AUDITORIAS AMBIENTALES

Quim. Jorge Alberto Durn Hidalgo

 UAEH

La mejor cosa sobre el futuro, es la que

se trata de un solo da a la vez .

Abraham Lincoln (1809-1865)

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Hasta la primera mitad de la dcada de 1970, las empresas

no consideraban la variable medioambiental en su proceso de
produccin.
En efecto, los daos producidos al medio ambiente por una
organizacin no eran tenidos en cuenta por la misma tanto a
nivel ambiental como, sobre todo, a nivel econmico, por lo
que sta no tena motivos para dejar de daar al medio.

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Gestin ambiental tradicional

Consideracin de la variable
medioambiental como una
interferencia.
Actuacin nicamente frente a
demandas externas. Ausencia de
planificacin.
Control tcnico para cumplir con
exigencias reglamentarias.
Posicin defensiva frente a exigencias
de partes interesadas.
Ausencia de informacin.

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Gestin ambiental del presente

Planificacin medioambiental para

prevenir la contaminacin.
Consideracin del medio ambiente
como un factor estratgico ms de la
empresa.
Consideracin de la actividad
medioambiental como un factor
econmico de desarrollo de
competitividad.
Consideracin de la actividad
medioambiental como elemento de
oportunidades.

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Factores de cambio

Factores medioambientales sensu estricto. Escasez de recursos

naturales, efecto invernadero, daos a la capa de ozono, etc.
Grupos de presin. Opinin publica, consumo "verde", afectados,
ONGs, etc.
Requerimientos legales. Responsabilidad por daos, nueva normativa,
limitaciones de carcter internacional (CFCs, PCBs, etc.).
Razones econmicas. Imagen de empresa, ahorro energtico, coste
del agua, de las materias primas, de gestin de residuos, requisitos para
la exportacin, pasivos medioambientales, etc.
Motivos tcnicos. Produccin limpia, eficiencia energtica, etc.

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El medio ambiente se configura as como el ms importante de los

factores para la expansin de las actividades de muchas empresas.

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Relaciones entre la organizacin y el ambiente

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Aspectos ambientales

Reduccin del consumo de energa

Reduccin de los consumos de agua
Reduccin de las materias primas
Gestin correcta de los residuos
Gestin correcta de las aguas residuales
Gestin correcta de las emisiones
Gestin correcta de los ruidos
Cumplimiento de las obligaciones legales en materia de
medio ambiente

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Entorno optimo de una organizacin respetuosa con el ambiente

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Mecanismos o sistemas de proteccin al ambiente

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En 1974 se cre la Organizacin Internacional para la

Normalizacin (ISO, International Organization for
Standardization), que engloba organismos de agrupaciones
nacionales de multitud de pases y cuyo objetivo es favorecer
el desarrollo de la promocin y apoyo de actividades conexas
en el mundo, con el fin de facilitar el intercambio de
mercancas y servicios entre las naciones.
Actualmente, se tiende a implantar las normas de esta
Organizacin (normas ISO) en todos los pases, siendo stas
publicadas como normas internacionales.

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ISO 14000

Las normas ISO 14000, de carcter internacional, tienen

como razn de ser proporcionar a las empresas todos
aquellos elementos necesarios para que el SGMA sea vlido
y, sobre todo, efectivo en su afn por alcanzar los objetivos
ambientales y econmicos previstos.

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ISO 14000

Las normas de la serie ISO 14000 son de dos tipos:

Normas sobre gestin de una empresa y sus sistemas de

evaluacin. La evaluacin de la empresa est compuesta por tres
subsistemas: Sistema de Gestin Medioambiental, Auditora Ambiental y
Evaluacin del Desempeo Ambiental.

Normas relacionadas con las herramientas ambientales para la

evaluacin de productos. Por el contrario, la evaluacin del producto
consiste en tres aplicaciones separadas, incluyendo aspectos ambientales
en los estndares del producto, clasificacin ambiental y evaluacin del
ciclo de vida.

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ISO 14000

Para el primer rea, gestin de la organizacin, la ISO ha establecido la

siguiente serie de normas de la familia de la ISO 14000:
ISO 14001:2004 Sistema de Gestin Medioambiental. Especificaciones y
directrices para su utilizacin.

ISO 14004:2004 Sistema de Gestin Medioambiental. Directrices generales

sobre principios, sistemas y tcnicas de soporte.

ISO 19011:2002 Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la

calidad y/o ambiental.

ISO 14031:1999 Directrices para la evaluacin del desempeo ambiental.

ISO 14050:2002 Gestin Medioambiental. Trminos y definiciones.

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ISO 14000
De la familia de normas ISO 14000, la ms importante es la ISO
14001:2004 "Sistemas de Gestin Medioambiental. Especificaciones y
directrices para su utilizacin", por ser sta la norma de referencia a
utilizar por parte de las empresas que quieran conseguir la certificacin
oficial de su Sistema de Gestin Medioambiental.

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ISO 14000

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ISO 14000

La ISO 14001:2004 propone un sistema basado en la mejora

continua, buscando el equilibrio con las necesidades econmicas
de las empresas, no se obliga a stas a realizar costosas
inversiones en tecnologa, aunque en ciertos mbitos sea una de
las soluciones a considerar. Se considera fundamental, en cambio,
que la organizacin tenga un conocimiento preciso de los
problemas ambientales asociados a sus actividades, productos o
servicios, y que se tomen medidas de mejora paulatina en forma de
objetivos concretos y medibles.

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ISO 14000

El sistema exige tener un carcter

cclico, con una secuencia de aspectos
Plan
recurrentes en el tiempo. Act (Revisar)
(Planificar)

Por lo tanto hablaremos de una Ciclo de

implantacin y mantenimiento de la Deming
norma ISO 14001:2004, siguiendo un
proceso dinmico cclico basado en el
ciclo o mtodo PDCA (acrnimo de las
palabras inglesas Plan, Do, Check y
Act) o Rueda de Deming Check
Do (Hacer)
(Comprobar)

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Requisitos para implementar un sistema ISO 14000

Definir la poltica ambiental y el alcance del SGMA.

Demostrar la mejora continua a dos niveles: resultados ambientales y
sistema de gestin.
Identificar todos aquellos aspectos ambientales de las actividades que
lleva a cabo: diseo de nuevos productos, servicios que realiza, estudio
de las necesidades de formacin y competencia de todo el personal que
trabaja para la organizacin, etc.
Documentar todas aquellas operaciones y actividades que se
encuentren asociadas con aspectos ambientales y planificarlas, de tal
forma que aseguren que se acta bajo las condiciones especificadas,
as como identificar todos los accidentes potenciales y situaciones de
emergencia.

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Requisitos para implementar un sistema ISO 14000

Determinar todas aquellas actividades que puedan tener impactos

significativos en el medio ambiente.
Mantener una informacin actualizada.
Asegurar que los posibles impactos ambientales significativos son
tenidos en cuenta a la hora de establecer los objetivos ambientales, y
que stos ltimos sean consecuentes con el compromiso de mejora
continua.
Respetar los requisitos legales al revisar sus objetivos y demostrar cmo
afectan a la empresa.
Disponer de los recursos esenciales para la implantacin y control del
SGMA.

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Requisitos para implementar un sistema ISO 14000

Designar a un representante con autoridad, que asegure que el SGMA

est establecido, implantado correctamente y puesto al da, y para
informar sobre el funcionamiento del mismo.
Responsabilizarse de que todo el personal, cuyo trabajo pueda afectar
al medio ambiente, disponga de la competencia profesional y formacin
necesarias.
Considerar vas externas de comunicacin en aquellos aspectos
ambientales relevantes, respondiendo no solamente a partes
interesadas y dejar constancia de las decisiones tomadas.
Documentar de una forma detallada la poltica, objetivos y metas, el
alcance y los requisitos de la norma y de la propia organizacin.
Deber controlar y corregir sus planes de emergencia y procedimientos
de respuesta cuando sea preciso.

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Requisitos para implementar un sistema ISO 14000

Poner en prctica y registrar cualquier cambio en los procedimientos

seguidos, as como establecer registros claros que demuestren la
evaluacin del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos
suscritos por la organizacin.
Supervisar y medir todos aquellos parmetros claves de las actividades
de la empresa que puedan tener un impacto significativo para el medio
ambiente.
Calibrar y someter a un continuo mantenimiento todos los equipos
utilizados en las tareas de supervisin, manteniendo al da sus registros.
Analizar el cumplimiento de la legislacin ambiental existente.
Conservar y actualizar los registros ambientales que demuestran la
conformidad con los requisitos de la norma.

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Certificacin

Una vez comprobada la eficacia del SGMA y el cumplimiento de todos los

requisitos exigidos por la norma ISO 14001:2004, la empresa se
encuentra ya en condiciones de solicitar la certificacin de su SGMA
segn esta norma.

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Certificacin

El proceso de certificacin del SGMA de una empresa segn la norma

ISO 14001:2004 tiene las siguientes fases:

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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL

AMBIENTE
ART. 38: Los productores, empresas y organizaciones
empresariales podrn desarrollar programas voluntarios de
autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su
desempeo ambiental, respetan la legislacin y normatividad
vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir
mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin
ambiental.

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PROGRAMA NACIONAL DE INDUSTRIA LIMPIA

Examen exhaustivo de los equipos y procesos de una

empresa, as como de la contaminacin y riesgo que la
misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento
de sus polticas ambientales y requerimientos normativos,
con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas
necesarias para la proteccin al ambiente y las acciones que
permitan que dicha instalacin opere en pleno cumplimiento
de la normatividad ambiental vigente, as conforme a normas
extranjeras e internacionales y buenas prcticas de operacin
e ingeniera aplicables.
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Mecanismo Mecanismo
Coercitivo Voluntario
(comando-control)

AUDITORIA
INSPECCIN AMBIENTAL

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Mecanismo Mecanismo
Coercitivo Voluntario
(comando-control)

INSPECCIN AUDITORIA
AMBIENTAL

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 Auditoria Ambiental UAEH

Ecoeficiencia

Buenas Prcticas

Normas Extranjeras e Internacionales

Seguridad Energa
Higiene MARCO NORMATIVO OBLIGATORIO
Proteccin
Salud Leyes federales y locales, reglamentos, normas Civil
y otras disposiciones ambientales
Agropecuario Defensa
(Agua, aire, suelo)

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Programa Nacional de Auditoria Ambiental

Permite la planeacin de las

Metas ambientales

Programa Reconoce el desempeo

individual
Volunatrio
Aporta valor agregado a
Las empresas

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Fases de una auditoria ambiental

Preauditoria

Auditoria

Post- auditoria

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Auditorias ambientales UAEH

Pre-auditoria

Accin voluntaria de la empresa.

Seleccin de Auditor Coordinador y Auditores
Ambientales.
Aviso de Incoporacin al Programa Nacional
de Auditora Ambiental.
Planeacin y desarrollo de los trabajos de
campo y gabinete que correspondan.
Evaluacin de los procesos.
Formulacin de los reportes derivados de las
auditoras ambientales.

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 Auditorias ambientales UAEH

Auditoria

Plan de Trabajo.
Cronograma de visita.
Evaluacin de los sistemas productivos.
Toma de muestra para anlisis qumicos.
Encuentas a los trabajadores.
Evaluacin de las condiciones operativas.
Deteccin de deficiencias.
Integracin de la informacin obtenida

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Auditorias ambientales UAEH

Pos- auditoria

Plan de Accin
Programa de Obras y Actividades
Seguimiento del POA.
Evaluacin de compromiso de la empresa.
Asesora.
Seguimiento del avance del Plan de Accin
Liberacin del Auditor Coordinador
Liberacin de la Delegacin Estatal de la PFPA
Liberacin de la Direccin General de Operacin y Control de Auditoras
PROFEPA oficinas centrales

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 AUDITORIA AMBIENTAL UAEH

Aviso de incorporacin
+
Plan de Auditora Ambiental
Minuta de Inicio de Trabajos de Campos por U.V
Minuta de Cierre de Trabajos de Campos por U.V

Reporte de Auditora
+
Plan de Accin
Revisin por Profepa
Firma de Convenio de Concertacin
Implementacin del Plan de Accin
Dictamen de conclusin de Plan de Accin U.V
Revisin por Profepa
cumple?
SI
SE CERTIFICA
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AUDITORIA AMBIENTAL UAEH

Beneficios de la auditoria ambiental

Mantiene, fomenta los aspectos de prevencin y control ambiental

Ahorro en el consumo de agua,
Control en la emisin de contaminantes a la atmsfera, Control y
manejo adecuado de residuos peligrosos
Control y manejo adecuado de residuos slidos
Ahorros econmicos
Mejora en la informacin y gestin ambiental.
Mejora la competitividad.
Mejora en las relaciones con las autoridades, federales y
municipales.
Mejoras en las relaciones con la comunidad.

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AUDITORIA AMBIENTAL UAEH

Propositos de la auditoria ambiental

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Certificados y Reconocimientos.
UAEH

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 Auditorias ambientales UAEH

Certificados y reconocimientos.

RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO CERTIFICADO RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO

EXCELENCIA DESTINO TURSTICO CALIDAD MUNICIPIO RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL LIMPIO AMBIENTAL SUSTENTABLE AMBIENTAL

CERTIFICADO CERTIFICADO CERTIFICADO RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO

INDUSTRIA LIMPIA CALIDAD AMBIENTAL CALIDAD MUNICIPIO CULTURA
NIVEL DOS TURISTICA AMBIENTAL LIMPIO AMBIENTAL

Sin UV

CERTIFICADO CERTIFICADO
INDUSTRIA LIMPIA CALIDADAMBIENTAL
NIVEL UNO MUNICIPAL

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Auditorias ambientales UAEH

Industria limpia

Primer nivel
Cumplir con la legislacin
ambiental
Autorregulacin
Buenas Prcticas de operacin e
ingeniera
Identificacin de los aspectos
ambientales relevantes
Minimizacin del riesgo
Eco-eficiencia
Elementos Bsicos del Sistema
de Gestin Ambiental

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Auditorias ambientales UAEH

Industria limpia

Segundo nivel
Los aspectos del Nivel I ms:

Sistema de Gestin Ambiental

Indicadores de Desempeo
Ambiental

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Auditorias ambientales UAEH

Industria limpia
Cumplir con los requisitos de la
convocatoria:
Excelencia Ambiental
Contar con un certificado Vigente.
Que la empresa haya implantado un Sistema
de Gestin Ambiental y haya
completado al menos un ciclo de definicin de
acciones de mejora.
Sin procedimientos administrativos en materia
ambiental abiertos o que las medidas tcnicas
dictadas se encuentren concluidas.
No haber tenido accidentes mayor en los
ltimos dos aos, casos en los que la
investigacin del accidente, no arroje
responsable de la empresa en el evento
ocurrido.
Sin pasivos ambientales.

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 Auditorias ambientales UAEH

Calidad Ambiental

Servicios y comercios con efectos significativos al ambiente

Estn sujetos a cumplimiento de algn marco legal ambiental
Tiendas Panaderas Centros de investigacin
departamentales Lavanderas Centros acadmicos
Talleres Laboratorios Grandes bodegas y
Centros comerciales Consultorios almacenes
Farmacias Hospitales
Aeropuertos

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Calidad Ambiental

Ejemplos:

UMAS ANPS.
Ranchos Cinegticos Cultivos Agrcolas
Zoolgicos Acuacultura
Viveros Actividades Forestales

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Calidad Ambiental Turistica

Ejemplos:

Hoteles
Actividades Tursticas
Restaurantes
Actividad eco-tursticas
Parques Recreativos

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Destino turistico limpio

Municipio certificado en agua, residuos slidos y aire, si aplica.

60% de cuartos de hotel certificados.

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Auditorias ambientales UAEH

Calidad ambiental municipal

Manejo Integral de Residuos.

Manejo Integral de Agua

Administracin de la Calidad del Aire

Recursos Naturales

Infraestructura Urbana

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Reconocimientos MUNICIPIO SUSTENTABLE

MUNICIPIO LIMPIO

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Auditorias ambientales UAEH

La actividad de la empresa no tiene efectos significativos al ambiente.

La alta direccin y los trabajadores comprometidos con el ambiente.
Ejemplos:
Oficinas administrativas, financieras y de servicios.
Centros educativos (sin laboratorios).
Organizaciones de comercio y servicio con bajo consumo
de agua y energa.
Pequeos almacenes.

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 Auditorias ambientales UAEH

Responsabilidad ambiental

Dirigido a todas aquellas organizaciones, cmaras, instituciones,

corporativos, que dentro del programa demuestran un compromiso
ambiental.

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