Espacios Pblicos

ISSN: 1665-8140
revista.espacios.publicos@gmail.com
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico

Alonso Jimnez, Vernica

Gua metodolgica para elaborar proyectos de investigacin en Ciencias Polticas y Administracin
Pblica
Espacios Pblicos, vol. 11, nm. 23, diciembre, 2008, pp. 226-247
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Toluca, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611217011

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 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Gua metodolgica para elaborar proyectos de

investigacin en Ciencias Polticas y
Administracin Pblica

Fecha de recepcin: 14 de septiembre de 2007

Fecha de aprobacin: 25 de junio de 2008

Vernica Alonso Jimnez*

RESUMEN

La importancia de elaborar el proyecto de investigacin no estriba ni-

camente en cumplir con el requisito en el momento de registrar el tra-
bajo de titulacin ante las instancias universitarias correspondientes,
sino de contar con un plan de trabajo, el cual, como instrumento orde-
nador, precisa el planteamiento del problema a estudiar, los fines del
trabajo, el procedimiento adecuado para su realizacin, as como el
tiempo y orden en que se desarrollaran las diferentes etapas del estu-
dio. El objetivo del presente trabajo es constituirse en un material de
apoyo didctico para todos aquellos que estn interesados en la prepa-
racin de un proyecto de investigacin.

PALABRAS CLAVE: diseo, planteamiento del problema, marco concep-

tual, hiptesis, metodologa.

ABSTRACT

The importance of elaborating the investigation project, doesnt only

rest to fulfill the requirement in the moment to register the graduate
work before the corresponding university instances but, of having a work

* Licenciada en Sociologa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Candidata a maestra en

Gobierno y Administracin. Profesora en el Centro Universitario Amecameca, UAEM.

226
 Vernica Alonso Jimnez
plan, the one which like instrument
computer specifies the position of the
problem to study, the ends of the work,
the appropriate procedure for its realiza-
tion and the time and order in that the
different stages of the study were developed.
The objective of the present work is to be
constituted in a material of didactic support
for all those that are interested in the
preparation of an investigation project.
KEY WORDS: design, problems position,
conceptual mark, hypothesis, methodology.
INTRODUCCIN
La Legislacin Universitaria vigente esta-
blece en su captulo sexto De la Evalua-
cin Profesional que es requisito indispen-
sable para titularse en la Licenciatura de
Ciencias Polticas y Administracin Pbli-
ca de la Universidad Autnoma del Estado
de Mxico (UAEM), presentar por escrito los
resultados de una investigacin que puede
adquirir la modalidad de tesis, tesina, ensa-
yo o informe, para posteriormente susten-
tar en el examen profesional y frente a un
snodo, la rplica oral de los resultados de
dicho estudio.
La tesina, el ensayo y la tesis son el pro-
ducto de una investigacin y sta siempre
tiene que ver con objetivos concretos o es-
pecficos. Esto significa que la investiga-
cin invariablemente se realiza sobre un
aspecto de la realidad poltica-adminis-
trativa que se plantea como una situacin,
hecho o fenmeno que presenta caracte-
227
rsticas de contradiccin, de ajuste y/o con-
flicto entre los procesos o elementos que
dicho suceso incluye y, que por tanto, nece-
sita ser definida, explicada o resuelta.
La investigacin nos permite profundizar
en el estudio de los objetos y de los proce-
sos, estableciendo su estructura, caracters-
ticas, relaciones, interacciones y otras par-
ticularidades, ya que su objetivo esencial
es la construccin de la explicacin cient-
fica de los hechos y procesos estudiados.
En trminos generales, la investigacin nos
permite obtener un conocimiento nuevo,
acerca de un objeto concreto.
El conocimiento objetivo de los hechos o
procesos que nos interesa estudiar a travs
de una investigacin, hace necesario el uso
de herramientas tanto tericas como me-
todolgicas. La primera alude al empleo de
una teora o enfoque terico que nos orien-
te en la forma de abordar nuestro objeto de
estudio y de explicarlo, la segunda implica
el uso de criterios y procedimientos genera-
les (mtodo) que guan el trabajo, as como
de reglas y operaciones (tcnicas) para el
manejo de instrumentos de recoleccin de
informacin emprica que nos permita pro-
bar la hiptesis.
En este sentido, la investigacin es algo
implcito a la ciencia, que es el proceso ge-
nerador de conocimiento. Asimismo, la in-
vestigacin se presenta como un proceso que
se compone de etapas sucesivas (cuadro 1)
las cuales se desarrollan de acuerdo a un
orden lgico.
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Cuadro 1
ETAPAS DE LA INVESTIGACIN

)DVHVGHOD &RQWHQLGR

LQYHVWLJDFLyQ

'LVHxRGHOD /DLQYHVWLJDFLyQHVXQSURFHVRTXHVHLQLFLDFRQXQSODQGHWUDEDMRFX\RREMHWLYR

LQYHVWLJDFLyQ HV

D 3UHFLVDUORVILQHVGHOWUDEDMR

E 6HxDODU ODV GLIHUHQWHV SDUWHV GHO SUREOHPD D LQYHVWLJDU D WUDYpV GHO

SODQWHDPLHQWRFODUR\SUHFLVRGHODVLGHDVTXHGHpOVHWLHQHQ

F 'HWHUPLQDUORVDOFDQFHVGHOHVWXGLR

G 2ULHQWDUHQODVHOHFFLyQ\WLSRVGHLQIRUPDFLyQ

H $SR\DU HQ OD HOHFFLyQ GHO SURFHGLPLHQWR DGHFXDGR SDUD UHDOL]DU OD

LQYHVWLJDFLyQ

I 3UHFLVDUHOWLHPSR\HORUGHQHQTXHVHGHVDUUROODUiQODVGLIHUHQWHVHWDSDV

GHOHVWXGLR

5HFRSLODFLyQGH (Q HVWD IDVH VH UHFROHFWD HO PDWHULDO GRFXPHQWDO \ FDPSR TXH KDQ GH VHUYLU SDUD

ODLQIRUPDFLyQ FRPSUREDUODKLSyWHVLV\SRUHQGHUHVROYHUHOSUREOHPD

7UDWDPLHQWRGH 'XUDQWHHVWDHWDSDHODFHUYRGHPDWHULDOGHEHVHUHYDOXDGRHQFXDQWRDFDQWLGDG\

ODLQIRUPDFLyQ FDOLGDG 6H GHEHQ RUJDQL]DU ORV GDWRV \ FRPSDUDUORV HQWUH Vt GH DFXHUGR FRQ XQ

HVTXHPDFRP~Q/DVRSHUDFLRQHVEiVLFDVHQHOWUDWDPLHQWRGHORVGDWRVVRQ

 'LVFULPLQDFLyQ

 2UJDQL]DFLyQ\FODVLILFDFLyQ

 &RGLILFDFLyQ\WDEXODFLyQ

 (ODERUDFLyQGHWDEODVFRUUHODFLRQHV\JUiILFDV

$QiOLVLVH 8QD IDVH IXQGDPHQWDO GH OD LQYHVWLJDFLyQ HV HO DQiOLVLV H LQWHUSUHWDFLyQ GHO

LQWHUSUHWDFLyQ PDWHULDO FXDQWLWDWLYR \ FXDOLWDWLYR (O DQiOLVLV FRQVLVWH HQ VHSDUDU ORV HOHPHQWRV
GHORVGDWRV EiVLFRV GH OD LQIRUPDFLyQ \ H[DPLQDUORV FRQ HO SURSyVLWR GH UHVSRQGHU D ODV

FXHVWLRQHV SODQWHDGDV HQ OD LQYHVWLJDFLyQ /D LQWHUSUHWDFLyQ HV HO SURFHVR PHQWDO
PHGLDQWHHOFXDOVHWUDWDGHHQFRQWUDUXQVLJQLILFDGRPiVDPSOLRDODLQIRUPDFLyQ

UHFDEDGD

([SRVLFLyQGH (VWD IDVH HV OD FXOPLQDFLyQ GHO SURFHVR HQ HOOD VH SUHVHQWDQ ORV UHVXOWDGRV GH OD

ORVUHVXOWDGRV LQYHVWLJDFLyQ /D H[SRVLFLyQ GH ORV UHVXOWDGRV VH KDFH SRU HVFULWR \ FRQVWLWX\H HO

PHGLRSDUDFRPXQLFDUHOFRQRFLPLHQWRDGTXLULGR


Partiendo de la premisa de que la investi-
gacin es un procedimiento reflexivo, sis-
temtico, controlado y crtico que permite
descubrir nuevos hechos o datos, relacio-
nes o leyes, en cualquier campo del conoci-
miento humano, integrado por ciclos que
conservan un orden natural, encontramos
que el primer tramo en el recorrido de di-
cho proceso corresponde a la elaboracin
del Proyecto de Investigacin, tambin de-
nominado Diseo de investigacin o Proto-
colo de investigacin. La ejecucin de esta
fase del diseo, es inapelable en cualquier
caso, debido a que en la etapa referida que-
da estipulada la forma en que vamos a rea-
lizar el estudio y su objetivo principal es
tener controlados los diversos ciclos de la
investigacin.

228
 Vernica Alonso Jimnez
El Diseo de Investigacin no es un ele-
mento esttico, tampoco un proceso sin
movimiento es, por el contrario, dinmico
y dialctico, de forma tal que vara de acuer-
do con la realidad. Para Guillermina Baena
el diseo de investigacin tiene los siguien-
tes objetivos:
1. Determinar los fines del trabajo
2. Sealar las diferentes partes del proble-
ma, a travs del planteamiento claro y
preciso de las ideas que de l se tienen
3. Seleccionar el procedimiento adecuado
para realizar la investigacin
4. Precisar el tiempo y el orden en que
se desarrollarn las diferentes etapas
del estudio
Empero, existen dos posiciones en cuanto
al contenido y extensin del concepto Dise-
o de investigacin. Por un lado se encuen-
tra aquella que define al proyecto como un
concepto general que abarca todas y cada
una de las etapas de la investigacin (cua-
dro 1). Aqu se piensa que el diseo o pro-
yecto de investigacin es una actividad cons-
tante que implica disear e investigar.
En cambio, el Diseo de Investigacin tie-
ne un carcter especfico, definiendo en su
contenido el plan general de trabajo como
instrumento ordenador. Esto es, el diseo
es concebido como un plan general de con-
tenidos dinmicos, que implica la existen-
cia de un esquema general, susceptible de
corregirse a lo largo del desarrollo de la
investigacin.
En este contexto y en correspondencia con
el artculo 33 del captulo Sexto de la Ley
229
Universitaria, en donde se mencionan las
caractersticas que deber cubrir el Proyecto
de investigacin de tesis o memoria, se ins-
cribe la presente gua que tiene como obje-
tivo proporcionar a los estudiantes de la Li-
cenciatura en Ciencias Polticas y
Administracin Pblica, que se inician en
las tareas de la investigacin social, una
serie de recomendaciones prcticas, las
cuales se encuentran reunidas en un texto
breve y cuya lectura y orientacin meto-
dolgica le permitan construir su propio
proyecto de investigacin.
En este mismo orden ideas, la presentacin
de este trabajo se circunscribe en la prime-
ra fase de la investigacin, la cual adopta
la segunda posicin respecto a los fines y
utilidad del Diseo de Investigacin. Cabe
aclarar que en este trabajo se designa indis-
tintamente a la primera fase de la investi-
gacin: diseo, proyecto o protocolo.
Por otro lado, atendiendo a los lineamientos
generales establecidos en el reglamento de
titulaciones, la presente gua se integra con
diez grandes apartados que son:
1. Tema o ttulo (formulacin y delimita-
cin del tema de investigacin)
2. Definicin del objeto de estudio (Plan-
teamiento del problema)
3. Justificacin del ttulo
4. Objetivos
5. Aproximaciones tericas al objeto de
estudio (fundamentos tericos, marco
terico o estado de la cuestin)
6. Hiptesis
7. Procedimiento de la investigacin (me-
todologa de la investigacin)
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

8. ndice tentativo do (tesis, tesina o ensayo) el proyecto de

9. Fuentes de informacin
10. Cronograma
Cabe destacar que cualquiera que sea la mo-
dalidad de titulacin por la que se haya opta-
investigacin seguir siendo requisito aca-
dmico para registrar el trabajo de titula-
cin. Por tal motivo, se presentan a con-
tinuacin los requerimientos de cada una
de ellas.

Cuadro 2
MODALIDADES DE TITULACIN Y LAS CARACTERSTICAS DEL PROTOCOLO DE TESIS

)RUPDVGH 3HFXOLDULGDGHVGHOSUR\HFWRGHLQYHVWLJDFLyQ
WLWXODFLyQ
7HVLV (O GLVHxR GH LQYHVWLJDFLyQ VH PDQWLHQH FRQ ORV  SXQWRV DTXt VHxDODGRV VLQ
PRGLILFDFLyQDOJXQD
7HVLQD &RQWHQGUi ORV PLVPRV HOHPHQWRV TXH HO SUR\HFWR GH WHVLV FRQ ODV VLJXLHQWHV
H[FHSFLRQHV
D ODKLSyWHVLVQRHVFDXVDOVLQRGHWUDEDMR
E HOWLSRGHHVWXGLRTXHOHFRUUHVSRQGHDHVWDPRGDOLGDGHVH[SORUDWRULRR
GHVFULSWLYR
(QVD\R &RQWHQGUi ORV PLVPRV HOHPHQWRV TXH ORV \D VHxDODGRV SRU HO GLVHxR GH
LQYHVWLJDFLyQDH[FHSFLyQGH
D HOtQGLFHVHVXVWLWX\HSRUXQJXLyQGHSXQWRVDGHVDUUROODU
E HQHO(VWDGRGHOD&XHVWLyQVHGHEHUiGHWDOODUODVIXHQWHVDFRQVXOWDU
F ODKLSyWHVLVVHVXVWLWX\HSRUXQDOtQHDDUJXPHQWDWLYDTXHVHVRVWHQGUiD
ORODUJRGHOHVFULWR

Con la finalidad de hacer ms comprensi-
ble la elaboracin del proyecto, la presente
gua se ha diseado con dos grandes ejes
temticos. El primero alude a los aspectos
metodolgicos que sustentan cada aspecto
del diseo de la investigacin, por lo cual
cada punto va acompaado de una nota
metodolgica que los define, explica y
esquematiza. El segundo se refiere a la cons-
truccin de un modelo ficticio de investiga-
cin que sirve para ilustrar cada fase del
proyecto y que acompaa a cada nota se-
gn el lugar que le corresponde, y que en
conjunto constituye un diseo de investiga-
cin apegado a la norma universitaria.
230
TEMA O TTULO
Nota explicativa. El tema o ttulo de la in-
vestigacin equivale a fijar los lmites con-
ceptuales y metodolgicos en los que ha de
desarrollarse la investigacin que se pro-
pone como trabajo recepcional.
A este ejercicio acotador se le conoce como
delimitacin del tema o formulacin del
problema de investigacin, y consiste en
expresar formalmente y de manera esque-
mtica en un texto breve (mximo 5 ren-
glones) el hecho o evento poltico que se
pretende investigar, relacionndolo con su
 Vernica Alonso Jimnez
origen y las causas que provocan dicho con-
flicto; asimismo se debe mencionar el o los
grupos sociales afectados (stos constituyen
las unidades de observacin: sindicatos, par-
tidos polticos, gobiernos locales, asambleas,
funcionarios pblicos, lderes, procesos elec-
torales, ciudades, elites, etc.) o bien el tipo
de poblacin al que hacemos referencia, sin
olvidar sealar el cmo son perjudicados.
Se debe indicar tambin el tiempo (mbito
temporal) del acontecimiento o periodo que
abarca la investigacin y, precisar el sitio
(mbito espacial) donde se presenta el he-
cho o el lugar geogrfico en donde se efec-
tuar la investigacin. El problema de in-
vestigacin de este proyecto se ilustra en el
siguiente esquema:
La interaccin de los poderes pblicos a
travs del tipo de legislatura = hecho o
evento que se desea conocer: (concepto cen-
tral, unidad u objeto de la investigacin)
 Causa Tipo de legislatura
Relacin
Las formas de
causal
Efecto interaccin entre
los poderes
mbito espacial: La LX Legislatura
mbito temporal: 2006-2009
Ejemplo:
La interaccin entre el poder ejecutivo y el
poder legislativo. Un anlisis de la clasifi-
cacin legislativa en el caso de la LX Le-
gislatura federal (2006-2009).
231
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Nota explicativa. El planteamiento del pro-
blema se refiere a la exposicin detallada
del acontecimiento sociopoltico que se va
a investigar y de los elementos que lo cons-
tituyen, as como su relacin e interaccin.
Esta explicacin deber ser, adems de mi-
nuciosa, sencilla y contundente, en la que
se omitan fechas, datos o informacin en
general que obstaculice la cabal compre-
sin del evento. Por tanto, es conveniente
describir los antecedentes, el contexto eco-
nmico, social y poltico en el que est in-
merso el suceso a investigar y comprobar
que el texto que se redacta responda a las
cinco interrogantes bsicas:
Qu? El hecho, qu sucede o sucedi?
Cmo? El modo, cmo se manifiesta?
Por qu? La causa, qu condiciones
y/o circunstancias lo provocan?
Dnde? mbito geogrfico, en que lu-
gar sucede o sucedi?
Cundo? mbito temporal, fecha en
que ocurri el hecho o periodo que abar-
ca la investigacin?
En sntesis, la redaccin del texto (mnimo
dos, mximo tres cuartillas), deber conte-
ner los antecedentes, las dimensiones espa-
ciales y temporales del problema, el enfo-
que social y terico, y el planteamiento de
la pregunta a investigar.
Ejemplo:
Un rasgo privativo de la forma republicana
de gobierno lo es, sin duda alguna, la divi-
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investigacin en Ciencias Polticas y ...
sin de los poderes del Estado, y Mxico
no es la excepcin de la regla, puesto que
el articulo 40 constitucional establece que el
Estado es federado, adopta la modalidad de
repblica representativa. En consecuencia,
esta forma de gobierno consiste bsicamente
en que la autoridad pblica se distribuye
entre los rganos ejecutivo, legislativo y
judicial, de tal manera que a cada uno de
ellos les corresponde ejercer un cmulo
limitado de facultades de mando y reali-
zar una parte determinada de la actividad
gubernamental.
La divisin de poderes es concebida como
un garante de la libertad, en el sentido que
impide que el poder se concentre en una sola
o en pocas manos, y por ende evitar los
abusos de la autoridad. Por tal razn, la
divisin de poderes es bsicamente un dis-
positivo de restriccin de facultades de los
rganos estatales mediante el llamado sis-
tema de pesos y contrapesos en donde se
dice, y con justeza, que el poder detiene
al poder.
En consecuencia, el mecanismo de divisin
de poderes debe operar tericamente con tal
precisin, de manera tal que ningn poder
prevalezca sobre los dems, esto implica que
en este esquema no existe superioridad je-
rrquica entre los tres poderes. No hay una
relacin de subordinacin sino de coordi-
nacin. Si sucediera lo contrario, es decir,
que cualquiera de los tres rganos estuvie-
ra supeditado a los otros, ocurrira lo que
se trata de evitar, la reaparicin de formas
tradicionales de gobierno que hace mucho
tiempo han sido desterradas como el des-
potismo. Por tanto, para operacionalizar la
232
divisin de poderes, cada rgano tiene
bien delimitadas sus funciones y sus atri-
buciones, debidamente reguladas por un
marco jurdico.
El marco jurdico que reglamenta este or-
den de cosas es la Constitucin, en este do-
cumento se sealan el mbito de compe-
tencia de cada rgano de poder. Al poder
legislativo le corresponde, en trminos ge-
nerales, la tarea de formular leyes y vigi-
lar la gestin de administracin pblica,
y al ejecutivo le atae la conduccin de la
Administracin Pblica del Estado y de
la solucin de los problemas reales de la
sociedad. En lo que concierne a esto lti-
mo, entre las competencias del ejecutivo
est la de tomar decisiones sobre lo que
debe o no debe hacer para atender las
demandas sociales.
Lo que decide hacer el gobierno, que para
fines de este trabajo vamos a denominar po-
lticas, son acciones que tienen una inten-
cin y medios para efectuarlas. Las polti-
cas, entonces, pueden ser orientadas a
ciertos sectores sociales o bien focalizadas
para atender un tipo de problema de acuer-
do con un plan preestablecido. Empero, es-
tas decisiones no gozan de un amplio mar-
gen de autonoma, esta condicin conlleva
implcito la supervisin del legislativo.
Lo anterior supone la convergencia de los
dos rganos de poder, para que las decisio-
nes del ejecutivo sean una realidad. Pero,
qu sucede cuando las propuestas del eje-
cutivo son rechazadas por el legislativo o,
al contrario, cuando se aceptan con o sin
modificaciones. Una cuestin que surge
 Vernica Alonso Jimnez
inmediatamente es cmo la actividad de
uno determina a la accin del otro, bajo
las circunstancias descritas. En otras pa-
labras, la pregunta sera cmo se influyen
mutuamente. La respuesta a estos asuntos
no exime al investigador de hacerse otras
como, bajo qu condiciones se debe con-
siderar que existe un sano equilibrio entre
poderes, o bien, si predomina un poder so-
bre el otro, etctera.
Indudablemente, la rplica a este asunto
de la influencia mutua de los poderes, nos
sita en los umbrales de la construccin
de un problema de investigacin. La res-
puesta llenar una laguna de conocimien-
to, por tanto, esta es una oportunidad para
emprender un estudio sobre el tema, mxi-
me bajo las condiciones polticas preva-
lecientes, en que nos enfrentamos a un go-
bierno divido, despus de un largo periodo
de gobiernos hegemnicos, en donde, por
razones histricas, no era factible una in-
vestigacin de este tipo, simplemente por-
que el ejecutivo contaba con mayora en
la Cmara.
En este contexto se inscribe la presente in-
vestigacin que tiene como propsito fun-
damental contestar a la pregunta por qu
el tipo de legislatura determina la actividad
del ejecutivo?
JUSTIFICACIN
Nota explicativa. Por justificacin se
entiende sustentar con argumentos convin-
centes el por qu y para qu del estudio.
Al justificar la investigacin es necesario
233
conocer ampliamente los propsitos que mo-
tivan el estudio. En todos los casos la pre-
gunta para qu? se refiere propiamente a
la intencin del sujeto agente. Segn Fer-
nando Savater, la intencin apunta a lo que
efectivamente se quiere hacer, el motivo o
la causa por la que se elige hacer precisa-
mente eso. En cambio, el por qu se refiere
al motivo o causa que ha determinado tal
conducta: resolver un problema, llenar un
vaco de conocimiento, reflexionar sobre
un asunto pblico, prescribir una poltica,
etc. La motivacin es resultado, en cierta
medida, de las inclinaciones personales del
investigador y de los conocimientos cient-
ficos adquiridos.
Existen cuatro criterios para estructurar la
justificacin terica del problema:
1. Relevancia terica o acadmica. Aqu
se manifiesta s el estudio puede ser de-
mostrado. No se trata de una investiga-
cin ya resuelta. Lo que se va a estudiar
permite hacer generalizaciones aplicables
a situaciones similares. La investigacin
afina un concepto terico, o bien, ofrece
resultados capaces de modificar positi-
vamente a teoras existentes
2. Relevancia poltico-social. Aqu se tra-
ta de sealar las caractersticas sociales
de la investigacin tales como el estudio
real, actual y oportuno. Si el problema
afecta a una gran poblacin o grupos
sociales, si el estudio se refiere a hechos
ya sucedidos, se debe sealar sus conse-
cuencias e importancias.
3. Factibilidad. Aqu se debe mostrar que
el problema no es general sino que se
limita a un determinado aspecto del tema.
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...
Dicho estudio es susceptible de investi-
garse con elementos tericos, meto-
dolgicos y tcnicos existentes. Es nece-
sario sealar que en la formulacin del
problema no hay juicios valorativos y que
es un problema prctico.
4. Punto de vista personal. Aqu se sea-
lan los intereses y valores que llevan al
investigador a seleccionar un determina-
do problema de investigacin. Al respec-
to, seala Bartolini, que adems de la
importancia objetiva que tiene el proble-
ma seleccionado, debe ser importante
subjetivamente.
Ejemplo:
La investigacin propuesta en el presente
trabajo de investigacin tiene como prop-
sito fundamental la contrastacin de teoras,
mediante el estudio de un caso. Esto signi-
fica que el formato de nuestra investigacin
se orienta al procedimiento de congruen-
cia que consiste en hacer la observacin del
caso buscando la exactitud de la teora para
describir y explicar la realidad observada.
En todo caso, esta investigacin sigue el
esquema para contratacin de teoras que
seala los pasos a seguir:
1. Formular la teora;
2. Formular las expectativas acerca de lo
que deberamos observar en el caso de
validez de la teora y lo que deberamos
observar si fuera falsa y,
3. Explorar el caso (o casos) buscando con-
gruencias o incongruencias entre expec-
tativas y observaciones (Van Evera,
2002: 64).
234
De acuerdo con el bosquejo anterior, el pri-
mer punto consiste en expresar con preci-
sin el modelo terico, en el entendido que
la teora orienta la investigacin y nos indi-
ca que el objeto de estudio tiene tales ca-
ractersticas, elementos y condiciones, y en
consecuencia debe ser abordado de una
manera ya pronosticada. El modelo terico
que se utilizar para explicar el problema
es la clasificacin de las legislaturas de
Mezey, diseado desde la perspectiva de la
interaccin de los poderes.
Respecto al segundo punto, partimos de
que el modelo de Mezey es vlido, por lo
que buscamos la congruencia antes que las
discrepancias, por lo cual debemos obser-
var dos hechos: 1) el proceso que siguen
las propuestas de polticas, desde su origen
hasta su destino (aprobacin, modificacin
o rechazo), y 2) el apoyo que las decisiones
del congreso reciben de parte de la ciuda-
dana. El tercer punto deber ser resuelto
durante la investigacin.
Vale la pena enfatizar que el estudio acerca
de cmo la actividad del poder ejecutivo
incide en la activad del legislativo y vice-
versa, a travs de la toma de decisiones en
el proceso de las polticas, es un problema
prctico, susceptible de ser investigado con
una metodologa de carcter cientfico, que
combina la investigacin cuantitativa y cua-
litativa, pues se cuenta con mtodos tales
como el anlisis de documentos y la encuesta
y tcnicas de probada eficacia como la in-
vestigacin documental y la entrevista ce-
rrada, con instrumentos de recoleccin de
informacin como la Gua de Observacin
y la Cdula de Entrevista, que permita
 Vernica Alonso Jimnez
verificar la hiptesis, y por tanto, resolver
el problema de investigacin.
Adems, el hecho de que la investigacin
se centre en la actividad de la LX Legisla-
tura, permite entender el dinamismo en un
espacio y tiempo determinado. Aunado a
esto, el estudio de caso permite reconocer la
singularidad individual de la legislatura, a
la vez que propicia que el caso se trate a
profundidad buscando el completo entendi-
miento de su naturaleza, sus circunstancias,
su contexto y caractersticas que permiten
su clasificacin.
La realizacin de esta investigacin es de
trascendencia, debido a su oportunidad, ya
que es un buen momento para conocer la
interaccin existente entre los dos pode-
res federales, en la medida que los cam-
bios en el mbito poltico han puesto de
relieve la necesidad de revertir las viejas
practicas polticas, en donde el esquema
era de supeditacin y que hoy, ante el ad-
venimiento de nuevos aires en la demo-
cracia electoral, se requiere operar bajo
esquemas de negociacin y cabildeo en el
legislativo para llegar a acuerdos polti-
cos que favorezcan el desempeo de la
actividad del ejecutivo.
Por otro lado, hay que considerar que las
decisiones que tome el legislativo respecto
a las propuestas del ejecutivo, en cuanto se
refiere a las polticas, son de suma impor-
tancia para el desarrollo social del pas y
tambin para otras reas, en la medida que
afectan de una manera u otra a todos los
sectores sociales. Una propuesta, por me-
jor armada que est y an excelentemente
235
argumentada, no es garanta suficiente para
que sea aprobada.
En este mismo orden de ideas, el estudio de
la influencia mutua de los poderes afecta a
un gran nmero de personas, por no decir
a toda la ciudadana, ya que en un lenguaje
coloquial las decisiones que toma el legis-
lativo tienen un carcter coercitivo, es de-
cir, de naturaleza irreversible, permanente
y obligatoria.
La existencia de un gobierno dividido enri-
quece la discusin de las propuestas, a la
vez que tambin la existencia de los veto
players en la legislatura obstaculizan la
aprobacin de las propuestas del ejecutivo.
No obstante, la presencia de estos elemen-
tos no son, de ninguna manera, desaliente
su realizacin. Este es un tema real y el
acceso a las fuentes de informacin y no
presenta mayor dificultad acceder a ella,
puesto que los datos que se buscan no son
de carcter reservado ni tampoco secreta.
As como el manejo de las fuentes de infor-
macin es accesible a la capacidad intelec-
tual del investigador.
Respecto al inters que este tema ha desper-
tado en otros investigadores, se afirma que
es relativamente nuevo en Mxico, por tanto,
existen trabajos y publicaciones, pero no han
agotado el tema en esta lnea de investiga-
cin sobre polticas parlamentarias. Sin em-
bargo, todava est casi todo por hacerse en
relacin con los estudios de caso sobre las
legislaturas. En este tenor, el trabajo que aqu
se propone es relativamente novedoso y so-
bre todo que constituye un aporte al conoci-
miento de un sector de la realidad social.
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...
Finalmente, se puede argumentar a favor
de su realizacin que la investigacin plan-
teada es completa ya que pretende explicar
la relacin de causalidad (causa-efecto) de
la ocurrencia de la interaccin entre los
poderes y en qu condiciones se da ste,
pero para entender cmo se relacionan las
variables hay que describir cmo es y cmo
se manifiesta, as como el contexto hist-
rico y social en el que est inmerso, espe-
cificando los detalles y cualidades del even-
to, lo cual nos lleva a contestar la pregunta
bsica del planteamiento: Cmo es que el
tipo de legislatura influye en la relacin
entre ambos poderes?
OBJETIVOS
Nota explicativa. El objetivo es un plan-
teamiento anticipado de cambios que se
pretenden durante el paso de un momento
uno a un momento dos. Por tanto, los ob-
jetivos se refieren a los logros que se pre-
tenden alcanzar con la investigacin. Al
respecto, el maestro Ral Rojas Soriano
dice que los objetivos son los puntos de
referencia o sealamientos que guan el
desarrollo de una investigacin y a cuyo
logro se dirige todos los esfuerzos. Los
objetivos se clasifican segn su tempora-
lidad en inmediatos y mediatos; dependien-
do de su alcance en generales y especfi-
cos, y de acuerdo a su orientacin o
enfoque en prcticos y tericos.
Ejemplo:
La realizacin de esta investigacin preten-
de alcanzar el siguiente objetivo:
236
General
Explicar cmo la actividad del legislati-
vo determina la actividad del ejecutivo
El logro del objetivo general plantea la rea-
lizacin de los siguientes objetivos:
Especficos
Analizar las facultades y atribuciones
constitucionales del Congreso Mexica-
no
Determinar las facultades y atribuciones
constitucionales del Ejecutivo
Examinar el Sistema de Comisiones exis-
tentes en la XL Legislatura
Identificar el origen, recorrido y destino
de las propuestas recibidas durante la XL
Legislatura
Medir el apoyo de la ciudadana con res-
pecto a las decisiones de XL Legislatura
APROXIMACIONES TERICAS AL
OBJETO DE ESTUDIO
Nota explicativa. Este apartado contendr
los fundamentos tericos o el estado del arte
o de la cuestin. El estado de la cuestin
dice Armando F. Zubizarreta es un tra-
bajo que consiste en una presentacin, com-
pleta sistemtica, objetiva e imparcial, y a
la vez suficientemente abreviada y clara de
todos los principales resultados existentes
en las investigaciones acerca del problema
o tema en cualquier rama del conocimien-
to. Constituye, ms bien, un inteligente re-
sumen y no tiene como meta el ser una con-
tribucin original.
 Vernica Alonso Jimnez
En consecuencia, la elaboracin del estado
de la cuestin requiere de la revisin de la
literatura especializada en el tema (mate-
rial terico y conceptual) disponible sobre
el problema de investigacin que nos ocu-
pa. Naturalmente que es factible que este
apartado pueda construirse de acuerdo con
una determinada teora, enfoque o corrien-
te terica (Mrquez, 1986) que sirve para
explicar el problema, orientar la investiga-
cin y aportar los elementos tericos para
la construccin de la hiptesis.
El Estado de la Cuestin puede ser abordado
en un texto (mnimo de cinco cuartillas,
mximo 10), en donde se incluyan las defi-
niciones del concepto central y los
complementarios que estn explcitos en
la delimitacin del tema, sin olvidar los que
estn implcitos en el problema. Posterior-
mente, se interrelacionan los conceptos ex-
plcitos e implcitos y se redactan en el or-
den de aparicin sealando sus propiedades
y caractersticas.
La integracin de los elementos (leyes,
juicios y concepto) en todas las teoras
existentes que se refieren a una ciencia
se ejemplifican en el siguiente esquema-
resumen:
Teora: Materialismo Histrico
Leyes: Ley General del valor; Ley
General de la acumulacin
capitalista
Juicios: La expresin relativa del va-
lor de una mercanca es el
precio; todo capital indivi-
237
dual es una concentracin
mayor o menor de los medios
de produccin
Conceptos: Valor, mercanca, precio, ca-
pital, medios de produccin,
concentracin, etc.
Ejemplo:
Trabajo obligado de toda investigacin so-
cial la constituye la revisin del material
bibliogrfico y documental, a travs del cual
se explica el proceso o procesos sociales en
estudio en un nivel muy abstracto de gene-
ralizacin. Es el lente con que se analiza y
se da validez cientfica a las investigacio-
nes, en la conviccin de que sin teora no
existe investigacin cientfica propiamente
dicha y de que a lo ms que se llega sin ella
es a la acumulacin de masas de datos o
descripciones ordenadas lgicamente, pero
nada ms.
De acuerdo con el tipo de investigacin
de que se trata en este trabajo, el modelo
terico con el que se pretende hacer el an-
lisis de la realidad poltica que nos ocupa,
es el siguiente:
Segn con Michael Mezey, las legislaturas
pueden clasificarse de acuerdo con dos ca-
tegoras:
La toma de decisiones en el proceso de
las polticas y,
El apoyo que sus decisiones reciben por
parte de la ciudadana
La capacidad en la toma de decisiones ad-
quiere tres dimensiones:
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...

Fuerte o alto. Cuando pueden rechazar sas a las decisiones que toma la legislatura.
o modificar propuestas hechas por el eje- Es importante resaltar que tambin debe
cutivo. considerarse el apoyo que las elites reli-
Modesto o medio. Cuando no pueden re- giosas, econmicas o de otro tipo, brindan
chazar la propuesta pero la modifican. a las decisiones de la legislatura.
Pequeo, sin poder o bajo. Cuando no pue-
den rechazar ni modificar la propuesta. Existen elementos que deben considerarse
para que se haga patente el apoyo. Uno de
El apoyo que sus decisiones reciben tiene ellos es la continuidad institucional que se
los siguientes niveles: refiere a que la legislatura no desaparezca y
las actitudes hacia ella, que provienen de las
1. Bajo elites o de las masas. Las actitudes se cono-
2. Alto (Mezey, 1979: 21-24) cen a travs de tres tipos de orientacin: 1)
cognitivo; 2) afectivo y 3) evaluativo.
Con estos elementos se construye una ma-
triz que al combinar columnas con renglo- En un sentido estrictamente poltico, la
nes nos da como resultado cinco tipos de asamblea legislativa de un estado adquiere
legislatura: diferentes modalidades dependiendo de sus
poderes que la constitucin le otorga, y pue-
Cuadro 3 de ser parlamento o congreso tambin lla-
CLASIFICACIN DE LAS LEGISLATURAS mada cmara legislativa. En un sistema
3ROLF\0DUNLQJ $SR\R 7LSRGHOHJLVODWXUD bicameral como en el caso mexicano, el
   Congreso se compone de dos cmaras: la
DOWR EDMR YXOQHUDEOH Cmara Alta o Senado de la Repblica, y

la Cmara Baja o Cmara de Diputados.
DOWR DOWR DFWLYD
 En este rgimen el trabajo legislativo se
PHGLR EDMR PDUJLQDO hace fundamentalmente en Comisiones,
 que se encargan de procesar los proyectos
PHGLR DOWR UHDFWLYD de ley para su aprobacin final por el ple-
 no del congreso (Borga, 2002: 638).
EDMR EDMR QRH[LVWH

EDMR DOWR PtQLPD Se le denomina legislatura al cuerpo legis-
lativo en actividad o al periodo de duracin.
FUENTE: elaboracin propia basada en el texto de Michael
Mezey (1979: 21-24). El cuerpo legislativo es un grupo de per-
sonas que se nombran o dependen de un
Resumiendo, este esquema de clasificacin marco determinado constitucionalmente y
considera al Policy Marking como la capa- que representan intereses, cuya funcin
cidad de tomar decisiones en las polticas, principal es legislar y sus decisiones tie-
y esta es una categora de anlisis; la otra nen un carcter obligatorio en la sociedad
se refiere al apoyo que pueden dar las ma- o Estado determinado. En otras palabras,

238
 Vernica Alonso Jimnez
la legislatura es una institucin creada
constitucionalmente para dar consenti-
miento a las decisiones pblicas que por
tal virtud sern obligatorias para una so-
ciedad determinada.
El congreso cumple con una o varias fun-
ciones, a saber:
1. Legitimidad al sistema
1.1 De manera explcita
1.2 De manera implcita
1.3 Vlvula de escape
2. Toma de decisiones
2.1 Aprobacin de leyes
2.2 Supervisin y escrutinio del gobierno
2.3 Articulacin de intereses
2.4 Resolucin de conflictos polticos
3. Reclutamiento de la clase poltica
3.1 Reclutamiento
3.2 Socializacin
3.3 Entrenamiento
Por otro lado, al gobierno se le identifica
con la funcin ejecutiva, sin embargo, en
sentido estricto, el gobierno se ejerce desde
los tres poderes en que se divide la autori-
dad pblica en los regmenes republicanos:
el ejecutivo, legislativo y judicial, y cada uno
de ellos tienen distintas competencias jurdi-
camente reglamentadas en la Constitucin.
La divisin de poderes tambin implica una
divisin de las facultades y atribuciones de
cada uno de ellos. En otras palabras, es
esencialmente un mecanismo de limitacin
de atribuciones de los rganos estatales me-
diante un sistema de pesos y contrapesos
en el cual el poder detiene al poder e impide
los abusos de autoridad.
239
La divisin de poderes tambin responde a
finalidades funcionales determinadas por el
principio de divisin del trabajo, que de-
manda la creacin de rganos especializa-
dos para cada una de las funciones guber-
nativas del Estado, de modo que bien puede
decirse que la divisin de poderes obedece a
preocupaciones de libertad tanto como a exi-
gencias tcnicas del ejercicio del gobierno.
La funcin ejecutiva desarrolla toda la ac-
tividad concreta y visible del gobierno, en
el sentido que asume no slo la conduccin
administrativa del estado sino la solucin de
problemas reales de la sociedad, para lo
cual, actuando con subordinacin al orde-
namiento jurdico expedido por el congre-
so, imparte rdenes e impone su cumpli-
miento con respaldo de la fuerza pblica,
cuyo manejo le compete.
Para cumplir con sus obligaciones, la fun-
cin ejecutiva puede dictar normas jurdi-
cas secundarias decretos y reglamentos
en ejercicio de la facultad reglamentaria
de que est investida. Estas normas estn
referidas siempre a personas y casos con-
cretos y particulares, y en esos se diferen-
cian de las leyes, que son normas jurdicas
de validez general. Al presidente de la re-
pblica, que es el jefe de gobierno, le
compete administrar el Estado con arreglo
a la normativa que recibe de la funcin le-
gislativa. Es el rgano superior jerrquico
de la administracin pblica. Nombra y re-
nueva a sus funcionarios y empleados. Ejer-
ce las funciones de comandante de las fuer-
zas armadas y de la polica. Conduce la
poltica exterior y representa al Estado en las
relaciones internacionales. Tiene ciertas fa-
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...
cultades colegislativas por su derecho de ini-
ciativa de las leyes, de sancin o veto de ellas
y su promulgacin en la Gaceta Oficial.
La actividad concreta y visible del gobier-
no se materializa en el diseo e
implementacin de las polticas, que Joan
Subirats y Hogwood-Gunn, en 1989 y 1984
respectivamente, explican como:
1. Un campo de actividad gubernamental
(poltica de salud, educativa, comercial)
2. Un propsito general a realizar (poltica
de empleo estable para los jvenes)
3. Una situacin social deseada (poltica de
restauracin de los centros histricos, de
tabaquismo, de seguridad)
4. Una propuesta de accin especfica (po-
ltica de reforestacin de los parques na-
cionales, poltica de alfabetizacin de
adultos)
5. La norma o las normas que existen para
una determinada problemtica (poltica
ecolgica, energtica)
6. El conjunto de objetivos y programas de
accin que tiene el gobierno en un cam-
po de cuestiones (poltica de productivi-
dad agrcola, de exportacin, de lucha
contra la pobreza extrema)
7. La poltica como producto y resultado
de una especfica actividad gubernamen-
tal (la poltica habitacional ha logrado
construir un nmero de casas)
8. El impacto real de la actividad guberna-
mental (disminucin del crimen urbano,
aumento de la terminacin del ciclo de
estudios bsicos)
9. El modelo terico o la tecnologa apli-
cable en el que descansa una iniciati-
va gubernamental (poltica de energa,
240
poltica de ingresos regresiva, poltica
de ajuste y estabilizacin (Aguilar,
2003: 22).
En todos los casos anteriores, se presupone
que las polticas son producto de una deci-
sin de una autoridad formal legalmente
constituida, que tiene un fin y en la cual se
incluye la accin o la decisin de no hacer
nada. Por otro lado, en la visn politolgica
se ve en la elaboracin de las polticas la
contienda de las fuerzas sociales (Lowi,
1979). En palabras llanas, el gobierno atien-
de las demandas de la sociedad, pero para-
djicamente no todas ellas son considera-
das como prioridad, depende de muchos
factores: la fuerza de los actores sociales,
la disponibilidad de los recursos, etc., para
que sean tomadas en cuenta y entren a for-
mar parte de la agenda de gobierno.
Como se haba recalcado anteriormente,
cada uno de los poderes desempea una
funcin distinta y especfica, en la que no
pueden participar los restantes poderes a
menos que la Constitucin lo autorice. Aun-
que se habla de separacin de funciones, el
sistema no asla entre si los poderes del
Estado, ni suprime la necesaria y til cone-
xin que debe existir entre ellos. Todo lo con-
trario: promueve su funcionamiento coor-
dinado, de manera tal que ninguno de ellos
pueda prevalecer sobre los dems.
Una de las caractersticas diferenciales en-
tre las funciones legislativas y ejecutivas es
que la operacin de la primera regularmen-
te es estacional, o sea que no trabaja todo el
ao; mientras que la segunda tiene una ac-
tividad ininterrumpida y permanente. La
 Vernica Alonso Jimnez
naturaleza de las funciones exige continui-
dad en sus acciones.
HIPTESIS
Nota explicativa. La hiptesis se define
como una suposicin o conjetura que pre-
tende constituirse como posible respuesta
o explicacin tentativa del fenmeno que
se investiga. Es muy valiosa para la inves-
tigacin, pues permite relacionar la teora
con la observacin y viceversa. Su impor-
tancia radica en que orienta la investiga-
cin al establecer vnculos entre la teora
y la realidad de los hechos, seala caminos
para buscar los datos que se necesitan para
su confirmacin.
La hiptesis consta de dos partes: 1) una
base objetiva apoyada en la ciencia o en
conocimientos previos y, 2) en la realidad
socio-poltica. Esta segunda parte se refie-
re al aspecto conjetural que corresponde a
Variables
Independiente
Qu tareas de la Legislatura repercuten en la
sociedad y la actividad del poder ejecutivo?
De dnde provienen estas facultades?
241
la argumentacin explicativa y que debe ser
empricamente contrastable mediante los
procedimientos objetivos de la ciencia (uso
de mtodos, tcnicas y teoras).
La hiptesis debe ser formulada como pro-
posicin. Dichas proposiciones se estable-
cen entre dos o ms variables: variable in-
dependiente ( X ) que corresponde a la
caracterstica o propiedad que se supone la
causa del fenmeno que se estudia, y va-
riable dependiente (Y), cuyos valores es-
tn asociados a los cambios de la primera.
La hiptesis formulada deber quedar
expresada claramente en un texto breve
(mximo seis renglones), que se integra
correlacionado en forma afirmativa la(s)
pregunta(s) sobre la variable indepen-
diente y las respuestas que proporciona
la variable dependiente. El siguiente re-
sumen ilustra las variables dependientes
e independientes del problema planteado
en este proyecto:
Dependiente
Revisin y discusin de las propuestas del
ejecutivo
Autorizacin de las propuestas del ejecutivo
Aprobacin condicional de las propuestas
Rechazo de las propuestas
La Constitucin le otorga atributos
Su decisin produce cierto apoyo de la socie-
dad
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...
Ejemplo:
El marco jurdico-constitucional faculta al
Congreso para intervenir en la toma de de-
cisiones en el proceso de las polticas
pblicas. Esta capacidad del poder legisla-
tivo de sancionar, genera cierto apoyo po-
pular y determina la actividad del poder eje-
cutivo interviniendo de manera drstica en
la implementacin de las polticas disea-
das por el Poder Ejecutivo.
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
Nota Explicativa. El procedimiento de in-
vestigacin o la metodologa, es parte
medular del proyecto, puesto que aqu se
indican el o los modos de hacer la investi-
gacin. La forma en que han de recogerse
los datos empricos que servirn para com-
probar la hiptesis depende de los mtodos
y tcnicas de investigacin utilizados. El
mtodo revela cmo y la tcnica con qu.
De acuerdo con el mtodo de control ope-
rativo seleccionado: comparativo, estads-
tico, histrico, estudio de caso, anlisis de
contenido, sistmico y otros, ser(n) la(s)
tcnica(s) cuantitativas o cualitativas em-
pleadas: encuesta, muestreo, observacin,
entrevista a profundidad, mtodo biogr-
fico, historia oral, anlisis descriptivo,
investigacin documental u otras. La tc-
nica a su vez determina el diseo de los ins-
trumentos de recoleccin de informacin:
gua de observacin, cuestionario, infor-
me, instructivos, gua de entrevista, ma-
nuales, fichas de trabajo, fichas de cam-
po, guin de redaccin u otros. En la
242
redaccin del procedimiento de investiga-
cin se debe sealar el tipo de estudio que
se realiza, el mtodo de control operativo,
las tcnicas y los instrumentos de recolec-
cin de la informacin (con una descrip-
cin detallada de las mismas) y la resea de
la estructura de investigacin.
Ejemplo:
El tipo de estudio que pretende desarrollar-
se con la investigacin planteada en este
diseo se inscribe en el mbito de la
contrastacin de teoras. La literatura al
respecto seala que hay dos modos de con-
trastar teoras: la experimentacin y la ob-
servacin, de esta segunda existen dos va-
riantes: n grande y los estudios de caso. Los
alcances de esta investigacin parten del
supuesto de la validez de la teora y el modo
como opera, para apoyarnos en la explica-
cin del fenmeno que nos ocupa. Por tan-
to, utilizaremos el caso para comprobar la
exactitud del modelo terico presentado por
Mezey, en otras palabras, este es un ejerci-
cio de aplicacin de la teora a la realidad,
en donde se explora el caso buscando la
congruencia entre los valores observados y
los valores predichos por la hiptesis.
Por otro lado, el mtodo de seleccin es el
estudio de caso, ya que la investigacin se
ha de realizar en un universo reducido, que
reconoce en la singularidad individual un
espacio privilegiado y concreto, que des-
pliega su actividad en un espacio y un tiem-
po determinado: la LX Legislatura. El es-
tudio de caso permitir que esta
investigacin pueda tratarse con profun-
didad buscando el completo entendimiento
 Vernica Alonso Jimnez
de su naturaleza, sus circunstancias y sus
caractersticas.
Siguiendo el esquema terico que nos sirve
de gua para la bsqueda de la informacin
emprica, el estudio de caso aqu propuesto
es mixto, es decir, se emplearn tcnicas
tanto cuantitativas como cualitativas, que
son: a) la observacin, b) la investigacin
documental, y c) la encuesta.
A continuacin se describen de manera ge-
neral las actividades a realizar:
1. Recoleccin de informacin en dos etapas:
a) Investigacin documental y biblio-
grfica
b) Investigacin directa (o de campo)
2. Tratamiento de la informacin
3. Anlisis e interpretacin de la informa-
cin recabada
4. Presentacin de resultados (redaccin de
la tesis)
Respecto al acopio de datos empricos, el
instrumento bsico para la recoleccin de
informacin es la Gua de observacin y el
cuestionario estructurado. El primero sir-
ve para orientar la bsqueda de los datos
cualitativos, en diferentes fuentes de infor-
macin como son: centros de documenta-
cin y biblioteca del Congreso, bibliote-
cas especializadas y de universidades. El
segundo nos permitir medir el grado de
apoyo popular que tienen a las decisiones
del Congreso.
La gua de observacin permitir tambin
la clasificacin en fichas de trabajo, mate-
riales bibliogrficos y documentales as
243
como los datos recabados durante la investi-
gacin directa. En trminos generales y
con el propsito de ilustrar el contenido
de la gua de investigacin, se presentan
los siguientes apartados en el entendido
de que la gua deber ser enriquecida con
los subapartados e items (indicadores) que
sealan el nivel de especificidad que se de-
sea obtener.
a) El marco jurdico constitucional
1. Leyes
2. Decretos
b) La divisin de poderes
3. Funcin legislativa
4. Funcin ejecutiva
c) El Congreso de la Unin
5. Caractersticas y antecedentes
6. Funciones
7. Estructura
d) La LX Legislatura
8. Atribuciones y funciones
9. Sistema de comisiones
10. Procedimiento de aprobacin de
leyes y propuestas
11. Resultados de su labor legislativa
11.1. Cuntas propuestas enviadas
11.2. Cuntas propuestas aprobadas,
condicionadas o rechazadas, etc.
Por lo que respecta a la aplicacin de la
encuesta, para medir los niveles de apoyo
popular con los que cuentan las decisiones
del Congreso, el cuestionario se estructura
con preguntas cerradas y su aplicacin re-
quiere disear una muestra, cuyo nmero
de aplicaciones sea representativo. Las ac-
 Gua metodolgica para elaborar proyectos de
investigacin en Ciencias Polticas y ...
titudes de la ciudadana se cuantificarn de
acuerdo con el esquema de anlisis propues-
to para medir cultura poltica, como se
ejemplifica a continuacin:
1. Nivel cognitivo
1.1 Conoce la funcin de la Cmara de
Diputados?
1.2 Cuntas cmaras tiene el Congre-
so?
2. Nivel afectivo
2.1 Qu tanto confa en el Congreso?
3. Nivel evaluativo
3.1 Cmo califica a la gestin del Con-
greso?
La informacin recabada durante la inves-
tigacin documental y de campo pasa por
un proceso de depuracin y clasificacin de
acuerdo con su procedencia y destino, a este
momento se le reconoce como tratamiento
de la informacin.
Con la informacin cualitativa ya seleccio-
nada se harn anlisis simples o descripti-
vos segn la procedencia de los datos, y
tambin se efectuarn anlisis interpre-
tativos de fenmeno, complementndolo con
cuadros sinpticos, mapas conceptuales,
grficos y otros. En el caso de los datos
cuantitativos, se presentarn en cuadros y
grficas que nos permitan visualizar el fe-
nmeno, esta es la penltima etapa que co-
rresponde al anlisis e interpretacin de
la informacin.
244
La ltima etapa o presentacin de resulta-
dos se refiere a la redaccin de la tesis; en
este punto ser de mucha utilidad un Guin
de Redaccin, que esquematice la informa-
cin ya clasificada y analizada, y que res-
ponda, describa y explique la conexin, in-
terdependencia e interaccin de los
conceptos que integran el planteamiento.
NDICE TENTATIVO
Ejemplo:
Nota explicativa. El ndice tentativo se re-
fiere a la elaboracin de una lista de los ele-
mentos que se pretende integren el esquema
conceptual de la tesis. Dicho contenido debe
mostrar, por un lado, de manera esquem-
tica, los resultados de la investigacin, y
por el otro, debe permitir al lector una rpi-
da y efectiva compresin de la temtica
abordada y del tratamiento que se le da. El
ndice debe clasificar la informacin en el
nmero de captulos que crea necesarios
para dar una visin profunda y completa
del tema. Cada captulo estar dividido en
incisos y stos a su vez podrn subdividirse
para mayor especificidad del tema.
ndice tentativo
Introduccin
Captulo I. Orientacin terica del problema
1. Enfoques sobre la taxonoma de la legis-
latura
1.1 El modelo terico de Mezey
 Vernica Alonso Jimnez
2. La divisin de poderes
3. La interaccin entre poderes
3.1 Funcin legislativa
3.2 Funcin ejecutiva
Captulo II. El trabajo legislativo en Mxico
1. Antecedentes de la actividad legislativa
1.1 El diseo institucional
1.1.1 El presidencialismo
1.1.2 El sistema de partidos
1.1.3 El sistema electoral
2. El marco constitucional
3. El Congreso mexicano
3.1 Estructura del Congreso
3.2 El sistema de comisiones
3.3 El proceso legislativo
4. Gobierno dividido
4.1 Origen y evolucin
4.2 Impacto poltico
5. La inmunidad legislativa
Captulo III. La actividad del Poder Ejecu-
tivo en Mxico
1. Funciones y atribuciones
2. Qu hace el Ejecutivo?
3. El Plan Nacional de Desarrollo
4. Papel de la administracin pblica en las
polticas
5. Responsabilidad pblica del Ejecutivo
6. La interaccin entre el Poder Ejecutivo
y el Poder Legislativo
Captulo IV. La XL Legislatura
1. Marco jurdico-constitucional en el que
opera
2. Sistema de comisiones
3. El proceso legislativo
245
4. La clasificacin de la XL Legislatura
4.1 Resultados de la labor legislativa
4.2 Tipo de legislatura
5. Apoyo de parte de la ciudadana a las
decisiones de la legislatura
5.1 Nivel cognitivo
5.2 Nivel afectivo
5.3 Nivel evaluativo
Consideraciones finales
Bibliografa
Anexos
FUENTES DE INFORMACIN
Nota explicativa. En la bibliografa se re-
gistran las obras que tratan del tema, im-
plcita o explcitamente; no es recomenda-
ble citar obras de cultura general como
enciclopedias o diccionarios, a menos que
sean especializados. La lista bibliogrfica
o referencia bibliogrfica puede subdividirse
en dos partes:
1. Fuentes bibliogrficas consultadas
2. Fuentes bibliogrficas para consultar
En el caso del proyecto de investigacin,
este apartado se refiere a la presentacin
completa y en orden de un mnimo de 30
fuentes de informacin a consultar.
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tigar, Case Western Reserve University
Cleveland, Ohio (USA), Adison-wesley ibe-
roamericana.
CRONOGRAMA
Nota explicativa. Es un plan de trabajo o
plan de actividades que muestra la dura-
cin del proceso investigativo. La especifi-
cacin de las actividades depende del tipo
de estudio que se desea realizar. En otras
palabras, el cronograma es un esquema en
donde se especifica el plan de trabajo, con
actividades y tareas a realizar durante la
investigacin.
 Vernica Alonso Jimnez

Ejemplo:

$FWLYLGDG 7LHPSR
 7DOOHU, 7DOOHU,, 7DOOHU,,, 6HPLQDULR
(ODERUDFLyQGHOSUR\HFWR ;   
$SUREDFLyQGHOSUR\HFWR ;   
5HJLVWURGHOSUR\HFWR ;   
5HFROHFFLyQGHODLQIRUPDFLyQGRFXPHQWDO  ;  
$SOLFDFLyQGHODHQFXHVWD  ;  
7UDWDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQ  ;  
5HGDFFLyQGHOSULPHUFDStWXOR  ;  
5HYLVLyQ\UHFROHFFLyQGHODLQIRUPDFLyQIDOWDQWH   ; 
5HGDFFLyQGHOVHJXQGRFDStWXOR   ; 
5HGDFFLyQGHORVFDStWXORVUHVWDQWHV   ; 
(QWUHJD\UHYLVLyQGHOSULPHUERUUDGRUGHODWHVLV    ;
(ODERUDFLyQGHODLQWURGXFFLyQ\ODVFRQFOXVLRQHV    ;
5HYLVLyQ\DSUREDFLyQGHODWHVLV    ;


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