme a lo dispuesto en el artculo 209, cuando se
trate de explosivos.
b) Gua de Circulacin, autorizada por la Intervencin de Armas y Explosivos de la
Guardia Civil del punto de origen de la expedicin, cuando se trate de explosivos y
cartuchera metlica.
c) Carta de Porte o documento equivalente.
2. Se extendern tantas Guas de Circulacin como pedidos diferentes comprenda una
expedicin.
3. En el caso de Guas de Circulacin que amparen el transporte de explosivos entre
fbricas y depsitos comerciales o entre stos entre s, no ser exigible el pedido de
suministro a que hace referencia el prrafo a) del apartado 1 de este artculo.
4. No se requerir Gua de Circulacin para el transporte de cartuchera, plvora o
pistones cuando se realice por titulares de licencias de armas, dentro de los lmites fijados en
los artculos 186 y 212.
Artculo 246.
La Gua de Circulacin es el documento que ampara el desplazamiento de explosivos y
cartuchera metlica entre dos puntos del territorio nacional y en todo momento debe
acompaar a su transporte. Su concesin podr condicionarse al cumplimiento de las
medidas de seguridad ciudadana de acuerdo con las normas que se establecen al efecto en
la instruccin tcnica complementaria nmero 1. Las citadas Guas de Circulacin de
explosivos y cartuchera metlica se ajustaran a lo dispuesto en la instruccin tcnica
Artculo 247.
1. El consumidor de explosivos que formalice un pedido de compra remitir a su
proveedor una de las copias visadas a que hace referencia el artculo 209.
2. El proveedor, de acuerdo con lo establecido en el artculo 245, cumplimentar los
cinco impresos de la Gua de Circulacin, conservando la matriz y presentando las cuatro
copias, para su autorizacin, a la Intervencin de Armas y Explosivos correspondiente a la
demarcacin donde radique el depsito, adjuntado la copia visada de la autorizacin de
suministro a que se refiere el apartado anterior.
3. Si la Intervencin de Armas y Explosivos autorizase la expedicin, sta remitir la
primera copia de dicha Gua de Circulacin a la Intervencin de Armas y Explosivos del
punto de destino; devolver la segunda y la tercera al proveedor, y la cuarta la archivar
para debida constancia.
Artculo 248.
1. La segunda y tercera copias de la Gua de Circulacin, en su caso, sern entregadas
al transportista o al responsable de la expedicin, debiendo acompaar a sta en todo su
recorrido.
2. El destinatario, al recibir la expedicin, comprobar previamente si la misma se ajusta
a los trminos de la Gua de Circulacin, formulando los reparos que estime oportunos en el
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cuerpo de la misma en presencia del transportista o responsable de la expedicin y dando

cuenta inmediata de dichos reparos, en su caso, a la Intervencin de Armas y Explosivos.
3. En todo caso, el destinatario comunicar a la Intervencin de Armas y Explosivos la
recepcin de la expedicin dentro de las cuarenta y ocho horas desde que sta haya tenido
lugar, presentando la Gua de Circulacin recibida del transportista o responsable de la
expedicin. Dicha Intervencin de Armas y Explosivos comunicar a la del punto de origen el
trmino de la expedicin y, en su caso, las incidencias habidas.
Asimismo, el destinatario remitir la tercera copia al proveedor, para la debida constancia
de ste de la correcta recepcin de la mercanca o de los reparos pertinentes, en su caso.
CAPTULO III
Transporte por carretera
Artculo 249.
1. El transporte por carretera de las materias reglamentadas se atendr, con carcter
general, a lo establecido en el Reglamento Nacional del Transporte de Mercancas
Peligrosas por Carretera (TPC) y en el Acuerdo Europeo para el Transporte Internacional por
Carretera de Mercancas Peligrosas (ADR), en su caso.
2. Asimismo ser de general aplicacin lo previsto al respecto en el Reglamento de
Seguridad Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en este captulo y en las
instrucciones tcnicas complementarias que lo desarrollen.
Artculo 250.
La competencia en las materias reguladas por el presente captulo corresponder a los
siguientes Departamentos:
a) Al Ministerio de Interior, respecto a las normas de circulacin, conduccin y
acompaamiento de los vehculos y, especialmente, en cuanto a la regulacin de los lugares
de carga y descarga, y de estacionamiento, itinerarios y horarios a que deba ajustarse el
transporte por carretera, en zonas urbanas y ncleos de poblacin, y rgimen de vigilancia
del transporte.
b) Al Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las
Comunidades Autnomas en virtud de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/1987, de 30 de
junio, sobre Delegacin de facultades del Estado en las Comunidades Autnomas, en
relacin con el transporte por carretera y cable, respecto a la documentacin de transporte
(Carta de Porte), distintivos, etiquetas y sealizacin de los vehculos as como el control y
vigilancia de su cumplimiento en coordinacin con el Ministerio de Interior, a las
autorizaciones para dedicarse a efectuar transportes, con la fijacin de itinerarios si fuese
necesario, coordinndolos previamente con los organismos competentes en materia de
trfico, a la limitacin de las cantidades transportadas por unidad de transporte en relacin a
las caractersticas y estado de las mismas, acondicionamiento y estiba de la carga, a lo
relacionado con el uso de las infraestructuras a cargo del Departamento por donde discurra
el transporte y a la admisin, almacenamiento y manipulacin en la zona de servicios de los
puertos y aeropuertos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa, respecto de las caractersticas tcnicas de los
vehculos y recipientes utilizados en el transporte y a las pruebas o inspecciones peridicas
a que stos deban someterse.
Artculo 251.
La vigilancia y proteccin de los vehculos se atendr a lo dispuesto al efecto en el
Reglamento de Seguridad Privada y disposiciones que lo complementen, as como a lo
establecido en la instruccin tcnica complementaria nmero 1.
Artculo 252.
1. Se evitar en lo posible efectuar paradas no previstas en la gua de circulacin, as
como atravesar poblaciones y pasar por zonas de gran densidad de trfico.
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2. En el transporte de explosivos, los lugares de parada se escogern en reas situadas

a quinientos metros, como mnimo, de ncleos de poblacin. Las paradas por necesidades
de servicio no se efectuarn en la proximidad de lugares habitados. Antes de abandonar la
cabina la tripulacin se asegurar que el motor est parado, el cambio de marchas en
posicin segura y los frenos de seguridad accionados.
3. En caso de detencin por avera, accidente o cualquier otra causa que racionalmente
haga presumible un estacionamiento prolongado del vehculo, se adoptarn las medidas de
precaucin que se estimen necesarias en atencin a las circunstancias del lugar y a la
naturaleza de las sustancias transportadas, dando cuenta inmediata al puesto de la Guardia
Civil ms prximo.
Artculo 253.
Con independencia de lo establecido en los artculos anteriores y siguiente, la regulacin
en materia de circulacin y trfico de los vehculos que transporten explosivos por carretera
se atendr, en cuanto a lugares de estacionamiento, carga y descarga, itinerarios, horarios, y
regmenes de distancias de distribucin, a las normas que al efecto dictar, con carcter
general, el Ministerio de Interior.
Artculo 254.
Cuando el recorrido de los transportes de explosivos, incluyndose en stos los
correspondientes a operaciones de importacin, exportacin, transferencia y trnsito, se
efecte mediante una unidad de transporte de tipo III (TPC o ADR), a bordo de dicha unidad
de transporte debe existir, a disposicin de las autoridades competentes, un plan de
emergencia, aprobado por la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil,
en el que, junto a las instrucciones de seguridad para actuaciones en casos de emergencia,
deber figurar:
a) Un nmero telefnico de contacto con el responsable del transporte ante casos de
emergencia.
b) Una relacin de depsitos de explosivos, con su ubicacin exacta, utilizables para
almacenamiento accidental.
Artculo 255.
1. Queda prohibido al personal de conduccin y auxiliar abrir envases que contengan
sustancias reglamentadas, salvo que sean requeridos por la autoridad competente.
2. Salvo en los casos en que est autorizada la utilizacin del motor para el
funcionamiento de bombas y otros mecanismos que permitan o faciliten la carga o descarga
del vehculo, el motor deber estar parado al realizar estas operaciones.
CAPTULO IV
Transporte por ferrocarril
Artculo 256.
1. El transporte por ferrocarril de las materias reglamentadas se atendr, con carcter
general, a lo establecido en el Reglamento Nacional del Transporte de Mercancas
Peligrosas por Ferrocarril (TPF) y en el Reglamento para el Transporte Internacional de
Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (RID), en su caso.
2. Asimismo ser de general aplicacin lo previsto al respecto en la Ley y el Reglamento
de Seguridad Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en este captulo y en la
Artculo 257.
La competencia de las materias reguladas por el presente captulo corresponder a los
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a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen de vigilancia en el transporte y a la

carga y descarga y estacionamiento.
b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que no estn expresamente atribuidos
a otros Departamentos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto de las caractersticas tcnicas de los
vagones y recipientes utilizados en el transporte y a la clasificacin y compatibilidad de las
materias transportadas.
Artculo 258.
Los Jefes de dependencias ferroviarias sern los responsables de estas sustancias en
tanto permanezcan en la estacin bajo su jurisdiccin.
Artculo 259.
La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
Privada y disposiciones que lo complementen, as como a lo establecido en la instruccin
tcnica complementaria nmero 1.
Artculo 260.
En caso de que el convoy tenga que sufrir un parada durante el viaje, o en una estacin
fronteriza o terminal, ser colocado fuera de las zonas de maniobras, bajo la custodia de
personal encargado de la vigilancia. Adems, se dar cuenta inmediata a la Intervencin de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil a efectos de que adopte las medidas
complementarias que estima oportunas.
Artculo 261.
El horario de carga ser fijado por el Jefe de dependencia correspondiente, debiendo
ajustarse al mismo el expedidor. Si no pudiera realizarse la carga completa durante el
mismo, el Jefe de dependencia avisar al expedidor para que adopte las medidas necesarias
para garantizar la vigilancia de la mercanca.
Artculo 262.
Las operaciones de carga y descarga deben efectuarse en la zona ms apartada posible
de los locales a los que el pblico tenga acceso, as como de las oficinas, talleres, cocheras
o hangares de mercancas. El lugar se escoger de manera que evite al mximo la
necesidad de atravesar las vas con los bultos o envases.
Artculo 263.
1. Los vehculos que transportan sustancias reglamentadas se aproximarn, siempre que
sea posible, hasta un punto desde el que pueda realizarse el transbordo directo al vagn.
Anlogo sistema se seguir respecto de los vehculos que hayan de retirar las mercancas.
2. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos cargados
que estn en espera permanecern a una distancia prudencial del vagn en el que se realiza
estas operaciones, no inferior a cien metros.
CAPTULO V
Transporte martimo
Artculo 264.
1. El transporte martimo de las materias reglamentadas se atendr, con carcter
general, a lo establecido en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana
en la Mar (SOLAS), en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG),
en el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas
en los Puertos, aprobado por Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, y en el Real Decreto
1253/1997, de 24 de julio, sobre condiciones mnimas exigidas a los buques que transporten
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mercancas peligrosas o contaminantes, con origen o destino en puertos martimos

nacionales.
2. Asimismo, ser de general aplicacin lo previsto en la Ley y Reglamento de Seguridad
Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en este captulo y en la instruccin
Artculo 265.
a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen vigilancia en las operaciones de carga y
descarga en puerto.
b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que le estn expresamente atribuidos,
y especficamente en la regulacin de la admisin, manipulacin y almacenamiento en la
zona de servicio de los puertos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto a los envases y embalajes autorizados y
a la clasificacin y compatibilidad de las materias reglamentadas.
Artculo 266.
1. Las autoridades competentes controlarn el transporte martimo de las materias
reglamentadas dentro de la zona de su jurisdiccin. Corresponder a dichas autoridades
otorgar las autorizaciones que se requieran para efectuar dicha actividad.
2. La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
Artculo 267.
1. La autoridad competente ejercer la supervisin de la custodia de las citadas materias
y de las actividades con ellas relacionadas, en tanto se encuentren en el recinto portuario.
2. El capitn o patrn quedar responsabilizado de ellas desde el momento en que
hubieran sido embarcadas, sin perjuicio de la facultad de la autoridad competente para
realizar las inspecciones y adoptar las prevenciones que estime convenientes.
Artculo 268.
1. Toda embarcacin que transporte materias reglamentadas habr de observar dentro
de las aguas y espacio areo en que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o
jurisdiccin las prescripciones sealadas en este captulo.
2. Las autoridades competentes podrn inspeccionar las citadas embarcaciones, dentro
de la zona sealada, y comprobar la observancia de los requisitos reglamentarios.
Artculo 269.
Ninguna embarcacin podr abarloarse a otra cargada con materias reglamentadas sin
autorizacin previa y escrita del capitn martimo y la conformidad de ambos capitanes.
Artculo 270.
1. Durante su estancia en puerto, estas embarcaciones debern permanecer en el lugar
que les hubiera sido asignado. Solamente podrn efectuar movimiento cuando hubiesen
obtenido el oportuno permiso de la autoridad portuaria.
2. El buque debe disponer a bordo del personal que constituya las guardias de puerto en
cubierta y mquina, adems del que pueda ser necesario para realizar cualquier maniobra
de emergencia, e incluso para maniobrar en cualquier momento. Las guardias en puerto se
organizarn siempre de acuerdo con el Convenio Internacional sobre Normas de Formacin,
Titulacin y Guardia para la Gente del Mar y las resoluciones de la OMI sobre la materia.
3. Asimismo, debe mantenerse el buque, durante su estancia en puerto con materias
reglamentadas, con las mquinas propulsoras listas para salir del mismo en cualquier
momento. Por ello, no podrn efectuar reparacin alguna que pueda impedir o retrasar la
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salida, salvo autorizacin expresa del capitn martimo, previa consulta del operador de
muelle o terminal, caso de estar el buque atracado en terminales especializados.
4. Los vehculos que traigan o lleven materias reglamentadas a/o desde la zona portuaria
habrn de cumplir los requisitos de Gua de Circulacin que precepta el presente
Reglamento y exhibirn las placas y etiquetas que les correspondan.
Artculo 271.
1. La Autoridad Portuaria otorgar prioridad a las actividades y maniobras que hubieran
de realizar los citados buques con el objeto de que su estancia en puerto sea lo ms
reducida posible.
2. En caso de fuerza mayor u otra circunstancia excepcional que impida la salida
inmediata del buque, la Direccin General de la Guardia Civil dictar las rdenes
correspondientes para reforzar las condiciones de seguridad ciudadana y mantendr una
vigilancia especial, tanto a bordo como en las proximidades de la embarcacin.
Artculo 272.
A la entrada en el recinto portuario, el encargado del transporte presentar la gua de
circulacin y la autorizacin de embarque de las mercancas ante la autoridad portuaria
correspondiente. sta comunicar la llegada de dichas mercancas al puerto a la autoridad
competente, que, previas comprobaciones oportunas, confirmar la autorizacin,
estableciendo, en su caso, las prescripciones adicionales que sean necesarias.
Artculo 273.
1. No se permitir el acceso al muelle o terminal por va terrestre de ninguna clase de
materia reglamentada hasta que el buque que ha de recibirlas est debidamente atracado y
listo para iniciar la carga y se hayan cumplido las disposiciones generales pertinentes, o bien
hasta que los vehculos que han de recibirlas se encuentren en el muelle listos para iniciar el
transporte.
2. Tanto los buques que hayan cargado materias reglamentadas, como los vehculos
sobre los que se hayan descargado, saldrn del puerto en cuanto termine la carga de cada
uno. Ambas operaciones habrn de hacerse cumpliendo las instrucciones del capitn
martimo y del Director del puerto, respectivamente.
Artculo 274.
1. Las materias reglamentadas debern ser cargadas o descargadas directamente de
buque a vehculo o viceversa. En ningn caso, debern almacenarse sobre muelle, tinglados
o almacenes. Puede eximirse de esta norma cuando se trate de cartuchera no metlica u
otras municiones de seguridad.
2. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos cargados
que estn en espera permanecern a una distancia prudencial del buque en el que se realiza
estas operaciones, no inferior a cien metros.
CAPTULO VI
Transporte fluvial y en embalses
Artculo 275.
El transporte fluvial y en embalses de las materias reglamentadas se regir por las
normas establecidas en el presente captulo, en lo que le sea aplicable, por los preceptos del
captulo anterior y por las normas aplicables de la legislacin hidrulica.
Artculo 276.
1. Los Organismos de Cuenca competentes controlarn la navegacin fluvial y en
embalses de las materias reglamentadas.
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2. Corresponde a los Organismos de Cuenca, previo informe de la Intervencin Central

de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, el otorgamiento de las autorizaciones de
navegacin y para el establecimiento de embarcaderos necesarios para el ejercicio de dicha
actividad.
3. Todo ello con sujecin a la competencia del Ministerio de Fomento en lo referente a
las condiciones de embarque, carga y descarga as como de los requisitos de los buques y
del transporte propiamente dicho, conforme a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 277.
La autorizacin de navegacin regulada en el apartado 2 del artculo anterior se extiende
a las operaciones de carga y descarga, operaciones que debern ajustarse a las normas
generales vigentes al respecto y a las condiciones especficas que se establezcan en dicha
autorizacin.
Artculo 278.
La carga y descarga de las citadas materias solamente podr realizarse desde los
correspondientes embarcaderos hasta la embarcacin y viceversa.
Artculo 279.
El Ministerio de Fomento fijar las condiciones que han de reunir las embarcaciones
destinadas al transporte fluvial y en embalses de las sustancias reglamentadas.
Artculo 280.
Cuando las circunstancias lo aconsejen, los Organismos de Cuenca podrn clausurar, a
efectos de transporte de materias reglamentadas, un embalse o un tramo o sector del ro,
temporalmente, sin que pueda representar un menoscabo en el uso comn del dominio
pblico hidrulico por terceros. Los costes de balizamiento necesario para la navegacin
sern a cargo del beneficiario autorizado.
Artculo 281.
1. Solamente podrn manejar o gobernar las embarcaciones destinadas a este tipo de
transporte las personas que estuviesen provistas del correspondiente ttulo, concedido por el
Ministerio de Fomento.
2. La vigilancia del transporte fluvial de explosivos se atendr a lo dispuesto en la
CAPTULO VII
Transporte areo
Artculo 282.
1. El transporte areo de las materias reglamentadas se atendr, con carcter general, a
lo establecido en el Reglamento para el Transporte Sin Riesgo de Mercancas Peligrosas por
Va Area (IATA).
2. Asimismo, ser de general aplicacin lo previsto en la Ley y Reglamento de Seguridad
Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en este captulo y en las instrucciones
tcnicas complementarias que lo desarrollen.
Artculo 283.
a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen de vigilancia en el transporte nacional y
en las operaciones de carga y descarga en aeropuertos.
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b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que no estn expresamente atribuidos

a otros Departamentos, y especficamente en las operaciones de carga y descarga en la
zona de servicio de los aeropuertos.
c) Al Ministerio de Industria y Energa respecto a los envases y embalajes autorizados y
a la clasificacin y compatibilidad de estiba de las materias transportadas.
Artculo 284.
1. Los Directores de aeropuerto controlarn el transporte de las sustancias
reglamentadas dentro de la zona de su jurisdiccin.
2. La vigilancia del transporte se atendr a lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
Artculo 285.
1. Los Directores de aeropuerto sern responsables de las actividades relacionadas con
las materias reglamentadas, en tanto se encuentren dentro de los lmites del aeropuerto,
pudiendo realizar, en cualquier momento, cuantas inspecciones estimen convenientes.
2. El comandante de la aeronave quedar responsabilizado de dichas materias, siempre
que se hubiera hecho cargo de la aeronave para emprender el vuelo, y hasta que, finalizado
el mismo, hubiera hecho entrega de la carga.
Artculo 286.
Al efectuar la entrada en el aeropuerto el responsable del transporte presentar la gua
de circulacin y la autorizacin de embarque de las mercancas al Director del aeropuerto, el
cual, previas las comprobaciones que ordene llevar a efecto, confirmar, en su caso, la
autorizacin, estableciendo, si hubiere lugar a ello, las prescripciones adicionales que sean
necesarias.
Artculo 287.
1. Cuando una aeronave transportase las materias reglamentadas, en situacin de
trnsito, y hubiese aterrizado para reparar averas o abastecerse de combustible, habr de
estacionarse en la zona especficamente prevista al respecto.
2. Tanto si las materias citadas fueran descargadas, y almacenadas conforme a lo
previsto en este Reglamento, como si permanecieran en la aeronave, quedarn
debidamente custodiadas.
Artculo 288.
1. En los aeropuertos en que habitualmente se carguen o descarguen materias
reglamentadas existir una zona reservada al efecto, convenientemente delimitada,
sealizada y aislada del resto de las instalaciones, de las que quedar separada por una
distancia de seguridad que ser determinada por la autoridad competente, segn las
caractersticas de cada aeropuerto.
2. En dicha zona se efectuar el aparcamiento de las aeronaves que transporten dichas
materias, as como las operaciones de carga y descarga o cualquier otra manipulacin de las
mismas.
3. Esta zona estar provista de los equipos de deteccin y de extincin de incendios que
determine la autoridad, con el fin de prevenir y, en su caso, poder hacer frente a cualquier
incendio que se produzca.
4. En las edificaciones afectas al servicio de la zona reservada se observar, en lo que
les sea aplicable, lo dispuesto en este Reglamento.
5. En los aeropuertos que no estn dotados de la zona reservada sealada en los
prrafos anteriores, se habilitar un lugar idneo, que rena las indispensables condiciones
de seguridad, especialmente en lo que concierne a la distancia de separacin respecto de
las dems instalaciones del aeropuerto.
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Artculo 289.
1. Los vehculos que transporten materias reglamentadas que vayan a ser embarcadas
se aproximarn, siempre que sea posible, hasta un punto desde el que pueda efectuarse el
transbordo directo de las mismas al avin.
2. Anlogo sistema se seguir respecto de los vehculos en que hayan de retirarse las
mercancas desembarcadas.
3. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, en los casos en que no
fuera factible tal aproximacin, los vehculos en espera permanecern a una distancia
prudencial del avin, que no ser inferior a 100 metros.
Artculo 290.
Una vez cargado el material reglamentado en el avin, ste deber partir
inmediatamente, salvo expresa autorizacin de la autoridad competente, por razn de fuerza
mayor u otras circunstancias que aconsejen la medida.
Artculo 291.
1. Como trmite previo para proceder a la descarga de materias reglamentadas, o para
reparar averas o realizar otra manipulacin, en aeronaves que las transporten procedentes
de aeropuerto extranjero, ser necesario exhibir ante la autoridad competente un certificado,
expedido por las autoridades del aeropuerto de origen, que acredite el cumplimiento de las
normas dictadas por los Organismos internacionales de aviacin civil sobre el transporte de
dichas sustancias.
2. En lo que respecta al trfico interno, y previamente a la realizacin de dichas
operaciones, ser necesario exhibir la gua de circulacin.
Artculo 292.
1. Tambin podr efectuarse el transporte areo de sustancias reglamentadas a travs
de helicpteros, regulndose, en cuanto le sea aplicable, por lo dispuesto en este captulo.
2. Los helicpteros que transporten dichas sustancias solamente podrn despegar o
aterrizar en aeropuertos o helipuertos autorizados para efectuar operaciones de carga o
descarga y otras manipulaciones que fueran necesarias.
3. Solamente podrn utilizarse heliestaciones y helisuperficies para el transporte de
estas sustancias con carcter excepcional y previa autorizacin de la autoridad competente,
que habr de estar presente, por si o por representantes, durante la operacin.
4. El Ministerio de Fomento determinar las clases y cantidades de sustancias
reglamentadas que pueden ser transportadas en los distintos tipos de helicpteros.
5. Los helicpteros que transporten estas sustancias debern ir provistos de los equipos
necesarios para la deteccin y extincin de incendios.
TTULO IX
Rgimen sancionador
CAPTULO I
Infracciones leves
Artculo 293.
Si no constituyeren delito sern consideradas infracciones leves y sancionadas:
a) La omisin o insuficiencia en las medidas de seguridad para la custodia de la
documentacin relativa a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, cuando d lugar a
su prdida o sustraccin, con multa de hasta 300,51 euros.
b) La omisin del deber de denunciar ante la Intervencin de Armas la prdida o
sustraccin de documentacin relativa a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, con
multa de hasta 300,51 euros.
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c) La omisin de la obligacin de remitir a la Administracin los partes y dems

documentos relativos a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, con multa de hasta
300,51 euros.
d) La omisin de datos en las comunicaciones que es obligatorio remitir a la
Administracin, relativas a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, con multa de
hasta 300,51 euros.
e) Las irregularidades en la cumplimentacin de los libros y registros obligatorios
relativos a explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos, que impliquen omisin o
insuficiencia de las medidas necesarias para garantizar la conservacin de la documentacin
requerida, con multa de hasta 300,51 euros.
f) La desobediencia de los mandatos de la Autoridad competente o de sus Agentes, en el
ejercicio de la misin que tienen legalmente encomendada en materia de explosivos,
cartuchera o artificios pirotcnicos, con multa de hasta 300,51 euros.
g) Todas aquellas conductas que no estando calificadas como muy graves o graves
constituyan incumplimientos de las obligaciones o vulneracin de las prohibiciones
establecidas en la Ley Orgnica 1/1992 sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana o leyes
especiales, con multa de hasta 300,51 euros.
CAPTULO II
Infracciones graves
Artculo 294.
Si no constituyeren delitos sern consideradas infracciones graves y sancionadas:
a) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin, tenencia o
utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, carentes del marcado CE, y no
catalogados, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros, incautacin del material
aprehendido y, en su caso, cierre del establecimiento donde se produzca la infraccin por un
perodo no superior a seis meses.
b) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin, tenencia o
utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos catalogados, careciendo de la
documentacin o de las autorizaciones necesarias, con multa desde 300,52 a 30.050,61
euros, incautacin del material aprehendido y, en su caso, cierre del establecimiento donde
se produzca la infraccin por un perodo no superior a seis meses.
c) La fabricacin, almacenamiento, comercio, adquisicin o enajenacin, tenencia o
utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos catalogados, en cantidad mayor
que la autorizada, con multa desde 300,52 a 12.020,24 euros e incautacin del material que
exceda del autorizado.
d) La omisin o insuficiencia en la adopcin o en la eficacia de las medidas de seguridad
o precauciones obligatorias para la custodia de explosivos, cartuchera o artificios
pirotcnicos, con multa desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre, en su caso, del
establecimiento donde se produzca la infraccin hasta tanto no se establezcan las medidas
de seguridad o se subsanen las anomalas existentes.
e) La omisin o insuficiencia en la adopcin o en la eficacia de las medidas de seguridad
industrial o precauciones obligatorias en la fabricacin, almacenamiento, tenencia o
utilizacin de explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, con multa desde 300,52 a
30.050,61 euros y cierre, en su caso, del establecimiento donde se produzca la infraccin
hasta tanto no se establezcan las medidas de seguridad o se subsanen las anomalas
existentes.
f) La circulacin o transporte de explosivos, cartuchera, o artificios pirotcnicos, sin
cumplir los requisitos establecidos en cuanto a medidas de seguridad ciudadana, seguridad
industrial o documentacin, con multa de 300,52 a 30.050,61 euros.
g) La alegacin de datos o circunstancias falsos, para la obtencin de autorizaciones o
documentaciones relativas a explosivos, cartuchera, y artificios pirotcnicos, con multa
desde 300,52 a 12.020,24 euros.
h) La negativa a las autoridades competentes o sus agentes de acceso a fbricas,
talleres, medios de transportes, depsitos y dems establecimientos relativos a explosivos,
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cartuchera o artificios pirotcnicos, en el ejercicio de las misiones encomendadas, con multa

desde 300,52 a 6.010,12 euros.
i) La obstaculizacin de las inspecciones que pretendan llevar a cabo las autoridades
competentes o sus agentes en fbricas, talleres, medios de transportes, depsitos y dems
establecimientos relativos a explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, en el ejercicio de
las misiones encomendadas, con multa desde 300,52 a 6.010,12 euros.
j) El inicio de cualquier actividad relacionada con explosivos, cartuchera metlica o
artificios pirotcnicos sin la autorizacin pertinente, con multa desde 300,52 a 30.050,61
euros.
k) La apertura de una fbrica, taller, depsito o cualquier otro establecimiento relativo a
explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, sin la preceptiva autorizacin, con multa
desde 300,52 a 30.050,61 euros y cierre del establecimiento.
l) La apertura o funcionamiento de cualquier establecimiento, o iniciar cualquier actividad
relacionada con explosivos, cartuchera o artificios pirotcnicos, sin adoptar las medidas de
seguridad obligatorias, o cuando stas sean insuficientes, con multa desde 300,52 a
30.050,61 euros y cierre del establecimiento hasta que se adopten las medidas de seguridad
o se subsanes las anomalas existentes en las mismas.
m) La carencia de los libros o registros que sean obligatorios, en materia de explosivos,
cartuchera o artificios pirotcnicos, con multa de 300,52 a 6.010,12 euros.
n) La comisin de una tercera infraccin leve en el plazo de un ao, con multa desde
300,52 a 6.010,12 euros.
CAPTULO III
Infracciones muy graves
Artculo 295.
Si no constituyeren delitos se considerarn infracciones muy graves y se sancionarn:
a) Las conductas tipificadas en los prrafos a), b) y e), del artculo anterior, si, como
consecuencia de las mismas, se causan graves perjuicios a las personas o sus bienes, con
multa desde 30.050,62 a 601.012,1 euros, y cierre, en su caso, del establecimiento donde se
produzca la infraccin por un perodo de seis meses y un da a dos aos.
b) Las conductas tipificadas en los prrafos d) y f) del artculo anterior, si como
consecuencia de la misma se produce la prdida o sustraccin de materias reglamentadas,
con multa desde 30.050,62 a 601.012,1 euros y, en su caso, cierre del establecimiento
donde se produzca la infraccin, o empresa de transporte, por un perodo de seis meses y
un da a dos aos, siempre que la cantidad sustrada o perdida, el modo o autores de la
sustraccin provoquen alarma social.
Artculo 296.
Las infracciones administrativas contempladas en los artculos anteriores prescribirn a
los tres meses, al ao o a los dos aos de haberse cometido, segn sean leves, graves o
muy graves, respectivamente.
Artculo 297.
Las sanciones prescribirn al ao, dos aos o cuatro aos, segn que las
correspondientes infracciones hayan sido calificadas de leves, graves o muy graves,
respectivamente.
CAPTULO IV
Procedimiento
Artculo 298.
1. No podr imponerse ninguna sancin por las infracciones previstas, sino en virtud de
procedimiento instruido al efecto y de acuerdo con los principios de audiencia al interesado,
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economa, celeridad y sumariedad y que se regir por lo dispuesto en los artculos 31 al 39

de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana y
en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, sobre el Ejercicio de la Potestad
Sancionadora.
2. No se impondrn sanciones de suspensin temporal de las autorizaciones de las
fbricas, talleres, locales o establecimientos, sin previo informe favorable del Ministerio de
Industria y Energa.
Artculo 299.
1. Las materias reglamentadas incautadas, como consecuencia de una infraccin
administrativa, pasarn a poder del Estado, que, a travs del Ministerio de Industria y
Energa,
a) Las destruir en el caso de que stas no estn debidamente catalogadas, o en el caso
de que su transporte o almacenamiento suponga riesgo para la integridad de las personas
fsicas o los bienes;
b) Las enajenar en pblica subasta entre las personas fsicas o jurdicas debidamente
habilitadas, en el caso de que estn debidamente catalogadas;
c) Las entregar a las Fuerzas Armadas o Cuerpos de la Guardia Civil o Nacional de
Polica, cuando pudieran ser de utilidad para el desempeo de sus funciones.
2. Durante la instruccin del expediente sancionador, y en su caso durante la ejecucin
de la sancin impuesta, las materias reglamentadas intervenidas se depositarn en un
establecimiento debidamente habilitado, a disposicin de la autoridad competente para
sancionar.
Artculo 300.
1. La competencia para imponer las sanciones determinadas en los artculos anteriores
la ejercitar:
a) El Consejo de Ministros, para la imposicin de cualquiera de las sanciones por
infracciones muy graves, graves o leves.
b) El Ministro del Interior, para imponer multas de hasta cincuenta millones de pesetas y
cualquiera de las restantes sanciones previstas, por infracciones muy graves, graves y leves.
c) El Secretario de Estado de Seguridad, para imponer multas de hasta veinticinco
millones de pesetas y cualquiera de las restantes sanciones previstas, por infracciones muy
graves, graves y leves.
d) El Director general de la Guardia Civil, para imponer cualquiera de las sanciones por
infracciones graves y leves en materia de fabricacin, almacenamiento, distribucin,
circulacin y comercio, de explosivos, cartuchera y artificios pirotcnicos.
e) Los Delegados del Gobierno, para imponer cualquiera de las sanciones por
infracciones graves y leves en materia de tenencia y uso y en el resto de las actividades en
lo que no est atribuida la competencia al Director general de la Guardia Civil.
f) Los Alcaldes, para imponer cualquiera de las sanciones por infracciones leves en
materia de tenencia y uso de artificios pirotcnicos.
2. Corresponder la competencia para la instruccin de los expedientes sancionadores:
a) Al rgano de los Servicios Centrales de la Direccin General de la Guardia Civil, que
sea competente, con arreglo a las Disposiciones reguladoras de la organizacin de dicha
Direccin General, para la instruccin de los expedientes cuya propuesta de resolucin se
refiera a alguna infraccin muy grave.
b) A los Jefes de Zona de la Guardia Civil, respecto a los expedientes sancionadores
cuya resolucin corresponda al Director General de la Guardia Civil.
c) A los Subdelegados del Gobierno, respecto a los expedientes sancionadores cuya
resolucin corresponda a los Delegados del Gobierno.
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INSTRUCCIONES TCNICAS COMPLEMENTARIAS
INSTRUCCIN TCNICA COMPLEMENTARIA NMERO 1

Servicios de proteccin inmediata de las fbricas, talleres, depsitos y
transportes de explosivos
Sin perjuicio del cumplimiento de las normas especficas que regulan cada caso y en
cumplimiento de cuanto determina el Reglamento de Explosivos, se detallan las medidas de
seguridad en los distintos establecimientos y durante el transporte de las materias
reglamentadas.
Medidas de seguridad en fbricas

Antes del inicio de la actividad de una fbrica de explosivos, los titulares de la misma
presentarn para su aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos un plan
de seguridad, elaborado por una empresa de seguridad en el que se especificar:
Empresa de seguridad responsable.
Seguridad humana:
Nmero de vigilantes de seguridad por turnos.
Nmero de turnos.
Nmero de puestos de vigilancia.
Responsable de la seguridad.
Seguridad fsica:
Condiciones de las fachadas, puertas, cercado perimetral y proteccin electrnica,
cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
Conexin con centro de comunicacin.
Conexin con la Guardia Civil.
La empresa de seguridad elaboradora del plan de seguridad, o cualquier otra con
capacidad tcnica, ser responsable del mantenimiento de las condiciones especficas en el
mismo.
Siempre que la fbrica no est en horario de produccin y las materias reglamentadas se
encuentren depositadas en depsitos industriales, tendr la consideracin, a efectos de
seguridad, de depsito, por lo que se podr sustituir durante este perodo la vigilancia
humana por una seguridad fsica suficiente, que ser aprobada, en su caso, por la
Intervencin Central de Armas y Explosivos. Las medidas de seguridad mnimas que deben
tener en estos casos, son las que figuran en el anexo I.
Sin perjuicio de que todas las fbricas de explosivos estn bajo el control de una
Intervencin de Armas y Explosivos, cuando a juicio de la Direccin General de la Guardia
Civil, algunas de ellas, bien por la cantidad o peligrosidad del producto fabricado, bien por la
especial idiosincrasia de la misma deba tener custodia inmediata de la Guardia Civil, se la
dotar de una Intervencin Especial de Armas y Explosivos, y se establecer un
destacamento bajo el mando del Interventor de Armas.
En el caso anterior, los titulares de las fbricas las dotarn de los medios necesarios,
que constar, al menos, de oficina, sala de armas, dormitorios con capacidad suficiente para
alojar a todos los miembros del destacamento con dormitorios separados para el Jefe del
destacamento y miembros femeninos, servicios sanitarios proporcionales al nmero de
miembros y con las suficientes medidas de habitabilidad que sern aprobadas por la
Direccin General de la Guardia Civil.
La conexin entre la fbrica y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada
Comandancia, que designe el Jefe de la Zona donde est ubicada la fbrica.
Medidas de seguridad en depsitos
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Antes del inicio de la actividad de un depsito de explosivos, los titulares del mismo
presentarn para su aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos un plan
de seguridad, elaborado por una empresa de seguridad en el que se especificar:
Seguridad humana:
Nmero de turnos.
Seguridad fsica:
cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
La empresa de seguridad elaboradora del Plan de Seguridad o cualquier otra con
capacidad tcnica suficiente, ser responsable del mantenimiento de las mismas.
Se podr sustituir la vigilancia humana por una fsica suficiente, que como mnimo sern
las que se especifican en el anexo I y que ser aprobada, en su caso, por la Intervencin
Central de Armas y Explosivos.
La conexin entre depsito y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada
Comandancia que designe el Jefe de la Zona donde est ubicada la fbrica.
Medidas de seguridad en talleres

Antes del inicio de la actividad de un taller, los titulares del mismo presentarn para su
aprobacin ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos un plan de seguridad,
elaborado por una empresa de seguridad en el que se especificar:
Seguridad humana:
Nmero de turnos.
Seguridad fsica:
cuando proceda.
Tiempo de reaccin.
La empresa de seguridad elaboradora del plan de seguridad, ser responsable del
mantenimiento de las mismas.
Se podr sustituir la vigilancia humana por una fsica suficiente, que ser aprobada, en
su caso, por la Intervencin Central de Armas y Explosivos.
La conexin entre taller y la Guardia Civil lo ser con la Unidad de cada Comandancia,
que designe el Jefe de la Zona donde est ubicado el taller.
Transporte por carretera
El mbito de aplicacin de esta ITC afectar a los explosivos y cartuchera metlica en

cantidad superior a 5.000 cartuchos.
Con 48 horas de antelacin, toda empresa que pretenda transportar las materias antes
descritas por el territorio nacional, en actividades interiores, transferencias, importacin,
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exportacin o trnsito, presentar para su aprobacin ante la Intervencin de Armas y

Explosivos de la Guardia Civil que sea la competente en funcin del mbito territorial del
transporte, un plan de seguridad (documento base y adenda de actualizacin) segn el
modelo aprobado por la Direccin General de la Guardia Civil y confeccionado por la
empresa de seguridad que deba efectuarlo.
Con carcter general, la dotacin de cada vehculo de motor que transporte las materias
citadas estar integrada al menos por dos vigilantes de seguridad de explosivos, siempre
que dichos vehculos cumplan las caractersticas que se determinen en una orden
ministerial. Uno de ellos ser responsable y coordinador de toda la seguridad. En ningn
caso podrn realizar tareas de carga o descarga.
En aquellos casos en los que el vehculo no cumpla con las especificaciones que se
determinen en la orden ministerial, o cuando la Direccin General de la Guardia Civil,
mediante resolucin motivada, lo estime necesario por razones de seguridad, adems del
personal de dotacin antes impuesto, debern ir acompaados por un vehculo de apoyo con
al menos un vigilante de seguridad de explosivos de una empresa de seguridad privada, que
no podr realizar tareas de conduccin, carga o descarga.
Cuando el transporte est formado por un convoy, la dotacin mnima ser de un
vigilante de seguridad de explosivos por vehculo de motor en el que se transporten las
materias citadas, acompaado por dos vehculos de apoyo en los que viajar al menos un
vigilante de seguridad de explosivos de una empresa de seguridad privada, que no podr
realizar tareas de conduccin, carga o descarga.
Todos los vehculos de motor estarn enlazados con un centro de comunicaciones de
una empresa de seguridad privada designada por la empresa de seguridad que efecte el
transporte, as como con los centros operativos de servicios de la Guardia Civil de las
provincias de origen, destino, entrada en el territorio nacional y por las que transcurra el
transporte, mediante uno o varios sistemas de comunicacin que permitan la conexin, en
todo momento, desde cualquier punto del territorio nacional. En el caso de que el transporte
de explosivos est formado por ms de un vehculo, incluidos, en su caso los de apoyo,
todos estarn enlazados entre s.
Las caractersticas que han de reunir los vehculos de transportes de explosivos se
especificarn por orden ministerial.
Por las caractersticas del transporte, adems de estas medidas de seguridad, la
Guardia Civil podr establecer una escolta propia con el nmero de efectivos que considere
idneo.
Todas las incidencias que se produzcan durante el transporte constarn en la gua de
circulacin.
Todas las Comandancias conocern el paso de transportes de explosivos por su
demarcacin. Para ello la Comandancia de origen lo comunicar con 24 horas de antelacin
a las Comandancias de paso y de destino.

En ningn caso podrn circular dos vagones consecutivos cargados con alguna de las
materias citadas.
Con carcter general, la dotacin para este tipo de transportes estar integrada al menos
por tres vigilantes de seguridad de explosivos, siempre que los vagones cumplan las
caractersticas que se determinen en una orden ministerial. Uno de ellos ser responsable y
coordinador de toda la seguridad. En ningn caso podrn realizar tareas de carga o
descarga.
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Los vigilantes de seguridad debern viajar distribuidos de la siguiente manera: uno, en el

vagn tractor o en el ms prximo; otro, en el vagn inmediatamente anterior del que
transporte materias reglamentadas, y el otro, en el inmediatamente posterior.
En aquellos casos en que los vagones no cumplan con las especificaciones que se
determinen en la orden ministerial, o cuando la Direccin General de la Guardia Civil,
mediante resolucin motivada, lo estime necesario por razones de seguridad, se podr
aumentar el nmero de vigilantes de seguridad de explosivos.
Todos los vagones estarn enlazados entre s, con un centro de comunicaciones de una
empresa de seguridad privada designada por la empresa de seguridad que efecte el
todo momento, desde cualquier punto del territorio nacional.
Las caractersticas que han de reunir los vagones destinados al transporte de explosivos
se especificarn por orden ministerial.
idneo.
circulacin.
Transporte fluvial
Con carcter general, la dotacin para este tipo de transportes estar integrada al menos
por dos vigilantes de seguridad de explosivos por embarcacin, que se podr aumentar
cuando la Direccin General de la Guardia Civil, mediante resolucin motivada, lo estime
necesario por razones de seguridad. Uno de ellos ser responsable y coordinador de toda la
seguridad. En ningn caso podrn realizar tareas carga o descarga.
Todos las embarcaciones estarn enlazadas entre s, con un centro de comunicaciones
de una empresa de seguridad privada designada por la empresa de seguridad que efecte el
todo momento, desde cualquier punto del territorio nacional.
idneo.
circulacin.
Transportes areos y martimos

Las empresas que transporten explosivos o cartuchera metlica en cantidad superior a
5.000 cartuchos por medios martimos o areos, contarn con los servicios de una empresa
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de seguridad que ser la encargada de la custodia de los explosivos o cartuchera durante

su permanencia en los recintos portuarios o aeroportuarios, estn o no cargados en la nave
o aeronave transportadora.
Las empresas de seguridad presentarn un Plan ante la Intervencin de Armas y
Explosivos de la Comandancia de la demarcacin donde est ubicado el puerto o
aeropuerto, que ser aprobado en su caso.
ANEXO I
Cercado perimetral
Su objeto es cumplimentar lo dispuesto en el Reglamento de Explosivos, delimitar
claramente la propiedad y evitar la entrada de animales para prevenir la generacin de
alarmas nocivas.
La parte inferior del mallado ir anclada a un zcalo de hormign mediante pasadores de
aleta, o procedimiento similar, embebidos en el mismo cada 30 centmetros.
La distancia mnima entre el vallado y el lmite exterior de la zona de cobertura del
sistema de deteccin de intrusiones ms alejado de las edificaciones ser de tres metros.
Acceso principal
Integrado en el cercado perimetral ser perfectamente observable en toda su extensin
desde el puesto de control ubicado en el interior del establecimiento.
Constar de portn deslizante cuya apertura y cierre manual se harn por sistema
telemandado desde el puesto de control.
Proteccin electrnica
La proteccin electrnica estar compuesta por:
1. Sistema de deteccin perimetral.
2. Sistema de deteccin interior.
3. Sistema de supervisin de lneas de comunicacin.
4. Sistema de control (recepcin, transmisin, evaluacin y presentacin) de las seales.
5. Sistemas auxiliares: fuentes de alimentacin ininterrumpida (UPS), pulsadores alarma,
deteccin de intrusiones en sala de equipos y unidad control de acceso al establecimiento.
Sistema de deteccin perimetral

Estar constituido por un mnimo de dos sistemas de deteccin perimetral para
exteriores, no adosables a valla, de distinto principio de funcionamiento o falsa alarma no
correlacionadas, uno de superficie y otro de subsuelo o enterrado, ambos debidamente
solapados entre s y con correspondencia entre sus zonas.
Con objeto de reducir el FAR, ambos sistemas irn integrados con lgica Y y ventana
de tiempo de quince segundos.
La seleccin de los sistemas y su distribucin se realizar teniendo cuenta las
caractersticas climatolgicas de la zona, la topografa del terreno, la organizacin del rea
de la ubicacin de los elementos constitutivos o auxiliares (postes alumbrado, vallado, etc.).
Una vez instalados los sistemas se evaluarn por separado. La Pd de cada uno de ellos
no podr ser inferior al 90 por 100 con ndice de confianza del 95 por 100.
Ambos sistemas acreditarn un MTBF mejor o igual a veinte horas.
Sistema de deteccin interior

Este sistema estar integrado por:
1. Detectores ssmicos o electrnicos de vibracin, tipo piezo-elctrico, embutidos en la
estructura y puertas de los edificios, capaces de generar alarma ante cualquier
desencadenado contra los mismos con martillo/cincel, taladro, percusin, muela, soplete,
lanza trmica o explosivos.
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2. Detectores de estado de apertura/cierre de las puertas de los edificios tipo fin de

carrera anti-deflagrantes.
3. Detectores de infrarrojos pasivos (PIR) para interior de los polvorines con un mnimo
de tres haces de deteccin en plano vertical o ngulo de cobertura vertical menor o igual a
60 en igual plano. Su nmero ser el necesario para detectar cualquier desplazamiento en
el interior del edificio.
Sistema de supervisin de lneas de comunicacin

La supervisin de circuitos proporcionar adecuado nivel de seguridad a las lneas de
transmisin de seal entre detectores y unidad local de recepcin de alarmas y entre sta y
la unidad de control localizada en acuartelamiento de la Guardia Civil.
Las unidades supervisoras dependern del tipo de transmisin segn sea esta digital o
de tono (clases A y AB); CA y CC -transmisin por cable (clase B); o transmisin va radio
(clase C). Los valores exigibles sern similares a los que determina la Interim Federal
Specification W-A-00450B (GSA-FSS).
Sistema de control
El sistema estar formado por dos unidades, remota en edificio y local en central, que se
comunicarn entre s va cable o radio.
La unidad remota supervisar el estado de los sensores perimetrales y de interior
componiendo un mensaje a partir de stos que se enviar a la central local para su anlisis e
interpretacin.
La unidad local, basada en ordenador PC, recibe e interpreta el mensaje enviado por la
unidad local y lo presenta en pantalla.
El enlace enviar informacin digitalizada con modulacin FSK, garantizndose la no
repetitividad del mensaje mediante inclusin en el mismo de cdigo pseudoaleatorio con tasa
de repeticin o profundidad no inferior a tres aos en base a un mensaje cada diez
segundos. Ello tiene por objeto evitar la simulacin o reproduccin de los mensajes.
La informacin relativa a sensores incluir la identificacin del sensor y estado.
Esta informacin relativa ir individualizada:
En el sistema de deteccin perimetral por zonas perimetrales.
En el sistema de deteccin interior por polvorines y tipos de detector.
Cuando el enlace entre unidad remota y local realice va radio la prdida de cuatro
mensajes consecutivos provocar por prdida de enlace; supuesto que se enve un mensaje
cada treinta segundos.
Si el enlace es por cable la supervisin de lneas se har en tiempo real.
Sistemas auxiliares
1. Tanto la unidad remota, como la local y, en su caso, la unidad de comunicaciones
contar con UPS para casos de fallo de la alimentacin ordinaria. La UPS del edificio
conservar activados los equipos el tiempo suficiente para la entrada en servicio del grupo
electrgeno de emergencia. La entrada en servicio de la UPS transmitir una prealarma.
2. Prximos a las puertas de los edificios se instalarn pulsadores de alarma activables
manualmente. Se instalarn dos en cada edificio, uno por la parte exterior y otro por la parte
interior. Los pulsadores de alarma slo podrn activarse mientras el sistema se encuentre en
estado de acceso.
3. La habilitacin o sala donde se ubique la unidad remota ir protegida mediante PIR y
contacto magntico en puerta. El nmero de elementos a instalar depender de las
dimensiones y forma de la sala.
El edificio en que se encuentre dicha sala estar dentro de la zona protegida por el
sistema de deteccin perimetral.
Caso de disponer de ventanas, stas estarn protegidas fsicamente mediante rejas. La
puerta ser blindada con cerradura de seguridad.
4. El establecimiento contar con unidad de control de acceso para permitir el acceso del
personal autorizado sin generar alarma. El paso del sistema desde estado seguro a
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acceso y viceversa se realizar desde dicha unidad. Los cambios de estado generarn
siempre alarma.
La ventana de tiempo para el acceso o salida ser de sesenta segundos. El cambio de
estado se har mediante tarjeta magntica y cdigo personal o dispositivo biomtrico.
Estados del sistema

Los estados sern acceso y seguro.
Acceso:
En este estado todos los sensores, excepto los pulsadores de alarma y ssmicos, pasan
a acceso para permitir trabajos en el establecimiento.
Se conserva el enlace va radio y las funciones de supervisin de lneas y antisabotaje
de todos los detectores.
En la unidad local se conocer el estado de todos los sensores y slo se generarn
alarmas en caso de fallo o activacin de las unidades de supervisin de lnea, dispositivos
antisabotaje, pulsadores de alarma, sensores ssmicos y prdida de enlace.
Seguro:
Todos los sensores activados y en posicin seguro, excepcin hecha de los pulsadores
de alarma.
Se generarn dos tipos de avisos:
Prealarma:
Todos los sensores activados, en posicin seguro. La prealarma, que se anunciar
pticamente (TRC) en unidad local, se generar por:
Activacin de una sola zona perimetral dentro de la ventana de tiempo establecida.
Entrada en servicio de la alimentacin de emergencia.
Activacin de un detector de interior de los detectores ssmicos o electrnicos de
vibracin y en los detectores de infrarrojos pasivos del sistema de deteccin interior.
Alarma:
Todos los sensores activados, en posicin seguro. La alarma, que se anunciar ptica
y acsticamente y necesitar reconocimiento, se generar por:
Activacin de dos zonas perimetrales correspondientes o adyacentes de distinto sistema
de deteccin dentro de la ventana de tiempo establecida.
Activacin de detectores ssmicos.
Estado abierto en contactos fin de carrera de cualquier polvorn.
Prdida de enlace con arreglo a lo dispuesto en el sistema de control.
Activacin dispositivos antisabotaje.
Activacin de una zona de uno de los sistemas perimetrales y de uno de los detectores
de interior del sistema de deteccin interior en ventana de tiempo de noventa segundos.
Cambios de estado del sistema.
Identificacin y trazabilidad de explosivos con fines civiles

1. Objeto y mbito de aplicacin.La presente Instruccin tcnica complementaria tiene
por objeto establecer un sistema armonizado para la identificacin nica y la trazabilidad de
los explosivos con usos civiles, como un desarrollo del artculo 9 del Reglamento de
explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, y en cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo 14 de la Directiva 93/15/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993,
relativa a la armonizacin de las disposiciones sobre la puesta en el mercado y el control de
los explosivos con fines civiles.
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El sistema de identificacin y trazabilidad de explosivos con fines civiles no se aplicar a

las municiones, ni a los explosivos transportados y entregados sin embalar o en camiones
cisterna para su descarga directa en el barreno cuyo transporte a granel est
reglamentariamente autorizado. Tampoco ser de aplicacin a los explosivos fabricados en
el lugar de la voladura y que se cargan inmediatamente despus de prepararse (produccin
in situ), cuando esta prctica est reglamentariamente autorizada.
El sistema de identificacin y trazabilidad de explosivos con fines civiles tampoco se
aplicar a:
a) Mechas, que son dispositivos de ignicin, no detonantes, de tipo cordn.
b) Mechas de seguridad, consistentes en un alma de fino polvo negro rodeada de un
tejido flexible con uno o ms revestimientos exteriores de proteccin y que, una vez
encendidos, arden a una velocidad predeterminada sin ningn efecto explosivo externo.
c) cartuchos-cebo o pistones, consistentes en un capuchn de metal o plstico que
contiene una pequea cantidad de una mezcla explosiva primaria de rpida ignicin por
impacto y que sirven como elementos de ignicin para cartuchos de armas pequeas o en
cebos de percusin para cargas propulsoras.
2. Identificacin nica, marcado y fijacin del producto.Todas las personas fsicas o
jurdicas en posesin de licencia o autorizacin para la fabricacin e importacin de
explosivos, debern marcar los explosivos y cada una de las unidades de envase ms
pequeas con una identificacin nica o clave de identificacin sin perjuicio de lo dispuesto
en el captulo I del ttulo IV del Reglamento de explosivos.
La identificacin nica deber marcarse o fijarse firmemente en el artculo en cuestin de
una forma duradera y claramente legible.
La identificacin nica debe permitir el seguimiento de los suministros de explosivos de
fbricas a depsitos y de estos entre s y a los consumidores finales.
Cuando un explosivo se someta a ulteriores procesos de fabricacin, los fabricantes no
estarn obligados a marcarlo con una nueva identificacin, salvo que la identificacin original
no haya quedado marcada o fijada firmemente en el artculo de forma duradera y claramente
legible.
La identificacin nica no ser necesaria para los explosivos que se fabriquen para la
exportacin y se marquen con una identificacin que sea conforme con los requisitos del
pas importador y permita la trazabilidad del explosivo.
Las identificaciones nicas debern figurar en las correspondientes Guas de
Circulacin, conforme a lo previsto en la Instruccin tcnica complementaria nmero 20 del
Reglamento de explosivos, pudiendo anotarse, si son correlativas, nicamente la primera y
la ltima.
La identificacin nica deber comprender los elementos descritos en el anexo.
3. Normas para el control de la tenencia de explosivos.Las personas fsicas o jurdicas
responsables de la transferencia o importacin de explosivos en Espaa debern someterse,
desde el momento de la entrada de dichos productos en territorio nacional, a la normativa
aplicable al efecto, para los titulares de los depsitos industriales y comerciales, establecida
en el articulado del Reglamento de explosivos.
Si un explosivo se importa o transfiere a Espaa con una identificacin nica ya fijada, el
responsable de su distribucin deber proporcionar a la Intervencin Central de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil los datos relativos al producto para su comprobacin y
conocimiento.
De acuerdo con el artculo 137 del Reglamento de Explosivos, cuando los distribuidores
envasen de nuevo los productos que vayan a suministrar, debern fijar la identificacin nica
en el explosivo y en la unidad de envase ms pequea.
A) Explosivos fabricados en Espaa: En el caso de explosivos fabricados en Espaa,
todas las personas fsicas o jurdicas en posesin de licencia o autorizacin para dicha
fabricacin de explosivos, debern presentar ante la Intervencin Central de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil una propuesta de la identificacin nica de sus productos
excepto en lo relativo al segundo grupo del cdigo de identificacin alfanumrico. Ser dicha
Intervencin Central de Armas y Explosivos la que atribuir los tres dgitos identificativos del
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nombre del emplazamiento de fabricacin del segundo grupo del cdigo de identificacin
alfanumrico, otorgando siempre el mismo nmero a cada emplazamiento de fabricacin.
La Intervencin Central de Armas y Explosivos notificar al solicitante su resolucin en la
que comunicar su conformidad con la propuesta presentada y su consiguiente autorizacin
o su denegacin motivada. La Intervencin Central de Armas y Explosivos deber autorizar o
denegar tambin de forma expresa cualquier modificacin que pretenda incluirse en una
identificacin nica ya autorizada.
B) Explosivos fabricados fuera de la Unin Europea: Todo fabricante establecido en un
Estado miembro de la Unin Europea o en un Estado firmante del Espacio Econmico
Europeo que pretenda importar al Reino de Espaa, para su puesta en el mercado
comunitario por primera vez, explosivo fabricado en un emplazamiento de fabricacin
ubicado fuera de la Unin Europa o fuera de un Estado que haya firmado un acuerdo ad hoc,
deber solicitar, con carcter previo a la importacin, a la Intervencin Central de Armas y
Explosivos de la Guardia Civil, la atribucin del segundo grupo del cdigo de identificacin
alfanumrico, que ser siempre el mismo para cada emplazamiento de fabricacin.
En caso de que el fabricante no est establecido en un Estado miembro de la Unin
Europea o en un Estado firmante del Espacio Econmico Europeo, la solicitud deber ser
presentada por el importador.
En ambos supuestos, la atribucin del segundo grupo del cdigo de identificacin
alfanumrico deber producirse con carcter previo a la importacin y ser condicin
necesaria para la misma.
4. Identificacin nica en funcin de la clasificacin de los explosivos, embalajes y
envases exteriores.Tanto en materias como en objetos explosivos, las empresas podrn
adjuntar a los productos copias adhesivas desprendibles de la etiqueta original para uso de
sus clientes. Estas copias debern estar marcadas de manera visible como copias del
original, a fin de prevenir un uso inadecuado.
A) Materias explosivas.
1. Explosivos encartuchados y explosivos en saco o bolsa: la identificacin nica
consistir en una etiqueta adhesiva o una impresin directa en cada cartucho, saco o bolsa.
En cada caja de cartuchos se colocar una etiqueta relacionada con las que aparecen en
cada unidad. Adems, las empresas podrn poner en cada cartucho, saco o bolsa una
etiqueta electrnica inerte pasiva y, de modo similar, una etiqueta electrnica relacionada en
cada caja de cartuchos.
2. Explosivos en botes o bidones: la identificacin nica consistir en una etiqueta
adhesiva o una impresin directa en el bote o bidn. Adems, las empresas podrn poner en
cada bote o bidn una etiqueta electrnica inerte pasiva.
3. Explosivos de dos componentes: la identificacin nica consistir en una etiqueta
adhesiva o una impresin directa en cada unidad de envase ms pequea que contenga los
dos componentes.
B) Objetos explosivos.
1. Detonadores de mecha: la identificacin nica consistir en una etiqueta adhesiva o
una impresin o estampacin directa en el casquillo del detonador. En cada caja de
detonadores se colocar una etiqueta relacionada con la que aparece en cada unidad.
Adems, las empresas podrn poner en cada detonador una etiqueta electrnica inerte
pasiva, y en cada caja de detonadores una etiqueta electrnica relacionada.
2. Detonadores elctricos, no elctricos y electrnicos: la identificacin nica consistir,
bien en una etiqueta adhesiva en los cables o el tubo, bien en una etiqueta adhesiva o una
impresin o estampacin directa en el casquillo del detonador. En cada caja de detonadores
se colocar una etiqueta relacionada con la que aparece en cada unidad. Adems, las
empresas podrn poner en cada detonador una etiqueta electrnica inerte pasiva, y en cada
caja de detonadores una etiqueta electrnica relacionada.
3. Cebos y multiplicadores: la identificacin nica consistir en una etiqueta adhesiva o
una impresin o estampacin directa en el cebo o multiplicador. En cada caja de cebos o
multiplicadores se colocar una etiqueta relacionada con la que aparece en cada unidad.
Adems, las empresas podrn poner en cada cebo o multiplicador una etiqueta electrnica
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inerte pasiva, y en cada caja de cebos o multiplicadores una etiqueta electrnica

relacionada. Esta identificacin nica no ser exigible para los cartuchos-cebo o pistones
referidos en el apartado 1 de esta Instruccin tcnica complementaria.
4. Cordones detonantes: la identificacin nica consistir en una etiqueta adhesiva o una
impresin directa en la bobina. La identificacin nica se marcar cada 5 metros, bien en la
camisa externa del cordn, bien en la capa interna de plstico extruida situada
inmediatamente debajo de la fibra exterior del cordn. En cada caja de cordn detonante se
colocar una etiqueta relacionada con la que aparece en cada unidad. Adems las empresas
podrn insertar dentro del cordn una etiqueta electrnica inerte pasiva, y en cada caja de
cordn una etiqueta relacionada.
5. Recogida de datos, llevanza de registros y obligaciones de las empresas.
Las empresas del sector de los explosivos debern:
a) Poner en prctica un sistema de recogida de datos relativos a los explosivos que
incluya la identificacin nica de estos a lo largo de toda la cadena de suministro y de su
ciclo de vida, de tal manera que en todo momento pueda identificarse a su tenedor.
b) Llevar un registro, a ser posible en soporte informtico, de todas las identificaciones
de explosivos y de toda la informacin pertinente, en especial del tipo de cada explosivo, su
ubicacin mientras est en su posesin o bajo su custodia y hasta que se transfiere a otra
empresa o se utiliza, y la empresa o persona a cuya custodia se haya entregado.
c) An cuando hayan cesado su comercializacin o actividad, las empresas del sector de
los explosivos debern conservar y mantener a disposicin de la Intervencin Central de
Armas y Explosivos de la Guardia Civil los datos recogidos, en especial las identificaciones
nicas, el origen y la ubicacin de cada explosivo durante su ciclo de vida o a lo largo de
toda la cadena de suministros, por un periodo de diez aos, computados desde su entrega o
desde el momento final conocido del ciclo de vida del explosivo.
d) Facilitar a la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil el nombre
y los datos de contacto de una persona capacitada para proporcionar la informacin descrita
en el apartado c) anterior fuera del horario normal de trabajo.
e) Someter a prueba su sistema de recogida de datos para asegurarse de su eficacia y
de la calidad de los datos registrados anualmente. Debern proteger los datos registrados
para que no sean daados o destruidos de forma accidental o premeditada. Esta labor ser
verificada por los Organismos Notificados correspondientes en el marco de las auditoras
requeridas en el mbito de la Directiva 93/15/CEE.
ANEXO
Identificacin nica
La identificacin nica deber comprender los siguientes elementos:
A) Una parte legible por el ojo humano que contenga:
a) El nombre del fabricante.
b) Un cdigo de identificacin alfanumrico compuesto por:
i. Primer grupo: dos letras identificativos del Estado Miembro (lugar de produccin o
importacin en el mercado comunitario, por ejemplo ES = Espaa).
ii. Segundo grupo: tres dgitos identificativos del nombre del emplazamiento de
fabricacin.
iii. Tercer grupo: el cdigo del producto y la informacin logstica nicos diseados por el
fabricante.
B) Una identificacin legible electrnicamente en forma de cdigo de barras o cdigo
matricial directamente relacionado con el cdigo de identificacin alfanumrico.
Ejemplo:
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C) Tratndose de artculos demasiado pequeos para que su identificacin nica

contenga todos los grupos descritos en los apartados A) y B) de este anexo, se considerar
suficiente la informacin indicada en el apartado A).b) i y ii, y en el apartado B).
En caso de que los artculos sean demasiado pequeos para poder ir provistos de la
informacin indicada en el apartado A).b) i y ii, y en el apartado B), o si su forma o diseo
hacen que sea tcnicamente imposible incluir una identificacin nica, se incluir una
identificacin nica en cada una de las unidades de envase ms pequeas.
Cada una de las unidades de envase ms pequeas deber estar sellada.
Cada detonador de mecha o cada multiplicador que se ajuste a la exencin establecida
en el segundo prrafo se marcar de forma duradera y claramente legible con la informacin
establecida en el apartado A).b) i y ii. El nmero de detonadores de mecha o multiplicadores
que contiene se indicar en cada una de las unidades de envase ms pequeas.
Cada uno de los cordones detonantes que se ajuste a la exencin establecida en el
segundo prrafo se marcar con la identificacin nica en el cilindro o en la bobina y, en su
caso, en la unidad de envase ms pequea.

Catalogacin de los explosivos
El Reglamento de Explosivos establece, en su artculo 25.1, la catalogacin de los
explosivos como condicin previa a su fabricacin, transferencia o importacin. Esta
catalogacin est condicionada a que los explosivos estn provistos del marcado CE,
establecido en la Directiva 15/93/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, subordinado al
cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad, en razn a su conformidad a las
normas nacionales que transpongan las normas armonizadas comunitarias, y a la evaluacin
de su conformidad segn lo establecido en la Instruccin tcnica complementaria nmero 4.
Por otra parte, entre tanto el Diario Oficial de las Comunidades Europeas no publique
las citadas normas armonizadas, resulta necesario establecer las normas nacionales cuya
observancia garantice el cumplimiento de los requisitos esenciales de seguridad
establecidos en la Instruccin tcnica complementaria nmero 3.
Asimismo, la necesaria clasificacin de los explosivos conforme a los artculos 12 y 13
del Reglamento de Explosivos debe ser complementada con el establecimiento de su
compatibilidad en orden a su almacenamiento y transporte.
Por tanto, de conformidad con lo establecido en el captulo V del Ttulo I del Reglamento
de Explosivos, la catalogacin de los explosivos estar condicionada a que:
1. O bien estn provistos del marcado CE, de acuerdo con la Directiva 15/93/CE y con
los artculos 14, 15, 16 y 25 del Reglamento de Explosivos.
2. O bien, y hasta el 31 de diciembre de 2002, y de acuerdo con el artculo 19.4 de la
citada Directiva 15/93/CE, sean conformes a la normativa nacional, reflejada en el anexo I de
esta Instruccin tcnica complementaria. El texto ntegro de las especificaciones tcnicas y
de los criterios tcnicos, a que se hace referencia en dicho anexo I, estar a disposicin de
los interesados en la Direccin General de Minas.
En la resolucin de catalogacin de los explosivos deber reflejarse:
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a) Su asignacin, a efectos de la graduacin del riesgo involucrado en su manipulacin,

almacenamiento y transporte, a una de las Divisiones establecidas en el artculo 13 del
Reglamento de Explosivos. A solicitud del interesado, la Direccin General de Minas, del
Ministerio de Industria y Energa, proceder a determinar la asignacin concreta
correspondiente a cada materia u objeto, o grupos de materias u objetos, en base a los
criterios tcnicos evidentes o, en su caso, de acuerdo con los ensayos, mtodos operatorios
y criterios especificados en las Pruebas y criterios para la clasificacin de las materias y
objetos explosivos de las Recomendaciones relativas al transporte de mercancas
peligrosas: pruebas y criterios certificados por un laboratorio de ensayo acreditado.
b) Su encuadre en uno de los grupos de compatibilidad detallados en la Instruccin
c) Su clasificacin de acuerdo con el artculo 12 del Reglamento de Explosivos y la
Norma UNE 31-006 Nomenclatura y clasificacin general de los explosivos industriales.
d) Sus condiciones particulares de empleo o restricciones de utilizacin en relacin a las
caractersticas especficas de las labores a que se destinen.
e) Cualquier otro requisito adicional o medida de seguridad complementaria que se
considere conveniente especificar.
f) Plazo de validez de la catalogacin.
Para sustancias o productos explosivos distintos de los especificados en el anexo I de
esta Instruccin tcnica complementaria, la Direccin General de Minas, del Ministerio de
Industria y Energa, a instancias del interesado, fijar previamente las caractersticas que
deban especificarse en la solicitud de catalogacin. Dicha Direccin General facilitar las
especificaciones tcnicas a utilizar en la ejecucin de los preceptivos ensayos.
La catalogacin de los explosivos, y su inclusin en el Catlogo Oficial a que hace
referencia el artculo 27 del Reglamento de Explosivos, se efectuar mediante la atribucin a
cada sustancia o producto concreto de una numeracin formada por cinco grupos de
nmeros con la siguiente significacin:
Primer grupo: formado por cuatro dgitos, indicativo del nmero correlativo de
catalogacin.
Segundo grupo: formado por un mximo de cuatro dgitos, de acuerdo con la
clasificacin del artculo 12 del Reglamento de Explosivos.
Tercer grupo: formado por un dgito, que identifique si es 1 que el fabricante pertenece a
la Unin Europea y si es 0, que el fabricante tiene otra nacionalidad.
Cuarto grupo: formado por cuatro dgitos, para resear el nmero ONU de la materia u
objeto.
Quinto grupo: formado por dos dgitos y una letra, para identificar la Divisin de riesgo,
conforme al artculo 13 del Reglamento de Explosivos, y el grupo de compatibilidad, segn la
Instruccin tcnica complementaria nmero 22.
Las catalogaciones de explosivos efectuadas con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente disposicin tendrn validez improrrogable hasta el 31 de diciembre del ao 2002,
salvo que en sus resoluciones se establezca una fecha de caducidad anterior.
ANEXO I
Normativa nacional aplicable a la catalogacin de los explosivos
Las caractersticas de las diversas clases de explosivos, productos explosivos y sus
accesorios a consignar en la memoria que debe acompaar a la solicitud de catalogacin y
la normativa a aplicar en los correspondientes ensayos de certificacin sern las siguientes:
A. Explosivos rompedores
A.1 Pruebas generales.
A.1.1 Composicin: se indicar la composicin porcentual, con la siguiente variacin
mxima respecto a la composicin terica, en peso presente en la mezcla explosiva:
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Del 0 al 20 por 100: 10 por 100 del valor porcentual.

En el caso de que entren en la mezcla elementos cuya composicin no corresponda a
frmula qumica definida, se expresar la composicin elemental ms aproximada.
Asimismo, cuando entre algn compuesto protegido por algn concepto, por secreto de
fabricacin, deber expresarse, en todo caso, su composicin elemental, suficiente para el
clculo de las caractersticas tericas.
A.1.2 Caractersticas tericas: en base a su composicin terica, se determinar:
Balance de oxgeno.
Volumen normal de gases.
Calor especfico de explosin.
Temperatura mxima de explosin.
Presin especfica.
Densidad lmite de carga.
Energa especfica.
El clculo de las caractersticas tericas se realizar segn la Norma UNE 31.002 ,
utilizando la especificacin tcnica 0301-1-85.
A.1.3 Caractersticas prcticas:
A.1.3.1 Potencia: se determinar alternativamente la potencia mediante:
El ndice Trauzl, segn Norma UNE 31.001.
El pndulo balstico, segn especificacin tcnica 0302-1-85.
A.1.3.2 Sensibilidad al roce: segn Norma UNE 31.018.
A.1.3.3 Sensibilidad al choque: segn Norma UNE 31.016.
A.1.3.4 Estabilidad al calor: segn Norma UNE 31.017.
A.1.3.5 Estabilidad Abel a 80 C: segn Norma UNE 31.003.
La estabilidad mnima segn este ensayo deber ser de treinta minutos.
A.1.3.6 Exudacin: segn especificacin tcnica 0303-1-85.
A.1.3.7 Propagacin mnima: segn especificacin tcnica 0304-1-85.
A.1.3.8 Velocidad de detonacin: se determinar alternativamente la velocidad de
detonacin mediante:
El mtodo Dautriche, segn especificacin tcnica 0305-1-85.
El mtodo de microsegundos, segn especificacin tcnica 0306-1-85.
A.1.3.9 Poder rompedor: se determinar alternativamente el poder rompedor mediante:
Segn Norma UNE 31.023 Determinacin del poder rompedor de los explosivos:
mtodo Hess.
El mtodo Kast modificado, segn especificacin tcnica 0307-1-85.
El mtodo Hess, segn especificacin tcnica 0308-1-85.
A.1.3.10 Calidad de los humos residuales: segn especificacin tcnica 0309-1-85. Los
explosivos se clasificarn, de acuerdo con la cantidad de litros de CO + NOX medidos en:
Clase 1/100 gramos de explosivos

A Menos de 2,27 litros.
B De 2,27 a 4,67 litros.
C Ms de 4,67 litros.
La forma de utilizacin en trabajos subterrneos de explosivos de la clase C quedar

supeditada a la comprobacin, mediante las pruebas pertinentes, del cumplimiento de lo
dispuesto en la ITC 04.7-12, del Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad
Minera, sobre concentraciones lmites de gases.
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A.2 Pruebas especiales.

A.2.1 Explosivos de seguridad: para su utilizacin reglamentada en explotaciones donde
sea presumible la presencia de gases o polvos inflamables. De acuerdo con el cumplimiento
de los ensayos siguientes, los explosivos se clasificarn en:
A.2.1.1 Tipo II:
Mortero corto ms placa, con el 9 por 100 de metano.
Mortero largo ms polvo de carbn.
Mortero largo, con el 9 por 100 de metano.
A.2.1.2 Tipo III:
Mortero corto ms placa con el 9 por 100 de metano.
Carga suspendida con polvo de carbn suspendido y 3 por 100 de metano.
Mortero largo ms polvo de carbn suspendido.
Mortero largo, con el 9 por 100 de metano.
A.2.1.3 Tipo IV:
Los explosivos de este grupo debern superar los ensayos anteriormente indicados en
A.2.1.2 y adems el ensayo de:
Mortero de esquina.
Las diversas pruebas se realizarn segn la especificacin tcnica 0310-1-85.
A.2.2 Explosivos de baja sensibilidad: ante la dificultad para determinar en ciertos
explosivos (nafos, hidrogeles y emulsiones) determinadas caractersticas prcticas
especificadas en A.1.2 (potencia, velocidad de detonacin y propagacin), segn los
mtodos de ensayo expuestos, se podrn sustituir dichas caractersticas por:
A.2.2.1 Sensibilidad a la iniciacin: segn la especificacin tcnica 0311-1-85.
B. Accesorios iniciadores
B.1 Mechas lentas:
B.1.1 Descripcin y composicin: se incluir un esquema de la mecha y se indicarn los
materiales que la forman y la composicin y cantidad de carga explosiva que contiene.
B.1.2 Condiciones generales:
B.1.2.1 Dimetro: el dimetro de la mecha deber estar comprendido entre cinco y 5,7
milmetros.
B.1.2.2 Velocidad de propagacin: la velocidad de propagacin no deber sobrepasar,
en ningn caso, la de un metro por segundo. Se especificarn las velocidades de
propagacin:
Al aire libre.
Con ataque.
En ambos casos, se admitir una tolerancia respecto a la nominal de 10 por 100.
B.1.2.3 Velocidad de la llama: estas caractersticas se determinarn segn se especifica
en la norma UNE 31.401.
B.1.3 Condiciones especficas:
B.1.3.1 Para mechas impermeables: la velocidad de detonacin no debe variar, dentro
de las tolerancias indicadas, despus de permanecer la mecha durante dos horas bajo una
columna de agua de dos metros. Se determinar segn se detalla en la especificacin
tcnica 0312-1-85.
B.1.3.2 Para mechas submarinas: la velocidad de detonacin no debe variar, dentro de
las tolerancias indicadas, despus de permanecer la mecha durante veinticuatro horas bajo
una columna de agua de cinco metros. Se determinar segn se detalla en la especificacin
tcnica 0312-1-85.
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B.1.3.3 Resistencia a la humedad del engarce: se determinar segn la especificacin

tcnica 0313-1-85.
B.1.3.4 Para mechas ignfugas: se determinar su ignifugidad segn el ensayo
especfico que se indica en la Norma UNE 301.401.
B.2 Cordn detonante:
B.2.1 Descripcin y composicin: se incluir un esquema del cordn y se indicarn los
materiales que lo constituyen y la composicin y cantidad de alma explosiva que contiene.
B.2.2 Caractersticas generales:
B.2.2.1 Gramaje: cantidad en peso de explosivo por metro con una tolerancia de 10 por
100.
B.2.2.2 Velocidad de detonacin: en m/s. Los cordones detonantes para utilizacin en
prospecciones ssmicas deben tener una velocidad de detonacin mnima de 7.000 m/s.
B.2.2.3 Carga de rotura: en Kgf. Los cordones detonantes para utilizacin en barrenos
verticales deben tener una carga de rotura mnima de 75 Kgf.
B.2.2.4 Detonacin derivada: a travs de empalmes en forma de cebolla, con doble nudo
o lnea.
Estas caractersticas se determinarn segn se especifica en la norma UNE 31.402.
Alternativamente, la velocidad de detonacin se podr determinar segn se indica en la
especificacin tcnica 0314-1-85.
B.2.3 Caractersticas especiales: el cordn detonante antigris deber superar adems
los ensayos en galera de las siguientes pruebas:
B.2.3.1 Carga suspendida, con polvo de carbn suspendido ms del 3 por 100 de
metano.
B.2.3.2 Cordn detonante ms explosivo tipo III.
B.2.3.3 Carga suspendida con el 9 por 100 de metano.
B.2.3.4 Mortero largo ms polvo de carbn suspendido.
B.2.3.5 Mortero largo ms 9 por 100 de metano.
La realizacin de estos ensayos se indica en la especificacin tcnica 0315-1-85.
B.3 Detonadores de mechas:
B.3.1 Descripcin y composicin: se incluir un esquema del detonador y se indicarn
los materiales que lo constituyen y la composicin y cantidad de explosivo que contiene.
B.3.2 Potencia: se determinar alternativamente mediante el:
Mtodo Traulz, segn Norma UNE 31.001. Los detonadores se clasificarn en base al
ensanchamiento originado en:
Ensanchamiento mnimo
Potencia -
Centmetros cbicos
Nmero 6 20
Nmero 8 23
Placa de plomo, segn especificacin tcnica 0316-1-85. Los detonadores se

clasificarn, en base a la perforacin producida, en:
Perforacin mnima
Potencia Entrada Salida

- -
Milmetros Milmetros
Nmero 6 10 8
Nmero 8 11 9
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B.3.3 Longitud de la cmara: comprendido entre la boca y el oprculo del detonador.

Longitud mnima admisible de 15 milmetros.
B.3.4 Dimetro interior: el dimetro interior del casquillo debe ser, como mnimo, de seis
milmetros.
B.3.5 Sensibilidad al choque: segn especificacin tcnica 0317-1-85.
B.3.6 Sensibilidad al traqueteo: segn especificacin tcnica 0318-1-85.
B.4 Detonadores elctricos:
B.4.1 Composicin: se incluir un esquema del detonador y se indicarn los materiales
que lo constituyen y la composicin y cantidad de carga explosiva que contiene.
B.4.2 Resistencia elctrica: calificndose los detonadores en:
Tipo S: cuando su resistencia est comprendida entre 1,2 y 1,6 ohmios.
Tipo I: cuando su resistencia est comprendida entre 0,4 y 0,5 ohmios.
Tipo AI: cuando su resistencia est comprendida entre 0,03 y 0,05 ohmios.
La determinacin de la resistencia elctrica de los detonadores se efectuar segn la
B.4.3 Corriente de seguridad: segn la especificacin tcnica 0320-1-85. Los valores
mximos de la corriente de seguridad deben ser:
Detonadores tipo S: 0,18 A.
Detonadores tipo I: 0,45 A.
Detonadores tipo AI: 4 A.
B.4.4 Corriente de encendido: segn especificacin tcnica 0320-1-85. Los valores
mximos de la corriente de encendido deben ser:
Detonadores tipo S: 1,2 A.
Detonadores tipo I: 2,5 A.
Detonadores tipo AI: 25 A.
B.4.5 Impulso de encendido: segn especificacin tcnica 0321-1-85. El impulso de
encendido de los detonadores elctricos debe estar comprendido:
Detonadores tipo S: Entre 0,8 y 3 mJ/ohmio.
Detonadores tipo I: Entre 8 y 16 mJ/ohmio.
Detonadores tipo AI: Entre 1.100 y 2.500 mJ/ohmio.
B.4.6 Antiestaticidad: especificacin tcnica 0322-1-85.
B.4.7 Resistencia a la traccin de los hilos: segn especificacin tcnica 0323-1-85.
B.4.8 Seguridad ante el golpe: segn especificacin tcnica 0317-1-85.
B.4.9 Hermeticidad: segn especificacin tcnica 0324-1-85.
B.4.10 Potencia: segn norma UNE 31.001.
B.4.11 Retardo: segn especificacin tcnica 0325-1-85. En base al tiempo de retardo,
los detonadores elctricos se clasificarn en:
Detonadores de retardo: aqullos en los que la diferencia entre dos nmeros
consecutivos sea como mximo de medio segundo.
Detonadores de microrretardo: aqullos en los que la diferencia entre los nmeros
consecutivos sea como mximo de cien milisegundos.
B.5 Rels para cordn detonante:
B.5.1 Descripcin y composicin: se incluir un esquema del rel y se incluirn los
materiales que lo constituyen y la composicin y cantidad de la carga explosiva que
contiene.
B.5.2 Tiempo de retardo: segn especificacin tcnica 0326-1-85.
B.6 Pistones o cebos para cartuchera:
B.6.1 Descripcin y composicin: se incluir un esquema del pistn y se indicarn los
materiales que lo constituyen y la composicin y cantidad de la carga explosiva que
contiene.
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B.6.2 Sensibilidad: segn especificacin tcnica 0327-1-85. Deber detonar la totalidad

de una muestra de 300 unidades. Si se producen ms de cuatro fallos, el ensayo ser
negativo. Si se producen de una a cuatro fallos, se tomar una contramuestra con 600
unidades, no debiendo producirse, en la totalidad del ensayo (900 pistones), ms de seis
fallos.
B.6.3 Seguridad: segn especificacin tcnica 0328-1-85. No deber detonar ninguno de
los pistones de una muestra de 200 unidades. Si se producen ms de dos detonaciones, el
ensayo ser negativo. Si se producen una o dos detonaciones, se tomar una contramuestra
de 400 unidades, no debiendo producirse, en la totalidad del ensayo (600 pistones), ms de
dos detonaciones.
B.6.4 Transporte: segn especificacin tcnica 0329-1-85. No deber producirse ninguna
detonacin ni desorganizacin apreciable en los pistones ensayados, ni variar su
sensibilidad.
B.6.5 Vibracin: segn especificacin tcnica 0330-1-85. No deber producirse ninguna
detonacin ni desorganizacin apreciable en los pistones ensayados, ni variar su
sensibilidad.
C. Explosivos propulsores
C.1 Plvora negra:
C.1.1 Composicin: se indicar la composicin porcentual con una variacin mxima
respecto a la composicin terica de 1 por 100.
C.1.2 Sensibilidad al choque: con el martillo de cinco kilogramos deber producirse la
detonacin total entre 120 y 140 centmetros: Se determinar segn Norma UNE 31.016.
C.1.3 Sensibilidad al roce: con 36 kilogramos de peso no debe haber reaccin. Se
determinar segn norma UNE 31.018.
C.1.4 Velocidad de combustin: deber estar comprendida entre 20 y 30 s/m. Se
determinar segn especificacin tcnica 0331-1-85.
C.1.5 Densidad real y gravimtrica: se determinar segn la especificacin tcnica
0332-1-85.
C.1.6 Granulacin: se determinar segn la especificacin tcnica 0333-1-85.
C.2 Plvora sin humo:
C.2.1 Composicin: se indicar la composicin con una variacin mxima de 1 por 100
respecto a la composicin terica, en funcin del porcentaje de peso de cada elemento
presente en la plvora.
C.2.2 Temperatura de inflamacin: se determinar segn la especificacin tcnica
0334-1-85.
C.2.3 Estabilidad: se determinar por los siguientes mtodos:
C.2.3.1 Prueba del violeta de metilo a 134,5 C, mnimo treinta minutos, segn
C.2.3.2 Prueba Bergman-Junk a 132 C, mximo 12 milmetros por 5 gramos de plvora,
segn especificacin tcnica 0336-1-85.
C.2.3.3 Prueba de prdida de peso a 100 o C, mximo 3 por 100, segn especificacin
tcnica 0337-1-85.
C.2.3.4 Prueba de vapores rojos a 132 C, mnimo sesenta minutos, segn
C.2.4 Humedad: se determinar segn la especificacin tcnica 0339-1-85.
C.2.5 Cenizas: se determinar segn la especificacin tcnica 0340-1-85.
C.2.6 Densidad gravimtrica: se determinar segn la especificacin tcnica 0332-1-85.
Nota: Asimismo, sern de aplicacin los criterios tcnicos de la Comisin de Seguridad
Minera CT-015, CT-026, CT-033, CT-037 y CT-042.
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ANEXO II
Normas
UNE 31.001 Prueba Trauzl. Ensayo de los explosivos en bloque de plomo.

Aplicacin: A.1.3.1, B.3.2 y B.4.10.
UNE 31.002 Clculo de las principales caractersticas de las plvoras y explosivos.
Aplicacin: A.1.2.
UNE 31.003 Prueba Abel. Ensayo de la estabilidad de las plvoras y de los explosivos.
Aplicacin: A.1.3.5.
UNE 31.016 Ensayo para la medida de la sensibilidad al choque de los explosivos.
Aplicacin: A.1.3.3 y C.1.2.
UNE 31.017 Ensayo para la medida de la sensibilidad al calor de los explosivos.
Aplicacin; A.1.3.4.
UNE 31.018 Ensayo para la medida de la sensibilidad al frotamiento, o friccin, de los explosivos.
Aplicacin: A.1.3.2 y C.13
UNE 31.401 Mechas de seguridad.
Aplicacin: B.1.2.1, B.1.2.2, B.1.2.3 y B.1.3.4.
UNE 31.402 Mechas detonante
Aplicacin: B.2.2.1, B.2.2.2, B.2.2.3 y B.2.2.4.
Especificaciones tcnicas
0301-1-85 Especificaciones tcnicas sobre tablas de constantes fsico-qumicas.

Aplicacin: A.1.2.
0302-1-85 Especificacin tcnica. Pndulo balstico: Para determinar la potencia de los explosivos.
Aplicacin: A.1.3.1.
0303-1-85 Especificacin tcnica. Ensayos de exudacin de las dinamitas.
Aplicacin: A.1.3.6.
0304-1-85 Especificacin tcnica. Medida del coeficiente de autoexcitacin de los explosivos.
Aplicacin: A.1.3.1.
0305-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin de la velocidad de detonacin de los explosivos, por el mtodo Dautriche.
Aplicacin: A.1.3.8.
0306-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin de la velocidad de detonacin de los explosivos mediante el contador de microsegundos.
Aplicacin: A.1.3.8.
0307-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin del poder rompedor de los explosivos por el mtodo Kast modificado.
Aplicacin: A.1.3.9.
0308-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin del poder rompedor de los explosivos por el mtodo Hess.
Aplicacin: A.1.3.9.
0309-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de los humos residuales de explosivos.
Aplicacin: A.1.3.10.
0310-1-85 Especificacin tcnica. Clasificacin de los explosivos de seguridad.
Aplicacin: A.1.2.1, A.2.1.2 y A.2.1.3.
0311-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la detonabilidad de los explosivos de baja sensibilidad.
Aplicacin: A.2.2.1.
0312-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la impermeabilidad de las mechas lentas.
Aplicacin: B.1.3.1 y B.1.3.2.
0313-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la impermeabilidad del engarce del detonador a la mecha lenta.
Aplicacin: B.1.3.3.
0314-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin de la velocidad de detonacin del cordn detonante mediante un contador de microsegundos.
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Aplicacin: B.2.2.2.
0315-1-85 Especificacin tcnica. Homologacin del cordn detonante antigris.
Aplicacin: B.2.3.1, B.2.3.2, B.2.3.3, B.2.3.4 y B.2.3.5.
0316-1-85 Especificacin tcnica. Determinacin de la potencia de los detonadores segn la placa de plomo.
Aplicacin: B.3.2.
0317-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la sensibilidad al choque de los detonadores.
Aplicacin: B.3.5 y B.4.8.
0318-1-85 Especificacin tcnica. Para determinacin de la resistencia al traqueteo de los detonadores.
Aplicacin: B.3.6.
0319-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de la resistencia elctrica de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.2.
0320-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de las corrientes de seguridad y encendido de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.3 y B.4.4.
0321-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin del impulso de encendido de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.5.
0322-1-85 Especificacin tcnica. Para determinacin de la antiestaticidad de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.6.
0323-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la resistencia a la traccin de los hilos de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.7.
0324-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la hermeticidad de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.9.
0325-1-85 Especificacin tcnica. Para la medida del tiempo de retardo y dispersin de los detonadores elctricos.
Aplicacin: B.4.11.
0326-1-85 Especificacin tcnica. Para determinacin del tiempo de retardo de los rels para cordn detonante.
Aplicacin: B.5.2.
0327-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la sensibilidad de los pistones.
Aplicacin: B.6.2.
0328-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la seguridad de los pistones.
Aplicacin: B.6.3.
0329-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la resistencia al transporte de los pistones.
Aplicacin: B.6.4.
0330-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la resistencia a la vibracin de los pistones.
Aplicacin: B.6.5.
0331-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de la velocidad de combustin de la plvora negra.
Aplicacin: B.1.4.
0332-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de las densidades gravimtrica y real de la plvora negra.
Aplicacin: C.1.5 y C.2.6.
0333-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la granulacin de la plvora negra.
Aplicacin: C.1.6.
0334-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de la temperatura de inflamacin de la plvora sin humo.
Aplicacin: C.2.2.
0335-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de la estabilidad de la plvora mediante la prueba del violeta de metilo.
Aplicacin: C.2.3.1.
0336-1-85 Especificacin tcnica. Para la determinacin de la estabilidad de la plvora mediante la prueba de Bergman-Junk.
Aplicacin: C.2.3.2.
0337-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la estabilidad de la plvora segn la prdida de peso.
Aplicacin: C.2.3.3.
0338-1-85 Especificacin tcnica. Estabilidad de la plvora SH por el mtodo de vapores rojos a 132 C.
Aplicacin: C.2.3.4.
0339-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar la humedad de la plvora sin humo.
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Aplicacin: C.2.4.
0340-1-85 Especificacin tcnica. Para determinar las cenizas de la plvora sin humo.
Aplicacin: C.2.5.
Nota: Las aplicaciones se refieren al apartado del anexo I.
Criterios tcnicos
015 Productos explosivos para la demolicin o fragmentacin de roca, hormign en masa y hormign armado.
026 Cargas didricas, para corte de tuberas de sondeos.
033 Aceptacin provisional como especificacin tcnica de los proyectos de Norma aprobados por el grupo de trabajo.
037 Aplicacin de las Normas CEN 29.000.
042 Ensayos de Control de Calidad. Establecimiento de nivel de inspeccin, por productos.

Requisitos esenciales de seguridad de los explosivos de uso civil
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 3, 4 y 5 de la Directiva 93/15/CE, del
Consejo, de 5 de abril de 1993, y en desarrollo del artculo 15 del Reglamento de explosivos,
los explosivos debern cumplir, en lo que les sean aplicables, los requisitos esenciales de
seguridad que se detallan en esta Instruccin tcnica complementaria.
Se considerarn conformes a los requisitos esenciales de seguridad mencionados
anteriormente a los explosivos de uso civil que sean conformes a las normas nacionales que
les afecten y que traspongan las normas armonizadas cuyas referencias hayan sido
publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El Ministerio de Industria y
Energa publicar las referencias de las normas nacionales que traspongan las normas
armonizado.
Cuando el Ministerio de Industria y Energa considere que las normas armonizadas
antedichas no cumplen enteramente los requisitos esenciales de seguridad previamente
mencionados, presentar la cuestin del Comit permanente creado por la Directiva 83/189/
CEE, especificando los motivos, quien emitir un dictamen sin demora, a cuya vista la
Comisin notificar a los Estados miembros de la Unin Europea las medidas que habrn de
adoptarse.
REQUISITOS ESENCIALES DE SEGURIDAD
I. Requisitos generales
1. Los explosivos debern estar diseados, fabricados y entregados de tal forma que
presenten el mnimo riesgo para la seguridad de la vida y la salud humana, y eviten daos a
la propiedad y al medio ambiente en condiciones normales y previsibles, en particular en lo
que se refiere a las reglas de seguridad y a las prcticas correctas, incluido el perodo previo
a su utilizacin.
2. Los explosivos debern alcanzar los niveles de rendimiento especificados por el
fabricante con el fin de garantizar la mxima seguridad y fiabilidad.
3. Los explosivos debern estar diseados y fabricados de tal manera que empleando
tcnicas adecuadas puedan eliminarse de tal manera que se reduzcan al mnimo los efectos
sobre el medio ambiente.
II. Requisitos especiales

1. Cuando sea necesario, debern considerarse como mnimo las siguientes propiedad e
informacin. Cada explosivo debera probarse en condiciones realistas. Si esto no fuera
posible en un laboratorio, las pruebas deberan efectuarse en las condiciones
correspondientes a la utilizacin prevista del explosivo.
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a) La concepcin y las propiedades caractersticas, incluida la composicin qumica,

grado de compatibilidad y, en su caso, las dimensiones y la distribucin del tamao del
granulado.
b) La estabilidad fsica y qumica del explosivo en todas las condiciones
medioambientales a que pueda estar expuesto.
c) La sensibilidad al impacto y a la friccin.
d) La compatibilidad de todos los componentes en lo que se refiere a su estabilidad
qumica y fsica.
e) La pureza qumica del explosivo.
f) La resistencia del explosivo al agua cuando se tenga la intencin de utilizarlo en
condiciones hmedas o en agua, y cuando su seguridad o fiabilidad puedan verse
adversamente afectadas por el agua.
g) La estabilidad a temperaturas bajas y altas, cuando se tenga intencin de mantener o
utilizar el explosivo a dichas temperaturas y su seguridad o fiabilidad puedan verse
adversamente afectadas al enfriar o calentar un componente o el explosivo en su conjunto.
h) La conveniencia de utilizar el explosivo en ambientes peligrosos (por ejemplo, entorno
comprometido por gris, masas calientes, etc.) si se tiene la intencin de utilizarlo en dichas
condiciones.
i) El dispositivo de seguridad para prevenir una iniciacin o ignicin casual o
extempornea.
j) La carga y funcionamiento correctos del explosivo cuando se utilice para su finalidad
prevista.
k) Las instrucciones convenientes y, en su caso, las observaciones relativas a la
seguridad de manipulacin, almacenamiento, utilizacin y eliminacin en la lengua o lenguas
oficiales del Estado receptor.
l) La capacidad del explosivo, su cubierta u otros componentes, para resistir el deterioro
durante el almacenamiento hasta la fecha de caducidad especificada por el fabricante.
m) La indicacin de todos los dispositivos y accesorios necesarios para un
funcionamiento fiable y seguro del explosivo.
2. Los diversos grupos de explosivos deben asimismo como mnimo los requisitos
siguientes:
A) Explosivos de voladura:
a) El mtodo propuesto de iniciacin deber garantizar una detonacin segura, fiable y
completa o una deflagracin adecuada del explosivo de voladura.
b) Los explosivos de voladura en forma de cartucho deben transmitir la detonacin de
forma segura y fiable de un extremo a otro de la columna de cartuchos.
c) Los gases producidos por los explosivos de voladura destinados a su utilizacin
subterrnea nicamente podrn contener monxido de carbono, gases nitrosos, otros gases,
vapores o residuos slidos en el aire, en cantidades que no perjudiquen la salud en
condiciones normales de funcionamiento.
B) Cordones detonantes, mechas lentas y cordones de ignicin:
a) La cubierta de los cordones detonantes, mechas lentas y cordones de ignicin
debern poseer la suficiente resistencia mecnica y proteger adecuadamente el relleno de
explosivo cuando se expongan a la tensin mecnica normal.
b) Los parmetros de los tiempos de combustin de las mechas lentas debern indicarse
y cumplirse de manera fiable.
c) Los cordones detonantes debern poderse iniciar de manera fiable, tener suficiente
capacidad de iniciacin y cumplir los requisitos en lo que se refiere al almacenamiento,
incluso en condiciones climticas especiales.
C) Detonadores (incluidos los detonadores de retardo):
a) Los detonadores debern iniciar de manera fiable la detonacin de los explosivos de
voladura que se tenga intencin de utilizar conjuntamente con ellos en todas las condiciones
previsibles de utilizacin.
b) Los detonadores de retardo debern ser capaces de iniciarse de manera fiable.
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c) La capacidad de iniciacin no debe resultar adversamente afectada por la humedad.

d) Los tiempos de retardo de los detonadores de retardo deben ser suficientemente
uniformes para que el riesgo de superposicin de los tiempos de retardo de intervalos
consecutivos sea insignificante.
e) Las caractersticas elctricas de los detonadores elctricos debern indicarse en el
embalaje (por ejemplo, corriente de seguridad, resistencia, etc.).
f) Los cables de los detonadores elctricos debern poseer suficiente aislamiento y
resistencia mecnica, incluida la solidez de su enlace con el detonador.
D) Propulsantes y combustible slidos de cohete:
a) Estos materiales no debern detonar cuando se utilicen para su finalidad prevista.
b) Estos materiales debern estabilizarse en caso necesario contra la descomposicin
(por ejemplo, los basados en nitrocelulosa).
c) Los combustibles slidos de cohete no debern contener fisura alguna no
intencionada ni burbujas de gas cuando vengan en forma comprimida o fundida, que pueda
afectar peligrosamente su funcionamiento.

Evaluacin de conformidad de los explosivos
De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 6, 7 y 8 de la Directiva 93/15/CE, del
Consejo, de 15 de abril de 1995, y en desarrollo del artculo 16.3 del Reglamento de
Explosivos y el captulo IV del Real Decreto 2200/1995, el Ministerio de Industria y Energa
notificar a la Comisin, y a los dems Estados miembros de la Unin Europea, los
organismos de control que haya designado, de acuerdo con lo indicado en el artculo 16.3
del Reglamento de Explosivos, para llevar a cabo los procedimientos de evaluacin de
conformidad que se detallan en esta Instruccin tcnica complementaria, as como las tareas
especficas para las cuales dichos organismos hayan sido designados y los nmeros de
identificacin que les hayan sido atribuidos previamente por la Comisin.
La lista de los organismos de control notificados, junto con su nmero e identificacin y
las tareas para las cuales hayan sido notificados, se publicar en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas, siendo stos los habilitados para la realizacin de la evaluacin de
conformidad de los explosivos.
Los criterios mnimos para la evaluacin de los organismos que vayan a notificarse se
recogen en la Instruccin tcnica complementaria nmero 6.
Cuando compruebe que un organismo de control notificado no cumple ya los criterios
mencionados en el prrafo anterior, el Ministerio de Industria y Energa deber retirar la
notificacin, comunicndolo de inmediato a los dems Estados miembros de la Unin
Europea y a la Comisin. Los expedientes y la documentacin ligados a sus actuaciones se
tramitarn conforme a lo establecido en el artculo 43.6 del Real Decreto 2200/1995.
1. Los procedimientos de declaracin de conformidad de los explosivos sern los
siguientes:
a) O bien el examen CE de tipo (mdulo B) mencionado en el apartado 2 de esta
Instruccin tcnica complementaria, y a eleccin del fabricante:
Bien la conformidad con el tipo (mdulo C), mencionada en el apartado 3.
Bien el procedimiento relativo a la garanta de calidad de produccin (mdulo D),
mencionado en el apartado 4.
Bien el procedimiento relativo a la garanta de calidad de producto (mdulo E),
mencionado en el apartado 5.
Bien la verificacin de producto (mdulo F), mencionado en el apartado 6.
b) O bien la verificacin de la unidad (mdulo G), mencionada en el apartado 6.
2. Mdulo B: Examen CE de tipo.
2.1 Este mdulo describe la parte de procedimiento mediante el cual un organismo de
control notificado comprueba y certifica que un ejemplar representativo de la produccin
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considerada cumple las disposiciones correspondientes al Reglamento de Explosivos y a la

Directiva 93/15/CE.
2.2 El fabricante, o su mandatario establecido en la Comunidad, presentar la solicitud
del examen CE de tipo ante el organismo de control notificado que l mismo elija.
La solicitud incluir:
El nombre y direccin del fabricante, y si la solicitud la presenta un mandatario
autorizado, tambin el nombre y direccin de este ltimo.
Una declaracin escrita en la que se especifique que la misma solicitud no se ha
presentado a ningn otro organismo de control notificado.
La documentacin tcnica descrita en el punto 2.3.
El solicitante pondr a disposicin del organismo de control notificado un ejemplar del
producto representativo de la produccin considerada, denominado en lo sucesivo tipo. El
organismo de control notificado podr pedir otros ejemplares, si as lo exige el programa de
ensayos.
2.3 La documentacin tcnica deber permitir la evaluacin de la conformidad del
producto a los requisitos del Reglamento de Explosivos. Siempre que sea necesario para
dicha evaluacin, deber cubrir el diseo, la fabricacin y el funcionamiento del producto e
incluir:
Una descripcin general del tipo.
Planos de diseo y de fabricacin y esquemas de los componentes, subconjuntos,
circuitos, etc.
Las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensin de dichos planos y
esquemas y del funcionamiento del producto.
Una lista de las normas nacionales que traspongan las normas armonizadas, tanto si se
han aplicado total como parcialmente, y una descripcin de las soluciones adoptadas para
cumplir los requisitos esenciales, cuando no se hayan aplicado las normas a las que
anteriormente se hace referencia.
Los resultados de los clculos de diseo realizados y de los exmenes efectuados.
Los informes sobre los ensayos.
2.4 El organismo de control notificado:
2.4.1 Examinar la documentacin tcnica, comprobar que el tipo ha sido fabricado de
acuerdo con sta y establecer los elementos que han sido diseados de acuerdo con las
disposiciones aplicables de las normas a las que se refiere el punto 2.3, as como los
elementos cuyo diseo no se basa en las disposiciones apropiadas de dichas normas.
2.4.2 Realizar o har realizar los controles apropiados y los ensayos necesarios para
comprobar si las soluciones adoptadas por el fabricante cumplen los requisitos esenciales de
la Directiva cuando no se hayan aplicado las normas a las que se refiere el punto 2.3.
2.4.3 Realizar o har realizar los controles apropiados y los ensayos necesarios para
comprobar si las normas correspondientes se han aplicado realmente, cuando el fabricante
haya elegido utilizar stas.
2.4.4 Se pondr en contacto con el solicitante para determinar el lugar en que se
efectuarn los controles y ensayos necesarios.
2.5 Cuando el tipo cumpla las disposiciones correspondientes de la presente Instruccin
tcnica complementaria, el organismo de control notificado expedir al solicitante un
certificado de examen CE de tipo. El certificado incluir el nombre y la direccin del
fabricante, las conclusiones del control y los datos necesarios para identificar el tipo
aprobado.
Se adjuntar al certificado una lista de las partes significativas de la documentacin
tcnica. El organismo de control notificado conservar una copia.
Si el organismo de control notificado se niega a expedir el certificado de tipo al fabricante
o a su mandatario, deber motivar su decisin de forma detallada. Contra esta decisin el
solicitante podr interponer recurso ante el Ministerio de Industria y Energa.
2.6 El solicitante informar al organismo de control notificado que tenga en su poder la
documentacin del producto aprobado que deba recibir una nueva aprobacin, si dichas
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modificaciones afectan a la conformidad con los requisitos esenciales o a las condiciones

previas de utilizacin del producto. Esta nueva aprobacin se expedir en forma de
complemento al certificado original de examen CE de tipo.
2.7 Cada organismo de control notificado comunicar a los dems organismos
autorizados comunitarios la informacin pertinente sobre los certificados de examen CE de
tipo y sus complementos expedidos y retirados.
2.8 Los dems organismos de control notificados podrn recibir copias de los certificados
de examen CE de tipo y/o de sus complementos. Los anexos de los certificados quedarn
a disposicin de los dems organismos de control notificados.
2.9 El fabricante o su mandatario establecido en la Comunidad deber conservar una
copia de los certificados de examen CE de tipo y de sus complementos junto con la
documentacin tcnica durante un plazo de, por lo menos, diez aos a partir de la ltima
fecha de fabricacin del producto.
Si ni el fabricante ni su mandatario estn establecidos en la Comunidad, la obligacin de
mantener disponible la documentacin tcnica corresponder a la persona responsable de la
puesta del producto en el mercado comunitario.
3. Mdulo C: conformidad con el tipo.
3.1 Este mdulo describe la parte del procedimiento mediante la cual el fabricante o su
mandatario establecido en la Comunidad garantiza y declara que los explosivos de que se
trate son conformes al tipo descrito en el certificado de examen CE de tipo y cumplen los
requisitos del Reglamento de Explosivos y de la Directiva 93/15/CE que les son aplicables.
El fabricante estampar el marcado CE en cada producto y redactar una declaracin de
conformidad por escrito.
3.2 El fabricante tomar todas las medidas necesarias para que el proceso de
fabricacin garantice la conformidad de los productos fabricados con el tipo descrito en el
certificado de examen CE de tipo.
3.3 El fabricante o su mandatario deber conservar una copia de la declaracin de
conformidad durante, por lo menos, diez aos a partir de la ltima fecha de fabricacin del
producto.
Cuando ni el fabricante ni su mandatario estn establecidos en la Comunidad, la
obligacin de conservar disponible la documentacin tcnica corresponder a la persona
responsable de la puesta del producto en el mercado comunitario.
3.4 Un organismo de control notificado elegido por el fabricante realizar o har realizar
controles del producto a intervalos aleatorios. Se controlar una muestra de los productos
acabados, recogida in situ por el organismo de control notificado, y se efectuarn las
pruebas adecuadas establecidas en la(s) norma(s) aplicable(s) a las que se refiere el punto
2.3 o pruebas equivalentes, con el fin de comprobar la conformidad de la produccin con los
requisitos de la presente Instruccin tcnica complementaria. En caso de que uno o varios
ejemplares de los productos controlados no cumpla dichos requisitos, el organismo de
control notificado adoptar las medidas necesarias.
El fabricante estampar, bajo la responsabilidad del organismo de control notificado, el
smbolo de identificacin de ste durante el proceso de fabricacin.
4. Mdulo D: garanta de calidad de la produccin.
4.1 Este mdulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante que cumple las
obligaciones del punto 4.2 garantiza y declara que los explosivos de que se trata son
conformes al tipo descrito en el certificado de examen CE de tipo y cumplen los requisitos
del Reglamento de Explosivos y de la Directiva 95/13/CE. El fabricante estampar el
marcado CE en cada explosivo y har una declaracin escrita de conformidad. El marcado
CE ir acompaado del smbolo de identificacin del organismo de control notificado
responsable de la vigilancia mencionada en el punto 4.4.
4.2 El fabricante deber aplicar un sistema aprobado de calidad de la produccin, as
como realizar una inspeccin y ensayos de los aparatos acabados segn lo especificado en
el punto 4.3; estar sujeto a la vigilancia mencionada en el punto 4.4.
4.3 Sistema de calidad.
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4.3.1 El fabricante presentar, para los aparatos de que se trate, una solicitud de
evaluacin de su sistema de calidad ante un organismo de control notificado por l mismo
elegido.
Esta solicitud incluir:
Toda la informacin pertinente segn la categora de productos de que se trate.
La documentacin relativa al sistema de calidad.
La documentacin tcnica del tipo aprobado y una copia del certificado de examen
CE de tipo.
4.3.2 El sistema de calidad deber garantizar la conformidad de los aparatos con el tipo
descrito en el certificado de examen CE de tipo y a los requisitos de la Instruccin tcnica
complementaria que les sean aplicables.
Todos los elementos, requisitos y disposiciones adoptados por el fabricante debern
figurar en una documentacin llevada de manera sistemtica y ordenada en forma de
medidas, procedimientos e instrucciones escritas. Dicha documentacin del sistema de
calidad deber permitir una interpretacin uniforme de los programas, planos, manuales y
expedientes de calidad.
En especial, incluir una descripcin adecuada de:
Los objetivos de calidad, el organigrama y las responsabilidades del personal de gestin
y sus poderes en lo que respecta a la calidad de los explosivos.
Los procedimientos de fabricacin, tcnicas de control y de garanta de calidad, as como
de las tcnicas y acciones sistemticas que se apliquen.
Los controles y ensayos que se realicen antes de, durante o despus de la fabricacin,
con indicacin de la frecuencia con la que se realicen.
Los expedientes de calidad, tales como los informes de inspeccin y los datos de los
ensayos y de calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal de que se trate, etc.
Los medios de vigilancia que permitan controlar la obtencin de la calidad necesaria de
los explosivos y el funcionamiento eficaz del sistema de calidad.
4.3.3 El organismo de control notificado evaluar el sistema de calidad para determinar si
cumple las exigencias especificadas en el punto 4.3.2, y dar por supuesto el cumplimiento
de dichas exigencias cuando se trate de sistemas de calidad que apliquen la
correspondiente norma armonizada. El equipo de auditores contar por lo menos con un
miembro que posea experiencia en la evaluacin de la tecnologa del producto de que se
trate. El procedimiento de evaluacin incluir una visita de inspeccin a las instalaciones del
fabricante.
Se notificar su decisin al fabricante. La notificacin incluir las condiciones del control
y la decisin de evaluacin motivada.
4.3.4 El fabricante se comprometer a cumplir las obligaciones que se deriven del
sistema de calidad tal como est aprobado y a mantenerlo de forma que siga resultando
adecuado y eficaz.
El fabricante o su mandatario informar al organismo de control notificado que haya
aprobado el sistema de calidad, de todo proyecto de adaptacin al mismo.
El organismo de control notificado deber evaluar las modificaciones propuestas y
decidir si el sistema de calidad modificado responde an a los requisitos mencionados en el
punto 4.3.2 o si es necesaria una nueva evaluacin.
El organismo deber notificar su decisin al fabricante. La notificacin incluir las
conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.
4.4 Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo de control notificado.
4.4.1 El objetivo de la vigilancia consiste en comprobar que el fabricante cumple
debidamente las obligaciones que le impone el sistema de calidad aprobado.
4.4.2 El fabricante permitir la entrada del organismo de control notificado en las
fbricas, almacenes e instalaciones de inspeccin y ensayos, a efectos de inspeccin, y le
proporcionar toda la informacin necesaria, en especial:
La documentacin sobre el sistema de calidad.
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Los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de inspeccin y los datos
sobre ensayos y calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal de que se trate,
etc.
4.4.3 El organismo de control notificado efectuar peridicamente auditoras a fin de
asegurarse de que el fabricante mantiene y aplica el sistema de calidad y facilitar un
informe de la auditora al fabricante.
4.4.4 Por otra parte, el organismo de control notificado podr efectuar visitas de
inspeccin no anunciadas al fabricante. En el transcurso de dichas visitas, el organismo de
control notificado podr efectuar o hacer efectuar ensayos con objeto de comprobar, si se
considera necesario, el buen funcionamiento del sistema de calidad; dicho organismo
presentar al fabricante un informe de la inspeccin y, si se hubiese realizado algn ensayo,
un informe de los mismos.
4.5 Durante un perodo de diez aos a partir de la ltima fecha de fabricacin del
producto, el fabricante deber mantener a disposicin de las autoridades nacionales:
La documentacin mencionada en el segundo guin del punto 4.3.1.
Las adaptaciones citadas en el prrafo segundo del punto 4.3.4.
Las decisiones e informes del organismo de control notificado a los que hace referencia
el ltimo prrafo del punto 4.3.4 y en los puntos 4.4.3 y 4.4.4.
4.6 Cada organismo de control notificado deber comunicar a los dems organismos de
control notificados la informacin pertinente relativa a las aprobaciones de los sistemas de
calidad expedidos y retirados.
5. Mdulo E: garanta de calidad del producto.
5.1 Este mdulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante que cumpla las
obligaciones del punto 5.2, garantiza y declara que los explosivos son conformes al tipo
descrito en el certificado de examen CE de tipo. El fabricante estampar el marcado CE
en cada explosivo y har una declaracin escrita de conformidad. El marcado CE ir
acompaado del smbolo de identificacin del organismo de control notificado responsable
de la vigilancia a que se refiere el punto 5.4.
5.2 El fabricante aplicar un sistema aprobado de calidad para la inspeccin final de los
explosivos y los ensayos, tal como se estipula en el punto 5.3, y estar sujeto a la vigilancia
a la que se refiere el punto 5.4.
5.3 Sistema de calidad:
5.3.1 El fabricante presentar, para los explosivos, una solicitud de evaluacin de su
sistema de calidad ante un organismo de control notificado, que l mismo elegir.
Esta solicitud incluir:
Toda la informacin pertinente segn la categora de explosivos de que se trate.
La documentacin relativa al sistema de calidad.
La documentacin tcnica del tipo aprobado y una copia del certificado de examen
CE de tipo.
5.3.2 En el marco del sistema de calidad, se examinar cada explosivo y se realizarn
los ensayos adecuados segn las normas pertinentes citadas en el punto 2.3, o bien
ensayos equivalentes, con el fin de garantizar su conformidad con los correspondientes
requisitos del Reglamento de Explosivos y de la Directiva 93/15/CE. Todos los elementos,
requisitos y disposiciones adoptados por el fabricante debern figurar en una documentacin
llevada de manera sistemtica y ordenada en forma de medidas, procedimientos e
instrucciones escritas. Dicha documentacin del sistema de calidad permitir una
interpretacin uniforme de los programas de calidad, planos, manuales y expedientes de
calidad.
En especial, incluir una descripcin adecuada de:
Los objetivos de calidad, el organigrama y las responsabilidades del personal de gestin
y sus poderes en lo que respecta a la calidad de los productos.
Los controles y ensayos que se realizarn despus de la fabricacin.
Los medios para verificar el funcionamiento eficaz del sistema de calidad.
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Los expedientes de calidad, tales como los informes de inspeccin y los datos de
ensayos y de calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal de que se trate, etc.
5.3.3 El organismo de control notificado evaluar el sistema de calidad para determinar si
cumple los requisitos especificados en el punto 5.3.2, y dar por supuesto el cumplimiento
de dichos requisitos cuando se trate de sistemas de calidad que apliquen la correspondiente
norma armonizada.
El equipo de auditores contar por lo menos con un miembro que posea experiencia en
la evaluacin de la tecnologa del producto de que se trate. El procedimiento de evaluacin
incluir una visita de inspeccin a las instalaciones del fabricante.
La decisin se notificar al fabricante. La notificacin incluir las condiciones del control y
la decisin de evaluacin motivada.
5.3.4 El fabricante se comprometer a cumplir las obligaciones que se deriven del
sistema de calidad tal como est aprobado y a mantenerlo de forma que siga resultando
adecuado y eficaz.
El fabricante o su mandatario deber informar al organismo de control notificado que ha
aprobado el sistema de calidad, de todo proyecto de adaptacin del mismo.
El organismo de control notificado deber evaluar las modificaciones propuestas y
decidir si el sistema de calidad modificado responde an a los requisitos mencionados en el
punto 5.3.2 o si es necesaria una nueva evaluacin.
El organismo deber notificar su decisin al fabricante. La notificacin incluir las
conclusiones del control y la decisin de evaluacin motivada.
5.4 Vigilancia bajo la responsabilidad del organismo de control notificado.
5.4.1 El objetivo de la vigilancia consiste en garantizar que el fabricante cumple
debidamente las obligaciones que le impone el sistema de calidad aprobado.
5.4.2 El fabricante permitir la entrada del organismo de control notificado en los
almacenes e instalaciones de inspeccin y ensayos a efectos de inspeccin, y le
proporcionar toda la informacin necesaria, en especial:
La documentacin sobre el sistema de calidad.
La documentacin tcnica.
Los expedientes de calidad, como, por ejemplo, los informes de inspeccin y los datos
sobre ensayos y calibracin, los informes sobre la cualificacin del personal de que se trate,
etc.
5.4.3 El organismo de control notificado efectuar peridicamente auditoras a fin de
asegurarse de que el fabricante mantiene y aplica el sistema de calidad, y facilitar un
informe de la auditora al fabricante.
5.4.4 Por otra parte, el organismo de control notificado podr efectuar visitas de
inspeccin no anunciadas al fabricante. En el transcurso de dichas visitas, el organismo de
control notificado podr efectuar o hacer efectuar ensayos con objeto de comprobar, si se
considera necesario, el buen funcionamiento del sistema de calidad; presentar al fabricante
un informe de la inspeccin y, si se hubiese realizado un ensayo, el informe del mismo.
5.5 Durante un perodo mnimo de diez aos a partir de la ltima fecha de fabricacin del
producto, el fabricante deber mantener a disposicin de las autoridades nacionales:
La documentacin mencionada en el tercer guin del punto 5.3.1.
Las adaptaciones citadas en el prrafo segundo del punto 5.3.4.
Las decisiones e informes del organismo de control notificado a los que se hace
referencia en el ltimo prrafo del punto 5.3.4 y en los puntos 5.4.3 y 5.4.4.
5.6 Cada organismo de control notificado deber comunicar a los dems organismos de
control notificados la informacin pertinente relativa a las aprobaciones de los sistemas de
calidad expedidos o retirados.
6. Mdulo F: verificacin del producto.
6.1 Este mdulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante o su mandatario
establecido en la Comunidad garantiza y declara que los explosivos que se hayan sometido
a las disposiciones del punto 6.3 son conformes al tipo descrito en el certificado de examen
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CE de tipo y cumplen los requisitos correspondientes del Reglamento de Explosivos y de

la Directiva 93/15/CE.
6.2 El fabricante adoptar las medidas necesarias para que el procedimiento de
fabricacin garantice la conformidad de los explosivos con el tipo descrito en el certificado de
examen CE de tipo y con los requisitos de la presente Instruccin tcnica complementaria.
Estampar el marcado CE en cada explosivo y efectuar una declaracin de conformidad.
6.3 El organismo de control notificado efectuar los exmenes y ensayos pertinentes a
fin de verificar la conformidad del explosivo con los requisitos correspondientes de la
Directiva mediante control y ensayo de cada explosivo tal como se especifica en el punto
6.4.
6.4 Verificacin por control y ensayo de cada aparato.
6.4.1 Se examinar uno por uno todos los aparatos y se realizarn los ensayos
adecuados definidos en la norma o normas pertinentes mencionadas en el punto 2.3, o se
efectuarn ensayos equivalentes para verificar su conformidad con el tipo escrito en el
certificado de examen CE de tipo y con los requisitos de la presente Directiva que les son
aplicables.
6.4.2 El organismo de control notificado examinar el explosivo y realizar los ensayos
adecuados definidos en la norma o las normas aplicables mencionadas en el punto 2.3, o
ensayos equivalentes para comprobar su conformidad con los requisitos aplicables.
6.4.3 El fabricante o su mandatario deber poder presentar, si as se le solicita, los
certificados de conformidad del organismo de control notificado.
7. Mdulo G: verificacin de la unidad.
7.1 Este mdulo describe el procedimiento mediante el cual el fabricante asegura y
declara que los explosivos que hayan obtenido el certificado mencionado en el punto 7.2
cumplen los requisitos correspondientes del Reglamento de Explosivos y de la Directiva
93/15/CE. El fabricante estampar el marcado CE en cada explosivo y har una declaracin
de conformidad.
7.2 El organismo de control notificado examinar el explosivo y realizar los ensayos
adecuados definidos en la norma o las normas aplicables mencionadas en el punto 2.3, o
ensayos equivalentes para comprobar su conformidad con los requisitos aplicables.
El organismo de control notificado estampar o mandar estampar su smbolo de
identificacin en el explosivo aprobado y expedir un certificado de conformidad relativo a los
ensayos efectuados.
7.3 La documentacin tcnica deber permitir la evaluacin de la conformidad del
explosivo a los requisitos del Reglamento de Explosivos y la comprensin de su diseo,
fabricacin y funcionamiento.
En la medida en que resulte necesario para la evaluacin, la documentacin incluir:
Una descripcin general del tipo.
Planos de diseo y de fabricacin, as como esquemas de los componentes,
subconjuntos, circuitos, etc.
Las descripciones y explicaciones necesarias para la comprensin de dichos planos y
esquemas y del funcionamiento del aparato o sistema de proteccin.
Una lista de las normas a que se refiere el punto 2.3, tanto si se aplican total como
parcialmente, y una descripcin de las soluciones adoptadas para satisfacer los requisitos
esenciales, cuando no se hayan aplicado las normas del punto 2.3.
Los resultados de los clculos de diseo realizados, de los exmenes efectuados, etc.
Los informes de los ensayos.

Criterios para la Notificacin de Organismos de Control
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2 de la Directiva 93/15/CE del Consejo,
de 5 de abril de 1993, y en desarrollo del artculo 16.3 del Reglamento de Explosivos, la
designacin de un organismo de control como notificado, a efectos de lo dispuesto en dicha
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Directiva y en los artculos 15, 16.1 y 2, del Reglamento de Explosivos, y su inclusin en la

lista general de Organismos Notificados comunitaria, se atendr a lo establecido en el
artculo 15, del Ttulo III de la Ley 21/1992 y a los criterios de evaluacin siguientes:
1. El organismo, su director y el personal encargado de llevar a cabo las operaciones de
verificacin no podrn ser ni el diseador, ni el constructor, ni el suministrador, ni el
instalador de los aparatos y sistemas de proteccin que se controlen, ni tampoco el
mandatario de ninguna de estas personas. Tampoco podrn intervenir, ni directamente ni
como mandatarios, en el diseo, la construccin, la comercializacin o el mantenimiento de
dichos explosivos y sistemas de proteccin. Ello no excluye la posibilidad de un intercambio
de informacin tcnica entre el constructor y el organismo.
2. El organismo y el personal encargado del control deber efectuar las operaciones de
verificacin con la mayor integridad profesional y la mayor competencia tcnica, y debern
estar al margen de cualquier presin e incitacin, especialmente de tipo econmico, que
pudiese influir en su juicio o en los resultados de su control, en particular de aqullas que
emanen de personas o grupos de personas interesados en los resultados de las
verificaciones.
3. El organismo deber disponer del personal necesario para cumplir de forma adecuada
las tareas tcnicas y administrativas relacionadas con la ejecucin de las verificaciones y
deber poseer los medios necesarios para ello; asimismo, deber tener acceso al material
necesario o grupos de personas interesados en los resultados de carcter excepcional.
4. El personal encargado de los controles deber poseer:
Una buena formacin tcnica y profesional.
Un conocimiento satisfactorio de las prescripciones relativas a los controles que
efecte y una experiencia prctica suficiente de dicho controles.
La aptitud necesaria para redactar los certificados, actas e informes en los que se
plasman los controles efectuados.
5. Deber garantizarse la independencia del personal encargado del control. La
remuneracin de los agentes no deber estar en funcin ni del nmero de controles que
efecte ni de los resultados de stos.
6. El organismo suscribir un seguro de responsabilidad civil.
7. El personal del organismo deber guardar el secreto profesional, excepto con respecto
a las autoridades administrativas competentes.

Catalogacin de las materias primas explosivas o pirotcnicas
(Sin contenido)
Instruccin tcnica complementaria nmero 8
Catalogacin de los artificios pirotcnicos

(Sin contenido)

Normas bsicas para la solicitud de autorizacin de establecimiento, traslado o
modificacin sustancial de una fbrica de explosivos
En desarrollo de los artculos 33 a 35 del Reglamento de Explosivos, las solicitudes de
autorizacin para el establecimiento, traslado o modificacin sustancial de una fbrica de
explosivos debern acompaarse de un proyecto en el que, como mnimo, se haga
referencia, en su caso, a los siguientes extremos:
1. Memoria:
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1.1 Consideraciones generales.

Identificacin de las personas, naturales o jurdicas, solicitantes y de sus representantes
legales, indicando la composicin del rgano directivo y del capital social desembolsado, as
como de los medios previstos para la financiacin del proyecto, sealando especficamente
la participacin de capital extranjero y acompaando, en este caso, la preceptiva
autorizacin del Consejo de Ministros, de acuerdo con el Real Decreto 671/1992, sobre
Inversiones Extranjeras en Espaa.
Capacidad tcnica de que dispone el solicitante, detallando las tecnologas -de dominio
pblico, de desarrollo propio, adquiridas (adjuntando, en este caso, el correspondiente
acuerdo de cesin de tecnologa), etc.- y el personal titulado -directivo y tcnico- con que se
cuenta para el desarrollo del proyecto.
Justificacin de la necesidad o conveniencia para el conjunto de la industria y de la
economa nacional de las nuevas instalaciones proyectadas en razn a su ubicacin, a la
puesta en mercado de nuevos productos, a la renovacin tecnolgica, etc.
Localizacin de los terrenos en los que, en su caso, se pretende desarrollar el proyecto,
con detalle suficiente para facilitar la localizacin del mismo, y justificacin de los derechos
de posesin que se posea sobre dichos terrenos.
1.2 Alcance del proyecto.
Materias u objetos explosivos que se pretende fabricar, con indicacin de su
clasificacin, de acuerdo con los artculos 12 y 13 del Reglamento de Explosivos, y de su
nmero de catalogacin, en su caso, o, en su defecto, de que se solicitar sta -conforme al
captulo V del Ttulo I de dicho Reglamento- sin iniciar la fabricacin hasta tanto dicha
catalogacin sea concedida.
Capacidad mxima de produccin proyectada y producciones efectivas anuales
inicialmente previstas, indicando el rgimen de trabajo necesario para las mismas.
Descripcin general de las instalaciones proyectadas, con especfica referencia al
almacenamiento de materias primas, productos intermedios y productos terminados
reglamentados.
Plan de prevencin de accidentes e informe de seguridad, en su caso, de acuerdo con la
Instruccin Tcnica Complementaria nmero 10 y dems normas y directivas de aplicacin.
1.3 Descripcin del proceso.
Descripcin del proceso o procesos de fabricacin proyectados, con detalle suficiente
para posibilitar la intervencin e inspeccin prevista en el captulo V del Ttulo II del
Reglamento de Explosivos.
Relacin de las materias primas a emplear en la produccin y del consumo previsto de
las mismas, con especial detalle cuando dichas materias primas se correspondan con
materias u objetos explosivos.
Medidas especficas de seguridad proyectadas en el proceso o procesos y planes de
control previstos al respecto.
Plan de aseguramiento de la calidad previsto, con especfico detalle si se pretende dotar
a los productos fabricados del marcado CE.
1.4 Descripcin de la instalacin.
Descripcin de los edificios, maquinaria y equipos que constituyen las instalaciones
proyectadas, con detalle de la implantacin prevista y sealamiento de las zonas, edificios y
locales peligrosos, indicando las cantidades mximas de materias y objetos reglamentados
previstos en los mismos, en orden al cumplimiento del artculo 51 del Reglamento de
Explosivos.
Caractersticas constructivas de los suelos, paredes, puertas y ventanas de los edificios
y locales peligrosos.
Detalle de la disposicin de las defensas previstas y de las caractersticas constructivas
de las mismas.
1.5 Obra civil.
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Caractersticas tcnicas de la obra, con descripcin de la estructura de los edificios, de la

urbanizacin y del vallado.
1.6 Servicios.
Se detallarn todos aquellos servicios que formen parte del proyecto, como pueden ser:
Equipos elctricos instalados, indicando su grado de proteccin conforme a la
clasificacin de la zona, edificio o local.
Instalacin de tierras estticas y dinmicas.
Red de vapor y de aire comprimido.
Instalacin de calefaccin y ventilacin ambiental.
Red de agua de proceso y de agua contra incendios, indicando las peculiaridades de su
captacin.
Red de gas natural.
Pararrayos de proteccin, indicando el rea de proteccin de los pararrayos previstos.
Resumen de la potencia elctrica realmente instalada, para la actualizacin, en su da,
del correspondiente registro industrial.
1.7 Repercusin medioambiental.
Anlisis de la repercusin medioambiental del proyecto, incluyendo:
Cantidad y composicin de los residuos y de las emisiones (slidas, lquidas, gaseosas,
sonoras, calorficas, etctera) asociadas al proceso.
Aspectos cuantificativos sobre el medio ambiente, incluyendo usos del suelo, impacto
paisajstico e interrelacin con los restantes factores.
Programa de vigilancia medioambiental para evaluar peridicamente los efectos del
proyecto sobre el medio ambiente del entorno.
2. Planos:
Plano de situacin de la fbrica, a escala mxima 1:50.000, con indicacin de accesos,
conexin con la red elctrica, etc.
Plano de emplazamiento, incluyendo los terrenos limtrofes en un radio mnimo de 3
kilmetros, con referencia de los datos precisos para determinar el rea de influencia en
relacin con el artculo 43 del Reglamento de Explosivos.
Planos de ubicacin de las instalaciones en el conjunto de la fabrica.
Planos de detalle de esquemas de procesos, obra civil, instalacin de equipos y
maquinaria, instalacin elctrica, contra incendios, etc.
3. Presupuesto:
Presupuesto detallado de todos los trabajos necesarios, incluyendo adquisicin de
equipos, montajes y desmontajes, obra civil, construccin de edificios, instalacin de
servicios, etc.
4. Reglamentacin:
Con independencia del cumplimiento de los dispuesto en el Reglamento de Explosivos y
dems normativa aplicable, se tendr especial atencin respecto a lo previsto en:
Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin.
Normas bsicas de edificacin.
Instrucciones para el proyecto y ejecucin de obras en hormign armado o en masa.
Instrucciones para el proyecto y ejecucin de forjados unidireccionales de hormign
armado o pretensado.
Instrucciones para el proyecto y ejecucin de obras de hormign pretensado, aprobado
por Real Decreto 2608/1996, de 20 de diciembre.
Normas de construccin sismo resistente: parte general y edificacin.
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Reglamento de aparatos a presin.
Reglamento de seguridad para plantas e instalaciones frigorficas.
Normas bsicas de las instalaciones de gas.
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Instrucciones Tcnicas Complementarias MIE-APQ-001 Almacenamiento de lquidos

inflamables y combustibles, y MIE-APQ-006, Almacenamiento de lquidos corrosivos, del
Reglamento de almacenamiento de productos qumicos.
Disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, aprobadas por el
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril.
Disposiciones mnimas en materia de sealizacin y salud en el trabajo, aprobadas por
el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril.
Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de
los equipos de trabajo, aprobadas por el Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio.
Prevencin de accidentes graves

1) La presente Instruccin Tcnica Complementaria, tiene por objeto la prevencin de
aquellos accidentes en que intervengan sustancias explosivas, as como la limitacin de sus
repercusiones en las personas y el medio ambiente.
2) Sus disposiciones se aplicarn a las fbricas, instalaciones, talleres y depsitos de
materias reglamentadas en los que puede originarse un accidente grave -entendindose por
tal un hecho (como una emisin, incendio o explosin importantes) que resulte de un
proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier establecimiento- que suponga
un peligro considerable, ya sea inmediato o diferido, para las personas y/o el medio
ambiente, dentro o fuera del establecimiento, y en el que intervengan una o varias
sustancias explosivas.
3) 1. En concreto, la presente Instruccin Tcnica Complementaria ser de aplicacin
cuando las cantidades mximas que estn presentes, o puedan estarlo, en el
establecimiento, en un momento dado superen los umbrales siguientes:
Umbral (Toneladas)
Sustancia
I II
1. Nitrato amnico (1) 350 2.500

2. Explosiva (2)
cuando la sustancia, preparado u objeto corresponda a la divisin 1.4 del acuerdo ADR (Naciones Unidas). 50 200
3. Explosiva cuando la sustancia, preparado u objeto corresponda a alguna de las divisiones 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 o 1.6 del
(2)
10 50
acuerdo ADR (Naciones Unidas), o a los enunciados de riesgo R2 o R3.
(1) Nitrato amnico grado explosivo, tal como queda definido en el Real Decreto 2492/1983, de 29 de junio,
por el que se regula la intervencin administrativa del Estado sobre el nitrato amnico grado explosivo,
modificado por el Real Decreto 1427/2002, de 27 de diciembre.
(2) Se entender por explosivo:
Una sustancia o preparado que cree riesgos de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin
(enunciado de riesgo R2),
una sustancia o preparado que cree grandes riesgos de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes
de ignicin (enunciado de riesgo R3), o
una sustancia, preparado u objeto considerado en la clase 1 del Acuerdo Europeo sobre Transporte
Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera (ADR, Naciones Unidas), celebrado el 30 de septiembre de
1957, con sus modificaciones, tal como se incorpor a la Directiva 94/55/CE del Consejo, de 21 de noviembre de
1994, sobre la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercancas
peligrosas por carretera.
Se incluyen en esta definicin las sustancias pirotcnicas que, a los efectos de la
presente Instruccin Tcnica Complementaria, se definen como sustancias (o mezclas de
sustancias) destinadas a producir un efecto calorfico, luminoso, sonoro, gaseoso o fumgeno
o una combinacin de los mismos, mediante reacciones qumicas exotrmicas y
autosostenidas. Cuando una sustancia o un preparado est clasificado tanto en el ADR
como en los enunciados de riesgo R2 o R3, la clasificacin del ADR tendr preferencia con
respecto a la asignacin de enunciado de riesgo.
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Las sustancias y objetos de la clase 1 estn clasificados en alguna de las divisiones 1.1
a 1.6 con arreglo al sistema de clasificacin del ADR. Estas divisiones, en consonancia con
el artculo 13 del Reglamento de Explosivos y el ADR, son las siguientes:
Divisin 1.1: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de explosin en masa (una
explosin en masa es una explosin que afecta de manera prcticamente instantnea a casi
toda la carga).
Divisin 1.2: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de proyeccin sin riesgo de
explosin en masa.
Divisin 1.3: Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio con ligero riesgo
de efectos de onda expansiva o de proyeccin o de ambos efectos, pero sin riesgo de
explosin en masa:
a) cuya combustin da lugar a una radiacin trmica considerable, o
b) que arden unos a continuacin de otros con efectos mnimos de onda expansiva o de
proyeccin o de ambos efectos.
Divisin 1.4: Sustancias y objetos que slo presentan un pequeo riesgo de explosin
en caso de ignicin o cebado durante el transporte. Los efectos se limitan esencialmente a
los bultos y normalmente no dan lugar a la proyeccin de fragmentos de tamao apreciable
ni a grandes distancias. Un incendio exterior no debe implicar la explosin prcticamente
instantnea de la casi totalidad del contenido de los bultos.
Divisin 1.5: Sustancias muy poco sensibles que presentan un riesgo de explosin en
masa, con una sensibilidad tal que, en condiciones normales de transporte, slo existe una
probabilidad muy reducida de cebado o de que su combustin se transforme en detonacin.
Se exige como mnimo que no exploten cuando se las someta a la prueba de fuego
exterior.
Divisin 1.6: Objetos extremadamente poco sensibles que no supongan riesgo de
explosin en masa. Dichos objetos no contendrn ms que sustancias detonantes
extremadamente poco sensibles y que presenten una probabilidad despreciable de cebado o
de propagacin accidental. El riesgo queda limitado a la explosin de un objeto nico.
En esta definicin tambin se incluyen las sustancias o preparados explosivos o
pirotcnicos contenido en objetos. En el caso de objetos que contengan sustancias o
preparados explosivos o pirotcnicos, si se conoce la cantidad de la sustancia o preparado
contenida en el objeto, se considerar tal cantidad a los efectos de la presente Instruccin
Tcnica Complementaria. Si no se conoce la cantidad, se tratar todo el objeto como
explosivo.
2. En el caso de un establecimiento en el que no est presente ninguna sustancia o
preparado en cantidad igual o superior a la cantidad umbral correspondiente, se aplicar la
siguiente regla para determinar si son aplicables a dicho establecimiento los requisitos
pertinentes de la presente especificacin tcnica. Si la suma:
q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 + q4/Q4 + q5/Q5 +... es igual o mayor que 1, siendo qx = la cantidad
de la sustancia peligrosa o categora de sustancias peligrosas x contemplada y Qx = la
cantidad umbral I o II pertinente para la sustancia o categora x.
3. No se tendrn en cuenta las existencias de nitrato o explosivos en cantidad igual o
inferior al 2 por 100 de la cantidad indicada como umbral, cuando su situacin dentro del
establecimiento sea tal que no pueda suponer riesgo de propagacin de la explosin a otros
explosivos.
4. A efectos de la presente Instruccin Tcnica Complementaria, se entender por
presencia de sustancias peligrosas su presencia real o prevista en el establecimiento o la
aparicin de las mismas que pudieran, en su caso, generarse como consecuencia de la
prdida de control de un proceso, en cantidades iguales o superiores a los umbrales
indicados en el punto 1 de este apartado.
4) El titular de una fbrica, instalacin, taller o depsito de materias reglamentadas est
obligado a tomar cuantas medidas sean necesarias para prevenir accidentes graves y limitar
sus consecuencias para las personas y el medio ambiente.
5) Se consideran autoridades competentes a los efectos de esta Instruccin Tcnica
Complementaria a los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas o, en su
caso, los Subdelegados del Gobierno, conforme a lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de
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abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y dems

normas aplicables.
As mismo, a la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del
Interior a los efectos establecidos en el artculo 16.1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de
julio.
6) 1. Los industriales, a cuyos establecimientos les sea de aplicacin la presente
Instruccin Tcnica Complementaria, estn obligados a enviar una notificacin a la
Delegacin del Gobierno de la Comunidad Autnoma donde radiquen que contenga, como
mnimo, la informacin y los datos:
a. Nmero de registro industrial.
b. Nombre o razn social del industrial y direccin completa del establecimiento
correspondiente, telfono y fax.
c. Domicilio social del industrial y direccin completa, as como telfono y fax.
d. Nombre o cargo del responsable del establecimiento, si se trata de una persona
diferente del industrial al que se refiere el apartado b), y la informacin necesaria para su
localizacin las veinticuatro horas del da.
e. Informacin suficiente para identificar las sustancias peligrosas:
Nombre qumico, nmero de CAS, nomenclatura IUPAC, otros posibles nombres
identificativos.
Cantidad mxima de la(s) sustancia(s) presente(s) o que puedan estar presente(s).
Si la sustancia o preparado se utiliza en proceso o almacn.
Caractersticas fsicas, qumicas y toxicolgicas e indicacin de los peligros, tanto
indirectos como diferidos para las personas, bienes y medio ambiente.
f. Actividad ejercida o actividad prevista en la instalacin o zona de almacenamiento.
g. Breve descripcin de los procesos tecnolgicos.
h. Plano del establecimiento y distribucin de sus instalaciones.
Descripcin del entorno inmediato del establecimiento y, en particular, de elementos
capaces de causar un accidente grave o de agravar sus consecuencias, como
establecimientos o instalaciones, equipos, explotaciones, infraestructuras, etc.
2. En el caso de establecimientos nuevos, la documentacin se remitir junto con la de
solicitud de autorizacin del establecimiento, evitando su duplicidad.
7) En el caso de superarse el umbral I, adems de la notificacin, la autoridad
competente exigir a los titulares de una fbrica, instalacin, taller o depsito la elaboracin
de un documento que defina su poltica de prevencin de accidentes graves y, en particular,
un sistema de gestin de seguridad que incluya la estructura organizativa, las
responsabilidades, las practicas, los procedimientos y los recursos que permiten definir y
aplicar dicha poltica de prevencin de accidentes graves.
Este documento se mantendr a disposicin de la autoridad competente a fin de poder
demostrar en todo momento y, especialmente con motivo de los controles e inspecciones,
que se han tomado todas las medidas previstas.
El documento, que indicar expresamente los nombres de las organizaciones pertinentes
que hayan participado, en su caso, en su elaboracin e incluir, adems, el inventario
actualizado de las sustancias peligrosas existentes en el establecimiento.
Deber tratar los siguientes aspectos:
a) Objetivos globales, orientacin y objetivos especficos en relacin con el control de los
accidentes graves.
b) Principios y criterios en que se basan las medidas adoptadas para impedir los
accidentes graves y hacer frente a los mismos.
c) Identificacin de los peligros de accidente grave.
d) Medidas que se estimen necesarias para impedir accidentes graves.
e) Medidas que se consideren necesarias para limitar las consecuencias de los
accidentes graves sobre el hombre y el medio ambiente.
f) Organizacin y procedimientos necesarios para la aplicacin y gestin de la poltica de
prevencin de accidentes graves, as como la designacin de personal con la titulacin y la
formacin adecuadas.
g) Programa para la aplicacin, la evaluacin de la eficacia y la introduccin de mejoras.
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h) Revisin peridica de la poltica de prevencin de accidentes graves y del sistema de

gestin por parte de los responsables principales del establecimiento, con el fin de
comprobar su eficacia con respecto a las normas pertinentes.
8) 1. En el caso de superarse el umbral II, la autoridad competente, adems de la
notificacin, requerir de los titulares de fbricas, instalaciones, talleres o depsitos la
presentacin de un informe de seguridad, que indicar expresamente los nombres de las
organizaciones pertinentes que hayan participado en su elaboracin e incluir, adems, el
inventario actualizado de las sustancias peligrosas existentes en el establecimiento.
Asimismo, el resultado de la evaluacin de la extensin y de la gravedad de las
consecuencias de los accidentes graves, contenido en el informe de seguridad, incluir los
lmites de las zonas que pueden verse afectadas por tales accidentes ocurridos en el
establecimiento, a reserva de lo dispuesto sobre confidencialidad de los datos.
El informe de seguridad tendr por objeto:
a) Demostrar la aplicacin de la poltica de prevencin de accidentes graves y los
sistemas de gestin y los procedimientos correspondientes, tal y como se especifica en el
caso del umbral I.
b) Demostrar que el diseo, la construccin y, en su caso, el abandono de la fbrica,
instalacin, taller o depsito satisfacen los requisitos de seguridad y fiabilidad.
c) Demostrar que las condiciones de explotacin y mantenimiento de la fbrica,
instalacin, taller o depsito son seguros.
d) Precisar los requisitos y lmites operativos del establecimiento con respecto a las
medidas tcnicas, de organizacin y de gestin destinadas a prevenir accidentes graves.
e) Garantizar que la seguridad se mantiene a nivel constante por medio de revisiones
peridicas.
f) Garantizar la preparacin en caso de emergencia y la adopcin de medidas adecuadas
en caso de accidente grave.
g) Proporcionar informacin suficiente a las autoridades competentes para que puedan
tomar decisiones en materia de emplazamiento y ocupacin del suelo respecto de los
nuevos establecimientos y sobre la ampliacin de los establecimientos ya existentes.
2. El informe de seguridad, contendr los datos y la informacin siguiente:
1. Informacin relativa al establecimiento, a saber:
a) Localizacin geogrfica del establecimiento y condiciones meteorolgicas
predominantes, as como fuentes de peligro derivadas de su localizacin.
b) Nmero mximo de personas que trabajan en el establecimiento y en especial, las
personas expuestas al riesgo de accidente grave, as como una indicacin del nmero
mximo de personas que puedan estar presentes en el establecimiento en un momento
dado.
c) Descripcin general de los procesos tecnolgicos para cada instalacin.
d) Descripcin de las secciones del establecimiento que sean importantes desde el punto
de vista de la seguridad, fuentes de peligro y circunstancias en las cuales puede producirse
un accidente grave, junto con una descripcin de las medidas preventivas previstas.
2. Informacin relativa a las sustancias peligrosas de cada instalacin o almacn o
presentes en cualquier otra parte del establecimiento y que puedan llegar a crear un riesgo
de accidente grave:
a) Composicin de las sustancias peligrosas presentes en cantidades importantes, con
inclusin de su denominacin qumica, el nmero CAS, su nombre de acuerdo con la
nomenclatura IUPAC, otros nombres, la frmula emprica, su grado de pureza y las
principales impurezas con sus porcentajes relativos.
b) Cantidad (orden de magnitud) de la sustancia o sustancias peligrosas presentes.
c) Mtodos y precauciones establecidos por el operador en relacin con la manipulacin,
el almacenamiento y los incendios.
d) Mtodos de que dispone el operador para convertir en inocua la sustancia.
e) Indicacin de los riesgos, tanto inmediatos como diferidos, para el hombre y el medio
ambiente.
f) Comportamiento fsico o qumico en condiciones normales de utilizacin durante el
proceso.
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g) Formas en las cuales puedan presentarse o en las cuales puedan transformarse las
sustancias en caso de circunstancias anormales previsibles.
3. Informacin relativa a la instalacin o almacn:
a) Mtodos de deteccin y determinacin de que dispone el establecimiento, incluida una
descripcin de los mtodos empleados o las referencias existentes en la bibliografa
cientfica.
b) El estado de la instalacin en el que intervengan o puedan intervenir las sustancias;
c) Si procede, dems sustancias peligrosas cuya presencia pueda tener efectos en el
peligro potencial que presente la instalacin.
d) Disposiciones adoptadas para garantizar que estn en todo momento disponibles los
medios tcnicos necesarios para un funcionamiento seguro de las instalaciones o almacenes
y para resolver cualquier avera que pueda presentarse.
4. Informacin relativa a posibles accidentes graves: Demostracin de que las
principales situaciones posibles de accidente, grave, no producen efecto domin que
puedan afectar a instalaciones, almacenes o establecimientos adyacentes.
5. Identificacin y anlisis de los riesgos de accidente y medios preventivos:
a) Descripcin detallada de las situaciones en que pueden presentarse los posibles
accidentes y en qu condiciones se pueden producir, incluido el resumen de los
acontecimientos que puedan desempear algn papel en la activacin de cada una de las
situaciones, ya sean las causas de origen interno o externo a la instalacin.
b) Evaluacin de la extensin y de la gravedad de las consecuencias de los accidentes
graves que puedan producirse.
c) Descripcin de los parmetros tcnicos y de los equipos instalados para la seguridad
de las instalaciones.
6. Medidas de proteccin y de intervencin para limitar las consecuencias del accidente:
a) Descripcin de los equipos con que cuenta la instalacin para limitar las
consecuencias de los accidentes graves.
b) Organizacin de la vigilancia y de la intervencin.
c) Descripcin de los medios internos o externos que puedan movilizarse.
d) Sntesis de los elementos descritos en los apartados a), b) y c) necesarios para
constituir el plan de emergencia interno.
7. Informacin relativa al sistema de gestin y a la organizacin del establecimiento, en
la medida en que afecta a la prevencin de accidentes graves, a la preparacin y a la
respuesta ante los mismos:
a) Resumen de la poltica de prevencin de accidentes graves aplicada por los titulares.
b) Resumen de la estructura organizativa para alcanzar los propsitos y objetivos de la
poltica de prevencin de accidentes graves, incluida la posicin y nombres de las personas
a quienes incumban responsabilidades destacadas y sus funciones correspondientes.
c) Sistemas de gestin utilizados para controlar, verificar y revisar el contenido y la
aplicacin de la poltica de prevencin de accidentes graves, incluida la evaluacin del
rendimiento en cuanto a seguridad.
d) Anlisis de las necesidades de formacin de las personas responsables de la
aplicacin y supervisin de la poltica de prevencin de accidentes graves.
e) Resumen de los procedimientos crticos de seguridad, incluida una evaluacin de los
posibles errores humanos, para el funcionamiento, el mantenimiento y la preparacin para
emergencias existentes en el establecimiento y en las instalaciones o almacenes.
f) Procedimientos de seguridad adoptados para planificar las modificaciones de las
instalaciones o almacenamiento existentes, o el diseo de una nueva instalacin o almacn.
g) Participacin del personal, con inclusin de cualesquiera contratistas, en la poltica de
prevencin de accidentes graves, su aplicacin y evaluacin.
h) Sistema interno empleado para informar de accidentes o sucesos peligrosos, en
especial aquellos en los que fallen las medidas de proteccin, su investigacin y
seguimiento.
El informe de seguridad podr adaptarse a los contenidos especificados en el Artculo 4
de la Directriz Bsica de proteccin civil para el control y planificacin ante el riesgo de
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas, aprobado por Real Decreto
1196/2003, de 19 de septiembre.
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9) Una vez evaluado el informe de seguridad, y antes de la puesta en funcionamiento de

una fbrica, instalacin, taller o depsito, la autoridad competente se pronunciar, en el
plazo mximo de seis meses, sobre las condiciones de seguridad del establecimiento en
materia de accidentes graves indicando que considera satisfactorio el informe, o solicitar
ms informacin, que deber presentarse dentro de un plazo de tres meses, o prohibir la
entrada en funcionamiento.
10) En el caso de modificacin sustancial del establecimiento la autoridad competente
velar por que el titular:
Revise y, en su caso, modifique la poltica de prevencin de accidentes graves, as como
los sistemas de gestin y los procedimientos contemplados en los apartados 7) y 9) de esta
Instruccin Tcnica Complementaria.
Revise y, en su caso, modifique el informe de seguridad e informe de manera detallada a
la autoridad competente de dichas modificaciones antes de proceder a las mismas.
11) En todo caso, el informe de seguridad deber ser revisado y, en su caso, actualizado
peridicamente, del siguiente modo:
Por lo menos cada cinco aos.
Siempre que lo solicite de manera expresa la autoridad competente.
En cualquier momento, para tener en cuenta, en su caso, las innovaciones tcnicas en
materia de seguridad y la evolucin de los conocimientos relativos a la evaluacin de los
peligros.
12) La autoridad competente velar por que todos los titulares demuestren, en cualquier
momento, y especialmente con motivo de los controles e inspeccin a que se refiere el
captulo V, del Ttulo II, de este Reglamento, que han tomado todas las medidas necesarias
previstas en la presente Instruccin Tcnica Complementaria.
13) 1. En el caso de fbricas, instalaciones, talleres o depsitos incluidos en el umbral II,
el titular debe elaborar, adems, un plan de emergencia interno, denominado plan de
autoproteccin, cuya aprobacin por la autoridad competente debe ser previa a la entrada en
funcionamiento de la instalacin, con el fin de:
Contener y controlar los incidentes de modo que sus efectos se reduzcan al mnimo, as
como limitar los perjuicios para las personas y el medio ambiente.
Aplicar las medidas necesarias para proteger a las personas y al medio ambiente de los
efectos de accidentes graves.
Comunicar la informacin pertinente a la poblacin y a otros servicios o autoridades
interesados de la zona.
Prever la reconstitucin del medio ambiente y la limpieza del lugar tras un accidente
grave.
2. El plan de autoproteccin se elaborar previa consulta al personal del establecimiento,
de conformidad con lo dispuesto en el Captulo V, relativo a consulta y participacin de los
trabajadores, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
En el marco de las obligaciones derivadas de la coordinacin de actividades
empresariales a las que se refiere el artculo 24 de la citada Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevencin de Riesgos Laborales, el empresario titular del establecimiento deber
trasladar el contenido del plan de emergencia a aquellas empresas cuyos trabajadores
desarrollen de forma estable actividades en dicho establecimiento, a fin de que estas
consulten a sus trabajadores, en los trminos del captulo V de la mencionada Ley. Estas
empresas debern remitir las observaciones recibidas de sus trabajadores al empresario
titular del establecimiento. El deber de cooperacin en esta materia ser de aplicacin a
todas las empresas y trabajadores autnomos que desarrollen actividades en dicho
establecimiento.
3. Dicho plan de autoproteccin debe contener:
a) Nombres y puestos de las personas autorizadas para poner en marcha
procedimientos de emergencia y persona responsable de coordinar las medidas de
evacuacin del establecimiento.
b) Nombre y puesto de la persona responsable de la coordinacin con la autoridad
responsable del plan de emergencia exterior.
c) En cada circunstancia o acontecimiento que pueda llegar a propiciar un accidente
grave, descripcin de las medidas que debern adoptarse para controlar la circunstancia o
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acontecimiento y limitar sus consecuencias, incluida una descripcin del equipo de seguridad
y los recursos disponibles.
d) Medidas para limitar los riesgos para las personas in situ, incluido el modo de dar
las alarmas y las medidas que se espera que adopten las personas una vez recibida la
advertencia.
e) Medidas para dar una alerta rpida del incidente a la autoridad responsable de poner
en marcha el plan de emergencia exterior, el tipo de informacin que deber recoger una
alerta inicial y medidas para facilitar informacin ms detallada a medida que se disponga de
la misma.
f) Medidas de formacin del personal en las tareas que se espera se cumplan y, en su
caso, de coordinacin con los servicios de emergencia exteriores.
g) Medidas para prestar asistencia a las operaciones paliativas externas.
4. La autoridad competente organizar un sistema que garantice la revisin peridica, la
prueba y, en su caso, la modificacin de los planes de autoproteccin, a intervalos
apropiados que no debern rebasar los tres aos. La revisin tendr en cuenta, tanto los
cambios que se hayan producido en los establecimientos correspondientes, como en la
organizacin de los equipos actuantes, as como los nuevos conocimientos tcnicos y los
conocimientos sobre las medidas que deban tomarse en caso de accidente grave.
14) 1. La autoridad competente velar por que el industrial este obligado a cumplir, tan
pronto como sea posible despus de un accidente grave y haciendo uso de los medios ms
adecuados, lo siguiente:
a. informar a las autoridades competentes;
b. comunicarles la siguiente informacin tan pronto como disponga de ella:
las circunstancias del accidente;
las sustancias peligrosas que intervengan en el mismo;
los datos disponibles para evaluar los efectos del accidente en las personas y el medio
ambiente;
las medidas de emergencia adoptadas;
c. informarles de las medidas previstas para:
paliar efectos del accidente a medio y largo plazo;
evitar que el accidente se repita;
actualizar la informacin facilitada, en caso de que investigaciones ms rigurosas
pongan de manifiesto nuevos hechos que modifiquen dicha informacin o las conclusiones
que dimanen de ella.
2. La autoridad competente deber:
a) cerciorarse de que se adopten las medidas de emergencia y las medidas a medio y
largo plazo que sean necesarias;
b) recoger, mediante inspeccin, investigacin u otros medios adecuados, la informacin
necesaria para un anlisis completo del accidente grave en los aspectos tcnicos, de
organizacin y de gestin;
c) tomar las disposiciones adecuadas para que el industrial tome las medidas paliativas
necesarias;
d) formular recomendaciones sobre futuras medidas de prevencin.
3. Criterios para la notificacin de un accidente a la Comisin Europea:
a) La Delegacin del Gobierno pondr en conocimiento de la Direccin General de
Proteccin Civil y Emergencias, para que sta lo pueda notificar a la Comisin Europea, todo
accidente que se ajuste a la descripcin del punto 1 o que tenga al menos una de las
consecuencias descritas en los puntos 2, 3, 4 y 5.
1. Sustancias que intervienen: Cualquier incendio o explosin o liberacin accidental de
una sustancia peligrosa en el que intervenga una cantidad no inferior al 5 % de la cantidad
contemplada como umbral en la columna II del apartado 4).
2. Perjuicios a las personas o a los bienes: Accidente en el que est directamente
implicada una sustancia peligrosa y que d origen a alguno de los hechos siguientes:
una muerte,
seis personas heridas dentro del establecimiento que requieran hospitalizacin durante
24 h o ms,
una persona situada fuera del establecimiento que requiera hospitalizacin durante 24 h
o ms,
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vivienda(s) situada(s) fuera del establecimiento daada(s) e inutilizable(s) a causa del

accidente,
evacuacin o confinamiento de personas durante ms de 2 h (personas horas): el
producto es igual o superior a 500,
interrupcin de los servicios de agua potable, electricidad, gas o telfono durante ms de
2 h (personas horas): el producto es igual o superior a 1000.
3. Perjuicios directos al medio ambiente:
Daos permanentes o a largo plazo causados a hbitats terrestres:
0,5 ha o ms de un hbitat importante desde el punto de vista del medio ambiente o de
la conservacin y protegido por la ley,
10 ha o ms de un hbitat ms extendido, incluidas tierras de labor.
Daos significativos o a largo plazo causados a hbitats de aguas de superficie o a
hbitats marinos:
10/km o ms de un ro, canal o riachuelo,
1 ha o ms de un lago o estanque,
2 ha o ms de un delta,
2 ha o ms de una zona costera o martima.
Daos significativos causados a un acufero o a aguas subterrneas
1 ha o ms.
4. Daos materiales:
Daos materiales en el establecimiento: a partir de 2 millones de euros.
Daos materiales fuera del establecimiento: a partir de 0,5 millones de euros.
5. Daos transfronterizos: Cualquier accidente en el que intervenga directamente una
sustancia peligrosa y que d origen a efectos fuera del territorio del Estado miembro de que
se trate.
b) Debern notificarse a la Comisin Europea los accidentes y los accidentes evitados
por escaso margen que a juicio de la Delegacin del Gobierno presenten un inters especial
desde el punto de vista tcnico para la prevencin de accidentes graves y para limitar sus
consecuencias y que no cumplan los criterios cuantitativos citados anteriormente.
15) Prohibicin de la explotacin:
a. La autoridad competente prohibir la explotacin o la entrada en servicio de cualquier
establecimiento, instalacin o zona de almacenamiento, o cualquier parte de los mismos, si
las medidas adoptadas por el titular para la prevencin y la reduccin de los accidentes
graves son manifiestamente insuficientes.
b. La autoridad competente podr prohibir la explotacin o la entrada en servicio de todo
establecimiento, instalacin o zona de almacenamiento, o de cualquier parte de los mismos,
si el industrial no ha presentado la notificacin, los informes u otra informacin exigida por la
presente Instruccin Tcnica Complementaria dentro del plazo establecido.
16) 1. Las inspecciones, se realizarn, con al menos una periodicidad anual, por las
reas y Dependencias de Industria y Energa de las Delegaciones y Subdelegaciones del
Gobierno en la provincia en que se ubique el establecimiento mediante un sistema que
deber posibilitar un examen planificado y sistemtico de los sistemas tcnicos, de
organizacin y de gestin aplicados en el establecimiento, a fin de que el titular pueda
demostrar, en particular:
que ha tomado las medidas adecuadas, habida cuenta de las actividades realizadas en
el establecimiento, para prevenir accidentes graves;
que ha tomado las medidas adecuadas para limitar las consecuencias de accidentes
graves dentro y fuera del establecimiento;
que los datos y la informacin facilitados en el informe de seguridad o en otro de los
informes presentados, reflejen fielmente el estado de seguridad del establecimiento;
que ha establecido programas e informado al personal del establecimiento sobre las
medidas de proteccin y actuacin en caso de accidente.
2. El sistema de inspeccin previsto en el apartado anterior deber reunir, como mnimo,
las condiciones siguientes:
a) deber existir un programa de inspecciones para todos los establecimientos.
b) despus de cada inspeccin se preparar un informe;
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c) el seguimiento de cada inspeccin realizada se efectuar, en su caso, en colaboracin

con la direccin del establecimiento dentro de un perodo de tiempo razonable despus de la
inspeccin.
17) En lo relativo a los planes de emergencia exterior y a la informacin a la poblacin
relativa a las medidas de seguridad se aplicar la disposicin adicional primera del Real
Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los
riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas,
modificado por el Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero.
18) Informacin a la poblacin relativa a las medidas de seguridad:
1. La autoridad competente en colaboracin con los industriales de los establecimientos,
deber asegurar que las personas que puedan verse afectadas por un accidente grave que
se inicie en dichos establecimientos, reciban la informacin sobre las medidas de seguridad
que deben tomarse y sobre el comportamiento a adoptar en caso de accidente.
2. Esa informacin se revisar cada tres aos y, en todo caso, cuando se autorice una
modificacin sustancial.
3. La informacin recoger, al menos, los datos que figuran en el anexo V del Real
Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los
riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas,
modificado por el Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero.
4. La autoridad competente, en cada caso, garantizar que el informe de seguridad est
a disposicin del pblico. El industrial podr solicitarle que no divulgue al pblico
determinadas partes del informe, por motivos de confidencialidad de carcter industrial,
comercial o personal, de seguridad pblica o de defensa nacional. En estos casos, con
acuerdo de la autoridad competente, el industrial proporcionar a la autoridad y pondr a
disposicin del pblico un informe en el que se excluyan estas partes.
5. La informacin a la poblacin sobre las medidas de seguridad previstas tendr
carcter de confidencialidad en los apartados que afectan a la seguridad pblica y al carcter
confidencial de las relaciones internacionales y la defensa nacional. Todas las personas que,
en el ejercicio de su actividad profesional, puedan tener acceso a esta informacin, estn
obligadas a guardar secreto profesional sobre su contenido y a asegurar su confidencialidad.
La autoridad competente remitir a la Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias del Ministerio del Interior, la documentacin acreditativa del cumplimiento de la
obligacin de informacin a la poblacin sobre las medidas de seguridad previstas, a los
efectos de su remisin a la Comisin Europea.

Normas de diseo y emplazamiento para fbricas, talleres y depsitos
En desarrollo de lo previsto en los Ttulos II, III y V del Reglamento de Explosivos, la
presente Instruccin tcnica complementaria desarrolla las normas a tener en cuenta en la
instalacin, modificacin o traslado de las fbricas de explosivos, los talleres de carga de
cartuchera y de artificios pirotcnicos y los depsitos de materias reglamentadas, tanto en lo
que respecta a las distancias al exterior a observar en su emplazamiento como a las
distancias a guardar en la ubicacin de los edificios que constituyen dichas fbricas, talleres
y depsitos.
1. Emplazamiento de fbricas y talleres.
Las distancias mnimas que han de observarse en el emplazamiento de las fbricas,
talleres y depsitos, respecto a su entorno, se calcularn, en cada caso, de acuerdo con las
siguientes frmulas:
Respecto a ncleos de poblacin o Respecto a vas de comunicacin o Respecto a viviendas aisladas y otras
Divisin de riesgo
aglomeracin de personas lugares tursticos carreteras y lneas de ferrocarril
1.1 y 1.5 D = 34.3Q D = 27.3Q D = 20.3Q
1.2 (1) D = 58. Q (3)
6
D = 58. Q (3)
6
D = 39.6Q (5)
(2) D = 76.6Q (4) D = 76.6Q (4) D = 51.6Q (5)
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Respecto a ncleos de poblacin o Respecto a vas de comunicacin o Respecto a viviendas aisladas y otras
Divisin de riesgo
aglomeracin de personas lugares tursticos carreteras y lneas de ferrocarril
1.3 D = 6.3Q (5) D = 6.3Q (5) D = 4.3Q (6)
1.4 y 1.6 (7) (7) (7)
(1) Materias y objetos que en caso de explosin no originan metralla pesada.

(2) Metralla pesada, debida a la posible presencia de proyectiles de calibre mayor de 60 milmetros.
(3) Distancia mnima 90 metros.
(7) Distancia mnima 25 metros, excepto para los almacenamientos especiales de los previstos en el captulo V
del Ttulo V.
En las que:
Q: es la cantidad neta mxima de materia reglamentada, que puede haber en un edificio
o local peligroso o la capacidad mxima del polvorn unidad, en kilogramos.
D: es la distancia a observar, en metros.
Se entender por vas de comunicacin las lneas de ferrocarril pblicas y las
autopistas, autovas y carreteras con una circulacin superior a 2.000 vehculos/da.
Se entender por otras carreteras y lneas de ferrocarril, las no incluidas en el caso
anterior, excepto los caminos con una circulacin inferior a 100 vehculos/da.
Se entender por viviendas aisladas las que, estando permanentemente habitadas, no
constituyan un ncleo de poblacin.
Las mediciones se efectuarn a partir de los paramentos interiores de los edificios en los
que se manipulen o almacenen sustancias reglamentadas.
Las distancias podrn reducirse a la mitad cuando existan defensas naturales o
artificiales.
Cuando existieran varios edificios o polvorines comprendidos en un mismo recinto, las
distancias aplicables sern las correspondientes al edificio o polvorn que exija las mayores
distancias, siempre que la separacin entre los edificios o polvorines cumplan lo dispuesto
en el apartado 2 de esta ITC y que, en dichas distancias, queden comprendidas las
correspondientes a las otras edificaciones.
2. Distancias entre edificios o locales peligrosos.
Las distancias mnimas que han de observarse en el emplazamiento de los edificios o
locales peligrosos de las fbricas y talleres, en razn de las caractersticas constructivas de
los mismos y de la cantidad y divisin de riesgo de la materia explosiva existente en el
edificio o local donante, segn se definen en los artculos 50 y 51.2 del Reglamento de
Explosivos, se calcularn mediante la frmula:
D = K 3Q
En la que:
D: es la distancia entre edificios o locales, en metros.
Q: es la cantidad neta de materia reglamentada contenida habitualmente en cada edificio
o local dador, en kilogramos.
K: es un coeficiente de acuerdo con las tablas siguientes:
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(1) El espesor mnimo del recubrimiento ser de un metro.

(2) El espesor mnimo de la cubierta o pared ser el correspondiente a 25 cm. de hormign armado u otra
estructura de resistencia equivalente.
(3) Ver Instruccin tcnica complementaria nmero 13.
* Ninguna regulacin de distancia.

(1) Pared con una resistencia al fuego RF-60, segn norma UNE 23093.
(2) Pared con una resistencia al fuego RF-30, segn norma UNE 23093.
(3) Es un panel o zona debilitada, de baja resistencia a la sobrepresin.
Divisiones de riesgo 1.4 y 1.6:

La distancia mnima entre edificios o locales ser de 5 metros si las paredes son de
hormign armado o estructura de resistencia equivalente, o de 10 metros si se trata de
paredes ligeras.
3. Separacin entre polvorines limtrofes.
La distancia entre polvorines superficiales y semienterrados limtrofes se calcular
mediante la frmula:
D = K 3Q
En la que:
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D: es la distancia entre los parmetros interiores de los polvorines limtrofes, en metros.

Q: es la capacidad mxima reglamentada neta del polvorn de mayor capacidad de los
dos considerados, en kilogramos.
K: es un coeficiente de acuerdo con las tablas siguientes:
(1) Disposicin no admitida.

(2) Para la determinacin de las distancias a o desde la pared frontal se considerar el rea determinada por
un ngulo de 60, cuya bisectriz coincida con el eje del polvorn y cuyo origen se site sobre dicha pared frontal.
(1) Ninguna regulacin de distancias.

(2) En caso de metralla pesada, procedente de municin superior a 60 mm, se incrementar la distancia en un
50 por 100.
(1) Ninguna regulacin de distancias.

(2) Distancia mnima, 15 m.
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(3) Distancia mnima, 20 m.
Divisiones de riesgo 1.4 y 1.6.

Distancia mnima entre polvorines 10 metros.
Mediante una pared resistente al fuego RF-60, segn Norma UNE 23093 o estructura
similar, podr reducirse la distancia a la mitad.

Normas bsicas para los planes de cierre de las fbricas de explosivos
En desarrollo del artculo 42 del Reglamento de Explosivos, que establece la
obligatoriedad de incluir, en la notificacin al Ministerio de Industria y Energa de la
paralizacin total de las operaciones de una fbrica de explosivos, un plan de cierre de la
misma, y considerando el artculo 45 de la Constitucin Espaola, que establece como uno
de los principios rectores de la poltica social y econmica el derecho de todos a disfrutar de
un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de
conservarlo, la presente Instruccin tcnica complementaria al citado Reglamento de
Explosivos establece las consideraciones mnimas a tener en cuenta en la redaccin del
antedicho plan de cierre:
1. Previamente al abandono de la fbrica, y antes del desmontaje y desmantelamiento
de las instalaciones, se proceder a retirar todas la materias primas, productos terminados e
intermedios y residuos reglamentados, debindose proceder a su destruccin o
desactivacin o a su envo a centro autorizado.
2. Con anterioridad al cierre de la fabrica debe retirarse de su emplazamiento, o ser
anulada o inutilizada, la maquinaria y los equipos que se empleaban en la fabricacin de
explosivos.
3. Asimismo, antes de dicho cierre, se desconectarn los suministros de energa
elctrica, agua y dems servicios auxiliares, de forma tal que no puedan ser reiniciadas las
labores de produccin, salvo permiso expreso al efecto del Delegado del Gobierno
correspondiente.
4. Con respecto a los materiales residuales no explosivos que pudieran existir en las
instalaciones a clausurar, tanto los asimilables a residuos slidos urbanos (RSU) como los
residuos industriales, el responsable de la clausura del centro de trabajo deber atenerse a
lo dispuesto en el Real Decreto 833/1988 y dems disposiciones concordantes. Los residuos
de carcter txico o peligroso debern ser entregados a un gestor autorizado de residuos.
5. Todos los materiales residuales que pudieran dar lugar a emisiones atmosfricas de
vapores o gases, mencionados especficamente en el Decreto 833/1975, sobre
contaminacin atmosfrica, y dems disposiciones concordantes, sern retirados con
anterioridad al cierre de la fbrica y gestionados conforme a la legislacin vigente sobre
proteccin del medio ambiente.
6. Los depsitos, balsas, tuberas y cualquier otro recipiente que contenga vertidos
lquidos, acumulados durante el perodo de actividad de la fbrica, debern ser
adecuadamente depurados previamente al vertido de su contenido a cauces pblicos. Este
vertido habr de realizarse manteniendo los lmites de sustancias contaminantes
establecidos en la autorizacin de vertidos de la fbrica a clausurar establecidos en su da
por la autoridad competente.
7. De acuerdo con lo prescrito en el artculo 328 de la Ley 20/1995, del Cdigo Penal, se
prohbe muy especialmente el cierre de una fbrica en la que existan depsitos o vertederos
no autorizados de residuos txicos o peligrosos.

Recomendaciones sobre la construccin de las defensas de los edificios o
locales peligrosos
El Reglamento de Explosivos diferencia, en diversos casos, el que un edificio o local
peligroso, tales como se definen en su artculo 45, est dotado o no de defensas que lo
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protejan de una explosin externa o limiten los efectos al exterior de una explosin ocurrida
en el interior de dichos locales y edificios.
Esta Instruccin tcnica complementaria no pretende, en modo alguno, ser imperativa,
limitndose a exponer tipos de defensas y criterios de su diseo habitualmente adaptados.
Cualquier otro diseo, entre los numerosos existentes, que cumpla los objetivos
pretendidos con las defensas ser igualmente vlido, a efectos del Reglamento de
Explosivos, que los ejemplos indicados en esta Instruccin tcnica complementaria.
1. Defensas.
Como norma general, las defensas deberan tener como altura mnima la del edificio o
local que protegen. En todo caso, debern superar en un metro la altura de las materias
reglamentadas contenidas en dichos locales o edificios.
Entre los muy diversos tipos de defensas en uso, se ilustran a continuacin algunas de
las ms habituales:
2. Diseo de las defensas:

Los criterios recomendados para el diseo de merlones y muros se deberan ajustar a
las bases siguientes:
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NORMAS PARA LA RECARGA DE MUNICIN POR PARTICULARES

(Sin contenido)
Etiquetas de identificacin de envases y embalaje

1. Objeto.La presente Instruccin tcnica complementaria tiene por objeto establecer las
normas para el etiquetado que permita obtener la identificacin de las materias
reglamentadas que se comercialicen en el mercado nacional.
2. Etiquetas de identificacin.
2.1. Formato: Las indicaciones de la etiqueta sern en negro, dentro de un rectngulo
diseado en negro, sobre fondo de los colores que se especifican en la tabla siguiente, en
referencia a la clasificacin establecida en los artculos 12, 18 y 23 del Reglamento de
explosivos. Para las definiciones de los colores se utiliza la denominacin que se establece
en la Norma UNE 48103, que coincide con la carta de colores NCS.
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Tabla de asignacin de colores para etiquetas
Clasificacin Descripcin Color Denominacin UNE

Materias explosivas y objetos explosivos definidos en el artculo 12 del
1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 y 2.5 Blanco. UNE S 0502-Y
Reglamento de explosivos.
1, 2 y 3 Cartuchera. Blanco. UNE S 0502-Y
I a VIII Artificios pirotcnicos. Azul plido. UNE S 3020 B30G
2.2 Dimensiones.
2.2.1 Las etiquetas para envases tendrn las dimensiones que permita su tamao
debiendo resultar perfectamente legibles los datos que figuren en el mismo, siendo vlida la
impresin directa en el envase.
2.2.2 Las etiquetas para los embalajes tendrn una dimensin que permita que los datos
que en ella figuran sean perfectamente legibles, aconsejndose unas dimensiones mnimas
de 74 x 105 milmetros.
2.3 Naturaleza.
2.3.1 Las etiquetas tendrn la adecuada consistencia y sus caracteres sern indelebles.
2.3.2 Cuando las etiquetas vayan adheridas, en su fijacin habrn de emplearse
elementos que garanticen su sujecin o permanencia.
2.3.3 En el caso de materias y objetos explosivos, en las etiquetas o inscripciones se
podr omitir el nombre comercial del producto.
2.3.4 Se podrn utilizar las denominadas ventanas de color blanco, para poder
imprimir de forma legible, texto o nmeros.
2.4 Etiquetas.En los anexos I, II y III se presentan los formatos de etiquetas para
envases y embalajes para explosivos, artificios pirotcnicos y cartuchera.
ANEXO I
Explosivos
Formato de etiqueta para envase de explosivos
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Formato de etiqueta para embajaje de explosivos
(1) No ser necesaria la inclusin en la etiqueta, siempre que se encuentre en otra parte del envase o embalaje de
forma claramente visible.
ANEXO II
Artificios pirotcnicos
Formato de etiqueta para envase de artificios pirotcnicos
Formato de etiqueta para embalaje de artificios pirotcnicos
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(1) Para artificios pirotcnicos de las clases I, II y III, se aadir la denominacin tipificada de la Instruccin tcnica
complementaria nmero 23 y la clase.
(2) Clave de identificacin: Nombre comercial NIF / CIF el nmero de registro como fabricante o importador, del
responsable de la comercializacin.
(3) En el campo EXPL figurar la masa neta de materia detonante, y en el campo PIROT la masa neta de materia
pirotcnica.
Se pueden agrupar varios tipos de artificios, siempre que su embalaje en comn est
permitido en el ADR, excluyndose el embalaje en comn con otras materias peligrosas o
con otras mercancas no peligrosas (artculo 142 del Reglamento de Explosivos).
Para el transporte en bultos de artculos pirotcnicos destinados a espectculos ser
suficiente una etiqueta genrica, donde se deben reflejar al menos los datos del fabricante,
clases de artculos pirotcnicos transportados y lugar de destino.
ANEXO III
Cartuchera
Formato de etiqueta para envase de cartuchera
Formato de etiqueta para embalaje de cartuchera
(2) Clave de identificacin: Nombre comercial o NIF/CIF o el nmero de registro como fabricante o importador, del
responsable de la comercializacin.

Marcado de Conformidad CE para los explosivos de uso civil
De acuerdo con la Directiva 93/15/CE sobre la puesta en mercado de los explosivos de
uso civil y en relacin con el artculo 145 del Reglamento de Explosivos, el marcado de
conformidad de los mismos est compuesto de las iniciales CE, tal como figura en el
grafismo siguiente:
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En caso de que se reduzca o aumente el marcado debern respetarse las mismas

proporciones que indica la escala del anterior grafismo.
El marcado CE anterior se complementar con el nmero de identificacin del
Organismo de Control Notificado, en los casos que se indican en la instruccin tcnica

Normas para el diseo de los depsitos subterrneos
1. La separacin entre los polvorines o nichos subterrneos entre s, se ajustar a la
siguiente frmula:
D = K 3Q
Donde:
Q = Capacidad mxima del polvorn o nicho de mayor capacidad de los dos, considerada
en kilogramos.
D = Separacin en metros.
K = Coeficiente que depende de las distintas caractersticas del terreno en el que estn
excavados los nichos, correspondiendo:
K = 1,4, para areniscas o rocas similares.
K = 1,7, para calizas o rocas similares.
K = 2,0, para granitos o rocas similares.
2. El depsito se dispondr de tal forma que la sobrepresin originada por la posible
explosin de la totalidad del explosivo autorizado para cada nicho o polvorn, no sobrepase
los valores.
0,4 kg/cm2, en zonas donde sea previsible la presencia permanente de personas.
2,0 kg/cm2, en zonas donde la presencia de personal sea eventual.
Para la determinacin de estas sobrepresiones, se podr utilizar el mtodo de clculo
siguiente:
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En el caso de que el nicho desemboque en un fondo de saco, la presin P1 en la galera

de salida ser igual a PO (P1 = PO). Si el nicho desemboca en una galera cerrada, la presin
P1 = 0,5.PO.
Aplicando la presin P1 los coeficientes de reduccin del cuadro siguiente, en base a la
disposicin geomtrica de las galeras, se obtendr la sobrepresin mxima previsible en un
punto cualquiera:
(1) dem pero con alveolos de 2b de profundidad.
La presin inicial en la boca del nicho Po puede determinarse mediante el grfico del
anexo I, o mediante la tabla siguiente:
Q
(kg/m3) PO (kg/m3)
V
1 11,5
5 30
Pgina 113
Q
(kg/m3) PO (kg/m3)
V
10 45
20 65
40 90
60 107
80 123
100 135
pudiendo interpolar linealmente para obtener, en su caso, valores intermedios.

3. Los depsitos subterrneos que comuniquen con labores mineras en actividad se
instalarn en lugares aislados, que no sirvan de paso ni se realice en ellos otra actividad
distinta al abastecimiento de materias explosivas, y estarn ubicados de forma que, en caso
de explosin o incendio, los humos no sean arrastrados a las labores en actividad.
4. La comunicacin de cada polvorn subterrneo, o del depsito que puedan constituir si
son varios, con las labores de explotacin o con el exterior, se efectuar a travs de una
galera quebrada, de seccin suficiente, que en cada ngulo dispondr de un culatn o
cmara de expansin.
Los culatones de expansin o de amortiguacin tendrn una longitud mnima igual al
dimetro del crculo de seccin equivalente a la galera correspondiente. Frente a la boca de
cada nicho es conveniente disponer un culatn de expansin.
Es conveniente que todos los nichos estn comunicados entre s por una nica galera
de acceso, la cual tenga asimismo una comunicacin nica con la galera principal de
acceso al depsito.
5. Se procurar que los nichos queden a un mismo lado de la galera que los comunica,
en cuyo caso la distancia entre sus bocas (comunicacin con la galera) no ser menor que
la separacin entre nichos que contempla el apartado 6.2 de esta ITC.
Si los nichos no estn al mismo lado, la distancia entre sus bocas ser doble de la antes
indicada.
Los nichos estarn situados de tal forma que su dimensin mayor corte al eje de la
galera de comunicaciones, formando un ngulo comprendido entre 45 y 90 grados.
6. Con independencia de las puertas de material ligero que se instalen para proteger al
depsito contra objetos extraos, las resistentes, colocadas para impedir el acceso no
autorizado, deben permitir, en caso de accidente, el paso de la onda explosiva, por lo que
sern de tipo reja o equivalente. Estas puertas resistentes estarn situadas en la
desembocadura externa de la galera de comunicacin de los nichos.
7. La ventilacin de los nichos se efectuar mediante sistemas de aireacin natural o
mediante el uso de aparatos de ventilacin, cuya instalacin en el interior de los nichos
podr autorizarse siempre que estn dotados de dispositivos de seguridad que se
consideren adecuados.
8. Las cajas de explosivos o artificios se distribuirn sobre la superficie de los nichos, no
apilndose nunca en la proximidad de la boca de los mismos. Se dejar un espacio mnimo
de 30 centmetros entre las cajas y las paredes de los nichos.
Los detonadores se almacenarn en nichos diferentes a los que contengan explosivos, y
no se podrn sobrepasar en cada uno la cantidad que corresponda a una equivalencia de
diez detonadores por cada kilo de explosivo, que las caractersticas del nicho permitiran
almacenar en l. No obstante, esta cifra podr ser aumentada a peticin razonada de la
Direccin facultativa ante el rgano provincial del rea de Industria y Energa de la
Delegacin del Gobierno.
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Emplazamiento de los polvorines auxiliares de 50 kg.
En desarrollo del artculo 190 del Reglamento de Explosivos, la presente Instruccin
tcnica complementaria recoge la normativa a aplicar en la construccin y emplazamiento de
estos polvorines auxiliares:
1. El polvorn o los polvorines que constituyan un depsito auxiliar de distribucin
debern de ser de un modelo homologado por el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, previo informe de la Intervencin Central de Armas y Explosivos de la Guardia
Civil.
2. Dichos polvorines auxiliares de distribucin quedan excluidos del rgimen general
aplicable a los depsitos de explosivos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 186
del Reglamento de Explosivos.
3. El anclaje del polvorn auxiliar al terreno podr ser fijo o contar con un sistema,
inaccesible desde el exterior, que permita desanclarlo para su traslado.
4. Las distancias de los polvorines auxiliares entre s, y respecto a ncleos de poblacin,
complejos industriales, lneas de comunicacin, etc., sern las siguientes:
Entre s:
Distancia mnima entre dos polvorines de explosivos, 8 metros.
Distancia mnima entre un polvorn de explosivos y otro de detonadores, 1,5 metros.
Estas distancias se considerarn entre paredes. Los polvorines se dispondrn, siempre,
con sus ejes paralelos y sus puertas orientadas en el mismo sentido.
Distancia a:
Ncleos de poblacin: 125 metros.
Complejos industriales y vas de comunicacin: 100 metros.
Edificaciones aisladas: 75 metros.
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5. La disposicin de los polvorines auxiliares de distribucin y de las defensas que, en

caso de instalacin al aire libre, deben estar dotados para su proteccin, se recogen en los
anexos 1 y 2 de esta Instruccin tcnica complementaria.
ANEXO I
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ANEXO II
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Normas sobre la venta y los establecimientos de venta de artificios
pirotcnicos de las clases I, II y III
(Sin contenido)

Documentacin requerida en razn a la seguridad ciudadana
1. Gua de circulacin.
La gua de circulacin de materias reglamentadas se ajustar en cada caso al modelo
que sea aprobado por orden del Ministro del Interior y publicado en el ''Boletn Oficial del
Estado''.
2. Libros registro.
Los libros registro se ajustarn a lo establecido por orden ministerial. En la citada orden
se podr prever que tanto la llevanza como la remisin de los datos contenidos en dichos
libros registro se pueda realizar por medios electrnicos, informticos o telemticos, sin
perjuicio de la necesaria obligacin de cumplimentar y firmar las preceptivas actas de uso de
explosivo.
3. Informatizacin de libros y documentos.
Las empresas pueden presentar ante la Intervencin Central de Armas y Explosivos
modelos informatizados de stos documentos, que en caso de merecer su aprobacin los
autorizar para su utilizacin.

Documentacin para la autorizacin del pedido de suministro para la utilizacin
de explosivos
Complementando el captulo II del Ttulo VI del Reglamento de Explosivos, la
autorizacin del pedido de suministro para la utilizacin de explosivos prevista en el mismo
se ajustar al modelo anexo a esta Instruccin tcnica complementaria o al que en su da le
sustituya.
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(1) Indquese el depsito abastecedor.

(2) Tchese lo que no proceda.
(3) Medio de transporte.
(4) Vigilante de Seguridad del depsito o artillero de la obra.
Nota: Cada pedido consta de cuatro hojas, matriz y tres copias, todas iguales y en
blanco.

Compatibilidad de almacenamiento y transporte
A efectos de su almacenamiento y transporte, los explosivos, la cartuchera y los
artificios pirotcnicos debern ser asignados a uno de los grupos de compatibilidad
siguientes:
A. Materia explosiva primaria.
B. Objeto que contenga una materia explosiva primaria y que tenga al menos dos
dispositivos de seguridad eficaces. Ciertos artculos tales como los detonadores para
voladuras y los cebos de percusin quedan incluidos, aunque no contengan explosivos
primarios.
C. Materia explosiva propulsora u otra materia explosiva deflagrante, u objeto que
contenga tal materia explosiva.
D. Materia explosiva secundaria detonante o plvora negra, u objeto que contenga una
materia explosiva secundaria detonante, en cualquier caso sin medios de iniciacin ni carga
propulsora, u objeto que contenga una materia explosiva primaria y que tenga al menos dos
dispositivos de seguridad eficaces.
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E. Objeto que contenga una materia explosiva secundaria detonante sin medios de
iniciacin, con carga propulsora (excepto las cargas que contengan un lquido o gel
inflamable o lquidos hiperglicos).
F. Objeto que contenga una materia explosiva secundaria detonante, con sus medios
propios de iniciacin, con carga propulsora (excepto las cargas que contengan un lquido o
gel inflamable o lquidos hiperglicos) o sin carga propulsora.
G. Composicin pirotcnica u objeto que contenga una composicin pirotcnica, o bien
objeto que contenga a la vez una materia explosiva y una composicin iluminante,
incendiaria, lacrimgena o fumgena (excepto los objetos actividad por el agua o que
contengan fsforo blanco, fosfuros, materias pirofricas, lquido o gel inflamable o lquidos
hiperglicos).
H. Objeto que contenga una materia explosiva y adems fsforo blanco.
J. Objeto que contenga una materia explosiva y adems un lquido o gel inflamable.
K. Objeto que contenga una materia explosiva y adems un agente qumico txico.
L. Materia explosiva u objeto que contenga una materia explosiva y que presente un
riesgo particular (por ejemplo, en razn de su hidroactividad o de la presencia de lquidos
hiperglicos, fosfuros o materias pirofosforicas) y que exija el aislamiento de cada tipo.
N. Objetos que no contengan ms que materias detonantes extremadamente poco
sensibles.
S. Materia u objeto embalado o concebido de forma que todo efecto peligroso debido a
un funcionamiento accidental quede circunscrito al embalaje, a menos que ste haya sido
deteriorado por el fuego, en cuyo caso todos los efectos de la onda expansiva o de las
proyecciones deben ser lo suficientemente reducidos como para no entorpecer ni impedir la
lucha contra incendios ni la adopcin de otras medidas de emergencia en las inmediaciones
de los bultos.
Las materias reglamentadas no podrn almacenarse conjuntamente en un polvorn ni
cargarse en comn en un mismo vehculo, excepto cuando sto est autorizado con arreglo
a la siguiente tabla de compatibilidad:
Grupos
A B C D E F G H J L N S
Compatibilidad
A X
B X 1/ X
C X X X X 2/ 3/ X
D 1/ X X X X 2/ 3/ X
E X X X X 2/ 3/ X
F X X
G X X X X X
H X X
J X X
L 4/
N 2/ 3/ 2/ 3/ 2/ 3/ 2/ X
S X X X X X X X X X X
La X indica que las materias u objetos de los diferentes grupos de compatibilidad pueden almacenarse
conjuntamente en un mismo polvorn o cargarse conjuntamente en un mismo compartimento, contenedor o
vehculo.
Notas:
1. Los bultos que contengan materias y objetos asignados a los grupos de compatibilidad B y D podrn ser
cargados conjuntamente en el mismo vehculo a condicin de que sean transportados en contenedores o
compartimentos separados, de un modelo aprobado por la autoridad competente o un organismo designado por la
misma, y que estn diseados de manera que se evite toda transmisin de la detonacin de objetos del grupo de
compatibilidad B o las materias u objetos del grupo de compatibilidad D.
2. Los diferentes objetos de la Divisin 1.6, Grupo de compatibilidad N (1.6 N), slo podrn transportarse o
almacenarse conjuntamente como objetos 1.6 N, si se prueba mediante ensayos o por analoga que no existe
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riesgo suplementario de detonacin por influencia entre unos y otros objetos. En caso contrario, debern ser
tratados como pertenecientes a la Divisin de riesgo 1.1.
3. Cuando se transporten o almacenen objetos del Grupo de compatibilidad N con materias u objetos de los
grupos de compatibilidad C, D o E, los objetos del grupo de compatibilidad N se considerarn pertenecientes al
grupo de compatibilidad D.
4. Las materias y objetos del grupo de compatibilidad L podrn almacenarse y cargarse en comn en el mismo
vehculo con las materias y objetos del mismo tipo pertenecientes a ese mismo grupo de compatibilidad.
Instruccin tcnica complementaria nmero 23
Clasificacin de los artificios pirotcnicos de las clases I, II y III

(Sin contenido)

El remitente, al formalizar el contrato de transporte mediante la carta de porte, se hace
responsable de haber cumplido las condiciones exigidas por el TPF, especialmente en lo que
se refiere a la naturaleza de la mercanca, peso, caractersticas de embalaje, prohibicin de
carga en comn y etiquetas. En caso de falsa o incompleta declaracin o de incumplimiento
de las condiciones antes mencionadas, responder de los daos ocasionados.
El transporte de materias y objetos explosivos, se har en trenes de mercancas, salvo
cuando se trate de trenes militares, bajo la responsabilidad de la autoridad militar
correspondiente.
Se procurar que los vagones que transporten estas mercancas no circulen ni en
cabeza ni en la cola del tren, excepto cuando el tren sea puro, o mixto que tenga prevista
intervencin en su recorrido, y cumplirn las condiciones siguientes:
Presentar buen estado de conservacin y tener las revisiones dentro de plazo.
Estar provistos de cajas de rodillos.
Estar provistos de parachispas reglamentarios. Ficha UIC 543.
Antes de su cargue sern objeto de un reconocimiento riguroso en la parte que afecta a
la circulacin, es decir, traccin, choque, rodaje, freno y suspensin, comunicndolo por
escrito al Jefe de la dependencia para su archivo y constancia en la estacin.
No est permitido fumar, utilizar faroles de llama o cualquier otra fuente de ignicin en
las proximidades de los bultos, contenedores o vehculos que transporten estas mercancas.
Esta prohibicin es de especial aplicacin en:
Operaciones de carga y descarga.
Depsito de bultos y contenedores en muelles y almacenes.
Estacionamiento y circulacin de los vehculos en estaciones, derivaciones partculas y
plena va.
Trabajos en la inmediata proximidad de la va.
Los maquinistas de los trenes que lleven estas materias, sern informados de esta
circunstancia. Asimismo portarn fichas de seguridad correspondientes a la mercanca
peligrosa transportada, facilitadas por el remitente.
Estas fichas sern las exigibles para cada modo de transporte por las reglamentaciones
internacionales que les sean aplicables y que debern contener, al menos, la siguiente
informacin:
Denominacin, clasificacin y nmero de identificacin segn TPF.
Naturaleza del peligro que presentan las materias transportadas, as como las medidas
de seguridad necesarias para hacerle frente.
Disposiciones a tomar y cuidados que se debern proporcionar a las personas que
entren en contacto con las mercancas o los productos que ellas pudieran desprender.
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Medidas a tomar en caso de incendio y, en particular, medios o grupos de medios de

extincin que no deben emplearse.
Medidas en caso de rotura o deterioro de los envases o embalajes, particularmente
cuando se haya derramado su contenido.
Telfonos de contactos en caso de emergencia.
Los puestos de mando mantendrn una especial vigilancia de estos trenes, de forma que
eviten retrasos y detenciones prolongados. Estos trenes debern utilizar necesariamente las
lneas de circunvalacin, cuando existan, exceptundose el caso de carga y descarga en
poblaciones.
Deber evitarse en lo posible:
El cruce de estos trenes con los de viajeros en tneles de ms de 100 metros de
longitud.
El estacionamiento prolongado de un tren en una estacin de ncleo habitado o cuando
aqulla est situada a menos de 500 metros de distancia del ncleo ms prximo de
poblacin agrupada.
El estacionamiento de ms de un tren con mercancas peligrosas en una misma
estacin.

Normas de seguridad para la carga y descarga en puertos
Desarrollando el captulo V del Ttulo VIII del Reglamento de Explosivos y
complementando el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de
Mercancas Peligrosas en los Puertos -aprobado por Real Decreto 145/1989, de 20 de
enero-, la presente Instruccin tcnica complementaria establece la normativa aplicable en
muelles, puertos, embarcaderos e instalaciones y servicios asociados durante las
operaciones de carga y descarga de las mercancas reguladas por el citado Reglamento.
1. Normas generales.
Con carcter general, se seguirn las instrucciones siguientes:
En su interior se establecer un punto de atraque de los barcos cargados con materias
explosivas.
En sus instalaciones se reservar una zona sealizada para el estacionamiento de los
vehculos cargados con explosivos en espera.
Para su carga o descarga, los vehculos se aproximarn al costado del barco de uno en
uno, sin que, fuera de la zona de estacionamiento, puedan encontrarse juntos dos vehculos
cargados con explosivos.
Las paletas o contenedores de explosivo se traspasarn directamente de vehculo a
barco o viceversa, sin depositarlos o apilarlos sobre muelle.
El personal portuario que realice cualquier operacin con materias explosivas deber ser
instruido respecto a las precauciones bsicas a adoptar en la manipulacin de estos
productos.
Las diversas frmulas que se establecern a continuacin son de directa aplicacin para
las divisiones 1.1 y 1.5, segn se definen en el artculo 13 del Reglamento de Explosivos.
Para las materias u objetos de la divisin 1.2, se multiplicar por 10 la cantidad neta, Qp, de
materia explosiva maxima concentrada admisible en los puertos obtenida mediante la
aplicacin de la frmula correspondiente. Para las materias u objetos de la divisin 1.3, se
multiplicar dicha cantidad, Qp, por 50. Finalmente, y en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 44 del Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas
Peligrosas en los Puertos, no ser de aplicacin la presente instruccin tcnica
complementaria cuando se trate de materias u objetos de las divisiones 1.4 y 1.6.
2. Cantidades mximas concentradas admisibles en los puertos.
A efectos de lo dispuesto en los artculos 24 y 40 del citado Reglamento de Admisin,
Almacenamiento y Manipulacin de Materias Peligrosas en los Puertos, la cantidad neta
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concentrada admisible vendr determinada por las distancias existentes desde la zona en
que se encuentre dicha carga a edificios habitados y vas de comunicacin pblicas, en
ambos casos externos a las instalaciones portuarias.
Se entender por cantidad concentrada, la suma de todas aquellas agrupaciones de
vehculos o bultos de explosivo que se encuentren sobre muelle, separados entre s una
distancia, en metros, inferior a:
D = 3 3Qo
siendo Qo, en kilogramos, la cantidad neta de sustancia explosiva por unidad o elemento
de transporte.
La cantidad mxima concentrada, Qp en kilogramos, admisible en el puerto se
determinar por la frmula:
en la que d es la distancia, en metros, a edificios habitados y carreteras o ferrocarriles de

uso pblico ajenos a las instalaciones portuarias y K1 un coeficiente de acuerdo con la tabla
siguiente:
Cantidad neta de explosivos Coeficiente K1

-
Kilogramos Edificios habitados Vas de comunicacin
De 10 a 45.000 15,6 9,3
De 45.001 a 90.000 17,0 10,2
De 90.001 a 125.000 19,0 11,5
Ms de 125.000 20,0 11,9
3. Zona de estacionamiento de vehculos cargados.

Ser una zona, claramente sealizada, para el aparcamiento de los vehculos cargados
-en espera de su descarga, si se trata de una expedicin, o de su salida del puerto, si se
trata de una recepcin- cuya superficie deber ser funcin de la carga neta mxima por
unidad o elemento de transporte, Qo en kilogramos, y del nmero de stos, n, de forma tal
que permita mantener unas distancias mnimas entre vehculos, en metros, de:
d = 0,5 3Qo
Para la ubicacin de esta zona de estacionamiento deben guardarse unas distancias
mnimas respecto de:
El barco a cargar o descargar: 3 3Q1
Edificios habitados: 20 3Q1
Carreteras y ferrocarriles de uso pblico: 15 3Q1
siendo:
Q = n QO
4. Cantidades mximas admisibles sobre barco.
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La masa neta total de materia explosiva admisible sobre barco cargado en muelle, QB en
kilogramos, ser funcin de la admisible en el puerto, QP, afectada por un coeficiente
multiplicador, K:
QB = K { QP
siendo K, a su vez, funcin de los coeficientes A y B:
K=A{B
dependiendo A de la posicin del cargamento en el barco:
A = 1, para cargamento en cubierta.
A = 2, para cargamento en la bodega, por encima de la lnea de flotacin.
A = 5, para cargamento en la bodega, por debajo de la lnea de flotacin.
y B, del mtodo de embalaje y manipulacin:
B = 1, para cajas y bultos sueltos.
B = 2, para cargamento en unidades de carga, tipo paletas.
B = 4, para cargamento en contenedor.
5. Excepciones.
El Ministerio de Fomento, a travs del Director de la Autoridad Portuaria correspondiente
al puerto en el que se realiza la operacin de carga o descarga, podr excepcionalmente
eximir, de oficio o a peticin de parte interesada, del cumplimiento de algunas condiciones
indicadas en los puntos anteriores, siempre que se establezcan medidas adicionales de
forma que la seguridad en el transporte y manipulacin no se vea comprometida. Con
carcter previo a la excepcin que eventualmente se dicte, sern preceptivos y vinculantes
los informes de la Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos y de la
Comisin para la Coordinacin del Transporte de Mercancas Peligrosas.
ANEXO I
Artculos considerados pirotcnicos en las recomendaciones pertinentes de
las Naciones Unidas
N. ONU Nombre y descripcin Clase/divisin Glosario (a ttulo informativo)

Grupo G
Municin.
Trmino genrico referido principalmente a objetos de uso militar: bombas, granadas, cohetes, minas, proyectiles y similares.
Municiones incendiarias con o sin carga de Municiones incendiarias.
0009 1.2 G
dispersin, carga de expulsin o carga propulsora. Municin que contiene una materia incendiaria. Con excepcin de las composiciones que son en s explosivas, contienen uno
o varios de los siguientes componentes: carga propulsora con iniciador y carga iniciadora, espoleta con carga de dispersin o
de expulsin.
Municiones incendiarias con o sin carga de
0010 1.3 G Vase el n. ONU 0009.
dispersin, carga de expulsin o carga propulsora.
Municiones fumgenas.
Municiones fumgenas, con o sin carga de
0015 1.2 G Municin que contiene una materia fumgena, y tambin, excepto cuando la materia en s es explosiva, uno o varios de los
elementos siguientes: carga propulsora con cebo y carga de encendido, espoleta con carga de dispersin o de expulsin.
0016 1.3 G Vase el n. ONU 0015.
Municiones lacrimgenas, con carga de dispersin, expulsin o propulsora.
Municiones lacrimgenas, con carga de dispersin,
0018 1.2 G Municiones que contienen una sustancia lacrimgena. Contienen tambin uno o varios de los siguientes componentes:
expulsin o propulsora.
materias pirotcnicas, carga propulsora con iniciador y carga iniciadora y espoleta con carga de dispersin o de expulsin.
0019 1.3 G Vase el n. ONU 0018.
expulsin o propulsora.
Bombas.
0039 Bombas de iluminacin para fotografa. 1.2 G Objetos explosivos que se lanzan desde un avin. Pueden contener lquido inflamable con carga rompedora, composicin
iluminante y carga de dispersin. Este trmino incluye las bombas de iluminacin para fotografa.
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Cartuchos fulgurantes.
0049 Cartuchos fulgurantes. 1.1 G
Objetos consistentes en una envoltura, un pistn y mezcla iluminante, dispuestos para ser disparados.
0050 Cartuchos fulgurantes. 1.3 G Vase el n. ONU 0049.
Cartuchos de seales.
0054 Cartuchos de seales. 1.3 G Objetos concebidos para el lanzamiento de seales luminosas de colores, u otras seales, con la ayuda de pistolas de
seales, etc.
Mecha de combustin rpida.
Objeto formados por un cordn recubierto de plvora negra (u otra composicin pirotcnica de combustin rpida) con un
0066 Mecha de combustin rpida. 1.4 G
revestimiento flexible de proteccin, o de un alma de plvora negra, rodeada de un recubrimiento textil flexible. Arden con
llama externa y sirven para transmitir el encendido a una carga o a un cebo.
Bengalas.
0092 Bengalas de superficie. 1.3 G
Objetos que contienen materias pirotcnicas, de utilizacin superficial, para iluminar, identificar, sealizar o avisar.
0093 Bengalas areas. 1.3 G Vase el n. ONU 0092.
En ingls, dos palabras muy parecidas designan respectivamente la mecha (fuse) y la espoleta (fuze). Aunque ambas
palabras tienen un origen comn (el francs fuse) y se consideran a veces variantes ortogrficas de un mismo trmino, es
til mantener la convencin de utilizar fuse para referirse a un dispositivo de encendido (mecha) y fuze para designar
dispositivos con componentes mecnicos, elctricos, qumicos o hidrostticos usados para iniciar la cadena por detonacin o
0101 Mecha no detonante. 1.3 G
deflagracin de la municin.
Mecha instantnea, no detonante.
Objetos consistentes en hilos de algodn impregnados de polvorn. Arden con llama exterior y se utilizan en las cadenas de
incendio de los artificios pirotcnicos.
Mecha de ignicin tubular con envoltura metlica.
0103 Mecha de ignicin tubular con envoltura metlica. 1.4 G
Objeto formado por un tubo de metal con alma de explosivo deflagrante.
Municiones iluminantes con o sin carga de dispersin, carga de expulsin o carga propulsora.
Municiones iluminantes con o sin carga de
0171 1.2 G Municin diseada para producir una fuente nica de luz intensa para iluminar una zona. Este trmino incluye los cartuchos,
granadas, proyectiles y bombas iluminantes y las bombas de localizacin.
0191 Artificios manuales de pirotecnia para seales. 1.4 G Objetos diseados para producir seales.
0192 Petardos de seales para ferrocarriles. 1.1 G Vase el n. ONU 0191.
0194 Seales de socorro para barcos. 1.1 G Vase el n. ONU 0191.
0195 Seales de socorro para barcos. 1.3 G Vase el n. ONU 0191.
0196 Seales fumgenas. 1.1 G Vase el n. ONU 0191.
Trazadores para municiones.
0212 Trazadores para municiones. 1.3 G
Objetos cerrados, con materias pirotcnicas, concebidos para seguir la trayectoria de un proyectil.
Municin iluminante con o sin carga de dispersin,
0254 1.3 G Vase el n. ONU 0171.
carga de expulsin o carga propulsora.
Municiones iluminantes con o sin carga de
0297 1.4 G Vase el n. ONU 0254.
0299 Bombas de iluminacin para fotografa. 1.3 G Vase el n. ONU 0039.
Municiones incendiarias con o sin carga de
0300 1.4 G Vase el n. ONU 0009.
0301 1.4 G Vase el n. ONU 0018.
carga de expulsin o carga propulsora.
0303 1.4 G Vase el n. ONU 0015.
0306 Trazadores para municiones. 1.4 G Vase el n. ONU 0212.
0312 Cartuchos de seales. 1.4 G Objetos concebidos para el lanzamiento de seales luminosas de colores, u otras seales, con la ayuda de pistolas de
seales, etc.
Granadas de mano o de fusil.
0318 Granadas de ejercicios, de mano o de fusil. 1.3 G Objetos diseados para ser lanzados a mano o con ayuda de un fusil. Con sistema de iniciacin. Pueden contener una carga
de sealizacin. Este trmino incluye las granadas de ejercicios, de mano o de fusil.
Cebos tubulares.
0319 Cebos tubulares. 1.3 G Objetos constituidos por un cebo de ignicin y una carga auxiliar deflagrante -como, por ejemplo, la plvora negra- utilizados
para el encendido de la carga de proyeccin contenida en una vaina, etc.
0320 Cebos tubulares. 1.4 G Vase el n. ONU 0319.
Artificios de pirotecnia.
0333 Artificios de pirotecnia. 1.1 G
Objetos pirotcnicos destinados a usos recreativos.
0334 Artificios de pirotecnia. 1.2 G Vase el n. ONU 0333.
Municiones de ejercicios.
0362 Municiones de ejercicios. 1.4 G Municiones desprovistas de carga explosiva principal, pero con carga de dispersin o de expulsin. Generalmente contienen
una espoleta y una carga propulsora.
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Municiones de pruebas.
0363 Municiones de pruebas. 1.4 G Municiones que contienen una materia pirotcnica y se utilizan para ensayar la eficacia o la potencia de nuevos componentes
o conjuntos de municiones o de armas.
0372 Granadas de ejercicios, de mano o de fusil. 1.2 G Vase el n. ONU 0318.
0373 Artificios manuales de pirotecnia para seales. 1.4 S Vase el n. ONU 0191.
0418 Bengalas de superficie. 1.2 G Vase el n. ONU 0092.
0419 Bengalas de superficie. 1.1 G Vase el n. ONU 0092.
Proyectiles.
Obs, bala de can o de otras piezas de artillera, de fusil o de cualquier otra arma de pequeo calibre. Pueden ser inertes,
0424 Proyectiles inertes con trazador. 1.3 G
con o sin trazador, o contener carga de dispersin o de expulsin o carga rompedora. Este trmino incluye: proyectiles inertes
con trazador, proyectiles con carga de dispersin o de expulsin, proyectiles con carga rompedora.
0425 Proyectiles inertes con trazador. 1.4 G Vase el n. ONU 0424.
Objetos pirotcnicos para usos tcnicos.
Objetos que contienen sustancias pirotcnicas y se destinan a usos tcnicos, como produccin de calor o gas, efectos
escnicos, etc.
0428 Objetos pirotcnicos para usos tcnicos. 1.1 G Este trmino no incluye los siguientes objetos, que figuran en otras rbricas: todo tipo de municin, cartuchos de seales,
artificios de pirotecnia, cizallas cortacables con carga explosiva, cargas explosivas de separacin, bengalas areas, bengalas
de superficie, remaches explosivos, artificios manuales de pirotecnia para seales, seales de socorro, petardos de seales
para ferrocarriles y seales fumgenas.
0429 Objetos pirotcnicos para usos tcnicos. 1.2 G Vase el n. ONU 0428.
Proyectiles.
Proyectiles con carga de dispersin o carga de Obs, bala de can o de otra pieza de artillera, de fusil o de cualquier otra arma de pequeo calibre. Pueden ser inertes,
0434 1.2 G
expulsin. con o sin trazador, o contener carga de dispersin o de expulsin o carga rompedora. Este trmino incluye: proyectiles inertes
con trazador, proyectiles con carga de dispersin o de expulsin, proyectiles con carga rompedora.
Proyectiles con carga de dispersin o carga de
0435 1.4 G Vase el n. ONU 0434.
expulsin.
0452 Granadas de ejercicio, de mano o de fusil. 1.4 G Vase el n. ONU 0372.
Municiones de ejercicios.
0488 Municiones de ejercicios. 1.3 G Municiones desprovistas de carga explosiva principal, pero con carga de dispersin o de expulsin. Generalmente contienen
una espoleta y una carga propulsora. Este trmino no incluye las granadas de ejercicio, que figuran en otras rbricas.
Generadores de gas para bolsas inflables o
0503 mdulos de bolsas inflables o pretensores de 1.4 G
cinturones de seguridad.
Grupo S
0110 Granadas de ejercicio, de mano o de fusil. 1.4 S Vase el n. ONU 0318.
0193 Petardos de seales para ferrocarriles. 1.4 S Vase el n. ONU 0194.
0337 Artificios de pirotecnia. 1.4 S Vase el n. ONU 0334.
Proyectiles.
0345 Proyectiles inertes con trazador. 1.4 S Obs, bala de can o de otras piezas de artillera, de fusil o de cualquier otra arma de pequeo calibre. Pueden ser inertes,
con o sin trazador, o contener carga de dispersin o de expulsin o una carga rompedora.
0376 Cebos tubulares. 1.4 S Vase el n. ONU 0319.
0404 Bengalas areas. 1.4 S Vase el n. ONU 0092.
0405 Cartuchos de seales. 1.4 S Objetos concebidos para el lanzamiento de seales luminosas de colores, u otras seales, con la ayuda de pistolas de
seales, etc.
0432 Objetos pirotcnicos para usos tcnicos. 1.4 S
Pgina 126
ANEXO II
Artculos respecto de los que se requiere una especificacin en cuanto a si se
trata de artculos pirotcnicos o de explosivos

Grupo G
Inflamadores.
0121 Encendedores. 1.1 G Objetos que contienen una o varias materias explosivas y se utilizan para iniciar una deflagracin en una cadena pirotcnica. Pueden
activarse qumica, elctrica o mecnicamente.
0314 Encendedores. 1.2 G Vase el n. ONU 0121.
0316 Espoletas de ignicin. 1.3 G
0317 Espoletas de ignicin. 1.4 G
0353 Objetos explosivos N.E.P. 1.4 G
0454 Encendedores. 1.4 S Vase el n. ONU 0121.
Grupo S
Encendedores, para mechas de minas.
0131 Encendedores, para mechas de minas. 1.4 S
Objetos, de diseo diverso, utilizados para encender, por friccin, choque o electricidad, las mechas de minas.
0349 Objetos explosivos N.E.P. 1.4 S
0368 Espoletas de ignicin. 1.4 S
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
Pgina 127

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el

La larga duracin de la vigencia del Reglamento de explosivos, aprobado por el Real

En relacin con la cartuchera, el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se

Disposicin adicional nica.

Disposicin transitoria nica.

Disposicin derogatoria nica.

Disposicin final primera.

ITC22. Compatibilidad de almacenamiento y transporte.

Disposicin final segunda.

Disposicin final tercera.

Disposicin final cuarta.

2. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 1/1992, de

3. Las actividades relacionadas con la fabricacin o comercio de explosivos tienen la

e) Los Ministerios de Economa y Hacienda, de Fomento y de Medio Ambiente, en las

2.5 Otros objetos explosivos.

Europea. La notificacin ser retirada si se comprueba que el organismo en cuestin deja de

2. En dichas licencias se fijarn taxativamente las limitaciones y medidas de todo tipo

e) Identidad de los representantes legales y de los miembros de su Consejo de

11 o implique un incremento del 25 por 100 o superior en la capacidad mxima de

2. Si el resultado de las inspecciones fuera satisfactorio, la citada rea expedir la

b) Edificio peligroso: edificio que alberga uno o varios locales peligrosos.

4. No se dar salida de la fbrica a residuos que puedan conservar propiedades

5. Los depsitos de consumo son los destinados al almacenamiento de los productos

acompaada de Proyecto tcnico de las instalaciones, que incluir la siguiente

f) Condiciones especficas a que, en su caso, se somete la autorizacin determinndose

existan defensas naturales o artificiales adecuadas. Las mediciones se efectuarn a partir de

2. El recinto de un depsito estar adecuadamente iluminado y dotado de un cerramiento

debern presentar en la Intervencin de Armas y Explosivos para ser foliados, sellados y

reglamentariamente autorizados de acuerdo con el Ttulo V, previstos con anterioridad por el

2. La responsabilidad a que, por cualquier causa, pudiera dar lugar la infraccin de la

3. En el caso de concurrir las condiciones personales y de cumplirse los requisitos de

vigilantes reglamentariamente habilitados, conforme a lo dispuesto en la instruccin tcnica

2. Dicha documentacin deber acompaar a la expedicin en todo su recorrido. El

cuerpo de la misma en presencia del transportista o responsable de la expedicin y dando

2. En el transporte de explosivos, los lugares de parada se escogern en reas situadas

a) Al Ministerio de Interior, en cuanto al rgimen de vigilancia en el transporte y a la

mercancas peligrosas o contaminantes, con origen o destino en puertos martimos

2. Corresponde a los Organismos de Cuenca, previo informe de la Intervencin Central

b) Al Ministerio de Fomento en aquellos aspectos que no estn expresamente atribuidos

c) La omisin de la obligacin de remitir a la Administracin los partes y dems

cartuchera o artificios pirotcnicos, en el ejercicio de las misiones encomendadas, con multa

economa, celeridad y sumariedad y que se regir por lo dispuesto en los artculos 31 al 39

INSTRUCCIN TCNICA COMPLEMENTARIA NMERO 1

Medidas de seguridad en fbricas

Medidas de seguridad en depsitos

Medidas de seguridad en talleres

Transporte por carretera

El mbito de aplicacin de esta ITC afectar a los explosivos y cartuchera metlica en

exportacin o trnsito, presentar para su aprobacin ante la Intervencin de Armas y

Transporte por ferrocarril

Los vigilantes de seguridad debern viajar distribuidos de la siguiente manera: uno, en el

Transportes areos y martimos

de seguridad que ser la encargada de la custodia de los explosivos o cartuchera durante

Sistema de deteccin perimetral

Sistema de deteccin interior

2. Detectores de estado de apertura/cierre de las puertas de los edificios tipo fin de

Sistema de supervisin de lneas de comunicacin

Estados del sistema

INSTRUCCIN TCNICA COMPLEMENTARIA NMERO 2

Identificacin y trazabilidad de explosivos con fines civiles

El sistema de identificacin y trazabilidad de explosivos con fines civiles no se aplicar a

inerte pasiva, y en cada caja de cebos o multiplicadores una etiqueta electrnica