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CARREIRA JURDICA

Direito Constitucional
Robrio Nunes

- Facebook: CONTROVRSIA CONSTITUCIONAL


www.facebook.com/prof.roberionunes RELEVANTE MOTIVADA PELA
EXISTNCIA DE MLTIPLAS
- Tcnicas de deciso. EXPRESSES SEMIOLGICAS
- Tcnicas de deciso do controle de PROPICIADAS PELO CARTER
constitucionalidade: POLISSMICO DO ATO ESTATAL
- 1) Interpretao conforme a IMPUGNADO (CP, art. 287). (...)
Constituio; LEGITIMIDADE DA UTILIZAO DA
- 2) Decises manipulativas; TCNICA DA INTERPRETAO
- 3) Declarao parcial de nulidade sem CONFORME CONSTITUIO NOS
reduo do texto; CASOS EM QUE O ATO ESTATAL
- 4) Declarao de inconstitucionalidade TENHA CONTEDO POLISSMICO -
sem pronncia de nulidade; ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE
- 5) Declarao de constitucionalidade e PRECEITO FUNDAMENTAL JULGADA
lei ainda constitucional; PROCEDENTE. (ADPF 187, Rel. Min.
- 6) Apelo ao Legislador; e Celso de Mello, Pleno, j. em 15/06/2011)
- 7) Constitucionalidade superveniente.
- Tcnicas de deciso.
- Tcnicas de deciso - STF:
- Como um dos princpios de - (...) Impossibilidade, na
hermenutica constitucional, a espcie, de se dar interpretao
interpretao conforme a constituio conforme a Constituio, pois
subdivide-se em trs princpios essa tcnica s e utilizvel
(Canotilho): quando a norma impugnada
- a) princpio da prevalncia da admite, dentre as varias
constituio dentre as vrias interpretaes possveis, uma
possibilidades deve-se escolher a que a compatibilize com a Carta
interpretao que no contraria o Magna, e no quando o sentido
texto e o programa da norma da norma unvoco, como
constitucional, fazendo prevalecer a sucede no caso presente. ()
constituio. (ADI 1344 MC, Rel. Min. Moreira
- b) princpio da conservao das Alves, j. em 18/12/95).
normas uma norma no deve ser
declarada inconstitucional quando, - Tcnicas de deciso
observados os seus fins, ela pode ser - STF:
interpretada em conformidade com - O princpio da interpretao
a constituio (h uma presuno conforme a Constituio
relativa de constitucionalidade dos (verfassungskonforme
atos do poder pblico); e auslegung) princpio que se
- c) princpio da excluso da situa no mbito do controle de
interpretao conforme a constitucionalidade, e no
Constituio porm contra legem apenas simples regra de
No possvel contrariar a letra e o interpretao. A aplicao desse
sentido claro do texto normativo princpio sofre, porm,
atravs da interpretao conforme a restries, uma vez que, ao
constituio. A vontade inequvoca do declarar a inconstitucionalidade
legislador deve ser respeitada. de uma lei em tese, o STF
em sua funo de corte
- Tcnicas de deciso. constitucional atua como
- STF: legislador negativo, mas no
- (...) - ADPF COMO INSTRUMENTO
VIABILIZADOR DA INTERPRETAO - Tcnicas de deciso
CONFORME CONSTITUIO - - STF:

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- tem o poder de agir como legislador - a) deve observar o princpio da reserva


positivo, para criar norma jurdica diversa de plenrio apenas no controle
da instituda pelo Poder Legislativo. Por concentrado da constitucionalidade.
isso, se a nica interpretao possvel - b) deve imperiosa observncia ao
para compatibilizar a norma com a princpio da reserva de plenrio.
Constituio contrariar o sentido - c) deve observar o princpio da reserva
inequvoco que o Poder Legislativo lhe de plenrio apenas no controle difuso
pretendeu dar, no se pode aplicar o da constitucionalidade.
princpio da interpretao conforme a - d) no precisa observar o princpio
Constituio, que implicaria, em verdade, da reserva de plenrio.
criao de norma jurdica, o que - e) deve observar o princpio da reserva
privativo. de plenrio apenas na interpretao
conforme a Constituio com reduo
- Tcnicas de deciso. do texto.
- STF: - Tcnicas de deciso
- do legislador positivo. (...) No - (...) 4. Ao direta de
caso, no se pode aplicar a inconstitucionalidade julgada
interpretao conforme a parcialmente procedente para (1)
constituio por no se declarar constitucional o caput do art. 7
coadunar essa com a finalidade do ADCT da Constituio do Estado de
inequivocamente colimada pelo So Paulo; e (2) conferir interpretao
legislador, expressa literalmente conforme Constituio ao
no dispositivo em causa, e que pargrafo nico do art. 7 do ADCT
dele ressalta pelos elementos da paulista, ficando estabelecido que,
interpretao lgica. (...) (RP- com a formao completa do Tribunal
1417/DF, Rel. Min. Moreira de Contas do Estado (com o
Alves, j. em 09/12/1987). preenchimento das quatro vagas pela
Assembleia Legislativa), as outras trs
- Tcnicas de deciso. vagas, da cota do Governador, devem
- Lei 9.868/99: ser preenchidas da seguinte forma: as
- Art. 28. (...) Pargrafo nico. A duas primeiras, respectivamente, por
declarao de constitucionalidade auditores e membros do Ministrio
ou de inconstitucionalidade, Pblico junto ao Tribunal de Contas; e a
inclusive a interpretao terceira, por cidado de livre escolha do
conforme a Constituio e a Governador..(...) (ADI 374, Rel. Min.
declarao parcial de Dias Toffoli, Pleno, j. em 22/03/2012)
inconstitucionalidade sem reduo - Tcnicas de deciso
de texto, tm eficcia contra - (...) 8. Ao Direta de
todos e efeito vinculante em Inconstitucionalidade julgada
relao aos rgos do Poder parcialmente procedente para
Judicirio e Administrao conferir interpretao conforme
Pblica federal, estadual e Constituio ao art. 45, 3, da Lei n
municipal. 9.096/95, estabelecendo a legitimidade
concorrente dos partidos polticos e do
- VUNESP PGM/SP Procurador do Ministrio Pblico Eleitoral para a
Municpio 04/05/2014. propositura da reclamao de que trata
- A interpretao conforme a Constituio o dispositivo. (ADI 4617, Rel. Min. Luiz
um princpio que se situa no mbito Fux, Pleno, j. em 19/06/2013).
do controle da constitucionalidade, - Tcnicas de deciso.
sendo que o Supremo Tribunal Federal, - (...) 4. Ao julgada parcialmente
ao analisar a norma objeto da ao e procedente para dar interpretao
lhe dar interpretao conforme a conforme Constituio s alneas d
Constituio, e g do inciso VI do art. 2 da Lei

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8.745/1993, com a redao dada pela qualquer substncia que leve o


Lei 9.849/1999, a fim de que as ser humano ao entorpecimento
contrataes temporrias por elas episdico, ou ento viciado, das
permitidas para as atividades suas faculdades psicofsicas.
finalsticas do Hospital das Foras (ADI 4274, Rel. Min. Ayres
Armadas e desenvolvidas no mbito Britto, Pleno, j. em 23/11/2011)
dos projetos do Sistema de Vigilncia
da Amaznia SIVAM e do Sistema de - Tcnicas de deciso.
proteo da Amaznia SIPAM s - STF:
possam ocorrer em conformidade - DECISO: O Tribunal, por
com o art. 37, inciso IX, da maioria e nos termos do voto do
Constituio da Repblica, isto , no Relator, julgou procedente a
sentido de que as contrataes ao direta para, dando
temporrias a serem realizadas pela interpretao conforme aos
Unio nos referidos casos apenas artigos 12, inciso I, e 16, ambos
sejam permitidas excepcionalmente da Lei n 11.340/2006, assentar
e para atender a comprovada a natureza incondicionada da
necessidade temporria de ao penal em caso de crime de
excepcional interesse pblico nas leso, pouco importando a
funes legalmente previstas. (...) extenso desta, praticado contra
(STF, ADI 3237, Rel. Min. Joaquim a mulher no ambiente
Barbosa, Pleno, j. em 26/03/2014). Vide domstico, (...) (ADI 4424, Rel.
ainda: ADI 3247, Rel. Min. Crmen Min. Marco Aurlio, Pleno, j. em
Lcia, Pleno, j. em 26/03/2014. 09/02/2012)
- Tcnicas de deciso - Vide ainda, dentre outros: ADPF
- STF: 132 e ADI 4277, Rel. Min. Ayres
- ACO DIRETA DE Britto, Pleno, j. em 05/05/2011.
INCONSTITUCIONALIDADE.
PEDIDO DE INTERPRETAO - Tcnicas de deciso.
CONFORME - STF:
CONSTITUIO DO 2 DO - (...) NORMATIZAO -
ART. 33 DA LEI N 11.343/2006, INCONSTITUCIONALIDADE -
CRIMINALIZADOR DAS VCUO. Ante a declarao de
CONDUTAS DE INDUZIR, inconstitucionalidade de leis,
INSTIGAR OU AUXILIAR incumbe atentar para a
ALGUM AO USO INDEVIDO inconvenincia do vcuo
DE DROGA. 1. Cabvel o normativo, projetando-se, no
pedido de interpretao tempo, a vigncia de preceito
conforme Constituio de transitrio, isso visando a
preceito legal portador de mais aguardar nova atuao das
de um sentido, dando-se que ao Casas do Congresso Nacional.
menos um deles contrrio (STF, ADI 1351, Rel. Min. Marco
Constituio Federal. (...). 5. Aurlio, 07/12/2006)
Ao direta julgada
procedente para dar ao 2 do - Tcnicas de deciso
art. 33 da Lei 11.343/2006 - Lei 9.504/1997:
interpretao conforme - Art. 91-A. No momento da
Constituio e dele excluir votao, alm da exibio do
qualquer significado que enseje respectivo ttulo, o eleitor
a proibio de manifestaes e dever apresentar documento
debates pblicos acerca da de identificao com
descriminalizao ou legalizao fotografia. (Includo pela Lei n
do uso de drogas ou de 12.034/2009)

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- Tcnicas de deciso. obrigatoriedade da


- Resoluo n 23.218, de 02/03/2010, do apresentao, no momento da
TSE: votao, de documento oficial de
- Art. 47 (...) 1 Para votar, o identificao com foto. (...) 6.
eleitor dever exibir o seu ttulo Medida cautelar deferida para
de eleitor e apresentar dar s normas ora impugnadas
documento oficial com foto interpretao conforme
que comprove sua identidade Constituio Federal, no
(Lei n 9.504/97, art. 91-A). sentido de que apenas a
- 2 So documentos oficiais ausncia de documento oficial
para comprovao da identidade de identidade com fotografia
do eleitor: impede o exerccio do direito de
- I - carteira de identidade ou voto. (ADI 4467 MC, Rel. Min.
documento de valor legal Ellen Gracie, Pleno, j. em
equivalente (identidades 30/09/2010)
funcionais); - Tcnicas de deciso.
- II - certificado de reservista; - 2) Decises manipulativas (doutrina
- III - carteira de trabalho; italiana):
- IV - carteira nacional de - Decises manipulativas aditivas;
habilitao, com foto. - Decises manipulativas
- Tcnicas de deciso substitutivas.
- STF: - Tcnicas de deciso.
- AO DIRETA DE - STF:
INCONSTITUCIONALIDADE. - (...) Sob o pretexto de tornar
MEDIDA CAUTELAR. ART. 91- efetivo o princpio da isonomia
A, CAPUT, DA LEI 9.504, DE tributria, no pode o Poder
30.9.1997, INSERIDO PELA LEI Judicirio estender benefcio
12.034, DE 29.9.2009. ART. 47, fiscal sem que haja previso
1, DA RESOLUO 23.218, legal especfica. No caso em
DE 2.3.2010, DO TRIBUNAL exame, a eventual concluso
SUPERIOR ELEITORAL. pela inconstitucionalidade do
OBRIGATORIEDADE DA critrio que se entende
EXIBIO CONCOMITANTE, indevidamente restritivo
NO MOMENTO DA VOTAO, conduziria inaplicabilidade
DO TTULO ELEITORAL E DE integral do benefcio fiscal. A
DOCUMENTO OFICIAL DE extenso do benefcio queles
IDENTIFICAO COM que no foram expressamente
FOTOGRAFIA. (...) contemplados no poderia ser
NECESSIDADE DE FIXAO utilizada para restaurar a
DE INTERPRETAO igualdade de condies tida por
CONFORME CONSTITUIO desequilibrada. Precedentes.
FEDERAL DAS NORMAS Recurso extraordinrio provido.
IMPUGNADAS. (...) (RE 405579, Rel. Min. Joaquim
- Tcnicas de deciso. Barbosa, Pleno, j. em
- STF: 01/12/2010)
- 4. A norma contestada, surgida - Tcnicas de deciso.
com a edio da Lei - STF:
12.034/2009, teve o propsito de - (...) O periculum in mora no
alcanar maior segurana no resulta no caso caracterizado,
processo de reconhecimento seja merc do transcurso do
dos eleitores. Por isso, tempo os atos normativos
estabeleceu, j para as eleies impugnados foram publicados
gerais de 2010, a em 1.998 seja porque no

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exame do mrito poder-se- pblicos civis. (MI 670, Rel. p/


modular efeitos do que vier a ser Acrdo: Min. Gilmar Mendes,
decidido, inclusive com a Pleno, j. em 25/10/2007)
definio de sentena aditiva. - Tcnicas de deciso.
(...) (ADI 1923 MC, Rel. p/ - STF:
Acrdo Min. Eros Grau, Pleno, - (...) Quando, pela redao do
j. em 01/08/2007) texto no qual se inclui a parte da
- Tcnicas de deciso. norma que atacada como
- 2) Decises manipulativas: inconstitucional, no possvel
- Decises do STF que, suprimir dele qualquer
segundo Gilmar Mendes (voto expresso para alcanar essa
vista proferido no RE 405579), parte, impe-se a utilizao da
teriam carter modificativo do tcnica de concesso da liminar
sentido inequvoco conferido para a suspenso da eficcia
pelo legislador, ultrapassando parcial do texto impugnado sem
a mera interpretao conforme a a reduo de sua expresso
Constituio e caracterizando literal, tcnica essa que se
decises manipulativas de inspira na razo de ser da
efeitos aditivos: ADI 3324, ADI declarao de
3046, ADI 2652, ADI 1946, ADI inconstitucionalidade sem
2209, ADI 2596, ADI 2332, ADI reduo do texto em
2084, ADI 1797, ADI 2087, ADI decorrncia de este permitir
1668, ADI 1344, ADI 2405, ADI interpretao conforme a
1105, ADI 1127. constituio () (ADI 1344
- Tcnicas de deciso. MC, Rel. Min. Moreira Alves, j.
- STF: em 18/12/95).
- (...) A partir de uma srie de - Tcnicas de deciso.
precedentes, o Tribunal passou - Lei hipottica:
a admitir solues normativas - Art. 1. So penas do direito
para a deciso judicial como brasileiro:
alternativa legtima de tornar a - I Advertncia;
proteo judicial efetiva (...) Na - II Censura;
experincia do direito - III Priso;
comparado (em especial, na - IV Suspenso;
Alemanha e na Itlia), admite-se - V Demisso;
que o Poder Judicirio adote - (...)
medidas normativas como - Art. 2. So aplicveis ao direito
alternativa legtima de administrativo as penas
superao de omisses previstas nos incisos I a V do
inconstitucionais, sem que a artigo anterior.
proteo judicial efetiva a - Tcnicas de deciso
direitos fundamentais se - STF:
configure como ofensa ao - Ao direta de
modelo de separao de inconstitucionalidade. Pedido de
poderes (...). Mandado de liminar. - Ocorrncia, no caso,
injuno conhecido e, no mrito, da relevncia jurdica e do
deferido para, nos termos acima periculum in mora, com relao
especificados, determinar a a ambos os dispositivos
aplicao das Leis n impugnados. - Sucede, porm,
7.701/1988 e 7.783/1989 aos que a inconstitucionalidade
conflitos e s aes judiciais que argida quanto ao pargrafo
envolvam a interpretao do nico do artigo 86 da
direito de greve dos servidores Constituio do Estado do

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Amazonas visa apenas a Constituio e a declarao


extenso, que ele determina, parcial de
implicitamente, que se faa ao inconstitucionalidade sem
Ministrio Pblico, do inciso V reduo de texto, tm eficcia
do artigo 64 da mesma Carta contra todos e efeito
Magna. Implicitamente, porque vinculante em relao aos
essa extenso decorre dos rgos do Poder Judicirio e
termos IV a XIII que integram a Administrao Pblica federal,
remisso feita pelo primeiro estadual e municipal.
desses dispositivos. - - Tcnicas de deciso
- Tcnicas de deciso - STF:
- STF: - No quadro constitucional brasileiro,
- No caso, portanto, como no se constitui ofensa isonomia a lei
pode suspender a eficcia de que, vista da eroso inflacionria
qualquer expresso do do poder de compra da moeda, no
dispositivo impugnado, pois este d alcance universal a reviso de
no alude ao inciso V do artigo vencimentos destinada
64 seno implicitamente por exclusivamente a minor-la (CF,
meio da expresso abrangente art. 37, X), ou que, para cargos de
(IV a XIII), impe-se a utilizao atribuies iguais ou
da tcnica de concesso da assemelhadas, fixa vencimentos
liminar para a suspenso da dspares (CF, art. 39, par-1 ). Se,
eficcia parcial do texto entretanto, admitida a plausibilidade
impugnado sem a reduo de da argio assim dirigida ao art. 1
sua expresso literal, que, se da MPROV. 296/91, se entende ser
feita, abarcaria normas o caso de inconstitucionalidade por
autnomas, e, portanto, ao e se defere a
cindveis, que no so atacadas suspenso do dispositivo
como inconstitucionais. Pedido
de liminar deferido, em parte, - Tcnicas de deciso.
para suspender, ex nunc, a - STF:
eficcia do artigo - questionado, o provimento cautelar
- Tcnicas de deciso. apenas prejudicaria o reajuste
- STF: necessrio dos vencimentos da
- 9 da Lei n. 1946, de 14.3.90, do parcela mais numerosa do
Estado do Amazonas, bem funcionalismo civil e militar, sem
como para suspender, sem nenhum benefcio para os
reduo da letra de seu texto, a excludos do seu alcance. Se, ao
aplicao do pargrafo nico do contrrio, se divisa, no caso,
artigo 86 da Constituio do inconstitucionalidade por omisso
mesmo Estado, no que parcial, jamais se poderia admitir a
concerne remisso ao inciso V extenso cautelar do benefcio aos
do artigo 64 dela tambm excludos, efeito que nem a
constante. (ADI 491 MC, Rel. declarao definitiva da invalidade
Min. Moreira Alves, j. em da lei poder gerar (CF, art. 103,
13/06/91) par-2 ). (ADI 526 MC, Rel. Min.
- Tcnicas de deciso. Seplveda Pertence, Pleno, j. em
- Lei 9.868/99: 12/12/1991)
- Art. 28. (...) Pargrafo nico. A
declarao de - Tcnicas de deciso.
constitucionalidade ou de - STF:
inconstitucionalidade, inclusive - Direito Constitucional e Processual
a interpretao conforme a Penal. Defensores Pblicos: prazo em

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dobro para interposio de recursos REPBLICA DE 1988. A teor do


(...). No de ser reconhecida a disposto no artigo 134 da
inconstitucionalidade do 5 do art. 1 Constituio Federal, cabe
da Lei n 1.060, de 05.02.1950, Defensoria Pblica, instituio
acrescentado pela Lei n 7.871, de essencial funo jurisdicional
08.11.1989, no ponto em que confere do Estado, a orientao e a
prazo em dobro, para recurso, s defesa, em todos os graus, dos
Defensorias Pblicas, ao menos at necessitados, na forma do artigo
que sua organizao, nos Estados, 5, LXXIV, da Carta, estando
alcance o nvel de organizao do restrita a atuao do Ministrio
respectivo Ministrio Pblico, que a Pblico, no campo dos
parte adversa, como rgo de interesses sociais e individuais,
acusao, no processo da ao penal queles indisponveis (parte final
pblica. (...). (HC 70.514, Rel. Min. do artigo 127 da Constituio
Sidney Sanches, j. em 23/03/1994). Federal).
INCONSTITUCIONALIDADE
- Tcnicas de deciso. PROGRESSIVA -
- STF: VIABILIZAO DO EXERCCIO
- Por isso, para casos como este, DE DIREITO ASSEGURADO
parece-me deve adotar-se a CONSTITUCIONALMENTE
construo da Corte ASSISTNCIA JURDICA E
Constitucional alem no sentido JUDICIRIA DOS
de considerar que uma lei, em NECESSITADOS -
virtude das circunstncias de SUBSISTNCIA
fato, pode vir a ser - Tcnicas de deciso
inconstitucional, no o sendo, - STF:
porm, enquanto essas - TEMPORRIA DA
circunstncias de fato no se LEGITIMAO DO MINISTRIO
apresentarem com a PBLICO. Ao Estado, no que
intensidade necessria para que assegurado constitucionalmente
se tornem inconstitucionais. certo direito, cumpre viabilizar o
Assim, a lei em causa ser respectivo exerccio. Enquanto
constitucional enquanto a no criada por lei, organizada -
Defensoria Pblica, e, portanto, preenchidos os
concretamente, no estiver cargos prprios, na unidade da
organizada com a estrutura que Federao - a Defensoria
lhe possibilite atuar em posio Pblica, permanece em vigor o
de igualdade com o Ministrio artigo 68 do Cdigo de Processo
Pblico, tornando-se Penal, estando o Ministrio
inconstitucional, porm, quando Pblico legitimado para a ao
essa circunstncia de fato no de ressarcimento nele prevista.
mais se verificar. (Voto do Min. Irrelevncia de a assistncia vir
Moreira Alves no HC 70.514, sendo prestada por rgo da
Rel. Min. Sidney Sanches, j. em Procuradoria Geral do Estado,
23/03/1994). em face de no lhe competir,
- Tcnicas de deciso constitucionalmente, a defesa
- STF: daqueles que no possam
- LEGITIMIDADE AO EX demandar, contratando
DELICTO - MINISTRIO diretamente profissional da
PBLICO - DEFENSORIA advocacia, sem prejuzo do
PBLICA - ARTIGO 68 DO prprio sustento. (RE 135328,
CDIGO DE PROCESSO Rel. Min. Marco Aurlio, Pleno, j.
PENAL - CARTA DA em 29/06/1994)

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- Tcnicas de deciso - Tcnicas de deciso


- STF: - STF:
- Ministrio Pblico: legitimao - MINISTRIO PBLICO - AO
para promoo, no juzo cvel, do CIVIL EX DELICTO - CDIGO DE
ressarcimento do dano resultante PROCESSO PENAL, ART. 68 -
de crime, pobre o titular do direito NORMA AINDA
reparao: C. Pr. Pen., art. 68, CONSTITUCIONAL - Estgio
ainda constitucional (cf. RE intermedirio, de carter transitrio,
135328): processo de entre a situao de
inconstitucionalizao das leis. 1. A constitucionalidade e o estado de
alternativa radical da jurisdio inconstitucionalidade - A questo
constitucional ortodoxa entre a das situaes constitucionais
constitucionalidade plena e a imperfeitas - subsistncia, no
declarao de inconstitucionalidade Estado de So Paulo, do art. 68 do
ou revogao por CPP, at que seja instituda e
inconstitucionalidade da lei com regularmente organizada a
fulminante eficcia ex-tunc faz defensoria pblica local - Recurso
abstrao da evidncia de que a de agravo improvido. (RE 341717
implementao de uma nova ordem AgR, Rel. Min. Celso de Mello, 2
constitucional no um fato Turma, j. em 05/08/2003)
instantneo, mas um processo, no
qual a possibilidade de realizao - Tcnicas de deciso
da norma da Constituio - ainda - STF:
quando teoricamente no se - Ao apreciar a Ao Direta de
- Tcnicas de deciso Inconstitucionalidade 1.232-1/DF, o
- STF: Supremo Tribunal Federal declarou
- cuide de preceito de eficcia a constitucionalidade do art. 20,
limitada - subordina-se muitas 3, da LOAS [em 27/08/1998]. 3.
vezes a alteraes da realidade Reclamao como instrumento de
fctica que a viabilizem. 2. No (re)interpretao da deciso
contexto da Constituio de 1988, a proferida em controle de
atribuio anteriormente dada ao constitucionalidade abstrato. (...) A
Ministrio Pblico pelo art. 68 do C. oportunidade de reapreciao das
Pr. Penal - constituindo modalidade decises tomadas em sede de
de assistncia judiciria - deve controle abstrato de normas tende
reputar-se transferida para a a surgir com mais naturalidade e de
Defensoria Pblica: essa, porm, forma mais recorrente no mbito
para esse fim, s se pode das reclamaes. no juzo
considerar existente, onde e hermenutico tpico da reclamao
quando organizada, de direito e no balanar de olhos entre
de fato, nos moldes do art. 134 da objeto e parmetro da reclamao
prpria Constituio e da lei que surgir com maior
complementar por ela ordenada: - Tcnicas de deciso
at que - na Unio ou em cada - STF:
Estado considerado -, se - nitidez a oportunidade para
implemente essa condio de evoluo interpretativa no
viabilizao da cogitada controle de constitucionalidade.
transferncia constitucional de Com base na alegao de afronta a
atribuies, o art. 68 C. Pr. Pen. determinada deciso do STF, o
ser considerado ainda vigente. Tribunal poder reapreciar e
(RE 147.776, 19/05/1998). redefinir o contedo e o alcance
de sua prpria deciso. E,
inclusive, poder ir alm,

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superando total ou parcialmente (ADI 3682, Rel. Min. Gilmar


a deciso-parmetro da Mendes, j. em 09/05/2007)
reclamao, se entender que, em - Tcnicas de deciso.
virtude de evoluo - STF:
hermenutica, tal deciso no se - CONSTITUCIONALIDADE
coaduna mais com a interpretao SUPERVENIENTE - ARTIGO 3,
atual da Constituio. (...) A 1, DA LEI N 9.718, DE 27 DE
deciso do Supremo Tribunal NOVEMBRO DE 1998 - EMENDA
Federal [na ADI 1232], entretanto, CONSTITUCIONAL N 20, DE 15
no ps termo DE DEZEMBRO DE 1998. O
- Tcnicas de deciso. sistema jurdico brasileiro no
- STF: contempla a figura da
- controvrsia quanto aplicao em constitucionalidade superveniente.
concreto do critrio da renda (RE 346084, Rel. p/acrdo Min.
familiar per capita estabelecido pela Marco Aurlio, j. em 09/11/2005).
LOAS. (...) Verificou-se a - No mesmo sentido: ADI 2158, Rel.
ocorrncia do processo de Min. Dias Toffoli, Pleno, j. em
inconstitucionalizao 15/09/2010.
decorrente de notrias - Tcnicas de deciso.
mudanas fticas (polticas, - STF:
econmicas e sociais) e jurdicas - (...) GRATIFICAO CONCEDIDA
(sucessivas modificaes COM BASE NA LEI 1.762/86, ART.
legislativas dos patamares 139, II, DO ESTADO DO
econmicos utilizados como AMAZONAS.
critrios de concesso de outros INCONSTITUCIONALIDADE
benefcios assistenciais por FRENTE CF/1967, ART. 102,
parte do Estado brasileiro). 5. 2. EFEITOS DO ATO: SUA
Declarao de inconstitucionalidade MANUTENO. I. - A lei
parcial, sem pronncia de nulidade, inconstitucional nasce morta. Em
do art. 20, 3, da Lei 8.742/1993. certos casos, entretanto, os seus
6. Reclamao constitucional efeitos devem ser mantidos, em
julgada improcedente. (Rcl 4374, obsquio, sobretudo, ao princpio
Rel. Min. Gilmar Mendes, Pleno, j. da boa-f. No caso, os efeitos do
em 18/04/2013). ato, concedidos com base no
- Tcnicas de deciso. princpio da boa-f, viram-se
- STF: convalidados pela CF/88. (RE-
- Ao julgada procedente para AgR 434222, Rel. Min. Carlos
declarar o estado de mora em que Velloso, j. em 14/06/2005)
se encontra o Congresso Nacional,
a fim de que, em prazo razovel de - Tcnicas de deciso.
18 (dezoito) meses, adote ele todas - CF/88, ADCT:
as providncias legislativas - Art. 96. Ficam convalidados os
necessrias ao cumprimento do atos de criao, fuso, incorporao
dever constitucional imposto pelo e desmembramento de Municpios,
art. 18, 4, da Constituio, cuja lei tenha sido publicada at 31
devendo ser contempladas as de dezembro de 2006, atendidos os
situaes imperfeitas decorrentes requisitos estabelecidos na
do estado de inconstitucionalidade legislao do respectivo Estado
gerado pela omisso. No se trata poca de sua criao. (Includo pela
de impor um prazo para a atuao EC n n 57, de 2008)
legislativa do Congresso Nacional,
mas apenas da fixao de um
parmetro temporal razovel, (...).

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