Beschluss des Unterbezirksparteitages: 22.

Mrz 2014 2014 A3

Fr eine menschenwrdige Asyl- und Flchtlingspolitik in Bremen

Eine menschenwrdige Asyl- und Flchtlingspolitik kann nicht von einem Bundesland
bzw. zwei Stdten alleine gewhrleistet werden. Dazu bilden bundes- und europapoli-
5 tische Regelungen den unverzichtbaren Rahmen. Durch die Flchtlingstragdie vor der
italienischen Insel Lampedusa ist offensichtlich geworden, dass in der europischen
Einwanderungs- und Flchtlingspolitik Reformbedarf besteht. Es muss sichergestellt
werden, dass diejenigen, die unseren Schutz bentigen, auf sicheren Wegen auch tat-
schlich das Territorium der EU erreichen knnen. Die Rettung in Seenot geratener
10 Flchtlinge ist ein Gebot der Humanitt und darf nicht kriminalisiert werden. Es muss
EU-weit sichergestellt werden, dass alle Asylbewerberinnen und Asylbewerber ein
rechtstaatlich abgesichertes Asylverfahren erhalten und menschenwrdig behandelt
werden. Hierzu ist bei der Aufnahme von Flchtlingen auch ein solidarischer Ausgleich
und eine Verantwortungsteilung zwischen den europischen Staaten erforderlich.
15 Auch in Deutschland sind Vernderungen im Umgang mit Flchtlingen erforderlich.
Das Asylbewerberleistungsgesetz in seiner jetzigen Form muss abgeschafft werden
und die Leistungen fr Asylbewerberinnen und Asylbewerber und Geduldete verfas-
sungskonform neu geregelt werden. Viele Bundeslnder, auch Bremen und Nieder-
sachsen, haben mit Lockerungen in der Residenzpflicht die rumliche Bewegungsfrei-
20 heit von Flchtlingen verbessert. Ziel bleibt jedoch die generelle Abschaffung der Resi-
denzpflicht fr ganz Deutschland. Davon unberhrt bleibt die Verpflichtung fr Asylsu-
chende, ihren Wohnsitz in einer bestimmten Gemeinde, Landkreis oder Bundesland zu
nehmen. Kettenduldungen mssen in dauerhafte Aufenthaltsrechte berfhrt wer-
den. Das Arbeitsverbot von Flchtlingen von derzeit 9 Monaten ist abzuschaffen und
25 die Integrationsfrderung in Arbeit und Gesellschaft sollte verbessert werden. Ein we-
sentlicher Aspekt ist es, Flchtlingen und Asylsuchenden den Zugang zu Integrations-
kursen zu erffnen. Schlielich ist darauf hinzuwirken, dass die Asylverfahren unter
Wahrung der rechtsstaatlichen Grundstze so zgig wie mglich durchgefhrt werden.

30 Die Unterbringung und Betreuung von Asylbewerberinnen und Asylbewerbern ist auch
in Bremen weiter zu verbessern. Im Einzelnen fordert die Bremer SPD:

Die Aufnahmekapazitten in der Erstaufnahme sind nicht hinreichend fr die aktuell

eintreffende Zahl von Asylsuchenden. Wir mssen davon ausgehen, dass auch in ab-
35 sehbarer Zeit die Zahl der Schutzsuchenden nicht zurckgehen, sondern eher noch
ansteigen oder auf dem heutigen hohen Stand bleiben wird. Die Situation in den Erst-
aufnahmeeirichtungen ist sehr angespannt. Hinzu kommt, dass dort derzeit unbeglei-
tete minderjhrige Flchtlinge zusammen mit Erwachsenen Asylsuchenden unterge-
bracht sind. Dies entspricht nicht mehr den wnschenswerten Standards einer Unter-
40 bringung. Deswegen fordern wir
unverzglich eine getrennte Unterbringung der unbegleiteten minderjhrigen
Flchtlinge zu ermglichen. Die Betreuung der Kinder und Jugendlichen muss
wie gesetzlich vorgesehen nach Jugendhilfestandards erfolgen.

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 eine Verringerung der Belegung oder eine Erweiterung der rumlichen Kapazi-
45 tten der Erstaufnahme fr Asylsuchende, um notwendige Standards Ach-
tung der Privatsphre; Bercksichtigung der gesundheitlichen und kulturellen
Bedrfnisse der Flchtlinge; notwendige rztliche Betreuung; Information zu
juristischen Situation du Beratung besser sicherstellen zu knnen.

50 Nach der Erstaufnahme, die mglichst nicht lnger als wenige Wochen dauern soll,
erfolgt in der Vielzahl der Flle eine Unterbringung in Gemeinschaftsunterknften.
Bremen muss gewhrleisten, dass keine Unterbringung in Zeltstdten erfolgt, sondern
mglichst in normalen Wohnungen bzw. in geeigneten Wohnheimen. Um die politi-
sche gewollte dezentrale Unterbringung der Asylsuchenden nach drei Monaten in
55 normalen Wohnungen zu gewhrleisten, sind die Anstrengungen zur Vermittlung zu
verstrken. Dies stt trotz erster Erfolge in der Vermittlung von Flchtlingen in den
privaten Wohnungsmarkt an Grenzen, da preisgnstiger Wohnraum in Bremen allge-
mein knapp geworden ist. Die Anstrengungen, preiswerten Wohnraum zu schaffen,
mssen deshalb konsequent vorangetrieben werden und gegebenenfalls verstrkt
60 werden.

Die in Bremen vorbildliche Versicherung von Asylbewerbern in der gesetzlichen Kran-

kenversicherung muss beibehalten werden. Soweit erforderlich sind hierber auch
Dolmetscherkosten bei Arztbesuchen bzw. bei Psychotherapien zu finanzieren.
65 Insbesondere die Kinder von Asylbewerberinnen und Asylbewerbern bedrfen einer
besonderen Frderung.

Mit geeigneten Manahmen ist der Besuch von Einrichtungen der frhkindli-
chen Frderung und Betreuung zu steigern. Diese Manahmen sollen auch die
70 soziale Teilhabe der Eltern miteinbeziehen.
Alle Kinder die in Deutschland leben unterliegen zwischen dem 6. und 18. Le-
bensjahr der Schulpflicht. Sollten bei den Kindern keine Deutschkenntnisse vor-
liegen, ist zunchst der Sprachunterricht in Vorkursen zur normalen Beschu-
lung erforderlich. Die Vorkurse sollen stadtweit angeboten werden. Bei Bedarf
75 ist die Zahl der Kurse und Standorte auszuweiten. Die Schulen mssen etwa
durch den Einsatz interkulturell geschulter Sozialpdagoginnen/Sozial-
pdagogen - in die Lage versetzt werden, eine erfolgreiche Beschulung zu er-
mglichen. Bei Bedarf sind auch nach den Vorkursen weitere Sprachkurse kos-
tenlos anzubieten.
80 Wenn Jugendliche bzw. junge Erwachsene nicht mehr der Schulpflicht unterlie-
gen, sind sie beim bergang von der Schule in Studium oder Ausbildung zu un-
tersttzen. Bei Bedarf mssen Sprachkurse fr diese Zielgruppe kostenlos an-
geboten werden. Es ist zu prfen ob eine besondere Beratung fr diese Jugend-
lichen oder besondere Manahmen zur Vorqualifizierung notwendig sind, da-
85 mit diese Jugendlichen eine Chance auf dem Ausbildungs- und Arbeitsmarkt
haben.
Die Altersfeststellung der unbegleiteten minderjhrigen Flchtlinge muss
durch geschulte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Jugendhilfe erfolgen.

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