LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Fecha:
18-05-2005
Gaceta Oficial N:
Extraordinaria. 5.771

N 5.771 Extraordinario de fecha 18 de mayo de 2005.

ASAMBLEA NACIONAL

LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

TITULO I

DE LAS BASES DEL DESARROLLO RURAL

Captulo I Disposiciones Fundamentales

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y
sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento
econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin
estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la
justicia, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de
la presente y futuras generaciones.

Artculo 2. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de
esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la
produccin agroalimentaria. Dicha afectacin queda sujeta al siguiente rgimen:

a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria

b.Capacidad de trabajo del usuario.

c. Densidad de poblacin local apta para el trabajo agrario.

e.Rubros preferenciales de produccin.

f.Extensin general de tierras existentes en la zona sujeta a patrn de parcelamiento.

g.reas de reserva y proteccin de recursos naturales necesarias en la zona.

h. Condiciones de infraestructura existente.i.Riesgos previsibles en la zona.

j.Los dems parmetros tcnicos de establecimiento de patrones de parcelamiento que se

desarrollen en el Reglamento de la presenteLey y en otros instrumentos normativos.

2.Tierras propiedad de la Repblica del dominio privado: Quedan sujetas al mismo rgimen
establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras.

3.Tierras baldas: Sern objeto de planes especiales de desarrollo socioeconmico dentro de un

esquema efectivo de produccin, garantizando la biodiversidad de los recursos existentes.

4.Tierras baldas en jurisdiccin de los Estados y Municipios: Su administracin por parte de los
entes correspondientes, queda sometida al rgimen de esta Ley. Corresponde a los Estados y
Municipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en
coordinacin con los planes nacionales. A los efectos de planificar el uso de las tierras cuya
administracin les corresponda, se tomar como base las necesidades agroalimentarias de los
centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual y la necesidad progresiva de sustento
de las generaciones futuras. En la elaboracin de dichos planes, los Estados y los Municipios
asegurarn la produccin bsica de los rubros alimenticios fundamentales. En caso de que las
tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones para
producir los rubros bsicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo
su jurisdiccin, se establecer un acuerdo de intercambio o mercadeo con otros Municipios o
Estados, por medio de sus rganos competentes. Cuando los Estados o Municipios incumplan con
el mandato previsto en este artculo, el Ejecutivo Nacional asumir su cumplimiento.

5.Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social de la seguridad

agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de
produccin de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria
establecidos por el Ejecutivo Nacional.

Artculo 3. Con el objeto de dar cumplimiento al desarrollo humano y al crecimiento econmico

establecido en el artculo 1 de la presente Ley, el Ejecutivo Nacional promover planes especiales
de desarrollo integral para incorporar progresivamente a todas las regiones al desarrollo econmico
del pas, manteniendo igualdad de oportunidades para todas las regiones.

Artculo 4. Las organizaciones colectivas econmicas para la produccin agraria, se establecern

teniendo como base los principios de mutua cooperacin y solidaridad, privilegiando el sistema
cooperativo, colectivo o comunitario. En tal sentido, se estructurar el fundo colectivo mediante la
organizacin y destinacin de bienes productivos, la organizacin de personas para el trabajo
colectivo y el desarrollo del poder autogestionario de los empresarios colectivos.
Artculo 5. Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin, transporte, transformacin y
mercadeo de productos agrarios, se establecern en forma autogestionaria y cogestionaria a travs
de organizaciones cooperativas o colectivas.

Artculo 6. Los gobiernos regionales debern establecer en sus jurisdicciones centros de acopio,
almacenamiento y mercado de productos agroalimentarios bajo un sistema participativo de libre
oferta y demanda.

Artculo 7. A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda aquella tenencia de
tierras ociosas o incultas, en extensiones mayores al promedio de ocupacin de la regin en la cual
se encuentran ubicadas, en el marco de un rgimen contrario a la solidaridad social. Se
determinar la existencia de un latifundio, cuando sealada su vocacin de uso, as como su
extensin territorial, se evidencie un rendimiento idneo menor a 80%. El rendimiento idneo se
calcular de acuerdo con los parmetros previstos en el Ttulo III de la presente Ley.

Artculo 11. Las parcelas adjudicadas por el Instituto Nacional de Tierras pueden ser objeto de
garanta crediticia slo bajo la modalidad de prenda sobre la cosecha, previa aprobacin de las
Oficinas Regionales de Tierras. Sobre las mismas no podrn constituirse hipotecas o gravmenes de
cualquier naturaleza. Debe expedirse por escrito el certificado para constituir prenda agraria.
Artculo 12. Se reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona apta para el trabajo
agrario, en los casos y formas establecidos en esta Ley. Las tierras propiedad del Instituto
Nacional de Tierras, con vocacin agraria, pueden ser objeto de adjudicacin permanente, a travs
de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad agraria. En ejercicio de
ese derecho, el campesino o campesina podr usar, gozar y percibir los frutos de la tierra. El
derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser
objeto de enajenacin alguna.

Artculo 13. Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en esta Ley, todos los venezolanos y
venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y, especialmente, la produccin agraria como
oficio u ocupacin principal.

Artculo 14. Son sujetos beneficiarios preferenciales de adjudicacin, de acuerdo con los trminos
de la presente Ley, las ciudadanas que sean cabeza de familia que se comprometan a trabajar una
parcela para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrollo de la Nacin.A las
ciudadanas dedicadas a la produccin agrcola se les garantizar subsidio especial alimentario pre y
postnatal por parte del Instituto de Desarrollo Rural.

Artculo 15. La incorporacin al proceso productivo de los sujetos beneficiarios de esta Ley,
garantizar:

1.El derecho a ser adjudicatario de una parcela para la produccin agraria.

2.El derecho a ser usufructuarios de una parcela para la produccin agraria, as como de los bienes
destinados a la estructuracin del fundo con fines productivos.

3.El acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones.

4.Un seguro de produccin contra catstrofes naturales.

5.El establecimiento efectivo de las condiciones mnimas para el desarrollo integral de su persona y
dignidad, as como para el eficaz goce y ejercicio de sus derechos fundamentales.

Artculo 16. El trabajador o trabajadora agrcola gozar de todos los beneficios previstos en la Ley
Orgnica del Trabajo, y participar al final de cada ciclo agrcola permanente o recoleccin de
cosecha, de utilidades sobre la venta del producto.

Artculo 17. Dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin
agroalimentaria, se garantiza:

1.La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que han venido ocupando.
2.La permanencia de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido
ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin de la presente Ley.

3.La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra, as como el de las
cooperativas agrarias y otras organizaciones econmicas campesinas en las tierras ocupadas con
fines de uso agrario.

4.A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a perseguir su progreso; y en tal
sentido no podrn ser desalojados de ninguna tierra ociosa o inculta que ocupen con fines de
obtener una adjudicacin de tierras, sin que se cumpla previamente con el debido proceso
administrativo por ante el Instituto Nacional de Tierras.

5.A los pescadores artesanales y acuicultores el goce de los beneficios establecidos en esta Ley.6.La
proteccin de la cultura, el folklore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres,
usos y tradicin oral campesinos, as como la biodiversidad del hbitat.

7.De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rurales, con
una edad comprendida entre 18 aos y 25 aos, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un
fundo estructurado para asegurar la sustentabilidad humana del desarrollo agrario.

Pargrafo Primero: La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras determinadas en
el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser declarada mediante acto dictado por el Instituto
Nacional de Tierras. El acto que declare, niegue o revoque la garanta de permanencia agota la va
administrativa, contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad,
dentro de los treinta das continuos siguientes por ante el Tribunal Superior Agrario competente por
la ubicacin de las tierras ocupadas.

Pargrafo Segundo: En cualquier estado y grado del proceso judicial de que se trate, puede
consignarse el acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras, que de inicio al procedimiento para
la declaratoria de la garanta de permanencia, o el acto definitivo que la declara, debiendo el juez de
la causa abstenerse de practicar cualquier medida de desalojo en contra de los sujetos beneficiarios
de dicha garanta.

Pargrafo Tercero: Declarada la garanta de permanencia, el procedimiento administrativo que

tenga por objeto el desalojo solicitado por la parte interesada, deber llevarse a cabo por ante el
Instituto Nacional de Tierras, de conformidad con el numeral 4 de este artculo; a tales efectos, la
peticin de desalojo se tramitar a travs del procedimiento ordinario establecido en el Ttulo III del
Captulo I de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, de conformidad con lo
establecido en el artculo 96 de la presente Ley.

Artculo 18. Los arrendatarios, medianeros y pisatarios, que cultiven pequeos lotes en tierras
privadas, denunciadas o sealadas como ociosas o incultas, tienen derecho a permanecer en ellas
durante el procedimiento de rescate de las tierras o durante el procedimiento de expropiacin hasta
que el Instituto Nacional de Tierras decida acerca de la adjudicacin de las tierras que ocupan o su
reubicacin en otras de iguales o mejores condiciones.

Artculo 19. Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El Ejecutivo
Nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin
de las tcnicas ancestrales de cultivo, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de
suelos y la conservacin de los germoplasmas en general.

Artculo 20. Se garantiza la permanencia de los conuqueros en las tierras por ellos cultivadas, y
tendrn derecho preferente de adjudicacin en los trminos de la presente Ley.

Artculo 21. Las superficies solicitadas por las municipalidades o estados, para el ensanche urbano
o industrial, slo podrn ser desafectadas mediante Decreto dictado por el Presidente de la
Repblica previa presentacin de un proyecto de desarrollo, un estudio de impacto ambiental y el
establecimiento de una clusula de fiel cumplimiento, a fin de estudiar la procedencia o no de la
desafectacin.

Artculo 22. Para la ejecucin de sus competencias, los organismos agrarios actuarn conforme a
los principios constitucionales de la seguridad alimentaria, utilidad pblica y funcin social de la
tierra, el respeto de la propiedad privada, la promocin y proteccin de la funcin social de la
produccin nacional, la promocin de la independencia y soberana agroalimentaria de la nacin, el
uso racional de las tierras y los recursos naturales y la biodiversidad gentica.

Artculo 23. Los jueces competentes de la jurisdiccin agraria, el Instituto Nacional de Tierras, la
Corporacin Venezolana Agraria, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y cualquiera de los
rganos agrarios, podrn desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en
general, la adopcin de formas y procedimientos jurdicos, cuando sean realizados con el propsito
de efectuar fraude a las normas contenidas en la presente Ley. Igualmente sobre aquellos que se les
pretenda usar para efectuar similar fraude, aun cuando se hubieren celebrado con anterioridad.
Los hechos, actos o negocios jurdicos simulados o realizados con la;intencin de efectuar fraude a
la presente Ley, no impedirn la aplicacide la norma evadida o eludida, ni darn lugar a los
beneficios o ventajas que se pretendan obtener con ellos.

Captulo II Rgimen de Uso de Aguas

Artculo 24. El uso y racional aprovechamiento de las aguas susceptibles de ser usadas con fines de
regado agrario y planes de acuicultura, quedan afectados en los trminos sealados en la presente
Ley. El Instituto Nacional de Tierras levantar el censo de aguas con fines agrarios.

Artculo 25. Adems del uso de riego, domstico y agroindustrial, destinan al fomento de la
acuicultura las aguas de uso agrario. El Instituto Nacional de Tierras promover la construccin de
obras de infraestructura destinadas a extender las hectreas de tierras bajo regado.Corresponder al
Instituto Nacional de Tierras la conformacin de una comisin permanente coordinadora del
rgimen de uso de las aguas con fines agrarios, en la cual debern participar los organismos y entes
que tengan competencia en la materia.

Artculo 26. A los fines de la utilizacin comn de las aguas, los beneficiarios de esta Ley
establecern formas de organizacin local. El Reglamento de la presente Ley desarrollar su
creacin, forma y funcionamiento.

Captulo III Del Registro Agrario

Artculo 27. Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro
Nacional, se crea el registro agrario, como una oficina dependiente del Instituto Nacional de
Tierras, que tendr por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocacin de uso
agrario. El mismo comprender:

1. La informacin jurdica: en el cual se consignen los respectivos ttulos suficientes de las tierras
con vocacin de uso agrario.

2. La informacin fsica: en el cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con
vocacin de uso agrario.

3. La informacin avaluatoria: en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas,

bosques, vas de comunicacin, las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos
naturales en el rea.El Instituto Nacional de Tierras podr transferir al Instituto Geogrfico de
Venezuela Simn Bolvar, el registro previsto en este artculo.

Artculo 28. A los fines del artculo anterior, los propietarios u ocupantes de las tierras con vocacin
de uso agrario, debern inscribirse por ante las oficinas de registro de tierras del Instituto Nacional
de Tierras, el cual les expedir la certificacin.El Instituto Nacional de Tierras determinar el valor
de las tierras, dependiendo de su vocacin agraria, y dems condiciones existentes.

Artculo 29. El Instituto Nacional de Tierras, a travs de sus oficinas de registro agrario de tierras,
efectuar progresivamente el anlisis documental, el examen de los planos, estableciendo el control
geodsico a travs de los datos aportados por la oficina que lleve el Catastro Nacional, en cartas
bases topogrficas areas y enlace a coordenadas U.T.M.

Artculo 30. La informacin geogrfica se llevar a travs de planos parcelarios levantados a escala
adecuada. El Instituto Nacional de Tierras expedir la Carta de Inscripcin, la cual debe
acompaarse al registro del ttulo.
Artculo 31. El Instituto Nacional de Tierras en el Registro Agrario llevar un inventario de las
aguas y de las tierras con vocacin de uso agrario disponibles para su desarrollo.

Artculo 32. El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar brindar al Instituto Nacional de
Tierras el apoyo tcnico que ste requiera a los fines del Registro Agrario previsto en esta Ley. El
Instituto Nacional de Tierras remitir peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar, la informacin en materia de registro de tierras agrarias.

Artculo 33. En todo lo no previsto en este Captulo se aplicar la Ley de Geografa, Cartografa y
Catastro Nacional, en cuanto fuere aplicable.

TTULO II DE LA AFECTACIN DE USO Y REDISTRIBUCIN DE LAS TIERRAS

Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 34. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el Instituto Nacional de
Tierras adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con
vocacin de uso agrario en unidades econmicas productivas; en cumplimiento de este mandato,
podr rescatar toda tierra de su propiedad que se encuentre ociosa o inculta.

Captulo II De la Declaratoria de Tierras Ociosas o Incultas

Artculo 35. Cualquier ciudadano o ciudadana podr presentar denuncia motivada ante la respectiva
Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o
incultas. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, la respectiva
Oficina Regional de Tierras, tomando en consideracin la fundamentacin de la misma, decidir
sobre la apertura de una averiguacin y ordenar la elaboracin de un informe tcnico.

Artculo 36. La apertura de la averiguacin podr ser igualmente acordada de oficio por la
respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando exista presuncin de que determinadas tierras se
encuentran ociosas o incultas.En ese caso la Oficina ordenar la elaboracin de un informe tcnico.

Artculo 37. Si del informe tcnico se desprendieran elementos que hagan inferir que las tierras
analizadas se encuentran ociosas o incultas, la respectiva Oficina Regional de Tierras dictar un
auto de emplazamiento, el cual especificar con la mayor exactitud los linderos de las tierras objeto
de la averiguacin, identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, al propietario de las
mismas y a cualquier otra persona que pudiera tener inters en el asunto.En el mismo auto se
ordenar publicar en la Gaceta Oficial Agraria, un cartel mediante el cual se notificar al
propietario de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y
expongan las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de
ocho (8) das hbiles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin.Contra el auto que
niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad de emplazar a los interesados, podr
interponerse recurso por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras, dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes a la negativa.

Artculo 38. Si el emplazado pretende desvirtuar el carcter de ociosa o inculta de una tierra, deber
oponer las razones que le asistan cumpliendo los requerimientos del artculo 42 de la presente Ley.
En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto
Nacional de Tierras para que decida lo conducente.En la decisin que dicte el Directorio del
Instituto Nacional de Tierras se establecer la declaratoria de las tierras como ociosas o incultas, o
se otorgar el certificado de finca productiva, segn corresponda.En caso de que el emplazado
convenga en reconocer el carcter de ociosa o inculta de las tierras y opte por solicitar la
certificacin de finca mejorable, deber interponer su peticin de conformidad con lo previsto en el
artculo 49 y siguientes de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las
actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida, declarando las tierras
como ociosas o incultas u otorgando el beneficio solicitado.En caso de que el emplazado no
comparezca, la Oficina Regional de Tierras proceder a la declaratoria de la tierra como ociosa o
inculta y remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras.

Artculo 39. El Instituto Nacional de Tierras podr iniciar el procedimiento de rescate de las tierras
u ordenar la apertura de un procedimiento expropiatorio, segn los casos, de conformidad con las
disposiciones de la presente Ley.

Artculo 40. El acto que declare las tierras como ociosas o incultas agota la va administrativa.
Deber notificarse al propietario de las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el
procedimiento, mediante publicacin en la Gaceta Oficial Agraria, indicndose que contra el mismo
podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta
(60) das continuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin del
inmueble.

Captulo III Certificacin de Finca Productiva

Artculo 41. Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que se encuentren
en produccin, debern solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca
productiva, siempre y cuando est ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por
los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto har constar la extensin de las
tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin y dems elementos que
permitan determinar la productividad de las mismas.

Artculo 42. La solicitud a que se refiere el artculo anterior deber contener la identificacin del
solicitante y la identificacin de la extensin de la finca cuya certificacin se solicita, con expreso
sealamiento de sus linderos. A dicha solicitud debern anexarse los siguientes recaudos:

1. Estudio tcnico que determine la productividad de las tierras de que se trate.

2. Estudio tcnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos establecidos por
el Ejecutivo Nacional, a travs del Instituto Nacional de Tierras.

3. Propuestas de adaptacin a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional,

cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos planes.

4. Informacin sobre la situacin socioeconmica del propietario u ocupante.

5. Copia certificada de los documentos o ttulos suficientes que acrediten la propiedad o la

ocupacin.

6. Constancia de inscripcin en el Registro Agrario.

7. Cualquier otra documentacin que estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del Instituto.

Artculo 43. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, el Instituto
Nacional de Tierras constatar la veracidad del estudio tcnico y dems recaudos presentados por el
solicitante. En caso de ser necesario, podr realizar los estudios complementarios que estime
pertinentes.

Artculo 44. Finalizado el lapso, si es procedente, se expedir la certificacin de finca productiva.

Artculo 45. La certificacin de finca productiva tendr una validez de dos (2) aos contados a
partir de su expedicin, pudiendo ser renovada.

Artculo 46. El Instituto Nacional de Tierras llevar registro de las tierras a las cuales se otorgue la
certificacin de finca productiva.

Artculo 47. Si del anlisis de la situacin y de la documentacin, el Instituto Nacional de Tierras

declara que la tierra cuya certificacin se solicita no es una finca productiva, le conceder al
solicitante un lapso de veinte (20) das hbiles contados a partir de la notificacin, para que solicite
la certificacin de finca mejorable. Si el propietario u ocupante no hiciere la solicitud en el plazo
indicado, las tierras podrn ser objeto de expropiacin o rescate, de acuerdo con lo previsto en la
presente Ley.

Artculo 48. En todo caso, una vez otorgada la certificacin de finca productiva, queda a salvo el
ejercicio de todas las competencias que la presente Ley atribuye a los rganos agrarios.
Captulo IV Certificacin de Finca Mejorable

Artculo 49. Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que no se
encuentren productivas o se encuentren infrautilizadas, deben solicitar por ante el Instituto
Nacional de Tierras un certificado de finca mejorable, por el cual se comprometan a efectuar el
mejoramiento y adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos (2) aos, de
acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a travs del Instituto
Nacional de Tierras. Dicho trmino se computar a partir de la expedicin de la certificacin
correspondiente.Si en el transcurso de los dos (2) aos antes referidos, el propietario no ha dado
cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar a
causarse el impuesto respectivo por cada hectrea de tierra ociosa o inculta. Igualmente, la tierra en
cuestin podr ser rescatada o expropiada.

Artculo 50. La solicitud a que se refiere el artculo anterior deber contener identificacin del
solicitante, as como la plena y suficiente identificacin de la extensin del terreno cuya
certificacin se solicita, con expreso sealamiento de sus linderos. A dicha solicitud debern
anexarse los siguientes recaudos:

1. Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de mejorar la finca conforme a los planes
y lineamientos que determine el Ejecutivo Nacional a travs del Instituto Nacional de Tierras.

2. Informacin de la situacin socioeconmica del propietario u ocupante.

3. Copia certificada de los documentos o ttulos suficientes que acrediten la propiedad o la

ocupacin.

4. Proyecto de mejoramiento ajustndose a los planes del Ejecutivo Nacional.

5. Cualquier otra documentacin que se estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del
Instituto.

Artculo 51. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, el Instituto
Nacional de Tierras evaluar la misma. Vencido dicho lapso, de ser ello procedente, expedir la
certificacin de finca mejorable. En dicha certificacin se determinar el programa de
mejoramiento y adaptacin a los planes y lineamientos determinados previamente por el Ejecutivo
Nacional a travs del Instituto.

Artculo 52. De no resultar procedente la certificacin de finca mejorable, el Instituto Nacional de

Tierras proceder a declarar a las tierras como ociosas o incultas, en cuyo caso se generar el
impuesto correspondiente.

Artculo 53. La certificacin de finca mejorable tendr una validez de dos (2) aos contados a
partir de su expedicin.

Artculo 54. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor o cualquier otro hecho no imputable al
propietario u ocupante, este haya incumplido con el programa de mejoramiento de la finca, el
Instituto Nacional de Tierras podr renovar la validez de la certificacin de finca mejorable, por un
lapso de dos (2) aos, prorrogable, tomando en consideracin las circunstancias del caso.

Artculo 55. Vencido el plazo de validez de la certificacin de finca mejorable, el propietario u

ocupante deber solicitar la certificacin de finca productiva de conformidad con las previsiones de
la presente Ley.

Artculo 56. El Instituto Nacional de Tierras llevar registro de las tierras a las cuales se otorgue la
certificacin de finca mejorable.

Artculo 57. Cuando el Instituto Nacional de Tierras determine que despus de transcurrido un ao,
el propietario u ocupante del terreno calificado como finca mejorable no ha iniciado los trabajos
conducentes a hacerla productiva, podr revocar la certificacin otorgada y declarar la tierra ociosa
o inculta. A tal fin, proceder al emplazamiento del interesado para que dentro de un lapso de diez
(10) das hbiles, proceda a exponer las razones que le asistan en su descargo.
Artculo 58. Sin perjuicio del otorgamiento del Certificado de Finca Productiva o del Certificado de
Finca Mejorable, el Estado se reserva el derecho a la expropiacin por causa pblica o social
cuando sea necesario establecer un proyecto especial de produccin o uno ecolgico, o cuando
exista un grupo poblacional apto para el trabajo agrario que no posea tierras o las tenga en
cantidades insuficientes.

Captulo V De la Adjudicacin de Tierras

Artculo 59. A los fines de la adjudicacin de tierras, los interesados formularn una solicitud, la
cual deber estar acompaada de los siguientes recaudos:

1. Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de trabajo de la tierra a adjudicar.

2. Identificacin completa del solicitante, indicando nombre y apellido, nmero de cdula de

identidad, lugar y fecha de nacimiento.

3. Ocupacin y nmero de personas que constituyan el grupo familiar.

4. Declaracin jurada de no poseer otra parcela.

5. Cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar el criterio del Instituto.6. En caso de
ser poseedor de una parcela insuficiente, expresar las condiciones y caractersticas de la misma.

Artculo 60. Recibida la solicitud y sus recaudos, el Instituto Nacional de Tierras proceder a
instruir un expediente que contenga:

1. Los datos del solicitante sealados en el artculo anterior.

2. La identificacin del terreno cuya adjudicacin solicita con su respectivo protocolo.

3. La delimitacin de la parcela solicitada.

4. El estudio socioeconmico del solicitante.

5. La documentacin de la cual se evidencie la condicin de ciudadana cabeza de familia o

ciudadano o ciudadana mayor de 18 aos y menor de 25, a los efectos de la aplicacin de los
regmenes preferenciales aludidos en los artculos 14 y 17, numeral 7 de la presente Ley.

Artculo 61. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, el
Instituto decidir si procede o no la adjudicacin.

Artculo 62. En el acto en que se decida otorgar la adjudicacin, el Instituto deber determinar, con
base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional, cul es el proyecto de produccin de la
parcela adjudicada.

Artculo 63. La decisin que acuerde si se concede o no la adjudicacin, deber ser publicada en la
Gaceta Oficial Agraria. Este acto agotar la va administrativa.

Artculo 64. Los usufructuarios de un fundo estructurado, que hayan mantenido su eficiencia
productiva por un trmino no menor de tres (3) aos consecutivos, tendrn derecho a recibir ttulo
de adjudicacin permanente, slo transferible por herencia a sus descendientes o en su defecto a sus
colaterales. Dichos fundos no podrn ser objeto de enajenacin.

Artculo 65. Sobre la parcela y la estructura productiva queda excluida cualquier negociacin a
terceros no autorizada por el Instituto Nacional de Tierras, a travs de acta de transferencia.En el
acta respectiva, el sujeto beneficiario de la transferencia deber comprometerse a mantener la
eficiencia productiva del fundo estructurado por un trmino no menor de tres (3) aos, al cabo de
los cuales le podr ser adjudicado ttulo de adjudicacin permanente.

Artculo 66. Se considera ttulo de adjudicacin permanente, el documento emanado del Instituto
Nacional de Tierras, mediante acto administrativo, a travs del cual se transfiere la posesin
legtima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, que le confiere el
derecho a transferir por herencia el goce y disfrute de las mismas. Los derechos emanados del ttulo
de adjudicacin no podrn ser enajenados.

Artculo 67. El Instituto Nacional de Tierras podr revocar la adjudicacin otorgada, cuando el
adjudicatario no haya cumplido con el compromiso de trabajo de la tierra.

Captulo VI De la Expropiacin Agraria

Artculo 68. A los fines de la presente Ley, se declaran de utilidad pblica o inters social, las
tierras con voacin de uso agrario, las cuales quedan sujetas a los planes de seguridad
agroalimentaria de la poblacin, conforme a lo previsto en el artculo 305 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 69. De igual manera, se declara de utilidad pblica e inters social, a los efectos de la
presente Ley, la eliminacin del latifundio como contrario al inters social en el campo, conforme a
lo previsto en el artculo 307 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En tal
sentido, el Instituto Nacional de Tierras proceder a la expropiacin de las tierras privadas que
fueren necesarias para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, para asegurar
su potencial agroalimentario, quedando subrogado en todos los derechos y obligaciones que de
conformidad con esta Ley puedan corresponder a la Repblica.

Artculo 70. Para llevar a efecto la expropiacin prevista en esta Ley se requiere Resolucin del
Directorio del Instituto Nacional de Tierras mediante la cual se acuerda el inicio del procedimiento
de expropiacin, contentiva de:Las razones que justifiquen que la expropiacin a efectuarse es
necesaria para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, a fin de asegurar su
potencial agroalimentario. Identificacin del rea objeto de expropiacin.La Resolucin prevista en
este artculo deber publicarse en la Gaceta Oficial Agraria.

Artculo 71. Establecido el plan de desarrollo sustentable a ejecutar en el fundo objeto de

expropiacin, el Instituto Nacional de Tierras proceder a emplazar por edicto a todos los
ciudadanos y ciudadanas que pretendan algn derecho sobre el mismo, para que comparezcan en un
trmino de diez (10) das hbiles luego de la publicacin del ltimo edicto, a fin de agotar la va
amistosa de negociacin.

Artculo 72. Los edictos se publicarn por dos (2) veces con intervalos de cinco (5) das continuos
entre una y otra publicacin, en un diario de mayor circulacin nacional y en la Gaceta Oficial
Agraria.

Artculo 73. El propietario del fundo o cualquier ciudadano o ciudadana con derechos sobre el
mismo, comparecer por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras a fin de establecer la
negociacin amistosa.expediente particular conformado por:

1. Ttulo suficiente de propiedad.

2. Certificacin de gravamen de los ltimos diez (10) aos.

3. Plano de mesura del fundo a escala adecuada.

4. Inventario de bienhechuras existentes en el fundo.

Artculo 75. La negociacin amistosa se realizar en un trmino no mayor de quince (15) das
hbiles, contados a partir del vencimiento del lapso establecido en el artculo 71. De la misma se
levantar acta definitiva suscrita por las partes negociadoras, debidamente identificadas y
autorizadas. Culminada la negociacin se presentar ante el Tribunal Superior Agrario Regional
correspondiente, a fin de proceder a la ejecucin voluntaria de la ocupacin previa y continuar ante
este rgano la tramitacin de la homologacin correspondiente.

Artculo 76. En caso de no lograrse una negociacin favorable, o cuando ningn ciudadano o
ciudadana compareciere a la negociacin amistosa alegando tener derechos sobre el inmueble, el
Instituto Nacional de Tierras iniciar el procedimiento de expropiacin forzosa.

Artculo 77. A los efectos de expropiar forzosamente el inmueble, el Instituto Nacional de Tierras
har la correspondiente solicitud de expropiacin por ante el Tribunal Superior Regional Agrario
que resulte competente por la ubicacin del inmueble, remitindole el expediente respectivo.

Artculo 78. Formulada la solicitud de expropiacin, el Tribunal ordenar notificar mediante edicto
a todos los ciudadanos y ciudadanas que pretendan derecho sobre el inmueble, para que
comparezcan a dar contestacin a la solicitud de expropiacin, en un trmino de quince (15) das
hbiles luego de la publicacin del ltimo edicto, de conformidad con lo establecido en el artculo
72 de la presente Ley.

Artculo 79. Si durante el lapso de la contestacin a la solicitud de expropiacin se formula

oposicin a la misma, vencido el lapso de comparecencia, se abrir un lapso de cinco (5) das
hbiles para promover pruebas y quince (15) das hbiles para evacuarlas. Finalizado este ltimo,
las partes podrn consignar informes dentro de los tres (3) das hbiles siguientes.

Artculo 80. El Tribunal deber pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte (20) das hbiles
siguientes al vencimiento de la oportunidad de informes. Igualmente, la causa entrar en estado de
sentencia cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado no hubiese comparecido a
dar contestacin.

Artculo 81. En todo lo no previsto en el presente Captulo, se aplicar supletoriamente la

normativa reguladora de la expropiacin por causa de utilidad pblica o inters general.

Captulo VII Del Procedimiento del Rescate de las Tierras

Artculo 82. El Instituto Nacional de Tierras tiene derecho a rescatar las tierras de su propiedad o
que estn bajo su disposicin que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. A esos fines iniciar
de oficio o por denuncia, el procedimiento de rescate correspondiente, sin perjuicio de las garantas
establecidas en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley.

Artculo 83. Cuando la ocupacin ilegal o ilcita ocurra sobre tierras baldas nacionales o fundos
rsticos con vocacin agrcola de dominio privado de la Repblica, institutos autnomos,
corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional,
debern trasladar la propiedad o bien autorizar la disposicin de las mismas al Instituto Nacional de
Tierras, a fin de que ste realice el correspondiente rescate.

Artculo 84. El procedimiento previsto en el presente Captulo no se aplicar a las tierras que se
encuentren en condiciones de ptima produccin con fines agrarios, en total adecuacin a los
planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos (2) unidades
del patrn de parcelamiento establecido en la zona por el Instituto Nacional de Tierras. No obstante,
el Instituto Nacional de Tierras podr rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de
inters social o utilidad pblica as lo requieran.

Artculo 85. Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, el Instituto
Nacional de Tierras ordenar la elaboracin de un informe tcnico y, en ejercicio del derecho de
rescate sobre las tierras de su propiedad, podr dictar medidas cautelares de aseguramiento de la
tierra susceptible de rescate, siempre que stas guarden correspondencia con la finalidad del rescate
de la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso concreto y al carcter improductivo o de
infrautilizacin de la tierra.Toda medida cautelar dictada de conformidad con el presente artculo
deber ser notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto
de su ejecucin. En caso de no poder practicarse la notificacin personal en dicho acto, se
continuar con su ejecucin y se ordenar fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en
cuyo caso, se considerar notificado. Si aun as no fuese posible practicar la notificacin, se
ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. En todo caso, los ocupantes afectados
directamente podrn ejercer los recursos consagrados en la ley. Las formas de notificacin
establecidas en este artculo podrn aplicarse a todos los procedimientos administrativos previstos
en la presente Ley.La medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, deber
establecer el tiempo de duracin de la misma y la garanta del ejercicio del derecho de permanencia
de los sujetos referidos en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley.El procedimiento previsto en
el presente Captulo tiene carcter autnomo; en consecuencia, para iniciarlo no ser necesario
agotar ningn acto previo.

Artculo 86. A los efectos de esta Ley, ocupacin ilegal o ilcita de tierras con vocacin de uso
agrario, no genera ningn derecho; por tanto, la administracin agraria no estar obligada a
indemnizar a los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras con vocacin de uso agrario susceptibles
de rescate, por concepto de bienhechuras que se encuentren en dichas tierras.

Artculo 87. Queda por cuenta del ocupante ilegal o ilcito el pago de los gastos que se generen con
el objeto de revertir los daos que se hayan ocasionado a los recursos naturales.

Artculo 88. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales prestar asistencia al Instituto
Nacional de Tierras, a los fines de determinar los daos al medio ambiente y a los recursos
naturales.

Artculo 89. En todo caso, cuando las bienhechuras inmobiliarias destinadas a la vivienda del
ocupante no afecten el proyecto de desarrollo establecido en la zona, el Instituto Nacional de
Tierras podr convenir en adjudicar al ocupante precario el lote al cual correspondan dichas
bienhechuras, ajustndose al patrn de parcelamiento.

Artculo 90. El auto que ordene la apertura del procedimiento, identificar las tierras objeto de
rescate y al ocupante ilegal o ilcito de las mismas, si fuere posible.

Artculo 91. En el mismo auto se ordenar publicar en la Gaceta Oficial Agraria, un cartel
mediante el cual se notificar a los ocupantes de las tierras, si se conociere su identidad, y a
cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan las razones que les asistan, y
presenten los documentos o ttulos suficientes que demuestren sus derechos, dentro del plazo de
ocho (8) das hbiles contados a partir de la respectiva publicacin.

Artculo 92. Los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras pblicas no podrn oponer al Instituto
Nacional de Tierras el carcter de poseedores.

Artculo 93. Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del
lapso previsto en el artculo anterior, el Instituto Nacional de Tierras dictar su decisin.

Artculo 94. El acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras deber notificarse al ocupante de
las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, indicando que contra el
mismo podr interponerse el recurso contencioso administrativo de nulidad por ante el Juez
Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras, dentro de los sesenta (60) das
continuos siguientes a la notificacin.

Artculo 95. Las tierras propiedad de la Repblica, los Estados, los Municipios y dems entidades,
rganos y entes de la AdministracinPblica descentralizados funcionalmente, conservan y sern
siempre del dominio pblico e igualmente, conservan y mantendrn siempre su carcter de
imprescriptibles.

Artculo 96. Las disposiciones de la ley que regule los procedimientos administrativos y la Ley de
Simplificacin de Trmites Administrativos sern aplicables de manera supletoria para todos los
procedimientos administrativos previstos en el presente Ttulo.

TTULO III DEL IMPUESTO

Captulo I Del Impuesto sobre Tierras Ociosas

Artculo 97. Se crea un impuesto que grava la infrautilizacin de tierras rurales privadas y
pblicas. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este impuesto, las tierras cubiertas de
bosques naturales declarados por el Ejecutivo Nacional como tales y los cuales no podrn ser
objeto de explotacin y uso alguno y, las tierras que por razn de su topografa o por limitaciones
edficas o de otro tipo no sean aptas para ninguna clase de cultivo, explotacin ganadera o forestal.

Artculo 98. Son sujetos pasivos del impuesto: Los propietarios de tierras rurales privadas. Los
poseedores de tierras rurales pblicas, distintos de los rganos y entidades pblicas y de los entes
de la Administracin Pblica descentralizados funcionalmente.A los fines de este impuesto, se
entiende por tierras rurales pblicas aquellas que son propiedad de los rganos y entidades pblicas
y de los entes de la Administracin Pblica descentralizada funcionalmente.
Artculo 99. A los efectos de control, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT), podr crear los registros necesarios en los cuales debern inscribirse los
sujetos pasivos, incluyendo una seccin especial para los rganos y entes pblicos, previstos en el
artculo anterior.

Artculo 100. En los casos de comunidades de bienes, cualquiera sea su origen, los copropietarios
estarn solidariamente obligados al pago y cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
aplicacin de este impuesto.

Artculo 101. Estn exentos del pago del impuesto: El agricultor a ttulo principal, propietario de
tierras rurales privadas o poseedor de tierras rurales pblicas, que cumplan con los siguientes
requisitos en forma concurrente: cuya extensin no supere quince hectreas (15 ha), no fuere
propietario o poseedor de otros inmuebles con excepcin de casa de habitacin en poblado rural si
fuera su hogar dentro del municipio respectivo, con domicilio civil y electoral en la jurisdiccin del
municipio donde estuvieren ubicadas las mismas, que no utilice mano de obra permanente en el
cultivo de dichas tierras y cuyo ingreso bruto total anual sea inferior a Un Mil Cuatrocientas
Unidades Tributarias (1.400 U.T.) y siempre que utilice dichas tierras para fines propios de su
vocacin agropecuaria de conformidad con el Reglamento de esta Ley y estuvieren inscritos en los
registros de tierras del Instituto Nacional de Tierras y en el registro de sujetos pasivos del Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).Los propietarios de tierras
rurales privadas o poseedores de tierras rurales pblicas, ubicadas en zonas afectadas por
catstrofes naturales, declaradas por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
durante el perodo o perodos que dure dicha declaratoria.

Artculo 102. A los efectos de este impuesto, se entiende por tierras infrautilizadas aqullas con
vocacin agrcola, pecuaria o forestal que no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las
disposiciones contenidas en el presente Captulo.

Artculo 103. Las tierras con vocacin agrcola, pecuaria o forestal que no alcancen por lo menos
un ochenta por ciento (80%) del rendimiento idneo determinado segn las disposiciones
contenidas en el presente Captulo, se incluyen dentro de las tierras ociosas.

Artculo 104. Se consideran ociosas, a los fines de esta Ley, las tierras rurales que no estn en
produccin agrcola, pecuaria, acucola ni forestal conforme al mejor uso segn el potencial
agroalimentario de la clasificacin correspondiente a dichas tierras de acuerdo con esta Ley o, a los
planes nacionales de ordenacin agroalimentaria.No se considerarn ociosas durante el ejercicio
fiscal respectivo, previa solicitud e informe tcnico presentado por el sujeto pasivo antes de su
inicio, la porcin de tierra que en un determinado momento sea necesario dejarla en descanso con
fines de rotacin de cultivos segn los planes de explotacin de las mismas y dentro de los lmites
que fije el reglamento o las que se encuentren sin uso por razones topogrficas o de preservacin
del medio ambiente que determinen su destino a un rgimen especial.

Artculo 105. La base imponible del impuesto ser la diferencia entre el rendimiento idneo de la
tierra rural y su rendimiento real obtenido en el ejercicio fiscal correspondiente.

Pargrafo Primero. El rendimiento idneo para una tierra rural de una determinada clase se
obtendr multiplicando el promedio de produccin anual nacional idneo del producto o rubro
producido por el contribuyente, por el precio promedio anual nacional de dicho producto, por la
totalidad de hectreas de la clase respectiva. Se entiende por: Promedio de produccin anual
nacional idneo: Al promedio nacional anual comercializado de produccin por hectrea, del
producto o rubro producido por el contribuyente de entre los productos o rubros sealados por la
autoridad competente dentro del mejor uso agropecuario correspondiente a la clase de tierra
respectiva. Precio promedio anual nacional: Al precio promedio anual nacional pagado
comercialmente por tonelada a puerta de granja del producto o rubro a que se refiere el numeral
anterior. El promedio de produccin nacional anual idneo podr aumentarse o disminuirse hasta
en un treinta por ciento (30%) por el Ejecutivo Nacional, para determinada clase de tierras o
productos: Cuando fuere necesario para elevar el aprovechamiento y ordenacin del suelo
durante un ejercicio fiscal, o para adaptarlo a las caractersticas especiales de clases o subclases de
tierras o rubros que por razn de la naturaleza, la accin del hombre, regin o forma de explotacin
lo hagan necesario para evitar desigualdades derivadas de la actividad agrcola o, Cuando la
produccin del rubro se realice en tierras de inferior calidad y vocacin agropecuaria o, Cuando se
tratare de tierras que admitieran varios ciclos de produccin de productos agrcolas o pecuarios en
un mismo ejercicio fiscal. En los casos de nuevos asentamientos. En ningn caso se aplicar el
promedio de produccin nacional idneo ms all del doble del promedio de produccin anual
comercializado del rubro correspondiente en el respectivo municipio. Los ndices y promedios
sealados en el presente Captulo, sern fijados por el ministerio del ramo, salvo disposicin en
contrario en la presente Ley. Cuando los ndices o promedios no se basaren en toneladas o
hectreas, el ministerio del ramo fijar la medida correspondiente. El rendimiento real para una
tierra rural de determinada clase se obtendr multiplicando el precio promedio anual nacional del
producto utilizado para la determinacin del rendimiento idneo, por el promedio de produccin
anual comercializada de toneladas por hectrea de dicho producto o rubro producido por el sujeto
pasivo en dicha tierra, por la totalidad de hectreas de la clase de tierra respectiva. Si la tierra
estuviese integrada por varias porciones o lotes de distinta clase, o se tratare de produccin
diversificada, se seguir para cada una de ellas o sus productos el procedimiento establecido en este
artculo. En tal caso, deber alcanzarse en cada lote o porcin como mnimo el treinta por
ciento (30%) del rendimiento idneo parcial correspondiente para que el rendimiento real de cada
lote se pueda sumar al rendimiento real total. En el supuesto previsto en este prrafo, la base
imponible en tal caso ser la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idneos y la
sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el
ejercicio fiscal correspondiente.

Artculo 106. En los casos de tierras utilizadas para la produccin de rubros distintos a los
sealados por la autoridad competente para unaclase o tipo de tierras, salvo que fuera en tierras de
inferior calidad o vocacin para la seguridad alimentaria, se sumar a la base imponible el cien por
ciento (100%) del rendimiento idneo correspondiente a dicha clase de tierra y rubro, sin que pueda
incluirse en el rendimiento real dicha produccin. Las tierras que para la entrada en vigencia de la
presente Ley se encontraren en el supuesto previsto en esta disposicin, estn exoneradas del pago
del impuesto hasta el ejercicio fiscal siguiente al de terminacin del ciclo normal de produccin del
rubro correspondiente. El Ejecutivo Nacional podr prorrogar dicha exoneracin hasta por un
ejercicio fiscal adicional en las condiciones que ste determine.

Artculo 107. En los casos de clases de tierras rurales con un rendimiento real inferior al veinte por
ciento (20%) del rendimiento idneo respectivo o sin produccin alguna, el rendimiento idneo
correspondiente a dichas tierras se calcular sobre la base del producto agrcola, pecuario o forestal
correspondiente a la clase de uso de dichas tierras que tenga el mayor valor que resulte de
multiplicar el promedio de produccin anual nacional idneo de dicho producto por su precio
promedio anual nacional por la totalidad de hectreas de dichas tierras.

Artculo 108. El impuesto previsto en este Captulo se determinar y liquidar por el perodo
correspondiente al ao civil.

Artculo 109. La declaracin, liquidacin y pago del impuesto se efectuar dentro del segundo
trimestre siguiente a la terminacin del perodo impositivo. En caso de cultivos cuyo ciclo normal
de produccin abarque ms de un perodo impositivo, las obligaciones de este artculo sern
exigibles en el perodo impositivo donde se obtenga la primera cosecha comercial o antes de sta
por terminacin anormal del ciclo de produccin. No se aplicar lo previsto en el prrafo
anterior si dichos cultivos se produjeren en tierras rurales distintas de la clase a la cual estuvieran
asignados los mismos, salvo que se tratare de tierras de inferior calidad, en cuyo caso el impuesto
se determinar y liquidar por el perodo correspondiente al ao civil, todos los aos, hasta que se
utilicen las tierras para los fines sealados por la presente Ley.

Artculo 110. La alcuota del impuesto aplicable a la base imponible ser la resultante de la
aplicacin de la tarifa II de la siguiente tabla:

Base Imponible Tipo de gravamen

Prcentaje
TARIFAS I II III

Entre o y 20% del Valor del rendimiento idneo

0
0
0

Ms del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idneo

0,5
1
1,5

Ms del 30% y hasta el 40% del valor del rendimiento idneo

1,5
2
2,5

Ms del 40% y hasta el 50% del valor del rendimiento idneo

2.5
3
3,5

Ms del 50% y hasta el 60% del valor del rendimiento idneo

4,5
5
5,5

Ms del 60% y hasta el 70% del valor del rendimiento idneo

5,5
6
6,5

Ms del 70% del valor del rendimiento idneo

11,5
12
12,5

El Presidente de la Repblica podr solicitar anualmente la inclusin en la Ley de Presupuesto de

la tabla I o III contentiva de los lmites inferior y mximo, respectivamente, de la alcuota del
impuesto para el ejercicio fiscal respectivo, de acuerdo con la poltica fiscal y agroalimentaria
nacional. La aplicacin de la alcuota correspondiente segn la tarifa vigente a la base
imponible, ser el impuesto a pagar en el ejercicio fiscal correspondiente. La tarifa vigente para el
ejercicio fiscal correspondiente al ao 2002 ser la Tarifa I.

Artculo 111. La recaudacin y control del impuesto a que se refiere este Ttulo, ser de la
competencia del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Artculo 112. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, dentro de las medidas de

poltica fiscal y agroalimentaria, requeridas de acuerdo con la situacin coyuntural, sectorial y
regional de la economa del pas, podr exonerar total o parcialmente del pago del impuesto
establecido en esta Ley a los sujetos pasivos del mismo, especialmente entre otros, para facilitar la
adaptacin del uso de la tierra a su mejor vocacin agropecuaria segn la clase o subclase
respectiva; estimular nuevas formas de organizacin de la produccin, facilitar nuevos
asentamientos de tierras y garantizar la soberana alimentaria o, para facilitar la adaptacin de los
usos actuales a lo establecido en la presente Ley.

Los decretos de exoneracin total o parcial del pago del impuesto que se dicten en ejecucin de esta
norma debern sealar las condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se
logren las finalidades de poltica fiscal y agroalimentaria sustentable perseguidas en el orden
coyuntural sectorial y regional.

Artculo 113. La condicin de sujeto pasivo del presente impuesto no generar derechos ni alterar
la situacin jurdica del mismo en relacin con la tierra o frente a otros sujetos.

Artculo 114. No podr protocolizarse por ante Oficina Subalterna de Registro alguna, ni
reconocerse ni autenticarse ningn acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras
rurales, o el otorgamiento de crditos o la adjudicacin o goce de exenciones o beneficios que
tengan su origen directo o indirecto en fondos pblicos, sin la previa presentacin de las planillas
de liquidacin y pago del impuesto y la constancia de inscripcin en los registros de tierras rurales
y en el que debern inscribirse los sujetos pasivos previstos en esta ley.

Artculo 115. A los fines de la presente Ley, la tierra rural se clasificar por el Instituto Nacional de
Tierras en clases y subclases para su uso, segn su mayor vocacin agrcola, pecuaria y forestal.
Los productos o rubros agrcolas, pecuarios y forestales se asignarn por dicho Instituto a la clase
de tierra y subclases en la cual debern ser producidos. Los productos de una clase slo podrn
producirse en dicha clase o en clases de menor vocacin agrcola, pecuaria o forestal o sealados en
la presente disposicin mediante numerales romanos ascendentes al de la clase respectiva.Las
tierras deterioradas por el mal uso o malas prcticas agrcolas conservarn la clasificacin natural
originaria anterior al deterioro. Las clasificaciones de tierras sern revisables anualmente.
Clasificacin de uso agropecuario de la tierra rural en orden descendente de calidad y vocacin
para la seguridad alimentaria

Clasificacin de uso agropecuario de la tierra rural en orden descendente de calidad y vocacin

para la seguridad alimentaria

USO
Clases segn su vocacin y uso

Agrcola

II

III

IV

Pecuario

VI

Forestal

VII

VIII

Conservacin, ecologa y proteccin del medio ambiente

IX
Agroturismo

TTULO IV DE LOS ENTES AGRARIOS

Captulo I Del Instituto Nacional de Tierras

Artculo 116. Se crea el Instituto Nacional de Tierras, como instituto autnomo adscrito al
ministerio del ramo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente de la
Repblica, el cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la Ley a sta.

Artculo 117. El Instituto Nacional de Tierras tiene por objeto la administracin, redistribucin de
las tierras y la regularizacin de la posesin de las mismas, de conformidad con la presente Ley, su
Reglamento y dems leyes aplicables. De ser necesario para garantizar la ejecucin de los actos
administrativos que dicte, podr hacer uso de la fuerza pblica.

Artculo 118. El Instituto Nacional de Tierras tendr su sede en la ciudad de Caracas y podr crear
Oficinas Regionales de Tierras en aquellos lugares del interior del pas donde sea necesario.

Artculo 119. Corresponde al Instituto Nacional de Tierras:

1. Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con
vocacin de uso agrario, en unidades econmicas productivas.

2.Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar su

condicin de: finca productiva, finca mejorable o finca ociosa. En el caso de los certificados de
finca productiva y mejorable, el Instituto Nacional de Tierras podr otorgar, renovar o revocar, el
correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley.

3. Determinar el carcter de ociosas o incultas que tengan las tierras con vocacin de uso agrario, y
rescatar o expropiar, segn corresponda, las tierras que tengan tal carcter, de conformidad con lo
previsto en esta Ley.

4. Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as como otorgar los

ttulos de adjudicacin permanente.

5. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que deben cumplirse a los
fines de hacerlas productivas, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional.

6. Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de las tierras de su propiedad que se
encuentran ocupadas irregularmente.

7. Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacin forzosa por

ante el respectivo tribunal.

8. Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas.

9. Levantar en censo de aguas con fines agrarios.

10. Expedir la Carta de Registro.

 11. Afectar las tierras con vocacin de uso agrario, que hubieren sido desafectadas, en las cuales no
existan desarrollos urbanos, ni construcciones o edificaciones.

12. Declarar o negar la garanta de permanencia previsto en la presente Ley, de conformidad con lo
previsto en el pargrafo primero del artculo 17 de esta Ley. A estos efectos, el Instituto informar
mediante resolucin, a los solicitantes sobre los recaudos que debern presentar para la
declaratoria, as como de los trmites a seguir de conformidad con lo establecido en el reglamento
de esta Ley y en las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de Tierras.

13. Revocar el acto que declar la garanta de permanencia, cuando est plenamente demostrado
que los supuestos que le dieron origen a su reconocimiento han cesado o si voluntariamente el
beneficiario hubiere dejado de permanecer en las tierras.

14. Participar en la regulacin del uso de las tierras con vocacin de uso agrario, ubicadas en reas
bajo rgimen de administracin especial, observando la normativa especial sobre la materia, en
coordinacin con los rganos competentes en materia ambiental.

15. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarios para el
cumplimiento de su objeto.

16. Solicitar a los entes pblicos indicados en el artculo 83 de esta Ley, la transferencia de la
titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario a los que se
refiere dicho artculo, o bien, la autorizacin para la ocupacin y uso de las mismas, mientras se
formaliza la transferencia; a los fines de que se realice el correspondiente rescate. En caso de
silencio del ente solicitado, se entender otorgada la autorizacin para la ocupacin y uso. A los
fines del rescate, el Instituto tambin podr celebrar convenios de ocupacin y uso, con los
referidos entes pblicos, sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario objeto de
transferencia, aunque sta an no se hubiese formalizado.

17. Disponer de las tierras con vocacin de uso agrario que no estn productivas, que sean baldos
nacionales o que pertenezcan al dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, empresas
del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, con el objeto de
convertirlas en unidades econmicas productivas, mientras la titularidad sobre las mismas sea
transferida a su patrimonio, sea autorizada su ocupacin y uso, o sea celebrado el convenio de
ocupacin y uso.

18. Ejercer el derecho de rescate de las tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin, que
se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente.

19. Solicitar a las Administraciones Estadales todo tipo de informacin y colaboracin necesaria
para el eficaz ejercicio de sus competencias, en particular, para la sustanciacin de los
procedimientos administrativos a que se refiere la presente Ley.

20. Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario, en
coordinacin con los rganos competentes, con el objeto de garantizar el desarrollo rural
sustentable.

21. Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos naturales existentes
en tierras con vocacin de uso agrario propiedad del Instituto, sin perjuicio de la obtencin de los
permisos correspondientes por parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto
Nacional de Tierras, la administracin y provechamiento de los minerales no metlicos ubicados en
las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley.

22. Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas, o por constituir, en tierras
de su propiedad. En ejercicio de esta competencia el Instituto podr suscribir convenios con
terceros, que garanticen el pago respectivo a favor del Instituto.

23. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales.

24. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Artculo 120. El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras estar constituido por:

1. Los recursos que le sean asignados por la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los
recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.

2. Un aporte presupuestario inicial constituido por el setenta y cinco por ciento (75%) del
presupuesto asignado por el Ejecutivo Nacional al Instituto Agrario Nacional para el ejercicio fiscal
2002, previo cumplimiento de los trmites presupuestarios correspondientes.

3. Los bienes del Instituto Agrario Nacional que le sean transferidos.

4.Los bienes que la Corporacin Venezolana Agraria le transfiera para la consecucin de sus
objetivos.

5. Los bienes que para el cumplimiento de sus fines, le sean transferidos por la Repblica, los
Estados o los Municipios;

6. Los legados y donaciones que se hagan a su favor

7. Cualquier otro ingreso permitido por la ley. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos

Artculo 121. El personal del Instituto Nacional de Tierras se regir por un estatuto especial que
dictar el Directorio del Instituto, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se
establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la
evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la clasificacin de los cargos, la
remuneracin y el egreso.

Artculo 122. El Instituto Nacional de Tierras presentar anualmente al ministerio del ramo, un
informe sobre sus actividades, el cual deber incluir una relacin de los logros alcanzados.

Artculo 123. La direccin y administracin del Instituto Nacional de Tierras estar a cargo de un
Directorio, integrado por un Presidente, quien ser a su vez el Presidente del Instituto, y cuatro
directores principales y sus respectivos suplentes, quienes sern de libre nombramiento y remocin
del Presidente de la Repblica;Las ausencias temporales del Presidente sern suplidas por uno de
los directores, designado en el seno del Directorio. Las ausencias de los dems miembros del
Directorio sern llenadas por sus respectivos suplentes.

Artculo 124. Los miembros del Directorio y sus suplentes debern ser venezolanos, mayores de
edad, de reconocida solvencia moral y de notable trayectoria en materia agraria, y no podrn
adquirir predios rsticos durante su gestin, ni durante el ao siguiente a que haya cesado la misma.

Artculo 125. El Directorio se reunir una vez por semana como mnimo, y en toda oportunidad en
que sea convocado por su Presidente o cuando as lo soliciten dos o ms de sus miembros. Para que
el Directorio pueda reunirse vlidamente se requerir la presencia de tres de sus miembros, uno de
los cuales deber ser su Presidente o quien haga sus veces. Para la validez de sus decisiones se
requerir el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros. En caso de empate, el voto
del Presidente tendr valor decisorio. El Directorio est obligado a rendir cuenta anual de sus logros
al ministerio del ramo.

Artculo 126. Los acuerdos y decisiones aprobados por el Directorio se harn constar en acta, la
cual deber ser firmada por todos los miembros asistentes a la reunin de que se trate, quienes sern
solidariamente responsables de dichos acuerdos y decisiones, excepto cuando hubieren hecho
constar su voto salvado en forma motivada o no hubiere asistido.

Artculo 127. El Directorio tendr las facultades para la gestin de las operaciones que integran el
objeto del Instituto Nacional de Tierras y, en especial, ejercer las siguientes:

1. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, el cual deber ser sometido a la
consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio del ramo.
Artculo 128.
2. Administrar el patrimonio e ingresos del Instituto de conformidad con esta Ley, su Reglamento y
el Reglamento Interno.

3. Presentar a la consideracin del Ejecutivo Nacional, por rgano del ministerio del ramo, el
presupuesto del Instituto, su memoria y cuenta anual.

4. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir apoderados

generales o especiales.

5. Otorgar y firmar todos los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines del Instituto,
hasta por los montos establecidos por el Directorio.

6. Certificar los documentos que cursen en los archivos del Instituto.

7. Ejercer la suprema direccin de las oficinas y dependencias del Instituto.

8. Ejecutar las decisiones del Directorio.

9. Nombrar y remover al personal del Instituto, debiendo informar al Directorio.

10. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentosArtculo 129.

Captulo II De las Oficinas Regionales de Tierras

Artculo 130. Las Oficinas Regionales de Tierras tendrn las siguientes atribuciones:

1. Informar al Directorio del Instituto Nacional de Tierras de la ocupacin de tierras propiedad de la

Repblica por parte de terceros;

2. Sustanciar los procedimientos de declaratoria de tierras ociosas o incultas, de conformidad con

esta Ley;

3. Llevar los registros e inventario de la propiedad territorial agraria y agroindustrial de su

jurisdiccin.

4. Recibir, sustanciar y remitir al Directorio del Instituto Nacional de Tierras, las solicitudes y
documentos respectivos relacionados con certificaciones de tierras y adjudicaciones

5. Certificar las actuaciones que cursen en su dependencia, siendo el Coordinador de la Oficina el

funcionario competente para ello;

6. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Artculo 131. Contra cualquier decisin dictada por las Oficinas Regionales de Tierras se podr
intentar recurso jerrquico directamente por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras. La
Resolucin que dicte el Presidente del Instituto Nacional de Tierras, agotar la va administrativa.
<

Captulo III Del Instituto Nacional de Desarrollo Rural

Artculo 132. Se crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural, como instituto autnomo adscrito al
ministerio del ramo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente de la
Repblica, el cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la ley a sta.

Artculo 133. El Instituto Nacional de Desarrollo Rural tiene por objeto contribuir con el desarrollo
rural integral del sector agrcola en materia de infraestructura, capacitacin y extensin.

Artculo 134. El Instituto de Desarrollo Rural tendr su sede en la ciudad de Guanare, Estado
Portuguesa y podr establecer en el interior del pas las oficinas regionales o estadales que fueren
necesarias para el eficaz cumplimiento de sus funciones.

Artculo 135. Corresponde al Instituto Nacional de Desarrollo Rural:

1. Dirigir, coordinar y ejecutar las polticas y los planes nacionales vinculados con el riego y el
saneamiento de tierras, que establezca el Ejecutivo Nacional.

2. Promover y velar por el uso sustentable de los recursos hdricos de los sistemas de riego.

3. Fomentar, dirigir, ejecutar y dar mantenimiento a la infraestructura de servicios de apoyo rural

propiedad del Estado, para la produccin, transformacin y comercializacin de rubros
agroalimentarios.

4. Promover la construccin de obras de infraestructura destinadas a extender las tierras bajo

regado, a cuyos efectos propiciar el establecimiento de una comisin coordinadora con los
organismos competentes en la materia.

5. Fomentar, coordinar y ejecutar planes y programas destinados al establecimiento de formas de

organizacin local para la utilizacin comn de las aguas.

6. Fomentar, coordinar y ejecutar planes y programas destinados a la organizacin y consolidacin

de las comunidades rurales, a travs de las diversas formas asociativas de autogestin, gestin y
cogestin contempladas en las leyes.

7. Promover el adiestramiento y la capacitacin tcnica de los pobladores del medio rural.

8. Fomentar la creacin y consolidacin de organizaciones para la autogestin, gestin y cogestin

de los sistemas de riego y el saneamiento de tierras. 9. Promover, dirigir, coordinar y ejecutar
programas y proyectos interinstitucionales e interdisciplinarios para el desarrollo de capacidades de
autogestin y cogestin de la poblacin rural.

10. Promover y ejecutar programas de formacin y capacitacin dirigidos a funcionarios pblicos y

otros sectores de la sociedad civil para el desarrollo sostenible de reas rurales.

11. Promover y ejecutar obras de infraestructura para el desarrollo sostenible de la pesca, la

acuicultura y sus actividades conexas.

12. Promover y ejecutar programas de innovacin tecnolgica para el desarrollo rural sustentable.

13. Fortalecer las relaciones de cooperacin con organismos tcnicos o cientficos vinculados con
las reas de su competencia.

14.Las dems que se le atribuyan por ley o reglamento. Las atribuciones contempladas en los
numerales 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, debern ser ejercidas en coordinacin con
los organismos competentes a nivel nacional, estadal y municipal.

Artculo 138. El Instituto Nacional de Desarrollo Rural tendr una Junta Directiva integrada por un
(1) Presidente y cuatro (4) directores, que sern de libre nombramiento y remocin del Presidente
de la Repblica, cada uno de los cuales tendr un suplente designado de la misma forma, quienes
llenarn las faltas temporales. El reglamento interno del Instituto establecer la organizacin y
funcionamiento de la Junta Directiva.

Artculo 139. Los miembros de la Junta Directiva del Instituto y sus respectivos suplentes, debern
ser venezolanos, de reconocida solvencia moral y competencia en el rea de desarrollo rural.

Artculo 140. La Junta Directiva se reunir vlidamente con la asistencia del Presidente y de al
menos dos (2) directores. Para la validez de sus decisiones se requerir el voto favorable de por lo
menos tres (3) de sus miembros, uno de los cuales deber ser el Presidente. En caso de empate, el
voto del Presidente tendr valor decisorio.

1. Formular la poltica general del Instituto, dirigir y controlar su ejecucin

2. Ejercer la administracin del Instituto;

3. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales y particulares que dicte la Junta Directiva del
Instituto

4. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionatorios.;

5. Celebrar en nombre del Instituto, previa aprobacin de la Junta Directiva, contratos de obras, de
adquisicin de bienes o suministros de servicios, de conformidad con la ley que regula la materia
de Licitaciones y su reglamento.

6. Elaborar el proyecto de presupuesto y someterlo a la consideracin de la Junta Directiva del

Instituto de conformidad con la ley

7. Expedir certificacin de documentos que cursen en los archivos del Instituto.

8. Elaborar el Reglamento Interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de

funcionamiento del Instituto y de sus oficinas regionales o estadales

9. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercer la potestad disciplinaria sobre el mismo, de
conformidad con la ley.&

10.Convocar la Junta Directiva, con carcter ordinario o extraordinario y presidir sus sesiones

11. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir apoderados
generales o especiales;

12. Elaborar y presentar la memoria y cuenta del Instituto a la consideracin del ministerio del
ramo.

13. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos.

Artculo 143. El personal del Instituto se regir por un estatuto especial que dictar la Junta
Directiva, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se establecern
disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los
ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la remuneracin y el egreso.

Artculo 144. Las oficinas regionales y estadales ejercern las siguientes funciones:

1. Planificar y ejecutar las actividades del Instituto de conformidad con las directrices impartidas
por la Junta Directiva y el Presidente del Instituto

2. Coordinar acciones con organismos pblicos y privados, para el desarrollo de actividades en las
materias que le competen al Instituto

3. Conformar una base de datos sobre la infraestructura rural existente en la regin y municipios
que la conforman, que reflejen las especificaciones tcnicas de los mismos.

4. Elaborar los diagnsticos de necesidades en materia de desarrollo rural integral.

5. Las dems que le atribuyan la ley y aquellas que le sean asignadas por el Presidente o la Junta
Directiva del Instituto.

Artculo 145. Las oficinas regionales o estadales tendrn la organizacin que determine el
Reglamento Interno del Instituto.

Artculo 146. La Fundacin para la Capacitacin e Innovacin para el Desarrollo Rural (CIARA)
estar adscrita al Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Captulo IV De la Corporacin Venezolana Agraria

Artculo 147. Se crea la Corporacin Venezolana Agraria, como instituto autnomo con
personalidad jurdica propia y patrimonio distinto e independiente de la Repblica, adscrito al
ministerio del ramo, la cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la ley a sta.

Artculo 148. La Corporacin Venezolana Agraria tiene por objeto desarrollar, coordinar y
supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario. A tales
fines, podr crear las empresas y dems entes de carcter privado que sean necesarios para el eficaz
cumplimiento de su objeto.

Artculo 149. La Corporacin Venezolana Agraria tendr su sede en la ciudad de Barquisimeto,

Estado Lara.

Artculo 150. Para la ejecucin de sus objetivos, la Corporacin Venezolana Agraria podr dictar
actos administrativos de efectos particulares y generales de conformidad con los requisitos y
formalidades previstas en la ley.

Artculo 151. Para la creacin por parte de la Corporacin Venezolana Agraria de las empresas que
fueren necesarias para fomentar el desarrollo agrario, ser necesaria la autorizacin previa del
Presidente de la Repblica. Dichas empresas se crearn con control accionario de la Corporacin.

Artculo 152. El ejercicio del control accionario y estatutario de la Corporacin Venezolana Agraria
sobre los entes que le estn adscritos comprende:;

1. Coordinar y controlar la gestin de las empresas, mediante el requerimiento de cuentas

peridicas.

2. Aprobar o improbar su gestin anual.

3. Todas las dems facultades que sean inherentes al control accionario y estatutario.

Artculo 153. El patrimonio de la Corporacin Venezolana Agraria estar integrado de la forma

siguiente:

1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los
recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.;

2. Un aporte inicial constituido por el tres por ciento (3%) asignado por el Ejecutivo Nacional para
el ejercicio fiscal 2002, previo cumplimiento de los trmites presupuestarios correspondientes.

3. Los bienes y derechos de cualquier naturaleza que le sean transferidos por la Repblica.

4. Los bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que adquiera en la realizacin de sus
actividades.

5. Los aportes anuales de las empresas bajo su control por concepto de gestin corporativa. 6. Los
aportes o donaciones de organismos pblicos o privados.;Cualquier otro ingreso permitido por la
ley.

Artculo 154. La Corporacin Venezolana Agraria podr adquirir, enajenar o gravar toda clase de
bienes, celebrar los contratos, acuerdos o convenios, o realizar cualquier tipo de actividad que fuere
necesaria o conveniente para el logro de sus objetivos.

Artculo 155. La Corporacin Venezolana Agraria presentar anualmente al ministro del ramo, un
informe sobre sus actividades, el cual deber incluir una relacin de los logros alcanzados.

Artculo 156. El Directorio de la Corporacin Venezolana Agraria dictar el Reglamento Orgnico

de la Corporacin, previa aprobacin del Presidente de la Repblica.

Artculo 157. La Corporacin Venezolana Agraria estar dirigida por un Directorio integrado por un
(1) Presidente, quien la presidir, cuatro (4) Directores Principales y cuatro (4) Directores
Suplentes, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Las
ausencias temporales del Presidente de la corporacin sern suplidas por el miembro del Directorio
que aqul designe para tales efectos.
Artculo 158. El Directorio se reunir vlidamente con la asistencia del Presidente de la
Corporacin y de al menos dos (2) de sus Directores Principales. Para la validez de sus decisiones
se requerir el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros, uno de los cuales deber
ser el Presidente. En caso de empate el voto del Presidente tendr valor decisorio.

Artculo 161. El personal de la Corporacin Venezolana Agraria se regir por un estatuto especial
que dictar el Directorio, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se
establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la
evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la
remuneracin y el egreso.

CAPYULO V DE LA JURISDICCIN ESPECIAL AGRARIA

Captulo I Disposiciones Fundamentales

Artculo 162. La jurisdiccin agraria estar integrada por la Sala de Casacin Social del Tribunal
Supremo de Justicia, y los dems tribunales sealados en esta Ley. La Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia, debido a la especialidad de la materia, conocer no slo de los
recursos de casacin, sino de los asuntos contenciosos administrativos que surjan con motivo de la
aplicacin de la presente Ley, y a tal efecto, crear una Sala Especial Agraria. La ley que regir al
Tribunal Supremo de Justicia establecer las atribuciones de la Sala de Casacin Social, sin
embargo, sta ejercer las atribuciones que la presente Ley le otorgan desde su entrada en vigencia.

Artculo 163. En todo estado y grado del proceso, el juez competente para conocer de las acciones
agrarias, de las demandas patrimoniales contra los entes estatales agrarios y de los recursos
contenciosos administrativos agrarios velar por:

1. La continuidad de la produccin agroalimentaria.

2. La continuidad en el entorno agrario de los servicios pblicos.

3. La conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente.

4. El mantenimiento de la biodiversidad.

5. La conservacin de la infraestructura productiva del Estado.

6. La cesacin de actos y hechos que puedan perjudicar el inters social y colectivo.

7. El establecimiento de condiciones favorables al entorno social e intereses colectivos. A tales

efectos, dictar de oficio, las medidas preventivas que resulten adecuadas a la situacin fctica
concreta y conforme al supuesto de hecho de la norma que le sirva de fundamento contenida en la
presente Ley, imponiendo rdenes de hacer o no hacer a los particulares y a los entes estatales
agrarios, segn corresponda.

Artculo 164. El juez agrario competente, de oficio o a instancia de parte, podr acordar en
cualquier estado y grado del proceso, la realizacin de una audiencia conciliatoria como mecanismo
de solucin alternativa del conflicto, quedando a salvo el cumplimiento previo de las formalidades
y requisitos que la legislacin exige para la homologacin de acuerdos sobre los intereses pblicos.

Artculo 165. El procedimiento agrario constituye un instrumento fundamental para la realizacin

de la justicia. La omisin de formalidades no esenciales no dar lugar a la reposicin de la causa.

Artculo 166. Los procedimientos previstos en el presente Ttulo se regirn por los principios de
inmediacin, concentracin, brevedad, oralidad, publicidad y carcter social del proceso agrario.

Captulo II De los Procedimientos Contenciosos Administrativos Agrarios

y de las Demandas contra los Entes Estatales Agrarios

Artculo 167. Son competentes para conocer de los recursos que se intenten contra cualquiera de los
actos administrativos agrarios:

1. Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la ubicacin del inmueble, como
Tribunales de Primera

2. La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, como
Tribunal de Segunda Instancia.

Artculo 168. Las competencias atribuidas de conformidad con el artculo anterior comprenden el
conocimiento de todas las acciones que por cualquier causa, sean intentadas con ocasin a la
actividad u omisin de los rganos administrativos en materia agraria, incluyendo el rgimen de los
contratos administrativos, el rgimen de las expropiaciones, las demandas patrimoniales y dems
acciones con arreglo al derecho comn que sean interpuestas contra cualesquiera de los rganos o
los entes agrarios.

Artculo 169. La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia ser competente para conocer de los recursos de interpretacin sobre el alcance o
inteligencia de cualesquiera de las normas contenidas en la presente Ley, siempre que el
peticionante demuestre inters inmediato y directo sobre el alcance e interpretacin de una norma
para un caso concreto. En caso de que se haya dictado un acto administrativo o verificado una
actuacin administrativa respecto a la situacin concreta del peticionante, para el momento de la
interposicin del recurso, el mismo ser declarado inadmisible.

Artculo 170. Admitido el recurso, se ordenar la notificacin del Fiscal General de la Repblica,
del Procurador General de la Repblica, as como del rgano a quien se vincule la aplicacin de la
norma en concreto, para que en un lapso de diez (10) das hbiles procedan a rendir su opinin al
respecto. Transcurrido este lapso la causa entrar en estado de sentencia.

Artculo 171. Las acciones y recursos contemplados en el presente Ttulo debern interponerse por
escrito por ante el Tribunal competente, cumpliendo con los siguientes requisitos:; 1.
Determinacin del acto cuya nulidad se pretende.

2. Acompaar copia simple o certificada del acto, actuacin o contrato cuya nulidad se pretende, o
sealamiento de la Oficina Pblica u organismo en que se encuentran, y los datos que lo
identifiquen.

3. Indicacin de las disposiciones constitucionales o legales cuya violacin se denuncia.

4. Acompaar instrumento que demuestre el carcter con que se acta.En caso de que tal carcter
provenga de la titularidad de un derecho real, identificar el inmueble, con expreso sealamiento de
sus linderos y copia certificada de los documentos o ttulos que acreditan la titularidad aludida.

5. Los documentos, instrumentos o cualquier otra prueba que se estime conveniente acompaar.

Artculo 172. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso o de la
accin, el Tribunal de la causa decidir sobre la admisin del mismo.

Artculo 173. Slo podrn declararse inadmisibles las acciones y recursos interpuestos, por los
siguientes motivos:

1.
Cuando as lo disponga la ley.

2.
Si el conocimiento de la accin o el recurso corresponde a otro organismo jurisdiccional, caso en el
cual el Tribunal declinar la causa en el Tribunal competente.

3.
En caso de la caducidad del recurso por haber transcurrido los sesenta (60) das continuos desde la
publicacin del acto en la Gaceta Oficial Agraria o de su notificacin, o por la prescripcin de la
accin.

4.
Cuando sea manifiesta la falta de cualidad o inters del accionante o recurrente. Cuando se
acumulen pretensiones que se excluyan mutuamente, o que sean contrarias entre si o cuyos
procedimientos sean incompatibles.

5.
Cuando no se acompaen los documentos indispensables para verificar la admisibilidad de la
demanda.

6.
Cuando exista un recurso paralelo.

7.
Cuando el correspondiente escrito resulte ininteligible o contradictorio que haga imposible su
tramitacin o contenga conceptos ofensivos o irrespetuosos.

8.
Cuando sea manifiesta la falta de representacin que se atribuye el actor.

9.
Cuando habindose recurrido en va administrativa, no hayan transcurrido los lapsos para que sta
decida.

10.
Cuando no se haya agotado el antejuicio administrativo de las demandas contra los entes agrarios.

11.
Cuando no se haya agotado la instancia conciliatoria o de avenimiento que correspondan de
conformidad con la ley.

12.
Cuando la pretensin sea manifiestamente contraria a los fines de la presente Ley y de los preceptos
constitucionales que rigen la materia. Contra la decisin que declare inadmisible el recurso podr
apelarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. No se admitir apelacin contra el auto que
acuerde la admisin del recurso o accin principal. En todo caso, los opositores podrn hacer valer,
junto con las razones de fondo, los motivos por los cuales estimen la inadmisibilidad del mismo, los
cuales sern decididos, junto a los primeros, en la sentencia definitiva.

Artculo 174. El auto que declare admisible el recurso ordenar la notificacin del Procurador o
Procuradora General de la Repblica y de los terceros que hayan sido notificados o participado en
va administrativa, para que procedan a oponerse al recurso contencioso administrativo de nulidad,
dentro de un lapso de diez (10) das hbiles. Igualmente, ordenar la remisin de los antecedentes
administrativos sobre los cuales se abrir pieza separada.

Artculo 175. El auto que admita las demandas patrimoniales ordenar la notificacin del
Procurador o Procuradora General de la Repblica y la citacin del ente estatal agrario demandado,
para que procedan a dar contestacin a la demanda interpuesta dentro de un lapso de quince (15)
das hbiles.

Artculo 176. La confesin ficta no operar contra los entes estatales agrarios. En caso de falta de
contestacin a la demanda, sta se considerar contradicha en todas sus partes.

Artculo 177. Se notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica de toda demanda o

recurso que sea interpuesta contra cualquier ente agrario o contra cualquier acto administrativo
agrario, as como cuando sean dictadas sentencias interlocutorias o definitivas. La falta de
notificacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica, dar lugar a la reposicin de la
causa de oficio o a instancia de ste.

Artculo 178. A solicitud de parte, y sin perjuicio de otros poderes cautelares que la legislacin
otorga a los jueces, el Tribunal de la causa podr suspender, en todo o en parte, los efectos del acto
administrativo recurrido, slo cuando el peticionante compruebe que su inmediata ejecucin
comporta perjuicios o gravmenes irreparables o de difcil reparacin por la definitiva y acompae
garanta suficiente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al auto que la acuerde. En todo
caso, el Juez deber analizar los intereses colectivos en conflicto pudiendo negar la medida cautelar
peticionada si comprueba que la falta de ejecucin del acto comporta perjuicios al entorno social.
El Juez de la causa ser responsable personal y patrimonialmente en caso de que las garantas
otorgadas no resulten suficientes para salvaguardar los intereses pblicos, quedando a salvo las
sanciones disciplinarias a que haya lugar. La medida acordada podr ser revocada, de oficio o
instancia de parte, por falta de impulso procesal de la parte beneficiada, cuando no se consigne la
garanta suficiente dentro del lapso antes sealado, o cuando hayan variado las circunstancias
iniciales que la justificaron.En caso de que cualquiera de las medidas cautelares sea peticionada por
los representantes de los entes estatales agrarios no se exigir garanta alguna, ni tampoco podr
revocarse por falta de impulso procesal. Tampoco ser exigida garanta alguna para aquellos
accionantes beneficiarios de la presente Ley, que carezcan de recursos econmicos y lo
comprueben fehacientemente.

Artculo 179. Sin perjuicio de los poderes de oficio del Juez a que se refiere el artculo 163 del
presente Ttulo, cuando alguna parte solicite cualquier medida cautelar, el Juez ordenar la
realizacin de una nica audiencia oral, a los fines de conocer la posicin de las partes en conflicto.
Una vez concluida la audiencia oral, el Juez de la causa decidir inmediatamente sobre la peticin
cautelar. Dicha decisin slo podr diferirse por cuarenta y ocho (48) horas, en caso de que el Juez
lo considere necesario para un mejor conocimiento del asunto.

Artculo 180. Al da siguiente del vencimiento de la oportunidad para la ontestacin de la demanda

o de la oposicin al recurso, la causa quedar abierta a pruebas sin necesidad de auto expreso, fecha
a partir de la cual se empezar a computar un lapso de tres (3) das hbiles para la promocin de
pruebas. Vencido este lapso se agregarn las pruebas pudindose oponer la parte a la admisin de
las mismas dentro del primer da de despacho siguiente. Dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes el Tribunal se pronunciar sobre la admisibilidad de las mismas. La apelacin contra el
auto que niegue la admisin de las pruebas slo tendr efecto devolutivo y podr interponerse
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Las partes podrn evacuar las pruebas que hayan sido
admitidas dentro de un lapso de diez (10) das hbiles.

Artculo 181. Se admitirn como medios de prueba los previstos en el Cdigo Civil, el Cdigo de
Procedimiento Civil y otras leyes. No obstante, ni las autoridades ni los representantes legales de
los entes agrarios, estarn obligados a absolver posiciones juradas ni a prestar juramento decisorio.
La confesin espontnea del funcionario pblico o de los sustitutos no tendr valor probatorio.

Artculo 182. La prueba de experticia podr acordarse de oficio o a instancia de parte, por un nico
experto designado por el Juez de la causa, quien le fijar un lapso prudencial para que rinda su
dictamen. El dictamen consignado por el experto no ser vinculante para el Juez, quien podr
apartarse si existen otros medios de prueba que produzcan suficientes elementos de conviccin que
consten, tanto en el expediente de la causa como en el expediente administrativo.

Artculo 183. No habr lugar a la apertura del lapso probatorio cuando la controversia fuere de
mero derecho, o bien cuando el demandante o recurrente y el representante de los entes estatales
agrarios, as expresamente lo convengan.

Artculo 184. Vencido el lapso probatorio se fijar uno de los tres (3) das de despacho siguientes
para el acto de informes, el cual se llevar a cabo en audiencia oral. Verificada o vencida la
oportunidad fijada para informes, la causa entrar en estado de sentencia, la cual deber ser dictada
por el Tribunal dentro de un lapso de sesenta (60) das continuos.

Artculo 185. La apelacin podr interponerse en el Tribunal de la causa por ante la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de publicacin de la sentencia, si sta se hubiere dictado dentro del lapso previsto en el
artculo anterior, o a partir de la notificacin de las partes si fuere dictada fuera del lapso.

Artculo 186. La apelacin deber contener las razones de hecho y de derecho en que se funde.

Captulo III De la Segunda Instancia

Artculo 187. Transcurridos cinco (5) das hbiles siguientes a la oportunidad en que se d cuenta
en la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia de un expediente enviado en virtud
de apelacin, la causa quedar abierta a pruebas sin necesidad de auto expreso, fecha a partir de la
cual se empezar a computar un lapso de tres (3) das hbiles para la promocin de pruebas.
Vencido el lapso anterior se agregarn las pruebas pudiendo hacer oposicin a la admisin de las
mismas dentro del da de despacho siguiente. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes la Sala
se pronunciar sobre la admisibilidad de las mismas. Las partes podrn evacuar las pruebas que
hayan sido admitidas dentro de un lapso de cinco (5) das hbiles.

Artculo 188. Vencido el ltimo de los trminos sealados en el artculo anterior, empezar a
computarse un lapso de diez (10) das hbiles para que tenga lugar la audiencia oral para los
informes. Artculo 189. Vencido el lapso a que se refiere el artculo anterior la causa entrar en
estado de sentencia, la cual habr de dictarse dentro de los treinta (30) das continuos siguientes.

Captulo IV Disposiciones Comunes al Procedimiento Contencioso Administrativo Agrario y a

las Demandas contra los Entes Estatales Agrarios

Artculo 190. El lapso de caducidad de los recursos contenciosos administrativos contra cualquiera
de los actos administrativos agrarios ser de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la
notificacin del particular o de su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria.

Artculo 191. El lapso de prescripcin de las dems acciones se regir por las disposiciones
contenidas en el derecho comn.

Artculo 192 Se entendern como das continuos, aquellos das calendario, sin que su cmputo se
vea alterado por los das feriados o no laborables. En todo caso, el perodo de vacaciones judiciales
no ser computado para ningn lapso.

Artculo 193. La perencin de la instancia proceder de oficio o a instancia de parte opositora,

cuando hayan transcurrido seis (6) meses sin que se haya producido ningn acto de impulso
procesal por la parte actora. La inactividad del Juez despus de vista la causa, o habindose
producido la paralizacin por causas no imputables a las partes, no producir la perencin.

Artculo 194. El antejuicio administrativo para la interposicin de las demandas patrimoniales

contra cualquiera de los entes agrarios se regir por las disposiciones contempladas en la Ley que
regule la Procuradura General de la Repblica.

Captulo V De la Sala Especial Agraria

Artculo 195. Dada la especialidad e inters social de la materia regulada en la presente Ley, ser de
la competencia de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de
la Repblica, las siguientes: De los recursos de interpretacin que sean interpuestos sobre normas
contenidas en la presente Ley. De los recursos de casacin en materia agraria. De las apelaciones o
consultas de las sentencias dictadas por los tribunales superiores contencioso administrativos
agrarios y dems asuntos contenciosos administrativos relacionados con la materia regulada en la
presente Ley. Cualquier otra competencia que las leyes le atribuyan.

Artculo 196. La Sala Especial Agraria estar integrada por dos (2) Magistrados de la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia y un (1) conjuez de la citada Sala, que fungir
como ponente permanente para el conocimiento de las causas. Este conjuez ser designado
mediante el voto favorable de los miembros de la Sala de Casacin Social.

Captulo VI Procedimiento Ordinario Agrario

Artculo 197. Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades
agrarias sern sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdiccin agraria, conforme al
procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitar oralmente, a menos que en otras leyes se
establezcan procedimientos especiales.

Artculo 198. La forma escrita de los actos slo ser admitida en los casos expresamente
consagrados en las disposiciones del presente ttulo y cuando deban practicarse pruebas antes del
debate oral que requieran el levantamiento de un acta. Los principios de oralidad, brevedad,
concentracin, inmediacin y publicidad son aplicables al procedimiento ordinario agrario. Las
disposiciones y formas del procedimiento oral son irrenunciables, no pudiendo relajarse por
convenio de las partes ni por disposicin del juez. Su incumplimiento ser causa de reposicin de
oficio o a instancia de parte.

Artculo 199. La causa se sustanciar oralmente en audiencia o debate. Las pruebas se evacuarn
por los interesados en el debate oral, salvo que por su naturaleza deban practicarse fuera de la
audiencia. En este caso, la parte promovente de la prueba tratar oralmente de ella en la audiencia y
la parte contraria podr hacer al tribunal todas las observaciones que considere pertinentes sobre el
mrito de la misma. Si la prueba practicada fuera de la audiencia es la de experticia, se oirn en el
debate oral las exposiciones y conclusiones orales de los expertos y las observaciones que formulen
las partes, sin lo cual la prueba carecer de eficacia y ser desestimada por el juez. Las experticias
judiciales las ejecutar un solo experto designado por el juez, quien fijar un plazo breve para la
realizacin de la misma. El juez podr hacer los interrogatorios que considere necesarios a las
partes, a los testigos y a los peritos, en la audiencia o debate oral.

Artculo 200. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los actos y pruebas cuya
realizacin se disponga fuera de la audiencia, se cumplirn bajo la direccin del mismo juez que
debe pronunciar la sentencia.

Artculo 201. Los jueces podrn decretar providencias y autos tendentes a esclarecer y aligerar de
oficio los trmites de actuaciones y pruebas. Igualmente, podrn dar por terminados los actos de
examen de testigos y de posiciones juradas cuando lo consideren pertinente. Podrn igualmente
solicitar asesoramiento tcnico con el objeto de requerir dictmenes a funcionarios expertos, sin
carcter vinculante para el juez.

Artculo 202. Los jueces agrarios podrn ordenar la prctica de cualquier medio probatorio que
consideren necesario para el mejor esclarecimiento de la verdad.

Artculo 203. Los jueces agrarios podrn ordenar de oficio la evacuacin de pruebas que hayan sido
promovidas por las partes y no hubiesen sido evacuadas.

Artculo 204. En todo estado y grado del proceso las partes podrn acordar, previa aprobacin del
juez, la abreviacin y concentracin de los actos a fin de reducir los trminos y lapsos procesales.

Artculo 205. Las partes podrn celebrar transaccin en cualquier estado y grado de la causa. El
juez de la causa dictar auto que niegue la homologacin de la transaccin cuando considere que se
lesionan los derechos e intereses protegidos por esta Ley. Igualmente, lo negar, cuando el objeto
de la transaccin verse sobre un derecho de naturaleza no disponible o sea materia sobre la cual
estn prohibidas las transacciones o las partes no tengan capacidad para transigir.

Artculo 206. En cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, podr el juez instar a
las partes a la conciliacin, exponindoles las razones de conveniencia, fundamentando las mismas
en la bsqueda de la eficacia de la justicia material. El juez no podr instar a las partes a conciliar
cuando se trate de materias en las cuales estn prohibidas las transacciones.

Artculo 207. El juez agrario debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria de la
Nacin y el aseguramiento de la biodiversidad y la proteccin ambiental. En tal sentido, el juez
agrario, exista o no juicio, deber dictar oficiosamente las medidas pertinentes a objeto de asegurar
la no interrupcin de la produccin agraria y la preservacin de los recursos naturales renovables,
haciendo cesar cualquier amenaza de paralizacin, ruina, desmejoramiento o destruccin. Dichas
medidas sern vinculantes para todas las autoridades pblicas, en acatamiento del principio
constitucional de seguridad y soberana nacional.

Captulo VII La Competencia

Artculo 208. Los juzgados de primera instancia agraria conocern de las demandas entre
particulares que se promuevan con ocasin de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos:

1. Acciones declarativas, petitorias, reivindicatorias y posesorias en materia agraria.

2.Deslinde judicial de predios rurales.

3. Acciones relativas al uso, aprovechamiento, constitucin de servidumbres y dems derechos

reales, para fines agrarios.

4. Acciones sucesorales sobre bienes afectos a la actividad agraria.

5. Acciones derivadas del derecho de permanencia.

6. Procedimientos de desocupacin o desalojos de fundos.

7. Acciones derivadas de perturbaciones o daos a la propiedad o posesin agraria.

8. Acciones derivadas de contratos agrarios.

9. Acciones de indemnizacin de daos y perjuicios derivados de la actividad agraria.

10. Acciones originadas con ocasin a la constitucin del patrimonio familiar agrario.

11. Acciones derivadas de conflictos suscitados entre sociedades de usuarios, uniones de

prestatarios, cooperativas y dems organizaciones de ndole agraria.

12. Acciones derivadas del crdito agrario.

13. Acciones y controversias surgidas del uso, aprovechamiento, fomento y conservacin de los
recursos naturales renovables que determine la ley.

14. Acciones derivadas del uso comn de las aguas de regado y de las organizaciones de usuarios
de las mismas.

15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad
agraria.

Artculo 209. Se consideran predios rsticos o rurales, para los efectos de esta Ley, todas las tierras
con vocacin de uso agrario fijadas por el Ejecutivo Nacional.

Captulo VIII Introduccin y Preparacin de la Causa

Artculo 210. El procedimiento oral agrario comenzar por demanda oral, sin perjuicio que pueda
ser interpuesta en forma escrita. En caso de demanda oral, el Juez ordenar que sea reducida a
escrito en forma de acta, para ser agregada al expediente contentivo de la causa y contendr la
identificacin del demandante y del demandado, el objeto de la pretensin determinado con
precisin, as como los motivos de hecho y los fundamentos de derecho en que se funda la
demanda, con las pertinentes conclusiones. En caso de presentar oscuridad o ambigedad el libelo
de la demanda, el Juez de la causa apercibir al actor para que dentro de los tres (3) das de
despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u omisiones que presente su libelo. De no
hacerlo en el lapso el juez negar la admisin de la demanda. El actor deber acompaar con el
libelo, toda la prueba documental de que disponga, que sirva como instrumento fundamental de su
pretensin. En caso de promover testigos, deber mencionar su nombre, apellido y domicilio, los
cuales debern deponer su testimonio en la audiencia oral o probatoria. Igualmente, podr
promover posiciones juradas. Ninguna de estas pruebas ser admitida con posterioridad a este acto,
a menos que se trate de documentos pblicos y se indiquen en el libelo los datos de la oficina o
lugar donde se encuentren. Si el actor incoa la causa sin estar asistido de abogado el Juez proceder
a notificar al funcionario al cual corresponda la defensa de los beneficiarios de esta Ley.
Artculo 211. En el auto de admisin se emplazar al demandado para que ocurra a contestar la
demanda, dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes ms el trmino de la distancia a que
hubiere lugar, contados a partir que conste en autos la citacin del demandado o la del ltimo de
ellos si fueren varios. Igualmente, se ordenar que se libren las compulsas del libelo de la demanda
o del acta que haga sus veces as como las boletas respectivas a objeto de practicar la citacin del
mismo.

Artculo 212. El alguacil practicar la citacin personal del demandado dentro de un lapso de tres
(3) das, el cual comenzar a computarse a partir del da siguiente que conste en autos haberse
librado la respectiva boleta de citacin. Se les exigir recibo debidamente firmado que se agregar
al expediente. La misma ser practicada en la persona o personas demandadas, en la morada de
ellas o en el lugar donde se hallen, a menos que estn en el ejercicio de alguna funcin pblica o en
templo.

Artculo 213. En caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la

citacin en el lapso fijado anteriormente, el alguacil expresar mediante diligencia las resultas de su
misin, ante lo cual se librarn sendos carteles de emplazamiento los cuales se procedern a fijar
uno en la morada de ste y el otro en las puertas del tribunal; as mismo, se publicar el referido
cartel en la Gaceta Oficial Agraria. Emplazado el demandado por dicho cartel, concurrir a darse
por citado en el trmino de tres das de despacho, contados a partir del da siguiente al que el
secretario haya dejado constancia en autos de la fecha en que se produjo la fijacin cartelaria, as
como, la consignacin de la Gaceta Oficial Agraria donde se hubiere publicado el cartel,
apercibindole que en caso de no acudir, su citacin se entender con el funcionario al cual
corresponda la defensa de los beneficiarios de esta Ley.

Artculo 214. Podr adems practicarse la citacin personal del demandado a travs de cualquier
otro alguacil o notario en la circunscripcin judicial del tribunal. Los jueces librarn la comisin
respectiva a los efectos de practicar la citacin, cuando el demandado se encuentre fuera de la
circunscripcin donde tenga su asiento el tribunal.

Artculo 215. Se admitir la reforma de la demanda por una nica vez, siempre y cuando se
produzca antes de contestada la misma. En caso de reforma, el Juez deber pronunciarse sobre su
admisibilidad, concediendo al demandado otros cinco (5) das de despacho para la contestacin, sin
necesidad de nueva citacin.

Artculo 216. Dentro del lapso de emplazamiento, el demandado contestaren forma oral la
demanda, sin perjuicio de que sta pueda ser formulada en forma escrita. Deber expresar con
claridad si contradice en todo o en parte la demanda, o si conviene en ella total o parcialmente, y
las defensas perentorias que creyere conveniente alegar en su defensa. En su contestacin, el
demandado deber determinar con claridad cual hecho invocado en el libelo admite como cierto y
cual niega o rechaza, expresando as mismo lo que creyere conveniente alegar. De no ser as, se
tendrn por admitidos aquellos hechos indicados en el libelo, respecto a los cuales al contestarse la
demanda, no se hubieren desestimado, ni a arecieran desvirtuados por ninguno de los elementos en
el proceso. En caso de contestacin oral, el Juez ordenar que sea reducida a escrito en forma de
acta, para ser agregada al expediente contentivo de la causa. La prueba documental, de testigos y
las posiciones juradas, debern ser promovidas en el acto de la contestacin de la demanda.
Ninguna de estas pruebas ser admitida con posterioridad a este acto, a menos que se trate de
documentos pblicos y se halle indicado en el libelo, la oficina o lugar donde se encuentren.

Artculo 217. En el mismo acto de contestacin de la demanda, el demandado podr oponer

cuestiones previas debiendo las mismas ser decididas antes de la fijacin de la audiencia preliminar.

Artculo 218. En el caso que se opongan las cuestiones previas, a que se contrae el ordinal 1 del
artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Juez decidir en el quinto da siguiente a la
preclusin del lapso de emplazamiento, atenindose a lo que resulte de la demanda, de la
contestacin y de los instrumentos fundamentales opuestos con la misma. La decisin que se dicte
slo ser recurrible mediante la solicitud de regulacin de jurisdiccin por ante la Sala Poltico
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia; o la solicitud de regulacin de competencia por
ante el Tribunal Superior. Slo en caso que el tribunal en su decisin decline y haya sido ejercida la
regulacin de la jurisdiccin, se suspender el proceso hasta tanto se produzca la decisin de la Sala
respectiva. Si se confirmare la falta de jurisdiccin del Juez se extinguir el proceso. En los casos
de incompetencia se pasarn los autos al Juez competente para que contine conociendo.

Artculo 219. Si se oponen las cuestiones previas previstas en los ordinales 2 al 6 del artculo 346
del Cdigo de Procedimiento Civil, el demandante podr subsanarlas voluntariamente dentro del
lapso de cinco (5) das de despacho, contados a partir del da siguiente a la preclusin del lapso de
emplazamiento, sin que se causen costas por la subsanacin del defecto u omisin. En todo caso, si
el demandado objetare la subsanacin, el Juez dictar una decisin respecto a la incidencia abierta.
Por el contrario, si el demandante no subsana voluntariamente, se abrir una articulacin
probatoria, precluido que fuere el lapso de subsanacin voluntaria, de ocho (8) das de despacho,
siempre y cuando as lo solicite expresamente alguna de las partes. En este caso, el Tribunal
resolver al da siguiente de despacho al ltimo de la articulacin. Si no hay lugar a la articulacin,
el Juez decidir al tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso de cinco (5) das en el
cual fueron opuestas las cuestiones previas. En caso de ser declaradas con lugar las cuestiones
previas, el actor deber proceder a subsanar, segn se trate, a tenor de lo establecido en el artculo
350 del mismo Cdigo, dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la decisin, so pena de
extincin del proceso, no pudiendo incoarse nueva demanda, si no han transcurrido que fueren
sesenta (60) das continuos a la preclusin de dicho lapso.

Artculo 220. Respecto a las cuestiones previas contempladas en los ordinales 7 al 11 del artculo
346 del Cdigo de Procedimiento Civil, la parte demandante, dentro de un lapso de cinco (5) das
de despacho contados a partir del lapso de emplazamiento, manifestar si conviene en ellas o si las
contradice. El silencio se entender como admisin de las cuestiones no contradichas expresamente
y tendr como efecto la extincin del proceso en los casos de los ordinales 9,10,11, y la
suspensin del mismo en los casos de los ordinales 7 y 8 del artculo 346 ejusdem Por el
contrario, si existiere contradiccin y cuando as expresamente lo pidiera una de las partes, se abrir
una articulacin probatoria de ocho das de despacho, debiendo el Juez decidir al primer da de
despacho siguiente al vencimiento de dicha articulacin. Si no hubiere lugar a la articulacin, el
Juez decidir al tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso de cinco (5) das en el
cual fueron opuestas las cuestiones previas. La decisin del Juez respecto de las cuestiones previas
establecidas en los ordinales 7 y 8 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, no tendr
apelacin en ningn caso. La decisin de las cuestiones previas de los ordinales 9, 10 y 11 del
artculo 346 ejusdem, tendr apelacin libremente siempre y cuando fueran declaradas con lugar.
De la misma forma el demandado podr oponer la cosa juzgada, la caducidad y la prohibicin
expresa de la ley de admitir la accin propuesta como defensas de fondo, las cuales sern resueltas
en la sentencia definitiva.

Artculo 221. Podr oponer como cuestiones perentorias de fondo, la falta de cualidad o Inters en
la persona del actor o demandado y la prescripcin, las cuales debern ser resueltas como punto
previo a la sentencia de mrito.

Artculo 222. Si el demandado no diere contestacin oportuna a la demanda, se invertir la carga de

la prueba; y si nada probare que le favorezca y la pretensin del actor no es contraria a derecho, se
le tendr por confeso. En caso de no concurrir el demandado a contestar la demanda durante el
lapso de emplazamiento, se abrir, de pleno derecho, un lapso de promocin de pruebas de cinco
(5) das, a objeto que el demandado pueda promover todas las pruebas de que quiera valerse,
abstenindose el Juez de fijar la audiencia preliminar hasta tanto transcurra dicho lapso. Precludo
el mismo, sin que el demandado haya promovido prueba alguna, el Juez deber proceder a
sentenciar la causa sin ms dilacin, dentro de los ocho (8) das siguientes al vencimiento del lapso
de promocin. En todo caso a los fines de la apelacin, se dejar transcurrir ntegramente el lapso
citado si la sentencia es pronunciada antes de su vencimiento.

Artculo 223. Si el demandado promovi pruebas, el Juez deber pronunciarse al da siguiente del
vencimiento del lapso probatorio sobre la admisin de las mismas. Si se tratare de inspecciones o
experticias, el Juez fijar un lapso para su evacuacin. El Juez fijar la audiencia de pruebas dentro
de los quince (15) das siguientes a la admisin de las mismas, a no ser que se encuentren
pendientes de evacuacin, inspecciones judiciales y experticias, en cuyo caso la audiencia de
pruebas se verificar dentro de los quince (15) das siguientes a la evacuacin de las mismas.

Captulo IX Reconvencin

Artculo 224. El demandado podr proponer en el acto de contestacin de la demanda,

reconvencin en contra del demandante. El Juez se pronunciar sobre la admisibilidad de la
reconvencin al da siguiente de su proposicin y la declarar inadmisible si se refiere a cuestiones
para cuyo conocimiento carezca de competencia o que deban ventilarse por un procedimiento
incompatible con el procedimiento oral.

Artculo 225. Si la reconvencin fuere propuesta en forma verbal, la misma deber ser reducida a
acta, expresando con claridad y precisin su objeto y su fundamento. El demandado reconviniente
deber acompaar a la reconvencin, las pruebas documentales de que disponga y el listado de los
testigos, y no se le podrn admitir despus, salvo que se trate de documentos pblicos, en cuyo caso
deber indicar la oficina donde se encuentren.

Artculo 226. El demandante reconvenido deber contestar la reconvencin al quinto da de

despacho siguiente a la admisin, so pena de incurrir en confesin ficta respecto a la misma si no es
contraria a derecho y nada probare que le favorezca. Contestada la reconvencin proceder el juez a
fijar la audiencia preliminar, continuando la demanda y la reconvencin en un solo trmite, hasta la
sentencia definitiva, la cual deber comprender ambas cuestiones.

Captulo X Intervencin de Terceros

Artculo 227. Cuando en la oportunidad de la contestacin de la demanda alguna de las partes

solicitare la intervencin de terceros a que se refieren los ordinales 4 y 5 del artculo 370 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se suspender el procedimiento oral, debindose fijar la audiencia
preliminar para el da siguiente a la contestacin de la cita o de la ltima de stas, si fueren varias,
de modo que se siga un nico procedimiento.

Artculo 228. En los casos de intervencin de terceros a que se contraen los ordinales 1, 2 y 3 del
artculo 370 del Cdigo de Procedimiento Civil, slo podrn proponerse antes del vencimiento del
lapso de promocin de pruebas.Si se tratare de la intervencin de terceros prevista en el ordinal 1
del citado artculo 370, el procedimiento principal se suspender hasta tanto concluya el lapso de
prueba en el procedimiento de tercera, en cuyo momento se acumular al juicio principal. Dicha
suspensin no podr durar ms de sesenta (60) das sea cual fuere el nmero de terceras
propuestas.

Artculo 229. La intervencin adhesiva de terceros contemplada en el ordinal 3 del artculo 370 del
Cdigo de Procedimiento Civil no suspende el procedimiento principal. Igualmente, no dar lugar a
sustanciacin separada del expediente principal. La oportunidad para que intervenga el tercero
adhesivo precluye con el vencimiento del lapso probatorio, pudiendo participar en la audiencia
preliminar y en el debate oral si su comparecencia ocurri antes de la fijacin de la primera
audiencia; o en el debate oral si ocurri con posterioridad.

Artculo 230. El procedimiento de tercera se tramitar con arreglo al procedimiento oral agrario
establecido en el presente Ttulo.

Captulo XI Audiencia Preliminar

Artculo 231. Verificada oportunamente la contestacin de la demanda o subsanadas o decididas

que hubieren sido las cuestiones previas propuestas, o contestada la reconvencin, el tribunal fijar
dentro de los tres (3) das de despacho siguientes, el da y la hora en que tendr lugar la audiencia
preliminar. No habr lugar a la audiencia preliminar cuando el demandado no haya contestado la
demanda y hubiere promovido pruebas dentro del lapso establecido en el artculo 227. En dicha
audiencia cada parte podr expresar si conviene en alguno o algunos de los hechos, determinando
con claridad aquellos que consideren que han sido admitidos o han quedado probados en la
demanda o en la contestacin, as como los medios de pruebas que consideren impertinentes,
ilegales o dilatorios. Igualmente, las partes sealarn las pruebas que se proponen aportar al debate
oral.

Artculo 232. El tribunal, por auto razonado, har la fijacin de los hechos y de los lmites dentro
de los cuales quedo trabada la relacin sustancial controvertida, fijando un lapso dentro del cual se
debern evacuar las pruebas que por su complejidad o naturaleza no puedan evacuarse en la
audiencia probatoria; todo esto sin perjuicio de que las partes no hubiesen concurrido a la audiencia
preliminar.Igualmente, abrir el lapso probatorio de cinco (5) das para promover pruebas sobre el
mrito de la causa. Al da siguiente del vencimiento del lapso, el juez deber pronunciarse mediante
auto, sobre la admisin de las ruebas, fijando el lapso para la evacuacin de las que se practicarn
antes del debate o audiencia oral, teniendo en cuenta la complejidad de las mismas. En ningn caso
el lapso de evacuacin de las pruebas podr exceder de treinta (30) das continuos.

Captulo XII Audiencia de Pruebas

Artculo 233. Verificada la audiencia preliminar y habiendo sido evacuadas las pruebas ordenadas
en la misma, el tribunal fijar dentro de los quince (15) das calendario siguientes, la fecha y hora
en que se celebrar la audiencia probatoria.

Artculo 234. La audiencia o debate probatorio ser presidido por el Juez en presencia de las partes
o de sus apoderados. Si ninguna de las partes comparece a la audiencia, el proceso se extingue, con
los efectos indicados en el artculo 271 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si solamente oncurre
unas de las partes, se oir su exposicin oral y se practicarn las pruebas que le hallan sido
admitidas, sin evacuar las pruebas de la parte que no compareci.

Artculo 235. Previa una breve exposicin oral, tanto del actor como del demandado, se recibirn
las pruebas de ambas partes. En esta audiencia no se permitir a las mismas, ni la presentacin, ni
la lectura de escritos, salvo que se trate de algn instrumento documental que constituya un medio
de prueba existente en los autos a cuyo tenor deba referirse la exposicin oral, o se traten de datos
de difcil recordacin.

Artculo 236. Las pruebas se evacuarn en el debate oral, salvo que por su naturaleza deban
evacuarse en forma anticipada. Las pruebas evacuadas fuera de la audiencia de pruebas carecen de
valor probatorio si no son tratadas oralmente en el debate. La parte promovente tratar verbalmente
de las pruebas promovidas pudiendo la parte contraria hacer todas las observaciones pertinentes
sobre el resultado o mrito de la misma. El Juez podr interrogar a los testigos, a los expertos y a
las propias partes en el debate probatorio, pudiendo igualmente en caso de formulacin de
posiciones juradas, de repreguntas de los testigos, de observaciones de los expertos o de cualquier
otra prueba, hacer cesar las observaciones de la parte contraria.En la audiencia oral se evacuarn
los testigos, se absolvern posiciones juradas y el reconocimiento de documentos. Las partes deben
presentar a los testigos sin necesidad de citacin previa. En caso de absolucin de posiciones
juradas, debe haberse citado previamente al absolvente. Se levantar acta de las resultas de la
audiencia probatoria, dejndose un registro o grabacin de la audiencia por cualquier medio tcnico
de reproduccin o grabacin.

Si no se concluye con la evacuacin de las pruebas, el Juez fijar otra oportunidad para que
continu la audiencia oral, bien sea oficiosamente o a solicitud de parte y as cuantas audiencias
sean necesarias hasta agotar el debate probatorio.

Artculo 237. Concluido el debate oral, el Juez se retirar de la audiencia por un tiempo perentorio.
Vuelto a la Sala, pronunciar oralmente su decisin expresando el dispositivo del fallo y una
sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho en que funda su decisin, sin
necesidad de narrativa ni de transcripciones de actas o de documentos que consten en los autos.

Artculo 238. Dentro del lapso de diez (10) das despus de finalizada la audiencia con el
pronunciamiento verbal del juez, la sentencia deber extenderse completamente por escrito y ser
agregada al expediente, dejando constancia el secretario del da y de la hora de su consignacin. El
fallo deber contener los requisitos del artculo 243 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 239. La sentencia definitiva es apelable a ambos efectos, dentro deun lapso de cinco (5)
das de despacho, computados a partir del da siguiente de la publicacin del fallo o de la
notificacin de las partes si el mismo hubiere sido publicado fuera del lapso establecido en el
artculo anterior. En el procedimiento oral las sentencias interlocutorias son inapelables, salvo
disposicin especial en contrario.

Captulo XIII Procedimiento en Segunda Instancia

Artculo 240. Oda la apelacin, al ser recibidos los autos, el Juzgado Superior Agrario les dar
entrada y fijar un lapso de ocho (8) das de despacho para promover y evacuar las pruebas
permitidas en segunda instancia. El Juzgado podr instruir las que crea conveniente. En la alzada
podrn producirse las pruebas de instrumentos pblicos, posiciones juradas y el juramento
decisorio. Precluido el lapso probatorio, se fijar una audiencia oral, la cual se verificar al tercer
da de despacho siguiente a la preclusin del lapso anterior, en la cual se evacuarn las pruebas y se
oirn los informes de las partes. Verificada esta audiencia, se dictara sentencia en audiencia oral
dentro de los tres (3) das de despacho siguientes a la preclusin de la misma.El Juez deber
extender la publicacin del fallo en el expediente, dentro de los diez (10) das continuos siguientes
al proferimiento oral de la sentencia.

Captulo XIV Ejecucin de la Sentencia

Artculo 241. Los juzgados de primera instancia agraria ejecutarn las sentencias definitivamente
firmes o cualquier otro acto equivalente que tenga fuerza de cosa juzgada

Captulo XV Recurso de Casacin Agrario

Artculo 244.

El recurso de casacin puede proponerse contra los fallos definitivos de segunda instancia, que
presenten disconformidad con los de la primera, siempre y cuando la cuanta de la demanda sea
igual o superior a Cinco Millones de Bolvares (Bs. 5.000.000,00). De igual manera, podr
interponerse contra las sentencias interlocutorias con fuerza de definitiva, que tengan como efecto
la extincin del proceso, siempre y cuando contra la misma se hubiere agotado la va de
recurribilidad ordinaria. As mismo, contra la decisin que declare sin lugar el recurso de hecho
Artculo 245. Podrn ser denunciados en Casacin tanto los vicios por defecto de actividad, como
de fondo establecidos en el artculo 313 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 246. El recurrente deber anunciar ante el Juzgado Superior Agrario que profiri el fallo,
el recurso de casacin, dentro de los cinco(5) das siguientes a la publicacin de la sentencia
definitiva, que pongafin al juicio o impida su continuacin.

Artculo 247. A los efectos del anuncio del recurso de casacin, en caso de no ser publicada la
sentencia en el lapso establecido, debern ser notificadas las partes de dicha publicacin, sin lo cual
no comenzar acomputarse el lapso para el anuncio.

Artculo 248. Al da siguiente de la preclusin del lapso para el anuncio, el Tribunal de Alzada se
pronunciar admitiendo o negando el mismo. El secretario dejar constancia en el auto de admisin
de la fecha en queprecluy el lapso hbil para el anuncio.El auto por el cual se declare inadmitido a
trmite el recurso de casacin,deber ser fundamentado.En caso de no haber habido
pronunciamiento oportuno sobre admisin o negativa del recurso, el anunciante consignar su
escrito de formalizacindirectamente ante el Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 249.El recurso de hecho se sustanciar y decidir conforme a o previsto en el artculo 316
del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 250. El lapso para formalizar ser de veinte (20) das continuos y consecutivos,
computados a partir del da en que se dict el auto deadmisin del recurso, o del da siguiente a la
declaratoria con lugar delrecurso de hecho, ms el trmino de la distancia que se haya fijado entrela
sede del tribunal que dict la sentencia recurrida y la capital de laRepblica, dentro del cual la parte
o partes recurrentes debern consignarun escrito razonado que contenga las previsiones
establecidas en elartculo 317 del Cdigo de Procedimiento Civil, con especial mencin delos
motivos en que se justifique la disconformidad entre la sentencia de primera instancia y la
recurrida.Sin perjuicio de lo anterior podr formalizarse el recurso de casacin ante el tribunal
superior agrario, el cual remitir inmediatamente el recurso consignado a la Sala de Casacin
Social del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 251. La parte contraria podr impugnar el recurso interpuesto,dentro de los diez (10) das
continuos y consecutivos siguientes. Si sehubiere verificado la impugnacin, el recurrente tendr
cinco (5) dascontinuos y consecutivos para replicar, pudiendo el impugnantecontrarreplicar dentro
de los cinco (5) das continuos y consecutivos siguientes. Vencidos los lapsos anteriores comenzar
a computarse un lapso de treinta (30) das continuos y consecutivos, dentro de los cuales la Sala
dictar su fallo.

Artculo 253.
En todo lo no contemplado en el presente trmite, se seguirn las disposiciones contenidas en el
Cdigo de Procedimiento Civil.
Captulo XVI Procedimiento Cautelar

Artculo 254.El Juez agrario podr dictar oficiosamente medidas cautelares provisionales
orientadas a proteger el inters colectivo, las cuales tendrnpor finalidad la proteccin de los
derechos del productor rural, de losbienes agropecuarios, la utilidad pblica de las materias
agrarias, ascomo tambin la proteccin del inters general de la actividad agraria,cuando considere
que se amenaza la continuidad del procesoagroalimentario o se pongan en peligro los recursos
naturales renovables.

Artculo 255.Las medidas preventivas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil las

decretar el juez slo cuando exista riesgomanifiesto de que quede ilusoria la ejecucin del fallo y
siempre que seacompae un medio de prueba que constituya presuncin grave de estacircunstancia
y del derecho que se reclama.

Artculo 256. Cuando el tribunal encontrare insuficiente la prueba aportada para solicitar las
medidas preventivas, mandar a ampliarla sobre elpunto de la insuficiencia, determinndolo con
claridad. Si por el contrario,hallase suficiente la misma, decretar la medida solicitada el mismo
daen que se haga la solicitud.

Artculo 257.Dentro de los tres (3) das siguientes a la ejecucin de lamedida preventiva, si la parte
contra quien obre estuviere ya citada, odentro de los tres (3) das siguientes a su citacin, la parte
contra quienobre la medida podr oponerse a ella exponiendo las razones ofundamentos que tuviere
que alegar.Haya habido o no oposicin, se abrir de pleno derecho una articulacinde ocho (8) das
para que los interesados promuevan y hagan evacuarlas pruebas que convengan a sus derechos.En
los casos a que se refiere el artculo 590 del Cdigo de ProcedimientoCivil no habr oposicin,
pero la parte podr hacer suspender la medidacomo se establece en el artculo 589 del mismo
Cdigo.

Artculo 258. Dentro de los tres (3) das siguientes a la preclusin de la articulacin probatoria, el
tribunal dictar el fallo. De la sentencia se oir apelacin en un solo efecto.

Captulo XVII Desconocimiento de Instrumentos

Artculo 259.El demandado en su contestacin deber manifestar si reconoce o niega el instrumento

privado acompaado por el demandantecon su libelo y ste a su vez, si se produjo con la
contestacin, deberhacerlo en la audiencia preliminar. En dicha audiencia, la parte queprodujo el
documento podr proponer la prueba de cotejo, sealando elinstrumento o instrumentos indubitados
a tal fin.

Artculo 260.

Artculo 261.

Promovido el cotejo y admitida que sea su evacuacin, la misma se sustanciar en el mismo

expediente principal y dentro del lapso de evacuacin que haya fijado el juez en el auto de
admisin de las pruebas. La exposicin y conclusin de los expertos sobre la autenticidad del
documento ser odas en la audiencia o debate oral.Si el cotejo no fuere posible, dicha prueba podr
verificarse tambin por testigos, debiendo la parte a quien corresponde la prueba, presentar el
listado de los mismos en la audiencia preliminar.
Artculo 262. El demandado deber tachar los documentos acompaados con la demanda en la
oportunidad de la contestacin, formalizandofundamentadamente en ese mismo acto la tacha. Si el
presentante insistiera en hacer valer dicho instrumento, contestar la tacha en la audiencia
preliminar. El demandante podr tachar los documentos acompaados por el demandado a su
contestacin antes de la realizacin de la audiencia preliminar o en esa misma audiencia,
formalizando fundamentadamente la tacha, pudiendo el demandado insistir en hacer valer el
instrumento de que se trate, presentando su contestacin en dicha audiencia. La incidencia de tacha
se sustanciar en cuaderno separado. El juez, al segundo da de despacho siguiente a la audiencia
preliminar, podr desechar las pruebas aportadas si no fueren suficientes para invalidar el
instrumento. Contra dicha decisin se oir apelacin en ambos efectos. Si el juez encontrare
pertinente la prueba de alguno o algunos de los hechos alegados, determinar en dicho auto cules
son aquellos sobre los que va a recaer prueba de una u otra parte. En este caso continuar la tacha
segn el trmite pautado en los ordinales 4 al 12 del artculo 442 del Cdigo de Procedimiento
Civil. Concluido el lapso probatorio del procedimiento principal oral, se difiere el proferimiento del
fallo hasta que concluya el trmite de la tacha.
Artculo 252.No se casar el fallo por defecto de actividad, independientemente que adolezca de
vicios de forma, si el mismo no hasido determinante en la produccin del dispositivo del fallo, si no
hacela sentencia inejecutable, y si no vulnera la garanta a la tutela jurisdiccionalefectiva de las
partes.La Sala conocer preferentemente de los vicios de fondo denunciados,procediendo a emitir
directamente el fallo sin reenvo.Si la recurrida fuere casada por forma, se repondr la causa al
estadoprocesal en que se haya producido el vicio formal.
Captulo XVIII Procedimientos Especiales

Artculo 263. Las acciones petitorias, el juicio declarativo de prescripcin, la accin de deslinde de
propiedades contiguas, se tramitarn conforme a los procedimientos especiales establecidos en el
Cdigo de Procedimiento Civil, adecundose a los principios rectores del Derecho Agrario.

Son atribuciones del Presidente:1. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.Las Oficinas
Regionales de Tierras creadas por el Instituto Nacional de Tierras, estarn integradas por cinco (5)
miembros, uno de los cuales ser el Coordinador de la misma. Dichos miembros sern de libre
nombramiento y remocin por el Presidente del Instituto.

2. Aprobar sus reglamentos internos y el reglamento de funcionamiento de las Oficinas Regionales

de Tierras.

3. Autorizar la creacin, modificacin o supresin de las Oficinas Regionales de Tierras.

4. Acordar la intervencin de tierras ociosas o incultas de manera preventiva en los casos revistos
en esta Ley, a fin de hacer cesar la situacin irregular de las mismas.

5. Decidir los recursos jerrquicos intentados contra las decisiones dictadas por las Oficinas
Regionales de Tierras.

6. Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles del Instituto.

7. Dictar el Reglamento Interno y de funcionamiento de las Oficinas Regionales de Tierras.

8. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Captulo XIX Rgimen Procesal Transitorio

Artculo 264. Este rgimen se aplicar a las causas que estn en curso al momento de la entrada en
vigencia la presente Ley, sin perjuicio que los actos y hechos ya cumplidos, as como los efectos
aun no verificados de los mismos se seguirn rigiendo por lo establecido en la Ley Orgnica de
Tribunales y Procedimientos Agrarios. Los recursos interpuestos, la evacuacin de las pruebas ya
admitidas y los trminos o lapsos que hubieran comenzado a correr, se regirn por lo pautado en la
Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos Agrarios.
Artculo 265. Si la causa se hallare en primera instancia y no se hubiere verificado la contestacin
de la demanda, el proceso se seguir instruyendo conforme lo establecido en el procedimiento
pautado en la presente Ley

Artculo 266. Si la sentencia definitiva de primera instancia hubiere sido apelada, el procedimiento
en segunda instancia se tramitar conforme a lo establecido en el procedimiento pautado en la
presente Ley.

Artculo 267. Si se hubiere anunciado recurso de casacin, el mismo se tramitar conforme el

procedimiento establecido en la presente Ley.

Artculo 10. A fin de estimular el desarrollo local, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2 de esta
Ley, los Municipios coordinarn con el ministerio del ramo y los entes ejecutores de la Ley,
programas de incentivos a la produccin y aseguramiento del mercadeo de productos agrcolas.

d. Condiciones agrolgicas de la tierra.

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela