CONCEPTO DE PLANIFICACION

Es el proceso pretnico diseado para obtener un objetivo determinado. La

planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro
deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos que
pueden influir en el logro de objetivos.

ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN LA PLANIFICACIN

a) Planificar es un proceso, es decir, es una actividad continua y unitaria que

no termina con la formulacin de un plan determinado.
b) Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por los
responsables de elaborar el plan o programa (un equipo tcnico o tcnicos y
beneficiarios).
c) Un conjunto. Si bien planificar es una forma de tomar decisiones (decisin
making) y formular polticas (policy making), su carcter especfico es el
tratar con una intencionalidad eminentemente prctica (lo que parece
eliminar muchos elaboradores de planes y proyectos).
d) Futura. La planificacin es siempre una actividad que concierne al futuro, ya
sea que la consideremos como funcin administrativa o bien (como en el
caso de este libro) se la considera como un conjunto de procedimientos
para elaborar planes, programas o proyectos.
e) Dirigida al logro de objetivos. Planificar como ya lo dijimos reiteradamente,
es prever, hacer algo, pero lo que se quiere hacer no puede quedar en algo
nebuloso, vago, inasible o difcilmente realizable.
f) Por medio referible. La naturaleza misma de la planificacin, en cuanto
proceso de ir construyendo racionalmente el futuro de acuerdo con los
propsitos, deseos e intereses expresados por diferentes actores sociales,
depende de la relacin entre medios y fines.

REQUISITOS PARA UNA PLANIFICACIN EFICAZ

Su eficacia que consiste principalmente en lograr lo que como disciplina se

propone, viene dada por la capacidad de cumplir algunos requisitos.

Considerada desde un punto de vista normativo la planificacin es eficaz

cuando:

a) Instrumentaliza e implementa adecuadamente una poltica. Todo es

fundamentalmente un instrumento de un proyecto poltico.
b) La realizacin del plan implica un cambio efectivo y positivo respecto de
la situacin anterior, medidos en los trminos del cdigo de valores o de
la ideologa del proyecto poltico que lo sustenta.
Desde el punto de vista tctico, opertico, la planificacin es eficaz cuando:

a) Sus instrumentos expresan en la prctica la capacidad e idoneidad para

transformar la realidad, y no por las formulaciones ms o menos
sofisticadas en las que pueden expresarse los planes y programas.
b) Propone objetivos que son alcanzables, teniendo en cuenta no solo los
recursos y los medios disponibles, sino tambin la viabilidad poltica,
econmica, social, cultural, ecolgica y tica, de acuerdo con el marco,
contexto o escenario en donde se elabora y ejecuta el plan.
c) En la eleccin de los medios se debe asegurar el logro de los objetivos
con la mayor eficacia y el mayor ritmo posible, con el menor costo
financiero, humano y social posible.
d) Cuando se establece un curso de accin escalonado y continuo y en el
cual se indican las diferentes etapas y modalidades del proceso, de
conformidad con una estrategia y un estilo de desarrollo.
e) Cuando presenta la toma de decisiones y establece las diferentes
etapas de modo que haya entre ellas coherencia, compatibilidad,
consistencia, operatividad e integridad.

TERMINOLOGA ADECUADA PARA LA ELABORACIN DE UNA

PLANIFICACIN EDUCATIVA.

Planificacin, programacin y planeamiento.

Planificacin: alude a un proceso global.

La programacin: es un instrumento operativo que ordena y vincula

cronolgica, espacial y tcnicamente las actividades y recursos para alcanzar
en un tiempo determinado metas y objetivos.

Planeamiento: en nuestra lengua suele drsele un uso indistintivo con el

termino de planificacin.

PLANIFICACIN A LARGO, MEDIANO Y CORTO PLAZO.

Conforme a su dimensin temporal, los planes y programas se pueden

clasificar segn el periodo de vigencia, distingendo entre largo, mediano y
cort plazo.

Largo plazo: es aqu que tiene como objetivos de realizacin en periodos que
van de 6 a 10 aos. Es el plazo de los llamados planes quinquenales. En
muchos pases los planes a mediano plazo suelen comprender lo que
constitucionalmente es un periodo presidencial.
Corto plazo: generalmente comprende el lapso de un ao y casi siempre as
hace referencia al conjuntura, puesto que de ordinario trata de conciliar y
ajustar la coyuntura con el mediano plazo.

Por ser la planificacin un proceso y tener carcter permanente, supone la

integracin de los planes a largo, mediano y corto plazo como referente
direccional que da sentido y orientacin al conjunto de actividades
consideradas dentro de un proceso temporal.