Ven pan

Mgr. Bohuslav Sobotka

pedseda vldy
lenov vldy R
lenov Poslaneck snmovny R
V Praze dne 2. bezna 2017

Ven pane pedsedo vldy,

ven pan ministryn, ven pane ministe,
ven pan poslankyn, ven pane poslane,

obracme se na Vs v souvislosti s nvrhem zkona, kterm se mn zkon . 127/2005 Sb.,

o elektronickch komunikacch a o zmn nkterch souvisejcch zkon (dle jen nvrh zkona
o elektronickch komunikacch), kter pedkld Ministerstvo prmyslu a obchodu.
Jako zstupci dotenho sektoru mme eminentn zjem na tom, aby v esk republice v oblasti
elektronickch komunikac existovalo zdrav konkurenn prosted. Dle naeho nzoru me takov
prosted existovat jen tehdy, pokud stt vytvo takov pravidla hry, kter jsou dlouhodob
konzistentn, pedvdateln a vznikaj v rmci standardnch mechanism na politick kultury.
Podle dvodov zprvy m bt elem nvrhu zkona o elektronickch komunikacch zajitn
a implementace procesu pechodu na standard DVB-T2 jako klov sti realizace Strategie rozvoje
zemskho digitlnho televiznho vysln schvlen usnesenm vldy ze dne 20. ervence 2016 . 648,
kter pedpokld aktualizaci platnho prvnho rmce a s tm souvisejc novelizaci dotench
prvnch pedpis.
Nad rmec technick povahy celho navrhovanho prvnho pedpisu se navc dopluje prava ve vci
poslen ochrany spotebitele v oblasti elektronickch komunikac, kter zasahuje do smluvnch vztah
mezi poskytovateli slueb elektronickch komunikac a spotebiteli a kter souasn vznamnm
zpsobem mn ve pokut udlovanch regultorem, tedy v tomto ppad eskm
telekomunikanm adem.
Nvrh zkona o elektronickch komunikacch proel standardnm mezirezortnm pipomnkovm
zenm, kde byly pipomnky vech stran odborn prodiskutovny a vypodny. Nsledn byla do
nvrhu na posledn chvli zapracovna ustanoven, kter nebyla jakkoliv projednna v rmci
mezirezortnho pipomnkovho zen a ani nebyla diskutovna s odbornou veejnost. Vzhledem
k tomu, e se jedn o zmny, kter mohou mt zsadn dopad jak na odvtv elektronickch
komunikac, tak na samotn spotebitele, je podle naeho nzoru rovn zvanm pochybenm
chybjc relevantn a dkladn odvodnn vetn analzy dopadu navrhovanch prav (RIA).
Ctme potebu Vm sdlit, e ad-hoc pravy zkona, kter neproly standardnm mechanismem
pipomnkovch zen, jdou proti ambici vytvet dlouhodob konzistentn a pedvdateln pravidla
hry. Povaujeme tak za velmi nestandardn, aby formulace nvrhu zkona byly namsto odbornch
diskuz upravovny v pmm penosu mdi, jak jsme toho byli v poslednch dnech svdky. Je pro ns
zrove zarejc, e neprojednan nvrhy zmn zkona maj bt navc schvalovny ve zkrcenm
zen podle paragrafu 90 jednacho du Poslaneck snmovny bez monosti jejich projednn na
pd pslunch vbor.
Rdi bychom Vm, nabdli odbornou diskusn platformu, v rmci kter, by bylo mon jednotliv
body nvrhu diskutovat vcn. Jsme pesvdeni, e n zjem je stejn. Je to pedevm zdrav a
pedvdateln konkurenn prosted, kter eskm spotebitelm pinese kvalitn a dostupn sluby,
zajist investice do odvtv a vytvo nov pracovn msta.
Proto si Vm dovolujeme navrhnout, aby v rmci projednvn zkona v Poslaneck snmovn
Parlamentu esk republiky byl vytvoen asov prostor pro jednn o ve zmnn problematice
ve tech tench zkona, jak je to standardn u drtiv vtiny zkon. V tto souvislosti je jist mon
nalzt i politickou shodu na ppadnm zkrcen asov lhty pi projednvn nvrhu zkona mezi
prvnm a druhm tenm, co by celkov mohlo zkrtit lhtu projednn nvrhu zkona v Poslaneck
snmovn Parlamentu esk republiky.

S ctou

Mgr. Zdenk Zajek v. r.

ICT Unie

Mgr. Milena Jabrkov, MA, v.r.

Svaz prmyslu a dopravy R

Ing. Ji uchman, v.r.

Asociace provozovatel mobilnch st

JUDr. Zdenk Vanek, v.r.

esk asociace elektronickch komunikac