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RESUMEN
Se presenta un estudio sobre las posibles causas de riesgo en un proceso de innovacin de la gestin del
mantenimiento industrial, las cuales podran llevar a que la implementacin de las mejoras en la gestin no
entregue el resultado esperado. Se describe el proceso de innovacin y se identifican las fuentes de riesgos
en el desarrollo del proyecto de innovacin, finalizando con una matriz de valoracin y jerarquizacin
de las acciones que minimizan la posibilidad de que el riesgo sea realidad.
Palabras clave: Gestin del riesgo, gestin del mantenimiento, optimizacin, innovacin, estrategias.
ABSTRACT
This study shows the possible causes of risk in a management innovation process of the industrial
maintenance, which could take to that the improvements implementation in the management does not give
the expected result. The innovation process is described and the risks sources in the innovation project
are identified finalizing with an evaluation matrix and hierarchical classify for the actions that diminish
the possibility that the risk will be certainty.
sentidos y en todos los niveles administrativos y En la etapa de evaluacin del nivel de atencin de
es la base para todo trabajo futuro correctamente los equipamientos productivos, mantenimiento,
hecho en la organizacin [1]. produccin y logstica a los objetivos de la empresa
se explora la condicin de los equipamientos para
Para aumentar las posibilidades de xito de un atender dichos objetivos, conjuntamente con los
sistema innovador es necesario en la organizacin servicios relacionados: mantenimiento, operacin,
tener una comprensin del riesgo potencial, abastecimiento (logstica) y capacidad administrativa.
evaluar sistemtica y cuantitativamente estos
riesgos, anticipando las causas y efectos posibles, La evaluacin del nivel de atencin de los requisitos
y escoger entonces los mtodos ms apropiados es calificada conforme a la visin del equipo que
para tratarlos. Hay metodologas y tcnicas que atiende la funcin mantenimiento. El objetivo es tener
pueden ser utilizadas para esta actividad como las una visin bastante clara del nivel de atencin de
presentadas en referencias [2-5]. En este trabajo se los equipamientos, a esos requisitos, como tambin
presenta el desarrollo de una metodologa que va de los servicios que la empresa tiene y que estn
en ayuda del grupo de analistas a cargo de evaluar relacionados con el parque de mquinas.
el proceso de innovacin.
Otro anlisis realizado es el de la situacin actual de
Una vez identificados estos riesgos pueden ser la funcin mantenimiento y esta parte est orientada
reducidos, removidos, evitados o aceptados. La a evaluar a la funcin en relacin a la gestin de
organizacin necesita tambin adoptar una actitud los aspectos humanos, tcnicos y econmicos. La
ms proactiva hacia el riesgo, comprendiendo situacin es analizada bajo el punto de vista de
cmo una evaluacin y un anlisis eficaz pueden la capacidad administrativa del responsable del
ser usados para anticiparse a los riesgos potenciales mantenimiento y los resultados pueden ser usados
al disear o ejecutar sistemas nuevos, y minimizar para analizar el estado actual que la organizacin tiene
de ese modo aquellos riesgos [6]. en relacin al sistema de administracin, mtodos
y procedimientos, a la estructura organizacional, al
Para asegurarse de que todos los riesgos potenciales sistema de informacin y al uso de tecnologa para
estn controlados eficazmente, el proceso de anlisis el mantenimiento.
del riesgo necesita ser construido explcitamente
en el proceso de toma de decisiones. Un anlisis Como en todos los aspectos considerados, la
del riesgo puede ser resumido en tres etapas: interpretacin de los resultados (la apreciacin del
(1) identificacin: todos los riesgos potenciales nivel de desarrollo) es una instancia muy particular
que afectan un proyecto estn identificados; (2) del administrador o del encargado del mantenimiento.
estimacin: estn determinados los riesgos y De cierta forma, est al alcance de l la percepcin
evaluados con su importancia, su probabilidad, su de la capacidad de administracin y del nivel de
severidad y su impacto; y (3) anlisis y evaluacin: respuesta de sus recursos en relacin a los objetivos
estn evaluadas la aceptabilidad del riesgo fijados para la funcin mantenimiento.
determinado y las acciones que pueden hacer el
riesgo ms aceptable. Con respecto al anlisis de la madurez de la
organizacin se aplica este concepto en la
EL PROCESO DE INNOVACIN organizacin para constatar el estado donde la
organizacin est en relacin a los atributos que
El proceso de innovacin de la gestin comienza con estn siendo evaluados [7]. La madurez de la funcin
la definicin de la misin de la funcin mantenimiento mantenimiento podra indicar que la organizacin
conforme con las estrategias y tcticas de la empresa definida para la mantenimiento est perfectamente
definidas para alcanzar sus objetivos de negocios. condicionada para emprender todos sus proyectos de
Esta es la primera informacin que deber tener innovacin, sean tecnolgicos o de gestin integral
la funcin mantenimiento para dimensionar su de sus recursos.
meta, la cual debe ser totalmente compatible con
la de la empresa. El proceso completo es descrito La medicin de la madurez es ms subjetiva que
en la Figura1. objetiva y depende del juicio del administrador
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Ingeniare. Revista chilena de ingeniera, vol.20 N2, 2012
Polticas, estrategias o
planes de crecimiento de la Interiorizacin de
empresa los requerimientos
Dimensionamiento de la
Cantidad de equipos productivos y
aplicacin de la
redefinicin de los objetivos
innovacin
Plan de implementacin de la
concepcin con anlisis de
contingencias
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Espinosa, Dias y Salinas: Un procedimiento para evaluar el riesgo de la innovacin en la gestin del mantenimiento industrial
Anlisis y
evaluacin Decisin
Revisin y
Problema de Alternativas para juzgamiento de
decisin la decisin Anlisis del riesgo Seleccin de la
la administracin alternativa
Anlisis de la
decisin
Figura2. Proceso de anlisis y evaluacin para la toma de decisiones con riesgo inherente.
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Ingeniare. Revista chilena de ingeniera, vol.20 N2, 2012
una base ms robusta para la gestin, lo que dar Otros aspectos que tambin son fuentes de riesgo y
a la funcin mantenimiento las herramientas para se relacionan con los requerimientos de tecnologa,
alcanzar sus objetivos. conocimientos, capacidad de administracin y
disponibilidad de recursos, se pueden expresar como:
Es cierto que todo el proceso de evaluacin est
apoyado principalmente en escalas de valoracin, Los equipos productivos atienden la evolucin
muy sujetas a la apreciacin del encargado del tecnolgica, estructural y operativa de los
mantenimiento. As, para evitar las distorsiones, productos fabricados? Contribuyen en la
producto de la apreciacin cualitativa, el equipo reduccin de costos de produccin? Pueden ser
de analistas debe ser siempre el mismo en todo intervenidos a fin de aumentar la productividad,
el estudio. mejorar la calidad, disminuir el consumo de
energa, ser ms seguros en su operacin y
Las transformaciones organizacionales han disminuir la polucin?
ayudado a algunas compaas a adaptarse a los Cmo se planean, organizan, analizan y
cambios de las condiciones en sus ambientes, a controlan los servicios, estructura, calidad,
obtener un incremento en la competitividad y a mtodos de trabajo, recursos y materiales de
posicionar compaas para un futuro mejor. Sin mantenimiento? Se mide la economa del
embargo, en diversas situaciones, los resultados mantenimiento?
han sido decepcionantes, implicando desperdicio Cmo manifestar las metas de mantenimiento:
de recursos, prdida de confianza en los agentes de mantener la capacidad de utilizacin, reducir
cambio, frustracin en las personas involucradas y, los trabajos de mantenimiento, aumentar
tal vez lo peor de todo, miedo de enfrentar nuevos la confiabilidad de la lnea, mejorar la
cambios [10]. Esos fracasos ocurren porque los mantenibilidad, mejorar la seguridad, aumentar
administradores tienen gran dificultad en identificar, la disponibilidad?
priorizar y alinear apropiadamente sus recursos para Se est en condiciones de evaluar
econmicamente la produccin rechazada,
hacer frente a los muchos factores que producen
produccin perdida por fallas imprevistas,
transformaciones organizacionales.
tiempos de preparacin, ajustes o disminucin
de velocidad de produccin, el exceso de
Diversas preguntas vienen a la mente durante
inventarios y productos intermedios, perdidas
cualquier proceso de cambio organizacional o
por entregas atrasadas o faltantes, prdidas por
funcional [10], las cuales deben ser tratadas con el
deterioro de los equipos?
mximo cuidado en el momento de la implementacin
Se tiene la preparacin para identificar los
de un proyecto de innovacin:
requerimientos de informacin y conocimientos,
de tcnicas y herramientas, de infraestructura
Ser que existe un claro motivo para ese
y de apoyo logstico para innovar la gestin?
cambio? Ser que ese motivo es comprendido Existe la capacidad para evaluar los beneficios
por las personas del equipo de mantenimiento, y costos en un proyecto de inversin para
de produccin y por las personas claves de la implementar una nueva concepcin del
empresa? mantenimiento?
Antes de eso, ser que existe una clara visin
de la situacin de la empresa compartida por El primer grupo de cuestionamientos es importante ya
los individuos de forma de existir consenso que sus respuestas tienen que ser convincentes y esto
sobre lo que debe ser cambiado? requiere de un estudio profundo de las condiciones
Quin va a ser el agente (o agentes) que va a actuales del mantenimiento, sus deficiencias y fuerzas,
conducir el proceso de cambios? Cules deben una evaluacin de su posicin relativa con respecto
ser las caractersticas de ese agente? de las empresas competidoras, en la forma como
En qu nivel ser conducida la construccin de el mantenimiento apoya a la empresa y contribuye
las alternativas de cambio? El nivel superior de positivamente para su xito. No es suficiente que
la funcin? Las personas del nivel operacional el administrador est seguro de la necesidad de un
deberan estar involucradas? cambio, los motivos tienen que ser demostrados con
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Espinosa, Dias y Salinas: Un procedimiento para evaluar el riesgo de la innovacin en la gestin del mantenimiento industrial
cifras y hechos para que todos los niveles jerrquicos el equipo de mantenimiento debe procurar la
de la organizacin apoyen con nuevas ideas y den informacin ms actualizada y sus relaciones con
las facilidades para que el equipo que liderar los otros sistemas y personas, tal que refleje el real
cambios tenga xito. comportamiento del sistema bajo estudio, y de esta
forma generar planes de contingencia para el caso
Aqu ya adquiere relevancia el dominio por parte que se presenten situaciones no deseadas, o bien,
del administrador de herramientas cuantitativas para generar con anticipacin las condiciones para tener
apoyar su proceso de evaluacin de las bondades un proceso de innovacin con alta probabilidad
del proyecto. de xito.
El segundo grupo de preguntas son igualmente Los factores de riesgo a identificar por el equipo de
importantes y estn relacionadas con los aspectos estudio pueden ir desde la compatibilizacin de los
del conocimiento de tcnicas y herramientas, objetivos de la empresa con los de mantenimiento
disponibilidad de recursos, capacidad de trabajar y expresarlos en trminos de parmetros medibles
en equipo, facilidad para administrar los cambios mediante los resultados de la gestin, hasta la
y los conflictos que de ellos derivan, sistema de cuantificacin de los costos y beneficios de la
evaluacin de la efectividad de los cambios y buena futura implementacin de una concepcin del
relacin con los niveles superiores. mantenimiento.
En la Figura3 se entrega una lista, no siendo esta Otros factores que pueden afectar el anlisis,
exhaustiva, de factores presentes en el proceso de segn [12] incluyen: una especificacin vaga de
anlisis, que por sus caractersticas de informacin los requisitos, la ausencia de un anlisis preliminar
en primer lugar, y de manejo de relaciones humanas de los riesgos, una documentacin incompleta del
en segundo lugar, son fuentes de riesgos para el anlisis efectuado, complejidad de las interrelaciones
buen final del proyecto. y nmero de influencias entre factores, mucho tiempo
asignado al anlisis y no respetar las caractersticas
As, para cada estudio especfico que hay que realizar propias del personal involucrado en el anlisis. Para
en la evaluacin de la factibilidad de implementar lo anterior, hay que tener presente que un estudio
una innovacin en el proceso de gestin, se pueden de riesgos precisa de una cuidadosa preparacin,
identificar aquellos factores que son parte integrante asegurando un abordaje sistemtico con objetivos
de cada etapa en el desarrollo, y para los cuales y metas claras, el usuario necesita tener suficiente
Figura3. Diagrama de causa y efecto de los factores identificados que pueden ser fuente de riesgos.
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competencia para entender y evaluar abordajes y producira esa falla en el proceso de inters [13].
resultados de los anlisis hechos, y finalmente para Es este par de parmetros los que deben ser tratados
el equipo de analistas, es muy importante entender con el mayor cuidado por el equipo de anlisis
la cultura y valores de la organizacin. utilizando una metodologa que los conduzca a la
cuantificacin de ellos, basados en una apreciacin
Durante el proceso de estudio de alternativas para cualitativa y que esta pueda ser trasladada a un
la innovacin tener un ciclo de retroalimentacin valor de referencia, el cual ms adelante servir
efectivo, o sea con informacin actualizada de para jerarquizar las acciones mitigantes del riesgo.
indicadores de eficiencia, es fundamental porque
a travs de revisiones sucesivas, y a medida que En cualquier situacin que se exige una decisin
se va adquiriendo un conocimiento ms profundo estn involucradas amenazas y oportunidades y
durante el proceso de innovacin, se pueden ambas deben ser manejadas. Los cursos de accin
visualizar soluciones para cada riesgo posible en estn frecuentemente disponibles, los cuales reducen
la futura aplicacin del proyecto o bien debilidades o neutralizan amenazas potenciales y ofrecen
en el proceso. simultneamente oportunidades para mejoras
positivas en el desempeo del proyecto. No es
DECISIONES PARA MINIMIZAR aconsejable concentrarse en reducir amenazas
EL RIESGO sin considerar las oportunidades asociadas, como
tambin no es aconsejable perseguir oportunidades
Determinar, entender y administrar el riesgo es sin consideracin de las amenazas asociadas [14].
ahora una parte clave de cualquier poltica de
mantenimiento o proceso de toma de decisiones, Para la valoracin del par de parmetros que
donde la determinacin del riesgo es a menudo conforman el riesgo (probabilidad e impacto), se
un proceso integral para satisfacer la legislacin, hace necesario que en el equipo de anlisis estn
alcanzar las marcas de clase mundial o al menos presentes profesionales que tengan experiencia en
para implementar buenas prcticas en la gestin [11]. proyectos de innovacin similares, ya sea de la
misma naturaleza o magnitud, a fin de poder definir,
El riesgo es la combinacin de la probabilidad de que basados en su experiencia, cada uno de los factores
un escenario no deseado en particular sea realidad, que componen los parmetros conjuntamente con su
con las consecuencias o impactos negativos que relevancia (Figura4). Esto ltimo se ve reflejado en
Con respecto al nivel actual del factor evaluado, el En caso de producirse el fracaso a causa
riesgo para la caracterstica se califica con valor: del factor, el impacto se califica como:
5: Muy alta probabilidad de fracaso 5: Muy alto con efecto irreversible
4: Alta probabilidad de fracaso 4: Alto, retrasar mucho al proyecto
3: Probabilidad media para fracasar 3: Medio, significa slo inversiones extras
2: Probabilidad baja de fracasar 2: Bajo, reacondicionamiento de recursos
1: Probabilidad casi nula de fracasar 1: Casi nulo, pequeos inconvenientes
Caractersticas Ponderacin Calificacin Calificacin del impacto = 3
Preparacin
30% 3
profesional
Gestin de Calificacin final (probabilidad x
30% 2 9,3
activos impacto)
Manejo de
40% 4
personal Situacin con inestabilidad
Calificacin de la probabilidad (ver explicacin grfica en Figura5)
3,1
de riesgo =
Figura4. Planilla de valoracin de la probabilidad y del impacto.
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Espinosa, Dias y Salinas: Un procedimiento para evaluar el riesgo de la innovacin en la gestin del mantenimiento industrial
la ponderacin que se define para cada componente probabilidad asociada al riesgo disminuya, ya que ah
que conforma el parmetro. Las ponderaciones y los se pueden identificar acciones concretas y directas.
valores que se ingresan para cada componente del Mientras que las acciones para mitigar el impacto
parmetro son apreciaciones subjetivas del equipo no son inmediatas y se refieren principalmente a
de analistas, las cuales tienen que concordar con la tener planes alternativos de contingencia, o bien
realidad de cada situacin bajo estudio. crear defensas para que no se propague el dao, en
el caso que sucedan trastornos en el proyecto, el
Estas caractersticas pueden ser ponderadas segn cual es un escenario a futuro (Figura5).
sea la importancia de poseer un cierto atributo para
asegurar un nivel de xito en la ejecucin de las En [15] se identifican cuatro condicionantes para
tareas del proyecto. En el ejemplo desarrollado en la asegurar que la implementacin de la innovacin
Figura4, para el caso relacionado con la designacin tenga xito y se consiga cumplir con las metas
del lder que tendr a su cargo la implementacin del trazadas. Estas condicionantes en el mbito del
proyecto, el equipo de analistas puede indicar que la mantenimiento son:
caracterstica de poseer un conocimiento acabado del
problema es ms importante que poseer ascendencia El contenido estratgico se refiere a cmo y
sobre sus colaboradores, por lo cual deber tener por qu la innovacin es iniciada. Las acciones
una mayor ponderacin en el momento de evaluar emprendidas deben ser consistentes con los
el nivel de probabilidad de riesgo. Para evaluar el objetivos globales de la empresa, por lo cual
impacto sobre el proyecto se debe tener en mente el eje central para la nueva iniciativa debe estar
el efecto que provocara en el proyecto si se da el claramente identificado, como as tambin
fracaso de la tarea, por causa de la caracterstica la participacin activa de todos los niveles
que est siendo evaluada. administrativos de la empresa.
El contexto estratgico se puede dividir en dos:
Para las distintas combinaciones que se pueden dar el contexto externo y el contexto interno. El
para el par de parmetros, probabilidad e impacto, contexto externo est directamente relacionado
el espacio de implementacin de mejoras se mueve con la variabilidad del ambiente donde est
principalmente en el eje de las probabilidades inserta la organizacin productiva y son estos
porque permite crear las condiciones para que la cambios los que repercuten en la funcin
clara de salvaguardas
5 Situacin
indeseable
Implementar acciones
correctoras para las
4 caractersticas ms
importantes y
salvaguardas para las
3 Situacin con etapas crticas
inestabilidad
2 Implementar acciones
menores para asegurar
Situacin alto desempeo
controlable
1
1 2 3 4 5
Probabilidad
Figura5. Plano de evaluacin del par probabilidad e impacto y caracterstica de las acciones correctoras.
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mantenimiento. Todo esto impone nuevas formas como tambin debe ser considerada en la jerarquizacin
de gestin para los activos fsicos. En referencia de las acciones la variacin esperada en la calificacin
al contexto interno, las acciones tienen que de cada caracterstica. Todo esto da ms de una
llevar en cuenta los aspectos relacionados con la dimensin a la seleccin de las acciones, con lo cual
estructura organizacional y el proceso de toma la aplicacin de ellas ser ms eficiente.
de decisiones. Tambin se deben incluir en el
anlisis la cultura organizacional y el aspecto La forma recomendada para usar la matriz es
del liderazgo. comenzar por definir las actividades que son
En el proceso operacional los aspectos necesarias implementar para pasar de una situacin
las acciones tienen relacin directa con con inestabilidad a una situacin ms controlable,
la preparacin y el planeamiento de la si es el caso, y como tienen relacin directa con la
implementacin de las actividades consideradas disminucin de la probabilidad de riesgo se evala
para el proyecto. Adems de la coordinacin el impacto con nota cinco. La definicin de las
de las diferentes reas que participarn del acciones debe emerger del anlisis que se realiza
proyecto y la aprobacin de un cronograma al momento de evaluar el riesgo asociado al factor,
de actividades, principalmente. basado en sus caractersticas presentes.
El ltimo punto considerado es la salida
deseada del proyecto, que puede ser tangible A continuacin se analiza cul sera el impacto de la
o intangible. Para el equipo que est a cargo actividad Xj definida en el resto de los factores que
de la implementacin del proyecto, debe tener identifican las fuentes de riesgo y calificar con nota
la capacidad de analizar los resultados que cinco si el impacto es muy importante, con tres si
se obtuvieron, sean estos exitosos o no. Para el impacto es notorio, uno si aporta algn beneficio
ambos casos, se deben analizar las fuentes de y nota cero si no hay relacin alguna, tal como se
errores y las reas dentro del planeamiento y muestra en el ejemplo reducido de la Figura6. Este
de la ejecucin, que pueden ser mejoradas y proceso dar una visin de las relaciones que existen
para donde estos conocimientos pueden ser entre los factores y las acciones de mejoramiento
transmitidos que se seleccionen.
Una herramienta muy usada para definir prioridades, La evaluacin final del impacto de cada actividad Xj
contrastar situaciones y evaluar alternativas es el (Funcin G1) se determina segn la ecuacin (1):
anlisis matricial [8, 16-17]. Esta herramienta ser
usada en este trabajo para desarrollar el modelo IT j = I i , j Pk k
(1)
que ayudar al administrador en su proceso de i
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