S.P.E.I.S.

CURSO DE SARGENTOS

TEORIA DEL MANDO

16/04/2015
 EL MANDO
Mando.- Persona u organismo que tiene la autoridad o poder
superior sobre los subordinados. Por tanto, sera aquel que ejerce la
mayor influencia sobre el grupo y/o es expresamente designada
para mandar a un grupo.

Direccin.- Proceso dinmico de actuacin de una persona sobre

otras con objeto de guiar su comportamiento hacia un objetivo
determinado, mediante la prioridad de decisin que le concede su
posicin de poder.

El Mando debe ser una persona capaz de tomar decisiones, de

asumir responsabilidades, perfectamente informado de su cometido
y con capacidades suficientes. Aunque se crea lo contrario, con
unas capacidades mnimas, el buen mando no nace, se hace y se
consigue a traves del proceso de aprendizaje y esfuerzo.
 TIPOS DE MANDO
Clasificacin propuesta de Direccin General Interior, se apoya en : comunicacin
mando-subordinado, la toma de decisiones, y la autoridad o poder de mando

Estilo de Mando.- Se sustenta en dos factores : propia imagen de jefe y subordinado y

autoconcepto de la naturaleza humana. Asi tendremos :
Autoritario. Convencionalista y aceptacin de valores sociales, obediencia
acrtica a la autoridad, agresivo y castiga a los transgresores de valores
convencionales, adopta clichs socialmente establecidos, desprecia valores
tiernos y sentimentales, supersticin y desconfianza, preocupacin exagerada por
el poder. Se divide en :
Absolutista. Visin jerarquizada y manifestacin de su superioridad.

Conductista. Direccin basada en las relaciones humanas, dando mayor

importancia a factores psicolgicos y sociales.
Democrtico. Participativo, es tolerante y flexible, confa en la naturaleza humana
y su poder creativo e innovador, acepta sugerencias y opiniones, altamente
sociable y lidera la iniciativa, la creatividad y el clima de motivacin.

En la prctica, no existe un estilo de mando puro, sino una tendencia hacia uno de
ellos. REFLEXION : Analizar en vuestro caso, al cual verdaderamente os asemejais.
 CAPACIDADES RECOMENDABLES
DEL MANDO
Previsin o capacidad de anticiparse a los acontecimientos.
Dominio de las tcnicas para alcanzar sus objetivos.
Estabilidad y equilibrio emocional.
Capacidad de adaptacin al grupo.
Eficacia, adecuar medios para alcanzar los objetivos.
Dinamismo o adaptabilidad al entorno cambiante.
Sociabilidad (tratable, amable, comprensible, accesible, etc.).
Capacidad de confiar en los dems.
Autocontrol, comportamientos correctos y coherentes.
Fomento de la cooperacin.
Prudencia en la toma de decisiones.
Sentido de la responsabilidad.
Lealtad al superior, ello implica honestidad y fidelidad superior jerrquico.
Equidad, impartiendo rectitud, imparcialidad, justicia e igualdad, etc.
EL MANDO DEBE CULTIVAR
La formacin tcnica y preparacin tctica para el manejo de grupos.

Conocimiento personal y auto-perfeccionamiento constante.

Conocimiento profundo y amplio de sus subordinados.

Informar leal y verazmente a sus subordinados.

Dar siempre buen ejemplo, ser la imagen viva de sus subordinados.

Comprobar que sus ordenes se comprenden, controlan y se cumplen.

Formar a subordinados en el trabajo de equipo, clave de xito de la organizacin.

Ejercicio de la toma de decisiones, mejora la destreza hacia el xito.

Inculcar el sentido de responsabilidad, se consigue la colaboracin seria y sicera.

Asignacion constante de tareas segn aptitudes/personalidad de subordinados.

 EL ROL DEL MANDO
Factor diferencial del Mando-Subordinado.- Cantidad y la calidad de las decisiones
y problemas a afrontar; es decir, capacidad para manejar la incertidumbre. La
efectividad del mando se determinara a traves :
Contexto cultural.

Obtencin de los objetivos.

Control sobre las tareas y actividades.

Relacin entre coordinador y colaboradores.

Alcance de la influencia sobre el grupo de trabajo.

Las funciones o actuaciones que caracterizan el desempeo del "Rol de Mando se

pueden agrupar en tres clases o categorias :
Relaciones interpersonales. Obligacin de representar como cabeza visible a
su grupo de trabajo y definir el tipo de relaciones de sus subordinados.
Transmisin de la informacin. Pues interviene de forma activa en los canales
de comunicacin, es el enlace con la organizacin al transmiitir la informacin
necesaria hacia sus subordinados y hacia las instancias superiores.
Toma de decisiones. Ya que stas afectan directamente a su equipo
promoviendo su desarrollo, corrigiendo las anomalas, asignando recursos
materiales y humanos y mediando en la resolucin de los conflictos.
FUNCIONES DEL MANDO-1
PLANIFICACION. Acto de establecer objetivos y caminos para lograrlos. El grado
relevante del objetivo determinar el periodo de planificar. Distinguir entre objetivos
primarios y secundarios. Ser flexible para ser capaces de adaptarse temporalmente al
entorno cambiante. Por tanto, debe tener en cuenta : los objetivos, los medios para
lograrlos y las alternativas posibles.
Establecer objetivos y prioridades. A donde queremos ir?.

Anlisis de la situacin actual. De dnde partimos?, Estan lejos los objetivos?,

De qu recursos disponemos?.
Determinar una estrategia. Identificar elementos que faciliten el logro y prever
oportunidades y amenazas del entorno.
Determinacin/descripcin de planes. Concretar como lo vamos a hacer y pasos
que seguiremos, describiendolos detalladamente.

ORGANIZACION. Proceso mediante el cual los mandos de una entidad combinan

recursos materiales y humanos para proyectar la estructura formal de tareas de
autoridad. Siendo en general dicho procedimieto el siguiente :
Detallar todo el trabajo a realizar.

Distribucin del trabajo y actividades.

Combinar tareas y delegacin.

Coordinacin e integracion.

Seguimiento y reevaluacin de la eficacia, y reorganizar.

FUNCIONES DEL MANDO-2
EJECUCION O DIRECCION. Dirigir consiste en guiar y motivar a los subordinados
para que realicen las tareas que se les asigna, as habr que tomar decisiones en
cuanto a la ejecucin de los distintos pasos u objetivos intermedios e interelacionarlos
con el contexto general del programa (coordinacin). Dirigir es activar una poltica ya
preestablecida con una programacin clara y concisa.

CONTROL. El mando debe controlar los resultados obtenidos de forma peridica, as

medir y evaluar el cumplimiento y la efectividad de los planes para tomar las
medidas correctoras oportunas, de forma que contrastar los distintos logros con las
expectativas iniciales y comprobar si los resultados son los esperados. De no ser as,
deber tomar las medidas necesarias para corregir la posible desviacin. Proceso :
Medir y comparar la situacin actual con la planeada y obtener desviaciones.

Evaluar si dichas desviaciones son significativas y su grado de repercusin.

Evaluar las causas de las desviaciones que son significativas.

Adoptar las medidas correctoras necesarias.

DESARROLLO PERSONAL. Conjunto de actividades que se realizan para dotar y

mantener de personal la estructura organizativa. Por tanto, se necesitarn definir las
verdaderas necesidades de personal y las capacidades mnimas que se requieren y
que, a su vez, deben ser coherentes con el trabajo o funciones a realizar, as como su
formacin y adecuacin.
 AUTORIDAD
Autoridad. Poder legal o legtimo, un derecho a mandar o a actuar. La autoridad
(supremo poder coordinador) es la base donde se sustenta la responsabilidad y, en
consecuencia, la fuerza de unin en toda organizacin. Sus fuentes son :
Teora de la autoridad formal.- La ley ampara la propiedad privada.

Teora de la aceptacin.- Los subordinados aceptan el poder directivo (lider).

Teora de la competencia.- Cualidades personales o competencia tcnica.

Responsabilidad. Aquel cargo que resulta de la obligacin moral de responder de

sus actos, alguna cosa o persona. Surge de la relacin Superior-Subordinado, del
hecho de que alguien tiene la autoridad de exigir servicios especficos de otro. Cuando
en una organizacin aparecen rasgos acusados de liderazgo informal se reduce la
influencia y el poder de los superiores naturales y, en consecuencia, las obligaciones a
las cuales deben de responder los subordinados pueden quedar desvirtuadas o
debilitadas y, por tanto, la responsabilidad se diluir en la propia organizacin.

Delegacin. Si la autoridad se considera la llave del trabajo directivo, la delegacin de

la autoridad se considera que es la clave de la organizacin. La delegacin es el
proceso para hacer posible la organizacin al asignar funciones y la autoridad el
elemento de enlace de la organizacin. No se delega la responsabilidad, ello
comportaria disfuncionalidad organizativa e incompetencia de quien delega.
 PRINCIPIOS DE LA DELEGACION
Definicin funcional. Cada cargo de responsabilidad y sus relaciones funcionales
deben ser claramente definidas y delimitadas.

Jerarqua. En la cadena de relaciones de autoridad directa debe existir una clara lnea
que enlace a todos los cargos de la organizacin. Cada mando-subordinado debe
saber quien le delega autoridad y, en su caso, a quin la delega.

Nivel de autoridad. Establece que en cierto nivel de la organizacin existe autoridad

para adoptar cualquier decisin dentro de su competencia. Solamente las decisiones
que no pueden ser tomadas en ese nivel, deben remitirse hacia los niveles superiores.

Unidad de mando. Principio que clarifica las relaciones que existen entre la autoridad
y la responsabilidad. Un subordinado determinado tiene unicamente un nico mando.

Delegacin por resultados esperados. La autoridad debera ser delegada en la

medida y forma necesaria para obtener los resultados esperados (clave). Asi la
responsabilidad exigible queda delimitada y se ajusta a delegacin ejercida.

Responsabilidad absoluta. Un mando superior jamas puede evadir mediante la

delegacin de la autoridad, la responsabilidad por las actividades de los subordinados.

Paridad entre autoridad y responsabilidad. Debe existir una correspondencia

reciproca entre autoridad y responsabilidad; ya que la autoridad es el poder para llevar
a cabo las funciones asignadas, y la responsabilidad es la obligacin de cumplirlas.
RESPONSABILIDAD Y DELEGACION
LA RESPONSABILIDAD JAMAS SE DELEGA. La responsabilidad surgir de la
relacin que existe entre Superior-Subordinado, cuando se asignan funciones mientras
que se imponen unas obligaciones en el sentido inverso. Es decir, se delega autoridad
para poder cumplir dichas funciones y se exige una obligacin de cumplimiento y, en
consecuencia, de responsabilidad. La responsabilidad, es una obligacin a cumplir y
se debe al mando superior. Asi, un mando, no solo respondera por las obligaciones
que le proporciona la autoridad que ostenta, sino que tambin por la que delega y, por
tanto, tambin responder por los actos o acciones que cualquiera de sus
subordinados ejerza.

RENDIR CUENTAS. Obligacin que tiene un subordinado de cumplir sus funciones en

la forma debida y adecuada, de forma que es una tcnica de control y, en
consecuencia, significa realmente una responsabilidad derivada de la delegacin de
autoridad que se le ha transferido.

RECUPERACION DE LA AUTORIDAD DELEGADA. Cualquier delegacin de la

autoridad es susceptible de recuperarse por la persona que la otorg (proporciona
dinamismo a la organizacin). Asi delegar no es perdida de poder y autoridad. Junto a
ello, como es de suponer al recuperar la autoridad que se haba delegado, tambin se
libera al subordinado de la responsabilidad que tenia asumida para el cumplimiento de
sus obligaciones y, por tanto, dejara de rendir cuentas a su superior.
 GRADO DE AUTORIDAD Y MANDO
GRADO CENTRALIZACION. No depende tanto del tipo de autoridad sino de la
cantidad de autoridad. Su descentralizacin es una fase fundamental de la delegacin;
en la medida que la autoridad no es delegada, est centralizada. El grado de
descentralizacin atiende a tendencias que afectan a la estructura de la organizacin,
Dicho grado de descentralizacin es mayor cuanto :
Mayor es el nmero de decisiones adoptadas en niveles jerarquicos superiores.

Mas importantes son las decisiones adoptadas en niveles jerarquicos inferiores.

Mayor sean las funciones afectadas por decisiones de los niveles superiores.

Menor sea el control requerido sobre las decisiones.

UNICIDAD MANDO. Principio de direccin y organizacin, que puede clarificar las

relaciones que deben existir entre la autoridad y la responsabilidad. En las
organizaciones militares y/o altamente jerarquizadas se sigue el principio de unicidad
de mando, de forma que solo al jefe responsable se le pueden exigir cuentas por parte
de la autoridad superior. El nfasis se pone en la proteccin del superior, mediante la
obligacin personal que tiene un subordinado de rendoridad delegada. Se basa en que
de sta forma la direccin cual es la naturaleza del subordinado, a que motivaciones
responde mejor, cuales son sus principales virtudes y defectos, as como su potencial
y pericia tcnica. As, se considera que el superior inmediato esta en la mejor posicin
para poder seleccionar las tcnicas necesarias que maximicen la productividad, no de
una persona en particular sino del grupo o conjunto de subordinados.
 AMPLITUD DE LA CADENA DE MANDO
CADENA DE MANDO. Nos definira en una determinada organizacin, cuantos
subordinados puede manejar un determinado superior por nivel y que niveles de
mando son los adecuados para alcanzar los objetivos propuestos. A nivel orientativo,
se considera que el numero ideal de subordinados para autoridades superiores debe
ser de 3/4, y en el mas bajo nivel de la organizacin debera ser de 8/12.

COMPLEJIDAD RELACCIONES. Considerando la existencia de tres tipos de

relaciones entre el subordinado y el superior :
Relaciones directas individuales. Relaciones directas de superior con los
subordinados inmediatos.
Relaciones directas de grupos. Entre el superior y cada combinacin posible
de subordinados : n (2n/2 -1).
Las relaciones cruzadas. Relaciones producto de la consulta de subordinados
entre si : n (n-1).

El nmero de todas las relaciones posibles que se pueden dar entre un superior y sus
subordinados, se puede expresar : n (2n/2 + n 1). En consecuencia, el numero de
relaciones aumenta de forma espectacular cuando se produce un incremento en el
numero de subordinados, aunque este sea pequeo. Dicha complejidad debe
valorarse al intertar aumentar el nmero de subordinados por cada mando.
 RELACIONES MANDO-SUBORDINADO
CAPACIDADES DE RELACCION DEL MANDO. Junto a la capacidad de analizar las
aptitudes de sus subordinados, la caracterstica ms importante y determinante es la
capacidad que pueda poseer para reducir la frecuencia, la intensidad y la rigurosidad
de las relaciones con sus subordinados. Por tanto,debera analizar los factores de :
Entrenamiento de los subordinados. Cuanto mejor sea el adiestramiento de los
subordinados, menores sern las relaciones superior-subordinado.
Delegacin de autoridad. Con una clara delegacion de autoridad para emprender
una tarea bien definida, un subordinado bien entrenado puede conseguir hacerla
con un mnimo de atencin y tiempo por parte del superior.
La planificacin. Si los planes estn bien programados y factibles, el subordinado
requerir poco del tiempo de su superior.
Rapidez del cambio. Organizaciones dinamicas se adaptaran mejor y sus
subordinados mejor preparados, asi que necesitaran menor instruccin directa.
Utilizacin de los objetivos estndar. Si se tienen definidos y buenos objetivos
estndar se puede apreciar cualquier desviacin de los planes y si los
subordinados los siguen.
Tcnicas de comunicacin. La capacidad del mando para comunicar clara y
concisamente los planes e instrucciones aumenta el rea directiva.
Importancia de los contactos personales. Son necesarios para la integracin de
los equipos, perosi no se utiliza o aprovecha adecuadamente entonces utilizan
mucho tiempo y pueden distraer la accin directiva.
 DIRECCION
DIRECCION. Labor o actuacin encaminada a crear el medio ambiente
interno y externo que sea adecuado para el esfuerzo organizado con el fin de
alcanzar las metas que se proponga el grupo u organizacin. As la direccin
comprende la gua y supervisin de los subordinados, de forma que el
directivo debe inculcar en ellos una aguda apreciacin de las tradiciones de
la organizacin, su historia, objetivos, metas, y polticas. Basada en dos
principios, el primero de proposito y el segundo de proceso de la direccin :
Armona del objetivo. Satisfacer las necesidades humanas de los
empleados y que al mismo tiempo contribuyen a la obtencin de los
objetivos de la organizacin se ha marcado.
El principio de unidad de mando. Deseo que posee un subordinado de
ser responsable solamente ante un superior.

ORIENTACION. Proporcionar la informacin suficiente y necesaria para la

accin inteligente, la cual puede verse bajo tres prismas o niveles :
Orientacin de los nuevos empleados.

Orientacin continuada y permanente.

Orientacin de los superiores.

 LAS ORDENES
EMISION DE ORDENES. Las ordenes son mandatos que se debe obedecer como
emanado por una autoridad competente para que un subordinado acte o se abstenga
de actuar en una determinada circunstancia. Las tcnicas ms habituales para la
emisin de ordenes, son :

Ordenes generales o especificas. Dependen de la preferencia del mando, de su

capacidad para pronosticar las circunstancias concurrentes y de la respuesta de
los subordinados.

Ordenes escritas u orales. Cuando se tiene que decidir entre como dar las
ordenes, de forma escrita u oral, se deben tener presente aspectos tales como la
permanencia de las relaciones entre superior y subordinado, el tipo de confianza
que existe entre ellos y la necesidad de algn mecanismo para evitar el solape de
ordenes y lograr que todo el personal relacionado tenga conocimiento del hecho
de que una orden ha sido emitida.

Formalidad e informalidad. La mayora de las organizaciones, a excepcin

hecha de las militares y las que estn altamente jerarquizadas, poseen
costumbres relajadas o distendidas; de forma que prefieren que dichos mandatos
ordenes no sean excesivamente rgidos y minuciosos, de ah que no se utilicen
trminos tales como mando, autoridad, imposicin u orden.
 COORDINACION
COORDINACION. Es la esencia de la administracin y la direccin : la accin de
disponer con orden los esfuerzos de todos, de forma que su propsito es conseguir
armonizar el esfuerzo individual hacia la obtencin de las metas del grupo. Los
principios sobre los que se apoya son :
Principio del contacto directo la coordinacin. Obtenido mediante relaciones
interpersonales y horizontales de las personas.
Principio de celeridad inicial. Importancia que existe en lograr la coordinacin
en las primeras etapas de la planificacin y la formulacin de polticas.
Principio de relacin integral. Todos los factores en una situacin estn
recprocamente relacionados.

TECNICAS DE COORDINACION. El mecanismo mas antiguo e importante es la figura

tradicional del supervisor. No se coordina directamente el trabajo de los subordinados;
sino que de forma ms general se emplean mecanismos direccionales, se ensean
principios de coordinacin, y aplican pruebas para determinar la calidad del esfuerzo
sincronizado. El mando puede lograr el mejor estadio de coordinacin cuando :
Asegura adecuada estructura organizativa, selecciona a hbiles subordinados, y
los adiestra y supervisa efectivamente, les proporciona y explica los planes y
programas integrados a llevar a cabo, y establece medios para comprobarlo.
Asegura que sus subordinados comprenden cuales son los principios de la
coordinacin, y la importancia que posee la de actuar adecuadamente.
 CONTROL
CONTROL. Implica la medicin de lo logrado en relacin con el estndar y la
correccin de las desviaciones, para asegurar la obtencin de los objetivos de acuerdo
con el plan. Las tcnicas y sistemas control son esenciales y abarcan tres etapas :

Establecimiento de estndares. Criterios establecidos y predefinidos de acuerdo

a los cuales se pueden medir los resultados reales.

Medicin de la ejecucin. Debe ser hecha idealmente sobre bases futuras, de

tal forma que las desviaciones puedan ser detectadas con anticipacin a que
ocurran y ser evitadas mediante las correcciones apropiadas.

Correccin de las desviaciones. Es el punto en el cual el control converge y se

acopla con las dems funciones directivas y de administracin de la organizacin.

REQUERIMIENTOS SISTEMA CONTROL. Los controles deben reflejar la naturaleza

y las necesidades de la activida; deben indicar rpidamente las desviaciones, deben
mirar hacia delante, deben sealar las excepciones en los puntos estratgicos, deben
ser objetivos, deben ser flexibles, deben reflejar el modelo de organizacin, deben ser
econmicos, deben ser comprensibles ya que sus resultados deben ser mensurables y
deben indicar una accin correctiva, pues un buen y adecuado sistema de control
debe descubrir donde se han producido los errores, quin es responsable de ellos y
qu debe hacerse para poder solucionarse con el menor esfuerzo posible.
 EL MANDO

RUEGOS Y PREGUNTAS

CONCLUSIONES