SAIBA MAIS
O Direito Internacional dos Direitos Humanos e
a Orientao Sexual e Identidade de Gnero
O que so os direitos humanos?
Os direitos humanos so direitos inerentes a todos os seres
humanos. Todos temos direito aos direitos humanos sem
discriminao, seja qual for nossa nacionalidade, local de
residncia, sexo, origem nacional ou tnica, cor, religio,
idioma ou qualquer outra situao, como idade, deficincia,
condies de sade, orientao sexual ou identidade de
gnero. Esses direitos, no importa se forem direitos civis
e polticos (como o direito a vida, igualdade perante a
lei e liberdade de expresso) ou econmicos, sociais e
culturais (tais como o direito ao trabalho, segurana social
e educao), so indivisveis, universais, interdependentes e
interligados.
Os direitos humanos foram estipulados atravs da Declarao
Universal dos Direitos Humanos (1948) como uma resposta
s atrocidades da II Guerra Mundial. Os direitos humanos
universais so frequentemente mencionados e garantidos
por lei, na forma de tratados, pelo direito consuetudinrio
internacional, atravs dos princpios gerais e outras fontes
do direito internacional. O direito internacional dos direitos
humanos estabelece as obrigaes dos governos para agir
de determinadas maneiras ou abster-se de certos atos, a fim
de promover e proteger os direitos humanos e as liberdades
fundamentais de indivduos ou grupos.
Ao assinar e tornar-se partes de tratados internacionais,
os Estados assumem obrigaes e deveres sob a lei
internacional de respeitar, proteger e cumprir os direitos
humanos. A obrigao de respeitar significa que os Estados
devem abster-se de interferir ou cercear o gozo dos direitos
humanos. A obrigao de proteger requer que os Estados
protejam os indivduos e grupos contra violaes de direitos
humanos por terceiros. A obrigao de cumprir significa que
os Estados deve tomar medidas para facilitar o gozo dos
direitos humanos bsicos.
O que o direito internacional dos direitos humanos?
O direito internacional dos direitos humanos estabelece
obrigaes que os Estados devem respeitar. Atravs da
ratificao de tratados internacionais de direitos humanos,
os governos se comprometem a adotar medidas e criar
uma legislao nacional compatvel com as obrigaes
decorrentes desses tratados. No caso em que os processos
jurdicos nacionais no abordem abusos de direitos
humanos, existem mecanismos e procedimentos para
LIVRES & IGUAIS
NAES UNIDAS PELA IGUALDADE LGBT
fazer denncias individuais que esto disponveis nos
nveis regional e internacional para ajudar a garantir que os
padres internacionais de direitos humanos sejam de fato
respeitados, implementados e aplicados em nvel local. Em
nvel internacional estes mecanismos incluem organismos
de tratados, comits de especialistas estabelecidos pelos
tratados e encarregados de monitorar e implementar as
obrigaes dos mesmos, e relatores especiais e outros
especialistas independentes nomeados pelo Conselho de
Direitos Humanos das Naes Unidas para investigar e
informar sobre desafios urgentes de direitos humanos.
legal discriminar lsbicas, gays, bissexuais, transgneros
ou intersexuais?
No. O direito igualdade e no discriminao so princpios
fundamentais dos direitos humanos, consagrados na Carta
das Naes Unidas, na Declarao Universal dos Direitos
Humanos e nos tratados internacionais de direitos humanos.
As palavras da abertura da Declarao Universal dos Direitos
Humanos so inequvocas: Todos os seres humanos nascem
livres e iguais em dignidade e direitos.
A garantia de igualdade e no discriminao oferecida pelo
direito internacional dos direitos humanos se aplica a todas
as pessoas, independentemente de sexo, orientao sexual
e identidade de gnero ou outra situao. No existem
clusulas escondidas em letras midas em qualquer um
dos tratados de direitos humanos que permitem um Estado
garantir os direitos para alguns, mas neg-los a outros com
base na orientao sexual e identidade de gnero.
Alm disso, os organismos de tratados de direitos humanos
da ONU confirmam, periodicamente, que proibida - sob o
direito internacional dos direitos humanos - a discriminao
devido orientao sexual ou identidade de gnero. Isso
significa que ilegal fazer qualquer distino nos direitos
das pessoas com base no fato de que elas so gays, lsbicas,
bissexuais ou transgneros (LGBT), assim como ilegal faz-
lo com base na cor da pele, raa, sexo, religio ou qualquer
outra condio. Esta posio foi confirmada repetidamente
nas decises e orientaes gerais emitidas por vrios
rgos de tratados, como o Comit de Direitos Humanos
das Naes Unidas, o Comit sobre Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, o Comit sobre os Direitos da Criana,
o Comit contra a Tortura e o Comit para a Eliminao da
Discriminao contra a Mulher.
Quais so algumas das formas mais comuns de violaes
de direitos humanos que afetam as pessoas LGBT?
O escritrio de direitos humanos da ONU documentou uma
ampla gama de violaes dos direitos humanos cometidos
contra indivduos com base em sua orientao sexual e
identidade de gnero.
So eles:
Ataques violentos, que vo desde abuso verbal
agressivo e intimidao psicolgica at agresso fsica,
espancamentos, tortura, sequestro e assassinatos
seletivos.
Leis discriminatrias, muitas vezes usadas para assediar
e punir as pessoas LGBT, incluindo leis que criminalizam
relaes consensuais de pessoas do mesmo sexo, que
violam os direitos privacidade e no discriminao.
Cerceamento liberdade de expresso, restries
ao exerccio dos direitos de liberdade de associao
e reunio, incluindo as leis que probem a divulgao
de informaes sobre a sexualidade entre pessoas do
mesmo sexo, sob o pretexto de restringir a propagao
da chamada propaganda LGBT.
Tratamento discriminatrio, que pode ocorrer de
diversas formas diariamente, incluindo locais de
trabalho, escolas, lares e hospitais. Sem leis nacionais
que probam a discriminao por terceiros com base
na orientao sexual e na identidade de gnero, estes
tratamentos discriminatrios continuam sem controle,
deixando poucos recursos para as pessoas afetadas.
Nesse contexto, a falta de reconhecimento legal das
relaes de pessoas do mesmo sexo ou da identidade
de gnero de uma pessoa tambm pode ter um impacto
discriminatrio em muitas pessoas LGBT.
O que a Assembleia Geral e o Conselho de Direitos Humanos
da ONU dizem sobre este assunto?
A Assembleia Geral das Naes Unidas, em uma srie de
resolues, apelou aos Estados-membros para assegurar a
proteo do direito vida de todas as pessoas sob sua jurisdio
e para investigar rpida e completamente todos os assassinatos,
incluindo aqueles motivados pela orientao sexual e identidade de
gnero da vtima (ver, por exemplo, a resoluo A/RES/67/168).
Em junho de 2011, o Conselho de Direitos Humanos das Naes
Unidas tornou-se o primeiro organismo intergovernamental da
ONU a adotar uma resoluo sobre direitos humanos, orientao
sexual e identidade de gnero. A resoluo 17/19 expressou a
grave preocupao do Conselho com a violncia e a discriminao
contra indivduos com base em sua orientao sexual e identidade
de gnero, e encomendou um estudo sobre o alcance e a extenso
destas violaes e as medidas necessrias para resolv-las.
A pesquisa solicitada, elaborada pelo Alto Comissariado das
Naes Unidas para os Direitos Humanos (ACNUDH), foi lanada
em dezembro de 2011. Ela mostrou um padro de violncia e
discriminao dirigido a indivduos devido sua orientao sexual e
identidade de gnero. Suas concluses e recomendaes formaram
a base de um painel de discusso que aconteceu no Conselho em
maro de 2012 - a primeira vez que um debate intergovernamental
formal sobre o assunto foi realizado nas Naes Unidas.
Que medidas prticas so exigidas pelo direito
internacional aos Estados para salvaguardar os direitos
das pessoas LGBT?
As obrigaes legais fundamentais dos Estados no que
diz respeito proteo dos direitos humanos das pessoas
LGBT incluem:
Proteger os indivduos de violncia homofbica e
transfbica e prevenir a tortura e o tratamento cruel,
desumano e degradante. Promulgar leis contra
crimes de dio que desencorajem a violncia contra
indivduos com base na orientao sexual. Criar
sistemas eficazes para relatar atos de violncia
motivados pelo dio, incluindo a investigao destes
crimes e o julgamento de seus autores, levando os
responsveis justia. Oferecer treinamento para
policiais e monitorar os locais de deteno e fornecer
um sistema de compensao para as vtimas. Alm
disso, leis e polticas de asilo deveriam reconhecer
que a perseguio com base na orientao sexual
pode ser uma base vlida para um pedido de asilo.
Revogar leis que criminalizam a homossexualidade,
incluindo toda a legislao que criminaliza a conduta sexual
privada entre adultos. Certificar-se de que indivduos no
sejam presos ou detidos com base em seu orientao
sexual ou identidade de gnero e que no estejam sujeitos
a qualquer tipo de exames fsicos degradantes destinados
a determinar sua orientao sexual.
Proibir a discriminao baseada na orientao sexual
e identidade de gnero. Promulgar legislao que
proba a discriminao em razo da orientao sexual
e identidade de gnero. Educar as pessoas, para
evitar a discriminao e estigmatizao de pessoas
LGBT e intersexuais.
Garantir as liberdades de expresso, associao
e reunio pacfica para todas as pessoas LGBT e
garantir que qualquer restrio a esses direitos -
mesmo quando tais restries pretendam servir a um
propsito legtimo e sejam razoveis e proporcionais
- no seja discriminatria em razo da orientao
sexual e identidade de gnero. Promover uma cultura
de igualdade e diversidade que englobe o respeito aos
direitos das pessoas LGBT.
www.ohchr.org www.unfe.org