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1. OBJETIVO
2. DATOS GENERALES
3. ANTECEDENTES
4. BASE LEGAL
5. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
1. OBJETIVO
Estos hechos han ocasionado que la ruta crtica de obra se vea afectada, modificando
el Calendario de Avance de Obra Vigente.
Distrito : Ica
Provincia : Ica
Departamento : Ica
Contratante : Ministerio de Salud - MINSA.
3. ANTECEDENTES
4. BASE LEGAL
ltimo prrafo: El plazo solo podr ser ampliado en los casos contemplados en el
artculo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
Tratndose de obras, las prestaciones adicionales podrn ser hasta por el quince por
ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de
obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que
ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos
correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad.
El Contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que
modifiquen el calendario contractual.
CAPITULO VII
OBRAS
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de
plazo.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que
deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad
podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se
seguir el procedimiento antes sealado.
5. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
-Asiento N 70 del 17-05-2010 del Contratista, Dejamos constancia que hasta la fecha
no ha sido aprobado por la Concesionaria Electro Dunas, el proyecto del Sistema de
Utilizacin de 10 KV, Por lo que se solicita a la Supervisin transmita esta
preocupacin a la Entidad que puede originar Atraso de obra.
-Asiento N 115 del 19-06-2010 del Contratista, Cabe sealar que con
anotaciones N 70, 91,113; EL Contratista ha comunicado a la Supervisin de obra,
que no ha sido presentado a la concesionaria ElectroDunas el proyecto de Utilizacin
de 10 KV Sub estacin Elctrica; esto est generando retrasos en la adquisicin de
equipos de media tensin; lo cual est afectando la Ruta Critica.
-Asiento N 129 del 01-07-2010 del Contratista, En la fecha se han reunido en la obra
los especialistas elctricos de la Supervisin, Contratista y el Minsa, plasmando un
acta de indefiniciones por parte del Proyectista, en la cual queda pendiente por el
Proyectista definir la carga general del hospital, definir la potencia del transformador y
grupo electrgeno.
-Asiento N 136 del 06-07-2010 del Supervisor,.. Segn asiento N 129 del
Contratista se aprecia que estn pendientes aun los equipos que conforman el
Sistema de Alimentacin de Media Tensin, razn por la cual NO podemos dar
Aprobacin a su adquisicin, bajo este concepto, el Contratista solo podr adquirir los
materiales que nosotros autoricemos en coordinacin con la Entidad, previa
presentacin de los documentos a esta Supervisin que avalen el cumplimiento de
planos y especificaciones tcnicas.
-Asiento N 209 del 09-09-2010 del Contratista, Reiteramos nuestras anotaciones del
1er, 2do y 3er cuadernos de obra y nuestro asiento ultimo N 201 del 03-09-2010 en la
cual hasta fecha no hay pronunciamiento por parte de la Entidad, sobre la aprobacin
del Sistema de Utilizacin por parte de la Concesionaria Elctrica. Por lo que esta
indefinicin ha ocasionado que no se compren equipos y materiales relacionados con
dicho sistema, el cual ha generado y sigue generando atraso en la obra, vindose
afectado la ruta critica; estando esta causal inmersa en el articulo N 200 del
Reglamento. Por lo que solicitaremos la ampliacin de plazo respectiva una vez
cesada la causal.
-Asiento N 257 del 16-10-2010 del Contratista, ..Dejamos constancia que hasta
la fecha est pendiente la aprobacin del Sistema de Media Tensin de 10 KV por
parte de la concesionaria ElectroDunas.
-Asiento N 295 del 15-11-2010 del Contratista, Dejamos constancia que hasta la
fecha no se cuenta con el proyecto aprobado de utilizacin en 10 KV por parte de la
concesionaria ElectroDunas S.A. originando que no se efecten los procedimientos
para la adquisicin de equipos y materiales como son: cotizacin de equipos,
aprobacin de equipos, orden de compra, presentacin de planos de montajes,
fabricacin y/o suministro, llegada a obra,, instalacin, otras pruebas y pruebas de
equipos con voltaje; estos procedimientos generan un tiempo los cuales en conjunto
suman un tiempo el cual se muestra en el cronograma de equipos entregado a la
Supervisin con carta N 105-2010/obra hospital y que a la fecha ya cuenta con un
retraso en el inicio de los procedimientos antes mencionados; ya que el proceso de
cotizacin debi iniciarse el 07-09-2010 y hasta la fecha han transcurrido 69 d.c. sin
que se tenga pronunciamiento que defina la ejecucin de las actividades de la Sub
estacin Elctrica. Cabe mencionar que en el calendario de avance de obra vigente la
Subestacin Elctrica es una actividad que est inmersa en la ruta critica, por lo que
se est generando retraso en la fecha de termino de obra, cuya causal est indicado
en el articulo N 200 del reglamento.
-Asiento N 299 del 19-11-2010 del Contratista, Dejamos constancia que hasta la
fecha sigue pendiente de solucin las observaciones planteadas por el contratista,
dentro las cuales se pude citar que no se cuenta con el proyecto elctrico sistema de
media tensin 10 KV, por lo cual no se pueden iniciar los trabajos correspondientes a
dicho sistema. As mismo no se cuenta con los planos actualizados a
consecuencia de la aprobacin del Sistema de Media Tensin, es decir Planos
Definitivos, los cuales son de suma importancia para la ejecucin de los
trabajos.
Falta planos de detalle del transformador ya que en las especificaciones tcnicas del
proyecto aprobado por la concesionaria, pg. 15 tem 2.08 seala que llevara
ventilacin forzada; por tanto no se puede adquirir el transformador.
En el expediente del proyecto original se indicaba en los planos IE-35 los detalles de la
instalacin del cable subterrneo de M.T. pero en plano IE-33 y plano LAM-002
aprobado por la concesionaria elctrica SE HA OMITIDO, salvo que se indique en
plano de detalles que no contamos.
-Asiento N 317 del 03-12-2010 del Contratista, Se deja constancia que las
observaciones planteadas (asiento N 316) al expediente de Media Tensin en 10 KV
aprobada por la Concesionaria Elctrica debern ser absueltas por el Proyectista. Por
lo tanto reiteramos que subsiste la causal invocada en los asientos anteriores ya que
todava no contamos con el EXPEDIENTE COMPLETO del Sistema de Utilizacin en
10KV.
Cabe mencionar que una vez que se cuente con el expediente completo por
parte de la concesionaria, se deber contar con los planos actualizados a
consecuencia de dicha modificacin; TAL COMO LO MENCIONA LA
SUPERVISION en su carta N 210878-CG-GMIMIN-101 , 1er prrafo; as como
tambin lo indica el tem 1 del acta firmada el 09-11-2010 en reunin Proyectista
Supervisin Contratista, el cual dice ENVIO DE PLANOS DEFINITIVOS EN
UNA SEMANA POSTERIOR A LA APROBACION DE ELECTRODUNAS,
COMPLEMENTARA LOS PLANOS QUE SE INVOLUCREN. Por lo tanto esta
indefinicin originara una Ampliacin de Plazo, cuya causal est inmersa en el
Articulo N 200 del Reglamento y que ya est afectando la ruta critica de obra.
esta una potencia no normalizada, es necesario indicar sus dimensiones, los cuales no
se detallan en el plano correspondiente (IE-33). Adems se considera en el expediente
ventilacin forzada y no se indica donde estarn ubicados los ventiladores respectivos
(plano IE-33).
Por lo que es necesario contar con plano de detalles para determinar las dimensiones
y forma del transformador, esto incluso ayudara ayudar a verificar las dimensiones de
la celda de transformacin.
Asiento N 324 del 09-12-2010 del Contratista, dejamos constancia lo siguiente con
fecha 26-10-2010. La supervisin de obra envi carta al MINSA (N210878-CG-
GMIMIN-101), en la cual el punto 1 indica que no se puede iniciar los trabajos
correspondientes al sistema de media tensin NI TAMPOCO SE CUENTA CON LOS
PLANOS ACTUALIZADOS A CONSECUENCIA DE DICHA MODIFICACION.
Asiento N 327 del 11-12-2010 del Contratista, .Dejamos constancia que con
fecha 09-12-2010, se ha recibido 210878.TR-GMICON.076, conteniendo planos y
detalles de armados en hoja A-4, del sistema de utilizacin en 10 kv. Aprobado por la
concesionaria elctrica.
Asiento N 336 del 20-12-2010 del Contratista, reiteramos y dejamos constancia que
hasta la fecha sigue pendiente la entrega de planos definitivos elctricos, producto del
incremento de carga del sistema de utilizacin en 10 kv.
Asiento N 345 del 29-12-2010 del supervisor, con fecha 23-12-2010, hemos enviado
mediante carta 210878-CG-GMIMIN-128, nuestra opinin sobre la ampliacin de plazo
N07 solicitada por el contratista.
Asiento N 346 del 30-12-2010 del Contratista. se toma nota de lo indicado por la
supervisin en su asiento N345, prrafo 2do, referente al incumplimiento de los
acuerdos GMIPROY-007 y 008 y se solicita insista ante el proyectista a fin de absolver
las observaciones y entregue el expediente tcnico debidamente firmado por el Ing.
Especialista responsable lo cual a la fecha est originando retrasos en la ejecucin de
los trabajos adquisicin de los materiales y equipos.
Dejamos constancia que con asiento N 316 y con carta N123-2010/Obra Hospital, se
envi observaciones al expediente del proyecto de utilizacin en 10 KV. Y hasta la
fecha sigue pendiente de absolucin, la cual se detallan.
As mismo debemos indicar que los cambios originados debido al incremento de carga
ocasionan la elaboracin de planos complementarios, los cuales no se han hecho
entrega al contratista (asiento N344).por lo que reiteramos a la supervisin interponga
sus buenos oficios para la entrega y absolucin de observaciones y planos
debidamente firmados por el Ing. Especialista responsable lo cual esta trayendo atraso
con el inicio de los trabajos.
Se consulta lo siguiente:
Asiento N 359 del 15-01-2011, del contratista. dejamos constancia que estamos a la
espera de la aprobacin y emisin de la resolucin del adicional N09-deductivo
vinculante N09 subestacin elctrica para proceder con la adquisicin de los equipos
y materiales correspondientes. Cabe indicar que con la aprobacin respectiva del
adicional N09 cesara la causal de ampliacin de plazo. A la consecuencia del
adicional de obra y que a sido solicitado en asientos anteriores y ser presentado de
acuerdo a lo indicado en los artculos N200 y 201 del reglamento.
Asiento N 362 del 19-01-2011. Del contratista. en la fecha se ha recibido la visita del
Ing. Cristian cabrera representante de la firma DELCROSA proveedor de
transformador de potencia en la cual en reunin sostenida conjuntamente con la
supervisin de obra aclarado que la cotizacin enviada a GMI S.A es un
transformador de 640 kva con ventiladores tangenciales defiriendo con lo comunicado
posteriormente por el Ing. Proyectista Sergio Sanchez, en la cual solicita que los
ventiladores sean radiales para la ventilacin forzada ante esta discrepancia se ha
acordado que el proveedor emita una carta a GMI , en la cual trasladara al proyectista
elctrico para poder definir que tipo de ventiladores a usarse
Por lo tanto estamos a la espera urgentemente del pronunciamiento del Ing. Sergio
sanchez para la continuacin del adicional respectivo.
Asiento N 364 del 21-01-2011 del contratista. dejamos constancia que el adicional
enviado esta supeditado al pronunciamiento del Ing. Proyectista Electrico Ing. Sergio
Sanchez, ya que el deber de pronunciarse sobre el transformador de 640 KVA
(ventilacin forzada).
Asiento N 390 del 16-02-2011, del contratista, dejamos constancia y nos ratificamos
en nuestro asiento N386 ,2do prrafo en la cual estamos a la espera de la
Asiento N 392 del 18-02-2011, del contratista, dejamos constancia que a la fecha
siguen paralizados los trabajos referentes de los adicionales no aprobados por el
MINSA, los cuales son:N05, N06, N07, N08, N09 y N10; as como tambin las
partidas siguientes involucradas a los adicionales y que no se pueden ejecutar. Por lo
que la obra continua a ritmo lento, por estos causales tal como lo comunicamos en
nuestro asientoN381 del 05-02-2011.
Por lo tanto estos causales han originado que la ruta critica de obra se vea afectada y
no se pueda cumplir con la fecha prevista de termino de obra generando una
ampliacin de plazo en ampara de los artculos N200 y N207 del reglamento y que lo
sustentamos una vez cesada la causal.
Por lo que hasta la fecha, no se ha recibido pronunciamiento xxxx por parte de entidad
originando que no podemos cumplir con nuestras obligaciones contractuales,
generando atrasos en el cumplimiento de los objetivos del contrato.
Es necesario precisar que estas indefiniciones han trado como consecuencia que no
se puede cotizar, adquirir y ordenar su importacin de los equipo y materiales de la
especialidad, causal que est inmersa en el articulo N200 del reglamento y que est
afectando la ruta critica de obra.
Presupuesto adicional N07 Montacargas: este a sido denegado, por lo que al no estar
dentro de nuestro contrato no se ejecutara, siendo responsabilidad del MINSA, la falta
de operatividad del sistema de la edificacin.
Falta aprobacin de los adicionales N06, N08; N09 y N10. Cabe indicar que dentro
del adicional N09 se encuentra el suministro e instalacin del transformador de 640
KVA, el cual solo su importacin demora 04 meses, situacin que hemos alertado va
cuaderno de obra y que ocasiona que no podemos cumplir con la fecha de termino de
la obra prevista.
Esta ampliacin de plazo est generando mayores gastos generales que de acuerdo a
la ley nos corresponde todo esto por causa no imputables a nuestros representados
por demora en la aprobacin de adicionales y absolucin de observaciones.
Hemos tomado conocimiento del contenido del oficio 0473-2011 DGIEM/MINSA, las
mismas que merecen las siguientes precisiones respecto a la fecha de aprobacin:
Asiento N 427 del 28-03-2011, del contratista, dejamos constancia que hasta la
fecha, no se efecta la aprobacin del adicional N09 subestacin elctrica presentado
con fecha 14-01-2011. Originando que no se efecten los procedimientos para la
adquisicin de equipos y materiales como son: aprobacin de equipos, ordenes de
compra presentacin de planos de montantes, fabricacin y/o suministro , llegada a
obra, instalaciones, otras pruebas y pruebas de equipos con voltaje , estos
7.1 Mediante Asientos del Cuaderno de Obra N70, 91, 113, 115, 121, 137, 145, 156,
173, 190, 201, 209, 218, 226, 235, 238, 244, 257, 286, 295, 299, y 306, el Contratista
deja constancia que no se cuenta con la aprobacin del proyecto del Sistema de
utilizacin de Media Tensin 10 KV, por parte de la Concesionaria Elctrica
ElectroDunas, siendo responsabilidad de la Entidad su presentacin ante el
Concesionario para su Aprobacin y posterior entrega al Contratista.
7.2 Mediante Asientos del Cuaderno de Obra N 113, 145, 156, 173, 190, 201, 209,
286, 295 y 316, el Contratista registra las circunstancias que ameritan Ampliacin de
Plazo, invocando el Articulo N 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, debido a la demora en la Aprobacin del Proyecto de Media Tensin
Completo.
7.4 La Supervisin de obra segn asiento del cuaderno de obra N 93, manifiesta que
ha enviado comunicacin (210878-CG-GMIMIN-030), a la Entidad sobre el Proyecto
del Sistema de Utilizacin de 10 KV, ratificando mediante carta N 210878-CG-
GMICON-032 del 25 de junio del 2010, la no presentacin el expediente del Proyecto
de Media Tensin.
7.7 Dado que, aun no se cuenta con el Expediente Tcnico completo del Proyecto de
Media Tensin, nos vemos en la imposibilidad de ejecutar las partidas contractuales
relacionadas al mencionado Proyecto dentro del plazo correspondiente, por cuanto, las
consultas realizadas estn orientadas a la correcta ejecucin de la obra. Esta
imposibilidad tambin afecta el plazo necesario para la adquisicin de equipos y
materiales para la sub estacin y para la edificacin, al haberse modificado la carga de
la sub estacin.
7.8 Tal como se puede apreciar, el contratista ha realizado las gestiones necesarias
para la correcta ejecucin de la obra dentro de los plazos correspondientes, solicitando
la aprobacin del Expediente Tcnico Completo del Proyecto de Media Tensin,
hechos que han quedado registrados mediante las anotaciones respectivas en el
cuaderno de obra y las comunicaciones cursadas, as tenemos que, estos hechos
constituyen circunstancias que Ameritan Ampliacin de Plazo, por cuanto, afectan las
81 d. c. 42 d. c. 42 d. c.
Nueva Fecha Fecha programada Fecha de absolucin Fecha Nueva fecha de Fecha de Termino Nueva fecha de
inicio obra para compra de de observaciones de programada para inicio de Inst. de de Obra Trmino de Obra
Equipo Subestacin Subestacin la Inst. de Subestacin
observaciones de Subestacin
Programado
Reprogramado