LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL

DE LAS NORMAS DE GESTIN ISO

LAS NUEVAS VERSIONES DE

ISO 14001 Y OHSAS 18001
HCTOR V. GARZN GRANADOS
Master Of Science en Calidad de la U. Federal de Rio de Janeiro
Miembro de los comits de la ISO de Calidad, Ambiente y Seguridad en el Trabajo.
Evaluador del Premio Colombiano a la Calidad de la Gestin
Capacitador de Auditores Lideres 9001, 14001 y 18001 aprobado RAB/QSA
Senior Member de ASQ American Society for Quality
Fue Coordinador Corporativo de HSEQ de Ecopetrol
Consultor y Conferencista Nacional e Internacional en Sistemas de Gestin
Auditor Lder IRCA,
Auditor de Sistemas de gestion HSEQ, Planes de Calidad y Proveedores de empresas del sector
petrolero, energtico, manufactura y servicios
 CONTENIDO
1. ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL DE LOS SISTEMAS DE
GESTION ISO.

2. CAMBIOS DE LA NORMA DE GESTION AMBIENTAL EL

DIS ISO 14001:2015

3. CAMBIOS DE LA NORMA DE GESTION DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS 18001, POR LA
NORMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EL CD ISO 45001:2016
LA ESTRUCTURA DE
ALTO NIVEL
BASE PARA LOS
SISTEMAS DE
GESTIN
 La Estructura de Alto Nivel (HLS)

Anexo SL
Mandato del TMB de la ISO
La estructura de Alto Nivel, texto central idntico y
trminos y definiciones centrales comunes son para uso en
todas las normas del Sistema de Gestin
Propsito Mejorar la consistencia y alineacin con
diferentes normas de sistemas de gestin
Las organizaciones que implementen un solo Sistema que
direccione diferentes normas (por ejemplo SGC, SGA, HS)
vern el mayor beneficio potencial
 La Estructura de Alto Nivel (HLS)

Estructura de alto nivel, texto esencial idntico, trminos

comunes y definiciones esenciales

En las propuestas de texto idntico, XXX designa un

calificador de Norma de Sistemas Gestin especfico para
la disciplina (por ejemplo, energa, seguridad vial, seguridad
de TI, inocuidad de los alimentos, seguridad de la sociedad,
medio ambiente, calidad) que es necesario incluir.

El texto azul en cursiva se proporciona como

recomendaciones para los redactores de normas.
Nueva estructura de alto nivel
para las normas ISO
 Estructura de Alto Nivel (HLS)
1. Alcance
2. Referencias Normativas
3. Trminos y definiciones

4. Contexto de la organizacin
4.1. Conocimiento de la organizacin y su contexto
4.2 Comprensin de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
4.3 Determinacin del alcance del sistema de gestin de XXX
4.4 Sistema de gestin de XXX

5. Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso
5.2 Poltica
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades de la organizacin

6. Planificacin
6.1 Acciones para tratar riesgos y oportunidades
6.2 Objetivos y planificacin para lograrlos
Estructura de Alto Nivel (HLS)
7. Soporte
7.1 Recursos
7.2 Competencia
7.3 Toma de conciencia
7.4 Comunicacin
7.5 Informacin documentada

8. Operacin
Planificacin y control operacional

9. Evaluacin de desempeo
9.1 Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin
9.2 Auditora interna
9.3 Revisin por la direccin

10. Mejora
10.1 No conformidades y acciones correctivas
 CAMBIOS DESTACADOS EN LA ACTUALIZACIN
DE LAS NORMAS DE SISTEMAS DE GESTIN
CON LA ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL

Incluye los requisitos para una participacin, apoyo y compromiso

visibles por parte de la alta direccin

Incorpora los requisitos para comprender estratgicamente cules

problemas ambientales son importantes para una organizacin

Ampla los compromisos con la poltica ambiental: de la prevencin

de la contaminacin a un compromiso ms proactivo y positivo de
proteger el medio ambiente contra dao y degradacin

Hace nfasis en el enfoque de mejorar el desempeo ambiental

Analiza los problemas ambientales relacionados con los productos y

servicios de la organizacin, desde la perspectiva del ciclo de vida
 BENEFICIOS DE LA HLS
PARA LAS ORGANIZACIONES

La
implementacin afianzar la importancia de la gestin
ambiental para la estrategia de negocio de la organizacin

Al usar un enfoque basado en el riesgo, una organizacin

puede priorizar sus desafos ambientales y centrarse en las
oportunidades que brindan una ventaja competitiva

El formato estandarizado le permitir a la organizacin

implementar mltiples sistemas de gestin para optimizar
sus procesos internos y reducir conflictos y variacin

Lo ms importante es que le ayudar a la organizacin a

cumplir con el pilar ambiental del desarrollo sostenible
 BENEFICIOS CLAVE DE LA ESTRUCTURA
DE ALTO NIVEL (HLS)

Se ha desarrollado un nuevo formato comn:

Todas las norma de sistemas
de gestin ISO se vern con
igual con la misma estructura
Mayor eficiencia para alcanzar los mltiples
requisitos de los sistemas de
gestin
Facilitar la opcin de tener un sistema de gestin
integrado
Definiciones bsicas estandarizadas
 EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA
DE ALTO NIVEL (HLS)
4.3 Determinacin del alcance del sistema de gestin XXX

La organizacin debe determinar los lmites y la aplicabilidad del sistema

de gestin XXX para establecer su alcance.

Cuando se determina este alcance, la organizacin debe considerar:

las cuestiones externas e internas referidas en 4.1;
los requisitos referidos en 4.2.

El alcance debe estar disponible como informacin documentada.

4.4 Sistema de gestin XXX

La organizacin debe establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin XXX, incluidos los procesos
necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de esta
Norma Internacional/esta parte de la Norma ISO XXXX/esta Especificacin
Tcnica.
 EJEMPLO DE LA ESTRUCTURA
DE ALTO NIVEL (HLS)
9.3 Revisin por la direccin
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin XXX de la organizacin a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continuas.
La revisin por la direccin debe incluir consideraciones sobre:
a) el estado de las acciones desde anteriores revisiones por la direccin;
b) los cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al
sistema de gestin XXX;
c) la informacin sobre el desempeo XXX, incluidas las tendencias relativas a:
no conformidades y acciones correctivas;
seguimiento y resultados de las mediciones;
resultados de la auditora;
d) las oportunidades de mejora continua.

Los elementos de salida de la revisin por la direccin deben incluir las decisiones
relacionadas con las oportunidades de mejora continua y cualquier necesidad de
cambio en el sistema de gestin XXX.

La organizacin debe conservar informacin documentada como evidencia de los

resultados de las revisiones por la direccin.
 ACLARACION PREVIA

La informacin presentada en este seminario

est basada en los proyecto de las Normas
Internacional (DIS) de la ISO 14001, (DIS) y
del CD de la ISO 45001.

Esta informacin de las actualizaciones de la

ISO 14001 y la nueva ISO 45001 no es
definitiva y no se deben efectuar cambios
definitivos a los sistemas de gestin de
calidad existentes, pues las normas estn
sujetas a cambios.
 NUEVA ISO 14001: 2015
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.

REQUISITOS Y LINEAMIENTOS PARA

SU USO
DESARROLLO DE LA NORMA ISO 14001:2015
Acuerdo en la necesidad de revisin*
Revisin sistemtica y Nuevo Elemento de trabajo

Acuerdo en el alcance y los objetivos

(Especificaciones de Diseo)*
Borradores de trabajo (WDs)
Redaccin preliminar realizada por expertos internacionales designados
por los miembros de ISO
WDs son documentos muy bsicos no disponibles normalmente

Comit de Borrador (CD)*

Una vez los WDs hayan logrado un nivel de maduracin aceptable, la
edicin mejorada se circula formalmente como CD entre los
organismos miembros de la ISO.
Los NSBs convocan a las partes interesadas nacionales a presentar
observaciones en la etapa de CD
Borrador de Norma Internacional (DIS)* (agosto 2014)
Publicado despus de la aprobacin de CD por votacin formal, e
incorporacin de los comentarios pertinentes
Borrador Final de Norma Internacional (FDIS)* (enero
2015)
Publicado despus de la aprobacin formal del DIS y la incorporacin
de los comentarios pertinentes
Norma Internacional (Julio 2015)
Publicado despus de aprobacin del FDIS
Sujeto a revisin sistemtica cada 5 aos
 DIS DE LA NUEVA NORMA
ISO 14001:2015

Antecedentes

Estado normativo

Estructura planteada

Recomendaciones
Hector V. Garzn Granados
 RETOS DE LA NUEVA VERSION DE SGA

sostenibilidad y la responsabilidad social (ISO 26000)

mejoramiento del desempeo ambiental

cumplimiento de los requisitos legales y otros externos

parte de la gestin estratgica general de la empresa

evaluacin de la conformidad

Implementacin en las pequeas organizaciones

los impactos ambientales en la cadena de valor / suministro

Participacin de las partes interesadas (compromiso)

comunicacin externa (incluir la informacin del producto)

Sistemas paralelos o subsistemas (energa, GEI)

 LOS 3 PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El logro de equilibrio entre los subsistemas ambiental, social y econmico

dentro del sistema global se considera esencial para satisfacer las
necesidades del presente sin poner en riesgo la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus necesidades.

SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL

Esto ha conducido a que las organizaciones adopten un enfoque

sistemtico con relacin a la gestin ambiental, mediante la implementacin
de sistemas de gestin ambiental cuyo objetivo es contribuir al pilar
ambiental de la sostenibilidad.
PARTE DE LA SOSTENIBILIDAD Y LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL

Transparencia
Fortalecer la la rendicin de cuentas con
atencin respecto a la gestin del
ambiente / cuestiones /
a temas como: rendimiento
Influencia/responsabilidad en la
cadena de valor
Evaluacin del desempeo
Contribuir con el desarrollo
sostenible
Prevencin de la contaminacin

Mayor claridad
Alinear la ISO 26000
y la ISO 14001
Posibilidad de hacer frente a
otros principios ambientales
de la ISO 26000
 CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS
LEGALES EXTERNOS Y OTROS

Describir claramente y comunicar el enfoque /

mecanismo para lograr el cumplimiento legal en la
1 norma ISO 14001

Abordar el concepto de "demostracin del

2
compromiso de cumplimiento de la ley

Incluir las obligaciones (requisitos) de las partes

3 interesadas que la organizacin decide adoptar
PARTE DE LA GESTIN ESTRATGICA
GENERAL DE LA EMPRESA
EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

Claridad en los requisitos

Proporcionar orientacin necesaria para prevenir la

mala interpretacin de los requisitos
 IMPLEMENTACION EN LAS PEQUEAS
EMPRESAS

Mantener la aplicabilidad de la norma ISO 14001 para

las PYME, por ejemplo, mediante la redaccin /
mantener requisitos simples y comprensibles

Tener en cuenta la Gua del CEN 17 Gua para la

redaccin de normas que tengan en cuenta las micro,
pequeas y medianas empresas (PYME)
LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN LA
CADENA DE VALOR
Identificacin de los aspectos ambientales aplicando
la perspectiva de ciclo de vida (no detallada).
Consideracin de las etapas del ciclo de vida que
pueden estar bajo el control o influencia de la
organizacin. (extraccin de las materias primas,
diseo, produccin, transporte, uso y el tratamiento al
final.

Determinacin de los aspectos ambientales en los que

la organizacin puede influir:
Productos y servicios usados por la organizacin
suministrados por otros;
productos y servicios que suministra a otros fuera de la
organizacin,
incluidos los asociados con los procesos contratados
externamente.
 PARTICIPACION DE LAS PARTES
INTERESADAS

Un enfoque ms sistemtico para la identificacin de la

consulta y la comunicacin con las partes interesadas
sobre las cuestiones del medio ambiente.
Se espera que la organizacin considere las
necesidades y expectativas de las partes interesadas,
para determinar las que son pertinentes. En el caso de
que una parte interesada se perciba como afectada por
las decisiones o actividades de la organizacin
relacionadas con el desempeo ambiental, la
organizacin debe considerar las necesidades y
expectativas pertinentes que dicha parte ha expresado o
revelado de alguna manera a la organizacin.

COMUNICACIN EXTERNA

abordar el requisito de establecer una estrategia

de comunicacin externa, incluyendo los
objetivos de comunicacin, la identificacin de las
partes interesadas pertinentes, descripcin de
qu y cundo comunicar

Proporcionar orientacin sobre la informacin

relacionada con los aspectos ambientales de
los productos y servicios a las partes interesadas
externas
 ENFOQUE PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR, ACTUAR

establecer los objetivos

emprender acciones y procesos necesarios
para mejorar para conseguir
continuamente. resultados de acuerdo
con la poltica de la
organizacin.
Actuar Planear

implementar los
Verificar Hacer procesos de la
hacer el seguimiento y la manera
medicin de los procesos planificada.
respecto a la poltica,
incluidos sus compromisos,
objetivos y controles
operacionales, e informar
sobre los resultados.
 OBJETIVO DE ISO 14001:2015

El objetivo general es proporcionar a las organizaciones

un marco sistemtico para proteger el medio ambiente y
responder a las condiciones ambientales cambiantes en
equilibrio con las necesidades socioeconmicas

SISTEMA DE MEJORA DEL

ESPECIFICACIN
GESTIN DESEMPEO
DE REQUISITOS
AMBIENTAL AMBIENTAL
 MEJORA DEL DESEMPEO AMBIENTAL

desarrollar e implementar una poltica y objetivos ambientales

Identificar los aspectos de sus actividades, productos y servicios que

pueden resultar en impactos ambientales significativos

establecer procesos sistemticos que consideran su contexto, y tengan en

cuenta sus aspectos ambientales significativos, los riesgos asociados a las
amenazas y oportunidades y sus obligaciones de cumplimiento

aumentar el conocimiento de su relacin con el medio ambiente

establecer los controles operacionales para la gestin de sus aspectos

ambientales significativos y las obligaciones de cumplimiento

evaluar el desempeo ambiental y la adopcin de medidas

 Panam 2014 Aprobacin del DIS

2014 Sep.-Dic.: Borrador final de norma internacional (FDIS)

2015 Publicacin de norma internacional ISO 14001:2015
MODELO DE SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
 4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN

4.1 Entender la
organizacin y su
contexto

4. CONTEXTO 4.2 Entender las necesidades y

4.4 sistema de
DE LA expectativas de las partes
gestin ambiental
ORGANIZACIN interesadas

4.3 Determinacin del mbito

de aplicacin del sistema de
gestin ambiental
 5. LIDERAZGO

5.1 Liderazgo y
compromiso

5. LIDERAZGO

5.3 Roles
(funciones),
responsabilidades y 5.2 Poltica
autoridades de la
Organizacin
 6. PLANIFICACIN

6.1 Acciones para

abordar los riesgos
asociados con
amenazas y
oportunidades
6. PLANIFICACIN
6.2 objetivos
ambientales y la
planificacin para
lograrlos
 7. SOPORTE

7.1 Recursos

7.5 Informacin
7.2 Competencia
documentada

7
SOPORTE

7.4 7.3 Toma de

Comunicacin conciencia
 7.5 INFORMACIN DOCUMENTADA

7.5.1 Generalidades

7.5 Informacin
documentada

7.5.3 Control de la
7.5.2 Creacin y
informacin
actualizacin
documentada
 8. OPERACIN

8.1 Planificacin y
control operacional

8 OPERACIN

8.2 Preparacin y
respuesta ante
emergencias
 Control operacional

Se aplica a los procesos necesarios para:

Cumplir los requisitos del SGA
Implementar medidas para abordar
Aspectos ambientales significativos
Obligaciones de cumplimiento
Riesgo asociado a amenazas y oportunidades
Objetivos ambientales
Controlar o influir en los procesos tercerizados
Establece criterios e implementa controles para evitar
desviarse de la poltica ambiental, de los objetivos y de
las obligaciones de cumplimiento
Controla los cambios planificados y mitiga los efectos
adversos de los cambios no planificados
 Control operacional

Controla las etapas del ciclo de vida de los

productos o servicios
Determinando los requisitos ambientales para los
productos o servicios adquiridos
Estableciendo controles que tienen en cuenta los
requisitos ambientales en los procesos de diseo de
productos
Comunicando los requisitos ambientales a los
proveedores externos (es decir, proveedores,
contratistas)
Proporcionando informacin sobre los impactos
ambientales potenciales durante la entrega, el uso y el
manejo cuando los productos que cumplen su vida til
 9. EVALUACION DEL DESEMPEO

9.1 Monitoreo,
medicin, anlisis y
evaluacin

9 Evaluacin del 9.2 Auditora

desempeo Internas

9.3 Revisin por la

direccin
 10. MEJORAMIENTO

10.1 No conformidad y
acciones correctivas

10 MEJORAMIENTO

10.2 Mejora continua

La nueva Norma ISO 14001 :2015

Anexo A
(informativo)
Gua para el uso de esta Norma Internacional

Anexo B
(informativo)
Correspondencia entre ISO/DIS 14001:2014 y la Norma ISO
14001:2004

Anexo C
(informativo)
Listado alfabtico de trminos del apartado 3

Bibliografa
 CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO
14001:2015 E ISO 14001:2004

ISO/DIS 14001:2014 ISO 14001:2004

Contexto de la organizacin (ttulo nicamente) 4

Conocimiento de la organizacin y de su contexto 4.1

Comprensin de las necesidades y expectativas
de las partes interesadas 4.2
Determinacin del alcance del sistema de
gestin ambiental 4.3 4.1 Requisitos generales
Sistema de gestin ambiental 4.4 4.1 Requisitos generales
Liderazgo (ttulo nicamente) 5
Liderazgo y compromiso 5.1
Poltica ambiental 5.2 4.2 Poltica ambiental
Roles, responsabilidades y autoridades en la
organizacin 5.3 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Planificacin (ttulo nicamente) 6 4.3 Planificacin (ttulo nicamente)
Acciones para tratar riesgos asociados con
amenazas y oportunidades (ttulo solamente) 6.1

Generalidades 6.1.1

Aspectos ambientales significativos 6.1.2 4.3.1 Aspectos ambientales

 CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO
14001:2015 E ISO 14001:2004

ISO/DIS 14001:2014 ISO 14001:2004

Obligaciones de cumplimiento
Riesgo asociado con amenazas y
oportunidades
Planificacin de acciones
Objetivos ambientales y planificacin para
lograrlos (ttulo nicamente)
Objetivos ambientales
Planificacin de acciones para cumplir los
Soporte (ttulo nicamente)
Recursos
Competencia
Toma de conciencia
Comunicacin (ttulo nicamente)
Generalidades
Comunicacin interna
Comunicacin externa
6.1.3 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
6.1.4
6.1.5
6.2 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s)
6.2.1 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s)
6.2.2 4.3.3 Objetivos, metas y programa(s)
Implementacin y operacin (ttulo
7 4.4 nicamente)
Recursos, funciones, responsabilidad y
7.1 4.4.1 autoridad
Competencia, formacin y toma de
7.2 4.4.2 conciencia
Competencia, formacin y toma de
7.3 4.4.2 conciencia
7.4 4.4.3 Comunicacin
7.4.1 4.4.3 Comunicacin
7.4.2 4.4.3 Comunicacin
7.4.3 4.4.3 Comunicacin
 CORRESPONDENCIA DE LAS NORMAS ISO
14001:2015 E ISO 14001:2004
ISO/DIS 14001:2014
Informacin documentada (ttulo solamente)
Generalidades
Creacin y actualizacin
Control de la informacin documentada
Operacin (ttulo nicamente)
Planificacin y control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias
Evaluacin del desempeo (ttulo
nicamente)
Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin
(ttulo nicamente)
Generalidades
Evaluacin del cumplimiento
Auditora interna
Revisin por la direccin
Mejora (ttulo nicamente)
No conformidades y acciones correctivas
Mejora continua
ISO 14001:2004
7.5 4.4.4 Documentacin
7.5.1 4.4.4 Documentacin
7.5.2 4.4.5 Control de documentos
4.5.4 Control de los registros
7.5.3 4.4.5 Control de documentos
4.5.4 Control de los registros
Implementacin y operacin (ttulo
8 4.4 nicamente)
8.1 4.4.6 Control operacional
8.2 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
9 4.5 Verificacin (ttulo nicamente)
9.1 4.5.1 Seguimiento y medicin
9.1.1 4.5.1 Seguimiento y medicin
9.1.2 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
9.2 4.5.5 Auditora interna
9.3 4.6 Revisin por la direccin
10
No conformidad, accin correctiva y accin
10.1 4.5.3 preventiva
10.2
CAMBIOS DE LA NUEVA VERSION

Contexto de la Organizacin

Liderazgo

Concepto de Riesgos y Oportunidades

Ciclo de Vida y Cadena de Valor

Compromisos legales y voluntarios

Evaluacin del desempeo Ambiental

Enfoque a procesos y Mejora Continua

 LOS CAMBIOS EN ISO 14001:2015

El impacto del contexto de la organizacin a los objetivos ambientales ha ganado

importancia. Hace parte de la planeacin estratgica.
La implementacin de un SGA es la plena responsabilidad de la alta direccin.
En lo que se refiere a la poltica medioambiental, las organizaciones no slo deben
comprometerse a la reduccin de la influencia negativa sobre el medio ambiente,
sino que tambin aspiran a tener un impacto positivo.
Aplicacin de la perspectiva de ciclo de vida para identificar los aspectos y los
impactos ambientales asociados de sus actividades, productos y servicios que
pueda controlar y aquellos que puede influir.
nfasis en los compromisos voluntarios (Compliance)
El mayor alcance del sistema de gestin ambiental se refleja tambin en los
requisitos relativos a los objetivos ambientales .
Los requisitos de desempeo ambiental tambin se han vuelto ms
especfica. Organizaciones tendrn que especificar su desempeo en trminos de
datos cuantitativos. Se recomienda el uso de la norma ISO 14031 (evaluacin del
medio ambiente-logro) y ISO 14044 (ecobalances), as como una combinacin con
la norma ISO 50.001 (sistemas de gestin de energa).
 QU SIGUE?

Votacin y comentarios sobre el anteproyecto de

la Norma Internacional: septiembre a noviembre
de 2015
ltima oportunidad para comentarios tcnicos
Votacin Proyecto Final de la Norma
Internacional: abril a mayo de 2015
Fecha prevista de publicacin: junio a julio de
2015
Perodo de transicin de 3 aos para
organizaciones certificadas con la ISO 14000 o en
proceso de certificacin
 La nueva Norma
ISO 45001:2016
que reemplazara a la
OHSAS 18001
 HACIA LA ISO 45001
DESDE LA OHSAS 18001
UNA NORMA EN PROCESO DE
EVOLUCIN
 DIS DE LA NORMA
ISO 45001:2016

Antecedentes

Estado normativo

Estructura planteada

Recomendaciones
Hector V. Garzn Granados
 La nueva ISO 45001, que reemplazara la OHSAS 18001

A finales del mes de octubre 2013 se hizo la Reunin de ISO PC 283 en Londres ,
donde se estableci el primer Grupo de Trabajo del Comit de Proyecto ISO 283
propuesta de trabajo para el desarrollo de la nueva norma ISO 45001, construida
sobre la base de la norma OHSAS 18001 de Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo .

Desde su lanzamiento en 1999, la OHSAS 18001 es una gua internacionalmente

desarrollada y aceptada de Sistemas de Gestin de Seguridad en el Trabajo, ha
gozado de aceptacin y crecimiento a nivel mundial , mientras mantena su
independencia de la ISO

La falta de una norma de seguridad y salud propia de ISO menudo ha provocado que
las organizaciones se preguntaran el por qu, ya que aquellas que emprenden la
triple certificacin lo hacen principalmente en calidad , medio ambiente y seguridad y
salud . Por este motivo se ha constituido un Comit Tcnico "ISO / PC 283
Occupational Health and Safety Management Systems nueva norma ISO de
Seguridad y Salud , en el que participaron inicialmente 38 pases.
 La nueva ISO 45001, que reemplazara la OHSAS 18001

Este nuevo desarrollo normativo en el campo de la seguridad y salud laboral

permitir a las organizaciones una mejor integracin de sus sistemas de gestin,
lo que supondr un avance en la mejora continua de su gestin.

Tambin se ha confirmado que "se ha elaborado un plan de proyecto sobre la

base de un perodo de desarrollo de 3 aos , que tendr por objeto el primer
proyecto CD que se public en mayo de 2014.

El FDIS que se publicar de marzo de 2016 y la publicacin de la norma

completa en septiembre-octubre 2016 " .
 NORMA ISO 45001 EN CURSO
1 Reunin del ISO / PC 283, Octubre 2013
83 delegados de 27 organismos miembros de la ISO y 5 miembros de enlace

Dar respuesta a 1.300 comentarios (230 pginas) sobre el WD1.

El WD fue distribuido para ser revisado por el grupo de trabajo 1 (WG1) y se

adelanto Revisin del WD1 para generar un CD

Se acogi con satisfaccin que la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO)

accedi a participar en este proyecto

Debati cunto tiempo debe tomar para desarrollar la norma, y acord un proyecto
de 3 aos (octubre del 2016)

Acord desarrollar un estndar nico, con "requisitos" en el texto normativo y

"pautas de aplicacin" en un anexo (similar a la norma ISO 14001)

Sera numerado como: ISO 45001, pues ya exisitia una con la referencia 18001
ISO/IEC TR 18001:2004. Information technology -- Radio frequency identification
for item management -- Application requirements profiles
NORMA ISO 45001 EN CURSO

2 Reunin del ISO PC/283, 2014

Resultados de la segunda reunin. Casablanca Marruecos del 31

de marzo al 4 de abril de 2014

La revisin no estaba completa.

Los miembros del Grupo de Trabajo trabajaron de forma

electrnica despus de la reunin de Casablanca.

3 reunin programada 1 semana de diciembre Ruanda, fue

cancelada

Pendiente de reprogramacin inicio de 2015

ISO 45001 PROCESO DE DESARROLLO

Borradores de Trabajo (WDS)

Proyecto de Comit (CD)
Proyecto de Norma Internacional (DIS)
Borrador Internacional Final (FDIS)
Norma Internacional (IS)

Se ha desarrollado un CD que esta en

discusin .
Fechas
Las fechas establecidas por el comit
ISO/PC 283 son:
Mayo 2014: ISO/CD 45001 (Primer
borrador).
Febrero 2015: ISO / DIS 45001 (Proyecto
de primera norma internacional).
Marzo 2016: ISO/FDIS 45001: (Proyecto
final de norma internacional).
Octubre 2016: Publicacin ISO 45001
TEMAS CRTICOS EN LAS DISCUSIONES

La estructura y la alineacin con ISO

14001 en el Anexo SL de ISO
Riesgo
Los lugares de trabajo
Personas a las que se aplicarn las
OHSMS
Participacin
Mala salud
Pequeas y Medianas Empresas (PYME)
 ESTRUCTURA COMN DE ISO PARA
NORMAS DE SISTEMAS DE GESTIN
LAS DIRECTIVAS ISO, ANEXO SL:
"ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL
Introduccin
1. Alcance
2. Referencias normativas
3. Trminos y definiciones
4. Contexto de la organizacin
5. Liderazgo
6. Planificacin
7. Apoyo (esto incluye los recursos)
8. Operacin
9. Evaluacin del desempeo
10. Mejora
 ESTRUCTURA BORRADOR
ISO 45001
1 Alcance
2 Referencias normativas
3 Trminos y definiciones
4 Contexto de la organizacin
4.1 Conocimiento de la organizacin y su contexto
4.2 Comprensin de las necesidades y expectativas de las partes
interesadas
4.3 Determinacin del alcance del sistema de gestin S&SO
4.4 sistema de gestin S&SO
5 Liderazgo
5.1 Liderazgo y compromiso
5.2 Poltica
5.3 Funciones, responsabilidades, rendicin de cuentas y
autoridades de la organizacin

Hector V. Garzn Granados

 ESTRUCTURA BORRADOR
ISO 45001
6 Planificacin
6.1 Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas
y oportunidades
6.2 Objetivos S&SO y planificacin para alcanzarlos
7 Apoyo
7.1 Recursos
7.2 Competencia
7.3 Toma de conciencia
7.4 Informacin, comunicacin, participacin y consulta
7.5 Informacin documentada
 ESTRUCTURA BORRADOR
ISO 45001

8 Operacin
8.1 Planificacin y control operacional
8.2 Gestin de cambios
8.3 Productos y servicios proporcionados
externamente
8.4 Adquisiciones
8.5 Contratistas
8.6 Preparacin y respuesta ante emergencia
 ESTRUCTURA BORRADOR
ISO 45001

9 Evaluacin del desempeo

9.1 Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin
9.2 Auditora Interna
9.3 Revisin por la direccin
10 Mejora
10.1 Incidentes, no conformidades y acciones
correctivas
10.2 Mejora continua
 ESTRUCTURA BORRADOR
ISO 45001
Anexo A
Sigue el orden del ndice
Los textos adicionales son estrictamente
informativos
Pretende prevenir interpretaciones errneas
de los requisitos
La informacin es consistente con los
requisitos, pero no pretende adicionarles,
sustraerles o modificarlos.
 CONSIDERACIONES
Y CONCEPTOS REFERENTES A
LOS CAMBIOS PRINCIPALES
PROPUESTOS EN EL MODELO DE
ISO 45001, RESPECTO
A OHSAS18001
 EL CONCEPTO DE RIESGO

La estructura del Anexo SL ISO introduce el concepto de que

la organizacin debera examinar sus riesgos de negocio en el
desarrollo de su sistema de gestin y utilizarlo como una
herramienta para evitar que se produzca el riesgo (por eso se
ha retirado la clusula de la "accin preventiva"):

Esto lleva a reflexionar cmo manejar el riesgo en los

OHSMS, as como los riesgos asociados a los peligros

ISO tiene estndares sobre la terminologa de riesgos (ISO

Gua 73) y de gestin de riesgos (ISO 31000)

Los nuevos participantes en el grupo de trabajo del

ISO PC 283, estn dando sus puntos de vista sobre
el riesgo de las discusiones
 EL CONCEPTO DE RIESGO

Estamos de acuerdo en usar una nica definicin

de "riesgo", o tenemos que utilizar una definicin
separada de "riesgo OHS"?

Gua ISO 73: efecto de la incertidumbre en los objetivos

Anexo SL: efecto de la incertidumbre

OHSAS 18001: combinacin de la probabilidad de

ocurrencia de un evento o exposicin peligrosa y la
severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede ser
causada por el evento o exposicin

ILO-OSH: Una combinacin de la probabilidad de

ocurrencia de un evento peligroso y la gravedad de las
lesiones o daos a la salud de las personas causados por
este evento.
 ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA
ANLISIS DE RIESGOS
What-If.Que pasa si?
Checklist. Listas de verificacin
Tormenta de ideas
HAZOP Anlisis de riesgo y operabilidad
Modo de fallas y efectos (FMEA)
Anlisis de rbol de fallas (FTA)
Anlisis del rbol de sucesos (ETA)
LOPA Anlisis de capas de proteccin
BTA Anlisis de corbatn
Tcnica Delphi
Anlisis de peligros y puntos crticos de control (APPCC)
Anlisis de causas principales
Clasificacin y priorizacin de riesgos de accidentes graves en industrias.
Manual de IAEA- Agencia internacional de energa atmica.
Otras metodologas equivalentes apropiadas por ejemplo HACCP
71
 NORMAS DE LA SERIE 31000

ISO /IEC 31000:2009 Risk Management.

Principles and Guidelines. Geneva: ISO, 2009.

ISO Guide 73:2009, Risk Management.

Vocabulary.

ISO/IEC 31010, Risk Management. Risk

Assessment Techniques.
 ASPECTOS REFERENTES AL
LUGAR DE TRABAJO

Qu es el lugar de trabajo y cul es el lmite de

responsabilidad de la organizacin en los siguientes casos:

- Los empleados que trabajan en las instalaciones de un

cliente, o que viajan o trabajan desde casa.

- Alojamiento proporcionado por la organizacin

- Los empleados que participan en las actividades de

formacin de equipos u otras actividades no directamente
relacionadas con su trabajo

Cada vez ms, los tribunales estn otorgando

daos contra las organizaciones de los
trabajadores heridos en estas situaciones
 ASPECTOS REFERENTES AL
LUGAR DE TRABAJO

Definicin OHSAS 18001:

Cualquier ubicacin fsica en la que las actividades

relacionadas con el trabajo se llevan a cabo bajo el
control de la organizacin

NOTA: Cuando se da cuenta de lo que constituye un

lugar de trabajo, la organizacin (3.17) debe tener en
cuenta los efectos de OH&S de personal que, por
ejemplo, de viaje o en trnsito (por ejemplo, conducir,
volar, en barcos o trenes), que trabajan en las
instalaciones de un cliente o un cliente, o
trabajando en casa.
 ASPECTOS EFERENTES A PARTICIPACIN

Un principio bien establecido es que los ms cercanos a una actividad

de trabajo saben ms sobre el tema.

Por lo tanto, deben estar implicados y participar en el establecimiento de

polticas OHS y objetivos.

Hasta dnde debe ir el estndar en el tratamiento de la participacin, y en

qu medida deben participar los contratistas?

Algunos reclaman que debera requerir comits de trabajadores, adems de

representantes de los trabajadores.

Esto podra ser un problema para las pequeas empresas

Tambin plantea cuestiones acerca de cmo la organizacin puede obtener

comentarios y aportaciones de todos los empleados, incluyendo el personal
directivo, y no slo los "trabajadores".
 ASPECTOS REFERENTES A LAS PERSONAS
QUE SE APLICARN LOS OHSMS

Para un lugar que est bajo el control de la organizacin,

es comprensible que una organizacin tenga una
responsabilidad con el personal, los contratistas y
visitantes ??
Y un sitio que est en un espacio pblico, tales como
andamios en el exterior del edificio? o
Un sitio que produce material particulado, o ruido, o
radiacin?
Qu responsabilidad tiene la organizacin con las
personas que pasan por ah o para el pblico en general ?

Diferentes pases tienen diferentes enfoques de

Estas circunstancias.
 ASPECTOS REFERENTES A LOS
PROBLEMAS DE SALUD

Cunto nfasis le dan las organizaciones a la "salud" en OHS, de

manera real ??

Los que operan en entornos de alto riesgo (por ejemplo, energa

nuclear, hidrocarburos, minera, productos qumicos) toman
precauciones y revisan la salud de sus trabajadores (a menudo
se trata de un requisito legal)

Hoy en da, muchas ms personas estn trabajando en las oficinas

y las industrias de servicios. Qu hacen esas organizaciones
acerca de la transmisin de enfermedades, el estrs laboral (riesgo
psicosocial), entre otros?

Qu tan lejos debe ir el estndar en trminos de tratar con los

problemas de salud?
 ASPECTOS REFERENTES A LOS PROBLEMAS DE
SALUD Y FACTORES HUMANOS

OHSAS 18001 requiere que las organizaciones para

examinar los riesgos asociados con los comportamientos
humanos, capacidades y otros factores humanos

Hasta dnde debe ir una organizacin en la evaluacin

de su cultura de trabajo, la capacidad de un individuo, la
personalidad, la percepcin del riesgo, etc?

Qu tan explcita debe ser la norma en trminos de la

descripcin de tales factores humanos?

Un nmero de pases que actualmente tienen o se estn

desarrollando normas sobre la gestin de los riesgos
psicosociales (por ejemplo, BSIs PAS 1010), y que
podran dar lugar a una propuesta de norma separada en
un futuro prximo.
 ASEPCTOS REFERENTES A
PEQUEAS EMPRESAS
Las estadsticas mundiales muestran que el mayor nmero de
incidentes de salud y seguridad ocupacional se producen en
pequeas empresas que trabajan en el sector de la construccin.

A menudo toman atajos con los equipos y procesos de seguridad

con el fin de hacer el trabajo ms rpido, o para ahorrar costos.

Qu puede hacer ISO para apoyar en esta situacin?

Parece que un OHSMS formal como lo requiere OHSAS 18001 o la

futura norma ISO 45001 ser demasiado complicado o caro para
este tipo de organizaciones a implementar.

Ya existen programas de salud y seguridad ocupacional, como el

certificado de contratista de seguridad (de los Pases Bajos)
centrado en las pequeas empresas. En Colombia puede ser el
RUC
 ASEPCTOS REFERENTES A
PEQUEAS EMPRESAS

El comit ISO PC 283 est centrada por el

momento en el desarrollo de la ISO 45001 y
tratando de asegurarse de que es genrico y
puede ser aplicada por cualquier tamao de
organizacin, se volver a considerar las
necesidades de las pequeas empresas con
ms detalle.
 CONSIDERACIONES ADICIONALES

No todos los pases participantes en la norma ISO / PC 283

han adoptado convenciones de ILO.

Algunos han expresado su preocupacin de que el

desarrollo de la ISO 45001 podra ser una manera de
hacerlas cumplir, lo cual sera una desventaja particular a
los pases en desarrollo.

Otros han declarado que consideran OHS como un derecho

humano bsico, y han sugerido que la norma debera ser
escrita de tal manera para mejorar tales derechos.
 CONSIDERACIONES ADICIONALES

OHSAS 18001 es la primera norma de sistemas de gestin

para incluir requisitos sobre "performance" (esto ya ha sido
adoptado por la ISO a travs del Anexo SL).

El Grupo de Proyecto OHSAS quera organizaciones para

pensar en lo que realmente se necesita hacer para
asegurar la salud y la seguridad de su personal, ms all de
lo que la normativa legal o demanda de necesidades.

Una serie de discusiones en PC 283 se centraron en

cuestiones ms relacionadas con el cumplimiento legal,
como los requisitos para la comunicacin de incidentes.
 CERTIFICACIN

Las organizaciones que ya estn certificadas con

OHSAS 18001 o las dems normas de OHS, ya
preguntan por el proceso de transicin a la futura
norma ISO 45001.
ISO / PC 283 an no ha abordado esta cuestin, pero
se ira elevando con ISO / CASCO en un futuro
prximo. Un perodo de transicin de 3 aos parece el
ms probable.
ISO / CASCO ha publicado una serie de documentos
que definen los requisitos de competencia para los
auditores, como la ISO / IEC 17021-2 TS para los
auditores EMS o ISO / IEC 17021-3 TS para los
auditores de SGC.
ISO / PC 283 ya se ha solicitado a ISO / CASCO
desarrollar un documento similar para los auditores
OHSMS.
ISO 14001:2015 y 45001:2016
Revisin
Que pueden hacer las
organizaciones
 Necesito asegurar que mi Organizacin. .

Sepa que esta sucediendo y este lista para implementar los

nuevos requisitos

Tome todo la ventaja posible de la revisin de la norma ISO

para mejorar el desempeo del negocio

Las organizaciones pueden comenzar a integrar el cambio,

teniendo en cuenta que la revisin no ha terminado y que
puede haber cambios adicionales.

Procedan con cautela, recuerde no hacer cambios an !

 Sea cauteloso
No entre en pnico
Las normas ISO 14001:2015 e ISO 45001:2016
estan todava en desarrollo
Es una oportunidad para la sostenibilidad en
un mundo cambiante
Sea proactivo y gil para centrarse en el futuro
 TENER EN CUENTA PARA EL CAMBIO

Las normas permanecen en un proceso continuo de ajuste para mejorar

su aplicacin y el valor agregado que brindan las mismas.

Las normas deben seguir siendo vistas como una recopilacin de

buenas prcticas",

La norma es buena en la medida que la empresa descubra como

aplicarla para producir mejores resultados organizacionales y estos
dependen mayormente de planificar un proyecto enfocado en la
empresa y en sus resultados.

Usted no necesariamente debe cambiar su estructura documental por

un cambio en la norma.
 TENER EN CUENTA PARA EL CAMBIO

Recuerde que es SU sistema, defina una estructura que se

ajuste a sus necesidades.

No es solo un tema de estructura, hay cosas nuevas en las normas de gestin.

Siga trabajando el tema de enfoque a procesos. hay organizaciones que no

terminan de entenderlo. La base para planificar el sistema de gestin seguir
siendo la gestin de los procesos.

El tema de riesgos y oportunidades no es algo aparte al tema de proceso, estos

son complementos.

Ajustar las normas es un proceso continuo, Usted debe aplicar lo mismo en su

organizacin.

No se pueden alcanzar resultados diferentes haciendo lo mismo.

Hay que atreverse a retar al sistema y a los procesos y buscar nuevas

oportunidades de mejora. Cuando dejamos de retar, dejamos de mejorar
 Oportunidades Organizacionales

Integrar sus actividades con el alcance de

las mltiples Normas de Sistemas de
Gestin

Reforzar el enfoque por procesos en su

sistema y la gestin de los riesgos

Disminuir el nfasis en la documentacin

cuando no sea necesario o no agregue
valor.
HECTOR GARZON INLAC COLOMBIA
capacitacion@inlac.org
Tel: 52504115