SECRETARIA DE HACIENDA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTIA

No. 05/0001/2013

PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE
LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL.

Febrero de 2013

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 PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCION ABREVIADA DE MENOR CUANTA No.01/0001/2013

PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO DE LOS

PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE
LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL.

CAPTULO 1

INFORMACIN GENERAL-

1.1 LEGISLACIN APLICABLE

Ser aplicable al presente proceso de contratacin la Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007, sus decretos reglamentarios y dems normas vigentes sobre la materia,
los cuales hacen parte integral para todos los efectos legales del presente Pliego de
Condiciones y del Contrato que se celebre con el proponente a quien se le
adjudique la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.

1.2 VEEDURA CIUDADANA

De conformidad con Ley 850 de 2003, las veeduras ciudadanas establecidas de
conformidad con la Ley podrn desarrollar su actividad durante las etapas
precontractual, contractual y postcontractual de este proceso de contratacin,
realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren
necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso,
caso en el cual se les suministrar toda la informacin y documentacin pertinente
que soliciten. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirn las reglas
previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo.

1.3 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el Pliego de
Condiciones y todos los documentos de esta Seleccin Abreviada de Menor Cuanta,
que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas
o dudosas, que conoce la naturaleza de los elementos a suministrar, su costo y su
tiempo de entrega, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y
coherente, y que adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de
2007, decretos y normas complementarias.

Todos los documentos de esta Seleccin Abreviada se complementan mutuamente,

de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en
todos. Las interpretaciones o deducciones que el Proponente haga de lo establecido

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en este Pliego de Condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En
consecuencia, el Departamento del Atlntico no ser responsable por descuidos,
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos
desfavorables en que incurra el Proponente y que puedan incidir en la elaboracin
de su oferta.

El hecho de que el Proponente no se informe y documente debidamente sobre los

detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto de la
presente contratacin, no se considerar como excusa vlida para la futura
formulacin de eventuales reclamaciones.

1.4 FUNDAMENTOS JURIDICO QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE

SELECCIN
Por el monto del proyecto, el servicio a contratar est enmarcado dentro de la
contratacin de menor cuanta, la cual para el presupuesto de la vigencia del ao
2013 es hasta $501.075.000.

Por lo tanto el procedimiento de contratacin a adelantar corresponde a una

Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, siguiendo el procedimiento establecido en
el artculo 3.2.2.1 del Decreto 0734 de 2012.

1.5 CRONOGRAMA
Para el desarrollo de la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, el
Departamento del Atlntico ha previsto las fechas que se precisan en la siguiente
tabla. Cualquier modificacin a las fechas del cronograma se efectuar mediante
adenda.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Aviso convocatoria 18 de febrero de Portal nico de Contratacin
2013 www.contratos.gov.co
Publicacin del 18 a 25 de febrero de Portal nico de Contratacin
proyecto de pliego de 2013 www.contratos.gov.co
condiciones y estudios
previos
Plazo para presentar 18 a 25 de febrero de Departamento del Atlntico -
observaciones al 2013 a las 04|:00 Secretara de Haciendadisaziga
proyecto del pliego de p.m. @atlantico.gov.co
condiciones
Acto de Apertura del Departamento del Atlntico -
Proceso de Secretara de Hacienda - Portal
Contratacin y 26 de febrero de nico de Contratacin
Publicacin de Pliego 2013 www.contratos.gov.co
de Condiciones
definitivo
Publicacin de las 26 de febrero de Portal nico de Contratacin

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observaciones 2013 www.contratos.gov.co
realizadas al proyecto
de pliego de
condiciones
Manifestacin de Del 27 de febrero al Oficina de Gestin documental,
Inters en participar 1 de marzo de 2013 Piso 1, Edificio de la Gobernacin,
en el proceso de a las 06:00 P.M. Departamento del Atlntico
contratacin.
Audiencia de Sorteo
Secretara de Hacienda de la
para consolidacin de
2 de marzo de 2012 Gobernacin del Atlntico.
oferentes (en caso de
a las 09:00 P.M. localizada en la calle 40 con
ms de 10 interesados
carrera 45
inscritos)
Presentacin de Oficina de Gestin documental,
4 de marzo de 2013
Propuestas Piso 1, Edificio de la Gobernacin,
a las 04:00 P.M.
Departamento del Atlntico
Cierre Proceso de Sala de Juntas de la Secretara de
4 de marzo de 2013
Contratacin Hacienda - Gobernacin del
a las 04:00 P.M.
Atlntico
Verificacin fsica de Gobernacin del Atlntico
5 de marzo de 2013
las caractersticas de localizada en la calle 40 con
a las 09:00 A.M.
los vehculos carrera 45, primer piso.
Evaluacin de las 7 de marzo de 2013
Secretara de Hacienda
Propuestas
Publicacin Informe de
Evaluacin de
Portal nico de Contratacin
Propuestas por un 8 de marzo de 2013
www.contratos.gov.co
trmino de 3 das
hbiles
Dentro de los tres
(3) das hbiles
Presentacin Radicar Oficios Oficina de Gestin
siguientes a la
observaciones al documental ubicada en el 1 Piso
publicacin del
Informe de Evaluacin. del Edificio de la Gobernacin
Informe de
Evaluacin
Respuestas al Informe
Dentro de los tres
de Evaluacin y Portal nico de Contratacin
(3) das hbiles
Adjudicacin del www.contratos.gov.co
siguientes.
Contrato
Suscripcin y Dentro de los cinco
Legalizacin (5) das calendario Secretara de Hacienda del
del Contrato siguientes a la Departamento del Atlntico
entrega del contrato.

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Las fechas indicadas en el cronograma son estimadas y podrn variar de acuerdo
con las prrrogas de algunos plazos, lo cual ser comunicado por el Departamento
del Atlntico y deber ser tenido en cuenta por los proponentes.

1.6 OBJETO DE LA SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

El Departamento del Atlntico contratar PRESTACIN DE SERVICIO DE
TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y
LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA
DEPARTAMENTAL.

1.6.1 Alcances del objeto del contrato y obligaciones del Contratista: En

desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga a: 1) Cumplir con el objeto
del contrato, 2) Asumir por su cuenta todos los gastos que se generen por concepto
de combustible, lubricantes, repuestos, mantenimientos preventivos y correctivo
y/o por daos ocasionados al vehculo, impuestos, salarios, seguridad social y
prestaciones sociales de los conductores y dems gastos necesarios para la ptima
prestacin del servicio. 3) Proveer el conductor para la prestacin del servicio el
cual deber tener licencia de conduccin vigente, con experiencia, capacitado, de
buenos modales, debidamente presentado y afiliacin a salud, pensin y ARP. 4)
Cancelar los peajes cuando el vehculo se desplace fuera del Departamento del
Atlntico. 5) Mantener equipo de dotacin de carreteras obligatorio en cada
vehculo. 6) Reemplazar el conductor, en caso de licencia temporal o permanente,
lo cual debe ser previamente autorizado por el Interventor del contrato y reunir las
mismas calidades del ofrecido inicialmente. 7) Reemplazar el vehculo en caso de dao o
reparacin, sin que ello implique costo alguno para el Departamento. 8) Mantener
disponibilidad permanente (horario diurno y nocturno) del vehculo cuyo horario ser
fijado por la Subsecretara de Rentas, segn las necesidades del servicio. 8) Estar al da en
el pago de aportes a la seguridad social integral; 9) Acatar las instrucciones de la Secretara
de Hacienda. 10) Presentar una planilla de recorrido efectuado, indicando la fecha, hora,
direccin y funcionario o contratista que transporte, debidamente firmada por el
coordinador del grupo.

Ser HABIL la propuesta que cumpla con los siguientes requisitos:

1.6.2 Obligaciones del Departamento: El Departamento se obliga a: 1) Pagar a el

Contratista segn lo establecido en el contrato; 2) Resolver las peticiones del
Contratista en los trminos de Ley; 3) Dar cumplimiento a las clusulas pactadas;
4) Designar el supervisor del contrato; 5) Las dems que establezcan las normas
contractuales.

1.6.3 Condiciones tcnicas esenciales:

Cinco (5) camionetas, Tipo - doble cabina, nmero de puertas - cuatro (4), las
cuales deben ser de propiedad de la empresa proponente.
Modelo 2013.
Servicio pblico de transporte terrestre automotor especial, debidamente
habilitado y autorizado por el Ministerio de Transporte.

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 Capacidad transportadora superior a la exigida para el presente proceso.
Tarjeta de Operacin, Licencia de Trnsito, Certificado de Seguro de
Responsabilidad Civil Transportadores, Seguro obligatorio, . Estos documentos
deben estar vigentes.
Vehculos con direccin hidrulica y aire acondicionado.
Vehculos con tapicera, pintura, llantas, equipos y partes en ptimas
condiciones.
Disponer de conductores para cada vehculo con licencia de conduccin de
quinta categora.

1.7 PRESUPUESTO OFICIAL

La Secretara de Hacienda tiene estimado para esta contratacin un presupuesto
oficial de DOSCIENTOS VEINTICINCO MILLONES DE PESOS MCTE
($225.000.000,oo)

El valor del contrato incluye IVA (de estar el servicio gravado por las normas
nacionales), salarios, prestaciones sociales, pagos de parafiscales del personal
utilizado para prestar el servicio, impuestos, todos los gastos en que incurra el
contratista para el desarrollo del contrato; incluye tambin todos los gastos de
legalizacin del contrato y los gastos administrativos, financieros y operativos.

El presupuesto para la prestacin del servicio objeto del presente proceso de

contratacin se publicar en formato PDF en el Portal nico de Contratacin
(Anexo 01).

1.8 APROPIACIN PRESUPUESTAL

La presente seleccin contractual se imputar al Presupuesto de Rentas y Gastos
del Departamento de la vigencia 2013 a los artculos 26970 Fortalecimiento de
los programas de fiscalizacin de los tributos y 26991 Programa Anticontrabando
del Departamento del Atlntico, de los cuales $90 millones se imputarn al artculo
26970 y $135 millones al artculo 26991.

1.9 PLAZO PARA LA EJECUCIN

El plazo de ejecucin de las obligaciones del CONTRATISTA es a partir de la fecha
de suscripcin del acta de inicio, previa aprobacin de la garanta nica del
contrato y hasta el 31 de Diciembre de 2013.

1. 10 LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO

El lugar de ejecucin es el Distrito de Barranquilla y los municipios del
Departamento del Atlntico.

1.11 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA OFERTA

El valor de la Oferta deber incluir la totalidad de los costos directos e indirectos
para la prestacin del servicio objeto de la presente Seleccin Abreviada de Menor
Cuanta, en las instalaciones donde el Departamento del Atlntico indique. Por ser

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relevantes, a continuacin se enumeran alguno de los aspectos que el oferente debe
tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:

Costos de Personal
Prestaciones sociales
Parafiscales
Impuestos
Gastos de Legalizacin del Contrato
Gastos operativos
Gastos Administrativos
Y todos aquellos en que el proponente deba incurrir para ejecutar el objeto
del contrato

1.12 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Las personas interesadas en participar en la presente Seleccin Abreviada de
Menor Cuanta podrn consultar el Pliego de Condiciones definitivo en las pginas
Web www.contratos.gov.co; o directamente en las oficinas de la Secretara de
Hacienda del Departamento del Atlntico, ubicadas en la calle 40 45 y 46 de la
Ciudad de Barranquilla, en el horario de 08:00 a.m. a 11:30 a.m. y de 02:00 p.m. a
05:30 p.m.

Si existiere discrepancia entre el contenido del Pliego de Condiciones publicado en

el sitio Web y el documento fsico que reposa en la las oficinas de la Secretaria de
Hacienda del Departamento del Atlntico, primar el publicado en el Portal nico
de Contratacin.

1.13 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES

De conformidad con lo establecido en el artculo 2.1.2 del Decreto 0734 de 2012,
durante la etapa de publicacin de los estudios previos y proyecto de Pliego de
Condiciones, los interesados se podrn pronunciar sobre la estimacin tipificacin
y asignacin de riesgos previsibles realizada por la Entidad, con el fin de ser
revisados por el Departamento y establecer su distribucin definitiva. En
consecuencia, los riesgos quedan plasmados en el Pliego de Condiciones, sin
perjuicio de las observaciones que se realicen a los mismos con anterioridad al
cierre del proceso de seleccin abreviada.

1.13.1 DISTRIBUCION DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

La tipificacin, estimacin y distribucin de los riesgos previsibles del contrato
objeto del presente proceso de seleccin, se sujetarn a los criterios definidos en
este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de
las partes, de acuerdo con las previsiones legales pertinentes, la naturaleza del
contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando,
preponderantemente, que, en general, est a cargo del contratista la ejecucin de
conformidad a las especificaciones tcnicas suministradas por el Departamento, y a
cargo de esta entidad el pago del valor pactado.

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La entidad y el proponente con la presentacin de su oferta-, entienden como
riesgo contractual previsible aquel que rene las siguientes caractersticas:

Su previsin se sujeta a trminos de racionalidad, considerando aquello que

constituye el objeto del contrato.
Su concrecin comporta un dao patrimonial para una o ambas partes de la
relacin contractual.
Es un evento anterior, concomitante o posterior a la celebracin del contrato.
Su concrecin o conocimiento debe presentarse durante la ejecucin de la
relacin contractual o luego de su terminacin, siempre que, para este ltimo
caso, se encuentre pendientes de cumplimiento algunas de las obligaciones que
de ella emanaron.
De concretarse, no puede ser imputable a ninguna de las partes. La
indemnizacin de las consecuencias negativas de eventos imputables al
contratista debe estar garantizada mediante los mecanismos de cobertura de
riesgos de que trata el artculo sptimo de la Ley 1150 de 2007.
El dao que resulte de la concrecin del riesgo deber ser asumido por la parte
a la cual le fue asignado, de tal manera que, si afecta directamente su
patrimonio, deber soportarlo ntegramente, y si, por el contrario, afecta el
patrimonio de la otra parte, deber restituir la condicin patrimonial perdida
hasta el monto probado del dao emergente.

1.13.1.1 Tipificacin
Los riesgos contractuales previsibles se han agrupado en tres categoras generales
de amenazas que podran afectar la consecucin, en los trminos pactados, de las
finalidades contractuales as:

- Riesgos regulatorios: Incluirn aquellos eventos relacionados con variaciones

normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan
en el costo directo o indirecto del servicio prestado.
- Riesgos econmicos: Incluirn aquellos eventos relacionados con las
variaciones de las tasas de intereses, de las tasas de cambio, del costo de los
insumos con precio no regulado, as como las variaciones salariales no
ordenadas por el Gobierno Nacional, de los costos de transporte de personas e
insumos, y en fin, con todas las situaciones del mercado internacional, nacional
o local que incidan en el costo directo o indirecto del bien.
- Riesgos de orden pblico: Incluirn aquellos eventos relacionados con las
condiciones de seguridad y orden pblico, actos de grupos armados al margen
de la ley que incidan en el costo directo o indirecto del bien.

1.13.1.2 Estimacin
Cada categora general de riesgo ha sido estimada en un porcentaje referido a la
sumatoria de los valores correspondientes a los imprevistos y a la utilidad pactados
en el contrato. Por tanto, si durante la ejecucin del contrato se concreta uno o

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varios de los riesgos asignados al contratista, y en definitiva, el valor del dao
emergente no supera aquel estimado para cada uno de ellos, la entidad contratante
no reconocer ninguna suma adicional.

En el evento en que el dao emergente producido por la concrecin de uno o varios

de los riesgos asignados al contratista supere el porcentaje estimado para la
categora de que se trate, la entidad reconocer solo el valor en exceso, con lo cual
se entender restablecido el equilibrio econmico del contrato.

1.13.1.3 Asignacin
Es el resultado de la tipificacin y estimacin de los riesgos previsibles con el
objeto de que sean gestionados eficientemente y de establecer cual de las partes
soportar las consecuencias negativas de su concrecin.

1.13.2 RIESGOS DEL RGIMEN DE CONTRATACIN ESTATAL

Se enumeran los siguientes riesgos:

a. Riesgo por cambio del rgimen de contratacin que afecte el contrato y las
condiciones pactadas en l.

Tipificacin: Todo norma de obligatorio cumplimiento que modifique las

condiciones pactadas en el contrato, sobre todo en cuanto a las clusulas que
contienen OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA, sern introducidas al contrato sin
que medie negociacin alguna con el CONTRATISTA.

Asignacin: Este riesgo y sus consecuencias sern asumidos en su totalidad por el

CONTRATISTA.

Medidas Cautelares: se llevar a cabo una permanente vigilancia de los cambios

normativos que afecten la ejecucin de los contratos y se aplicarn las medidas
obligatorias a que haya lugar.

b. Riesgo por cambio del rgimen de contratacin que afecte la ejecucin del
contrato.

Tipificacin: Toda norma de obligatorio cumplimiento para El DEPARTAMENTO

que afecte la ejecucin del contrato en perjuicio del CONTRATISTA o del
CONTRATANTE ser incluida en el contrato, sin que medie negociacin alguna con
el CONTRATISTA, toda vez que El DEPARTAMENTO, no tiene la facultad de
negociar apartes normativos de obligatorio cumplimiento.

Asignacin: Si el hecho afecta al CONTRATISTA, este riesgo y sus consecuencias

sern asumidos en su totalidad por el CONTRATISTA. En el caso de que afecte el
equilibrio econmico de contrato, sern objeto de modificacin de las condiciones
econmicas siempre y cuando la afectacin supere el porcentaje de IMPREVISTOS
incluido en la oferta econmica.

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La carga de la prueba le corresponde, en este caso en particular, al contratista, por
ser la parte afectada. Si el afectado es el Departamento, como contratante
proyectar las modificaciones que sean necesarias al contrato, sin que por ello se
deje de reconocer cualquier variacin al equilibrio econmico pactado en el
contrato.

Medidas Cautelares: Se llevar a cabo una permanente vigilancia de los cambios

normativos que afecten la ejecucin del contrato suscritos por el Departamento y
se aplicarn las medidas obligatorias a que haya lugar. Para el anlisis del valor del
desequilibrio econmico, el Departamento podr contratar los peritos que
considere necesarios y que informen con exactitud el valor real de tal desequilibrio.

Etapa contractual

a. Riesgos de suspensin del contrato:

Tipificacin: Cuando el contrato deba ser suspendido por causas ajenas a la

voluntad del Departamento se informar al contratista y se le notificar del acto
administrativo que suspende el contrato, el cual deber indicar con claridad las
causas exgenas y la fecha de reanudacin del mismo.

Asignacin: Ser responsabilidad total del Departamento los perjuicios que se

pudieran causar al contratista por la suspensin del contrato si en ella no median
justas causas no imputables a la entidad. De lo contrario, el Departamento no ser
responsable por la suspensin del contrato ni por los perjuicios que se causen por
ello.

b. Riesgo por incumplimiento de las obligaciones del contrato.

Tipificacin: Cuando se produce incumplimiento por parte del contratista de las

obligaciones pactadas en el contrato.

Asignacin: Ser responsabilidad total del contratista cumplir con las obligaciones
a su cargo suscritas en el contrato con excepcin de situaciones de fuerza mayor
y/o caso fortuito o en todas aquellas donde el contratista demuestre que no tuvo
responsabilidad,

Medidas Cautelares: El contratista suscribir la garanta amparando el

cumplimiento del contrato por cuanta del 20% del mismo, por un periodo de
tiempo igual al plazo del contrato la cual se compromete a modificar en el caso de
que se prorrogue por un plazo igual al de la prrroga.

Etapa poscontractual

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a. Falta de acuerdo con el contratista para celebrar la liquidacin del
contrato

Tipificacin: Cuando hecha la preliquidacin del contrato por parte del

Departamento, el contratista y/o el interventor no se encuentre conforme con tal y
no se pueda llegar a un acuerdo mutuo para liquidar el contrato.

Asignacin: Ser responsabilidad del departamento y la interventora, hacer la

preliquidacin del contrato y ponerla a consideracin del contratista. Si ste no se
encuentra conforme con ella, EL DEPARTAMENTO, de conformidad con la
normatividad vigente, proceder a la liquidacin unilateral del contrato y a la
cancelacin de las sumas que resulten de ella. Esto sin perjuicio de las acciones
legales que pueda llevar a cabo el contratista.

1.14 APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA

La apertura del presente proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta se
ordena mediante Resolucin que se publicar en el Portal Unico de Contratacin en
los trminos previstos en el cronograma del presente proceso.

El Pliego de Condiciones definitivo ser la nica informacin vlida para la

presentacin de la propuesta.

1.15 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el Pliego de
Condiciones y todos los documentos de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta,
que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas
o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de
ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que
adems, se acoge a lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus
normas complementarias.

Todos los documentos de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta se

complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se
entender como indicado en todos.

Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en

este Pliego de Condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia,
el Departamento del Atlntico no ser responsable por descuidos, errores,
omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos
desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboracin
de su oferta.

El hecho de que el proponente no se informe o documente debidamente sobre los

detalles y condiciones bajo los cuales sern elaboradas y suministradas las
estampillas objeto de la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, no se

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considerar como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales
reclamaciones.

1.16 FORMA DE PAGO.

El Departamento pagar el valor del presente proyecto en cuotas mensuales
vencidas, previa certificacin de recibido a satisfaccin expedida por el interventor
del contrato. El Departamento del Atlntico realizar la transferencia electrnica a
la cuenta informada por el Contratista en el formulario HTE-013.

El contratista deber acompaar los documentos soportes exigidos para el pago.

Igualmente deber adjuntar: a) constancia de pago de los parafiscales de los seis
ltimos meses anteriores a la fecha de prestacin de la correspondiente factura
(Ley 789 de 2002, Ley 1150 de 2007, artculo 23); c) Constancia de pago de las
estampillas departamentales.

Los pagos se efectuarn dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo a
satisfaccin de toda la documentacin requerida. Si la factura no ha sido bien
elaborada o no se adjuntan los documentos que se solicitan, los trminos anteriores
solo empezaran a contarse desde la fecha en que quede corregida la factura o desde
aquella en que se haya aportado el ltimo de los documentos. Esta demora no dar
lugar a pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza.

1.17 MANIFESTACION ESCRITA DE INTERES EN PARTICIPAR requisito

habilitante
Ser requisito habilitante y de obligatorio cumplimiento para la presentacin de la
propuesta, manifestar por escrito a la Secretara de Hacienda el inters en
participar en el proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, para lo cual
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la apertura del proceso, los posibles
oferentes interesados en participar en el mismo manifestarn su inters, con el fin
de que se conforme una lista de posibles oferentes.

La manifestacin de inters por escrito deber presentarse en la Oficina de Gestin

Documental ubicada en el Piso 1 de la Gobernacin del Atlntico, o al correo
electrnico disaziga@atlantico.gov.co y confirmando que se haya recibido
efectivamente por la entidad, por lo cual el proponente que utilice este medio
deber verificar su manifestacin de inters con el funcionario encargado del
proceso. El horario para recibir las manifestaciones de inters es de 8:00 a.m. a
11:30 a.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.

En el Numeral 1.5 Cronograma del presente Pliego de Condiciones se establecen las

fechas para que los proponentes interesados presenten sus manifestaciones de
inters.

La manifestacin escrita deber contener adems de la expresin clara del inters

en participar, el sealamiento de las formas de contacto y comunicacin, eficaces a
travs de los cuales la entidad pueda comunicarse, as como contener todos los

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datos que permitan identificar el proceso de contratacin y la identificacin del
oferente.

El proponente podr diligenciar el formulario de Manifestacin de Inters que se

presenta en el Anexo 2.

1.17.1 SORTEO DE CONSOLIDACION DE OFERENTES

Cuando el nmero de posibles oferentes inscritos sea inferior o igual a diez (10), se
adelantar el proceso de seleccin con todos ellos. Habr lugar al sorteo de
consolidacin de oferentes si se inscriben ms de diez (10) oferentes, caso en el
cual se realizar una audiencia de sorteo el da hbil siguiente y el procedimiento
ser el siguiente:

- Al finalizar el plazo previsto para la presentacin de las manifestaciones de

inters, y llegado el da del sorteo, a cada uno de los participantes inscritos que
hayan presentado Manifestaciones de Inters se le asignar un nmero en orden
ascendente comenzando por el nmero 1 hasta tantos participantes estn inscritos.

- En una bolsa se introducirn todas las fichas correspondientes al nmero de

participantes.

- Luego se proceder a sacar de la bolsa diez (10) fichas, las cuales correspondern
a los participantes seleccionados, quienes tendrn derecho a presentar ofertas en el
proceso de contratacin.

Una vez realizado el sorteo, se publicar la lista de los proponentes seleccionados

en la pgina Web del Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, con lo
cual la administracin departamental da por notificado de dicha actuacin a los
diez proponentes seleccionados, quienes a su vez debern presentar propuestas en
las fechas indicadas en el Numeral 1.5 CRONOGRAMA del presente proyecto de
Pliego de Condiciones.

La audiencia pblica de sorteo en la que se lleve a cabo el procedimiento antes

expuesto, estar a cargo de funcionarios de la Secretaria de Hacienda y contar con
la asistencia de funcionarios de la Secretara de Control Interno. De este acto se
suscribir un acta en la que conste el orden del da y lo acontecido en dicha
audiencia pblica, la cual ser suscrita por los funcionarios que en ella
intervinieron y los representantes de los proponentes interesados.

El Departamento del Atlntico slo recibir propuestas de parte de las diez (10)
personas naturales, jurdicas o formas de asociacin inscritas y seleccionadas
mediante sorteo.

Las firmas inscritas o seleccionadas no podrn ceder o endosar la oportunidad de

presentar propuesta en el respectivo proceso de Seleccin Abreviada de Menor
Cuanta.

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En caso de que la inscripcin sea en Consorcio o Unin Temporal, deber definirse
desde el momento de la inscripcin el nombre de la asociacin y la totalidad de sus
integrantes. En ningn caso se aceptar la acepcin Y OTRO.

Igualmente si la inscripcin se realiza en forma individual no podr presentarse

propuesta en ninguna de las formas asociativas permitidas por la Ley 80 de 1993,
tales como los Consorcios o Uniones Temporales.

El plazo sealado en el presente Pliego de Condiciones para la presentacin de

ofertas comenzar a contarse a partir del da hbil siguiente a la realizacin del
sorteo.

1.18 ACLARACIONES
La solicitud de aclaraciones se formular por escrito ante la Secretara de Hacienda,
hasta dos (2) das hbiles antes del cierre del proceso de Seleccin Abreviada de
Menor Cuanta y hasta las 5:30 p.m. Estas solicitudes deben radicarse en la
ventanilla de Gestin Documental ubicada en el Primer Piso del Edificio de la
Gobernacin y en ella se debe indicar la direccin y nmero telefnico del
interesado, o al e-mail disaziga@atlantico.gov.co, pues en caso contrario no
generarn para el Departamento la obligacin de contestarlas antes de la fecha de
cierre del proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.

La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirn efecto suspensivo sobre el

plazo de presentacin de las ofertas.

1.19 CIERRE DE LA SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA

Las propuestas se entregarn en la Seccin de Gestin Documental de la
Gobernacin del Atlntico ubicada en el piso 1, Calle 40 Cra. 45 46 de la ciudad
de Barranquilla, hasta el da y la hora previstas en el cronograma del presente
proceso y su apertura se har en la Sala de Juntas de la Secretara de
Hacienda, piso 4, a hora y da sealados en el mismo cronograma.

La hora oficial que se tendr en cuenta para el cierre de la contratacin, ser la que
publica la Superintendencia de Industria y Comercio en su pgina Web
www.sic.gov.co http://horalegal.sic.gov.co/., que es la misma hora que tiene la
Gobernacin del Atlntico. Se recomienda a los participantes verificar con
anterioridad esta referencia horaria para evitar cualquier diferencia.

1.20 APERTURA DE PROPUESTAS

En el da y hora sealada para el cierre de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta,
en acto pblico en presencia de los proponentes e interesados, se abrirn los
sobres que contienen las propuestas, y levantar un acta que contendr la relacin
sucinta de las propuestas con indicacin como mnimo los siguientes aspectos:
nmero del proceso de contratacin, objeto, fecha y hora de cierre, proponentes

14
presentados, nmero de folios de las propuestas, nmero, valor y vigencia de la
pliza de seriedad, valor de la propuesta econmica, entre otros.

1.21 PLAZO PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

El Departamento cuenta con un plazo hasta de cinco (5) das hbiles, contados a
partir del da siguiente al cierre de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, para la
evaluacin jurdica, financiera, tcnica y econmica de las propuestas recibidas.

Consolidados los informes de evaluacin de las ofertas se pondrn a consideracin

de los proponentes para que presenten las observaciones que estimen pertinentes
por un trmino de tres (3) das hbiles.

Los informes sern publicados en las pginas Web www.contratos.gov.co y

permanecern en la Secretara de Hacienda. En ejercicio de esta facultad, los
proponentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.

1.22 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del
Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la
Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1)
562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos: 9800 91 30 40 o (1) 560 75 56; correo
electrnico, en la direccin: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de
denuncias del programa, en la pgina de Internet: www.anticorrupcin.gov.co;
correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot, D.C.
Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Quejas y Reclamos de la
Gobernacin del Atlntico a travs del nmero telefnico 330 71 15; o en la pgina
de Internet: www.atlantico.gov.co.

1.23 PRORROGA O AMPLIACIN DEL PLAZO

El Departamento del Atlntico, podr prorrogar el plazo de la Seleccin Abreviada
antes de su vencimiento y por un trmino no mayor al de la mitad del inicialmente
sealado, cuando lo soliciten las dos terceras partes o ms de los interesados o
cuando el Departamento del Atlntico lo considere conveniente (inciso segundo,
Numeral 5, del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993).

En caso de que la Administracin Departamental ample el trmino para la

presentacin de propuestas, se tendrn como vlidos los documentos diligenciados
por el proponente dentro del trmino inicial, sin que sea necesario su complemento
o actualizacin, tales como: Certificado de cmara de comercio, autorizacin de la
junta, entre otros, que para efectos de la presentacin de la oferta, tienen una
vigencia determinada.

En todo caso la Administracin Departamental se reserva la facultad de solicitar o

no la actualizacin de esta informacin, cuando lo considere pertinente.

15
 CAPTULO 2

PARTICIPANTES

2.1 RGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

No podrn presentar propuesta quienes se encuentren incursos en causales de
inhabilidades e incompatibilidades que les impidan celebrar contratos con
entidades pblicas, de acuerdo con los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y la
Ley 1474 de 2011, artculo 5, 84, pargrafo y 90. Si lo hacen incurrirn en una
nueva inhabilidad (Literal b, Numeral 1, Artculo 8 Ley 80 de 1993).

2.2 PERSONAS NATURALES Y JURDICAS

Podrn participar todas aquellas personas naturales o jurdicas, consideradas
legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no tengan incompatibilidades
o inhabilidades, de que trata el Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de
2011, artculo 5, 84, pargrafo y 90 y sus decretos reglamentarios y dems normas
concordantes.

Las personas jurdicas debern acreditar su participacin mediante el Certificado

de existencia y representacin Legal, con una vigencia de treinta (30) das anterior
a la presentacin de la Propuesta y su objeto social debe estar relacionado con el
objeto de la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.

La duracin de las personas jurdicas deber ser superior a un (1) ao y el plazo

para la ejecucin del Contrato.

2.3 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRA FORMA DE ASOCIACIN

Se permite la presentacin de Propuestas a Consorcios y Uniones Temporales, con
las mismas exigencias de Ley de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 7 de
la Ley 80 de 1993.

Los Proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin

Temporal, para lo cual debern sealar las reglas bsicas que regulan las
relaciones entre ellos.

Para el caso de los Consorcios, su responsabilidad ser solidaria frente al

Departamento, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y
del Contrato.

Para el caso de las Uniones Temporales, debern indicar su porcentaje de

participacin en la Propuesta y en la ejecucin del Contrato, lo cual no podr ser
modificado sin la autorizacin previa del Departamento del Atlntico.

Si en el Acta de conformacin de la Unin Temporal, no se determinan los

trminos y extensin de la participacin de los integrantes, se le dar el
tratamiento establecido para los Consorcios.

16
En cualquiera de los casos, incluirn en la Propuesta el documento de designacin
de la persona que para todos los efectos los representar y anexarn el acta
mediante la cual se constituyen como Consorcio o Unin Temporal.

Las anteriores calidades y/o requisitos de participacin, se exigen igualmente para

cada uno de los miembros de Consorcios o Uniones, segn el caso.

La duracin del Consorcio o Unin Temporal no debe ser inferior al plazo de

ejecucin del proyecto y debe permanecer vigente hasta la liquidacin del Contrato.

Para el caso de consorcios o uniones temporales se deber indicar el nmero

telefnico, celular, fax y direccin de cada uno de los asociados.

17
 CAPITULO 3

REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU VERIFICACIN

3.1 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD JURIDICA OBJETO DE

VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE (HABIL / NO HABIL)

3.1.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Mediante esta carta el proponente al suscribirla se compromete a cumplir con la
totalidad de los requerimientos tcnicos mnimos requeridos, sin ser necesario que
las transcriba en su propuesta. La firma de la carta de presentacin de la propuesta
har presumir la aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos
que acompaan el Pliego de Condiciones.

La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo

contenido en el Anexo 3 Carta de Presentacin de la Propuesta y ser firmada por
el proponente. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica, en unin
temporal o consorcio, deber venir suscrita por el representante legal,
debidamente facultado en los trminos de ley.

Las propuestas que sean entregadas sin anexar la carta de presentacin, se

entendern como no presentadas, de ello se dejar constancia en el Acta de Cierre.

Las propuestas que sean entregadas anexando la carta de presentacin sin

suscribirla, se entendern como no presentadas, salvo que se encuentre
debidamente suscrita la garanta de seriedad de oferta. En este ltimo caso se
proceder a subsanar la no firma de la carta de presentacin dentro del trmino
establecido para tal efecto.

3.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.

Las personas jurdicas proponentes debern acreditar su existencia, representacin
legal y facultades del representante legal mediante la presentacin del certificado
expedido por la Cmara de Comercio respectiva, el cual deber haber sido expedido
dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de presentacin de la
propuesta.

Cuando el proponente sea una persona jurdica extranjera con sucursal en

Colombia, deber presentar los documentos que acrediten su existencia y
representacin legal en el que conste que la sociedad est registrada o tiene
sucursal domiciliada en Colombia.

En ambos casos, la duracin de la sociedad debe prolongarse mnimo hasta un (1)

ao ms del vencimiento del plazo de ejecucin del contrato.

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes

deber presentar su respectivo certificado de existencia y representacin legal.

18
Las personas jurdicas cuya sede principal se encuentre en otra ciudad debern
contar con sucursal en la ciudad de Barranquilla debidamente registrada en la
Cmara de Comercio de esta ciudad y contar con una antigedad no menor de cinco
(5) aos.

Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, todos sus integrantes debern

cumplir con este requisito.

La propuesta ser considerada como NO HABIL cuando no cumpla con estos requisitos

3.1.3 PROPUESTAS CONJUNTAS

Cuando la propuesta la presente un consorcio o unin temporal, cada uno de los
integrantes deber presentar, segn el caso, los documentos que correspondan a su
naturaleza, persona natural o jurdica.

Adicionalmente, deber presentar el documento de constitucin del consorcio o

unin temporal, en el cual constar por lo menos:

a. El objeto del consorcio o unin temporal, el cual deber ser el mismo del objeto
a contratar.

b. La duracin del consorcio o unin temporal, la cual debe ser equivalente a la

duracin del Contrato y hasta la fecha de liquidacin del mismo.

c. La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en

nombre y representacin legal del consorcio o unin temporal; igualmente,
deber designarse un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia
temporal o definitiva.

d. En caso de unin temporal, sus integrantes debern sealar los trminos y

porcentaje de la participacin de cada uno de ellos en la propuesta y la
ejecucin del Contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el
consentimiento previo y escrito del DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.

Cuando en el documento de conformacin de la unin temporal no se

discriminen los trminos y porcentajes de la participacin en la propuesta y en
su ejecucin de cada uno de sus integrantes, se entender que su participacin
es por porcentajes equivalentes. En consecuencia, en caso de sanciones, el
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO las aplicar por igual a todos los integrantes.

La propuesta ser considerada como NO HABIL cuando no se presente el

documento de constitucin del consorcio o unin temporal, o cuando se presente
sin el lleno de los requisitos enunciados.

19
Adems, los representantes legales de cada uno de los participantes en el consorcio
o en la unin temporal, debern estar debidamente facultados para la constitucin
de consorcios y/o uniones temporales. La autorizacin deber tener una fecha de
expedicin no superior a la fecha de cierre del presente proceso de contratacin.

El proponente podr utilizar el modelo presentado en el Anexo 4 y 5.

3.1.4 EXTRANJEROS
Cuando el proponente sea una persona natural extranjera sin domicilio en el pas o
una persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, deber presentar los
documentos que acrediten su existencia y representacin legal, el cual deber ser
traducido por traductor oficial al idioma castellano y debidamente apostillado.

Tambin deber presentar el Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin

en el Registro nico de Proponentes previsto en la ley colombiana, o su equivalente
en el pas de domicilio del proponente. En caso que el pas de domicilio del
proponente no contemple la expedicin de este documento o uno similar, de tal
hecho se deber dar constancia mediante certificacin de la Entidad Competente, o
en su defecto de una Entidad Oficial.

Adicionalmente, deber acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,

debidamente facultado para presentar propuesta y celebrar el Contrato, as como
para representarla judicial o extrajudicialmente.

NOTA: Todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto

en este numeral, debern presentarse legalizados en concordancia con los Artculos
259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Artculo 480 del Cdigo de
Comercio. En el evento de documentos expedidos por autoridades de pases
miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla.

3.1.5 PODER
Si el Proponente otorga poder para la presentacin de la Propuesta, deber allegar
el respectivo documento. En caso de otorgarse mandato a una persona jurdica, el
poder deber venir acompaado por el certificado de existencia y representacin
legal de sta.

3.1.6 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.

El proponente deber constituir a su costa y presentar con su propuesta una
garanta de seriedad de la oferta expedida por un Banco o por una Compaa de
Seguros legalmente establecidos en Colombia, por un valor no inferior al diez por
ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial, con una vigencia mnima de noventa
(90) das calendario, contados a partir de la fecha y hora fijadas para el cierre de la
Contratacin. No obstante lo anterior, la vigencia de la garanta deber ser
ampliada en caso de que el termino del proceso se prorrogue, superando la
vigencia inicial de la misma. Igualmente el Departamento del Atlntico podr

20
solicitar al proponente la ampliacin del valor asegurado, cuando luego de las
correcciones aritmticas resulte un valor superior al inicialmente propuesto.

La garanta deber ser otorgada incondicionalmente a favor del DEPARTAMENTO

DEL ATLANTICO.

En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, en la

garanta de seriedad de sta deber estipularse que los tomadores son todos los
integrantes del consorcio o de la unin temporal, quienes se relacionaran en la
misma con sus respectivos porcentajes de participacin. Cada uno de los
integrantes del consorcio o unin temporal deber firmar la garanta de seriedad,
ya sea por intermedio de su representante legal tratndose de persona(s)
jurdica(s) o por la(s) persona(s) natural(es) que lo conforme(n).

El proponente deber presentar junto con la Garanta de Seriedad, la certificacin

del pago de la prima correspondiente a la pliza.

En el evento de haberse allegado una copia de la garanta de seriedad de la oferta,

la propuesta ser declarada como NO HBIL; sin embargo, el proponente podr
presentar la garanta original en el trmino establecido en este Pliego de
Condiciones para subsanar los requisitos habilitantes, es decir en los cinco (5) das
de traslado del informe de evaluacin.

En el evento de haberse allegado una copia de la garanta de seriedad de la oferta,

la administracin solicitar al proponente presentar la garanta de seriedad
original de acuerdo a lo establecido en el Numeral 3.5 del presente Pliego de
Condiciones. De no subsanarse dentro del plazo concedido la propuesta ser
considerada NO HABIL.

Todo error que se encuentre en la cartula de la pliza o de la garanta bancaria

podr ser subsanado en el trmino establecido en el presente Pliego. En caso que la
garanta de seriedad sea entregada sin la firma del proponente, sea ste persona
natural o jurdica, o de los integrantes del consorcio o unin temporal, de igual
forma se solicitara al proponente subsanar este requisito dentro del trmino
previsto en el Pliego de Condiciones. De no subsanarse dentro del plazo concedido
la propuesta ser considerada NO HABIL.

La no presentacin de la garanta de seriedad de la propuesta de forma simultnea

con la propuesta ser causal de rechazo de la misma.

La garanta de seriedad ser devuelta a los proponentes cuyas propuestas no

fueren aceptadas, una vez se haya perfeccionado el Contrato.

Para el caso de los consorcios o uniones temporales, debe figurar como tomador, la
respectiva forma asociativa, indicando los nombres de sus miembros.

21
3.1.7 CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS
SISTEMAS GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.
Si el proponente es persona jurdica deber acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas generales de seguridad social en salud, pensiones y
riesgos profesionales y de los aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y
SENA, mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando ste exista de
acuerdo con los requerimientos de la Ley o, en caso contrario, por el representante
legal, en los trminos del artculo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.

De igual manera los consorcios o uniones temporales que tengan como integrantes
a personas jurdicas, debern allegar la certificacin anteriormente mencionada
correspondiente a dichos integrantes.

Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma
del Contrato, ser obligacin presentar los comprobantes que permitan acreditar
su afiliacin y pago de aportes al sistema general de seguridad social en salud y
pensiones.

Las personas naturales debern acreditar el pago de los aportes a la Seguridad

Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, artculo 4, Ley 797 de 2003 y el
Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en salud y
pensiones. Si tiene trabajadores a su servicio deber acreditar, adems, el pago de
aportes a la seguridad social de stos, as como de los parafiscales en los casos que
se requiera de conformidad con la normatividad vigente.

La certificacin requerida deber tener una expedicin no superior a un (1) mes.

Para el caso de consorcios o uniones temporales que se presenten, cada uno de sus
integrantes deber aportar la respectiva certificacin.

3.1.8 RUT.
Con el fin de conocer el rgimen a que pertenece el proponente, deber presentar
Fotocopia del Registro nico Tributario.

Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes

deber presentar el RUT.

En caso de ser adjudicada la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta a un

Consorcio o Unin Temporal debern presentar ante el Departamento del Atlntico
el correspondiente RUT dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al acto de
adjudicacin.

3.1.9 PAZ Y SALVO DE CONTRALORA Y CERTIFICADO DE ANTECEDENTES

DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA.
De conformidad con lo establecido en el inciso tercero del Artculo 60 de la Ley 610
de 2000, no se puede celebrar cualquier tipo de Contrato con personas que

22
aparezcan reportadas en el Boletn de Responsables Fiscales. Para cumplir con esta
obligacin los servidores pblicos consultarn a la Contralora General de la
Repblica sobre la inclusin de los futuros Contratistas.

Con fundamento en la Ley 610 de 2000 y el Artculo 2 de la Resolucin Orgnica

5677 del 27 de Junio de 2005 y el concepto 80112-EE17341 del 22 de Marzo de
2006 emitido por la Oficina Jurdica de la Contralora General de la Repblica,
corresponde a la administracin pblica y no a los particulares comprobar la
informacin contenida en el Boletn de Responsables Fiscales, para lo cual se
realizarn las consultas en el sistema de informacin implementado en la pgina
Web de esta entidad.

El Proponente deber presentar el Paz y Salvo de antecedentes disciplinarios

expedido por la Procuradura General de la Nacin, vigente a la fecha de cierre de la
presentacin de la oferta, de la persona natural proponente o del representante
legal de la persona jurdica proponente.

Para el caso de personas jurdicas, el Paz y Salvo de la Procuradura General de

Nacin debe ser expedido a nombre del Representante Legal.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes

deber presentar cada uno de estos documentos.

3.1.10 SANCIONES O INCUMPLIMIENTO

Bajo la gravedad de juramento se deber certificar sobre la existencia de multas
y/o sanciones de que haya sido objeto, por incumplimiento de sus obligaciones
contractuales, frente a entidades pblicas o privadas cualquiera que sea su
denominacin, que hayan sido impuestas en los ltimos dos (2) aos, contados con
anterioridad a la fecha prevista para la entrega de las ofertas, para lo cual
diligenciar el formato contenido en el Anexo 8 Declaracin Juramentada de
Cumplimiento. Esta informacin ser verificada con el reporte de multas y
sanciones registrado en la Cmara de Comercio.

3.2 ASPECTOS RELACIONADOS CON LAS CARCTERISTICAS DEL SERVICIO

COMO REQUISITO HABILITANTE.
El proponente debe adjuntar a su propuesta, documentos que acrediten las
condiciones tcnicas esenciales del servicio que a continuacin se detallan, todos
acorde con descrito en el numeral 1. 6.3 de este pliego. Anexo 12. Estos son:
1. Relacin de los cinco (5) vehculos ofrecidos indicando nmero de placa, los
cuales deben ser de propiedad de la empresa oferente;
2. Relacin y hojas de vida del personal que aporta. Anexo 11;
3. Certificaciones de experiencia del personal que aporta.
4. Fotocopia de la licencia de conduccin de 5ta categora vigente, cdula de
ciudadana, certificado judicial y tarjeta militar de cada uno de los conductores
que aporta.

23
5. Tarjeta de Operacin, Licencia de Trnsito, Certificado de Seguro de
Responsabilidad Civil Transportadores, Seguro Obligatorio, correspondientes a
cada vehculo y a nombre de la empresa proponente.
6. Resolucin del Ministerio de Transporte en la que habilite y autorice a la
empresa oferente para la prestacin del servicio pblico de transportes
especial;
7. Resolucin del Ministerio de Transporte en la que se indique la capacidad
transportadora, la cual debe ser dos (2) veces igual o superior a la exigida para
este proceso, en cuanto a la clase vehicular camioneta.

Adicionalmente, deber acreditar que los vehculos ofrecidos cumplen las

condiciones descritas en el numeral 6.1.3 de este pliego. Anexo 13.

Ser HABIL la propuesta que cumpla con lo anterior.

3.3 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA EXPERIENCIA OBJETO DE

VERIFICACIN COMO REQUISITO HABILITANTE.
La verificacin de la experiencia como criterio habilitante, se realizar teniendo en
cuenta la Experiencia Probable y la Experiencia Acreditada de los proponentes en
proyectos similares al de la presente contratacin, es decir, contratos ejecutados,
cuyo objeto est relacionado con la prestacin del servicio de transporte terrestre
automotor.

Ser HABIL la propuesta que cumpla con los siguientes requisitos:

3.3.1 EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE.

Teniendo en cuenta que la experiencia probable es la experiencia del proponente
derivada del tiempo en que se ha podido ejercer la actividad, como factor
habilitante el proponente deber contar con una experiencia probable como
PROVEEDOR mnima de cinco (5) aos.

Esta experiencia se contar desde la fecha de adquisicin de la personera jurdica

hasta la fecha de recepcin de la propuesta. Este requisito se acreditar con la
informacin consignada en el Certificado de existencia y representacin legal de la
Cmara de Comercio.

En los casos de los consorcios o uniones temporales, este requisito se debe cumplir
por cada uno de los integrantes.

3.3.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE

El proponente debe acreditar mximo tres (3) certificaciones sobre contratos que
hayan sido terminados y recibidos a satisfaccin y/o liquidados en los ltimos
cinco (5) aos, tomando como base la fecha de cierre de la presente contratacin,
los que sumados den un valor equivalente o superior al presupuesto oficial para el
presente proceso. El objeto de los contratos debe relacionarse con el servicio de
transporte pblico terrestre automotor.

24
El proponente que no acredite la experiencia contemplada en el requisito anterior
ser considerado como NO HABIL.

Las certificaciones que se aporten debern contener como mnimo la siguiente

informacin:

Nombre de la entidad o empresa contratante

Nombre del contratista
Si se trata de un consorcio o de una unin temporal se deber sealar el
porcentaje de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el
porcentaje de participacin de cada uno de sus miembros.
Nmero del contrato
Objeto del contrato
Fecha de suscripcin (da, mes y ao) y fecha de terminacin (da, mes y ao)
Valor del contrato
Certificacin de cumplimiento a satisfaccin expedida por el funcionario
competente
Cargo y firma de quien expide la certificacin.

La Secretara de Hacienda no aceptar certificaciones en donde se haya procedido

a sumar el valor de los mismos por debajo del requerido.

Cada certificacin se analizar por separado en caso de presentar contratos que

incluyan adicionales al principal, el valor adicional se sumar al valor del contrato
principal, quedando ste como uno solo.

En el evento en que el proponente presente certificaciones de experiencia en las

cuales haya participado en Consorcio o Unin Temporal, para efectos de la
evaluacin de este factor, se tomar el valor equivalente al porcentaje de
participacin del proponente en el Consorcio o Unin temporal del cual acredite la
experiencia. En este caso, el proponente deber indicar en la certificacin el
porcentaje de participacin, adjuntando el documento de constitucin de la unin
temporal o consorcio.

Cuando un proponente suministre informacin referida a su participacin en un

consorcio o unin temporal, el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO considerar, con
el fin de verificar las condiciones habilitantes en relacin con la experiencia
especfica, el porcentaje de participacin establecido en el documento de
constitucin respectivo allegado con la propuesta y expresado en el Anexo 9
Experiencia Especfica del Proponente.

En caso que el proponente sea consorcio o unin temporal, cada integrante deber
diligenciar el Anexo 9 Experiencia especifica del Proponente en forma
individual. Cuando uno de los integrantes no diligencie el Anexo 9 Experiencia

25
Especfica del Proponente, se entender que no ha efectuado aporte alguno para
la experiencia especfica que se pretende acreditar.

En caso de unin temporal, si alguno de los integrantes realizare un aporte en el

total de la experiencia especifica exigida del 50% o ms, este deber tener como
mnimo un porcentaje de participacin en la unin temporal igual o superior al
50%.

El no cumplimiento de alguno de los requisitos descritos a continuacin ser causal

de rechazo de la oferta y no pasar a la segunda fase de evaluacin (ponderacin de
la oferta).

Solo se evaluarn las certificaciones y contratos que indiquen que el bien fue
entregado en forma satisfactoria. Se entiende por satisfactoria: Excelente,
Muy Buena, Buena a Satisfaccin.

El Departamento del Atlntico se reserva el derecho de verificar y/o comprobar la

informacin que por este concepto presente el proponente.

No se tendr en cuenta la experiencia diferente a la solicitada.

Se podrn solicitar aclaraciones de la informacin registrada en el certificado, o la

documentacin segn lo considere necesario el Comit Evaluador.

La Experiencia Especfica del Proponente debe ser presentada en el Anexo 9.

El formato deber incluir la siguiente informacin:

1. Los contratos que en su objeto o en su contenido se relacionen con el objeto de
la presente contratacin, cuya fecha de suscripcin est comprendida durante
los ltimos cinco (5) aos tomando como base la fecha de cierre de la presente
contratacin.

2. Si el Contrato se suscribi en Consorcio o Unin Temporal, relacionar en el

Formato del Anexo No. 9 el porcentaje (%) de participacin y acreditarlo
mediante copia de un acta o documento o certificacin del Contrato, en donde
este expreso dicho porcentaje, siendo este porcentaje de participacin el que
ser considerado para valorar la experiencia especfica.

3. La fecha de terminacin de ejecucin del Contrato, deber acreditarla con copia

del Acta de Recibo definitivo o Acta de Liquidacin o certificacin expedida
por la entidad contratante en donde conste tal hecho.

4. El valor facturado (bsico, ajustes si se pact un monto y el valor del IVA) del
Contrato deber acreditarlo con copia de las actas y/o ajustes o de las facturas o
de la relacin de pagos o del Acta de liquidacin o la certificacin expedida por la
entidad contratante en donde se exprese el valor total facturado de dicho

26
 Contrato. En el caso de haber sido suscrito en Consorcio o Unin Temporal,
deber informar el valor correspondiente al integrante del Contrato.

Los valores de los Contratos a la fecha de su terminacin comprenden el valor

principal y sus adiciones ms los reajustes causados.

El Departamento del Atlntico se reserva el derecho de verificar y/o comprobar la

informacin que por este concepto presente el proponente.

Si la informacin suministrada incumple cualquiera de los requisitos

anteriormente citados en este numeral, ser considerado NO HABIL.

3.4 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA OBJETO DE

VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE
Para la verificacin de la capacidad financiera, el proponente o los integrantes de
consorcio o unin temporal, segn el caso, deber anexar el RUP en el cual se
reflejen los estados financieros con corte de 31 de diciembre de 2011.

Para aquellos proponentes o integrantes de consorcio o unin temporal que tengan

actualizado el RUP en lo concerniente a sus estados financieros a corte 31 de
diciembre de 2012, adicionalmente a ste debern presentar con la propuesta un
RUP donde se reflejen sus estados financieros a corte 31 de diciembre de 2011,
periodo ste que ser utilizado para efectos de verificar la capacidad financiera.

Toda la informacin financiera deber ser presentada en moneda legal Colombiana.

Para el caso de personas naturales o jurdicas extranjeras, se aplicar lo establecido

en el Decreto 1464 de 2010.

3.4.1 CAPACIDAD FINANCIERA (HABIL/NO HABIL)

La capacidad financiera del proponente ser determinada con base en los
indicadores de Liquidez, Endeudamiento y Capital de Trabajo con base en los datos
consignados en el RUP actualizado.

Para que la propuesta sea considerada HABIL financieramente, se deben cumplir

los siguientes requisitos:

A. INDICADOR DE LIQUIDEZ
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:

Indicador de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calcular el Indice de Liquidez

con base en el promedio ponderado del Activo Corriente y del Pasivo Corriente de
los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro
del Consorcio o de la Unin Temporal, aplicando la siguiente frmula:
27
I. L. = (AC1 x % P1 + AC2 x %P2 +AC3 x % P3+.........+ ACn x %Pn)
(PC1 x % p1 + PC2 x %P2 + PC3 x % P3+..+ PCn x %Pn)

Donde:

I.L. = ndice de liquidez

A.C. (1...n) = Activo corriente de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la
unin temporal
P.C. (1...n) = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la
unin temporal
%P (1...n) = Porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes del
Consorcio o de la Unin Temporal.

INDICE DE LIQUIDEZ MENOR A 1.0 = NO HABIL

INDICE DE LIQUIDEZ MAYOR O IGUAL A 1.0 = HABIL

B. INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:

Indicador de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total)

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calcular el ndice de

endeudamiento con base en el promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo
Total de los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal, de acuerdo con el
porcentaje de participacin de cada uno dentro del Consorcio o dentro de la Unin
Temporal, aplicando la siguiente frmula:

I.E. = (PT1 x %P1 + PT2 x %P2 + PT3 x %P3 + .........+ PTn x %Pn)
(AT1 x %P1 + AT2 x %P2 + AT3 x %P3 +.........+ ATn x %Pn)

Donde:

I.E. = ndice de endeudamiento

P.T. (1...n) = Pasivo Total de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin
Temporal
AT(1...n) = Activo Total de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin
Temporal
%P (1...n) = Porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes del
Consorcio o de la Unin Temporal.
INDICE DE ENDEUDAMIENTO MENOR A 0,50 = HABIL
INDICE DE ENDEUDAMIENTO IGUAL O MAYOR A 0,50 = NO HABIL

C. CAPITAL DE TRABAJO
Para personas naturales o jurdicas, se calcular:

28
Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente

Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomar como Capital de

Trabajo para calificacin la suma ponderada de los capitales de trabajo de los
integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal, aplicando la siguiente frmula:

C. T. = (AC1 PC1) x %P1 + (AC2 PC2) x %P2 + . + (ACn PCn) x %Pn

CAPITAL DE TRABAJO IGUAL O MAYOR AL 50% DEL PRESUPUESTO OFICIAL =

HABIL

CAPITAL DE TRABAJO MENOR QUE EL 50% DEL PRESUPUESTO OFICIAL = NO

HABIL

3.5 ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CLASIFICACION DEL PROPONENTE

OBJETO DE VERIFICACION COMO REQUISITO HABILITANTE.

El proponente deber estar clasificado en el Registro nico de Proponentes RUP-

de acuerdo al artculo 6.2.3.1 del Decreto 0734 de 2012 como actividad 03-
PROVEEDOR, en la Especialidad: 26- Servicio de Transporte, Grupo: 07 Transporte
Terrestre Pasajeros, Grupo: 10: Otros tipos de transporte.
Ser HABIL aquella propuesta que cumpla con esta clasificacin.

3.6 NOTAS APLICABLES A LA VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES:

No podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de
documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido
de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la
entidad en el Pliego de Condiciones, es decir que no afecten la asignacin de
puntaje.

De conformidad con el pargrafo primero del Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, los
documentos y requisitos no necesarios para la comparacin de las ofertas por no
afectar la asignacin de puntaje, es decir, aquellos que acrediten la capacidad
jurdica, financiera, de experiencia y organizacional, debern aportarse con la
propuesta. Sin embargo, en caso de no anexarse con la propuesta, la administracin
departamental los solicitar por escrito concediendo un trmino de dos (2) das
hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la publicacin en el SECOP. En
caso de no presentar la documentacin solicitada en el trmino establecida la
propuesta ser declarada NO HABIL.

En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrn modificar o mejorar sus

propuestas ni allegar documentos y/o informacin necesarios para la comparacin
de ofertas.

29
En ningn caso se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad
para presentar la oferta, ni se podrn acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso.

Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre

de la persona jurdica, se deber presentar copia del acta de la Junta de Socios o
Junta Directiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, segn el caso,
en el que conste que el representante legal est facultado para presentar la
propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicacin, de lo contrario la
propuesta ser considerada NO HABIL.

30
 CAPITULO 4

REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS CALIFICABLES PARA LA SELECCIN

DEL CONTRATISTA (Ley 1150 de 2007, Articulo 5, Numeral 2)

La propuesta que cumpla con los requisitos habilitantes relacionados en el

CAPITULO 3, (capacidad jurdica, condiciones tcnicas y condiciones de
experiencia, capacidad financiera, capacidad organizacional) ser sometida al
proceso de ponderacin de los elementos de calidad (Experiencia, Evaluacin
tcnica) y de precio (Evaluacin econmica).

4.1 EVALUACIN TCNICA

El puntaje de evaluacin para esta categora se realizar teniendo en cuenta los siguientes factores:

4.1.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO: 300 puntos

El proponente deber relacionar el equipo de trabajo que ofrece y para cada uno
de los conductores que sean objeto de evaluacin deber diligenciar:

Las cartas de compromiso del personal propuesto (ANEXO 10).

La experiencia de cada una de las personas propuestas, para lo cual deber
diligenciar el ANEXO 11.

Al efecto deber anexar la hoja de vida de cada conductor con certificados de

experiencia, los cuales pueden ser verificados por el Departamento del Atlntico. El
proponente deber garantizar que el comportamiento del conductor del vehculo se ajuste
en todo momento a los buenos modales, por ello el mismo debe disponer de excelentes
relaciones humanas, que faciliten el desarrollo de la estrategia transversal, buen trato,
comunicacin y tolerancia para con todo el personal.

Se asignar el puntaje a la propuesta, de acuerdo a los siguientes criterios:

CARGO EXPERIENCIA AOS DE PUNTAJE

EXPERIENCIA
Conductor Experiencia en la 5 aos o ms 300
conduccin de vehculo
terrestre automotor

3 aos hasta menos 50

de 5 aos
2 aos hasta menos 50
de 3 aos

31
En el evento de que la experiencia de cada uno de los cinco (5) conductores no
supere los 5 aos, el puntaje ser cero (0). Este mismo criterio se aplicar a los dos
niveles subsiguientes de experiencia.

4.1.2 CAPACIDAD PARQUE AUTOMOTOR: 100 PUNTOS

Se asignar el mayor puntaje a la propuesta que cumpliendo con las caractersticas
tcnicas del servicio sealadas en el numeral 3.2 del pliego de condiciones, posea el mayor
parque automotor autorizado por el Ministerio de Transporte. El valor se calcular sobre la
clase vehicular camioneta y de acuerdo a la siguiente frmula:

Puntaje: (Vi x 20) / V*

En donde: V*= mayor capacidad de parque automotor presentado; Vi= capacidad del
parque automotor de cada propuesta.

4.1.3 APOYO A LA INDUSTRIA COLOMBIANA: 100 PUNTOS

El puntaje se distribuir as:

Factores Puntaje
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 80
(mano de obra) son totalmente colombianos.
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 10
(mano de obra) son extranjeros con componente colombiano.
Cuando el proponente certifique que el origen de los servicios ofrecidos 10
(mano de obra) son totalmente extranjeros

Este factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003 y el decreto 0734 de 2012. El
proponente debe anexar en su propuesta, certificacin sobre el origen de los bienes
ofrecidos de origen nacional con el fin de apoyar la industria colombiana.

Nota 1: Si una vez efectuada la calificacin correspondiente, la oferta de un proponente

extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se
adjudicar al nacional.
Nota 2: En caso de que el proponente no allegue la Certificacin de apoyo a la industria
nacional, se le asignar cero (0) puntos con respecto a este factor de calificacin.

4. 2. EVALUACIN ECONMICA.
El puntaje de evaluacin para esta categora se realizar teniendo en cuenta el siguiente factor:

4.2.1 PRECIO: 500 PUNTOS

La asignacin del puntaje al oferente que ofrezca el valor ms favorable
econmicamente se le asignar el mximo puntaje disponible que es de 500
Puntos; a las dems propuestas se les asignara puntaje en proporcin inversa
mediante la siguiente frmula:

Puntaje Econmico = (Valor oferta ms favorable / Valor oferta evaluada) *

(Puntaje establecido para el criterio)

32
4.3. PONDERACIN DE CALIFICACIN TCNICA Y ECONMICA
La suma de los elementos de experiencia y precio de la oferta dar como resultado
un valor mximo de mil (1.000) puntos calculados de acuerdo con la siguiente
frmula:

Factor Puntos
(Hasta)
Experiencia del Personal 300
propuesto
Propuesta econmica 500
Apoyo a la industria colombiana 100
Capacidad parque automotor 100
TOTAL MXIMO PUNTAJE DE 1000
CALIFICACIN

4.4. REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS CALIFICABLES PARA LA

EVALUACION ECONOMICA

4.4.1. Formulario de la propuesta y anlisis de precios.

La evaluacin econmica de las propuestas se presentar en el Informe de
Evaluacin y se efectuar sobre el ANEXO 7. Valor Propuesta Econmica.
diligenciado y aportado por cada uno de los proponentes.

El Proponente deber contemplar todos los costos del personal (salario y

prestaciones), operativos (peajes, combustibles, lubricantes, mantenimiento, etc) y
de las licencias necesarios para la correcta y ptima ejecucin, as como todos los
de seguridad social, parafiscales, retenciones, impuestos, tasas, pliza, publicacin
y contribuciones de orden nacional y local.

Las sumas cotizadas por el Proponente no estarn sujetas a ajustes; igualmente se

entender que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrir
el Contratista para la ejecucin y cumplimiento del Contrato, razn por la cual el
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO no reconocer costo adicional alguno por este
concepto.

4.4.2 Calificacin Econmica

Se aplicar el siguiente procedimiento de calificacin econmica a las propuestas
hbiles:

EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO verificar que las ofertas econmicas no

contengan errores aritmticos y si es procedente, efectuar la rectificacin de los
errores que encuentre de la siguiente manera:
33
 El oferente deber ajustar al peso los valores de los precios unitarios, bien sea
por exceso o por defecto al peso, as: cuando la fraccin decimal del peso sea
igual o superior a cinco lo aproximar por exceso al nmero entero siguiente
del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximar
por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario el Departamento
efectuar dicho ajuste.
La rectificacin de los errores aritmticos se efectuar sobre el precio total que
resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes.
Tanto para efectos de evaluacin de la propuesta como para su eventual
adjudicacin, primar lo que digan las especificaciones tcnicas, as se alleguen
los anlisis de precios unitarios.
Si existiere discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado
en palabras.
Solo se efectuar la aproximacin al peso en el valor total de la propuesta
corregida, para lo cual se tendr en cuenta lo establecido en la primera vieta
de este literal.
Si de las correcciones efectuadas se derivara(n) alguna(s) modificacin(es) en
el valor de las ofertas, el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO proceder a
comunicar a la totalidad de los proponentes la(s) modificacin(es) realizada(s).
Si el proponente afectado no aceptare la correccin realizada, su propuesta ser
rechazada y el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO podr hacer efectiva la
garanta de seriedad de la misma.
Se eliminarn definitivamente las propuestas que su costo total corregido est
por encima del Presupuesto Oficial.

4.5. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de presentarse empate entre el puntaje obtenido entre algunas de las
Propuestas presentadas por los Proponentes, ste se definir a favor de la
Propuesta que:
a) Haya presentado ms experiencia especifica
b) Haya presentado el Recurso Humano ms experimentado para la ejecucin
del contrato.
c) Haya presentado la oferta econmica de ms bajo precio entre los
empatados.
d) Si persiste el empate, se realizar un sorteo.

34
 CAPTULO 5

PREPARACION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS

5.1 FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

Las propuestas sern entregadas directamente en la Seccin de Gestin
Documental, ubicada en el Piso 1 del Edificio de la Gobernacin (Calle 40 No. 45 -
46).

No se aceptan propuestas enviadas por correo.

Todos los documentos e informacin relacionados con la oferta y el Contrato deben

presentarse en idioma espaol. Si alguno de ellos est en cualquier otro idioma,
deber acompaarse de su respectiva traduccin al espaol, debidamente
refrendada por el Cnsul de Colombia en el pas de emisin e igualmente deber
venir firmada por el proponente en seal de aval. En este caso, para los efectos del
proceso de Contratacin Directa y del Contrato, regir la traduccin en espaol.

Las propuestas debern ser escritas a mquina o en procesador de palabras y

presentarse en un original y una (1) copia. La propuesta debe entregarse
debidamente FOLIADA Y LEGAJADA, ser colocada dentro de un sobre o paquete,
debidamente cerrado y rotulado en su parte exterior respectivamente como
original copia. Para efectos de admisin, cumplimiento, habilitacin,
evaluacin y/ calificacin slo se tendr en cuenta la informacin impresa
contenida en el sobre como propuesta original. En caso de diferencias entre la
informacin contenida en el sobre de propuesta original y la copia, prevalece la
informacin contenida en la propuesta original.

La propuesta deber contener un ndice o tabla de contenido, que permita localizar

adecuadamente la informacin solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando
los nmeros de pgina donde se encuentran los documentos requeridos.

El sobre deber identificarse de la siguiente manera:

Estar dirigido a la Secretaria de Hacienda

Se indicar el nmero y el objeto de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.
Se indicar el nombre y direccin del proponente, con el fin de que sea
posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada
extemporneamente.
Identificar si corresponde a la propuesta original o copia de la propuesta

Todas las comunicaciones que se generen con ocasin de la presente Contratacin,

debern ser entregadas de la siguiente manera:

35
 Dirigidas a la Secretara de Hacienda y radicarse directamente en la Seccin
de Gestin Documental, localizada en el Primer Piso del Edificio de la
Gobernacin.

Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta

debern ser totalmente legibles. Los folios que contengan modificaciones o
enmiendas debern ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de
presentacin.

Las propuestas que lleguen despus del plazo fijado para el cierre de la Seleccin
Abreviada de Menor Cuanta sern devueltas a los proponentes en las mismas
condiciones en que fueron recibidas (sin abrir).

Con el fin de evitar omisiones en las propuestas cada uno de los folios que
conforman la oferta original debern tener un visado o firma resumida en la parte
inferior derecha del Representante Legal o un delegado del proponente.

El Departamento no se har responsable por no abrir, o por abrir prematuramente

los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.

No se aceptarn propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la

indicada anteriormente, as sea recepcionada dentro del plazo sealado para la
entrega de propuestas.

Las propuestas presentadas en forma extempornea no sern tenidas en cuenta.

5.2. PROPUESTA ALTERNATIVA

Para la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta no se aceptan propuestas
alternativas o parciales.

5.3 RETIRO O MODIFICACIN DE LA PROPUESTA

Si un Proponente desea retirar su Propuesta antes del cierre de la Seleccin
Abreviada de Menor Cuanta, deber presentar una solicitud en tal sentido, firmada
por la misma persona que suscribi la carta de presentacin de la Oferta. La
Propuesta le ser devuelta sin abrir, en el momento de la apertura de las
Propuestas, previa expedicin de un recibo firmado por el funcionario responsable
por parte del Departamento del Atlntico y por el solicitante.

No ser permitido que ningn Proponente modifique o adicione su Oferta despus

de que la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta se haya cerrado.

5.4 RESERVA EN DOCUMENTOS

Segn el Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas
interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los
conceptos y las decisiones que tomen las entidades pblicas, y para ello pueden
examinar los expedientes. Adems, el Articulo 74 de la Constitucin Nacional
36
dispone que toda persona tiene derecho a acceder a los documentos pblicos,
salvo los casos que establece la ley.

El proponente deber indicar expresamente en su oferta, qu informacin de la

consignada tiene carcter de reservada, sealando expresamente la norma jurdica
en la que se fundamenta, con el fin de que el Departamento del Atlntico se
abstenga de entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurdica
ejerciendo el derecho de peticin, solicite copia de las propuestas. En el evento de
que no se seale la norma especfica que le otorgue ese carcter, se tendr por no
escrito el anuncio de reserva.

5.5 IDIOMA DE LA PROPUESTA

Todos los documentos e informacin relacionada con la oferta y el contrato deben
presentarse en idioma espaol. Si alguno de ellos est en cualquier otro idioma,
deber acompaarse de su respectiva traduccin al espaol, la misma que el
proponente avalar con su firma. En este caso, para los efectos del proceso de
contratacin y del Contrato, regir la traduccin en espaol.

37
 CAPTULO 6

CAUSALES DE ELIMINACION DE PROPUESTAS

Se eliminarn sin que haya lugar a su evaluacin entre otras, las propuestas en
cualquiera de los siguientes casos:

- Cuando el Proponente no acredite las calidades de participacin establecidas en

este Pliego de Condiciones.
- Cuando la Propuesta sea extempornea, es decir, si se presenta despus de la
fecha y hora fijadas para el cierre de la contratacin.
- Cuando el valor de la Propuesta presentada exceda el valor del presupuesto
oficial destinado para la presente contratacin.
- Cuando no se aporte la Garanta de Seriedad de la propuesta.
- Cuando existan varias Propuestas presentadas por el mismo Proponente, bajo el
mismo nombre o con nombres diferentes para la misma contratacin.
- Cuando un Proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurdica
que tambin se presente al proceso de contratacin, es decir, cuando se trate de
Propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto
cuando se trate de sociedades annimas abiertas, de conformidad con el
Artculo 5 del Decreto 679 de 1994, lo cual se acreditar mediante la
certificacin del Revisor Fiscal de la respectiva sociedad.
- Cuando el plazo ofrecido para la ejecucin del Contrato, supere el establecido en
el Pliego de Condiciones.
- Cuando una vez realizada la correccin aritmtica, si a ello hubo lugar, la
diferencia entre el valor presentado y el valor corregido supere por exceso o
defecto, al cero punto cinco por ciento (0.5%) con respecto al valor presentado.
- Cuando no se allegue por parte del Proponente, la presentacin de los
documentos subsanables requeridos por la Administracin dentro del plazo
otorgado por la Administracin Departamental.
- Cuando el Proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables
Fiscales (Artculo 50 Ley 610 de 2000).
- Cuando se compruebe que el Proponente se encuentra incurso en alguna de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad.
- Cuando del anlisis jurdico se establezca la imposibilidad de contratar con el
Proponente.
- Cuando no se cumpla con alguno de los requisitos habilitantes o calidades de
participacin.
- Cuando la informacin financiera del proponente o de algunos de los
miembros del proponente que participa en consorcio o unin temporal
presente una diferencia o desfase en ms de 1% por exceso o defecto entre
cualesquiera de los factores de los documentos, la propuesta ser eliminada,
salvo que se anexen los respectivas conciliaciones que justifiquen estas
variaciones.

38
Se entiende que cada una de estas causales surten efecto, despus de haber sido
cumplido con las reglas de Subsanabilidad de que trata el Artculo 10 del Decreto
2474 de 2008, si a ello hubiera lugar.

El Departamento del Atlntico se reserva el derecho de verificar toda la

informacin suministrada en la Propuesta.

El Departamento del Atlntico se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas

que presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que stos sean
subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas (Numeral 15 del
Artculo 25 de la Ley 80 de 1993).

39
 CAPITULO 7

CRITERIOS DE EVALUACION

7.1 PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

El puntaje total de las Propuestas ser igual a la suma de los puntajes obtenidos
para cada uno de los criterios establecidos en los criterios de evaluacin,
descontando los puntos de correccin multas si a ello hubiese lugar.

7.2 ADJUDICACION

7.2.1 COMPETENCIA
Corresponde adjudicar la presente Seleccin Abreviada de Menor Cuanta a la
Secretara de Hacienda.

7.2.2 METODOLOGA
El Departamento del Atlntico, previos los estudios correspondientes y el anlisis
comparativo de las Ofertas con base en los aspectos jurdicos, financieros, tcnicos
y econmicos, adjudicar la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta al Oferente cuya
Propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje.

7.2.3 PLAZO PARA ADJUDICAR

De conformidad con el numeral 9, artculo 30 de la Ley 80 de 1993, la adjudicacin
se efectuar de acuerdo a la naturaleza, objeto y cuanta dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la fecha del vencimiento del trmino fijado para la presentacin
de observaciones por parte de los Oferentes.

En el evento de que por cualquier circunstancia no se adopte una decisin dentro

de este trmino, de acuerdo con el Inciso 2, Numeral 9, Artculo 30 de la ley 80 de
1993, podr prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento por un trmino no
mayor a la mitad del inicialmente fijado.

Dentro del mismo trmino podr declararse desierta la contratacin o concurso,

conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

Contra la Resolucin de adjudicacin no proceden recursos por la va gubernativa.

El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga por lo mismo, al Departamento del
Atlntico y al proponente que resulte favorecido, segn el Artculo 30, Numeral 11
de la Ley 80 de 1993.

7.3 SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA DESIERTA

El Departamento del Atlntico declarar desierta la Seleccin Abreviada de Menor
Cuanta en el evento en que no se presente ningn proponente, o ninguna oferta se
ajuste al Pliego de Condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan
la seleccin objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se sealarn
expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisin.
40
 CAPITULO 8

CONDICIONES DEL CONTRATO

El Departamento del Atlntico celebrar con el Proponente favorecido, el Contrato

para la ejecucin del objeto, fundamentndose en la Ley 80 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, Pliego de Condiciones y anlisis tcnico, jurdico, financiero y
econmico de las propuestas.

8.1 OBJETO DEL CONTRATO

El Departamento encargar a El Contratista y ste se obliga a ejecutar para aqul,
cindose a todos los documentos que forman parte del Contrato, todo lo
relacionado con la PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL
DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE
CONTROL QUE EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL.

8.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Forman parte del Contrato que se celebre, los siguientes documentos y a l se
consideran incorporados:
a. El Contrato mismo, que tiene prioridad sobre cualquier otro documento.
b. El Pliego de Condiciones y especificaciones que sirvi de base para preparar la
Propuesta.
c. Las adendas suscritas por el Departamento.
d. La Propuesta presentada por el Contratista y corregida por el Departamento, si
a ello hubo lugar.
e. El Acta de Iniciacin del Contrato con sus anexos.

8.3 ELABORACION Y FIRMA DEL CONTRATO, DOCUMENTOS REQUERIDOS

Una vez sea adjudicada la contratacin el proponente seleccionado en caso de ser
Unin Temporal o Consorcio tendr tres (3) das hbiles para presentar el RUT del
Consorcio Unin Temporal. En todo caso, el proponente seleccionado, una vez
notificado tiene un plazo mximo de cinco (5) das calendarios para la firma del
Contrato y constitucin de la garanta.

El Proponente favorecido con la adjudicacin, deber presentar para la suscripcin

del Contrato los siguientes documentos:

- Documento de identificacin personal del Representante Legal.

El Contratista deber pagar por su cuenta todos los derechos, impuestos y los
gastos legales en que incurra para la realizacin del objeto contratado y dar
cumplimiento a las leyes, ordenanzas, acuerdos y reglamentos aplicables que
existan sobre el particular.

41
El Departamento del Atlntico no reconocer por ningn concepto, los impuestos
vigentes que se hayan dejado de considerar en la presentacin de la Propuesta.
Con relacin a la retencin en la fuente por renta, la Administracin proceder de
conformidad con la normatividad tributaria vigente dependiendo del objeto del
Contrato; y en caso de que no haya lugar a ello, deber indicarse la norma que lo
excluye o le otorga la exencin.

Para la ejecucin del Contrato se requerir de la aprobacin de la garanta que en

ste se exija y la presentacin de los documentos requeridos.

- RUT del proponente seleccionado.

- Garantas exigidas. Se debern otorgar las garantas exigidas en la minuta del

Contrato.

8.4 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION

El perfeccionamiento y legalizacin del Contrato, estar sujeto a lo establecido en la
Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la
Administracin Departamental.

El Departamento del Atlntico dispondr hasta de diez (10) das a partir de la

notificacin del Acto de adjudicacin, para elaborar y entregar el respectivo
Contrato al Proponente favorecido, quien dispondr de cinco (5) das calendario
para suscribirlo, acompaado de los documentos exigidos para su
perfeccionamiento y legalizacin.

8.5 GARANTA NICA

El adjudicatario constituir, a favor del Departamento del Atlntico, una garanta
nica, otorgada por un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en
Colombia, que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato, la
cual se mantendr vigente hasta la etapa de la liquidacin y se ajustar a los lmites,
existencia y extensin del riesgo de amparo, debiendo reponerla cuando el valor de
la misma se vea afectado por razn de siniestros. As mismo, en cualquier evento en
que se aumente el valor del Contrato o se prorrogue su vigencia deber ampliarse o
prorrogarse la garanta.

8.5.1 EN QU CONSISTEN LAS GARANTAS CONTRACTUALES

Las garantas consisten en plizas expedidas por compaas de seguros legalmente
autorizadas para funcionar en Colombia o en garantas bancarias.

Las garantas no expirarn por falta de pago de la prima o por revocatoria

unilateral, y sin perjuicio del coasegurado en el caso de las entidades aseguradoras,
la garanta podr ser expedida por una o ms entidades legalmente facultadas para
hacerlo.

42
Cuando ella sea compartida entre un establecimiento bancario y una aseguradora,
la otorgada por cada una podr constar en documento separado, en el cual se
identificarn con precisin las obligaciones y montos respaldados por cada garante,
quienes sern solidarios, salvo pacto en contrario, segn previsin del Artculo 16
del Decreto 679 de 1994.

8.5.2 RIESGOS QUE CUBRE

El Contrato a celebrarse con el adjudicatario, para su legalizacin requiere de la
constitucin de la garanta nica por cuenta del Contratista, la cual cubrir los
siguientes riesgos, tal como a continuacin se describe:

8.5.2.1 DE CUMPLIMIENTO
Por medio de este amparo, el Departamento del Atlntico se precave contra los
perjuicios derivados del incumplimiento imputable al Contratista de las
obligaciones emanadas del Contrato garantizado. Este amparo comprende el valor
de las multas y el de la clusula penal pecuniaria, y su monto se repondr cada vez
que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposicin por concepto de multas
se har por cuenta del Contratista, y no podr exceder del cien por ciento (100%)
de la garanta de cumplimiento.

El pago de la clusula penal pecuniaria, o de la multa a ttulo de clusula penal

pecuniaria, ser considerado como pago parcial pero definitivo de los perjuicios
causados al Departamento del Atlntico.

La cuanta mnima para el amparo de cumplimiento de las obligaciones derivadas

de los contratos que se celebren, ser determinado en los correspondientes
contratos conforme al porcentaje mnimo del veinte por ciento (20%) sobre el
valor del Contrato, y sin que en ningn caso sea inferior al valor de la clusula penal
pecuniaria estipulada que se presumir mnimo establecida en un diez por ciento
(10%).

Dicho porcentaje mnimo opera para todo tipo de contrato, y su fijacin, en su

porcentaje superior, depender del Departamento del Atlntico en consideracin a
diversos factores, entre ellos, la importancia del Contrato, y la necesidad de
asegurar con ms diligencia el cumplimiento de una determinada obligacin a
cargo del contratista.

La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento ser por el trmino del Contrato y
cuatro (4) meses ms.

8.5.2.2 DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES AL

PERSONAL.
Por esta garanta, el Departamento del Atlntico, se precave contra la posibilidad de
que el Contratista no cumpla con las obligaciones contradas con el personal que
haya de utilizar para la debida ejecucin del Contrato.

43
La cuanta para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizacin del
personal ser igual cuando menos al cinco por ciento (5%) del valor del Contrato,
vigente por el plazo del Contrato y tres (3) aos ms.

Esta garanta se exigir con relacin a todo el personal que el Contratista emplee
para la ejecucin del contrato y se exigir en todos los contratos de prestacin de
servicios y construccin de obra en los cuales de acuerdo con el Contrato, el
Contratista emplee terceras personas que para el cumplimiento de sus
obligaciones, as como en los dems en que el Departamento del Atlntico lo
considere necesario en virtud del Artculo 34 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

8.5.2.3 DE GARANTIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL E

INDEMNIZACIONES AL PERSONAL
Esta garanta ampara la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a
atribuir a la administracin con ocasin de las actuaciones, hechos u omisiones de
sus contratistas. Se otorgar en una cuanta mnima del veinte por ciento (20%)
del valor del Contrato. La vigencia ser por el trmino del contrato

8.6 DEVOLUCIN DE GARANTAS

Al adjudicatario se le devolver el original de la garanta de seriedad de la
propuesta, cuando est perfeccionado el Contrato. A quienes quedaron en segundo
y tercer lugar se les devolver dentro de los tres (3) meses despus de la
adjudicacin, o al perfeccionarse el Contrato si ello ocurriere antes, a menos que
manifiesten no tener inters en la adjudicacin. A los dems proponentes dentro de
los cinco (5) das siguientes a la adjudicacin, solicitando por escrito su deseo de
retirarlas.

8.7 REQUISITOS MINIMOS DE LAS FACTURAS

Las facturas de venta deben cumplir, como requisito mnimo, las normas
fiscales vigentes establecidas en el artculo 617 del Estatuto Tributario.
Toda factura se debe presentar en original y copia y entregarse al Interventor.
La fecha de elaboracin de la factura debe corresponder al mes de su
elaboracin.
En la factura se debe hacer alusin al nmero y objeto del Contrato y la
dependencia responsable.
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se est cobrando.

8.8 FORMULA PARA EL REAJUSTE DE PRECIOS

El Contrato que se celebre ser a precios unitarios NO reajustables, por lo tanto no
hay frmula de reajuste.

8.9 PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO

Los Contratos estatales son intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado,
no podr cederse sino con autorizacin previa y escrita del Departamento del
Atlntico.

44
8.10 INTERPRETACION, MODIFICACION Y TERMINACION UNILATERAL DEL
CONTRATO
El Departamento, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin
grave de los servicios pblicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y
adecuada prestacin, podr interpretar los documentos contractuales y las
estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y,
cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan, terminar
unilateralmente el Contrato celebrado de conformidad con los artculos 14, 15, 16 y
17 de la Ley 80 de 1993.

En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales deber

procederse al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e
indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas.

Contra los actos administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y

terminacin unilateral, proceder el recurso de reposicin ante la Secretaria de
Hacienda sin perjuicio de la accin contractual que puede intentar el Contratista,
segn lo previsto en el artculo 77 de la Ley 80 de 1993.

8.11 CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del Contratista que afecte de manera grave y directa la
ejecucin del Contrato y evidencie que puede conducir a su paralizacin, la entidad
por medio de acto administrativo debidamente motivado lo dar por terminado y
ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre de conformidad con el
Artculo 18 de la Ley 80 de 1993.

La caducidad del Contrato puede aplicarse hasta el momento que venza la

posibilidad de liquidar unilateralmente el Contrato por parte de la Secretara de
Hacienda.

8.12 SUSPENSION TEMPORAL O TERMINACIN DEL CONTRATO

Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo
entre las partes, suspender temporalmente la ejecucin del Contrato mediante la
suscripcin de un acta donde conste tal evento, sin que para El Contratista se
compute el tiempo de la suspensin. De igual manera, la ejecucin del contrato
estar vigente hasta tanto no logren los departamentos implementar el sistema
nico de sealizacin que ordena la Ley.

8.13 PLAZO PARA LA LIQUIDACION DEL CONTRATO

La liquidacin del Contrato ser de comn acuerdo entre el Contratista y el
Departamento, procedimiento que se fijar dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la terminacin del Contrato. Dentro de este plazo el Contratista y el
Departamento acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya

45
lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de liquidacin, de conformidad
con el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993.

Para la liquidacin se exigir al Contratista la ampliacin, si es del caso, de la

garanta del Contrato, para avalar las obligaciones que deba cumplir con
posterioridad a la extincin del Contrato.

8.14 LIQUIDACION UNILATERAL DEL CONTRATO

El Contrato celebrado con el proponente favorecido, ser objeto de liquidacin de
conformidad con el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007.

8.15 PAGOS
Para efectuar el pago, el Departamento recibir la factura entre los cinco primeros
das del mes, para ser tramitada y cancelada dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha en que sea presentada en debida forma.

El Interventor del Contrato tendr la responsabilidad de elaborar la respectiva acta

parcial de recibo.

8.16 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS

El Departamento reconocer a El Contratista por mora en el pago de las cuentas, un
inters equivalente al doble del inters legal civil, segn lo dispuesto en el Artculo
4 de la Ley 80 de 1993.

8.17 MULTAS
El Departamento del Atlntico impondr una sancin a ttulo de multa, por el
incumplimiento del contratista de las obligaciones contenidas en la Propuesta y en
el Contrato.

En caso de incumplimiento parcial o de cumplimiento tardo a sus obligaciones, el

Contratista se har acreedor a multas diarias sucesivas equivalentes al cero punto
uno por ciento (0.1%) del valor total del Contrato, sin que llegue a superar el diez
por ciento (10.0%) del valor del Contrato.

8.18 CLUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las
obligaciones contradas con el Contrato o de declaratoria de caducidad, el
Contratista conviene en pagar al Departamento, a ttulo de pena, una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, suma que el
Departamento har efectiva mediante el cobro de la garanta nica de
cumplimiento o, a su eleccin, de los saldos que adeude al Contratista, si los
hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripcin del
Contrato; si esto no fuere posible, se cobrar por va judicial. La aplicacin de la
clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios.

8.19 FUERZA MAYOR

46
El Contratista quedar exento de toda responsabilidad por dilacin u omisin en el
cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por
causa constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del
control del Contratista y que no implique falta o negligencia de ste o de su
personal.

Para efectos del Contrato, solamente se considerarn como causas constitutivas de

fuerza mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislacin
colombiana.

En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las

obligaciones contractuales, el Contratista tendr derecho nicamente a la
ampliacin del plazo contractual pero no a indemnizacin alguna del
Departamento.

Los inconvenientes de fuerza mayor debern informarse al Departamento del

Atlntico por el medio ms rpido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas
siguientes al momento en que hayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los
diez (10) das calendarios siguientes el Contratista suministrar al Departamento
del Atlntico todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor y la
documentacin certificada que la Administracin puedan requerir.

Las suspensiones debidas a demoras en la adquisicin de los equipos o daos en los

mismos, a circunstancias de ocurrencia comn de estos trabajos de la misma
naturaleza de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de
trabajadores resultantes de convenios laborales, a la falta de cooperacin del
Contratista para resolver peticiones justas de sus trabajadores o cualquier otra
suspensin que ordene el Interventor por razones tcnicas o de seguridad, no se
consideran como fuerza mayor y no darn lugar a indemnizacin ni a ampliacin en
el plazo estipulado.

8.20 INTERVENTORA
El Contrato de suministro de las estampillas de sealizacin estar a cargo de la
Secretaria de Hacienda del Departamento del Atlntico.

El Interventor tendr la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo

del Contrato, incluyendo los requerimientos tcnicos, as como la calidad del
servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento
de su objeto. El Interventor ejercer funciones de supervisin, vigilancia tcnica,
administrativa y financiera del Contrato.

47
 ANEXO 1

PRESUPUESTO OFICIAL

DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO

SECRETARIA DE HACIENDA

PROYECTO: PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL

DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE
CONTROL QUE EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL

Valor mes con Total

Gastos de personal meses
prestaciones personal
Conductor (5) 9
subtotal

Gastos de operacin meses valor mes valor total

Gastos administrativos y
9
operativos
subtotal

Gastos tributarios % PAGO

Estampilla prodesarrollo 0,010
Estampilla prociudadela 0,015
Estampilla procultura 0,010
Estampilla
0,010
proelectrificacin
Estampilla pro hospital 1
0,015
y 2 nivel
Industria y comercio 0,010
Avisos y tableros 0,150
Sobretasa bomberil 0,030
Reteica 0,010
Plizas del contrato
subtotal

TOTAL:

48
 ANEXO 2

FORMATO DE MANIFESTACION DE INTERES No. ______

SECRETARIA DE HACIENDA

SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTA No. _______________

OBJETO: __________________________________________________________________________

___________________________(Nombre persona natural, persona jurdica, consorcio o

unin temporal) manifestamos el inters en participar en el proceso de
contratacin de la referencia.

PERSONA NATURAL

NOMBRE C.C. No.

TARJETA PROFESIONAL No. CORREO ELECTRONICO
DIRECCION CIUDAD
TELEFONO FAX
FIRMA DEL INSCRITO

PERSONA JURIDICA

NOMBRE FIRMA NIT.

REPRESENTANTE LEGAL C.C. No.
TARJETA PROFESIONAL No. CORREO ELECTRONICO
DIRECCION DE LA FIRMA CIUDAD
TELEFONO FAX
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

CONSORCIO Y/O UNIONES TEMPORALES

NOMBRE DEL CONSORCIO
INTEGRANTES DEL CONSORCIO:

NOMBRE DE LA UNION TEMPORAL

INTEGRANTES DE LA UNION
TEMPORAL:

49
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
DEL CONSORCIO O DE LA UNION
TEMPORAL
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
C.C. No. TELEFONO
TARJETA PROFESIONAL No. FAX
DIRECCION CORREO ELECTRONICO

50
 ANEXO 3

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

(Utilice papel membreteado)

_______________ (Ciudad), _____________ (Fecha)

Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
E. S. D.

Ref.: Proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta No. 05/0001/2013. Objeto:

PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO DE LOS
PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE
LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL

El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________ en

nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en
el Pliego de Condiciones y dems documentos de la Seleccin Abreviada de Menor
cuyo nmero y objeto es el que se indica en la referencia, me permito presentar la
siguiente propuesta.

En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato

correspondiente y a cumplir todas las obligaciones sealadas en el Pliego de
Condiciones y en mi propuesta.

Declaro as mismo:

- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los
firmantes de esta carta.
- Que hemos tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la
presente Contratacin de Menor Cuanta y aceptamos todos los requisitos
contenidos en el Pliego de Condiciones.
- Que los documentos aportados en el presente proceso son autnticos y de
contenido exacto.
- Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las
causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y
dems normas sobre la materia.
- Que conocemos y aceptamos las especificaciones tcnicas de los servicios a
prestar.
- Que conocemos las leyes de la Repblica de Colombia que rigen la presente
Contratacin de Menor Cuanta.
- Que la presente oferta no tiene informacin reservada (*)
- Que autorizo expresamente al Departamento del Atlntico para verificar toda la
informacin incluida en la Propuesta.
- Que el valor de la Propuesta econmica es de _________ ( $ _____________).

51
- Que se constituy la garanta de seriedad de la Propuesta, mediante pliza No.
____ de la compaa aseguradora ___________, de fecha de emisin _______, con
vigencia del seguro de ______ das y por una suma asegurada de $____________.

Proponente: ___________________________________________ Nit: __________________

Correo electrnico: ___________________________________________
Direccin: ___________________________ Telfono: ___________ Fax: _____________
Nombre Representante legal del proponente: ________________________
Direccin: _____________________________Telfono: ________________
Documento de identificacin: ______________________________________
Firma del Representante legal: ____________________________________

Nota: * Si el proponente cuenta con informacin reservada deber detallarla.

Para el caso de consorcios y uniones temporales, se debe relacionar la informacin
de datos de contacto de cada de un de sus integrantes.

52
 ANEXO 4

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACION DEL CONSORCIO

Ciudad, fecha

Seores
SECRETARIA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL
Barranquilla, Atlntico

Ref.: Proceso Seleccin Abreviada No. ___ de 2013. Objeto _______________.

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y

_________________(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representacin de _________________________ (nombre o razn
social del integrante) y __________________________ (nombre o razn social del
integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos
convenido asociarnos en Consorcio, para participar en la contratacin de la
referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo
siguiente:
1. La duracin de este Consorcio ser igual al trmino de la ejecucin y estar
vigente hasta la liquidacin del contrato.
2. El Consorcio esta integrado por:

NOMBRE PARTICIPACIN
(%) (1)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________

(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de

participacin de los integrantes, debe ser igual al 100%.

3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.

4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),
identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien est
expresamente facultado para firmar, presentar la Propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicacin del Contrato, firmarlo y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin,
con amplias y suficientes facultades.
6. La sede del Consorcio es:

53
Direccin de correo ____________________________________________
Direccin electrnica ___________________________________________
Telfono _____________________________________________________
Telefax ______________________________________________________
Ciudad ______________________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ das del mes de _____ de 2012.

____________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)

54
 ANEXO 5
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIN DE UNION TEMPORAL

Ciudad, fecha

Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
Gobernacin del Atlntico
Barranquilla, Atlntico

Ref.: Proceso Seleccin Abreviada No. ___ de 2013. Objeto _______________.

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y _________________

(nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en
nombre y representacin de ______________________ (nombre o razn social del
integrante) y ___________________________ (nombre o razn social del integrante),
respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en Unin Temporal para participar en la contratacin de la referencia,
cuyo objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo
siguiente:

1. La duracin de la Unin Temporal ser igual al trmino de ejecucin y estar

vigente hasta la liquidacin del contrato.
2. La Unin Temporal est integrada por:

NOMBRE TERMINOS Y EXTENSION

COMPROMISO DE PARTICIPACION EN LA (%) (2)
EJECUCION DEL CONTRATO (1)
____________ __________________________ _______________

(1) Discriminar en funcin de los tems establecidos en el presupuesto

oficial, para cada uno de los integrantes.
(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de
compromiso de los integrantes, debe ser igual al 100%.
3. La Unin Temporal se denomina UNION TEMPORAL ________________.
4. La responsabilidad de los integrantes de la Unin Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unin Temporal es ___________________ (indicar el nombre),
identificado con la cdula de ciudadana No. ________, de ________, quien est
expresamente facultado para firmar y presentar la Propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicacin del Contrato, firmarlo y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecucin y liquidacin,
con amplias y suficientes facultades.
6. La sede de la Unin Temporal es:

Direccin de correo ___________________________________________

Direccin electrnica __________________________________________

55
Telfono ____________________________________________________
Telefax _____________________________________________________
Ciudad _____________________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ das del mes de _____ de 2012.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)
___________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unin Temporal)

56
 ANEXO 6

CLASIFICACION DE ACUERDO AL RUP EN ACTIVIDAD, ESPECIALIDADES Y

GRUPOS EXIGIDOS EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Proponente (Integrante):
Actividad Especialidad Grupo

Observacin: Diligenciar tantas filas como cantidad de especialidades y grupos a

reportar por el proponente. Si es unin temporal o Consorcio, se debe diligenciar
un formato por cada integrante, y uno con todas las actividades del proponente. Si
existen proponentes con especialidades y grupos repetidos, consolidarlas sin
repetir en el formato del proponente.

57
 ANEXO 7

VALOR PROPUESTA ECONOMICA

Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
E. S. D.

Ref.: Proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta No. 05/0001/2013.

Objeto: PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO

DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE
EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL

Descripcin Cantidad Valor Valor total

vehculos mensual
Clase camioneta, Tipo - doble 5
cabina, nmero de puertas -
cuatro (4), modelo 2013, placa
blanca, direccin hidrulica,
aire acondicionado, vidrios
polarizados, tapicera, pintura,
llantas, equipos y partes en
ptimas condiciones.

Nombre, apellidos o razn social del proponente

Firma: ________________________________________________
Identificacin No. ___________________________________

Nota. No se aceptan propuestas parciales

58
 ANEXO 8

DECLARACION JURAMENTADA DE CUMPLIMIENTO

Ciudad y fecha

Seores
DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
Secretara de Hacienda
Ciudad

Asunto: Declaracin de multas y/o sanciones

Yo ______________________identificado con cdula de ciudadana _________ y

representante legal de __________________________, declaro bajo gravedad de juramento,
que la firma que represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a
consecuencia de incumplimientos cualquiera sea su denominacin, durante los
ltimos dos (2) aos.

Cordialmente,

Nombre, Apellidos o Razn Social

Firma
Identificacin Nmero ________________________________

59
 ANEXO 9

EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE

Proponente: Contratos
Concepto 1 2 3 4 5
Entidad contratante
Nombre del Contratista
Nmero del Contrato
Objeto
Fecha de suscripcin (da,
mes y ao)
Fecha de terminacin (da,
mes y ao)
Duracin en Meses
Valor Total del contrato
Valor del contrato por
ejecutar al cierre de esta
licitacin
si es unin temporal o
consorcio, indicar el % de
participacin en el contrato
certificado
Certificacin de
cumplimiento a satisfaccin
expedida por el funcionario
competente
Nombre y Cargo de quien
expide la certificacin

Observacin: Utilizar tantas columnas como nmero de contratos a reportar.

Si el proponente es unin temporal o consorcio cada uno de los integrantes debe
diligenciar este formato.

CONSOLIDACION DE CONTRATOS DE INTEGRANTES DE UNIONES

TEMPORALES Y/O CONSORCIOS
Proponente: Unin Temporal y/o Consorcio: Totales
Cantidad de Contratos Reportados
Sumatoria de duracin en meses de todos los contratos
reportados por los integrantes
Sumatoria de Valores de Contratos Reportados

60
Observacin: El anterior formato se utiliza si el proponente es un consorcio o
unin temporal para consolidar la informacin de todos los miembros, en cuanto a
contratos reportados para acreditar la experiencia.

61
 ANEXO 10

CARTA DE INTENCION DEL PERSONAL PROPUESTO

Ciudad y fecha

Yo __________________________identificado con cdula de ciudadana No.

________________expedida en _____________ me comprometo a prestar mis servicios con
una dedicacin del ___% mensual, a la empresa _____________________________ para
participar en el cargo de ______________ en la ejecucin del contrato cuyo objeto es:
PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO DE LOS
PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE
LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL,
____________________________________________, en caso de que este resultare adjudicatario
en la presente contratacin.

______________________
FIRMA DE TRABAJADOR

C.C. _____________ de __________________

OBSERVACION:

Este formato solo se debe diligenciar para el personal contratado como

conductores.

62
 ANEXO 11

EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

Nombre
Documento de
identidad
Experiencia 1 2 3 4 5
Entidad o empresa
contratante
Cargo ocupado
Funcin u objeto de la
contratacin
Duracin en meses

OBSERVACIONES:

1. Existirn tantas Columnas como certificados de experiencia acreditados

2. Se presentar un formato por cada persona a contratar.
3. Toda la experiencia relacionada debe estar acreditada con contratos o
certificaciones de la entidad contratante.
4. Se debe anexar hoja de vida de cada persona con sus respectivos soportes.

63
 ANEXO 12

LISTADO DE VEHICULOS PROPUESTOS

No. Vehculo(descripcin) Placa Folio de la

propuesta
1
2
3
4
5

Firma del Representante Legal ___________________________

64
 ANEXO 13

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS VEHCULOS

Caractersticas mnimas Placa Cumple (S/N)

Camioneta doble cabina
Cantidad: cinco
Nmero de puertas cuatro (4),
De propiedad de la empresa proponente
Modelo 2013
Servicio pblico de transporte terrestre
automotor especial
Aire acondicionado
Direccin hidrulica
tapicera, pintura, llantas, equipos y partes
en ptimas condiciones
Equipo de dotacin de carretera
obligatorio

Observaciones:

Formato para diligenciar el Departamento

La verificacin se har por parte de la Secretara de Hacienda del Departamento en la fecha

que establece el Cronograma del presente Pliego de Condiciones.

65
 ANEXO 14

CERTIFICACIN DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CON LOS SISTEMAS

GENERALES DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

Seores
SECRETARIA DE HACIENDA
Barranquilla, Atlntico

EL SUSCRITO: __________________________________________ (Representante legal de la

sociedad en representacin de la Sociedad o la persona natural)

Identificado (a) con NIT o Cedula: ____________

CERTIFICA QUE:

DURANTE LOS ULTIMOS SEIS MESES, _____________ (La sociedad ) HA CUMPLIDO Y

SE ENCUENTRA AL DIA EN EL PAGO DE VALOR DE LOS APORTES PARAFISCALES
POR SALUD, PENSION, RIESGOS PROFESIONALES, CAJAS DE COMPENSACION
FAMILIAR, INSTITUTO DE BIENESTAR FAMILIAR Y SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE SENA-, CORRESPONDIENTE A SUS EMPLEADOS, EN
CONCORDANCIA CON LAS NORMAS VIGENTES.

SE EXPIDE LA PRESENTE CERTIFICACION A LOS ___ DIAS DEL MES DE ____________

DEL DOS MIL TRECE (2013), EN CUMPLIMIENTO CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTCULO 50 DE LA LEY 789 DEL 27 DE DICIEMBRE 2002.

SIN OTRO PARTICULAR,

_________________________________
FIRMA: (Rep. Legal o Persona Natural)

66
 ANEXO 15

MINUTA DEL CONTRATO

El texto de la minuta que se anota a continuacin, hace parte integral de este Pliego
de Condiciones. En caso de contradiccin entre el Pliego de Condiciones y sta
minuta, prevalecer sta.

OBJETO: PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE PARA EL DESARROLLO

DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS OPERATIVOS DE CONTROL QUE
EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA DEPARTAMENTAL.

CONTRATISTA:

VALOR:

PLAZO:

Entre los suscritos, xxxxxx, mayor de edad, vecina de esta ciudad identificada con
la cedula de ciudadana N xxxx de xxx, Secretaria de Hacienda, actuando en
nombre del Departamento del Atlntico, en ejercicio de las facultades delegadas a
su cargo, resolucin N 000083 del 18 de Mayo de 2004, con fundamento en lo
normado en los Artculos 12 y 25; numeral 10 de la Ley 80 de 1993, 14 del Decreto
679 de 1994, 51 de la Ley 179 de 1994, 9 de la Ley 489 de 1998, 37 del Decreto
2150 de1995, quien en adelante se denominara EL DEPARTAMENTO, y por la otra,
_______________________, identificado con la cdula de ciudadana N ___________ de
___________, quien en adelante se denominara EL CONTRATISTA, se ha celebrado el
presente contrato de prestacin de servicios, contenido en las clusulas que aqu se
anuncian previas las siguientes consideraciones: 1) Que en el documento
denominado ESTUDIOS DE CONVENIENCIA Y DE OPORTUNIDAD de fecha enero 31
de 2013 el Subsecretario de Rentas de la Secretara de Hacienda dej establecida la
necesidad del Departamento para contratar los servicios de transporte que apoye
las actividades de su dependencia en asuntos relacionados con la fiscalizacin y
control de los tributos departamentales. 2) Que dentro de las actividades que
prioritariamente el Secretario de Hacienda Departamental tiene que adelantar, est
la de ejecutar los procesos de control del impuesto al consumo y participacin a
travs de operativos de campo establecimientos comercializadores de licor,
cigarrillos, cervezas, aperitivos, etc. con el fin de combatir la evasin de estos
tributos; de igual manera debe adelantar las investigaciones que sean necesarias a
todos los contribuyentes, agentes retenedores y responsable de los impuestos,
mediante la prctica de visitas en el domicilio registrado en la Secretara, que
puede ser dentro de Barranquilla o fuera de sta. 3). Que EL DEPARTAMENTO
adelant el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta No. 05/0001/2013
dentro del cual le fue adjudicado el contrato a la empresa XX mediante Resolucin

67
No. xxx. 5) Que existe la disponibilidad requerida segn certificados nmeros
26970 Fortalecimiento de los programas de fiscalizacin de los tributos y 26991
Programa Anticontrabando del Departamento del Atlntico, ambos de la vigencia
2013. CLAUSULA PRIMERA: OBJETO: A travs del presente contrato, EL
CONTRATISTA se compromete a PRESTACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE
PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS TRIBUTARIOS Y LOS
OPERATIVOS DE CONTROL QUE EJECUTE LA SECRETARA DE HACIENDA
DEPARTAMENTAL cuya descripcin y valor estn contenidos en la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA la cual forma parte integral del mismo para
todos los efectos Legales. SEGUNDA CLAUSULA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
a) DEL CONTRATISTA: En desarrollo del objeto contractual, el contratista se
obliga a: 1) Cumplir con el objeto del contrato, 2) Asumir por su cuenta todos los
gastos que se generen por concepto de combustible, lubricantes, repuestos,
mantenimientos preventivos y correctivo y/o por daos ocasionados al vehculo,
seguro obligatorio, seguro todo riesgo del vehculo, impuestos, salarios, seguridad
social y prestaciones sociales de los conductores y dems gastos necesarios para la
ptima prestacin del servicio. 3) Proveer el conductor para la prestacin del
servicio el cual deber tener licencia de conduccin vigente, con experiencia,
capacitado, de buenos modales, con afiliacin a salud, pensin y arp y,
debidamente presentado. 4) Cancelar los peajes cuando el vehculo se desplace
fuera del Departamento del Atlntico. 5) Contar con equipo de dotacin de
carreteras obligatorio. 6) Reemplazar el conductor, en caso de licencia temporal o
permanente, lo cual debe ser previamente autorizado por el Interventor del
contrato y reunir las mismas calidades del ofrecido inicialmente. 7) Reemplazar el
vehculo en caso de dao o reparacin, sin que ello implique costo alguno para el
Departamento. 8) Mantener disponibilidad permanente (horario diurno y
nocturno) del vehculo cuyo horario ser fijado por la Subsecretara de Rentas,
segn las necesidades del servicio. 8) Estar al da en el pago de aportes a la
seguridad social integral; 9) Acatar las instrucciones de la Secretara de Hacienda.
b) DEL DEPARTAMENTO: El Departamento se obliga a: 1) Pagar a el Contratista
segn lo establecido en el contrato; 2) Resolver las peticiones del Contratista en
los trminos de Ley; 3) Dar cumplimiento a las clusulas pactadas; 4) Designar el
supervisor del contrato; 5. Requerir el cumplimiento por parte del Contratista de
sus obligaciones con los sistemas de Hacienda, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,; 6) Las dems que establezcan
las normas contractuales. CLAUSULA TERCERA: NATURALEZA DE LOS
SERVICIOS. Las partes estipulan expresamente que este es un contrato regido por
las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 1997 y sus decretos reglamentarios. CLAUSULA
CUARTA: EXCLUSION DE RELACION LABORAL. Este contrato no genera relacin
laboral ni prestaciones sociales a favor de las personas naturales que presenten
sus servicios a EL CONTRATISTA, en desarrollo de este contrato. CLAUSULA
QUINTA: PLAZO DE EJECUCION, el plazo de ejecucin de las obligaciones del
CONTRATISTA, El plazo para la ejecucin del objeto contractual ser
aproximadamente de diez (10) meses contados a partir de la suscripcin,
legalizacin del contrato y firma del acta de inicio, sin que supere el 31 de diciembre

68
de 2013. CLAUSULA SEXTA: VIGENCIA. La vigencia del presente contrato se
establece a partir de su perfeccionamiento y contiene el plazo de ejecucin y
cuatro (4) meses ms. CLAUSULA SEPTIMA: VALOR DEL CONTRATO. Para todos
los efectos fiscales, el presente contrato tiene un valor de XXXXXX PESOS MCTE
($XXXXXX) incluido el I.V.A. correspondiente. PARAGRAFO: En el valor del
presente contrato se incluyen todos los gastos en que incurra EL CONTRATISTA
para desarrollar el objeto contractual. As mismo, incluye todos los gastos de
legalizacin del contrato y los gastos administrativos, financieros y operativos.
CLAUSULA OCTAVA: FORMA DE PAGO. El Departamento pagar el valor del
presente proyecto en cuotas mensuales vencidas, previa certificacin de recibido a
satisfaccin expedida por el interventor del contrato. El Departamento del
Atlntico realizar la transferencia electrnica a la cuenta informada por el
Contratista en el formulario HTE-013. El contratista deber acompaar los
documentos soportes exigidos para el pago. Igualmente deber adjuntar: a)
certificacin de afiliacin y pago a salud, pensin y arp del personal que ocupe; b)
constancia de pago de los parafiscales de los seis ltimos meses anteriores a la
fecha de prestacin de la correspondiente factura (Ley 789 de 2002, Ley 1150 de
2007, artculo 23); c) Constancia de pago de las estampillas departamentales. La
ltima cuota puede ser presentada por el contratista en la fecha que establezca la
secretaria de hacienda para el cierre presupuestal y contable para el 2013.
CLAUSULA NOVENA: GARANTIA UNICA DEL CONTRATO. EL CONTRATISTA
constituir a favor de EL DEPARTAMENTO la garanta nica, que podr consistir
en caucin bancaria o pliza de compaa de seguros, la cual amparar los
siguientes riesgos: 1. El cumplimiento del Contrato: por el (20%) del valor total del
mismo, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato y cuatro (4)
meses ms, contados a partir de su perfeccionamiento, a la cual podr imputarse
tanto el valor de la clusula penal pecuniaria como las multas o los perjuicios
derivados de la declaratoria de caducidad. 2- Responsabilidad civil
extracontractual e indemnizaciones al personal: por el (20%) del valor del
contrato, con una vigencia igual al trmino de duracin del contrato, contados a
partir de su perfeccionamiento. 3- Salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones: por el cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con una
vigencia igual al trmino de duracin del contrato y 3 aos ms. 4. La garanta
deber ser aprobada por la Secretaria de Hacienda del DEPARTAMENTO.
CLAUSULA DECIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA. EL DEPARTAMENTO en
caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de EL
CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad, este deber pagar al
DEPARTAMENTO una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato sin que para el efecto sea necesario ningn tipo de requerimiento ni
acto administrativo que la imponga y podr ser descontada al momento de
liquidarse el mismo o cobrarse a travs de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativa. El valor que se haga efectivo se considerar como pago parcial pero
no definitivo por los perjuicios causados al DEPARTAMENTO. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA: IMPUTACION PRESUPUESTAL. Los pagos correspondientes
de imputarn y subordinarn a los artculos 26970 Fortalecimiento de los
programas de fiscalizacin de los tributos y 26991 Programa Anticontrabando del

69
Departamento del Atlntico, del presupuesto de Rentas y Gastos del Departamento
para la vigencia fiscal de 2013. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: MULTAS. En caso
de incumplimiento parcial o de cumplimiento parcial o de cumplimiento tardo o
defectuoso a sus obligaciones, EL CONTRATISTA se har acreedor de multas
diarias sucesivas equivalentes al uno por ciento (1.0%) del valor toral del contrato,
sin que llegue a superar el cinco por ciento (5.0%) del valor del contrato.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA: autoriza a EL DEPARTAMENTO a la deduccin
del valor correspondiente por este concepto del saldo que se le adeude en virtud
de la ejecucin del presente contrato. CLAUSULA DECIMA TERCERA:
PROHIBICION DE CESION. EL CONTRATISTA no podr ceder los derechos y
obligaciones contradas mediante el presente contrato salvo autorizacin expresa y
escrita del DEPARTAMENTO. CLAUSULA DECIMA CUARTA: INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES. EL COTRATISTA afirma bajo juramento no encontrarse
incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o legal
para celebrar el presente contrato. CLAUSULA DECIMA QUINTA: JURISDICCION
COMPETENTE. Las controversias que se susciten entorno al presente contrato
sern dirimidas por la jurisdiccin de lo contencioso administrativo. CLAUSULA
DECIMA SEXTA: LIQUIDACION. El presente contrato ser objeto de liquidacin de
comn acuerdo, cuatro (4) meses siguientes a la finalizacin del contrato, a la
expedicin del acto administrativo que ordena la terminacin, o a la fecha de
acuerdo que la disponga, segn el caso. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA:
DOMICILIO. Para todos los efectos legales el domicilio contractual es la ciudad de
Barranquilla. CLAUSULA DECIMA OCTAVA: CONTROL EN LA EJECUCION DEL
CONTRATO. El DEPARTAMENTO por conducto de un interventor supervisar y
controlar la debida ejecucin del contrato, para tal efecto el Interventor tendr las
siguientes atribuciones. 1- Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con las
obligaciones sealadas en este contrato y en la propuesta. 2- Informar al
DEPARTAMENTO respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones del
CONTRATISTA. 3- Certificar respeto al cumplimiento del contratista, dicho
certificacin se constituye en requisito previo para cada uno de los pagos que debe
realizar. 4- No puede adoptar decisin alguna de manera inconsulta con el
Departamento. 5. Proyectar las actas de suspensin, reinicio y liquidacin del
contrato. 6- Elaborar oportunamente el acta de liquidacin del contrato. 7- Velar
que se mantengan vigentes todas las plizas que ampare el contrato. 8- informar a
la compaa de seguros o entidad bancaria, garante del contrato, sobre los
incumplimientos de EL CONTRATISTA. 9- Exigir al contratista el cumplimiento del
pago de los aportes frente a los sistemas de Hacienda, pensiones, riesgos
profesionales, aportes al SENA y al ICBF y Cajas de Compensacin Familiar a que
haya lugar durante el periodo de ejecucin contractual, requisito sin el cual no se
tramitar el respectivo pago. PARAGRAFO: En concordancia con lo establecido en
la Ley 789 de 2002 y 828 de 2003, el Interventor deber en el momento de
autorizar los pagos, solicitar modificaciones o de liquidar el contrato, verificar y
dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del Contratista frente al
Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, durante la vigencia del contrato,
estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que
debieron ser cotizadas. En el evento que no se hubieran realizado la totalidad de los

70
aportes, el Interventor deber informar y dejar constancia en el acta de liquidacin
a fin de retener las sumas adeudadas al Sistema en el momento de liquidacin; el
Departamento efectuar el giro de dichos recursos a los correspondientes Sistemas
con prioridad a los regmenes de salud y pensiones conforme lo establece la Ley.
CLAUSULA DECIMA NOVENA: REQUISITO ESPECIAL DE LEGALIZACION. Para la
celebracin o liquidacin del presente contrato, requerir del cumplimiento por
parte del contratista de sus obligaciones con el sistema de seguridad social integral.
Lo anterior de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 50 de la Ley 789 de
2002. CLAUSULA VIGESIMA: CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO
COMUN. Al presente contrato se incorporan las clausulas excepcionales al derecho
comn estipuladas en los Artculos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA
VIGESIMA PRIMERA: EJECUCION. Para la ejecucin del contrato se requerir
aprobacin de la garanta a que alude la CLAUSULA NOVENA y al registro
presupuestal correspondiente. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: INDEMNIDAD. El
contratista mantendr indemne EL DEPARTAMENTO contra todo reclamo,
demanda o accin legal por todo concepto asociado con la ejecucin del presente
contrato, siempre y cuando el hecho que lo origin sea responsabilidad total del
CONTRATISTA. Si se llegare a presentar algn tipo de accin contra EL
DEPARTAMENTO, EL CONTRATISTA ser notificado por este, lo ms pronto
posible, para que por su cuenta adopte las medidas previstas por la Ley para tener
indemne al DEPARTAMENTO y adelante las gestiones del caso a fin de llegar a un
pronto arreglo del conflicto, entendindose, que, en caso de que el
DEPARTAMENTO sea condenado judicialmente, EL CONTRATISTA deber
responder por la satisfaccin y pago de la condena. PARAGRAFO: si en cualquiera
de los eventos previstos en esta clusula EL CONTRATISTA no asume debida y
oportunamente la defensa de EL DEPARTAMENTO, este podr hacerlo
directamente, previa notificacin escrita al contratista, quien pagar todos los
gastos en que el DEPARTAMENTO incurra por tal motivo, para la cual el
departamento podr descontar el valor de tales gastos, de cualquier suma que
adeude al contratista por razn de la ejecucin del objeto del presente contrato, o
recurrir a las garantas otorgadas o utilizar cualquier otro medio legal. CLAUSULA
VIGESIMA TERCERA: CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: PUBLICACION E
IMPUESTOS. EL CONTRATISTA deber liquidar y cancelar en las oficinas de
Tesorera del Departamento la Estampilla Pro-Ciudadela Universitaria, la
Estampilla Pro-Electrificacin Rural, la Estampilla Pro-cultura, la Estampilla Pro-
desarrollo y la estampilla Pro-Hospital 1er y 2do Nivel.

Para constancia se firma en Barranquilla, a los ____________ (__) das del mes de
_________ de 2013,

_______________________ ______________________

71
 TABLA DE CONTENIDO

Condiciones Generales, Anexos y Formularios

CAPTULO 1. INFORMACIN GENERAL

1.1. Legislacin Aplicable
1.2. Veedura Ciudadana
1.3. Interpretacin y Aceptacin del Pliego de Condiciones
1.4. Fundamentos Jurdicos que soportan la Modalidad de Seleccin
1.5. Cronograma
1.6. Objeto de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta
1.6.1. Alcance del objeto del contrato y obligaciones del contratisa
1.6.2. Obligaciones del Departamento
1.6.3. Condiciones tcnicas esenciales
1.7. Presupuesto Oficial
1.8. Apropiacin Presupuestal
1.9. Plazo para la Ejecucin
1.10. Lugar de ejecucin del contrato
1.11 Aspectos a Considerar en el valor de la Oferta
1.12 Consulta del Pliego de Condiciones
1.13 Estimacin, Tipificacin y Asignacin de Riesgos Previsibles
1.13.1 Distribucin de Riesgos Contractuales Previsibles
1.13.1.1 Tipificacin
1.13.1.2 Estimacin
1.13.1.3 Asignacin
1.13.2 Riesgos del rgimen de contratacin estatal
1.14. Apertura del proceso de seleccin abreviada
1.15. Interpretacin y aceptacin del pliego de condiciones
1.16. Forma de Pago
1.17. Manifestacin Escrita de Inters de Participar
1.17.1 Sorteo de Consolidacin de Oferentes
1.18 Aclaraciones
1.19 Cierre de la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta
1.20 Apertura de las Propuestas
1.21 Plazo para la Evaluacin de las Propuestas
1.22 Programa Presidencial Lucha Contra la Corrupcin
1.23 Prrroga o Ampliacin del Plazo

CAPITULO 2. PARTICIPANTES.
2.1 Rgimen de Inhabilidades e Incompatibilidades
2.2 Personas Naturales y Jurdicas
2.3 Consorcios, Uniones Temporales u Otras Formas de Asociacin

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CAPITULO 3. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU
VERIFICACIN
3.1 Aspectos Relacionados con la Capacidad Jurdica Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante (Hbil / No Hbil)
3.1.1 Carta de Presentacin de la Propuesta
3.1.2 Certificado de Existencia y Representacin Legal
3.1.3 Propuestas Conjuntas
3.1.4 Extranjeros
3.1.5 Poder
3.1.6 Garanta de Seriedad de la Propuesta
3.1.7 Certificacin de Cumplimiento de Obligaciones con los Sistemas
Generales de Seguridad Social y Aportes Parafiscales
3.1.8 R. U. T.
3.1.9 Paz y Salvo de Contralora y Certificado de Antecedentes
Disciplinarios de la Procuradura
3.1.10 Sanciones o Incumplimiento
3.2 Aspectos Relacionados con las mnimas especificaciones tcnicas y de
seguridad como requisito habilitante
3.3 Aspectos Relacionados con la Experiencia Objeto de verificacin
como Requisito Habilitante
3.3.1 Experiencia probable del proponente
3.3.2 Experiencia especfica del proponente
3.4 Aspectos Relacionados con la Capacidad Financiera Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante
A. Indicador de Liquidez
B. Indicador de Endeudamiento
C. Capital de Trabajo
3.5 Aspectos Relacionados con la Clasificacin del Proponente Objeto de
Verificacin como Requisito Habilitante
3.6 Notas Aplicables a la Verificacin de Requisitos habilitantes

CAPITULO 4. REQUISITOS, DOCUMENTOS Y CRITERIOS CALIFICABLES PARA

LA SELECCION DEL CONTRATISTA (Ley 1150 de 2007, Articulo
5, Numeral 2)
4.1 Evaluacin tcnica
4.1.1 Experiencia del personal propuesto
4.1.2 Capacidad parque automotor
4.1.3 Apoyo a la industria colombiana
4.2 Evaluacin econmica
4.2.1 Precio
4.3 Ponderacin de calificacin tcnica y econmica
4.4 Requisitos, documentos y criterios calificables para la evaluacin
econmica
4.4.1 Formulario de la propuesta y anlisis de precios
4.4.2 Calificacin econmica
4.5 Criterios de desempate

73
CAPITULO 5. PREPARACION Y ENTREGA DE DOCUMENTOS
5.1 Forma de Presentacin de la Propuesta
5.2 Propuesta Alternativa
5.3 Retiro o Modificacin de la Propuesta
5.4 Reserva de Documentos
5.5 Idioma de la Propuesta

CAPITULO 6. CAUSALES DE ELIMINACION DE LAS PROPUESTAS

CAPITULO 7. CRITERIOS DE EVALUACION

7.1 Puntaje Total de la Propuesta
7.2 Adjudicacin
7.2.1 Competencia
7.2.2 Metodologa
7.2.3 Plazo para Adjudicar
7.3 Seleccin Abreviada de Menor Cuanta

CAPITULO 8 CONDICIONES DEL CONTRATO

8.1 Objeto del Contrato
8.2 Documentos del Contrato
8.3 Elaboracin y Firma del Contrato, Documentos Requeridos
8.4 Perfeccionamiento y Legalizacin
8.5 Garanta Unica
8.5.1 En qu Consisten las Garantas Contractuales
8.5.2 Riesgos que Cubre
8.5.2.1 De Cumplimiento
8.5.2.2 De Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones al Personal
8.5.2.3 De Garanta de Responsabilidad Civil Extracontractual e
indemnizaciones al personal
8.6 Devolucin de las Garantas
8.7 Requisitos Mnimos de las Facturas
8.8 Frmula para el Reajuste de Precios
8.9 Prohibicin de Ceder el Contrato
8.10 Interpretacin, Modificacin y Terminacin Unilateral del Contrato
8.11 Caducidad
8.12 Suspensin Temporal del Contrato
8.13 Plazo para la Liquidacin del Contrato
8.14 Liquidacin Unilateral del Contrato
8.15 Pagos
8.16 Intereses por Mora en los Pagos
8.17 Multas
8.18 Clusula Penal Pecuniaria
8.19 Fuerza Mayor
8.20 Interventora

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ANEXOS
ANEXO 1 Presupuesto oficial.
ANEXO 2 Formato de Manifestacin de Inters.
ANEXO 3 Modelo de la Carta de Presentacin de la Propuesta
ANEXO 4 Modelo de la Carta de Informacin del Consorcio
ANEXO 5 Modelo de la Carta de Informacin de la Unin Temporal
ANEXO 6 Clasificacin
ANEXO 7 Valor Propuesta Econmica
ANEXO 8 Declaracin Juramentada de Cumplimiento
ANEXO 9 Experiencia Especfica del proponente
ANEXO 10 Carta de intencin del personal propuesto
ANEXO 11 Experiencia del personal propuesto
ANEXO 12 Listado de vehculos propuestos
ANEXO 13 Caractersticas tcnicas de los vehculos
ANEXO 14 Certificado de cumplimiento de obligaciones con los sistemas
generales de seguridad social y aportes parafiscales
ANEXO 15 Minuta del contrato

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