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El documento presenta un recurso de revocatoria interpuesto por Rudy Estuardo García Guerra, representante legal de la empresa Finca de Banano del Norte Punte Rieles, S.A., en contra de una resolución que anuló la actualización de la empresa en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados. El representante alega que tanto la empresa como la administración tributaria habían cometido errores involuntarios previamente respecto a la fecha de actualización. La anulación de la actualiz
El documento presenta un recurso de revocatoria interpuesto por Rudy Estuardo García Guerra, representante legal de la empresa Finca de Banano del Norte Punte Rieles, S.A., en contra de una resolución que anuló la actualización de la empresa en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados. El representante alega que tanto la empresa como la administración tributaria habían cometido errores involuntarios previamente respecto a la fecha de actualización. La anulación de la actualiz
El documento presenta un recurso de revocatoria interpuesto por Rudy Estuardo García Guerra, representante legal de la empresa Finca de Banano del Norte Punte Rieles, S.A., en contra de una resolución que anuló la actualización de la empresa en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados. El representante alega que tanto la empresa como la administración tributaria habían cometido errores involuntarios previamente respecto a la fecha de actualización. La anulación de la actualiz
GERENTE REGIONAL NORORIENTE, DIVISIN DE RECAUDACIN Y
GESTIN TRIBUTARIA, OFICINA TRIBUTARIA ZACAPA
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
ASUNTO:
CONTRIBUYENTE FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES,
SOCIEDAD ANNIMA, CON NMERO DE IDENTIFICACIN TRIBUTARIA 8284907-2, COMPARECE A INTERPONER RECURSO DE REVOCATORIA, EN CONTRA DE LA RESOLUCIN IDENTIFICADA SAT- GRN-DRG-OTZ-RNR-2016-03-19-000016, MEDIANTE LA CUAL SE ANULA LA RESOLUCION SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010 Y SU RESPECTIVA NOTIFICACIN, EN LA CUAL SE ACTUALIZA ANTE SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA COMO PRODUCTOR DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, ARTESANALES Y PRODUCTOS DEL PERODO COMPRENDIDO DEL 01 DE JULIO DE 2016 AL 30 DE JUNIO DE 2017.
RUDY ESTUARDO GARCIA GUERRA, de cuarenta aos de edad,
casado, guatemalteco, comerciante, me identifico con el Documento Personal de Identificacin con Cdigo nico de Identificacin al nmero: Mil novecientos cincuenta y siete, espacio, veintids mil doscientos cinco, espacio, mil ochocientos cuatro, expedido por el Registro Nacional de las Personas de la Repblica de Guatemala, respetuosamente comparezco en calidad de Administrador nico y Representante Legal de la entidad FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, calidad que acredito con el Acta Notarial de mi nombramiento debidamente inscrita en el Registro Mercantil de la Repblica de Guatemala al nmero: 479984, Folio: 466, Libro: 407 de Auxiliares de Comercio, en consecuencia:
I. EXPONGO
1. DEL LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: Sealo como
lugar para recibir notificaciones en el domicilio fiscal de mi representada, Milla Seis, Municipio de Morales, Departamento de Izabal. 2. DE LA RAZN DE MI GESTIN: El da 30 de agosto del ao 2016, me fue notificada la Resolucin identificada al nmero SAT- GRN-DRG-OTZ-RNR-2016-03-19-000016 (la cual obra en expediente), de fecha 29 de agosto de 2016, en la cual se anula totalmente y de oficio por un vicio sustancial la resolucin nmero SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010 y su respectiva notificacin, en la cual se actualizaba a mi representada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA ante Superintendencia de Administracin Tributaria como Productor de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados del perodo comprendido del 01 de julio al 30 de junio de 2017.
3. En consecuencia por este acto comparezco a interponer
RECURSO DE REVOCATORIA en contra de la Resolucin identificada como SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010, notificada el 30 de agosto de 2016, por estar dentro del plazo legal para ejercer este derecho de impugnacin, manifestando mi inconformidad total con la anulacin de la resolucin que autoriza la actualizacin en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados a mi representada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUENTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, ello de conformidad a los siguientes,
HECHOS:
ANTECEDENTES
1. DE LA INSCRIPCIN COMO CONTRIBUYENTE AFECTO AL
REGISTRO DE PRODUCTORES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, ARTESANALES Y PRODUCTOS RECICLADOS: A) Mi representada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, inici operaciones el 27 de julio del ao 2013, as mismo se encuentra afecta al Rgimen Sobre Utilidades de Actividades Lucrativas del Impuesto Sobre la Renta, General del Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto de Solidaridad acreditado al Impuesto Sobre la Renta, siendo su actividad econmica la produccin de banano para exportacin.
B) Por la razn anteriormente indicada, el da 02 de julio del ao 2014,
mi representada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, en cumplimiento al Artculo 52 A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, norma jurdica que se refiere a la inscripcin como Productor en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados de la Administracin Tributaria, present solicitud de INSCRIPCIN al mencionado Registro mediante el Formulario SAT No. 0392 0003132; posteriormente la solicitud fue aceptada para su trmite y en virtud a la resolucin SAT- GRN-DRG-OTZ-R-2014-03-19-000008, de fecha 04 de julio del ao 2014, se resolvi INSCRIBIR a mi representada en el Registro de Productores Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados, misma que se hizo efectiva a partir del nueve de julio de 2014 al 30 de junio de 2015, teniendo la obligacin de realizar la actualizacin anual correspondiente en el ao dos mil quince.
2. DE LA PRIMERA ACTUALIZACIN ANTE EL REGISTRO DE
PRODUCTORES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, ARTESANALES Y PRODUCTOS RECICLADOS DEL PERODO COMPRENDIDO DEL 01 DE JULIO 2015 AL 30 DE JUNIO 2016.
Posteriormente a la inscripcin de mi representada FINCA DE BANANO
DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA al Registro correspondiente, se procedi el da 04 de agosto del ao 2015, a presentar solicitud mediante el Formulario SAT-0392 7204082015 para realizar la respectiva ACTUALIZACIN para el perodo comprendido del 01 de julio de 2015 al 30 de junio de 2016, tal como lo establece el Artculo 52 A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, Decreto Nmero 27-92 y sus respectivas reformas, el cual regula que todos los productores autorizados y registrados deben actualizarse ante la Administracin Tributaria cada ao. En virtud a lo antes mencionado la Administracin Tributaria mediante la resolucin identificada al nmero: SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2015-03-19-000013 de fecha cinco de agosto del ao dos mil quince, resolvi Actualizar a mi representada dentro del Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados del perodo comprendido del 01 de julio de 2015 al 30 de junio del ao 2016. Es importante resaltar que en sta oportunidad que por error involuntario de mi Representada, la solicitud de Actualizacin al perodo correspondiente, se realiz el 04 de agosto del ao 2015, pese a que la Ley del Impuesto al Valor Agregado en su Artculo 52 A establece que la misma debe realizarse dentro del mes de JUNIO de cada ao, por lo que en esa ocasin la Administracin Tributaria tambin incurri en error en el procedimiento administrativo correspondiente, lo que conllev a que mi representada presentar las solicitudes posteriores de Actualizacin en la misma fecha en los perodos subsiguientes.
3. DE LA RESOLUCIN QUE SE REVOCA
A) Al respecto me permito manifestar MI INCONFORMIDAD TOTAL CON
LA ANULACIN de la resolucin que autorizaba la Actualizacin de mi representada la entidad denominada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA la cual se identifica con el nmero SAT-GRN-DRG-OTZ-RNR-2016-03-19-00016, ante el Registro, ya que al tener precedentes en cuanto a la fecha de realizacin del trmite administrativo de actualizacin dentro de la entidad administrativa correspondiente, se incurri en error involuntario al establecer la fecha en la cual se deba realizar dicha actualizacin anual, ya que en la parte considerativa de la Resolucin identificada al nmero SAT-GRN-DRG- OTZ-R-2016-03-19-000010 de fecha veintisis de julio de 2016, la Administracin Tributaria a travs de la Gerencia Regional Nororiente, Divisin de Recaudacin y Gestin de la Oficina Tributaria con sede en Zacapa indicaba que se haba verificado el cumplimiento de todos los requisitos que la Ley establece para realizar el trmite administrativo de actualizacin luego de analizar y verificar tales requisitos, mientras que en la parte resolutiva AUTORIZABA ACTUALIZAR en el Registro respectivo a mi representada haciendo referencia que la misma se hara efectiva a partir de la notificacin de dicha resolucin hasta el 30 de junio de 2017. Como se pudo establecer anteriormente la Administracin Tributaria a travs de la unidad administrativa correspondiente autoriz que mi Representada, la entidad FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA fuera actualizada como Productora ante el Registro de Productores Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclados.
B) Del anlisis anterior se pudo establecer que hay antecedentes
histricos que han avalado la realizacin de la Actualizacin de mi representada ante el Registro de Productores de Productos Agropecuarios y Artesanales, y si bien es cierto que la Ley del Impuesto al Valor Agregado establece que se debe realizar dentro del plazo indicado, ambos sujetos de sta relacin jurdica tributaria tanto como mi representada y la entidad administrativa que dict la resolucin incurrimos en error en cuanto a la fecha de realizacin del trmite administrativo. Por lo que al anular la resolucin que permita dicha Actualizacin y la posterior denegatoria de mi peticin para realizar el trmite administrativo se incurrira en perjuicios graves tanto para el Estado de Guatemala, ya que derivado de la actividad econmica de mi representada como exportador de banano, el Estado dejara de percibir los tributos correspondientes que hace efectivos dentro de los perodos impositivos que autorizaba dicha resolucin, ya que el promedio de ventas anuales de mi representada ascienden a VEINTICINCO MILLONES DE QUETZALES, y de los cuales se calculan el cumplimiento de la obligacin tributaria del pago del Impuesto al Valor Agregado, Impuesto Sobre la Renta, Impuesto de Solidaridad; mientras que en el otro extremo de dicha relacin mi representada se le afectara en cuanto al desarrollo de su actividad ya que al no contar con los requisitos que la Ley establece para funcionar como entidad exportadora y productora de productos agropecuarios a gran escala se vera afectada econmicamente.
C) Adems la Superintendencia de Administracin Tributaria argumenta
que es un vicio sustancial dentro de la resolucin identificada como SAT- GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010, que la solicitud no se haya realizado dentro del plazo anual, por ende deja sin efecto totalmente dicha solicitud formulada el 26 de julio de 2016 mediante el formulario SAT No. 0392 72250716 y posteriormente mediante la resolucin SAT- GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000018 deniega en su totalidad la anterior solicitud, repercutiendo gravemente en el ejercicio de la actividad econmica de mi representada. Por lo anteriormente expuesto manifiesto mi inconformidad total con la resolucin anteriormente indicada.
MEDIOS DE PRUEBA (obran en expediente):
Documentos a) Fotocopia simple de la resolucin de Inscripcin al Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclables: SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2014-03-19-000008. b) Fotocopia simple de la resolucin de la primera actualizacin al Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclables: SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2015-03-19- 000013. c) Fotocopia simple de la resolucin de Actualizacin al Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclables: SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010 en la cual se resolvi Actualizar en el Registro respectivo a la FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, del perodo del 01 de julio de 2016 al 30 de junio de 2017, misma que posteriormente fue anulada y denegada. d) Fotocopia simple de la resolucin de nulidad identificada al nmero SAT-GRN-DRG-OTZ-RNR-2016-03-19-000016 misma que anula la Actualizacin de mi representada al Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclables: SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000010.
FUNDAMENTO DE DERECHO:
Sustento mi posicin con el Articulo 12.- de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala el cual establece el Derecho de defensa de la siguiente manera: La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido. Tambin en el Artculo 28 del mismo cuerpo legal regula el Derecho de peticin de la siguiente manera: Los habitantes de la Repblica de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que est obligada a tramitarlas y deber resolverlas conforme a la ley. En materia administrativa el trmino para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no podr exceder de treinta das. En materia fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes que se originen en reparos o ajustes por cualquier tributo, no se exigir al contribuyente el pago previo del impuesto o garanta alguna.
Adems el Artculo 7 de la Ley de lo Contencioso Administrativo Decreto
119-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala el cual establece que procede el recurso de revocatoria en contra de las resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerrquico dentro de la entidad descentralizada o autnoma; aplicando tambin el Artculo 8 del mismo cuerpo normativo que regula que la autoridad que dict la resolucin recurrida elevar las actuaciones al rgano superior de la entidad; indicando que tengo legitimacin correspondiente segn el Artculo 10 del cuerpo legal antes citado. Y en especfico el Artculo 154 del Cdigo Tributario, Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica y sus respectivas reformas establece que: El recurso se interpondr por escrito por el contribuyente o el responsable o por su representante legal, ante el funcionario que dict la resolucindentro del plazo de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la ltima notificacinPor lo expuesto con anterioridad formulo la siguiente,
PETICIN:
De trmite:
1. Que se admita el presente memorial para su trmite y documentos
adjuntos y que se incorpore al expediente respectivo.
2. Que se tome nota del lugar para recibir notificaciones.
3. Se tenga por presentado el RECURSO DE REVOCATORIA, en los
trminos indicados y por manifestada mi INCONFORMIDAD TOTAL en contra de la Resolucin identificada al nmero: SAT-GRN-DRG- OTZ-RNR-2016-03-19-000016 de fecha 29 de agosto del ao 2016 y su respectiva notificacin, que deja sin efecto la actualizacin de mrito y todas las actuaciones posteriores formuladas por la Superintendencia de Administracin Tributaria y que se eleve el expediente a la unidad administrativa correspondiente para que conozca y resuelva el presente recurso.
De fondo:
1. Que se dicte nueva resolucin favorablemente, en sentido positivo
a la entidad denominada FINCA DE BANANO DEL NORTE PUENTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA, tomando en cuenta lo siguiente: A) Que derivado tanto el rgano administrativo como mi representada incurrimos en error dentro del procedimiento de actualizacin en el Registro de Productores de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos Reciclables, tomando en cuenta para ello las actuaciones realizadas por mi representada en el ao 2015; y, B) Y QUE POR STA NICA VEZ SE ACEPTE LA ACTUALIZACIN realizada mediante la solicitud formulada en el Formulario SAT No. 0392 72250716, con el objeto de evitar que el Estado de Guatemala deje de percibir los ingresos derivados de los impuestos del IVA y del Impuesto Sobre la Renta, los cuales se pagan mediante las facturas correspondientes, mismas que ascienden a la cantidad de: VEINTICINCO MILLONES DE QUETZALES aproximadamente en el perodo anual. 2. Que el Directorio al resolver deje sin efecto lo resuelto en la resolucin SAT-GRN-DRG-OTZ-RNR-2016-03-19-000016 con su respectiva notificacin, misma que anula la actualizacin de la entidad FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES SOCIEDAD ANNIMA y la denegatoria subsiguiente contenida en la resolucin SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-000018 de fecha 29 de agosto del ao 2016; y en consecuencia SE DEJE CON PLENA VALIDEZ LA RESOLUCIN DE AUTORIZACIN SAT-GRN-DRG-OTZ-R-2016-03-19-00010 EN LA CUAL SE AUTORIZA LA ACTUALIZACIN COMO PRODUCTOR DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LA ENTIDAD FINCA DE BANANO DEL NORTE PUNTE RIELES, SOCIEDAD ANNIMA de mi representada como Productor de Productos Agropecuarios, Artesanales y Productos reciclados dentro del Registro Respectivo, del perodo comprendido del 01 de julio del ao 2016 al 30 de junio del ao 2017 y por consiguiente se proceda a archivar el expediente formulado por la Superintendencia de Administracin Tributaria. CITA DE LEYES:
Adems de las normas jurdicas citadas con anterioridad, los
Artculos 5, 12, 28 y 29 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Los Artculos 26, 122, 123, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 135, 136, 142 A, 143, 144, 146, 148, 149, 150, 154 del Cdigo Tributario Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala y sus respectivas reformas. Los Artculos 2 inciso 4 y 6 y 52 A Ley del Impuesto al Valor Agregado Decreto 27-92 del Congreso de la Repblica y sus reformas. Guatemala, 09 de septiembre de 2016.