Reglamento Parcial de La Ley Organica Del Sistema Economico Comunal1

Gaceta Oficial N 39.
856 del 02 de febrero de 2012
Decreto N 8.795 02 de febrero de 2012
HUGO CHVEZ FRAS

Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria
en la construccin del socialismo, la refundacin del Estado Venezolano, basado en principios
humanistas, sustentado en los principios morales y ticos bolivarianos que persiguen el progreso
de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de la atribucin que me confieren
los artculos 226 y 236 en sus numerales 2, 10 y 20 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 46, 67, 68, 69 y 88 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1
Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las atribuciones y competencias del Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social como rgano coordinador y rector del
Sistema Econmico Comunal, el Registro Pblico y las organizaciones socioproductivas del
Sistema Econmico Comunal, a los fines de establecer las bases jurdico-institucionales necesarias
para construir y fortalecer el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo productivo
socialista.
Artculo 2
Finalidades
El presente Reglamento tiene las siguientes finalidades:
1.- Fortalecer las atribuciones y competencias de coordinacin y rectora del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social en materia de formulacin, ejecucin y control de
las polticas pblicas dirigidas al Sistema Econmico Comunal, conforme al Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
2.- Establecer las normas de organizacin, direccin, funcionamiento, supervisin y formacin del
Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, como medio indispensable para la constitucin
y desarrollo de las organizaciones socioproductivas, as como para garantizar la seguridad y
estabilidad de sus relaciones jurdicas.
3.- Establecer las normas generales dirigidas a promover, constituir y consolidar las organizaciones
socioproductivas como integrantes fundamentales del Sistema Econmico Comunal.
Artculo 3
mbito de Aplicacin
El presente Reglamento es aplicable a las comunidades organizadas, Consejos Comunales,
Comunas y todas las instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones
socioproductivas que se constituyan dentro del sistema econmico comunal, de igual manera a los
rganos y entes del Poder Pblico y las organizaciones del sector privado en sus relaciones con
las instancias del Poder Popular.
Captulo II
La coordinacin y rectora del sistema econmico comunal
Artculo 4
Del rgano Coordinador
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social es el rgano coordinador y
rector del Sistema Econmico Comunal y, en consecuencia, es competente para la formulacin,
ejecucin y control de las polticas pblicas en esta materia, con sujecin al Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus
reglamentos y dems normativa aplicable.
Artculo 5
De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como rgano coordinador y
rector del Sistema Econmico Comunal, tiene las siguientes atribuciones y competencias:
1.- Definir y establecer las polticas y lineamientos aplicables al Sistema Econmico Comunal, sus
organizaciones socioproductivas.
2.- Ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar el desarrollo y cumplimiento de las polticas y
lineamientos del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas y la red de
comercio justo y suministro socialista.
3.- Elaborar informes peridicos y especiales sobre el cumplimiento de las polticas y lineamientos
del Sistema Econmico, sus organizaciones socioproductivas para presentarlos al Presidente de la
Repblica a travs de la Vicepresidencia competente.
4.- Dictar las Normas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones
socioproductivas, como actos administrativos generales de carcter imperativo y de obligatorio
cumplimiento.
5.- Dictar las Guas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones
socioproductivas, como herramientas pedaggicas de carcter orientador.
6.- Dictar las normas generales de constitucin, inscripcin en el Registro Pblico, organizacin y
funcionamiento de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, como
actos administrativos generales de carcter imperativo y de obligatorio cumplimiento.
7.- Dictar, establecer, evaluar, acompaar, supervisar y controlar las medidas para promover y
garantizar el acceso de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal en
los procesos de intercambio nacional e internacional, especialmente a las compras del Estado.
8.- Formular y promover polticas de incentivos a las organizaciones socioproductivas y la red de

comercio justo y suministro socialista.
9.- Organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, en
desarrollo del artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
10.- Crear espacios para la coordinacin interinstitucional de los rganos y entes del Estado para la
ejecucin de las polticas y lineamientos del Sistema Econmico Comunal, sus organizaciones
socioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista.
11.- Acceder e intercambiar informacin relacionada con el Sistema Econmico Comunal con los
rganos y entes del Estado competentes en la materia.
12.- Requerir informacin a los particulares relacionadas con el Sistema Econmico Comunal para
el ejercicio de sus atribuciones.
13.- Brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del Sistema

Econmico Comunal de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
14.- Supervisar, inspeccionar, evaluar y controlar a las organizaciones socioproductivas del

Sistema Econmico Comunal, as como adoptar medidas a que hubiere lugar para hacer cumplir la
Ley, reglamentos y resoluciones en la materia.
15.- Conocer las autorizaciones, notificaciones obligatorias y dems asuntos relacionadas con la
propiedad social y el sistema alternativo de intercambio solidario, de conformidad con las leyes,
reglamentos y resoluciones en la materia.
16.- Resolver las disputas y conflictos internos de las organizaciones socioproductivas del Sistema
Econmico Comunal a travs de la mediacin y el arbitraje, como los medios alternativos de
resolucin de conflictos.
17.- Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
Pargrafo nico: Las atribuciones relacionadas en lo atinente a la Red de Comercio justo y

suministro socialista as como el Intercambio Comercial Internacional y la planificacin de
incentivos cambiarios sern desarrollada mediante normas de carcter tcnico emanadas del
Ministerio del Poder Popular con competencia en comercio.
Artculo 6
De las normas generales de las organizaciones socioproductivas
Las normas generales sobre la constitucin, organizacin y funcionamiento de las organizaciones
socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, dictadas por el Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Proteccin Social son actos administrativos generales de carcter imperativo y
de obligatorio cumplimiento. Estas normas generales regularn, entre otras, las siguientes materias
de las organizaciones socioproductivas:
1.- Constitucin.
2.- Estructura interna.
3.- Funcionamiento y modelo de gestin.
4.- Disposicin, uso y disfrute de la propiedad social.
5.- Sistemas de administracin y contabilidad.
6.- Creacin, organizacin y administracin de los fondos internos.
7.- Compras de insumos para la produccin de sus bienes y servicios.
8.- Intercambio, trueque y comercializacin de sus bienes y servicios.
9.- Las marcas e imagen.
Artculo 7
Del acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social debe brindar
acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal,
entre otras, en las siguientes materias:
1.- Formacin y capacitacin.
2.- Asignacin de recursos financieros y no financieros, de conformidad con el numeral 3 del

artculo 8 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
3.- Asistencia y actualizacin tecnolgica de conformidad con el numeral 5 del artculo 8 de la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
4.- Formulacin y gestin de proyectos.
5.- Servicios comunes en materia de administracin, contabilidad y jurdica.
6.- Rendicin de cuentas.
7.- Las dems que el Ministerio considere pertinente.
Artculo 8
Del Servicio de Mediacin y Arbitraje de las Organizaciones Socioproductivas
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social crear un servicio de
mediacin y arbitraje para conocer y resolver las disputas y conflictos internos de las
organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as como los generados entre
ellas con los consejos comunales y dems instancias del Poder Popular, como un medio alternativo
de resolucin de conflictos. Este servicio se regir por los principios y valores establecidos en el
artculo 5 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
Las actas constitutivas y estatutos de las organizaciones socioproductivas deben sujetar la

resolucin de los conflictos entre sus integrantes, productores, productoras, prosumidoras y
prosumidores, as como entre ellas con los Consejos Comunales y dems instancias del Poder
Popular, al servicio de mediacin y arbitraje del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social.
Captulo III
El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
Artculo 9
Del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
Se crea el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal bajo la organizacin, direccin y
supervisin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como una
dependencia funcional que tiene por objeto:
1.- La inscripcin de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as

como de los actos, convenios y contratos relativos a los mismos.
2.- La legalizacin de los libros de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico
Comunal, de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones.
3.- El depsito y publicidad de los estados contables e informes peridicos de las organizaciones
socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, de conformidad con lo establecido en las leyes,
reglamentos y resoluciones.
4. La centralizacin y publicacin de la informacin registral del Sistema Econmico Comunal.

5. La inscripcin de cualquier otro acto sealado en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 10
Principios del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal se rige por los siguientes principios:
1.- Publicidad: El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal es pblico. El Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, a travs de sus rganos y entes
competentes, garantizar el acceso a las personas para obtener la informacin en l contenida, as
como certificaciones y copias a que hubiere lugar, con las limitaciones que establezca las leyes y
reglamentos.
2.- Fe pblica: La fe pblica registral protege la verosimilitud y certeza jurdica que muestran sus
asientos. Los registradores y registradoras del Sistema Econmico Comunal confieren fe pblica a
todas las actuaciones, declaraciones y certificaciones, que con tal carcter autoricen, otorgndole
eficacia y pleno valor probatorio.
3.- Eficacia administrativa: Los procedimientos y trmites administrativos del Registro del
Sistema Econmico Comunal deben guardar en todo momento simplicidad, uniformidad, celeridad,
pertinencia, utilidad, eficiencia y ser de fcil comprensin, con el fin de garantizar la eficaz
prestacin del servicio.
4.- Informacin: Los rganos encargados de la actividad del Registro del Sistema Econmico
Comunal informarn a las personas de manera oportuna y veraz, en un lapso no mayor de tres (3)
das hbiles, sobre el estado de sus trmites y suministrarn la informacin que a solicitud de los
dems rganos y entes pblicos les sea requerida, con las excepciones que se establezcan en las
leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
5.- Accesibilidad: Las actividades, funciones y procesos del Registro del Sistema Econmico
Comunal sern de fcil acceso a todas las personas en los mbitos nacional, municipal, comunal y
cualquier otra forma de organizacin poltico-territorial que se creare. Todas las personas podrn
iniciar y tramitar directamente, sin asistencia o representacin alguna, los procedimientos ante este
Registro.
6.- Folio Personal: La inscripcin en el Registro del Sistema Econmico Comunal se llevar por el
sistema denominado folio personal.
7.- Unicidad: Cada asiento en el Registro del Sistema Econmico Comunal corresponde a una
organizacin socioproductiva. Slo debe existir un expediente por persona jurdica.
8.- Prioridad: Todo documento que ingrese al Registro del Sistema Econmico Comunal deber
inscribirse con prelacin a cualquier otro ttulo presentado posteriormente.
9.- Rogacin: La presentacin de un documento dar por iniciado el procedimiento registral, el

cual deber ser impulsado de oficio hasta su conclusin, siempre que haya sido debidamente
admitido.
10.- Legalidad: Slo se inscribirn en el Registro del Sistema Econmico Comunal los ttulos que
renan los requisitos de fondo y forma establecidos por las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 11
Efectos del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
La inscripcin de un acto en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal y su posterior
publicacin cuando sta sea requerida, crea una presuncin que no admite prueba en contrario
sobre el conocimiento universal del acto inscrito. El contenido del Registro se presume exacto y
vlido, pero la inscripcin no convalida actos nulos.
Los actos sujetos a inscripcin en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal sern
oponibles a terceros de buena fe desde su publicacin. La falta de inscripcin no podr ser
invocada por quien est obligado a realizarla. La declaracin de inexactitud o nulidad de los
asientos del Registro no perjudicar los derechos de terceros de buena fe adquiridos conforme a
derecho.
Artculo 12
De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, como rgano coordinador y
rector del Sistema Econmico Comunal, tiene las ms amplias atribuciones y competencias para
organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema Econmico. A tal efecto,
dictar las normas y directrices que sean necesarias para cumplir con su objeto y finalidades, de
conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal y el presente Reglamento.
Artculo 13
Funcin calificadora
Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal ejercer la funcin calificadora en
este sistema registral. A tal efecto, al momento de calificar los documentos, se limitar
exclusivamente a lo que se desprenda del ttulo y a la informacin que conste en el Registro. En
estos casos, sus decisiones no prejuzgarn sobre la validez del ttulo ni de las obligaciones que
contenga.
Artculo 14
Potestades de control
Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal vigilar el cumplimiento de los
requisitos legales establecidos para la constitucin y funcionamiento de las organizaciones
socioproductivas. A tal efecto, deber cumplir, entre otras, las siguientes obligaciones:
1.- Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando su proyecto

socioproductivo tenga por objeto finalidades distintas a las previstas de la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y resoluciones.
2.- Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando no se acompaan los

documentos o cumplen los requisitos contemplados en la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, sus reglamentos y resoluciones.
3.- Verificar la procedencia del proyecto socioproductivo de las organizaciones socioproductivas.
Artculo 15
Funciones notariales del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal tiene atribuciones notariales en relacin a los
actos, convenios y contratos celebrados por las organizaciones socioproductivas del Sistema
Econmico Comunal. En consecuencia, tiene potestad para otorgar fe pblica de los actos jurdicos
ocurridos en su presencia.
Artculo 16
Sistemas de Archivo del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal acoge el sistema de archivo mixto, el cual
comprender uno digital y automatizado, y otro fsico.
El archivo digital y automatizado almacenar todas las inscripciones que se realicen en el Registro.
Los asientos contenidos en este archivo tendrn la eficacia probatoria que la ley otorga a los
documentos pblicos.
En el archivo fsico se compilarn, conservarn y dispondrn, en forma integral, documentos y
datos en formato fsico. A tal efecto, el Registro deber formar, actualizar y preservar sus archivos
fsicos.
Artculo 17
Boletines Oficiales
El Ministerio del Poder Popular para las Comunas podr crear boletines oficiales del Registro
Pblico del Sistema Econmico Comunal, a los fines de publicar los actos, convenios y contratos
de las organizaciones socioproductivas que cuya publicacin sea requerida por las leyes,
Artculo 18
Normas supletorias
Todo lo no previsto en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, y el presente reglamento
en materia del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal se regir por lo establecido en la
Ley de Registro Pblico y Notariado y la Ley Orgnica del Registro Civil, en cuanto fuere
compatible con los principios, valores y normas que regulan el Poder Popular.
Captulo IV
Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las Unidades Productivas
Familiares
Seccin Primera
Normas Generales de las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las
Unidades Productivas Familiares
Artculo 19
Creacin y constitucin
El Acta Constitutiva y Estatutos de las empresas de propiedad social debe ser aprobada por su
Asamblea de Productores y Productoras, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que acuerde su creacin.
La creacin de las empresas de propiedad social indirecta debe ser decidida por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, los gobernadores, las gobernadoras, los alcaldes o las alcaldesas,
previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin
comunal que acuerde su creacin. El acto de su creacin deber publicarse en el rgano oficial de
publicacin correspondiente.
El Acta Constitutiva y Estatutos de las unidades productivas familiares debe ser aprobada por su
Asamblea Familiar, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal que acuerde su creacin.
Artculo 20
Objeto y duracin
Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares
tendrn por objeto:
1.- Desarrollar las actividades socioproductivas y actividades socioeconmicas, polticas, culturales

y ecolgicas con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en la ejecucin del ciclo
productivo socialista establecidas en sus Estatutos.
2.- Realizar actividades que resulten en beneficio de sus Productores y Productoras para alcanzar
el buen vivir suyo, suya y de sus familias.
3.- Reinvertir socialmente los excedentes derivados de sus actividades en el desarrollo integral de
sus comunidades.
4.- Contribuir al desarrollo social integral del pas.
La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo determinado o por
tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus Estatutos.
Artculo 21
Valores y principios
del Sistema Econmico Comunal rigen su organizacin y funcionamiento por los siguientes valores
y principios comunitarios: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad
social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los intereses colectivos,
diversidad cultural, satisfaccin de las necesidades de manera sustentable y sostenible, la cultura
ecolgica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, planificacin,
asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y fomento de las
tradiciones, la diversidad cultural y la articulacin del trabajo en redes socioproductivas que
contribuyan a la satisfaccin de las necesidades colectivas, aportando la mayor suma de felicidad
posible, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin,
cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad,
responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas,
voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos de la
mujer, de los nios, nias y adolescentes y toda persona en situacin de vulnerabilidad, y defensa
de la integridad territorial y de la soberana nacional.
Artculo 22
Gestin productiva
La gestin productiva de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal debe responder a las
necesidades colectivas y contribuir a fortalecer las potencialidades y capacidades de las
comunidades y al desarrollo social de nuestro pas, en el marco del cumplimiento del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas y lineamientos del Ministerio del Poder
Popular para la Comunas y la Proteccin Social y del Plan de Desarrollo de la comunidad o
comuna correspondiente.
Artculo 23
Obligaciones generales de la Empresa de Produccin Social
del Sistema Econmico Comunal debern:
1.- Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en coordinacin con el

Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia de articulacin en
materia de economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, dirigidos a consolidar
el desarrollo integral de la comunidad o las comunidades de nuestro mbito territorial.
2.- Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los principios de la

tica socialista y el desarrollo de actividades socioproductivas, surgidas del seno de la comunidad
o las comunidades.
3.- Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa Comunal, el
Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de economa comunal del sistema de
agregacin, segn sea el caso, en funcin de articular los planes y proyectos socioproductivos a
los lineamientos de planificacin de la instancia respectiva.
4.- Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas, polticas,

culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos humanos y de las personas en situacin de
vulnerabilidad, de acuerdo a los principios y valores contenidos en esta Ley.
5.- Rendir cuentas semestralmente y cada vez que sea requerido, ejercer la contralora social,
como actividad permanente, en el desarrollo de la gestin comunitaria y comunal.
6.- Prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y aseguramiento del medio
ambiente en condiciones ptimas en la realizacin de sus actividades, a los fines de minimizar el
impacto ambiental de las operaciones que realice.
7.- Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades y contribuir al
desarrollo social del pas, de acuerdo a los reglamentos y resoluciones de esta Ley.
8.- Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital, con el fin de
garantizar el desarrollo humano integral.
9.- Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los y las integrantes de la organizacin
socioproductiva.
10.- Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin para articularse en red, con otras
organizaciones socioproductivas, a los fines de garantizar el desarrollo y consolidacin del Sistema
Econmico Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en la productividad y la cobertura de
bienes y servicios en beneficio de la colectividad y el desarrollo social integral de nuestro pas.
11.- Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del desarrollo social,
impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del trabajo colectivo.
12.- Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los
principios propios de la democracia revolucionaria.
13.- Hacer transparente las estructuras de costos y precios, as como participar en la creacin de
nuevas formas de espacios de integracin, mediante el intercambio directo de bienes y servicios
entre organizaciones socioproductivas y las comunidades.
14.- Las dems que le sean establecidas en su Acta Constitutiva y Estatutos, as como en
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y la Proteccin Social.
Artculo 24
De la Administracin y Contabilidad
La administracin y contabilidad de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y
las unidades productivas familiares se rige por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de
la inversin, severidad del gasto, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa
y protagnica, rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el modelo
nico de administracin y contabilidad establecido para el Sistema Econmico Comunal por el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
Artculo 25
Bienes bajo rgimen de propiedad social directa
Los bienes muebles e inmuebles de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y
las unidades productivas familiares que constituyan los medios de produccin de sus bienes y
servicios se encuentran bajo el rgimen de propiedad social directa, por lo que su uso, disfrute y
disposicin se rige por lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
Los bienes bajo propiedad social directa de estas organizaciones productivas deben identificarse
plenamente en sus Estatutos.
Artculo 26
De los Libros y otros Informes
deben llevar, en cumplimiento del numeral 5 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal, los siguientes Libros debidamente certificados por el Registro Pblico del
Sistema Econmico Comunal:
1.- Libros de Contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario.
2.- Libros Sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de Asamblea, Libro de
Minutas de cada Unidad Interna y Libro de Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna.
3.- Los dems que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la
Proteccin Social.
As mismo, al cierre de su ejercicio fiscal deben presentar el Balance General, estado de ganancias
y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal, los cuales deben ser
registrados en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal.
Artculo 27
Sujecin a normas generales
La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin, propiedad social, sistemas de
administracin y contabilidad, fondos internos, compras, intercambio, trueque, comercializacin,
marcas e imagen de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades
productivas familiares del Sistema Econmico Comunal se rige por su Acta Constitutiva y
Estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y
Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.
Seccin Segunda
De los y las Integrantes de Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal y las
Unidades Productivas Familiares
Artculo 28
Requisitos
Para ser integrante de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades
productivas familiares del Sistema Econmico Comunal se requiere:
1.- Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la comunidad con
al menos un (1) ao de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin
constituidas.
2.- Ser mayor de quince (15) aos.
3.- Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal.
4.- De reconocida honorabilidad.
5.- Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
6.- Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
7.- No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad
con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y de la Unidad de Contralora Social que
conforman la organizacin socioproductiva, salvo las comunidades de reas rurales y comunidades
indgenas.
8.- No ocupar cargos de eleccin popular.
9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
10.- No ser requerido por instancias judiciales.
Para ser integrante de la Unidad de Administracin y Contralora Social, adems de cumplir con los
requisitos anteriores, deber ser mayor de dieciocho (18) aos. El numeral 7 del presente artculo
no ser aplicable a las Unidades Productivas Familiares.
Artculo 29
Derechos
Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes
derechos:
1.- Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado de acuerdo a la calidad y cantidad del
mismo.
2.- Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante situaciones de contingencia,

emergencia o problemas de salud, que no posean capacidad de cubrir.
3.- Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica

necesaria para su pleno desarrollo dentro de la organizacin y del Sistema Econmico Comunal.
4.- Participar con derecho a voz y voto en las Asambleas de la organizacin socioproductiva.
5.- Designar y ser designados o designadas como integrantes de las unidades internas de la
organizacin socioproductiva.
6.- Participar con derecho a voz en los espacios de consulta y debate sobre la gestin productiva
de la organizacin socioproductiva.
7.- Recibir informacin veraz y oportuna de la administracin y gestin de la organizacin

socioproductiva.
8.- Participar con derecho a voz en los espacios de rendicin de cuenta y contralora social de la
comunidad, consejo comunal, comuna o Parlamento Comunal.
9.- Organizar planes de trabajo voluntario en favor del desarrollo (Sic) el desarrollo integral de sus
comunidades.
10.- Velar y defender el buen uso de los activos de propiedad social o colectiva.
11.- Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley

Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.
Artculo 30
Deberes
Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes
deberes:
1.- Coadyuvar en el desarrollo del sistema econmico comunal, para contribuir con la
transformacin del modelo productivo tradicional en un modelo productivo socialista.
2.- Incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y compaeras de trabajo.
3.- Promover la tica y disciplina revolucionaria.
4.- Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando se le sea requerido.
5.- Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organizacin, asignados por el Estado u
obtenidos por cualquier otra va.
6.- Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del mbito de su sistema de
agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la organizacin productiva.
7.- Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las

actividades socioproductivas.
8.- Participar en el diseo y ejecucin de los planes, programas y proyectos socioproductivos

dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad.
9.- Promover la Contralora Social y estar sujeto a la misma.
10.- Velar por el buen uso de los activos de propiedad social o colectiva.
11.- Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley

Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin Social.
Artculo 31
Trabajo comunitario y formacin integral
Todos los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal tienen el derecho y el deber de
desarrollar acciones de trabajo comunitario como expresin de conciencia y compromiso al servicio
del pueblo, contribuyendo al desarrollo socialista comunal, de manera organizada, coordinada y
colectiva.
As mismo, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y actividades de formacin y

capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica necesaria para su desarrollo integral dentro de
la organizacin y del sistema econmico comunal. A tal efecto, asistirn a los procesos y
actividades que sean convocados por la Unidad de Formacin de la organizacin socioproductiva,
as como por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, para lo cual
disfrutarn de permiso debidamente remunerado durante el tiempo que requieran para participar en
ellos.
Artculo 32
Prdida de la Condicin de Integrante
Son causas de prdida de la condicin de integrante de las empresas de propiedad social directa e
indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal:
1.- La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin socioproductiva.
2.- El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que pertenezca la
3.- Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.

4.- Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos jurisdiccionales, que
impida el ejercicio de sus funciones.
5.- Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular
6.- Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva.
7.- Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva.
8.- Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la Ley que rige la materia y las
que normen las instancias del Poder Popular.
9.- Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la Comuna, las Cartas
Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir en alguna falta calificada como grave
en la Ley que regula la materia.
10.- La muerte.
11.- Actos de violencia contra los dems integrantes de la organizacin socioproductiva o sus
familias.
12.- Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
13.- Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en faltas
establecidas en el Reglamento de Normas; Faltas y Sanciones.
14.- Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin socioproductiva Comunal.
Pargrafo Primero: En las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal corresponde
a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de
integrante en los casos contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, previa
solicitud de la Asamblea de la organizacin socioproductiva. En los dems casos la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanos se limitar a verificar y declarar la prdida de la condicin de integrante,
previa solicitud de la Asamblea de la organizacin socioproductiva.
En los supuestos previstos en los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, la Unidad de

Administracin de la organizacin socioproductiva podr adoptar y ejecutar las medidas inmediatas
que sean necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento, incluyendo la separacin
provisional, con o sin disfrute de remuneracin, del o la integrante correspondiente hasta por el
mximo de treinta (30) das continuos.
Pargrafo Segundo: En las unidades productivas familiares corresponde a la Asamblea Familiar

deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de integrantes en los casos contemplados en los
numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, as como informar posteriormente la decisin
acordada a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a
que corresponda.
Artculo 33
Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
del Sistema Econmico Comunal establecern un Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones,
aprobado por su Asamblea, a los fines de garantizar la convivencia, el respeto recproco y los
derechos de sus integrantes, as como el adecuado funcionamiento de la organizacin
socioproductiva. En este Reglamento no podrn establecerse causas de prdida de la condicin de
integrantes distintas a las previstas en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
Seccin Tercera
Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal
Artculo 34
Estructura Organizativa
La estructura interna de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal estar
conformada por la Asamblea de Productores y Productoras, como manifestacin de la democracia
directa y protagnica, y por las siguientes unidades internas:
1.-Unidad de Administracin.
2.-Unidad de Gestin Productiva.
3.-Unidad de Formacin.
4.-Unidad de Contralora Social.
Artculo 35
Asamblea de Productores y Productoras
La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa comunal
estar integrada por todos los Productores y Productoras que prestan servicios en ellas, incluyendo
a quienes se encuentren en condicin de permiso o licencia.
Artculo 36
Atribuciones de la Asamblea de Productores y Productoras
La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa e indirecta
comunal tendrn las siguientes atribuciones:
1.-Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus

reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal a que corresponda.
2.-Proponer el Proyecto socioproductivo a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
3.-Proponer el ingreso de nuevos Productores y Productoras a la consideracin de la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
4.-Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva, as como

informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda.
5.- Proponer los integrantes de las unidades internas de la organizacin socioproductiva a la

consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal
a que corresponda, as como solicitar su remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno,
salvo lo establecido en el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal.
6.-Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los Productores y

Productoras, as como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las faltas que no sean graves.
7.-Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y

Productoras.
8.-Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender a necesidades imprevistas
de los Productores y Productoras con recursos del Fondo de Atencin a los Productores y
Productoras.
9.-Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios de produccin
bajo rgimen de propiedad social directa, con autorizaciones previas de la Unidad de Contralora
Social, de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, y del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social.
10.-Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin, sus unidades

internas y de sus Productores y Productoras a travs de la mediacin.
11.-Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y Productoras

a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin
comunal a que corresponda.
12.-Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin productiva, de conformidad con las
leyes, reglamentos y resoluciones.
13.-Determinar las condiciones de trabajo de los Productores y Productoras de carcter no

pecuniario tales como, jornada de trabajo, horario, das de descanso y vacaciones.
14.-Conocer los informes de funcionamiento de las unidades internas de la organizacin

socioproductiva.
15.-Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de propiedad social indirecta
comunal. En estos casos, corresponder a la Asamblea de Productores y Productoras decidir
presentar la propuesta de reforma del Acta Constitutiva y Estatutos de estas organizaciones
socioproductivas, a los fines de someterla a la consideracin del Ejecutivo Nacional, Estadal o
Municipal, segn corresponda.
En los casos contemplados en el numeral 9 del presente artculo, si se tratare de empresas de

propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas atribuciones corresponde al Ejecutivo
Nacional, Estadal o Municipal segn corresponda.
Artculo 37
Asambleas de Productores y Productoras Ordinarias y Extraordinarias
La Asamblea de Productores y Productoras Ordinaria de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal sesionar cuatro (4) veces al ao, una (1) durante cada trimestre. La Asamblea
de Productores y Productoras Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos
tercios (2/3) de los Productores y Productoras; la Unidad de Administracin; la Unidad de Gestin
Productiva; o, por la Unidad de Contralora Social.
La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social directa e indirecta

comunal se considerar vlidamente constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los
Productores y Productoras. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se
convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida dentro de los tres (03) das
siguientes en los mismos trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el
cincuenta por ciento (50%) de los Productores y Productoras. Esta circunstancia se har saber en
la convocatoria.
Artculo 38
Decisiones y Actas de las Asambleas de Productores y Productoras Ordinarias y
Extraordinarias
Las decisiones de la Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal se adoptarn por mayora simple de votos de los Productores y
Productoras presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones referidas a la reforma de los
Estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los
Productores y Productoras, la aprobacin y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atencin
a los Productores y Productoras, la fijacin de la escala de remuneraciones y beneficios sociales
de los Productores y Productoras y la fijacin de los porcentajes de Fondos Internos de la
organizacin productiva, sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3) de los Productores y
Productoras presentes en la Asamblea.
De toda Asamblea de Productores y Productoras se levantar un acta que se har constar en el

libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de
los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por los y las presentes en la Asamblea. Las
actas levantadas en las asambleas respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser
registradas en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal.
Artculo 39
Designacin y remocin de integrantes de las Unidades Internas
Las unidades de administracin, gestin productiva, formacin y contralora social de las empresas
de propiedad social directa e indirecta comunal estarn conformadas por tres (03) integrantes que
sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia
de agregacin comunal a que corresponda, previa propuesta presentada de forma escrita por la
Asamblea de Productores y Productoras de la organizacin socioproductiva, salvo lo dispuesto en
el artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Quienes sean designados
ejercern sus funciones durante el perodo de dos (2) aos, pudiendo ser nuevamente designados
para ejercer dichas responsabilidades.
Slo podrn ser designados como integrantes de estas unidades internas los Productores y
Productoras de la empresa de propiedad social directa comunal. En las empresas de propiedad
social directa comunal que tengan menos de doce (12) Productores y Productoras, podrn
designarse a las mismas personas como integrantes de las unidades de administracin, gestin
productiva y formacin. En estos casos, los y las integrantes de la unidad de contralora no podrn
formar parte de las dems unidades internas de la organizacin socioproductiva.
Artculo 40
Unidad de Administracin
La Unidad de Administracin de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene
las siguientes funciones:
1.-Ejercer la representacin legal de la organizacin socioproductiva.
2.-Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo

funcionamiento de la organizacin socioproductiva.
3.-Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al fondo de
mantenimiento productivo.
4.-Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de

agregacin comunal a que corresponda, informe sobre las actividades desarrolladas y estado de
cumplimiento de las metas de la organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal,
balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el
ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin.
5.-Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y resoluciones, as como
cualquier otro que estime necesario o conveniente la organizacin socioproductiva.
6.- Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organizacin
socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
7.-Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean necesarios para la
consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con lo dispuesto en
las leyes, reglamentos y resoluciones, as como en los Estatutos, previa autorizacin de la
instancia de agregacin comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda.
8.-Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin socioproductiva comunal.
9.-Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la organizacin

socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
10.-Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
11.-Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12.-Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin

socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de Contralora Social y aprobacin de la
instancia de agregacin comunal o el rgano del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los
casos de los bienes que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social
directa cuya decisin corresponde a la Asamblea de Productores y Productoras o bajo rgimen de
propiedad social indirecta cuya decisin es atribucin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal,
segn corresponda.
13.- Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con estricto
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, los estatutos de la organizacin
socioproductiva, el respectivo Plan de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Comunal.
14.-Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de la organizacin
socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la Asamblea de Productores y Productoras.
15.-Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes trimestrales sobre la

administracin de los Fondos Internos de la organizacin socioproductiva.
16.-Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el

desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva.
17.-Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento humano.
18.-Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 41
Unidad de Gestin Productiva
La Unidad de Gestin Productiva de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal
e indirecta tiene las siguientes funciones:
1.- Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn orientados a
la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de la produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y conocimiento, pudiendo ser el intercambio
de carcter solidario.
2.- Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al respectivo plan
de gestin.
3.- Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecolgico.
4.- Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn en funcin de
la satisfaccin de las necesidades colectivas.
5.- Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios provenientes de
las actividades desarrolladas por la organizacin, en correspondencia con lo establecido por el
rgano o ente competente del Estado.
6.- Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral,
maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el Modelo Productivo Socialista.
7.- Decidir lo relativo a la compra de insumos para lograr la produccin de bienes y servicios de la
8.- Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva a travs de

la distribucin, comercializacin e intercambio solidario.
9.- Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el

10.- Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
En las empresas de propiedad social indirecta comunal las atribuciones establecidas en los
numerales 5, 7 y 8 del presente artculo deben ejercerse de manera conjunta con el Ejecutivo
Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda.
Artculo 42
Unidad de Formacin
La Unidad de Formacin de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las
siguientes funciones:
1.- En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para formacin y capacitacin
tico-poltica y tcnico-productiva para los y las integrantes de la organizacin socioproductiva y de
la comunidad o las comunidades, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos, para
suministrar las herramientas necesarias para la construccin del modelo socialista.
2.- Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos y saberes para

obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin e intercambio de bienes y la
prestacin de servicios.
3.- Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora tcnica y financiera
de proyectos socio-productivos.
4.- Articular redes socioproductivas como sistemas de integracin entre las comunidades y la
Artculo 43
Unidad de Contralora Social
La Unidad de Contralora Social de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal
tiene las siguientes funciones:
1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y responsabilidades de
la organizacin socioproductiva y recomendar oportunamente a la Unidad de Administracin los
ajustes y correctivos que estime necesarios.
2.- Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la ejecucin de los

planes y proyectos de la organizacin socioproductiva, as como de sus fondos internos.
3.- Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de cada ejercicio fiscal
ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas instancia de agregacin comunal a que
corresponda o en cualquier momento que la instancia respectiva lo requiera, de conformidad con
las leyes, reglamentos y resoluciones.
4.- Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socioproductiva, cuando lo estime

pertinente para el mejor cumplimiento de sus funciones.
5.- Autorizar previamente la compra, incremento, disposicin y gravamen de los bienes que
constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa, de conformidad con
las leyes, reglamentos y resoluciones.
6.- Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la Unidad de Administracin sobre la
administracin de los Fondos Internos de la organizacin socioproductiva y realizar las
observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos
y resoluciones.
7.- Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de Administracin y la
Unidad de Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la
organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar,
de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
8.- Requerir informacin mensual sobre la gestin de la Unidad de Administracin y Unidad de

Gestin Productiva, incluyendo el estado de las cuentas bancarias.
9.- Inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de
Administracin y Unidad de Gestin Productiva, previa autorizacin de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.
10.- Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social no sean

consideradas por las dems unidades internas de la organizacin socioproductiva, de manera
reiterada e injustificada, las mismas sern elevadas a la instancia de agregacin comunal a la que
corresponda y al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
El Informe Anual contemplado en el numeral 3 de este artculo deber ser registrado en el Registro
Pblico del Sistema Econmico Comunal. A tal efecto, quienes integren la Unidad de Contralora
Social podrn registrar este informe directamente, sin intermediacin de las dems unidades
internas.
Artculo 44
Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda, de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal tiene las siguientes
atribuciones:
1.- Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva,
as como sus reformas, presentada a su consideracin por la Asamblea de Productores y
Productoras.
2.- Aprobar el Proyecto socioproductivo sometido a su consideracin por la Asamblea de

Productores y Productoras.
3.- Decidir los ingresos de los nuevos Productores y Productoras, as como conocer de la perdida
de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva.
4.- Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la organizacin
socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea de Productores y Productoras.
6.- (Sic) Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes que
constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa, de conformidad con
las leyes, reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
7.- Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los Productores y Productoras,

presentados a su consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras, en cumplimiento
de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
8.- Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos Fondo Comunitario para la
Reinversin Social de la organizacin socioproductiva.
9.- Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con las leyes,
reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
10.- Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las observaciones y

recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que sean presentados a su consideracin por
esta unidad interna y adoptar las decisiones a que hubiere lugar.
11.- Autorizar a la Unidad de Contralora Social a inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos,
documentos y oficinas de la Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva.
El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de propiedad social indirecta
comunal. En estos casos, corresponder a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas avalar la
propuesta de reforma del Acta Constitutiva y Estatutos presentada por la Asamblea de Productores
y Productoras de estas organizaciones socioproductivas, a los fines de someterla a la
consideracin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda.
En los casos contemplados en el numeral 6 del presente artculo, si se tratare de empresas de

propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas atribuciones corresponde al Ejecutivo
Nacional, Estadal o Municipal segn corresponda.
Artculo 45
Disolucin y Liquidacin
La disolucin de las empresas de propiedad social directa comunal slo puede ser acordada por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que le
corresponde, por mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa
solicitud de la Asamblea de Productores y Productoras, decidida en Asamblea Extraordinaria
convocada nicamente con esta finalidad por una mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de
los Productores y Productoras presentes. La decisin de disolucin de esta organizacin
socioproductiva ser notificada por la Unidad de Administracin dentro de los tres (3) das hbiles
al Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
La liquidacin de las empresas de propiedad social directa comunal corresponder a su Unidad de
Administracin. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere,
no podrn ser apropiados por ninguna de las personas que conformen esta organizacin
socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo el rgimen de propiedad social
comunal directa o indirecta segn corresponda, de conformidad con lo establecido en las leyes,
Seccin Cuarta
Las Unidades Productivas Familiares
Artculo 46
La estructura de las unidades productivas familiares estar conformada por la Asamblea Familiar,
como manifestacin de la democracia e igualdad en las relaciones familiares, y por la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva.
Artculo 47
Asamblea Familiar
La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares estar integrada por todos los y las
Integrantes que prestan servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren en condicin de
permiso o licencia.
Artculo 48
Atribuciones de la Asamblea Familiar
La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares tendrn las siguientes atribuciones:
1.- Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus

reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal a que corresponda.
2.- Proponer del Proyecto socioproductivo, a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y

3.- Proponer el ingreso de nuevos integrantes, a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y

4.- Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva, as como

informar a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda.
5.- Proponer personas para su designacin como integrantes de la Unidad de Administracin y

Gestin Productiva de la organizacin socioproductiva ante la consideracin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, as como
solicitar su remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno.
6.- Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, as
como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las faltas que no sean graves.
7.- Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los y las Integrantes.
8.- Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender a necesidades imprevistas
de los y las Integrantes con recursos del Fondo de Atencin a los y las Integrantes.
9.- Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen medios de produccin
bajo rgimen de propiedad social o familiar, con autorizaciones previas de la instancia de
agregacin comunal a que corresponda y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social.
10.- Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin y de sus Integrantes

a travs de la mediacin.
11.- Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las Integrantes, a la

consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal
a que corresponda.
12.- Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin productiva, de conformidad con las
leyes, reglamentos y resoluciones.
13.- Determinar las condiciones de trabajo de los y las Integrantes de carcter no pecuniario tales
como, jornada de trabajo, horario, das de descanso y vacaciones.
14.- Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de Administracin y
Gestin Productiva sobre la administracin de los Fondos Internos de la organizacin
socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
15.- Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de Administracin y
Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de la
organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar,
de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 49
Asambleas Familiares Ordinarias y Extraordinarias
La Asamblea Familiar Ordinaria de las unidades productivas familiares sesionar tres (3) veces al
ao, una (1) durante cada cuatrimestre. La Asamblea Familiar Extraordinaria sesionar cuando sea
convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de los y las Integrantes o la Unidad de Administracin y
Gestin Productiva.
La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares se considerar vlidamente

constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los y las Integrantes. En caso de no haber
qurum para la primera convocatoria, se convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha
comprendida dentro de los tres (03) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se
considerar vlidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los Productores y
Productoras. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria.
Artculo 50
Decisiones y Actas de las Asambleas Familiares Ordinarias y Extraordinarias
Las decisiones de la Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares se adoptarn por
mayora simple de votos de los y las Integrantes presentes en la Asamblea. Sin embargo, las
decisiones referidas a la reforma de los Estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de
Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, la aprobacin y reforma del Reglamento
Interno del Fondo de Atencin a los Productores y Productoras, la fijacin de la escala de
remuneraciones y beneficios sociales de los y las Integrantes y la fijacin de los porcentajes de
Fondos Internos de la organizacin productiva, sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3)
de los y las Integrantes presentes en la Asamblea.
De toda Asamblea Familiar se levantar un acta que se har constar en el libro respectivo y deber
hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma.
El acta deber ser firmada por los y las presentes en la Asamblea. Las actas levantadas en las
asambleas respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser registradas en el Registro
Pblico del Sistema Econmico Comunal.
Artculo 51
Designacin y remocin de integrantes de la Unidad de Administracin y Gestin Productiva
La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las unidades productivas familiares estar
conformada por tres (03) integrantes que sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, previa
propuesta presentada de forma escrita por la Asamblea Familiar de la organizacin
socioproductiva. Quienes sean designados ejercern sus funciones durante el perodo de dos (2)
aos, pudiendo ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades.
Artculo 52
Unidad de Administracin y Gestin Productiva
La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las unidades productivas familiares tendr las
1.- Ejercer la representacin legal de la Unidad Productiva Familiar.
2.- Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el ptimo

funcionamiento de la organizacin socioproductiva.
3.- Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al fondo de
mantenimiento productivo.
4.- Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de

agregacin comunal a que corresponda, informe sobre las actividades desarrolladas y estado de
cumplimiento de las metas de la organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal,
balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el
ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin.
5.- Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y resoluciones, as como
cualquier otro que estime necesario o conveniente la organizacin socioproductiva.
6.- Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a la organizacin
socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
7.- Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean necesarios para la
consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva, de conformidad con lo dispuesto en
las leyes, reglamentos y resoluciones, as como en los Estatutos, previa autorizacin de la
instancia de agregacin comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda.
8.- Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin socioproductiva comunal.
9.- Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la organizacin

socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y sus Estatutos.
10.- Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
11.- Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12.- Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la organizacin
socioproductiva, previa aprobacin de la instancia de agregacin comunal o el rgano del Poder
Pblico al que corresponda, excepto en los casos de los bienes que constituyen medios de
produccin bajo rgimen de propiedad social directa cuya decisin corresponde a la Asamblea
Familiar.
13.- Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se desarrollen con estricto
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento, los estatutos de la organizacin
socioproductiva, el respectivo Plan de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Comunal.
14.- Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos de la organizacin
socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la Asamblea Familiar.
15.- Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar informes semestrales sobre la

administracin de los Fondos Internos de la organizacin socioproductiva.
16.- Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar Social informes semestrales sobre el

17.- Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento humano.
18.- Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn orientados a
la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs de la produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes y servicios, saberes y conocimiento, pudiendo ser el intercambio
de carcter solidario.
19.- Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo al respectivo plan
de gestin.
20.- Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de equilibrio ecolgico.
21.- Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios estn en funcin
de la satisfaccin de las necesidades colectivas.
22.- Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios provenientes de
las actividades desarrolladas por la organizacin, en correspondencia con lo establecido por el
rgano o ente competente del Estado.
23.- Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva cultura laboral,
maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el Modelo Productivo Socialista.
24.- Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y servicios de la

25.- Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin socioproductiva a travs

de la distribucin, comercializacin e intercambio solidario.
26.- Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes semestrales sobre el

27. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Las funciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 24, 25 y 26 de este artculo son
ejercidas de forma colegiada. La funcin prevista en el numeral 11 de este artculo es ejercida
mediante dos firmas conjuntas de los y las integrantes de esta unidad interna. A los fines del
ejercicio de la funcin establecida en el numeral 7 de este artculo, slo sern objeto de dicho
procedimiento de autorizacin previa los convenios o contratos de financiamiento o prstamo, tanto
del Estado como de entes privados.
Artculo 53
Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda de las unidades productivas familiares tiene las siguientes atribuciones:
1.- Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva,

as como sus reformas, presentada a su consideracin por la Asamblea Familiar.
2.- Aprobar el Proyecto socioproductivo a su consideracin por la Asamblea Familiar.
3.- Decidir los ingresos de los nuevos integrantes, as como conocer de la prdida de condicin de
integrantes de la organizacin socioproductiva.
4.- Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la organizacin
socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea Familiar.
5.- Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes (medios de
produccin) bajo rgimen de propiedad social directa, de conformidad con las leyes, reglamentos,
resoluciones y los Estatutos.
6.- Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los integrantes, presentados a su

consideracin por la Asamblea Familiar, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Proteccin Social.
7.- Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos Fondo Comunitario para la
Reinversin Social de la organizacin socioproductiva.
8.- Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con las leyes,
reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
9.- Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las observaciones y

recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que sean presentados a su consideracin por
esta unidad interna y adoptar las decisiones a que hubiere lugar.
Artculo 54
Disolucin y Liquidacin
La disolucin de las unidades productivas familiares slo puede ser acordada por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que le corresponde, por mayora
del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa solicitud de la Asamblea
Familiar, decidida en Asamblea Extraordinaria, convocada nicamente con esta finalidad por una
mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de los Productores y Productoras presentes. La
decisin de disolucin de esta organizacin socioproductiva ser notificada por la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al Ministerio del
Poder Popular para las Comunas.
La liquidacin de las unidades productivas familiares corresponder a su Unidad de Administracin

y Gestin Productiva. En estos casos, de conformidad con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere,
no podrn ser apropiados por ninguna de las personas que conformen esta organizacin
socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo el rgimen de propiedad social
comunal directa y podrn a disposicin de la instancia de agregacin comunal que le corresponda,
de conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Captulo V
El Sistema Alternativo de Intercambio Solidario y los Grupos de Intercambio Solidario
Seccin Primera
Los Grupos de Intercambio Solidario
Artculo 55
Creacin y constitucin
La creacin y aprobacin del Acta Constitutiva y Estatutos de los grupos de intercambio solidario
del Sistema Econmico Comunal debe ser aprobada por su Asamblea de Prosumidores y
Prosumidoras.
Artculo 56
Objeto y duracin
Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal tendrn por objeto:
1.- Facilitar el encuentro de las Prosumidoras y Prosumidores para incentivar el desarrollo

endgeno y sustentable, con vocacin hacia el equilibrio entre la produccin y el consumo,
procurando un modelo de economa solidaria y equivalente, donde la produccin, los saberes y
servicios se orienten primordialmente a la satisfaccin endgeno y el excedente productivo se
intercambie en funcin de complementar la satisfaccin de las necesidades y el mejoramiento de
las condiciones de vida del pueblo.
2.- Realizar actividades que resulten en beneficio de sus Prosumidores y Prosumidoras para
alcanzar el buen vivir suyo, suya y de sus familias.
3.- Contribuir al desarrollo social integral del pas.
La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo determinado o por
tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus Estatutos.
Artculo 57
Valores y principios
Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal rigen su organizacin y
funcionamiento por los siguientes valores y principios comunitarios: la propiedad social,
satisfaccin de las necesidades de manera sustentable y sostenible, la cultura ecolgica, la
preponderancia de los intereses comunes sobre los individuales, gestin y participacin
democrtica y protagnica, justicia social, la corresponsabilidad, cooperacin, libertad, solidaridad,
equidad, transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia, eficacia, contralora social, planificacin,
rendicin de cuentas, asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista,
respeto y fomento de las tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes
socioproductivas que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades colectivas, aportando la
mayor suma de felicidad posible.
Artculo 58
Obligaciones generales de los Grupos de Intercambio Solidario
Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal debern:
1.- Estimular y fortalecer el intercambio justo de saberes, bienes y servicios en cualquiera de los
espacios de intercambio solidario.
2.- Promover la autogestin comunitaria, incentivando la creacin y, el desenvolvimiento personal

de las prosumidoras y prosumidores.
3.- Mantener la buena fe como base de las operaciones de intercambio.
4.- Respetar las tradiciones sociales y culturales.
5.- Ser responsable en la elaboracin de bienes y prestacin de servicios.
6.- Coordinar armnicamente las actividades dispuestas para el intercambio.
7.- Fomentar el desarrollo endgeno y sustentable.
8.- Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin de las actividades generadas en las
etapas de la cadena socio-productiva articulndolas a las redes socioproductivas, a los mercados
o espacios comunitarios de interaccin econmica destinados al intercambio de saberes, bienes y
servicios en conjunto con las brigadas socialistas de produccin, distribucin y consumo
organizadas en el seno de la comunidad o comuna.
9.- Fortalecer la identidad comunal y las relaciones comunitarias.
10.- Estimular las relaciones con los rganos competentes para el desarrollo de la produccin de
saberes, bienes y servicios, como un medio para alcanzar la soberana alimentaria.
11.- Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las

actividades socioproductivas surgidas del seno de la comunidad, con la inclusin de las Brigadas
de produccin, distribucin y consumo, a travs de las diferentes organizaciones, empresas
comunitarias y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.
12.- Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioeconmicas, polticas,

culturales y ecolgicas para la comunidad, con preferencia en el mbito local.
13.- Ejercer la contralora social.
14.- Participar conjuntamente con las dems formas organizativas, surgidas en el seno de la
comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificacin y elaboracin de planes,
programas y proyectos socioproductivos.
15.- Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus prosumidores y prosumidoras.
16.- Establecer redes socio-productivas de distribucin y de adquisicin de saberes, bienes y

servicios.
17.- Incentivar la insercin socio-productiva como elemento fundamental del desarrollo social,
impulsando el espritu emprendedor y la cultura del trabajo colectivo.
18.- Hacer transparentes las estructuras de costos y precios, participar en la creacin de nuevas
formas de mercado, mediante el intercambio directo de bienes y servicios entre Organizaciones
Socio-Productivas y con las comunidades organizadas.
19.- Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y regido por los
principios propios de la democracia revolucionaria, orientada a la bsqueda de una economa
comunal socialista.
20.- Las dems que le sean establecidas en su Acta Constitutiva y Estatutos, as como en
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder
Popular para la Comunas y la Proteccin Social.
Artculo 59
De la Administracin y Contabilidad
La administracin y contabilidad de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico
Comunal, se rige por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad
del gasto, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagnica, rendicin
pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el modelo nico de administracin y
contabilidad establecido para el Sistema Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular
para las Comunas y Proteccin Social.
Artculo 60
De los Libros y otros Informes
Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal, en cumplimiento del numeral
5 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, deben llevar los siguientes
Libros, debidamente certificados por el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal:
1. Libros Sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de Asamblea, Libro de

Minutas de cada Unidad Interna y Libro de Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna.
2.- Registro de Actividades de intercambio.
3.- Los dems que sean establecidos por el Ministerio Poder Popular para la Comunas y la
Proteccin Social.
Artculo 61
Sujecin a normas generales
La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin, propiedad social, sistemas de
administracin y contabilidad, fondos internos, compras, intercambio, trueque, comercializacin,
marcas e imagen de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal, se rigen
por su Acta Constitutiva y Estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los
Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Proteccin Social.
Artculo 62
La estructura interna de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal,
estar conformada por la Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras, como manifestacin de la
democracia directa y protagnica, y por los siguientes Comits:
1.- Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores y Nuevas Prosumidoras.
2.- Comit de Valor, Control y Calidad.
3.- Comit de Comunicacin.
4.- Comit de Administracin y Contabilidad.
5.- Comit de Logstica y Gestin.
La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras de los grupos de intercambio solidario del Sistema

Econmico Comunal, podr decidir la creacin de cualquier otro comit que sea necesario para el
desarrollo armnico de sus funciones.
Artculo 63
Asamblea de Productores y Productoras
La mxima autoridad de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal es la
Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras, que tendr las siguientes atribuciones:
1.- Disear, denominar, valorar, administrar y en general, decidir sobre cualquier aspecto relativo a
la moneda comunal, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
las leyes, reglamentos y Resoluciones del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social y del Banco Central de Venezuela.
2.- Coordinar las actividades de organizacin y funcionamiento de los diferentes espacios del
intercambio solidario.
3.- Velar por el buen funcionamiento de la organizacin interna de la asamblea.
4.- Conocer de cualquier otro asunto que sea sometido a su consideracin.
5.- Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 64
De las Asambleas de Prosumidores y Prosumidoras
La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras Ordinaria de los grupos de intercambio solidario se
realizar regularmente despus de cada mercado de trueque. La Asamblea de Prosumidores y
Prosumidoras Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos tercios (2/3) de
Prosumidores y Prosumidoras o por cualquiera de los Comits que conforman el Grupo de
Intercambio Solidario.
La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras se considerar vlidamente constituida cuando

concurran ms del cincuenta por ciento (50%) de los miembros que conforman el Grupo de
Intercambio Solidario. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar por
segunda vez para una fecha comprendida entre los siete (07) das siguientes en los mismos
trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el nmero de Prosumidores o
Prosumidoras que concurran. Esta circunstancia se har saber en la convocatoria.
Los acuerdos se aprobarn por mayora simple de votos de los Prosumidores o Prosumidoras
presentes.
De toda asamblea se levantar acta que se har constar en el libro respectivo y deber hacer
mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta
deber ser firmada por todos los Prosumidores y Prosumidoras asistentes a la Asamblea que
conforman el Grupo de Intercambio Solidario presentes. Las actas levantadas en las asambleas
sern de conocimiento pblico y debern ser publicadas en lugares visibles del domicilio de Grupo
de Intercambio Solidario y de la Comunidad.
Artculo 65
De los Comits
Los Comits de los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal tendrn las
1.- Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores: Tendr como funcin capacitar, orientar y
acompaar a los Prosumidores y Prosumidoras en el proceso de insercin al Grupo de Intercambio
Solidario y su formacin en los principios y valores socioproductivos comunitarios.
2.- Comit de Valor, Control y Calidad: Tendr como funcin supervisar el valor de referencia de
los bienes y servicios ofrecidos por cada Prosumidor o Prosumidora, mediante la elaboracin y
actualizacin de tablas, de equivalencias, que obedezcan a criterios como tiempo socialmente
invertidos; costo de los insumos, tcnica de produccin, costos operativos; tambin velarn por la
calidad de productos y servicios.
3.- Comit de Comunicacin: Tendr como funcin promocionar y difundir todos los Mercados y las
diversas actividades que realice el Grupo de Intercambio Solidario.
4.- Comit de Administracin y Contabilidad: Tendr como funcin gestionar, controlar y registrar el
adecuado uso de la moneda comunal, as como las actividades que facilitan el Intercambio
Solidario, con sujecin a las resoluciones que dentro de su competencia emane el Banco Central
de Venezuela. Tambin se encargar de administrar los incentivos, donaciones, recursos
financieros y no financieros que reciba el grupo de intercambio solidario.
5.- Comit de Logstica y Gestin: Tendr como funcin la gestin y consecucin de la logstica
requerida para la realizacin de los Mercados de Trueque y la adecuacin de los diferentes
espacios, centros de acopio, tiendas comunitarias o proveeduras a los fines de desarrollar el
Grupo, as como recibir en custodia y responder por los bienes que le sean adjudicados por
cualquier va al grupo de intercambio solidario.
La representacin legal de los grupos de intercambio solidario la ejercern conjuntamente los

voceros principales del Comit de Administracin y Contabilidad; del Comit de Valor, Control y
Calidad; y del Comit de Formacin y Nuevos Miembros.
Los comits de los grupos de intercambio solidario se articularn e integrarn con la unidad de
agregacin correspondiente, para la mejor gestin y satisfaccin de las necesidades propias y de
las otras personas de su comunidad o comunidades.
Disposicin Derogatoria
nica
Se derogan todas las normas contrarias al presente Reglamento.
Disposicin Final
nica
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los dos das del mes de febrero de dos mil doce. Aos 201 de la
Independencia, 152 de la Federacin y 13 de la Re volucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA
El Ministro del Poder Popular para las Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Encargado del Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre JUAN DE JESS GARCA TOUSSANTT
La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo ELSA ILIANA GUTIRREZ
GRAFFE
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, JORGE ALBERTO ARREAZA
MONTSERRAT
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ
La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA DEL PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ
La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASS SESTO NOVAS

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Reglamento Parcial de La Ley Organica Del Sistema Economico Comunal1

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Gaceta Oficial N 39.

856 del 02 de febrero de 2012

Decreto N 8.795 02 de febrero de 2012

HUGO CHVEZ FRAS

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL

8.- Formular y promover polticas de incentivos a las organizaciones socioproductivas y la red de

13.- Brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del Sistema

14.- Supervisar, inspeccionar, evaluar y controlar a las organizaciones socioproductivas del

Pargrafo nico: Las atribuciones relacionadas en lo atinente a la Red de Comercio justo y

2.- Estructura interna.

3.- Funcionamiento y modelo de gestin.

4.- Disposicin, uso y disfrute de la propiedad social.

5.- Sistemas de administracin y contabilidad.

6.- Creacin, organizacin y administracin de los fondos internos.

7.- Compras de insumos para la produccin de sus bienes y servicios.

8.- Intercambio, trueque y comercializacin de sus bienes y servicios.

9.- Las marcas e imagen.

1.- Formacin y capacitacin.

2.- Asignacin de recursos financieros y no financieros, de conformidad con el numeral 3 del

4.- Formulacin y gestin de proyectos.

5.- Servicios comunes en materia de administracin, contabilidad y jurdica.

6.- Rendicin de cuentas.

7.- Las dems que el Ministerio considere pertinente.

Las actas constitutivas y estatutos de las organizaciones socioproductivas deben sujetar la

1.- La inscripcin de las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, as

4. La centralizacin y publicacin de la informacin registral del Sistema Econmico Comunal.

9.- Rogacin: La presentacin de un documento dar por iniciado el procedimiento registral, el

1.- Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando su proyecto

2.- Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando no se acompaan los

3.- Verificar la procedencia del proyecto socioproductivo de las organizaciones socioproductivas.

1.- Desarrollar las actividades socioproductivas y actividades socioeconmicas, polticas, culturales

1.- Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en coordinacin con el

2.- Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en los principios de la

4.- Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades socioproductivas, polticas,

1.- Libros de Contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario.

2.- Ser mayor de quince (15) aos.

3.- Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal.

4.- De reconocida honorabilidad.

6.- Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.

9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

10.- No ser requerido por instancias judiciales.

2.- Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante situaciones de contingencia,

3.- Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica

7.- Recibir informacin veraz y oportuna de la administracin y gestin de la organizacin

11.- Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley

3.- Promover la tica y disciplina revolucionaria.

4.- Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando se le sea requerido.

7.- Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el desarrollo de las

8.- Participar en el diseo y ejecucin de los planes, programas y proyectos socioproductivos

9.- Promover la Contralora Social y estar sujeto a la misma.

11.- Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley

As mismo, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y actividades de formacin y

1.- La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin socioproductiva.

3.- Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.

5.- Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular

6.- Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva.

7.- Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva.

12.- Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.

En los supuestos previstos en los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, la Unidad de

Pargrafo Segundo: En las unidades productivas familiares corresponde a la Asamblea Familiar

2.-Unidad de Gestin Productiva.

4.-Unidad de Contralora Social.

1.-Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva, as como sus

2.-Proponer el Proyecto socioproductivo a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y