Plan e Contigencia PDF

PROYECTO GRAMALOTE
PROYECTO DE MINERA DE
ORO A CIELO ABIERTO
TABLA DE CONTENIDO
PAG
11 PLAN DE EMERGENCIA ........................................................... 11.1
11.1 Objetivos del Plan .................................................................... 11.2
11.1.1 Objetivo General ...................................................................... 11.2
11.1.2 Objetivos Especficos ............................................................... 11.2
11.1.3 Alcance .................................................................................... 11.2
11.1.4 Conceptos preliminares ............................................................ 11.3
11.2 Anlisis de Riesgos .................................................................. 11.6
11.2.1 Identificacin de amenazas relacionadas con el proyecto ........ 11.8
11.2.2 Identificacin de los escenarios de riesgo ................................ 11.9
11.2.3 Calificacin de los riesgos .......................................................11.11
11.2.4 Incendio forestal ......................................................................11.12
11.2.5 Lluvias torrenciales .................................................................11.14
11.2.6 Orden pblico y social .............................................................11.19
11.2.7 Remocin en masa .................................................................11.22
11.2.8 Sismo ......................................................................................11.24
11.2.9 Accidentes de vehculos de carga que transporten cianuro o
combustibles ...........................................................................11.30
11.2.10 Colapso estructural .................................................................11.33
11.2.11 Derrame de materiales peligrosos ...........................................11.34
11.2.12 Derrumbe de taludes de depsitos de material y tajos ............11.38
11.2.13 Emergencia sanitaria...............................................................11.42
11.2.14 Explosiones .............................................................................11.44
11.2.15 Falla de la presa de colas .......................................................11.47
11.2.16 Falla de la tubera de colas .....................................................11.50
11.2.17 Incendios .................................................................................11.51
11.2.18 Resultados de la calificacin del riesgo ...................................11.55
Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Enero, 2015 11.i
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11.3 Plan de Contingencia (PDC) ...................................................11.62

11.3.1 Planes Estratgicos.................................................................11.62
11.3.2 Planes Operativos ...................................................................11.79
11.3.3 Plan Informativo ....................................................................11.138
11.3.4 Presupuesto ..........................................................................11.151
LISTA DE TABLAS
Tabla 11.1 Identificacin de amenazas .................................................... 11.9

Tabla 11.2 Escenarios de riesgo identificados ....................................... 11.10
Tabla 11.3 Escala de frecuencia ............................................................ 11.11
Tabla 11.4 Escala de severidad ............................................................. 11.11
Tabla 11.5 Escala tiempo de exposicin ................................................ 11.12
Tabla 11.6 Valores de aceleracin en g, asociados a PGA ................. 11.25
Tabla 11.7 Volumen de embalses de sedimentacin ............................. 11.28
Tabla 11.8 Caractersticas generales de las principales sustancias
qumicas .............................................................................. 11.35
Tabla 11.9 Consumo anual estimado de sustancias qumicas ............... 11.36
Tabla 11.10 Potenciales de explosin en las diferentes reas de la Mina 11.45
Tabla 11.11 Potenciales de incendio en las diferentes reas de la Mina . 11.52
Tabla 11.12 Calificacin del riesgo .......................................................... 11.57
Tabla 11.13 Resultados de calificacin del riesgo ................................... 11.60
Tabla 11.14 Zonas vulnerables ................................................................ 11.61
Tabla 11.15 Guas tcticas aplicadas en el PIGC y el PDE ..................... 11.81
Tabla 11.16 Puntos de encuentro personal del proyecto. ........................ 11.92
Tabla 11.17 Puntos de encuentro comunidad ......................................... 11.92
Tabla 11.18 Procedimientos de Comunicacin ...................................... 11.141
Tabla 11.19 Programas de entrenamiento y capacitacin del personal . 11.145
Tabla 11.20 Alcaldes y secretarias de los municipios del AI .................. 11.148
Tabla 11.21 Informacin de los CMGRD ............................................... 11.148

Enero, 2015 11.ii
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Tabla 11.22 Instituciones prestadoras de salud en el rea .................... 11.149

Tabla 11.23 Cuerpo de bomberos de los municipios del rea de influencia11.149
Tabla 11.24 Ejrcito y Polica Nacional en los municipios del rea de
influencia. ........................................................................... 11.150
Tabla 11.25 Contacto de entidades externas en el plan de emergencia 11.150
LISTA DE FIGURAS
Figura 11.1 Pasos para el anlisis del riesgo. .......................................... 11.7

Figura 11.2 Manchas de inundacin en Providencia (sin proyecto) ...... 11.15
Figura 11.3 Niveles de inundacin ro Nus en Providencia. ................... 11.15
Figura 11.4 Manchas de inundacin en San Jos del Nus .................... 11.16
Figura 11.5 Niveles de inundacin en San Jos del Nus (Seccin C) .... 11.17
Figura 11.6 Curva de amenaza, PGA .................................................... 11.25
Figura 11.7 Matriz de riesgo y vulnerabilidad ......................................... 11.59
Figura 11.8 Estructura Organizacional para el manejo de crisis en
Gramalote .......................................................................... 11.65
Figura 11.9 Organigrama Operacional ................................................... 11.66
Figura 11.10 Proceso corporativo de notificacin e interrelacin ............ 11.69
Figura 11.11 Estructura del Equipo de Respuesta Tctica...................... 11.75
Figura 11.12 mbito de la actuacin de la Respuesta ............................ 11.80
Figura 11.13 Procedimiento General de Emergencias ............................ 11.87
Figura 11.14 Sealizacin ...................................................................... 11.93
Figura 11.15 Sealizacin de la presa ................................................... 11.94
Figura 11.16. Flujograma del Plan General de Contingencias ................. 11.97
Figura 11.17 Procedimientos de informacin interna y externa ............. 11.142
LISTA DE MAPAS
GRA-INT-PE-11-01_Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por sismo y colapso

estructural.
GRA-INT-PE-11-02_Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por incendios y
explosiones.
GRA-INT-PE-11-03_Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por derrame de
materiales peligrosos, accidentes de vehculos de carga y falla de la tubera de
colas.

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GRA-INT-PE-11-04_ Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por lluvias torrenciales y

falla de la presa de colas.
GRA-INT-PE-11-05_ Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por remocin en masa y
derrumbe del tajo y depsitos.
GRA-INT-PE-11-06_ Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por emergencia sanitaria
y orden pblico y social.
GRA-INT-PE-11-07_Rutas de evacuacin general.
GRA-INT-PE-11-08_ Ruta de evacuacin campamento de contratistas
GRA-INT-PE-11-09_Ruta de evacuacin campamento de operaciones
GRA-INT-PE-11-10_Ruta de evacuacin planta de transferencia y polvorn.
GRA-INT-PE-11-11_Plataforma minera y planta de beneficio.
GRA-INT-PE-11-12_Alarmas de evacuacin y puntos de encuentro comunidad.
LISTA DE ANEXOS
Anexo 11.1_Estudio Rotura de la presa

Anexo 11.2_Estudio de alertas tempranas
Anexo 11.3_Sistema Control Contra Incendio
Anexo 11.4_Gias Tcticas del Plan Integral Gestin de la Continuidad (PIGC)

Enero, 2015 11.iv
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11 PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de emergencia del Proyecto Gramalote, es una herramienta que

permitir dar respuesta oportuna y eficaz a las situaciones de emergencia,
ocasionadas por eventos de origen natural o antrpico, o causadas por las
actividades y operaciones propias del Proyecto, que puedan generar
afectaciones a sus trabajadores, as como al entorno social y ambiental.
Los objetivos del plan de emergencia se definieron teniendo en cuenta el marco
normativo sealado por la ley 1523 de 2012, por medio de la cual se adopta la
Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, as como las polticas y
procedimientos corporativos de Gramalote Colombia Limited (GCL) y su casa
matriz AngloGold Ashanti (AGA).
Para cumplir lo solicitado en los trminos de referencia, el Plan desarrolla
inicialmente el anlisis de riesgos, considerando las amenazas tanto endgenas
(antrpicas), como exgenas (naturales y socio-naturales), que podran
presentarse durante el desarrollo del Proyecto, las cuales se valoran a travs de
criterios de frecuencia y severidad. Adicionalmente, se calcula el riesgo para
cada evento determinando la probabilidad de ocurrencia, prdidas materiales,
vctimas y daos ambientales, y se sugieren los escenarios de riesgo ms
crticos, elaborados con base en el tiempo de exposicin y distintos factores de
vulnerabilidad identificados.
A partir del anlisis de riesgos mencionado, se estructura el Plan de
Contingencia, el cual es un componente del Plan de Emergencia, que tiene
como objetivo principal el establecimiento de procedimientos y acciones
secuenciales para la atencin de un evento especfico. El plan est compuesto
por:
- Plan estratgico, consistente en la asignacin de las funciones y el uso
eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades
involucradas en la gestin del riesgo,
- Plan operativo, que establece los procedimientos de emergencia, para
facilitar la rpida movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para
poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta, y,
- Plan informativo, que presenta una gua de procedimientos para lograr una
efectiva comunicacin con el personal que conforma las brigadas, las
entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.

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11.1 OBJETIVOS DEL PLAN
11.1.1 Objetivo General

Dar respuesta a los riesgos identificados en el rea de influencia del Proyecto
Gramalote en las diferentes etapas del mismo, enmarcado en las acciones
preventivas y de atencin, asegurando la proteccin de vidas humanas,
recursos naturales, bienes e infraestructura que puedan verse afectados al
presentarse una emergencia ocasionada o acrecentada por la presencia del
proyecto.
11.1.2 Objetivos Especficos

Identificar los riesgos potenciales del Proyecto Gramalote que puedan
generar o acrecentar emergencias, y jerarquizarlos segn su nivel de
afectacin a las personas o al ambiente.
Identificar y mapificar las reas de riesgo potencial por un incidente asociado
a la operacin del Proyecto Gramalote, ya sea por eventos endgenos o
exgenos.
Definir y articular en el plan estratgico, el personal, las responsabilidades y
los recursos con el marco normativo y las polticas corporativas de GCL.
Determinar el plan operativo con los procedimientos y medidas de atencin
que permitan disminuir las consecuencias de una emergencia y garanticen la
adecuada reaccin ante la ocurrencia de los riesgos identificados en
cualquiera de las etapas del proyecto.
Proponer el plan de capacitacin y entrenamiento para el personal vinculado
con el Proyecto y la comunidad.
Proponer estrategias de recuperacin para los desastres causados por los
riesgos catastrficos generados o acrecentados por el Proyecto.
Establecer los mecanismos de informacin y capacitacin a las comunidades
ubicadas en el rea de influencia del Proyecto sobre las emergencias que
pueden presentarse durante las diferentes etapas de ste, as como las
medidas que se deben considerar para prevenirlas y atenderlas.
Identificar los recursos necesarios y establecer la organizacin requerida por
GCL para atender una potencial emergencia.
11.1.3 Alcance
El Plan de Emergencia contempla la identificacin y anlisis de los posibles
eventos a presentarse durante todas las etapas del Proyecto Gramalote, bien

Enero, 2015 11.2
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sea por actividades propias del proyecto o por circunstancias externas, que se
magnifiquen por las obras y actividades del proyecto.
Para medir la probabilidad de ocurrencia de estas emergencias, se consideran
como factores de gran importancia las comunidades del rea de influencia
susceptibles de afectacin, el personal del proyecto, los aspectos ambientales y
las infraestructura que pueda verse afectada (comunitaria o del proyecto).
El Plan contempla tres tipos de medidas, a saber:
Nivel preventivo: de carcter educativo y destinadas a preparar a los grupos
humanos involucrados, directa o indirectamente, con el Proyecto Gramalote
(empleados, contratistas y comunidades vecinas), que permitan anticiparse a un
evento inesperado y minimizar sus consecuencias, ya sea a travs de la mejora
permanente en las condiciones de trabajo, a la implementacin de programas
de simulacros, as como al diseo e implementacin de sistemas de alarma y
control de riesgos (instrumentacin en sitios de riesgo, sistemas de alarmas,
sistemas de control de incendios, etc.).
Nivel de atencin: se centra en los esfuerzos y el fortalecimiento de
instituciones, organizaciones de la regin y el equipo de respuesta tctica del
Proyecto, que hacen posible una accin de intervencin oportuna al suceder
cualquier evento.
Nivel de recuperacin: necesarias para la normalizacin de la situacin, de
manera que se restituyan las condiciones iniciales del medio y se minimice la
alteracin de las actividades del Proyecto, para lo que se harn alianzas
estratgicas con las entidades externas que pueden prestar apoyo a la hora de
atender una emergencia y se designarn lugares especficos para la atencin
de los mismos.
11.1.4 Conceptos preliminares

Para facilitar la comprensin del Plan de Emergencia se presenta, a
continuacin, el significado de los principales trminos empleados en el
presente estudio, de acuerdo con la Ley 1523 de 2012 y Cardona y Arboleda 1 :
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado,
o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en
1O.D. Cardona J.P. Sarmiento Anlisis de vulnerabilidad y evaluacin del riesgo para la salud de una
poblacin en caso de desastre. Revista EPM. El Concepto del riesgo ambiental y su evaluacin. Jorge
Alonso Arboleda G y Julio Eduardo Zuluaga U. Medelln, volumen 15, No 3, Enero Abril de 2005.
Col/72959 PUND UNGRD. Gua metodolgica para la elaboracin de Planes Departamentales para la
Gestin del Riesgo. Financiado por la Unin Europea.
(http://www.sigpad.gov.co/sigpad/archivos.aspx?idc=50).

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la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura,

los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
Matemticamente se expresa como la probabilidad de que un evento exceda un
nivel de ocurrencia, con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un
perodo de tiempo determinado.
Contingencia: puede definirse como un evento o suceso que ocurre, la
mayora de los casos, en forma repentina e inesperada, que causa alteraciones
en los patrones normales del entorno. Esta alteracin puede desencadenar una
emergencia en la medida en que obligue a reaccionar con una serie de
procedimientos para minimizar la magnitud de sus efectos. Las contingencias
pueden ser originadas por la manifestacin de un fenmeno natural, por
procesos de operacin y por actividades humanas (antrpicas).
Desastre: es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o
varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los
recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales,
econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que
exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
Emergencia: situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Exposicin: es la frecuencia con que las personas o las estructuras, entran en
contacto con el factor de riesgo.
Factores de riesgo: para que suceda un evento que pueda producir un
desastre debe haber una amenaza, que es un fenmeno de origen natural,
socio natural, antrpico no intencional y tecnolgico que cause dao en un
momento y lugar determinado, y una o varias condiciones desfavorables en una
comunidad, las cuales se denominan vulnerabilidades. 2.
Intensidad: medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno
en un sitio especfico.
2Col/72959 PUND UNGRD. Gua metodolgica para la elaboracin de Planes Departamentales para la
Gestin del Riesgo. Financiado por la Unin Europea.

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Mitigacin del riesgo: medidas de intervencin prescriptiva o correctiva

dirigidas a reducir o disminuir los daos y prdidas que se puedan presentar a
travs de reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o privada
cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad existente.
Preparacin: es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin,
sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento, centros de reserva y albergues
y entrenamiento, con el propsito de optimizar la ejecucin de los diferentes
servicios bsicos de respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y
saneamiento bsico, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de la respuesta, entre otros.
Prevencin de riesgo: medidas y acciones de intervencin restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere
riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere
nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevencin son aquellos
previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupacin del suelo
de forma segura y sostenible.
Probabilidad: es el grado de inminencia o rareza de ocurrencia real del dao y
sus consecuencias, dada la presencia del factor de riesgo.
Recuperacin: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del
rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el
restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad.
La recuperacin tiene como propsito central evitar la reproduccin de las
condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado.
Respuesta: ejecucin de las actividades necesarias para la atencin de la
emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de
daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y
rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y
alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros

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y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros.

La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin. 3
Riesgo de desastres: corresponde a los daos o prdidas potenciales que
pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo
de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.
Riesgo ambiental: riesgo inducido por la construccin y operacin de
proyectos y con capacidad de generar consecuencias indeseables sobre el
ambiente, bien sea el medio natural o social.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde
a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus
medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos
y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.
11.2 ANLISIS DE RIESGOS

El anlisis del riesgo consiste en la identificacin y evaluacin de los posibles
daos y prdidas, como consecuencia de la materializacin de un fenmeno
amenazante sobre las personas, los bienes materiales, recursos econmicos y
el medio ambiente expuestos en el rea de influencia del proyecto.
Con el fin de clasificar los riesgos que se pueden presentar en el Proyecto
Gramalote, se realiz una valoracin del riesgo para cada evento considerado
(con base en frecuencia y severidad), clasificndolo segn los criterios de
aceptabilidad en Aceptable, Tolerable, Moderado, Peligroso e Inadmisible. Este
ejercicio se bas en la metodologa de evaluacin de riesgos denominada
Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad, la cual acoge a lo dispuesto en la Norma
Tcnica Colombiana NTC 31000: 2011 Gestin de riesgo, y comprende:
Identificacin de amenazas.
Evaluacin de riesgos.
Elaboracin de un plan de administracin de los riesgos.
3Col/72959 PUND UNGRD. 2012. Gua metodolgica para la elaboracin de Planes Departamentales
para la Gestin del Riesgo. Financiado por la Unin Europea.

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Debido a la complejidad de los fenmenos amenazantes y a la dinmica de los

elementos expuestos, se pueden presentar diversas posibilidades, lo que hace
necesario completar el anlisis del riesgo, mediante la concepcin de los
escenarios de riesgo, en los cuales de describe de forma detallada el evento a
ocurrir y sus posibles consecuencias.
Esta clasificacin se toma como base para determinar las medidas de atencin
y prevencin del riesgo que se deben contemplar en el Plan de Contingencia
con el fin de evitar la generacin de nuevas condiciones de vulnerabilidad y
reducir el riesgo. En la Figura 11.1 se ilustran las etapas para la identificacin y
valoracin de los riesgos en el Proyecto Gramalote.
Figura 11.1 Pasos para el anlisis del riesgo.

Fuente: Integral S.A, 2013

Enero, 2015 11.7
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11.2.1 Identificacin de amenazas relacionadas con el proyecto

A partir de las actividades descritas en el Captulo 2 de este estudio
(Descripcin del proyecto), y con base en el criterio de expertos, se identificaron
las siguientes amenazas (tanto exgenas como endgenas), las cuales se
clasificaron a partir de la experiencia del grupo de trabajo, de informacin
histrica de eventos ocurridos en la zona del proyecto y de bibliografa
existente:
Exgenas:
Avalanchas
Incendios forestales
Lluvias torrenciales
Orden pblico y social
Remocin en masa
Sismos
Tormentas elctricas
Endgenas:
Accidentes de vehculos de carga (derrames de cianuro combustible)
Colapso estructural
Derrame de productos peligrosos
Derrumbes de taludes de los depsitos de material y tajos
Descargas y cortes elctricos
Emergencia sanitaria
Explosiones
Falla de la presa de colas
Falla de la tubera de colas o relave
Fallas de equipos de control de emisin
Fallas en las maquinarias y equipos
Huelgas por parte del personal del proyecto
Hundimiento o subsidencia (colapso Tnel de desviacin de Guacas)
Incendios

Enero, 2015 11.8
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Despus de analizar el conjunto de amenazas identificadas, se seleccionaron

aquellas consideradas de mayor probabilidad de ocurrencia y que pueden
generar una mayor afectacin en el rea de influencia del proyecto, las cuales
se presentan en la Tabla 11.1.
Tabla 11.1 Identificacin de amenazas
Etapas del proyecto
Abandono , cierre y
Reasentamiento
Tratamiento de
Construccin y
preliminares de
transformacin
Actividades
Beneficio y
Extraccin
postcierre
operacin
montaje
relaves
Amenaza
Exgenas
Incendio forestal + + + +
Lluvias torrenciales + + + + + + +
Orden pblico y social + + + + + + +
Remocin en masa + + + + + +
Sismos + + + + + + +
Endgenas
Accidentes de vehculos de carga (derrame de
+ + + + +
cianuro, combustible)
Colapso estructural + + +
Derrame de materiales peligrosos + + + + +
Derrumbes de taludes de los depsitos de material
+ +
y tajos
Emergencia sanitaria + + + + +
Explosiones + + + +
Falla de la presa de colas + + +
Falla de tubera de colas + +
Incendios + + + + + + +
Fuente: Integral S.A., 2013
11.2.2 Identificacin de los escenarios de riesgo

Los escenarios de riesgo describen las distintas formas en que podran
manifestarse las amenazas mencionadas, en un momento dado, ya sea como
consecuencia de la materializacin de una sola amenaza o por la conjuncin de
varias de ellas.
En la Tabla 11.2 se presentan los escenarios de riesgo ms crticos
identificados para el Proyecto, los cuales se califican segn la infraestructura y
el entorno socio natural que puede verse potencialmente afectado.

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Tabla 11.2 Escenarios de riesgo identificados

Amenaza Escenario
Incendio
A Incendio forestal que genere un evento interno (incendio o explosin).
forestal
Rotura de presas de sedimentacin por lluvias intensas que sobrepasen la
Lluvias A
capacidad de almacenamiento con afectacin a terceros
torrenciales
B Inundacin de zonas de obras en la etapa de construccin (Desviacin Q. Guacas)
Eventos de sabotaje y atentados sobre alguna estructura sensible o sobre el
Orden pblico A
personal del proyecto, por parte de grupos opuestos al proyecto
y social
B Paros o huelgas por parte del personal del proyecto
Remocin en A Deslizamientos de tierra en zonas de obras que afecten captaciones de agua.
masa B Deslizamientos de tierra en zonas de obras que afecten vas e infraestructura.
Rotura de la presa de colas por ocurrencia de un sismo con aceleraciones
A
superiores a las consideradas en el diseo de la presa
Rotura de las presas de sedimentacin de Depsitos (depsito de estriles, pila de
Sismo B material submarginal, pila de saprolito y pila mineral de baja ley) por ocurrencia de
un sismo con aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo
Rotura de otras presas por ocurrencia de un sismo con aceleraciones superiores a
C
las consideradas en el diseo
Accidentes de Derrame de cianuro de sodio por accidente del vehculo que lo transporta y que
A
vehculos de contamine un curso de agua.
carga
(derrame de Derrame de cianuro de sodio por accidente del vehculo que lo transporta y que
B
cianuro, contamine el suelo.
combustible)
Colapso
A Rotura de los tanques de procesos de lixiviacin en la planta de beneficio.
Estructural
Derrame de A Derrame de materiales peligrosos que contaminen el suelo.
materiales
B Derrame de materiales peligrosos que contaminen cauces de agua.
peligrosos
Derrumbes de Desestabilizacin de taludes de los depsitos de estriles que afecten los cuerpos
A
taludes de los de agua.
depsitos de
Desestabilizacin de taludes de los depsitos de estriles que afecten
material y B
infraestructura.
tajos
A Intoxicacin masiva de personal que labora en el proyecto
Emergencia
Epidemia de enfermedades infecciosas o virales que afecten al personal que labora
sanitaria B
en el proyecto.
A Explosin accidental en la planta de transferencia y polvorn
Explosiones Explosin accidental en la zona de obras durante actividades de construccin y
B
operacin del proyecto
Falla de la
A Falla de la presa de colas por tubificacin o desborde
presa de colas
Falla de
tubera de A Rotura de la tubera de conduccin de colas.
colas
A Incendio forestal derivado de un evento interno (incendio, derrame, explosin).
Incendios Incendios en los sitios de almacenamiento y transporte de lquidos inflamables o en
B
planta de beneficio (gases)

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11.2.3 Calificacin de los riesgos

La calificacin se efectu asignando un puntaje para caracterizar la frecuencia
(vase la Tabla 11.3) y la severidad (vase la Tabla 11.4) de un riesgo, de
acuerdo con la metodologa presentada en el Captulo 1 de Generalidades.
Tabla 11.3 Escala de frecuencia
Frecuencia Definicin Valor
Se espera que ocurra una vez cada 50 aos.
Casi imposible La probabilidad de ocurrencia es menor al 1%. 1
No se espera que ocurra en este proyecto
Poco probable La probabilidad de ocurrencia es mayor al 1% y menor o igual al 33%. 2
Podra eventualmente ocurrir durante el proyecto.
Improbable La probabilidad de ocurrencia es mayor al 33% y menor o igual al 50%. 3
Es posible que ocurra durante el proyecto.
Se espera que ocurra una vez durante el proyecto.
Probable La probabilidad de ocurrencia es mayor al 50% y menor o igual al 66%. 4
Es probable que ocurra durante el proyecto.
Se espera que ocurra al menos una vez durante el proyecto.
Muy probable La probabilidad de ocurrencia es mayor al 66% y menor o igual al 96%. 5
Ha ocurrido en proyectos similares.
La probabilidad de ocurrencia es mayor al 96%
Casi seguro 6
Casi con seguridad ocurrir varias veces en este proyecto
Fuente: Integral S.A, adaptado de AngloGold Ashanti Group Risk Assessment and Reporting Matrix, 2011
Tabla 11.4 Escala de severidad

Prdidas
Valor Clasificacin materiales Vctimas Dao ambiental
($U)
1 Insignificante < 10.000 Ninguna lesin Despreciable.
Sin efectos duraderos. Bajo nivel de impacto
Requiere sobre el medio ambiente biolgico o fsico.
10.000 -
2 Menor tratamiento Daos menores. Impacto social medio en la
100.000
mdico poblacin local.
Afectacin baja del patrimonio cultural (puntual)
Impacto moderado en el medio ambiente
Presenta biolgico o fsico. Dao mnimo en el mediano-
100.000
3 Moderado incapacidad corto plazo.
1 Milln
temporal Afectacin moderada del patrimonio cultural
(localizado y permite recuperacin)
Impacto significativo en el medio ambiente
biolgico o fsico que no afecta las funciones del
Presenta ecosistema. Impacto significativo en el mediano-
1 milln
4 Alto incapacidad corto plazo.
10 millones
permanente Problemas sociales en curso.
Afectacin moderada del patrimonio cultural
(localizado y no permite recuperacin)

Enero, 2015 11.11
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Prdidas
Valor Clasificacin materiales Vctimas Dao ambiental
($U)
Muerte. Grave impacto ambiental con algo de afectacin
Discapacidad de las funciones del ecosistema. Impactos en el
10 millones
mltiple mediano-largo plazo.
5 Mayor - 50

millones Casos de Continuos problemas sociales.
enfermedad Dao graves al patrimonio cultural
profesional (generalizado).
Impacto al ambiental extremo con afectacin de
Varias las funciones del ecosistema. A largo plazo,
> 50
6 Extremo vctimas gran impacto.
millones
mortales Extremo. Gran impacto social.
Daos irreparables al patrimonio cultural.
Fuente: Integral S.A., adaptado de AngloGold Ashanti Group Risk Assessment and Reporting Matrix, 2011
Adicionalmente, se calific el tiempo de exposicin mediante una escala

cualitativa que refleja el tiempo que acta la amenaza sobre el rea de inters
(vase la Tabla 11.5):
Tabla 11.5 Escala tiempo de exposicin
Exposicin Tiempo de exposicin
Instantneo Menor a un minuto
Corto Entre un minuto y un da
Mediano Mayor a un da y menor a una semana
Largo Mayor a una semana
A continuacin, se describe la calificacin de cada uno de los riesgos teniendo

en cuenta los distintos escenarios, esta se realiza por medio de una escala
numrica para los criterios de frecuencia y severidad; y de factores como
tiempo de exposicin y de vulnerabilidad (positivos o negativos).
11.2.4 Incendio forestal

Los incendios forestales pueden presentarse en predios aledaos al Proyecto,
ya sea generados por la accin humana o por condiciones climticas que
propician su ocurrencia (periodos prolongados de sequa).
Los efectos que puede ocasionar un incendio forestal dependen de diferentes
factores como su intensidad, frecuencia, tamao, forma y momento en que se
encuentre la sucesin vegetal, as como de otros propios de la zona y de la
vegetacin existente.4
4
En http://ambientebogota.gov.co/incendios-forestales-sda

Enero, 2015 11.12
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ORO A CIELO ABIERTO
11.2.4.1 Escenario A: Incendio forestal que genere un evento interno

(incendio o explosin)
En este escenario se evala la posibilidad de que un incendio forestal generado
en algn predio aledao, alcance alguna instalacin del Proyecto.
11.2.4.1.1 Frecuencia
Se espera que la frecuencia sea PROBABLE [valor de 4], es decir que ocurra al
menos una vez durante el proyecto.
11.2.4.1.2 Tiempo de exposicin
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es CORTO.
11.2.4.1.3 Factores de vulnerabilidad
La vegetacin existente en las zonas aledaas del proyecto corresponde
principalmente cultivos de caa y rastrojo bajo lo que incrementa la
vulnerabilidad a la ocurrencia de un incendio forestal.
La zona aledaa al proyecto se caracteriza por largas temporadas secas.
El Proyecto cuenta con Sistema de Control de Incendios. 5
Gramalote Colombia Limited tiene personal activo del Equipo de Respuesta
Tctico (ERT) en el proyecto.
El municipio de San Roque, y la regin en general, tienen sistemas de
atencin de emergencias muy precarios para atender un incendio forestal.
11.2.4.1.4 Severidad
La materializacin de esta amenaza puede generar las siguientes
consecuencias:
Prdidas materiales: las prdidas materiales se estiman entre 100 mil y 1
milln USD. MODERADO [valor de 3], por la afectacin de bosques y
cultivos, as como por el dao puntual que puede presentarse en las
instalaciones del proyecto en caso de propagarse el incendio forestal.
Vctimas: las personas afectadas por esta amenaza podran requerir
tratamiento mdico sin incapacidad. MENOR [valor de 2].
Dao ambiental: se considera un nivel bajo de impacto sobre el medio
ambiente biolgico o fsico, los daos causados seran menores ya que la
cobertura vegetal existente en las reas vulnerables a incendio son reducidas
5
Sistema de proteccin contra incendio planta de proceso y facilidades mineras, diseo a nivel de
prefactibilidad. Integral S.A., 2013

Enero, 2015 11.13
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ORO A CIELO ABIERTO
y se encuentran muy intervenidas. El Impacto social se considera medio en la

poblacin local. MENOR [valor de 2].
Con base en lo anterior, el evento se califica como MODERADO [valor de 3].
11.2.5 Lluvias torrenciales

Las lluvias prolongadas y/o torrenciales saturan la capacidad de infiltracin del
terreno as como las posibilidades de evacuar las crecientes, lo cual se puede
traducir en la formacin de grandes caudales que sobrepasen la capacidad de
las obras de contencin (en el caso de ataguas para desviacin de corrientes),
o de evacuacin de crecientes (en el caso de los vertederos de los embalses de
sedimentacin). En cualquiera de los casos se podran generar riesgos para las
obras mismas o para la infraestructura y la poblacin localizadas aguas abajo.
Para evaluar las caractersticas de este riesgo se ha tomado como base la
informacin generada en el estudio hidrulico del ro Nus (vase el numeral
4.1.1.2.5 de este estudio) en el rea de influencia del proyecto (el tramo
modelado comprende desde la Quebrada Trinidad hasta San Jos del Nus),
que tipific varios eventos de crecientes para el ro Nus: desde una creciente
con 2,33 aos de perodo de retorno, que puede generar una profundidad
media de 3,2 m y una velocidad media de 1,62 m/s, hasta una Creciente
Mxima Probable (CMP) cuyos valores sern de 9,6 m y 2,5 m/s,
respectivamente. En la Figura 11.2 se ilustran las manchas de inundacin que
arroj el modelo hidrulico para las crecientes de 2,33 aos, 100 aos, 1000
aos y CMP (Creciente mxima probable) en el sector de Providencia.
Se incluy en el anlisis la creciente de 2,33 aos de perodo de retorno porque
es representativa de las condiciones medias de invierno, en tanto que el evento
de 100 aos de perodo de recurrencia se consider, porque es comnmente
utilizado para el diseo de las obras hidrulicas. Finalmente, la creciente de
1.000 aos de perodo de retorno y la CMP se analizan para identificar la
vulnerabilidad de la infraestructura existente ante eventos hidrolgicos extremos
y de muy baja probabilidad de ocurrencia.
Al analizar los niveles de inundacin (vase la Figura 11.3), se observa que el
tramo comprendido entre la descarga de la quebrada Guacas y aguas arriba del
puente del ferrocarril sobre el ro (Seccin A), se localiza en su gran mayora en
una terraza donde las viviendas o edificaciones tienen un riesgo de inundacin
bajo. Solo se percibira algn riesgo por la creciente de los 1000 aos, la cual
afectara la mayor parte del poblado excepto los barrios Alberto Uribe, El
Despertar y La Esperanza, y Sierra-Sierra.

Enero, 2015 11.14
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Figura 11.2 Manchas de inundacin en Providencia (sin proyecto)

Fuente: Integral S.A. 2013
(A) En el sector de Providencia, aguas arriba del (B) En el sector de Providencia, aguas arriba del
puente del ferrocarril puente del ferrocarril
Figura 11.3 Niveles de inundacin ro Nus en Providencia.

Fuente: Integral 2013
Sin embargo, la situacin es diferente para las viviendas o edificaciones

ubicadas en el tramo aguas abajo del puente del ferrocarril (seccin B), debido
a que estn construidas sobre la llanura de inundacin del ro Nus. Este sector,
que corresponde al barrio Pueblo Nuevo, presenta el mayor riesgo de

Enero, 2015 11.15
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inundacin pues se ver afectado por crecientes del orden de cinco aos de
perodo de retorno.
Para el caso del casco urbano del Corregimiento de San Jos del Nus (sub-
tramo 11) se aprecia que las crecientes menores a la CMP apenas alcanzan a
ocasionar una inundacin parcial ya que la llanura de inundacin no est
ocupada con viviendas o edificaciones. (Vase la Figura 11.4 y Figura 11.5).
Figura 11.4 Manchas de inundacin en San Jos del Nus

Se ha incluido este riesgo en el anlisis porque las cuencas que sern

ocupadas por las obras del proyecto, localizadas en la margen derecha del ro
Nus, tienen un rgimen torrencial, y son propensas a crecientes sbitas tpicas
de corrientes de montaa, donde las pendientes promedio son altas, y los
tiempos de concentracin son bajos.

Enero, 2015 11.16
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Figura 11.5 Niveles de inundacin en San Jos del Nus (Seccin C)

Aunque el estudio indica que los tramos finales de algunas quebradas,

prximos a la confluencia con el ro Nus, son susceptibles de inundarse por las
crecientes estudiadas, puede afirmarse que el trnsito de un volumen de agua
como el que se liberara repentinamente de los sedimentadores, en caso de que
falle la presa, no alcanzar a superar un evento como el de 2,33 aos de
retorno.
11.2.5.1 Escenario A: rotura de presas de sedimentacin por lluvias
intensas que sobrepasen la capacidad de almacenamiento
El rompimiento de una o ms de las presas de sedimentacin por lluvias
intensas que sobrepasen la capacidad de almacenamiento, generar un caudal
sbito que puede afectar infraestructura de la Ruta Nacional 62 e inundar
parcialmente la llanura aluvial del rio Nus.
11.2.5.1.1 Frecuencia:
Considerando el tiempo de operacin del proyecto y los criterios de diseo
utilizados, se estima la frecuencia de materializacin de esta amenaza como
IMPROBABLE [valor de 3]
Los factores que pueden afectar las consecuencias de la materializacin de
esta amenaza son:
Criterios de diseo acorde a las normas internacionales.

Enero, 2015 11.17
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Las presas de sedimentacin contienen volmenes importantes de agua y

sedimentos que pueden alcanzar el rio Nus, aunque su potencial de
inundacin ser menor que el de la creciente de los 2,33 aos.
El nivel socio-econmico de la zona es bajo y algunas viviendas en
Providencia y San Jos del Nus no cumplen las normas de retiro al rio Nus.
Las quebradas cruzan la Ruta Nacional 62.
La poblacin ubicada aguas abajo es de aproximadamente 1.573 personas
en Providencia y 2.300 personas en San Jos del Nus.
El municipio de San Roque, y la regin en general, presentan sistemas de
atencin de emergencias muy precarios.
consecuencias:
Prdidas materiales: generara daos del orden entre USD 1 milln a 10
millones por lo cual se califica como ALTO [valor de 4]. Se pueden presentar
afectaciones sobre viviendas asentadas en la franja de retiro del ro o en los
puentes de El Topacio, El Banco, La Colorada y/o La Mara, que interrumpan
el trnsito por la va nacional.
Vctimas: algunas viviendas estn asentadas aguas abajo sobre la franja de
retiro, sin embargo, se considera que el evento puede ser MENOR [2] porque
los volmenes almacenados sern mximo de 545.700 m3 en las presas de
sedimentacin, (segn el informe de diseo) que no alcanzarn a ocasionar
daos graves.
Dao ambiental: arrastre de materiales de la presa que genera aguas con
alto contenido de sedimentos, que se puede recuperar en un mediano -corto
plazo. Se puede calificar como MODERADO [valor de 3].
Con base en lo anterior, se califica el evento como ALTO [valor de 4].
11.2.5.2 Escenario B: Inundacin de zonas de obras en la etapa de
construccin (Desviacin Q. Guacas)
Inundacin de zonas de obras durante la etapa de construccin, en la
desviacin de la quebrada Guacas.
IMPROBABLE [valor de 3]

Enero, 2015 11.18
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Los factores de vulnerabilidad que pueden incidir en las consecuencias de la
materializacin de esta amenaza son:
La quebrada Guacas es una cuenca de gran extensin y presenta eventos
de crecientes mximas bastante importantes (de un caudal medio de 3,75
m3/s, puede pasar a 150 m3/s o ms, para un perodo de retorno de apenas
cinco aos)6.
consecuencias:
Prdidas materiales: daos entre USD 100.000 1 milln por lo cual se
califica como MODERADO [valor de 3]. Se contempla las prdidas en las
obras de trabajos adelantados y la maquinaria afectada.
Vctimas: solo estar expuesta la zona de obras, la cual contar con sitios
seguros para el personal que se encuentra laborando en caso de
presentarse estos eventos, como parte de las medidas preventivas durante la
construccin. Se considera que el evento puede ser MENOR [valor de 2].
Dao ambiental: arrastre de materiales de la presa que genera aguas con
alto contenido de sedimentos. Se puede recuperar en un mediano -corto
plazo. Se califica como MODERADO [valor de 3].
Con base en lo anterior, se califica el evento como MODERADO [valor de 3].
11.2.6 Orden pblico y social

En la zona del proyecto se ha evidenciado la presencia de diferentes grupos al
margen de la ley que pueden alterar el orden pblico y propiciar eventos, tales
como:
Sabotajes y ataques terroristas: destruccin parcial o total de infraestructura,
equipos de construccin y operacin, infraestructura de almacenamiento de
combustibles, bloqueo o destruccin de vas, extorsiones o secuestros al
personal del proyecto.
6
Vase el captulo 4 de este documento (Caracterizacin. Numeral 4.1.1.2.5, Caudales caractersticos)

Enero, 2015 11.19
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Paros cvicos: como reaccin de la comunidad del rea de influencia por

inconformismo frente al proyecto o por cambios en la dinmica social, se
pueden presentar desde protestas de los integrantes de la comunidad, hasta
bloqueo de vas y promocin de huelgas, con el consecuente atraso en
cronogramas y deterioro de las relaciones proyecto comunidad.
11.2.6.1 Escenario A: eventos de sabotaje sobre alguna estructura
sensible o sobre el personal, por parte de grupos opuestos al
proyecto, que pueda entorpecer o bloquear el funcionamiento del
proyecto.
Se espera que ocurra al menos una vez durante el Proyecto. Puede calificarse
como PROBABLE [Valor de 4].
11.2.6.1.2 Tiempo de exposicin:
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin ser CORTO en caso de
presentarse sabotaje y ataque terrorista.
El proyecto ha desarrollado buena Gestin social en la zona durante los
ltimos cinco aos (negociacin con mineros y cosecheros).
El proyecto generar recursos de regalas para el municipio de San Roque.
El proyecto aplicar polticas de vinculacin laboral favorables para la
poblacin local.
El proyecto aplica polticas de control de riesgos.
Presencia de grupos oportunistas de mineros y otros inmigrantes que
pretenden ser incluidos en los procesos de negociacin e indemnizacin.
Presencia de activistas contrarios a megaproyectos y mala prensa sobre los
proyectos de gran minera.
consecuencias:
Prdidas materiales: daos entre USD 1 milln 10 millones. Se califica
como ALTO [valor de 4], especialmente por afectaciones sobre la produccin
si el tiempo de exposicin es prolongado, adems se pueden presentar
alteraciones en el transporte y en las actividades de las comunidades del
rea inmediata al proyecto.

Enero, 2015 11.20
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Vctimas: en caso de presentarse estos eventos se esperan afectaciones que

ocasionen incapacidad temporal en algunas personas. MODERADO. [Valor
de 3].
Dao ambiental: sin efectos duraderos. Bajo nivel de impacto sobre el medio
ambiente biolgico o fsico. Daos menores. Impacto social medio en la
poblacin local. Puede calificarse como MENOR [valor de 2].
11.2.6.2 Escenario B: Paros, huelgas o bloqueos por parte del personal
del proyecto que pueda entorpecer o bloquear el funcionamiento
del proyecto.
Podra eventualmente ocurrir durante el proyecto. Puede calificarse como
PROBABLE [Valor de 4].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin ser LARGO en caso de
presentarse paros o huelgas.
El proyecto ha desarrollado una buena Gestin social en la zona durante los
ltimos cinco aos (negociacin con mineros y cosecheros).
El proyecto aplicar polticas de vinculacin laboral favorables para la
poblacin local.
Presencia de activistas contrarios a megaproyectos y mala prensa sobre los
proyectos de gran minera.
Expectativas de la poblacin y de los trabajadores.
consecuencias:
Prdidas materiales: daos entre USD 1 milln 10 millones. Se califica
como ALTO [valor de 4], especialmente por afectaciones sobre la produccin
si el tiempo de exposicin es prolongado, adems se pueden presentar
alteraciones en el transporte y en las actividades de las comunidades del
rea inmediata al proyecto.
Vctimas: en caso de presentarse estos eventos se esperan afectaciones que
ocasionen incapacidad temporal en algunas personas. MODERADO. [Valor
de 3].

Enero, 2015 11.21
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Dao ambiental: sin efectos duraderos. Bajo nivel de impacto sobre el medio
ambiente biolgico o fsico. Daos menores. Impacto social medio en la
poblacin local. Puede calificarse como MENOR [valor de 2].
11.2.7 Remocin en masa

Los fenmenos de remocin en masa, en su gran mayora son de tipo
deslizamiento, con superficie de rotura circular o de golpe de cuchara; se
generan en zonas de gran espesor de suelos y son detonados principalmente
por la saturacin en pocas de altas precipitaciones.
Entre las causas principales de estos fenmenos pueden mencionarse la
remocin del soporte lateral o de base (erosin, deslizamientos previos, cortes
de carreteras y explotacin de material), incremento de carga (peso de la lluvia,
rellenos, vegetacin), incremento de presiones laterales (presiones hidrulicas,
races, cristalizacin, expansin de la arcilla), stress transitorio (terremotos,
vibraciones de camiones, maquinaria, explosiones) e inclinacin regional
(movimientos geolgicos).
Como una herramienta preventiva y a su vez de planificacin del territorio, se
elabor un mapa de amenaza por deslizamiento, el cual responde a una
metodologa semi-cuantitativa, que integra insumos como la geologa,
pendientes del terreno, coberturas de suelo, parmetros geotcnicos e
hidrologa. Adicionalmente, se tuvieron presentes las condiciones de partida,
en las cuales se encuentra el terreno, referentes a los procesos
geomorfolgicos, y se realizaron los anlisis con variables ocasionales como
son las lluvias y sismos, analizando la interaccin con los suelos presentes en
la zona de influencia del terreno. Los detalles de la evaluacin de la amenaza
por deslizamiento se presentan en el captulo de caracterizacin del presente
estudio. Como resultado se obtuvo el mapa de amenaza por deslizamiento o
movimiento en masa ante agentes detonantes como sismo y precipitacin.
(Vanse los mapas GRA-INT-DCAA-04-03-02 y 03) Este mapa permite
identificar las zonas con diferentes grados de susceptibilidad al deslizamiento.
11.2.7.1 Escenario A: deslizamientos de tierra en zonas de influencia que
afecten captaciones de agua.
Deslizamientos de tierra en zonas de influencia que puedan afectar las
captaciones de agua.
Teniendo en cuenta las caractersticas geotcnicas del rea del proyecto los
sitios de mayor amenaza de deslizamiento se localizan en inmediaciones de

Enero, 2015 11.22
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
zonas de obras, donde no es fcil que afecten a terceros. Se puede considerar

PROBABLE [valor de 4].
Estos fenmenos ocurren generalmente de manera sbita. CORTO.
Presencia de zonas con susceptibilidad alta a los eventos de remocin en
masa.
Pluviosidad alta en algunas temporadas del ao.
Vibraciones provenientes de las actividades de voladuras.
consecuencias:
mil USD. MENOR [valor de 2]. Se podran afectar captaciones de agua e
infraestructura asociada.
Vctimas: esta amenaza podra requerir tratamientos mdicos a las personas
lesionadas. MENOR [valor de2].
Dao ambiental: bajo nivel de impacto sobre el medio ambiente biolgico o
fsico. Daos menores. Impacto social medio en la poblacin local. MENOR
[valor de 2].
Con base en lo anterior, se califica el evento como MENOR [valor de 2].
11.2.7.2 Escenario B: deslizamientos de tierra en zonas de influencia que
afecten vas e infraestructura.
Deslizamientos de tierra en zonas de influencia que puedan afectar vas e
infraestructura tanto del Proyecto como de la comunidad.
Teniendo en cuenta las caractersticas geotcnicas del rea del proyecto los
sitios de mayor amenaza de deslizamiento se localizan en inmediaciones de
zonas de obras. Se puede considerar PROBABLE [valor de 4].
Estos fenmenos ocurren generalmente de manera sbita. CORTO.

Enero, 2015 11.23
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Presencia de zonas con susceptibilidad alta a los eventos de remocin en
masa.
Pluviosidad alta en algunas temporadas del ao.
Ubicacin de algunas obras en zonas inestables (especialmente vas).
Vibraciones provenientes de las actividades de voladuras.
consecuencias:
mil USD. MENOR [valor de 2]. Se podran afectar vas internas y externas
del proyecto e infraestructura asociada.
Vctimas: esta amenaza podra requerir tratamientos mdicos a las personas
lesionadas. MENOR [valor de2].
fsico. Daos menores. Impacto social medio en la poblacin local. MENOR
[valor de 2].
11.2.8 Sismo
Corresponde a todo movimiento telrico que pueda generar aceleraciones en la
zona del proyecto superiores a las consideradas en los diseos de las obras y
ocasionar efectos adversos para la zona de influencia. Las principales
consecuencias radican en una parlisis parcial o total del proyecto, destruccin
parcial o total de obras, suspensin parcial o averas en servicios pblicos
(energa, acueducto, telefona), incendios, dao en equipos, heridos, muertes,
etc.
La sismicidad en la zona adyacente al sitio del proyecto est fuertemente
influenciada por fallas de origen cortical, entre ellas destaca el sistema
Palestina, el cual tiene como fallas principales a: Palestina, Mulatos, Jetudo,
Cocorn, Cimitarra, Bagre y Ot Norte.
Una descripcin en trminos probabilistas de la amenaza ssmica para el sitio
de inters se da mediante una curva de amenaza total, que representa la
frecuencia anual de los diferentes niveles de aceleracin mxima esperada en
el sitio de inters. En la Figura 11.6 se presenta la curva de amenaza total para
la aceleracin pico del terreno (PGA, por su acrnimo en ingls). Como puede
notarse, en la curva aparece descrita la curva de amenaza tanto para el valor
Enero, 2015 11.24
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
medio (valor esperado o esperanza de aceleracin) como de los percentiles 10,

y 90, los cuales pueden reflejar el grado de incertidumbre en el anlisis.
Figura 11.6 Curva de amenaza, PGA

Fuente: Gramalote Colombia Limited 2013
En la Tabla 11.6 se presentan los valores de aceleracin, medida en g

(aceleracin de la gravedad), relacionados a distintos periodos de retorno,
medido en aos, tanto para el valor medio como para los percentiles 10, y 90.
11.2.8.1 Escenario A: rotura de la presa de colas por sismo
La presa de colas puede romperse por ocurrencia de un sismo con
aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo y afectar el tramo de
la quebrada Palestina, el puente de la Ruta Nacional 62 as como una franja a
lo largo del rio Nus.
Tabla 11.6 Valores de aceleracin en g, asociados a PGA
Periodo de retorno (aos) Tasa a media a P10 a P90
50 0,02 0,05 0,05 0,05
250 0,004 0,11 0,10 0,11
500 0,002 0,14 0,13 0,15
1000 0,001 0,19 0,17 0,20

Enero, 2015 11.25
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Periodo de retorno (aos) Tasa a media a P10 a P90

2500 0,0004 0,25 0,23 0,28
5000 0,0002 0,31 0,27 0,35
10000 0,0001 0,37 0,32 0,43
Fuente. Integral S.A., 2011
utilizados para la presa, se estima la frecuencia de materializacin de esta
amenaza como CASI IMPOSIBLE [valor de 1].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es LARGO.
Los factores que pueden atenuar o agravar las consecuencias de la
La presa de colas contiene materiales slidos (arenas, lodos) y agua con
sustancias de inters sanitario (residuos de cianuro, sulfatos, aluminio).
Implementacin de sistemas de tratamiento adicionales para control del
contenido de cianuro en las aguas sobrenadantes de las colas de flotacin.
Se implementar un sistema de alerta temprana 7, el cual incluye la
instalacin de un acelergrafo que se desplazar peridicamente a travs de
la cresta de la presa, tambin se realizarn mediciones de los niveles
piezomtricos al interior de la estructura de la presa y sus variaciones ante
eventos ssmicos. Se incluir los siguientes piezmetros:
- Piezmetros elctricos, con conexin mediante cables a equipos lectores
ubicados en casetas de medicin (un (1) equipo por cada 3 o 4 piezmetros).
- Piezmetros de tubo para comparacin y calibracin de los equipos
elctricos.
- Piezmetros elctricos dinmicos (Instrumentos de respuesta rpida
conectados a acelergrafos que los activan y registran las mediciones
durante eventos ssmicos).
Aguas abajo de la presa de colas se encuentran varias poblaciones
(corregimiento San Jos del Nus: 2.300 personas, algunas en las zonas de
retiro del rio Nus; vereda Efe Gmez, cabecera urbana de Caracol).
7
Programa de sistema de alerta temprana. Informe elaborado por Golder Associates (Noviembre de
2013).

Enero, 2015 11.26
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
La quebrada Palestina, cuya cuenca alberga la presa de colas, cruza la Ruta

Nacional 62 muy cerca del sitio de presa.
Prdidas materiales: generara daos entre USD 10 milln 50 milln por lo
cual se califica como MAYOR [valor de 5]. Segn el anlisis de rotura de
presa de Golder Associates (2013)8, las afectaciones potenciales por el
avance de la onda de inundacin se concentran en las viviendas del
corregimiento San Jos del Nus y en obras de infraestructura como el puente
sobre la quebrada Palestina, obstruccin de la va Nacional, vas primarias y
secundarias.
Vctimas: Segn Estudio de rotura de presa, de Golder Associates (2013), se
valora como Grave la afectacin a vidas humanas en ncleos urbanos por
el avance de la onda de inundacin. Por esta razn el evento puede
calificarse como EXTREMO [valor de 6].
Dao ambiental: vertimiento al ro Nus de materiales embalsados (colas y
agua) que se puede recuperar en un mediano -corto plazo. Se califica como
MODERADO [valor de 3].
Con base en lo anterior, se califica el evento como EXTREMO [valor de 6]
debido a la posibilidad de ocasionar vctimas.
11.2.8.2 Escenario B: rotura de presas de sedimentacin de Depsitos
por sismo
Rotura de las presas de los sedimentadores de los depsitos de
almacenamiento de material (depsito de estriles, pila de material
submarginal, pila de saprolito y pila mineral de baja ley), por ocurrencia de un
sismo con aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo.
POCO PROBABLE [valor de 2].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es MEDIANO.
8
Anlisis de rotura de presas e inundacin del TMF Gramalote (Golder Associates,2013).

Enero, 2015 11.27
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Los factores de vulnerabilidad que pueden atenuar o agravar las consecuencias

de la materializacin de esta amenaza son:
Criterios de diseo acordes a las normas internacionales.
materiales slidos (sedimentos) que pueden alcanzar el rio Nus. Segn la
informacin disponible9 los embalses de sedimentacin tendrn los
siguientes volmenes de almacenamiento para las etapas de construccin y
operacin, vase la Tabla 11.7:
Tabla 11.7 Volumen de embalses de sedimentacin
Embalse de sedimentacin Capacidad (m3) rea superficial (ha)
Sedimentador depsito de estriles 230.148 m3 8,4

Sedimentador pila de material submarginal 178.659 m3 5,5
Sedimentador pila de mineral saprolito 220.000 m3 4,9
Sedimentador pila de material de baja ley 259.800 m3 3,0
Sedimentador 1 tajo de Gramalote 545.700 m3 4,3
Sedimentador rea manejo de colas 41.000 m3 2,0
Sedimentador 2 tajo de Gramalote 5.900 m3 0,6
Sedimentador tajo monjas 6.300 m3 1 y 0,2
Sedimentador presa de colas 127.700 m3 3,9
Fuente: Golder Associates 2013.
Aguas abajo, y en proximidades de los embalses de sedimentacin, se

encuentra el corregimiento de Providencia, de aproximadamente 1.573
personas, ms abajo se encuentran la vereda Efe Gmez (Gallinazo) (a 12
km aproximadamente del proyecto) y la cabecera municipal de Caracol (a
22 km aproximadamente del proyecto) Algunas viviendas estn ubicadas
sobre las franjas de retiro.
consecuencias:
Prdidas materiales: daos entre USD 1 milln a 10 millones por lo cual se
califica como ALTO [valor de 4]. La onda de inundacin podra afectar los
puentes de El Topacio, El Banco, interrupcin de la Ruta Nacional 62 y
algunas viviendas ubicadas cerca al cauce del Ro Nus.
9
Site Wide Water Balance- Model description and TMF result. Preparado por Golder Associates. 2013.

Enero, 2015 11.28
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Vctimas: parte de poblacin de Providencia est asentada aguas abajo

sobre la franja de retiro del Rio Nus, se considera que el evento puede ser
MENOR [2] porque los volmenes almacenados sern mximo de 230.148
m3 (en el depsito de estriles), que no alcanzarn a ocasionar daos graves
en Providencia (vase el numeral 4.1.1.2.5 de este informe. Estudio
hidrulico del ro Nus).
Dao ambiental: generacin de vertimiento al ro Nus, de aguas con alto
contenido de sedimentos, que se puede recuperar en un mediano -corto
plazo. Se puede calificar como MODERADO [valor de 3].
11.2.8.3 Escenario C: rotura de otras presas de sedimentacin por sismo
Rotura de las presas de sedimentacin del tajo Monjas, del tajo Gramalote, de
la plataforma, planta, los campamentos y la presa de colas, por ocurrencia de
un sismo con aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo.
11.2.8.3.1 Frecuencia
POCO PROBABLE [valor de 2].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es MEDIANO
Los factores de vulnerabilidad que pueden incidir en las consecuencias de la
materiales slidos (sedimentos) que pueden alcanzar el rio Nus y afectar
zonas de retiro del rio, aguas abajo del proyecto (vase numeral 11.2.4.2
Escenario B: rotura de presas de sedimentacin de Depsitos por sismo).
El nivel socio-econmico de la zona es bajo y algunas viviendas no cumplen
las normas de retiro al rio Nus.
Aguas abajo, y en proximidades de los embalses de sedimentacin, se
encuentra el corregimiento de San Jos del Nus (2.300 personas). Ms abajo
se encuentran la vereda Efe Gmez (Gallinazo) (a 12 km aproximadamente
del proyecto) y la cabecera municipal de Caracol (a 22 km aproximadamente
del proyecto). Algunas viviendas estn ubicadas sobre las franjas de retiro.

Enero, 2015 11.29
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

consecuencias:
Prdidas materiales: generara daos estimados entre USD 1 milln a 10
millones. Se califica como ALTO [valor de 4], Se pueden presentar
afectaciones sobre puentes de la Ruta Nacional 62 o infraestructura
localizada en zonas de retiro.
Vctimas: parte de poblacin de San Jos del Nus est asentada aguas abajo
sobre la franja de retiro, sin embargo, se considera que el evento puede ser
MENOR [2] porque el volumen de agua almacenada en los sedimentadores
(tomando el sedimentador de mayor capacidad) no es considerable para
ocasionar daos en San Jos.
Dao ambiental: generacin de vertimiento al ro Nus de aguas con alto
contenido de sedimentos, que se puede recuperar en un mediano -corto
plazo. Se califica como MODERADO [valor de 3].
11.2.9 Accidentes de vehculos de carga que transporten cianuro o

combustibles
Se transportarn por va terrestre, desde el puerto martimo hasta la mina,
distintas sustancias peligrosas como el cianuro de sodio (vase la Tabla 11.9) lo
que podra propiciar un eventual derrame de material.
El transporte de har por vas nacionales que cruzan numerosos centros
poblados y corrientes de agua, por lo tanto existe la posibilidad de que alguna
de tantas corrientes que pueda afectarse sirva como abastecimiento de un
acueducto y sea altamente sensible a un evento de derrame.
11.2.9.1 Escenario A: Derrame de cianuro de sodio por causa de un
accidente de vehculo de carga y que contamine un curso de agua.
Derrame de cianuro de sodio como consecuencia de un accidente en
inmediaciones de una corriente de agua. El escenario ms crtico sera aquel
donde la corriente afectada sirva como fuente para algn acueducto o cualquier
otro uso.
Se espera que ocurra una vez durante la vida til del proyecto. PROBABLE
[valor de 4].

Enero, 2015 11.30
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Cada vehculo de carga transportar varias toneladas de Cianuro de sodio.
Criterios de diseo, segn el cdigo internacional del manejo del cianuro
(ICMI 2011)10.
Criterios internacionales para el transporte medio terrestre, su denominacin
tcnica: cianuro de sodio, slido ONU 1689 Clase: 6.1 Grupo de embalaje: I
(C/E).
Criterios nacionales para el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancas peligrosas por carretera, el cual lo reglamenta el Decreto 1609
de 2002.
Elementos bsicos para la atencin de emergencia, segn lo estipula la NTC
4532.
Se cumple con la NTC 4702 - 6 sobre embalaje y envase para transportar
mercancas peligrosas.
Criterios de manejo para el marcado y etiquetado de sustancias peligrosas
en las disposiciones establecidas para cada categora de acuerdo con la
Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 y sus actualizaciones.
El transporte del producto se har por vas terrestres nacionales desde el
puerto martimo hasta la mina, cruzando numerosos centros poblados y
corrientes de agua.
consecuencias:
Prdidas materiales: las prdidas materiales se estiman entre 10 millones y
50 millones USD. MAYOR [valor de 5]. Se estima que se puede generar
incapacidades en el personal que transporta las sustancias qumicas, perdida
del vehculo de carga y afectacin a la infraestructura cercana al evento, es
posible tener sanciones legales por parte de la autoridad ambiental.
Vctimas: las personas afectadas por esta amenaza podran presentar
incapacidad permanente incluso la muerte. MAYOR [valor de 5].
10International
Cyanide Management Code For the Manufacture, Transport, and Use of Cyanide In the
Production of Gold.International Cyanide Management Institute. http://www.cyanidecode.org.

Enero, 2015 11.31
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Dao ambiental: genera grave impacto ambiental con algo de afectacin de

las funciones del ecosistema, impacto significativo en el mediano-largo plazo.
MAYOR [valor de 5]. El transporte del cianuro de sodio se realizar por va
terrestre.
Con base en lo anterior, se califica el evento como MAYOR [valor de 5].
11.2.9.2 Escenario B: Derrame de cianuro de sodio por causa de un
accidente de vehculo de carga y que contamine el suelo.
Derrame de cianuro de sodio como consecuencia de un accidente.
Se espera que ocurra una vez durante la vida til del proyecto. PROBABLE
[valor de 4].
Cada vehculo de carga transportar varias toneladas de Cianuro de sodio.
Criterios de diseo, segn el cdigo internacional del manejo del cianuro
(ICMI 2011)11.
Criterios internacionales para el transporte medio terrestre, su denominacin
tcnica: cianuro de sodio, slido ONU 1689 Clase: 6.1 Grupo de embalaje: I
(C/E).
Criterios nacionales para el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancas peligrosas por carretera, el cual lo reglamenta el Decreto 1609
de 2002.
Elementos bsicos para la atencin de emergencia, segn lo estipula la NTC
4532.
Se cumple con la NTC 4702 - 6 sobre embalaje y envase para transportar
mercancas peligrosas.
Criterios de manejo para el marcado y etiquetado de sustancias peligrosas
en las disposiciones establecidas para cada categora de acuerdo con la
Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 y sus actualizaciones.
11International
Cyanide Management Code For the Manufacture, Transport, and Use of Cyanide In the
Production of Gold.International Cyanide Management Institute. http://www.cyanidecode.org.

Enero, 2015 11.32
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
El transporte del producto se har por vas terrestres nacionales desde el

puerto martimo hasta la mina, cruzando numerosos centros poblados y
corrientes de agua.
consecuencias:
Prdidas materiales: las prdidas materiales se estiman entre 10 millones y
50 millones USD. MAYOR [valor de 5]. Se estima que se puede generar
incapacidades en el personal que transporta las sustancias qumicas, perdida
del vehculo de carga y afectacin a la infraestructura cercana al evento, es
posible tener sanciones legales por parte de la autoridad ambiental.
incapacidad permanente incluso la muerte. MAYOR [valor de 5].
Dao ambiental: impacto moderado en el medio ambiente biolgico y fsico,
se puede recuperar en un mediano corto plazo. MODERADO [valor de 3).
El transporte del cianuro de sodio se realizar por va terrestre.
11.2.10 Colapso estructural

El colapso estructural se puede presentar por factores como un diseo
defectuoso, incumplimiento en las normas constructivas, material de mala
calidad o fatiga de materiales.
Entre las estructuras susceptibles de sufrir colapso son de especial inters los
tanques de lixiviacin de la planta de beneficio y transformacin, aunque
raramente podran ocurrir fallas estructurales en los Campamentos, o en las
Presas de sedimentadores y de embalses de regulacin de aguas.
11.2.10.1 Escenario: rotura de los tanques de procesos de lixiviacin en la
planta de beneficio.
Este es el nico escenario que se establece debido a que la dems
infraestructura que tiene riesgo de colapsar se encuentra incluida en los
escenarios por sismo.
En el circuito de lixiviacin se tendrn seis tanques de lixiviacin de 1.553 m3 y
un tanque de pre-aireacin de igual volumen.12
12
AMEC Minproc Engenharia e Consultora Ltda., 2012.

Enero, 2015 11.33
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Podra eventualmente ocurrir durante el proyecto. POCO PROBABLE [valor de

2].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es INSTANTNEO.
Criterio de diseo acorde a las normas para almacenamiento y manejo de
sustancias peligrosas.
Utilizacin de grandes cantidades de sustancias peligrosas por
requerimientos del proyecto (beneficio y extraccin).
Volmenes importantes de sustancias de inters que pueden afectar el
recurso suelo o el agua.
Sistemas de control de derrames.
Gramalote Colombia Limited tiene personal activo de las brigadas de
emergencia del proyecto.
consecuencias:
Prdidas materiales: daos entre USD 100.000 1 milln por lo cual se
califica como MODERADO [valor de 3]. Afectacin o prdida de la
infraestructura de la planta de beneficio (tanques de proceso), campamentos.
Vctimas: puede ocasionar muertes. Discapacidad mltiple. Casos de
enfermedad profesional. MAYOR [valor de 5].
Dao ambiental: sin efectos duraderos, tiene bajo nivel de impacto sobre el
medio ambiente biolgico y fsico.
11.2.11 Derrame de materiales peligrosos

Entre los materiales peligrosos asociados a las actividades del proyecto,
pueden encontrarse los combustibles derivados del petrleo, como aceites,
lubricantes, gasolina, diesel, grasas y dems (utilizados para el funcionamiento
y el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipos), los reactivos usados
en los procesos de beneficio del oro (como cianuro, solucin cida, hidrxido de
sodio NaOH-, dixido de azufre -SO2-, perxido de hidrgeno -H2O2), otras

Enero, 2015 11.34
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
sustancias empleadas en la fabricacin del ANFO y que se usen en el proceso

de explotacin minera.
Estas sustancias pueden derramarse de modo accidental, durante su transporte
y almacenamiento, ya sea por fallas en el sistema de transporte, por mal
almacenamiento, por fallas en los procesos o en los equipos.
En la Tabla 11.8 y en la Tabla 11.9 se presentan las principales caractersticas
de las sustancias qumicas que se usarn y almacenarn en la planta, y las
cantidades anuales estimadas.
Tabla 11.8 Caractersticas generales de las principales sustancias qumicas
Sustancia
Caractersticas principales Identificacin Clasificacin
qumica
Sustancia lquida, incolora, de olor N CAS: 7647-01-0 Clase 8: Sustancia
penetrante. Estable. Corrosiva. Se N ONU: UN-1789 corrosiva
cido debe almacenar en un lugar seco y bien
Clorhdrico ventilado. Inestable a altas
temperaturas, se recomienda mantener
una temperatura inferior a 25 C.
Lquido claro, ligeramente ms viscoso N CAS: 7722-84-1 Clase 5.1
que el agua. Tambin es un fuerte N ONU: UN-2015 Comburente
oxidante. Se usar en el proceso
principal de detoxificacin de cianuro. El
Perxido de Perxido de Hidrgeno H2O2 se usa
Hidrgeno en el proceso principal de detoxificacin
de cianuro mediante la oxidacin del
cianuro libre y WAD presente en el
excedente de espesante de decantacin
de corriente reversa.
Se usa como un regulador del pH en la N CAS: 1305-78-8 Clase 8: Sustancia
industria minera. Sustancia corrosiva de N ONU: UN-1910 corrosiva.
Cal riesgo bajo. Sustancia blanca/gris que
reacciona fuertemente con el agua y los
cidos o humos cidos.
Sustancia slida, de color oscuro, sin N CAS: 7440-44-0 Clase 4.2: Materias
Carbn
olor. Estable. N ONU: UN-1362 espontneamente
activado
peligrosas
Agente depresor usado en la minera. N CAS: 143-33-9 Clase 6.1: Sustancias
Sustancia slida en forma de grnulos N ONU: UN-1689 txicas.
Cianuro de
blancos. Txico altamente peligroso
Sodio
para los seres humanos y el medio
ambiente.
Sustancia slida, de color amarillo-gris, N CAS: 2720-73-2 Clase 8: Sustancia
olor caracterstico. Sustancia slida con 36.551-21-0 corrosiva. 42
Colector
riesgo de combustin espontnea. N ONU: UN-2922
(PAX)
Evitar el contacto con el agua, el calor 3342
extremo y las fuentes de ignicin.
Polvo granuloso, blanco, inodoro. No clasificado como No clasificado como
Estable pero incompatible con agentes peligroso peligroso
oxidantes fuertes. Se debe mantener en
Floculante
un lugar fresco, cerrado y bien ventilado,
(Magnafloc)
y evitar descargas esttica, fuentes de
ignicin, altas temperaturas y
condiciones de humedad.

Enero, 2015 11.35
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Sustancia
Caractersticas principales Identificacin Clasificacin
qumica
Lquido aromtico incoloro. Estable. N CAS: 108-11-2 Clase 3: Inflamable
Espumante Lquido inflamable. Los contenedores N ONU: UN-2053
(MIBC) pueden explotar a temperaturas
elevadas.
Polvo cristalino de color blanco a N CAS:7681-57-4 No tiene Nmero UN.
amarillo plido. Nocivo en caso de N ONU: No tiene
Metabisulfito ingestin. Se debe mantener lejos de
de Sodio cidos, nitritos, nitratos y agentes
oxidantes. Se debe almacenar en un
lugar seco y en recipientes cerrados.
Tambin conocido como Hidrxido de N CAS: 1370-73-2 Clase 8: Sustancia
Sodio. Es una sustancia altamente N ONU: UN-1823 corrosiva.
Material alcalina. Sustancia corrosiva. Se recibe
Soda en forma de slido cristalino translcido.
Caustica Se debe manipular lejos de productos
reactivos y almacenar en un lugar seco
y en recipientes cerrados.
Fuente: FLSmidth 2013.
Tabla 11.9 Consumo anual estimado de sustancias qumicas

Sustancia qumica Presentacin Uso (t/a)
cido Clorhdrico Lquido 862,5
cido sulfrico -
Cal Slido 2.300
Carbn activado Slido 75,9
Cianuro de Sodio Slido 2.070
Colector (Amil Xantato de Potasio - PAX) Slido 529
Floculante (Magnafloc) Slido 310,5
Espumante (Metil Isobutil Carbinol)- MIBC Lquido 437
Hidrxido de Sodio (soda caustica) Slido 108,1
Metabisulfito de Sodio Seco 126.5
Perxido de Hidrgeno Lquido 1.104
Fuente: FLSmidth 2013
11.2.11.1 Escenario A: derrame de materiales peligrosos que generen

contaminacin al suelo.
Derrame de sustancias con alto grado de toxicidad, en especial aquellas en
estado lquido, y que se almacenan en grandes cantidades en la mina.
Se espera que ocurra al menos una vez durante el proyecto. PROBABLE [valor
de 4].

Enero, 2015 11.36
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Criterios de transporte y manipulacin de mercancas peligrosas de acuerdo

al Decreto 1609 de 2002, NTC 4435 y NTC1692.
Sistemas de control de derrames en la planta.
El transporte de estas sustancias ser contratado con empresas certificadas
y utilizando equipos adecuados para la actividad. Estas empresas tendrn su
propio plan de atencin de contingencias.
Todos los insumos para el proceso minero sern transportados hasta el
proyecto por vas nacionales cruzando numerosos centros poblados y
corrientes de agua.
Gramalote Colombia Limited tiene personal activo para el Equipo de
Respuesta Tctica y sus grupos de trabajo.
consecuencias:
mil USD. MENOR [valor de 2].
Vctimas: puede ocasionar muerte. Discapacidad mltiple. Casos de
Dao ambiental: grave impacto ambiental con algo de afectacin de las
funciones del ecosistema. Impactos en el mediano-largo plazo. MAYOR
[valor de 5].
11.2.11.2 Escenario B: derrame de materiales peligrosos que generen
contaminacin a cauces de agua.
Derrame de sustancias con alto grado de toxicidad, en especial aquellas en
estado lquido, y que se almacenan en grandes cantidades en la mina.
de 4].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es INSTANTANEO.

Enero, 2015 11.37
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

al Decreto 1609 de 2002, NTC 4435 y NTC1692.
Sistemas de control de derrames en la planta.
El transporte de estas sustancias ser contratado con empresas certificadas
y utilizando equipos adecuados para la actividad. Estas empresas tendrn su
propio plan de atencin de contingencias.
Todos los insumos para el proceso minero sern transportados hasta el
proyecto por vas nacionales cruzando numerosos centros poblados y
corrientes de agua.
Gramalote Colombia Limited tiene personal activo para el Equipo de
Respuesta Tctica y sus grupos de trabajo.
consecuencias:
mil USD. MENOR [valor de 2].
Vctimas: puede ocasionar muerte. Discapacidad mltiple. Casos de
Dao ambiental: grave impacto ambiental con algo de afectacin de las
funciones del ecosistema. Impactos en el mediano-largo plazo. MAYOR
[valor de 5].
11.2.12 Derrumbe de taludes de depsitos de material y tajos

La desestabilizacin de taludes puede presentarse en los diferentes frentes de
trabajo como: depsitos de estriles (180,2 ha), depsito de mineral de baja ley
(42,9 ha), depsito submarginal (97,7 ha) y depsito de saprolito (35,4 ha), as
como en los tajos Gramalote (101,4 ha) y Monjas (28,7 ha).
Su estabilidad no ser afectada por las vibraciones asociadas a la utilizacin de
explosivos (Vase el Anexo 2.2 Prediccin de vibraciones).

Enero, 2015 11.38
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
11.2.12.1 Escenario A: desestabilizacin de taludes de los depsitos de

estriles que afecten cuerpos de agua cercanos.
La desestabilizacin por saturacin o erosin, puede ocasionar el derrumbe del
talud de alguno de los grandes depsitos de materiales y alcanzar los terrenos
del sedimentador dispuesto aguas abajo del depsito, induciendo su
desembalse.
Al igual que en al caso de las lluvias torrenciales, se podran generar riesgos
para la infraestructura y la poblacin localizadas aguas abajo.
No se espera que ocurra en este proyecto. POCO PROBABLE [valor de 2].
Diseos de las pendientes de los taludes segn los estndares
constructivos13.
Anlisis de estabilidad de los taludes (vase Waste Rock Facility and
Submarginal Ore Stockpile Analyses Report, (121_2_22010_WRF-
SMOS_Rpt_Rev_B) realizado por Golder.
El depsito de estriles tendr una capacidad de 267 Mt y un embalse de
sedimentacin de 230 mil m3.14
El depsito de material submarginal tendr una capacidad de 100 Mt y un
embalse de sedimentacin de 179 mil m3.15
Un depsito de mineral de baja ley con una capacidad mxima de 18,5 Mt, y
un embalse de sedimentacin de 260 mil m3.16
Un depsito de saprolito con una capacidad mxima de 11,5 Mt y un embalse
de sedimentacin de 220 mil m3.17
13
144-2-15032_Descripcion_Proyecto_(WRF-SMOS)_Golder_rev_B_v3part2[1]. Golder 2014.
14
idem.
15
idem.
16
idem.
17
idem.

Enero, 2015 11.39
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Existencia de filtros y cunetas para manejo de agua.

Cercana de embalses de sedimentacin.
Las quebradas que drenan los sedimentadores cruzan la Ruta Nacional 62
Zonas con inestabilidad geolgica.
La materializacin de esta amenaza puede ocasionar las siguientes
consecuencias:
Prdidas materiales: generara daos entre USD 100.000 1 milln.
MODERADO [valor de 3]. Se pueden afectar los puentes sobre las
quebradas El Topacio, El Banco y La Mara, entre otras, y generar
interrupcin del trfico sobre la Ruta Nacional 62.
retiro, se considera que el evento puede ser MENOR [2] porque los
volmenes almacenados sern mximo de 230.000 m3 en el sedimentador
del depsito de estriles, que no alcanzarn a ocasionar daos graves.
Dao ambiental: impacto moderado en el medio ambiente biolgico o fsico.
Dao mnimo en el mediano corto-plazo. MODERADO [valor de 3].
11.2.12.2 Escenario B: desestabilizacin de taludes de los depsitos de
estriles que afecten infraestructura.
La desestabilizacin por saturacin o erosin, puede ocasionar el derrumbe del
talud de alguno de los grandes depsitos de materiales y alcanzar los terrenos
del sedimentador dispuesto aguas abajo del depsito, induciendo su
desembalse.
Al igual que en el caso de las lluvias torrenciales, se podran generar riesgos
para la infraestructura y la poblacin localizadas aguas abajo.
No se espera que ocurra en este proyecto. POCO PROBABLE [valor de 2].

Enero, 2015 11.40
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Diseos de las pendientes de los taludes segn los estndares
constructivos18.
Anlisis de estabilidad de los taludes (vase Waste Rock Facility and
Submarginal Ore Stockpile Analyses Report, (121_2_22010_WRF-
SMOS_Rpt_Rev_B) realizado por Golder.
El depsito de estriles tendr una capacidad de 267 Mt y un embalse de
sedimentacin de 230 mil m3.19
El depsito de material submarginal tendr una capacidad de 127,6 Mt y un
embalse de sedimentacin de 179 mil m3.20
Un depsito de mineral de baja ley con una capacidad mxima de 15,4 Mt, y
un embalse de sedimentacin de 260 mil m3.21
Un depsito de saprolito con una capacidad mxima de 11,5 Mt y un embalse
de sedimentacin de 220 mil m3.22
Existencia de filtros y cunetas para manejo de agua.
Cercana de embalses de sedimentacin.
Las quebradas que drenan los sedimentadores cruzan la Ruta Nacional 62
Zonas con inestabilidad geolgica.
La materializacin de esta amenaza puede ocasionar las siguientes
consecuencias:
18
144-2-15032_Descripcion_Proyecto_(WRF-SMOS)_Golder_rev_B_v3part2[1]. Golder 2014
19
idem.
20
idem.
21
idem.
22
idem.

Enero, 2015 11.41
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Prdidas materiales: generara daos entre USD 100.000 1 milln.

MODERADO [valor de 3]. Se pueden afectar los puentes sobre las
quebradas El Topacio, El Banco y La Mara, entre otras, y generar
interrupcin del trfico sobre la Ruta Nacional 62.
retiro, se considera que el evento puede ser MENOR [2] porque los
volmenes almacenados sern mximo de 230.000 m3 en el sedimentador
del depsito de estriles, que no alcanzarn a ocasionar daos graves.
Dao ambiental: impacto significativo en el medio ambiente biolgico o fsico
que no afecta las funciones del ecosistema. Se producir un aporte temporal
de sedimentos sobre el ro Nus que afectar los organismos acuticos, pero
este efecto se puede recuperar por accin de los caudales propios del ro.
Impacto significativo en el mediano-corto plazo. ALTO [valor de 4].
11.2.13 Emergencia sanitaria

Se puede presentar intoxicacin masiva de personal del proyecto por
contaminacin fortuita en el casino, (enfermedades transmitidas por alimentos),
por contaminacin de la fuente de agua que abastece los campamentos, por
dificultades para disposicin de las aguas residuales (falla de la planta) o en el
manejo de los residuos slidos (bloqueo de la va al relleno sanitario). Tambin
se puede presentar epidemia de enfermedades infecciosas o virales que
afecten al personal que labora en el proyecto.
11.2.13.1 Escenario A: Intoxicacin masiva de personal que labora en el
proyecto.
El escenario ms crtico sera el de las enfermedades transmitidas por
alimentos o por contaminacin de las fuentes de abastecimiento o falla de las
plantas de tratamiento de aguas residuales.
Podra eventualmente ocurrir durante el proyecto. IMPROBABLE [valor de 3].
Gran cantidad de personal laborando en el proyecto (aproximadamente 50
personas en etapa de reasentamiento, 4.650 en construccin, 1.500 en
operacin y 450 en Cierre).

Enero, 2015 11.42
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Casinos cumplen con todos los requerimientos de seguridad e higiene que

establece la ley.
Campaas preventivas y de control de calidad en los procesos de
preparacin de los alimentos.
Plantas de tratamiento de agua potable para el personal del Proyecto.
Existencia de protocolos de operacin de las Plantas de Tratamiento.
Plan de Gestin del Riesgo para vertimientos.
consecuencias:
milln USD. MODERADO [valor de 3]. Si llega a incapacitarse mucho
personal se puede afectar momentneamente la produccin.
tratamiento mdico con incapacidad temporal. MODERADO [valor de 3]
Dao ambiental: impacto despreciable sobre el medio ambiente biolgico o
fsico. INSIGNIFICANTE [valor de 1)
11.2.13.2 Escenario B: Epidemia de enfermedades infecciosas o virales
que afecten al personal que labora en el proyecto.
La migracin de personal proveniente de diferentes lugares y las caractersticas
de la zona, pueden propiciar proliferacin de enfermedades infecciosas y
enfermedades virales como fiebre amarilla, dengue, hepatitis, etc., adems se
pueden presentar enfermedades por dificultades en la disposicin de los
residuos generados en el Proyecto.
Se espera que ocurra en el proyecto. PROBABLE [valor de 4].

Enero, 2015 11.43
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Gran cantidad de personal laborando en el proyecto (aproximadamente 50

personas en etapa de reasentamiento, 4.650 en construccin, 1.500 en
operacin y 450 en Cierre).
Campaas preventivas y de vacunacin.
Desarrollo de un programa de vigilancia epidemiolgica.
consecuencias:
milln USD. MODERADO [valor de 3]. Si llega a incapacitarse mucho
personal se puede afectar momentneamente la produccin.
tratamiento mdico con incapacidad temporal. MODERADO [valor de 3].
Dao ambiental: impacto despreciable sobre el medio ambiente biolgico o
fsico. INSIGNIFICANTE [valor de 1).
11.2.14 Explosiones
Las explosiones se pueden presentar en el polvorn, donde se almacenarn
temporalmente los accesorios de voladura, y en la planta de beneficio, donde se
manipularn algunas sustancias qumicas susceptibles de comportarse como
tal.
Esta amenaza se puede materializar como consecuencia de un deficiente
almacenamiento, manipulacin y transporte de sustancias peligrosas o
explosivas. En el polvorn, y como medida preventiva, se almacenarn por
separado los accesorios y los agentes de voladura, acorde a la norma NFPA
495 de 2001, razn por la cual se construirn dos almacenes.
En el polvorn se guardarn NONEL, conectores de superficie, lneas de tiro y
booster, el material se depositar sobre estibas plsticas, en pilas de mximo
siete cajas y se dejarn calles para el desplazamiento interno.
En la planta de transferencia se manejarn los agentes de voladura necesarios
para la preparacin de la mezcla: nitrato de amonio poroso, nitrito de sodio,
ACPM, emulsin matriz de nitrato de amonio y agua. Por ltimo, y aunque la
mezcla de los agentes de voladura se realizar en el camin fbrica
exclusivamente en los sitios de voladura (tajos), existe una remota posibilidad
Enero, 2015 11.44
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
de explosin accidental en el sitio de voladura y durante el transporte de los

accesorios desde el polvorn al banco.
Adicionalmente, se pueden presentar explosiones en sitios donde se manipulen
sustancias combustibles como son el rea de mantenimiento, el rea de
qumicos (Almacenamiento y presencia en el proceso) y el rea de procesos.
A continuacin se relacionan las instalaciones de la mina donde se ha
identificado algn peligro potencial de explosin durante operacin (vase la
Tabla 11.10).
Tabla 11.10 Potenciales de explosin en las diferentes reas de la Mina
reas expuestas/Materiales Peligro de explosin
rea de almacenamiento de
Polvorn Explosin (Anfo pesado)
explosivos
Taller de mantenimiento Explosin
Estacin de combustible para camiones y
rea de mantenimiento Explosin
vehculos livianos
Almacenamiento en tanques de combustible Explosin de recipientes
Almacenamiento de aceites y lubricantes Explosin
rea de qumicos Metilisobutil carbinol Explosin
(Almacenamiento y presencia Perxido de hidrogeno Explosin
en el proceso) Magnafloc 15 (nube de polvo inflamable) Explosin
rea de procesos Horno de cilindro Explosin
Fuente: Sistema de proteccin contra incendio planta de proceso y facilidades mineras, diseo a nivel de prefactibilidad.
Integral S.A., 2013.
11.2.14.1 Escenario A: explosin accidental en la planta de transferencia y

polvorn
Explosin accidental en polvorn, rea de mantenimiento, rea de qumicos
(almacenamiento y presencia en el proceso) y rea de procesos.
Se espera que ocurra al menos una vez durante el proyecto. POCO
explosivos, acorde a las norma NFPA 495 de 2001.
Utilizacin de grandes cantidades de explosivos por requerimientos del
proyecto.
Sistemas de control de incendios en el sitio de almacenamiento como
detectores de humos o de llamas, sistema de rociadores de acuerdo con el

Enero, 2015 11.45
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
tipo de sustancia y sistemas de respuesta respaldados con sistemas de

alarmas, brigadas de emergencia, etc.
Sistemas automticos de manejo y dosificacin de los agentes de voladura.
Distancias de seguridad entre el sitio almacenamiento y: edificio de procesos
(216 m), edificios ocupados (583 m), edificaciones sensibles como
hospitales, escuelas (1.165 m).
consecuencias:
milln USD. MODERADO [valor de 3]. La afectacin se considera puntual
en el sitio donde estarn almacenados los accesorios pero puede ocasionar
la suspensin de la operacin.
Vctimas: se pueden presentar varias vctimas mortales. EXTREMO [valor de
6].
fsico. Las consecuencias son bajas, con efectos recuperables en el medio
ambiente. MENOR [valor de 2].
Con base en lo anterior, se califica el evento como EXTREMO [valor de 6].
11.2.14.2 Escenario B: explosin accidental en la zona de obras durante
actividades de construccin y operacin del proyecto
Se espera que ocurra al menos una vez durante el proyecto. POCO
explosivos, acorde a las norma NFPA 495 de 2001.
Utilizacin de explosivos por requerimientos de construccin de algunas
obras del proyecto (tnel de desviacin de Guacas, vas, canteras, etc.).
Aplicacin de protocolos de seguridad para la ejecucin de las voladuras.

Enero, 2015 11.46
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

consecuencias:
milln USD. MODERADO [valor de 3]. Afectacin a la infraestructura del
proyecto cercana al evento, prdida de maquinaria.
Vctimas: Se pueden presentar varias vctimas mortales. EXTREMO [valor de
6].
Dao ambiental: Bajo nivel de impacto sobre el medio ambiente biolgico o
fsico. Daos menores. MENOR [valor de 2].
11.2.15 Falla de la presa de colas

La presa de colas est construida con normas que proporcionan un
almacenamiento seguro de las mismas, sin embargo, subsiste una probabilidad
remota de que ocurra una falla23
Para el proyecto se dise un dique transversal que consiste de un solo
terrapln construido a travs del valle de la quebrada Palestina.
Inmediatamente aguas abajo de la seccin del terrapln principal, se construir
un gran 'contrafuerte de arena', utilizando la fraccin gruesa de las colas de
flotacin. La estructura cuenta con sistemas internos de drenaje para la presa
principal y el contrafuerte de arena.
El Proyecto Gramalote contar con un sistema de alerta temprana 24, dentro de
este sistema se realizar un control y monitoreo de la presa de colas en todas
las etapas del proyecto.
11.2.15.1 Escenario: rotura de la presa de colas por defectos de diseo y
construccin.
De acuerdo con los antecedentes de rotura de presa analizados en el estudio
desarrollado por Golder Associates sobre la rotura de presa, el cual se presenta
en el Anexo 11.1 Rotura de Presa e inundacin del TMF Gramalote, el
desborde y la tubificacin (erosin interna) han sido identificados como las dos
causas ms comunes entre las fallas de relaves registradas (ICOLD, 1995).
23
Rotura de Presa e inundacin del TMF Gramalote.Golder Associates Enero de 2014.
24
Sistema de alerta temprana. Informe elaborado por Golder Associates. Noviembre de 2013.

Enero, 2015 11.47
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ORO A CIELO ABIERTO
El desborde de una presa puede ocurrir como resultado de un evento de

inundacin extremo o un deslizamiento de tierra dentro del embalse,
provocando un rebose sobre la presa lo que resulta en erosin del material de
la cara de aguas abajo debilitando la estructura hasta provocar un rompimiento
de la misma. Otros posible mecanismos de generacin de un desborde pueden
ser la perdida de borde libre luego de un evento ssmico seguido de uno o
varios eventos de que produzcan altos niveles de aguas, taponamiento de las
estructuras de decantacin y vertederos durante eventos de precipitacin, y la
operacin de la instalacin con un volumen mayor al considerado en el diseo
produciendo un borde libre menor al necesario para el manejo de inundaciones.
Una falla por tubificacin puede ser accionada por flujos de infiltracin
concentrados a lo largo de un camino de alta conductividad hidrulica dentro del
cuerpo de una presa, estos caminos pueden ser generados por una grieta,
actividad animal o estructuras heredadas en los suelos de cimentacin. La
fuerza cortante que ejerce el flujo del agua dentro de estas tubificaciones
internas erosionan el material a su paso provocando que las tubificaciones sean
cada vez ms grandes hasta que provocan el colapso de una parte del
terrapln, resultando en un rompimiento en la zona del derrumbe.
Segn el estudio referenciado si la amenaza ocurre con una probabilidad de 1%
o menos en un ao, esta sera una condicin tolerable. Este factor riesgo se
evala en trminos de intervalo de recurrencia del evento de inundacin. Como
era de esperarse, los eventos de alto riesgo generados por la rotura de una
presa estn asociados a un evento de activacin con intervalo de recurrencia
bajo (1000 a 100 aos, asumiendo una falla operacional) y por lo tanto tienen
un factor de riesgo bajo considerando el tiempo de operacin del proyecto y los
criterios de diseo utilizados, se estima la frecuencia de materializacin de esta
amenaza como POCO PROBABLE [valor de 2].
Dada la naturaleza del evento, el tiempo de exposicin es LARGO.
Criterios de diseo de la presa acorde a las normas internacionales 25.
Existen antecedentes en el mundo sobre colapso de esta clase de
estructuras.
25
idem

Enero, 2015 11.48
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Implementacin de un sistema de alerta temprana en la estructura, el cual

permite detectar cualquier comportamiento anmalo de la presa.
Instrumentacin para la variacin de los niveles de agua y la estructura de la
presa. Toda la instrumentacin geotcnica a utilizar (piezmetros, celdas de
asentamiento, acelergrafos, sismgrafos), entregar al centro de control los
datos bsicos para evaluar la condicin de la presa referente a
asentamientos y deformaciones. 26
Se realizarn inspecciones y monitoreos a la presa en todas las etapas del
proyecto segn lo dispuesto en el sistema de alertas tempranas.
Inspeccin de ingeniera detallada de la presa, inmediatamente despus de
la ocurrencia de eventos extremos.
La presa de colas contiene materiales slidos (arenas, lodos) y agua con
sustancias de inters sanitario (residuos de cianuro).
Aguas abajo de la presa de colas, en el corregimiento San Jos del Nus,
viven 2.300 personas.
consecuencias:
Prdidas materiales: generara daos superiores a los USD 50 millones por
lo cual se califica como EXTREMO [valor de 6]. Las afectaciones potenciales
por el avance de la onda de inundacin se concentran en el corregimiento
San Jos del Nus y en obras de infraestructura, como puentes, vas primarias
y secundarias.
Vctimas: dada la cantidad de poblacin asentada aguas abajo y las
caractersticas socioeconmicas, se considera que el evento puede ser
EXTREMO [valor de 6]. Segn Estudio de falla de presa se valora como
GRAVE la afectacin a vidas humanas por el avance de la onda de
inundacin.
26
Sistema de alerta temprana. Informe elaborado por Golder Associates. Noviembre de 2013.

Enero, 2015 11.49
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

agua) que se puede recuperar en un mediano -corto plazo. MODERADO
[valor de 3].
11.2.16 Falla de la tubera de colas

El alineamiento para el transporte de colas, se ha diseado de tal manera que
la distancia total de la tubera sea la menor posible, evitando zonas de
topografa con puntos elevados y valles profundos.
El transporte de las colas es a travs de un ducto desde la planta que llega
hasta la va 17 y continua por un costado de esta va hasta llegar a la estacin
de ciclones.
La tubera puede romperse no solo por atentados, sino tambin por problemas
de inestabilidad geotcnica del sustrato o por defectos del material,
ocasionando fugas o derrames del fluido que transporta, afectando el suelo, el
agua, la flora y la fauna.
11.2.16.1 Escenario: rotura de la tubera de colas de flotacin o de
lixiviacin
Este es el nico escenario que se establece debido a que hace referencia a un
evento nico rotura de la tubera.
La rotura de las tuberas de conduccin de colas de flotacin o de lixiviacin,
debido a fallas de la estructura, puede generar la contaminacin de corrientes
de aguas superficiales.
Podra eventualmente ocurrir durante el proyecto. POCO PROBABLE [valor de
2].
Criterios de diseo de la tubera acorde a las normas internacionales.
Existen antecedentes en el mundo sobre falla de esta clase de estructuras.
Sistemas de alarma.

Enero, 2015 11.50
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ORO A CIELO ABIERTO
La zona presenta nivel de sismicidad bajo, as como riesgo de

deslizamiento localizado.
La tubera conduce un fluido viscoso (arenas, lodos) y agua con sustancias
de inters sanitario (residuos de cianuro).
Aguas abajo de la presa de colas, en el corregimiento San Jos del Nus,
viven 2.300 personas.
consecuencias:
Prdidas materiales: generara daos entre USD 100.000 1 milln por lo
cual se califica como MODERADO [valor de 3].
tratamiento mdico sin incapacidad. MENOR [valor de 2]
agua) que se puede recuperar en un mediano -corto plazo. MODERADO
[valor de 3].
11.2.17 Incendios
Los incendios se pueden presentar en instalaciones del proyecto tales como:
almacenamiento de combustibles, talleres, laboratorios, planta de beneficio y
transformacin, campamentos y subestacin elctrica, o tambin en vehculos y
maquinaria pesada, en los carro tanques de combustible cuando se hace
trasvase, en caso de accidentes.
Para el almacenamiento de combustible se instalarn dos tanques de 10.000
Barriles de capacidad, de aproximadamente 12,2 m de dimetro por 14,6 m de
alto, dotados de un dique de contencin de 24 m de ancho por 55 m de largo
por 1,80 m de alto, el cual tendr un volumen de contencin de 1.890 m3.
Una conflagracin puede generarse como consecuencia de un deficiente
almacenamiento y manipulacin de sustancias peligrosas (combustibles,
lubricantes, reactivos, entre otros), acumulacin de gases inflamables, fallas en
los sistemas elctricos, corto circuitos y/o debido a eventos de segundo orden,
tales como tormentas elctricas o sismos, roturas de redes elctricas, tuberas
Enero, 2015 11.51
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
de combustible y falla mecnicas, por exceder los lmites de velocidad o y/o

inadecuado manejo en los vehculos y maquinaria, por problemas de orden
pblico.
Por otra parte, en la planta de beneficio y transformacin se podra generar una
explosin por la ignicin de nubes de gases inflamables en el horno, por
acumulacin de gases ricos en H2 en el sistema de electrlisis, por fugas de
GLP (Gas licuado de petrleo), o por formacin de nubes de polvo de
Magnafloc 15 (agente de floculacin) que pueden entrar en ignicin.
De acuerdo con el Anexo 11.3 Sistema contra incendio, las reas de la mina
con mayor potencial de incendio y explosin, durante la etapa de operacin, se
indican en la Tabla 11.11.
11.2.17.1 Escenario A: incendio forestal derivado de un evento interno
(incendio, derrame, explosin).
Se considera aqu la posibilidad de que un incendio originado en alguna de las
instalaciones de la mina alcance predios vecinos de cultivos o bosques.
de 4].
Tabla 11.11 Potenciales de incendio en las diferentes reas de la Mina
reas expuestas/Materiales Peligro de incendio
rea de almacenamiento de Planta de transferencia Incendio (Insumos: Diesel)
explosivos Polvorn Incendio (Anfo pesado)
Cuarto elctrico Incendio elctrico
Incendio por combustibles en
Taller de mantenimiento vehculos, implementos de limpieza,
solventes, herramienta elctrica.
Incendio por chispas y recalentamiento
Taller de soldadura
de materiales combustibles.
Bodega de llantas Incendio con alta produccin de humo.
Incendio de combustibles, produccin
Estacin de combustible para
rea de mantenimiento de altas temperaturas y altas
camiones y vehculos livianos
cantidades de humo.
Almacenamiento en tanques de
de altas temperaturas y altas
combustible
cantidades de humo.
Almacenamiento de aceites y
de altas temperaturas y altas
lubricantes
cantidades de humo.
Sala de compresores Incendio elctrico
rea de qumicos
(Almacenamiento y presencia Metilisobutil carbinol Incendio
en el proceso)

Enero, 2015 11.52
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ORO A CIELO ABIERTO
reas expuestas/Materiales Peligro de incendio

Molino de bolas Incendio
Molino SAG Incendio en equipos mecnicos
Bombeo de Colas Incendio en equipos mecnicos
Concentrador gravimtrico Incendio en equipos mecnicos
Reactor de lixiviacin Incendio en equipos mecnicos
Cicln Incendio en equipos mecnicos
Molino vertical Incendio en equipos mecnicos
Lixiviacin en Cianuro de sodio Incendio en equipos mecnicos
rea de Procesos Agitadores Incendio en equipos mecnicos
Zaranda vibratoria Incendio en equipos mecnicos
Equipos de bombeo Incendio en equipos mecnicos
Columna de elucin Incendio en equipos mecnicos
Horno de carbn activado Incendio en equipos mecnicos
Celdas electrolticas Incendio en equipos mecnicos
Espesador pos-lixiviacin Incendio en equipos mecnicos
Espesadores de decantacin
Incendio en equipos mecnicos
contra corriente
Administracin Incendio estructural
Sala de operaciones Incendio elctrico
Cuarto de control de motores,
sub-estacin principal,
subestacin trituracin Incendio elctrico
primaria, subestacin
espesador colas
Laboratorio Incendio productos qumicos
Electro obtencin Incendio elctrico
Horno de fundicin Incendio elctrico
Fuente: Sistema de proteccin contra incendio Planta de proceso y facilidades mineras, diseo a nivel de prefactibilidad.
Integral S.A., 2013.

Criterio de diseo de los tanques de almacenamiento de sustancias
peligrosas acorde a las normas.
Dimensionamiento de diques de contencin para combustibles de acuerdo
con la normatividad ambiental legal vigente.
Sistemas de Control de Incendios 27.
En la zona existen antecedentes recientes de incendios forestales que
afectaron coberturas de cultivos y pastos en predios vecinos, ya sean
provocados o por quemas controladas.
Posible formacin de nubes de gases inflamables en el horno o en el sistema
de electrlisis, fugas de GLP (Gas licuado de petrleo), o formacin de nubes
27
Sistema de proteccin contra incendio planta de proceso y facilidades mineras, diseo a nivel de
prefactibilidad. Integral S.A., 2013

Enero, 2015 11.53
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
de polvo de Magnafloc 15 (agente de floculacin) que pueden entrar en

ignicin.
consecuencias:
mil USD. MENOR [valor de 2], especialmente por la afectacin de bosques
(madera), y cultivos (caa y pastos) 28.
tratamiento mdico sin incapacidad. MENOR [valor de 2].
Dao ambiental: nivel bajo de impacto sobre el medio ambiente biolgico o
fsico. Daos menores. Ya que la cobertura vegetal que existe en las reas
vulnerables de incendio son muy pocas, adems esta cobertura ya se
encuentra muy intervenida. Impacto social medio en la poblacin local.
MENOR [valor de 2].
11.2.17.2 Escenario B: incendio en los sitios de almacenamiento y
transporte de lquidos inflamables
Generacin de incendios en los sitios de almacenamiento y transporte de
lquidos inflamables en el proyecto.
de 4].
Criterio de diseo de los tanques acorde a las normas para almacenamiento
de sustancias peligrosas.
Dimensionamiento de diques de contencin para combustibles de acuerdo
con la normatividad ambiental legal vigente.
28
Se consideran aqu los predios que estarn localizados por fuera del permetro de la mina y que no sern
adquiridos ni adecuados por el proyecto.

Enero, 2015 11.54
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

con el Decreto 1609 de 2002, NTC 4435 y NTC1692.
Sistemas de control de incendios.
Grandes cantidades de combustibles almacenados.
consecuencias:
Prdidas materiales: se estiman entre 100 mil y 1 milln USD. MODERADO
[valor de 3]. Es una afectacin puntual en el caso de la prdida del sitio de
almacenamiento de combustibles y prdidas no localizadas en las vas y
vehculos de carga asociados.
incapacidades permanentes, adems en la etapa de construccin del
Proyecto habr muchas personas laborando. ALTO [valor de 4].
Dao ambiental: Se considera que genera un impacto moderado en el medio
ambiente biolgico o fsico. Dao mnimo en el mediano corto-corto plazo. El
Impacto social es localizado y permite recuperacin. MODERADO [valor de
3].
11.2.18 Resultados de la calificacin del riesgo

Despus de valorar los riesgos del Proyecto, se calificaron las amenazas en
trminos de frecuencia y severidad, lo que permiti definir la aceptabilidad del
riesgo en cinco rangos: Aceptable, Tolerable, Moderado, Critico e Inadmisible
(vase metodologa del anlisis del riesgo, en el Captulo 1 de Generalidades).
La aceptabilidad de riesgos en el proyecto se construy con base en los
criterios de seleccin adoptados para aceptar las consecuencias y posibilidades
de un riesgo particular.
11.2.18.1 Matriz de riesgo
En la Figura 11.7 se presenta la matriz de riesgos segn los criterios de
aceptabilidad adoptados para el anlisis del riesgo y vulnerabilidad del proyecto.
11.2.18.2 Consolidado de la calificacin del riesgo
En la Tabla 11.12 se presentan los resultados de la calificacin global del
riesgo, segn los valores obtenidos en cada uno de los criterios evaluados.

Enero, 2015 11.55
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
De acuerdo con los resultados obtenidos en la calificacin de la gravedad de los

riesgos se defini cules riesgos requeran la aplicacin de planes de
contingencia para atenderlos debidamente.

Enero, 2015 11.56
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Tabla 11.12 Calificacin del riesgo

Tipo de Tiempo de Aceptabilidad
Amenaza Escenario Frecuencia Severidad
amenaza exposicin del riesgo
Incendio Incendio forestal que genere un evento interno (incendio o
Exgena Corto Probable (4) Moderado(3) Moderado (12)
forestal explosin)
Rotura de presas de sedimentacin por lluvias intensas que Moderado
Improbable
Corto sobrepasen la capacidad de almacenamiento con afectacin la Alto (4) (12)
Lluvias (3)
Exgena capacidad de almacenamiento con afectacin a terceros.
torrenciales Moderado
Improbable Moderado
Corto Inundacin de zonas de obras en la etapa de construccin (9)
(3) (3)
Eventos de sabotaje sobre alguna estructura sensible por
Muy probable
Orden Exgena Corto parte de grupos opuestos al proyecto, que puedan entorpecer Alto (4) Peligroso (20)
(5)
pblico y o bloquear el funcionamiento del proyecto
social Paros o huelgas por parte del personal del proyecto que pueda
Endgena Largo Probable (4) Alto (4) Moderado (16)
entorpecer o bloquear el funcionamiento del proyecto
Deslizamientos de tierra en zonas de obras que afecten
Exgena Corto Probable (4) Menor (2) Moderado (8)
Remocin captaciones de agua.
en masa Deslizamientos de tierra en zonas de obras que afecten vas e
Exgena Corto Probable (4) Menor (2) Moderado (8)
infraestructura del proyecto
Rotura de la presa de colas por ocurrencia de un sismo con Aceptable
Casi
Mediano aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo de la Extremo (6) (6)
imposible (1)
presa
Rotura de las presas de sedimentacin de Depsitos (depsito
de estriles, pila de material submarginal, pila de saprolito y Poco probable Tolerable
Sismo Exgena Mediano Alto (4) (8)
pila mineral de baja ley) por ocurrencia de un sismo con (2)
aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo
Rotura de otras presas por ocurrencia de un sismo con Poco probable Tolerable
Mediano Alto (4) (8)
aceleraciones superiores a las consideradas en el diseo (2)
Accidentes Derrame de cianuro de sodio por causa de un accidente de
Endgena Corto Probable (4) Mayor (5) Inadmisible (20)
de vehculos vehculo de carga y que contamine un curso de agua.
de carga
(derrame de Derrame de cianuro de sodio por causa de un accidente de Inadmisible
Endgena Corto Probable (4) Mayor (5) (20)
cianuro, vehculo de carga y que contamine el suelo.
combustible)
Colapso Rotura de los tanques de procesos de lixiviacin en la planta Poco probable
Endgena Instantneo Mayor (5) Tolerable (10)
estructural de beneficio (2)

Enero, 2015 11.57
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ORO A CIELO ABIERTO
Tipo de Tiempo de Aceptabilidad

Amenaza Escenario Frecuencia Severidad
amenaza exposicin del riesgo
Derrame de materiales peligrosos que generen contaminacin
Derrame de Endgena Instantneo Probable (4) Mayor (5) Inadmisible (20)
de suelos.
materiales
Derrame de materiales peligrosos que generen contaminacin
peligrosos Endgena Instantneo Probable (4) Mayor (5) Inadmisible (20)
en cauces de agua.
Derrumbes Desestabilizacin de taludes de los depsitos de estriles que Poco probable Moderado
Endgena Instantneo Tolerable (6)
de taludes afecten los cuerpos de agua cercanos. (2) (3)
de los
depsitos de Desestabilizacin de taludes de los depsitos de estriles que Poco probable
Endgena Instantneo Alto (4) Tolerable (8)
material y afecten infraestructura. (2)
tajos
Endgena Mediano Intoxicacin masiva de personal que labora en el proyecto. Probable (4) Alto (4) Moderado (16)
Emergencia Moderado
Epidemia de enfermedades infecciosas o virales que afecten al
sanitaria Endgena Mediano Probable (4) Alto(4) (16)
personal que labora en el proyecto.
Poco probable
Endgena Instantneo Explosin accidental en la planta de transferencia y polvorn Extremo (6) Tolerable (12)
(2)
Explosiones
Explosin accidental en la zona de obras durante actividades Poco probable
Endgena Instantneo Extremo (6) Tolerable (12)
de construccin y operacin del proyecto (2)
Falla de la Tolerable
Poco probable
presa de Endgena Largo Rotura de la presa de colas por tubificacin o desborde Extremo (6) (12)
(2)
colas
Falla de
Rotura de la tubera de conduccin de colas de lixiviacin en Poco probable Moderado
tubera de Endgena Corto Tolerable (6)
varios tramos (2) (3)
colas
Incendio forestal derivado de un evento interno (incendio,
Exgeno Corto Probable (4) Menor (2) Moderado (8)
derrame, explosin)
Incendios
Incendios en el sitio de almacenamiento y transporte de
Endgena Corto Probable (4) Alto (4) Moderado (16)
lquidos inflamables

Enero, 2015 11.58
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ORO A CIELO ABIERTO
6 6 12 18 24 30 36
(Casi seguro) Moderado Peligroso Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible
5 20
5 10 15 Peligroso 25 30
(Muy Moderado Peligroso Peligroso -Orden pblico y social Inadmisible Inadmisible
probable) (A)
20
16
Inadmisible:
Moderado
8 12 - Derrame de
-Orden pblico y social
Moderado Moderado materiales peligrosos
4 4 (B) 24
-Incendios (A) (A y B)
(Probable) Tolerable -Incendios (B) Inadmisible
-Remocin en masa (A - Incendios forestales - Accidentes de
-Emergencia Sanitaria
y B). (A) vehculo de carga
FRECUENCIA
(A y B)
(derrame de cianuro,
combustibles) (A y B).
12
9
Moderado
3 3 6 Moderado 15 18
- Lluvias torrenciales
(Improbable) Aceptable Tolerable - Lluvias torrenciales Moderado Moderado
(A)
(B)
6
8
Tolerable 12
Tolerable
2 4 - Derrumbes de Tolerable:
- Derrumbes de 10
2 Tolerable taludes de depsitos - Explosin (A y B)
(Poco Aceptable de material y tajos (A)
taludes de depsitos Tolerable
- Falla de la presa de
probable) de material y tajos (B) - Colapso estructural
-Falla de la tubera de colas
- Sismo (B y C)
colas.
1 6
(Casi 1 2 3 4 5 Aceptable:
imposible) Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable - Sismo (A)
1 2 3 4 5 6
(Insignificante) (Menor) (Moderado) (Alto) (Mayor) (Extremo)
SEVERIDAD
Figura 11.7 Matriz de riesgo y vulnerabilidad

Enero, 2015 11.59
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
11.2.18.3 Jerarquizacin de los riesgos

A continuacin en la Tabla 11.13 se presenta la jerarquizacin de los Riesgos
en aceptable, tolerable, moderado, crtico e inadmisible.
Tabla 11.13 Resultados de calificacin del riesgo
Clasificacin (puntaje) Amenaza
Inadmisible
- Derrame de materiales peligrosos (A y B)
(20)
Inadmisible - Accidentes de vehculo de carga (derrame de cianuro,
(20) combustibles) (A y B).
Peligroso (20) -Orden pblico y social (A)
- Orden pblico y social (B)
Moderado (16) - Incendios (B)
-Emergencia Sanitaria (A y B)
Moderado (12) - Lluvias torrenciales (A)
Moderado (12) -Incendio forestal (A)
Moderado (9) - Lluvias torrenciales (B)
-Incendios (A)
Moderado (8)
-Remocin en masa (A y B)
-Explosin (A y B)
Tolerable (12)
- Falla de la presa de colas
Tolerable (10) - Colapso estructural
- Derrumbes de taludes de depsitos de material y tajos (B)
Tolerable (8)
- Sismo (B y C)
- Derrumbes de taludes de depsitos de material y tajos (A).
Tolerable (6)
- Falla de tubera de colas
Aceptable (6) -Sismo (A)
11.2.18.4 Anlisis de resultados

En sntesis, de los 14 riesgos considerados dos de ellos alcanzaron la categora
de Inadmisible, siendo estos de carcter endgeno, los cules son Derrame de
materiales peligrosos y Accidentes de vehculos de carga (derrame de cianuro,
combustibles). Para el primer evento, esta calificacin es debido a que la
manipulacin de diferentes sustancias peligrosas es frecuente en las
actividades del proyecto, la probabilidad de ocurrencia de este riesgo se
incrementa y, por lo tanto, se espera que ocurra varias veces durante la vida til
del mismo. Y aunque la afectacin en el medio ambiente puede ser intensa en
el entorno inmediato, se espera que no transcienda al exterior. Para el segundo
evento, la calificacin se debe a las consecuencias que esto generara sobre las
personas, el medio ambiente y el Proyecto.
El riesgo de orden pblico y social (A), es un riesgo exgeno y se encuentra en
la categora de Peligroso, ya que se espera que este tipo de eventos ocurran
durante la vida til del proyecto. Como riesgos Moderados se encuentran
Orden pblico y social (B), Lluvias torrenciales, Remocin en masa, Incendios,
incendios forestales y emergencia sanitaria.

Enero, 2015 11.60
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
En cuanto a los riesgos Tolerables, los cuatro riesgos son endgenos

(Explosin, Falla de la presa de colas, Colapso estructural, Falla de tubera de
colas, Derrumbe de taludes de depsitos de material y tajos) Y por ltimo se
tiene como Aceptable, el riesgo de sismo, el cual es de carcter exgeno.
En la Tabla 11.14 se presenta la explicacin de las zonas vulnerables en el rea
de influencia del proyecto para cada uno los riesgos identificados. (Vanse los
Mapas GRA-INT-PE-11-01 al GRA-INT-PE-11-06
Tabla 11.14 Zonas vulnerables
Mapa Zonas vulnerables Justificacin
reas asociadas a sitios donde
Presas de colas, zonas de retiro del
se localiza infraestructura del
Vulnerabilidad y riesgo para Ro Nus, presas de sedimentacin,
proyecto, y sitios poblados o
amenazas de sismo y depsito de estriles, depsito de
franjas de retiro del ro Nus
colapso estructural saprolito, polvorn, campamentos,
donde se encuentren
(GRA-INT-PE-11-01) corregimiento de San Jos del Nus y
construcciones o alguna
corregimiento de Providencia.
infraestructura.
reas asociadas a lugares de
Vulnerabilidad y riesgo para Planta, campamentos, polvorn, almacenamiento y manejo de
amenazas de incendio y plataforma minera, Tajo Gramalote, explosivos y sustancias
explosin Tajo Monjas, cultivos de caa, bosque peligrosas, infraestructura con
(GRA-INT-PE-11-02) secundario. instalaciones elctricas y zonas
con vegetacin.
Vulnerabilidad y riesgo para
amenazas de derrame de Va nacional, vas internas del
Zonas asociadas al transporte y
sustancias peligrosas, proyecto, polvorn, cruce de vas con
almacenamiento de sustancias
accidentes de vehculos de cauces de agua, planta, tramo de la
peligrosas y al corredor de la
carga y falla en el tubera de tubera de colas (planta a presa de
tubera de colas.
colas colas).
(GRA-INT-PE-11-03)
Vulnerabilidad y riesgo para Presas de sedimentacin, franjas de
amenazas de lluvias retiro del rio Nus y de la quebrada reas asociadas a presas y
torrenciales y falla de la Palestina, corregimiento de franjas de retiro del rio y sitios
presa de colas Providencia, corregimiento de San poblados.
(GRA-INT-PE-11-04) Jos del Nus, presa de colas.
Zonas inestables, depsito de estriles,
Vulnerabilidad y riesgo para
depsito de material de baja ley, reas asociadas a los depsitos
amenazas de remocin en
depsito submarginal, depsito de de material, zonas con
masa y derrumbe de taludes
saprolito, Tajo Gramalote, Tajo monjas, pendientes mayores al 50 % y
del tajo y depsitos
corregimiento de Providencia y sitios poblados
(GRA-INT-PE-11-05)
corregimiento de San Jos del Nus
Campamento de contratistas y
Vulnerabilidad y riesgo para reas asociadas a sitios donde
campamento de operacin, vas
amenazas de emergencia se localiza la infraestructura del
externas del proyecto, puentes, tnel
sanitaria y orden pblico y proyecto y vas, y zonas donde
de Guacas, planta, polvorn, planta de
social permanece personal del
tratamiento de aguas residuales, planta
(GRA-INT-PE-11-06) proyecto.
de tratamiento de agua potable.

Enero, 2015 11.61
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
11.3 PLAN DE CONTINGENCIA (PDC)

Para el Proyecto Gramalote, el PDC est compuesto por:
- Planes Estratgicos, que presenta, por medio de una estructura
organizacional, las funciones para atender oportunamente un evento e
identificar las entidades internas y externas que participarn en la atencin de
las posibles contingencias;
-Planes Operativos, que consisten en procedimientos generales de respuesta
ante una emergencia, tales como guas de comunicacin, evacuacin y Guas
Tcticas para la atencin de las contingencias que se puedan presentar en la
vida til del proyecto, por ltimo,
- el Plan informativo, que contiene los procedimientos de identificacin y
comunicacin entre el personal interno del proyecto y las entidades y
poblaciones externas que hacen parte del rea de influencia del proyecto.
La aplicacin del PDC tiene como finalidad suministrar los elementos de juicio
necesarios para la toma oportuna de decisiones, que permitan una respuesta
inmediata y eficiente ante la ocurrencia de un desastre que altere las
condiciones ambientales, sociales y econmicas del proyecto.
11.3.1 Planes Estratgicos

A continuacin se presenta la secuencia lgica de las acciones que deben
llevarse a cabo en el evento de una emergencia que pueda ocurrir durante
cualquiera de las etapas del proyecto.
11.3.1.1 Alcance
El plan estratgico busca regular el buen uso de recursos, entidades y personal
del proyecto, asegurando as el buen funcionamiento y una adecuada respuesta
ante las emergencias.
En los planes estratgicos se muestra la estructura organizacional, las
funciones de cada grupo o persona asignada y el procedimiento de notificacin
tanto interno como externo en caso de una emergencia o contingencia.
11.3.1.2 Estructura organizativa
Hablar de estructura organizativa es relacionar todas y cada una de las
entidades internas y externas que participan activamente en la atencin de las
contingencias, respondiendo as a la implementacin del presente Plan de
Contingencia.
La estructura organizativa que se propone para el Plan est encabezada por
Gramalote Colombia Limited, como propietaria del proyecto y quien se
encargar de identificar las funciones que pueden desempear cada una de las

Enero, 2015 11.62
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
entidades participantes en el Plan de Contingencia. El propietario del proyecto,

tendr directamente a su cargo los aspectos econmicos y administrativos, y
deber liderar las tres instancias complementarias (Equipo de Gestin
Continuidad, Equipo Coordinador de Respuesta y Equipo de Respuesta
Tctica). Las entidades que participan en la construccin y operacin del
proyecto, tales como contratistas, interventora y asesora, debern adaptarse a
la estructura del proyecto.
Dependiendo de la magnitud del evento, las emergencias pueden ser atendidas
totalmente por el proyecto, o llegado el caso, solicitar apoyo a las entidades
externas tales como CORNARE, las Alcaldas de los municipios del rea de
influencia del proyecto (San Roque, Cisneros, Yolomb, Maceo), as como el
respectivo Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo de Desastre (CMGRD)
de cada municipio y el Consejo Departamental de la Gestin del Riesgo de
Desastre (CDGRD) de Antioquia, el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de
Desastre (SNGRD), la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de
Desastres (UNGRD), la Defensa civil, el Cuerpo de bomberos y la Cruz Roja.
Conociendo las necesidades de enfrentar de la mejor manera los riesgos
identificados para las etapas del Proyecto Gramalote, y teniendo en cuenta la
disponibilidad del personal y de las autoridades municipales, se procede a la
conformacin de un Equipo de Respuesta Tctica, integrado por: una brigada
de emergencias, un grupo de Evacuacin, un grupo de salvamento de bienes,
un grupo de apoyo a la salud y un grupo de control de procesos que
participarn activamente en la ejecucin del plan, y sern responsables del
buen funcionamiento y puesta en marcha del mismo.
En la Figura 11.8 se describe la estructura organizacional para el manejo de
crisis en Gramalote y en la Figura 11.9 una estructura de respuesta operativa
de campo, segn el Sistema Comando de Incidentes (SCI) del plan de
contingencia, el cual es un modelo de manejo de emergencias que aplica
dependiendo del tipo y gravedad del evento de atencin, donde un nivel podra
actuar sin involucrar al otro.
La estructura para la Continuidad del Negocio est diseada para asegurar a la
Direccin de Gramalote el conocimiento oportuno de las situaciones o
incidentes desde las instalaciones operacionales y otras reas afectadas,
facilitar la evaluacin de su posible impacto negativo en la Compaa, apoyar
las acciones de respuesta para su control, desarrollar las estrategias
corporativas para evitar, limitar o mitigar sus efectos, y ejecutar las acciones
especficas para controlar los eventos, limitar sus consecuencias, y garantizar o
recuperar los procesos.
Para responder adecuadamente a las posibles situaciones que puedan afectar
la continuidad en Gramalote se ha establecido una estructura que atienda tanto

Enero, 2015 11.63
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ORO A CIELO ABIERTO
los aspectos operacionales de la respuesta en la instalacin (o proceso)

afectada, como los aspectos estratgicos y corporativos de la misma, cuyos
componentes se explican a continuacin:
La estructura de respuesta local
Corresponde a la parte operativa, en la instalacin (o proceso) en la cual se ha
presentado el evento daino, y tiene como responsabilidad principal controlar el
evento fuente de problema, limitar las consecuencias (lesiones, daos al
ambiente, equipos e infraestructura, bienes o productos) y garantizar el
funcionamiento de los procesos. Esta es generalmente la primera instancia de
respuesta; para ello debe:
Poner a operar las Guas Tcticas en la instalacin donde se ha originado el
evento:
- Determinar los recursos necesarios para responder de manera adecuada.
- Conseguir y movilizar los recursos requeridos.
- Implementar y supervisar las actividades en el lugar, para atender a las
personas afectadas, y controlar, contener, remediar, y manejar los efectos
del incidente.
- Garantizar el funcionamiento de los procesos.
- Poner a operar las medidas de recuperacin para los procesos afectados.
- Rehabilitar las funciones afectadas.
- Restituir y/o reconstruir la infraestructura afectada.
La estructura de respuesta corporativa
Tiene como propsito limitar y manejar los impactos que el evento pueda
generar as como garantizar la Estabilidad de la Compaa y la Continuidad del
Negocio; para ello debe:
- Evaluar, en primera instancia, los impactos potenciales de un incidente sobre
la Compaa y el negocio, incluyendo los aspectos econmicos y
comerciales, operacionales, sociales, ambientales, legales y reputacionales.
- Definir y desarrollar las acciones de carcter estratgico tendientes a
minimizar el impacto de la crisis sobre la Compaa.
- Implementar y coordinar acciones corporativas de apoyo administrativo y/o
logstico para la respuesta local en la instalacin afectada.

Enero, 2015 11.64
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ORO A CIELO ABIERTO
Figura 11.8 Estructura Organizacional para el manejo de crisis en Gramalote

Fuente: Manual para la Gestin de la Continuidad. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.65
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Figura 11.9 Organigrama Operacional

Fuente: Manual para la Gestin de la Continuidad. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.66
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ORO A CIELO ABIERTO
- Manejar y controlar las relaciones de la Compaa con los diferentes pblicos

internos y externos (accionistas, autoridades, medios de comunicacin,
proveedores, contratistas, clientes, empleados, comunidad y dems
interesados), y manejar las comunicaciones institucionales requeridas para la
resolucin de la crisis.
- Definir y liderar las estrategias para los procesos de recuperacin de
procesos o actividades crticas.
11.3.1.2.1 Respuesta estratgica corporativa29
La respuesta corporativa de carcter estratgico se desarrollar, de ser
necesario, en tres instancias, as:
A. Equipo de Manejo de Incidente (CIMT)
La composicin del CIMT est diseada para asegurar que se tengan en
consideracin todas las posibles implicaciones y ramificaciones que un evento
pueda tener sobre AGA y el proyecto Gramalote, con la profundidad de
conocimiento y oportunidad requerida para poder anticipar, evitar o mitigar sus
impactos. Opera en la sede de la Compaa (Bogot, Colombia) y es liderado
por el Vicepresidente Senior de Proyectos.
El CIMT est conformado por la alta direccin de AGA en Colombia, con apoyo
de personal experimentado de las diferentes reas de la Compaa que sea
requerido.
B. Equipo de Gestin de la Continuidad (BCMT)
Esta funcin tiene por finalidad realizar una evaluacin inicial a los incidentes
para determinar su potencial de generacin de crisis para la organizacin y
determinar si se requiere o no la participacin de los altos niveles gerenciales
de AGA, y en caso de ser requerido, asistir al Equipo de Manejo del Incidente
en el Pas CIMT con la informacin necesaria para su actuacin y toma de
decisiones.
Asimismo, el Equipo de Gestin de la Continuidad (BCMT) es responsable de
coordinar el seguimiento a los incidentes que as lo requieran y al desarrollo de
las respuestas desde el nivel gerencial del proyecto, ya sea para apoyar las
actividades de la respuesta local (en la instalacin) o para implementar los
planes complementarios a nivel de Gramalote.
El Lder del Equipo de Gestin de la Continuidad es el responsable de la
unidad de negocio afectada, y, en caso de eventos que afecten el
funcionamiento de Gramalote, corresponde al Gerente del Proyecto y
Vicepresidente de Operaciones.
29
Plan Integral de la Continuidad del Negocio. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.67
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
C. Grupos de trabajo especializados

Cuando las circunstancias lo ameriten, a criterio del Lder de Crisis en el pas o
del Lder de Gestin de la Continuidad segn sea el caso -, se conformarn
grupos de trabajo especializado, responsables de evaluar situaciones crticas
particulares, disear acciones corporativas de respuesta y presentar soluciones
alternativas al Equipo de Manejo del Incidente. Estos Grupos de Trabajo
reportarn de manera directa al CIMT o al BCMT.
Estos grupos se conformarn dependiendo de las caractersticas del evento
generador de crisis y de sus posibles implicaciones, y podrn contar con la
participacin de asesores externos cuando as se requiera.
D. Proceso de reporte a la estructura corporativa

El proceso de reporte asegura que la estructura de manejo de crisis sea
rpidamente informada de todos los incidentes con potencial de impacto
negativo sustancial o prolongado sobre la Compaa. Los incidentes deben
reportarse de manera rpida y consistente a un lugar determinado de la
Compaa para la evaluacin correspondiente y posible respuesta de la
organizacin a la crisis.
La persona que identifica la fuente potencialmente generadora de problemas
actuar como iniciador de la Alerta, avisando al Puesto Local de Alerta de la
instalacin.
Una vez realizada la verificacin correspondiente (en los casos en que sea
viable) el responsable del Puesto Local de Alerta notificar a los grupos
externos e internos de emergencia y a continuacin avisar al responsable del
rea afectada (Coordinador en Escena) y al responsable de la instalacin y/o
proceso afectado (Comandante del Incidente), quien realizar una primera
evaluacin del evento.
En los casos en que se den las condiciones para que el evento sea considerado
grave (pueda tener impactos potenciales importantes para Gramalote), el Lder
de la Emergencia de la instalacin (Comandante del Incidente) notificar al
Gerente del Proyecto de la manera convenida en el plan de Gestin de
Continuidad de la Compaa.
El Lder del Equipo de Gestin de la Continuidad evaluar las caractersticas y
potencial de crisis del Incidente para decidir si se debe notificar al Equipo de
Manejo del Incidente de AGA en Colombia (CIMT) (Vase la Figura 11.10).
Adems del personal del campo, otras fuentes dentro de Gramalote,
responsables de reportar un incidente que pueda resultar en una crisis, incluyen
a cualquier miembro de la estructura corporativa de manejo de crisis, y
cualquier rea del negocio afectada.

Enero, 2015 11.68
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ORO A CIELO ABIERTO
Figura 11.10 Proceso corporativo de notificacin e interrelacin

Fuente: Plan Integral de la Continuidad del Negocio. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.69
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11.3.1.2.2 Respuesta operativa de campo30

La respuesta operativa en el campo, en caso de un siniestro, contar con tres
instancias complementarias, cada una con sus funciones y responsabilidades,
de la manera siguiente:
A. Equipo de Coordinacin de la Respuesta CRT
La mxima instancia para decisiones operacionales durante la fase de control
de la emergencia o contingencia en el campo la constituye el Equipo de
Coordinacin de la Respuesta CRT.
El CRT ser liderado por el responsable de turno de la instalacin (Gerente del
SITE), quin actuar como Lder de Emergencia (Comandante del Incidente) de
la instalacin, y ser responsable de dirigir la respuesta y coordinar las
diferentes actividades del Equipo.
Adems del Lder de Emergencia (Comandante del Incidente) el Equipo de
Coordinacin de la Respuesta CRT estar conformado por todas aquellas
personas responsables de soporte y/o staff en la instalacin, tales como:
Coordinador de Seguridad y Salud Ocupacional SISO de la instalacin
Coordinador de Control de Riesgos (Proteccin)
Coordinador Ambiental
Coordinador de Operaciones
Coordinador de Mantenimiento
Soporte IT en el SITE
Responsables de contratistas claves de la instalacin
Adicionalmente, se podrn integrar al CRT todas aquellas personas que el Lder
de Emergencia considere convenientes para la atencin adecuada de la
respuesta, incluyendo si es necesario personal externo a la Compaa.
1) Funciones del Equipo de Coordinacin de la Respuesta CRT
a) Proporcionar el soporte que sea requerido para que en el sitio del evento se
pueda desarrollar una respuesta eficaz para el control del mismo, limitando
las consecuencias, lesiones y daos que puedan generarse.
b) Supervisar los procesos de la instalacin con el fin de garantizar la
operatividad en las mejores condiciones posibles que el evento permita.
30
Plan Integral de Gestin para Continuidad del Negocio - PIGC. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.70
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
c) Servir de nexo entre la Instalacin afectada y el Lder de Gestin de la

Continuidad o el BCMT cuando este se haya reunido y entre en funciones.
2) Funciones del Lder de Emergencia (Comandante del Incidente).

a) Antes del siniestro
Conocer el Plan Integral de Gestin de la Continuidad de Gramalote en
aquellos aspectos directamente relacionados con la funcin a su cargo.
Conocer el Plan de Emergencias.
Garantizar que la instalacin (o proceso) bajo su responsabilidad tenga
actualizado el plan de emergencia.
Garantizar los recursos necesarios para la atencin de las emergencias y
contingencias, y que el personal a su cargo, incluyendo los contratistas, haya
recibido el entrenamiento adecuado a las necesidades de dichos planes.
Garantizar que, con una frecuencia adecuada a los niveles de riesgo, se
lleven a cabo simulacros de emergencia en la instalacin a su cargo.
Presentar a la Gerencia del Proyecto Gramalote el programa anual de
actividades para el fortalecimiento del Plan para Continuidad del Negocio
(Business Continuity Plan BCP) y el proyecto de presupuesto para el
funcionamiento del plan.
b) Durante los siniestros.
Convocar al Equipo de Coordinacin de la Respuesta CRT de su
instalacin, tal como est establecido.
Coordinar las diferentes funciones de emergencia, la participacin de los
grupos de operacin internos de control de emergencias y los grupos de
apoyo interno.
Tomar las decisiones estratgicas operacionales necesarias para el manejo
de la emergencia y comunicrselas al Coordinador en la Escena del siniestro
OSC.
Servir de nexo entre el Equipo de Coordinacin de la Respuesta CRT y el
Equipo de Gestin de la Continuidad BCMT.
Coordinar la obtencin y utilizacin del apoyo corporativo para la atencin de
las emergencias locales en las instalaciones a su cargo.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia que segn el presente
manual le correspondan.

Enero, 2015 11.71
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ORO A CIELO ABIERTO
Coordinar, inicialmente con las autoridades locales, las acciones necesarias

para mitigacin de las emergencias, hasta que el BCMT se haga cargo de
estas actividades de coordinacin.
Supervisar que la respuesta en el sitio se desarrolle de manera oportuna y
efectiva, coordinando de manera adecuada con el Coordinar en la Escena
OSC.
Dirigir las actividades de todas las reas representadas en el CRT y
supervisar la ejecucin de las decisiones adoptadas en el seno del Equipo
de Coordinacin de la Respuesta.
Supervisar que todos los integrantes de la respuesta en el sitio cumplan con
todos los requerimientos y procedimientos de seguridad establecidos para
garantizar su integridad y salud.
Atender las necesidades primarias de informacin a los medios presentes en
el sitio.
c) Despus del siniestro
Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan, para
analizarlas con el Equipo de Gestin de la Continuidad.
Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas ocasionados
por el siniestro.
Verificar las consecuencias del siniestro y presentar el informe respectivo
para la Gerencia de Produccin, con copia a la Gerencia del Proyecto.
Gestionar la aplicacin de los Planes de Recuperacin de los procesos
afectados - PRP.
3) Requisitos del Lder de la Emergencia
Los requisitos que se deben tener en cuenta para la designacin de la
persona como Lder de Emergencia en una instalacin de Gramalote, as
como sus sustitutos, deber reunir los siguientes requisitos:
Tener excelente formacin tcnica, especialmente en el rea de operaciones.
Tener buen conocimiento y experiencia sobre las emergencias de posible
ocurrencia en Gramalote.
Buen conocimiento de los recursos internos y externos necesarios para el
control de las emergencias.
Excelente conocimiento de las operaciones y actividades desarrolladas en la
Compaa.
Buen conocimiento del funcionamiento administrativo de Gramalote.

Enero, 2015 11.72
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Buen conocimiento del Plan Integral de Gestin de la Continuidad.

Excelente conocimiento del Plan de Emergencia.
Buena disponibilidad en la instalacin
Haber recibido entrenamiento sobre Comando de Incidentes.
4) Nombramiento y delegacin del Lder de Emergencia (Comandante de
Incidente)
La funcin de Lder de Emergencia en cada instalacin de Gramalote ser,
segn el caso el dueo de la instalacin (Gerente del SITE) o quien haga sus
veces (Disponible), o en su defecto el responsable de la actividad operacional
considerada como principal o crtica dentro de la instalacin, o en su ausencia
otro funcionario del rea operacional, de acuerdo con la gravedad de la
emergencia presentada.
En cada Plan, se establecern de manera especfica estas delegaciones,
adaptadas al esquema especfico de organizacin.
En cualquier otra instalacin o locacin con una estructura de organizacin
diferente, la funcin de Lder de Emergencia estar siempre en primera
instancia a cargo de quien se desempee en la misma como mximo
representante de la Compaa, siendo remplazado en sus ausencias por el
Coordinador del contratista que ejecute la actividad principal en el sitio, hasta
que sea notificado que el manejo de la emergencia ha sido asumido por una
instancia superior de Gramalote.
En caso que por alguna circunstancia, en un nivel determinado de emergencia
no se encontrara el funcionario designado para actuar como Lder de
emergencia, y tampoco se encontrara ninguno de los reemplazos asignados, la
jefatura ser definida de acuerdo con las asignaciones jerrquicas establecidas.
B. Equipo de Respuesta Tctica ERT

Est conformado por el conjunto de grupos o personas que en el sitio mismo del
evento deban desarrollar actividades tendientes a su control.
El ERT ser liderado por el responsable de turno en el rea (Salvo excepciones
especiales que se establecen ms adelante), quin actuar como Coordinador
en la Escena OSC, quien es responsable de coordinar las diferentes
actividades del equipo.
Dependiendo del evento y de las condiciones del mismo, segn las funciones,
actuar como Coordinador en la Escena OSC para la atencin del siniestro.

Enero, 2015 11.73
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
1) Funciones del Equipo de Respuesta Tctica

a) Coordinar las actividades que se realicen en el rea por parte de los
diferentes grupos o personas, en funcin de las prioridades tcticas:
proteccin de la integridad de las personas, estabilizacin y/o control del
evento, y limitacin de daos al ambiente y/o a los activos.
b) Supervisar los requerimientos de recursos para la atencin de la
emergencia, y coordinar su consecucin con el CRT.
c) Coordinar con los grupos externos que deban operar en el sitio para el
control de la emergencia.
d) Mantener informado de manera oportuna al CRT sobre el desarrollo de la
respuesta y el logro de los objetivos de la misma.
e) Supervisar las decisiones del CRT que deban ser implementadas en el
rea del siniestro.
2) Grupos que conforman el Equipo de Respuesta Tctica ERT
El Equipo de Respuesta Tctica en la escena del siniestro estar conformado
por los grupos o personas de la Compaa o de los contratistas que estn
involucrados en la acciones de control, como se presenta a continuacin (vase
la Figura 11.11 ):
a) Brigada de Emergencia
Responsable de desarrollar acciones especializadas de control de incendios,
derrames de producto y rescate.
b) Grupos Coordinadores de Evacuacin
Responsables de coordinar la evacuacin de las personas de las reas
afectadas por un siniestro cuando las condiciones del riesgo as lo requieran.
c) Grupos de Salvamento de Bienes
Responsables de proteger activos vitales de la Compaa en caso de verse
ellos afectados, tal como planos, informacin, valores, etc.
d) Grupos de Apoyo a la Salud
Responsables de prestar primeros auxilios y atender a las eventuales vctimas,
ya sea en sitio, o trasportndolas a centros de atencin especializados.
e) Grupos de Control de Procesos
Responsables de mantener en el nivel ptimo posible la operatividad de los
procesos en la zona del siniestro durante una situacin de emergencia.

Enero, 2015 11.74
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
EQUIPO DE
RESPUESTA TCTICA
"ERT"
BRIGADA DE GRUPO DE GRUPO GRUPO

EMERGENCIA: GRUPO DE
APOYO A LA SALVAMENTO CONTROL DE
EVACUACION
Rescate de SALUD DE BIENES PROCESOS
personas
Control de
incendios
Control de
derrames
Figura 11.11 Estructura del Equipo de Respuesta Tctica

Fuente: Plan Integral de la Continuidad. Gramalote, 2013
C. Grupos Externos de Emergencia

Adicionalmente, a los recursos internos de la Compaa, en el rea tambin
podrn actuar recursos de Entidades e Instituciones externas del rea de
influencia del proyecto, tal como:
1) Ejrcito Nacional
2) Polica / SMART
3) Cuerpos de bomberos
4) Cruz Roja
5) Defensa Civil
6) Ministerio de Transporte - INVAS
7) Ministerio de Minas y Energa
8) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
9) Salud pblica
10) Agencias/ autoridades ambientales
11) Grupos de ayuda mutua
12) Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo de Desastre (CMGRD) de cada
municipio

Enero, 2015 11.75
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
13) Consejo Departamental de la Gestin del Riesgo de Desastre (CDGRD) de

Antioquia
14) El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastre (SNGRD)
15) La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD)
En situaciones especiales de emergencia posiblemente se harn presentes
diversas organizaciones, agencias o grupos adicionales a los anteriormente
descritos, en cuyo caso quien est ejerciendo por parte de la Compaa la
funcin de Lder de Emergencia (Comandante del Incidente) deber identificar o
establecer las funciones o actividades a su cargo.
Los grupos de operacin externa estarn agrupados a travs del Consejo
Departamental de la Gestin del Riesgo de Desastre (CDGRD) de Antioquia o
del Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo de Desastre (CMGRD) de cada
municipio, segn sea el alcance de la misma.
En los casos en donde haya presencia de mltiples entidades o agencias
operando en la atencin de una emergencia, y las mismas hayan establecido un
Puesto de Mando Unificado PMU, el Lder del CRT deber designar a un
funcionario de enlace entre la Compaa y los organismos externos. El
funcionario a designar depender en cada caso del tipo de emergencia y de la
disponibilidad de personal. En caso de derrames el enlace deber ser
preferiblemente del rea ambiental; en casos de incendios, accidentes, lluvias
torrenciales o eventos similares, el enlace deber ser preferiblemente el
Coordinador SISO; y en casos de eventos de origen social, tal como atentados,
orden pblico y social, etc., el enlace deber ser preferiblemente de la
Coordinacin de Control de Riesgos (Proteccin).
El Puesto de Mando Unificado (PMU) deber permitir lograr una coordinacin
eficiente y reunir los esfuerzos individuales y de las diferentes instituciones en
un solo elemento para la atencin de la emergencia. El sitio para coordinar la
emergencia, se ubicar por fuera del rea de riesgo pero tan cerca como sea
posible.
Los objetivos bsicos del Puesto de Mando Unificado sern:
Mejorar la comunicacin entre las diferentes instituciones involucradas en la
atencin de la emergencia.
Desarrollar un enfoque unificado entre las instituciones, para ser ms
eficientes en la atencin de la emergencia.
Establecer las responsabilidades de cada institucin y optimizar los esfuerzos
individuales ante la atencin de la emergencia.
El Puesto de Mando Unificado (PMU) estar compuesto por los representantes
de ms alto rango operativo de los CMGRD, CDGRD y SNGRD, segn sea el
Enero, 2015 11.76
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nivel de la emergencia. En el Puesto de Mando Unificado, los Comandantes de

Incidentes de cada institucin y el de Gramalote Colombia Limited, sern los
responsables de tomar las decisiones para la atencin de la emergencia.
Las funciones del PMU sern recibir informacin de la zona de impacto y del
punto de encuentro para mantener un esquema de informacin a la prensa,
para tener al tanto las novedades del personal y para informar a los cuerpos de
socorro novedades especiales para que puedan controlar efectivamente la
emergencia.
Se reitera que el PMU es un sitio virtual y su ubicacin depender de la variable
de emergencia, se recomienda que est distante o separado del punto de
encuentro. Se definir el PMU luego de activar la cadena de llamadas y sern
los mismos miembros del comit quienes definan su ubicacin.
11.3.1.2.3 Relacin del plan de Gramalote con el SIGPAD
El Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SIGPAD, fue
creado mediante la Ley 46 de 1988 y Reglamentado mediante el Decreto-Ley
919 de 1989, en reemplazo de la anterior Oficina Nacional para la Atencin de
Desastres ONAD, que haba sido creada en 1986. Mediante la Ley 1523 de
2012, fue reestructurado y remplazado por el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres SIGPAD.
Su objetivo es, de una manera coordinada y descentralizada, disear polticas y
estrategias y desarrollar programas para la prevencin de los desastres, tanto
de origen natural como antrpico, que se puedan presentar en el pas, y de
optimizar la respuesta en caso de siniestros mediante la racionalizacin de los
recursos y la coordinacin operativa.
El Sistema busca incentivar y apoyar la participacin comunitaria, as como
utilizar las funciones especializadas de las diferentes entidades pblicas y
privadas existentes, delimitando las competencias institucionales, respetando la
autonoma y responsabilidades de los gobiernos regionales y locales.
A. Responsabilidades
La responsabilidad bsica para la prevencin y atencin de desastres
(prevencin, mitigacin, control y recuperacin) recae en el nivel local, para lo
cual cada municipio debe planear y ejecutar los programas necesarios para ello,
adecuados a las caractersticas y nivel de sus riesgos, y debe suministrar tanto
los recursos administrativos como los tcnicos y econmicos requeridos.
Cuando las tareas a desarrollar superen el mbito local o regional, cuando la
magnitud de las actividades requeridas sobrepase los recursos locales o
regionales, o cuando la situacin trascienda en sus implicaciones dichos
niveles, el sistema local es apoyado y complementado con la estructura
regional, y esta a su vez lo ser por la estructura nacional.
Enero, 2015 11.77
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B. Estructura del SIGPAD

Para el logro de sus objetivos, el sistema ha diseado un modelo de
organizacin que articula las funciones y responsabilidades de las diversas
entidades de carcter pblico o privado existentes en este campo. Para ello ha
establecido un Consejo Nacional para la Gestin del Riesgo presidido por el
Ministro del Interior y complementado con unas instancias de asesoramiento y
apoyo que son el Fondo Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres, y
asesorado por el Comit Nacional de Conocimiento del Riesgo, El Comit
Nacional de Reduccin del Riesgo y Comit Nacional de Manejo de Desastres.
La anterior organizacin es replicada tanto en el mbito departamental
mediante el Consejo Territorial de Gestin del Riesgo de Desastre, presidido
por el Gobernador, como en el mbito municipal, mediante el Consejo
Municipal de Gestin del Riesgo, presidido por el Alcalde correspondiente.
Estos niveles regionales y locales cuentan tambin con instancias de apoyo y
asesoramiento a travs de comisiones tcnica, operativa y educativa y de
fondos para desastres.
C. Coordinacin
La coordinacin del sistema est a cargo de la Unidad Nacional para la Gestin
del Riesgo de Desastres, dependencia adscrita al Departamento Administrativo
de la Presidencia de la Repblica, creada mediante el decreto No 4147 de
Noviembre 3 de 2011. Esta dependencia est a cargo del Director Nacional
para la Gestin del Riesgo.
D. Funciones complementarias
El SIGPAD no pretende sustituir las competencias de las diferentes entidades
que a nivel gubernamental se tengan sobre temas relacionados, sino por el
contrario complementarlas. Es por ello que algunos requerimientos sobre
manejo de riesgos, especialmente en los lugares de trabajo, deben ser
considerados dentro del sistema. Especficamente vale la pena mencionar la
exigencia de los Planes de Emergencia en los lugares de trabajo, establecida
mediante la resolucin 1016 de 1989, emanada de los Ministerios de Salud y
Trabajo, correspondiente a los programas de salud ocupacional.
E. Responsabilidades de Gramalote
Con relacin a los planes de emergencia Gramalote tiene dos claras
responsabilidades:
1) La ley laboral y especficamente la correspondiente a riesgos laborales,
establece la obligacin para todas las empresas, dentro de su programa de
salud ocupacional, de tener un Plan de Emergencia para afrontar los riesgos
inherentes a su operacin o aquellos que puedan afectar a la Compaa y a
sus trabajadores.
Enero, 2015 11.78
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2) En el decreto 312 de 1999, se establece el Plan Nacional de Contingencias

Contra Derrames de Hidrocarburos y Sustancias Nocivas, cuya sigla es
PNC, establece para todo operador o gran usuario de hidrocarburos la
obligacin de disear e implementar planes de contingencia (Asimilados a
los Planes de Emergencia en el presente documento) adecuados a las
condiciones de riesgo de sus operaciones.
3) Los trminos de referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental para la explotacin de yacimientos de oro por el mtodo de
explotacin de minera a cielo abierto, establece la formulacin de un plan
de emergencias y contingencias para el Proyecto.
Por lo anterior, los alcances del Plan de Emergencias de Gramalote incluyen la
atencin de emergencias en la comunidad, siempre y cuando hayan sido
generadas por la accin de la Compaa y sobre las cuales se presuma que
tiene responsabilidad.
F. mbitos de actuacin
Debido a la importancia que para la atencin de una crisis tiene la actuacin de
los diferentes niveles de la organizacin en ella involucrados y la coordinacin
entre dichos niveles, en la Figura 11.12, se presentan los mbitos de actuacin
para los niveles estratgico, tctico y de tarea.
11.3.2 Planes Operativos

Los planes operativos en el plan de contingencia deben prever las actividades
que desarrollar cada uno de los integrantes de las coordinaciones y
dependencias de la Compaa inmediatamente despus del impacto del
desastre, con el fin de restablecer, en el menor tiempo posible, las funciones del
proyecto.
Los planes operativos estn formados por Guas Tcticas para la atencin de
las contingencias, las cuales tienen un carcter ejecutor en el rea tcnica
operativa, e indican las acciones que se deben desarrollar. Contar con estos
planes es decisivo en esos momentos en que los efectos de un impacto pueden
generar confusin o cuando no se dispone de todo el personal que se requiere.
Los planes operativos que hacen parte del presente plan de contingencia, estn
relacionados con amenazas especficas, con nfasis especial en aquellas que
puedan presentarse durante las etapas de construccin y operacin, y
trascender el mbito de las zonas de obras del proyecto (falla de presas,
explosiones, derrames, etc.). Es decir, aquellas emergencias que podran
generar afectaciones graves no solo al proyecto sino tambin a las
comunidades vecinas o al entorno natural que est por fuera del rea de
trabajos.

Enero, 2015 11.79
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Figura 11.12 mbito de la actuacin de la Respuesta

Fuente: Plan Integral de la Continuidad. Gramalote, 2013
Aquellas situaciones de emergencia consideradas como contingencias

operativas comunes dentro de las diferentes etapas del proyecto, se relacionan
en las Guas Tcticas dentro del PIGC (Plan Integral de la Gestin de la
Continuidad) para el proyecto Gramalote (Vase el Anexo 11.4_Guias -PIGC).

Enero, 2015 11.80
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En la Tabla 11.15 se presenta las Guas Tcticas para el proyecto segn el

Plan Integral para Gestin de la Continuidad (PIGC) del proyecto y las Guas
Tcticas para el presente plan de emergencia (PDE-EIA).
Tabla 11.15 Guas tcticas aplicadas en el PIGC y el PDE
Guas tcticas en el PIGC (orden numrico del PIGC)
Atencin mdica emergencias PIGC_GCL_Guia_3_Incendio_Liquidos
Incendios lquidos PIGC_GCL_Guia_3_Incendio_Liquidos
Emergencia con gases inflamables PIGC_GCL_Guia_4_Emergencia con gases inflamables
Incendio forestal PIGC_GCL_Guia_5_Incendio_Forestal
Derrame de lquidos en tierra PIGC_GCL_Guia_6_Derrames Lquidos en tierra
Derrame de lquidos en agua PIGC_GCL_Guia_7_Derrame Lquidos en Agua
Incendio estructural PIGC_GCL_Guia_8_Incendio Estructural
Atentados y amenazas PIGC_GCL_Guia_9_Atentados y Amenazas (orden pblico y social)
Sismos PIGC_GCL_Guia_10_Sismos
Los Brotes ETA (Enfermedades Transmitidas por Alimentos) PIGC_GCL_Guia_13_ETA
Guas tcticas en el PDE-EIA (orden de prioridad en la calificacin de la amenaza)
Accidentes vehculos de carga (derrame de cianuro)
Lluvias torrenciales
Remocin en masa
Emergencias sanitarias
Explosiones
Derrumbes de taludes de depsitos de material y tajos
Falla de la presa de colas
Falla tubera de colas
Colapso estructural
11.3.2.1 Alcance
Las acciones de los planes operativos del plan de contingencia tendrn el
siguiente orden de prioridades:
Proteccin de vidas humanas.
Proteccin de la Salud pblica (como en casos de contaminacin de fuentes
de agua por derrames accidentales).
Proteccin al medio ambiente.
Proteccin de la infraestructura del proyecto y bienes pblicos (como las
obras de abastecimiento de agua, desage).
Daos por destruccin de cultivos e infraestructura productiva.
Una vez fijada la organizacin de la respuesta, es necesario establecer una
secuencia de acciones que permitan que sta sea eficiente y eficaz. En lneas
generales, la secuencia general de respuesta ir acompaada de
procedimientos especiales que sern vlidos para casos especficos.

Enero, 2015 11.81
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11.3.2.2 Procedimientos generales ante una emergencia

En caso de presentarse una emergencia en las instalaciones u operaciones de
Gramalote, la gua general de actuacin ser:
11.3.2.2.1 Activacin del plan y respuesta de control

Como norma deber observarse el siguiente procedimiento de emergencia.
A. Dar la alarma
La primera persona en detectar un evento que inicia una situacin de
emergencia, deber siempre notificar inmediatamente, y en primer lugar, al
"puesto local de alerta de emergencia" establecido para cada instalacin en el
plan local respectivo, por el medio previamente convenido, indicando tipo y
ubicacin del evento. Despus de esto, si lo considera viable y seguro, iniciar
las acciones de control establecidas para la Primera Respuesta de Lnea en el
Plan. En caso contrario abandonar el lugar.
B. Dar la alarma interna
Cuando el Puesto Local de Alerta de Emergencias reciba por cualquier medio
una notificacin de emergencia, el operador o responsable de turno le
confirmar en los casos en que as est establecido.
Si se trata de un incendio u explosin activar la alarma general para que los
grupos internos de emergencia inicien sus operaciones y los dems
ocupantes no involucrados en la respuesta se retiren a los puntos internos de
encuentro y control. Si se trata de otro evento diferente notificar a la
persona designada en el Plan como Lder de Emergencia o Coordinador
SISO o Logstica segn sea el caso y si ella lo determina activar por el
medio establecido ya sea la alarma general o la alarma de ataque a las
instalaciones para que se desarrollen los procedimientos establecidos.
C. Notificacin a grupos externos de emergencia
En el SITE, solo se notificar a los organismos externos cuando se autorice
por parte del Lder de Emergencia.
D. Notificacin al OSC y al IC
El operador del Puesto Local de Alerta de Emergencias localizar por radio a
quienes deban actuar como coordinador en el sitio OSC y como Lder de
Emergencia IC, salvo que dichas personas ya hayan confirmado que estn
notificados o han asumido sus funciones. Nunca se asumir que ellos estn
enterados.

Enero, 2015 11.82
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E. Iniciar acciones de control

Ya activado en su totalidad el Plan, cada una de las personas o grupos de
respuesta a emergencias iniciarn sus acciones de control tal como se haya
establecido en el plan y en los respectivos Procedimientos Operativos
Normalizados PON`s. Los miembros de la brigada o grupo de emergencia con
ubicacin ms cercana al sitio del evento se encargarn de las acciones
iniciales de control, mientras los restantes miembros se desplazan hasta los
sitios designados previamente para la colocacin de los equipos de proteccin y
la coordinacin correspondiente.
F. Establecer el centro de respuesta a incidentes
En caso de emergencias clasificadas como grado 2 o 3 (aquellas que no
pueden ser controladas solo con los recursos del rea y/o que afecten ms
all del rea), el Lder de Emergencia y sus asesores para el manejo de la
situacin (miembros del RCT) se trasladarn al Centro de Respuesta a
Incidentes CRI, segn lo establecido en el Plan.
Hasta que se haga presente el Coordinador en la Escena, el Operador de
turno coordinar personalmente las acciones con los recursos internos, y
coordinar con los grupos que se hagan presentes.
G. Establecer un Puesto de Comando
La persona designada para actuar como Coordinador en la Escena OSC en el
control del siniestro, se har presente en el rea del evento, notificar al
Comandante del Incidente IC y/o al RCT que se ha hecho cargo de su funcin,
y ordenar y supervisar las acciones de los grupos de control presentes en el
rea, implantando las estrategias definidas.
H. Dar prioridad y coordinar los grupos de emergencia en la bsqueda y
rescate de personas
La prioridad para la accin de todos los grupos, tanto internos como
externos, ser siempre la bsqueda, rescate y atencin de las posibles
vctimas, no desechando sin verificar ningn indicio sobre su posible
existencia. Para esto se har, con los primeros recursos presentes, un
barrido de la zona del incidente y las reas adyacentes, hasta donde las
condiciones de riesgo lo permitan.
Las personas que requieran ayuda sern rescatadas y/o atendidas en sitio
para recibir atencin pre-hospitalaria y Soporte Bsico de Vida BLS y si es
necesario y posible Soporte Avanzado de Vida ALS con los recursos
propios del lugar.
En los casos que sea requerido, se trasladarn a las vctimas a centros de
atencin hospitalaria.

Enero, 2015 11.83
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I. Coordinar con los grupos de emergencia

En caso donde se hagan presentes mltiples organismos externos de
emergencia y los mismos establezcan un Puesto de Mando unificado PMU, el
comandante del incidente designar un funcionario de enlace para la
coordinacin entre la Compaa y los organismos externos.
J. Verificar el funcionamiento de los sistemas de emergencia
Miembros del grupo interno de Soporte de mantenimiento, previamente
designados, se encargarn de verificar el funcionamiento de los principales
sistemas y equipos de emergencia, segn procedimiento especfico,
especialmente la Bomba Contra Incendios y los Sistemas de Regaderas,
Espuma, Agua Pulverizada y/o CO2 si los hubiere.
K. Coordinar los grupos de soporte y logstica
En las emergencias grado 2 o 3, los coordinadores o responsables de todos
los grupos internos de Soporte y Logstica se ubicarn en el CRI previamente
designado en el Plan de la Instalacin, donde con el Lder de Emergencia
conformarn el Equipo de Coordinacin de la Respuesta CRT.
Los integrantes de los diferentes grupos de soporte y logstica se
concentrarn en el lugar previamente determinado en el Plan, con los
recursos establecidos.
Todos los dems miembros de los grupos de apoyo interno que no tengan
funciones especficas asignadas, se ubicarn en el sitio que se les haya
asignado en el plan local, o de lo contrario lo harn frente a la entrada
principal de la instalacin, en espera de instrucciones.
L. Establecer y mantener comunicaciones
Despus de notificada la alarma a los grupos de emergencia internos, se
deber establecer y mantener el servicio de comunicacin clave. Para ello, si
hay conmutador telefnico, su responsable deber controlar su uso, de tal
forma que las llamadas al exterior de la instalacin solo las puedan hacer los
funcionarios autorizados en el plan de emergencias o por el OSC.
As mismo, se deber asignar (si no lo tienen) equipo o medio de comunicacin
a: lder de emergencia, coordinador en escena, cuarto de control de
operaciones, miembros del CRT, supervisor de bomba de incendio, jefe de
brigada. En emergencias grado 2 o 3, el lder de emergencia deber considerar
la posibilidad de designar un asistente de comunicaciones.

Enero, 2015 11.84
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M. Estabilizar y controlar el proceso

Durante todo el tiempo de la atencin de la emergencia se deber hacer un
monitoreo permanente de las variables del proceso, haciendo los ajustes
requeridos para mantenerlo en las mejores condiciones de operacin.
N. Controlar el ingreso de personas y vehculos
Inmediatamente a la activacin del plan de emergencias se suspender el
ingreso a las instalaciones de las personas no pertenecientes a los grupos de
emergencia o de apoyo interno o externo, hasta nueva orden expresa del
Coordinador en Escena OSC o del Lder de Emergencia IC.
O. Desalojo de ocupantes y/o vecinos expuestos
Cuando el Lder de Emergencia lo considere conveniente, dar la orden de
desalojo de la instalacin siniestrada por el medio previamente convenido en
el Plan (Alarma de evacuacin), para que todos los ocupantes incluyendo
los grupos de emergencia abandonen la instalacin y se dirijan al punto de
encuentro externo definido por el Plan.
De considerarse necesario por el nivel de riesgo inminente, se deber
notificar a la autoridad competente para que se inicie el proceso de
evacuacin a las personas que ocupan las reas aledaas al Proyecto, de
acuerdo con lo establecido en el plan de evacuacin respectivo. En caso de
no haber autoridades presentes, el Lder de Emergencia determinar y
coordinar la manera de hacerlo.
En situaciones de riesgo pblico grave, a criterio del lder de emergencia, el
director de control de riesgos y el gerente del Site o el gerente del Proyecto,
adems de desalojar la instalacin puede considerar necesario el abandono
total o parcial de la zona, para lo cual se coordinar la logstica y el
transporte necesarios.
P. Desarrollar medidas de proteccin de bienes
Cuando se haya dado la orden de desalojo de la operacin, los empleados, y
contratistas, antes de salir, desarrollarn las acciones previstas orientadas al
salvamento de bienes, segn asignaciones realizadas en el Plan.
Q. Notificar al lder del equipo de gestin de la continuidad BCMT
En emergencias que por su gravedad deban ser comunicadas al lder de
gestin de la continuidad, el lder de emergencia o el responsable de la
operacin siniestrada avisarn de inmediato al funcionario designado en
Gramalote como lder de BCMT. Esto se hace a travs de la Sala de
Comunicaciones en la ciudad de Medelln.

Enero, 2015 11.85
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R. Notificar al lder del plan de asistencia humanitaria

En emergencias donde se hayan presentado vctimas o graves afectaciones
humanas, econmicas, laborales o de otra naturaleza, tanto a empleados de
Gramalote o a la comunidad, el lder del BCMT notificar al lder del Plan de
Asistencia Humanitaria para que se active el mismo.
S. Atender los medios de comunicacin
El "Portavoz Oficial" autorizado en la instalacin, bajo la orientacin de la
Gerencia de Comunicaciones, coordinar las actividades de atencin a los
medios de comunicacin, estableciendo un rea segura. Por motivos de
seguridad no se permitir la entrada de periodistas a la zona afectada por el
evento hasta que no se tenga el visto bueno del Lder de la Emergencia, los
medios de proteccin personal y el acompaamiento adecuado.
Si es requerido se redactarn y emitirn comunicados y/o declaraciones
oficiales de la Compaa desde las oficinas centrales de AGA en Bogot.
T. Activar el equipo de gestin de la continuidad BCMT en sus funciones de
crisis
En emergencias consideradas significativas que hayan sido notificadas al
ODCM, este, una vez evaluada la informacin recibida, notificar si es
necesario al Gerente del Proyecto Gramalote para activar de ser requerido el
Equipo de Gestin de la Continuidad (BCMT).
U. Mantener control sobre las victimas
La Gerencia de Recursos Humanos, con el soporte de la Coordinacin SISO y
del contratista de Salud llevar un estricto control de todas las personas que
hayan resultado lesionadas como consecuencia de la emergencia, as como de
su atencin inmediata y su remisin a centros de salud.
V. Determinacin de cundo ha pasado el peligro
Solamente cuando el Coordinador en la Escena OSC concepte que ha
pasado totalmente la situacin de peligro y se hayan completado las
Prioridades Tcticas, terminar su actuacin en el sitio y lo comunicar al
lder de emergencia, quien a su criterio ordenar activar la alarma de
normalidad, levanta el comando del incidente.
El ingreso de visitantes se deber restringir un mnimo de 60 minutos
adicionales, o ms si as lo determina el lder de emergencia.
En caso de que se considere que un rea afectada no qued en condiciones
de operatividad, solo se permitir el ingreso del responsable de dicha rea,
quedando el reingreso de los dems sujeto a la autorizacin de ste.

Enero, 2015 11.86
PROYECTO GRAMALOTE
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11.3.2.2.2 Flujograma de Respuesta

A continuacin, en la Figura 11.13 se muestra el procedimiento general de
emergencia a aplicar en el Proyecto Gramalote.
Figura 11.13 Procedimiento General de Emergencias

Fuente: Plan Integral para Gestin de Continuidad. Gramalote, 2013.

Enero, 2015 11.87
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11.3.2.2.3 Plan de Atencin Mdica de Emergencia PAME

El Plan de Atencin Mdica de emergencia (PAME), est orientado a prestar
atencin mdica a las vctimas de un siniestro o emergencia as:
Atencin en sitio
Deber establecerse una capacidad mnima de atencin en la instalacin, que
garantice proporcionar tanto soporte bsico de vida BLS en un lapso no mayor
a tres minutos, como soporte avanzado de vida ALS en un lapso no mayor a
siete minutos, as como opciones confiables para movilizacin y transporte de
las vctimas o pacientes.
Atencin en centros especializados externos
Adicionalmente, se debe contemplar la posibilidad de atencin de las vctimas
de siniestros, en centros especializados y/o por profesionales especialistas, ya
sean que estn o no adscritos a los servicios mdicos del Proyecto.
11.3.2.3 Procedimientos generales para evacuacin
El proceso de evacuacin consiste en el conjunto de actividades y
procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica de las
personas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares de menor
riesgo.
El plan de evacuacin se compone de los siguientes procesos:
Ubicar el siniestro.
Preparacin de la evacuacin.
Movilizacin y desplazamientos.
Establecimiento de refugios o zonas seguras.
Accionar el sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo,
dependiendo de la gravedad de la situacin.
Dar la orden de evacuacin para desplazarse a las zonas de seguridad
interna que se tienen programadas (vase los mapas de evacuacin y puntos
de encuentros GRA-INT-PE-11-07 al GRA-INT-PE-11-12).
Determinar que ha pasado el peligro. Esta responsabilidad est a cargo del
jefe del equipo de respuesta tctico, para evaluar la situacin.

Enero, 2015 11.88
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11.3.2.3.1 Criterios de evacuacin31

Para el plan de evacuacin de deben considerarse los siguientes principios para
la evacuacin inicial.
Para la planificacin de las evacuaciones se utilizar el concepto de rea de
riesgo comn, mediante el cual se determinar con anlisis de riesgos las
reas o espacios fsicos en donde las caractersticas o efectos de un mismo
evento pueda amenazar la integridad de las personas.
En estructuras cerradas, tal como oficinas, bodegas, habitaciones,
comedores, etc.; se evacuar siempre toda la estructura amenazada.
Incendios confinados de lquidos o gases, tal como fuegos de chorro (Jet
Fire) o de piscina (Pool Fire); se evacuarn las reas alrededor donde la
radiacin pueda superar los 1.5 kw/m2.
Fugas de gases inflamables y formacin de nubes explosivas; se evacuarn
las reas vientos abajo donde la concentracin a nivel del piso pueda ser
superior al 10% del Lmite Inferior Inflamable.
Fugas de Sustancias txicas (Por ejemplo cloro, cianuro, cidos, etc.); se
evacuarn las zonas vientos abajo en las cuales pueda darse una
concentracin mayor al 30% de ILDH (ndice inmediatamente peligroso para
la vida).
Para fugas de producto lquidos peligrosos; se evacuarn las reas aguas
abajo (en el sentido del flujo del lquido) que no estn protegidas por un
dique o barrera y que estn menos de 0,5 metros de elevacin sobre el nivel
superior del derrame.
Eventos no controlados con posibilidad de generar explosin; se evacuarn
las reas alrededor del equipo o elemento en riesgo en donde se puedan
alcanzar ondas de sobrepresin mayores a 1,0 psig, o que puedan ser
alcanzadas por esquirlas (donde ello pueda darse), la que sea mayor.
Si es un incendio forestal, se evacuarn las reas que estn a una distancia
menor a 50 metros en la direccin de desplazamiento y que no estn
protegidas por barreras cortafuegos.
En caso de eventos de origen social, tal como amenazas, atentado,
desrdenes civiles, la evacuacin se har previa valoracin del riesgo y
decisin de desalojar por parte del equipo de control de riesgos de
Gramalote.
31
Plan Integral Gestin de la Continuidad. Gramalote. 2013.

Enero, 2015 11.89
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
En caso de sismos no se evacuarn las estructuras, salvo que pasado el

movimiento se determine la existencia de daos que puedan poner en peligro
la integridad de los ocupantes, y se notifique la necesidad de su evacuacin.
En caso de sismos se evacuarn las reas abiertas que estn a distancias
menores equivalentes a la diagonal de un talud inestable, salvo que pasado
el movimiento se determine la existencia de riesgos mayores que puedan
poner en peligro la integridad de los ocupantes, y se establezca la necesidad
de su evacuacin de reas ms extensas.
En caso de falla de la presa de colas se evacuar la poblacin hacia los
puntos de encuentro definidos.
En eventos diferentes a los anteriores se evacuar segn criterio del OSC
actuante o del lder de emergencia (Comandante del Incidente), salvo que la
autoridad competente se haya hecho presente en el sitio, en cuyo caso se
seguirn sus instrucciones.
Una vez realizada la evacuacin inicial, las reas o instalaciones a evacuar
podrn ampliarse a criterio del OSC, del Lder de Emergencia o de la
autoridad competente.
11.3.2.3.2 Preparacin de la Evacuacin
Se pondr en marcha el plan de evacuacin, mediante la activacin de la
alarma, pero antes se deber realizar una preparacin de la evacuacin que
comprende tres actividades especficas:
Deteccin: es la identificacin de las seales de peligro. Esta deteccin
puede ser:
- Directa: la deteccin es humana (por medio de los sentidos).
- Indirecta: la deteccin es tecnolgica o instrumental (detectores de humo,
etc.).
Alerta
Estado declarado que permitir tomar las precauciones especficas necesarias
para afrontar la probable y cercana ocurrencia de un evento contingente.
Alarma
Es el aviso o seal de sonido determinada, que se da para que se sigan y
cumplan instrucciones especficas, debido a la presencia real o inminente de un
evento destructivo. Todas las personas que laboren en el proyecto y la
comunidad deben conocer las claves de alarmas de emergencias del proyecto.
Para efectos de evacuacin el cdigo establecido que signifique orden de
evacuacin deber ser mediantes sonidos cortos intermitente o pulsantes, en

Enero, 2015 11.90
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bloques de tres sonidos, un pequeo periodo de descanso (alrededor de 1

segundo, y la repeticin de este ciclo por un tiempo mnimo de tres (3) minutos.
11.3.2.3.3 Rutas de Evacuacin
Es una ruta diseada especficamente para que el personal del proyecto y la
poblacin cercana en general, evacen las instalaciones en el menor tiempo
posible y con las mximas garantas de seguridad.
Estas rutas se deben recorrer entre el sitio donde ocurre el accidente hasta los
refugios o zonas seguras definidas por el personal de la Compaa encargado
del plan de evacuacin. Las rutas de evacuacin estarn determinadas por las
circunstancias del accidente (direccin del viento, accesibilidad, facilidad de
movilizacin), y sern definidas por las personas expertas encargadas de
apoyar la emergencia.
Desde el punto de encuentro definido para cada instalacin el coordinador de
evacuacin estar impartiendo rdenes en caso emergencia.
En el mapa GRA-INT-PE-11-12 se presentan, en forma general, los puntos de
encuentro y alarmas para la comunidad que pueda verse afectada por los
eventos contingentes. Respecto a las rutas de evacuacin para la comunidad,
estas sern las vas y caminos existentes, ya que la ocurrencia de los eventos
identificados que requieren evacuacin, no tienen ocurrencia inmediata
(tomando el escenario ms crtico de rotura de presa), es decir que la
comunidad tendr el tiempo para llegar a los puntos de encuentro establecidos.
Y en los planos GRA-INT-PE-11-08 al GRA-INT-PE-11-11 se detallan las reas
donde se encontrar personal vinculado al proyecto (campamentos de
operacin y contratistas, planta de beneficio y plataforma minera, planta de
transferencia y polvorn). En aquellos se ilustra el sentido del flujo de
evacuacin, ubicacin de los hidrantes, mangueras, y puntos de encuentros
definidos para el rea de trabajo del proyecto.
11.3.2.3.4 Puntos de Encuentro
Son los sitios que se han seleccionado como seguros y adicionalmente se han
sealizado como tales, all se agruparn las personas evacuadas y se
proceder al conteo de las personas para evaluar el proceso de evacuacin.
Los puntos de encuentro establecidos para el Proyecto Gramalote se presentan
en la Tabla 11.16. Estos se dividen por reas de trabajo e infraestructura,
segn los lugares donde se tendr mayor nmero de personas laborando. En
la Tabla 11.17 se presentan los puntos de encuentro que pueden establecerse
para la comunidad, estos puntos de encuentro fueron definidos teniendo en
cuenta la presencia de poblacin y la onda de inundacin causada en caso de
rotura de presa.

Enero, 2015 11.91
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Tabla 11.16 Puntos de encuentro personal del proyecto.

Punto Ubicacin punto de encuentro
Punto 1 Campamento de Contratistas Zona Occidente
Punto 2 Campamento de Contratistas Zona Oriente
Punto 3 Campamento de Contratista Zona Norte
Punto 4 Campamento de operaciones Zona Norte
Punto 5 Campamento de operaciones Zona Sur
Punto 6 Planta de tratamiento de aguas residuales
Punto 7 rea de reciclaje y clasificacin de residuos
Punto 8 Plataforma minera Zona Occidente
Punto 9 Plataforma minera Zona Centro
Punto 10 Plataforma minera Zona Oriente
Punto 11 Trituradora Primaria
Punto 12 Planta Procesos de Beneficio Zona Sur
Punto 13 Planta Procesos de Beneficio Zona Occidente
Punto 14 Administracin
Punto 15 Subestacin Elctrica Principal
Punto 16 Planta Procesos de Beneficio Zona Oriente
Punto 17 Planta Procesos de Beneficio Zona Norte
Punto 18 Planta Procesos de Beneficio Zona Sur 2
Punto 19 Tajo Monjas Zona Norte
Punto 20 Tajo Monjas Zona Oriente
Punto 21 Tajo Gramalote Zona Norte
Punto 22 Tajo Gramalote Zona Sur
Punto 23 Polvorn
Punto 24 Planta de Transferencia
Tabla 11.17 Puntos de encuentro comunidad

Coordenadas de ubicacin
Punto Punto de referencia
X Y
Salida del Corregimiento de Providencia,
Punto 1 917.321,1 1.209.522,0
aproximadamente 150 m de la va nacional.
Cancha ubicada a la entrada al Corregimiento de
Punto 2 916.642,7 1.210.251,2
Providencia
Vereda La Linda, aproximadamente a 40 m de la
Punto 3 916.129,0 1.210.334,1
va nacional.
Entrada San Jos del Nus, aproximadamente
Punto 4 914.179,6 1.210.556,4
250 m del estadero Puerto Nus.
San Jos del Nus cerca a la estacin del
Punto 5 908.964,3 1.212.414,7
ferrocarril
Punto 6 San Jos del Nus, a una cuadra de la iglesia. 908.110,5 1.212.421,7
San Jos del Nus, cerca a la escuela de Juan
Punto 7 917.465,9 1.210.101,0
XXIII
Punto 8 Cementerio de San Jos del Nus 917.090,4 1.209.986,6
Punto 9 San Jos del Nus, 500 m antes del puente 916.107 1.210.348
Fuente: Integral S.A. 2014.

Enero, 2015 11.92
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11.3.2.3.5 Sealizacin
Para lograr una acertada respuesta y evacuacin frente a un evento contingente
se utilizar la sealizacin respectiva para emergencias. Esta sealizacin se
deber socializar a todo el personal del proyecto, al personal visitante y a la
comunidad aledaa del proyecto.
A continuacin en la Figura 11.14 se muestran algunas sealizaciones que
ejemplifican lo propuesto:
Figura 11.14 Sealizacin

Fuente: Gramalote Colombia Limited, 2013

Enero, 2015 11.93
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El proyecto Gramalote para su presa de colas, deber implementar los smbolos

convencionales internacionales que identifican las obras e instalaciones que
contienen fuerzas peligrosas como estructuras amparadas por el Derecho
Internacional Humanitario, los smbolos convencionales consisten en un grupo
de tres crculos del mismo tamao, de color naranja vivo a lo largo de un mismo
eje.32 (Vase la Figura 11.15).
Figura 11.15 Sealizacin de la presa

Fuente: Integral 2014.
11.3.2.4 Evaluacin de la contingencia

Una vez dominada la contingencia se hace necesario realizar una evaluacin
ambiental de la misma, para conocer sus reales efectos sobre el medio
ambiente en sus tres dimensiones (abitica, bitica y socioeconmica).
Mediante la evaluacin se podr llevar una estadstica que a la vez permita
mejorar el conocimiento de las contingencias y sus impactos con el fin de
generar mecanismos de prevencin apropiados, para lo cual se sugiere:
Realizar un reporte y evaluacin de la contingencia, con el fin de tener una
documentacin adecuada que sirva como historial sobre el evento y como
insumo para las revisiones realizadas por parte de la entidad externa
encargada, deben llenarse formularios para su descripcin, lo mismo que
para la evaluacin de los daos y de la funcionalidad del plan de
contingencia.
Elaborar el registro detallado de la documentacin del evento, incluyendo un
informe evaluativo de la emergencia, que contenga todas las observaciones
sobre los problemas encontrados y la efectividad en los tiempos de
respuesta.
Registrar, adems de la fecha y hora del suceso, los datos de quien la
report, las condiciones climticas, su distancia al sitio poblado ms cercano
y la causa probable.
32 Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, artculo 56, numeral 7.

Enero, 2015 11.94
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11.3.2.5 Medidas de atencin de las contingencias

A. Planes de manejo de Contingencia
Los planes para el manejo de las contingencias hacen referencia a las acciones
que se deben realizar a la hora de atender un evento inesperado. A su vez,
delegan al responsable de realizar la accin para atender y controlar las
consecuencias que se generen. A continuacin, se describen cada uno de los
planes que hacen parte de la atencin de las contingencias y su momento de
actuacin.
1) Gua General de contingencia
La gua general describe la estructura de activacin de los otros planes y la
activacin simultnea de los mismos. Este plan debe ser manejado por el CRT
o dado el caso el lder de emergencia o comandante de incidente CI. Sus
funciones son:
Definir las polticas y estrategias del presente plan de emergencia.
Definir el alcance geogrfico.
Tomar decisiones sobre los ajustes respectivos al plan de emergencia.
Articular los mecanismos y estrategias de comunicacin y participacin en
general.
A continuacin, en la Figura 11.16, se muestra la estructura del plan general de
contingencias.

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Figura 11.16. Flujograma del Plan General de Contingencias

Fuente: Plan Integral Gestin de la Continuidad. Gramalote. 2013.

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11.3.2.5.1 Guas Tcticas para la atencin de los Riesgos Identificados

De acuerdo con la severidad de los riesgos, y a la frecuencia con la que se
puedan presentar en el proyecto, se elaboraron las Guas Tcticas de los
riesgos para atenderlos. Los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia
sern atendidos segn PIGC (vase el Anexo 11.4_Guias -PIGC).
A. Gua Tctica por derrames de cianuro
GUA TCTICA No 1 EVENTO: Derrame de cianuro de sodio por accidentes
de vehculos de carga
CARACTERSTICAS DEL EVENTO
El derrame de cianuro de sodio se puede presentar por un accidente del vehculo durante el transporte por
carretera, en el sitio de almacenamiento, en la planta de beneficio y transformacin durante el proceso en
el reactor de lixiviacin intensiva.
El almacenamiento con materiales incompatibles tales como cidos, oxidantes fuertes y explosivos, se
debe realizar por separado construyendo bermas, muros de contencin de tierra, paredes u otras barreras
que prevengan el mezclado del cianuro con estos elementos, para evitar la generacin de gases de
Cianuro de Hidrgeno (HCN) que pueden ser inflamables y txicos.
RESUMEN
El cianuro de sodio (NaCN) es un slido blanco, txico, disponible en forma de briquetas, grnulos, polvo o
solucin. Es muy estable cuando se encuentra seco, pero al hidratarse se descompone lentamente,
liberando gases de amonaco y cianuro de hidrgeno.
Cuando se calienta, reacciona violentamente con agentes oxidantes fuertes. En contacto con cidos libera
una gran cantidad de gas de HCN que es invisible, de olor suave, inflamable y txico. En contacto con
agua o soluciones alcalinas dbiles puede producir cido cianhdrico (HCN), un gas venenoso, que se
acumula en grandes cantidades en reas cerradas. Es muy txico por inhalacin, ingestin o absorcin
por la piel y produce los siguientes efectos nocivos:
- Puede ser fatal si se inhala, ingiere o absorbe por la piel, produciendo efectos letales como bloqueo
de la respiracin a nivel celular, trastornos cardiovasculares, parlisis respiratoria, prdida del
conocimiento y paro cardiovascular.
- Produce ardor en los ojos, irrita la piel y causa quemaduras.
- Los efectos nocivos para el medio ambiente, se relacionan con la toxicidad del cianuro para la vida
acutica.
El NaCN se usar en la operacin de lixiviacin intensiva y el circuito de lixiviacin para la extraccin de
oro y plata a partir de slidos y en el circuito de elucin para la desorcin de oro y plata a partir del carbn
cargado. El cianuro se agregar al tanque de mezcla de cianuro de sodio y se aadir un volumen
controlado de agua tratada al tanque de mezcla para obtener una concentracin de 20% w/w de NaCN en
solucin.
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por derrame de cianuro de sodio, se presentan los siguientes riesgos:
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico y otros organismos presentes, por

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intoxicacin debida a inhalacin y contacto con la piel.
Afectacin por quemaduras de los integrantes del equipo de respuesta tctico, porque aunque no es
combustible produce gases inflamables en contacto con agua o con aire hmedo. Adems, en caso de
incendio, pueden formarse vapores txicos e irritantes de HCN -cido cianhdrico.33
Envenenamiento de personas y animales con agua contaminada proveniente de fuentes contaminadas

por el derrame.
Daos a la fauna acutica en caso de derrame en cursos de agua.
Contaminacin del suelo.

MEDIDAS DE SEGURIDAD
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por Derrame de NaCN se proponen las siguientes
medidas:
Verificar el uso de equipos de proteccin personal por parte del equipo de respuesta tctica del
proyecto, en el momento de atender la emergencia.
Ante la posibilidad de que se produzca un incendio, todo el personal que opere en el control de la
emergencia deber estar dotado de equipo de proteccin trmica: casco con visera y faldillas, vestido
protector (chaquetn), guantes y botas de seguridad.
Si los vapores desprendidos son txicos, todo el personal de emergencias que opere en el rea deber
utilizar equipo de proteccin respiratoria autocontenido SCBA.
Si el lquido o sus vapores puede generar efectos por contacto con el organismo, deber usarse trajes
de proteccin qumica adecuada a la sustancia y a la labor que se desea realizar.
Detener o disminuir la fuga o el derrame mediante el cierre de vlvulas o el taponamiento de los puntos
de salida.
Controlar los riesgos derivados de las caractersticas del producto derramado, tal como los incendios y
explosiones, controlando fuentes de calor en el rea afectada.
Debe monitorearse en forma permanente la direccin del viento y la formacin de atmsferas
explosivas o txicas.
UBICACIN DEL PUESTO DE COMANDO
El Puesto de Comando se ubicar fuera del rea afectada por la emergencia, en espacios abiertos con
facilidad de acceso y comunicacin.
PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA
A continuacin se presenta el procedimiento especfico para aplicar en caso de presentarse la emergencia
por derrame de cianuro de sodio.
Adicionalmente, se utilizarn las guas tcticas relacionadas con la emergencia como: Atencin mdica de
emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Derrame de lquidos en tierra (PIGC, Gua tctica #6), Derrame de
lquidos en agua (PIGC, Gua tctica #7), y Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC, Gua
tctica #1), entre otras.
33
Ficha internacional de seguridad
qumica.http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/FISQ/Ficheros/1101a1200/nspn1118.
pdf

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PROCEDIMIENTO
En caso de presentarse derrame de cianuro de sodio, la respuesta durante y despus de la emergencia
depender de si esta ha ocurrido al interior de las instalaciones del proyecto (transporte o preparacin) o si
ocurre por un accidente de trnsito en el transporte por vas externas:
Durante34
Se comunicar al Comandante de Incidente.
Se activar la alarma.
Se aislar el rea afectada.
Se evacuar el personal que se encuentra en la zona donde ocurri la emergencia, a un lugar abierto y
aireado.
El Equipo de Respuesta Tctica contar con traje de proteccin qumica, incluyendo equipo autnomo
de respiracin.
DERRAME DE CIANURO AL INTERIOR DE LAS INSTALACIONES (Transporte o Preparacin, ambiente
seco y hmedo).
No se tocarn los contenedores daados o el material derramado, a menos que se est usando la ropa
protectora adecuada.
Se deber detener la fuga, en caso de poder hacerlo, sin riesgo para las personas.
Se deber prevenir la deriva hacia cursos de agua, alcantarillas, stanos o reas confinadas.
En ambiente seco:
En caso de derrames pequeos, se cubrir con tierra SECA, arena SECA u otro material no-
combustible cubriendo luego con un plstico para disminuir la expansin o el contacto con la lluvia.
Se neutralizar con hipoclorito de sodio y sulfato ferroso, el rea de suelo contaminada.
El hipoclorito se aplicar mediante una bomba aspersora, permitiendo que el hipoclorito quede en
contacto con el rea afectada durante 15 minutos, aproximadamente.
La cantidad de cal a aplicar debe ser suficiente para alcanzar un pH de 11 y la cantidad de hipoclorito
ser al menos cinco veces la cantidad de cianuro residual.
En caso de derrame en seco sobre carpeta de asfalto, se recuperar el cianuro visible sobre la carpeta
de asfalto, sta se tratar con agente detoxificante del cianuro (como sales de hipoclorito o sulfato
ferroso.35). La funcin de estas sustancias es bajar el grado de toxicidad del cianuro a cero.
En caso de derrame en seco sobre suelo no asfaltado y reas aledaas, se recuperar todo el cianuro
visible y, concluida la operacin, se remover una capa de tierra equivalente a 5 cm en el rea de
contacto con el cianuro de sodio. Esta tierra ser manejada en contenedores de residuos peligrosos
por el gestor ambiental de la Compaa, cumpliendo la normatividad legal vigente (Decreto 4741 de
2005, o el que lo modifique).
Se barrer todo el cianuro esparcido y se empacar en bolsas plsticas o recipientes debidamente
34
Plan de emergencia del cianuro. Distribuidora Portland S.A
35
Instituto Internacional para el manejo del cianuro.
http://www.cyanidecode.org/sites/default/files/sppdf/Revised%20IG_SP.pdf

Enero, 2015 11.100
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rotulados.
En ambiente hmedo:
Se harn diques de contencin con arena o tierra, y se evitar el ingreso de la sustancia en las
alcantarillas, canales y cursos de agua.
Se retirar el contenedor del agua y se colocar sobre una superficie impermeable o sobre una carpa
de plstico que pueda ser lavada y descontaminada posteriormente.
Despus de abrir el contenedor se permitir su aireacin y se medir la concentracin de gas de
cianuro.
Para esta operacin se deber usar un equipo de respiracin autnomo. Se deber ventilar
naturalmente hasta que la concentracin sea inferior a 10 ppm.
Se realizar el anlisis de cianuro en agua, tomando muestras aguas abajo del lugar del accidente.
Una vez contenido, se recolectar el mximo posible el cianuro, usando guantes impermeables y pala
o escobillones almacenndolo en recipientes de residuos peligrosos, dentro de bolsas plsticas.
Escape de HCN (Columnas de lavado cido)
Al activarse la alarma de los detectores de gas de cianuro se proceder a la evacuacin inmediata del
personal de la zona al punto de encuentro.
Se aislar la zona de la emergencia con cinta.
Se evaluar, por parte de la brigada de emergencia la necesidad de evacuar otras reas aledaas a la
zona afectada y se cubrirn las estructuras de ventilacin.
La evaluacin y correccin del problema slo podr realizarse por los miembros del Equipo de
Respuesta Tctica con equipo de respiracin autnomo quienes llevarn detectores de HCN.
La solucin del problema se realizar por ajuste del pH y la eliminacin del contacto con los tanques de
agua o solucin cida del cianuro sdico.
Extincin de incendio con involucramiento de Cianuro.
Incendio pequeo
Se extinguir el fuego con polvo qumico seco, arena seca, o espuma resistente al alcohol.
Incendio grande
Se eliminarn todas las fuentes de ignicin (no fumar, no usar bengalas, chispas o llamas en el rea de
peligro).
Se movern los contenedores del rea de fuego, si se puede hacer sin riesgo para el personal del
equipo.
Se har un dique para contener el agua utilizada en el control del fuego y poder desecharla
posteriormente.
Se combatir el incendio desde una distancia mxima o se utilizarn soportes fijos para mangueras.
Usar roco de agua, niebla o espuma resistente al alcohol. No usar chorros directos.
Solicitar apoyo a las entidades externas, de no ser posible su extincin.
En caso de haber peligro de derrame, NO PERMITIR el uso de agua y, si la hubiere, que la mezcla con
cianuro no escurra hacia las alcantarillas, calles, canales o cursos de agua.

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Emergencia por rotura de tanques de lixiviacin
Evacuar el rea afectada.
Prestar atencin inmediata por parte del equipo de respuesta tctica.
Neutralizar el cianuro de sodio con perxido de hidrgeno, hipoclorito de sodio o sulfato de hierro,
excepto si ocurre derrame en el suelo o en los cursos de agua.
Asistencia de vctimas
Pacientes intoxicados con cianuro de sodio, debern ser atendidos por personal idneo y, de ser
necesario, pedir apoyo a las entidades externas.
Acciones de primeros auxilios que pueden ser atendidas por el Equipo de Respuesta tctico del
proyecto, en caso de inhalacin, ingestin o contacto con la piel.
DERRAME DE CIANURO SLIDO EN TRANSPORTE EXTERNO
Una vez en el sitio de la emergencia, la empresa transportadora y Gramalote Colombia Limited, debern
realizar las siguientes acciones:
Se dar aviso oportuno al grupo de soporte de comunicaciones para que estos informen a las
entidades de apoyo externo cercanas al lugar de la emergencia. Se dar informacin tcnica clara
sobre la naturaleza del producto y las precauciones iniciales.
Se verificar que las personas se encuentren en buenas condiciones fsicas y que no se presenten
heridos.
Se realizar inspeccin completa del vehculo para verificar que no haya escape del producto.
Se dispondr del Kit de emergencia de nitrito de amilo y resucitadores de oxgeno para las personas
expuestas a los gases de cianuro.
En caso de que se presenten heridos, se apoyar en la atencin de asistencia mdica.
Verificar el adecuado encerramiento del rea del accidente.
El equipo de respuesta tctica deber contener el derrame, por medio de la construccin de diques de
rea o tierra (proteger sistemas de escurrimiento, cursos de agua, etc.).
Se evitar la contaminacin de las fuentes de abastecimiento de agua comunitarias y bocatomas
mediante su aislamiento o mediante la suspensin del funcionamiento de acueductos y plantas de
tratamiento.
Mantener informado al gerente general de Gramalote Colombia Limited.
Despus
Todo material contaminado con cianuro se tratar como residuo peligroso, por parte de un gestor
ambiental externo que cumpla con la normatividad ambiental vigente (Decreto 4741 de 2005, o el que
lo modifique).
Se desarrollarn actividades de remediacin ambiental de la zona afectada por la emergencia.
Adicionalmente, y posterior a la recuperacin del rea contaminada, se incluir el monitoreo y
seguimiento de la calidad del suelo y del agua asociado a dicha rea, as como de la flora y fauna
eventualmente afectada.
Se informar a la comunidad que resulte afectada aguas abajo de la emergencia, el estado de la
calidad del agua para su posterior uso.

Enero, 2015 11.102
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Recursos
Para el control de la emergencia por derrame de cianuro de sodio, se describen a continuacin los
implementos necesarios para su atencin.
Camilla tipo miller.
Botiqun de atencin pre-hospitalaria.
Centro mdico.
Ambulancia.
Cintas reflectivas para demarcar las reas afectadas por la emergencia.
Equipos de comunicacin como radios, celulares, megfonos, entre otros.
Vehculos de transporte.
Elementos de Proteccin Personal para el equipo de respuesta tctico.
Detectores de HCN.
Respirador autnomo.
Tanque de oxgeno.
Hipoclorito de sodio o perxido de hidrgeno.
Arena, tierra o absorbente.
Bolsas y recipientes plsticos para el manejo de residuos con cianuro.
Extintores polvo qumico seco.
Equipos de proteccin personal especficos para el cianuro.
Equipos de primeros auxilios especficos para el derrame de cianuro de sodio.
Ampollas estriles de solucin de nitrito de sodio (10ml/ampolla de solucin al 3%).
Viales estriles con tiosulfato de sodio (50ml/ampolla de solucin al 25%).
Ampollas de nitrito de amilo (antdoto).
Manguera torniquete (torniquete).
Agujas 25x8.
Jeringa estril de 10 ml.
Jeringa estril de 40 ml.
Una gua de instrucciones de primeros auxilios as como del tratamiento mdico para el
envenenamiento por cianuro.
Gafas.
Respirador de media mscara 3M qumica.
Overoles impermeables.
Herramientas de mano para la eliminacin de residuos contaminados.

Enero, 2015 11.103
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Equipos y materiales en el transporte
Conos de seguridad, reflectores, escoba, botas de goma, guantes de PVC, gafas de seguridad,
mscara de gas, pala, bolsas de plstico resistentes, lienza, rollo de cinta para marcar, extintores tipo
ABC o qumico seco, linternas y pilas, lmpara de emergencia y caja de herramientas.

Enero, 2015 11.104
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DERRAME DE CIANURO SLIDO EN TRANSPORTE EXTERNO

Enero, 2015 11.105
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DERRAME DE CIANURO AL INTERIOR DE LAS INSTALACIONES (Transporte o Preparacin, ambiente

seco y hmedo).

Enero, 2015 11.106
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B. Gua tctica por lluvias torrenciales

GUA TCTICA No 2 EVENTO: Lluvias torrenciales
Las lluvias prolongadas y/o torrenciales saturan la capacidad de infiltracin del terreno as como las
posibilidades de evacuar las crecientes, lo cual se puede traducir en la ocurrencia de grandes caudales
que sobrepasen las obras de contencin (en el caso de ataguas para desviacin de corrientes), o de
evacuacin de crecientes (en el caso de los vertederos de los embalse de sedimentacin), ocasionando la
destruccin de las presas, el cual pude generar el trnsito de un volumen de agua y sedimentos que puede
inundar parcialmente la llanura aluvial del rio Nus.
Se ha considerado este riesgo porque las cuencas que sern ocupadas por las obras del proyecto,
localizadas en la margen derecha del ro Nus, tienen un rgimen torrencial, y son propensas a crecientes
sbitas, tpicas de corrientes de montaa, donde las pendientes promedio son altas, y los tiempos de
concentracin son cortos.
RESUMEN:
Las lluvias intensas producen un alto riesgo de inundacin de acuerdo a la intensidad y duracin de la
precipitacin, generando afectaciones en las zonas de obras del proyecto que se encuentren cerca o en el
cauce de fuentes de agua como en los embalses de regulacin, los embalses de sedimentacin, o
infraestructura vial pblica. Las lluvias de baja intensidad, pueden ocasionar daos moderados
principalmente en las vas de comunicacin por desprendimiento del terreno.
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por Lluvias torrenciales, se presentan los siguientes riesgos:
Accidentes al personal del equipo de respuesta tctico por alteraciones de la geomorfologa de la zona
de la emergencia.
Residuos flotantes que pueden generar heridas al personal del proyecto.
Propagacin de la onda de inundacin que afecte sectores externos al proyecto y, eventualmente, a la
comunidad aledaa.
Afectacin al personal que labora en el proyecto cerca a los cauces de las quebradas.
Electrocucin de personas y del personal de la brigada de emergencia, por contacto con conductores
energizados en el rea inundada.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por Lluvias torrenciales, se proponen las siguientes
medidas:
Revisar el rea asociada a la emergencia con el fin de identificar daos que pueden generar riesgos
adicionales.
Brindar informacin clara y oportuna al personal que labora en el proyecto y comunidad aledaa al sitio
de la emergencia.
Proveer ayudas a las personas con algn tipo de impedimento.
El personal que opere en el control de la emergencia, deber contar con la dotacin de equipo de
proteccin personal para atenderla.
Interrumpir el suministro de energa y/o de gas de la zona afectada, y suspender procesos que puedan
incrementar los riesgos durante las actividades de respuesta de emergencia.
En los sitios de obra que se encuentren cerca de las fuentes hdricas, retirase de la zona y desplazarse

Enero, 2015 11.107
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a los puntos de encuentro establecidos por la Compaa.
por lluvias torrenciales.
Adicionalmente, se debern utilizar las guas tcticas que se relacionen con la emergencia como: Atencin
mdica de emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC, Gua
tctica #1), entre otros.
PROCEDIMIENTO
Durante
Activar la alarma respectiva.
Evacuar al personal que se encuentre laborando en las obras de construccin cercanas a los cauces
de las fuentes hdricas.
Realizar bsqueda primaria de posibles vctimas.
Se deber realizar una comunicacin con la brigada de emergencia del proyecto y con los organismos
de socorro presentes en el municipio de San Roque o municipios ms cercanos del rea de influencia,
segn las necesidades.
Ubicacin del rea donde ocurri el desbordamiento o inundacin. Adems se deber reportar la
presencia de victimas en la zona del evento. En caso de que la emergencia sobrepase el rea del
proyecto y se afecte a la comunidad ubicada aguas abajo de las presas, se deber solicitar apoyo a
entidades externas y responder inmediatamente hasta que llegue ayuda.
Trasladar al sitio del incidente, el personal y recursos necesarios para realizar el control del incidente,
si hay vctimas proceder a la recuperacin y estabilizacin de las mismas y desarrollar el procedimiento
de evacuacin, si es del caso. Esto depender de las evaluaciones hechas en el sitio.
Si hay vctimas, rescatarlas, protegerlas y prestarles asistencia mdica, se debern clasificar los
heridos de acuerdo con los signos que presente (triage). Pedir apoyo a las entidades externas segn
la necesidad.
En caso de falla de alguna de las presas de sedimentacin o regulacin de agua, dar aviso inmediato a
las comunidades que se ubican aguas abajo de las presas por el grupo de soporte de comunicaciones.
Informar de forma inmediata a las entidades de apoyo externo en el rea de influencia para que no
realicen actividades en el rio o dentro de la franja inundable (pesca, minera, extraccin de materiales),
y, de ser necesario, proceder a la evacuacin de las personas hacia lugares establecidos como
seguros.
Realizar control del evento si es posible, teniendo en cuenta que el encargado de esta tarea en el
proyecto es el equipo de respuesta tctico, si es el caso, y se requiere, se solicitar apoyo externo a
las autoridades competentes.
Despus
Establecer el impacto ocasionado en los bienes del proyecto, al personal que labora en el mismo y a la
comunidad, que presentaron afectaciones por causa del desbordamiento e inundacin en los frentes
de obra y en el rea de influencia del proyecto.

Enero, 2015 11.108
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Apoyar en el restablecimiento del rea afectada y mitigar posibles eventos.
En caso de falla de las presas de sedimentacin y embalse de regulacin de agua, proceder a
restablecerlos y reconstruirlos segn sea el caso y la magnitud de la falla de las estructuras de la
presa.
Realizar monitoreos a las fuentes de agua para determinar la afectacin a las mismas.
Establecer medidas de recuperacin en las reas afectadas por los sedimentos en el recurso suelo y
en las fuentes de agua asociadas al evento.
Establecer las necesidades de reposicin y mantenimiento de los equipos utilizados durante las
acciones llevadas a cabo.
Evaluacin de las estrategias y maniobras realizadas durante la atencin del evento. Dicha evaluacin
servir para hacer ajustes a los procedimientos implementados o establecidos para tal fin.
Recursos
Para el control de la emergencia por lluvias torrenciales, se describen a continuacin los implementos
necesarios para su atencin.
Centro mdico.
Ambulancia.
Equipos de comunicacin, como radios, celulares, megfonos, entre otros.
Sistema de alerta temprana.
Suministro e instalacin de mojones de referencia para control superficial
Suministro e instalacin de piezmetros de cuerda vibrtil.
Suministro e instalacin de transductor para nivel de agua.
Suministro e instalacin de tanque elevado.
Suministro e instalacin de reglas para niveles del agua.

Enero, 2015 11.109
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Enero, 2015 11.110
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C. Gua Tctica por remocin en masa

GUA TCTICA No 3 EVENTO: Remocin en masa
La remocin en masa ms comn, generalmente es de tipo deslizamiento, caracterizado por una superficie
de rotura circular o de golpe de cuchara, que se genera en zonas de gran espesor de suelos y es
detonado principalmente por la saturacin en pocas de altas precipitaciones.
Las principales causas por las cuales se puede presentar este evento es por la remocin del soporte
lateral o de base (erosin, deslizamientos previos, cortes de carreteras y explotacin de material),
incremento de carga (peso de la lluvia, rellenos, vegetacin), incremento de presiones laterales (presiones
hidrulicas, races, cristalizacin, expansin de la arcilla), stress transitorio (sismos, vibraciones de
camiones, maquinaria, explosiones) e inclinacin regional (movimientos geolgicos).
RESUMEN
La remocin en masa es "todo desplazamiento hacia abajo (vertical o inclinado en direccin del pie de una
ladera) de un volumen de material litolgico importante, en el cual el principal agente es la gravedad
(Vargas, 1999).
Dependiendo de la magnitud y extensin de los eventos de remocin en masa en el rea de influencia del
proyecto, se puede atender el evento por personal del proyecto o solicitar apoyo a las entidades externas.
En el rea de influencia del proyecto, segn estudios de la morfodinmica que se refiere a los procesos
denudativos y erosivos, se puede presentar en la zona los deslizamientos, sean activos o inactivos,
fenmenos de erosin hdrica como la erosin de orillas y socavacin del cauce, cadas de roca, reas mal
drenadas, flujos de tierra y de rocas y flujos de menor tamao.
Las zonas de mayor altura y pendientes fuertes se encuentran hacia el corregimiento de Cristales y el
sector de Monjas. En estas son comunes algunos rasgos de inestabilidad, como deslizamientos y
desgarres en las vertientes, mientras que en las zonas de colinas de topes redondeados de constitucin
batoltica, representadas por lomos cortos, que generalmente indican un frente erosivo, se presentan
rasgos de inestabilidad como desgarres y deslizamientos. Adicionalmente, se observan procesos
antrpicos debidos a las explotaciones mineras artesanales como en el caso de planicies aluviales, que
muestran procesos de socavacin de orillas y deslizamientos hacia las mrgenes (llanuras a lo largo del
ro Nus, las quebradas Guacas, San Antonio, La Colorada y Palestina, entre otras).
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por remocin en masa, se presentan los siguientes riesgos:
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico por la cada inesperada de taludes
adyacentes al sitio de emergencia y que puedan desestabilizarse por el derrumbe ocurrido o porque
permanecen las condiciones climticas.
Generacin de posibles avenidas torrenciales de quebradas adyacentes que hayan resultado
obstruidas aguas arriba por otros deslizamientos.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por remocin en masa se proponen las siguientes
medidas:
Impartir charlas de sensibilizacin e identificacin de los lugares seguros en caso de evacuacin con el
personal que labora en el proyecto.
Instalar instrumentacin que permita desarrollar un monitoreo en los taludes estratgicos y en aquellos
identificados como peligrosos.
Mantener una sealizacin adecuada de los sitios que hayan sido identificados como susceptibles a

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deslizamientos y de los sitios seguros.
proyecto, en el momento de atender la emergencia.
El Puesto de Comando deber ubicarse preferiblemente fuera del rea afectada por la emergencia, en
espacios abiertos con facilidad de acceso y comunicacin.
por remocin en masa.
Adicionalmente, se debern utilizar las guas tcticas relacionadas con la emergencia como: Atencin
mdica de emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Derrame de lquidos en tierra (PIGC, Gua tctica #6),
Derrame de lquidos en agua (PIGC, Gua tctica #7), Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC,
Gua tctica #1).
PROCEDIMIENTO
Durante
Se establecer el Sistema de Comando del Incidente.
Se evacuar el personal de la zona de la emergencia.
Se delimitar el rea afectada y rea de operaciones con cinta perimetral.
Se evaluarn los riesgos en el rea afectada.
Se establecer la afectacin de personal vinculado al proyecto o de terceros.
En caso de presentarse deslizamiento de grandes proporciones, se comunicar al Jefe de enlace para
solicitar apoyo a las entidades externas.
Se asegurar el rea del deslizamiento y donde se encuentre el personal.
Se establecer el control de la escena donde probablemente se encuentren personas atrapadas o
afectadas por el deslizamiento de tierra.
Se establecern patrones de bsqueda y localizacin de afectados.
Se har la estabilizacin de pacientes fuera del rea de incidencia del deslizamiento.
De acuerdo con la clasificacin de heridos, o triage, se coordinar el traslado de los heridos a los
centros de asistencia mdica ms cercanos y se seguir la gua tctica respectiva.
Despus
Se retirar el material que est obstruyendo el curso normal de los cuerpos de aguas y vas para
trnsito vehicular, y se evacuarn las personas afectadas en el rea del deslizamiento.
Estos materiales se dispondrn en sitios seguros y ambientalmente aptos.
Se evaluarn los daos causados a la infraestructura del proyecto y a terceros.
Se verificar las reas afectadas por los sedimentos en el recurso suelo y en las fuentes de agua para
establecer medidas de recuperacin.
Se proceder a estabilizar y reacondicionar las obras afectadas (tuberas de conduccin, vas,

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infraestructura, entre otros).
Se restablecern los procesos y operaciones.
Se deber realizar un informe del evento.
Recursos
Para el control de la emergencia por remocin en masa, se utilizarn recursos como:
Centro mdico.
Ambulancia.
Inclinmetros en taludes ms inestables
Reflectores.
Madera (Troncos y Planchones)
Palas, picos, barras, martillo de impacto, mandarrias, cuas, punteros, entre otros.
Maquinaria pesada ( En caso de requerirse)

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D. Gua tctica emergencias sanitarias

GUA TCTICA No 4 EVENTO: Emergencia sanitaria
Las emergencias sanitarias pueden presentarse en el proyecto por diferentes razones, tales como:
intoxicaciones generadas por alimentos suministrados en los casinos, posible contaminacin de la fuente
de agua que abastece los campamentos, fallas de la planta de tratamiento de aguas residuales,
dificultades en el manejo y disposicin de los residuos y enfermedades de tipo infeccioso o viral que
pueden afectar al personal del proyecto.
RESUMEN:
Los eventos que pueden causar las emergencias sanitarias en el personal del proyecto, son las
infecciones y las intoxicaciones. Las infecciones son ocasionadas por microorganismos patgenos (tal
como virus, bacterias, hongos o parsitos) que invaden el organismo humano y se multiplican de modo
descontrolado, causando alteraciones a la salud. Las intoxicaciones son causadas por el ingreso al
organismo de Toxinas (veneno producido por microorganismos) o por sustancias qumicas contenidas en
los alimentos o en los insumos utilizados, generando alteraciones en el estado de salud de las personas. 36
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias sanitarias se presentan los siguientes riesgos:
Expansin de la emergencia afectando al personal del equipo de respuesta tctico.
Al no poder detectar la emergencia sanitaria a tiempo puede expandirse a gran cantidad de personal
del proyecto.
Generacin de das de incapacidad al personal del proyecto y por ende aumento de los ndices de
ausentismo.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencias sanitarias se proponen las siguientes medidas:
Realizar el seguimiento del cumplimiento de las normas de higiene en la preparacin y manipulacin
de los alimentos.
El personal que preste el servicio de alimentacin al Proyecto deber ser certificado en higiene y
manipulacin de alimentos.
Cualquier caso de enfermedad deber ser reportada por la(s) persona(s) afectada(s) al personal de
salud del Proyecto.
Se promovern campaas de prevencin y de educacin a los trabajadores en los temas relacionados.

facilidad de acceso y comunicacin. Para este tipo de emergencia el puesto de comando puede ubicarse
dentro del proyecto.
36
PIGC Gua tctica N 13: Brotes de ETA (Enfermedades transmitidas por alimentos).

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sanitaria.
Adicionalmente, se debern utilizar las guas tcticas relacionadas con la emergencia como: Brotes de
ETA (PIGC, Gua tctica #13).
PROCEDIMIENTO
Durante
Se deber prestar atencin mdica inmediata a las personas afectadas.
En caso de requerirse se deber remitir al personal afectado a los centros de salud.
Buscar el control de la emergencia, limitando su extensin.
Se deber identificar las personas que por su exposicin puedan verse afectadas por la emergencia
sanitaria.
Se deber realizar un proceso de limpieza y desinfeccin en las reas donde se present la
emergencia sanitaria.
El personal mdico del proyecto deber informar al comit coordinador del plan, quin se encargar de
dar aviso al comit de epidemiologa del Servicio Seccional de Salud de Antioquia.
Despus
Se deber investigar y hacer seguimiento a las causas de la enfermedad.
Se debern realizar programas de vigilancia epidemiolgica.
Se implementaran las acciones correctivas derivadas de la investigacin realizada.
Recursos
Para el control de las emergencias sanitarias, se describen a continuacin los implementos necesarios
para su atencin.
Camilla tipo miller
Botiqun de atencin pre-hospitalaria
Centro mdico
Ambulancia

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E. Gua Tctica por explosiones

GUA TCTICA No 5 EVENTO: Explosiones
Las explosiones se pueden presentar en las instalaciones fsicas del proyecto tales como: el
almacenamiento del polvorn, en la planta de transferencia, en la planta de beneficio y transformacin, en
los sitios de voladura y durante el transporte.
Esta amenaza se puede materializar como consecuencia de un deficiente almacenamiento y manipulacin
de sustancias peligrosas o explosivas.
RESUMEN
Una explosin es una mezcla de aire con gases, vapores, nieblas inflamables o polvos combustibles ( 1
mm), en condiciones atmosfricas ( 100 mbar, -20 a 60C), que tras una ignicin, la combustin se
propaga a la totalidad de la mezcla no quemada.37
La explosin suele generar consecuencias de destruccin que trascienden el lugar exacto donde se
produjo la liberacin de energa. Esto se debe a las ondas que causa la detonacin o a las disimilitudes de
presin subyacentes.
En el proyecto se encuentran dos zonas de almacenamiento de materiales susceptibles de explosin: el
polvorn y la planta de trasferencia. En el polvorn se almacenan los accesorios de voladura (conectores y
lnea de inicio y altos explosivos como booster, cordn detonante y encartuchados). En caso de
presentarse un incendio en esta zona del polvorn no se debe combatir, se debe dar alarma al
Comandante de Incidente y evacuar inmediatamente.
En la planta de transferencia, ubicada lejos del polvorn, se encuentran almacenados los agentes de
voladura como el nitrato de amonio, nitrito de sodio, emulsin matriz de nitrato de amonio (ENA) y ACPM,
que pueden explotar en caso de que alcancen altas temperaturas por un incendio.
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por explosiones, se presentan los siguientes riesgos:
Accidentes al personal del equipo de respuesta tctico por la onda expansiva o por proyeccin de
objetos en la zona de la emergencia.
Residuos de elementos que pueden generar heridas al personal de respuesta.
Propagacin de incendio por sustancias derramadas como resultado de los efectos ocasionados por la
explosin.
Contaminacin de fuentes de agua y del suelo.
Daos a equipos e infraestructura del proyecto.
Quemaduras por radiacin al personal expuesto.
Explosin de una nube de vapor o de gases inflamables al entrar en contacto con una fuente de calor,
generando lesiones y daos en el rea de la emergencia.
En el rea del tajo, durante el cargue de los barrenos se puede presentar una explosin al realizar el
desplazamiento del vehculo por la plaza, el cual se puede encontrar con cajas con detonadores,
barrenos calientes, entre otros.
Explosin por recalentamiento de equipos en contacto con sustancias peligrosas.
37
En http://prevencionar.com/2010/10/30/%C2%BFque-es-una-explosion/

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Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por explosiones, se proponen las siguientes
medidas:
adicionales.
Brindar informacin clara y oportuna al personal que labora en el proyecto y comunidad aledaa al sitio
de la emergencia.
Establecer vigilancia en los sitios estratgicos dentro y fuera de las instalaciones.
Proveer ayudas a las personas con algn tipo de impedimento.
El personal que opere en el control de la emergencia, deber contar con la dotacin de equipo de
proteccin personal para atender la explosin y posible generacin de incendios: casco con protector
facial, guantes, vestido protector para el calor (chaquetn) y botas.
Corte del suministro de energa y/o de gas a la zona afectada, y suspensin de procesos que puedan
Verificar que, en los sitios de almacenamiento del polvorn y de la planta de transferencia, los
materiales se encuentren en su sitio.
El punto de encuentro de la planta de transferencia se ubicar en la entrada principal.
El punto de encuentro del polvorn se ubicar, como mnimo, a 50 m de la entrada principal.
Los puntos de encuentro en el rea de voladura (tajo) se ubicarn en zonas alejadas, al menos unos
300 m del lugar de la emergencia.
Se realizar mantenimiento preventivo de la vegetacin ms susceptible a incendiarse (cultivos de
caa, rastrojo), especialmente en las zonas aledaas a las instalaciones donde se almacenen
combustibles y explosivos.
Se implementar un programa de mantenimiento total preventivo, para anticiparse a los fallos de las
maquinarias y equipos.
Se adoptarn, como proteccin estructural, muros cortafuego diseados segn la norma NFPA 221,
NFPA 69 y NFPA 80.
Se instalar un sistema de detectores de incendio tipo analgico (inteligente), y en general se debern
usar detectores con cmaras para sensor ptico y trmico. Su diseo e implementacin estar acorde
con la normativa norteamericana NFPA-72E-1982, NTC 1483 y NTC 2046.
Se instalarn extintores manuales del tipo multipropsito a base de polvos qumicos, los cuales se
deben situar de acuerdo con las reas a atender, conforme a la norma NFPA 405.
El Puesto de Comando deber ubicarse fuera del rea afectada por la emergencia, en espacios abiertos
con facilidad de acceso y comunicacin. Un punto alterno es en las oficinas del proyecto, dependiendo del
tipo de emergencia que se presente.
A continuacin se describe el procedimiento especfico para aplicar en caso de presentarse la emergencia
por explosiones.

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Derrame de lquidos en agua (PIGC, Gua tctica #7), Emergencia con Gases Inflamables (PIGC, Gua
tctica #4), Incendio en Lquidos inflamables (PIGC, Gua tctica #3), Procedimiento general de operacin
del BCP (PIGC, Gua tctica #1), entre otros.
PROCEDIMIENTO
Durante
Se deber comunicar inmediatamente al Comandante de Incidentes y establecer contacto con los
grupos de apoyo interno y externo del proyecto, dependiendo de su magnitud.
Se activarn las alarmas de evacuacin, de ser necesario.
Se evacuar parcial o totalmente al personal por la ruta establecida, al punto de encuentro acordado
por la Compaa; de ser necesario, se evacuar a la comunidad y la maquinaria que est en peligro.
Si el Equipo de Respuesta Tctico no logra controlar la situacin, se debe evacuar al punto de
encuentro.
Los Lderes de Evacuacin iniciarn el proceso de preparacin para la salida en sus reas y esperarn
la confirmacin de evacuacin.
El resto del personal suspender sus actividades, iniciar el proceso de preparacin para la salida y
esperar la orden de su respectivo Lder para proceder a la evacuacin.
Al ser confirmada la evacuacin, se desplazarn por la ruta establecida hacia el punto de encuentro y
permanecern en el lugar hasta nueva orden.
Una vez en el punto de reunin, cada Lder de evacuacin efectuar el recuento de las personas a su
cargo y lo informar al Lder General de Evacuacin.
Bsqueda y rescate de posibles vctimas. De acuerdo con la clasificacin de heridos o triage, se
coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia mdica ms cercana.
Se debern aislar las posibles fuentes de propagacin mediante el retiro del material.
Se deber observar la direccin del viento, delimitar la zona de peligro, y evacuar en direccin contraria
al viento.
Se impedir el acceso al personal que no est adecuadamente equipado, y al personal ajeno a la
emergencia.
Se limitar el nmero de personas en la zona de peligro, y se contar con un responsable que
permanezca en el exterior del evento, el cual dispondr de un equipo de socorro listo para intervenir si
fuera necesario.
Si el proceso de evacuacin no fue oportuno, o si no fue posible controlar la explosin, y se presentan
vctimas, la brigada de emergencia atender el evento y dependiendo del nivel de la emergencia pedir
apoyo a las entidades externas.
Despus
En caso de encontrarse personas atrapadas por la emergencia, se dar aviso inmediato al CI y este, a
su vez, al Jefe del Equipo de Respuesta Tctica, el cual deber activar al grupo de rescate. En caso
de requerir ayuda se comunicar con las entidades de apoyo externas.
Se revisarn otras reas del proyecto que puedan estar afectadas por la onda de la explosin y se
identificarn los daos en la infraestructura, mquinas y equipos del proyecto.
En caso de presentarse una emergencia derivada por la explosin como incendios, derrames de
sustancias peligrosas, se realizar el control de los mismos de acuerdo con las guas tcticas

Enero, 2015 11.120
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

asociadas a estos eventos.
Se revisar el estado actual de los servicios bsicos como energa, acueducto, alcantarillado, telefona
entre otros, en todas las instalaciones, y en caso de estar afectadas, se proceder a notificar al
personal encargado para su restauracin.
Las estructuras que se encuentren muy afectadas, debern demolerse, con el fin de garantizar un nivel
de seguridad suficiente al personal del proyecto y se proceder a su rehabilitacin y reconstruccin.
Una vez controlada la emergencia, se evaluar el estado final de la zona del incidente y se
determinarn las necesidades de reparaciones y restricciones.
Se deber determinar la afectacin al medio ambiente para realizar su respectiva remediacin.
Se elaborar un informe del evento y la identificacin de las causas por las que se gener el siniestro.
Se evaluar la respuesta implementada para enfrentar la Emergencia.
Recursos
Para el control de las emergencias por explosiones, se utilizarn generalmente los siguientes recursos:
Extintores porttiles contra incendio, segn norma NFPA1 10 y NTC 1458.
Centro mdico.
Ambulancia.
Gabinetes contra incendios en las instalaciones del proyecto.
Detectores de incendio tipo analgico (inteligente y en general se debern usar detectores con
cmaras para sensor ptico y trmico).
Sistema de rociadores de agua contra incendio.
Red de hidrantes.
Alarma sonora.

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F. Gua tctica por derrumbes de taludes de depsitos de material y tajos

EVENTO: Derrumbe de taludes de depsito de
GUA TCTICA No 6
material y tajos
La desestabilizacin de taludes puede presentarse en diferentes frentes de trabajo como: depsitos de
material (estriles, baja ley, submarginal y saprolito) y extraccin del material en los tajos (tajo Gramalote y
Monjas).
RESUMEN
En el proyecto Gramalote, se construirn depsitos independientes de acuerdo con la calidad del material,
tales como: el depsitos de estriles (capacidad de 267 Mt y un rea de aproximada de 180 ha), depsito
de mineral de baja ley (capacidad de 18,5 Mt y rea aproximada de 44,5 ha), depsito submarginal
(capacidad de 100 Mt y un rea aproximada de 103,7 ha) y depsito de saprolito (capacidad de 11,5 Mt y
rea total de 22,3 ha).
Estos depsitos han sido diseados teniendo en cuenta el manejo de las infiltraciones, la escorrenta y la
estabilidad de los taludes.
La seccin crtica analizada para el depsito de estriles y el depsito de submarginal es la que corre a lo
largo del valle principal que subyace a los dos depsitos, la cual es la seccin ms alta. De acuerdo con
dicho anlisis los resultados obtenidos, tanto en condiciones secas como en condiciones de saturacin,
indican que estas son estables y cumplen con los criterios propuestos, incluso despus del cierre de la
mina.
Su estabilidad no ser afectada por las vibraciones asociadas a la utilizacin de explosivos (vase el
informe de ORICA Prediccin de los niveles de vibracin, golpe areo y aceleraciones percibidos en el
corregimiento de Providencia, municipio de San Roque Antioquia).
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por Derrumbe de taludes de depsito de material y tajos, se presentan los siguientes
riesgos:
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico por deslizamientos subsecuentes en la
zona de emergencia.
Presencia de elementos de la vegetacin con capacidad de generar heridas al personal de
emergencia.
Contaminacin de las fuentes de agua.
Afectacin de la fauna acutica.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por Derrumbe de taludes de depsito de material y
tajos se proponen las siguientes medidas:
Impartir charlas de sensibilizacin e identificacin de los lugares de evacuacin seguros.
Usar equipos de proteccin personal por parte del equipo de respuesta tctica del proyecto.
Informar el estado en el cual se encuentra la calidad del agua de las corrientes que pudieron verse
afectadas por las aguas de los sedimentadores, con el fin de restablecer su uso en las diferentes
actividades econmicas, recreativas y de consumo.

Enero, 2015 11.123
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

GUA TCTICA No 6
material y tajos
adicionales.
Adelantar la operacin de los depsitos y tajos de acuerdo con los diseos (corte, altura de taludes,
construccin de obras de drenaje, etc.).
Verificar continuamente que los diseos estn acordes con la realidad encontrada en campo, con el fin
de adelantar las modificaciones que sean del caso.
por derrumbe de taludes de depsito de material y tajos.
mdica de emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Remocin en masa (PDE-EIA, Gua tctica #3),
Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC, Gua tctica #1) , entre otros.
PROCEDIMIENTO
Durante
Se evacuar el personal y maquinaria que se encuentre operando en la zona de la emergencia.
Se informar al Comandante de Incidente.
Se realizar la evaluacin del riesgo en el rea afectada.
En caso de afectar los embalses de sedimentacin, se comunicar a la poblacin aguas abajo de los
embalses.
Se informar a la Gerencia del Proyecto sobre las fallas que se presentan y se pedir al diseador de
los depsitos y tajos una evaluacin inmediata.
Se asegurar el rea del derrumbe.
Se delimitar el rea afectada y el rea de operaciones con cinta perimetral.
De ser necesario, se detendrn las operaciones, hasta nueva orden.
Se disminuirn las cargas de volmenes de material, hasta que se tomen las medidas necesarias para
la estabilizacin de los taludes de depsitos y tajos.
Se realizar la bsqueda y rescate de las posibles vctimas generadas por el evento y se las atender
segn sea el caso.
De encontrarse vctimas o personas atrapadas, se notificar de inmediato al equipo de respuesta
tctico y a las entidades de apoyo externo.
Se inspeccionarn las reas aledaas al sitio de la emergencia.
Despus
Se implementarn medidas de control de la geomorfologa de los depsitos mediante tcnicas
diseadas para tal fin (sistema de canales perimetrales, sistemas de enrocado sobre los taludes,

Enero, 2015 11.124
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

GUA TCTICA No 6
material y tajos
canales escalonados con enrocado, entre otros).
Se efectuar el control de las obras de arte para el manejo de las escorrentas al interior de los tajos,
como cunetas o canales excavados sobre material in situ.
Se establecern medidas de recuperacin de las zonas afectadas.
Se informar a la comunidad aguas abajo de los embalses de sedimentacin, cuando se haya
superado la emergencia.
Se realizar el inventario de los equipos utilizados en la recuperacin del personal afectado y la
atencin y transporte de pacientes.
Se evaluarn las medidas de atencin implementadas.
Recursos
Para el control de la emergencia por derrumbe de taludes de depsito de material y tajos, se describen a
continuacin los implementos necesarios para su atencin.
Centro mdico.
Ambulancia.
Se utilizarn instrumentos de monitoreo en los depsitos para supervisar su comportamiento, tales como:
- Piezmetros de tubo vertical - se instalarn estratgicamente en los depsitos de material para
controlar los niveles freticos y su cimentacin.
- Hitos topogrficos o monumentos para medir movimientos - stos se instalarn en reas crticas para
controlar los asentamientos y deformaciones horizontales.
- Inclinmetros de pendiente se instalarn para monitorear cualquier movimiento de cizallamiento
inducido.

Enero, 2015 11.125
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Enero, 2015 11.126
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ORO A CIELO ABIERTO
G. Gua Tctica por Falla de la presa de colas

GUA TCTICA No 7 EVENTO: Falla de la presa de colas
La presa de colas puede desarrollar fallas de manera lenta por defectos de diseo y construccin, o de
manera sbita, por fenmenos naturales como sismos que superen los criterios de diseo, o por eventos
de remocin en masa de magnitud suficiente para desplazar rpidamente volmenes grandes de agua que
ocasionen ondas.
RESUMEN
La presa de colas est construida con normas que proporcionan un almacenamiento seguro a las colas,
sin embargo, para el anlisis de riesgo del plan de contingencia se model un evento de rotura de presa,
aunque la probabilidad de que se presente este evento es muy remota38.
Para el proyecto se dise un dique transversal que consiste de un solo terrapln construido a travs del
valle de la quebrada Palestina. La estructura cuenta con sistemas internos de drenaje para la presa
principal y el contrafuerte de arena.
La estructura de la presa de colas, ser inspeccionada peridicamente para identificar infiltraciones en las
caras de la presa que puedan conducir a desplazamientos o fallas de la integridad estructural.
RIESGOS ASOCIADOS
En la emergencias por falla de la presa de colas, se pueden presentar los siguientes riesgos asociados:
Afectacin de los integrantes de la brigada de emergencia por materiales del flujo.
Electrocucin por contacto con conductores energizados que se hayan cado a lo largo del rea de
flujo.
Asonada y robos en las poblaciones afectadas aprovechando falta de control por las entidades de
apoyo en la zona.
Interrupcin de los servicios pblicos.
Contaminacin de fuentes de agua y del suelo.
Afectacin de la fauna acutica.
Accidentes de trnsito en la Ruta nacional 62.
Afectacin de la infraestructura del proyecto y de la comunidad (puentes, vas, lneas de transmisin).

Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por falla de la presa de colas, se proponen las
siguientes medidas:
Impartir charlas de sensibilizacin e identificacin de los lugares seguros en caso de evacuacin con
las comunidades que se encuentran aguas abajo de la presa de colas (habitantes de San Jos del
Nus, Gallinazo, Efe Gmez).
Uso de equipos de proteccin personal por parte del equipo de respuesta tctica del proyecto.
Interrumpir el suministro de energa y/o de gas a la zona afectada, y suspender procesos que puedan
incrementar los riesgos durante las actividades de respuesta a la emergencia.
38
Informe rotura de la presa de colas gramalote y anlisis de lmites de inundacin. Preparado por KnightPisold
Consultores S.A.S.

Enero, 2015 11.127
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Suspender la circulacin vehicular por la Ruta Nacional 62 e informar las rutas alternas
El Puesto de Comando deber ubicarse preferiblemente fuera del rea afectada por la emergencia, en
espacios abiertos con facilidad de acceso y comunicacin.
por falla de la presa de colas.
Adicionalmente, se debern aplicar las guas tcticas relacionadas con la emergencia como:
Atencin mdica de emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Derrame de lquidos en tierra (PIGC, Gua tctica
#6), Derrame de lquidos en agua (PIGC, Gua tctica #7), Procedimiento general de operacin del BCP
(PIGC, Gua tctica #1), entre otros.
PROCEDIMIENTO
En caso de presentarse la falla de la presa de colas, la respuesta se dar en dos tiempos:
Durante
Tpicamente, la falla de una presa de colas se presentar de manera progresiva, por lo tanto:
El encargado de la supervisin de la estructura de la presa de colas informar a la Gerencia de
operacin del proyecto, cualquier cambio observado. Se solicitar al diseador de la presa que realice
una evaluacin inmediata.
Personal encargado de la supervisin de las estructuras de las presas definir acciones inmediatas,
con el fin de adoptarlas y reducir el riesgo de la falla.
Se debern efectuar las lecturas de todos los instrumentos instalados en la presa.
Si el problema persiste se suspender el bombeo de colas para reducir las cargas generadas sobre la
presa.
Si el evento es inminente, el encargado de la supervisin de la presa de colas, informar al
Comandante de Incidentes y al jefe de comunicaciones.
Se activar la alarma aguas abajo de la presa de colas y se proceder a notificar inmediatamente a las
entidades de apoyo externo, y a la comunidad, para que evacuen hacia los lugares establecidos como
seguros.
Si se producen vctimas o se detectan personas atrapadas, se notificar de inmediato al equipo de
respuesta tctico y a las entidades de apoyo externo.
Se acometer la bsqueda y rescate de vctimas y se las atender segn el caso.
Revisar otros eventos asociados y aplicar la gua tctica correspondiente.
Se inspeccionarn las reas aledaas al sitio de presa con el fin de evaluar riesgos de deslizamiento
en sus alrededores.
Se cerrar el trfico por la Ruta Nacional 62 hasta tanto la emergencia haya sido controlada y se
informar por medios de comunicacin para que el trfico tome rutas alternas.
Despus
Se informar a la comunidad aguas abajo de la presa de colas sobre las restricciones en el uso del
agua y la pesca hasta nueva orden.

Enero, 2015 11.128
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO

Se realizar una evaluacin de los riesgos en el rea afectada.
Se realizaran monitoreos y seguimiento de la calidad del agua del ro Nus y las quebradas tributarias
despus de la desembocadura de la quebrada la Palestina, as como de la flora y fauna eventualmente
afectada.
Se estabilizarn las obras afectadas (tuberas, vas, infraestructura, entre otros), por el evento.
Se iniciarn trabajos de recuperacin ambiental y de reposicin de la infraestructura que resulte
afectada.
Se debern establecer las lneas vitales (alcantarillado, agua) de la comunidad que fueron afectadas
por la emergencia.
Se deber elaborar un informe del evento.
Recursos
Para el control de la emergencia por falla de la presa de colas, se dispondr de los siguientes recursos:
Centro mdico.
Ambulancia.
Sistema de alerta temprana.
- Piezmetros de cuerda vibrtil: se instalarn en el terrapln principal y en la cimentacin del mismo, y
pueden usarse para monitorear cualquier presin de poro as como los asentamientos durante la
construccin y operacin de las instalaciones.
- Celdas de asentamiento de cuerda vibrante - stas sern instaladas en el terrapln principal y en la
cimentacin del mismo para monitorear los asentamientos durante la construccin y operacin de las
instalaciones.
- Pozos para el de monitoreo de agua subterrnea: se instalarn en lugares estratgicos aguas abajo del
terrapln y en lugares seleccionados alrededor de la represa de colas para detectar las infiltraciones
desde la represa de colas.
- Mojones topogrficos o monumentos para medir movimientos: se instalarn en la cresta del terrapln
para controlar los asentamientos y deformaciones horizontales.
- Reglas graduadas: se instalarn en terreno natural alrededor de la periferia de la presa de colas y en el
rea del embalse de sobrenadantes para el monitoreo rutinario de los niveles del embalse y la playa de
lamas.
- Suministro e instalacin de transductor para nivel de agua.
- Suministro e instalacin de tanque elevado.

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ORO A CIELO ABIERTO

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H. Gua Tctica por falla de la tubera de colas

GUA TCTICA No 8 EVENTO: Falla de la tubera de colas
Las colas de lixiviacin y de flotacin sern transportadas desde la planta hasta la presa de colas a travs
de tuberas. La tubera puede romperse por efectos de un atentado, por problemas de inestabilidad
geotcnica del sustrato o por defectos del material, ocasionando fugas o derrames del fluido que afecten el
recurso suelo, el agua, la flora y la fauna.
RESUMEN
Las colas de Lixiviacin se bombearn a la presa de colas, hasta una barcaza que las depositar debajo
del agua en el embalse de sobrenadantes, en tanto que las colas de flotacin se llevarn hasta la estacin
de ciclones, desde donde sern descargadas encima del terrapln principal. La fraccin ms gruesa
servir como contrafuerte del dique principal, y la fraccin ms fina se acumular agua arriba del dique
para formar el embalse de colas propiamente dicho.
La tubera de colas seguir el trazado de la va de acceso a la presa de colas que se extiende desde el
sitio de planta hasta la cresta de la presa.
RIESGOS ASOCIADOS
En caso de presentarse una emergencia por falla de tubera de colas, se pueden presentar los siguientes
riesgos asociados:
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico por materiales vertidos en la zona de
emergencia.
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico por taludes inestables en el caso de fallas
causadas por deslizamientos.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por falla de la tubera de colas se proponen las
siguientes medidas:
Se verificar el uso de equipos de proteccin personal por parte del equipo de respuesta tctica del
proyecto.
Se inspeccionarn peridicamente las tuberas, las bombas y vlvulas para detectar posibles
deterioros y prdidas.
Se suspender el bombeo de colas inmediatamente se detecte una falla en las tuberas de
conduccin.
Se evaluarn las condiciones de estabilidad en alrededores del sitio de falla delimitando las reas
seguras desde donde se desarrollarn las tareas de atencin de la emergencia y reparacin de los
daos.
por falla en las tuberas de colas.

Enero, 2015 11.131
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ORO A CIELO ABIERTO

Derrame de lquidos en agua (PIGC, Gua tctica #7), Emergencia con Gases Inflamables (PIGC, Gua
tctica #4), Incendio en Lquidos inflamables (PIGC, Gua tctica #3), Remocin en masa (PDE-EIA, Gua
tctica #3), Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC, Gua tctica #1), entre otros.
PROCEDIMIENTO
Durante
Se evacuar el personal y la maquinaria que se encuentren operando en la zona de la emergencia.
Se apagarn las bombas, para evitar el ingreso del caudal a las tuberas y detener el derrame.
Se delimitar la zona de la emergencia.
Se restringir la circulacin vehicular y peatonal en la va de acceso a la presa de colas.
Se evaluarn las afectaciones en la infraestructura del proyecto, recursos naturales y daos a
terceros.
Se evitar la incorporacin de las colas de lixiviacin en los cursos de agua.
Se iniciar la bsqueda y rescate de las posibles vctimas generadas por el evento y se las atender
segn sea el caso.
Se revisarn otros eventos asociados y se aplicar la gua tctica correspondiente.
Se informar a la Gerencia del Proyecto la falla ocurrida y se pedir una evaluacin inmediata.
Despus
Reparar la tubera de transporte de colas y los daos causados al proyecto y a terceros.
Se reconstruirn las zanjas de contencin y dems estructuras de prevencin de derrames.
Recuperacin de los recursos suelo, agua, flora y fauna que se han afectado por los derrames.
En caso que haya afectacin a fuentes de agua se debern realizar monitoreos de la calidad del agua
informando a la comunidad aguas abajo sobre las restricciones del uso de la misma.
Se realizar el inventario de los equipos utilizados en la recuperacin del sitio afectado y la atencin y
transporte de pacientes.
Se evaluarn las medidas implementadas en la atencin de la emergencia.
Recursos
Para el control de la emergencia por falla de la tubera de colas, se describen a continuacin los
implementos previstos para su atencin.

Enero, 2015 11.132
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Centro mdico.
Ambulancia.
Sensores de presin diferencial con alarma.
Sistema de cierre automtico

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Enero, 2015 11.134
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I. Gua Tctica por Colapso estructural

GUA TCTICA No 9 EVENTO: Colapso estructural
El colapso estructural se puede presentar por distintas causas que afecten ya sea las condiciones de
funcionamiento del elemento (infraestructura o instalacin), o las caractersticas fsicas de los materiales
que lo conforman. Entre esas causas se pueden mencionar: un diseo defectuoso, el incumplimiento de
las normas constructivas, utilizacin de materiales de mala calidad o fatiga de los materiales.
RESUMEN
Entre las estructuras susceptibles de sufrir colapso son de especial inters los tanques de lixiviacin de la
planta de beneficio y transformacin, y, de manera excepcional, los Campamentos, las Presas de
sedimentadores y de embalses de regulacin de aguas aunque la probabilidad de falla estructural en estos
es remota.
RIESGOS ASOCIADOS
En las emergencias por colapso estructural se pueden presentar los siguientes riesgos asociados:
Afectacin de los integrantes del equipo de respuesta tctico con materiales que se encuentren en la
zona de emergencia.
Explosin o incendio de sustancias derramadas o fugadas como resultado del colapso estructural.
Riesgo de electrocucin para el personal de operarios o para los integrantes del equipo de respuesta
tctico por la presencia de cables energizados expuestos.
Afectacin al medio ambiente.
Para controlar los riesgos asociados a la emergencia por colapso estructural, se proponen las siguientes
medidas:
Establecer medidas preventivas de contencin de derrames en la planta de beneficio, en especial en
los procesos de cianuracin, para recolectar filtraciones y prevenir fugas al medio ambiente.
Impartir charlas de sensibilizacin e identificacin de los lugares seguros en caso de evacuacin al
personal vinculado al proyecto.
incrementar los riesgos durante las actividades de respuesta a la emergencia.
adicionales.
proyecto.
Verificar continuamente las condiciones de funcionamiento y el estado de la estructura de los tanques
de la planta de beneficio de manera que se encuentren en ptimas condiciones de funcionamiento y
estn almacenando segn la capacidad diseada.

Enero, 2015 11.135
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por colapso estructural.
mdica de emergencia (PIGC, Gua tctica #2), Remocin en masa (PDE-EIA, Gua tctica #3),
Procedimiento general de operacin del BCP (PIGC, Gua tctica #1)
PROCEDIMIENTO
Durante
Se evacuar el personal y la maquinaria que se encuentre dentro de las edificaciones, segn la
sealizacin, asegurndose de evitar objetos peligrosos en el interior o en el exterior.
Se evaluar el riesgo en el rea afectada.
Se informar a la Gerencia del Proyecto, las fallas que se presentan y pedir al diseador la evaluacin
inmediata.
Delimitar el rea afectada y rea de operaciones con cinta perimetral.
Se iniciar la bsqueda y rescate de las posibles vctimas generadas por el evento y se las atender
segn sea el caso.
Revisar otros eventos asociados y aplicar la gua tctica correspondiente.
En caso de falla de los tanques de la planta de beneficio, se impedir el contacto de las sustancias con
el medio ambiente para lo cual se deber contar con estructuras de contencin alrededor de la planta.
Despus
Se efectuar control de la infraestructura asociada al proyecto y que resulte afectada.
Se har el inventario de los equipos utilizados en la recuperacin del sitio afectado as como en la
atencin y transporte de pacientes.
Se establecern medidas de recuperacin de las zonas e infraestructura afectadas.
Se evaluarn las medidas de atencin implementadas para atender la emergencia.
Recursos
Para el control de la emergencia por colapso estructural, se describen a continuacin los implementos
necesarios para su atencin.
Centro mdico.

Enero, 2015 11.136
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Ambulancia.

Enero, 2015 11.137
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11.3.2.6 Estrategias de recuperacin

Este proceso est orientado a la reconstruccin y mejoramiento de los
elementos afectados, de manera que se pueda dejar el territorio en condiciones
aptas para continuar con el uso previo. Para lograrlo se deben tener en cuenta
la evaluacin de los daos ocurridos, el anlisis y prevencin de riesgos, y los
planes establecidos, lo cual puede resumirse en los siguientes puntos:
1. Desarrollar los mecanismos que permitan determinar la dimensin fsica y
social de la contingencia, la estimacin de la prdida de vidas humanas y
bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinacin
de posibles riesgos (efectos o daos secundarios).
2. Establecer el plan emergente de reconstruccin. Instrumento que permite
alcanzar las metas de recuperacin del sistema afectado (poblacin y
entorno).
3. Coordinar la intervencin de los distintos organismos y planes involucrados,
tambin la integracin de las acciones de una o varias instituciones, rganos
o personas con la finalidad de hacer compatibles las tareas de
reconstruccin.
4. Disponer de los medios financieros, materiales y humanos, as como de los
recursos pblicos o privados que sean requeridos para reforzar las acciones
destinadas a la recuperacin.
5. Mantener comunicacin con la poblacin afectada a fin de que tengan
conocimiento de las medidas y acciones que se debern llevar a cabo para
la reconstruccin de los daos identificados.
6. Evaluar los resultados, realizar la revisin detallada y sistemtica de todas
las acciones en su conjunto, con el objeto de medir el grado de eficacia,
eficiencia y congruencia con que se oper.
7. Retirar el material destruido, y acometer la reconstruccin de las obras y la
restitucin de los equipos afectados.
11.3.3 Plan Informativo

El Plan Informativo est compuesto por unos procedimientos de informacin
entre el personal interno del proyecto y las entidades externas, segn sea el
nivel de la emergencia. Adems, contiene una identificacin de entidades de
apoyo externas que servirn de soporte para las acciones a ejecutar en la
atencin de las emergencias.

Enero, 2015 11.138
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11.3.3.1 Alcance
El Plan Informativo presenta unos procedimientos de informacin que permitan
lograr una efectiva respuesta ante cualquier evento que pueda ocurrir en el rea
de influencia del proyecto.
11.3.3.2 Lineamientos de comunicacin
Como lineamientos de comunicacin, se desarrollarn talleres para notificar las
medidas planteadas a la hora de atender una contingencia, en periodos anuales
para la etapa de funcionamiento del proyecto. Estos talleres sern prcticos,
para asegurar que todo el personal conozca la forma de actuar ante una
emergencia. Tambin se implementar el diseo y divulgacin de una cartilla o
plegable que resuma las posibles emergencias a presentarse en la mina y las
medidas preventivas propuestas para ellas.
Estos programas estarn dirigidos a dos grupos de personas, a saber: el
personal adscrito al proyecto y las personas que habitan en el rea aledaa,
especialmente a las comunidades de los corregimientos de Providencia y San
Jos del Nus.
Adicionalmente, se instalar un sistema de monitoreo y de alarmas en cada uno
de los frentes de obra y dems sitios estratgicos, que permita anticiparse a un
evento contingente y prevenir un desastre de magnitud. Estos sistemas deben
incluir:
- Alarmas de evacuacin en todos los frentes de trabajo y obras de potencial
peligro.
- Alarmas por la generacin de incendio.
- Alarma por inundaciones.
11.3.3.3 Sistema de comunicaciones
La implementacin de un sistema de comunicacin durante las diferentes
etapas del proyecto es necesaria para garantizar el xito en la atencin de un
evento contingente y la restauracin de los componentes afectados por la
ocurrencia del mismo.
Se recomienda la utilizacin de sistemas de comunicacin tanto fija como
mvil. Los dispositivos mviles se localizarn en los frentes de obra, a cargo
del ingeniero del frente responsable de las actividades que se desarrollan all
y de los contratistas.
Los dispositivos fijos se localizarn en los sitios donde se presta servicio
permanente, como infraestructura, talleres, oficinas, oficina de atencin de la
comunidad, centros de salud, bases militares y de polica.

Enero, 2015 11.139
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El sistema de comunicaciones del plan de contingencias tendr una central

de control, localizada en la oficina principal del proyecto, la cual coordinar
las acciones de atencin ante la ocurrencia de un evento contingente.
Desde el centro se establecer comunicacin con los diferentes frentes de
obra, los municipios, centro de salud del proyecto y dems oficinas del
mismo.
El proyecto contar con lneas telefnicas y radios porttiles en cada uno de
los frentes de obra, infraestructura y dems oficinas del proyecto. Se
recomiendan radios y red de telefona celular como equipos porttiles.
As mismo, los integrantes del equipo de respuesta tctica debern tener un
directorio actualizado de los nmeros telefnicos de las personas que lo
conforman y de las entidades de apoyo. Igualmente, debe estar compuesto
por unidades mviles con equipos de radiofrecuencia los cuales estarn
enlazados con la Base de Comunicaciones ubicada en las oficinas
principales y sta, a su vez, deber estar en comunicacin de doble va con
el Centro de Atencin de la Emergencia.
11.3.3.3.1 Gua para el manejo de las Comunicaciones de Emergencias
El objetivo es garantizar que las personas encargadas de la atencin de una
emergencia en el proyecto Gramalote, cuenten con los lineamientos bsicos
para el proceso de comunicacin en un evento, con el fin de mantener una
comunicacin efectiva antes, durante y despus de la emergencia.
A. Flujo de las Comunicaciones en el Modelo del Comando de Incidentes
para el Proyecto Gramalote
Para el proyecto, las comunicaciones en el modelo del Comando de Incidentes
(IC) funcionan de manera vertical de acuerdo con el organigrama, en el mismo
sentido del flujo de autoridad. Adicionalmente, se presenta un flujo de
comunicaciones en sentido horizontal entre los grupos del mismo nivel.
El Equipo de Coordinacin de Respuesta CRT debe utilizar una comunicacin
por medio de un lenguaje unificado, claro, preciso y libre de cdigos y
abreviaturas, de forma tal que la transmisin de la informacin no se distorsione
y sea igual para todos. En este sentido, existen dos tipos de comunicaciones:
formales y no formales (informales).
La comunicacin informal se utiliza nicamente para el intercambio de
informacin del incidente.
La comunicacin formal es la regla general en el CRT y se utiliza para:
Recibir y asignar tareas de trabajo.
Realizar una solicitud de apoyo y/o recursos adicionales.

Enero, 2015 11.140
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Reportar el progreso de las tareas asignadas.

B. Procedimientos de notificacin interna
Generalmente, el ingeniero jefe de operaciones y/o jefe de obras, es quien
primero detecta la situacin y es el iniciador local de la alerta. Est persona
deber dar aviso y especificar los detalles de notificacin al puesto local de
alerta de emergencia y este a su vez dar aviso al coordinador en el sitio OSC y
al comandante de incidente IC. El IC ser el encargado de informar al equipo
de coordinacin de respuesta CRT y este a su vez al jefe del equipo de
respuesta tctica. El jefe del ERT deber informar y activar la brigada de
emergencia, el grupo de evacuacin, el grupo de apoyo a la salud, el grupo
salvamento de bienes y el grupo control de procesos, y adems, realizar la
comunicacin con las otras reas del proyecto interesadas como salud
ocupacional y rea ambiental (Ver Figura 11.17).
11.3.3.3.2 Procedimientos de notificacin externa
De acuerdo con el nivel de la emergencia ser necesario contar con el apoyo de
organizaciones locales, regionales o nacionales, las cuales sern notificadas
por el puesto local de emergencia, segn la secuencia establecida en la Figura
11.17.
11.3.3.3.3 Procedimientos de Comunicacin
Los procedimientos de comunicacin sugeridos en este plan para la atencin de
las emergencias se resumen en la Tabla 11.18.
Tabla 11.18 Procedimientos de Comunicacin
Medio Procedimiento Realizacin
Activacin de la emergencia (llamado al personal
clave, activacin de alarma sonora, radio u otra Una vez inicia la emergencia.
Oral
seal sonora disponible en el lugar de trabajo).
Comunicaciones en la atencin a la emergencia Durante la atencin de la emergencia.
Notificacin. Una vez ocurrida la emergencia.
Escrito
Formatos para el reporte de emergencias Durante y despus de la emergencia.
Fuente: Integral S.A, 2013.
11.3.3.3.4 Sistemas de Comunicaciones en la Atencin a la Emergencia

El proyecto Gramalote cuenta con un sistema de comunicacin por medio de
radios de comunicacin VHF los cuales estn a cargo de cada coordinador de
cada gerencia as: Medio Ambiente, Salud y Seguridad, Control del Proyecto,
Infraestructura, Servicios, Maquinaria Pesada, entre otros.
Cuando se active el sistema de alarma en el proyecto, todos los radios
involucrados dentro del Plan de Emergencia debern ubicarse en la frecuencia
establecida para la atencin de emergencias. Las unidades de proceso en el
proyecto seguirn con la comunicacin dirigida por el jefe de turno.

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ORO A CIELO ABIERTO
Figura 11.17 Procedimientos de informacin interna y externa

Fuente: Adaptado de PIGC, 2013
Cuando se reporte una emergencia, debe existir silencio general en los radios a
partir del momento en que se reporte y el sistema de radios de comunicacin
VHF quedar a disposicin del jefe de operaciones equipo de respuesta tctica
y del jefe de la brigada de emergencia. Adicionalmente, en el rea del proyecto
se cuenta con seal de celular cuyo operador es Claro.

Enero, 2015 11.142
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Los dems radios disponibles permanecern en su frecuencia a la espera de

instrucciones, en escucha permanente.
En situaciones de emergencia, el Comandante de Incidente debe coordinar con
el jefe de Equipo de Respuesta Tctica el sistema de comunicaciones.
11.3.3.4 Lineamientos de educacin
Es importante mantener la uniformidad (normalizacin) tanto en los alcances
como en los contenidos de cada uno de los programas de entrenamiento que se
han establecido, con el fin de lograr la consistencia necesaria en el PIGC 39. Se
recomienda utilizar ayudas de formacin que sean especficamente diseadas
para el Plan de Emergencia de Gramalote.
La principal herramienta de todo plan de contingencia es la prevencin, de ella
depende que la implementacin de medidas de atencin sean lo ms eficiente
posible y que los procesos de restauracin sean menos traumticos. Por eso,
para cumplir con los procesos preventivos, los programas de educacin deben
dirigirse a dos grupos bsicos: el personal adscrito al proyecto y las personas
que habitan en el rea de influencia. Tambin se incluye el personal de
hospitales, el concejo municipal de la gestin del riesgo de desastre,
representantes de las alcaldas, juntas de accin comunal, asociaciones de
productores, colegios y escuelas.
Los programas de educacin estarn dirigidos a personas cuya capacitacin
asegure un mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y el buen
desarrollo del proyecto, obviamente, en especial al personal que labora en el
Proyecto.
La matriz de capacitacin tiene los siguientes campos:
Grupo Objetivo: indica a qu grupo de personas estar dirigido cada programa
de formacin.
Intensidad Horaria: duracin mnima recomendada para los programas de
formacin de cada Grupo Objetivo. Esta intensidad horaria podr ser
incrementada en alguno de los grupos de acuerdo con las necesidades
particulares determinadas.
Modalidad: diferencia si es de carcter terico (T), ejercicios en aula (A) o
prcticas de campo (P).
Tema: describe la capacitacin establecida para cada Grupo Objetivo.
39
Vase el Anexo 11.5 Plan Integral Gestin de la Continuidad PIGC-

Enero, 2015 11.143
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11.3.3.4.1 Alcances y Contenidos de los Programas

Se disearn planes especficos de formacin para cada una de las instancias y
grupos que se discriminan en la Tabla 11.19. Estos planes debern contener al
propsito, sus alcances, sus contenidos particulares, la metodologa a utilizar y
los mecanismos de evaluacin.
11.3.3.4.2 Programacin y control de la capacitacin
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los requerimientos de formacin
para el Plan, es necesario que, como mnimo, se desarrollen y documenten las
siguientes actividades:
A. Diseo de material normalizado para entrenamiento de los diferentes
grupos.
B. Cronograma de capacitacin.
C. Registro de cada una de las sesiones de entrenamiento desarrolladas.
D. Matriz de control individual sobre el cumplimiento del programa.
11.3.3.4.3 Instructores
Se recomienda seleccionar adecuadamente los instructores, ya sean ellos
internos o externos a la Compaa, para cada uno de los programas de
formacin requeridos para el Plan. Dado que los procesos de formacin,
entrenamiento y reentrenamiento son continuos, se debe disponer de
suficientes instructores dentro de la organizacin (y en lo posible en cada
instalacin).
Este programa encierra dos acciones ms: capacitar al personal y entrenar a
las personas que componen los comits y brigadas, tal como se indica a
continuacin:
Capacitacin: con el personal que realiza labores especficas y maneja
maquinaria especializada, se implementan capacitaciones dirigidas a minimizar
los riesgos de operacin, como consecuencia del desconocimiento del
trabajador sobre las verdaderas virtudes del equipo que tiene a su cargo y de la
no aplicacin de las normas de seguridad industrial. Igualmente, se dictarn
charlas acerca de cmo se debe actuar en caso de una emergencia y
comportamiento en los sitios de trabajo.
Es fundamental que el personal integrante de las brigadas de emergencia est
capacitado y entrenado para prevenir y controlar las emergencias. Por esto se
dar asesora a las brigadas en cuanto a la atencin de los riesgos
identificados, en temas sobre seguridad para el brigadista, salvamento de
bienes, primeros auxilios, manejo y traslado de pacientes, as como de

Enero, 2015 11.144
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bsqueda y rescate. Es importante que cada frente de trabajo conforme una

brigada de emergencia, con su respectivo responsable.
Entrenamiento: tanto para los grupos y brigadas que conforman el Plan de
Contingencia, como para el personal de los hospitales de los municipios ms
cercanos, al proyecto y el Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo de
Desastre (CMGRD), posibilitarn la realizacin de simulacros y charlas
mediante los cuales se prepararn para la atencin de las emergencias,
manteniendo as el plan de contingencia vigente. Luego de la capacitacin, se
entregar a la brigada de emergencias el material necesario para atender
emergencias y realizar simulacros:
Tabla 11.19 Programas de entrenamiento y capacitacin del personal
Grupo objetivo Intensidad Modalidad Tema
-Plan de emergencia
Nivel Rector (Directivos) 4 horas (T)
-Gestin de Crisis & Continuidad
-Plan de emergencia
Nivel Administrativo (Jefe de reas) 4 horas (T)
-Plan de emergencia
Nivel de Asesoramiento (RCT) 8 horas (T) (A) -Gestin de Crisis & Continuidad
-Procedimientos de actuacin
-Plan de emergencia
-Procedimiento general de
Nivel de Planeacin (SISO y Ambiental) 48 horas (T) (A)
emergencia
Equipo de Gestin de la Continuidad -Plan de emergencia
8 horas (T) (A)
(BCMT) -Gestin de Crisis & Continuidad
-Plan de emergencia
Lder de la Emergencia IC 24 horas (T) (A) - Comando de Incidentes
-Manejo de comunicaciones en
emergencias
-Plan de emergencia
-Procedimiento general de
Coordinador en la Escena OSC 24 horas (T) (A) (P)
emergencia
-Atencin mdica de emergencia
Grupo de Soporte en Salud 20 horas (T) (P)
-Gua de asistencia mdica
-Manejo de Extintores.
- Gua de asistencia mdica
Brigada de Emergencia Incipiente 24 horas (T) (A) -Curso Bomberos.
-Manejo Sealizacin.
- Manejo de emergencias ambientales
-Manejo y Transporte de lesionados.
-Manejo de emergencias.
-Manejo de productos peligrosos y
Brigada de Emergencia Avanzada 40 horas (T) (P) derrame de los mismos.
- Nivel de Primer Respondiente
(PRIMAP).
-Manejo de emergencias ambientales.
-Procedimiento para notificacin de
Puesto Local de Alerta 2 horas (T) (P)
emergencias.

Enero, 2015 11.145
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Grupo objetivo Intensidad Modalidad Tema

-Sistema de alerta y alarma
-Uso adecuado de equipos y sistemas
de comunicacin.
Coordinadores de Evacuacin 1 horas (T) (P) Plan de evacuacin.
Entrenamiento a todos los empleados
sobre cmo actuar en caso de una
Ocupantes y Contratistas 2 horas (T) (P)
emergencia de las identificadas en el
presente plan.
Vigilantes 4 horas (T) (P) Procedimientos para emergencias
Grupos de Salvamento 2 horas (T) (P) Procedimientos para emergencias
Grupos de Soporte y Logstica 2 horas (T) (P) Procedimientos para emergencias
Consejo Municipal de la Gestin del
Sensibilizacin frente a la gestin del
Riesgo de Desastre (CMGRD) 2 horas (T)
riesgo
Comunidad del rea de influencia
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Mapa del territorio
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Identificacin de riesgos
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Organizacin comits de emergencia
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Socializacin plan de contingencia
Consejo Municipal de la Gestin del Curso bsico de Sistema Comando
4 horas (T) (A)
Riesgo de Desastre (CMGRD) de Incidentes
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Sistema de alerta y alarma
Riesgo de Desastre (CMGRD) 4 horas (T) (A) Plan de evacuacin y sealizacin
Riesgo de Desastre (CMGRD)
4 horas (P) Simulacros de emergencia
Personal del proyecto
T = Terica; A = Ejercicios de Aula; P = Prctica de Campo
Fuente: Adaptado del Plan Integral Gestin de la Continuidad PIGC, 2013.
11.3.3.5 Entidades participantes de apoyo externo

Aqu se describen las responsabilidades de las entidades que harn parte del
Plan de Contingencia y se relacionan las que tienen presencia en el rea de
influencia del Proyecto Gramalote.
Gramalote Colombia Limited, es el propietario del proyecto y tiene
directamente a su cargo los aspectos econmicos y administrativos, as como el
manejo de las relaciones con la comunidad del rea de influencia del proyecto.
Empresa contratista de construccin, es responsable de aportar todos los
recursos constructivos para obtener un producto final dentro del plazo y el costo

Enero, 2015 11.146
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ORO A CIELO ABIERTO
previstos, adems de responder por la seguridad del recurso humano, la

infraestructura del proyecto y los ecosistemas del rea de influencia del
proyecto.
Empresa contratista de interventora del proyecto, responsable de aportar
toda la experiencia de su recurso humano para obtener una obra con la calidad
exigida en las especificaciones, adems de responder por la conservacin de
las condiciones ambientales normales.
Empresa contratista de asesora y de diseo de las obras, responsable ante
el propietario por el aspecto tcnico de las obras.
Entidades de apoyo interinstitucional, organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que en un momento dado pueden entrar a apoyar la atencin
de una contingencia en las instalaciones o en la zona de ubicacin del proyecto.
Se hace necesaria la recoleccin de informacin sobre las entidades
municipales que pueden hacer frente, junto con las encargadas del proyecto, a
una contingencia. Por lo anterior, y basados en la informacin extrada del
Esquema de Ordenamiento Territorial de cada Municipio, de lo recopilado en las
pginas Web y de la consulta directa a los secretarios de gobierno, secretarios
de planeacin y dems responsables de cada una de las instituciones
vinculadas, se relacionan a continuacin las entidades presentes en el rea de
influencia40:
Alcaldas de los municipios de: Cisneros, Maceo, San Roque y Yolomb.
Consejo Municipal de la Gestin del Riesgo de Desastre (CMGRD) de cada
municipio
Consejo Departamental de la Gestin del Riesgo de Desastre (CDGRD) de
Antioquia
Instituciones Prestadoras de Salud.
Cuerpos de Bomberos.
Cruz Roja
Defensa Civil
Ejrcito y Polica Nacional.
La coordinacin de los recursos humanos y tcnicos del Proyecto con las
entidades y organizaciones debe ejecutarse debido a que:
40
Se consult telefnicamente a las distintas alcaldas en el mes de mayo de 2013 para tener informacin
actualizada

Enero, 2015 11.147
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ORO A CIELO ABIERTO
Una sola institucin no cuenta con todos los recursos humanos, tcnicos y
econmicos para atender satisfactoriamente situaciones de desastre.
Una contingencia no puede segmentarse en funcin de la territorialidad de
las entidades y organizaciones.
No se deben duplicar esfuerzos ni desperdiciar recursos.
Es necesario obtener resultados salvaguardando los recursos naturales y del
bienestar de la comunidad.
A continuacin se presenta la infraestructura y recursos con los que cuentan las
entidades externas de apoyo para la atencin de un evento contingente
relacionados en la Tabla 11.20 a la Tabla 11.25.
11.3.3.5.1 Alcaldas
Los funcionarios relacionados corresponden del periodo 2012 - 2015, sin
embargo esta informacin debe actualizarse peridicamente.
Tabla 11.20 Alcaldes y secretarias de los municipios del AI
Municipio Alcalde Secretario de gobierno
Cisneros Nelly Del Socorro Quintero Miguel Aragn
Maceo Francisco lvarez Holgun Beatriz Eugenia Gonzlez Patio
San Roque lvaro Alonso Duque Muoz Jorge Arbey Tamao Daz
Yolomb Gustavo Adolfo Londoo Gildardo Urbino
11.3.3.5.2 CMGRDs
Se realiz una reunin con el coordinador del Consejo Municipal de la Gestin
del Riesgo de Desastre (CMGRD) de cada uno de los municipios de la zona de
influencia del proyecto y se verific que los comits estuvieran conformados
oficialmente, que se estuvieran reuniendo peridicamente con una agenda
definida y que cada municipio dispusiera de un plan local de emergencias y/o
contingencias. Es de anotar que el municipio de Maceo no cuenta con un Plan
de Emergencia y, el del municipio de Santo Domingo est incompleto.
Tabla 11.21 Informacin de los CMGRD
Plan de emergencia y/o
Municipios CMGRD Contacto
contingencia
Cisneros SI SI Carlos Alberto Osorno Guerrero
Maceo SI NO Lina Mara Ruiz
San Roque SI SI Ramiro Hernn Garca Restrepo
Yolomb SI SI Daro Antonio Euse Muoz
11.3.3.5.3 Instituciones prestadoras de Salud

En la Tabla 11.22 se identifican las entidades prestadoras de servicios de salud
en los municipios y corregimientos del rea de influencia del Proyecto
Gramalote.

Enero, 2015 11.148
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Tabla 11.22 Instituciones prestadoras de salud en el rea

Nombre de la Direccin-
Municipio Nivel Servicios que ofrece N ambulancias
institucin telfono
Calle el Consulta mdica general,
Hospital San Hospital servicio de urgencias,
Cisneros 1 2
Antonio Tel: 8631847 hospitalizaciones,
8631525 odontologa , vacunacin
Consulta mdica general,
E.S.E Hospital
Cra 30 No 33 servicio de urgencias,
Marco A. Maceo 2 2
237 hospitalizaciones,
Cardona
odontologa , vacunacin
Calle 25 No Consulta mdica general,
E.S.E Hospital 1830 servicio de urgencias,
Municipal San San Roque 1 hospitalizaciones, 2
Roque Tel: 8656735 laboratorio clnico,
odontologa y vacunacin
San Roque Tel: 8556033 Consulta mdica general,
Hospital San Corregimiento servicio de urgencias,
1 1
Jos del Nus San Jos del 3117198656 hospitalizaciones,
Nus odontologa y vacunacin
San Roque
Corregimiento
Puesto de salud Tel: 8657915 1 Consulta mdica general 0
de
Providencia
San Roque Tel: 314
Puesto de salud Corregimiento 7957246 1 Consulta mdica general 0
Cristales 3217998188
Consulta mdica general,
servicio de urgencias,
E.S.E Hospital Barrio El Edn
hospitalizaciones,
San Rafael de Yolomb Tel: 8654050, 2 2
odontologa, vacunacin,
Yolomb 8654210
ginecologa, psicologa,
pediatra.
Fuente: Secretarios de Planeacin, de Gobierno y pagina web de cada municipio
11.3.3.5.4 Cuerpo de Bomberos

En la Tabla 11.23 se identificaron los Cuerpos de bomberos presentes en
algunos municipios del rea de influencia del Proyecto Gramalote.
Tabla 11.23 Cuerpo de bomberos de los municipios del rea de influencia
N voluntarios
Municipio Equipamientos
activos
Dos radios de comunicacin, dos trajes para bomberos, mangueras,
Cisneros 22 camilla tipo miller, megfono, planta elctrica, motosierra y botiqun de
primeros auxilios
Mangueras, extintores, picos, palas, diez arneses, diez trajes de
San Roque 19
bomberos y cinco radios de comunicacin.
Yolomb 7 Dos camillas, un arns y tres trajes de bombero
Fuente: comunicacin personal Secretarios de Planeacin y de Gobierno de cada municipio (Integral,
2013)

Enero, 2015 11.149
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
11.3.3.6 Defensa Civil y Ejrcito

No hay presencia de Defensa Civil en los municipios del rea de influencia del
Proyecto Gramalote, siendo la ms cercana la del municipio de Medelln (Calle
60 #41-46. Tel: 292 47 08). En la Tabla 11.24 se indican los contactos de la
polica y el Ejrcito Nacional en el rea del proyecto.
En los municipios del rea de influencia la Dcima Cuarta Brigada del ejrcito
patrulla, controla y tiene dominio e injerencia en los municipios de San Roque,
Yolomb, Maceo y Cisneros.
La presencia de estos cuerpos del ejrcito no se da de manera permanente en
la zona, tienen grupos mviles de hombres que patrullan constante estos
municipios.
Tabla 11.24 Ejrcito y Polica Nacional en los municipios del rea de influencia.
Municipio Polica Ejrcito
3113417107
Cisneros 3122867516
8631639
3143309805
Maceo 3128773880
8640040
3117468076
San Roque 3128773880
8656740
San Roque Corregimiento de San Jos del Nus 8523040 3128773880
San Roque Corregimiento de Cristales 8603238 3128773880
Yolomb 8654040 3128773880
2013).
11.3.3.7 Contactos
Para hacer ms eficiente el plan de contingencia, se relaciona en la Tabla
11.25, una lista con los nmeros telefnicos de las entidades externas que
pueden ser de importancia en caso de una eventualidad.
Tabla 11.25 Contacto de entidades externas en el plan de emergencia
Entidad Nombre del encargado Cargo Telfono(s)
Municipio de Cisneros
3122614110
CMGRD Carlos Alberto Osorno Coordinador
8631567
8631847
Hospital San Antonio Javier Arteaga Jimnez Gerente
8632225
Cuerpo de Bomberos Arturo lvarez Agudelo Comandante 8631039
Ejrcito Nacional Coronel Quiroga Coronel 3122867516
3113417107
Polica Nacional Francisco Rojas Subteniente
8631639
Municipio de Maceo
CMGRD Rodrigo Alberto Giraldo Coordinador 8640209
Hospital Marco A. 3104157325
Plinio Rafael Recuero Director
Cardona 8640283
Omar Alberto Pardo
Ejrcito Nacional Coronel 3128773880
Gonzales

Enero, 2015 11.150
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Entidad Nombre del encargado Cargo Telfono(s)

3143309805
Polica Nacional Jorge Pinzn Comandante
8640040
Municipio de San Roque
3216412289
CMGRD Ramiro Hernn Garca Coordinador
8656755
E.S.E Hospital 3147126676
Pedro Neira Gerente
Municipal San Roque 8656006
3147126676
Cuerpo de Bomberos lvaro Pulgarn Comandante
8656006
Omar Alberto Pardo
Gonzales
3117468076
Polica Nacional Gabriel Jaime Restrepo Intendente
8656740
Municipio de San Roque Corregimiento de San Jos del Nus
Hospital San Jos 3117198656
Germn Daro Meja Toro Administrador
del Nus 8556033
Ejrcito Nacional Sargento Vargas Sargento 3146307228
Polica Nacional Sub intendente Restrepo Sub intendente 8523040
Municipio de San Roque Corregimiento de Providencia
Puesto de salud
Mara Durley Castrillon Enfermera 8657915
Providencia
Municipio de San Roque Corregimiento de Cristales
Puesto de salud 3147957246
Leidy Johana Ros Enfermera
Cristales 3217998188
Polica Nacional 8603238
Municipio de Yolomb
CMGRD Jos Roso Muoz Coordinador 8654181 ext 101
Hospital San Rafael
Guillermo Alonso Estrada Director 3117206381
de Yolomb
3113710020
Cuerpo de Bomberos Aurora Crdoba Duque Comandante
8654562
Omar Alberto Pardo
Gonzales
Polica Nacional Edgar Gonzlez Bejarano Intendente 8654040
2013)
11.3.3.8 Transporte
El Proyecto Gramalote contar con los siguientes vehculos para una atencin
oportuna de las emergencias que puedan presentarse en la zona del proyecto.
Ambulancias.
Vehculos disponibles para el Equipo de Respuesta Tctica.
11.3.4 Presupuesto
Los costos requeridos para las actividades recomendadas por el plan de
contingencia se encuentran el Anexo 8.1.

Enero, 2015 11.151
PROYECTO GRAMALOTE
ORO A CIELO ABIERTO
Costos estimados de adquisicin e instalacin de equipos y

Costo aproximado
materiales para Plan de emergencia
Etapa REASENTAMIENTO $ 45.000.000
Etapa CONSTRUCCIN Y MONTAJE $ 3.898.422.176
Etapa OPERACIN $ 940.000.000
Etapa ABONDONO Y CIERRE, POSTCIERRE $ 219.000.000
Total aproximado* $ 5.317422.176
*: Valor en pesos colombianos del ao 2014

Enero, 2015 11.152

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PROYECTO GRAMALOTE

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.3 Plan de Contingencia (PDC) ...................................................11.62

Tabla 11.1 Identificacin de amenazas .................................................... 11.9

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Tabla 11.22 Instituciones prestadoras de salud en el rea .................... 11.149

Figura 11.1 Pasos para el anlisis del riesgo. .......................................... 11.7

GRA-INT-PE-11-01_Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por sismo y colapso

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

GRA-INT-PE-11-04_ Amenaza, riesgo y vulnerabilidad por lluvias torrenciales y

Anexo 11.1_Estudio Rotura de la presa

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

El Plan de emergencia del Proyecto Gramalote, es una herramienta que

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.1 OBJETIVOS DEL PLAN

11.1.1 Objetivo General

11.1.2 Objetivos Especficos

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.1.4 Conceptos preliminares

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura,

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Mitigacin del riesgo: medidas de intervencin prescriptiva o correctiva

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros.

11.2 ANLISIS DE RIESGOS

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Debido a la complejidad de los fenmenos amenazantes y a la dinmica de los

Figura 11.1 Pasos para el anlisis del riesgo.

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.2.1 Identificacin de amenazas relacionadas con el proyecto

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Despus de analizar el conjunto de amenazas identificadas, se seleccionaron

11.2.2 Identificacin de los escenarios de riesgo

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Tabla 11.2 Escenarios de riesgo identificados

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.2.3 Calificacin de los riesgos

Tabla 11.4 Escala de severidad

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Adicionalmente, se calific el tiempo de exposicin mediante una escala

A continuacin, se describe la calificacin de cada uno de los riesgos teniendo

11.2.4 Incendio forestal

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.2.4.1 Escenario A: Incendio forestal que genere un evento interno

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

y se encuentran muy intervenidas. El Impacto social se considera medio en la

11.2.5 Lluvias torrenciales

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Figura 11.2 Manchas de inundacin en Providencia (sin proyecto)

Figura 11.3 Niveles de inundacin ro Nus en Providencia.

Sin embargo, la situacin es diferente para las viviendas o edificaciones

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Figura 11.4 Manchas de inundacin en San Jos del Nus

Se ha incluido este riesgo en el anlisis porque las cuencas que sern

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Figura 11.5 Niveles de inundacin en San Jos del Nus (Seccin C)

Aunque el estudio indica que los tramos finales de algunas quebradas,

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

Las presas de sedimentacin contienen volmenes importantes de agua y

Estudio de Impacto Ambiental I-2250-EIA-R00

11.2.5.2.2 Tiempo de exposicin

11.2.6 Orden pblico y social