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Antecedentes y evolucin sobre la concepcin del diseo


arquitectnico participativo de viviendas sociales

Autor: Mariana Enet1

Exposicin presentada en Primer Encuentro Latinoamericano de Investigacin en Diseo. UAM


(Universidad Autnoma de Mxico).. Distrito Federal. Mxico. Mayo 2015

Resumen:

Este artculo analiza cambios producidos en la concepcin del problema habitacional

de los sectores excluidos, y relaciona, cmo estos cambios han incidido en

transformaciones en la forma de concebir y realizar diseos participativos. Identifica

generaciones de diseo que van evolucionando desde una visin ms tcnica - social a

una ms compleja e integral del hbitat, donde en losltimos cambios se identifica

claramente una posicin poltica ligada a los derechos a la tierra, vivienda, ciudad y

derechos colectivos.

Palabras clave:

Diseo participativo - hbitat derechos integral - complejo

1
Arquitecta. Master en Desarrollo Urbano. Crdoba. Argentina. Asesor en proyectos y programas socio
habitacionales en Amrica Latina.
Exposicin presentada en Primer Encuentro Latinoamericano de Investigacin en Diseo. UAM
(Universidad Autnoma de Mxico).. Distrito Federal. Mxico. Mayo 2015
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Introduccin

Desde la red CYTED (Ciencia y Tecnologa Iberoamericana) y HIC (Hbitat

International Coalition) se analiz y escribi en varios libros y artculos2 donde se

reconocieron cambios clave en la forma de percibir y actuar en problemas

habitacionales del sector excluido de las polticas pblicas.

DESDE HACIA
OBJETO PROGRESIVO - ETAPAS PROCESO EVOLUCIN - MOMENTOS

PROBLEMA TCNICO PROBLEMA INTEGRAL

VISIN INTEGRADA (Articulacin entre la solucin


VISIN FRAGMENTADA (Tecnologa constructiva,
tecnolgica, con la definicin de vivienda, barrio, sector
vivienda, urbanismo, etc)
urbano, ciudad, etc)

PRODUCIDO POR MLTIPLES CAUSAS


PRODUCIDO POR UNA CAUSA
INTERRELACIONADAS

CONSIDERADO COMO UN PROBLEMA DINMICO QUE


CONSIDERADO COMO UN PROBLEMA ESTTICO
EVOLUCIONA EN EL TIEMPO

VISIN SECTORIAL Y TECNOCRTICA IMPUESTA VISIN CONSTRUIDA COLECTIVAMENTE EN FORMA


A SECTORES DE MENOR PODER INTERSECTORIAL E INTEGRADA

Tabla 1. Fuente: (2000Pg 246)- Romero et al (2004 Pg18) Enet et al (2008 pg. 39)

En la tabla 1 se marcan, sintticamente, los aspectos claves en los que ha

evolucionado la concepcin del problema habitacional. Desde una visin ms tcnica

positivista a un visin compleja y sistmica. Desde este nuevo enfoque se relaciona y

ampla el problema especfico de vivienda hacia otros factores determinantes. Esta

situacin genera la necesidad de desarrollar innovaciones en la concepcin,

metodologa y formas de aplicacin de los procesos de diseo participativo.

En las redes mencionadas (CYTED / HIC / SELVIP (Secretara Latinoamericana de

Vivienda Popular) se reconoci la necesidad y el desafo de encontrar nuevas formas

de trabajo que pudiera enfrentar esa visin del problema y los llamamos

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Ver en bibliografa libros editados por CYTED y HIC de este perodo (2002 2008)
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Tecnologassociales participativas3(Romero, Mesas, Enet et al 2004. Pg.49) a un

conjunto de investigaciones sobre diseo, planeamiento y sistema integrado de

D+P+M+E+C (Diagnstico + Planificacin + Monitoreo + Evaluacin + Comunicacin)

los cuales se desarrollaron en varias dcadas y desde una mirada latinoamericana en

procesos de investigacin accin contextualista.

En base a estas experiencias, anlisis y registros se plantea, a modo de sntesis

pedaggica, generaciones o formas de realizar diseos participativos (no excluyentes).

En estas generaciones se observan cambios en aspectos clave

1. Problema a resolver

2. Alcance del diseo participativo

3. Grado de articulacin con diferentes sectores y disciplinas

4. Grado de articulacin con otras organizaciones

5. Forma de trabajo con el sector gubernamental

6. Formas de financiamiento de la asistencia tcnica

7. Formas de realizar el proceso de diseo diseo participativo

8. Grado de amplitud en la participacin de actores

9. Tipos de espacios donde se realiza el diseo participativo

10. Metodologa

3
Conjunto de conocimientos y procedimientos articulados de manera conjunta, adaptados a contextos
particulares para el desarrollo de objetos y / o procesos fsicos, sociales, econmicos y culturales que
permitan mejorar la calidad de vida del ser humano
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Primera generacin: Mtodos y tcnicas dirigidos a ampliar la


comunicacin tcnica - popular

Entre los aos sesenta y setenta, arquitectos y ongs de vivienda de Amrica Latina 4

comienzan a discutir la eficacia de los mtodos tradicionales de diseo arquitectnico y

urbano, al evaluar los desfasajes entre el diseo pensado por los profesionales y

el uso real que los habitantes de esos espacios terminan de definir5. Esta situacin es

especialmente crtica cuando se realizaban diseos de viviendas masivas

estandarizadas y/o de baja renta y/o para sectores culturales y/o grupos etarios

particulares realizados desde las polticas oficiales para la vivienda social. Muchos de

ellos, llegaron a niveles tan complejos de patologas psicosociales que se lleg a

demoler conjuntos habitacionales en Europa y Amrica Latina6.

En la (tabla 2) se sintetizan algunos efectos repetidos identificados en evaluaciones


de efectos realizadas a conjuntos habitacionales tradicionales por el equipo de CEVE
entre los aos 1977 2001 por el rea evaluacin y tcnicas participativas7

44
En Argentina algunas de las ongs que comenzaron a trabajar esta temtica fue en el CEVE (Centro
Experimental de la Vivienda Econmica), posteriormente con SEHAS (Servicio Habitacional y de accin
Social, SERVIPROH (Servicio de promocin Humana) de Crdoba, en Buenos Aires la Fundacin
Vivienda y Comunidad y en Chaco desde el IIDVi (Instituto de Investigacin de la Vivienda) de Chaco.
En Mxico la ong de vivienda pionera en el tema de diseo participativo fue COPEVI (Centro
Operacional de Vivienda y poblamiento), de la cual se desprenden CENVI (Centro de la Vivienda y
Estudios Urbanos), posteriormente FOSOVI (Fomento Solidario de la Vivienda), posteriormente Casa y
Ciudad. Todas estas organizaciones conformaron la Coalicin Hbitat Mxico.
En Colombia CEHAP (Centros de Estudios del Hbitat Popular)
En Cuba desde el Instituto de Planificacin Fsica y la aplicacin del programa de Arquitectos de la
Comunidad.
En Uruguay Hacer de sur
En el Salvador, la ong FUNDASAL (Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima)
5
CEVE (Centro Experimental de la Vivienda Econmica) lleg a desarrollar un mtodo de evaluacin de
desfasaje uso diseo en viviendas de baja renta. Ver en libro los que habitan tienen la palabra
Ortecho Enrique et all. rea Evaluacin. Editorial AVE- CEVE 1986. Ver la Revista Summarios (1984) N
80 / 81 ISSN 0325-6448 dedicado a este tema apropiacin y desarraigo con autores como Gian Carlo de
Carlo, Marina Waisman, Luis Velez, etc.
6
Solo para nombrar algunos casos conocidos: Fuerte Apache en Argentina, construido en 1973
realizado para trasladar familias que vivan en villas de la Capital. El diseo consisti en una
urbanizacin de 25 manzanas, originalmente diseado para unas 22.000 personas, aunque se calcula
que llegaron informalmente unas 100.000 habitantes. Los problemas de deterioro habitacional y social,
llevaron a decidir la demolicin de cuatro torres con dinamita. En Paris, en Sarcelles, dio lugar al nombre
Sarcellitis por el penoso record de suicidios en Europa, dejando atrs a Suecia. Hoy, el 90% de las
protestas producidas en Francia se originaron en los conjuntos habitacionales masivos, descriptos por
Diplomatique como Barriadas muy degradas, edificadas en la dcada del 60
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La Arq Mariana Enet fue parte del equipo y desde 1996 encargada del rea
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Los 10 efectos negativos de las propuestas de diseo tradicional de conjuntos habitacionales

CARACTERIZACIN EFECTOS
INADECUACIN AL USO
ESTANDARIZADOS
INADECUACIN A LA CULTURA
DISEO DEL DEBER SER CIVILIZADO
INADECUACIN AL AMBIENTE
DISEO PARA EDUCAR COMO VIVIR (Segn las
INADECUACIN A LOS RECURSOS LOCALES
normas que impone el que da, el que decide)
INADECUACIN A CONDICIONANTES TCNICAS LOCALES

ESTETICA DEL UNIFORME CIVILIZATORIO ALIENACIN


Mnimas, iguales, ascticas para contener y sobrevivir SIN POSIBILIDAD DE EXPRESIN Y ADECUACIN DE SU HBITAT
INADECUACIN A CONDICIONES PARTICULARES DEL SITIO (topografa,
DISEO 1 +1+1+1.N SUMATORIA DE UNIDADES
riesgos, potencialidades paisajsticas, visuales, etc)
NO DISEO INTEGRADO
RUPTURA DE LA ESTTICA PROGRESIVA Y DIVERSA DEL ENTORNO
INADECUACIN AL PROCESO EVOLUTIVO DEL GRUPO FAMILIAR Y
DISEO DE OBJETO UNICO Y ESTTICO COMUNIDAD.
(PROTOTIPICO) PATOLOGAS EN LOS CRECIMIENTOS NO PREVISTOS.
An las semillas, pre casas, que se supone son para SOBRE INVERSIN (rotura para adecuar)
crecer etc. IMPREVISIN DE LAS POSIBILIDADES REALES DE AUTOGESTIONAR EL
COMPLETAMIENTO O CRECIMIENTO
ISLAS UNIFORMANTES EN REAS VACAS, CON IMPREVISIN Y / O
DISEO AUTISTA DEFICIENCIA EN INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
DEL PAISAJE Y SISTEMA URBANO. CON LA CONTRACARA DE:
AREAS URBANAS DENSAS CON REAS VACAS PARA SER OCUPADAS
DISEO OPERACIN TUMOR POR INVERSIONES DEL CAPITAL ESPECULATIVO
Erradicacin y remediacin IRRACIONALIDAD TCNICA CON GRANDES NEGOCIOS INMOBILIARIOS
PARA POCOS.
ESPACIOS SIN APROPIACIN / AGREDIDOS / INSEGUROS /
INADECUADOS
YO DECIDO . EL ESPACIO DE TODOS SIMBOLO DE LA IMPOSICIN SIN RACIONALIDAD
Equipamientos y espacios comunes DESARTICULACIN E IRRACIONALIDAD ENTRE LA RESOLUCIN DE
ESPACIOS ARQUITECTNICOS, ACTIVIDADES COMUNITARIAS Y
POLTICAS SOCIALES URBANAS.
RPIDO DETERIORO
DISEO OBJETO (BULN) DE BAJO COSTO SIN IMPREVSIN POR INEXISTENCIA DE MANUALES DE USO Y
CONSIDERAR CALIDAD AMBIENTAL RESULTANTE Y MANTENIMIENTO
FACILIDAD DE MANTENIMIENTO DIFICULTAD DE ARREGLO POR IMPOSIBILIDAD ECONMICA, TCNICA O
DE PROVISIN DE MATERIALES LOCALES.
DISEO PLATO VOLADOR
ESPACIOS EXTERIORES RESIDUALES, INADECUADOS PARA EL
El prototipo se ubica sin consideracin del entorno del
DESARROLLO DE ACTIVIDADES AL EXTERIOR
sitio general y particular dentro del conjunto.(orientacin,
vientos, visuales, topografa,
ESPACIOS EXTERIORES SIN APROPIACIN. DEPSITO DE OBJETOS
Los espacios exteriores y el paisaje son resultantes
RESIDUALES.
aleatorias de la sumatoria de objeto vivienda
DIFICULTAD DE ACONDICIONAMIENTO DE LOS ESPACIOS HABITABLES
DISEO MNIMO EN CALIDAD AMBIENTAL QUE NO HAN PREVISTO MECANISMOS NATURALES DE CONTROL.
Tanto en diseo (orientacin, ventilacin, aislacin, COSTO ELEVADO DE ACONDICIONAMIENTO CLIMTICO POR USUARIOS
iluminacin, etc), en la utilizacin de materiales QUE NO DISPONEN DE ESTOS RECURSOS
apropiados o reciclados, como en el uso de energas IMPOSIBILIDAD DE SOSTENIMIENTO DE TARIFAS ELCTRICAS O GAS DE
alternativas. SERVICIOS CONVENCIONALES POR USUARIOS CON PROBLEMAS
ECONMICOS
PRDIDA DEL ESPACIO Y CULTURA HISTRICA CONSTRUIDA EN
BARRIOS Y CENTROS URBANOS O REAS RURALES (CASAS MOLINOS
DISEO
FBRICAS, ETC)
EL DISEO EMPIEZA CUANDO LLEGO YO
PRDIDA DE RECICLADO DE MATERIALES Y AMBITOS CONSTRUIDOS
PRDIDA DE VALOR POTENCIAL DE PUESTA EN VALOR
Tabla 2. Fuente: Elaboracin Propia(2007)

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Estos hechos provocaron que desde los aos sesenta, pero ms profusamente desde

los setenta / ochenta se propusieran numerosos mtodos de diseo participativo o de

diseo comunitario. Muchos de ellos sin suficiente sustento terico, pero con buenas

prcticas parciales en casos de estudio. Otros con buen desarrollo terico pero sin

suficientes prcticas que avalaran las propuestas.

Lo que caracteriz a todos estos mtodos fue la preocupacin de incorporar en el

diseo fsico y funcional aspectos socio culturales de los destinatarios de los

proyectos, para ello, se busc cmo ampliar la comunicacin profesional usuario

desde la comunicacin social, educacin popular y psicologa social, ya que, en general

se orientaron a la vivienda de masas o vivienda social de sectores excluidos del

mercado formal.

Se basaron en mtodos de diseo pre determinados que permitieron generar un

dilogo tcnico popular para adecuar los diseos de masas a la cultura, forma de

uso y, en algunos casos, evolucin del diseo en el tiempo (progresividad). Se buscaba

la comunicacin del proceso de diseo arquitectnico para incorporar los saberes

populares. Uno y otro conocimiento se interpelaban y generaban aprendizajes

colectivos que incitaban a encontrar nuevas formas de resolver el diseo tradicional

de viviendas para el sector popular. Uno y otro actor con responsabilidades definidas

en el compromiso social y la responsabilidad tcnica profesional. La forma de aplicarlo

era a travs de distintas tcnicas y dinmicas participativas basadas en el juego y en

actividades vivenciales simples que permitieran romper las diferencias entre el

profesional y la comunidad.

El financiamiento de este tipo de tarea profesional, fue marginal al sistema dominante y

se logr por trabajo voluntario y / o por apoyo financiero de agencias de

cooperacin y / o actividades acadmicas, en menor medida.

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Generalmente, fueron aplicadas por ongs (organizaciones no gubernamentales) que

se oponan a los gobiernos y realizaban proyectos llamados demostrativos para

que las entidades gubernamentales y otros actores visualizaran otra forma ms efectiva

de realizar los diseos de masas. En algunos casos generaban espacios puntuales

donde se disputaba o reclamaba formas ms sustentables de produccin de programas

de vivienda con el gobierno local pero no se establecan acuerdos sistemticos o con la

posibilidad de transformacin poltica.

Estas organizaciones, marginales al gobierno, solan articularse con otras

organizaciones similares en las zonas donde trabajaban localmente, y en forma

limitada a otras escalas para ampliar su visibilidad poltica.

La metodologa para el desarrollo de estos mtodos, tcnicas y dinmicas participativas

de diseo fue el de investigacin accin- participante.8

La articulacin entre el tcnico y los usuarios es estrecha y desde un inicio se articulan

los objetivos e intereses mutuos. La forma en que se plantea el proceso de produccin

habitacional es por etapas, en forma lineal. (Ver figura 1)

Investigacin accin participante ETAPAS

Saber DIAGNOSTICO
tcnico
I
DISEO
E R
S
EJECUCI{ON
Saber
popular
E
EVALUACIN
ADAPTACIN

SECUENCIAL CERRADO
Figura 1. Enet (2000 pg. 250) Enet et al (2008)

8
Ver ms informacin en Enet,et al (2008) pgina 90

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Una definicin que caracteriza el alcance y objetivo de este tipo de diseos es la que

realiza el equipo de CEVE (Ortecho y otros 1986. Pg 6 y 29)

Queremos que el saber tcnico complemente, y no sustituya, al saber popular, que

se corra la frontera de lo que nicamente pueda manejar el tcnico, para que la

gente ampli su participacin en el proceso y tenga elementos para controlar la

decisin final (en el diseo).Las tcnicas participativas tienen la finalidad de

integrar el conocimiento tcnico con el saber popular, intencin es generar un

mbito comn de trabajo y aprendizaje

Segunda generacin: Metodologas participativas de diseo desde el


enfoque complejo y sistmico del hbitat

Reconociendo el valor de las primeras experiencias de diseo participativo y la escasa

sistematizacin y anlisis crtico de lo realizado, la Red CYTED (Ciencia y Tecnologa

Iberoamericana para el desarrollo), en particular desde las redes Viviendo y

Construyendo y la red de Tecnologas sociales en la produccin social del hbitat por

ms de diez aos (1995 2006) se dedican a la bsqueda de experiencias, anlisis,

sistematizacin, propuestas y aplicaciones conjuntas entre investigadores de distintos

pases de Amrica Latina. En ese marco se realizan concursos que permitieron acercar

profesionales latinoamericanos que aplicaban estas propuestas, dos libros9, artculos y

seminarios de anlisis que aportan al estado de la cuestin y a la definicin progresiva

un marco conceptual, metodolgico y tcnico de la temtica. Entre los aspectos ms

destacados de la propuesta se plantea la necesidad de superar la escala del problema

9
Participacin en el Planeamiento y Diseo del hbitat popular. Compiladores Gustavo Romero y
Rosendo Mesas. Libro que recoge artculos y experiencias de un concurso internacional de la temtica.
Editorial CYTED. Mxico. DF. 1999.Y el libro La participacin en el diseo urbano y arquitectnico en la
produccin social del hbitat Gustavo Romero, Rosendo Mesas, Mariana Enet, Rosa Oliveras, Lourdes
Garca, Manuel Coipel y Daniela Osorio. Editorial CYTED. Mxico. DF. 2004
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desde de vivienda o conjunto, por una propuesta de hbitat integralque reconociera

los Derechos Econmicos Sociales y Culturales (DESC)10, el cual incluye el

concepto de vivienda adecuada11. Se reconoce que la problemtica de vivienda

hasuperado a la propuesta tcnica arquitectnica, por una necesidad de encontrar

respuestas integrales a la problemtica del hbitat.

En los equipos de trabajo se present un tema clave de discusin que permiti abrir un

nuevo camino:

Mtodo y tcnicas de diseo participativo o metodologa flexible y prospectiva

de diseo participativo,(que utiliza mtodos y tcnicas para lograr

transformaciones sostenibles en procesos de produccin social del hbitat)?

La segunda posicin ampli an ms la incumbencia del diseo arquitectnico y urbano

con otros aspectos integrales, comprendiendo la necesidad de desarrollar un trabajo

interdisciplinario sostenido por metodologas flexibles, participativas,

estratgicas y prospectivas12 de aprendizaje accin colectiva en contextos

polticos sociales de inequidad dominadas por el modelo de desarrollo

capitalista.

10
los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC) que tienen por objetivo garantizar cierto
nivel de bienestar social y se le exige al Estado que acten para realizarlos. Estos son: a) El derecho al
trabajo; b) a un ingreso justo; c) a la educacin; d) a la salud; e) a la alimentacin; f) al agua; g) a la
proteccin y asistencia de menores y familias; y en particular h) el derecho a la vivienda adecuada.
11
el concepto de vivienda adecuada es la Observacin General N 4.Entre los aspectos a considerar
figuran los siguientes: a) Seguridad jurdica de la tenencia; b) Disponibilidad de servicios materiales,
facilidades e infraestructura; c) Gastos soportables; d) Habitabilidad; e) Asequibilidad; f) Lugar; g)
Adecuacin cultural.
12
El proceso de planificacin estratgica es prospectivo porque con la visin de hoy intenta reducir la incertidumebre
y tomar decisiones que permitan alcanzar un futuro de cambio deseado, un futuro posible. Permite anticipar
situaciones y prever alternativas de accin. (Godet 2000) en (Enet y otros 2008. Pg 47)

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La problemtica ya no slo era slo socio cultural o un problema de marginacin a la

cultura civilizada, sino que, se comprenda desde una visin compleja y sistmica

del hbitat13.

Se re piensa la problemtica desde el dficit, inadecuacin, fragmentacin y / o

imposibilidad de acceso de los sectores populares a las polticas de vivienda y

considerando nuevos derechos recientemente reconocidos que afectaban

directamente al grupo objetivo de trabajo.

Figura 2 y 3. Enet(2000. Pg. 245) Enet et al (2008 Pg. 37) Enet (2012 Pg. 204)

Gerardo Pisarello (2003; pg 25)14 plantea la interdependencia, indivisibilidad e

interrelacin de derechos civiles y polticos, con los DESC. La pretensin de la

13
Ampliar concepto en Enet y otros 2008 Pg 37 a 39.

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vivienda adecuada, en realidad, encierra un derecho compuesto, cuya vulneracin

acarrea la de otros derechos e intereses fundamentales. Su violacin hace peligrar el

derecho al trabajo, que se torna difcil de buscar, asegurar y mantener. Amenaza el

derecho a la integridad fsica y mental, que se encuentran en permanente jaque cuando

se vive bajo la presin de un alquiler que no se puede pagar. Dificulta el derecho a la

educacin, a la salud y al libre desarrollo de la personalidad, impracticables en cobijos

abarrotados, carentes de las condiciones mnimas de habitabilidad. Menoscaba el

derecho a elegir residencia, a la privacidad y a la vida familiar, y condiciona incluso los

derechos de participacin poltica

Paralelamente, y ligado a una visin poltica social de la arquitectura y el urbanismo,

desde HIC (Hbitat International Coalition) varios autores (y muchos de ellos

relacionados con la red CYTED) y en particular Enrique Ortiz realizan una crtica a la

visin mercantilista de la vivienda y la ciudad que incide en la configuracin del

territorio, la exclusin de grandes masas de la poblacin y la necesidad de producir en

forma autogestionaria con graves problemas por la inexistencia de formas de asistencia

tcnica y financiacin apropiada. Plantean que la vivienda y la ciudad deben y pueden

ser definidas en procesos de Produccin Social del Hbitat15 con organizacin y

asistencia tcnica (Ortiz 2007). Este concepto complejo coincide con la propuesta de

diseo participativo sobre la importancia de promover condiciones para que los

sectores populares excluidos puedan definir una vivienda, barrio y ciudad que exprese

su cultura, su forma de vida y a su vez les permita fortalecer un cambio social y poltico.

14
Pisarello Gerardo (2003). Vivienda para todos: un derecho en (de) construccin. El derecho a una vivienda digna y
adecuada como derecho exigible. Observatorio DESC. Editorial ICARIA. Barcelona. Espaa ISBN 847426684X. cita
pgina 25
15
... todos aquellos procesos generadores de espacios habitables, componentes urbanos y viviendas, que se realizan bajo el
control de autoproductores y otros agentes sociales que operan sin fines lucrativos. Pueden tener su origen en las propias
familias actuando individualmente, en grupos organizados informales, en empresas sociales como las cooperativas y
asociaciones de vivienda, o en las ONG, los gremios profesionales e incluso las instituciones de beneficiencia que atienden
emergencias y grupos vulnerables. Las modalidades autogestionarias incluyen desde la autoproduccin individual espontnea
de vivienda hasta la colectiva que implica un alto nivel organizativo de los participantes y, en muchos casos, procesos complejos
de produccin y gestin de otros componentes del hbitat.Enrique Ortiz 2007
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12

Se siguieron utilizando los mtodos de diseo

MOMENTOS participativo, pero no, en forma aislada, sino

1 inserto en un proceso metodolgico abierto,


2
flexible estratgico y prospectivo (ver
6
3 figura 3), lo que interesaba era la insercin en

5 un proceso de gestin del hbitat donde los


1
4 mtodos se convertan en herramientas

2 facilitadoras del proceso. Se pasa de una

3 concepcin lineal cerrada a una abierta

interactiva guiada por momentos evolutivos y


INTERACTIVO ABIERTO
no etapas cerradas.

Figura 3 Enet et al (2008 Pg.46)

Dentro de este esquema metodolgico se profundiza la metodologa de investigacin

accin participativa, incluyendo fuertemente la historia de conformacin del territorio

y el contexto poltico, social, cultural particular. Se avanza desde la intencin de

permitir mayor comunicacin entre el tcnico y el sector popular para poder transmitir y

hacerlo partcipe de decisiones a una propuesta de produccin colectiva del

conocimiento determinada en espacios interactorales mltiples. (Ver figura 4)

Investigacin accin intersectorial - contextualista


Saber INVESTIGADORES
TECNLOGOS
tcnico CONSTRUCTORES
I I GRUPO DE BASE
FAMILIAS
I S EQUIPOS TCNICOS
E R LOCALES
FAMILIAS LOCALES
S POLTICOS
OBREROS LOCALES
LOCALES POLTICOS
Saber Local PROVEEDORES
S NACIONALES
No LOCALES E ORG. CIVILES
LOCALES
Convencional MICRO
ORG. CIVILES
popular
EMPRENDIMIENTOS
EMPRESAS
E E NACIONALES
LOCALES CONTEXTO ORG. GUBER.
NACIONALES

ADAPTACIN CONSTRUCCIN COLECTIVA DEL CONOCIMIENTO

Figura 4 Enet (2000 Pg. 252)- Enet et al (2008 Pg. 91)

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Los mtodos de diseo se seleccionaban y adecuaban al caso, al proceso histrico

y contextual. El diseo participativo, no era el fin en s mismo, ni su resultado fsico

espacial, sino, cmo ese proceso de diseo poda generar condiciones para el

fortalecimiento organizacional y transformacin social. No terminaba slo en el

plano de diseo, ese diseo era el sustento concertado de un proceso posterior de

apropiacin y arraigo comunitario superador de las soluciones tipo individuales de los

diseos tradicionales promovidos por los sectores dominantes capitalistas.

Se comienza a hablar ms fuertemente de proyectos integrales, los cuales, no eran

solamente arquitectnicos, sino, sociales, culturales, ambientales, productivos, etc,

materializando la concepcin de hbitat.

El xito del proyecto no resida slo en la armona y adecuacin de la forma, la tcnica

y funcin, sino, en su capacidad de ser apropiado y apropiable a los usos y

necesidades de sus usuarios. En su capacidad de permitir el desarrollo de la vida

como se la quiere vivir, como parte constitutiva de la cultura particular de esos

usuarios.En su capacidad de materializar no slo el concepto de cobijo, o la casa

dormitorio contenedora de necesidades bsicas del sistema dominante patriarcal y

de clase, sino el diseo barrial articulado al habitacional donde se realizan mltiples

actividades del habitar. En su capacidad de adecuacin a la progresividad en el tiempo,

etc.

Desde esta perspectiva, un buen o un mal diseo, podra definirse por su nivel de

apropiacin y arraigo, por el grado de satisfaccin de quienes lo habitan y por su

grado de articulacin sustentable al sistema urbano, territorial y ambiental.

Alexander plantea que un buen o mal diseo se corresponde con la diferencia

entre salud y enfermedad, entre lo integral y lo escindido, entre la

autoconservacin y la autodestruccin.

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Que en un espacio bien diseado, la gente puede sentirse contenida, plena, con

energa creadora y capacidad de integrarse con otros formando comunidad. Por el

contrario, en los espacios mal diseados, la gente se siente inestable, insegura,

oprimida, aislada y con malestar que lo lleva a enfermarse. No siente que ese espacio

se relacione con su naturaleza interna y su espritu, que no puede reconocerse y se ve

obligado a vivir de un modo extrao que lo va doblegando y destruyendo ntimamente.

Que le quita su identidad y por lo tanto su esencia y libertad de ser.

Son razones claras que pueden observarse en los efectos que genera en la gente que

los habita. La razn esencial no puede catalogarse por un nombre. Es real, objetiva,

pero no se relaciona con objetos catalogables. Por esta razn lo denomina la

cualidad sin nombre.

Se ampli el campo estrictamente arquitectnico al social, socio cultural,

productivo, ambiental, etc.

En esta forma de diseo, precisa y se enriquece, no slo del aporte de los usuarios

protagonistas, sino que, el trabajo de distintas disciplinas sociales, ambientales,

productivas, econmicas y urbanas. Se convierte as, el diseo participativo, en una

herramienta facilitadora del trabajo interdisciplinario.

En este perodo, la lucha por la transformacin de las polticas tradicionales de vivienda

y el concepto de derechos DESC, hacen que cambien las estrategias de incidencia con

los gobiernos que definen esas polticas. No ya declarndose no gubernamentales y

trabajando aislados, sino,fortaleciendo las redes, no solo, a escala local, sino a

otras escalas porque identifican a los decisores en esos mbitos.

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La forma de relacionarse con las entidades gubernamentales cambia radicalmente, al

declarar la necesidad de que,el gobierno, participe de la problemtica y asuma sus

responsabilidades como garante en el cumplimiento de derechos DESC.

En muchos casos el diseo participativo, en s mismo, era una herramienta de

negociacin y visibilizacin de derechos a trabajar con la entidad gubernamental.

En este perodo el cambio en la forma de relacin con las entidades gubernamentales

se realiza a travs de procesos sostenidos de incidencia en poltica y, como resultado,

se logran espacios participativos de diseo y toma de decisiones materializados

en mesas, foros, o comisiones de planificacin y monitoreo.

El avance en la estrategia de fortalecimiento organizacional autogestionario y la

apertura de espacios de negociacin abrieron algunas nuevas formas de

financiamiento de la asistencia tcnica a travs de aporte (no monetario) de las mismas

organizaciones en recursos propios, en el logro de reconocimiento del trabajo tcnico

por algunos programas y / o por su participacin en las mesas. Siempre limitado y sub

valuado, pero comienza un proceso de reconocimiento de la importancia de contar con

asesora tcnica interdisciplinaria y con conciencia socio poltica para estos procesos.

Una definicin representativa de esta generacin es:

La construccin colectiva entre diversos actores que directa o indirectamente

ser vern implicados con la solucin arquitectnica y que tiene el derecho a

tomar decisiones consensuadas, para alcanzar una configuracin fsica, espacial

apropiada y apropiable a sus necesidades, aspiraciones y valores que sea

adecuada a los recursos y condicionantes, particulares y contextuales,

necesarios y suficientes para concretar su realizacin (Romero, Mesas, Enet y

otros 2004. Pg. 57)

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Tercera generacin: Diseo participativo como parte de un proceso


de gestin social del hbitat para hacer efectivos derechos a la tierra,
vivienda, ciudad y derechos colectivos(en definicin colectiva)

Esta generacin se caracteriza por la profundizacin de la concepcin de la segunda

generacin sobre derechosypor el proceso poltico de gestin social del hbitat

realizado por redes y movimientos sociales autogestionarios.

En el tema derechos, se avanza desde los DESC a la reivindicacin de otros derechos

como el de la tierra, vivienda y ciudad. As como, derechos colectivos de

pobladores originarios latinoamericanos que proponen el derecho al buen vivir 16 y el

derecho de la tierra, no a la tierra. Se comprende que, la problemtica del hbitat

responde a la manifestacin fsica y sistmica de la forma de ocupacin del territorio de

un modelo de desarrollo inequitativo e insustentable. Las polticas habitacionales

son slo una parte de ese modelo y es, en realidad, el mercado el que impone

condiciones estructurales para que la problemtica del hbitat humano, no slo, se

sostenga, sino que, se agudice.

En base a esta lectura de la realidad, es que las estrategias de transformacin se

focalizan en fortalecer y articular los excluidos del sistema. Organizaciones sociales

de base, movimientos, comunidades originarias (etc) buscan estrategias de alianzas en

base a intereses comunes y complementarios, formando redes, federaciones, frentes,

etc, desde una nueva conciencia autogestionaria y propositiva de un nuevo modelo de

desarrollo.

16
Boaventura de Souza Santos plantea que en Amrica Latina se est produciendo una transicin: Del capitalismo
al socialismo; Del colonialismo a la autodeterminacin; Del racismo a la multiculturalidad. Una nacionalidad que
tiene races tnico-culturales y que no colisiona, no crea un conflicto necesario con el primer concepto de nacin son
ecuatorianos, son peruanos, son colombianos, son Bolivianos, pero son tambin aymaras, son quichuas, son shuar.
No hay necesariamente un conflicto, al contrario se refuerza la idea de una nacionalidad ms fuerte, hecha de las
diversidades. En Hablamos del socialismo del buen Vivir. Publicado en revista Amrica Latina en Movimiento No
452febrero 2010SumakKawsay: Recuperar el sentido de vida. ALAI. Quito. Ecuador.
http://alainet.org/publica/452.phtml

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17

Lefebvre (1968)17 fue uno de los pioneros, y posteriormente Harley (2003), en plantear

que la transformacin de la ciudad fragmentada neoliberal slo podr venir de los

que han sido marginados y que podrn lograr cambios en la medida que estn

conscientes del problema y asociados para enfrentar al poder corporativo y

poltico del capital que, cada vez, logra asociarse ms velozmente y rpidamente.

Consideran que slo a travs de una propuesta poltica social de derecho a la ciudad

se podr reivindicar la posibilidad de que la comunidad pueda reconocer que el

territorio se configura segn su cultura, necesidades y contexto ambiental en forma

sustentable. Un territorio pensado para el desarrollo de la vida del hombre y la

naturaleza y no dominado por intereses del capital.

Siguiendo este tipo de planteos se reconoce como antecedente e hito en el proceso de

instalacin de este derecho cuando (en el ao 1992) HIC y un conjunto de

movimientos populares, organizaciones no gubernamentales, asociaciones

profesionales, foros y redes nacionales e internacionales de la sociedad civil,

comprometidas con las luchas sociales por ciudades justas, democrticas, humanas y

sustentables, construyeron una Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad. Esta

busca recoger los compromisos y medidas que deben ser asumidos por la sociedad

civil, los gobiernos locales y nacionales, parlamentarios y organismos internacionales

para que todas las personas vivan con dignidad en las ciudades. Con esta carta se

facilita la articulacin de diversos movimientos sociales y un proceso de incidencia en

distintos espacios internacionales de derechos y hbitat que va haciendo visible la

problemtica, generando redes de trabajo y su posterior incorporacin en leyes,

polticas y programas.

17
Lefebvre, Henri (1969). El derecho a la ciudad. Barcelona. Espaa. Ed. Pennsula. (Edicin original Ed. Anthropos
1968)

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18

En resumen, Mativeth Charlotte y HIC18, plantean que la Carta Mundial por el Derecho

a la Ciudad basa su propuesta en tres ejes fundamentales:

El ejercicio pleno de la ciudadana, es decir el ejercicio de todos los derechos

humanos que aseguran el bienestar colectivo de los habitantes y la produccin y

gestin social del hbitat.

La gestin democrtica de la ciudad, a travs de la participacin de la sociedad

de forma directa y participativa, en el planeamiento y gobierno de las ciudades,

fortaleciendo las administraciones pblicas a escala local, as como las

organizaciones sociales.

La funcin social de la propiedad y de la ciudad, donde predomine el bien

comn sobre el derecho individual de propiedad, lo que implica el uso socialmente

justo y ambientalmente sustentable del espacio urbano.

Coincidiendo con estas propuestas, desde los movimientos sociales de Amrica Latina,

plantean una necesidad de cambio cultural y fortalecimiento organizacional para

transformar las polticas que determinan la inequidad, la pobreza y la marginacin de

gran parte de la poblacin que no logra acceder a una vivienda y la ciudad. Es la red

SELVIP (Secretara Latinoamericana de Vivienda Popular) compuesta por las

principales federaciones de cooperativas autogestionarias de vivienda de Amrica

Latina (FUCVAM Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda de Ayuda Mutua,

Union de Morada Popular, MST Movimiento Sin Tierra , MOI Movimiento de Ocupantes

e Inquilinos, etc,) las que plantean tres aspectos centrales: Autogestin, Cooperativa,

Ayuda mutua y Propiedad Colectiva. Todos conceptos que implican transformacin

del individuo y del grupo social en procesos de produccin y gestin social del

18
Mativeth Charlotte y HIC (2007) El derecho a la ciudad: claves para entender la propuesta de crear Otra ciudad posible. Revista
Global hoy. N 10 /11 Localizacin artculo en internet.
http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Textos&id=12286&opcion=documento

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19

hbitat, donde, el proceso de diseo arquitectnico y urbano debera acompaar, tanto

en el tipo de diseo, como, al proceso organizativo y la conciencia socio poltica.

Desde esta perspectiva el diseo participativo integral y complejo profundiza la forma

de trabajo que gua una propuesta metodolgica que fortalece capacidades

autogestionarias para la gestin social del hbitat. Desde esta perspectiva el

alcance del diseo participativo es amplio y sistmico(figura 5) al hacer propuestas

que consideran el proceso histrico de ocupacin del territorio y el contexto actual y

prospectivo. Un diseo que se inserta en un proceso de gestin social del hbitat que

considera la propuesta arquitectnica, la barrial, la urbana y territorial en forma

articulada, como parte de un sistema poltico social que lo ha determinado. Una

propuesta de diseo que, propone e interpela a una sociedad mostrando otra forma de

habitar y convivir. Desde un diseo de escala y estratgico promueve cambios en la

gestin de la ciudad y en la visibilidad de esos derechos.

Figura 5. Enet. (2012 Pg 205)

Un diseo que promueve articulaciones estratgicas mltiples y geomtricas entre

diversas organizaciones con objetivos coincidentes o complementarios para incidir en

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la transformacin de los sistemas dominantes.Un tipo de diseo que se define por

procesos sistemticos de interaprendizajes19que van transformando las

capacidades los mismos sujetos de diseo y las condiciones de su entorno (figura 6).

Sistema abierto CICLO C


D DESARROLLO
Equilibrio inestable C P COLECTIVO
ADAPTADO AL CASO
E
Auto organizacin y
circuitos de DP
retroalimentacin CICLO B CE
AJUSTES

Autogestionario y D FACTORES EXTERNOS


C P
evolutivo CICLO A E
ACUERDO
INICIAL
Principio de bucle
retroactivo

Tradicin precolombina
El caracol es smbolo
de la espiral de energa
ascendente y creadora CONTEXTO HISTRICO, ACTUAL Y PROSPECTIVO

Figura 6: Enet et al (2008 Pg. 116) Enet (2012 Pg. 205)

Un proceso integral que no puede definirse ya, solo por interdisciplina y

transdisciplina20, sino que, requiere la articulacin intersectorial21 de mltiples

actores y aspectos que hacen a la integralidad del hbitat.Red de redes con

articulaciones mltiples entre redes de hbitat, derechos, ambiente, etc. que van

retroalimentando y proponiendo innovaciones al proceso original de hbitat.

19
Irma Quiroz Quinteros (Arquitecta Aymara) plantea que para producir viviendas es necesario aprender a aprender
y compartir los aprendizajes desde la realidad local hacia los mismos similares Cosmovisin en la Produccin
Social del Hbitat con derecho a la Ciudad 2010. La Paz. Bolivia. Blog www.marianaenet.blogspot.com.ar
20
Llamamos interdisciplina al proceso de trabajo que se construye con el aporte interrelacionado de
varias disciplinas. En tanto transdisciplina, implica la construccin participativa desde las distintas
disciplinas de trabajos concretos o avances en el conocimiento
21
Llamamos intersectorial, al proceso de trabajo concreto o avances en el conocimiento que son
resultantes de aportes participativos de distintos actores representantes de diversos sectores:
gubernamentales, productivos, culturales, sociales, etc.
Exposicin presentada en Primer Encuentro Latinoamericano de Investigacin en Diseo. UAM
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21

Estas articulaciones mltiples, se asientan en espacios de intercambio y acuerdos

poltico - sociales de esas redes, frentes o federaciones, fortaleciendo la calidad

democrtica y transparencia de esos espacios autogestionarios. As surgen nuevas

propuestas de innovaciones interinstitucionales como Institutos de vivienda

autrquicos, Consejos colectivos, Centros de participacin para el hbitat, etc, En

estos espacios no slo se acuerda o deciden las polticas, ya no solo de hbitat sino

integrales, sino que se realizan propuestas innovadoras por acuerdos interdisciplinarios

e intersectoriales.

La calidad de este tipo de proyecto, no slo debera medirse por la calidad formal,

tcnica, funcional y / o apropiacin planteada para la generacin de diseo anterior,

sino, tambin en qu fortalezas y oportunidades logr promover en el proceso de

gestin social del hbitat. En qu medida se sostienen y / o superaron las propuestas

de diseo, incluso, considerando su modificacin autogestionaria realizada por el

colectivo en sus mltiples articulaciones. Se debera medir, el grado de integralidad de

la propuesta y la potencialidad de desarrollo autogestionario que promovi en el

proceso.

La asistencia tcnica integral forma parte del movimiento social, est implicado y

comprometido en el proceso, y a su vez, las organizaciones sociales reconocen su

valor. Ambos actores gestionan el derecho a la asistencia tcnica social independiente.

En este tipo de diseo, ligada a luchas por el derecho a la ciudad, el diseo se inserta

en un programa de mayor alcance que se clarifica en reuniones de planificacin

estratgica participativa (Figura 8). El diseo del hbitat contribuye al programa de

incidencia poltica social y el programa enriquece el diseo.

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ESQUEMA DE PROYECTO GENERAL Y DISEO


PARTICIPATIVO DEL BARRIO

DISEO BARRIO

INTERAPRENDIZAJES PARTICIPACIN
CONVIVENCIA INTERCULTURALIDAD
AUTOGESTION COOPERATIVISMO
DEFINICION
PARTICIPATIV

PROPIEDAD COLECTIVA
A DE
SUSTENTABLE INCIDENCIA EN POLTICA POLITICA DE
PRODUCCIO
N SOCIAL
DEL HABITAT
COMUNICACIN

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

Figura 8. Elaboracin propia

Esta generacin de diseo es incipiente y se produce en espacios donde las

condiciones para su desarrollo son favorables. Sin embargo, si podemos decir, que hay

una tendencia a que se vayan produciendo y potenciando.

Para esta generacin de diseo esta definicin representa su sentido

La construccin colectiva de propuestas integrales de proyectos para el

desarrollo de la vida y, a partir de ellas, los espacios fsicos (arquitectnicos,

urbanos y / o territoriales interrelacionados) que permitirn su desarrollo.

Definidos en procesos evolutivos de interaprendizajes y acuerdos interactorales

autogestionarios, en procesos de gestin social del hbitat para hacer efectivos

derechos a la tierra, vivienda, ciudad y derechos colectivos.(Enet 2010- 2012

Pg. 207)

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Conclusiones:

Esta descripcin sinttica de la evolucin en la comprensin del problema habitacional

de los sectores marginales al sistema dominante y su relacin con la concepcin del

diseo participativo nos indica que pas de una discusin meramente tcnica de cmo

disear en arquitectura popular considerando la cultura y los aspectos sociales de la

gente, a una discusin ms profunda donde adems se incluyen aspectos socio

organizativos y especialmente los polticos ligados a los derechos DESC, a la tierra,

vivienda, la ciudad y derechos colectivos. Aspectos que transformaron la forma y el

sentido en que se aplicaban los mtodos ms conocidos de diseo y se comienza a

discutir la necesidad de contar con una metodologa que oriente en profundidad el

proceso complejo de desarrollo y transformacin a travs de la utilizacin de uno o

varios mtodos y tcnica de diseo segn sean las caractersticas del caso de

aplicacin.

Se evolucion desde una forma de aplicacin tcnica simplista y casi mgica de los

resultados de participacin en el diseo, a una aplicacin que se integra a procesos

autogestionarios de gestin social del hbitat. Donde lo central no es el mtodo de

diseo, tcnica o dinmica, sino, la metodologa que orienta y adecua la forma de

trabajo que permite integrarse al proceso para fortalecer y contribuir al cambio

estructural.

Un tipo de diseo que avanz de lograr una comunicacin tcnico social, a una

integracin al mismo proceso de gestin social del hbitat de las organizaciones

populares.

Una transformacin desde un tipo de profesional que trabaja con sector popular, a un

profesional inserto y comprometido en una transformacin poltico social.

Aspectos que parecen slo cambios sutiles pero que transforman el alcance y el

sentido del diseo participativo y de la profesin del arquitecto, urbanista y otras

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profesiones implicadas en la transformacin del hbitat humano desde la prctica

interdisciplinaria y transdisciplinaria.

A modo de sntesis se plantea la tabla (2) que expresa aspectos clave de

transformacin

Desde una visin ms centrada en lo tcnico a una visin poltica y de desarrollo

Primera Generacin Segunda Generacin Tercera Generacin

problema Tcnico poltico Modelo de desarrollo


El proyecto es la base de El proyecto es la base de
El proyecto termina con un proceso de un proceso de
Alcance del diseo
el diseo transformacin socio transformacin socio
cultural cultural, poltico y urbano
Grado de
articulacin de Interdisciplinario y Transdisciplinario e
Dilogo tcnico - popular
sectores y Transdisciplinario intersectorial
disciplinas
Grado de Trabajo de articulacin en
Grupos pequeos con Trabajo en redes de
articulacin y multi redes de hbitat,
escasa articulacin vivienda
organizacin ambiente y derechos
Ejercicio de democracia
Negociacin con el sector
Forma de participativa efectiva en
gubernamental en forma
articulacin con el Opuesto al sector espacios de diseo y
puntual por incidencia
sector gubernamental decisin colectiva
para promover cambios en
gubernamental concertada e
los programas y proyectos
institucionalizada
Por las modalidades
Por las modalidades anteriores y / o con
Voluntariado o por
anteriores y / o proyectos autogestionados
Formas de financiamiento de
financiamiento mixto que consideran el pago de
financiamiento agencias de
aporte de la organizacin la asesora profesional. El
profesional cooperacin o actividad
y algn proyecto puntual profesional integrado y
acadmica
adaptado al caso comprometido con el
proceso poltico social.
Metodologa para Metodologa para
Formas de realizar
Mtodos pre articulacin de mtodos articulacin de mtodos de
el proceso de
determinados de diseo de diseo y fortalecimiento diseo e incidencia en
diseo
organizacional poltica
Grado de amplitud
Tcnico, sector popular y
de la participacin Tcnico y sector popular Multiactoral
gubernamental
de actores
Institutos de vivienda,
Espacios de trabajo
Espacio de trabajo de Mesa, Foros sociales, consejos, Centros de
en el diseo
diseo puntual comisiones evaluadoras participacin para el
participativo
hbitat, etc
Investigacin accin
Investigacin accin
Investigacin accin participante contextualista
participante contextualista
participante
Metodologa Desarrollo del proceso en
Desarrollo del proceso en
Desarrollo proceso en momentos interactivo
momentos interactivo
etapas abierto en momentos
abierto en momentos
Fuente: Elaboracin propia

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BIBLIOGRAFA

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