Palabras

del Lic. Gustavo Montalvo, Ministro de la

Presidencia
Reunin para la revisin de la Ley de Seguridad Social
Lunes 20 de febrero del 2017 4:00 p.m., Saln Verde,
Palacio Nacional

Seoras y seores,
Gracias por aceptar nuestra invitacin a esta jornada de consulta.

Bienvenidos a este intercambio de ideas que tiene como objetivo fortalecer
el Sistema dominicano de Seguridad Social.

Este es un proyecto con el que, me consta, todos los presentes estamos
comprometidos.
Es un proyecto en el que hemos invertido mucho trabajo, en algunos casos
durante muchos aos.

Por eso es que a todos nos alegrar participar en esta nueva etapa del
Sistema de Seguridad Social y llevarlo a una etapa superior de su desarrollo.

Este Gobierno tiene autntico inters en escuchar sus opiniones sobre la
evolucin de nuestra sociedad y sobre las reformas a la seguridad social que
se deben impulsar para estar a la altura de esta evolucin.

Promover un modelo de desarrollo centrado en las personas y familias, una
economa prspera con equidad social, ha sido y es uno de los ms
importantes ejes del programa de gobierno del Presidente Danilo Medina.

Para esto resulta indispensable contar con un sistema de seguridad social
sostenible que proteja nuestros derechos ciudadanos a la salud y a la
previsin social.

En este sentido, podemos volver la vista atrs y ver lo mucho que hemos
avanzado.

Antes del ao 2001, es decir, antes de las leyes Ley 42-01 y la Ley 87-01
menos del 10% de la poblacin tena seguridad social y solo alrededor del
20% tena algn seguro de salud, sobre todo plizas privadas.

Hoy, ms 70% de nuestra ciudadana est afiliada al Sistema de Seguridad
Social, y la mitad de estos afiliados corresponde a familias en condicin de
pobreza.

Y nos hemos propuesto que para el 2020, al menos el 90% de nuestra
poblacin est incorporada al sistema.

Este impresionante crecimiento de la afiliacin ha permitido que muchos
sectores tengan acceso a servicios de salud, pblicos y privados que nunca
tuvieron, y nos ha convertido en uno de los pases latinoamericanos con
mayor cobertura.

Y podramos destacar tambin el impacto del Seguro de Riesgos Laborales,
sin duda una importante conquista social para nuestros trabajadores
formales.

Es decir, este es un autntico logro para el pas. Un logro que ha contribuido
significativamente en la reduccin de la pobreza lograda por nuestro pas en
los ltimos aos.

Tambin ha tenido un impacto importante en la economa. Recordemos que
el seguro de Pensiones ha acumulado ms de 300,000 millones de pesos y
que el seguro de salud moviliza ms de 100,000 millones de pesos al ao;
basta observar las inversiones, tanto pblicas como privadas, que van
transformando nuestro complejo de hospitales y clnicas.

Lo cierto es que nunca antes tuvimos un nivel de desarrollo de los servicios
de salud, ni un ahorro nacional previsional, como los que hemos alcanzado
en los ltimos aos.

Por qu, entonces, reformar el marco legal de la seguridad social?

Porque, como es habitual en las instituciones sociales, es necesario actualizar

y hacer ajustes para poder seguir avanzando, y dar mejor servicio a la
ciudadana.

Debemos superar las limitaciones y barreras que la experiencia de 16 aos ha
puesto en evidencia.

An no hemos logrado la universalidad y an el gasto familiar directo en
salud es demasiado elevado.

Aun necesitamos dar el gran salto hacia una atencin de salud humana y de
calidad, ms integral y continuada, y con ms peso de la atencin primaria.

No me cabe duda de que podemos lograr mejores resultados, mayor
eficiencia y ms satisfaccin, como han logrado otros pases con menores
recursos.

Asmismo, se ha hecho evidente que nuestro sistema an no garantiza
pensiones dignas, y que los recursos disponibles deben ser mejor distribuidos
para asegurar mejores beneficios a los afiliados, reduciendo los costos de
intermediacin.

Igualmente, podemos hacer ms giles los procesos de decisin y fortalecer
el papel regulador y supervisor del Estado sobre el conjunto del sistema.

Para avanzar en esta lista de tareas pendientes, equipos tcnicos del
gobierno han estudiado e identificado varias oportunidades de mejora del
marco legal.

Un primer borrador de propuestas se distribuy en los ltimos meses del
ao pasado entre organizaciones de trabajadores, empleadores, gremios
profesionales y otras organizaciones sociales, y recibimos muy importantes
aportes, sugerencias y comentarios.

Estas aportaciones han sido consideradas e incorporados en la medida
posible, aunque como es lgico no todos resultaron compatibles entre s o
con el sentido general de la reforma planteada.

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As es como llegamos a este segundo borrador que hemos distribuido

recientemente para recibir nuevos comentarios y sugerencias.



Seoras y seores,

Ha llegado la hora de dar un salto cualitativo en nuestro Sistema de
Seguridad Social.

En este taller de consulta, hemos invitado a los sectores y personalidades
ms representativos y vinculados al sistema de seguridad social y de salud.

Durante estas dos sesiones, recibiremos los comentarios, sugerencias y
propuestas que cada uno considere podran fortalecer este borrador.

Todas sern debidamente consideradas y valoradas y, en caso necesario,
abriremos espacios posteriores de consultas bilaterales, en bsqueda de
alcanzar los mayores consensos posibles antes de enviar formalmente el
anteproyecto al Congreso.

El Gobierno est convencido de la necesidad de reformar parcialmente la ley
87-01 en el presente ao, y al mismo tiempo, como es nuestra caracterstica,
queremos que esta modificacin se haga con el mayor consenso posible.

Todo el mundo tiene la libertad, y an el deber, de expresar sus opiniones,
hacer aportes y ser escuchado.

Solo pedimos que pensemos ms all de nuestros intereses particulares y
pongamos en el centro de nuestras reflexiones las necesidades y expectativas
del conjunto de la poblacin y los mejores intereses del pas.

Tenemos en nuestras manos la posibilidad de actualizar una herramienta
vital para la construccin de un Estado de bienestar dominicano y, con l, de
una autntica sociedad de clases medias.

Por tanto, les agradezco a todos, una vez ms, su participacin en estas
jornadas.
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