Facult des sciences juridiques

conomiques et sociales -sal

Projet de fin dtudes sous thme :

Prsent par : Encadr par :

Maryame ACHTOUK prof. Abdelhamid ADNANE
Zineb LAMOURI
Samira FAKIR

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 1

FSJES-Sal juin 2015
 Remerciements
Nous adressons notre plus haut respect et notre sincre gratitude, qu'il
trouve dans ces quelques mots l'expression de mon profond remerciement,
notre encadreur de recherche prof . ABDELHAMID ADNANE pour tout
ce qu'il a fait afin quon puisse raliser ce projet , pour son encadrement
prcieux, son aide, ses remarques et suggestions, son encouragement
continu et ses conseilles afin que je puisse terminer bien nos travaux.

Un devoir pour nous de remercier les Professeurs qui ne cessent de nous

donner des conseils et de nous encourager au cours des 3 annes quon
a pass dans cette facult et particulirement ceux qui se sont intresss
cette recherche.

Je remercie sincrement nos parents Mr Mme Achtouk , Mr Mme lamouri

, Mr Mme Fakir , ainsi que nos amis D.Belouafi W.Ait ayche S.Abdin
O .Belouafi Z. qui ont t trs serviables et gentils, on leurs souhaite un
avenir plein de succs.

Encore une fois Merci tous ceux quon a oubli.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 2

FSJES-Sal juin 2015
 Sommaire
THEME : LES RELATIONS ECONOMIQUES ENTRE LE MAROC ET LES PAYS DAFRIQUE SUB-
SAHARIENNE
Remerciements ..3
Introduction gnrale

Ncessit dune orientation vers lAfrique.4

Chapitre 1 : les multiples atouts et dfis du continent africain.

Section 1 : les opportunits favorisants les relations entre les pays subsaharienne
et le Maroc
Dynamique De Dveloppement Du Climat Des Affaire 5
Les ressources humaines en Afrique un potentiel de 600 millions de population
active6
Ressources Naturelles : le secteur de lnergie et des mines6

Section 2 : LAfrique ; des multiples dfis surmonter

La pauvret, dveloppement ingal en Afrique7

Linstabilit politique et les difficults de transition dmocratique ....8
La lutte contre la corruption 15

Chapitre2 : le cadre rglementaire des relations Maroc-Afrique.

Section 1 : Accords bilatraux et Accords caractre rgional entre le Maroc et ses

partenaires

Accords bilatraux..17

Accords caractre rgional18

Section 2 : Rglementation des investissements marocains en Afrique.18

Chapitre3 : bilan des relations conomiques entre le Maroc et lAfrique.

Section1 : limplantation des banques marocaine en Afrique.21

Section 2 : les taux dchange et dinvestissement directes soutenus22

Chapitre 4 : le nouveau rve africain.

Section 1 : la nouvelle stratgie de coopration Maroc- africaine24

Section 2 les conditions ncessaires pour russir le nouveau rve 25

Conclusion gnrale...29

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 3

FSJES-Sal juin 2015
Introduction gnrale
le continent africain occupe une place primordiale au cur des choix stratgiques
du Maroc ; il cherche a dvelopper ses relations avec ses confrres africains a travers
la consolidation de ses relations politiques et ltablissement de partenariats di-
versifis et fconds, fidle en cela aux liens historiques profonds quil entretient avec
ses pays.
Sous les orientations de sa majest le roi Mohamed 6 les relations Maroc africaine ont
pris une nouvelle dimension en sinscrivant dans le cadre dune vision de long terme
qui sappuie sur les vertus de la coopration Sud-Sud et sur limpratif du dve-
loppement humain, dans ltablissement de rapports conomiques quitables justes et
quilibrs. Les diffrentes visites officielles effectues dans plus dune douzaine de
pays africains et la dernire tourne royale en Afrique, tmoignent de lengagement
sincre du Royaume du Maroc en faveur du continent. Un engagement qui em-
brasse dsormais tous les domaines, quils soient politiques, conomiques, sociaux
ou culturels.
Ncessit dune orientation vers lAfrique

Le choix de lancrage africain pour notre pays participe dune logique qui saccorde
avec les reconfigurations actuelles de lconomie mondiale caractrises par le
rattrapage conomique des pays mergents et lvolution vers un systme mondial
multipolaire ou notre continent est appel se positionner en tant que nouveau
ple mondial de croissance.
Les rsultats conomiques enregistrs durant la dernire dcennie et les bonnes
perspectives qui se dessinent, invitent prendre la juste mesure de la dyna-
mique
dmergence en cours qui prend appui sur des fondations solides et une cap
cit de rsilience remarquable face la crise conomique et financire international.
Ce processus irrversible ne saurait tre prennis et renforc sans une trans-
formation structurelle et une diversification des conomies africaines et leur mu-
tation vers des activits haute valeur ajoute et fort contenu technologique. Ces
objectifs ne pourrait tre atteints sans une coopration Sud-Sud renforce et la
construction despace rgionaux qui sont mme de permettre nos marchs
datteindre une taille critique, de crer des conomies dchelle et doprer ainsi le
repositionnement international souhait.
A cet gard, la stratgie conomique dveloppe par le Maroc en direction du conti-
nent africain, ambitionne driger notre pays en hub rgional, au service du Co -
dveloppement dans les diffrents domaines cls pour notre avenir commun (la scu-
rit alimentaire, les infrastructures, la bancarisation et linclusion financire, les
nergies renouvelables , la croissance verte ..

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 4

FSJES-Sal juin 2015
Chapitre 1 : les multiples atouts et dfis du continent africain.

LAfrique est un continent de contrastes ; les dfis normes auxquels elle a faire face,
qui apparaissent souvent comme insurmontables, sont nanmoins compenss par des
atouts incontestables qui en font une des rgions du monde o entrepreneurs et in-
vestisseurs, capables dassumer des risques dans une vision de long terme, en rcolte-
ront trs certainement les fruits.

Section 1 : les opportunits favorisants les relation entre les pays subsaharienne et le
Maroc
Il existe bien un nombre importants dopportunits qui poussant le Maroc redfinir
son positionnement conomique sur les marchs de lAfrique et consolider ses rela-
tions avec les pays subsaharienne
Dynamique de dveloppement du climat des affaires

Grace au soutien des agences financires internationales, les pays subsahariens

mnent bien de nombreux et importants chantiers dans les infrastructures,
lducation et la sant. Ainsi quils dploient tous leurs efforts pour appuyer la
progression des activits du pays dans la finance, le commerce, lindustrie et les
services.
Mme si le climat des affaires dans ces pays nest pas encore trs favorisant pour atti-
rer un nombre importants dinvestissements trangers mais le Maroc sest engage a
encourager les efforts fourni et les reformes ralise par les autorits afin de contri-
buer asseoir un environnement oprationnel favorable aux investissements et aux
entreprises.
Exemples DOPPORTUNITS DINVESTISSEMENTS DANS LES PAYS SUBSAHARIENNES
INFRASTRUCTURES, BTP ET ENVIRONNEMENT
Rhabilitation dimmeubles.
Construction de chemins de fer, de routes et de ponts.
Construction du march de gros.
Construction de logements sociaux et de standing.
Adduction deau potable
MINES, ENERGIES ET HYDROCARBURES
Recherche et extraction dans les secteurs minier, ptrolier et gazier.
Dveloppement de lnergie solaire.
Construction de dpts dhydrocarbures.
Extension du rseau de transport et de distribution de llectricit
INDUSTRIE

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 5

FSJES-Sal juin 2015
 Usines de transformation des matires premires agricoles (huile de palme, ana-
carde, hva, cacao, caf).
Industrie de transformation des produits ptroliers et nergtiques.
Usines de fabrication dquipements lectroniques et lectriques.
Rhabilitation, cration et cession des zones industrielles

Les ressources humaines en Afrique un potentiel de 600 millions

de population active

Le taux de croissance de la population africaine est le plus lev de la plante : +2,5%

de taux de croissance annuel moyen de la population entre 2002 et 2012. Sa jeunesse
doit lui assurer le potentiel de fournir la main duvre ncessaire sa croissance.
En effet, la proportion de la population active va voluer en Afrique de faon positive
pendant encore de longues annes (600 millions actuellement, 1,1 milliards en 2040)
alors quelle est dj largement ngative dans les pays les plus industrialiss tel que la
Chine et quelle est destine sinverser plus ou moins courte chance dans les
pays mergents dAsie ou dAmrique du Sud. Cette situation particulirement avanta-
geuse permettra la masse de la main duvre active de financer progressivement la
mise en place de systmes de protection sociale, y compris les retraites, donnant une
assise prenne au processus de dveloppement. Les classes moyennes qui ne
comptent que 350 millions ou 34% de la population africaine devraient reprsenter 1,1
milliards ou 42% en 2060. PAUL GOLDSCHMIDT

Ressources Naturelles :
LAfrique est considre comme tant un grand rservoir de matires premires. Se-
lon la BAD, en Afrique la production de ptrole avoisine 13% de la production mon-
diale. Le continent possde prs de 510 trillions de mtres cube de rserves de gaz
.Par ailleurs, lAfrique dtient la majorit des rserves mondiales de phosphate, or,
cobalt, platine, chrome, manganse et de bauxite.
Lextraction des matires premires continue dalimenter la croissance des pays riches
en ressources primaires tels que le Gabon, lAngola, le Nigria. En effet, lexplosion du
prix des matires premires (ptrole, gaz, mtaux, minraux) qui a dabord tir la
croissance de bon nombre dconomies africaines. LAfrique a bnfici de faon dis-
proportionne de ce phnomne.
Pendant lanne 2011, prs de 2000 milliards USD est les seules revenus gnrs par
lexploitation ptrolire en Afrique. Entre 32% et 50% de lexcdent de croissance au
cours de la dernire dcennie serait assignable la mise en valeur des ressources natu-
relles.
Nanmoins, la plupart des pays africains ne changent pas leurs matires primaires. Ils
exportent leurs ressources naturelles ltat brut et perdent donc en valeur ajoute.
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 6
FSJES-Sal juin 2015
titre dexemple, Le Nigria est le premier producteur de ptrole en Afrique subsaha-
rienne et pourtant le pays importe plus de la moiti de son essence.
Les richesses minires et en hydrocarbures de lAfrique, encore largement sous-
exploites, offrent de relles opportunits dinvestissement dans lextraction minire.
Le dveloppement des projets miniers et des infrastructures est trs important. En
effet il nous permet de crer de la valeur ajoute.

les phosphates
Depuis lextraction jusqu sa transformation chimique le phosphate gnre un chiffre
daffaires en 2013 de 46 milliards MAD, il se positionne comme un acteur engag et
responsable pour la scurit alimentaire mondiale et un dveloppement durable vis--
vis de lenvironnement. En particulier, soucieux de privilgier la coopration Sud-Sud,
lOCP entretient une vision durable vis--vis du continent africain et sest engag dans
une politique de scurisation alimentaire et daccompagnement de la rvolution verte
en Afrique depuis plus de 4 ans travers une batterie dactions concrtes permettant
de soutenir la production agroalimentaire de lAfrique.
Le continent africain subsaharien reprsente 18% des terres arables mais seulement
1% de la consommation mondiale dengrais, soit un ratio infrieur aux standards re-
quis pour un dveloppement agricole harmonieux et la scurisation de
lapprovisionnement du continent pour sa consommation intrieure. Par ailleurs, pour
faire face lexplosion dmographique du continent, les besoins en engrais sont appe-
l augmenter de manire massive (estimes 4 millions de tonnes en 2012, les be-
soins en engrais en 2017 sont valus plus de 6 millions de tonnes) : Ainsi chaque
anne, quelle que soit la demande mondiale, un volume de production est ddi
pour la couverture de la demande en fertilisants de lAfrique : les volumes dengrais
exports par lOCP en Afrique ont t multiplis par 10 en 5 ans, entre 2007 et 2012
pour atteindre 506.000 tonnes destination de plus de 14 pays africains.
Par ailleurs, au-del des investissements consentis dans la production pour couvrir
lAfricain et ses consquences sur la production et sur la scurit alimentaire du conti-
nent. LAfrique subsaharienne utilise en effet 8 kg dengrais par ha et par an, alors que
lAsie en consomme 200 kg demande africaine, lOCP apporte son expertise et son sa-
voir-faire technique aux agriculteurs africains, travers le soutien de projets
damlioration des rendements agricoles au Sngal, dans le cadre de sa stratgie de
rvolution verte.
La rcente Tourne Royale a t loccasion de confirmer lengagement de lOCP pour
un approvisionnement stable et soutenable pour le continent Africain, puisque le
groupe a annonc lors du forum conomique Maroc-Mali Bamako en mars 2014 la
construction dune usine de production dengrais sur la plate-forme de Jorf Lasfar, qui
sera totalement ddie lapprovisionnement du continent africain et dont la capacit
de production cible est de 1 million t/an. Elle sera oprationnelle la fin de lanne
2014 et ncessitera un investissement financier de 600 millions USD. En outre, un pro-
tocole daccord relatif un partenariat stratgique entre les gouvernements marocains
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 7
FSJES-Sal juin 2015
et gabonais a t conclu le 6 mars 2014 afin dutiliser les ressources naturelles des
deux pays (phosphates pour le Maroc et gaz pour le Gabon) pour produire des engrais
phosphats entirement destins alimenter les besoins des pays subsahariens : la
construction de deux complexes industriels dans les deux pays ,permettra de porter la
production 2 millions de t/an horizon 2018 et de couvrir environ 30% des besoins
dengrais du continent. Cette dernire initiative se dessine comme un exemple de coo-
pration Sud-Sud renforce car porte par deux pays africains porte continentale et
fait figure dinitiative majeure de la dernire Tourne Royale.

le secteur de lnergie et des mines

A travers une stratgique volontariste et la mise en place du Programme

dElectrification Rurale Globale par lOffice National de lElectricit et de lEau Potable,
le Maroc a obtenu un taux dlectrification de plus de 98% contre 18% seulement en
1995 et a impact une population de 12 millions dhabitants environ.
Ces expriences russies peuvent tre largement reproduites sur le continent africain
puisquil a connu un taux dlectrification trs faible (38%), ce qui attache le dvelop-
pement conomique et social des pays africains. Ainsi lONEE a conclu au Sngal deux
contrats dlectrification des zones rurales et a cr deux filiales locales pour la gestion
des deux concessions : Sngal COMASEL de Saint-Louis et COMASEL de Louga. Le bud-
get allou ces oprations est de 12 milliards de francs CFA pour la concession de Saint
Louis et de 10 milliards de francs CFA pour la concession de Louga, soit un budget glo-
bal de 22 milliards de francs CFA (33.5 millions ).
En ajoute, la Tourne Royale 2014 a donn une impulsion nouvelle au secteur des
mines comme nouvel axe dancrage du Maroc dans les pays africains. Ainsi plusieurs
conventions et accords portant sur la coopration dans ce domaine ont vu le jour : au
Gabon, lOffice national des hydrocarbures et des mines (ONHYM) a conclu un partena-
riat avec la Socit quatoriale des mines (SEM) et en Guine, la socit MANAGEM a
tabli un partenariat prometteur avec le guinen Soguipami.

Le ptrole
Le littoral africain est une marge continentale importante, son ouverture sur le rift
atlantique a laiss des couches gologiques riches en matires organiques qui ont don-
n naissance nombre de bassins ptroliers, plus particulirement l o l'embouchure
des fleuves, transportant des masses de sdiments, a fourni une profondeur d'enfouis-
sement plus grande.
L'exploitation du ptrole au Nigeria a dbut en 1958. Mais la population n'a jamais
tir profit de cette matire premire.
Le Nigeria est aujourd'hui le 8me exportateur mondial de ptrole. La National Petro-
leum Corporation (NNPC), la compagnie ptrolire d'tat, annonce firement la pro-
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 8
FSJES-Sal juin 2015
duction de 2,5 millions de barils de ptrole brut par jour. Le gouvernement estime que
cette production pourrait atteindre 4 millions de barils d'ici 2020 alors que le Deuxime
producteur de ptrole sur le continent africain, lAngola cherche exporter son gaz
naturel. Alors que les richesses en matire premire boostent lconomie, la socit
angolaise continue de se fracturer.
LAfrique et notamment sa partie sub-saharienne sur la scne ptrolire mondiale et
dispose de plusieurs atouts. Les bruts de la rgion sont de bonne qualit, en gnral
lgers et peu sulfureux, et conviennent ainsi particulirement aux raffineries euro-
pennes. En outre, grce aux progrs technologiques, les gisements au large des ctes
de lAfrique de lOuest sont relativement faciles exploiter. Ils sont en outre bien situs
par rapport aux pays consommateurs de lEurope et des Etats-Unis.
Le commencement de La production de ptrole en Afrique sub-saharienne plus tard que
dans dautres rgions du monde dans les annes 1950 au Gabon, au Congo-
Brazzaville et en Angola, et dans les annes 1960 au Nigeria. Le Nigeria a dpass ce
niveau pour la premire fois en 2004 et le maintiendra sans doute dans limmdiat.
LAngola, deuxime producteur de la rgion, aura dpass pour la premire fois le mil-
lion de barils en 2005, et devrait pratiquement atteindre les 1,5 mbj en 2006, avec la
mise en uvre de nouveaux champs.
Les Africains ont cr lAssociation des Pays Producteurs Africains (APPA) qui couvre
aussi lAfrique du Nord pour dfendre leurs intrts communs. Sept pays riverains ont
aussi tabli en 1999, linitiative du Nigeria, la Commission du Golfe de Guine (CGG)
pour prserver la paix, la scurit et la stabilit dans la rgion. Des litiges sur la d-
marcation des zones dexploitation du brut ont t rsolus dans ce cadre.
Depuis plus de deux dcennies, les rserves de brut de lAfrique sont devenues un en-
jeu majeur dans la course aux hydrocarbures, donnant par l au continent noir une
position non ngligeable dans la gopolitique ptrolire globale. La monte des ten-
sions dans le Golfe arabo-persique conjugue laugmentation croissante des besoins
nergtiques manant des grands pays mergents et dvelopps a orient lintrt
international vers lAfrique en vue dy accrotre ses capacits de production. Aussi, la
rgion subsaharienne attire de plus en plus les grosses compagnies ptrolires amri-
caines, europennes et asiatiques. A titre dexemple, les investissements sur le conti-
nent ont progress de 4% en 2009 alors quils avaient chut de 16% au niveau mondial.
En tout, plus de 250 milliards de dollars ont t investis cette dernire dcennie. Les
dcouvertes de nouveaux gisements dor noir au Ghana, en Cte d'Ivoire ainsi que
dans la rgion des Grands Lacs ces dernires annes, a renforc lessor conomico-
stratgique du continent, lui assurant une place grandissante dans lexploitation mon-
diale avec 7% de la production plantaire, principalement en provenance du golfe de
Guine. Produisant autant que lIran, le Venezuela et le Mexique runis, lactivit p-
trolire africaine a augment de 40% entre 1990 et 2004, passant de 7 10 millions de
barils par jour. Entre 2004 et 2010, elle se serait encore accrue de 50%.
Deux facteurs principaux expliquent ce boum ptrolier rgional. Premirement, les
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 9
FSJES-Sal juin 2015
progrs notables raliss dans lexploration et la production en offshore profond et
ultra profond (de plus de 500 mtres 1500 mtres sous leau) ont considrablement
amplifi le potentiel du brut africain. Ce phnomne, coupl un prix du baril dura-
blement lev depuis plusieurs annes, a permis aux entreprises ptrolires de
sintresser de nouveaux gisements autrefois non rentables. En consquence, le brut
subsaharien est destin se dvelopper davantage dans le futur. Le golfe de Guine
devrait devenir terme le premier ple de production en offshore trs profond avec
24 milliards de barils de rserve.
Lautre principal acteur du dveloppement ptrolier africain est la Chine, qui du fait de
sa croissance, connat des besoins immenses en hydrocarbures. Elle est devenue un
client majeur pour les pays exportateurs : les 2/3 de la production soudanaise sont
ainsi achets par les Chinois, qui tiennent galement une grande place en Angola.

La bauxite
La Guine est riche. Le pays possde deux tiers des rserves mondiales de bauxite. De-
puis son indpendance, les recettes minires sont la principale source de devises de
Conakry, mais les Guinens restent pauvres.
Depuis septembre 2011, un nouveau code minier est en vigueur., le Conseil national de
transition qui fait office d'assemble nationale, devrait permettre moyen terme ce
petit pays dAfrique de louest de tirer davantage de profits dans lexploitation de ses
vingt milliards de tonnes de rserves de bauxite, sans pour autant pnaliser les investis-
seurs trangers.
La nouvelle politique minire prne par Conakry donne droit l'Etat guinen d'tre
actionnaire jusqu' hauteur de 30% dans les actifs des socits minires, qui exploitent
les gisements de fer et de bauxite. Des pays comme le Botswana prvoient mme une
prise de participation allant jusqu' 40%. Cependant, ce nouvel arsenal juridique doit
encore subir quelques corrections notamment dans son volet financier, pour faciliter
son application. A cet effet, des discussions sont en cours avec la Banque mondiale et le
Fonds montaire international (FMI), pour le respect d'un cadre lgal international qui
ne dfavorise pas les investisseurs trangers dj prsents dans le pays.
Nouvelle politique minire dfendue par Conakry est juge moins attractive par les
multinationales qui exploitent les mines de bauxite et de fer dans ce pays. Pire, ce nou-
vel arsenal juridique n'est pas rtroactif et donc ne concerne pas les grands dossiers
signs sous les rgimes prcdents.
La bauxite de Guine va profiter de l'embargo indonsien.les autorits de l'archipel
asiatique ont stopp les exportations des minerais bruts pour contraindre les groupes
miniers les transformer sur le sol indonsien. Cela concerne le nickel, ncessaire
l'acier inoxydable, mais aussi la bauxite, minerai de l'aluminium. L'Indonsie tait jus-
qu' l'embargo le premier exportateur mondial de bauxite, elle fournissait 70 % des
besoins chinois. L'industrie chinoise ne manque pas encore d'aluminium, loin de l. Il y a

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 10

FSJES-Sal juin 2015
mme un surplus de production en Chine et partout dans le monde depuis l'irruption de
la crise en 2007 et tous les grands fabricants d'aluminium de Rio Tinto Rusal ont fer-
m leurs usines les moins rentables, la fabrication d'aluminium tant trs couteuse en
nergie. Mais le surplus en mtal pourrait se muer en dficit ds l'an prochain, d'autant
que les usages de l'aluminium se dveloppent, dans l'automobile et l'aronautique pour
rduire le poids des vhicules, mais aussi les fils lectriques. L'embargo indonsien sur
sa bauxite est donc en train de rveiller le march de l'aluminium. Mais aussi de rveil-
ler les apptits chinois en minerai. Depuis janvier la Chine se fournit massivement en
bauxite auprs de l'Australie, qui a supplant l'Indonsie comme premier exportateur
mondial. La Chine se rue galement sur les gisements de bauxite de Jamaque et de
Guine, deux gros producteurs, qui profitent d'un regain des prix du minerai - il a d-
pass les 60 dollars la tonne depuis avril en Chine. Hier le plus grand producteur prive
d'aluminium en Chine, Hongqiao, annonait avoir conclu un accord pour dvelopper et
exploiter pendant 25 ans des rserves de bauxite en Guine.

Le charbon
Dans la province de Tte, la frontire avec le Malawi, se trouvent des rserves de
charbon qui promettent d'tre parmi les plus grandes du monde. En 2007, c'est l'entre-
prise minire brsilienne Vale qui a t la premire s'implanter, suivie peu aprs par
le groupe anglo-australien Rio Tinto. Des entreprises plus petites sont galement pr-
sentes dans les environs. En fait, presque l'intgralit des investissements privs tran-
gers est injecte dans le secteur des matires premires.
Pour l'conomiste Carlos Nuno Castel-Branco, il s'agit d'une volution proccupante,
car ce secteur n'est pas reli au reste de l'conomie du pays. Il explique que l'extraction
fait gagner aux entreprises tellement d'argent qu'elles peuvent se permettre de cons-
truire elles-mmes les infrastructures qui manquent.
La plupart de ceux qui trouvent ici un emploi bien rmunr viennent de l'tranger. Et
les contrats importants que passent les groupes miniers bnficient surtout aux grosses
et aux moyennes entreprises locales. Les plus petites socits et les commerants mo-
destes profitent peu du boom minier.
De la manne du charbon, le pays profite peu. Les mgaprojets des groupes miniers b-
nficient d'importantes exonrations fiscales. L'organisation non-gouvernementale CIP,
qui s'engage pour la transparence et la bonne gouvernance, s'est intresse au cas du
groupe Vale. L'entreprise a profit d'une rduction de 15% sur la taxe sur le chiffres
d'affaires et ce pendant les dix premires annes d'activit au Mozambique. Elle a ga-
lement pu compter sur une baisse de moiti de l'impt sur les acquisitions de terrain.
Et ce n'est pas fini : Vale est largement exonr de taxe sur la valeur ajoute, de droits
de timbre, de droits de douane et d'impts sur le revenu pour ses salaris trangers.
Les nergies fossiles ont divers avantages et inconvnients variant selon leur nature.
Le charbon lavantage dtre assez bien rparti au niveau de la plante et est aussi
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 11
FSJES-Sal juin 2015
disponible en trs grande quantit. Il compte parmi ces principaux inconvnients dtre
trs couteux au niveau de son exploitation et dtre trs polluante sur le plan colo-
gique.
Le ptrole linstar du charbon parmi ses principaux avantages dtre disponible sur
presque tous les points du globe, son rendement nergtique est trs important, il
permet de produire un nombre incalculable de produits drivs (plastique, engrais, gaz
mthane et propane, essence etc.) dont lhumanit aurait du mal se passer

la moiti des rserves dOR mondiales dor

Le continent noir dtient la moiti des rserves dor mondiales identifies. Aprs le p-
trole, lor reprsente un des cinq premiers marchs mondiaux dans le secteur des min-
raux : il pse environ 65 milliards de dollars par an. LAfrique est de plus en plus con-
voite par les multinationales dextraction : outre les rserves dor importantes, la part
des recettes dexploitation qui revient lEtat a t minore lextrme (20%, voire
mme 0% comme cest le cas dune mine dor au Botswana). La main duvre africaine
est trs bon march, les mouvements syndicaux vite rprims et les normes environne-
mentales, pas appliques ou peu contraignantes. Rsultat : la marge de bnfice rali-
se par les grandes compagnies minires occidentales est plus importante que dans
nimporte quel autre endroit de la plante. Depuis une dizaine dannes, avec la hausse
spectaculaire du cours de lor, les investissements trangers montent en flche dans le
secteur aurifre, surtout en Afrique de lOuest et en Afrique centrale.

Section 2 : LAfrique des multiples dfis surmonter !

La pauvret en Afrique
Avec environ plus dun milliard dhabitants, lAfrique est officiellement considr par
tous les indicateurs comme tant le continent le plus pauvre du monde ; le nombre de
pauvres a t multipli par 2 ; 90% de la population vivent avec moins de 1 par jour
par exemple lAfrique subsaharienne prs de la moiti de la population na pas accs
leau potable et une personne sur trois souffre de la faim chronique. Et Dans certaines
rgions dAfrique on parle dextrme pauvret. Toute fois les africains sont pauvres
mais lAfrique est le continent le plus riche au monde en terme de ressources natu-
relles lAfrique possde de 97% des rserves mondiales de cuivre ; 57% de celle dor
20% de celle de fer et cuivre 60% de celles de diamants ; 14% de celles de ptrole ainsi
quune grande richesse en ressources nergtiques. Les produits agricoles constituent
un exemple frappant : lAfrique reprsente 24 % des terres agricoles mondiales, mais
seulement 9 % de la production agricole.
LAfrique est le premier fournisseur des pays europens et asiatiques. Sans les ma-
tires premires africaines beaucoup dentreprise europennes ou asiatiques ne tour-
nerons pas.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 12

FSJES-Sal juin 2015
Comment peut que lAfrique est pauvre mme quil est riche en matires de res-
sources naturelles ?
LAfrique possde de trs nombreuses ressources (population ; matires premiers ;
agriculture...) or elle prsente moins de 1% du commerce mondial ; car ses ressources
sont transformes par lextrieur depuis la colonisation** ainsi que lconomie de
rente est pratique par la majorit des pays africain qui ne lui permettra pas de par-
venir a un dveloppement conomique et social stable et qui las des consquence
ngatives comme faible de taux dpargne et dinvestissement ; rentabilit limite ;
dfis dmographiques ; gestion du passif de la dette
Un dveloppement ingal et insuffisant :

IDH : Indice de Dveloppement Humain (esprance de vie, analphabtisme, malnutri-

tion, famine) Dveloppement : essor durable de lconomie accompagn dune lva-
tion du niveau de vie de la socit toute entire Lensemble de la population africaine
est trs pauvre, elle a un Indice de Dveloppement Humain faible par rapport la po-
pulation mondiale : cet indice prend en compte - esprance de vie (soit le nombre
dannes quun individu peut esprer vivre la naissance) de 14-16 ans moins leve
que la moyenne mondiale, - le PNB (Produit National Brut) : la richesse reprsente 29.6
% de la moyenne mondiale - Linstruction : le nombre danalphabtes : 5 fois plus
nombreux en Afrique que dans le monde, trente fois plus nombreux quen Amrique.
La pauvret est trs marque en Afrique subsaharienne lexclusion de lAfrique du
Sud. La scheresse (pays du Sahel) et la guerre sont causes de famines dans les pays les
plus pauvres de lAfrique centrale. LAfrique du Nord et lAfrique australe sont plus
dvelopps.

Linstabilit politique et les difficults de transition dmocratique :

En raison de lhistoire politique et institutionnelle La paix et la stabilit sont deux prin-

cipaux enjeux que les pays africains doivent en faire face.
A posteriori, lAfrique apparait effectivement comme la rgion du monde la plus
affect par les tudes armes ou les crises politiques porteuses de germes de guerre
La scurit est lEtat dun sujet ; elle est un bien public mal assur du fait de la faiblesse
voire de la disparition du forces de police darme ou de justice garantissant le respect
des droits civils et politiques .linscurit prend des formes multiples, dont la plus ex-
trme sont les conflits arms.
Il diffre selon lintensit et la dure et lextension territoriale.
LAfrique est devenue le continent le plus lev du monde des victimes de conflits ar-
ms.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 13

FSJES-Sal juin 2015
carte1 : cartographie des principaux types de conflits en Afrique

Depuis 1990,19 conflits ont t localiss dans 17 pays, la baisse du nombre de conflits
majeurs en Afrique entre 1990-1997 a fait place a une reprise entre 1998-2000(11
conflits par an) puis une rduction en 2006 avec (5 conflits par an en moyenne)
Des diffrents types de conflits arms sur le continent :
Il est difficile de dresser une typologie stricte des diffrents conflits arms qui svissent
sur le continent africain tant ces conflits sont nombreux.
Il existe : Conflits internes : le type de conflit le plus commun et a lieu entre les forces
armes du gouvernement et un groupe civil opposant organis, l'intrieur des fron-
tires de l'tat. Ces conflits sont motivs par des positions ethniques, religieuses ou
idologiques incompatibles.

Le conflit intertatique : a lieu entre deux gouvernements utilisant chacun leurs forces
armes.

Nanmoins des similitudes videntes autorisent certains grands regroupements, sug-

grant ainsi des solutions fondes sur des dmarches similaires. Tous ces conflits ont

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 14

FSJES-Sal juin 2015
cependant un sous-bassement commun: le dficit dmocratique. Cest toujours le
manque de dmocratie qui est, en gnral, la cause premire de tous ces conflits.
Un des types des conflits les plus courants, a partie lie avec le contexte global de tran-
sition dmocratique tel quil est vcu dans certains pays. Ici le conflit est li aux diffi-
cults quprouvent les diffrents acteurs politiques sentendre sur les conditions et
les modalits daccession au pouvoir et de sa gestion dans le contexte nouveau dun
pouvoir dsormais mis en jeu au nom de la rgle de lEtat de droit. On a dans cette
grande catgorie des pays comme lAlgrie, la Rpublique dmocratique du Congo, le
Congo Brazzaville, la Rpublique Centrafricaine, la Guine, le Togo, et le Tchad.
Dautres conflits rsultent par la volont daccder des richesses minires et den
contrler le trafic or, diamant Il sagit notamment des rebe llions touargues au Mali et
au Niger.

Les conflits rgionaux : ns dun contexte de recomposition go-politique sur fond

dune situation dinscurit gnralise, du fait de nombreux problmes:
-transition dmocratique mal assume
-trafic de minerais forte rentabilit
-problmes ethniques et tribaux
-jeux de grandes puissances
Ces conflits sont ceux qui svissent dans la rgion des grands lacs, impliquant militai-
rement: la Rpublique dmocratique du Congo, lOuganda, le Burundi, lAngola, le
Zimbabwe, la Namibie, le Congo, la RCA et dbordant travers les rfugis sur bien
dautres pays (Tanzanie, Kenya, Zambie, etc.).
Le conflit du Sahara occidental opposant le Maroc au Front Polisario, vieux de plusieurs
dcennies, avatar de la colonisation europenne de cette partie du continent. LIS d-
clara sa position lors de la runion du Conseil Maputo en novembre 2000.

La lutte contre la corruption

La corruption est sans doute le dfi le plus pressant qui de pose a la gouvernance et au dve-
loppement de lAfrique. Elle a un effet dvastateur et corrosif sur le progrs, la stabilit et le
dveloppement du continent.

LAfrique apparait comme la rgion la plus corrompue au monde, le moins dveloppe et la

plus en arrire.

Par consquent, le fait daborder le problme de la corruption de manire stratgique et

complte revt une importance capitale car cela constitue une priorit de dveloppement
pour lAfrique.

Le programme rgional de lutte contre la corruption en Afrique est une initiative de la com-
mission conomique pour lAfrique (CEA).

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 15

FSJES-Sal juin 2015
Cette initiative est prise avec le Conseil consultatif de lUnion africaine sur la corruption vise
renforcer la lutte contre la corruption sur le continent et garantir lexistence dun continent
exempt de corruption, mieux gouvern et prospre sur le plan conomique.

Objectif du programme : lobjectif principal du programme est lradication ou la rduction

significative de la corruption en Afrique en tant que moyen de faciliter le dveloppement
socioconomique du continent et la promotion du bien-tre de ses populations.

Approche stratgique globale : la corruption constitue un phnomne multiforme qui revt

diffrentes nuances, formes. Par consquent, toute lutte efficace contre la corruption exige
une approche globale, innovante et stratgique. A cette effet, le programme rgional de
lutte contre la corruption couvrira essentiellement les domaines suivants :

-La recherche fonde sur les politiques techniques, la production, la docu-

mentation et la dissmination de connaissances
-Le partage dinformation et dveloppement des capacits des Etats membres et
des institutions sous-rgionales et rgionales.
-Lengagement des mdias et le plaidoyer de politiques

Activit de lUnion Africaine : cette dernires annes, LUnion africain a jou un rle de
premier plan dans la lutte contre la corruption en Afrique en adoptant la Convention de
lUnion africaine sur la prvention et la lutte la corruption qui est un instrument rgional
de lutte contre la corruption, en sassurant ladhsion dun bon nombre de signataires
pour son oprationnalisation.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 16

FSJES-Sal juin 2015
Chapitre2 : le cadre rglementaire des relations Maroc-Afrique.
Le renforcement de la coopration conomique et commerciale bilatrale a toujours
t au centre des proccupations de la politique commerciale extrieure du Maroc. La for-
mulation dun cadre rglementaire appropri, au niveau bilatral, constitue un outil essen-
tiel pour la promotion des transactions commerciales avec lextrieur, en particulier avec les
pays disposant dun niveau de dveloppement comparable.
Durant la dernire dcennie, le Maroc a opt pour le renforcement de ses liens conomiques
avec lAfrique subsaharienne travers la ngociation et la conclusion de plusieurs accords
commerciaux de type classique ou caractre prfrentiel avec 17 pays africains. Une telle
initiative visait tout autant renforcer et consolider les parts de march
Acquises qu diversifier lventail des dbouchs extrieurs

Section 1 : Accords bilatraux et Accords caractre rgional entre le Maroc et ses parte-
naires

Accords bilatraux
La coopration conomique et commerciale bilatrale a toujours constitu un levier daction
important de la stratgie du Maroc lgard de lAfrique subsaharienne. Le Maroc a dve-
lopp ds les annes 60, au lendemain de lindpendance dun grand nombre de pays afri-
cains, un important maillage daccords de coopration bilatraux avec ces pays, via la formu-
lation dun cadre rglementaire appropri. Les relations conomiques entre le Maroc et les
pays africains sont rgies par un cadre juridique de plus de 500 accords de coopration. Elles
se distinguent par une implication du secteur priv dans les diffrentes initiatives gouverne-
mentales en direction du continent. Le Maroc a sign un ensemble daccords bilatraux avec
des pays dAfrique subsaharienne portant sur le volet commercial et sur linvestissement. Ces
derniers prennent la forme daccords commerciaux, daccords de promotion et de protection
des investissements (APPI)1 , daccords de non double imposition ou de convention
dtablissement 2 (cf., en annexe, la liste des accords commerciaux et dinvestissements liant
le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne). 1.1.1. Accords commerciaux : Il sagit de trois
types daccords : les conventions classiques fondes sur la clause de la nation la plus favori-
se (NPF) ; les conventions commerciales de type prfrentiel ainsi que laccord relatif au
systme global de prfrences commerciales. - Les conventions classiques fondes sur la
clause de la nation la plus favorise : Le Maroc a conclu avec les pays de lAfrique subsaha-
rienne 14 accords commerciaux bilatraux de type nation la plus favorise (NPF), dont 8 pays
dAfrique de lOuest et 6 pays dAfrique Centrale.

Maroc-Afrique subsaharienne : conventions signes de type NPF

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 17

FSJES-Sal juin 2015
Source : Ministre du Commerce Extrieur

- Les conventions commerciales de type prfrentiel : Le Maroc a conclu des accords com-
merciaux et tarifaires avec certains pays de lAfrique subsaharienne qui prvoient loctroi de
prfrences tarifaires rciproques pour certains produits. Des conditions lies aux rgles
dorigine ont t retenues pour permettre la rduction des droits dimportation ou
lexonration totale de ces droits, et mme parfois de certaines taxes d'effet quivalent (Gui-
ne, Tchad, Sngal). Les dispositions de ces accords prvoient aussi des avantages fiscaux
dans le cas o "la rgle du transport direct'' est respecte. Ainsi, le transit d'un produit par un
territoire tiers ne permet pas au pays concern de bnficier du rgime prfrentiel.

Maroc-Afrique subsaharienne : conventions commerciales prfrentielles

Source : Ministre du Commerce Extrieur

- Laccord relatif au systme global de prfrences commerciales : Le systme global de pr-

frences commerciales (SGPC), instrument institu en 1988 pour promouvoir la coopration
Sud-Sud et encourager les changes entre pays en dveloppement, accorde aux pays signa-
taires, mutuellement, des prfrences tarifaires sur une base rciproque. Le Maroc a accd
au SGPC en 1998. Il a sign le protocole d'accession le 14 fvrier 1997. Sur les 48 pays signa-
taires, 33 sont africains. Le troisime Cycle de ngociations du SGPC (Cycle de So Paulo) est
conclu le 15 dcembre 2010 Foz do Iguau au Brsil. Les signataires de lacte final de ce
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 18
FSJES-Sal juin 2015
Cycle sont : lArgentine, le Brsil, Cuba, l'Inde, l'Egypte, l'Indonsie, la Rpublique de Core, la
Malaisie, le Maroc, le Paraguay et l'Uruguay. Direction des Etudes et des Prvisions Finan-
cires 6 1.1.2. Accords relatifs linvestissement: Le Maroc a sign plusieurs accords relatifs
linvestissement avec les pays africains. Toutefois, seuls sont entrs en vigueur, les accords de
promotion et de protection rciproque des investissements (APPI)conclus avec le Gabon, la
Mauritanie et le Soudan ainsi que laccord de non double imposition sign avec le Sngal.
Dans ce sillage, lexpansion des entreprises marocaines en Afrique subsaharienne reste frei-
ne par le retard dans la mise en uvre des accords conclus. De mme, il apparait important
dactiver les accords dinvestissement signs rcemment avec le Mali et le Congo qui consti-
tuent respectivement la premire et la deuxime destination des IDE marocains dans la r-
gion. Il convient galement de procder la ratification de lAPPI sign avec le Burkina Faso,
o linvestissement de Maroc Tlcom reprsente la 2me plus grande transaction en valeur
dans la rgion.

Accords caractre rgional

Dans le cadre du renforcement des relations avec les pays de lAfrique subsaharienne, le Ma-
roc sest orient vers la conclusion daccords caractre rgionaux et globaux. Ces accords
concernent aussi bien le commerce que linvestissement. Ainsi, un projet daccord de com-
merce et dinvestissement avec lUnion Economique et Montaire de lAfrique de lOuest
(UEMOA), paraph en 2008, devrait tre sign prochainement. Cet accord prvoit notam-
ment outre le traitement de la NPF, des exonrations totales ou des rductions de droit de
douane et taxes pour certains produits, pouvant atteindre jusqu 50%. Lobjectif tant
dinstaurer un cadre juridique adquat susceptible de renforcer les relations conomiques et
commerciales entre les deux parties. Le Maroc a aussi adhr la Communaut des Etats
Sahlo-Sahariens (COMESSA) en fvrier 2001 lors de son troisime sommet Khartoum. Par
ailleurs, le Maroc ngocie actuellement des accords de partenariats stratgiques, incluant la
mise en place progressive de zones de libre-change, avec la Communaut conomique des
Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communaut conomique et montaire des Etats
de l'Afrique Centrale (CEMAC)

Section2: Rglementation des investissements marocains en Afrique

Lacclration constate des IDE marocains nest pas sans relation avec lassouplissement de
la rglementation des investissements, qui propose davantage de facilits aux oprateurs
marocains pour saisir les opportunits ltranger, notamment en Afrique subsaharienne.
En effet, le processus de rformes par les autorits publiques en matire dinvestissement
ltranger a t lorigine de deux principales mesures de facilitation, notamment :

La libralisation, en aot 20074, de linvestissement ltranger dans la limite de 30 mil-

lions de dirhams par an pour les personnes morales ayant au moins trois dactivit, condi-

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 19

FSJES-Sal juin 2015
tion que la comptabilit de lentreprise soit certifie par un commissaire aux comptes externe
et que linvestissement projet soit en relation directe avec lactivit du concern ;

Le relvement, en dcembre 20105, du montant transfrable au titre des investissements

ltranger, un plafond de 100 millions de dirhams pour lAfrique et de 50 millions de dir-
hams dans les autres continents. Dun autre ct, un fond de 200 millions de dirhams a t
cr afin de renforcer la prsence des oprateurs privs marocains sur le march africain.
Aussi faut-il le rappeler, lintrt du Maroc pour les pays dAfrique sest concrtis par
ladoption dune stratgie envers les pays les moins avancs (PMA) du Continent. En effet,
lors de la confrence du Caire du sommet Europe-Afrique en 2000, le Maroc a procd
lannulation de la dette des pays africains les moins avancs, tout en exonrant totalement
leurs produits des droits de douane lentre du march marocain dans le cadre de
linitiative pays pauvres trs endetts (PPTE). En plus des aides urgentes, le Maroc accorde
environ 300 millions de dollars par an ses amis africains au titre de laide publique au dve-
loppement (APD), soit 10% de la totalit de ses changes avec lAfrique. Il est signaler que
les visites effectues par Sa Majest le Roi dans plusieurs pays africains et les initiatives
prises ont permis de promouvoir davantage les liens avec nos partenaires subsahariens, d-
bouchant sur la signature de 500 accords en une dcennie avec plus de 40 pays.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 20

FSJES-Sal juin 2015
Chapitre3 : bilan des relations conomiques entre le Maroc et
lAfrique.
Ce rapprochement avec le sud du continent africain, positionne galement le Maroc comme
un partenaire du dveloppement dans la rgion. LAfrique, qui est aujourdhui le continent le
plus pauvre de la plante, attire vers elle des aides et des investissements en provenance du
monde entier. Parmi les mcanismes destins accompagner son dveloppement au sud du
Sahara, la coopration triangulaire ouvre de nouvelles perspectives. Son principe consiste
faire financer des projets dinfrastructure locaux par des donateurs du Nord et en confier la
ralisation des pays africains. Ce mcanisme offre aux entreprises marocaines de belles
opportunits pour faire valoir leur savoir-faire et, se dvelopper hors de leurs frontires.
Certaines dentre
elles ont dj franchi le cap de linvestissement de leurs capitaux en Afrique subsaharienne,
en participant de grands chantiers structurants. Dailleurs, le Maroc est aujourdhui le deu-
xime investisseur africain sur le continent et le premier en Afrique de lOuest. Dans son jeu
dinfluence pour devenir la porte dentre sur lAfrique subsaharienne, le Maroc dispose
datouts
majeurs et devance ses comptiteurs directs que sont la Tunisie et lAlgrie. Le Royaume
entretient en effet dtroites relations sculaires avec certains pays francophones de la r-
gion Ouest, aujourdhui renforces par la politique du Souverain Mohammed VI, qui mle
approches conomiques et humanitaires. Par ailleurs, la stabilit conomique du Maroc a
contribu
amliorer lenvironnement des affaires et limage du pays. Son exprience dans les do-
maines de la modernisation de ltat, la gouvernance ou encore la ralisation de grands pro-
jets dinfrastructure, peut inspirer les pays subsahariens en dveloppement,
dautant quelle est rcente et gographiquement proche. Enfin, sur le plan financier, le pro-
jet Casa Finance City destine le Maroc devenir une plaque tournante rgionale, capable de
drainer des capitaux trangers (en particulier originaires du Moyen-Orient) et de lever des
fonds prts tre rinvestis sur le continent africain. Des exportations timides mais vitami-
nes
Durant la dernire dcennie, la coopration entre le Royaume et ses voisins du Sud sest
dabord concentre sur la mise en uvre de projets de dveloppement durable dans les
domaines de lassainissement, llectrification, la gestion des ressources en eau et
lirrigation. Ports lorigine par des entreprises publiques marocaines, ces projets ont pro-
gressivement
associ le secteur priv, dsormais prsent dans des domaines aussi varis que les mines, la
banque, lassurance, les tlcoms, le tourisme, lhabitat social, le gnie civil...

Les changes commerciaux entre le Maroc et lAfrique subsaharienne se concentrent en-

core fortement sur lAfrique de lOuest et les principaux clients du Royaume sont le Sngal,
la Cte dIvoire, la Guine quatoriale, le Nigria, le Ghana ou encore la Mauritanie. Ces
changes sont passs de 3,6 16,3 milliards de dirhams sur la priode 2000-2012 et ont d-
gag un excdent

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 21

FSJES-Sal juin 2015
commercial de 9,1 milliards de dirhams en 2012, contre un dficit de 7,2 millions en 2000.
Certes, ces volumes sont encore rduits ils ne reprsentent que 2,9% des changes glo-
baux du Maroc en 2010 mais laissent paratre une dynamique prometteuse puisque le
poids de la rgion subsaharienne est pass de 50 72% du volume des exportations vers
lAfrique. Cependant, les performances marocaines restent fragiles : tant donn le poids
des matires premires (les phosphates) et des produits agricoles dans les exportations vers
lAfrique subsaharienne (57% du total en 2010), le chiffre daffaires du Royaume est forte-
ment dpendant des fluctuations de la demande mondiale et du cours des matires pre-
mires. Cette fragilit rend la diversification de loffre export indispensable et lon prpare
aujourdhui lmergence de nouveaux secteurs tels que laronautique, lautomobile, les
produits pharmaceutiques et llectronique. Pour soutenir la croissance et la diversification
de ses exportations, le Royaume peut compter sur lengagement de son Souverain.

Les dispositions de Mohammed VI lgard de lAfrique subsaharienne sont extrmement

favorables, comme le rappellent lannulation de la dette des pays africains les moins avancs
(PMA) et louverture des frontires marocaines leurs produits dexportation en 2000. Les
visites royales, de plus en plus nombreuses en Afrique, ont permis de signer quelque 480
accords, conventions et protocoles dans prs de 40 pays. On attend en particulier beaucoup
de laccord conclu avec lUnion conomique et montaire ouest-africaine en 2008, qui de-
vrait bientt entrer en application, pour donner du ressort aux changes commerciaux et au
dveloppement humain sur la zone. La diplomatie conomique du Maroc cherche, elle aussi,
promouvoir limage du Royaume ainsi que le dveloppement des changes bilatraux et la
mobilisation de capitaux trangers destination du Maroc.

Section1 : limplantation des banques marocaine en Afrique

Le retour du Maroc, mme progressif, au sein des structures de lorganisation africaine est
de plus en plus souhait par une large majorit des Etats membres de lUA. Lexpertise du
Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 22
FSJES-Sal juin 2015
Royaume et sa position dacteur conomique cl sur le continent appellent les pays africains
dpasser leurs positions idologiques pour se positionner sur des considrations pragma-
tiques notamment dans le secteur bancaire ; on peut mme dire que limplantation dun
nombre important de banques marocaine sur le territoire subsaharien avait influencer posi-
tivement le taux de bancarisation qui augmente jour pres jour . Et donc il participe la con-
solidation de linfrastructure financire .

Section 2 : les taux dchange et dinvestissements directs soutenus

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 23

FSJES-Sal juin 2015
En comparant le montant des flux dIDE marocains et les exportations marocaines vers le
continent subsaharien, on constate que les exportations marocaines reprsentaient le
double des flux dIDE en 2009, et quen lespace de 4 ans, le rapport a t multipli par 5 : les
exportations reprsentent en 2013 un montant dix fois suprieur celui des IDE.
La ralit commerciale du Maroc avec lAfrique subsaharienne comprend ds lors deux vi-
sages : une forte augmentation des exportations mais principalement sur des produits de
base et/ou faiblement transforms couple une croissance plus timide des flux dIDE sur
des produits forte valeur ajoute et contenu technologique (banques, assurance, tl-
communications, etc.) et ayant un impact important sur la comptitivit des entreprises.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 24

FSJES-Sal juin 2015
Chapitre 4 : le nouveau rve africain.

Le renforcement de la coopration Maroc africaine reflte limportance de la profondeur

stratgique du voisinage africain dans la politique extrieure marocaine.
Le Maroc cherche accompagner le dveloppement en Afrique subsaharienne tout on ap-
puyant sur le volet humanitaire. De plus, l'Afrique constitue une terre d'opportunit pour le
Maroc, notamment dans le domaine conomique. Alors que la crise de 2008 a fortement
touch nos voisins europens, le royaume a depuis les annes 2000 compris l'importance du
march africain.

Section 1 : la nouvelle stratgie de coopration Maroc- africaine

La priorit du royaume est d'installer une relation gagnant-gagnant avec le continent. Ainsi
le Maroc a mis la disposition de ses partenaires son savoir-faire dans les secteurs de l'agri-
culture, de la sant mais aussi dans le secteur bancaire. Dans le domaine de l'agriculture,
plus de 200 ingnieurs ont t envoys dans trois pays sahliens. Ce projet en partenariat
avec le PNUD vise appliquer les principes d'une gestion intgre du patrimoine agricole du
continent. Pour renforcer ces liens avec la rgion, le royaume a mis en place un nouvelle
politique: annulation de la dette pour les pays les moins avancs du continent, exonration
totale de leurs produits des droits de douane. Ainsi, les importations provenant de la zone
subsaharienne sont passes de 2,1 milliards de dirhams (187,99 millions deuros) 4,5 mil-
liards de dirhams (402,84 millions deuros). Le gouvernement actuel a d'ailleurs mis en place
plusieurs commissions conomiques mixtes intergouvernementales avec le Gambie, le Niger,
le Burkina Faso et le Congo Brazzaville.

Un march au potentiel de croissance considrable.

L'conomie mondiale va connatre cette anne un taux de croissance de 3,6% alors

que celle de l'Afrique subsaharienne atteindra 5,25%. Le march africain, compos de
800 millions de consommateurs, est appel se dvelopper ce qui explique la forte
prsence marocaine dans les pays subsahariens. Avec prs de 500 accords signs avec
40 pays, le Maroc est dsormais le deuxime plus grand investisseur en Afrique. Le
cumul des investissements marocains raliss en Afrique pendant les 5 dernires an-
nes s'lvent 1,7 milliards de dollars. Ces investissements sont cibls notamment
dans les secteurs forte valeur ajoute comme les BTP, les TIC, le domaine de l'lec-
trification ou encore l'industrie pharmaceutique. Par exemple, les laboratoires So-
thema-Maroc ont ralis une importante unit de production Dakar. Celle ci a t
inaugure par le roi Mohammed VI lors de sa dernire visite royale au Sngal. Les
relations commerciales, quant elles, sont au beau fixe avec des changes qui ont at-
teints 11,7 milliards de dirhams en 2010. Les chiffres sont d'autant plus encoura-
geants puisque le Maroc amliorer son solde commercial passant d'un dficit de
prs de 7,2 millions de dirhams en 2000 un excdent de 2,7 milliards de dirhams en
2010.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 25

FSJES-Sal juin 2015
 Une prsence ancre travers le volet humanitaire

Le Maroc n'a pas cess de clamer son identit africaine. Ses relations avec cette r-
gion tait au dpart militaire, politique puis conomique mais un autre volet impor-
tant s'est ajout ces relations: l'humanitaire. Depuis plus d'une dcennie, le Maroc
a rpondu prsent aux appels de ses voisins africains. Le continent est d'ailleurs sou-
vent touch par la scheresse, la famine ou encore les inondations. En aot dernier,
le pays a envoy plusieurs aides au Soudan fortement touch par les inondations.
Dernier vnement en date, l'envoi d'un hpital militaire au Mali avec une quipe de
160 praticiens. Il est dsormais oprationnel dans la ville de Bamako. Aprs que le roi
Mohammed VI ait ordonn une opration d'aide humanitaire d'envergure au Mali,
l'envoi de cet hpital de campagne est une dmonstration de la solidarit agissante
du Maroc l'gard de ses voisins africains.

Section 2 Les conditions ncessaires pour raliser le nouveau rve :

Le mot est presque devenu magique, comme si, en le prononant, on loignait le spectre du
maintien indfini dans la case des pays les moins avancs et on faisait dj la moiti du che-
min pour devenir un "mergent". Cette hypnose est logique : la croissance significative du
Produit Intrieur Brut (PIB) note en Afrique depuis prs de 15 ans autorise les plus grands
espoirs alors que les progrs conomiques et sociaux constats dans les nations dj clas-
ses dans cette catgorie sont la meilleure incitation la rejoindre. Cette mergence tant
dsire peut recevoir des acceptions varies et les pays auxquels on attribue ce label ont des
situations diverses. Pour tenir compte de cette grande varit, on pourrait sans doute dfinir
lmergence comme un saut quantitatif et qualitatif de grande ampleur, durable et peu r-
versible, de nombreux indicateurs, qui met en vidence une profonde transformation des
structures conomiques et sociales du pays concern.
Quatre composantes pour atteindre ce nouveau rve :

Les conditions ncessaires pour atteindre ce nouveau stade et sapprocher des pays les plus
avancs sont connues. La Confrence Internationale sur lmergence de lAfrique tenue
Abidjan en mars dernier a permis quelques dirigeants politiques de rappeler nouveau
clairement ces exigences. Celles-ci, de manire synthtique, englobent quatre composantes :
politique, conomique, technique et sociale.

Laspect politique traduit la responsabilit minente de ltat dans latteinte de

lmergence. Il sexprime dabord dans la dfinition imprative par les Autorits
dune vision cohrente et mobilisatrice de lavenir long terme de la socit et de
lconomie du pays concern. Cette vision doit tre agre par la majorit de la po-
pulation et assortie de programmes dactions quantifis et dats en vue de latteinte
des objectifs fixs. Il faut enfin une volont ferme et prenne de mettre en uvre les
programmes retenus, quelles que soient les difficults intrieures et extrieures tra-
verses.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne 26

FSJES-Sal juin 2015
 La qualit de la gestion des finances publiques, la cration dun environnement favo-
rable aux entreprises prives cratrices de richesses, le renforcement de ltat de
droit, lamlioration de lefficacit et de la justice du systme fiscal sont les illustra-
tions les plus connues du cadre incitatif attendu de ces actions. Lvolution rcente
conduit y ajouter une attention accrue porte aux questions de scurit des per-
sonnes et des biens, pour viter toute perturbation des actions de dveloppement.
Enfin, lapplication efficiente de la dmocratie sera de plus en plus un lment incon-
tournable de cette attente politique, en raison de limpatience des citoyens comme
de la pression internationale.

Le pilier conomique sapprcie dabord par le niveau dinvestissement ralis par le

pays pour prparer son avenir. La dcennie passe a montr limpact positif du ren-
forcement soutenu des infrastructures en Afrique sur le dveloppement du conti-
nent. Pourtant, lmergence recherche appelle un changement dchelle dans les ef-
forts consentis. Les taux de Formation Brute de Capital Fixe sont augmenter large-
ment, afin de dpasser durablement 30 % du PIB, contre souvent moins de 20 %
maintenant. Les investissements doivent concerner la fois les moyens de communi-
cation, mais aussi lnergie et les secteurs productifs, et reposent donc sur ltat
comme sur le secteur priv.

Ils ont aussi dvelopper le capital humain, tant pour lever le niveau gnral
dducation du plus grand nombre quen mettant en place les formations profession-
nelles les mieux adaptes. Pour assurer une gigantesque avance dans tous ces do-
maines, il faut en particulier une mobilisation plus active de lpargne intrieure, des
circuits de financements plus performants, une gestion efficace de lendettement
public. Si ces conditions sont runies, pourrait alors intervenir une lvation significa-
tive et suffisamment longue du taux de progression du PIB, indicateur basique de
lmergence.

Ces transformations conomiques ne donneront cependant leur plein effet que si

elles sont accompagnes dune composante technique. Une forte amlioration de la
productivit de chaque facteur de production est en effet ncessaire pour que le
nouvel appareil conomique ainsi construit soit comptitif dans une concurrence in-
ternationale de plus en plus ouverte. Ceci implique pour les candidats lmergence
des capacits internes de recherche et dinnovation ou, au moins, une volont de
captation et dutilisation rapide de nouvelles technologies de pays plus avancs.

Un premier exemple touche le secteur primaire : son renforcement, indispensable

pour des questions de scurit alimentaire et de hausse du PIB, doit tre men avec
une augmentation maximale de productivit afin dtre viable et dautoriser des
transferts de main-duvre vers dautres secteurs. Un second exemple est celui de
lindustrie, parent pauvre de la croissance dans la majeure partie de lAfrique : elle
exige des transformations structurelles urgentes, en termes de technologies adap-
tes et de formation des salaris, pour accrotre sa place.

Laspect social est la condition finale de lmergence. Elle suppose que la croissance
gnre soit, selon le mot consacr, "inclusive", et que les invitables ingalits nes
de ces bouleversements soient matrises : la lutte contre la pauvret doit donc tre

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 une ligne directrice des actions conduites. Elle requiert aussi de trouver les solutions
pour maintenir des limites acceptables au chmage malgr une pression dmogra-
phique dune ampleur exceptionnelle. Elle implique des politiques dinvestissements
sociaux contribuant amliorer le niveau gnral de satisfaction des besoins de base.

Elle impose encore que les stratgies de dveloppement prennent suffisamment en

compte des objectifs de dcentralisation et damnagement du territoire : cest une
condition pour faciliter et rduire le cot de lurbanisation galopante et viter que
sopposent une capitale touffe par sa croissance anarchique et le reste de lespace
national vid peu peu de sa substance humaine et affichant des indicateurs sociaux
en dclin.

Ce qui change un peu, ce qui change lentement, et ce qui ne change pas :

Ce qui change un peu :

Ce qui change depuis une dizaine dannes dans presque tous les pays africains qui ne sont
pas englus dans des crises politiques et des conflits violents rcurrents, cest que de vieux
projets de constructions dinfrastructures conomiques connaissent un dbut dexcution. A
linstar de routes transnationales dans chacune des grandes rgions subsahariennes, de
chemins de fer abandonns pendant des dcennies, dinterconnexion lectrique entre pays
voisins, dinstallation de gazoducs rgionaux, dextension et de modernisation de ports.

Ce qui change lentement :

Ce qui change malgr tout, cest le niveau moyen de qualification et de comptences dans
les grandes entreprises prives et semi-publiques et dans les cabinets ministriels o une
poigne de cadres bien forms et travailleurs sont devenus indispensables pour faire le lien
entre les agences de coopration bilatrale et multilatrale et des administrations publiques
dfaillantes et faire avancer les projets dcrts prioritaires par les chefs dEtat.

Ce qui change malgr tout, cest que le dveloppement conjugu du secteur bancaire, des
institutions de micro finance, des tablissements privs de formation professionnelle et des
initiatives disparates de milliers dONG en direction de catgories spcifiques de la popula-
tion ainsi que les rformes conomiques laborieusement mises en uvre par les gouverne-
ments ont eu pour effet dinsuffler un minimum de dynamisme dans des conomies locales
longtemps atrophies. Derrire ces tendances positives se trouve le relchement des con-
traintes du financement de la croissance conomique dans la majeure partie de lAfrique
subsaharienne. Ce nouveau souffle financier a t lui-mme favoris par lallgement signifi-
catif du fardeau de la dette extrieure et par les consquences de la croissance effrne des
puissances dites mergentes, au premier rang desquels la Chine, avide de matires pre-
mires et de nouveaux marchs pour son industrie haute intensit de main duvre chi-
noise.

Ce qui change, cest lengouement dune jeunesse nombreuse, dynamique, irrpressible-

ment attire par louverture sur le monde que permettent lInternet et toutes les technolo-

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gies modernes de linformation. Ce qui change, cest le stupfiant succs populaire de la t-
lphonie mobile dans les villes et dans les campagnes africaines et la diversit des usages
utiles quen font toutes les couches sociales.

Ce qui change, cest la coexistence dune envie de bouger, de rves dmigration russie au
sein dune masse de jeunes dsabuss mais parfaitement quilibrs et dun flux de plus en
plus soutenu de retours dautres jeunes privilgis, forms ltranger, au fait du fonction-
nement de lconomie mondiale et convaincus de la possibilit dallier la recherche dun
bien-tre individuel et familial avec leur participation au dveloppement de leurs pays res-
pectifs.

Ce qui change, cest qu Bamako, Cotonou, Abidjan, Lom, Accra, Lagos, Bobo- Dioulasso,
This, Douala, Agadez, Nouadhibou, Sgou, des millions de femmes et dhommes crent des
micro , des mini et des petites entreprises, trs majoritairement informelles, recher-
chent des moyens pour accrotre leurs savoirs et leurs savoir-faire et ne comptent sur per-
sonne dautre queux-mmes pour atteindre le confort de vie auquel ils aspirent. Il existe un
sacr rservoir dnergie humaine pour aller plus loin et plus haut dans une partie du conti-
nent, dans les pays et les rgions o le bruit des bottes de rebelles, de militaires,
dextrmistes religieux en tous genres et dentrepreneurs de la violence et de la haine de
lautre nanantit pas toute ambition daspirer une vie normale.

Ce qui ne change pas :

Ce qui ne change pas, ou si peu et trop lentement, cest la conception de la politique comme
un jeu somme nulle dans lequel le clan qui dtient le pouvoir peut utiliser tous les moyens
sans exception pour conserver la mainmise sur tous les leviers de lEtat et sur les ressources
conomiques du pays avec lassentiment, ou au moins la tolrance tacite dune grande par-
tie de la population qui na souvent connu que ces pratiques politiques antinomiques la
poursuite de lintrt gnral.

Ce qui ne change pas ou si peu, cest la conception des administrations publiques exclusive-
ment comme des machines pourvoyeuses de clientles politiques, de garanties de paix so-
ciale et demplois stables dont les faibles rmunrations officielles vont de pair avec
labsence de la moindre exigence de performance et la banalisation de toutes les pratiques
corruptives fournissant des complments de revenus consquents.

Ce qui ne change pas ou si lentement, cest la morale transfuse par les lites qui, dans
trop de pays africains, ont difi les Etats postcoloniaux sur le socle de la violence, de
lexploitation des faibles, de la condescendance lgard des pauvres et de lassociation de
la dtention du pouvoir politique un droit de jouissance illimite de tous les avantages.

Ce qui ne change pas et semble se transmettre de gnration en gnration, au sein des

lites, et entre elles et les autres couches de la population, cest la culture du double lan-
gage, du dcalage systmatique entre le discours et laction, entre la rhtorique et la ralit.

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Conclusion gnrale
Les transformations profondes que connaissent lespace conomique africain et les avances

enregistres au plan de la croissance semblent augurer de perspectives positives. Le

Rythme de croissance sur la dernire dcennie sest lev un e moyenne de 5% par an

Pour lensemble du continent et cette tendance devra se consolider davantage lavenir.

Le Maroc pourra intgrer cette dynamique travers la mise en place dune stratgie de

Coopration Sud-Sud plus adapte et ciblant prioritairement son voisinage subsaharien

Cependant, lefficacit des accords de coopration du Maroc avec ces pays demeure

confronte plusieurs entraves qui tiennent aussi bien aux insuffisances structurelles

spcifiques aux pays en dveloppement quau manque dinformation des oprateurs

Marocains au sujet du cadre prfrentiel du commerce avec les pays partenaires. De plus,

les mesures non-tarifaires et la multiplicit des rgimes fiscaux entre les pays sont de

nature augmenter les cots de transaction affrents aux changes extrieurs entre
les deux partenaires.

La progression soutenue des changes entre le Maroc et ses partenaires africains durant la

Priode 2000-2012 laisse suggrer quun potentiel de dveloppement du commerce existe

Bel et bien.

La faible intensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains met en

Exergue la ncessit de rsorber les contraintes structurelles (institutionnelles, politiques et

Logistiques) qui psent sur lexpansion des relations de coopration commerciale avec ces

Pays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie des changes de notre pays et

De diversification des sources de croissance de notre commerce extrieur et au bnfice

Mutuel des partenaires.

Ainsi, le march africain peut savrer porteur pour les entreprises exportatrices

marocaines pourvu que celles-ci adoptent une stratgie dadaptation la demande

Dimportation de cette rgion. Les entreprises marocaines, ciblant le march africain,

devraient privilgier une stratgie de pntration base sur des considrations de

cots

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(Coste leadership) partir de choix sectoriels cibls en fonction de lvolution des besoins

Actuels et surtout futurs des populations africaines, lessor dmographique, la monte des

classes moyennes et lurbanisation rampante du continent sont autant de facteurs

Prendre en considration pour anticiper la configuration ascendante de ces conomies en

Voie dmergence.

Dun autre ct, si la communaut internationale a engag de multiples programmes de

rhabilitation conomique et institutionnelle destins attnuer la marginalisation

dont ptissent plusieurs pays africains, le Maroc pourrait jouer un rle important en susci-
tant une stratgie de coopration triangulaire, qui permet de mettre la disposition des
projets de dveloppement et notamment des infrastructures lexpertise et le savoir-
faire des entreprises marocaines.

Cest donc une stratgie long terme quil convient de concevoir pour anticiper les

volutions positives et les dynamiques de transformations conomiques, sociales et

Culturelles qui se profilent lhorizon en Afrique subsaharienne.

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 Bibliographie
-la nouvelle orientation royale - Forum pour le dveloppement de l'Afrique octobre 2014

- lettre de Sa majest Assemble gnrale des Nations Unies

- Nazha ALOUI le Maghreb dans son environnement rgional et international

-Gilles Olakounl- Changer davenir en Afrique de lOuest Le pari du WATHI

Alain ANTIL : Le Royaume du Maroc et sa politique envers lAfrique subsaharienne, 2003.

-Statistiques du Fonds Montaire International (FMI) : Perspectives conomiques rgio-

nales : Afrique subsaharienne, mai 2006.

- Les priorits de la coopration pour l'Afrique subsaharienne et le nouveau partenariat

pour le dveloppement de l'Afrique (NEPAD)

- PAUL GOLDSCHMIDT : LE MAROC | HUB DE LINTGRATION FINANCIRE AFRICAINE ?

- articles des magazine JEUNE AFRIQUE MEDI1 + sites web . . .

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