Inclusin social

El martes 12 de enero 2010 Hait fue sacudido por un terremoto que provoc la
destruccin de grandes extensiones de Port-au-Prince, la muerte de ms de
200.000 personas y ha dejado ms de 3 millones sin hogar (30% de la poblacin
total de Hait) y emocional y socialmente vulnerables. El proyecto propuesto
financiar la construccin de 2.000 viviendas prefabricadas de emergencia y el
suministro de capacidad de generacin de ingresos, como empleados o pequeos
empresarios, por las familias beneficiarias en Port-au-Prince, Hait por Un Techo
para Mi Pas (UTPMP) - ONG de jvenes que emplea mano de obra de
estudiantes voluntarios para construir casas para los pobres en Amrica Latina y el
Caribe. El modelo de UTPMP de desarrollo se centra en la satisfaccin de las
necesidades bsicas de las poblaciones pobres que carecen de una fuente
estable de ingresos. Esto es la poblacin pobre, desempleada o subempleada que
encuentra mayores barreras para acceder a vivienda y oportunidades de empleo
que puede surgir durante la reconstruccin del pas. UTPMP comienza su relacin
con estas comunidades proporcionando refugios de emergencia de 18 metros
cuadrados. A travs de la construccin de los refugios, UTPMP genera confianza y
autoestima en las comunidades a las que llega a fin de comenzar con la segunda
etapa-el apoyo a la integracin de los beneficiarios en la economa formal a travs
de los servicios de capacitacin y los esfuerzos de construccin de la comunidad
(habilitacin social). El objetivo de UTPMP es que las familias, una vez que
aseguren una fuente estable de ingresos, acumulen los recursos necesarios para
que sean elegibles para vivienda permanente, la tercera fase del modelo de
desarrollo UTPMP. En ACOPROVI tenamos aos luchando para que los
trabajadores extranjeros tuvieran su seguro de Riesgo laboral, de Salud y sus
Pensiones, ya esto ser posible gracias al cumplimiento a la Resolucin 377-02,
del Consejo Nacional de la Seguridad Social y al Decreto 96-16, expres Hctor
Bretn, presidente de la organizacin.
Este decreto autoriza a Tesorera de la Seguridad Social (TSS) a inscribir a los
trabajadores sobre todo de nacionalidad haitiana registrados en el Plan Nacional
de Regularizacin de Extranjeros.
Ahora cada trabajador de la construccin tendr su cuenta individualizada de
Fondo de Pensiones, cada trabajador sabr con cunto cuenta para su vejez, dijo
el ingeniero Bretn.
Indic que durante mucho tiempo una parte de los sindicatos de trabajadores se
opuso a la medida, con el fin de justificar la mafia que representa el llamado
Fondo de Pensiones de los Trabajadores de la Construccin (FOPETCONS), un
fondo de reparto que para lo que ha servido es para fomentar la corrupcin.
Educacin
Slo el 50% de los nios est escolarizado en Hait. La reconstruccin de
las escuelas ha sido una de las principales prioridades de la organizacin desde
que se produjo el terremoto. La educacin es un derecho fundamental que
contribuye a mejorar las condiciones de vida y erradicar el crculo de pobreza que
sufren los nios en los pases en desarrollo como Hait. Hasta ahora, UNICEF ha
reconstruido 110 escuelas en Puerto Prncipe, la capital, y se espera que para
finales de 2011 se hayan levantado 200 escuelas semipermanentes.

Aproximadamente el 80% de la poblacin haitiana es analfabeta y slo el 50% de

los nios en edad escolar va a la escuela. Tenemos que seguir invirtiendo en la
construccin de escuelas, para que al menos ese 50% consiga la educacin que
Hait necesita para labrarse un futuro mejor

1. Casi todas las escuelas en Hait son administradas de manera privada

A comienzos de la dcada de 2000, casi el 90 % de las escuelas eran privadas.

Son muy diversas y estn a cargo de entidades religiosas, organizaciones no
gubernamentales, o instituciones con fines de lucro.

Si hubiera encontrado el mismo tipo de oportunidad en una escuela pblica,

hubiera trabajado all, dice Innocent Samuel, un maestro de tercer grado. Hay
pocos puestos de trabajo en las escuelas pblicas y los salarios tienden a ser ms
bajos en las escuelas privadas.

2. La mayora de las escuelas cobran derechos de matrcula, una barrera

para muchos

Al ser de propiedad privada, estas escuelas generalmente cobran derechos de

matrcula. Debido al costo del transporte y los libros, as como de la obligatoriedad
del uso de uniforme, es muy difcil para los haitianos educar a sus hijos.

En la escuela La Ruche Enchante, situada en un barrio pobre de Puerto Prncipe,

los derechos de matrcula oscilan entre US$127 para el primer grado y US$180
para el sexto grado.

Antes del programa de exencin del pago de matrcula, era difcil para los padres
pagarla, explica Joelle Dalphe, que fund la escuela junto a su hermana en 1994.
Nunca cancelaban el costo total de la inscripcin.
Por ello, el Banco Mundial y el Banco de Desarrollo del Caribe prestaron apoyo
financiero y tcnico para un programa de exencin del pago de matrcula, que se
puso en marcha en 2007. Las escuelas que cumplan con las condiciones, como
un permiso oficial del Gobierno, recibieron US$90 por estudiante al ao. Este
monto era superior a los derechos de matrcula estimados para que tambin se
pudieran proporcionar otros materiales escolares. La iniciativa cubre a nios de
entre 6 aos y 8 aos de edad, que comienzan la escuela primaria.

3. Las tasas de matrcula han aumentado del 78 % al 90 %

El estudio del Banco Mundial indica que, cuando una escuela ha participado en el
programa de exencin del pago de matrcula, ms estudiantes han sido inscritos y
la escuela tambin ha contratado ms personal. Otros gastos escolares, como el
uniforme, se mantienen, pero hay menos presin financiera sobre las familias.

Joelle tuvo que tener un trabajo adicional solo para mantener las finanzas a flote.
Ahora que existe el programa de exencin del pago de matrcula, puede laborar a
tiempo completo en la escuela.

4. La exencin del pago de matrcula puede ayudar a los nios a estar en un

grado que sea apropiado para su edad

En 2003, la edad promedio de los estudiantes de sexto grado era de 16 aos,

aunque debera haber sido de 11 o 12 aos. Debido al alto costo, las familias
pobres envan a sus hijos a la escuela solo durante meses o aos cuando pueden
financiarlo. Como consecuencia, varios nios pierden aos de escolaridad y son
demasiado grandes para su grado cuando regresan.

El estudio comprob que en las escuelas que participaron en el programa de

exencin del pago de matrcula ms nios estaban en un grado apropiado para su
edad.

Termin la escuela primaria a los 17 aos y la escuela secundaria a los 25 aos,

dice Joseph Woaly. Cuando los padres no tienen que pagar cuotas mensuales o
trimestrales, los nios pueden avanzar mucho ms rpido.

El financiamiento pblico de las escuelas privadas tiene sentido en Hait y otros

pases en situaciones similares. El informe seala que el xito del programa
respalda la idea de que el financiamiento pblico de los servicios privados es una
estrategia factible y prometedora para llegar a los menores que se encuentran
fuera del sistema. Es un buen presagio para lograr que una mayor cantidad de
nios asistan a la escuela a tiempo y se graden en un plazo apropiado .
Desnutricin infantil
Los niveles de miseria son inmensos, como slo he visto en contados pases de
frica. El 70% de los nios viven en la pobreza, 240.000 nios
sufren desnutricin crnica, pero, lo que es an ms grave, es que 22.000 nios
padecen desnutricin severa aguda.
Visitando el asentamiento de desplazados de Aviation Camp y un hospital en el
que se atienden los casos ms graves de desnutricin, la lucha contra la
desnutricin infantil ha cobrado ms sentido que nunca. Gracias a los tratamientos
teraputicos, a los puestos de prevencin de salud en cada barrio...el grado de
desnutricin infantil no ha aumentado en el pas pero los niveles son tan elevados
que hipotecan el futuro de miles de nios.
Estos das, nuestra Representante en Hait, Francoise Gruloos, cooperantes
espaoles de UNICEF y yo misma, hemos intentando contar a travs de
RTVE cmo vive la infancia en Hait y cmo el apoyo de tantas personas en
Espaa est ayudando a que, cada da, podamos hablar de pequeos y decisivos
avances.
A Espaa me llevo los avances en este complejo trabajo: las nuevas escuelas
semipermanentes donde miles de nios pueden estudiar y olvidar las tiendas de
campaa, los 1.400 nios reunificados con sus familias o los casi dos millones de
nios vacunados.

Explotacin infantil

Ya son ms de 300.000 los pequeos que, en Hait, se quedan sin infancia ni

derechos, que con frecuencia son maltratados y humillados, que pierden la
relacin con sus familias y trabajan sin descanso.

En Manos Unidas, conocemos las peores consecuencias del trabajo domstico

infantil en Hait, el pas ms pobre de Amrica, que qued devastado tras el
terremoto sufrido el 12 de enero de 2010 y denunciamos, una vez ms la situacin
de los restaveks (del francs rest avec), nios que trabajan en domesticidad y
que se convierten en esclavos domsticos.
Ellos son el grupo social ms vulnerable de todo el pas, nios de todas las
edades que, por la falta de recursos de sus familias (viven en entornos rurales
muy pobres, remotos y sin oportunidades), son confiados a otras familias, con la
esperanza de que, a cambio de los trabajos del nio en las tareas del hogar,
puedan acceder a ms oportunidades.

Mortalidad infantil
Tasa de mortalidad infantil: total: 49,43 muertes/1.000 nacimientos
hombres: 53,26 muertes/1.000 nacimientos
mujeres: 45,56 muertes/1.000 nacimientos
pa 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
s 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
H 97 95 93 76 74 73 71 63 62 59 77 54 52 50 49
ai ,1 ,2 ,3 ,0 ,3 ,4 ,6 ,8 ,3 ,6 ,2 ,0 ,4 ,9 ,4
t 3 5 1 8 5 5 3 3 9 6 2 4 2 3

Proteccin de la infancia
El Estado haitiano debe jugar un rol ms activo en el sistema de proteccin social
dirigido a la infancia y adolescencia del pas, a fin de mejorar su calidad, ampliar
su cobertura, contar con financiamiento estable y superar la actual fragmentacin,
segn concluye el estudio Promocin y proteccin social de la infancia y
adolescencia en Hait preparado por la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL).

A pesar de que 47,7 % de la poblacin haitiana tiene menos de 20 aos (2012), y

cerca de la mitad vive en situacin de pobreza por ingresos, los principales
programas de proteccin social dirigidos a la niez y juventud tienen una cobertura
general muy escasa, de acuerdo con la publicacin.

El documento reconoce esfuerzos hacia una mayor coordinacin de la proteccin

social, y ciertos avances en el bienestar de la infancia y adolescencia en los
ltimos 20 aos, pero advierte que las oportunidades de promocin social,
especialmente en las reas rurales, siguen siendo muy limitadas. Falta una poltica
de la primera infancia, as como programas sociales destinados a la adolescencia
y servicios de educacin y salud de calidad, dice la autora del informe Nathalie
Lamaute-Brisson.
Se recomienda, entre otros aspectos, optimizar la inversin financiera en el sector
educacional para mejorar la cobertura y calidad, as como abordar la problemtica
del trabajo infantil ya sea en tareas domsticas o en la actividad econmica de
mercado.

Esta publicacin, que forma parte de la serie Polticas Sociales, fue realizada en el
marco de un acuerdo entre la CEPAL y el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) para contribuir al anlisis de los derechos de la infancia y de los
sistemas de proteccin social en la regin

Unicef
basa su trabajo en la Convencin Sobre Los Derechos del Nio. Esta fue
adoptada por la Asamblea General de Las Naciones Unidas el 20 de noviembre de
1989 y ratificada en Colombia por medio de la Ley 12 de 1991.

Comprender la Convencin sobre los Derechos del Nio

La Convencin sobre los Derechos del Nio rene los derechos humanos de la
infancia que estaban articulados en otros instrumentos internacionales. Esta
Convencin articula los derechos de un modo ms completo y proporciona una
serie de principios rectores que conforman el concepto fundamental que tenemos
de la infancia.

Los principios que se sealan en el marco internacional de derechos humanos se

aplican tanto para los nios como para los adultos. La infancia est mencionada
concretamente en muchos de los instrumentos de derechos humanos; las normas
se modifican o se adaptan especficamente cuando las necesidades y
preocupaciones en torno a un derecho se aplican concretamente a la niez.

La Convencin sobre los Derechos del Nio, como recopilacin y clarificacin de

los derechos humanos de la infancia establece el entorno y ofrece los medios
necesarios para permitir que todos los seres humanos desarrollen su pleno
potencial. Los artculos de la Convencin, adems de establecer los principios
bsicos que sirven de base a la realizacin de todos los derechos, exigen la
prestacin de recursos, aptitudes y contribuciones especficas, necesarios para
asegurar al mximo la supervivencia y el desarrollo de la infancia. Los artculos
tambin exigen la creacin de mecanismos para proteger a la infancia contra el
abandono, la explotacin y los malos tratos.

Todos los nios y nias tienen los mismos derechos. Todos los derechos estn
mutuamente relacionados y tienen la misma importancia. La Convencin hace
hincapi en estos principios y se refiere la responsabilidad de los nios y nias de
respetar los derechos de los dems, especialmente sus progenitores.

El representante de UNICEF en Hait, Marc Vincent, reconoci hoy los avances

logrados en la lucha contra el clera en ese pas caribeo, aunque consider que
an se est lejos de poner fin a la epidemia y de proteger totalmente a los nios.

Vincent indic que el clera constituye la segunda causa de mortalidad infantil en

Hait.

El gobierno y sus aliados internacionales han realizado muchos esfuerzos por

mejorar el acceso de la poblacin a los servicios de salud y al tratamiento del
clera. En las grandes ciudades, hay hospitales de referencia con centros de
tratamiento del clera, pero en las comunidades ms aisladas, ese no es el caso,
dijo en una entrevista con Radio ONU.

En ese sentido, afirm que UNICEF y sus asociados trabajan en el

establecimiento de centros de tratamiento del clera en las reas ms aisladas, al
tiempo que colaboran con las autoridades sanitarias haitianas para mejorar el
sistema de salud en general.

Vincent destac la implementacin con el Ministerio de Salud y la empresa

distribuidora de agua del pas, de un mecanismo de respuesta rpida mediante el
cual, cada vez que se reporta un caso de agua contaminada, se despacha un
equipo hacia la vivienda de la persona para sanearla, ofrecer medicamentos y
brindar consejos sobre cmo evitar otras contaminaciones.

Desde el principio de la epidemia en octubre de 2010, se estima que en Hait han

ocurrido unos 780.000 casos de la enfermedad y unos 9.000 decesos, de ellos
750 nios. En lo que va de ao se han registrado unos 13.000 casos.

Naciones Unidas se ha asociado con grupos internacionales para mantener y

mejorar las instalaciones de tratamiento del clera en Hait, la construccin de
plantas de tratamiento de aguas residuales, la compra de vacunas y el apoyo a las
campaas de higiene comunitarias.

Asimismo, ha alentado a los donantes, principalmente a los pases de Amrica

Latina y el Caribe, a contribuir con los 2,200 millones de dlares solicitados para el
Plan Nacional de diez aos para el desarrollo a gran escala de la salud pblica y la
infraestructura de saneamiento en Hait.

La ONU ha advertido que a menos que el mejoramiento de las condiciones de

agua y saneamiento no constituyan la prioridad ms alta del gobierno y los
donantes, no se podr erradicar el clera del pas.

Discurso de apertura
Buenos das presidentes y delegados aqu presentes el da de hoy 29 de
noviembre trataremos dos temas muy importantes los cuales son
inclusin social, donde se trata de trabajar para q las metas y
presupuestos que garanticen los derechos de los nios sean incluidos en
los planes de desarrollo, y educacin en pases en vas de desarrollo,
donde se trataran las problemticas sobre la educacin de los pases en
vas de desarrollo.
Gracias, delegacin de Hait

Haiti

Maria Paula Chiappe Rey

Unicef
La evidencia indica que las intervenciones deben concentrarse en el perodo de
gestacin y de los dos primeros aos de vida, es decir, el periodo de los 1000
das, lapso en el que ocurre la aceleracin del crecimiento fsico y del desarrollo
incluyendo el desarrollo, cognoscitivo e intelectual. A este lapso se le denomina
tambin la ventana de oportunidad. Considerando las principales trayectorias de
causalidad de la desnutricin crnica infantil y anemia, y en funcin a las
evidencias sobre intervenciones que tienen una efectividad comprobada, y
considerando las recomendaciones de la publicacin 2013 de The Lancet, para
incidir en estos problemas de salud pblica se ha priorizado las intervenciones que
a continuacin se detallan: Suplementacin con hierro y cido flico a las
gestantes: existen prcticas prometedoras para mejorar la nutricin materna y
reducir la restriccin del crecimiento intrauterino y los nacimientos de bebs
pequeos para la edad gestacional, en entornos adecuados en los pases en vas
de desarrollo, siempre que se amplen antes y durante el embarazo. Estas
intervenciones incluyen un equilibrio en las suplementaciones balanceadas
energticas y proteicas, de calcio y de micronutrientes mltiples, adems de
estrategias de prevencin de la malaria en el embarazo. Alimentacin
complementaria: a partir de los 6 meses los requerimientos de hierro y otros
micronutrientes como el zinc deben de ser cubiertos con la alimentacin
complementaria. Los alimentos de origen vegetal, por s solos, no satisfacen las
necesidades de estos y otros nutrientes por lo que se recomienda incluir carnes,
aves, pescado, vsceras, sangrecita y huevo en la alimentacin complementaria lo
ms pronto posible, de esta manera, se asegura el aporte de hierro, zinc, calcio y
vitamina A. El consumo de cantidades sufi cientes de alimentos complementarios
generalmente se traduce en un crecimiento adecuado de la nia y el nio. Un
estudio desarrollado en comunidades pobres de Guatemala, Pakistn, Zambia,
Repblica Democrticas del Congo y China, indic que la introduccin temprana y
regular de carne en la alimentacin complementaria (al cumplir los 6 meses de
edad) se asocia con menor probabilidad de tener desnutricin crnica en nios de
06 a 24 meses, al incrementarse la ingesta de hierro y zinc en la alimentacin
infantil. Una buena alimentacin complementaria requiere no solamente disponer
de alimentos con niveles adecuados de energa y nutrientes de alta calidad, sino
tambin que existan comportamientos apropiados por parte de las personas
responsables del cuidado de la nia y nio. El cuidador debe tener el tiempo, los
conocimientos y las destrezas adecuadas relacionadas con las reglas tradicionales
para la distribucin de los alimentos dentro de la familia o con los tabs culturales
respecto al suministro de ciertos alimentos a nios pequeos. Adems, debe saber
preparar y manipular los alimentos de manera higinica y segura. Las evidencias
muestran tres estrategias para implementar consejeras: consejeras realizadas
por los servicios de salud, consejeras realizadas en los hogares, estrategias
mixtas con consejeras en los servicios de salud y por consejeras madres. Las
estrategias de consejera a travs de los servicios de salud o por accin de
personas de la comunidad o pares de madres con hijos son efectivas para mejorar
las prcticas alimentarias y el crecimiento de los nios y nias. Las tcnicas que
utilizan visitas domiciliarias con tcnicas demostrativas de recetas de cocina y de
toma de decisiones negociadas con planes de alimentacin especficos, muestran
ser ms efectivas para mejorar la alimentacin y el crecimiento infantil, en
comparacin con las estrategias en forma independiente. Suplementacin con
multimicronutrientes a nias y nios de 06 a 35 meses (MMN): la suplementacin
con multimicronutrientes en polvo, compuesto por hierro, cido flico, zinc,
vitamina A y vitamina C, como una intervencin efectiva para mejorar los niveles
sricos de hierro y la reduccin de la anemia en nias y nios de 06 a 24 meses,
es recomendado por la OMS. Segn revisiones sistemticas, el uso de
multimicronutrientes en polvo en nias y nios de 06 a 23 meses reduce la
deficiencia de hierro en 51% y la anemia en 31%. Un metaanlisis de ensayos de
intervencin controlados aleatorizados encontr que el efecto del zinc es positivo
en el crecimiento de infantes tanto en el peso como en la talla, y que la respuesta
a la suplementacin con zinc fue mayor en nias y nios con bajo z-score de peso
para la talla inicial y en aquellos menores de 6 meses con bajo z-score de talla
para edad inicial. Una revisin de la literatura acerca de suplementacin con zinc
en menores de 5 aos de edad, encontr que la incidencia de diarrea tuvo una
reduccin de 13% con la suplementacin preventiva de zinc y una reduccin de
19% de mortalidad por neumona.