SOA S1M2 V1Plan Seguridad Vial

CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

PGINA 1 de 108
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MANUAL
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E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA
PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL
ELABORO REVIS APROB
JUAN CAMILO GUEVARA

SOCAV S.A.S. DAVID ANDRES CANGREJO
Gestor de Seguridad y Salud en el
Consultor Trabajo TORRES
Gerente
ESAIN CALDERON IBATA
Gestor de Calidad
NEIVA, 2015
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PGINA 3 de 108
Contenido
1. INTRODUCCIN
......................................................................................................................... 5
2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
............................................................................................ 10
4. MARCO NORMATIVO
.............................................................................................................. 21
5. CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
................................................................. 23
5.1 Comit de Seguridad Vial
....................................................................................................... 23
6. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
........................................................................................... 27
7. ALCANCE DEL PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA SOCIAL DEL
ESTADO CARMEN EMILIA OSPINA
.......................................................................................... 29
8. OBJETIVO GENERAL
.............................................................................................................. 30
8.1 Objetivos Especficos
.............................................................................................................. 30
9. DIAGNOSTICO
.......................................................................................................................... 31
9.1 Caractersticas de la Empresa
............................................................................................... 32
9.2 Recoleccin de Informacin
................................................................................................... 32
9.3 Estado Actual Del Riesgo
....................................................................................................... 41
9.4 Infraestructura Segura
............................................................................................................ 44
10. INDICADORES DE DESEMPEO DEL
PESV................................................................... 45
11. ACCIONES, VERIFICACIN Y SEGUIMIENTO
................................................................ 48
12. COMPORTAMIENTO HUMANO
........................................................................................... 53
12.1 Procedimientos De Seleccin De Conductores
................................................................ 53
12.2 Capacitacin En Seguridad Vial
......................................................................................... 58
12.3 Evaluacin De
Desempeo.................................................................................................. 65
12.4 Control De Documentacin De Conductores
.................................................................... 66
12.5 Polticas De Regulacin De La E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
..................................... 67
12.5.1 Poltica de prevencin del tabaquismo, alcoholismo y de la drogadiccin
............... 67
12.5.2 Poltica de uso del cinturn de seguridad
...................................................................... 68
12.5.3 Poltica de no uso de celular y otros distractores mientras conduce
........................ 69
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S1M2
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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-

2015
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12.5.4 Poltica de regulacin de la velocidad...................................................................69

12.5.5 Poltica de regulacin de horas de conduccin y descanso....................................70
12.6 Elementos De Proteccin Personal Para Los Conductores.......................................70
13. VEHICULOS SEGUROS.............................................................................................71
13.1 Requisitos Del Vehculo En General.........................................................................71
13.2 Plan De Mantenimiento Preventivo..........................................................................72
13.3 Documentacin Del Plan De Mantenimiento............................................................74
13.4 Idoneidad.................................................................................................................. 75
13.5 Procedimiento De Inspeccin Diaria De Los Vehculos.............................................75
13.6 Control De Documentacin Y Registro De Vehculos Y Su Mantenimiento...............77
14. INFRAESTRUCTURA SEGURA.................................................................................80
14.1 Rutas Internas........................................................................................................... 80
14.2 Poltica De Sealizacin Y Demarcacin...................................................................85
14.3 Rutas Externas.........................................................................................................85
14.4 Apoyo Tecnolgico...................................................................................................88
15. ATENCIN A VCTIMAS.............................................................................................89
15.1 Protocolo De Atencin De Accidentes Viales.............................................................92
15.3 Matriz Haddon......................................................................................................... 103
16. BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................107
17. LISTADO DE ANEXOS..............................................................................................108
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1. INTRODUCCIN
La seguridad vial es un tema de preocupacin mundial, el impacto de los hechos

relacionados con el trnsito y sus consecuencias pone de manifiesto la necesidad
de abordar con acciones, mecanismos, estrategias y medidas, concretas,
articuladas, medibles, y controlables este flagelo de la salud pblica mundial que
impacta negativamente el contexto nacional y que inciden en los resultados
econmicos de las organizaciones y en el bienestar de los trabajadores.
Por esta razn, se evidencia una preocupacin generalizada en el pas de definir e

implementar lineamientos de poltica que impulsen y faciliten la coordinacin
institucional e intersectorial de acciones en seguridad vial, para la consecucin de
objetivos comunes que prevengan, reduzcan y/o mitiguen el impacto de los
hechos asociados al trnsito.
En respuesta a esto, se ha definido como una prioridad y como una Poltica la

seguridad vial, la cual se concreta en el este Plan Estratgico de Seguridad Vial.
En ese sentido, el Plan se convierte en una carta de navegacin que orienta y
propicia medidas concertadas, indicativas e integrales buscando generar
conciencia entre el personal y lograr el compromiso de todos los colaboradores
para emprender acciones y/o procedimientos a favor de la implementacin de la
poltica interna de Seguridad Vial.
Este Plan Estratgico de Seguridad Vial se ha adecuado a lo establecido en las

lneas de accin del Plan Nacional de Seguridad Vial 2013 -2021 teniendo en
cuenta las caractersticas de la ESE y alinendolo al sistema de gestin integral
(SG-SST) de la misma.
Las lneas de accin que se adaptaron en este Plan Estratgico de Seguridad
vial son:
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Fortalecimiento de la gestin institucional
La direccin de la ESE lidera la creacin e implementacin del Plan Estratgico de

Seguridad Vial en el cual se busca generar conciencia entre el personal y lograr el
compromiso de todos para emprender acciones y/o procedimientos a favor de la
implementacin de la poltica interna de Seguridad Vial. Esta actividad cuenta con
mecanismos de coordinacin entre todos los involucrados y propende por el
alcance de las metas, las cuales sern evaluadas trimestralmente mediante
indicadores de gestin e indicadores de resultados con el propsito de medir su
grado de efectividad.
Dentro del mapa de procesos de la empresa se establecen las pautas que

permitirn incorporar permanentemente el diseo, implementacin y reingeniera
del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Comportamiento Humano
A travs de su Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) y

la Administradora de Riesgos Laborales (ARL); en base al diagnstico sobre la
situacin de la ESE en lo referente a la seguridad vial: su contexto, usuarios de la
va, riesgos viales, comportamiento humano, vehculos, infraestructura interna y
externa; se implementaron mecanismos de capacitacin en Seguridad Vial con
personal tcnico experto, realizando estudios del estado general de salud de los
trabajadores con la forma y periodicidad que establece el Ministerio del Trabajo y
los programas de salud ocupacional de la ESE.
Teniendo en cuenta que las estadsticas demuestran que la mayora de los

accidentes viales son ocasionados por error humano y que por tanto pueden ser
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PGINA 7 de 108
previsibles; se han establecido mecanismos que permitan la sensibilizacin y

capacitacin del recurso humano de la empresa, con el fin de que adopten buenas
prcticas y conductas seguras de movilidad, tanto en el mbito laboral de acuerdo
con la funcin misional, como en la vida cotidiana.
Vehculos Seguros
El plan de mantenimiento preventivo de los vehculos, de ajuste peridico, se ha

diseado con el fin de establecer los puntos estratgicos de revisin, duracin,
periodicidad, condiciones mnimas de seguridad activa y seguridad pasiva, segn
las recomendaciones del fabricante, de la ESE y de las partes interesadas y de
conformidad con la normatividad vigente para garantizar que stos se encuentran
en ptimas condiciones de funcionamiento y son seguros para su uso.
Lo anterior se lleva registros en fichas tcnicas de historia de estado y

mantenimiento de cada vehculo, en las cuales se constatan documentalmente las
condiciones tcnicas y mecnicas en las que se encuentra cada vehculo.
Infraestructura Segura
En el diagnstico y evaluacin preliminar se realiza una revisin del entorno fsico

donde se opera, con el propsito de evaluar los riesgos, tomar medidas de
prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al igual que al
ingreso y la salida de todo el personal de las instalaciones.
Tambin se realiza un anlisis de rutas por donde circulan los vehculos en su
funcin misional desde el punto de vista de Seguridad Vial, se evalan las
trayectorias de viaje a travs del anlisis de informacin de accidentalidad y la
aplicacin de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados,
permitiendo identificar puntos crticos y establecer estrategias de prevencin,
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correccin y mejora, a travs del diseo de protocolos y campaas de conduccin

que son socializadas con todos los conductores y dems usuarios de la vida.
Atencin a victimas
Se establece un protocolo de atencin de accidentes viales, con el propsito de

que los empleados conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra
un accidente de trnsito producto de su actividad laboral, as como sus derechos y
alternativas de accin.
En definitiva, la coordinacin y la colaboracin mutua resultan absolutamente

necesarias en la lucha contra los accidentes de trfico, al menos si se pretende
reducir los accidentes del modo ms rpido y eficiente posible. La colaboracin
exige un reparto de tareas, una programacin de actividades, una distribucin de
esfuerzo humano y econmico necesario, mecanismos que favorezcan el auto-
aprendizaje y la mejora continua, y la adquisicin y utilizacin de los
conocimientos existentes.
La prevencin de los riesgos laborales est basada en el trabajador, la mquina y

el entorno, similar a la prevencin de los accidentes de trfico en los que el factor
humano, el vehculo y la infraestructura son los elementos sobre los que descansa
este tipo de polticas. Por tanto, la mejora de la seguridad de los desplazamientos
relacionados con el trabajo constituye una lnea de accin estratgica tanto de la
poltica de seguridad vial como de la poltica de prevencin de riesgos laborales,
por lo que parece razonable incorporar la cultura de la seguridad vial a las
empresas como una buena prctica en la poltica de prevencin de riesgos
laborales.
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Beneficios para la E.S.E. Carmen Emilia Ospina
En la medida en que en las empresas, las comunidades que nos rodea, se inicie
un proceso de empoderamiento, de concientizacin en torno a la seguridad vial
como responsabilidad de todos, al comportamiento que acate y respete las
normas y logremos entender que la prioridad sobre la va la tiene la vida, nos
acercaremos a una convivencia armnica, donde entre otras evidencias
encontraremos que:
a. Se reducen significativamente la ocurrencia de accidentes de trnsito,

bajan los niveles de accidentalidad, morbilidad y mortalidad.
b. Mejora la eficiencia de los sistemas de transporte.
c. Se incrementa la fluidez de la movilidad en vas rurales y urbanas.
d. Se reduce el lucro cesante, producto de la inmovilidad de vehculos
colisionados.
e. Evitamos el costo de los deducibles de las plizas de seguros y
descuentos por reclamacin.
f. Se evita la depreciacin del vehculo por accidentes y partes no cubiertas
por el seguro.
g. Se evitan pagos de honorarios administrativos y de abogados, para
comparecer en audiencias o durante la investigacin, o incluso
incapacidades.
h. Protegemos la imagen corporativa y los efectos relacionados con un
incidente o accidente de trnsito.
Es as que se crea el Plan Estratgico en Seguridad Vial en busca de la

seguridad en las vas por donde transitan nuestros vehculos llevando esta cultura
a nuestros hogares, amigos y familiares.
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2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Plan estratgico de seguridad vial

Es el instrumento de planificacin que consignado en un documento contiene
las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que debern adoptar las
diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector pblico y privado
existentes en Colombia. Dichas acciones estn encaminadas a alcanzar la
seguridad vial como algo inherente al ser humano y as reducir la
accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de
no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los
accidentes de trnsito.
Para qu sirve el plan estratgico de seguridad vial

La finalidad del Plan Estratgico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y
las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para
alcanzar los propsitos en materia de prevencin de los accidentes de trnsito,
facilitando la gestin de la organizacin al definir las reas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluacin y seguimiento en funcin del
cumplimiento de las actuaciones definidas.
Seguridad vial
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas
orientadas a la prevencin de accidentes de trnsito, o a anular o disminuir los
efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de
las vas.
Seguridad activa
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Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehculo automotor

destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del
vehculo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente
de trnsito.
Seguridad pasiva
Son los elementos del vehculo automotor que reducen los daos que se
pueden producir cuando un accidente de trnsito es inevitable y ayudan a
minimizar los posibles daos a los ocupantes del vehculo.
Accidente de trnsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehculo en
movimiento, que causa daos a personas y bienes involucrados en l, e
igualmente afecta la normal circulacin de los vehculos que se movilizan por
la va o vas comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del
hecho
Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psquica, una invalidez o la muerte. As como el que se produce durante la
ejecucin de rdenes del empleador o contratante, durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, an por fuera del lugar y horas de trabajo;
igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando
el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).
Plan de accin
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Corresponde a un documento que rene el conjunto de actividades

especficas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un
proyecto, as como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y
evaluar las actividades.
Entidad
Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporacin,
compaa, institucin, etc. "tomada como persona jurdica.
Organizacin
Asociacin de personas regulada por un conjunto de normas en funcin de
determinados fines.
Empresa
La empresa es la unidad econmico-social en la que el capital, el trabajo y la
direccin se coordinan para realizar una produccin socialmente til, de
acuerdo con las exigencias del bien comn. Los elementos necesarios para
formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Riesgo
Es la evaluacin de las consecuencias de un peligro, expresada en trminos
de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condicin
previsible.
Amenaza
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente
desastroso, durante cierto perodo de tiempo en un sitio dado.
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Vulnerabilidad
Probabilidad de afectacin, puede decirse tambin, de la susceptibilidad de ser
afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Peatn
Persona que transita a pie por una va.
Pasajero
Persona distinta del conductor que se transporta en un vehculo automotor.
Conductor
Es la persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un
vehculo.
SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT, el cual ampara los
daos corporales que se causen a las personas en accidentes de trnsito e
indemniza a los beneficiarios o las vctimas por muerte o incapacidad mdica
segn el caso.
ARL
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de
vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos
laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo
evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.
Estrategia
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Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los

objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que
aseguran una decisin ptima en cada momento.
Visin
Es un elemento de la planeacin estratgica que enuncia un estado futuro de
lo que desea alcanzar una organizacin en un tiempo determinado, expresado
de manera realista y positiva en trminos de objetivos.
Vehculo
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por va terrestre pblica o privada abierta
al pblico.
Vehculo no automotor
Vehculo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
Edad del equipo automotor

Es el clculo resultante de la diferencia entre el ao en que se efectu el
anlisis y el ao modelo del vehculo.
Edad del parque automotor

Es el promedio ponderado de la edad de todo el equipo vinculado a la
empresa, independiente de la clase de vehculo.
Medios de transporte sanitario
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Medios destinados al transporte de enfermos o heridos, del personal sanitario

y del equipo o materiales sanitarios.
Ambulancia terrestre
Vehculo de emergencia autorizado para transitar con prioridad de acuerdo
con la condicin del paciente y acondicionada de manera especial y exclusiva
para el transporte de pacientes, con recursos humanos y tcnicos calificados
para la atencin y beneficio de aquellos. Es un vehculo automotor y como tal
est regido por las normas nacionales pertinentes, expedidas por el Ministerio
de Transporte, sin poseer ningn beneficio adicional al designado en esta
definicin. Por tanto, no tiene ninguna prerrogativa diferente a la de ser un
vehculo con circulacin prioritaria.
Transporte primario.
Es el traslado de pacientes del lugar de ocurrencia del episodio patolgico al
hospital.
Transporte secundario.
Traslado interhospitalario de pacientes, el traslado de estos hacia sus
domicilios y/o transporte de pacientes limitados que no puedan movilizarse por
sus propios medios y no presenten patologa de urgencia.
Referencia
El envi de usuarios o de elementos de ayuda diagnostica por parte de las
unidades prestadoras de servicios de salud, a otras instituciones de salud para
la atencin o complementacin diagnostica, que de acuerdo con el grado de
complejidad den respuesta a las necesidades de salud.
Contrareferencia
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Es la respuesta que las unidades prestadoras de servicios de salud

receptoras de la referencia, dan al organismo o a la unidad familiar. La
respuesta puede ser la contra remisin del usuario con las debidas
indicaciones a seguir o simplemente la informacin sobre la atencin recibida
por el usuario en la institucin receptora, o el resultado de las solicitudes de
ayuda diagnostica.
Remisin
Procedimiento por el cual se transfiere la atencin en salud de un usuario, a
otro profesional o institucin, con la consiguiente transferencia de
responsabilidad sobre el cuidado del mismo.
Interconsulta
Es la solicitud elevada por el profesional o institucin de salud, responsable de
la atencin del usuario a otros profesionales o instituciones de salud para que
emitan juicios y orientaciones sobre la conducta a seguir con determinados
usuarios, sin que estos profesionales o instituciones asuman la
responsabilidad directa de su manejo.
Orden de servicio
Es la solicitud de realizacin de actividades de apoyo diagnostico y/o
tratamiento entre una institucin y otra. Para lo anterior pueden referirse:
personas, elementos o muestras biolgicas y productos del ambiente.
Apoyo tecnolgico
Es el requerimiento temporal de recurso humano, de dotacin o insumos, de
un organismo a otro, para contribuir a la eficiencia y eficacia en la prestacin
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de servicios, de conformidad con el principio de subsidiaridad, evitando as el

desplazamiento de usuarios.
Urgencia
Es la alteracin de la integridad fsica y/o mental de una persona causada por
un trauma o por una enfermedad de cualquier etiologa que genere una
demanda de atencin mdica inmediato y efectiva, tendiente a disminuir los
riesgos de invalidez y muerte.
Red de urgencias
Es el conjunto articulado de unidades prestadoras de atencin de urgencias,
segn niveles de atencin y grados de complejidad, ubicado cada uno en un
espacio poblacional concreto, con capacidad de resolucin para la atencin de
personas con patologas de urgencias, apoyado en normas operativas,
tcnicas y administrativas expedidas por el ministerio de salud. La red actuara
conformada por subsistemas de informacin, comunicacin, transporte,
insumos, educacin, capacitacin y laboratorio.
Atencin de urgencias
Comprende la organizacin de recursos humanos, materiales, tecnolgicos y
financieros de un proceso de cuidados de salud indispensables e inmediatos a
personas que presentan una urgencia.
Nivel de complejidad
Es la clasificacin funcional del tipo de actividad, intervencin y procedimiento,
y del personal idneo para su ejecucin.
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Primer nivel de atencin bsico

Es el que requiere tecnologa de baja complejidad, sencilla y simple de utilizar
con el fin de atender problemas de salud de baja severidad, con recurso
humano de tipo profesional, tcnico y auxiliar. Sus servicios comprenden
programas de control ambiental, proteccin de la familia y la comunidad
mediante acciones de fomento de la salud, prevencin de la enfermedad, y
tratamiento. Responsable de la totalidad de la cobertura territorial y
poblacional para la solucin de las necesidades bsicas de salud
comunitarias.
Segundo nivel de atencin o intermedio

Es el que requiere de tecnologa de mediana complejidad que resuelve
problemas de gravedad intermedia, precisa de profesionales especializados;
realiza actividades de primer nivel para la poblacin bajo el radio de influencia
y se ubica, generalmente, en regiones consideradas como polos de desarrollo
socioeconmico. Centro de referencia de uno o varios municipios que cuentan
con el primer nivel de atencin.
Tercer nivel de atencin o de alto o mximo desarrollo

Es el que requiere tecnologa de la ms alta complejidad y personal
especializado y subespecializado responsable de la prestacin del servicio.
Desarrollan actividades complejas para resolver problemas de mucha
gravedad. Generalmente asociadas con una Universidad para desarrollar
procesos de investigacin y ser centros de formacin de especialistas en los
distintos campos.
Atencin Prehospitalaria
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PGINA 19 de 108
Es aquella que se otorga a una comunidad desde que se comunica el evento

que amenaza la salud hasta que l o los individuos afectados reciben atencin
en el nivel asistencial apropiado.
Conductor de equipo de atencin prehospitalaria

Responsable del transporte de los pacientes. Capacitado en atencin
prehospitalaria, por lo que acta como un miembro ms del equipo en la
asistencia de los pacientes. Se encarga adems del mantenimiento del mvil
en sus aspectos bsicos y de su equipamiento.
CRUE
Centro regulador de urgencias y emergencias: El centro Regulador de
Urgencias y Emergencias es una unidad de carcter operativo responsable de
coordinar y regular en el territorio de su jurisdiccin, el acceso a servicios de
urgencias en las diferentes IPS para conseguir la atencin en salud de la
poblacin afectada en situaciones de urgencia, emergencia o desastre.
Misin Mdica
Es el conjunto de bienes, instalaciones, instituciones, transporte terrestre,
areo, fluvial y martimo, equipos y materiales necesarios para llevar a cabo
las actividades propias de la prestacin de servicios de salud, tales como,
asistencia sanitaria, salud preventiva, educacin en salud, administracin y
apoyo en la prestacin de los servicios de salud, atencin prehospitalaria,
hospitalaria y extramural, conformado a su vez, por el personal profesional de
la salud y otras disciplinas, con vinculacin laboral o civil, que ejercen
funciones sanitarias, en el marco de la misin humanitaria en situaciones o
zonas de conflicto armado u otras situaciones de violencia que afecten la
seguridad pblica, desastres naturales y otras calamidades.
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PGINA 20 de 108
Actividades sanitarias
Son la bsqueda, recogida, transporte, diagnstico, tratamiento, incluidos los
primeros auxilios y rehabilitacin de los heridos y enfermos, as como la
prevencin de las enfermedades y la administracin de las unidades y medios
de transporte sanitario.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
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PGINA 21 de 108
4. MARCO NORMATIVO
Desde la constitucin Poltica de Colombia, en la cual se establece que las

autoridades estn investidas a proteger a todas las personas en su vida, honra,
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PGINA 22 de 108
bienes, derechos y libertades y garantizar los deberes del estado y en este orden
de ideas, se establece:
Ley 769 del 6 de agosto 2002 Cdigo Nacional de Trnsito.
Ley 1383 del 26 de marzo de 2010 reforma al Cdigo Nacional de Trnsito.
Resolucin 3027 del 6 de julio 2010 la cual establece el Manual de

Infracciones de Trnsito.
Ley 1503 del 29 de diciembre de 2011 Por la cual se promueve la

formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras en la va y se
dictan otras disposiciones.
Resolucin 315 del 2013 por la cual se establecen medidas para la

circulacin de los vehculos.
Decreto 2851 del 2013 del Ministerio de Transporte, Ministerio de

Educacin, Ministerio de Salud y Proteccin Social: se establecen acciones
y procedimientos en materia de educacin vial.
Normas Tcnicas Colombianas 3729: Tipologa vehicular para ambulancias.

Resolucin 1043 de 2006 del Ministerio de Proteccin Social, condiciones
que deben cumplir los prestadores de servicio de salud para habilitar sus
servicios, adopta la NTC 3729 (Tipologas vehicular d ambulancias).
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PGINA 23 de 108
NTC 1141: Esta norma tiene por objeto establecer las clases de extintores
que deben usarse en vehculos automotores, as como los requisitos que
deben cumplir dichos extintores.
GTC 45: Gua Tcnica Colombiana para la identificacin de los peligros y la

valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.
Decreto nico 1079 de 2015 del Ministerio de Transporte: compila todos los
decretos que rigen el trnsito y transporte terrestre automotor en Colombia.
Resolucin 4481 de 2012 del Ministerio de Salud y Proteccin Social, por la

cual se adopta el manual de misin mdica y se establecen normas
relacionadas con la sealizacin y divulgacin de su emblema.
Resolucin 9279 de 1993 del Ministerio de Salud, requisitos tcnicos de los

equipos de transporte para atencin asistencial bsica.
5. CONFORMACIN DEL EQUIPO DE TRABAJO
5.1 Comit de Seguridad Vial
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PGINA 24 de 108
La Empresa Social del Estado Carmen Emilia Ospina crea el Comit de Seguridad
Vial mediante la Resolucin No. 0138 del 04 de Junio de 2015 para as dar
cumplimiento a la resolucin 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte.
El comit est conformado por el Representante legal, Subgerente administrativo y

financiero, Representante del COPASST, Representante de los trabajadores y un
trabajador designado por el gerente.
Funciones del Comit de Seguridad Vial
Analizar los resultados obtenidos en el diagnstico inicial y se formular la

hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables
encontrados, mitigar los riesgos y disear acciones para garantizar un cambio
de actitud en los diversos actores de la movilidad en la E.S.E. CARMEN
EMILIA OSPINA.
Identificar los factores de riesgo y establecer acciones personalizado para

cada uno de ellos.
Se presentarn, discutirn y determinarn los programas acadmicos

(capacitaciones) a desarrollar con los distintos actores.
Realizar un estndar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y

minimice los riesgos de un accidente de trnsito.
Evaluaran los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y

talleres para los procesos de diagnstico, mantenimiento preventivo y
mantenimiento correctivo de los vehculos de acuerdo a recomendaciones del
fabricante y normatividad vigente.
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PGINA 25 de 108
Realizar cronograma de capacitaciones con los conductores, sus equipos de

trabajo y dems empleados de la empresa.
Realizar auditoras por las rutas donde se transita con los vehculos de la ESE.
Se presentarn las campaas y acciones de acompaamiento a desarrollar

durante todo el ao.
Se establecern los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y har

seguimiento de las mismas.
Se elaborarn los informes peridicos para la Gerencia, Ministerio de Salud,

organismo de trnsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones,
adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en
la generacin de hbitos, comportamientos y conductas favorables a la
seguridad vial.
El comit ser el ente encargado de definir la visin, los objetivos y alcances

del Plan Estratgico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los
mnimos establecidos por la autoridad correspondiente.
El comit se reunir cada tres meses con el fin de evaluar aciertos y

desaciertos en cada una de las polticas establecidas.
Roles y funciones de la alta direccin
Liderar el proceso de creacin e implementacin del Plan Estratgico de

Seguridad Vial y en este establecer:
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 26 de 108
Involucrar un representante de cada rea de la organizacin, segn sea

pertinente y que se entiende, participe en la creacin y difusin de los
objetivos de la seguridad vial.
Definir los roles y funciones de cada integrante de la organizacin, a efectos

de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratgico de Seguridad Vial.
Implicarse en su financiacin, asegurando el presupuesto necesario para la

implantacin de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
Establecer un proceso gil, dinmico y eficaz de participacin de los

trabajadores.
Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen
trmino las medidas que se propongan.
Garantizar que el personal que labora en cada rea cumpla con lo establecido
en el Plan Estratgico de Seguridad Vial y los documentos relacionados
aplicables.
Responsable del Plan Estratgico de Seguridad Vial
La E.S.E. Carmen Emilia Ospina debe garantizar el mecanismo adecuado que

permita contar con un responsable idneo para el diseo, desarrollo,
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 27 de 108
implementacin y seguimiento del Plan Estratgico de Seguridad Vial y todas las

acciones contempladas en este.
CARGO OBSERVACIN
Administra el Plan Estratgico de Seguridad
REPRESENTANTE LEGAL
Vial.
Se encarga de la ejecucin del Plan
REPRESENTANTE DEL SG-SST
Estratgico de Seguridad Vial.
REFERENCIA Y Se encarga de la revisin pre operacional
CONTRAREFERENCIA de los vehculos.
El personal encargado de la seguridad vial deber ser un personal idneo en

trnsito, transporte y movilidad como mnimo Tcnico profesional en seguridad
vial, Tecnlogo o ingeniero vial.
En esta medida y de acuerdo al diagnstico realizado a la E.S.E. CARMEN

EMILIA OSPINA ha asignado a la empresa SOCAV S.A.S, para que con su
conocimiento y grupo de trabajo disee e implemente el Plan Estratgico De
Seguridad Vial -PESV, con el fin de crear esta cultura.
6. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
Para La Empresa Social del Estado Carmen Emilia Ospina, es un compromiso

institucional plantear, disear, implementar y medir las acciones que permitan
generar conciencia entre sus colaboradores y lograr objetivos a favor de la
seguridad vial, encaminadas al control de los riesgos que prevengan la
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 28 de 108
ocurrencia de incidentes y accidentes en la va, durante el desarrollo de nuestro

objeto social y que pongan en peligro la vida o causen lesiones a las personas y
daos a bienes propios y/o de terceros.
Para tal efecto la alta gerencia se compromete con lo siguiente:
a. Promover en las personas que interactan en el logro de los objetivos de la

institucin, la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en
la va y en consecuencia la formacin de criterios autnomos, solidarios y
prudentes, para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o
uso de ella.
b. Proveer las medidas de prevencin y control de los riesgos propios de las

actividades y procesos segn la identificacin, anlisis y valoracin que se
haga de los mismos.
c. Garantizar desde los procesos de seleccin, el perfil requerido de las

personas segn las caractersticas de las tareas que van a desempear
como actores en la va asegurando su competencia.
d. Asegurar el mantenimiento preventivo de los vehculos segn

recomendaciones del fabricante, procedimientos de la E.S.E. y normatividad
vigente.
e. Cumplir con el Rgimen Jurdico del Trnsito Terrestre en Colombia,

normas y acuerdos internacionales que apliquen y procedimientos de partes
interesadas y de la E.S.E.
a) Divulgacin.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 29 de 108
Todos los trabajadores y contratistas conocen la Poltica de Seguridad Vial y los

objetivos del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la E.S.E. Dados a conocer al
ingreso en el programa de Induccin, en el caso del ingreso de nuevos
funcionarios y en la reinduccin para los que laboran al momento de su
implementacin. Se les hace firmar la carta de compromiso y aceptacin de
polticas. Carta de compromiso y aceptacin de las polticas; la cual hace
parte integral del Programa de Seguridad Vial, para medir la efectividad en la
comprensin de la poltica; despus de cada induccin se realizara una evaluacin
con respecto al tema tratado.
b) Publicacin.
La Poltica de Seguridad Vial, estar publicada en un lugar visible para los

trabajadores, contratistas y terceras personas involucradas en los procesos de la
institucin, en la sede principal, los centros operativos e instalaciones de la misma.
7. ALCANCE DEL PLAN DE SEGURIDAD VIAL DE LA EMPRESA SOCIAL DEL

ESTADO CARMEN EMILIA OSPINA
Este Plan Estratgico de Seguridad Vial aplica a todos los usuarios de la va y

vehculos que tienen una relacin directa o indirecta con la institucin, la vas
internas y externas utilizadas, necesarias para el logro del objeto social de la
E.S.E. que inciden en la seguridad vial.
29
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 30 de 108
8. OBJETIVO GENERAL
Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que debe llevar a cabo la
E.S.E. Carmen Emilia Ospina, para alcanzar los propsitos en materia de
prevencin de los incidentes y accidentes de trnsito, facilitando la gestin de las
reas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluacin y
seguimiento en funcin del cumplimiento de las actuaciones establecidas en el
presente plan.
8.1 Objetivos Especficos
Contribuir a que la seguridad vial y la responsabilidad como actores de la va

sean asuntos de inters pblico y objeto de debate entre los ciudadanos.
Se concientice a peatones, pasajeros, conductores y personal sanitario, sobre la

necesidad de lograr una movilidad racional y sostenible.
Se concientice a nuestros colaboradores que la seguridad vial no se basa solo

en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino tambin en hbitos,
comportamientos y conductas.
Se establezca una relacin e identidad entre el conocimiento terico sobre las

normas de trnsito y el comportamiento en la va.
Establecer la relacin entre el Plan Estratgico de Seguridad Vial con otros

sistemas de gestin de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 31 de 108
Asumir de manera propositiva, que la responsabilidad de la seguridad es

compartida entre todos los usuarios de la va.
Definir una estructura conceptual para la evaluacin de la relacin costo-

beneficio del plan estratgico empresarial e institucional de seguridad vial.
9. DIAGNOSTICO
El primer paso fue informar a todos los funcionarios y/o usuarios sobre el inicio de
levantamiento de la informacin a travs del diagnstico.
Para ello se public en carteleras e intranet la siguiente invitacin de la gerencia:
31
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 32 de 108
9.1 Caractersticas de la Empresa
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CARMEN

RAZN SOCIAL
EMILIA OSPINA
NIT. 813.005.265 7
SECTOR Pblico
REPRESENTANTE
Dr. DAVID ANDRES CANGREJO TORRES
LEGAL
ACTIVIDAD ECONOMICA Prestacin de servicios de salud de Primer Nivel
POBLACION OBJETO Poblacin de Neiva, desplazados, estratos 1,2 y 3
CLASE DE RIESGO ARL III V
9.2 Recoleccin de Informacin
Cantidad de empleados
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 33 de 108
En la E.S.E. Carmen Emilia Ospina existen 945 funcionarios vinculados, de los

cuales 95 cuentan con vinculacin directa con la empresa, es decir son personal
de planta y 850 corresponde a personal contratado por prestacin de servicios u
otros.
Del total de empleados de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina el 74% corresponden

al sexo femenino y tan solo el 26% restante al sexo masculino.
Tipos de vehculos utilizados para los desplazamientos.
La empresa cuenta con una flota de vehculos propios para la prestacin servicios
de transporte asistencial, desplazamiento de altos ejecutivos y labores varias,
cuando la necesidad lo amerita se contrata transporte de personal con empresas
debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte, cumpliendo con lo
estipulado en el manual de contratacin de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina
Resolucin 261 del 2 de septiembre de 2014.
La flota de vehculos est conformada as:
7 Ambulancias
1 Mvil odontolgica
1 Camioneta de almacn
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 34 de 108
1 Camioneta de gerencia
1 Camioneta de subgerencia
Clasificacin del personal segn su rol dentro de la empresa.
El personal de planta y contratista se encuentra distribuido acorde a sus

competencias, en las diferentes reas y sedes de la E.S.E. CARMEN EMILIA
OSPINA de la manera siguiente:
El 41 % de los encuestados pertenecen al rea Administrativa, el 51 % al rea

asistencial y el 8% a la operacional.
Acorde a la muestra tomada del total de los trabajadores se pudo evidenciar que el
51% pertenecen al rea asistencial, lo cual es coherente en atencin a la misin
institucional.
Clasificacin del personal segn su rol dentro de la va.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 35 de 108
Del total de los trabajadores encuestados se puede evidenciar que el 21% su rol
dentro de la va es como peatn y el 79% son conductores de carro y moto.
Desplazamientos en misin.
Debido a que la E.S.E. Carmen Emilia Ospina tiene varias sedes en diferentes
puntos de la ciudad de Neiva y que la gran mayora de los empleados deben
realizar desplazamientos en cumplimiento de su labor a cada una de estas sedes,
fue necesario consultar la frecuencia con que realizan los desplazamientos,
medios de desplazamiento y planificacin de los mismos; obteniendo como
resultado la siguiente informacin:
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 36 de 108
Como se puede evidenciar en el grafico los desplazamientos hacia otras sedes de

la empresa se realizan seguidamente, siendo a diario la frecuencia que mayor
participacin porcentual obtuvo con 38%, seguido de alguna vez a la semana y
una o dos veces al mes con 22% y 17% respectivamente.
Al preguntar a los trabajadores si estos desplazamientos en misin los realizaban

en vehculos de su propiedad, los datos de la grfica siguiente es clara al mostrar
que el 37% dice que si se moviliza en su propio vehculo, mientras que el 63%
dice lo contrario.
La gran mayora de los encuestados que se encuentran dentro del 63% afirman
que aun que sus desplazamientos no los realizan en vehculos propios, si lo hacen
en transporte pblico formal e informal.
36
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 37 de 108
Preguntamos a los empleados acerca quien era el encargado de planificar sus

movilizaciones hacia otras sedes de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina y como
respuesta al interrogante el 47% dicen ser ellos mismos quienes planean sus
desplazamientos, seguido por 34% la empresa, 15% quienes no realizan
desplazamientos y otros con 4% quienes sus desplazamientos eran ordenados por
el jefe inmediato.
Ademas dicen que los desplazamientos en mision son programados en un 57% en

el mismo dia, casi que de forma imprevista. Lo sigue el 17% quienes no realizan
desplazamientos y no la programan con antelacin.
37
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 38 de 108
Tipo de desplazamiento In-Itinere.
Por medio de la encuesta se consult al personal vinculado con la E.S.E. Carmen

Emilia Ospina por el medio de transporte que utiliza en la trayectoria de su lugar
de residencia al lugar de trabajo, dando como resultado que los dos medios ms
utilizados son el carro con 34 % y 45 % la moto.
Tambin se pudo conocer que algunos trabajadores realizan sus desplazamientos

en ms de un tipo de vehculo, por ejemplo automotor y motocicleta.
38
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 39 de 108
En la grfica siguiente se pudo conocer el promedio de kilmetros (km) diarios que

recorre cada empleado ida y vuelta en su trayecto in-itinere, siendo entre 0 a 10
kilmetros los ms frecuentes.
Conocimiento en seguridad vial
39
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 40 de 108
Debido a que todos somos actores de la va ya sea como conductores, peatones o

pasajeros, se hace necesario poseer conocimiento acerca del tema de seguridad
vial, y segn este indicador podemos observar que el grado de conocimiento es
aceptable, sin embargo es necesario reforzarlo con jornadas informativas y de
sensibilizacin en seguridad vial.
La educacin vial es la clave en la prevencin de los accidentes de trnsito, y el

conocimiento de las normas de seguridad vial ayuda a ser responsables en el uso
de la va.
Flota de vehculos de la empresa
La empresa tiene una flota de vehculos livianos, propios que soporta su operacin
de transporte sanitario, transporte de personal y algunos materiales consumibles,
los cuales cumplen con estndares de calidad, seguridad activa y pasiva y
requerimientos de la institucin, partes interesadas y normatividad vigente.
ITEM PLACA MOD SERVICIO CLASE MARCA

1 OWI 2010 OFICIAL AMBULANCIA RENAULT
587
2 OWI 2007 OFICIAL AMBULANCIA MERCEDES
557 BENZ
3 OWI 2014 OFICIAL AMBULANCIA CHEVROLET
621
40
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VERSIN 1
21-10-
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 2015
PGINA 41 de 108
4 OWI 2009 PUBLICO AMBULANCIA

571
620
6 OWI 2001 OFICIAL AMBULANCIA TOYOTA
527
575
8 OWI 1997 OFICIAL CAMIONETA CHEVROLET
503 ESTACAS
9 OWI 2014 OFICIAL CAMPERO TOYOTA
619
10 OWI 2013 OFICIAL CAMIONETA TOYOTA
606
11 OZN 2008 OFICIAL MOVIL HYUNDAI
127 ODONTOL.
9.3 Estado Actual Del Riesgo
Con el objetivo de identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos viales,
tener en cuenta las medidas de prevencin y control a los actores de riesgo
encontrados en las actividades rutinarias y no rutinarias realizadas en la E.S.E.
tanto por el personal de planta, como por contratistas, se ha diseado la Matriz de
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de riesgos. Contenida en el SG-
SST de la E.S.E. Ver anexo 10.
41
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 42 de 108
Esta matriz nos permite evaluar, aprobar, registrar y comunicar todos los cambios
que se llegaran a presentar en la institucin como compra de vehculos y equipo
sanitario; contratacin de servicios de transporte, diseo del sitio de trabajo,
procesos e instalaciones.
Con base a la informacin de la situacin actual de la seguridad vial de la

institucin, haciendo una caracterizacin de los usuarios de la va, el rol de las
personas dentro de la empresa, la percepcin del riesgo vial que las personas
tienen en este momento, el anlisis de accidentalidad a nivel regional y nacional,
se establecen los siguientes niveles de riesgo por grupo de trabajo:
VALORACION DE RIESGOS VIALES
GRUPO DE TRABAJO
Riesgo Vial (en %)
Administrativo Comercial Asistencial OperacionalTecnico Accion de Mejora
Desarrollo de la cultura de
INTENSIDAD DEL TRFICO 20.97 0.00 18.75 10.53 la prevencion en el trfico.
Mantener
estandares de
CONDICIONES
CLIMATOLGICAS
2.42 0.00 3.91 0.00 seguridad vial Mantener
estandares de seguridad
vial Mantener estandares
TIPO DE VEHCULO 1.61 0.00 0.00 0.00 de seguridad vial Mantener
SUS CARACTERSTICAS estandares de seguridad
ESTADO DEL VEHCULO
0.81 0.00 0.00 0.00 vial Mantener estandares
de seguridad vial Mantener
ORGANIZACIN
DEL TRABAJO
2.42 0.00 3.13 10.53 estandares de seguridad
vial Conocimiento de los
factores de
SU PROPIA CONDUCCIN 1.61 0.00 0.78 0.00
42
SU ESTADO PSICOFSICO 0.00
0.81 0.00 0.00
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 43 de 108
Nivel del Riesgo

Alto
Medio
Bajo
Por el anterior anlisis se determina que la intensidad del trfico, otros

conductores y el estado de la infraestructura vial representan un nivel de riesgo
alto en todas las reas de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
Lo anterior se tendr en cuenta para el planteamiento de las acciones correctiva y

de mejora en la seguridad vial de la institucin.
En la va por donde realizamos nuestras operaciones se mantienen poblacin

flotante propensa a un accidente entre los que encontramos menores y personas
de la tercera edad, adems del paso de partes sub-urbanas que generan riesgo
para la movilizacin de nuestros vehculos, as mismo no en todas las vas
contamos con las concesiones que el Gobierno Nacional ha entregado a
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 44 de 108
diferentes empresas con el fin de garantizar el buen estado de la va ofreciendo la

seguridad de la misma donde se generan servicio de asistencia mecnica,
primeros auxilios y traslado de personas, por tal razn es importante el
compromiso de nuestros conductores como responsables directos de su
movilizacin.
Las estadsticas nos refleja la accidentalidad y el aumento significativo que ha

tenido, donde las polticas de seguridad del gobierno se colocan entre dicho, la
seguridad de los vehculos y las campaas de seguridad vial no funciona.
El cambio de cultura de cada uno de nosotros es la solucin, que con la

normatividad y campaas del Gobierno se generan soluciones y disminucin de la
accidentalidad.
Que con las encuestas realizadas a nuestros colaboradores se pudo evidenciar la
falta de capacitacin en el conocimiento de la norma de trnsito y transporte.
De acuerdo al resultado del diagnstico realizado se pudo evidenciar la falta de

polticas en relacin de la seguridad vial, en este contexto la empresa desarrollara
con el comit de seguridad vial los objetivos y acciones a seguir con el fin de
mitigar los impactos arrojados.
9.4 Infraestructura Segura
La sealizacin y demarcacin de reas internas y externas en cada una de las

sedes de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina es una forma de prevenir accidentes de
trabajo, dando informacin oportuna acerca de los riesgos a los cuales se ve
expuesto en su entorno trabajadores y usuarios.
44
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 45 de 108
Rutas Internas.
Dentro de las vas internas de la empresa, existen zonas peatonales y

parqueaderos. En el levantamiento del diagnstico se pudo observar que en las
sedes estos espacios no estn debidamente demarcados y sealizados, segn la
normatividad vigente en esta materia. Existe necesidad de zonas de parqueaderos
adecuadas para funcionarios y usuarios, en varias sedes las que hay no aplican,
son insuficientes y se estn parqueando los vehculos sobre la va pblica.
10. INDICADORES DE DESEMPEO DEL PESV
Desde el punto de vista del seguimiento del desarrollo del plan, el sistema de
indicadores es la herramienta que va a permitir a la E.S.E. Carmen Emilia Ospina
obtener informacin sobre la materializacin real de las acciones incluidas en este
documento o sobre los resultados que se puedan generar, y sobre la evolucin de
estas acciones durante su desarrollo.
Adems, el seguimiento del plan de accin a travs de indicadores va a

permitirnos detectar las desviaciones que se produzcan durante el desarrollo del
45
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 46 de 108
mismo y, por tanto, introducir medidas correctivas en caso de que fuesen

necesarias.
Para ello se implementaron indicadores de resultado y de actividad.
INDICADORES DE RESULTADO
Nos permitirn conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se han
marcado en el PESV.
PERIODO
FUENTE DE
DESCRIPCIN DEFINICIN META DE
INFORMACIN
MEDICION
Nmero de
Nmero de incidentes incidentes y Reportes de
y accidentes de accidentes de incidentes y 1 Trimestral
trnsito, en un accidentes.
trnsito.
periodo determinado Talento Humano.
Nmero de
accidentes de
Tasa de Reportes de
trnsito reportados/
accidentalidad accidentes en la 1% Trimestral
Nmero de personas
Vehicular ARL
expuestas al riesgo
de transito * 100
Impacto econmico Mantenimiento y
Costos directos +
de los incidentes de Contabilidad $1.000.000 Trimestral
Costos indirectos
transito
Impacto econmico Mantenimiento y

Costos directos +
de los accidentes de Contabilidad $1.000.000 Trimestral
Costos indirectos
trnsito
Nmero de
accidentes de Reportes de
Frecuencia de
accidentes de trnsito trnsito en un accidentes en la 0.5% Trimestral
perodo/ tamao del ARL
parque automotor
46
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 47 de 108
Nmero de
comportamientos
Cambio de Auditoria
seguros/Total de 80% Trimestral
comportamientos personas observadas comportamental
*100
Nmero de
observaciones
Porcentaje de
realizadas / Total de Inspecciones
observaciones 100% Trimestral
observaciones programadas
realizadas
programadas en el
perodo *100
Nmero de personas
capacitadas en el
Porcentaje de
perodo/ Total de Seguimiento a
personas 80% Anual
personas programas
capacitadas.
programadas en
dicho perodo *100
Nmero de
Porcentaje de investigaciones
Reportes de
Investigacin de realizadas /Total de 100% Trimestral
accidentes
accidentes. accidentes en el
perodo *100
Nmero de
Porcentaje de investigaciones
Reportes de
Investigacin de realizadas / Total de 100% Trimestral
incidentes
incidentes incidentes en el
perodo *100
INDICADORES DE ACTIVIDAD
Ofrecen informacin sobre el grado de consecucin de las acciones que conforman el plan
PERIODO
FUENTE DE
DESCRIPCIN DEFINICIN META DE
INFORMACIN
MEDICIN
Nmero de personas
Nmero de personal Seguimiento a
formadas / Total de
formado en programa de 80% Anual
personas formar en
Seguridad Vial capacitacin
seguridad vial * 100
47
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 48 de 108
Nmero de
Cumplimiento en los
mantenimientos
programas de Registro de
realizados / Total de 100% Mensual
mantenimiento de los mantenimiento
mantenimientos
vehculos.
programados * 100
Nmero de
Numero de Registro de
evaluaciones
evaluaciones evaluaciones y
realizadas / Total de 100% Mensual
prcticas de los seguimiento a
evaluaciones
conductores. programas
programados * 100
11. ACCIONES, VERIFICACIN Y SEGUIMIENTO
Durante el desarrollo de todas las actividades del programa, se ha propuesto

implementar unos indicadores de verificacin y seguimiento.
De manera trimestral, se evaluar el cumplimento de estos indicadores segn el

orden a seguir de este. Este seguimiento se realizar por medio de informes,
inspecciones aleatorias al sistema y auditoras internas.
As mismo, una vez implementado el plan, se volver a evaluar todo el sistema y

determinar el grado de satisfaccin con respeto al primer diagnstico ya realizado.
48
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 49 de 108
a) Motivacin, comunicacin, participacin y consulta.
Con el objetivo de establecer los medios de motivacin, comunicacin,

participacin y consulta para asegurar que la informacin pertinente sobre la
seguridad vial, responsabilidad social empresarial, calidad, seguridad, salud en el
trabajo, ambiente; se trasmita a los diferentes niveles y funciones de la empresa y
las partes interesadas, se tiene establecido herramientas soportadas en la
tecnologa de la informacin y las comunicaciones, pgina de internet:
www.esecarmenemiliaospina.gov.co , en la que se encuentra un sitio para buzn
de sugerencias, PQR atencin virtual y la intranet.
b) Campaas de seguridad vial.
Se realizaran las siguientes campaas integrales:

Ser responsable al conducir.

Nunca bebas ni utilices drogas.

Respeta los lmites de velocidad.

No uses el celular mientras conduces.

Nunca fumes cerca de un vehculo.

En los viajes largos, descansa.

Siempre usa el cinturn de seguridad.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 50 de 108

Verifica que el vehculo este en ptimas condiciones.

Uso responsable de los dispositivos de seguridad y elementos de
proteccin personal.
c) Plan de mantenimiento de Vehculos.
Objetivo: Disponer de vehculos en perfecto estado para reducir el riesgo de

accidente.
Descripcin: el plan consiste en realizar una revisin y mantenimiento de los

vehculos que utiliza la empresa para el desarrollo de sus actividades.
Se pueden llegar a acuerdos con talleres para facilitar las revisiones y
mantenimientos de los vehculos privados de los empleados, especialmente antes
de las pocas de vacaciones.
d) Gestin de los desplazamientos en misin.
Objetivo: mejorar la seguridad en los desplazamientos en misin de los

empleados.
Descripcin: se trata de actuaciones encaminadas a implantar una serie de

medidas sobre la organizacin de la institucin que prevengan la ocurrencia de
accidentes en los desplazamientos en misin:
- El jefe del rea debe planificar con antelacin suficiente los desplazamientos
en misin.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 51 de 108
e) Operacin de Dispositivos de Alcoholimetra.
Objetivo: Evitar la ocurrencia de accidentes viales en la E.S.E. Carmen Emilia

Ospina relacionados con el consumo de alcohol.
Descripcin: Para garantizar la confidencialidad y la privacidad del usuario, el

acceso a los datos recogidos est protegido bajo las condiciones definidas por el
marco jurdico y normativo de proteccin de datos, Ley Estatutaria 1581 de 2012.
f) Planificacin de rutas en condiciones de seguridad.
Objetivo: mejorar las condiciones de seguridad en los desplazamientos de los

trabajadores
Descripcin: la accin consiste en realizar un estudio de los desplazamientos que

realizan los empleados, como rutas de transporte asistencial, transporte sanitario
(urbano y rural), referencia y contrareferencia, etc. Con el fin de conocer los
itinerarios que siguen estos desplazamientos.
NOTA: A partir de los datos de ese estudio, se elaboran unos planes de rutas que
contengan los trayectos ms seguros y eficientes para los principales
desplazamientos de los colaboradores y del personal sanitario, salvo que para el
ingreso o salida a alguna zona solo fuera posible por una sola va.
g) Plan de gestin sobre el riesgo psicosocial.
Objetivo: Mejorar las condiciones psquicas de los conductores, evitando

fatigas durante el recorrido con programaciones adecuadas.
51
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 52 de 108
Descripcin: bajo las herramientas que se usan con el fin de reducir los peligros
que genera las actividades laborales en el entorno psicosocial para todos los
funcionarios, se busca que esas herramientas sean prcticas y alternativas en la
aplicacin de pausas activas y descansos durante los desplazamientos.
As mismo, busca solucionar las PQR en materia vial que puedan acontecer
durante los recorridos.
h) Capacitacin al personal.
De acuerdo al diagnstico realizado y los resultados obtenidos, el personal de la

E.S.E. Carmen Emilia Ospina posee un conocimiento generalizado sobre el tema
de seguridad vial. Pero se debe enfatizar en temas particulares referentes a la
seguridad vial y la normatividad establecida en cuanto a trnsito y transporte se
refiere.
Se establece un cronograma de capacitaciones anual con el fin de garantizar el

aprendizaje, el cronograma lo pondr en marcha el rea de salud ocupacional.
i) Auditorias Seguimiento.
Implementar un plan de auditoras internas de acuerdo a la Norma Tcnica

Colombiana ISO 39001, con sus respectivos mtodos de evaluacin y
seguimiento, establecer prcticas para los procedimientos que se encuentran en
campo y garantizar la mejora continua ante los procesos establecidos de acuerdo
a las polticas de la empresa.
52
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MANUAL
VERSIN 1

PGINA 53 de 108
12. COMPORTAMIENTO HUMANO
12.1 Procedimientos De Seleccin De Conductores
Objetivo
El objetivo bsico es la bsqueda de un perfil ideal en los conductores, es el de

contar con criterios slidos para asegurar que los niveles exigidos de experiencia,
conocimiento y desempeo sean los ptimos.
Experiencia
Se refiere al tiempo en aos que lleva conduciendo vehculos de transporte

sanitario, pasajeros y materiales; las regiones geogrficas por las que ha
transitado como conductor; la experiencia en accidentes de trnsito, si la ha
tenido; y la experiencia en actividades de instituciones prestadoras del servicio de
salud. Los conductores de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina deben demostrar una
experiencia como mnimo de tres aos.
Estado de salud en general
Visin y audicin: No debe tener deficiencias que no puedan ser

corregidas por prescripcin mdica.
Percepcin de colores y de profundidad: No debe sufrir de daltonismo y el
tiempo de reaccin a estmulos deben ser normales.
No debe tener prtesis en piernas o brazos.
No debe padecer enfermedades como: Epilepsia, coronarias del corazn,
mentales o elevadas concentraciones de colesterol, azcar o triglicridos.
Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parmetros normales
53
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 54 de 108
No debe tener conducta agresiva, paranoica o esquizofrnica.

No debe tener propensin al consumo de alcohol o drogas
Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia de la regin.
Conocimientos bsicos de comprensin de lectura, escritura y operaciones
aritmticas.
Habilidades bsicas para presentacin de reportes sencillos.
Habilidades para operar el tipo de vehculo de su competencia.
Actitud positiva hacia la seguridad.
Conocimientos Esenciales y Criterios de Desempeo.
Primeros auxilios.
Maniobras y destrezas en pacientes politraumatizados a
nivel prehospitalario APH.
Soporte vital bsico.
Control de incendios en vehculos.
Normas bsicas de comportamiento en el trnsito nacional y local.
Mecnica: conocimiento de los sistemas del vehculo.
Manejo defensivo.
Conocimientos en inspeccin bsica de un vehculo.
Manejo de productos o equipos mdicos.
Atencin de emergencias en carretera.
Norma de competencia laboral: Trasladar a personas en los vehculos de
emergencia segn normatividad vigente.
Norma de competencia laboral: Alistar vehculos de transporte pblico de
pasajeros
Norma de competencia laboral: Conducir vehculos de transporte publico
intermunicipal o servicio especial categora C2 segn normatividad vigente.
54
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 55 de 108
Estos conocimientos esenciales y criterios de desempeo se soportaran con

certificados de formacin, evaluacin y certificacin de competencias laborales,
impartida por instituciones idneas y con un contenido especfico de acuerdo a la
normatividad vigente.
Pruebas de Ingreso
Dentro de las pruebas de ingreso requeridas, se encuentran las establecidas por

la ley, con la forma y periodicidad establecida por el Ministerio de Trabajo o
Ministerio de proteccin Social y Salud, as como los exmenes requeridos para la
obtencin de la licencia de conduccin.
En caso de ser un vehculo contratado, de igual forma, como mnimo deben

realizarse estas pruebas, en donde adicionalmente, la empresa debe establecer
aquellas que sean necesarias a efectos de conocer la aptitud del conductor para
asumir la responsabilidad de la conduccin.
Exmenes Mdicos.
El Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la

E.S.E. Carmen Emilia Ospina, en el numeral cuatro establece el Subprograma de
medicina preventiva y del trabajo, y en este los exmenes medico ocupacionales
para los conductores; al ingreso, al retiro y los de verificacin del estado de salud
del conductor que se deben realizar peridicamente como mnimo una vez al ao,
de acuerdo a lo establecido por la ley.
Exmenes Psicosensometricos.
55
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 56 de 108
De acurdo a lo establecido en la ley:

Visiometra

Audiometra

Exmenes de coordinacin motriz

Examen de psicologa
Para su registro y control se dise la Matriz de Exmenes Mdicos

Ocupacionales que se presenta a continuacin.
ESE CARMEN EMILIA OSPINA

MATRIZ DE EXAMENES MEDICOS
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
Psicosensometrico
Tetano
1 ALMACENISTA GENERAL 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2

2 ASISTENCIAL 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
3 AUXILIAR ADMINISTRATIVO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
4 ESTADISTICO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
5 GERENTE 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
6 PROFESIONAL UNIVERSTARIO AREA DE LA SALUD-ASISTENCIAL 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
7 SUBGERENTE 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
8 TESORERO GENERAL 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2
9 AUXILIAR DE ENFERMERIA 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x

10 AUXILIAR DE LABORATORIO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
11 AUXILIAR DE HIGIENISTA ORAL 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
12 AUXILIAR DE ODONTOLOGIA* 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 x
13 AUXILIAR DE MANTENIMIENTO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 1.2 x x
14 BACTERIOLOGA 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
15 FISIOTERAPEUTA 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
16 CELADOR 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
17 CONDUCTOR 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 X
18 PSICOLOGO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
19 JEFE DE ENFERMERIA 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
20 MEDICO 1.2 x
1,2,3 1,2,3 56 1.2 1.2

21 ODONTOLOGO 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
22 PROMOTOR EN SALUD 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 x
23 TECNICO EN RADIOLOGIA* 1,2,3 1,2,3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 x
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 57 de 108
Pruebas de conocimiento (Terica).
Esta prueba debe medir el nivel de conocimiento del conductor, sobre los
factores propios de la conduccin, normatividad general y especfica para las
instituciones de salud referente a su actividad como conductor, de acuerdo a
tipo de vehculo que le asignen, de la va y del vehculo.
Se har aplicando una prueba escrita la cual ser aprobada si responde

como mnimo el 80% del cuestionario en forma correcta.
Prueba Prctica.
57
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 58 de 108
Esta prueba debe permitir conocer el desempeo del conductor, sus hbitos
y habilidades, se deben realizar de acuerdo al tipo de vehculo que va a
conducir. Con esta prueba se corrobora que la experiencia que est
demostrando por medio de certificaciones cumple con el desempeo
requerido por la institucin.
12.2 Capacitacin En Seguridad Vial
La E.S.E. Carmen Emilia Ospina implementara mecanismos de capacitacin en

seguridad vial, a travs de personas naturales o jurdicas idneas, con
conocimiento y experiencia en seguridad vial, transito, transporte o movilidad.
La toma de conciencia, el conocimiento, la comprensin, y la capacidad se pueden

obtener y mejorar gracias a la formacin, la educacin, la experiencia laboral, los
proyectos de demostracin o la contratacin de personal cualificado. Es
importante nominar personas o establecer procesos que fomenten y que considere
habitualmente las nuevas tecnologas, tcnicas y enfoques que puedan mejorar el
desempeo de la seguridad vial. La actualizacin frecuente de esta comprensin
dentro de la institucin permitir que sta considere los cambios de prcticas
dentro del contexto de su compromiso y enfoque global a la seguridad vial.
Todo sistema de intervencin demanda al rea de talento humano un plan de

entrenamiento y desarrollo de competencias, segn el nivel de responsabilidad
que tenga cada una de las personas involucradas en la intervencin.
A continuacin, se presentan los contenidos generales del programa de

capacitacin en seguridad vial de acuerdo al grupo de usuarios.
a) Capacitacin para el Comit de seguridad vial y directivos de la empresa.
58
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 59 de 108
Este es un equipo de nivel directivo, el cual se capacitar en los componentes del

modelo y otros aspectos relacionados con la normatividad legal y el manejo de
contratistas de transporte. Deben quedar en condiciones de diferenciar las etapas
del ciclo de mejora para garantizar la administracin efectiva de los
procedimientos y los resultados de la intervencin. De igual forma ser capacitado
con mdulos educativos que apunten a fortalecer tanto las habilidades tcnicas
como sociales, de modo que queden en capacidad de ser los promotores del
cambio de cultura en seguridad vial de la empresa.
Temas administrativos bsicos de capacitacin, modalidad presencial, una vez al

ao.
TEMAS BSICOS OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DURACIN

MODELO PARA LA
PREVENCIN
ACCIDENTES DE
Comprender la filosofa del modelo y
TRNSITO. 1 hora
los componentes bsicos.
Filosofa, estructura y
procesos bsicos.
Crear un clima de sensibilizacin en
Responsabilidad legal de la empresa y en la comunidad, sobre
la empresa frente a los las consecuencias de los accidentes
1 hora
accidentes de trnsito de trnsito en los que se ven
involucrados.
Determinar el nivel de riesgo en que
se encuentra la empresa respecto a
Diagnstico administrativo
la administracin del transporte de su 1/2 hora
del riesgo de trnsito
personal, usuarios y materiales,
59
CDI
GO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1
21-10-
PGI
NA 60 de 108
Identificar los aspectos bsicos de un

Planes de accin e
plan de accin y los indicadores de
indicadores
gestin ms apropiados para hacerle 1 hora
de gestin
seguimiento.
Temas tcnicos bsicos de capacitacin, modalidad presencial, una vez al ao.

Crear un clima de sensibilizacin
Responsabilidad legal de la en la empresa y en la comunidad,
empresa frente a los sobre las consecuencias de los
accidentes de trnsito accidentes de trnsito en los que 1 hora
se ven involucrados.
Desarrollar habilidades de
liderazgo y comunicacin con el
Liderazgo motivacional
equipo de trabajo, para llevar a 2 horas
buen trmino los planes de trabajo.
Identificar los aspectos bsicos de
Planes de accin e
un plan de accin y los indicadores
indicadores
de gestin ms apropiados para 1 hora
De gestin.
hacerle seguimiento.
Reflexionar en relacin con las
visiones de seguridad y las
Seguridad basada en valores
acciones para elevar los niveles de 2 horas
conciencia
Identificar factores de riesgo
crticos para la seguridad vial.
Estndares de seguridad
Construir estndares de seguridad 2 horas
vial.
vial concretos y medibles.
Comprender y aplicar la tcnica de
Momento Sincero como
Momento Sincero herramienta clave para la solucin
2 horas
de problemas en las reas de
trabajo.
b) Capacitacin para conductores.
Temas tcnicos bsicos de capacitacin, modalidad presencial, una vez al ao.
60
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1
VIGENCI
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL A 21-10-2015
PGINA 61 de 108

Sensibilizacin de Mejorar el comportamiento
comportamiento en la cultural en el uso y operacin del 1 hora
conduccin vehculo
Fomentar cambios de
comportamiento en la va y
Manejo defensivo 8 horas
desarrollar hbitos seguros de
conduccin.
Generar en el operador
Mecnica bsica conceptos claro y definidos sobre 8 horas
la operacin del vehculo
Concientizar la importancia de
Manejo y operacin segura
operar vehculos bajo las normas 1 hora
del vehculo
establecidas
Identificar las normas vigentes
CNT expuestas en el Cdigo Nacional 2 horas
de Transito
Identificar las normas vigentes
expuestas en responsabilidad
Responsabilidad civil en AT 1 hora
civil, penal y administrativa por
accidentes de trnsito por trabajo
Aplicar procedimientos internos
Que hacer en caso de AT 1 hora
en caso de accidentes de trabajo
Aplicacin de tcnicas y claves a
Tcnicas de Conduccin y
considerar en caso de 1 hora
claves para viajeros seguros
desplazamientos seguros.
Conocer los sistemas electrnicos
Seguridad activa y pasiva de seguridad activa y pasiva en el 1 hora
automvil.
Sensibilizar e instruir al conductor
de la E.S.E. Carmen Emilia
Normatividad vigente y de la
Ospina de aspectos legales y
institucin en transporte 8 horas
normativos relacionados con el
prehospitalario y sanitario.
transporte prehospitalario y
sanitario.
61
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 62 de 108
El anterior programa de capacitacin ser adoptado por el Plan de Formacin

contenido en el Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-
SST) de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina, subprograma de medicina preventiva y
del trabajo y en el cronograma de actividades del mismo subprograma.
Practicar la Seguridad Vial.
Recuerde mantener la distancia respecto al vehculo que le antecede. En

los lugares demarcados mantenga dos distanciadores visibles por usted en
la va respecto del vehculo que le antecede. Esto le permitir reaccionar a
tiempo ante un imprevisto y evitar colisin por alcance.
No exceda los lmites de velocidad. La velocidad aumenta

proporcionalmente la posibilidad de un accidente. Conducir a una velocidad
moderada permitir maniobrar su vehculo con seguridad ante una situacin
de emergencia.
Mantenga siempre su derecha. Al conducir en calzadas de 2 carriles,

siempre debe circular por el carril derecho para permitir el adelantamiento
por su lado izquierdo.
Siga la regla de los 3 segundos para verificar distancias. Busque un punto

de referencia en la carretera y cuente 3 segundos.
Revise siempre su vehculo. Use siempre el cinturn de seguridad.
Al conducir no hable por celular. Siempre debe de tener todos sus sentidos
orientados a la conduccin y no a elementos externos que lo distraigan
62
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 63 de 108
No haber bebido con anterioridad alcohol. El alcohol es el mayor factor de

riesgo en la conduccin, ya que consumido incluso en pequeas cantidades
produce alteraciones fsicas y psquicas que perjudican gravemente a la
conduccin.
No estar bajo los efectos de las drogas. Una vez que se encuentran dentro
del organismo, se dirigen a travs de la sangre hasta el cerebro y modifican
su comportamiento habitual.
Existen medicamentos que pueden interferir negativamente en la

conduccin, como son los tratamientos para el insomnio, aquellos
relacionados con las alteraciones psiquitricas, los analgsicos, y los
estimulantes. En estos casos, debe extremarse la precaucin y consultar
con un especialista la posibilidad de compatibilizar su consumo con la
conduccin.
Los conductores deben estar siempre preparados para dar una respuesta
adecuada a cualquiera de las exigencias que les imponga la va, adaptando
su capacidad de actuacin constantemente, no deben distraerse con
celulares, radios, acondicionador, cigarrillo, u otros distractores internos en
el vehculo o bien con distractores externos.
Estar cansado o no saber manejar las emociones, es un factor decisivo al

volante. Realice pausas activas cada dos horas de la operacin del
vehculo
Reconocimiento de Factores Ambientales y Climticos.
63
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 64 de 108
Dentro de este factor, se encuentran dos variables, como son el estado de la va y

las condiciones climticas.
La va es el espacio destinado a la circulacin de los vehculos. sta est

implicada, directa o indirectamente, en cerca del 25% de los accidentes de trfico.
Dentro de este concepto se tiene en cuenta tanto el componente estructural de la
va (geometra, pavimento, equipamientos, etc.), como su estado de congestin,
composicin del trfico, separacin de sentidos, interpretacin de las marcas
viales horizontales y verticales, circunstancias ambientales, etc.
Los peligros relacionados con la va son: mal estado del pavimento, la

sealizacin o la pintura, calzada deslizante, proyeccin de gravilla, animales u
obstculos, obras, estrechamiento de la calzada, zonas de paso de nios, la
llamada hipnosis de la autopista, que es un estado psicofisiolgico y conductual
caracterizado por manifestaciones de adormecimiento y lapsos en la atencin que
se produce durante la conduccin prolongada de un vehculo, por entornos
altamente predecibles y en los que existe una baja ocurrencia de eventos, como
por ejemplo en una autopista.
Consejos:
Reducir la velocidad y aumentar la distancia de seguridad, conducir

suavemente y frenar con frecuencia.
Tener precaucin en las curvas: llevar una velocidad prudente y una
relacin de marchas alta.
Frenar con mayor antelacin, de forma suave y progresiva.
No frenar si se pierde el control del vehculo: levantar el pie del acelerador y
dirigir el volante hacia la trayectoria.
64
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 65 de 108
Limpiar regularmente el guardabarros de nieve y barro. Evitar charcos de

agua.
Mantener los neumticos en buen estado: con la presin y el dibujo
adecuados.
Activar el limpiaparabrisas cuando sea necesario. Encender las luces de
corto alcance y las de niebla delantera. En casos extremos, activar las luces
de niebla traseras.
Mantener limpios los cristales, activar la luneta trmica y la aireacin.
Prever salpicaduras al cruzarnos con otros vehculos.
Orientar el parasol correctamente y usar gafas de sol.
De noche, poner las luces cortas si: nos cruzamos con un vehculo,
entramos en una curva, adelantamos o vamos detrs de otro vehculo.
12.3 Evaluacin De Desempeo
Es un procedimiento estructural y sistemtico para medir, evaluar e influir sobre los

atributos, comportamientos y resultados relacionados con el trabajo, as como el
grado de ausentismo, con el fin de descubrir en qu medida es productivo el
empleado y si podr mejorar su rendimiento futuro.
Con ello se busca que as como se evala su desempeo laboral, se evalu su

desempeo como operador de un vehculo automotor, se aplicara por lo menos
una vez al ao, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el SG-SST de la
E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
65
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 66 de 108
12.4 Control De Documentacin De Conductores
La E.S.E. Carmen Emilia Ospina debe documentar y registrar un mnimo de

informacin de los conductores que operen vehculos de la institucin y/o sus
vehculos particulares con los cuales hacen sus desplazamientos de su residencia
al trabajo y viceversa (motos, carros) de tal manera que permita controlar el
cumplimiento de fechas sobre la documentacin de la ley requerida, as como el
control y trazabilidad de las acciones ejecutadas y definidas dentro del Plan
Estratgico de Seguridad Vial.
La informacin y su manejo, debe ajustarse segn lo definido en la ley de Habeas

Data.
La informacin mnima que debe recopilar la E.S.E. Carmen Emilia Ospina es:

Nombres y apellidos

Nmero de identificacin

Edad

Grupo de trabajo al que pertenece

Tipo de contrato

Aos de experiencia en la conduccin

Inscripcin ante el RUNT

Tipo de licencia de conduccin

Vigencia de la licencia de conduccin

Tipo de vehculo que conduce

Reporte de comparendos e histrico de los mismos

Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos

Reporte de incidentes fecha, lugar, rea rural/urbana

Reporte de accidentes fecha, lugar, rea rural/urbana

Acciones de seguridad vial realizadas
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 67 de 108
Sobre la informacin de los conductores, la institucin debe garantizar que est

documentada y se tenga trazabilidad, adems establecer los mecanismos y
periodos para el cargue de dicha informacin.
12.5 Polticas De Regulacin De La E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
12.5.1 Poltica de prevencin del tabaquismo, alcoholismo y de la

drogadiccin
La E.S.E CARMEN EMILIA OSPINA como Institucin prestadora de servicios de

salud de primer nivel, se compromete a conservar, mantener, y proteger la salud
de nuestros trabajadores, usuarios y medio ambiente mediante:

Prohibir el consumo de cigarrillo, el uso del alcohol, y sustancias
psicoactivas o drogas en las areas de la institucin.

Divulgar a los trabajadores de la empresa y usuarios el dao que el uso del
tabaco produce en la salud de los fumadores y el uso del alcohol,
sustancias psicoactivas o drogas.

Propender por la activa participacin en todos los niveles de la empresa en
la prevencin del uso de alcohol, sustancias psicoactivas o drogas.

Prohibir que los trabajadores laboren en estado de embriaguez, o bajo los
efectos de la resaca o guayabo o sustancias psicoactivas o drogas y
estructurar un rgimen de sanciones drsticas para quienes incumplen.
67
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 68 de 108

Prohibir la posesin, consumo y venta del alcohol, cigarrillos y sustancias
psicoactivas o drogas en las reas de trabajo de la empresa.

Estimular a los trabajadores afectados por el uso del tabaco, el uso de
alcohol, y sustancias psicoactivas o drogas a que participen en programas
para su tratamiento.
Con el fin de sensibilizar a todo el personal de la institucin a cerca de los

efectos nocivos para la salud al fumar, se ha publicado por la pgina Web:
(www.esecarmenemiliaospina.gov.co) de la institucin mensajes referentes al
tema.
12.5.2 Poltica de uso del cinturn de seguridad
EL USO DEL CINTURON DE SEGURIDAD ES OBLIGATORIO PARA EL

CONDUCTOR Y SUS PASAJEROS, EN CUALQUIER TRAYECTO NO INICIE
LA MARCHA SI ESTA CONDICION NO SE CUMPLE .
Est considerado como el mejor seguro de vida a usar dentro de un

vehculo. Su funcin es la de sujetar el cuerpo, limitando as su desaceleracin
en caso de accidente. Evita que la cabeza golpee con lo que tiene delante o, en
caso de impactos violentos, que el conductor salga expulsado.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 69 de 108
Tenga en cuenta:
- El uso inadecuado del cinturn de seguridad puede causar serias lesiones o

incluso la muerte
- Nunca anude el cinturn de seguridad en ninguna parte
- No modifique el cinturn de seguridad
- No agregue un dispositivo de ajuste que limite el aflojamiento
- Nunca use el cinturn de seguridad con las correas torcidas
- No use bajo el brazo la parte del cinturn que va sobre el hombro.
12.5.3 Poltica de no uso de celular y otros distractores mientras conduce
ESTA PROHIBIDO, EL USO DE CELULARES AL CONDUCIR, AUN CON

MANOS LIBRES Y DE CUALQUIER OTRO ELEMENTO DISTRACTOR.
Conducir un vehculo es una actividad altamente peligrosa que requiere de toda la

atencin del conductor; usar el celular mientras conduce (aun con manos libres)
distrae la atencin que usted debe poner en la va y en el entorno. Para utilizar el
celular, el vehculo debe estar detenido sin obstruir el trfico.
El radio del vehculo es considerado como un distractor porque su manipulacin

nos aleja de las condiciones de trnsito por lo menos durante tres segundos, se
calcula que un conductor utiliza el radio ocho veces durante una hora, ya sea para
cambiar la emisora, aumentar el volumen o cambiar de CD, adems de la
distraccin, la operacin del radio obliga a retirar una mano del timn.
12.5.4 Poltica de regulacin de la velocidad
69
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 70 de 108
NO SE PUEDE CONDUCIR MAS DE LA VELOCIDAD AUTORIZADA POR LA

EMPRESA SIN EXCEDER LA ESTABLECIDA EN LA LESGILACION
COLOMBIANA QUE ES DE 80 KM/H EN CARRETERA, 60 KM/H EN CIUDAD Y
EN ZONAS RESIDENCIALES Y ESCOLARES 30 KM/H.
El decreto 015 del 2011 establece los lmites establecidos para la velocidad en los
vehculos de servicio pblico es de 80 k/h, la resolucin 3027 del 2010 en la
codificacin C-29 establece la infraccin por exceder la velocidad.
12.5.5 Poltica de regulacin de horas de conduccin y descanso
TODO EMPLEADO Y/O CONDUCTOR DE LA E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA,

NO DEBEN EXCEDER 8 HORAS DE CONDUCCIN, AMPLIABLE COMO
MXIMO A 10 HORAS EN UN MISMO TURNO, EN CASO DE PRESENTARSE
UN EXCESO DE LA JORNADA MXIMA DEBE INDICAR LA JUSTIFICACIN.
DEBE DESCANSAR COMO MNIMO 7 HORAS. TRAS 4,5 HORAS DE
CONDUCCIN REALIZAR UNA PAUSA DE DESCANSO 15 MINUTOS.
12.6 Elementos De Proteccin Personal Para Los Conductores.
Traje con cintas reflectivas

Zapatos de proteccin antideslizantes
Protector ocular: Careta Mono gafas o anteojos de seguridad
Tapabocas o protector respiratorio
Guantes de ltex
Guantes de carnaza.
Traje Taybet
70
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 71 de 108
Se lleva un registro de entrega de elementos de proteccin personal: el

subprograma de seguridad industrial del SG-SST de la E.S.E. Carmen Emilia
Ospina establece el procedimiento de entrega de los mismos.
13. VEHICULOS SEGUROS
13.1 Requisitos Del Vehculo En General
Segn la ley 769 del 2002 modificado por el artculo 8 de la ley 1383 de 2010, para
que un vehculo pueda transitar por el territorio nacional, debe garantizar como
mnimo:
Perfecto funcionamiento de frenos

Del sistema de direccin
Sistema de suspensin
Sistema de seales visuales y audibles permitidas y del sistema de escape
de gases
Estado adecuado de llantas
Del conjunto de vidrios de seguridad y de los espejos
71
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 72 de 108
Establecer el PBX establecido por la superintendencia de puertos y

transporte.
Las especificaciones tcnicas de las ambulancias para transporte asistencial

bsico estn contenidas en la NTC 3729 Tipologa vehicular para
ambulancias, adoptada con la resolucin 1043 del 3 de Abril de 2006 del
Ministerio de Salud y Proteccin Social, y en el Manual de Misin Medica
establecido por el DIH, adoptado para Colombia mediante la resolucin 4481 de
2012 expedida por el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
En el proceso de adquirir vehculos se debe tener en cuenta los siguientes

aspectos:
Si es vehculo nuevo:
Que tenga buen respaldo para consecucin de repuestos y personal

calificado para mantenimiento.
La relacin entre el rendimiento del vehculo y los costos de produccin
(gasto de combustible, de llantas y sistema de suspensin).
Que est acorde con la modalidad de transporte para el que se requiere.
Que tenga elementos bsicos de seguridad pasiva como: Cinturn de tres
puntos, protector de cabeza, vidrios de seguridad en el parabrisas y
ventanas, bolsa de aire, seguros en las puertas, que las luces y espejos
retrovisores no distorsionen las imgenes.
13.2 Plan De Mantenimiento Preventivo
Su objetivo es programar, controlar y ejecutar el mantenimiento preventivo y

correctivo de todos los vehculos al servicio de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina,
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 73 de 108
que apoyan la atencin asistencial bsica, transporte sanitario, de pasajeros y

materiales; para su disponibilidad y conservacin en condiciones seguras, de
acuerdo a recomendaciones del fabricante contenidas en el manual de operacin
y mantenimiento del vehculo, polticas de la institucin y normatividad vigente
(Decreto 1079 de 2015, Resolucin 0315 de 2013 y Resolucin 1565 de 2015).
Los conductores diariamente debern revisar el estado de los vehculos y para

esto se cuenta con el formato Lista de chequeo de vehculos y ambulancias
ver anexo 06. All se verifica y registra las condiciones de seguridad para la
operacin; al detectarse una condicin insegura en cualquiera de los sistemas, el
vehculo se debe inmovilizar identificndolo para que no vaya ser utilizado por otro
conductor y se pone a disposicin de la persona idnea para su mantenimiento, de
acuerdo a los procedimientos de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
Este plan debe tomar en cuenta al menos lo siguiente:

Se deben adelantar inspecciones peridicas de cada vehculo y equipo
para verificar su estado de puesta en servicio. Estas inspecciones deben
estar debidamente documentadas y registradas.

Cronogramas para mantenimiento preventivo, de acuerdo con las
especificaciones del fabricante.

Documentacin y registro de los trabajos de mantenimiento y reparacin
realizados en cada vehculo y equipo, incluidos los repuestos e insumos
utilizados.
73
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 74 de 108

La directriz gerencial que establece que para mantenimientos y
reparaciones nicamente se utilicen partes (repuestos) originales del
fabricante o compatibles equivalentes.
Informacin tcnica de los vehculos: Se lleva el registro en el formato

Ficha Tcnica del Vehculo, ver anexo 03. En donde se expone la
historia del estado, mantenimientos, condiciones tcnicas, mecnicas y
ambientales del vehculo de acuerdo a las especificaciones del fabricante.
Proveedores de servicio de mantenimiento y suministro de repuestos para

los vehculos: Registro de almacenes de suministro de repuestos, talleres o
empresas que prestan el servicio de mantenimiento y diagnostican el
estado tecnicomecanico de los vehculos de acuerdo con la resolucin 1122
del 26 de Mayo de 2005.
La metodologa para llevar a cabo el proceso de compras y control de

proveedores, dentro de los cuales estn los proveedores de servicio de
mantenimiento y suministro de repuestos para vehculos automotores de la E.S.E.
Carmen Emilia Ospina, garantizando que el suministro de materiales y servicios
requeridos para el desarrollo de los procesos sea de manera idnea y eficaz, y
cumpliendo con la ley, se soporta en el Manual de contratacin disponible en la
pgina web de la institucin http://www.esecarmenemiliaospina.gov.co .
13.3 Documentacin Del Plan De Mantenimiento
Toda la informacin del plan de mantenimiento de cada vehculo, debe estar

registrada, para poder obtener informacin histrica y trazabilidad de las
operaciones hechas, de tal manera que se le pueda hacer un seguimiento
garantizando el cumplimiento y la efectividad del plan de mantenimiento.
74
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 75 de 108
Para esto se dise el formato Registro de mantenimiento de vehculos ver

anexo 01.
13.4 Idoneidad
En la E.S.E. Carmen Emilia Ospina, se garantiza la implementacin del plan de

mantenimiento efectuado a travs de personal idneo, los proveedores que
prestan este servicio a la institucin cuentan con la idoneidad especifica exigida
por la normatividad vigente y polticas de la empresa, quienes utilizan la tecnologa
adecuada y guiados por los protocolos y recomendaciones del fabricante del
vehculo y la normatividad vigente.
13.5 Procedimiento De Inspeccin Diaria De Los Vehculos
Gran parte de las fuentes de informacin para programar los mantenimiento estn
soportadas por las revisiones pre operacionales diarias que se hacen de los
vehculos automotores, para lo cual se ha diseado una lista de chequeo de
vehculos y ambulancias, acorde a la resolucin 0315 de 2013 y 1565 de 2014.
Ver Anexo 06.
Con el fin de facilitar y registrar las solicitudes de mantenimiento por parte de los
conductores de los vehculos se dise el formato Solicitud de mantenimiento
de vehculos Ver anexo 02. El cual es entregado al encargado de
mantenimiento para que programe las actividades necesarias y asigne los
recursos en busca de corregir las condiciones del vehculo.
75
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 76 de 108
Antes de iniciar la marcha, al vehculo se le debe inspeccionar y verificar el

estado general de los componentes de acuerdo al formato de inspeccin de
vehculos teniendo en cuenta:
Niveles de aceite del motor, limpia-brisas y agua en el radiador. El radiador

se debe destapar siempre que se encuentre fro. As se evitarn accidentes.
Si debe agregar agua con el motor sobrecalentado, hgalo con el motor
encendido, para evitar posibles daos.
Estado general del sistema de frenos (fugas de aire en cmaras, tuberas
metlicas o mangueras de alta presin, terminales, drenajes de cmaras).
Sistema elctrico (batera, arranque, luces, stops, barra de luces).
Sistema de amortiguacin y direccin (barras del sector, brazos de
direccin terminales).
Drenar tanques de almacenamiento de agua, aire y combustible.
Revisin de espejos, puertas, asientos, cap, pito.
Cuando sea necesario agregar combustible, hgalo con el vehculo
apagado.
Efectuar reparaciones menores, siempre y cuando no ofrezcan riesgos de
accidentes.
En el subprograma de medicina preventiva y del trabajo, del SG_SST de la E.S.E.

Carmen Emilia Ospina se detalle el cronograma de actividades para inspecciones
planeadas a los puestos de trabajo incluido a los de los conductores.
LISTA DE CHEQUEO PARA VEHICULOS

COMPONENTES DEL VEHCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR
ATENCIN EN LA INSPECCIN
Cumple
Parte del vehculo Descripcin de los componentes
SI NO
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CDIG
O SOA-S1M2
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VERSI
N 1
VIGENC
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL IA 21-10-2015
PGINA 77 de 108
Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o

daos.
Parte externa Estado de las llantas.
Presin.
Defectos.
Niveles de aceite, de refrigerante y de lquido de
Compartimiento frenos.
del motor Agua de batera.
Conexiones de cables. Mangueras. Correas.
Tablero de instrumentos: Velocmetro, gasolina,
carga de batera, direccionales, temperatura,
luces.
Espejos: Limpios y libres de daos, bien ajustados
y mxima visibilidad.
Interior del Pito y alarma de reversa.
vehculo Frenos: Hacer prueba de frenado.
Posicin del asiento.
Palanca de cambios: Hacer prueba y verificar caja
de cambios.
Volante: Hacer prueba y verificar direccin
normal.
Cumple
Parte del vehculo Descripcin de los componentes
SI NO
Vehculo en
Detectar ruidos u olores extraos.
marcha .
Documentos: Seguro obligatorio.
Tarjeta de propiedad. Control de gases.
Equipo de prevencin y seguridad en carretera:
Otros
gato, cruceta, caja de herramientas, tringulos
reflectivos, tacos, llanta de repuesto, extintor,
linterna, botiqun de primeros auxilios.
13.6 Control De Documentacin Y Registro De Vehculos Y Su Mantenimiento
La E.S.E. Carmen Emilia Ospina documenta y registra informacin de los

vehculos, de tal manera que permita controlar el cumplimiento de fechas sobre la
77
CDIGO SOA-S1M2
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VERSIN 1

PGINA 78 de 108
documentacin de ley requerida, as como el control y trazabilidad de las acciones

ejecutadas y definidas dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial.
La informacin registrada contiene la siguiente informacin de los vehculos:

Placas del vehculo

Numero VIN

Numero de motor

Kilometraje fecha

Especificaciones tcnicas del vehculo

Datos del propietario

Datos de la empresa afiliada (si aplica)

SOAT Fecha de vigencia

Seguros Fechas de vigencia

Revisin Tcnico Mecnica

Reporte de comparendos

Reporte de incidentes fecha, lugar, rea rural/urbana

Reporte de accidentes fecha, lugar, rea rural/urbana

Plan de mantenimiento preventivo fechas
o Control de acciones de mantenimiento

Sistemas de seguridad activa

Sistemas de seguridad pasiva
13.7 Contratacin De Servicio De Transporte Con Particulares
De acuerdo a la necesidad de transportar pasajeros por desarrollo de actividades

especiales como brigadas de salud, integracin, deportivas, etc. O por averas
presentadas en los vehculos y/o ambulancias de TAB de la institucin, se hace
78
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 79 de 108
necesario contratar con particulares servicio de transporte, para lo cual se tendrn

en cuenta las listas de chequeo de requerimientos tcnicos y normativos de
ambulancias, vehculos de transporte de pasajeros y materiales contratados con
terceros.
Ver anexo 4 y 5.
Para la verificacin de los documentos obligatorios que deben portar los vehculos,
se cre la siguiente matriz:
MATRIZ DE DOCUMENTOS DE VEHICULOS AMBULANCIAS DE TAB
Licencia
Rcc y Habilita Pliza RTMyG RTMyG Extracto
Clase Servicio de Soat
Rce cin TR Anual Bimensual Contrato
Transito
Ambulancia
Particular x x NA x x x NA NA
TAB
Ambulancia
Publico x x X x x x NA NA
TAB
Publico
Microbs x x x x x x x x
Especial
Publico
Bus x x x x x x x x
Especial
Publico
Camioneta x x x x x x x x
Especial
Camioneta Particular x x NA NA x X NA NA
Abreviaturas:
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CDIGO SOA-S1M2
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VERSIN 1

PGINA 80 de 108
RCC: Pliza de responsabilidad civil contractual

RCE: Pliza de responsabilidad civil extracontractual
Pliza TR: Pliza todo riesgo
Tarjeta Oper.: Tarjeta de operaciones
RTMyG: Revisin tcnico mecnica y de gases
14. INFRAESTRUCTURA SEGURA
14.1 Rutas Internas
De acuerdo al decreto 2851 de 2013, la E.S.E. Carmen Emilia Ospina efectuo

una revision del entorno fisico donde se opera, con el proposito de tomar medidas
de prevencion en las vias internas por donde circulan los vehiculos, al igual que al
ingreso y salida de todo el personal de sus instalaciones.
LISTA DE CHEQUEO PARA LA INFRAESTRUCTURA FSICA

ENTORNO FISICO
SOBRE LOS PEATONES
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VERSI
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VIGEN
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL CIA 21-10-2015
PGIN
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ASPECTO SI NO HALLAZGO ACCION

Estn las zonas No existe sealizacin
sealizadas, demarcadas e horizontal ni vertical que Demarcar e iluminar las
iluminadas para su advierta a los peatones sobre reas peatonales.
X
desplazamiento? los riesgos o que les indique Realizar campaas con
por donde desplazarse. La los peatones
iluminacin es deficiente.
Las zonas de Definir y separar las
desplazamiento de los reas peatonales de las
peatones estn vehiculares
Solo existe demarcacin y
debidamente identificadas X demarcndolas,
sealizacin para vehculos.
y en lo posible separadas sealizando y
de las zonas de circulacin sensibilizando a
de los vehculos? peatones y conductores.
Basados en la observacin
Demarcar y sealizar
ocular que se realiz en cada
las reas de circulacin
una de las sedes, no se tiene
internas privilegiando el
X en cuenta el transito del
Las zonas de circulacin peatn sobre las vas internas desplazamiento de los
peatones y
privilegian los peatones de la E.S.E Carmen Emilia
discapacitados.
sobre el paso vehicular? Ospina.
SOBRE LAS VELOCIDADES

En todas las sedes se
No existe demarcacin
Estn definidas, sealizadas y debe sealizar
o sealizacin que
socializadas las velocidades velocidad mxima 10
X regule las velocidades
mximas permitidas en las vas Km/h, sensibilizar a los
en las vas internas de
internas? conductores y hacer
la institucin de salud.
seguimiento.
Instalar elementos sobre
Existen elementos sobre la va Son vas planas sin
la va, que obligue al
que favorezcan el control de la realces u objetos que
X conductor reducir la
velocidad dentro de las obliguen a reducir la
velocidad. Sensibilizar a
instalaciones? velocidad.
los conductores
SOBRE LOS PARQUEADEROS

81
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSI
N 1
VIGENC
PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL IA 21-10-2015
PGINA 82 de 108
Buscar parqueaderos
Solo existen tres
Estn definidas, sealizadas e alternos para vehculos,
sedes habilitadas que
iluminadas las zonas destinadas en las sedes que no
X cumplen con estos
para el parqueadero en las vas tienen reas habilitadas,
aspectos, Canaima, 7
internas de la E.S.E.? evitando hacerlo sobre
de Agosto y Palmas.
la va pblica.
Buscar parqueaderos
Existen zonas de parqueaderos Habilitadas con el
alternos, en las sedes
para los usuarios de la E.S.E. y cumplimiento de este
que no tienen reas
estn debidamente X aspecto solo
habilitadas, evitando
identificadas? encontramos Canaima,
hacerlo sobre la va
7 de Agosto y Palmas.
pblica.
Buscar parqueaderos
Existen zonas de parqueaderos alternos para vehculos,
para los funcionarios y Canaima, 7 de Agosto en las sedes que no
X
colaboradores y estn y Palmas. tienen reas habilitadas,
debidamente identificadas? evitando hacerlo sobre
la va pblica.
Separar zonas de
Estn establecidas las zonas Solo en 7 de agosto y parqueo de carros y
X
de parqueo por tipo de vehculo? Palmas. motos. Sensibilizar a
conductores.
Solo en la sede de
Palmas existe
sealizacin en las
vas externas para el
parqueo de vehculos,
Mejorar el diseo de
en otras sedes de
zonas las zonas
sealizacin externa
Las zonas externas en las que externas de parqueo.
solo cuentan con
parquean los usuarios,
avisos de
funcionarios y colaboradores Sensibilizar a todo el
X PROHIBIDO
estn diseadas cumpliendo con personal en el uso
PARQUEAR puesto
la normatividad de trnsito y de adecuado de las zonas
que no son zonas
la E.S.E.? de parqueo cumpliendo
habilitadas para
con la normatividad vial
estacionar vehculos,
y de la E.S.E.
pero aun as
funcionarios y usuarios
de la E.S.E. se
parquean omitiendo la
norma.
82
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 83 de 108
Para las acciones de mejora en sealizacin y demarcacin de los parqueaderos y

zonas peatonales de inters para la E.S.E. Carmen Emilia Ospina se debe tener
en cuenta la normatividad vigente, decreto 927 de 2009, articulo 49, de la Alcalda
Municipal de Neiva, el cual define y estructura el sistema de estacionamientos y
parqueaderos, sus dimensiones y especificaciones tcnicas.
Se definen las acciones para la aplicacin de la mejora en la identificacin de

necesidad de zonas de parqueo, sealizacin, demarcacin, accesos para
limitados fsicos y vas peatonales en la E.S.E. Carmen Emilia Ospina, en
condiciones seguras e integradas a la malla vial de la ciudad; estas acciones son
las siguientes:
Estudio de trnsito, demanda de servicio de parqueaderos y atencin a

usuarios.
Caracterizacin de la malla vial circundante.
a) Caracterizacin de las condiciones de operacin actuales del trnsito en la

red vial del rea de influencia en un rea de 500 mts. A la redonda.
b) Caractersticas del sistema vial y de transporte.
c) Identificacin de puntos crticos.
d) Aforos vehiculares y peatonales.
e) Procedimiento y anlisis grafico de los aforos realizados
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 84 de 108
Evaluacin del entorno con el centro asistencial en cada una de las sedes.
a) Estimacin del volumen vehicular y peatonal generado y atrado por el

centro asistencial.
b) Asignacin de volmenes de trnsito en las vas adyacentes.
c) Anlisis de capacidad y nivel de servicio de los accesos y salidas.
d) Plan de circulacin y ordenamiento del trnsito peatonal incluyendo

personas con deficiencia fsica.
e) Anlisis de puntos crticos del trnsito peatonal.
Parqueaderos.
a) Determinacin y localizacin del nmero de parqueaderos requeridos por el

centro asistencial incluyendo motos y bicicletas.
b) Determinacin y localizacin del nmero de parqueaderos privados

(empleados y funcionarios) requerido por el centro mdico incluyendo
motos y bicicletas.
Se establecern zonas peatonales en las intersecciones adyacentes a cada una

de las sedes solicitndolas a la secretaria de movilidad puesto que el artculo 115
de la ley 769 del 2002, establece la responsabilidad de la sealizacin vial en el
sector urbano con el fin de prevenir accidentes de este tipo.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 85 de 108
14.2 Poltica De Sealizacin Y Demarcacin
LA E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA EN SU COMPROMISO DE EVITAR

ACCIDENTES E INCIDENTES EN LAS VIAS INTERNAS DE SUS
INTALACIONES IMPLEMENTARA PLANES DE SEALIZACIN Y
DEMARCACIN COMFORME A LAS REGLAMENTACION DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTE Y OTRAS QUE REGULEN EL TEMA.
La sealizacin preventiva, debe cumplir con las siguientes caractersticas:
Atraer la atencin de quien la observa.

Dar a conocer el mensaje previsto con suficiente anterioridad.
Informar sobre la conducta a seguir.
Ser clara y de interpretacin nica.
Permitir a quien la observe, crear la necesidad de cumplir con lo indicado.
Las seales de seguridad deben estar diseadas de acuerdo con los colores
de seguridad y contraste y las formas geomtricas y significados determinados
en la norma tcnica NTC-1461.
14.3 Rutas Externas
UBICACIN SEDES
Comunas Neiva
85
CDIGO SOA-S1M2
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VERSIN 1

PGINA 86 de 108
Con respecto a los desplazamientos fuera del entorno fsico de la E.S.E. Carmen
Emilia Ospina, se identific los puntos crticos, desde el punto de vista de
seguridad vial tomando como referencia la siniestralidad en accidentes de trnsito
ocurrida durante el primer semestre de 2015 en la ciudad de Neiva con el fin de
establecer estrategias de prevencin.
Gran parte de los desplazamientos de vehculos de la E.S.E. Carmen Emilia

Ospina lo hacen las ambulancias de TAB en el casco urbano de la ciudad de Neiva
(entre sedes), durante las 24 horas del da, en turnos rotativos de ocho (8) para
cada conductor; se identifican como zonas crticas de seguridad vial las que han
presentado una mayor siniestralidad durante el presente ao, as:
86
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 87 de 108
Fuente: Secretaria de Movilidad de Neiva.
Sector Rural
Existen sedes en el sector rural; para ir a ellas los vehculos deben desplazarse
por vas destapadas y angostas en su mayor trayecto, con condiciones de alto
riesgo de accidente vial. Para los desplazamientos por estas vas se diseara un
protocolo especial con el fin de evitar al mximo la ocurrencia de incidentes o
accidentes viales que pongan en riesgo la vida de las personas.
Para una adecuada administracin de las rutas externas se establecieron los
siguientes criterios para cada una de ellas:

Planificar los desplazamientos del personal de la empresa.

Los horarios de llegada y salida de la empresa.

Jornadas de trabajo.

Las rutas y los itinerarios.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 88 de 108

Condiciones meteorolgicas.
Para las rutas externas se realizara un estudio de rutas, desde el punto de vista de
seguridad vial, identificando puntos crticos y establecer estrategias de prevencin.
Se realizara con personal idneo el plan de ruta que establezca como mnimo las
principales afectaciones de la va y su entorno.
Obras en una ruta determinada
Sealizacin de aproximacin cundo se tenga ingreso y salida de vehculos
Sealizacin de lugares dnde se ha producido anteriormente un accidente de

trnsito
Vas defectuosas o de especial precaucin
14.4 Apoyo Tecnolgico
Es recomendable que la empresa utilice la tecnologa disponible como fuentes de

apoyo y soporte, que permita contar con informacin en tiempo real y navegacin
asistida por GPS u otras tecnologas que permitan tener informacin de su
localizacin, velocidades, etc.
Se debe relacionar los equipos que la compaa tiene instalados en los

vehculos que permitan saber informacin del vehculo y de su conductor.
88
CDIGO SOA-S1M2
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VERSIN 1

PGINA 89 de 108
15. ATENCIN A VCTIMAS
89
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 90 de 108
Fuente: ARL Sura.
a) En Caso de Accidentes de Trnsito.
Inicialmente se procede a realizar el mismo procedimiento de un accidente de

trabajo. Se informa inmediatamente al jefe inmediato y este a su vez, debe
informar a las autoridades regionales de trnsito, al rea de salud ocupacional y
las que le competan segn el incidente (servicios generales, jurdica, etc.).
Si el evento compromete funcionarios, debe de reportarse a su vez a la ARL. Todo

accidente de trnsito que comprometa vehculos de la E.S.E. Carmen Emilia
Ospina debe ser investigado por el equipo investigador (conductor, jefe inmediato,
COPASST, analista de seguridad y salud ocupacional).
90
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 91 de 108
Con el objetivo de establecer un procedimiento para llevar a cabo el proceso de

reporte e investigacin de Incidentes (accidentes y casi accidentes) de seguridad y
ambientales orientado a prevenir la accidentalidad vial al interior de la institucin y
a establecer acciones tendientes a mejorar las condiciones de trabajo del personal
y prevencin del medio ambiente que forma parte de las diferentes operaciones se
dise el Procedimiento de investigacin y anlisis de incidentes y
accidentes de trabajo y enfermedades laborales que hace parte del
subprograma de seguridad industrial del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo (SG-SST) de la E.S.E. Carmen Emilia Ospina.
La E.S.E. Carmen Emilia Ospina est en la facultad de ejercer sanciones

administrativas cuando en la investigacin se determine que hubo responsabilidad
del funcionario de la empresa, para lo cual se aplicara lo dispuesto en el
reglamento interno de trabajo.
b) Protocolo para Atencin de Emergencias.
Con el fin de establecer una planeacin estratgica que permita dar respuesta
rpida y oportuna a las posibles emergencias que se puedan presentar, incluidas
las generadas a consecuencia de accidentes viales, asegurando que se tomen
todas las acciones necesarias para proteger a los trabajadores, visitantes, a los
activos de la empresa, su imagen y al medio ambiente, en planta o en las vas del
pas, se ha implementado el Plan para la preparacin y la respuesta ante
accidentes y situaciones de emergencia. Contenida en el sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) de la E.S.E. Carmen Emilia
Ospina.
91
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 92 de 108
La empresa cuenta con un plan de contingencia para la atencin de emergencias

de trnsito de diferentes tipos y divulgarlas a todos los conductores, garantizando
que todos mantengan esta informacin clara y actualizada. Para este fin se
mantiene publicado en la pgina web de la institucin y en las carteleras y lugares
visibles el listado de lneas de emergencia.
15.1 Protocolo De Atencin De Accidentes Viales
En el caso de presentarse un accidente de trnsito se debe seguir el siguiente

procedimiento:
Conductor, Trabajadores y Brigadistas

Analizar si el accidente tuvo incidencia con daos materiales en el vehculo
y lesiones en las personas transportadas o solamente daos en el vehculo.

Sealizar el rea del accidente mediante el equipo de carretera, con el fin
de evitar riesgos de exposicin a otras personas en la va.
92
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 93 de 108

En caso de lesiones a personas, proceder a prestar los primeros auxilios
bsicos.

Si es necesaria atencin clnica especial, proceder a transportar al herido o
heridos al centro de atencin mdico ms cercano.

Si el accidente ha ocurrido en carretera nacional, proceder a comunicarse
con las autoridades de transito correspondientes.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la ESE

Carmen Emilia Ospina, en el numeral 8, contempla la Organizacin y desarrollo
de un plan para la reparacin y respuesta ante accidentes y situaciones de
emergencia
Como la mayora de las veces no es posible lograr cero incidentes o cero lesiones
en el trabajo la E.S.E. Carmen Emilia Ospina por periodos de tiempo largos,
cuenta con planes de atencin despus del hecho que ayudan a minimizar las
lesiones y las prdidas y a evitar que se repitan eventos similares.
Objetivo

Determinar la ubicacin, caractersticas, consecuencias y patrn de
comportamiento de los fenmenos de tipo natural y de tipo antrpico o por las
actividades que se desarrollan en el proyecto, que pueden generar alteraciones
repentinas en las actividades normales de la empresa.

Determinar el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un
elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica, teniendo en
93
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 94 de 108
cuenta los elementos sometidos a riesgo como son: personas, recursos,

sistemas y procesos.
Realizar un inventario especfico de riesgos para la identificacin de

agentes generadores ligados a las instalaciones y actividades de la empresa
que puedan afectar en un momento dado el normal desarrollo de las
actividades.
Sugerir una serie de recomendaciones especficas y generales a que haya

lugar para la reduccin y control de los riesgos, en pro de disminuir el grado de
vulnerabilidad y el nivel de riesgo, mediante la implementacin de un programa
de prevencin y preparacin en caso de emergencia.
Metodologa de Trabajo
Se aplic una inspeccin a todo el lugar incluyendo los vecinos y se desarroll

la identificacin de riesgos potenciales.
Revisin de la informacin general suministrada por los trabajadores, en

cuanto a datos generales e informacin de antecedentes de eventos ocurridos.
Inspecciones a las instalaciones, para identificar amenazas tanto internas

como externas, que significa la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de
origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre y que puede
manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado,
consolidndose en un inventario general de riesgos especficos observados.
94
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 95 de 108
Con base en la siguiente lista de chequeo se hizo la identificacin

de amenazas
Se recomienda que el plan contenga por lo menos los siguientes elementos:
1. Anlisis de amenazas e inventario de recursos.

2. Determinacin de la vulnerabilidad y plan de accin.
3. Procedimientos Operativos Normalizados que detallan qu hacer en caso
de que sucedan los eventos.
4. Disponibilidad de recursos para emergencias en todas las jornadas
laborales.
5. Conformacin de las Brigadas (primeros auxilios, contra incendio y
evacuacin).
6. Comit de emergencia y brigadas de apoyo.
7. Capacitacin por lo menos una vez al ao para las brigadas.
8. Plan de evacuacin, planos de las instalaciones, sealizacin de rutas de
evacuacin y puntos de encuentro.
9. Sealizacin para emergencias.
10. Simulacros para evaluar el potencial de respuesta y tomar acciones.
11. Programa de mantenimiento de los equipos de deteccin y control de
incendios, implementacin del plan y verificacin de su efectividad.
12. Para estos diseos se deben tener en cuenta las directrices de la DPAE y
las instituciones dedicadas a la prevencin de desastres, as como sus
publicaciones y el material de apoyo.
Por medio de la intranet y carteleras, se informa a todos los funcionarios el

procedimiento a seguir en caso de un accidente de trabajo.
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CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 96 de 108
15.2 Procedimiento En Caso De Accidente Laboral De La ARL Positiva
Los accidentes yo incidentes viales que causen cualquier tipo de lesin a los
trabajadores se pueden tipificar como accidentes laborales, la ARL a la cual estn
afiliados los colaboradores de la institucin, ha diseado el siguiente
procedimiento:
Mantenga la calma, si est capacitado preste los primeros auxilios a la

vctima.
Avise de inmediato al Jefe inmediato o supervisor y a Salud Ocupacional
Personal, (segn estructura interna de la empresa).
En caso de Urgencia vital, en cualquier horario, el trabajador accidentado
debe ser trasladado a la IPS ms cercana con el fin de recibir la atencin
mdica requerida.
Para trasladar al accidentado y recibir atencin especializada llamar a
nuestra Lnea Positiva, en Bogot 330 7000 y 01 8000 111 170 a nivel
nacional.
96
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 97 de 108
Si el evento es de Riesgo Biolgico se debe comunicar con la lnea

018000111170 e indicar que se trata de este riesgo, para activar el
protocolo respectivo.
Salud Ocupacional o Personal: Diligencie completamente y de manera
legible el FURAT, (Formulario nico de Reporte de Accidentes de Trabajo).
Radique el FURAT dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
ocurrencia del accidente ante Positiva S.A ARP en:
Neiva Cra 7 N 17-20

Pitalito Cra 2 N 1-47
Nota: Puntos de atencin sujetos a cambios.

Si este reporte no se radica oportunamente, se incurrir en
extemporaneidad, situacin que es sancionada por el Ministerio de
la Proteccin Social.
Si el accidente es de trnsito, se debe anexar al FURAT, fotocopia del
SOAT, licencia de trnsito y croquis del accidente
Recuerde que en cumplimiento de la Resolucin 1401 de 2007, debe
investigar todos los incidentes y accidentes que se presenten, si el evento
es grave o mortal, se debe investigar con profesional con licencia en Salud
Ocupacional propia o contratada y radicar la investigacin con el informe en
Positiva S.A. Compaa de Seguros S.A. ARL.
Los convenios de Positiva S.A., son:
Huila:
97
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 98 de 108
TELEFONO
MUNICIPIO NOMBRE IPS DIRECCIN IPS
IPS
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S.A.
8724100
EVEDISA L-V 7AM A
NEIVA COASPHARMA S.A.S MULTIDROGAS 7PM; S 8AM A
CARRERA 7 N 7-63 1PM
Discolmedic Calle 12
NEIVA COASPHARMA S.A.S 8705546
No. 16-73 Local 1
EVEDISA L-V 7AM A
NEIVA COASPHARMA S.A.S MULTIDROGAS 7PM; S 8AM A
AVENIDA 26 N 6B-126 1PM
E.S.E. HOSPITAL (8)8715907-
UNIVERSITARIO 8714415-
NEIVA HERNANDO Calle 9 No. 15-25 8714440-
MONCALEANO 8719191-
PERDOMO 8717496
FUNDACION JULITA
8718479-
BARROS DE UCROS -
NEIVA Calle 8 No. 10-45 8718483-
CLINICA DE LA MADRE
8718480
Y EL NIO
NEIVA IMAGENOLOGIA Calle 11 No. 6 - 23 8718994-
98
SOA-
CDIGO S1M2
MANUAL
VERSIN 1
21-10-
99 de
PGINA 108
MEDICA DEL HUILA 8712556

LTDA
(091)
Calle 49 No. 9 - 02
METLIFE LTDA - 2882968, PBX
Consultorio 304 - Calle
NEIVA ATENCION ACCIDENTE 2114731, Fax
50 No. 8 - 24 consultorio
DE RIESGO BIOLOGICO 3100435 en
205 en Bogot
Bogot.
Neiva:
NEIVA OPTILAGO UNO S.A.S. Neiva: Calle 9 No. 9-59
8717669
ORGANIZACIONES DE Calle 9 N 15-25 primer
8722001-
NEIVA IMAGENOLOGIA piso Hospital Hernando
8722003
COLOMBIANA OIC S.A. Moncaleano
UNIDAD
Carrera 7 No. 11-31
CARDIOLOGICA Y
NEIVA Segundo piso Edificio 8713296
PERINATAL DEL HUILA
Medilaser
LTDA
DISCOLMEDICA Calle
PITALITO COASPHARMA S.A.S 3152431183
4 No. 1B-48
Los accidentes viales pueden generar una situacin de emergencia en la

institucin, para hacer frente ante esta contingencia se ha diseado el Plan de
contingencia para emergencias E.S.E. Carmen Emilia Ospina. Ver anexo 07.
QU HACER Y QU NO HACER EN CASO DE ACCIDENTES
CASO 1: Persona inconsciente en un Accidente
Es cuando en un accidente la persona que no responde a ningn llamado: voz,

olor o estmulo.
- Qu hacer en caso de accidente
Acrquese a la persona con precaucin.
99
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 100 de 108
Identifquese ofreciendo ayuda.

Verifique si responde o no.
Asegrese que usted o la persona no corren peligro adicional.
En caso afirmativo, active el sistema de emergencias mdicas. Llame al 125/123
en va urbana y #767 opcin 5 en carreteras.
Llame a la lnea de atencin de emergencias de la aseguradora con la cual tenga
convenio.
Protjase usted.
- Qu no hacer en un Accidente
No arroje agua a la cara, ni obligue a tomarla.

No mueva a la persona bruscamente, ya que puede empeorar otras lesiones.
CASO 2: Sangrado (hemorragia)
Es la salida de sangre, en escasa o abundante cantidad, por fuera de un vaso

sanguneo (vena o arteria). En algunos traumas graves, el sangrado puede ser
interno y el paciente puede estar fro, plido, sudoroso, confundido, tembloroso,
mareado, dbil o con sueo.
Pueden presentarse sangrados abundantes de intestino, estmago o

ginecolgicos, que deben ser tratados con urgencia.
- Qu hacer en caso de sangrado

100
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 101 de 108

Si la herida es muy grande, active rpido el sistema de emergencias mdicas.
Llame al 125/123 va urbana y #767 opcin 3 en carreteras.
Protjase usted.
Pngase guantes.
- Qu no hacer
Si hay un objeto clavado en la piel (vidrio, metal, etctera) no lo retire.

No utilice torniquetes, aumentan las lesiones y dificultan el manejo posterior.
No aplique sustancias como tierra, caf, telaraas, etctera, sobre la herida:
pueden causar infecciones.
CASO 3: Fracturas
Una fractura es la ruptura o rompimiento total o parcial de un hueso, causada

generalmente por un golpe fuerte o por una cada.
Cmo reconocer una fractura:
Dolor en el sitio de la fractura, que aumenta con el movimiento.

Dificultad para mover el miembro fracturado.
Hinchazn en el lugar de la fractura.
Deformidad del miembro fracturado por cambio de posicin del hueso.
Salida o exposicin del hueso (a veces).
- Qu hacer en caso de fracturas
101
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 102 de 108

Active el sistema de emergencias mdicas. Llame al 125/123 en va urbana y
#767 opcin 5 en la carretera.
Protjase usted.
Pregunte dnde le duele y qu limitacin tiene.
Controle el dolor inmovilizando la extremidad. Utilice para ello cartn, tablillas,
toallas, revistas u otro material que disminuya la movilidad del fragmento afectado
y no cause ms dao.
- Qu no hacer en caso de fracturas
Trate de no movilizar la extremidad o al paciente a menos que sea sumamente

necesario hasta que llegue la ayuda.
No intente reacomodar el hueso a la fuerza.
No aplique torniquetes.
Qu hacer en caso de abordaje por grupos al margen de la ley o

delincuencia comn?
Procurar mantener la calma

No entrar en confrontacin fsica o verbal
No ponga en riesgo la vida de las personas ni la suya tratando de huir.
Si se le solicita bajarse del vehculo, hgalo sin demora.
Si le obligan a transportar personal o elementos trate en lo posible de negociar
dejar en Libertad el personal que lo acompaa.
Recuerde que el vehculo se encuentra asegurado y es lo menos importante
De aviso a las autoridades tan pronto tenga la posibilidad
102
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 103 de 108
Se manejara un cdigo privado, que proteccin industrial estar suministrando

peridicamente para apoyar los eventos que se puedan presentar, al personal
que conduce vehculos y que se encuentre en riesgo durante la movilizacin.
Qu hacer en caso de tormenta, inundacin u cualquier otro evento que se

relacione con recursos naturales durante la movilizacin?
Detenga el vehculo
No intente conducir en condiciones inadecuadas de seguridad
Conserve la calma
No intente desafiar la naturaleza
Aljese lo ms que pueda del vehculo
Busque un lugar seguro para su proteccin
Utilice los elementos de proteccin personal adecuados (botas, guantes,
Impermeable, etc)
Reporte a su jefe inmediato y/o coordinacin de logstica para activar los
recursos de rescate idneos y plan de emergencia (bomberos gra personal
especializado defensa civil transito polica de carreteras etc) el reporte
debe ser claro con coordenadas, datos y eventos claros de lo sucedido.
15.3 Matriz Haddon
103
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 104 de 108
Y as adoptando la matriz de HADDON establecida en el Plan Nacional de

Seguridad Vial 2013 2021 del Ministerio de Transporte se establecen los
parmetros necesarios para evitar la accidentalidad en nuestra empresa y en las
dems situaciones que encierran nuestra labor establecida en el transporte.
Fases Factores
Ser humano Vehculo y Vas y
equipamiento entorno
Antes del Prevencin - Informacin - Estado tcnico - Diseo y
Accidente de Accidentes - Capacitacin (mantencin trazado de la
- Normativa permanente) va pblica
- Fiscalizacin y - Luces - Limitacin
control - Frenos de la
- Control de - Maniobrabilidad velocidad
salud preventivo - Control de - Vas
permanente velocidad peatonales
En el Prevencin - Utilizacin de - Dispositivo de - Objetos
Accidente de dispositivos de retencin de los protectores
traumatismo retencin ocupantes contra
durante el - Discapacidad - Otros choques y
accidente - Primeros dispositivos de colisiones
auxilios seguridad
- Diseo
protector contra
accidentes
Despus Conservacin - Acceso a - Facilidad de - Servicios de
del de la vida atencin mdica acceso socorro
Accidente - Riesgo de - Congestin
incendio - Diseo Vial
El enfoque sistmico basado en la Matriz de Haddon permite identificar las cuatro

posibles estrategias de reduccin de las consecuencias derivadas de los siniestros
de trnsito, esto es:
La reduccin en la exposicin a los riesgos viales.

La prevencin de los accidentes de trnsito,
La disminucin de la gravedad de las lesiones en caso de accidente y
104
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 105 de 108
La mitigacin de las consecuencias de los traumatismos mediante una

mejor atencin del accidentado.
COMPROMISOS
El personal de conductores deber cumplir a cabalidad las normas

establecidas en el manual de funciones que para cada cargo se establezca.
Se compromete al cumplimiento de las normas de trnsito y transporte

donde sern los directos responsables de las infracciones que se generen
durante la movilizacin adems de los accidentes que se ocasiones por
negligencia en la conduccin.
Todo conductor deber contar con el conocimiento de manejo defensivo

TECNICAS DE CONDUCCION y colocar en prctica las enseanzas
obtenidas en el curso
Nuestros conductores se comprometen a mantener en cero la estadstica

de accidentalidad que pueda arrojar la empresa en las movilizaciones que
se realicen con nuestros clientes externos como internos.
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
105
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 106 de 108
Se deber realizar una evaluacin cada dos aos y ajustar el presente plan con
las novedades que se puedan presentar tanto con lo establecido como las nuevas
situaciones que se alleguen en materia de seguridad vial
LAS POLITICAS Y REQUERIMIENTOS DEL PESV SERAN DE ESTRICTO

CUMPLIMIENTO POR PARTE DE TODOS LOS QUE LABORAMOS EN LA
EMPRESA TANTO AL INTERIOR COMO EN LOS DESPLAZAMIENTOS FUERA
DE ELLA.
106
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 107 de 108
16. BIBLIOGRAFIA.
SURATEP. Modelo Cero Accidentes. Versin 2, Gerencia de Prevencin de

Riesgos. Medelln, 2000
Norma OHSAS 18001
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Fondo de prevencin vial.
Curso bsico de manejo defensivo. Consejo Colombiano de Seguridad. 1995
El manejo defensivo.
Cuidado y operacin de vehculos. Empresas Pblicas de Medelln.
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Inteligencia vial.
Cruz Roja Colombiana: Manual de Misin Medica.
Defensa Civil Colombiana: Procedimientos para el transporte de pacientes.
107
CDIGO SOA-S1M2
MANUAL
VERSIN 1

PGINA 108 de 108
17. LISTADO DE ANEXOS
No. Detalle
Anexo 01 Formato registro de mantenimiento
Anexo 02 Formato solicitud de mantenimiento de vehculos
Anexo 03 Formato de ficha tcnica de vehculos
Lista de chequeo de ambulancias - Requerimientos
Anexo 04
administrativos
Lista de chequeo vehculos en general - Requerimientos
Anexo 05
administrativos
Formato de lista de chequeo de vehculos de pasajeros y
Anexo 06
ambulancias
Anexo 07 Formato de evaluacin de riesgos viales
Anexo 08 Formato de encuesta para diagnstico.
Manual de Transporte de pacientes de la E.S.E. Carmen Emilia
Anexo 09
Ospina
Anexo 10 Observaciones y recomendaciones.
Anexo 11 Novedades y requerimientos
Procedimiento operativo normalizado investigacin de accidentes
Anexo 12
e incidente.
Elabor: Revis: Aprob:

JUAN CAMILO GUEVARA ESAIN CALDERON IBATA DAVID ANDRES CANGREJO TORRES
Asesor Salud Ocupacional Coordinador de Calidad Gerente
108

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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

E.S.E. CARMEN EMILIA OSPINA

PLAN ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL

ELABORO REVIS APROB

JUAN CAMILO GUEVARA

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-

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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Corresponde a un documento que rene el conjunto de actividades

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los

Edad del equipo automotor

Edad del parque automotor

Medios de transporte sanitario

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Medios destinados al transporte de enfermos o heridos, del personal sanitario

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Es la respuesta que las unidades prestadoras de servicios de salud

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

de servicios, de conformidad con el principio de subsidiaridad, evitando as el

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Primer nivel de atencin bsico

Segundo nivel de atencin o intermedio

Tercer nivel de atencin o de alto o mximo desarrollo

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Es aquella que se otorga a una comunidad desde que se comunica el evento

Conductor de equipo de atencin prehospitalaria

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL VIGENCIA 21-10-2015

Desde la constitucin Poltica de Colombia, en la cual se establece que las