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Martes 12 de mayo de 2009 Ao 6 SUPLEMENTO DE ANLISIS LEGAL DE EL PERUANO

Paulo Bonavides declarado Doctor Honoris

Causa por el rector Luis Cervantes Lian.

Contribucin de O JOS F. PALOMINO MANCHEGO 4, 5 y 6

Paulo Bonavides al derecho

constitucional iberoamericano
2 Cdigo Procesal
Constitucional 7 eLaimparcialidad
independencia
8 Importancia y
vigencia de la
/3 del rbitro democracia
O JHONNY TUPAYACHI SOTOMAYOR O ANTONIO MARA LORCA NAVARRETE O LUIS CERVANTES LIN
2 jurdica
Cdigo Procesal Constitucional
Homenaje a un gran maestro:
Domingo Garca Belaunde
COMENTARIO
JHONNY
TUPAYACHI
SOTOMAYOR
Abogado y magster en Derecho Constitucional
por la U. C. de Santa Mara de Arequipa.
D
entro de las mayores satisfaccio-
nes acadmicas que ha tenido
quien redacta ests lneas, ha
sido el conocer a distinguidos profeso-
res autores de importantes libros que
acompaaron mi formacin profesio-
nal. Entre ellos, al destacado maestro
Domingo Garca Belaunde (Lima 1944),
a quien pretendemos homenajear con
la obra que lleva por ttulo Cdigo Pro-
cesal Constitucional. Sin duda, no es el
primer homenaje que recibe el maestro
Garca Belaunde. Estos vienen desde el
ao 1997 cuando nuestro querido ami-
go Jos F. Palomino Manchego (Lima
1957) coordin conjuntamente con el
recordado maestro argentino Germn
Bidart Campos, el colectivo titulado Ju-
risdiccin Militar y Constitucin en Ibe-
roamrica. Pasaron algunos aos para
que nuevamente Palomino Manchego
coordine en el ao 2005, la publicacin
de la monumental obra El Derecho Pro-
cesal Constitucional Peruano, Estudios
en Homenaje a Domingo Garca Belan-
de, el mismo que rene a destacados
profesores nacionales e internacionales,
y cuyo xito ha llevado a una reedicin
en la coleccin de los Cuadernos del
Rectorado de la Universidad Inca Garci-
laso de la Vega.
jurdica
Suplemento de
anlisis legal < .BSUFT

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 >
GARCA BELAUNDE Cdigo Procesal Constitucional
Comentado. Homenaje a Domingo
El poder hacer una resea del gran Garca Belaunde. Jhonny Tupayachi
maestro Domingo Garca Belaunde no Sotomayor (coordinador).
es sencillo, cuando todos reconocemos Biblioteca Peruana de Derecho
Constitucional N 35. Editorial
en l, sus dotes acadmicas y perso- ADRUS. Enero 2009 1116 pp.
nales, ms an, cuando bien lo ha re-
seado Jos Palomino Manchego en
el segundo libro de homenaje bajo su cin y aprobacin necesaria.
cargo, ([1]) destacando dentro de la vida Con la promulgacin del
de nuestro homenajeado la dedicacin Cdigo Procesal Constitu-
y vocacin al estudio y a la enseanza cional peruano se da inicio
del Derecho Constitucional. La presen- a un nuevo periodo de la
te obra no se convierte en un homenaje historia constitucional de
de despedida u otro similar. Es el com- nuestro pas. De un lado,
pendio de amistad, estudio y vocacin porque se trata del primer
conjunta simboliza un justo homenaje Cdigo Procesal Consti-
y el testimonio de parte de amigos, de tucional latinoamericano
sus discpulos y de sus colegas extran- que aborda, de manera
jeros, que lejos de querer despedir a orgnica, integral y sis-
un maestro, encuentran en la presente temtica, el conjunto de
edicin una forma material de rendir los procesos constitu-
aprecio y gratitud. cionales y los principios
procesales que los sus-
EL CDIGO PROCESAL tentan, dndose impor-
CONSTITUCIONAL tantes avances e inno-
Debemos destacar que el mrito prin- vaciones, recogiendo
cipal del Cdigo Procesal Constitucional los aportes de la doctri-
es su origen, ya que gracias al trabajo na y jurisprudencia de
intelectual de Domingo Garca Belaun- la materia, as como corrigiendo
de, Juan Monroy Glvez, Arsenio Or vacos y deciencias observadas en el as las bases de lo que posterior-
Guardia, Jorge Dans Ordez, Samuel funcionamiento y tratamiento judicial mente sera el control constitucional de
Abad Yupanqui y Francisco Eguiguren de la legislacin precedente. las leyes, por parte de los jueces, como
Praeli, quienes, por iniciativa propia, El Derecho Procesal Constitucional es seala Garca Belaunde, citado por An-
prepararon el Anteproyecto, el mismo de larga data y su origen puede remon- bal Quiroga Len Balance del Derecho
que se someti a innidad de correccio- tarse a principios del siglo XVII, cuan- Procesal Constitucional Peruano; y, des-
nes, siendo presentado al Congreso de do el juez Edward Coke en el caso del de entonces, la disciplina ha ido con-
la Repblica, en octubre del 2003, donde Dr. Thomas Bonham (1610), arm que gurndose hasta convertirse en un todo
logr convertirse en un proyecto legisla- el Derecho Natural estaba por encima orgnico, especialmente, en los pases
tivo de amplia acogida, mnima correc- de las prerrogativas del Rey, sentando anglosajones.
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Debemos remontarnos a la historia
para poder sealar la evolucin del De-
recho Procesal Constitucional. Podra-
mos mencionar a Hans Kelsen, como
pionero en haber sentado las bases pre-
liminares de esta disciplina, en ardua
lucha doctrinaria contra Carl Schmitt,
siguiendo esta lnea juristas como Piero
Calamandrei, entre otros.
Es inevitable al hablar de Derecho
Constitucional, mencionar a Domin-
go Garca Belaunde, cuya produccin
acadmica es invalorable e incontable.
Admiramos su profunda vocacin de
investigador e historiador, por lo que la
consulta de su bibliografa se hace casi
obligatoria para poder redactar un ade-
cuado ensayo jurdico.
En torno al origen del nombre del De-
recho Procesal Constitucional, es difcil
asegurar cundo surge: lo ms probable
es que sea una frase propia del periodo
europeo de entreguerras y seguramente
factura de algn procesalista. ([2])
El nombre dado, se vino utilizando en
el mundo hispnico mediante el aporte
acadmico de varios juristas como Ni-
ceto Alcal-Zamora y Castillo (Mxico),
Eduardo J. Couture (Uruguay), Hctor
Fix Zamudio (Mxico). En el Per, se uti-
liz este vocablo gracias al trabajo aca-
dmico de Garca Belaunde, como bien
lo dijera l mismo en su obra El hbeas
corpus interpretado (Universidad Cat-
lica, Lima, 1971, p. 21), y que luego reite-
ra en la ponencia La jurisdiccin cons-
titucional en el Per, de 1977 (en Teora
y prctica de la Constitucin peruana,
tomo I, Lima, 1989) y en El hbeas cor-
pus en el Per, Lima, Ed. Universidad de
San Marcos, 1979. ([3])
PROYECTO DEL CDIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL
Se inicia el proyecto de elaborar este
nuevo corpus iuris con la idea de pro-
ducir un texto nico un Cdigo, que
recoja todas las llamadas acciones de
garanta previstas por la Constitucin
vigente, con lo cual stas ya no forma-
ran parte de cuerpos normativos gene-
rales tales como la Ley Orgnica del Tri-
bunal Constitucional y la Ley Orgnica
del Poder Judicial. Creemos que se bus-
ca establecer los principios generales y
los principios procesales que inspiran a
todas las denominadas acciones de ga-
ranta, buscando precisar, especicar y
desarrollar la peculiaridad constitucio-
nal de estas acciones de garanta.
La doctrina y el mismo estudio de
las normas reguladoras de los Procesos
> Suplemento de
Constitucionales, nos ensea que stas
deben ser estudiadas con independencia
de las normas sustantivas; lo cual se vie-
ne realizando desde hace muchos aos,
tarea asumida por los constitucionalis-
tas, quienes en muchos casos, carecan
de tcnica procesal. Y es que el sistema
procesal es importante en la aplicacin
de un cuerpo normativo, siendo que en
la mayora de los casos para cada cdi-
go sustantivo, corresponde su respectivo
cdigo adjetivo, lo cual ocurre en discipli-
nas especicas como son el Derecho Ci-
vil y Derecho Penal, cuyo cdigo de este
ltimo se publico en 2004.
La complementacin de la norma
sustantiva con la adjetiva tambin es
aplicable al Derecho Constitucional. De
ah que este derecho con su Derecho
Procesal (Constitucional), son cuerpos
normativos que regulan la estructura
del Estado y la convivencia social. El
anlisis legal
primero estudia a la Constitucin, sea
en su lectura del texto formal o mate-
rial. Mientras que el segundo, aborda
una serie de instituciones procesales
que buscan hacer prevalecer la parte
sustantiva del texto constitucional,
incidiendo en la misma a travs de di-
versos mecanismos procesales que
estn establecidos en ella, justicando
su denominacin y funcin el Derecho
Procesal Constitucional, y es porque se
trata del primer Cdigo latinoamericano
que trata de manera orgnica, integral y
sistemtica, el conjunto de los procesos
constitucionales y los principios proce-
sales que los sustentan.([4])
Con el Cdigo Procesal Constitucio-
nal, algunas instituciones constituciona-
les necesariamente fueron evolucionan-
do, la "Jurisdiccin Constitucional", la
misma que est formada por el conjunto
de mecanismos procesales destinados
Domingo
Garca Belaunde.
jurdica 3
a defender la Constitucin, cumpliendo
con su funcin de control constitucional
de las leyes y la defensa de los dere-
chos humanos, se ve ampliada. Hay que
destacar que el Cdigo deja de lado la
tradicional denominacin de garantas
constitucionales, reemplazndola por
la ms moderna y tcnica de procesos
constitucionales.
Para elaborar el libro homenaje a Do-
mingo Garca Belaunde, hemos tratado
de convocar a los principales acadmi-
cos de nuestro pas con la nalidad de
brindar la mejor produccin intelectual
jurdica en el campo del Derecho Consti-
tucional tanto sustantivo como adjetivo,
a todos quienes trabajan con el derecho:
jueces, scales, abogados, estudian-
tes de derecho, funcionarios pblicos y
ciudadanos peruanos y extranjeros que
exigen y demandan imparticin de jus-
ticia. Esto porque el propsito es poner
al alcance de todos una herramienta til
de consulta. Lejos de ser slo un cuerpo
normativo comentado, pretende reunir
a los autores y suscritos a este trabajo,
en una sola vocacin de estudio del De-
recho Constitucional y Procesal Consti-
tucional, liderada por un gran baluarte
y patriarca de dicha rama, como es
Domingo Garca Belaunde, a quien ho-
menajeamos.
Lo hacemos no slo por sus cualida-
des acadmicas y profesionales, sino
por aquel espritu de investigador, de
liderazgo y su siempre sano consejo.
Como l dira: hablando en voz baja,
las cuales reejan la virtud no slo de
un gran acadmico, sino de un gran
maestro. Tngase dicho que aquellas
nuevas generaciones y las que estn
consolidadas, reconocen a Garca Be-
launde, como un maestro de todas las
generaciones, recordando siempre sus
lecciones de Cmo estudiar Derecho
Constitucional. X
[1] PALOMINO MANCHEGO, Jos
F., (coordinador) El Derecho Procesal
Constitucional Peruano, Estudios en
Homenaje a Domingo Garca Belaunde,
Biblioteca Peruana de Derecho
Constitucional, Lima, 2005. pp. XLIX
a LIV.
[2] GARCIA BELAUNDE, Domingo,
Derecho Procesal Constitucional, Edit.
Temis, Colombia, 2001, p. 3.
[3] Ibdem p. 4.
[4] EGUIGUREN PRAELI, Francisco, El
Nuevo Cdigo Procesal Constitucional
y la proteccin de los Derechos
Fundamentales, Jurdica, Suplemento
de anlisis legal del Diario Oficial, El
Peruano, Ao 1, N 5, de 28-06-2004.
4-5 jurdica
Contribuciones de
Paulo Bonavides a la ciencia
del derecho constitucional
iberoamericano (A propsito de sus 86 aos)
HOMENAJE
JOS F.
PALOMINO
MANCHEGO
Director de la Escuela Acadmico Profesional
de Derecho de la UNMSM. Secretario
Ejecutivo del Instituto Iberoamericano de
Derecho Constitucional (Seccin Peruana)
A
la reciente visita que ha realizado
al Per el catedrtico emrito de
la Universidad Federal de Cear
(UFC), Paulo Bonavides (Patos-Paraba,
07-V-1923), para que se le otorgue me-
recidamente el ttulo de Doctor Honoris
Causa por la Universidad Inca Garcilaso
de la Vega y, a la vez, sea reconocido como
Profesor Distinguido de la Facultad de De-
recho de la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos, Decana de Amrica, da
pie para ocuparnos, con palabras muy
aproximadas y, a la vez, expresivas, de
sus valiosas contribuciones y del cimiento
que ha construido, con orfebrera, a favor
de la Ciencia del Derecho Constitucional
Iberoamericano. De arranque, es preciso
confesar que la profunda vocacin que
motiva el cultivo de su magisterio a travs
de los aos, al igual que su incomparable
y na personalidad, inuyeron sobre ma-
nera para que sus colegas peruanos, que
lo admiramos y queremos le tributemos
tan justo homenaje.
LA PERSONALIDAD
DEL AUTOR
En su signicado genrico, la g-
nesis intelectual y riqueza del curr-
Suplemento de
anlisis legal
culum de Paulo Bonavides, advirtase,
Paulo Bonavides el da que
no es tarea fcil de desarrollar. En tal recibi el Doctor Honoris
sentido, empezaremos diciendo que Causa por la UIGV.
su fructfera y dilatada vocacin por la
enseanza ha sido vital para que sea
reconocido como Doctor Honoris Cau-
sa por la Universidad de Lisboa (1998),
Profesor Emrito de la Facultad de De-
recho de la Universidad Federal de
Cear (1991) y de la Universidad Me-
tropolitana de Santos y Doctor Honoris
Causa por la Universidad Nacional de
Crdoba (Argentina) (2006).
De igual forma, en el horizonte in-
telectual se deja ver que Paulo Bonavi-
des es Profesor Visitante de las univer-
sidades de Colonia (Alemania 1982),
Tennessee (EE UU 1984) y Combra
(Portugal 1989), Miembro Fundador
de la Asociacin Internacional de De-
recho Constitucional (Yugoslavia, Bel-
grado, 1982), y Presidente Emrito del
Instituto Brasileo de Derecho Consti-
tucional (IBDC).
Escalonadamente ha sido condeco-
rado con el premio Carlos de Laet de la
Academia Brasilea de Letras (1948),
Medalla Conmemorativa de los 600
aos de fundacin de la Universidad
de Combra (1989), Premio Medalla
Rui Barbosa de la Orden de Abogados
de Brasil (OAB, 1996), Premio Medalla
Augusto Teixeira de Freitas del Ins-
tituto de Abogados Brasileos (IAB,
1999), Medalla Pontes de Miranda,
Medalla al Mrito de la Escuela Supe-
rior de la Magistratura de Pernambuco
(2007), Medalla Epitcio Pessoa de la
Asamblea Estadual de Paraba (2008),

Medalla al Mrito Universitario de la
Ponticia Universidad Catlica de Ro
Grande del Sur, Medalla al Mrito Ju-
dicial Clvis Bevilaqua del Tribunal de
Justicia de Cear (2008), entre otros.
Es menester signicar que, desde
que dio principio a sus trabajos, Paulo
Bonavides no slo ha contribuido con
creces, y dado cosechas ubrrimas,
para el desarrollo de los conceptos
y de las categoras en la Ciencia Po-
ltica y en el Derecho Constitucional,
sino que tambin tiene aportes funda-
mentales en el campo de la Sociologa
y la Filosofa del Derecho, tal como lo
demuestra con la traduccin direc-
ta del alemn que hizo al portugus
del libro de Hans Kelsen- Ulrich Klug,
que tiene por ttulo Normas jurdicas
e anlise lgica (1984). En realidad, la
recia formacin humanista del profe-
sor de Cear empieza a desarrollarse,
con sumo provecho, en Estados Uni-
dos de Amrica, entre los aos 1944-
1945, casi nalizando la II Gran Gue-
rra, donde tuvo como profesores, en
la Universidad de Harvard, a Roscoe
Pound (1870-1964) y Pitirim Sorokin
(1889-1968).
Ahora bien, de la inmensa mole de
su produccin bibliogrca, todas ellas
con sucesivas ediciones, destacan las
siguientes obras: Ciencia Poltica (14.
edicin, 2007), A Constituio Aberta
(3. edicin, 2004), Curso de Direito
Constitucional (21. edicin, 2007),
Do Pas Constitucional ao Pas Neoco-
lonial (3. edicin, 2004), Os Poderes
Desarmados (2002), Reexes-Polti-
ca e Direito (3. edicin, 1998), Teora
Constitucional da Democracia Parti-
cipativa (2. edicin, 2003), Poltica e
Constituio: os caminos de Democra-
cia (1985), Constituinte e Constituio
(2. edicin, 1987), Histria Constitu-
cional do Brasil (con la colaboracin
del Embajador Paes de Andrade, 4.
edicin, 2002) y Textos Polticos da
Historia do Brasil (con la colaboracin
del Ministro Roberto Amaral Vieira,
1973, 3. edicin, 2003).
De todas las obras arriba citadas,
dignas de ser aclamadas, creemos que
tres constituyen la piedra basal del
ethos pensante de Paulo Bonavides: a)
Do Estado Liberal ao Estado Social, b)
Cincia Poltica y c) Histria Constitu-
cional do Brasil. La 1. edicin del libro
Do Estado Liberal ao Estado Social,
cuya 8. edicin del ao 2007 tengo en
mano segura, data de 1958. Constitu-
ye la tesis que nuestro homenajeado
present para el concurso de la cte-
dra de Teora General del Estado de la
Facultad de Derecho de la Universidad
de Cear. Con anterioridad, el ao
de 1955, el Catedrtico Emrito de la
Universidad de Cear haba publicado
Dos ns do Estado (Sntese das princi-
pais doutrinas teleolgicas) que fue su
tesis de libre docencia. Y, encontrn-
dose en plena madurez intelectual,
vieron la luz sus libros Universidades
da Amrica (1948) que, como ya se
observ, obtuvo el premio Carlos de
Laet de la Academia Brasilea de Le-
tras, The golden age of journalism in
english literature (Defoe, addison and
steele) (1950) y O tempo e os homens
(Ensaios e crnicas) (1952).
El libro Do Estado Liberal ao Estado
Social, escrito con suma claridad y ati-
nado criterio, condensa en 8 captulos
el trnsito o recorrido que ha tenido el
Estado. Es decir, desde los orgenes del
constitucionalismo clsico o liberal (si-
glos XVIII y XIX) hasta el advenimiento
del constitucionalismo social (siglo XX),
sin descuidar el estudio, tambin de
capital importancia, de la democracia y
de las revoluciones. La frmula Estado
de Derecho (Rechtsstaat) que acu el te importantsimo para las nuevas ge-
jurista alemn Robert von Mohl (1799-
1875), o el rule of law de origen anglo-
sajn, constituye el nervio central de
esta obra mayor que hace 51 aos ha mo siempre joven y contagiante.
dado a luz! el constitucionalista bra-
sileo Paulo Bonavides. Con lo cual, se
rearma que estamos frente a un profe-
sor de primer orden. No se equivoc el
recordado catedrtico de la Facultad de
Derecho de la Universidad Federal de
Pernambuco, Luz Pinto Ferreira (Recife,
1918) cuando rerindose al libro Do Es-
tado Liberal ao Estado Social sentenci,
en su momento, lo siguiente: Con el
poder de su inteligencia, Paulo Bonavi-
des documenta bien el anlisis de los
problemas de la vida.
Y por lo que respecta a su libro
Cincia Poltica, que cuenta con su-
cesivas ediciones, la ltima 16. edi-
cin es del ao 2009, totalmente ac-
tualizada, y redactado en un lenguaje
depurado, con el apoyo necesario de
los clsicos, como por ejemplo, Joseph
Paulo Bonavides en compaa de su esposa Yelda y de la delegacin brasilera que le acompa al Per..
Barthlemy, Paul Duez, James Bryce,
Georges Burdeau, Lon Duguit, Mauri-
ce Duverger, Hans Kelsen, entre otros,
lo ha convertido a Paulo Bonavides en
el precursor de la Ciencia Poltica en
Brasil, tal como lo ha advertido Oswal-
do Trigueiro. Los 28 captulos comple-
tados con una selecta bibliografa, un
ndice onomstico y un ndice de ma-
terias rubrican, en todo su esplendor,
el alcance y el contenido de la Ciencia
Poltica. En suma, se trata de un apor-
neraciones de Brasil, traspasando el
confn nacional, que ha realizado Paulo
Bonavides dueo y seor de un vitalis-
Despus de haberse publicado la
obra de Themistocles Brandao Caval-
canti que lleva por ttulo Las constitu-
ciones de los Estados Unidos del Bra-
sil (1958), a la fecha no haba un libro
que complemente la historia constitu-
cional del Brasil. Han pasado muchos
aos, y Paulo Bonavides profesor
nato en compaa de su colega Paes
de Andrade, que de manera acertada
han redactado, en folios plenamente
logrados, el libro voluminoso que lleva
por ttulo Histria Constitucional do
Brasil. En dicha obra, los autores aco-
meten la tarea de explicar de manera
sistemtica y heterognea, en XV ca-
ptulos, el desarrollo histrico del De-
recho Constitucional en Brasil a travs
de las instituciones jurdicas y polti-
cas reconocidas en los textos constitu-
< .BSUFT

EF
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 >
cionales, entre Constitucin Formal y
Constitucin Material, que estuvieron
vigentes oportunamente: la Constitu-
cin del Imperio, del 25-03-1824, bajo
la corona del Emperador Pedro I, la
Constitucin Republicana del 24-02-
1891, la Constitucin Republicana del
16-07-1934, la Carta Constitucional
otorgada el 10-11-1937, la Constitu-
cin del 17-09-1946 y la Constitucin
vigente de 1988, con sus respectivas
enmiendas.
REVISTA LATINO-
AMERICANA DO ESTUDOS
CONSTITUCIONAIS
Paulo Bonavides maestro brasile-
o dotado de una ejemplar capacidad
de trabajo fund y, actualmente, di-
rige con acierto la prestigiosa Revista
Latino-Americana do Estudos Consti-
tucionais que a la fecha tiene 9 nme-
ros publicados, el ltimo correspon-
diente a julio/diciembre de 2008. La
revista fue instituida con ocasin de la
celebracin del centenario de la Facul-
tad de Derecho de la Universidad de
Cear-UFC (1903-2003). La secretara
acadmica, que viene a ser un cargo
muy delicado en cualquier revista ju-
rdica, recae con acierto y hondo sen-
tido de superacin en Atila de Alencar
Araripe Magalhes, Haradja L. Leite S.
Torrens, Julio de Assis A. Bezerra Lei-
te, Maria Doralice S. Bonavides Haller,
Renata Albuquerque Lima, Patrcia
Rosset y Willis Santiago Guerra Filho.
6 jurdica
De lo expuesto se desprende que
Paulo Bonavides tiene el mrito de
fomentar vocaciones entre su disci-
pulado para el cultivo y el desarrollo
permanente de la Ciencia del Derecho
Constitucional en Brasil. Y, con la re-
vista que dirige est dejando huellas
de su esfuerzo e inteligencia.
Entre los constitucionalistas extran-
jeros que colaboran en el ltimo nmero
destacan, con su sobria pluma, autores
de prestigio tales como Peter Hberle,
Christian Starck, Antonio Colomer Via-
del, Diego Valads, Gustavo Ferreyra,
Alberto Ricardo Dalla Va y Eduardo
Ferrer Mac-Gregor. Por su contenido de
alto nivel acadmico y por los colabora-
dores que vierten sus ideas sobre temas
de viva actualidad, la Revista Latino-
Americana do Estudos Constitucionais
se encuentra a la altura del Anuario Ibe-
roamericano de Derecho Constitucio-
nal, de la Revista Espaola de Derecho
Constitucional, de la Revista de Derecho
Poltico, de la Revista de Estudios Pol-
ticos, del Anuario Latinoamericano de
Derecho Constitucional, de la Revista
Iberoamericana de Derecho Procesal
Constitucional, entre otros.
LA PRESENCIA RECIENTE
DE PAULO BONAVIDES
EN EL PER
La ltima vez que coincidimos con
Paulo Bonavides fue a raz de una in-
vitacin que nos formularon los orga-
nizadores para asistir en calidad de
expositores extranjeros con el reputado
constitucionalista de Portugal, Jorge
Miranda, al II Congreso Latino-Ameri-
cano de Estudos Constitucionais, que
tuvo lugar en el Hotel Osis Atlnti-
co, ubicado en la Av. Beira Mar, 2500
(Meireles-Fortaleza-Cear), frente a las
coloridas y paradisacas playas brasile-
as. La cita acadmica tuvo lugar los
das 3, 4 y 5 de abril de 2008, y estaba
dedicada a nuestro homenajeado Paulo
Bonavides. Ahora, le toc a l devolver
la visita en tierras peruanas. El progra-
ma, ajustado a una disciplina militar,
se desarroll de la siguiente manera:
El viernes 17-04, del ao en curso, a
las 18.00 horas, Paulo Bonavides, quin
lleg acompaado de su digna esposa
Yeda, y de un grupo de discpulos, to-
dos ellos dotados de un notable perl
acadmico, fue homenajeado con la
Suplemento de
anlisis legal
mxima distincin que otorg la Uni-
versidad Inca Garcilaso de la Vega:
Doctor Honoris Causa. En una emotiva
ceremonia, que presidi el rector Luis
Cervantes Lin, en el Auditorio de la
Facultad de Derecho, y que quedar
para el recuerdo de los asistentes.
Paulo Bonavides, luego de la Lauda-
tio que realiz el decano de la Facultad
de Derecho y Ciencia Poltica, Jess
Antonio Rivera Or, se encarg de
desarrollar en una clase magistral el
tema de La Integracin Latino-ame-
ricana. Puso especial nfasis en las
relaciones que existen entre Brasil
y Per, aliados en un solo destino,
teniendo el siglo XXI como un gran
desafo para la lucha por establecer
la garanta de los derechos funda-
mentales en un verdadero y legti-
mo Estado de Derecho. El maestro
Bonavides termin su brillante
conferencia recordando al clebre
Inca Garcilaso de la Vega (1539-1616),
a quien catalog como guardin de los
valores inmortales de la cultura inca.
El mismo da, a las 12.00 horas, Pau-
lo Bonavides estuvo en la Facultad de
Derecho y Ciencia Poltica de la Univer-
sidad Nacional Mayor de San Marcos
acompaado de todos sus discpulos
que vinieron de Brasil para dar inicio
a la I Jornada Acadmica de Estudos
Constitucionais, intitulada A Consti-
tuio Brasileira de 1988: 20 anos de
debates. Qu mejor momento ese da terpretao constitucional democrti-
para hacer un balance global del vig-
simo aniversario de la Constitucin de
Brasil de 1988 cuyas instituciones de-
mocrticas por ejemplo: el presiden-
cialismo y el Hbeas Data son refe-
rentes obligatorios, y de consulta, en el
constitucionalismo de Amrica Latina!
En el orden expositivo, Paulo Bona-
vides dio inicio al encuentro acadmico,
sustentando una ponencia de hondo
inters, en las actuales circunstancias:
A cidadania social na Constituio
de 1988 e a democratizao do Estado
Brasileiro. Sostuvo con acierto que el
artculo 1, prrafo nico, de la Consti-
tucin vigente de Brasil, constituye la
fuerza motriz de la democracia brasile-
a, asentando su legitimidad sobre el
principio supremo de la soberana po-
pular. Concluy su tema recordando a
los asistentes, muy emocionado, que la
UNMSM, que tiene a cuestas 458 aos
Portada de la Revista Latinoamericana de
Estudios Constitucionales que dirige Paulo Bonavides.
de existencia, es la Salamanca de Am-
rica, llena de cultura y de sapiencia.
A su turno expusieron, con incues-
tionable cuo propio, los colegas bra-
sileos y discpulos de Paulo Bonavi-
des: Germana de Olivera Moraes (La
Constituio de 1988 como ponto de
mutao do sistema judicirio brasi-
leiro), Haradja Leite Torrens (La in-
Sin duda alguna, estamos frente a un tipo
ca na Constituio de 1988), Denise
Lucena Cavalcante (Anlise consti-
tucional do sistema tributrio brasi-
leiro), Patrcia Rosset (El processo
legislativo brasileiro), Dimas Macedo
(Peculiaridades do processo consti-
tucional no Brasil) y Maria Elizabeth
Guimares Teixeira Rocha (Los direi-
tos fundamentais na Constituio bra-
sileira). Al nal de las exposiciones,
todas ellas de profundo calado acad-
mico, nos toc realizar un balance ge-
nrico de la Constitucin brasilea de
1988, comparndola con la peruana de
1993. Huelga aadir que, la eciente
coordinacin y responsabilidad de los
trabajos acadmicos que se expusie-
ron recay en la colega brasilea Ca-
rolina Soares Hissa, quien es represen-
tante del Instituto Latino-Americano
de Estudos Constitucionais Prof. Dr.
Paulo Bonavides.
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 >
Antes de concluir la ve-
lada acadmica, al profesor
Paulo Bonavides se le entre-
g, con clida sugestin de
simpata, el diploma que lo
acredita como Profesor Dis-
tinguido de la Facultad de
Derecho y Ciencia Poltica de
la UNMSM. Le correspondi
al profesor sanmarquino Jorge
Castillo Montero otorgar tan
preciado reconocimiento. Y, a
continuacin, al autor de estas
lneas, como producto de sus
aportes a los estudios de la Jus-
ticia Militar, la ministra del Supe-
rior Tribunal Militar de Brasil, Ma-
ria Elizabeth Guimares Teixeira
Rocha, lo distingui con la pre-
ciada Medalla Justicia Militar de
Brasil, que se otorga a raz de la
conmemoracin de los 200 aos.
Efemrides que se celebr a lo lar-
go del ao 2008, y se rubric con
la pulcra edicin de un grueso colectivo
que lleva por ttulo Coletna de Estudos
Jurdicos (Bicentenario da Justia Militar
no Brasil), coordinado ecientemente por
la ministra Guimares Teixeira Rocha y
Zilah Maria Callado Fadul Petersen.
No est dems recordar que, las po-
nencias en mencin formarn, muy pron-
to, parte del libro-homenaje que estamos
preparando en honor del profesor Paulo
Bonavides con ocasin de sus 86 aos.
humano excelente, dueo y seor de una
cultura cosmopolita, persona ntegra, in-
tachable, de inteligencia singular, y muy
dinmico, tal como lo corrobor durante
su breve pero fructfera estancia en Lima.
Pronto lo tendremos entre nosotros para
seguir aprendiendo y deleitndonos con
sus sabios conocimientos jurdicos. Y
ello ocurrir con ocasin del X Congreso
Iberoamericano de Derecho Constitucio-
nal que tendr lugar en la Ponticia Uni-
versidad Catlica del Per, durante los
das 16 al 19 de setiembre del presente
ao, a donde vendr, como es usual en
su persona, con las maletas cargadas
de la doctrina constitucional brasilea.
Mientras tanto, seguiremos recordando
la anchura de su corazn noble y gene-
roso que irradi en Lima denominada
Ciudad de los Reyes y que ahora ms
que nunca trasunta en la plena edad de
la sabidura: 86 aos!. X
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La independencia
e imparcialidad
del rbitro
LIBRO
ANTONIO MARA
LORCA
NAVARRETE
Catedrtico de derecho procesal de la
Universidad del Pas Vasco (Espaa)
Doctor Honoris Causa por la UIGV (Lima-Per).
H
e de confesarlo sin comedimien-
to. El lector tiene en sus manos
un libro henchido de propuestas
de gran novedad, expuestas sin comple-
jos doctrinales pero con un exhaustivo
apoyo doctrinal, de las que, sin duda,
le auguro que aprender y se fascinar:
La independencia e imparcialidad del
rbitro, Instituto Vasco de Derecho Pro-
cesal (IVADP), San Sebastin, 2009, 304
pginas.
Lo primero porque no es comn en-
contrar en la literatura doctrinal, al uso
en materia de arbitraje unas propuestas
como las que se contienen en las pginas
que siguen. De ah que al atento lector
le augur insisto que aprender. Lo
segundo porque atae a una exposicin
comprometida y, a la vez, sin compromiso
contrado a priori salvo el que se corres-
ponde con el deseo de conducir al lector
al epicentro de las tesis de su autor.
A tenor de las palabras que acabo
de explicitar es mucho, pues lo que el
lector tiene ante s es una tesis docto-
ral escrita con rigor acadmico y cono-
cimiento de la materia. Pero al margen
del solcito examen con el que deseo
que se aborden por el lector ese par-
ticular tipo de nominaciones, no soy
ajeno muy al contrario! a la conso-
nancia de la especicidad del devenir
acadmico del profesor y doctor Carlos
> Suplemento de
Alberto Matheus Lpez, focalizado en
el estudio del arbitraje y del que creo
modestamente haber contribuido
en alguna medida concebido como
ahora lo hago como la plenitud de un
cursus honorum en el que cuentan, un nuevo frente, trote para el que aho-
en trminos casi absolutos, sus mri-
tos de solvencia y excelencia en el es-
tudio del arbitraje. Son estos los comu-
nes y no tan comunes, a veces para
todo trabajo bien hecho los nicos fun-
anlisis legal
damentos que van a interesarme; por
tanto, no dir ni palabra de otros que
puedan afectarle acadmicamente, no
porque los considere de menor cuanta
sino porque eso me obligara a montar
ra no estoy.
La exigencia sustantiva me obli-
ga a identicar claramente la clase de
mritos que creo se han considerado
prioritarios para decidir la preferencia
jurdica 7
Carlos A. Matheus L.
determinante de la tesis de su autor; a
saber, la independencia e imparcialidad
del rbitro. Y encuentro en la mentada
opcin justicaciones y justicantes de
suciente relieve como para indicar que
no se han dejado cabos sueltos.
Por su parte, la exigencia formal se
trifurca en tres menesteres: 1) Expresar
las fuentes de conocimiento que se han
manejado para indagar cules podran
ser esos mritos en el conjunto de lo
sustancial.
2) Asegurar que el criterio de selec-
cin de las fuentes ha sido el ms ade-
cuado; y,
3) Precisar las concretas circunstan-
cias consideradas para individualizar a
partir de ellas el superior nivel de sus-
tancialidad de que se hace acreedor el
libro del profesor y doctor Matheus L-
pez, en orden a su particular atencin y
lectura.
Y dir, a rengln seguido, que, a mi
modesto parecer, debo destacar la di-
mensin transformadora que supone la
irrupcin de este libro as como la conso-
lidacin de muchas ideas que Matheus
Lpez ha ido madurando en este tiempo
de fecundo aprendizaje y que trasunta
perfectamente en la estructura orgnica
de la obra:
Captulo I: Los sujetos del arbitraje.
Captulo II: Naturaleza de la misin
del rbitro.
Captulo III: Exigencias de la misin.
Captulo IV: La independencia e im-
parcialidad del rbitro. Conclusiones.
Bibliografa.
En resumidas cuentas: el balance
global arroja, a mi modo de ver, un sal-
do muy favorable a las tesis prevalentes
esgrimidas. X
8 jurdica
Importancia y vigencia
de la democracia
COMENTARIO
LUIS
CERVANTES
LIN
Rector de la Universidad Inca Garcilaso de la
Vega (Lima-Per). (*)
N
o solamente en el Per, sino
tambin en los dems Estados
constitucionales de Amrica
Latina, haca mucha falta un libro que
nos haga pensar, reexionar, sobre la
importancia y vigencia de la democra-
cia. Obra que ha redactado, con claridad
y elegancia, el eminente politlogo ale-
mn y profesor emrito de la Universi-
dad de Heidelberg (Alemania), Dieter
Nohlen, y que lleva por ttulo La Demo-
cracia. Instituciones, conceptos y con-
texto (400 pgs.), contando siempre, su
puesta en circulacin, con el auspicio de
los Cuadernos del Rectorado de la Uni-
versidad Inca Garcilaso de la Vega y del
prestigioso Instituto Iberoamericano de
Derecho Constitucional (Seccin Perua-
na), que preside nuestro comn amigo y
colega Domingo Garca Belaunde.
La reciente creacin de la nueva ca-
rrera profesional de Ciencia Poltica en la
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de
la Universidad Inca Garcilaso de la Vega,
nos hace pensar que tenemos que ir pre-
parando el material bibliogrco corres-
pondiente para que se vayan formando
tanto la plana docente de profesores como
los futuros politlogos garcilasinos.
De ah que el presente libro inti-
tulado La Democracia. Instituciones,
conceptos y contexto constituya para
todos ellos y, por qu no decirlo, para el
hombre culto, una herramienta funda-
mental a n de que puedan reforzar sus
esquemas mentales y metodolgicos,
pensando acaso en el buen y claro cul-
tivo de la Ciencia Poltica y del Derecho
Constitucional.
Suplemento de
anlisis legal
La democracia, en su concepcin
general y en perspectiva histrica, sirve
para que la sociedad civil se desenvuel-
va en un clima de paz social y demo-
crtica, bien comn, voluntad general,
tranquilidad y seguridad jurdica, y que
los gobernantes y gobernados manten-
gan el equilibrio ponderado que impo-
nen las reglas de juego plasmadas en la
Constitucin. Tales manifestaciones son
el resultado feliz que el hombre practica
mediante la cultura cvica y de la cultu-
ra poltica. Es decir, un comportamiento
que vaya de la mano con el cultivo de los
valores a cargo de los individuos y de la
colectividad, por intermedio de sus rela-
ciones recprocas.
El descrdito de los partidos polti-
cos se debe, sin duda alguna, a que la
clase poltica gobernante no tiene una
preparacin slida, entre otros aspectos,
acerca de la democracia. Y el presente
libro viene a punto para superar estas
deciencias que venimos arrastrando
desde hace un buen tiempo atrs. Esto
se demuestra claramente, en trminos
prcticos, mediante el estudio de los
efectos recprocos entre la conducta in-
dividual socialmente mediatizada y los
procesos polticos y estructuras sociales
creados por los seres humanos, tarea
que le ha correspondido desarrollar a
la Psicologa Poltica, tal como lo ha re-
armado, en su momento, el catedrtico
alemn Ulrike C. Nikutta-Wasmuht.
LA OBRA
Medularmente, este libro est es-
tructurado en seis secciones. Cada una
de ellas cargadas de serias reexiones,
y complementadas con una rigurosa se-
leccin de obras especializadas sobre la
materia:
I. La democracia hoy. Estructuras y
desafos.
II. Formas de gobierno y renovacio-
nes institucionales.
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El descrdito
de los partidos
polticos se
debe, sin
duda alguna,
a que la
clase poltica
gobernante
no tiene una
preparacin
slida.
III. Sistemas electorales y sus re- institucionalidad democrtica.
formas. La empresa intelectual para dar
IV. Federalismo y Estado de Auto- cimiento a la obra La Democracia.
nomas. Instituciones, conceptos y contexto
V. Jurisdiccin constitucional y justi- se complementa con una sobria pre-
cia electoral. sentacin a cargo de Domingo Garca
VI. Cultura Poltica y objetos de con- Belaunde y un enjundioso estudio pre-
troversias. liminar de Jos F. Palomino Manche-
Bibliografa. go, quien, una vez ms, con su rica
experiencia en las empresas editoria-
De su lectura se colige que el pro- les, se esforz para que salga pulcra
fesor alemn Dieter Nohlen est muy la presente edicin, que viene a ser la
compenetrado con lo que sucede en el primera edicin en castellano, lo cual
Derecho Electoral mundial, donde des- nos congratula sobremanera a toda la
taca como una autoridad de primer or- comunidad garcilasina. X
den en la materia. Y, en especial, rear-
ma su compromiso proponiendo serias
reexiones de acuerdo con la experien- [*] Doctor Honoris Causa por el Bloomfield
cia que se presenta en los Estados de College de Nueva Jersey (Estados Unidos).
Ha sido distinguido con la medalla Jos Len
Amrica Latina, producto de sus per- Barandiarn, otorgada por vez primera por el
manentes viajes, dando sugerencias Ilustre Colegio de Abogados de Lima.
para consolidar la gobernabilidad y la