E Book Resíduos

Viso Histrica e Poltica |
Resduos slidos
Soraya Giovanetti El-Deir (org.)
Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 1

| Viso Histrica e Poltica Viso Histrica e Poltica |
Resduos slidos
Perspectivas e desafios para a gesto integrada
Soraya Giovanetti El-Deir (org.)
Recife, 2014
1. edio
2 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 3
APRESENTAO
Com a promulgao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei 12.305/2010, o desafio
da estruturao dos planos de gerenciamento integrado dos resduos slidos se impe a diversos seg-
mentos da sociedade, assim como a todos os municpios brasileiros. estes se encontram face a face com
a necessidade de atualizar diagnsticos, pensar logstica reversa, estruturar a coleta seletiva e aprimorar a
gesto dos resduos slidos, buscando a insero social e a diminuio dos desperdcios processuais. Mas
estes planos vo para alm de simples documentos, so compromissos oficiais que apontam na direo
de uma nova lgica social e gerencial dos rejeitos e resduos produzidos pela sociedade, como da sua for-
ma de consumo e descarte de bens durveis, eletroeletrnicos, bens de consumo e gneros alimentcios.
Tambm est posto um desafio no campo educacional, da alterao de costumes e valores, internalizan-
do na sociedade uma forma diferente de ver e de se relacionar com os resduos que produz, compre-
endendo a diferena destes dos rejeitos, buscando incentivar o acondicionamento correto no campo
domiciliar, comercial, industrial e nas entidades pblicas, com separao do lixo seco do molhado, ou das
diversas tipologias e gravimtricas existentes, buscando, numa viso cclica, sistmica e holstica, o seu
retorno ao processo produtivo ou aos ecociclos naturais.
E37r El-Deir, Soraya Giovanetti
Resduos slidos: perspectivas e desafios para a gesto Mais ainda, no campo social, elevando o empoderamento dos catadores e selecionadores de lixo, bus-
integrada / Soraya Giovanetti El-Deir. -- 1. ed. -- Recife : cando no s sua insero social, como construir uma melhor compreenso do papel imprescindvel
EDUFRPE, 2014. destes na gesto dos resduos slidos na atualidade. Uma nova sociedade h de surgir face estes de-
393 p. : il. safios, com um olhar mais crtico sobre o processo de gesto dos resduos, com uma compreenso mais
clara de como realizar a recuperao de inmeros elementos essenciais antes dispostos em aterros ou
ISBN mesmo em lixes, transformando o que dantes era impacto ambiental em soluo para diminuio da
Referncias.
apropriao antrpica de recursos naturais por meio do aproveitamento e reciclagem de materiais e
componentes. Especialmente tendo maior nvel de responsabilidade sobre suas aquisies, consumo e
1. Resduos slidos 2. Saneamento ambiental 3. Gesto
integrada 4. Desenvolvimento sustentvel I. Ttulo descarte, estaremos mais prximos a um modelo sustentvel de consumo. Uma sociedade olhando para
o futuro, com preocupao no estoque de recursos no renovveis e no aproveitamento dos recursos
CDD 628.44 que j foram retirados da natureza, buscando diminuir gradativamente a necessidade de retirada de
novos elementos do ambiente.
Neste caminhar, a acadmica se oferece como um dos locais de reflexo destes olhares, discusso das
diferentes posturas, auxiliando na construo de conscincias crticas e posturas cidads, com foco na
melhoria contnua da qualidade ambiental e de vida, elevao do grau de conhecimento dos processos
de gesto, aprofundamento da compreenso do funcionamento dos sistemas naturais e sua articulao
com ecossistemas antropizados, urbanos, rurais ou rurbanos.
Partindo das polticas pblicas e legislao ambiental, que d respaldo s aes e iniciativas pblicas e
privadas no campo dos resduos slidos e rejeitos, discutindo a evoluo do cabedal jurdico que trata da
temtica, ao estado da arte das tecnologias limpas e inovadoras, no direcionamento da diminuio do
impacto ambiental processual, a universidade uma parceira da sociedade. Do estudo da poluio e de- Comisso editorial
gradao ambiental provocadas pela disposio inadequada dos rejeitos, como pelas formas de manejo
equivocadas, indo aos processos educacionais focados nas boas prticas e na educao ambiental, que
vai alm dos temas tradicionais da educao, trazendo um clarear sobre temas emergentes e esclarece-
dores da relao sociedade e meio ambiente, a academia se coloca a servio da sociedade, como ente fo-
cado na docncia, pesquisa e extenso. Indo a gesto integrada dos resduos slidos, onde o sentimento Profa. Belinda Pereira da Cunha
de pertencimento e o processo de empoderamento dos diversos grupos sociais, que por meio de aes
Pesquisadora graduada em Direio pela PUC/Campinas , Mestre e Doutora em Direitos Sociais pela PUC
de responsabilidade socioambiental se conectam numa articulao estruturadora de uma sociedade de So Paulo e doutorado sanduche na Universidade de Roma, La Sapienza. Coordenadora do Grupo
ficada na sustentabilidade, a comunidade acadmica se apresenta como mais um ente que desenvolve de Pesquisa Sustentabilidade, Impacto, Direito e Gesto Ambiental UFPB/Cnpq, Professora do Programa
aes junto com a sociedade, independente de classe social ou posio financeira. de Ps-Graduao da UFPB; Professora do Programa de Desenvolvimento e Meio Ambiente em Rede -
PRODEMA. Professora da Escola Superior da Magistratura da Paraba. Professora da Escola Superior da
Alm disto, os institutos superiores de ensino se colocam como parceiros de todos que tenham interesse Magistratura da Bahia..
em discutir e estruturar processos mais seguros ambientalmente e que gerem trabalho e renda para tan-
tos que esto prximos a temtica, desde o setor empresarial as industrias, das associaes e comunida- Prof. Eduardo Antonio Maia Lins
des, escolas e centros de pesquisa, at debater as vises de realidade junto ao cidado. Nesta perspectiva,
Pesquisador graduado em Engenharia Civil pela UPE, Mestre e Doutor em Engenharia Civil pela UFPE.
o II Encontro Pernambucano de Resduos Slidos - II Epersol, estes temas tero foco especial nas falas, Professor da Ps-Graduao da Faculdade de Cincias Administrativas da Universidade de Pernambuco,
escritos, oficinas e artigos, fazendo com que este conhecimento seja discutido, aprimorado, repensado e lecionando a cadeira de Riscos Ambientais, atualmente Professor do Instituto Federal de Pernambuco
tenha eco alm dos muros da universidade. Desta maneira, trabalhando com temas emergentes impor- (Plo Ipojuca), da Universidade Maurcio de Nassau (UNINASSAU), onde leciona cadeiras ligadas a Gesto
tantes para na sociedade, em sintonia com as demandas do nosso tempo, a UFRPE responde ao sonho e Engenharia Ambiental e professor colaborador de Mestrado do Instituto Tecnolgico de Pernambuco
de construir um amanh sustentvel. - ITEP.
Profa. Elizabete Carneiro Batista Braga

Pesquisadora graduada em cincias Biolgicas pela UFRPE, Especialista em Educao Ambiental pela
UnB, Mestre em Agronomia pela UFRPE, foi gerente da Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH).
Profa. Soraya El-Deir Atualmente preside a Sociedade Nordestina de Ecologia (SNE) e leciona NBA Escola Politcnica da Uni-
Organizadora do Epersol versidade de Pernambuco.
Profa. Leocadia Beltrame

Graduada em Engenharia Qumica pela FURB (1982), mestrado em Engenharia Qumica pela UFRN (2000)
e doutorado em Engenharia Qumica, tambm pela UFRN (2006). Atualmente coladoradora do progra-
ma de Ps-graduao em Engenharia Agrcola da UFRPE e professora de disciplinas na rea de Recursos
Hdricos e Meio Ambiente.
Prof. Romildo de Holanda

Pesquisador graduado em Engenharia Civil pela UNICAP, mestrado em Engenharia de Produo pela
UFPB e doutorado em Recursos Naturais pela UFCG. Atualmente coordenador da Ps-graduao em
Engenharia Ambiental da UFRPE e professor das disciplinas de Materiais de Construo, Construo Rural,
Gesto de Produo e de Higiene e Segurana no Curso de Engenharia Agrcola e Ambiental da UFRPE.
Profa. Soraya Giovanetti El-Deir

Pesquisadora Graduada em Cincias Biolgicas, Mestre e Doutora em Oceanografia pela UFPE, Professora
adjunto da UFRPE, Professora do Programa de Ps-graduao em Engenharia Ambiental e Colaboradora
do Mestrado Tcnico em Tecnologias Ambientais do ITEP, Pesquisadora lider do Grupo de Pesquisa Ges-
to Ambiental em Pernambuco (Gampe/UFRPE). Organizadora/participante dos livros Bioindicadores da
qualidade ambiental (2010), Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel, contribuies para a Confe-
rncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel - Rio + 20 (2011), Educao ambiental
no Semirido (2012), Metodologia participativas de extenso rural para o semirido (2013), Mariscagem
(2013) e Resduos slidos; perspectivas e desafios para a gesto integrada (2013).
SUMRIO
1. VISO HISTRICA E POLTICA, 11
RESDUOS SLIDOS: UMA VISO PROSPECTIVA A PARTIR DA ANLISE HISTRICA DA 12
GESTO (PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira; NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi)
PRINCIPAIS PONTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS PARA A GESTO 20
DE RESDUOS MUNICIPAIS (LIMA, Andra Karla Travassos de)
LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL E POLTICAS 30
PBLICAS; PROCEDIMENTOS E COMPETNCIAS NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL.
(REIS, Maria Laura Chaves dos; MOTA, David Flix da)
A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA A DEGRADAO 38
AMBIENTAL E AVANO DE VOOROCAS, NO CRREGO DA AREIA- ABREU E LIMA, PE.
(HOLANDA, Gerina Vasconcelos de)
UM ESTUDO DA INSERO DOS CATADORES NA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS 44
SLIDOS; UMA FORMA DE CONSCIENTIZAR E EDUCAR. (ALBUQUERQUE, Ana Cludia
Alves de)
2. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

RESDUOS DOMSTICOS E DA AGRICULTURA NOS ASSENTAMENTOS DO LITORAL NORTE 49
E ZONA DA MATA DE ALAGOAS (ALVES, Aldenir de Oliveira; MOURA, Franciele Miranda de)
DIAGNSTICO E ANLISE SOCIOAMBIENTAL DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS 59
URBANOS DO MUNICPIO DE CARPINA-PE. (MIRANDA, Maria Jos de Lima; STEUER,
Isabela Regina Wanderley)
RECICLAGEM: O OUTRO LADO DA MOEDA. ( BEZERRA, Angelo Felipe do Nascimento) 69
PERCEPO DOS USURIOS ACERCA DA PROBLEMTICA DOS RESDUOS SLIDOS NA 75
PRAIA DE BOA VIAGEM, RECIFE- PE. (RODRIGUES, Midi da Silva; GOUVEIA,
Renata Laranjeiras)
2.5 ANLISE DA PERCEPO DOS CONSUMIDORES SOBRE A RESPONSABILIDADE NO 82
DESCARTE DE CELULARES NO MUNICPIO DE RECIFE, PERNAMBUCO (NISHIWAKI,
Adriana Aparecida Megumi; STEUER, Isabela Regina Wanderley)
2.6 RESDUOS SLIDOS E PERCEPO AMBIENTAL NO SEMIRIDO PERNAMBUCANO, 91
UMA ANLISE TEMPORAL EM COMUNIDADE RURAL. (PAZ, Yen Medeiros; MORAIS,
Maria Monize de)
3. MTODOS E TCNICAS
FERRAMENTAS PARA UMA GESTO INTEGRADA DOS PLANOS MUNICIPAIS DE 101
RESDUOS SLIDOS. (MACHADO, Luiz Cludio Ribeiro)
ESTIMATIVA DA EMISSO DE GS METANO PELA IMPLANTAO DE NOVOS ATERROS 108
SANITRIOS EM PERNAMBUCO (PAZ, Diogo Henrique Fernandes da; FIRMO, Alessandra
Lee Barbosa)
VALORAO ECONMICA DOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES NA REGIO METROPOLITANA 117
DO RECIFE-PE, UMA QUESTO DE SUSTENTABILIDADE (MONTEIRO, Danyelle Soraya)
METODOLOGIA PARA DIAGSTICO AMBIENTAL BASEADO NA ISO 14001:2004; UM ESTUDO DE 123
CASO EM UMA CONSTRUTORA SITUADA EM RECIFE-PE (SANTOS, Daiany Silva; MORAIS,
Maria Monize)
CRESCIMENTO E NUTRIENTES MINERAIS DO BAMBU EM RESPOSTA APLICAO DE RESDUO 131

INDUSTRIAL (ALBUQUERQUE, Eliza Rosrio Gomes Marinho de; BEZERRA Neto, Egdio)
PROJETO VERDE VIDA: UMA PROPOSTA DE SUSTENTVEL (OLIVEIRA, Maria de Ftima 138
Gonalves de; FREIRE, Jos Mrio de Lima)
4. GESTO INTEGRADA , 147

GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS: O TRABALHO DOS CATADORES DE UMA 148
COOPERATIVA NA REGIO METROPOLITANA DO RECIFE. (ROLIM, Renata Souza; TEIXEIRA,
Karla Maria Damiano)
GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS - O DESAFIO DO SANEAMENTO RURAL NO MUNICPIO 156
DE SANTANA DO MUNDA - AL (FERREIRA, Elvis Pantaleo; FERREIRA, Jos Thales Pantaleo)
ANLISE DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DOS SERVIOS DE SADE DO MUNICPIO 163
DE SERRA TALHADA - PE (CASTRO NETO JUNIOR, Jos Souza; MARTINS, Deise Mayara Lima)
AVALIAO DO MODELO DE COLETA SELETIVA NO MUNICPIO DE GARANHUNS/PE, BRASIL. 175
(ALENCAR, Bertrand Sampaio de; Santos, Romenia Maria Moura)
A GESTO PBLICA E O ENFOQUE SOCIOAMBIENTAL; UM ESTUDO DE CASO NA UAST/UFRPE 185
(VASCONCELOS, Maria Livnia Dantas de)
NLISE DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS DA UNIDADE DE PRODUO DE
ALIMENTOS DE UM HOSPITAL UNIVERSITRIO E SUA ADEQUAO AO DECRETO N 5.940/2006.
(TORRES, Srgio Neri)
195
1. Viso Histrica e Poltica

5. EDUCAO AMBIENTAL
ESTUDO DE CASO SOBRE A PROBLEMATIZAO DO LIXO NA ESCOLA (SOUZA FREITAS, 208

Joycyely Marytza de Araujo; DUDU, Reneid Emanuele Simplicio)
IMPACTOS AMBIENTAIS DA VIA MANGUE (RECIFE - PE); A IMPORTNCIA DE UMA POSSVEL 215
INTERVENO ATRAVS DA EDUCAO AMBIENTAL. (SOUZA, Deyvison Luz Andrade de;
VALENA, Alisson Michel Silva)
MONITORAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL EM OBRAS RODOVIRIAS - ESTUDO DE CASO 223
DA RODOVIA PORTO DE GALINHAS-MARACAPE, IPOJUCA/PE (GUEDES, Marilourdes Vieira;
GUIMARES, Elisngela da Silva)
PROPOSTA PARA IMPLEMENTAO DE COLETA SELETIVA NUMA COMUNIDADE CARENTE; A 230
COLETA SELETIVA NA COMUNIDADE CARANGUEJO TABAIARES, LOCALIZADA NO BAIRRO DA ILHA
DO RETIRO, RECIFE - PE. (NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi; PEDROSA, Dbora dos Santos
Ferreira)
6. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS
SOBREVIVNCIA E GERAO DE RENDA PELA RECICLAGEM: ESTUDO DE CASO DO LIXO DE 237

CARPINA -PE (MIRANDA, Maria Jos de Lima; STEUER, Isabela Regina Wanderley)
COLETA SELETIVA DE LEO DE FRITURA E RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL 245
EMPRESARIAL (PAZ, Yen Medeiros; MORAIS, Maria Monize de)
ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL EM EMPRESA DO SETOR DE TRANSPORTE; PRIMEIRA FEIRA DO 253
DESAPEGO (LINS E SILVA, Irma Remigio; COELHO, Mayara Clemente Dias)
REALIDADE SOCIAL DOS CATADORES DO LIXO DE INHAM -ABREU E LIMA E AS PRINCIPAIS 261
PATOLOGIAS QUE OS ACOMETE. (HOLANDA, Gerina Vasconcelos de)
RESDUOS SLIDOS: UMA VISO PROSPECTIVA A PARTIR DA 2. METODOLOGIA
ANLISE HISTRICA DA GESTO O presente trabalho foi desenvolvido a partir de uma anlise qualitativa, buscando compreender
o estado da arte e desenvolver uma viso prospectiva sobre a temtica de Gesto de Resduos Slidos.
PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco - Gampe (UFRPE) Para tanto foram utilizadas informaes advindas de levantamento bibliogrfico a respeito da histria
deborapedrosa@yahoo.com.br dos resduos slidos, j publicado em artigos, livros, sites, leis nacionais.
NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi

Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco - Gampe (UFRPE) 3. VISO HISTRICA
adri_megumi@yahoo.com.br
No incio da formao das cidades, os excrementos eram lanados nos rios e, se muito, recolhidos
em canais superficiais que tambm os direcionava para os corpos hdricos. A respeito dos dejetos e
excrementos, o mais famoso dos canais a Cloaca Mxima, construdo no sc. III a.C. (Figura 1), do qual
RESUMO se tem at hoje um trecho intacto. Sua construo atribuda ao V Rei de Roma, Tarquinus Priscus, que
Em vista das necessidades da preservao dos recursos naturais e consequentemente da sobrevi- teria usado tambm para dragar uma regio pantanosa (Eigenheer, 2009). Combinado urbanizao
vncia de todos os seres vivos do planeta, viu-se necessrio analisar como os Resduos Slidos eram tra- desordenada e s desigualdades sociais, este aspecto compe um quadro que, a despeito dos avanos
tados, quais as implicaes geradas pelas formas de tratamento no passado, prev as perspectivas para o tcnicos, leis e esforos pblicos, tende a comprometer seriamente a limpeza urbana. (Eigenheer, op. cit.),
futuro e indicar solues. Para esse fim utilizou-se como metodologia uma anlise qualitativa, buscando alm da contaminao dos rios, do solo, e lenis freticos.
compreender o estado da arte e desenvolver uma viso prospectiva sobre a Gesto de Resduos Slidos
as quais foram colhidas do levantamento bibliogrficos em relao ao tema. Como resultados da pesqui-
sa verificou-se que na idade mdia no havia um tratamento dos resduos adequado e que os perigos
gerados pelos dejetos humanos no eram conhecidos, trazendo consigo muitos problemas sade hu-
mana e contaminao da gua, solo, ar. Atualmente, a Gesto dos Resduos Slidos no Brasil tem gerado
diversas discusses, a criao de Leis, Resolues e Polticas trouxeram novas perspectivas para solues
dos problemas. Contudo, h pela frente um grande trabalho de cunho educativo para a prtica das Leis
e garantia da sustentabilidade do planeta terra.
Palavras-chave: Tratamento do lixo, Anlise Bibliogrfica, Perspectiva.
1. INTRODUO
H uma relao direta entre resduos slidos e problemas ambientais, englobando a poluio dos
recursos naturais (solo, gua e ar) e a sade humana. por esse motivo que o gerenciamento de resduos
slidos tem prioridade nas Polticas Pblicas Ambientais no Brasil e no mundo. Figura 1. Foto da Cloaca Mxima em Roma. Fonte: http://beentheredonethat.in
Quando o homem era nmade, havia sem dvida um impacto negativo sobre o meio; contudo a
gerao de resduos slidos era mnima devido ao quantitativo demogrfico. Os resduos slidos gerados
eram orgnicos em sua maioria, os quais decompostos pela biota no solo. Este no chegava a ser um Na Idade Mdia, entre 493-526, Teodoro, o Grande, procurou recuperar o sistema de guas e
problema ambiental, visto sua baixa naquela poca. Entretanto, com a fixao do homem em aldeias, e canais de Roma, mas no foi seguido pelos sucessores, ocasionando consequncias sanitrias funestas,
principalmente em cidades, que comeam a ser formadas por volta de 4.000 a.C. (Eigenheer, 2009), hou- como a incidncia de epidemias. A populao de Roma ficou reduzida a 35 mil habitantes. (Hsel,1990).
ve o incio de um adensamento populacional, o que provocou uma elevao da produo de resduos Outro exemplo citado por Eigenheer, (2009, p.43) retrata que:
nestas localidades, fazendo com que o descarte destes se configurasse num fator impactante. Contudo,
em vrias cidades italianas, por essa poca, foram estabelecidas normas para destina-
a partir da civilizao, o homem teve a seu dispor vrios instrumentos que passaram a facilitar sua vida
o de dejetos e carcaas de animais, e para criao de animais nos limites urbanos.
(roupas, instrumentos de cultivo, metais, instrumentos para cozinhar, etc.) e medida que foi se estabe- Tenta-se retomar a pavimentao e a eliminao de guas paradas. Probem a desti-
lecendo num dado local, passou a necessitar de casas, plantio, criao de animais, etc. Houve nessa fase nao inadequada de dejetos por carroceiros, o lanamento de lixo e fezes nas ruas
um aumento do impacto, mas, ainda, de forma localizada. e o uso da gua das chuvas (enxurrada) como meio de se livrar de lixo e dejetos, que
provocavam o entupimento de canais. A partir do sculo XVI, sob os governos papais,
Ao longo do tempo o desenvolvimento das cidades e o adensamento populacional potencializa-
procura-se recuperar o sistema de cloacas em Roma.
ram os impactos do excremento e resduos slidos. Com o avano da cincia, houve a compreenso da
necessidade de estruturao da gesto de resduos slido, na busca da melhoria da qualidade ambiental At 1372, de acordo com Eigenheer (2009, p.48).
e elevao da segurana sanitria do homem. Neste sentido este artigo visa fazer recortes de pontos da
histria dos principais mtodos de tratamento de resduos slidos at os dias de hoje.
era permitido em Paris lanar-se gua direto das janelas, bastando que se gritasse Com o avano da cincia, compreendeu-se a necessidade de cuidados bsicos, observando-se a
trs vezes: Gardez leau! Certamente, como observa Hsel, no se tratava apenas
melhor qualidade da gua para consumo e os resduos lquidos e slidos como assinala Eingenheer (op.
de gua! Na Paris do ano de 1780 esta prtica ainda precisava ser coibida pela pol-
cia. No era, com certeza, uma prtica exclusivamente parisiense: vamos encontr-la cit., p.70):
inclusive no Brasil, Decisivo para avanos na limpeza urbana foi o surgimento, na segunda metade do s-
culo XIX, da Teoria Microbiana das Doenas, refutando a secular concepo miasmti-
A utilizao de fossas (esvaziadas periodicamente) acabou por trazer problemas aos poos e fontes ca e trazendo uma radical mudana na viso da sade pblica e da ateno em relao
dgua, com srias consequncias para a sade da populao. Para se ter uma ideia do problema, basta aos nossos dejetos. D-se grande importncia qualidade da gua, e se estabelece a
citar o acidente relatado por Hsel (1990, p.58) necessidade de se separar esgoto de resduos slidos. A questo destes resduos con-
tinua como questo de higiene pblica e atrelada rea mdica. At a dcada de 50,
ocorrido em 1183 numa reunio no castelo de Erfurt, com a presena do Imperador j no sculo XX, encontraremos ainda captulos destinados ao trato do lixo quase que
Frederico I: as traves de sustentao do piso da sala de reunio se romperam, fazendo exclusivamente em tratados de higiene, sempre bastante reduzidos em comparao a
cair muitos dos visitantes numa fossa cheia, abaixo localizada. Dezenas de nobres e outros temas de saneamento (gua e esgoto).
cavalheiros morreram, e o prprio imperador escapou por pouco. A canalizao para
guas servidas, tal como se conhecia em Roma, existia em poucas cidades, mesmo Segundo (Eigenheer,2009), no Brasil h dificuldades para se estabelecer um panorama amplo e
nos sculos XVI e XVII Fica claro, pois, que no adequado analisar, na perspectiva
sistemtico da questo da limpeza urbana. Trata-se de um pas continental que se desenvolveu de forma
histrica, a limpeza urbana somente a partir da Idade Mdia, j que so deixados de
muito desigual.
lado sculos de tentativas e prticas anteriores de grande importncia.
As inovaes na limpeza urbana se fizeram paulatinamente nas cidades europeias, revelando mu-
danas na estrutura das cidades, que facilitaram o transporte dos resduos, como cita Eigenheer (2009, 3. PASSOS PARA A ESTRUTURAO DO SISTEMA DE GESTO DOS RESDUOS SLIDOS
p.64):
No sculo XVII, um fato marcante e de grande relevncia na questo de tratamento de resduos
O calamento, mesmo circunscrito s ruas e praas centrais, facilitou o movimento de
carroas. Isto se deu lentamente, comeando em Paris no ano de 1185, em Praga, em slidos, em relao a dejetos humanos a utilizao de escravos, conhecidos no apenas por tigres, mas
1331, em Berna, em 1399, e em Augsburg, 1416. Com o emprego de carroas, insta- tambm por cabungos, (Engenheer, 2009) que transportavam os dejetos.
lou-se em Praga (1340) um servio regular de coleta de lixo e limpeza de vias pblicas
A repugnante tarefa de carregar lixo e os dejetos da casa para as praas e praias era
sob a responsabilidade de particulares. Em Paris inicia-se este servio no final do scu-
geralmente destinada ao nico escravo da famlia ou ao de menor status ou valor.
lo XIV. Em Leiden (Holanda) tem incio no ano de 1407, Bruxelas coletou e compostou
Todas as noites, depois das dez horas, os escravos conhecidos popularmente como
seu lixo a partir de 1560. Viena passou a usar carroas em 1656. a partir de 1666,
tigres levavam tubos ou barris de excremento e lixo sobre a cabea pelas ruas do
em Londres, que se conta com um servio organizado de limpeza de ruas. Sorteavam-
-se entre os cidados aqueles que, mediante juramento, responsabilizavam-se pela Rio. (Karasch,2000,p. 266)
conservao de reas da cidade. Eram chamados scavengers, hoje, ironicamente uma Um fator marcante na limpeza urbana no Brasil especificamente no Rio de Janeiro, foi a implan-
forma de designar catadores de lixo! A tarefa no era aceita de bom grado, o que fez
tao de um Sistema de Esgoto na cidade, em 1864, atravs da companhia inglesa The Rio de Janeiro
ruir o sistema. City Improvementes Company Limited. Esta companhia atuava em pelo menos parte da cidade. Isto
A ajuda de prisioneiros e prostitutas era tambm comum. Segundo Hosel (1990), no ano de 1624, possibilitou uma especializao na limpeza urbana, voltada propriamente para o lixo. (Eigenheer, 2009).
em Berlim, passou-se a empregar prostitutas para a limpeza das ruas com o argumento de que usavam A respeito da efetivao dos servios de limpeza, Eigenheer (2009, p. 102) ressalta que:
mais as ruas do que os outros cidados. Dava-se continuidade a uma prtica que, no caso de prisioneiros, atravs da contratao de firmas particulares, ou com a organizao de servios p-
estende-se pelo menos at o sculo XX (Figura 2). Tais informaes so importantes para se compreen- blicos, esbarrava em inmeros entraves tcnicos, administrativos, financeiros e de
der as origens da desqualificao do trabalho com lixo. (Eigenheer,2009). costumes da populao. Em 11/10/1876 contratou-se a firma de Aleixo Gary, que foi
um marco importante para a limpeza urbana do Rio de Janeiro. Da a designao at
hoje de gari para alguns empregados da limpeza urbana.A empresa de Gary fica at
1891. Depois dela, os servios de limpeza ficaram a cargo da Inspetoria de Limpeza
Pblica, que iniciou em 1895 a construo de um forno para queima de lixo em Man-
guinhos. A experincia fracassou.
Ainda acrescenta (Eigenheer, 2009, p.102):
Os servios tm altos e baixos, e as empresas particulares retornam em 1898. Novas
dificuldades acabam por levar, em 1901, criao da Superintendncia de Limpeza
Urbana, que estar plenamente organizada em 1904. Mas os servios continuavam
precrios. Posteriormente, em 1940,foi criada a Diretoria de Limpeza Urbana (DLU),
e, em 1975, a Companhia de Limpeza Urbana (Comlurb).
Figura 2. Desenho dos prisioneiros realizando a limpeza sobre o olhar atento dos soldados. Fonte: Eigenheer, 2009.
No se pode esquecer a Revoluo industrial, responsvel por um aumento drstico dos danos a
natureza e contaminao por resduos industriais, causando poluio do ar, do solo e da gua, alm das
devastaes ocorridas para implantao das fbricas, e grande retirada dos recursos como matria prima Atualmente a Lei 11.445/2007, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e
para fabricao de produtos durveis. permite que as prefeituras contratem as organizaes de catadores para fazer o trabalho de coleta sele-
tiva, configura-se um avano. Mas recente, a Lei 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos
No Brasil, o Rio de Janeiro procurou-se introduzir, no sculo XX, novidades tcnicas no tratamento Slidos (PNRS), trouxe novas metas para o pas, como por exemplo, o destino final e o tratamento de
de lixo. Inicialmente se buscou a alternativa da incinerao e, posteriormente, das usinas de triagem e resduos urbanos autorizando o fechamento dos lixes at 2014, e a elaborao dos Planos Municipais
compostagem. Eigenheer, (2009, p. 103) comenta que: de Resduos Slidos. A PNRS tambm define metas para a reduo da gerao de resduos no Pas, ten-
a coleta seletiva foi implantada no Brasil a partir de 1985, inicialmente no bairro de do uma viso articulada e includente de todos os atores sociais envolvidos no processo. A PNRS (2010,
So Francisco, Niteri. Foi uma iniciativa do Centro Comunitrio de So Francisco (as- Art.3) define Resduos Slidos como:
sociao de moradores) e da Universidade Federal Fluminense. Em 1988, Curitiba se
material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em
torna a primeira cidade a ter o sistema.
sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado
Na metade do sculo XX, momento em que se observou uma exploso demogrfica, vrios proble- a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipien-
mas ambientais tiveram lugar, como o aumento do consumo. Este aumento, para economia, sinnimo tes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica
de crescimento. Porm, para a sustentabilidade do planeta tem sido um fator determinante de degrada- de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isto solues tcnica ou economica-
o, pois provoca a maior retirada dos recursos naturais para fabricao de bens de consumo. Estes bens, mente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.
quanto ao seu descarte, so percebidos como rejeitos, pois so depositados em aterros sem controle. Diferente da viso de Resduos Slidos, a PNRS (op.cit., Art.3), define como Rejeito:resduos slidos
Para normatizar este processo, houve a criao da Lei que regulamenta a Gesto dos Resduos Slidos que, depois de esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnol-
no Brasil. gicos disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibilidade que no a disposio
Em relao a Gesto de Resduos Slidos, Demajorovic (1996) afirma que h trs marcos impor- final ambientalmente adequada.
tantes: no incio da dcada de 70, quando se priorizou a disposio dos resduos; no final dessa dcada,
quando eram enviados para aterros sanitrios e incineradores e; no fim da dcada dos anos 80,quando
comearam a surgir as primeiras crticas desfavorveis este modelo que at ento estava implantado. A
partir de um olhar crtico, ocorreu o inicio da discusses para formatao de um poltica mais abrangen- 5. PROSPECTIVA PARA A POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
te. Segundo o IBGE,
O primeiro levantamento sobre saneamento bsico no Brasil foi realizado em 1974, Observando o estado da arte da Poltica em torno da questo dos Resduos Slidos, observa-se que
atravs de convnio celebrado entre o Ministrio da Sade e o IBGE, cabendo ao IBGE institucionalmente ocorreram avanos significativos, especialmente o que tange a marca legal. Mas ape-
somente a responsabilidade pela operao de coleta. Em 1988, aconteceu uma pro-
funda reformulao para a coleta no ano seguinte (1989). Em 2008, o IBGE, em conv- sar destes avanos, a consolidao da PNRS s se dar quando da estruturao dos Planos Integrados de
nio com o Ministrio das Cidades, realizou uma nova edio da Pesquisa Nacional de Gesto de Resduos Slidos (PIGRS) e da sua efetivao. Neste sentido, um profundo movimento poltico-
Saneamento Bsico, utilizando outra terminologia para os questionrios de Limpeza
Pblica e Coleta de Lixo e Drenagem Urbana, que passaram a ser denominados Ma- -institucional e tcnico-educacional dever ter lugar nos diversos segmentos sociais.
nejo de Resduos Slidos e Manejo de guas Pluviais, respectivamente. Alm disso,
foi acrescentado um novo questionrio - Gesto Municipal do Saneamento Bsico, Em outubro de 2013 acontecer a Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA), a qual dar
aplicado em todas as prefeituras dos municpios. destaque PNRS e seus documentos correlatos. A CNMA (2013) tem objetivos: divulgar a PNRS para cada
ente da federao; contribuir para a implementao da PNRS com foco nos eixos: produo e consumo
A partir do ano de 1985, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), criou uma srie de reso-
sustentveis, reduo de impactos ambientais, gerao de emprego e renda e educao ambiental; es-
lues, dentre elas esto a Resoluo 005/1985, que Inclui entre as atividades potencialmente poluidoras
tabelecer a responsabilidade compartilhada entre governos, setor privado e sociedade civil; contribuir
o transporte, estocagem e uso do pentaclorofenol e pentaclorofenato de sdio. Em 2001, a Resoluo
para que cada estado e municpio solucionem os entraves e desafios na implementao da gesto dos
275/ 2001:
resduos slidos; difundir prticas positivas que possam contribuir para desenhos de polticas pblicas
Considera que a reciclagem de resduos deve ser incentivada, facilitada e expandida locais e regionais. Vrios Estados e Municpios tm aderido e criado Polticas Estaduais e Municipais de
no pas, para reduzir o consumo de matrias-primas, recursos naturais no-renov- Resduos Slidos.
veis, energia e gua... a necessidade de reduzir o crescente impacto ambiental asso-
ciado extrao, gerao, beneficiamento, transporte, tratamento e destinao final Desta forma, a PNRS deu novo rumo Gesto dos Resduos Slidos, chama a todos a responsabili-
de matrias-primas, provocando o aumento de lixes e aterros sanitrios...que as dade para soluo dos problemas gerados pelos resduos. Impondo metas e obrigaes. Espera-se com
campanhas de educao ambiental, providas de um sistema de identificao de fcil isso minimizar os estragos gerados pela m Gesto dos Resduos Slidos no Brasil.
visualizao, de validade nacional e inspirado em formas de codificao j adotadas
internacionalmente, sejam essenciais para efetivarem a coleta seletiva de resduos,
viabilizando a reciclagem de materiais
6. CONCLUSO
A Resoluo Conama 380/2006, a qual define critrios e procedimentos para o uso agrcola de lo-
dos de esgoto gerados em estaes de tratamento de esgoto sanitrio e seus produtos derivados, e em O estudo realizado trouxe novas vises sobre a Gesto de Resduos Slidos. Observou-se que na an-
2008 criou a Resoluo 404/2008, que estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de tiguidade a contaminao pelos Resduos Slidos era praticamente inexistente, pelo fato de apenas reti-
aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos. rar o necessrio para alimentao e vestimentas, havia apenas a gerao resduos orgnicos, preservando
os ecossistemas, e como fator negativo percebe-se a exposio do homem as doenas, devido a falta
de saneamento bsico, e desconhecimento de tcnicas bsicas de higiene. Analisando a Idade Mdia, BRASIL. Lei n12.305, 2 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos slidos e d outras pro-
percebeu-se que a falta de planejamento na Gesto dos Resduos, expos o homem a diversas doenas, vidncias. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>.
devido a precariedade do saneamento e exposio dos dejetos humanos. Tal situao era relativamente Acesso em: 6 jul. 2012.
usual, fato qual comprometia e muito a qualidade sanitria das cidades. Alm de ser um problema de
cunho social por causa da excluso das pessoas ligadas com a coleta e transporte dos resduos. Ao final BRASIL. Lei n 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico;
da Idade Mdia, percebe-se uma melhora no tratamento dos resduos, contudo, alm de ser um proble- altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho
ma ambiental tambm um problema de cunho social por envolver apenas prisioneiros e prostitutas, de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras pro-
na coleta e limpeza urbana, como se apenas eles fossem os responsveis pela gerao, e destinao dos vidncias. Disponvel em:< http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/l11445.htm>.
resduos. Um ponto positivo a melhora do destino dos resduos diminuindo os problemas de sade Acesso em: 11. set. 2013.
gerados por ele.
CNMA. Conferncia Nacional do meio Ambiente. Disponvel em: http://www.conferenciameioambiente.
No Brasil, apenas a partir da dcada de 70 iniciou-se a preocupao com os problemas ambientais. gov.br/ Acesso em 12.set. 2013.
E, respeito da coleta seletiva, ela foi implantada a partir de 1985. Este atraso com as preocupaes am-
DEMAJOROVIC, Jacques, Gina Rizpah Besen, and Alexandre Arico Rathsam. Os desafios da gesto com-
bientais no Brasil dificultaram a qualidade ambiental e consequentemente de vida das populaes Brasi-
partilhada de resduos slidos face lgica do mercado. Dilogos em ambiente e sociedade no Brasil 1
leiras trazendo grandes danos ao meio ambiente sade humana. Atualmente, as novas Leis tm trazido
(2006).
novas perspectivas, pois tem exigido a maior participao dos diversos setores da sociedade, inclusive o
tema Resduos Slidos um nos pontos mais discutidos pelo poder pblico e pela academia. Contudo, DEMAJOROVIC, Jacques. A evoluo dos modelos de gesto de resduos slidos e seus instrumentos.
um aspecto negativo para os dias de hoje grande nmero de embalagens em produtos adquiridos Cadernos Fundap, So Paulo 20 (1996): 47-58.
diariamente, como: sacos plsticos, garrafas PETs, produtos durveis, e produtos txicos que formam
grandes montanhas de Resduos os quais poderiam ser reciclados ou reaproveitados. Considerando que EIGENHEER, Emlio Maciel. Lixo, a limpeza urbana atravs dos tempos, Porto Alegre, RS, 2009.
a populao Brasileira pode chegar ao nmero de 228,4 milhes de pessoas em 2042, (IBGE, 2013);
possvel fazer uma prospectiva da produo diria de resduos no mesmo ano, o qual ser de 204,537 KARASCH, Mary C. A vida dos escravos no Rio de Janeiro. 1808-1850. Rio de Janeiro: Companhia das Le-
toneladas por dia de resduos descartados. tras. p.266.
necessrio, desta forma, maiores investimentos na Educao Ambiental, em todas as classes so- GASPAR, Madu. Sambaqui:arqueologia do litoral brasileiro. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 2000, p.9.
ciais para obter-se bons resultados, tanto na reduo da produo como na reciclagem e reutilizao dos
Resduos Slidos. Sem dvida, esta ao trar uma melhoria da qualidade de vida de todos os seres vivos, HSEL, Gottfriede. Unser Abfall aller Zeiten: eine Kulturgeschichte der Stdtereinigung 2., erweiterte Au-
como tambm, a sustentabilidade do Planeta Terra. flage, 1990, Kommunalschriften-Verlag J. Jehle, Mnchen GmbH. http://beentheredonethat.in. ACESSO
EM 11/09/2013
REFERNCIAS IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br. ACESSO EM
11. Set.2013.
BRASIL. CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA. Resoluo n5, de 20 de novembro
de 1985. Dispe sobre o licenciamento das atividades de transporte, estocagem e uso de pentaclo-
rofenol e pentaclorofenato de sdio.. Disponvel em <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.
cfm?codlegi=22>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 275, de 25 de abril de 2001.Estabelece o cdigo de cores para os diferentes tipos
de resduos, a ser adotado na identificao de coletores e transportadores, bem como nas campanhas
informativas para a coleta seletiva. Disponvel em < http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.
cfm?codlegi=273>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 380, de 31 de outubro de 2006. Retifica a Resoluo CONAMA n375/2006. Define
critrios e procedimentos para o uso agrcola de lodos de esgoto gerados em esto de tratamento de
esgoto sanitrio e seus produtos derivados, e d outras providncias. Disponvel em: < http://www.mma.
gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=514>. Acesso em: 18 set. 2013.
BRASIL. Resoluo n 404, de 11 de novembro de 2008. Estabelece critrios e diretrizes para o licencia-
mento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos. Disponvel em:<
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=592>. Acesso em: 18 set. 2013.
2. METODOLOGIA
PRINCIPAIS PONTOS DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS
SLIDOS PARA A GESTO DE RESDUOS MUNICIPAIS Para a realizao desta pesquisa foram utilizados leis, livros, artigos, manuais relacionados a gesto
de resduos slidos. Aps o levantamento bibliogrfico, foi realizada analise destes documentos e corre-
lao entre estes buscando identificar os principais pontos da Poltica Nacional de Resduos slidos face
LIMA, Andra Karla Travassos de ao desafio da gesto municipal dos resduos.
Faculdade Damas da Instruo Crist (Fadic)
andreatravassosk@hotmail.com
3. ANLISE DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS FACE A LEGISLAO
ESTADUAL
A PNRS foi instituda pela Lei 12.305 em 02 de agosto de 2010 e regulamentada pelo Decreto n
RESUMO
7.404 de 23 de dezembro do mesmo ano, ambos dispe sobre a adequada gesto de resduos slidos.
Este Decreto cria o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos, com a finalidade e
Com o advento da Lei 12.305/2010 os resduos slidos devem receber um tratamento diferenciado
apoiar e estruturar a implementao da PNRS, atravs da articulao de rgos e entidades governamen-
da gesto pblica municipal. Nesse sentido, o presente artigo apresenta os principais pontos da Polti-
tais, no sentido de possibilitar o cumprimento das determinaes e das metas (BRASIL, 2010). A PNRS es-
ca Nacional de Resduos Slidos com o objetivo de contribuir com a gesto pblica municipal para se
tabelece os princpios, objetivos, instrumentos, metas e aes que os governos devem inserir na gesto
ajustarem com a legislao acima citada. Foram utilizados, alm da Lei 12.305/2010, livros, manuais e
de resduos com o propsito de obter uma gesto integrada e ambientalmente adequada dos resduos
artigos relacionados a gesto de resduos slidos. Conclui-se que um dos principais pontos da PNRS o
slidos.
encerramento dos conhecidos popularmente como lixes, pois para que isto acontea so necessrias
organizao dos catadores em associao ou cooperativas, a implantao da coleta seletiva e a destina- Entre os princpios da PNRS, encontram-se a viso sistmica na gesto de resduos, devendo
o dos resduos secos a reciclagem e os resduos midos a compostagem. dessa forma abordar aspectos ambientais, sociais, cultural, econmicos, tecnolgicos e de sade pblica;
PALAVRAS-CHAVE: PNRS, resduos slidos, gesto municipal. o reconhecimento dos resduos slidos passveis de reutilizao e reciclagem como um bem de valor
econmico e social e o desenvolvimento sustentvel. Um dos principais objetivos estabelecidos pela Lei
n 12.305/2010 est a ordem de prioridades para a gesto de resduos, que so a no-gerao, reduo,
reutilizao e o tratamento e disposio final ambientalmente adequada aos rejeitos. A Lei em discusso
1. INTRODUO realiza uma diferena entre o resduo e rejeito, nesse contexto, o rejeito so resduos slidos, que foram
esgotadas todas as possibilidades de tratamento e recuperao.
O lixo indissocivel a atividade humana. Dessa forma, onde existir o ser humano, existe tam- Assim como a PNRS foi aprovada no ano de 2010, o Estado de Pernambuco sancionou em 13
bm o lixo. Nos primrdios da humanidade o homem sobrevivncia atravs da caa, pesca e a agrope- de dezembro de 2010 a Poltica Estadual de Resduos Slidos (PERS), atravs da Lei n 14.236 e dispem
curia. Nesse perodo o lixo era em sua maioria orgnico (WALDMAN, 2010). Quando as comunidades se sobre diretrizes gerais dos resduos slidos do Estado de Pernambuco, os princpios, objetivos, instru-
sentiam incomodadas com a quantidade de lixo, migravam para outros locais, deixando para trs mon- mentos, gesto e gerenciamento, responsabilidades e instrumentos econmicos.
tanhas deles. Essas so consideradas hoje valiosas fontes de informaes sobre culturas pr-histricas.
Entre os objetivos da PERS est a proteo do meio ambiente; a gesto integrada de resduos s-
No Brasil foram encontrados os sambaquis, e atravs dos seus estudos foi possvel conhecer os h- lidos; a cooperao interinstitucional, a promoo da educao ambiental; a incluso de catadores; a er-
bitos alimentares e parte das culturas dos antigos habitantes do Brasil.Desde a antiguidade at o sculo radicao do trabalho infantil no fluxo dos resduos slidos; a disseminao das informaes; a implanta-
XIX, as ruas urbanas acumulavam restos de alimentos, pequenas objetos excrementos de animais e de o da coleta seletiva nos municpios; a priorizao dos produtos reciclveis e reutilizveis; a estimulao
humanos. Provavelmente as epidemias e pestes da Idade Mdia se originaram deste lixo. Como os lixos para a regionalizao da gesto de resduos; estimular solues consorciadas; incentivos pesquisa, o
no poderiam ficar, mas espalhados nas ruas, comearam a surgir os primeiros lixes, o primeiro surgiu aproveitamento dos resduos orgnicos com destino a compostagem, para que os objetivos da PERS se-
em Atenas, na Grcia, onde existia leis proibindo a populao jogar o lixo na rua. Apesar disto, as pessoas jam alcanados o Poder Pblico poder buscar parcerias com a iniciativa privada (PERNAMBUCO, 2010). A
deixavam a cidade muito sujas. Na ndia tambm construram edificaes para armazenar o lixo que in- PNRS integra-se a Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1991) e articula-se
comodavam. Ainda neste sculo foi reconhecido que o lixo e os animais associados a ele (ratos, baratas com a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999), a Poltica Nacional
e moscas) eram transmissores de doenas e possveis epidemias. Com o passar do tempo passou-se a de Saneamento Bsico (Lei n 11.445, de 05 de janeiro de 2007) e as Normas Gerais para Contratao de
cobrir o lixo com a terra para evitar a proliferao desses animais. No entanto, os resduos passaram por Consrcios Pblicos (Lei n 11.107 de 06 de abril de 2005) (BRASIL, 2010).
diversas transformaes, enquanto at meados do sculo XX o lixo era basicamente matria orgnica,
com o avano tecnolgico os plsticos, isopores, pilhas, baterias de celulares e lmpadas passaram a
constituir um novo tipo de lixo (MATTOS; GRANATO, 2009). O presente artigo visa analisar os principais
pontos da Poltica Nacional de Resduos slidos face ao desafio da gesto municipal dos resduos.
4. DESAFIOS DA GESTO MUNICIPAL DE RESDUOS SLIDOS Os Planos de Resduos Slidos ser condio para Estados e municpios terem acesso a recursos
da Unio para empreendimentos e servios relacionados gesto de resduos slidos e tambm para
Os municpios precisam reorganizar a estrutura legal do municpio para adequar as determi- serem beneficiados por incentivos e financiamentos de entidades federais. Os Planos de resduos Slidos
naes legais da PNRS. A Procuradoria do municpio seguindo orientao do prefeito deve estudar a devero ser elaborados para um horizonte de vinte anos, sendo revisado a cada quatro anos, e devem
situao atual e sugerir alteraes que sejam necessrias para a implementao da PNRS. Fazem parte estar em consonncia com o Plano Plurianual, com o Plano de Saneamento Bsico, com a legislao
da estrutura legal do municpio: Lei Orgnica Municipal, Plano Diretor, Plano Plurianual, Lei de Diretrizes ambiental, de sade e de educao ambiental.
Oramentria e a Lei Oramentria Anual.
O Plano Nacional de Resduos Slidos est em fase de elaborao, para isto, foram realizadas
A Lei Orgnica Municipal que estabelece a competncia legislativa do municpio de acordo com as audincias regionais, sendo a 1 na Regio Centro-oeste, em Campo Grande - MS (13 e 14/09/2011);
caractersticas legais e dentro dos limites estabelecidos pela Constituio Federal (PWC, 2011). O Plano a 2 na Regio Sul, em Curitiba - PR (04 e 05/10/2011); a 3 na Regio Sudeste em So Paulo - SP (10 e
Diretor o principal instrumento de planejamento das cidades, atravs das definies de diretrizes, para 11/10/2011); a 4 na Regio Nordeste em Recife -PE (13 e 14/10/2011) e a 5 na Regio Norte em Belm
expanso urbana e de desenvolvimento de diversas reas. De acordo com o 2, artigo 39 da Lei Federal - PA (18 e 19/10/2011) e uma nacional em Braslia - DF (30/11 e 01/12/2011). At o presente momento,
n 10.257/2001 (Estatuto das Cidades) o Plano Diretor dever abranger a totalidade do municpio, zona no foi divulgado a verso final do Plano Nacional de Resduos Slidos (BRASIL, 2011).
rural e zona urbana, considerando aspectos ambientais, culturais, tursticos, econmicos e sociais. O Pla-
No caso do Plano Regional de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PREGIRS), os municpios
no Plurianual (PPA) um instrumento de planejamento dos governos federais, estaduais e municipais
que elaborar de forma consorciada ficar dispensado elaborao de um plano municipal de gesto
para um perodo de quatro anos, sendo o principal objetivo o de conduzir os gastos pblicos (AGUILAR,
integrada de resduos slidos de maneira individual (BRASIL, 2011). No entanto, os municpios tambm
2005). A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) compreende as metas e prioridades para o ano seguin-
devero elaborar seus planos de gesto de resduos de maneira consorciada ou no at agosto de 2012.
te, orientaes e parmetros para a elaborao do oramento fiscal. Lei Oramentria Anual (LOA) a
previso anual do oramento municipal (1 de janeiro a 31 de dezembro), estabelece as despesas anuais A PNRS determina em seu Art. 9 uma ordem de prioridades no gerenciamento dos resduos sli-
e autoriza a cobrana de tributos. A LOA 2012 deve conter a previso de recursos para a elaborao do dos: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final
Plano de Resduos Slidos, pois a PNRS determina que o mesmo deva ser elaborado at agosto do mes- ambientalmente adequada dos rejeitos (BRASIL, 2010). Dessa forma, o municpio precisa procurar meios
mo ano (PWC, 2011). para diminuir a gerao dos resduos, e quando esses forem gerados no destinar diretamente para os
aterros, trabalhando a reutilizao e a reciclagem.
Considerada um dos setores do saneamento bsico, a gesto de RSU no tem recebido a aten-
5. ESTUDO COMPARATIVO ENTRE OS PLANOS FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL o necessria por parte do poder pblico, comprometendo assim, a sade da populao, os recursos
naturais, principalmente o solo e as guas (IBAM, 2001). Para o gerenciamento integrado do lixo munici-
So planos de resduos slidos, de acordo com os Art. 15, 16 e 18 da Lei 12.305/2010: o plano pal necessrio conhecer as caractersticas do lixo e os aspectos que os influenciam, como: nmero de
nacional, os planos estaduais, os planos microrregionais, os planos de regies metropolitanas e aglome- habitantes do municpio, poder aquisitivo da populao, condies climticas, hbitos e costumes da
raes urbanas, os planos intermunicipais, planos municipais de gesto integrada e os planos de geren- populao, nvel educacional (GRIPPI, 2006).
ciamento de resduos slidos, devendo est elaborado at 02 de agosto de 2012, dois anos aps a apro-
vao da referida Lei, como determina o artigo 54. Numa analise comparativa destes artigos (Quadro 1)
onde esto as competncias de cada ente da federao em relao ao seu respectivo Plano de Resduos.
6. A RECICLAGEM NAS DIVERSAS REGIES DO BRASIL
Quadro 1. Planos de Resduos Slidos
Resumidamente de acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) cabe ao Poder P-
Plano de Resduo NACIONAL PLANO DE RESDUO ESTADUAL PLANO DE RESDUO MUNICIPAL blicas a destinao e disposio ambientalmente adequada dos resduos. Nesse sentido, conveniente
Lei n 12.305/2010. Art. 15 Lei n 12.305/2010. Art. 16 Lei n 12.305/2010. Art. 18 conhecer o cenrio brasileiro. Neste, os produtos com maiores ndices de reciclagem so: papel, papelo,
latas, vidros, plsticos (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003). Dos 5.565 municpios, 3.207 possuem iniciativas
A Unio elaborar, sob a coordena- A elaborao de plano estadual de A elaborao do plano municipal de coleta seletiva, enquanto 2.358 ainda no possuem (Quadro 2).
o do Ministrio do Meio Ambien- resduos slidos, nos termos pre- de gesto integrada de resduos s- Quadro 2. Distribuio dos Municpios com ou sem coleta seletiva institucionalizada
te, o Plano Nacional de Resduos vistos por esta lei, condio para lidos, nos termos previstos por esta
Slidos, com vigncia por prazo os Estados terem acesso a recursos Lei, condio para o Distrito Fede-
Regio Municpios com coleta seletiva Municpios sem coleta seletiva
indeterminado e horizonte de 20 da Unio, ou por elas controlados, ral e os Municpios terem acesso a
anos, a ser atualizado a cada 4 (qua- destinados ao empreendimento e recursos da Unio, ou por ela contro- Norte 205 244
tro) anos. servios relacionados gesto de lados, destinados a empreendimen- Nordeste 634 1.170
resduos slidos, ou para serem tos e servios relacionados limpe- Centro-Oeste 129 337
beneficiados por incentivos ou fi- za urbana e ao manejo de resduos Sudeste 1.326 342
nanciamentos de entidades fede- slidos, ou para serem beneficiados
Sul 923 265
rais de crdito ou fomento para tal por incentivos ou financiamento de
finalidade. entidades federais de crdito ou fo-
mento para tal finalidade.
Dessa forma, quase 60% dos municpios brasileiros possuem iniciativas de coleta seletiva, sendo a
Fonte: Elaborado pela autora a luz da Lei Federal n 12.305/2010. maior parte das iniciativas nas regies sudeste e sul, enquanto as menores iniciativas esto situadas nas
regies norte, nordeste e centro-oeste. No entanto, necessrio registrar que algumas dessas iniciativas Depois de separados os resduos reciclveis (secos e midos) dos rejeitos, se faz necessrio uma
so resumidas em disponibilizao de Pontos de Entrega voluntria ou em convnios com cooperativas destinao e disposio adequada. A PNRS no artigo 3 incisos VII e VIII conceitua a destinao e disposi-
de catadores (ABRELPE, 2010). Deve-se ressaltar que estas iniciativas no atendem aos requisitos legais. o ambientalmente adequada dos resduos slidos. A primeira discorre sobre a destinao dos resduos
que inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico
Para a realizao da coleta seletiva o Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), atravs da incluindo a disposio final, que a distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas
Resoluo n 275 de 25 de abril de 2001, estabeleceu um padro de cores para coletores de resduos operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar
(Quadro 3). os impactos ambientais adversos (BRASIL, 2010).
Quadro 3. Padro das cores para coleta seletiva
O resduo mido deve ser destinado a compostagem, que um processo biolgico aerbico e
controlado de transformao de resduos orgnicos em estabilizados com propriedades e caractersticas
papel e papelo
diferentes de sua origem (BIDONE; POVINELLI, 1999). O Art. 2, inciso IV da Poltica Estadual de Resduos
Plstico Slidos conceitua compostagem como um:
Vidro Conjunto de tcnicas aplicadas para controlar a decomposio de materiais orgnicos,
com a finalidade de obter em menor tempo possvel, material estvel rico em hmus
Metal e nutrientes minerais e com atributos fsicos, qumicos e biolgicos superiores encon-
Madeira trados nas matrias primas (PERNAMBUCO, 2010).
Resduos perigosos
A PNRS orienta no Art. 36 inciso V a implantar o sistema de compostagem para resduos slidos
Resduos ambulatoriais orgnicos e articular com agentes econmicos e sociais formas de utilizao do composto produzido
Resduos radioativos (BRASIL, 2010). O uso do composto produzido atravs da compostagem pode proporcionar a melhoria
da estrutura do solo; aumento da capacidade de absoro da gua; ativao substancial da vida micro-
Resduos orgnicos
biana; aumento na disponibilidade de macro e micronutrientes; melhor areao; melhor aproveitamento
Resduo no reciclado dos fertilizantes minerais; aumento da estabilidade do pH; controla doenas e pragas em plantas. Os
Fonte: Mattos e Granato, 2009. principais microrganismos responsveis pelo processo de compostagem so as bactrias, fungos e os
actinomicetos. A funo das bactrias decompor a matria orgnica e aumentar a disponibilidade
O sistema de cores estabelecido pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama) funciona de nutrientes; a funo dos fungos a decomposio dos resduos resistentes, a formao de hmus,
na Europa, pois existe a coleta tambm em quatro cores, um dia passa o caminho para fazer a coleta decomposio em altas temperaturas de adubao verde; os actinomicetos (organismos intermedirios
do vidro, outro dia passa para fazer a coleta do papelo e assim por diante, no caso da coleta no ser entre bactrias e fungos) so maus competidores, por isso, s aparecem na compostagem quando es-
desta maneira, prefervel selecionar apenas os materiais reciclveis dos rejeitos. Pois, quando a popu- casseiam bactrias e fungos (BIDONE; POVINELLI, 1999).
lao separa nas quatro cores e o funcionrio de limpeza pblica rene todo o material em um mesmo Os resduos secos devem ser reciclados, esta, pode ser conceituada como sendo um conjunto
caminho, causa decepo e desestmulo separao na fonte (GONALVES, 2003). Assim como o autor de atividades do qual material que se tornariam ou esto no lixo, so coletados, separados e processados
destaca a seleo dos materiais reciclveis e rejeitos, a PNRS determina que o titular de limpeza pblica com o objetivo de serem utilizados como matria-prima na manufatura para a produo de novos pro-
deva estabelecer no mnimo a separao entre o resduo seco e o orgnico, desta forma reza o inciso 2 dutos (GRIPPI, 2006). A PNRS conceitua a reciclagem como:
do artigo 9 do Decreto n 7.
Processo de transformao dos resduos slidos que envolve a alterao de suas pro-
O sistema de coleta seletiva ser implantado pelo titular do servio pblico de limpeza priedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas transformao em insu-
urbana e manejo de resduos slidos e dever estabelecer, no mnimo a separao de mos ou novos produtos, observadas as condies e padres estabelecidos pelos r-
resduos secos e midos e, progressivamente, ser estendido separao dos resduos gos competentes do Sisnama e se couber, do SNVS e do Suasa (BRASIL, 2010).
secos em suas parcelas especficas, segundo metas estabelecidas pelos planos (BRA-
SIL,2010).
Assim, a reciclagem transforma os resduos slidos em insumos para a produo de novos produtos,
assumindo um papel importante para o meio ambiente, pois, diminui a extrao de recursos naturais
Para realizar esta coleta os municpios podem optar por caminhes especiais em dias predetermi- e reduz o acmulo de resduos na rea urbana. Reciclar significa transformar restos em matria prima
nados para recolher o material reciclvel, no sendo aconselhvel a distribuio de embalagens plsticas para outros produtos (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003). No aspecto social, os benefcios da reciclagem
a populao, por aumentar o lixo e encarecer o processo e a instalao de recipientes em parques, pra- so o combate excluso social, apoio ao empreendedorismo, criao de trabalho e renda, melhoria
as, locais de fcil acesso aos moradores. Os locais so chamados de Ponto de Entrega Voluntria (PEV) e de nvel cultural e educao ambiental. E quanto dimenso econmica, a diminuio dos custos de
geralmente possui quatro contineres. O municpio tambm pode optar por Ecopontos ou Unidades de coleta de resduo, a atrao de indstrias de reciclagem, e a economia em programas de recuperao
Recepo de Pequenos Voluntria (URPV) que so espaos para receber resduos que no abrangido social e de programas de recuperao ambientais, so alguns dos benefcios da reciclagem. No tocante
pela coleta em domiclio de: galhos de rvores, pilhas, baterias, lmpadas (RODRIGUES & CAVINATTO, aos aspectos ambientais, os benefcios da reciclagem so a economia dos recursos naturais, aumento da
2003). A importncia da coleta seletiva percebida no inciso 1 no Art. 9 do Decreto n 7.404 como vida til dos aterros sanitrios e economia de energia e gua no processo produtivo (GONALVES, 2003).
um instrumento essencial para atingir a meta de disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, Resumidamente so benefcios da reciclagem: a diminuio da quantidade de lixo a ser descartado nos
conforme disposto no Art. 54 da Lei 12.305/2010. lixes ou aterros; a preservao dos recursos naturais; a economia de energia; diminuio da poluio
ambiental e a gerao de empregos, diretos e indiretos. Portanto, a reciclagem pode ser considerada a indstrias recicladoras, s compram os materiais em grandes quantidades; selecionados e enfardados;
principal soluo para o lixo (GRIPPI, 2006). do preferncia queles que vendem com frequncia e costumam pagar em 30 a 40 dias.
Enquanto que o material inservvel, os rejeitos devem ser destinados ao aterro sanitrio que cons- Caso a cooperativa no atinja os critrios impostos pelo mercado, ter de vender para intermedi-
trudo com critrios de engenharia e normas operacionais especficas o que proporciona o confinamen- rios, que vai comprar os materiais por um preo mais reduzido. Para que a cooperativa cresa neces-
to seguro dos resduos, os quais, a exemplo do aterro controlado, tambm so recobertos de argila. Esta srio se adequar s leis de mercado. Para isso, dever buscar apoio financeiro, mudar para um ambiente
compactada em nveis considerados satisfatrios, com um sistema de drenagem superficial, para afastar maior, se reunir a outras cooperativas, conseguir mais clientes, verticalizar o beneficiamento. medida
a gua da chuva, drenagem de fundo para a coleta do chorume1 e a queima dos gases que so gerados que, o mercado flutuante e sazonal, deve-se empreender a busca de novos compradores, que possam
no processo de bioestabilizao da matria orgnica (SCARLATO; PONTIN, 1992). pagar melhor. Por outro lado, esse mercado gera trabalho e renda, desonerando a administrao pblica
do beneficiamento da coleta seletiva e minimizando os gastos com a limpeza pblica.
De acordo com o Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE), a PNRS altera a gesto de
resduos do Poder Pblico. Dessa forma, antes da PNRS existia falta de prioridade para o lixo urbano; exis- Alm de conhecer o mercado, o cooperado precisa definir seu papel na cooperativa. Para auxiliar
tncia de lixes na maioria dos municpios; resduo orgnico sem aproveitamento e a coleta seletiva cara nesta definio, existe uma classificao da ocupao do catador, a Classificao Brasileira de Ocupaes
e ineficiente. Depois da PNRS a gesto de resduos devero elaborar planos de metas sobre resduos com (CBO) nomeia e descreve as ocupaes do mercado de trabalho CBO 94 - Portaria 397 de 9 de outubro
a participao dos catadores; os lixes precisam ser erradicados em 4 anos; as prefeituras passam a fazer de 2002 e reconhece a atividade de catadores de materiais reciclveis catam, selecionam, vendem mate-
a compostagem; obrigatrio o controle de custos e a medio da qualidade do servio (CEMPRE, 2010). riais reciclveis. So profissionais que se organizam de forma autnoma ou em cooperativas ou associa-
es com diretoria e gesto prprios dos catadores. So atividades dos catadores:
7. A QUESTO SOCIAL DA PNRS

a) Coletar: conduzir a carroa, carinho, veculos; estabelece roteiro; verificam ponto de coleta;
A PNRS refora o vis social da reciclagem com a participao dos catadores. Um dos instrumentos procuram/pedem materiais reciclveis; coletam em residncias, escolas, comrcio, indstrias;
da PNRS, no artigo 8 inciso IV o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de formas buscam novos pontos de coletas.
de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis (BRASIL, 2010). No entanto, a quanti- b) Dar entrada: conferir a balana; descarregam veculo e conferem; pesam material separado;
dade de catadores vem em ascenso no pas, em 1999 existiam 150.000 (cento e cinquenta mil) catado- contam vasilhames retornveis; colocam material na caamba; pesam caminho; pesam o lixo
res enquanto que no ano de 2009 existem aproximadamente 1 milho (CEMPRE, 2010). Em quase todas
no reciclvel.
as cidades brasileiras existem catadores, esses, revelam os problemas sociais existentes no municpio,
c) Separar: triar o material reciclvel do no reciclvel; triam material por qualidade; acondicio-
como a falta de ocupao formal (RODRIGUES; CAVINATTO, 2003).
nam material no reciclvel; anotam material separado; separam doaes; encaminham o lixo
O catador faz parte da soluo da problemtica dos resduos, realiza um trabalho de capturar o que para transbordo.
foi jogado fora e recolocar no sistema produtivo, eis a mgica da reciclagem. (LEGASPE apud MAGERA,
d) Preparar o material para expedio: Prensar o alumnio e o plstico; amarram os fardos; tiram
2005). Estes resgatam parte dos materiais que ainda podem ser aproveitados, chegando a trabalhar mui-
tas vezes at mais de doze horas, em um trabalho exaustivo. Uma das alternativas para o fortalecimento grampos de papel, espiral e cadernos e rtulos; Ensacam alumnio e plstico.
desse segmento de trabalhadores (catadores) a formao de cooperativas de reciclagem de materiais e) Administrar o trabalho: vendem e compram os materiais; negociam preos; coordenam o tra-
reutilizveis e reciclveis (MAGERA, 2005). balho dos cooperados e definem escalas; controlam gastos e prestam contas; fazem listas de
A cooperativa definida pela Lei 5.764/71, no Art. 4, como uma sociedade de pessoas, com forma materiais e contratam servios de aferio de balanas; estabelecem parcerias com empresas,
e natureza jurdica prprias, de natureza civil, no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos rgos governamentais, ONGs; participam de reunies administrativas; participam de reuni-
associados. Para a formao da cooperativa necessrio a quantidade mnima de vinte pessoas fsicas, es para tomada de decises; promovem, participam e organizam assembleias geral, ordinria
podendo ser aceitas de forma excepcional a admisso de pessoas jurdicas, contudo, estas precisam e extraordinrias com cooperados; participam de Comisses e Comits; promovem e orga-
possuir os mesmos objetivos (BRASIL, 1971). O cooperativismo como doutrina visa melhoria do nvel
nizam cursos de capacitao para cooperados e familiares; promovem e organizam eventos
de vida do seu cooperativado, a solidariedade do bem comum colocando fim aos interesses individuais
sociais da cooperativa; organizam campanhas de esclarecimento; promovem ajuda aos coo-
(MAGERA, 2005).
perados mais necessitados.
Para a melhoria de vida do cooperado, faz necessria a continuidade da cooperativa, para isto,
f ) Divulgar: conversam com a populao de porta em porta; prestam informaes sobre coleta
necessrio cooperativa possuir receita e conquistar sua sustentabilidade financeira. Assim, necessrio
seletiva e materiais reciclveis; divulgam o trabalho da cooperativa e entregam folhetos; divul-
conhecer o mercado da reciclagem. Os resduos geram receitas atravs do comrcio de materiais recicl-
veis. O comrcio de reciclagem, por sua vez, possui quatro exigncias de mercado, que so: quantidade, gam eventos da cooperativa, da categoria e sobre meio ambiente; orientam sobre a preserva-
qualidade, frequncia e forma de pagamento. Os principais consumidores de materiais reciclveis, as o do meio ambiente.
g) Realizar manuteno: fabricar e do manuteno de pintura e limpeza nos carrinhos/carroas;
1 Lquido escuro, cido e que contm elevada concentrao de materiais pesados, se infiltra no solo e acaba por alterar a composio qumica, afeta a
microflora e a microfauna e ainda contamina as guas superficiais e subterrneas (SCARLATO e PONTIN, 1992 p. 56).
limpam e lavam o cho das instalaes da cooperativa, banheiros e quintais; arrumam mate-
riais nas caambas; realizam manuteno de veculos; retiram guas dos recipientes; recolhem
materiais do cho; limpam e realizam manuteno nas prensas e balanas e outros equipa- BRASIL.. Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 10 set 2013.
mentos.
h) Trabalhar com segurana: vestir equipamentos de segurana e uniforme da cooperativa; ves- BRASIL.. Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971. Define a Poltica de Cooperativismo, institui o regime jur-
tem faixa de sinalizao e proteo contra chuva e sol; vacinam-se e realizam exames peridi- dico das sociedades cooperativas, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
leis/L5764.htm. Acesso em: 21 ago. 2013.
cos de sade; desinfetam ferimentos.
i) Demonstrar competncias individuais: valorizarem-se como profissionais; organizar-se pesso- BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Modelo Tecnolgico e de Gesto para Manejo de Resduos Slidos.
Disponvel em: http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=publicacao.publicacoesPorSecretaria&idEstrutu
almente; organizar-se em cooperativas/associaes; demonstrar educao, honestidade, sin-
ra=125. Acesso em: 21 ago. 2013.
ceridade, prudncia, pacincia, agilidade, eficincia, criatividade, perseverana e esprito de
propriedade; demonstram habilidade de puxar a carroa; protegem-se contra a violncia nas BRASIL.. Ministrio do Meio Ambiente. Apoiando a Implementao da Poltica Nacional de Resduos Sli-
dos: do Nacional ao Local. Disponvel em: http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=publicacao.publicacoesP
ruas; demonstram capacidade de ateno constante (MAGERA, 2005). orSecretaria&idEstrutura=125. Acesso em: 19 ago. 2013.
GONALVES, Polita. A Reciclagem integradora dos aspectos: ambientais, sociais e econmicos. Rio de Janeiro:
8. CONCLUSES Fase, 2003.
GRIPPI, Sidney. Lixo: Reciclagem e sua histria: Guia para as prefeituras brasileiras. 2. ed. Rio de Janeiro: Intercin-
A Poltica Nacional de Resduos Slidos possui varias determinaes para uma gesto adequada cia, 2006.
de resduos slidos, entre elas a instalao de um aterro sanitrio para a disposio dos rejeitos, e a co-
leta seletiva para os resduos secos e midos, alm de destinar os resduos secos para a reciclagem e os IBAM. Instituto Brasileiro de Administrao Municipal. Gesto Integrada de Resduos Slidos: Manual de
midos para a compostagem, levando em considerao o aspecto social dos catadores que devero ser Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2001.
organizados em associaes ou cooperativas. De acordo com a pesquisa realizada, os destaques da PNRS
MAGERA, Mrcio. Empresrios do Lixo: Um Paradoxo da Modernidade. ed. Campinas, SP: tomo, 2005.
para os municpios
a) Estrutura Legal dos municpios; MATTOS, Neide Simes de. GRANATO, Suzana Facchini. Lixo: Problema nosso de cada dia: Cidadania, recicla-
gem e uso sustentvel. So Paulo: Saraiva, 2009.
b) Elaborao do Plano Municipal de Resduos Slidos;
MUHRINGER, Sonia Marina. SHAYER, M. Michelle. Lixo e Sustentabilidade. So Paulo: tica, 2007.
c) Organizao dos catadores em associaes ou cooperativas;
PERNAMBUCO, Lei n 14.236 de 13 de dez de 2010. Dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos slidos. Dis-
d) Implantao da coleta seletiva; ponvel em: <http://www.comunidades.pe.gov.br/c/document_library/get_file?folderId=930&name=DLFE-6252.
pdf&download=true>. Acesso em: 14 set. 2013.
e) Destinao adequada aos resduos secos e midos;
PWC. Guia de orientao para adequao dos municpios Poltica Nacional de Resduos Slidos. Dispo-
f ) Instalao de um aterro sanitrio para a destinao dos rejeitos.
nvel em: http://www.selurb.com.br/upload/Guia_PNRS_11_alterado.pdf. Acesso em 18 ago. 2013.
Dessa forma, os gestores pblicos devem ajustar seus municpios implantando uma gesto dos
RODRIGUES, Francisco Luiz; CAVINATTO Vilma Maria. Lixo: De onde vem? Para onde vai? 2. ed. So Paulo:
resduos slidos. Assim, o gestor alm de atender a legislao vigente ir contribuir para a melhoria am-
Moderna, 2003.
biental do municpio e a qualidade de vida da populao.
SCARLATO, Francisco Capuano; POTIN. Joel Armando. Do Nicho ao Lixo: ambiente, sociedade e educao. So
Paulo: Atual, 1992.
REFERNCIAS
AGUILAR, Adlia Martins de. et al. In: ANDRADE, Nilton de Aquino (org.). Planejamento Governamental para
Municpios: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei Oramentria Anual. So Paulo: Atlas, 2005.
Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. Panorama de Res-

duos Slidos no Brasil 2010. Disponvel em: http://www.abrelpe.org.br/noticias_detalhe.cfm?NoticiasID=905.
Acesso em: 19 ago. 2013.
BIDONE, Francisco Ricardo Andrade; POVINELLI, Jurandyr. Conceitos bsicos de resduos slidos. So Carlos:
EESC/USP, 1999.
BRASIL. Decreto n 7.404. Regulamenta a Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7404.htm>. Acesso em: 10 set 2013.
LEGISLAO AMBIENTAL PERTINENTE AO LICENCIAMENTO pressuposto da licena ambiental em muitas hipteses, constitui um meio de controle
prvio especfico da disciplina ambiental. O mesmo ocorre com a fiscalizao, que
AMBIENTAL E POLTICAS PBLICAS; PROCEDIMENTOS E controle concomitante, porque se exerce durante o desempenho da atividade
controlada. As vistorias, termos de concluso de obra e habite-se, de sua parte, so for-
COMPETNCIAS NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL mas de controle sucessivo, por que incidem depois de exercida a atividade controlada.
Sem a pretenso de esgotar o assunto, este texto tratar especificamente do licenciamento am-
REIS, Maria Laura Chaves dos biental, abordando as questes mais relevantes sobre essa forma de controle prvio, um instrumento da
Departamento de Tutoria Presencial da Universidade Norte do Paran gesto ambiental, buscando esclarecer, medida do possvel, as controvrsias existentes no que se refere
lauracreis@hotmail.com ao tema proposto.
MOTA, David Flix da
Universidade Norte do Paran
davidmota.corretor@yahoo.com.br
2. LICENCIAMENTO E LICENA AMBIENTAL
RESUMO
Inicialmente, vamos distinguir o licenciamento ambiental da licena administrativa. A licena es-
O presente texto pretende distinguir licenciamento ambiental e licena administrativa e abordar pcie de ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual a administrao faculta quele que preencha
discusso em torno deste tema, competncia para licenciar, a necessidade de realizar estudo prvio de os requisitos legais o exerccio de uma atividade. A licena , portanto, um ato declaratrio e vinculado.
impacto ambiental para os casos em que as atividades apresentem mesmo que em potencial, dano ao O licenciamento ambiental o complexo de etapas que compe o procedimento administrativo, que
meio ambiente. Este estudo se limitar ao que concerne legislao ambiental, mais especificamente objetiva a concesso de licena ambiental. Dessa forma, no possvel identificar isoladamente a licena
ao licenciamento ambiental, pois a legislao Ambiental Brasileira muito extensa, tornando-se impos- ambiental, porque esta uma das fases do procedimento.
svel analisa-la por completo, abordaremos as etapas e importncia do licenciamento ambiental como
instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente e a metodologia aplicada foi pesquisa bibliogrfica. A Resoluo Conama 237/97 define, no seu Art. 1, I, licenciamento ambiental como o procedimen-
to administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e
PALAVRAS-CHAVE: Licenciamento, Impactos, Procedimentos. a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao am-
biental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. No
Art. 1, II, tambm definiu licena ambiental como sendo o:
1. INTRODUO
Ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies,
restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empre-
O Meio Ambiente ainda sofre pela ao antrpica, com atividades predatrias, que estimulado por endedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreen-
sua ganncia, o homem retira de forma irresponsvel e sem controle ou planejamento, os recursos na- dimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
turais em busca lucro, ignorando sua finitude e sem se preocupar com as geraes futuras. Em resposta potencialmente poluidoras, ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar de-
para estas atividades predatrias vem se acentuado a escassez dos recursos naturais e nas trs ltimas gradao ambiental.
dcadas, os governantes mundiais foram obrigados a se preocuparem e criarem meios legais de defesa
contra a degradao ambiental. O Licenciamento ambiental dividido em trs etapas distintas e insuprimveis:
Diante da necessidade de proteo e preservao, percebe-se a interveno do Estado nas diversas Licena Prvia LP - A licena prvia vem enunciada no art. 8, I, da Resoluo Conama 237/97,
vertentes e atividades, uma interveno que se justifica para ordenar e controlar as referidas atividades como quela concedida na fase preliminar do planejamento da atividade ou empreendimento, apro-
potenciais danosas, que podem afetar o equilbrio ambiental, que sem essa proteo poder colocar a vando a sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos
prpria vida em risco. Interveno esta que abrange vrios atos e medidas que visam defender e preser- bsicos e condicionamentos a serem atendidos nas prximas fases de implementao. A Licena prvia
var o meio ambiente em suas mais diversas formas, assim dizendo, o meio ambiente natural, o cultural, tem prazo de validade de at cinco anos, conforme art. 18, I, da mesma resoluo.
o artificial e o do trabalho. Nessa perspectiva, o ordenamento jurdico ptrio prev uma srie de atos e Licena de Instalao LI - A licena de instalao, obrigatoriamente precedida pela licena prvia,
medidas para a defesa e preservao do meio ambiente, destacando-se, a ttulo de controle prvio, a aquela que autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes
autorizao, a permisso e a licena. De acordo com Jos Afonso da Silva (2007, p. 279): constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental
As normas de Direito Ambiental imprimem enorme condicionamento s atividades e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante, conforme art. 8, II, da Resoluo
humanas, visando resguardar a qualidade do meio ambiente. O cumprimento desse Conama N. 237/97.
condicionamento nem sempre espontneo. Por isso, a legislao prev controles
prvios, concomitantes e sucessivos, por parte de autoridades pblicas, a fim de Licena de Operao LO - A licena de operao, tambm chamada de licena de funcionamento,
verificar a regularidade do exerccio das atividades controladas. Permisses, autori- sucede a licena de instalao e tem por finalidade autorizar a operao da atividade ou empreendimen-
zaes e licenas so formas clssicas de controle prvio, porque atuam antes do
incio da atividade controlada. O Estudo de Impacto Ambiental, por exemplo, que
to, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas patrimnio natural. (CUNHA & COELHO, 2003, p. 51). Nesta poca, j se tornava clara a necessidade de
de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao, Art. 8, III, da mesma resoluo. uma viso mais sistmica do meio ambiente, devido a presses internas e externas. A evoluo natural
da regulamentao ambiental brasileira estava convergindo para uma lei abrangente que definisse as
Nas licenas ambientais, so estabelecidas as condies para que o empreendedor, pessoa fsica dimenses para as aes do governo com relao ao meio ambiente (SOUZA, 2000). Em 1981, foram
ou jurdica, de direito privado ou de direito pblico, implante, amplie ou opere o empreendimento sob editadas as Leis 6.902, que dispem sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de Proteo Ambien-
sua responsabilidade. O licenciamento ambiental envolve potencialmente um enorme campo de ini- tal, e a Lei 6.938, que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente.
ciativas humanas, de graus de complexidade bastante diferenciados. Destaca-se que a licena ambien-
tal no tem carter definitivo, que h previso normativa de prazo de validade para cada tipo de licena, Em 1985, foi editada a Lei 7.347 instituindo a ao civil pblica, em 1988, o meio ambiente ganha
bem como de monitoramento permanente do empreendimento. Aps a expedio de quaisquer das um capitulo especial na Constituio Federal, em maio deste mesmo ano, atravs da Lei 7.661, foi ins-
licenas, o cumprimento das condies estabelecidas , em tese, tem acompanhamento sistematica- titudo o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, que, dentre as suas demais disposies, define
mente e pode ser cobrado por via administrativa ou judicial. Se no forem observados os compromis- Zona Costeira e recomenda a elaborao do Plano no sentido de orientar a utilizao racional dos
sos constantes da licena ambiental, esta poder ser suspensa ou mesmo cancelada. A frequncia das recursos da zona costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade de vida de sua populao e a
aes de fiscalizao e monitoramento que sero realizadas, de acordo com a natureza da atividade e proteo do seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural (art. 2). Em novembro do mesmo ano,
dos cronogramas de planejamento, implantao e operao. editada a Lei 7.679, que dispe sobre a proibio da pesca de espcies em perodos de reproduo.
O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) foi criado em
Alguns juristas, como Paulo Affonso Leme Machado, afirmam que a licena ambiental teria a natu- 1989, atravs da Lei 7.735, e j havia sido previsto na Poltica Nacional do Meio Ambiente. O Instituto
reza jurdica de autorizao e no propriamente de licena. Essa questo traz consequncias relevantes: foi criado a partir da fuso de quatro rgos federais: A Secretaria Especial de Meio Ambiente SEMA; a
Superintendncia de Desenvolvimento da Pesca (SUDEPE); a Superintendncia da Borracha (SUDHE-
se o rgo competente pode ou no recusar a licena; em que circunstncia poderia
recus-la; a durao dessa licena; se pode haver retirada do ato administrativo, sob VEA); e o Instituto Brasileiro do Desenvolvimento Florestal (IBDF). Isto comprova que, at ento, o uso e
que forma e em que condies; e as consequncias jurdicas e econmicas dessa gesto dos recursos naturais eram vistos por cada rgo de forma isolada ou fragmentada.
retirada.
Em 1990, foram criados o Sistema de Vigilncia da Amaznia (SIVAM) e o Sistema de Proteo da
No entanto, a maior parte da doutrina, entende que a licena ambiental consiste, de fato, numa Amaznia (SIPAM), para monitoramento e controle ambiental da Amaznia (CUNHA & COELHO, 2003,
licena, ou seja, ela no pode ser negada ao empreendedor quando o mesmo atender todos os re- p. 53). Em 1992, atravs da Lei 8.490, foi criado o Ministrio do Meio Ambiente. Na ocasio da ECO 92,
quisitos legalmente exigidos do empreendimento proposto. Ressalta-se ainda que entre uma etapa as ONGs firmaram compromisso com a elaborao das Agendas 21 locais e regionais, num contexto
e outra possa fazer-se necessrios o Estudo de Impacto Ambiental, o Relatrio de Impacto Ambiental de crescente preocupao com as grandes questes ambientais (CUNHA & COELHO, 2003, p. 54). Em
(EIA/RIMA), bem como a realizao de audincia pblica, em que se permite a efetiva participao da 1998, editada a Lei 9.605, conhecida como a Lei de Crimes Ambientais, que busca estabelecer um
sociedade civil. critrio geral para aplicao de norma penal e administrativa ambiental. Em 1999, foi editado o Decreto
3.179, que regulamenta as infraes ambientais administrativas. Nesse mesmo ano, foi editada a Lei
9.795 que dispe sobre a Educao Ambiental. Em 2000, foi criada a Agncia Nacional da gua, atravs
da Lei 9.984. Ainda no referido ano, foi institudo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
3. LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA Natureza - SNUC, atravs da Lei 9.985, que estabeleceu critrios e normas para a criao, implantao
e gesto das unidades de conservao. Em 10 de julho de 2001, foi editada a Lei 10.257, denominada
Somente a partir da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, Estatuto da Cidade, que estabelece diretrizes gerais da poltica urbana.
realizada em Estocolmo, em 1972, comea a surgir uma poltica ambiental, voltada para a gesto do
meio ambiente em sua interface com as atividades produtivas, em especial, com a indstria. Em 1973, Em 2005, instituda a Poltica Nacional de Biossegurana, atravs da Lei 11.105, em julho de 2008,
criada a Secretaria Especial para o Meio ambiente (SEMA), como uma primeira resposta brasileira editado o Decreto 6.514, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente
nova fase de relao entre desenvolvimento econmico e preservao ambiental. A forte influncia e estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Em agosto de 2010, foi
externa seja por presso dos movimentos ambientalistas, ou pela criao de agncias ambientais na sancionada a Lei 12.305, a PNRS - Poltica Nacional de Resduos Slidos, que traz em seu arcabouo,
Europa Ocidental, fez com que o governo militar adotasse um forte arcabouo institucional no senti- normativas de logstica reversa e responsabilidade compartilhada, definies especficas sobre desti-
do de manter o comando do desenvolvimento, sem deixar de tratar da questo ambiental (CUNHA & nao final e descarte adequado. Especificamente no Brasil, a Constituio Federal de 1988, ao dedicar,
COELHO, 2003). Surgem, ento, o Decreto Lei 1.413/1975 e o Decreto Lei 76389/75, que dispem sobre de forma inovadora, todo um Captulo ao Meio Ambiente, imps como obrigao da sociedade e
o controle da poluio ambiental em geral e sobre medidas de controle da poluio provocada por do prprio Estado, a preservao e defesa do Meio Ambiente. Desde a Lei Federal n 6.938, de 31 de
atividades industriais em particular (SOUZA, 2000, p. 276). agosto de 1981, o licenciamento ambiental considerado um importante instrumento da Poltica Na-
cional do Meio Ambiente -PNMA, para o controle de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras,
Em 1977, atravs da Lei 6.453, foi adotada a responsabilidade civil objetiva com relao a danos basicamente uma atividade a ser exercida pelo Poder Pblico Estadual, segundo a legislao citada
ambientais em caso de acidente nuclear. Em 1979, foi criado o primeiro Partido Verde do mundo, na e conforme os ditames da Resoluo CONAMA n 237, de 18 de dezembro de 1997. E no Estado de
Alemanha. Em setembro de 1979, foi editado o Decreto 84.017, que aprovou o regulamento de Parques Pernambuco, o licenciamento est a cargo de seu rgo Ambiental: a Agncia Pernambucana do Meio
Nacionais, objetivando a criao e manuteno dos Parques contra qualquer atuao que os desvirtue Ambiente CPRH.
(WAINER, 1999, p.70). O pas passou a sofrer forte presso do movimento ambientalista e de organis-
mos financeiros internacionais, em virtude do ritmo acelerado de degradao de seu ainda grande
4. PROCEDIMENTOS E COMPETNCIA cada em local acessvel, com o propsito de facilitar a participao da sociedade.
Os aspectos procedimentais da audincia pblica so regidos pelas Resolues Conama 001/86 e
A Resoluo Conama 001/86, nos seus Art. 2 e 3, estabelece a competncia para o licenciamento 009/87, uma vez que a Resoluo Conama 237/97 no veio a regular a matria. Se a iniciativa partir do
ambiental, atribuindo-a aos rgos estaduais e SEMA (hoje IBAMA), supletivamente, de fora, a possibi- rgo competente para a concesso da licena, ela se dar antes de iniciada a execuo do EIA ou, se
litar que os Municpios envolvidos fizessem a mesma exigncia, se a situao local reclamasse. A Resolu- depois de recebido o RIMA, durante o prazo estabelecido pelo art. 10 da Resoluo n. 01/86. Sendo a ini-
o Conama 237/97 alterou as regras de competncia para o licenciamento, fixando, em seu Art. 7, que ciativa de outro legitimado, necessrio que a solicitao seja feita durante o prazo de quarenta e cinco
os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia. dias, contados do recebimento do RIMA. Para tanto, cabe ao rgo pblico fixar em edital e anunciar em
Temos, no art. 4 da Resoluo Conama 237/97, que as licenas ambientais devero ser expedi- imprensa local a abertura do referido prazo para a solicitao da audincia pblica. Baseada no funda-
das pelo IBAMA para os empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito mento constitucional do direito de informao, que decorre do princpio de participao da populao,
nacional ou regional. O IBAMA, por sua vez, dever considerar o exame tcnico procedido pelos rgos a audincia que tem por objetivo expor as informaes do RIMA e, atravs deste procedimento, recolher
ambientais dos Estados e Municpios que abrigaro a atividade ou empreendimento. Alm disso, sendo crticas e sugestes com relao instalao da atividade local. Com isso, permite-se a participao po-
a atividade potencialmente causadora de significativo impacto ambiental em mbito regional, ser pos- pular.
svel ao IBAMA delegar aos Estados a competncia para o licenciamento.
Caber aos Estados e ao Distrito Federal o licenciamento ambiental de atividades e empreendi-
mentos, quando estes estiverem localizados, ou seja, desenvolvidos em mais de um Municpio ou em 6. CONCLUSES
unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; em florestas e demais formas de
vegetao natural de preservao permanente; quando os impactos ambientais diretos ultrapassarem Entendemos o licenciamento ambiental como um importante instrumento de carter preventivo,
os limites territoriais de um ou mais Municpios; e por derradeiro, na hiptese de delegao da Unio aos destinado execuo dos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, notadamente o de compati-
Estados ou Distrito Federal, mediante instrumento legal ou convnio. bilizar o desenvolvimento econmico e social com a preservao da qualidade ambiental e do equilbrio
ecolgico e como componente do processo de licenciamento, o EIA tem tambm esse carter preventi-
vo e, antes de tudo, visa fomentar a Administrao Pblica com uma base sria de informao, que per-
mite avaliar melhor os interesses em jogo, especialmente os ambientais, quando da tomada de deciso.
5. IMPACTO AMBIENTAL E AUDINCIA PBLICA
Procura-se, por meio do licenciamento ambiental e do EIA, garantir no apenas a preveno do
Se a degradao ambiental potencialmente gerada por um empreendimento significativa, im- dano ao meio ambiente em si, mas tambm um adequado planejamento ambiental. Uma crtica que
pem-se a elaborao e a aprovao um Estudo de Impacto Ambiental (EIA), como requisitos prvios pode ser feita que a aplicao do licenciamento ambiental e do EIA, com abrangncia quase exclusi-
para a concesso da licena ambiental. Do EIA, obrigatoriamente feito um resumo em linguagem aces- vamente, em empreendimentos individuais, situao geradora de problemas muitas vezes insolveis,
svel ao pblico em geral, o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA). Tanto o licenciamento ambiental, restringindo por demais as alternativas tcnicas e locacionais no que se referentes ao projeto.
quanto o EIA/RIMA, tm suas normas gerais estabelecidas em legislao federal. Essa legislao, hoje, Tambm se verifica na hiptese de serem implantados vrios empreendimentos utilizando a mes-
com certeza est a merecer aperfeioamentos e analisar quais so os principais ajustes e complementa- ma base de recursos naturais, muitas vezes a anlise feita no EIA em relao a cada um deles realizados
es demandados em relao a essas normas o que se pretende. de forma isolada sem ponderar o impacto global gerado pelo conjunto dos empreendimentos,
Dentro da anlise do licenciamento ambiental, so necessrias algumas consideraes acerca do como exemplo lembramos o caso das hidroeltricas, em que o EIA focaliza apenas uma determinada
EIA/RIMA, e se esclarece que o EIA/RIMA nem sempre obrigatrio, uma vez que o prprio Texto Consti- usina, quando seria ideal a anlise do impacto da bacia como um todo e das alternativas para mitigar e
tucional condiciona a existncia desse instrumento s obras e atividades potencialmente causadoras de minimizar os impactos em nveis globais das usinas que sero implantadas. Na maioria das vezes o EIA
significativa degradao ambiental, e nem toda atividade econmica possui essa caracterstica. realizado, apenas para cumprir uma formalidade e, no para substanciar uma tomada de deciso. Para
muitos o estudo de impacto ambiental encarado como uma etapa burocrtica a ser vencida, isso ficou
Deve-se observar que a existncia de um EIA/RIMA favorvel condiciona a autoridade outorga patente nos debates que geraram a Resoluo Conama 279/01 e a Resoluo Conama 305/02.
da licena ambiental, existindo, dessa forma, o direito de o empreendedor desenvolver sua atividade
econmica. Por outro lado, se o EIA/RIMA mostra-se desfavorvel, totalmente ou em parte, caber Ad- Outro problema que algumas empresas de consultoria elaboram estudos em srie, e sem maio-
ministrao, segundo critrios de convenincia e oportunidade, avaliar a concesso ou no da licena res consideraes com a realidade especfica do empreendimento, utilizando contedo excessivamente
ambiental, sendo, portanto, o desenvolvimento sustentvel o princpio norteador da preservao do descritivo, em alguns tpicos, e deficiente especialmente na anlise e no prognstico do impacto am-
meio ambiente e do desenvolvimento de ordem econmica. O EIA/RIMA constitui um dos mais impor- biental, que so na verdade o objetivo maior do prprio estudo. A inexistncia de alternativas restringe o
tantes instrumentos de proteo do meio ambiente, por ser em sua essncia uma medida preventiva e EIA defesa de uma alternativa previamente escolhida. Distores que diminuem com amadurecimento
vir a compor uma das etapas do licenciamento ambiental no tocante audincia pblica sua formao da prtica de estudos, vale ressaltar que o padro de qualidade do EIA assume um aspecto crucial para
ocorrer quando o rgo competente para a concesso da licena julgar necessrio; quando cinquenta a sua eficcia enquanto instrumento de planejamento e de controle ambiental. Fica implcito que os
ou mais cidados requererem ao rgo ambiental a sua realizao; quando o Ministrio Pblico solicitar rgos licenciadores para poderem exigir qualidade do estudo, precisam ter uma contra equipe tcnica
a sua realizao. eficiente, para realizar a avaliao do referido estudo.
A audincia pblica no tem cunho obrigatrio, todavia, caso no seja realizada a audincia pblica, Depois de tantos anos de experincia com licenciamento ambiental no Brasil, outra crtica que
tendo havido requerimento de alguns dos legitimados, a licena concedida ser invlida, deve ser mar- pode ser feita que no existem mecanismos para interveno popular na tomada de deciso quanto
concesso da licena, exceto quando h exigncia de EIA e a audincia pblica realizada, e nesses WAINER, A.H. Legislao Ambiental Brasileira: Subsdios para a Histria do Direito Ambiental. 2 ed. Rio de Janeiro:
casos, pode-se afirmar ainda que a audincia pblica no tem sido capaz de garantir a efetiva parti- Forense, 1999.
cipao da comunidade no processo de tomada de deciso. Considera-se que so necessrios novos ZANUTO JUNIOR, Lcio Bagio, CAPELLARI, Marta Botti e RAMOS, Simone Boer. O Procedimento Administrativo,
mecanismos de participao popular, assegurando que as solues adotadas para os empreendimentos a Licena Administrativa e a Licena Ambiental. Revista de Cincias Jurdicas. Maring: Nova Srie, v. 3, n 2, jul./
sejam verdadeiramente compartilhadas, que se tornam muito importante para o controle ambiental do dez.,2005. Disponvel em: <http://periodicos.uem.br/ojs/index.php/RevCiencJurid>. Acesso: 09 mai. 2013.
empreendimento aps a sua implantao. Neste sentido, podem ser estudados caminhos como: a obri-
gatoriedade de realizao de audincia pblica nos casos em que se demanda EIA; a instituio de audi- BIBLIOGRAFIA DIGITAL
ncias pblicas intermedirias em situaes mais complexas; a formao de grupos de assessoramento
Disponvel em: <http://bd.camara.leg.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/1234/legislacao_licenciamento_boratto.
popular; a obrigatoriedade de audincias pblicas quando da renovao das licenas, etc.
pdf?sequence=1>.. Acesso em: 09 mai.2013.
Como demonstrado, as normas federais que regulam o licenciamento ambiental e o EIA, em sua
Disponvel em: <http://www.prpb.mpf.gov.br/news/docs/cartilha_de_licenciamento_ambiental.pdf.> Acesso em:
maioria, esto em decretos e resolues do Conama, no em Lei. O contedo sobre os dois temas pre-
09 mai. 2013.
sente na Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente insuficiente e, hoje, colide parcialmente com as dis-
posies trazidas pela Resoluo Conama 237/97. Compreende-se o licenciamento ambiental como um
procedimento administrativo atravs do qual o rgo ambiental competente autoriza, atravs da expe-
dio de licena ambiental, algum empreendimento ou atividade que se utilize de recursos ambientais
e que possa causar algum tipo de degradao ambiental, exigindo a Constituio Federal de 1988, para
esses casos, a elaborao do j mencionado EPIA, que tem o escopo de evitar que obras e empreendi-
mentos causem degradao ambiental. A exigncia de elaborao desse estudo prvio, um instrumento
como parte integrante para a concesso da licena, objetivando preservar o meio ambiente, evitando,
dessa forma, o desequilbrio e o prejuzo ao bem-estar e sadia qualidade de vida, desta e das futuras
geraes, e para que um empreendimento no opere com manifesto dano ao meio ambiente.
REFERNCIAS
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SOUZA, R. S. de. Entendendo a Questo Ambiental: Temas de Economia, Poltica e Gesto do Meio Ambiente. San-
ta Cruz do Sul: EDUNISC, 2000.
A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA 2. METODOLOGIA
A DEGRADAO AMBIENTAL E AVANO DE VOOROCAS, NO O trabalho foi realizado no Crrego da Areia (reconhecido como rea rural) do municpio da cidade
de Abreu e Lima, distante do centro aproximadamente 2 km. O mesmo transcorreu sistematicamente
CRREGO DA AREIA- Municpio de ABREU E LIMA, PE em etapas: levantamento bibliogrfico atravs da pesquisa cientfica em acervo pessoal, sites, revistas,
livros, folders e um diagnstico socioambiental realizado na comunidade em 2009; visitas no Crrego da
Areia, para coletar dados e questionar os moradores, no perodo de maro a abril 2013 e registros da rea
HOLANDA, Gerina Vasconcelos de
Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco. (SES)
e das voorocas atravs de fotografias e vdeos, no perodo de maio 2013.
gerinaholanda@hotmail.com Foram realizadas palestras educativas abordando a temtica Educao Ambiental como preveno
da degradao em junho de 2013. Foram contactados em julho de 2013, os agricultores mais antigos
para a obteno de informaes. Como instrumento principal houve entrevista aos moradores e obser-
vao in loco para acompanhamento do deslizamento em dias chuvosos.
RESUMO
Este artigo objetiva contribuir para entendimento no processo de formao das voorocas em Ca-
ets I, envolvendo o Crrego da Areia. A problemtica foi diagnosticada tendo como agravante a falta 3. OLHAR CRTICO A RESPEITO DO LOCAL DE ESTUDO
de educao ambiental, que envolve vrias famlias sendo algumas de agricultores oriundos do xodo Nos processos de solos erodidos, alm das aes provocadas por intempries como a ao do
rural que, ocuparam indevidamente o solo das encostas do conjunto habitacional de Caets I. O referi- vento, da chuva entre outros, a interferncia do homem (ao antrpica) possibilita acelerao. Segundo
do trabalho ser em grande parte atravs de observao in locu na vooroca da Rua 128 (Caets I) que Conrado (2011), tanto os estgios iniciais quanto estgios extremos do processo erosivo (ravinas e voo-
parece ter tido origem e avano no Crrego. Visa tambm contribuir para mitigar impactos negativos rocas) no so somente o fruto de aes antrpicas, como tambm, tais processos derivam de processos
aparentemente imensurveis do ponto de vista emocional e econmico tanto para os moradores da vila, naturais milenares. No caso em tela observa-se que a evoluo das voorocas est ligada diretamente a
quanto para os do crrego. Para tanto, foram realizadas vrias visitas que possibilitou observar in loco aes antrpicas como a deposio de resduos slidos incorretamente, lanamento irregular de efluen-
rea degradada que ser o foco deste trabalho e incluir depoimento de alguns moradores e pesquisa tes domsticos, m gesto do sistema pblico de esgotamento sanitrio como o no conserto de rompi-
bibliogrfica. Como estratgia pedaggica, a capacitao para os atores local juntamente com apresen- mento dos tubos coletores, dentre outros. Estes fatores vem contribuindo para o deslizamento do solo,
tao de palestras educativas de educao ambiental sero relevantes na perspectiva de apresentar pro- provocando eroso que provoca o soterramento do leito no riacho perenal Riacho da Prata existente na
posta para aes de melhoria. Buscou-se sensibilizar, mobilizar e envolver os moradores na proposta de localidade. Moradores de Caets I e do Crrego da Areia se organizaram em aes de mobilizao para
encontrar aes mitigadoras para dos impactos ambientais negativos, e, recuperao da rea degradada. denunciar a situao.
Palavras-chave: Voorocas, Efluentes domsticos, Degradao ambiental.
Por outro lado, os moradores da parte de baixo denominado Crrego da Areia passaram a retirar
a cobertura vegetal na tentativa de aumentar os terrenos, alm de retirar areia do leito do riacho para
venda a comerciantes de material de construo, fatos que potencializaram a eroso no local.
1. INTRODUO pertinente para efeito de entendimento, saber como se deu a ocupao desta rea: um grupo de
O manejo equivocado do solo quer seja intencionalmente ou pela falta de conhecimento, contribui agricultores ocupou o Crrego da Areia, erguendo habitaes subnormais, passando a praticar agricul-
para o processo de eroso, sendo agravado pela falta de planejamento humano ou quando as polticas tura nas encostas, com o plantio da agricultura de subsistncia. Foi plantado inhame, macaxeira, milho,
habitacionais no atuam como deveria. Sempre que a vulnerabilidade econmica aflige famlias que no feijo, batata doce, algumas plantas medicinais como capim santo, arruda, hortel e boldo do Chile, alm
tem casa prpria, instiga a probabilidade de no pagar aluguel. Portanto, na maioria das vezes resta-lhes de rvores frutferas. Organizaram-se na Associao Comunitria dos Pequenos Agricultores dos Caets I,
a ocupao em reas de risco. II e III, que foi legalmente constituda, ficando no Stio Crrego da Areia s/n, em Abreu e Lima -PE. Por di-
ficuldades para acessar as linhas de crdito, se dispersaram. Outro sim, a falta de investimento contribuiu
Neste contexto, observamos a formao de imensas voorocas que parece ter origem no Crrego para agravar a ao de degradao como forma de subsistncia, chegando a descaracterizar a rea que
da Areia (rea que foi ocupada sem planejamento) e fica localizada nas encostas do Conjunto Habitacio- at ento era agricultvel.
nal de Caets I, no municpio de Abreu e Lima -PE. O voorocamento nesta rea bastante preocupante
e carece de diagnstico tcnico com equipe multidisciplinar uma vez que existem aproximadamente
cinquenta pontos de voorocas em toda a extenso da vila. O presente estudo visa discutir a vulnerabili-
dade social face a degradao ambiental, retirada de areia e disposio de resduos slidos irregular nas
encostas do Conjunto Habitacional de Caets I, no municpio de Abreu e Lima -PE. Com isso pretende
contribuir para o aprofundamento da discusso da gesto ambiental e em particular, dos resduos sli-
dos.
A explorao de areia tambm tem lugar, acentuando a problemtica ambiental (Figura 04). Em
visita de campo (Figura 5) a turma do 6 perodo do curso de Graduao/Geografia da UFRPE fez uma
verificao in loco, observando a gravidade da problemtica, assim como a dimenso da vooroca na
localidade. A degradao ambiental decorrente do mau uso do solo, e consequente perda de solo tem
comprometido a qualidade de vida dos moradores, fazendo com que alguns tenham perda de seus im-
veis, face a deslizamento de barreiras.
.
Figura 1. Despejo irregular de efluentes domsticos. Foto: a autora.
Figura 4. Retirada desordenada de areia. Foto: a autora.
Figura 2. Disposio irregular de Resduos Slidos. Foto: a autora.
O despejo irregular de efluentes domsticos dentro das voorocas (Figura 1) foi um dos fatores para
elevar os impactos negativos na localidade, contribuindo para o avano das voorocas. Observa-se que
a vooroca da Rua 128 em Caets I, corroborada pela disposio irregular de resduos slidos, sendo um
agente do avano exponencial da degradao (Figura 2). A retirada da cobertura vegetal pelos morado-
res, deixando o solo desprotegido, agrava a situao de degradao ambiental. (Figura 3).
Figura 5. Visita de discentes a vooroca. Foto: a autora.
4. RESULTADOS
De acordo com caracterizao da comunidade, 38% dos entrevistados conseguem sua subsistncia
de pequenos biscates incluindo a comercializao da areia retirada do leito do riacho (Figura 7).
Figura 3. Retirada da cobertura vegetal. Foto: a autora.
A partir da discusso com a comunidade a respeito desta situao, houve uma mobilizao dos mo-
radores. Estes receberam orientao para provocar o Ministrio Pblico sediado Abreu e Lima - PE, com
a formatao de um descritivo crtico da situao pela Associao de Moradores do Crrego da Areia
AMCA, solicitando providencias aos rgos competentes, culminando na execuo da obra de encostas
na Rua 94 em Caets I. Entretanto, observa-se que h a necessidade de polticas pblicas para que tal
rea seja revitalizada.
4. CONCLUSES
Foram identificadas como principais causas de eroso o rompimento dos tubos coletores de
efluentes domsticos em Caets I, a disposio de lixo nas encostas pelos moradores de Caets I, a
retirada da cobertura vegetal das encostas e a retirada desordenada de areia no leito do riacho. Atravs
desta pesquisa concluiu-se que a existncia dos Bairros de Caets I e Caets II no futuro esto diretamen-
Figura 7. Caracterizao dos entrevistados quanto as profisses exercidas. te atreladas a, recuperao e preservao da rea degradada no Crrego da Areia. Considerando esta
viso, ser necessrio o planejamento integrado socioambiental da regio pelo poder pblico. Aes de
Quanto ao grau de escolaridade dos entrevistados (Figura 8), observou-e que h certo equilibrio revitalizao no riacho, e, revegetao nativa (mata atlntica) so imprescindveis numa perspectiva de
entre as classes, diferindo da distribuio apresentada pela populao brasileira de acordo com o censo estabilizao das voorocas e manejo sustentvel nos recursos naturais to ameaados na localidade.
de 2010 (IBGE, 2010). Segundo, Holanda e Santos (2008), a ausncia de escolas, saneamento bsico, posto A elaborao desta pesquisa vem ajudar compreenso das principais causas do processo de
de sade, creche e a falta de conservao do nico acesso para a comunidade, so fatores importantes eroso no Crrego da Areia, sendo claramente de fundo antrpico e reversveis. Face a mobilizao da
para a vulnerabilidade da comunidade bem como a degradao ambiental. comunidade, compreende-se que estas questes passaro a ser tratadas como prioridade pelos mora-
dores. Espera-se que, em mdio prazo, o Poder Pblico seja sensibilizado na perspectiva de direcionar
investimentos para projetos que visem a recuperao de rea degradada, assim como aes normativas
que levem a proibio da retirada de areia e aes de recomposio florstica e revitalizao ambiental.
Neste contexto, a referida pesquisa visou tambm contribuir com provas documentais para subsidiar no-
vos trabalhos, bem como elaborao de projetos de cunho ambiental, que de fato possam contemplar a
comunidade inserida no contexto.
REFERNCIAS
Figura 8. Escolaridade dos entrevistados, moradores do Crrego da Areia. CONRADO D. Eroso Urbana: Planejamento e Proposta de Recuperao de uma Vooroca em Luiziana/PR 2011.
GUABIRABA, Recife-PE, Northeastern Brazil: Sedimentological analysis of the superficial

De acordo com a verbalizao dos entrevistados, a maioria percebe o risco da proximidade das
HOLANDA, G. V.; SANTOS, T. M. B. R.. Diagnstico Scio Ambiental dos Moradores do Crrego da Areia. 2009.
barreiras das suas residencias (Figura 9), compreendendo a situao de insegurana que suas casas apre-
sentam face a um deslizamento iminente. IBGE -Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo 2010. Braslia: IBGE, 2010.
NBREGA, P.R.C. Contribution to the interpretation the erosive behavior on the hills of Pedro, So Paulo. Revista do
Instituto Geolgico. So Paulo, v. 17, n.1/2, p. 55-62 s/a
SANTORO, J.; FULFARO, V.J. Estudo Geotcnico em Boorocas na Cidade de So Paulo. s/a.
SILVA, D.G.; CORRIA, A.C.B.; SOUZA, A.O.; MELO, J.S.; LAMAS, R.C. Strutcture of landscape. Rev. Sociedade Natureza,
Special Issue, p. 488 493, May, 2005.
TRICART, J. Ecodinmica, Rio de Janeiro: FIBGE/SUPREN, 1977.
Figura 9. Distncia percebida das barreiras da casa dos moradores.
UM ESTUDO DA INSERO DOS CATADORES NA POLITICA A referida Lei Federal tem como objetivo principal estabeleceu como obrigatria a seguinte ordem
de prioridade na gesto dos resduos slidos: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento
NACIONAL DE RESIDUOS SOLIDOS; UMA FORMA DE de resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos. Neste sentido, a lei definiu
CONSCIENTIZAR E EDUCAR como resduo o que deve ser reaproveitado e reciclado e como o rejeito o que deve ter disposio final
ambientalmente adequada. A Lei ainda estabeleceu que a partir de agosto de 2014 que todos os rejeitos
ALBUQUERQUE, Ana Cludia Alves de devem ser destinados a aterros sanitrios somente. Essa nova lei visa acabar com os lixes de Pernambu-
UnidadeSenac Vitria de Santo Anto - PE (SENAC) co at 2014. Lixes e aterros controlados no podero mais existir. Para isso, vrias aes e polticas p-
anacalbuquerque@gmail.com blicas devero ser executadas para mudarmos a realidade do pas, que tem nmeros alarmantes quando
se trata da gesto de resduos (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, 2012).
Essa nova Lei regulamentada atravs do Decreto 7.404/ 2010 (BRASIL, 2010b)., como j foi mencio-
RESUMO
nada, estima que os lixes tenham que ser erradicados at 2014, onde os municpios deveram fazer pla-
nos de metas sobre os resduos com a participao dos catadores, compostagem dos resduos orgnicos,
No Brasil, a grande maioria dos resduos slidos produzidos so dispostos em lixes, onde nessas
sendo tambm obrigados a controlar custo e medir a qualidade dos servios. Assim a antiga prtica de
reas de descarte inadequado provocam danos ambientais como a poluio do solo e da gua, prolifera-
utilizar os lixes como destino final de resduos slidos na maioria dos municpios ser extinta e a falta
o de insetos e germes responsveis pela disseminao de doenas. No entanto so previstas mudana
de prioridade para como o lixo urbano tambm, e a coleta seletiva que antes era cara e ineficiente, vai se
para essa antiga problemtica ambiental. Os resduos slidos esto tendo no Brasil uma nova expectati-
tornar mais barata frente s cooperativas formuladas (CEMPRE, 2012).
va, com a nova lei que estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que lana uma viso moderna
na luta contra a grande problemtica ambiental do planeta: o lixo. Contudo o presente trabalho tem o No Brasil, a profisso de catador de material reciclvel reconhecida e foi oficializada em 2002, pela
objetivo de conscientizar a populao brasileira da importncia da figura do catador nesse gerenciamen- Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO). Estima-se que no pas sejam mais de 500 mil catadores de
to adequado do lixo, por meio da divulgao dessa lei em eventos e intuies de ensino valorizando a lixo. Contudo, o reconhecimento da profisso no implicou mudana nas condies de vida e trabalho
figura do catador, reconhecendo e legalizando os catadores de resduos reciclveis, pois sua atividade dos catadores, os quais atuam sem vnculo empregatcio e sem direitos, ganham, em geral, menos de
apresenta grande importncia para as empresas e para o meio ambiente. um salrio mnimo, disputam materiais reciclveis com seus pares, no esto inseridos nos sistemas de
PALAVRAS-CHAVE: Conscientizao, Educao Ambiental, PNRS, Catador gesto de resduos e enfrentam a explorao da indstria da reciclagem (BORTOLI, 2009). Essa explorao
se dar por meio dos atravessadores, tambm chamados de sucateiros, que fazem a intermediao do
lixo separado pelos catadores e as empresas de reciclagem. Esses intermedirios, os sucateiros, recebem
o material coletado pelos catadores, pesam e estabelecem o preo a ser pago aos catadores. Em seus
1. INTRODUO depsitos, os sucateiros vo acumulando os materiais prensando-os em fardos, at conseguirem uma
quantidade que viabilize o transporte para as indstrias de reciclagem (MEDEIROS et al., 2006). Segundo
Um marco histrico da gesto ambiental de resduos slidos no Brasil se deu pela nova lei que
estudos feitos por Medeiros et al. (op. cit.), os catadores desconhecem completamente os aspectos que
estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos, que lana uma viso moderna na luta contra um dos
envolvem a logstica do processo de reciclagem, desconhecimento muitas vezes atribudo ao baixo nvel
maiores problemas do planeta: o lixo urbano. Tendo como princpio a responsabilidade compartilhada
de escolaridade e esse pouco conhecimento do circuito da reciclagem um forte impedimento para
entre governo, empresas e populao, a nova legislao impulsiona o retorno dos produtos s indstrias
que catadores obtenham ganhos melhores nessa atividade. Contudo vemos que essa nova Lei Federal
aps o consumo e obriga o poder pblico a realizar planos para o gerenciamento do lixo. Entre as novi-
n 12.305/2010 de PNRS vem para modificar toda essa estrutura do comercio de reciclagem, do qual os
dades, a lei consagra o vis social da reciclagem, com participao formal dos catadores organizados em
catadores so usados de forma injusta por tais atravessadores, recebendo muito mal pelo esplendido
cooperativas. Promulgada no dia 2 de agosto de 2010, aps amplo debate com governo, universidades,
trabalho prestado a sociedade como um todo.
setor produtivo e entidades civis, a Poltica Nacional promover mudanas no cenrio dos resduos (CEM-
PRE, 2012). Verifica assim a importncia de conscientizao da populao sobre essa nova legislao em vi-
gor, atravs da educao ambiental, como tambm a importncia do papel dos catadores de materiais
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), instituda pela Lei Federal n 12.305/2010 entende
reciclveis nessa dinmica de segregao dos resduos slidos, ou seja, separao dos resduos slidos
resduo slido como: Material, substncias, objeto ou bem descartado resultante de Atividades humanas
dos rejeitos que vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios segundo a nova Lei Federal n
em sociedade, a cuja destinao final se procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder,
12.305/2010 de PNRS. Pois os catadores so chaves importantes dessa cadeia, tendo que ser inseridos de
nos estados slido ou semisslido, bem como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particulari-
maneira proativa e eficaz, conforme a nova Lei nesse novo panorama nacional, com a criao de coope-
dades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgoto ou em corpos dagua, ou exijam para
rativas e capacitao dos mesmos nessa revoluo da gesto dos resduos slidos do Brasil.
isso solues tcnicas ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel (BRASIL,
2010a). Diante disso esse estudo vem informar e atualizar a populao brasileira, como tambm exigir por
parte dos governantes a insero nesse novo paradigma de reciclagem a figurado catador capacitado,
A Lei Federal n 12.305/2010 sobre PNRS, representou segundo a Assemblia Legislativa do Estado
o que est em vigor segundo a nova Lei Federal n 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos Slidos
do Rio Grande do Sul (2012), um grande avano para gesto de resduos no pas e veio para reafirmar a
no Brasil, no intuito de despertar a mesma para essa problemtica to sria que a gerao e descarte
necessidade de se ter de fato um planejamento para rea, em todos os nveis - Federal, Estadual e Munici-
dos resduos slidos. Sendo uma realidade brasileira de grande degradao ambiental e calamidade da
pal, o que era praticamente inexistente at a edio desta norma. Da mesma, unificou a legislao sobre
sade pblica, j que o lixo gera inmeras doenas e poluio, seja do solo, ar e nascentes, se no tratado
o tema, j que at o ento vigiam leis nacionais e estaduais que muitas vezes causavam insegurana ao
ou despejado de maneira indevida no meio ambiente.
gestor pblico.
2. METODOLOGIA existncia de um ambiente sadio a toda humanidade implica uma conscientizao realmente abran-
gente, que s pode ter ressonncia e maturidade atravs da educao. Educao essa que possibilite ao
Trata-se de um estudo de caso com o intuito promover a conscientizao e educao ambiental
cidado participar como ser social na comunidade em eu ele est inserido e no mundo.
da populao brasileira atravs do conhecimento da nova lei em vigor, Lei Federal n 12.305/2010 sobre
a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), que veio para modificar o atual cenrio de descaso e in-
justia por parte da sociedade e do governo para com os catadores, que so peas fundamentais dessa 4. CONCLUSES
mudana de cenrio de lixes /aterros controlados para aterros sanitrios e cooperativas eficientes e
eficazes. E para isso acontea precisamos de polticas pblicas voltadas para capacitao efetiva e cons- Ento por meio desse estudo verificamos a importncia educao, enfatizando a educao am-
tante desses catadores de materiais reciclveis que so os protagonistas mais importantes dessa ao, e biental como forma de conscientizao que gera uma ao, ao para o bem, para o cuidado com o
que merecem ser respeitados e valorizados por toda populao brasileira. ambiente e com o outro. Onde percebemos a grande importncia da figura do catador de resduos
slidos nessa dinmica de separao dos resduos slidos dos rejeitos, que segundo a nova Lei Federal
12.305/2010 de PNRS vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios, sendo os lixes erradicados
3. RESULTADOS at 2014. Lixes esses que tanto nos causam problemas de ordem ambiental, social e de sade pblica.
Por isso a importncia dessa Lei e da educao ambiental para nos conscientizar e assim valorizarmos os
Em vigor desde agosto de 2010, a nova lei sobre resduos urbanos tem uma pea-chave: o trabalho
grandes protagonistas dessa ao, que so os catadores.
dos catadores. Eles so essenciais para o fim dos lixes e a implantao da coleta seletiva nos municpios,
com menos poluio e mais renda. Alm disso, as cooperativas so aliadas das empresas nas aes para
a reciclagem. Ao reforar o aspecto social, a lei prioriza a participao dos catadores a partir da respon- REFERNCIAS
sabilidade compartilhada entre governo, empresas e populao. O Decreto Federal 7.404 definiu como
a legislao ser implementada, prevendo parcerias, incentivos financeiros, capacitao e melhoria da
ABSABER, Aziz. (Re) Conceituando Educao Ambiental. Rio de Janeiro: CNPq/MAST, 1991;
produo e das condies de trabalho das cooperativas (CEMPRE, 2012).
ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Comisso de Assuntos Municipais; Subcomisso
A divulgao da nova Lei Federal n 12.305/2010 de PNRS por parte das instituies de ensino, em
sobre os Planos Municipais de resduos slidos. Rio Grande do Sul, Relatrio Final, 2012. 193p.
eventos, palestras, debate; em artigos, banner, etc; seria uma ferramenta de educao ambiental de suma
importncia para que a nova Lei seja aplicada da melhor maneira possvel. E esse conhecimento em BRASIL. Lei Federal 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providencias. Dirio Oficial
conjunto com a conscientizao adquirida nos impulsionar e para exigirmos por parte dos governantes da Unio, 23 dez. 2010.
polticas pblicas voltadas para a capacitao dos catadores, para que os mesmos, possam se inseridos
BRASIL. Decreto 7.404, que regulamenta a Lei Federal 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e
de forma proativa e eficaz na nova lei n 12.305/2010 de PNRS. E essa capacitao poderia se dar por meio
d outras providencias Dirio Oficial da Unio, 23 dez. 2010.
de aes concretas, como palestras e cursos de curta durao, relacionando a educao ambiental como
um todo, pois a atividade educativa que integra conhecimentos, valores e participao poltica atinente BORTOLI, Mari Aparecida. Catadores de materiais reciclveis: a construo de novos sujeitos polticos Rev. Katl.
questo ambiental, tendo por objetivo a promoo da conscientizao das pessoas a respeito da crise Florianpolis v. 12, n. 1, p. 105-114, jan./jun., 2009.
ambiental e do papel que cada um desempenha enquanto co-responsvel pelos problemas e a respeito
das possibilidades de cada um participar das alternativas de soluo, procurando despertar um compro- CEMPRE Informa. Pesquisa IBGE indica que o Brasil ainda cuida mal do lixo. A Boa notcia que aumenta a demanda
metimento de cidado, que inclui as dimenses locais e planetrias (LOGAREZZI, 2004). por coleta seletiva. n61. jan-fev 2002. Disponvel em: <http://www.cempre.org.br>. Acesso em: 28/11/2012.
Contudo em todo o mundo observamos, o armazenamento indevido do lixo uma questo am- CAVALCANTI, B. V. P. Coleta seletiva: Instrumento de Educao Ambiental, Incluso Social e Gerao de Renda. Con-
biental preocupante. Vrios so os problemas ocasionados pela presena de lixo em reas livres, que gresso Nordestino de Ecologia. De 10 a 14 de maio de 2000. Mar Hotel, Recife-PE.
alm de deixar nosso ambiente esteticamente desorganizado, o ar carregado de odores desagradveis LOGAREZZI, A. Contribuies conceituais para o gerenciamento de resduos slidos e aes de educao ambien-
devido produo de gases txicos como o metano, ainda contaminam o solo e mananciais de gua tal. In: LEAL A. C. (org.). Resduos slidos no Pontal do Paranapanema. Presidente Prudente: Antnio Thomaz Junior,
que estejam por perto. O acmulo de lixo, por menor que seja, representa perigo sade das pessoas 2004. p. 221-246.
que convivem com ele, pois pode causar inumerveis danos, por exemplo, transmitir o ttano a partir
de objetos cortantes contaminados como vidros e metais, promover a proliferao de insetos (baratas MEDEIROS, L.F.R.; MACEDO, K.B. Catador de material reciclvel: uma profisso para alm da sobrevivncia? Univer-
e moscas), que transmitem verminoses, amebase, e de ratos, cuja urina transmite a leptospirose. Gar- sidade Catlica de Gois. Psicologia & Sociedade; V.18, n.2, p. 62-71, mai./ago., 2006.
rafas, vasos e especialmente pneus velhos acumulam gua onde se desenvolvem as larvas de mosqui-
tos transmissores do dengue. Outro problema que boa parte do lixo acumulado inadequadamente
pode causar enchentes nos canais e galerias que causam muitos problemas a nossa sade (CAVALCANTI,
2007). Por isso a educao ambiental com a prtica consciente da reciclagem e reutilizao dos resduos
slidos junto com o adequado descarte final do lixo de suma importncia para preveno de doenas
e promoo da sade. Com isso vemos a importncia assdua da figura do catador de resduo slido
nesse gerenciamento de separao dos resduos slidos dos rejeitos, que segundo a nova Lei Federal
n 12.305/2010 de PNRS vo ser tratados adequadamente nos aterros sanitrios. E para que isso ocorra
precisamos conscientizao e educao ambiental que Segundo Aziz Ab Saber (1991), para garantir a
|| Viso
Diagnsticos
Histricade Resduos Slidos
e Poltica Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
RESDUOS DOMSTICOS E DA AGRICULTURA NOS

ASSENTAMENTOS DO LITORAL NORTE E ZONA DA
MATA DE ALAGOAS
ALVES, Aldenir de Oliveira

Departamento de Agronomia da Universidade Federal Rural de Pernambuco (DEPA/UFRPE)
aldeoli@hotmail.com
MOURA, Franciele Miranda de

Departamento de Agronomia da Universidade Federal Rural de Pernambuco (DEPA/UFRPE)
fracielemiranda15@hotmail.com
RESUMO
Os assentamentos rurais brasileiros possuem uma srie de problemas sociais, econmicos e am-
bientais, dentre os quais se destacam a falta de saneamento bsico, coleta de resduos e o uso indiscri-
2. Diagnsticos de Resduos Slidos

minado e incorreto de defensivos agrcolas. Tendo em vista todos esses fatores que contribuem para
causar impacto ambiental e comprometerem a sade das pessoas, esse trabalho teve objetivo estudar a
situao dos agricultores familiares dos assentamentos rurais do Norte do Litoral e da Zona da Mata no
Estado de Alagoas. Foram visitados 23 assentamentos, distribudos nos municpios de Porto de Pedras,
Jacupe, Maragogi, Matriz de Camaragibe, So Luiz do Quitunde e Porto Calvo, aplicando-se question-
rios semiestruturados. Os resultados demonstraram que so necessrias aes imediatas para reverter
os impactos ambientais causados pela falta desses recursos bsicos, alm da implantao de atividades
educativas que permitam uma correta utilizao dos agrotxicos, permitindo uma melhor condio de
vida e sade para as famlias assentadas.
PALAVRAS-CHAVE: Esgoto, Saneamento bsico, Defensivos agrcolas.
1. INTRODUO
O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) uma organizao que sonha liderar um
movimento social com amplas bases, permitindo reformas abrangentes para as estruturas agrrias, so-
ciais e econmicas do pas, tendo como objetivo implantar uma Reforma Agrria feita com a participao
dos trabalhadores, colocar um fim s desigualdades centenrias, e formar uma nova conscincia social.
Nesse contexto, o MST forma assentamentos, que so comunidades rurais, com casas e espaos coletivos
que favorecem e potencializam a organizao da produo agrcola (HIRAI; FERNANDES, 2011).
De acordo com Lages e Ramos (1999), o MST iniciou-se em Alagoas, no incio da dcada de 1980,
diante de uma das piores concentraes de renda do pas, das condies de vida precria e da concen-
trao fundiria. Em 2002, existiam no estado 28 assentamentos com cerca de 2.897 famlias, no entanto,
em 2004, esse nmero de assentamentos diminuiu para 17, aumentando o nmero de famlias assenta-
das para 3.029.
Nos assentamentos rurais a prtica da agricultura familiar tem se indicado como uma alternativa
para as famlias que moram na regio. Esse tipo de agricultura representa uma atividade relevante para o
desenvolvimento do pas, uma vez que gera emprego e renda para as famlias. No entanto, assim como
|| Viso
Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
na maioria das comunidades rurais brasileiras uma srie de problemas vem acompanhando esse cresci- Em 2009, foram notificados 5.204 casos de intoxicao humana por agrotxicos no Brasil, respon-
mento, como a falta de moradia descente, o baixo nvel de escolaridade, a baixa renda familiar, a falta de dendo por aproximadamente 7,98 % de todos os casos de intoxicao notificados no pas. Do total de
estradas, alm da falta de servio pblico como o saneamento bsico, destinao de resduos ambiental- registros de intoxicao por agrotxico, 65% referiam-se a intoxicaes por produtos de uso agrcola e
mente inadequada, falta de abastecimento de gua, alm de outros problemas ambientais, que causam 35% por produtos de uso domstico (FIOCRUZ, 2010).
risco de poluio e comprometimento da sade das pessoas. Devido importncia das questes ambientais, seja para a produo agropecuria ou para a sade
De acordo com a Lei n 12.305 de 02 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos humana, este trabalho teve como objetivos estudar a situao dos agricultores familiares dos assenta-
Slidos, toda pessoa fsica ou jurdica gera lixo ou resduos slidos por meio de suas atividades. Esses re- mentos rurais do Norte do Litoral e da Zona da Mata no Estado de Alagoas frente s questes ambientais
sduos slidos podem ser definidos como quaisquer materiais, substncias, objetos ou bens descartados, ressaltando o esgotamento sanitrio, o destino do lixo, assim como o controle de doenas e pragas da
como resultado das atividades humanas em sociedade, que podem estar nos estados slido ou semis- agricultura e a utilizao de defensivos agrcolas.
slido, gasoso dentro de recipientes, e lquido cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento
na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua (BRASIL, 2012). Esses resduos, quando descartados de
maneira incorreta, se acumulam e geram contaminaes nos lenis freticos, ou ainda atraindo insetos 2. METODOLOGIA
e animais vetores de doenas, comprometendo a sade humana.
O manejo dos resduos slidos compreende desde a coleta, a limpeza pblica at a destinao final O mtodo utilizado para a construo deste trabalho consistiu em um estudo de caso, o qual se
desses resduos. Em assentamentos rurais, os resduos so compostos tanto por restos vegetais da agri- refere a uma anlise detalhada de um caso que permita a compreenso abrangente de um fenmeno
cultura e materiais associados produo agrcola, tais como os adubos qumicos, defensivos agrcolas e (BECKER, 1994).
suas embalagens, dejetos de animais e produtos veterinrios, alm de sobras semelhantes s produzidas a) Localizao
nas cidades, como restos de alimentos, vidros, latas, papis, papeles, plsticos, pilhas e baterias, lmpa-
das, entre outros (DAROLT, 2002). Existem 23 assentamentos rurais no Litoral Norte e Zona da Mata Norte de Alagoas, distribudos
nos municpios de Porto de Pedras, Jacupe, Maragogi, Matriz de Camaragibe, So Luiz do Qui-
A destinao final configura como um cenrio de destinao reconhecidamente inadequado, que tunde e Porto Calvo, dos quais todos foram visitados para a realizao do trabalho. A pesquisa
exige solues urgente e estrutural para o setor. No Estado de Alagoas, 96,1% da destinao final dos re- foi desenvolvida de forma exploratria onde foram aplicados, aleatoriamente, 360 questionrios
sduos slidos feita em vazadouros a cu aberto (lixes), conforme a Pesquisa Nacional de Saneamento semiestruturados.
Bsico (PNSB -2008), que teve por objetivo investigar as condies do saneamento bsico do Pas (IBGE,
2010). Esse procedimento pode resultar na contaminao da gua, do solo e at mesmo dos alimentos b) Amostragem
produzidos nas lavouras, entre outros. O estado de Alagoas possui 3.424 famlias assentadas, sendo entrevistadas como unidade amos-
O esgotamento sanitrio um servio pblico de grande importncia para a sociedade, no entanto tral, 360 famlias em todo o territrio do Litoral e Mata Norte de Alagoas. Considerando-se um
no Brasil esse servio ainda muito deficiente. A partir de 2008, foi observado um aumento na disponi- erro amostral de 5% e 95% de nvel de confiana, com base em metodologia preconizada por
bilizao desse servio, quando foram destinados R$ 38,37 bilhes por parte do governo federal (FGV, Barbetta (2007). A coleta dos dados foi realizada a partir da aplicao do questionrio. Aps a co-
2008). De acordo com a PNSB, 55,2% dos municpios brasileiros tinham servio de esgotamento sanitrio leta, procedeu-se o exame detalhado dos dados obtidos pela pesquisa de campo e sua converso
por rede coletora, referindo-se apenas existncia do servio nos municpios pesquisados, desconside- em termos percentuais (e inteiros), cujos dados foram transformados em grficos em funo da
rando a extenso da rede, a qualidade do atendimento, o nmero de domiclios atendidos, ou se o esgo- constncia de ocorrncia das informaes recolhidas.
to, depois de recolhido, tratado. Dessa forma, a falta de acesso ao saneamento predispe populao
rural a um sofrimento duplo porque alm dos problemas do desconforto ambiental, expe a mesma s
3. RESULTADOS
doenas, onerando ainda mais os gastos pblicos na rea de sade.
No obstante, o uso de defensivos tem crescido bastante, principalmente para aumentar a produti- Nos assentamentos do Litoral Norte e da Zona da Mata de Alagoas constata-se, que em 37% dos
vidade de diversas culturas. Nos assentamentos, um dos graves problemas de ordem ambiental o uso assentamentos pesquisados no apresentam qualquer tipo de sistema de esgotamento, ficando a merc
de agrotxicos de forma indiscriminada e o manejo inadequado dos resduos produzidos nos assentados dejetos humanos dispostos a cu aberto ou em valas rebaixadas escavadas ao sentido das casas. Nos
mentos (FERMAM; ANTUNES, 2009). demais assentamentos so empregados diversos sistemas de saneamento bsico, sendo a mais usada a
fossa rudimentar, em 28% dos casos (Figura 1). Este acontecimento expe uma questo inquietante para
Os defensivos agrcolas podem ser definidos como produtos qumicos, fsicos ou biolgicos utiliza- o desenvolvimento local e regional, uma vez que estes tipos de resduos no tratados ou destinados ina-
dos no controle de seres vivos, quer sejam ervas daninhas, pragas, fungos, caros, insetos, entre outros, dequadamente comprometem diretamente os lenis freticos e massas de gua, e podem ultrapassar
considerados nocivos ao homem, sua criao e suas plantaes. Na agricultura a utilizao de defensi- os limites municipais.
vos agrcolas vasta e extensiva, e pode se tornar um grande problema dos assentamentos rurais quanto
a sua utilizao de forma indiscriminada, sem equipamentos de proteo individual para a aplicao,
alm do descarte incorreto. Tambm so tambm conhecidos por agrotxicos, pesticidas, praguicidas
ou produtos fitossanitrios, entretanto, dentre estes termos, o termo agrotxico o termo utilizado pela
legislao brasileira (SCHIESARI, 2012).
|| Viso
Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
Ainda existem algumas comunidades que, diferentemente de parte da populao que no quei-
mam o lixo, assumem outra destinao quanto a isso, realizando o enterro dos resduos, na tentativa de
contornar ou diminuir os efeitos deletrios no ambiente. Esse processo corresponde a 15% das famlias
assentadas e pesquisadas (Figura 2). Parte dos resduos advindos dos assentamentos rurais poderia ser
reutilizada ou reciclada, o que evitaria a combusto dos resduos, combatendo essa prtica, alm de di-
minuir a emisso de partculas slidas e gases poluentes para atmosfera.
Apesar dos incentivos nos ltimos anos pelo governo federal atravs do Programa de Acelerao do
Crescimento e do Programa de Apoio a Agricultura Familiar, os assentamentos continuam enfrentando
essas graves problemas de ordem tcnica. Na tentativa de mudana desta condio sero necessrios
investimentos, sobretudo em educao ambiental, e especialmente na implantao de polticas pblicas
vinculadas a uma gesto ambiental descentralizada capaz de permitir e promover um convvio respeito-
Figura 1. Tipo de esgotamento sanitrio nos assentamentos do norte no litoral e da Zona da so e digno no estabelecimento do homem do campo com o meio ambiente.
Mata do Estado de Alagoas.
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS, 2002), o saneamento pode ser definido como o
controle de todos os fatores do meio fsico do homem, que exercem ou podem exercer efeitos nocivos
sobre o seu bem estar fsico, mental e social. A deficincia nos servios sanitrios incumbe determinadas
famlias de assentados a seguirem mtodos rudimentares e imprprios no destino dos seus efluentes
domsticos, onde muitas vezes, alastram o esgoto inteiramente sobre o solo, em valas abertas ou em
fossas. Essa falta de tratamento de esgotos e seu lanamento direto nas massas de gua comprometem
o habitat natural aqutico, pondo em risco a sade dos seres humanos e dos animais relacionados gua
poluda, exalando gases ftidos e contribuindo para visual desagradvel ao corpo de gua.
Figura 2. Destino do lixo em reas de assentamentos rurais do norte no litoral e da Zona da
No Estado de Alagoas, essa ocorrncia especificada no constitui muita distncia, uma vez que Mata do Estado de Alagoas.
apenas 41,2% dos municpios possuem rede geral de esgoto, representando cerca 9,6% dos domiclios
alagoanos atendidos tm acessibilidade rede de coleta e do centro de tratamento de esgoto sanitrio
(IBGE, 2010). Existem duas dimenses do saneamento bsico, a preventiva que requerem intervenes Os assentados tambm fazem uso de defensivos agrcolas para prevenir ou erradicar pragas e do-
de engenharia e educao ambiental para colocar obstculos transmisso de doenas e garantia da enas de plantas. importante observar que nesses assentamentos foi constatado que 73% dos assen-
salubridade ambiental e a de mbito promocional da sade, com interveno multidimensional (fsica, tados utilizam controle qumico atravs de defensivos agrcolas (Figura 3). Porm, percebe-se que ainda
social, econmica, poltica e cultural) no ambiente, mediante a adoo de aes integradas que se sus- h uma conscientizao dos agricultores no que tange ao emprego de formas alternativas no controle
tentem e se adaptem ao contexto local dos sistemas de engenharia, articulando os setores da sociedade de pragas e doenas e que no agridem o meio ambiente, como o controle cultural pela eliminao de
para o fortalecimento desta (SOUZA, FREITAS & MORAES, 2007). restos culturais atacados por insetos-pragas reduzindo a sua incidncia, a capina, desbrota e a rotao de
cultura, bem como a utilizao de variedades resistentes.
Alm desse problema, nos assentamentos do Litoral Norte e da Zona da Mata Alagoano existe a
carncia da coleta de resduos pelo servio pblico. Foi constatado que apenas 12% dos resduos so
coletados. Como resposta a essa falta de coleta, os agricultores adotam distintas providncias com os
resduos formados. A queima representa uma prtica realizada por 48% das famlias entrevistadas, ou
seja, quase a metade dos agricultores (Figura 2). Outro dado significativo consiste na manuteno do lixo
a cu aberto por 25% das famlias, o que resulta em outros problemas inerentes ao meio ambiente, so-
bretudo pela acumulao de recipientes industrializados, a presena de substncias txicas, organismos
patognicos, que transmitem doenas, e ainda de insetos e animais que servem como vetores dessas
doenas oferecendo riscos sade da comunidade.
Esse lixo depositado a cu aberto no recebe nenhum tratamento, liberando gs metano, devido
decomposio do material orgnico, que extremamente poluente, txico e que afeta a camada de
oznio, alm do chorume, isto , o lquido de cor preta resultante da decomposio do lixo e tambm
pelo acmulo de gua, principalmente das guas pluviais, que provoca odor altamente desagradvel.
Figura 3. Controle de pragas e doenas em reas de assentamentos rurais do norte da Zona da
Esses efluentes do chorume so extremamente poluentes do ar atmosfrico, dos lenis freticos e dos Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas.
corpos de gua externos.
|| Viso
Diagnsticos
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Histrica Slidos ||
e Poltica
Os demais assentados (27%) preferem utilizar outras formas de controle ou no possuem recursos De acordo com Moraes e Monteiro (2006) esses produtos agrcolas esto causando grandes conse-
financeiros para adquiri-los (Figura 3). Existem casos em que os agricultores no utilizaram produtos quncias na sade humana, e existem trs principais vias responsveis pela contaminao humana com
qumicos por ignorarem a existncia do produto apropriado, episdio que demonstra a carncia de co- defensivos. A primeira a ocupacional, que ocorre durante o prprio manuseio do agrotxico, durante a
nhecimento no meio rural em decorrncia da ausncia de assistncia tcnica. Leite et al. (2004) tambm sua aplicao, na colheita dos produtos e entrando em reas onde o produto foi aplicado recentemente.
encontraram resultados semelhantes analisando assentamentos e reforma agrria distribudos em cinco A segunda via a ambiental, que ocorre devido a disperso das partculas de agrotxicos, de guas, ar
regies distintas do Brasil. Cerca de 41% dos assentamentos pesquisados utilizavam defensivos agrcolas e do solo; e a terceira via a alimentar, relacionada com a contaminao dos alimentos por agrotxicos.
no controle de pragas e doenas.
A abundncia, a combinao de produtos utilizados, o desconhecimento de suas caractersticas
Devido falta de assistncia tcnica e o desconhecimento dos riscos dos defensivos agrcolas os toxicolgicas e o despreparo dos servios e profissionais de sade para a anlise dos casos contribuem
agricultores seguem orientao de outras pessoas que no possuem conhecimento tcnico especia- para a no identificao e notificao das intoxicaes dificultando as aes de preveno e vigilncia.
lizado para a utilizao desses produtos na sua propriedade. Verificou-se que 89% dos agricultores as-
De forma geral, os agricultores jamais mencionam a falta de preparo para lidar com os resduos dos
sentados do norte de Alagoas utilizam estes produtos sem a recomendao do receiturio agronmico
agrotxicos como um problema ambiental, parecendo que no aceitam essa falta de saber. Os assenta-
(Figura 4). Eles adotam recomendaes de algum conhecido em 59% dos casos, ou ainda, aplicam o
dos tambm sofrem com o desconhecimento da aplicao apropriada dos produtos qumicos, pois no
produto por domnio prprio assegurando que j conhecem o produto certo para utilizar, porque faziam
so auxiliados tecnicamente e no tem acesso informao tcnica, e to apenas 8% participaram de
uso durante vrios anos.
cursos para aplicar devidamente os agrotxicos.
Quanto utilizao de equipamentos de proteo individual (EPI), somente 37% dos agricultores
utilizam para aplicao dos produtos. Esses equipamentos so definidos como instrumentos destinados
a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador no local de trabalho. Esta segurana deve ser
efetivada no apenas pela simples adeso ao uso destes equipamentos, mas principalmente pela per-
cepo dos agricultores de como so utilizados e mantidos, incluindo as rotinas de troca, entre outros
aspectos.
A falta de conhecimento como tambm de assistncia tcnica contribuem para a no utilizao
desses equipamentos de proteo, deixando os assentados vulnerveis ou sujeitos aos princpios ativos
dos produtos. Essa ausncia de instrues reflexo do baixo nvel escolar nesses assentamentos, onde
37% dos agricultores no so alfabetizados e 47% possuem o ensino fundamental incompleto, determi-
Figura 4. Indicao de defensivos agrcolas utilizados nas propriedades rurais do norte da na um fator importante para a no utilizao dos equipamentos. Isto tambm pode ser justificado pela
Zona da Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas. resistncia ao emprego de inovaes tecnolgicas, pois quando entrevistados, apenas 27% dos assen-
tados responderam que nunca adotam o surgimento de uma nova tecnologia e 52% esperam outros
Essa facilidade de acesso e aquisio dos agrotxicos proporciona uma grande incidncia de into- agricultores adotarem para ver se dar certo.
xicaes. Ainda mais, de acordo com a pesquisa realizada, 70% dos agricultores assentados armazenam
os agrotxicos fora de suas residncias, em locais afastados, o que configura um modo adequado de Em suma, todos esses fatores favorecem para aumentar o risco de contaminao da famlia com
armazenamento desses produtos. No entanto, 29% dos assentados continuam armazenando os agrot- um todo, j que fazem utilizao dos agrotxicos com frequncia em suas culturas. No presente estudo,
xicos dentro de suas casas, exposto as crianas e aos animais, acentuando os riscos de contaminao e contatou-se que 16% dos agricultores do norte de Alagoas apresentaram alguma consequncia aps
intoxicao (Figura 5). aplicao de agrotxicos. Bombardi (2011) registra que uma parte dos estados brasileiros no possuem
dados disponveis sobre intoxicaes por agrotxicos, e na regio Nordeste destaca-se o estado de Ala-
goas. Segundo Trap (2003), as agncias internacionais de sade estimam que esses produtos no cau-
sem apenas problemas de intoxicaes agudas atravs do contato direto e de consequncias imediatas
que levam o indivduo morte, mas principalmente problemas crnicos determinados pelo contato tan-
to direto como indireto a produtos muitas vezes de baixa toxicidade aguda e por um tempo prolongado.
Outra prtica realizada nos assentamentos est relacionada destinao final das embalagens de
defensivos agrcolas. Foi constatado que apenas 2% dos entrevistados devolvem as embalagens aos
locais de compra. A Lei 7.082 de 11 de julho de 1989 estabelece que a partir de 22 de janeiro de 2001,
todos os agricultores que comprarem agrotxicos seriam obrigados a devolver as embalagens vazias aos
postos de recebimento ou ao revendedor autorizado que, por sua vez, dever devolv-las ao fabricante
(BRASIL, 1989). A Associao Nacional de Defesa Vegetal (ANDEF) relata que a destinao final das em-
balagens vazias de defensivos agrcolas um procedimento bastante complexo e requer a participao
efetiva de todos os agentes envolvidos, desde a fabricao, passando pela comercializao, utilizao,
Figura 5. Local de armazenamento de defensivos agropecurios nos assentamentos rurais do norte da
licenciamento, fiscalizao e monitoramento das atividades relacionadas com o manuseio, o seu correto
Zona da Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas.
transporte, armazenamento e processamento final dessas embalagens (ANDEF, 2013).
|| Viso
Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
A maioria dos agricultores entrevistados (49%) do norte de Alagoas afirma que queimam as emba- BARBETTA, P. A. Estatstica aplicada s cincias sociais. 7 ed. Florianpolis: UFSC, 2007.
lagens vazias, uma vez que no enxergam outra sada para o descarte (Figura 6). No entanto, essa prtica
impacta o meio ambiente, com a contaminao do solo e possivelmente das guas subterrneas, crre- BOMBARDI, L. M. Intoxicao e morte por agrotxicos no Brasil: a nova verso do capitalismo oligopolizado. Bole-
gos, lagoas e rios prximos. Um dado bastante preocupante a reutilizao das embalagens de agrot- tim DATALUTA, So Paulo, 2011. Disponvel em: <http://www2.fct.unesp.br/nera/artigodomes/9artigodomes_2011.
xicos, por cerca de 9% dos assentados. Essas embalagens no devem ser reutilizadas de forma alguma, e pdf>. Acesso em: 28 Ago. 2013.
necessitam de cuidados que minimizem ou neutralizem os seus efeitos prejudiciais ao homem, animais, BRASIL. Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989. Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem
alimentos e ao ambiente, uma vez que so poderosos contaminantes (FIGUEIREDO, 2006). e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importa-
o, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e
a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil/LEIS/L7802.htm>. Acesso em: 24 Ago. 2013.
BRASIL. Lei n. 12.305, de 2 de agosto de 2010. Poltica Nacional de Resduos Slidos. 2. ed. -Braslia : Cmara dos
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Figura 6. Destino das embalagens de defensivos vazias em reas de assentamentos rurais do norte da
Zona da Mata e Litoral Norte do Estado de Alagoas. FUNDAO GETLIO VARGAS. Trata Brasil: saneamento, educao, trabalho e turismo. 2008. Disponvel em: <http://
www3.fgv.br/ibrecps/trata_fase2/midia/kc333.pdf>. Acesso em: 08 Ago. 2013.
Tais implicaes apontadas na legislao que determinam que as responsabilidades do agricultor, FUNDAO OSWALDO CRUZ. Sistema Nacional de Informaes Txico Farmacolgicas: (SINITOX). Rio de Janeiro:
dos representantes comerciais e do fabricante, encontram-se inaplicveis. Essas aes precisam ser colo- [s.n.], 2010. Disponvel em: <http://www. fiocruz.br/sinitox>. Acesso em: 29 Ago. 2013.
cadas em prticas, visando controlar, prevenir ou reduzir os riscos associados utilizao incorreta desses HIRAI, W. G.; FERNANDES, E. N. S. Aproximao com assentamentos e acampamentos de reforma agrria no estado
produtos qumicos sobre a sade da comunidade e sobre o meio ambiente. de alagoas: uma atividade educativa na formao de sujeitos comprometidos com transformao societria. In: V
O conhecimento desta realidade nesses assentamentos rurais alagoanos retrata o modo de vida Encontro Brasileiro de educao e marxismo, educao e emancipao humana. Anais... Florianpolis, UFSC. Dispo-
no campo dos assentados envolvidos na luta pela terra. A partir das constataes observadas na pesqui- nvel em: <http://www.5ebem.ufsc.br/trabalhos/eixo_06 /e06b_t007.pdf>. Acesso em: 28 Ago. 2013.
sa, possvel concluir que tais assentamentos apresentam diversos problemas sociais e necessitam de INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008. Dis-
muitas intervenes, sobretudo governamentais para promover a qualidade de vida dos agricultores. A ponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/ condicaodevida/pnsb2008/default.shtm>.
adoo de aes integradas no saneamento bsico e na coleta de resduos deve ser imediata, reduzin- Acesso em: 01 Set. 2013.
do os despejos de esgoto domstico e lixo nos rios. Atrelado a isso, sugere-se atividades de educao
ambiental que promovam a coleta seletiva do lixo, desenvolvendo uma tica ambiental, onde a conduta LAGES, V. N.; RAMOS, V. A. Alm da conquista da terra: a sustentabilidade dos assentamentos em Alagoas. Macei:
do indivduo pode ser trabalhada e estimulada, conscientizando-os a adotar uma prtica de preservao Prodema UFAL, 1999.
ambiental, a fim de no prejudicar as geraes futuras. Seriam importantes atividades educativas quanto
LEITE, K. C.; TORRES, M. B. R. O uso de agrotxicos pelos trabalhadores rurais do assentamento catingueira Barana-
correta utilizao, armazenamento, destinao final, aplicao, dosagem e perodo de carncia dos
-RN. Revista Verde, Mossor, v. 3, n. 4, p. 6 -28, 2008.
defensivos agrcolas, ou ainda implantar projetos de agroecologia que eliminam a utilizao desses pro-
dutos, permitindo uma melhor condio de vida e sade para as famlias assentadas. LEITE, S. P.; HEREDIA, B.; MEDEIROS, L. S.; PALMEIRA, M.; CINTRO, R. P. Impactos dos assentamentos: um estudo sobre
o meio rural brasileiro. So Paulo: UNESP, 2004. Braslia: Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura/
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Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
SCHIESARI, L. Como evitar danos sade e ao meio ambiente. Autoria Grfica: Acquerello Desing, Srie Boas Prticas
8, 2012. 13 p.
DIAGNSTICO E ANLISE SOCIOAMBIENTAL DO
GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS DO
SOUZA, C. M. N.; FREITAS, C. M. de; MORAES, L. R. S.. Discursos sobre Saneamento, Sade e Ambiente na Legislao:
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Mary.mirandalima@hotmail.com
&cd=4&gl=br>. Acesso em: 02 Set. 2013.
STEUER, Isabela Regina Wanderley
Grupo Projetos Tcnicos Ltda
isabelasteuer@gmail.com
RESUMO
O desenvolvimento tecnolgico aliado ao crescimento populacional resultou em um aumento

drstico de resduos slidos oriundos das atividades humanas, o qual sem um gerenciamento e desti-
nao adequada, gerar grandes problemas ambientais, polticos, econmicos e sociais. Neste contexto,
esta pesquisa relata o diagnostico da situao do gerenciamento dos resduos slidos urbanos no muni-
cpio de Carpina do estado de Pernambuco. Para isso, fez-se reviso bibliogrfica, visita tcnica e entre-
vistas com funcionrios da Prefeitura, empresa responsvel pelo servio de limpeza pblica, populao
residente do municpio e moradores do lixo. Carpina atualmente tem problemas no acondicionamento
dos resduos slidos bem como na infraestrutura de coleta, transporte e destinao final dos mesmos.
Os resduos slidos urbanos, gerados no municpio so destinados ao lixo, causando severos impactos
socioambientais bem como o descumprimento da Legislao Ambiental. Esse servio precisa melhorar
atravs um planejamento e gesto participativa da prefeitura com a empresa responsvel pelo gerencia-
mento com a sociedade.
PALAVRAS-CHAVE: Lixo, Impacto Ambiental, Catadores de lixo
1. INTRODUO
A urbanizao e o acelerado desenvolvimento tecnolgico resultaram em consequncias sociais

e problemas ambientais para a humanidade. Neste sentido, o ser humano se sensibilizou da necessi-
dade de preservar o que resta na natureza e diminuir os impactos de suas atividades. De acordo com o
desenvolvimento e o crescimento das atividades da sociedade, ocorreu tambm a gerao dos resdu-
os, aumentando proporcionalmente os locais para sua destinao e tratamento. Portanto, a sociedade
necessita se conscientizar de que o modelo vigente de crescimento e desenvolvimento afeta todos do
planeta, sendo necessrio reduzir o impacto ambiental para a obteno de um desenvolvimento ecolo-
gicamente equilibrado em curto prazo para todo o planeta.
O gerenciamento dos resduos slidos um importante tema para estudos, pesquisas e campo de
trabalho, pois uma problemtica atual que deve ser enfrentado por todos os atores sociais devido
poluio do ambiente e os problemas sanitrios que afetam a sade pblica. Para isso, necessrio que
cada estado e municpio cumpra a Poltica Nacional de Resduos Slidos , Lei n 12.305 (BRASIL, 2010), se
tratando de sua administrao, tratamento, acumulao e destinao final inadequadas que ainda um
problema geral de todos os estados do Brasil. Deve-se tambm incentivar campanhas de sensibilizao
sobre a necessidade de minimizar os impactos ao meio ambiente, focando em desenvolver tcnicas
de Produo Mais Limpa e disponibilizar a populao alternativas reciclveis para a busca de solues
ambientais.
|| Viso
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e Poltica
Todas essas etapas e processos tem a funo de melhorar a qualidade de vida da sociedade seguin- Centro-Oeste, e, na regio Nordeste, os municpios de Pernambuco (67%), Alagoas (64%) e Cear (60%)
do os critrios do desenvolvimento sustentvel, proporcionando, assim, benefcios sociais, econmicos e (PNSB, 2008).
ambientais. Mas, para a concretizao dessas palavras, necessrio a sensibilizao da sociedade de seu
papel na efetivao de aes coletivas e individuais na gesto dos resduos slidos urbanos, no sentido
de minimizar sua gerao, bem como seu dever de cidado nas fiscalizaes das aes governamentais, 1.2. SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS EM PERNAMBUCO
sobretudo na continuidade de polticas voltadas para o social e ambiental. Neste contexto, o presente O territrio de Pernambuco est dividido em 12 Regies de Desenvolvimento (RDs), de acordo com
trabalho tem como objetivo diagnosticar a situao do gerenciamento dos resduos slidos urbanos suas caractersticas ambientais, socioeconmicas, culturais e geogrficas (PERS/PE, 2012). Essas Regies
(GRSU) do municpio de Carpina do estado de Pernambuco, na atualidade. apresentam uma vasta diversidade econmica para o Estado de Pernambuco, de onde se destacam
atividades como comrcio, sade, informtica, bancos e distribuio, no setor de servios; produtos ali-
mentares, qumica, material eltrico e de comunicao, bebidas, metalrgica, minerais no-metlicos
1.1 SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS NO BRASIL e agroindstrias, no setor de indstria; e, cana-de-acar, fruticultura irrigada, mandioca, milho, feijo,
Nos ltimos cinquenta anos o Brasil se transformou de um pas agrrio em um pas urbano, concen- rebanhos bovino e caprino, no setor de agropecuria (JUC et al., 2002).
trando cerca de 85% de sua populao em reas urbanas, segundo dados do IBGE (2010). Neste sentido, Segundo Juc et al. (op. cit.), quase todas as Regies de Desenvolvimento existem catadores, porm
analisar o processo de urbanizao pelo qual o Brasil vem passando importante para a compreenso as situaes mais crticas so a regio metropolitana do Recife, com 2.200 catadores no residentes nos
da dinmica dos resduos urbanos e para a projeo dos possveis e/ou provveis quadros relativos lixes, o que corresponde a 76% do total e a regio do Paje/Moxot com o Municpio de Arcoverde
questo, com os quais nos depararemos no futuro (FIGUEIREDO, 1995). possuindo 300 catadores residentes no lixo, o que corresponde em comparao com as outras regies a
No Brasil os problemas relacionados com o lixo so recentes e as situaes se distinguem de muni- 60% do total. Nos municpios menores, independente da Regio de Desenvolvimento na qual o mesmo
cpio para municpio (JARDIM et al., 1995). Por ser um problema que aumenta diariamente, no h van- est inserido, os servios de limpeza urbana so prestados diretamente pela Prefeitura, a qual normal-
tagem alguma para as cidades em deixar a busca por solues tardias. De fato no ocorre com a maioria mente aluga os equipamentos de coleta dos resduos.
deles, muitas vezes por falta de recursos, deficincia administrativa ou falta de viso ambiental (ELK, Para os municpios com faixa populacional entre 50.000 e 100.000 habitantes, a coleta normal-
2007). O Brasil apresenta avanos limitados na questo da minimizao da gerao dos resduos, pois a mente realizada por empresas prestadoras de servios, porm os demais servios de limpeza urbana so
preocupao maior das administraes municipais ainda se concentra na destinao final dos resduos realizados pela prpria Prefeitura; e para os municpios com populao acima de 100.000 habitantes, o
e no na preveno da poluio gerada por estes (LOPES, 2003). A colaborao da comunidade com a servio de limpeza urbana mais de 80% terceirizado; A estimativa da gerao diria de resduos no Es-
administrao municipal fundamental para a tomada de decises e a melhor maneira para encontrar tado de Pernambuco de 7.803 toneladas/dia, sendo que a Regio Metropolitana gera 53% deste valor,
solues mais adequadas e at formas mais inteligentes e proveitosas de financiamento (CAMERA, 2010). possuindo uma populao de 53,4% da populao urbana do Estado.
Segundo a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB, 2008), os vazadouros a cu aberto, Atualmente no Estado de Pernambuco existe 01 incinerador para o tratamento dos resduos de ser-
conhecidos como lixes, ainda so o destino final dos resduos slidos em 50,8% dos municpios brasilei- vios de sade. Essa empresa coleta e trata cerca de 220 t/ms, o que equivale a apenas 20% do total de
ros, mas esse quadro teve uma mudana significativa nos ltimos 20 anos, que pode ser acompanhado RS gerados na RMR. No Estado existem 44 unidades de compostagem, porm apenas 4 funcionam (Fer-
na Tabela 1 abaixo. As regies Nordeste (89,3%) e Norte (85,5%) registraram as maiores propores de nando de Noronha, Afogados da Ingazeira, Itapissuma e SEAGEPE- Recife), estando as demais sucateadas.
municpios que destinavam seus resduos aos lixes, enquanto as regies Sul (15,8%) e Sudeste (18,7%) No Estado de Pernambuco existam mais de 200 lixes em operao, 08 aterros controlados (municpios
apresentaram os menores percentuais. Paralelamente, houve uma expanso no destino dos resduos de: Goiana, Belo Jardim, Sanhar, Recife/Jaboato, Petrolndia, Garanhuns, Serra Talhada e Petrolina) e 1
para os aterros sanitrios, soluo mais adequada, que passou de 17,3% dos municpios, em 2000, para aterro sanitrio em fase de operao (municpio de Caruaru) licenciado pelo rgo ambiental. O resduo
27,7%, em 2008, (Tabela 1). do Estado de Pernambuco possui aproximadamente 55% de matria orgnica e 27% de potencial de
reciclveis (metal, vidro, papel/papelo e plstico) (JUC, et al., 2002).
Tabela 1. Destino final de Resduo Slido do ano 1989 a 2008, por unidades de destino dos resduos (%). Porm, em 2012, a Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Estado (SEMAS) em parceria
Ano Vazedouro a cu aberto Aterro controlado Aterro sanitrio com a Agncia Condepe/Fidem, Agncia Estadual de Meio Ambiente (CPRH) e Instituto de Tecnologia
de Pernambuco (ITEP), lanou o Mapa da Regionalizao da Destinao Final dos Resduos Slidos de
1989 88,2 9,6 1,1
Pernambuco. O Mapa visa estimular a regionalizao da gesto dos resduos, em obedincia ao Plano
2000 72,3 22,3 17,3
Estadual de Resduos Slidos-PERS-PE, Lei 14.236/10 (PERNAMBUCO, 2010), cuja diretriz a disposio
2008 50,8 22,5 27,7 final ambientalmente adequada dos rejeitos em aterros sanitrios e cumprir a meta de acabar com os
Adaptao do PNSB, 2008 lixes at 2014.
Segundo o estudo, os atuais 22 aterros sanitrios de Pernambuco, que atendem 35 municpios, po-
Em todo o pas, aproximadamente 26,8% dos municpios que possuam servio de manejo de res- deriam atender 92 se as prefeituras compartilhassem a gesto do lixo. E, para atingir os 184 municpios
duos slidos existia a presena de catadores nas unidades de disposio final de resduos slidos. A maior pernambucanos, precisariam existir ao todo 54 agrupamentos de aterros no Estado. Para atingir a meta
quantidade estava nas regies Centro-Oeste e Nordeste: 46% e 43%, respectivamente. Destacavam-se os de acabar com os lixes at 2014, o Estado precisaria implantar 32 novos aterros: oito de pequeno porte
municpios do Mato Grosso do Sul (57,7% sabia da existncia de catadores) e de Gois (52,8%), na regio individualizados; dois arranjos consorciados de aterros sanitrios de pequeno porte; cinco individuais
(mecanizados) e 17 de forma consorciada (SEMAS, 2012).
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e Poltica
civil na cidade, tambm chamados de metralha. Em muitos pontos, possvel encontrar tanto nas cala-
2. METODOLOGIA das quanto nos canteiros centrais das ruas, metralhas dispostas para a coleta pblica, por toda a cidade.
H pouca fiscalizao e falta de informao sobre a Resoluo Conama 307/02, que estabelece diretrizes,
O trabalho foi realizado no municpio de Carpina no estado de Pernambuco. A pesquisa desen- critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil (CONAMA, 2002). Dessa forma
volvida constou de reviso bibliogrfica, visita a campo na rea de estudo. Foi diagnosticada a situao foi fornecida a informao de que a populao orientada quanto ao descarte correto, entretanto, no
atual do gerenciamento dos RSU do municpio, identificados qualitativamente os impactos ambientais, foi encontrada nenhuma evidencia quanto essas orientaes, ainda em entrevista dialogada com fun-
cionrio da prefeitura responsvel pela fiscalizao e acompanhamento da limpeza pblica, o mesmo
e avaliao das condies sociais e de trabalho dos catadores de lixo nos aspectos econmicos por meio
informou que ocorre multas para quem dispuser esses resduos para o servio de limpeza municipal,
de Entrevista Dialogada e registros fotogrficos. embora no foi evidenciada nenhuma legislao que trate o assunto. A mesma Resoluo informa que o
responsvel pela obra da construo civil que deve utilizar caambas papa-metralha para o condicio-
2.1 LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO namento do material, arcar financeiramente com a coleta, o transporte e a destinao final dos resduos.
Para a realizao da pesquisa foi feita a reviso bibliogrfica para a apropriao dos conhecimen-
tos relacionados ao tema em estudo na forma de artigos cientficos, livros, mapas, leis, outras monogra-
3.2. IMPACTOS RELACIONADOS NO MUNICPIO
fias, notcias da Internet e sites como do IBGE e CPRH, a respeito do assunto relacionado ao tema do
So vrios os impactos ambientais associados a uma destinao final inadequada de resduos s-
trabalho para que se pudessem ter subsdios literrios e tcnicos para a realizao do mesmo.
lidos urbanos, dentre eles podemos citar: Degradao Ambiental; Alterao na Qualidade do Ar; Conta-
minao das guas Subterrneas e Corpos Hdricos Superficiais; Contaminao do Solo; Proliferao de
2.2 VISITA A CAMPO vetores transmissores de doenas; Perda de fauna e flora e Poluio visual, entre outros.
No perodo de dezembro de 2012 a maio de 2013 foram realizadas 6 visitas tcnica Prefeitu-
Quanto aos impactos sociais observados, ainda se sobressaem s condies desumanas em desa-
ra de Carpina, atual empresa responsvel pelo gerenciamento dos resduos slidos do municpio, na
cordo com a Constituio Federal, nos mbitos dos direitos Trabalhistas, Ambiental e Civil. So evidentes
cidade como todo e ao lixo da cidade. As visitas objetivaram a coleta de dados, registros fotogrficos, pessoas expostas, trabalhando a cu aberto para garantir uma renda extra de forma a complementar
verificao dos impactos ambientais e avaliao das condies sociais dos catadores de lixo, bem como ajuda do Governo Federal atravs de Programas como Bolsa Famlia e Bolsa Escola. Alguns aspectos da
acompanhamento do Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos do municpio. questo social devem ser ressaltados, como: Condies inadequadas de trabalho; Exposio dos catado-
res a vetores e doenas; Trabalho a cu aberto com exposio ao sol e chuva; Exposio EPI de pessoas
2.3 COLETA E ANLISE DE DADOS resduos perigosos: pneus, pilhas, baterias, lmpadas, resduos contaminados com metais pesados, ma-
A partir da visita de campo, foi possvel a coleta de informaes, acerca do gerenciamento e terial biolgicos e Presena de criana no local de Trabalho.
tratamento dos resduos, obtidas atravs de Entrevista Dialogada com os funcionrios de vrios setores
da Prefeitura, da empresa que gerencia a limpeza urbana, da populao residente e catadores do lixo
3.3. GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS
pelas entrevistas realizadas. Alm disso, foi realizado o registro fotogrfico para auxiliar no diagnstico
Em 2007 o municpio de Carpina coletava em torno de quarenta toneladas de lixo por dia, segundo
dos impactos ambientais, sociais e econmicos do municpio.
dados de Pedrosa et al. (2007). Em 2012 o mesmo municpio produziu mais de 90 toneladas de resduo
solido por dia, segundo dados do ITEP (2012). Esses dados apontam que entre os anos de 2007 a 2012, a
produo de lixo no municpio de Carpina cresceu 125%. Em 2005, o municpio de Carpina apresentava
3. RESULTADOS uma grande diversidade de atividades econmicas, tendo como principais setores as atividades formais:
Comrcio gerando 1257 empregos em 284 estabelecimentos, Indstria de transformao, com 1209
3.1. ASPECTO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE CARPINA empregos em 41 estabelecimentos, Servios com 453 em 105, Administrao pblica com 974 em 06, e
Agropecuria, extrao vegetal, caa e pesca com 466 em 56, Extrativa mineral com 14 em 02, Servios
Todo o resduo produzido e recolhido do municpio de Carpina encaminhado a um lixo no pr-
industriais de utilidade pblica com 144 em 02, e Construo civil com 146 em 22 estabelecimentos
prio municpio, Distrito chamado de Trs Paus. O lixo provoca srios problemas ambientais, devido ao
(DIAGNSTICO DO MUNICPIO DE CARPINA, 2005).
impacto no solo (compactao), lenis freticos (contaminao), do ar pela queima do lixo (provocada
pelos catadores) e mau cheiro; impactos sociais pela ausncia de polticas pblicas e oportunidades s Com essa complexidade de atividades econmicas, em Carpina possvel encontrar uma grande
comunidades que sobrevivem do lixo, e falta da conscientizao da populao acerca da educao variedade de resduos slidos, com origem domiciliar, comercial, servios de sade, industrial, agrcola e
ambiental e de hbito de coleta seletiva. agrossilvipastoris, civil e de limpeza pblica; sendo de natureza seca e mida; com caractersticas orgni-
ca e inorgnica e do tipo reciclveis e no reciclveis. Como toda sociedade, Carpina ir se desenvolver,
Na rea urbana, existe um problema em relao s feiras livres. Em muitos casos, as feiras so realiza-
melhorar a qualidade de vida dos seus cidados, os quais com maior poder aquisitivo iro consumir e
das nas ruas sem nenhuma fiscalizao, podendo ser encontrados durante toda semana. Sabemos que
gerar mais resduos slidos. Sabemos que quanto mais cresce e se desenvolve uma cidade, seus proble-
com a feira, assim como a lei da oferta e a procura, existe a movimentao dos consumidores, mercadoria
mas sociais, impactos ambientais e resduos tambm aumentam. Por isso, que o governo e as prefeituras
e gerao de resduos.
devem adaptar e melhorar os planos de gerenciamento de resduo slido urbano existente, e intensificar
Outro grande problema so o acondicionamento, coleta e transporte dos resduos da construo a fiscalizao na cidade.
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Esse crescimento pode ser explicado pelo aumento da populao, que passou de 63.811 habitantes projeto da empresa que for mais apropriada ao plano de gerenciamento ganha a licitao, sendo res-
sendo 61 006 (95,6%) na zona urbana e 2 805 (4,4%) na zona rural, para 77.858 habitantes (ITEP, 2012). Isso ponsvel pela gesto dos resduos slidos, devendo seguir a ordem de prioridade: no gerao, reduo,
significa que em apenas 12 anos o municpio teve um aumento de 22% de sua populao. E a estimativa reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada
que a populao continue crescendo, passando para 92.043 de habitantes, cerca de 18,2% de aumento dos rejeitos, segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010).
at 2032; e consequentemente a sua produo de resduos slidos passe para 39.306,96 toneladas por
O gerenciamento dos resduos slidos do municpio de Carpina passou por uma mudana de em-
ano em 2032. O aumento da populao de Carpina pode ser explicado pelo desenvolvimento do estado
presa no final de 2012 e incio de 2013, devido as eleies que aconteceram no municpio para prefeito
levando para os interiores mais pessoas com melhor formao acadmica, resultando na melhoria e
e vereadores. De acordo com a nova empresa, a coleta e transporte dos resduos realizada todos os
expanso comercial no municpio.
dias, sendo dividido em 3 reas o municpio. Tomando como referencia a BR 408 (corta Carpina - sentido
A Prefeitura Municipal de Carpina dispe de secretarias entre elas a secretaria de meio ambien- Paudalho Nazar da Mata) que encontra a PE 090 (corta Carpina - sentido Paudalho Limoeiro), essas
te, responsvel pelos assuntos ambientais, embora que na entrevista dialogada, o secretrio de meio rodovias cortam a cidade e servem de referencia para o sistema de limpeza pblica, ficando assim divi-
ambiente, disse ainda que no tinha experincia em cargos pblicos e desconhecia como funciona o dido Sentido Paudalho Limoeiro:
servio de limpeza pblica e que quem acompanha essa atividade a secretaria de obras. No foi eviden-
Direita / Bairros residenciais - a coleta realizada nos dias de tera, quinta e sbado pela manh e
ciado o fundamental papel da secretaria de meio ambiente e se esta realiza processos de licenciamentos
tarde;
ambientais. Tampouco na entrevista dialogada, o responsvel pela Secretaria de Meio Ambiente soube
responder a respeito de ICMS ambiental, recolhido pelo municpio. Esquerda / Bairros comerciais - a coleta realizada diariamente, no horrio noturno;
Esquerda / Bairros residenciais - a coleta realizada nos dias de segunda, quarta e sexta pela ma-
a) ACONDICIONAMENTO nh e tarde. Toda a coleta e transporte so realizados em porta em porta e a varrio das ruas e
Nas visitas tcnicas foi possvel observar que a maioria das ruas e praas so limpas, embora praas so realizadas no dia da coleta.
no foram visualizados coletores de lixo espalhados pela cidade. Entretanto, essa limpeza e organizao
foram observadas de maneira diferenciada entre os bairros de classe mdia dos demais, onde foram evi-
denciados disposio de resduos em pontos de confinamento. A empresa, composta por 21 coletores, 7 motoristas, 40 varredores e 2 coletas manuais. Os funcio-
nrios da empresa possuem escolaridade, sendo passados por uma triagem e capacitao para trabalhar
Em muitos lugares, principalmente os bairros de classe baixa, foi possvel encontrar metralhas
com o lixo. A empresa gera atualmente 70 empregos, comparando com os dados do ITEP de 2012, a
jogadas nas ruas e caladas, assim como lixo comercial provenientes das feiras livres e comrcio na rua,
ltima empresa empregava apenas 14 funcionrios na infraestrutura do Servio de Limpeza Pblica do
no existindo na cidade pontos de acondicionamento prprio para o lixo. Observado que pela falta de municpio de Carpina e no setor de recursos humanos. Os dados coletados se divergem das informaes
um acondicionamento correto, a populao coloca o lixo domstico em sacolas de supermercado ou apresentadas no Plano Estadual de Resduos Slidos, o que se configura uma fragilidade da gesto mu-
em recipientes como baldes ou latas na calada em frente residncia ou na praa. Alm disso, os mo- nicipal.
radores utilizam canteiros centrais das vias pblicas para acondicionar o lixo, contribuindo para o mau Em relao frota de veculos e equipamentos dos servios de coleta e limpeza de vias e logradou-
gerenciamento do resduo, causando impacto negativo e poluio visual. ro, a empresa dispe de 3 compactadores e 1 caamba, totalizando 4 veculos, sendo os demais locados
Nos bairros de classe mdia alta, os resduos so armazenados em sacos plsticos, distribudos pela prefeitura. Comparando com a ultima empresa, esta precisa aumentar sua frota e variedade de ve-
pela empresa que faz a limpeza pblica, porm so colocados sobre as caladas das residncias em culo, pois antes existiam 4 tipos de veculos totalizando 13 na composio da frota.
questo, enquanto aguardam a coleta. No visualizados pontos de confinamentos e as ruas so limpas, O lixo circula aberto pela cidade facilitando a queda de uma parte do lixo durante o trajeto. No ca-
com os resduos dispostos corretamente. Nos pontos principais e mais movimentados da cidade, no minho para o lixo, possvel encontrar partes de lixo todo no cho. Com relao cobertura do servio
existem os coletores de para coleta seletiva e a possvel distino entre lixo seco: papel, plstico, metal e de coleta de lixo domiciliar, foi observado que o municpio continua com a limpeza, varrio e coleta
direta, assim como em 2012.
lixo orgnico, e por consequncia no h coleta seletiva e nenhum trabalho de educao ambiental que
estimule a populao a realizar o exerccio de separar os diferentes tipos de resduos. Ao se avaliar a zona rural, a situao j mais complicada, pois segundo o representante da em-
presa, na entrevista dialogada, falou que a coleta na zona rural ocorre apenas em alguns pontos, pela
b) A COLETA E O TRANSPORTE dificuldade de acesso e distncia. Podemos concluir que a situao na zona rural em relao destinao
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010) incumbe ao Distrito Federal, Esta- final dos resduos pior que a zona urbana, pois praticamente no existe a coleta de seu lixo, sendo as
solues alternativas de disposio final, as queimadas ou enterrando no solo.
dos e aos Municpios a gesto integrada dos resduos slidos gerados nos respectivos territrios, sem
prejuzo das competncias de controle e fiscalizao dos rgos federais e estaduais, bem como da res- Esse ponto importante de avaliar, pois segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n
ponsabilidade do gerador pelo gerenciamento de resduos. Por isso, a forma que o municpio de Carpina 12.305/2010), o estado deve promover a integrao da organizao, do planejamento e da execuo das
funes pblicas relacionadas gesto dos resduos slidos nas regies metropolitanas, aglomeraes
escolheu para o gerenciamento de seu resduo, foi por meio das licitaes.
urbanas e microrregies, ou seja, dever a empresa e do municpio prover para todo o municpio inde-
As licitaes so organizadas e publicadas pela prefeitura, com um plano de gerenciamento que pendente da distancia e acesso o gerenciamento do seu resduo solido.
dever ser realizado no municpio, e as empresas a partir disso, desenvolve e apresenta seu projeto. O
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e Poltica
c) DESTINO FINAL: O LIXO Outro fator importante a necessidade da educao ambiental como ferramenta de sensibilizao
para a sociedade, em relao ao acondicionamento correto dos resduos; a necessidade da reduo,
Todo resduos slidos do municpio de Carpina levado para o lixo So Pedro, sem nenhum tipo
reutilizao e reciclagem dos materiais, como alternativa para diminuir os impactos ambientais e como
de tratamento. O lixo de destino dos RSU da cidade de Carpina fica localizado em Trs Paus na Zona da
forma de gerao de renda. Sendo necessria para alcanar estes objetivos, aes e campanhas sociais,
Mata distando 5 km da cidade. O mais agravante que algumas indstrias, agroindstria, e setor de ser-
distribuio dos coletores de reciclagem e incentivo para a criao de cooperativas dos catadores de lixo
vios de sade tambm descartam os resduos produzidos de maneira inadequada nesse mesmo lixo,
com local adequado de funcionamento e melhoria da qualidade de vida desses catadores.
expondo ainda a perigos maiores de contaminao os catadores.
A prefeitura de Carpina deve fazer um planejamento juntamente com a empresa responsvel pelo
A mais de 20 anos o lixo existe na regio e pela falta de oportunidade de emprego somado pela
gerenciamento e com a sociedade, como ferramenta participativa para a gesto dos resduos slidos
falta de controle na deposio do lixo e fiscalizao, vrias famlias decidiram estabelecer uma atividade
urbanos. O envolvimento da comunidade fundamental para o funcionamento de uma gesto de RSU
de sobrevivncia que tm como fonte principal a separao, coleta e venda de insumos catados no lixo.
que atenda com sucesso a proposta de tratamento total do lixo, sendo a colaborao de todos funda-
Ainda hoje, homens e mulheres trabalham no lixo separando os diferentes tipos de materiais para mental desde a gerao dos resduos, at o descarte seletivo para o aproveitamento dos reciclveis.
venda a atravessadores - que repassam o material para empresas de reciclagem - e tambm retirando
Um ponto importante a melhoria das condies de vida dos catadores de lixo no lixo. Muitos se
do lixo objetos e alimentos para o prprio usufruto da comunidade. Praticamente todos trabalham sem
encontram nessa situao por falta de oportunidade de trabalho e isso uma consequncia da falta de
nenhum tipo de Equipamento de Proteo Individual (EPI), somente, em poucos casos, uma bota e luvas
educao. Por isso, necessrio que o municpio desloque essas pessoas do lixo, proporcionem mora-
que no so indicadas para o tipo de trabalho.
dias com qualidade e educao aos mais jovens; incentive a organizao da cooperativa de reciclagem
Outro fato importante que foi evidenciado o descarte de resduos perigosos como: Resduos de para a comunidade poder desenvolver suas habilidades e que no dependam de bolsas e do governo.
servios de sade, oriundos do setor de servios como laboratrios, consultrios odontolgicos, etc. Os
descartes inadequados desses resduos evidenciam a ausncia da fiscalizao, por rgos especficos
como: ANVISA, CPRH, Prefeitura Municipal, e descumprimento de Legislaes especficas - Resoluo
ANVISA RDC n 306, de 07 de dezembro de 2004 - Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerencia- REFERNCIAS
mento de resduos de servios de sade; e a Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005 - Dispe
sobre o tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias, BRASIL. Lei 12.305, que dispe sobre a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providncias. Dirio Oficial
ainda assim, so destinados resduos de servios de sade para o lixo em anlise. da Unio, 2010.
J os Pneus inservveis no lixo, material este que os catadores selecionam para venda. Outro des- CAMERA, R.L. Proposta de Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos para uma Empresa Metalrgica da cidade
cumprimento da Legislao Ambiental por parte da Prefeitura Municipal visto ter sido relatado nas en- de Ibirub - RS, com base na Produo mais Limpa. 2010. 78 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao, Enge-
trevistas que esses pneus so coletados na cidade, transportados e descartados no lixo pelo servio de nharia Ambiental) -Universidade de Passo Fundo, Passo Fundo - RS.
limpeza urbana da cidade. Apesar da Resoluo CONAMA n 416, de 30 de setembro de 2009 - Dispe
CONAMA. Resoluo Conama 307. Dirio Oficial da Unio, 5 jul. 2002.
sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambiental-
mente adequada, e d outras providncias. CONAMA. Resoluo Conama 313. Dirio Oficial da Unio, 29 out. 2002
Os com relao aos resduos de origem industrial, h outra evidencia da ausncia de fiscalizao por CONAMA. Resoluo Conama 316. Dirio Oficial da Unio, 29 out. 2012
rgos competentes descumprimento dos requisitos nos processos de Licenciamentos Ambientais que
DIANSTICO DO MUNICPIO DE CARPINA. Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento por gua subterrnea:
tem Fundamentos Legais nas Resolues Conama 316/02 que dispe sobre procedimentos e critrios
Pernambuco. Ministrio de Minhas e Energia. 2005.
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos e a Resoluo Conama 313/02 que
normatiza o Inventrio Nacional de Resduos Slidos Industriais. ELK, A. G. H. P. V. Reduo de emisses na disposio final. Coordenao de Karin Segala - Rio de Janeiro: IBAM, 2007.
(Mecanismo de desenvolvimento limpo aplicado a resduos slidos).
FIGUEIREDO, P. J. M. A sociedade do lixo: os resduos, a questo energtica e a crise ambiental. 2ed. Piracicaba: Edi-
4. CONCLUSES tora Unimep, 1995.
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. 2010 Cidades. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.
Todo o lixo gerado pelo municpio de Carpina encaminhado ao lixo, o qual ainda recebe diversos br/cidadesat/link.php?codmun=260400>. Acesso em: 12 de dez. 2012.
tipos de resduos como: hospitalares, industriais, comercial, domiciliar, da construo civil at pneus in-
servveis. Indicando que a fiscalizao dos rgos pblicos ainda precria, sendo necessrio intensificar ITEP - INSTITUTO DE TECNOLOGIA DE PERNAMBUCO (Pernambuco). Estudo de Regionalizao da Gesto dos Res-
ou modificar a metodologia de funcionamento desta, bem estabelecer novas diretrizes para uma gesto duos Slidos. Recife, 2012.
adequada que cumpra os dispostos na Lei n 12.305, que dispe sobre a Poltica Nacional dos Resduos JARDIM, N. S.; WELLS, C.; CONSONI, A. J.; AZEVEDO, R. M. B. de. Lixo Municipal: Manual de Gerenciamento Integrado.
Slidos; e Resolues Conama, aplicado para a destinao de diversos resduos especficos, como os 1995. 1 ed. So Paulo, Instituto de Pesquisas Tecnolgicas, CEMPRE.
acima citados. Estas mudanas se fazem necessrio tanto no municpio que recolhe e destina os resduos
slidos urbanos da cidade quanto nas empresas, comrcio e indstrias presentes no municpio. JUC, J.F.T et all. Diagnstico de Resduos Slidos no Estado de Pernambuco. In: XXVIII Congresso Interamericano de
Ingenitria Sanitria y Ambiental. Mxico, Cancn. 2002.
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e Poltica
LOPES, A. A. Estudo da gesto e do gerenciamento integrado dos resduos slidos urbanos no municpio de So
Carlos (SP). 2003. Dissertao de Mestrado. Depto de Engenharia da Universidade de So Paulo. So Carlos, SP.
PERNAMBUCO. Lei 14.236, que institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos. Dirio Oficial do Estado de Pernam-
buco, 13 dez. 2010. RECICLAGEM: O OUTRO LADO DA MOEDA
PNSB - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE. Pesqui-
sa Nacional de Saneamento Bsico. 2008. Disponvel em: < http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/ BEZERRA, Angelo Felipe do Nascimento
Especializao em Gesto Ambiental Faculdade Frassinetti do Recife - Pernambuco (FAFIRE)
condicaodevida/pnsb2008/PNSB_2008.pdf>. Acesso em: 2 jan. 2013.
angelofnb@yahoo.com.br
PERS/PE - Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade. Governo do Estado de Pernambuco. Instituto de Tecno-
logia de Pernambuco. Plano Estadual de Resduo Slido de Pernambuco. 2012. Disponvel em: < http://www.cprh.
pe.gov.br/downloads/PlanoResiduoSolido_FINAL_002.pdf>. Acesso em: 28 mai. 2013.
PEDROSA, I.V; REIS, A.C.; SILVA, E. M. Condies ambientais e aes dos governos dos municpios mais populosos de
RESUMO
Pernambuco. Revista Eletrnica Gesto e Sociedade. ed. 1. 2007.
O discurso oficial mostrar a eficcia da reciclagem, ocultando informaes atravs da omisso dos
POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS. Lei n 12.305/2010. Disponvel em: < http://www.cprh.pe.gov.br/AR- impactos e poluentes gerados nesta atividade, a inverso de valores culturais e negao dos Rs de redu-
QUIVOS_ANEXO/Lei%20Federal%2012.305%20de%202.1.2010;141011;20120103.pdf>. Acesso em: 28 mai. 2013. zir e reutilizar, bem como o que a reciclagem de papel, plstico, vidro e metal representam verdadeira-
mente ao meio ambiente. Uma falsa sustentabilidade para o conceito de consumo e gerao de resduos
ROSA, R.M. Diagnstico da Disposio de Resduos Slidos em uma Vooroca no Municpio de Araguari-MG. 2009.
slidos difundida por um discurso eco capitalista com argumentos que tentam justificar a reciclagem.
75f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao, Bacharel de geografia) -Universidade Federal de Uberlndia.
Este trabalho focar a reciclagem, sua importncia, os rejeitos gerados nesta atividade, a inteno e in-
SEMAS - Semas disponibiliza para prefeituras mapa sobre gesto compartilhada do lixo. 2012. Disponvel em: <http:// tencionalidade, a quem interessa, e outras questes que no encontramos facilmente respostas e que
www2.semas.pe.gov.br/web/semas/exibir_noticia?groupId=709017&articleId=5002832&templateId=2386863>. to margem para o debate. Recorrer a alternativas ambientalmente corretas no apenas uma questo
Acesso em: 3 dez. 2012. de simpatia ou escolha, mas, sobretudo, de necessidade econmica, uma exigncia do novo cenrio
econmico.Tudo a partir de uma anlise terica e pratica.
PALAVRAS-CHAVE: Reciclagem, Coleta seletiva, Resduos.
1. INTRODUO
Abordar O outro lado da reciclagem no to fcil. Isso porque quando mal-entendido pode pa-
recer tentar querer invalidar o conjunto de aes que possibilitam a reciclagem, bem como, ela propria-
mente dita. E, esta no realmente a inteno. Este processo um dos que pode e ajuda na minimizao
do volume de resduos slidos e que certamente colabora para mitigao dos impactos ambientais
que so provocados por milhares de toneladas de resduos slidos diariamente gerados nos domiclios,
nas indstrias, comrcio etc. No entanto, verifica-se a partir do estudo realizado que: preciso discutir
no conjunto da sociedade o valor real da reciclagem, desnudando-nos de um discurso eco capitalista
incutido pela superestrutura e que inconscientemente praticado e disseminado, favorecendo o consu-
mismo sustentvel, cujo seu principal selo de qualidade a reciclagem, e que falsamente agrega valor a
este modelo de consumo nesta sociedade neoliberal capitalista. Neste caso, a reciclagem no passando
de um jargo, iludindo e ocultando os problemas advindos com o consumo desenfreado colocando a
reciclagem falsamente como ponta para resoluo dos resduos slidos no mundo.
muito comum encontrar autores referindo-se ao assunto, proposto na discusso deste trabalho,
ocultando aquilo que verdadeiramente est por trs da reciclagem, direcionando para um vis social-
econmico, que tange neste caso, as questes envolvendo a mais-valia, o comrcio, a m condio de
trabalho dos catadores. Estes fatores j so bem conhecidos, importante a sua discusso e no devem
passar despercebido ao enfatizarmos as questes de minimizao dos impactos provocados pela pro-
duo, consumo, descarte e tratamento dos resduos slidos. importante propor, praticar e fomentar
aes para a coleta seletiva e dentro do processo de mobilizao, sensibilizao contido em um plano de
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educao ambiental abordar todas as questes que possam desprender do discurso tradicional, que d lucro aos grupos econmicos, explora mo de obra dos trabalhadores, extraindo os recursos naturais e
viabilidade eco capitalista e verdadeiramente, no sustentvel apresentada na prtica da coleta seletiva poluindo o meio ambiente.
e da reciclagem.
Para desprender o consumidor do fardo de gerador de resduos so associados aos bem de
consumo e embalagens o discurso de sustentabilidade, imprimindo nos rtulos os smbolos da recicla-
gem, exibindo os selos de qualidade, passando a impresso que estes no so problemas para o meio
2. METODOLOGIA ambiente e que podem ser consumidos, pois esto legalmente e condizentes com as questes ambien-
tais, e que destinando corretamente para coleta seletiva e reciclagem poupariam recursos naturais, e
O trabalho foi realizado partir da observncia in loco nas indstrias recicladoras, a forma como so assim, estariam livres de polurem o meio ambiente. Afinal, a reciclagem representa, alm da salvao da
tratados ou no os resduos da reciclagem; consulta a peridicos e a internet, pesquisa terica em litera- cultura do consumismo, a permanncia da estratgia produtiva da descartabilidade e da obsolescncia
turas que tratam das questes de resduos slidos, afim de, discutir e perceber as intenes do discurso planejada, permitindo a manuteno do carter expansionista do capitalismo (LAYRARGUES, 2002, pg.
que alimenta e incentiva a reciclagem e apresentam-na como o fim dos problemas da gerao de res- 189).
duos. Alm de uma anlise da pedagogia dos 3Rs sob a orientao das foras hegemnicas.
Nos dias atuais no consumir produtos industrializados quase que impossvel, o ideal, no entan-
Mostraremos a complexidade dos resduos slidos, sua gerao; a questo de educao ambiental to, seria que todos ns evitssemos o acmulo de detritos, diminuindo o desperdcio de materiais e o
e consumo, as distores do discurso eco capitalista em relao prtica da reciclagem; a fragilidade da consumo excessivo de embalagem. (RODRIQUES et al., 2003, pg.7). Para alcanar isso h um longo ca-
e por fim informaes importantes que so omitidas no discurso em devesa da reciclagem pelo modelo minho a percorrer, passando pela educao ambiental, leis mais rigorosas e que tenham funcionalidade,
sustentvel defendido pelo eco capitalismo, difundido e aceito na sociedade sem maiores aprofunda- maior e verdadeiro compromisso empresarial e governamental, mudana de hbito radical da popula-
mento de suas questes. o, e, quem sabe at um rompimento com o sistema poltico-econmico atual que nunca se mostrou
sustentvel e tem dado provas de sua incoerncia, incompatibilidade e irresponsabilidade com o meio
ambiente.
3. RESULTADOS Coleta seletiva a separao e coleta dos materiais reciclveis tais como; papeis, plsticos, vidros
e metais. Ao longo dos anos esta tcnica est paulatinamente, incorporando aos hbitos da sociedade.
certo que a as tecnologias avanam nas indstrias recicladoras, ora por presso dos movimen- Mas caminha a passos muito lentos. Os nmeros demonstram que h pouca adeso da populao, se
tos ambientais, devido s exigncias do mercado e imposio do Estado por meios de leis ambientais observando o baixo ndice de materiais coletados seletivamente frente ao universo que poderiam ser
e polticas pblicas para o setor. Mas estas tecnologias recebem investimento para se desenvolverem desviados dos aterros e lixos, decorrentes de questes polticas e econmicas, falta de educao e sen-
tambm por que o mercado da reciclagem cresce no mundo todo, novas tcnicas que facilitam a reci- sibilizao ambiental, os quais dificultam o fomento, execuo e efetivao de programas de coleta
clagem de resduos que antes no eram passveis de tal tratamento, passaram a ser um bom negcio. a seletiva.
indstria de olho nas milionrias cifras que este setor representa na economia financeira e na gerao de
divisas e empregos diretos e indiretos. Outra questo a exigncia do consumidor final, a busca por cer- Na tentativa de minimizar os estragos causados pelos resduos slidos, surge um passo anterior
tificados de qualidade socioambientais que garante uma imagem do produto ambientalmente correto a reciclem: a coleta seletiva, para Layrargues (2002, pg. 181) a coleta seletiva surge em detrimento
e que sem tais certificados correm o risco de ficar fora do mercado e sem o argumento para explorar o constatao da possibilidade da finitude dos recursos naturais, e principalmente dos no renovveis. Esta
marketing e a rotulagem ambiental e ganhar os consumidores sensveis a estes apelos e se preocupam tcnica tem sua importncia e no pretendemos invalid-la, mas preciso (re) discutir a cerca da coleta
realmente com as questes ambientais e de consumo, ou seja, questes importantes para se manter no seletiva e reciclagem, porm, no d para voltar ou simplesmente deixar de aplicar estas tcnicas. Mas,
mercado. buscar alternativas mais limpas e mais eficientes deste a concepo de projetos tecnolgicos, e princi-
palmente, reformular o discurso de sensibilizao e conscientizao para uma nova cultura de hbito de
A produo de bens de consumo para atender a demanda da sociedade moderna, que pela consumo, e atentar para as intenes e intencionalidades dos discursos em defesa das tcnicas de coleta
facilidade de crdito e acesso s mercadorias perpassa o campo da necessidade e busca satisfazer o seletiva e reciclagem.
mpeto de futilidade em nome da moda, do conforto, da facilidade, comodidade e simplesmente de ter
por imitao. Atos e aes de consumo desmedidos que geram um volume de objetos so estimulados Aplicar a poltica dos 3Rs, dentro de um discurso ecolgico alternativo priorizando a reduo do
muito mais pelo marketing e propaganda subliminar que criam nas pessoas a falsa necessidade em ter consumo ferir e se contrapor ao discurso oficial, eco capitalista, que prima por um falso consumo sus-
produtos, objetos, utenslios, mveis, carros e eletroeletrnicos antes mesmos que os seus estejam ve- tentvel, o qual
lhos, quebrados ou completamente sem condies de uso. a obsolescncia perceptiva que nos induz entende que a questo do lixo , antes de tudo um problema de ordem tcnica, e no
cultural. Se para o ecolgico alternativo a questo o prprio consumismo, o discur-
a descartar as coisas e troc-las por outras de cor ou designer novo por exemplo, incidindo no consumo so ecolgico oficial, que divulga seus ideais sobre a questo do consumo atravs da
sem critrios e desenfreado, pelo qual, as pessoas compram o que no precisam com o dinheiro que no Agenda 21, entende que o consumo insustentvel. fundamental perceber que a
tem e consequentemente geram resduos slidos demasiadamente. compreenso do problema diferente para os dois modelos discursivos: enquanto a
posio ideolgica do discurso alternativo radical e subversiva, a posio do discurso
E no demais lembrar: Em toda parte do mundo, a propaganda comercial de jornais, rdio, tele- oficial conservadora, na medida em que qualifica o consumo como insustentvel,
viso e da Internet incentiva as pessoas a adquirir vrios produtos e a substituir os mais antigos pelos pressupondo, assim, a possibilidade da existncia de um consumo sustentvel. O con-
mais modernos. (RODRIQUES, et al., 2003, pg.9) Estas propagandas esto a servio do capitalismo cuja sumo sustentvel propiciado pela aliana da reciclagem com as tecnologias limpas e
uma de suas leis o consumo de bons e servios para impulsionar este modelo de economia que gera eficientes. A ideologia hegemnica permite a crtica ao consumo insustentvel porque
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existe hoje um consumo sustentvel; no entanto, no se permite a crtica ao con- incontestvel o valor econmico da reciclagem, como afirmou o Diretor Executivo do Compro-
sumismo, pois a frugalidade representa uma subverso perigosa demais ao sistema misso Empresarial para Reciclagem - Cempre, Andr Vihena revista Falando de Qualidade, Nov/2004.
econmico dominante. Existem, portanto, duas interpretaes possveis sobre o signi- a reciclagem tem se mostrado excelente oportunidade de novos empreendimentos, traduzindo-se em
ficado da Poltica dos 3Rs. Para o discurso ecolgico oficial, no faz sentido propor uma
reduo do consumo, pois o problema para ele no o consumismo, mas o consumo
gerao de empregos e renda para diferentes nveis da escala social Segundo Rodrigues e Cavinatto
insustentvel. Ou seja, o problema no seria cultural, mas tcnico (Layrargues, 2002, (2003) o Brasil ocupava posio de destaque em reciclagem no final da dcada de 1980 por causa da tra-
pg. 186-187). dio na catao de papel, papelo, vidro e ferro-velho por catadores puxando carroas pelas ruas das ci-
dades e vendendo todo material recolhido aos sucateiros, se situando na frente de pases como Estados
De todo lixo gerado no mundo a maior parte dele vem das residncias. o chamado lixo domiciliar, Unidos e Canad na recuperao de papel e papelo. Mas o que levaria um pas de terceiro mundo como
visto que quanto maior o desenvolvimento econmico e tecnolgico de um pas, o lixo composto por na poca era chamado, a superar potncias tecnolgicas de primeiro mundo? A seguir dois pontos que
uma frao cada vez menor de material orgnico, predominando embalagens plsticas, papeis, pape- indiscutivelmente corroboram com o resultado:
les, vidros e latas. Neste sentido, observa-se que Uma comparao feita entre diversos pases indica 1) ndice de desemprego muito alto no Brasil submete o trabalhador a subempregos e baixos sa-
que o lixo domiciliar brasileiro possui uma das taxas mais elevadas de detritos orgnicos em sua com- lrios;
posio (RODRIQUES, et al., 2003, pg. 9), contudo, o potencial do lixo brasileiro para a coleta seletiva
bem significativo, faltando efetivao de polticas pblicas e leis vigentes, acompanhado de maior apoio 2) Baixa escolaridade e falta de qualificao profissional.
financeiro do Estado e programas eficientes para xito da coleta seletiva.
O discurso oficial, naturalmente, parte da superestrutura, e um dos seus veculos a escola, dis- Os problemas ambientais provocados por resduos slidos descartados inadequadamente, o quan-
seminador da ideologia hegemnica e dos interesses da classe dominante, em luta contra as foras titativo de materiais reciclados, os valores financeiros e empregos gerado direto e indireto pelo mercado
contra-hegemnicas (LAYRARGUES, 2002, pg.212). A educao ambiental de fundamental impor- da reciclagem, formam um conjunto de justificativas e argumentaes do discurso eco capitalista que
tncia para a quebra dos paradigmas ambientais estabelecido pelos discursos oficiais referente coleta apresentam apenas um lado da reciclagem como algo fantstico, como soluo para a gerao e descar-
seletiva e reciclagem, porm tal quebra se encontra comprometida pelo modelo poltico-econmico te dos resduos. No entanto, questes que igualam a atividade de reciclagem a qualquer outra atividade
estabelecido pela superestrutura. As classes dominantes financiam projetos e programas ambientais nas industrial poluente no so aprofundadas ou se omitem, denunciando a lgica de sustentabilidade de-
escolas e comunidades, e qualquer discurso mais aprofundado no sentido de sensibilizar para reduo fendida pelo sistema capitalista, no qual se tem uma sustentabilidade onde tudo possvel deste que
do consumo, troca de produtos industrializados por naturais subversivo ao sistema. Mesmo quando h no atrapalhe ou interrompa o seu ciclo de funcionamento cujo um de seus pilares est no consumo.
iniciativas mais profundas de chamar a ateno para o consumo exagerado, o sujeito ao chegar em casa, Reciclar, por incrvel que parea, no est imune de gerao de resduos e outros poluentes, geram
ver televiso, ler um jornal o ouvir uma rdio bombardeado por propagandas que dizem o contrrio, e substncias em alguns casos at mais poluentes do que indstrias que utilizam matria-prima virgem.
por meio das propagandas subliminares impulsiona o individuo a consumir. Na verdade, as propagandas Plstico, papel, vidro e metal so de uma variedade de tipo e composio que em alguns casos os tor-
dizendo que voc precisa comprar esto a toda hora em toda parte, se tornando ferramentas eficientes nam de difcil reciclagem, e outros ainda no so passiveis para reciclar. Podem ser inviabilizadas pela
a servio do capitalismo pouca quantidade disponvel, dificuldades na coleta ou ainda pelo baixo valor financeiro, ou mesmo
Os programas de educao ambiental nas escolas geralmente abordam a temtica do lixo, coleta por sua composio qumico-fsico. O principal fator para viabilizar a coleta de materiais reciclveis, do
seletiva e reciclagem de forma superficial sem aprofundamento do tema e de contedo contestvel. A ponto de vista financeiro, o valor econmico atribudo a determinados materiais. A logstica reversa
coleta seletiva e a reciclagem so apontadas como solues para os problemas do lixo, enquanto, mais uma alternativa que pode reduzir algumas destas dificuldades, principalmente, materiais de baixo valor
superficialmente, a pedagogia do 3Rs utilizada erroneamente com a falta de argumentaes, prin- econmico e de difcil manuseio.
cipalmente quando se fala em reduzir o consumo de embalagem, acrescentando que a abordagem e
discusso sobre sustentabilidade ambiental ocorrem de forma incipiente e sem contedo.
Reciclar significa transformar os restos descartados por residncias, fbricas, lojas e escritrios em 4. CONCLUSO
matria-prima para a fabricao de outros produtos. (RODRIQUES et al., 2003, pg.65 - 66). Este um
dos conceitos, cujo processo de industrializao para transformao dos resduos em novos produtos Recorrer a alternativas ambientalmente corretas no apenas uma questo de simpatia ou esco-
quem define est tcnica. No entanto, ainda comum as pessoas confundirem reciclagem, coleta lha, mas, sobretudo, de necessidade econmica, uma exigncia do novo cenrio econmico introdu-
seletiva e reutilizao. A reciclagem deve ser percebida como uma forma para o enfrentamento das zido na agenda do capitalismo devido s presses exercidas principalmente pelos ambientalistas e por
questes dos resduos slidos. Empreg-la no sentido de resoluo desta questo um equvoco, consumidores que esto se antenado ainda mais nos problemas ambientais.
uma das formas de tratamento, mais uma ferramenta para minimizar os impactos ambientais provocado Preocupaes com o meio ambiente e compromisso socioambiental por parte de algumas em-
pela destinao inadequada de resduos slidos e reduo do volume de lixo na acepo da palavra. De presas existe, mas se no houver compatibilidade econmico as questes ambientais so relegadas a
modo que, para Nani, segundo plano at que possa ser pensado algo e seja introduzido pauta sem que haja perda, principal-
a reciclagem geralmente traz benefcios ambientais. No entanto, preciso tomar cui- mente financeira.
dado com as decises apriorsticas, porque se deve levar em considerao a anlise do
ciclo de vida do produto para ter uma viso clara das vantagens e eventuais desvanta- Os verdadeiros rejeitos seriam os provenientes da prpria indstria de reciclagem, quase todos ain-
gens ambientais envolvidas no processo de reciclagem. (NANI, 2010, pg. 12) da no so usados como algum tipo de matria-prima, e assim deixariam de serem rejeitos. Os conceitos
de rejeitos aplicados por muitos autores, neste sentido, perdem seu sentido, no se coadunam com o
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que realmente podemos chamar de rejeitos. Objetos e embalagem que ainda no so passveis de reci-
clagem podem ser reutilizados.
PERCEPO DOS USURIOS ACERCA DA PROBLEMTICA DOS
RESDUOS SLIDOS NA PRAIA DE BOA VIAGEM, RECIFE- PE
Se os resduos slidos destinados aos programas de coleta seletiva e enviados reciclagem apre-
sentam-se para o discurso eco capitalista como soluo definitiva, o resduo da reciclagem um pro-
blema no fim do ciclo que precisa de solues urgentes, ora mais um resduo que precisar de muitos RODRIGUES, Midi da Silva
estudos e pesquisas para encontrar alternativas ambientalmente corretas, mas se muito provavelmente Laboratrio de Estudos Ambientais da Universidade de Pernambuco (LEA/UPE)
midia_r@hotmail.com
estas alternativas estejam fora de uma viabilidade econmica para tratamento ela ser relegada a segun-
do plano, estes resduos no passaram de rejeitos e continuaram poluindo o meio ambiente. GOUVEIA, Renata Laranjeiras
Laboratrio de Estudos Ambientais da Universidade de Pernambuco (LEA/UPE)
Portanto, cabe a todos que verdadeiramente, se importam com o meio ambiente (re) discutir as
renatalaranjeiras@gmail.com
questes ambientais, e neste caso, as questes dos resduos slidos, cobrando do poder pblico aes
que possam atacar o cerne do problema e (re) ver o discurso em defesa da reciclagem valorizado na pr-
tica os Rs de reduzir e reaproveitar, bem como criar hbitos de consumo e novas relaes de verdadeiro
respeito pela natureza. RESUMO
A expanso urbana fez com que a moradia na cidade fosse um atrativo para a populao aliado
REFERNCIAS ao crescimento do turismo em reas costeiras, com isso surgiram problemas de no conservao e de
poluio nessas reas. O exacerbado consumo de resduos slidos nas metrpoles, associado ao no
Cavalcanti, Clvis. Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e polticas pblicas. 2 ed. So Paulo. Cortez, Fun- entendimento crtico de grande parte da populao, impulsiona a falta da logstica reversa. Assim, se faz
dao Joaquim Nabuco, Recife, 1999. necessrio entender a percepo da populao que frequenta estes ambientes costeiros e analisar suas
condutas em relao ao meio. A resposta dos objetivos se deu a partir de um questionrio com pergun-
Fundao Nacional de Sade / Resduos slidos e a sade da comunidade. - Braslia: Funasa, 2009.
tas estruturadas aos frequentadores da orla da praia de Boa Viagem, Recife- PE. Aps analise dos resulta-
Impereriano, Boisbaudran de O.. Direito e Gesto Ambiental: o que as empresas devem saber. Joo Pessoa: Sal da dos, pde-se concluir que os frequentadores possuem conhecimento sobre a responsabilidade do lixo
Terra, , 2007. produzido e suas consequncias em relao poluio, contudo esta preocupao restrita apenas as
ordens econmicas e de sade pblica.
Layrargues, Philippe Pomier (org.). Educao Ambiental: repensando o espao da cidadania. 2. ed. So Paulo: Cor-
tez, , 2002.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Poluio, Educao Ambiental
Morimura, Michelle Midori. Do Global: Percurso terico e conceituais da sustentabilidade. Recife, 2009. Tese de Mes-
trado. Centro de Filosofia e Cincias Humanas. UFPE.
Nani, Everton Luiz. Meio Ambiente e Reciclagem: um caminho a ser seguido. Curitiba: Juar, 2010.
1. INTRODUO
Ribeiro, Daniel Vers. Resduos Slidos: problema ou oportunidade? Rio de Janeiro: Intercincia, , 2009. Sabe-se que, nas ultimas dcadas, a expanso urbana vm ocorrendo em todos os espaos geogr-
ficos. Nesta perspectiva, a paisagem natural litornea, foi dando lugar aos ambientes construdos e, no
Rodrigues, Francisco Luiz; CAVINATTO, Maria Vilma. Lixo: de onde vem para onde vai? 2 ed. So Paulo: Moderna,
raro, as praias esto diminudas e descaracterizadas (BRASIL, 2002).
Coleo desafios, , 2003.
Assim sendo, a expanso do turismo, o acentuado avano populacional e tecnolgico, a diversifi-
Silva, Marcelo Rodrigues da. Economia solidria, desenvolvimento local e resduos slidos: o caso da Associao de
cao de atividades e o impulsionamento do consumo no espao costeiro, vem acarretando a contami-
catadores rick Soares do municpio de Abreu e Lima, PE. Dissertao de mestrado em extenso rural e desenvol-
nao deste ambiente e, suas origens e consequncias so de grande valia no vis do planejamento e
vimento local UFRPE. 2006.
gerenciamento eficaz dos resduos slidos, principais causadores da no conservao da qualidade dos
Peridicos recursos costeiros de reas metropolitanos (SOUZA E LEITO 2013, GAMA et al., 2011).
Jornal O Estado de So Paulo, 07 de maio de 2008. O crescimento da cidade do Recife se deu atravs do processo de metropolizao por inchao, ou
seja, tem uma concentrao de habitantes em nvel elevado. Uma parte da concentrao urbana do Re-
Revista Falando de Qualidade: Gesto, Processo e Meio Ambiente. Ano XIV. Nov. 2004, n 150.
cife est inserida no litoral, localizadas nas praias de Pina e Boa Viagem que totalizam aproximadamente
8,5 km de extenso de faixa costeira. O bairro de Boa Viagem composto, principalmente, por uma rea
residencial, sendo um importante polo turstico. Com o aumento da urbanizao e do turismo, a rea
reservada de praia est aos poucos sendo transformada em rea de lazer, com quadras de tnis, bares e
restaurantes situados na areia (GONALVES et al., 2013; LEITE E ANDRADE, 2004).
Neste sentindo, objetivou-se compreender a percepo dos frequentadores da praia de Boa Via-
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e Poltica
gem, acerca da realidade ambiental, sob os aspectos da problemtica causada pelos resduos slidos, Caractersticas(continuao) Usurios (%)
pois, considera-se ser de fundamental importncia para o entendimento e elaborao de um gerencia-
Cidade onde reside
mento eficaz dos resduos slidos, bem como para possveis propostas de educao ambiental para o
Abreu e Lima 3,33
locus da pesquisa.
Cabo de Santo Agostinho 3,33
Campinas 6,67
2. METODOLOGIA Jaboato dos Guararapes 6,67
Com o intuito de analisar o conhecimento que os frequentadores da praia de Boa Viagem, Recife Olinda 3,33
- PE possuem sobre a poluio que os resduos slidos que so lanados na mesma ocasiona. Primei- Paulista 6,67
ramente foi feita uma caracterizao sobre idade, sexo, escolaridade e local onde os sujeitos residem. Recife 60
Assim, foram realizadas 30 entrevistas a partir de questionrios, sem pretenso estatstica, com perguntas Rio de Janeiro 10
discursivas sobre a percepo do lixo percebido nesta praia. Os entrevistados foram escolhidos alea-
toriamente ao longo de toda orla, sendo feita uma breve descrio do que se travavam os objetivos
da pesquisa, mantendo o anonimato e s sendo realizada de acordo com a aceitao das pessoas. Os Observou-se que os produtos mais consumidos pelos entrevistados - refrigerante, cerveja, gua e
comerciantes da rea foram excludos na pesquisa. O questionrio era preenchido pelo entrevistador, comidas (Figura 1) - esto de acordo com os resduos slidos mais observados e citados pelos usurios:
colocando na ntegra tudo que o entrevistado opinava, abrindo um espao para que ao final a discusso plsticos, latas de alumnio e restos de alimentos (Figura 2). Ou seja, este consumo pode justificar a maior
sobre os problemas ambientais fosse ocasionada. presena dos tipos de lixo verificados. Destaca-se que os plsticos, material mais citado, quando lanado
diretamente em lagos, rios e oceanos, levam aproximadamente 500 anos para sua decomposio (FA-
3. RESULTADOS RIAS E FONTES, 2003). Este resultado tambm foi encontrado por Caldas (2007) em um estudo realizado
na praia do Porto da Barra na cidade de Salvador onde o resduo plstico tambm foi o mais visualizado
A cidade do Recife apresenta uma parte da sua concentrao urbana situada na rea litornea,
em seus diversos tipos como copo, sacola, canudo e tampa.
sendo esta distribuda no total de aproximadamente 8,5 km de extenso de faixa costeira (GONALVES
et al., 2013). A praia de boa viagem de grande importncia para esta cidade assim como para o estado
de Pernambuco, pois possui uma estimvel beleza cnica alm de ser o carto postal da cidade, o que 20,00%
acarreta a vinda de inmeros turistas todos os anos (SOUZA & COSTA, 2004). 18,00%
16,00%
A descrio das caractersticas socioeconmicas dos indivduos entrevistados mostrou que qua- 14,00%
12,00%
se a metade (46,66%) foi composta por pessoas consideradas jovens na faixa etria dos 18 aos 30 anos. 10,00%
Apenas 10% dos entrevistados possuam idade entre 51 a 60 anos. Compuseram a amostra 66,66% de 8,00%
pessoas do sexo feminino e 33,34% do sexo masculino. Deste total, 46,66% possuem o ensino superior 6,00%
completo seguido por 30% que possuem algum tipo de ps-graduao. Os que possuem ensino m- 4,00%
2,00%
dio apresentam 16,67% e fundamental completo 6,67%. A grande maioria so residentes do estado de 0,00%
Pernambuco, sendo apenas 2 pessoas da cidade de Campinas (SP) e 3 da cidade do Rio de Janeiro (RJ)
(Tabela 1).
Tabela 1. Caracterizao dos sujeitos da pesquisa
Caractersticas Usurios (%)

Sexo
Figura 1. Itens mais consumidos pelos frequentadores da praia de Boa Viagem (PE)
Feminino 66,66
Masculino 33,34
Faixa etria
18 a 30 anos 46,66
31 a 40 anos 26,67
41 a 50 anos 16,67
51 a 60 anos 10
Escolaridade
Ensino fundamental 6,67
Ensino mdio 16,67
Ensino superior 46,66
Ps-graduao 30
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45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Figura 2. Materiais mais observados dispostos na praia Figura 4. Condutas para manuteno da praia limpa
Ao serem questionados sobre quem so os responsveis pela sujeira depositada na praia, 40% afir- Ainda de acordo com a figura 4, foram levantados os seguintes aspectos: multa, campanhas edu-
maram que a responsabilidade recai sobre todos que frequentam a praia para alguma finalidade, sem cativas e contratao de mais funcionrios para a limpeza da praia. Frisa-se que, quando referiram-se
fazer distino. Este dado mostra que a maioria das pessoas esto sensibilizadas para o fato de que todos multa, os entrevistados citaram a cidade do RJ como exemplo neste aspecto, haja vista a implantao do
os cidados possuem suas obrigaes com o meio ambiente (Figura 3). Fernandino et al (2011) ao fazer Programa Lixo Zero, pela prefeitura da cidade, que prev a aplicao de multas que vo de R$ 98,00 - R$
este estudo na praia de Santos (SP), obteve que 53,51% dos entrevistados disseram que a responsabilida- 157 a R$ 3 mil para quem sujar a cidade (PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO, 2013).
de pela manuteno da praia limpa so dos banhistas e dos comerciantes locais.
Averiguando-se as respostas auferidas nas perguntas prximas perguntas (Figura 4 e 5), procurou- 45,00%
-se detectar as concepes acerca da percepo ambiental dos entrevistados. Identificou-se que ao refe- 40,00%
rir-se as condutas que poderiam ser adotadas para manter a praia limpa, 60% acreditam depositar o lixo 35,00%
30,00%
no local adequada a melhor mediada a ser tomada. Atenta-se ao fato que 16% da amostra, considera 25,00%
que a educao ambiental praticada no mbito familiar, seria a ferramenta mais eficaz para solucionar 20,00%
esta problemtica. Este dado corrobora com Leite, Moreira e Santos (2008), quando os mesmos afirmam, 15,00%
10,00%
em seu estudo na praia de So Tom - BA, que os usurios entrevistados ensinam noes de Educao 5,00%
Ambiental aos seus filhos, apontando-a como um modelo para a soluo do referido entrave. 0,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Figura 5. Problemas que o lixo na praia ocasiona
No que tange aos problemas que o lixo na praia pode ocasionar (Figura 5), muitas das respostas
obtidas na praia de Boa Viagem, como: poluio, doenas, prejuzos ao turismo local e aos animais ma-
Figura 3. Responsabilidade pela sujeira depositada na praia rinhos, desequilbrio ambiental e acidentes, assemelham-se as encontradas por Santos et al (2001), na
praia do Cassino-RS. Na perspectiva destes autores, estas respostas indicam que a amostra observada
apresenta um certo conhecimento dos problemas que afetam diretamente s pessoas em si (sade,
segurana, turismo e economia), entretanto, as mesmas possuem pouco conhecimento sobre os pro-
blemas causados pelo lixo diretamente no ambiente marinho e costeiro. Para exemplificar tal afirmativa,
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os autores destacam o fato dos usurios entrevistados no citarem problemas clssicos que acometem forma que os conceitos homem e natureza. De fato, a percepo das questes ambientais de um indiv-
estes ambientes, como o enredamento e inanio de animais marinhos. duo fruto dos seus processos socioeconmicos, histricos, educativos, biolgicos e do ambiente fsico
no qual est inserido. Nesta perspectiva, entende-se a necessidade da implantao e implementao
Os entrevistados foram questionados se eram sensibilizados com as questes ambientais (Figura definitiva de programas de educao ambiental que ultrapassem a mensagem de somente jogar o lixo
6). No total, 90% deles consideraram-se sensibilizados com os problemas que compem as questes no saco, em seu devido lugar. O ponto crucial para o desenvolvimento na educao ambiental crtica e
ambientais. Pde-se perceber que muitas das respostas mostram que as pessoas esto preocupadas emancipatria, a participao, o envolvimento de todos os interessados, a organizao da coletividade
com o seu futuro e com de seus filhos e interligam a natureza sua sobrevivncia. Destacam-se algumas e o fortalecimento das pessoas envolvidas neste processo. Dito isto, faz-se necessrio o devido com-
respostas obtidas: O que fazemos hoje vai atingir o futuro dos nossos filhos, dependemos da natureza prometimento de todos queles que compem o ambiente marinho e costeiro e dele dependem de
para vivermos melhor e precisamos respeit-la, pois os maiores prejudicados somos ns mesmos, tenho alguma forma.
convico de que os espaos coletivos e a natureza devem ser preservados para o bem estar de todos e
a sua perpetuidade e sustentabilidade, da natureza que tiramos o que precisamos para sobreviver, o
ambiente interfere diretamente a nossa qualidade de vida.
REFERNCIAS
BRASIL, Ministrio do Meio Ambiente e Ministrio do Planejamento, Oamento e Gesto. PROJETO ORLA. Projeto de
gesto integrada da orla martima. Braslia: 2002. Disponvel em: <http://www.planejamento.gov. br/081021_PUB_
ProjOrla_fundamentos.pdf>. Acesso em: 01 set. 2013.
CALDAS, A. H. M. Anlise da disposio de resduos slidos e da percepo dos usurios em reas costeiras- um
potencial de degradao ambiental. Monografia de Especializao. UFBA, Salvador, 2007
FARIAS, Josivania Silva; FONTES, Lus Abelardo Mota. Gesto integrada de resduos slidos: o lixo de Aracaju analisa-
do sob a tica da gesto de meio ambiente. Caderno de Pesquisas em Administrao, vol. 10, n. 2, p. 95 105, 2003.
FERNANDINO, G. et al.. Avaliao da percepo dos usurios (banhistas) da praia de santos (SP-Brasil), sobre lixo de
praia. XIV Congresso Latino-Americano de Cincias do Mar - XIV COLACMAR, Balnerio Cambori (SC / Brasil), 2011
Figura 6. Sensibilizao em relao s questes ambientais GAMA, M. A., et al. Percepo Dos Usurios Sobre Lixo Costeiro Na Praia De Itapo, Salvador, Bahia. XIV Congresso
Latino-Americano de Cincias do Mar-XIV COLACMAR Balnerio Cambori (SC / Brasil), 30 de outubro a 04 de no-
vembro de 2011
Todavia, apesar da grande maioria se dizer sensibilizado com as problemticas ambientais, percebe-
-se que as superioridades das respostas so muito vagas, como por exemplo: porque eu no jogo lixo no GONALVES, R. M., PACHECO,A. da P., TANAJURA, E.L. X., SILVA, L. M. da. Urbanizao costeira e sombreamento na
cho, apresentando, poucas vezes, um sentido mais crtico. Essas respostas vagas deixam claro a viso do praia de Boa Viagem, Recife-PE, Brasil. Revista de GeografIa Norte Grande, vol. 54, p. 241 255, 2013.
entrevistado: o meio ambiente frgil e est precisando ser cuidado, focando-se apenas na natureza em
LEITE, A.V. Lima de; ANDRADE, L.C.H. Riqueza de espcies e composio florstica de um ambiente de duna aps 50
si, esquecendo que o meio ambiente muito mais abrangente; envolve o local em que se vive e todos os anos de presso antrpica: uma estudo na Praia de Boa Viagem, Recife-PE, Brasil. Biotemas, vol. 17, n 1, p. 29 46,
seus fatores relacionados, como por exemplo, as pessoas, animais, ar, gua, indstrias, comrcio, dentre 2004.
outros. Neste sentido Reigota (2004) afirma que o termo meio ambiente ultrapassa o natural, reconhe-
cendo a relao entre o natural e o social, destacando que essas relaes originam processos culturais, LEITE, E.B.; MOREIRA, K.C.; SANTOS, V.C. O lixo na praia de So Tom - Salvador - Bahia. Candomb - Revista Virtual, v.
tecnolgicos, polticos, histricos tanto na sociedade como na natureza. 4, n. 1, p. 12 26, jan jun 2008
PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO, Programa Lixo Zero. Disponvel em: <http://www.rio.rj.gov.br/web/comlurb/

exibeconteudo?id=4228080>. Acesso em: 6 set. 2013.
4. CONCLUSES REIGOTA, M. O que educao ambiental? So Paulo: Brasiliense, 1994. 62 p.
Baseado no conhecimento da realidade encontrada na praia de Boa Viagem, entende-se que os SANTOS, I. R. dos, et al. Os problemas causados pelo lixo marinho sob o ponto de vista dos usurios da Praia do
frequentadores apresentam conhecimento de que todos so responsveis pela produo dos resdu- Cassino RS. Revista Eletrnica do Mestrado em Educao Ambiental - REMEA, 2001.
os slidos encontrados na praia, entretanto, suas respostas mostram-se frgeis com relao aos efeitos SOUZA, R. R. B.; LEITO, S. A. M. Aspectos jurdicos relacionados gesto dos resduos slidos urbanos no Brasil: an-
negativos que estes resduos podem trazer para o ambiente marinho e costeiro em si. Os entrevistados lise do projeto de lei no. 265/99. Disponvel em: <http://www.mp.ba.gov.br/atuacao/doutrinas/residuos/juridicos.
citaram, poucas vezes, a preocupao com a morte de peixes e outros animais marinhos, mas, via de re- pdf>. Acesso em: 02 set. 2013.
gra, suas maiores inquietaes envolviam a poluio que poderia prejudicar o turismo na cidade parte
econmica e a questo das doenas sade pblica.
Este fato demonstra que a relao sociedade x natureza ainda vista como uma relao de supe-
rioridade humana. Percebe-se que os conceitos de cultura e meio ambiente se superpem da mesma
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da obsolescncia programada e da renovao tecnolgica dos programas que seguem uma tendncia
ANLISE DA PERCEPO DOS CONSUMIDORES SOBRE A constante de inovao. Este evento desconsidera a funcionalidade e durabilidade do produto, conver-
RESPONSABILIDADE NO DESCARTE DE CELULARES NO tendo estas caractersticas primordiais em secundrias. Segundo dados do relatrio Recycling - From
MUNICPIO DE RECIFE, PERNAMBUCO e-waste to recourses, de 2010, realizado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, todos
os anos so gerados 40 milhes de toneladas de lixo eletrnico. Apenas no Brasil, descartado 2,2 mil
toneladas de aparelhos celulares (INSTITUTO CLARO, 2012).
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco - Gampe (UFRPE) As operadoras de telefonia mvel confirmam essa condio de descartabilidade por meio de seus
adri_megumi@yahoo.com.br programas de coleta de aparelhos, acessrios e baterias usadas. A TIM publicou que, em 2012, foram re-
colhidos 13,9 toneladas de materiais desta natureza (TIM, 2013). O Programa Claro Recicla, da operadora
Claro, conseguiu recolher mais de 600 mil itens at setembro de 2012 (INSTITUTO CLARO, 2012). E a Vivo,
STEUER, Isabela Regina Wanderley atravs do seu Programa Recicle seu Celular, desde de 2006 j recebeu em seus pontos de coleta mais
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco - Gampe (UFRPE)
de 2 milhes de itens (VIVO, 2013).
RESUMO 1.1. Danos ambientais gerados pelos resduos eletrnicos

Muitos estudos sobre a percepo a respeito do descarte de equipamentos eletrnicos, em vrias
Devido ao avano da tecnologia, obsolescncia programada dos aparelhos celulares, dentre ou-
partes do Brasil, revelam que a maioria da populao em geral desconhece como proceder com esses
tras razes atuais, milhares de telefones mveis esto sendo descartados inconsequentemente pelos
equipamentos que no utilizam mais.
seus consumidores resultando em resduos causadores de riscos sade pblica e ao meio ambiente.
Conjuntamente com o consumidor, os participantes da cadeia produtiva de um produto compartilham Uma vez descartados, os equipamentos eletrnicos resultam em resduos que contm substncias
a responsabilidade ps-consumo pelo destino ambientalmente adequado. Diante disso, este estudo txicas prejudiciais sade humana e ao meio ambiente (Quadro 1). Estas substncias danosas, quando
procurou analisar a percepo dos consumidores referente a responsabilidade no descarte de aparelho disposta inadequadamente no meio ambiente e exposta a agentes externos que degradam os resduos
celular na cidade de Recife. Para realizao deste levantamento do conhecimento dos consumidores foi eletrnicos, poluem o solo, a gua e, por conseguinte todos os seres vivos que fazem uso destes meios
aplicado um questionrio com questes socioeconmicas, de aspectos relacionado ao consumo e des- (MATTOS, 2008 apud SELPIS, 2012, p. 5). Estudos realizados na China apontaram altos nveis de metais
carte do aparelho. Constatou que a grande parte dos entrevistados possuem um entendimento bsico pesados como chumbo e cdmio no solo do entorno dos locais de destinao final de resduos eletr-
sobre esse tipo de resduo eletrnico, porm so impossibilitados de cumprir sua responsabilidade por nicos. A pesquisa de Jiagnetetal (2008) revela a contaminao por cdmio de plantao de arroz, a qual
no conhecerem pontos de entrega voluntria. evidente notar que h uma falha na divulgao dos adjacente a uma rea de disposio de resduo eletrnico (XAVIER et al., 2010). De acordo com Silva
locais que existem estes pontos e um nmero insuficiente destes. O que se deve ser feito um investi- (2008) apudSelpis (2012), quatro gramas de solda de chumbo, equivalente a 1.600 pontos soldados, o
mento no processo de educao ambiental como fator incentivador das prticas sustentveis. suficiente para contaminar 600 metros cbicos de solo.
PALAVRAS-CHAVES: Resduo eletrnico, responsabilidade ps-consumo, risco.
Quadro 1. Substncias txicas utilizadas nos equipamentos eletrnicos e seus efeitos sade.
SUBSTNCIA APLICAO EFEITO

1. INTRODUO
Soldagem de Placas de Circuito Impresso, Vi- Comprometimento do sistema nervoso central
Chumbo dros de Tubos de Raio Catdico, Solda e Vidro (saturnismo) e perifricos e tambm do sistema
Desde o surgimento da tecnologia do telefone mvel celular nos anos quarenta, durante a segun- das Lmpadas eltricas e Fluorescentes. endcrino dos seres humanos.
da guerra mundial e sua introduo no comrcio mundial na dcada de oitenta at os dias de hoje um
Termostatos, Sensores, Rels e interruptores, O metilmercrio, uma forma do mercrio,
crescente nmero de pessoas possuem e adquirem cada vez mais esses aparelhos eletrnicos (PUC-RIO).
Mercrio equipamentos mdicos, transmisso de dados, acumula-se facilmente nos organismos vivos
Uma pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE sobre a utilizao das tec- telecomunicao, telefone celular e lmpada afetando toda cadeia alimentar. Causa danos ao
nologias da informao e das comunicaes no Pas, entre 2005 e 2011, revelou que a populao maior fluorescente (vapor). crebro.
de 10 anos de idade aumentou 9,7%, e nesse mesmo perodo as pessoas dessa faixa etria que possuem
Placas de Circuito Impresso, Resistncia de Cancergeno. Acumula-se no organismo,
telefone mvel celular cresceu 107,2% (IBGE, 2011). A regio Nordeste apresentou um ndice alto em Cdmio chips SMD, Tubos de Raios Catdicos mais podendo causar problemas no funcionamento
relao s demais regies do Brasil, um percentual de 174,3%.Com o aquecimento desse mercado expo- antigos, semicondutores e Detector de dos rins e desmineralizao ssea.
ente, o Brasil fechou o ano de 2012 com a venda de 59,5 milhes de celulares, dos quais 16 milhes foram Infravermelho.
smartphones. Este cenrio favorvel ao mercado de smartphones devido, principalmente, reduo
Retardadores de chamas utilizados em placas Cancergeno, neurotxico e acarreta
nos preos deste tipo de celular, promovido pelos incentivos fiscais para a sua produo e ao Programa PBB de circuitos impressos; componentes como a desregulao do sistema endcrino.
de Incluso Digital do Governo Federal, com intuito de viabilizar o acesso internet, estabelecido recen- conectores, coberturas de plstico e cabos em Bioacumulativos afetando toda cadeia alimentar.
temente, pelo Decreto n7.981 de 8 de abril de 2013 (IDC BRASIL, 2013; BRASIL, 2013). TVs eletrodomsticos de cozinha.
A vida til dos celulares est cada vez mais curta, em face do fenmeno tecnolgico consumista, Fonte: Adaptado de Horner e Gertasakis (2006, apud Zeni, 2012)
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e Poltica
Em virtude deste grave impacto, a Europa decidiu proibir a utilizao de cdmio, mercrio, cromo 2. METODOLOGIA
hexavalente, PBBs, PBDEs e chumbo na fabricao de eletrnicos com a instituio da diretiva Restrictio-
nofCertainHazardousSubstances (RoHS). Alm dos pases europeus, o Japo, os Estados Unidos e a China Em virtude da escassa bibliografia sobre o tema ainda recente no Brasil, este estudo desenvolveu
uma pesquisa exploratria analisando o seguinte questionamento: o consumidor do municpio de Recife
aderiram tecnologia lead free, o qual o emprego de chumbo no pode ultrapassar 0,1% ou 1.000 ppm
est preparado para cumprir seu papel nessa rede de responsabilidade compartilhada pelo retorno dos
em peso de cada item eletrnico. A prata, o cobre e o bismuto esto substituindo o chumbo na solda e produtos ao ciclo produtivo? Um questionrio estruturado com 14 perguntas levantou aspectos socio-
em outras partes do eletrnico (SANTOS, 2009). econmicos do consumidor, questes sobre o consumo de aparelho celular e descarte destes. A coleta
de dados primrios foi realizada por meio de abordagem direta, explanando sobre o objetivo da pesqui-
1.2. Acordos internacionais e legislao brasileira referente ao resduo eletrnico sa. Esse instrumento permitiu investigar a percepo de uma amostra de 100 pessoas pertencentes da
cidade de Recife.
Em funo da gravidade dos impactos negativos provocados pelos resduos eletrnicos e seu cres-
cente volume, foi necessria a criao de leis especficas que esto vigentes em diversas partes do mun- Os resultados obtidos foram dispostos numa planilha eletrnica (Microsoft Excel 2010) a fim de
do. Os Estados-Membros da Comunidade Europeia estabeleceram determinadas diretivas, quais sejam, elaborar grficos para melhor leitura e anlise desses dados. Para o embasamento terico necessrio, o
2002/95/CE, 2002/96/CE e 2003/108/CE, para regulamentar a produo de aparelhos eletroeletrnicos e levantamento bibliogrfico foi realizado por meio de consultas de trabalhos acadmicos, artigos cientfi-
determinar um sistema de coleta e reinsero dos produtos usados e descartados em seu ciclo produtivo cos, legislao referente ao tema e informaes de algumas instituies e de rgos pblicos que tratam
ou em outros ciclos produtivos, o conhecido sistemalogstica reversa. da referida questo.
Essas diretivas definiram a restrio da utilizao de certas substncias perigosas (RestrictionofCertainHa-
zardousSubstances RoHS), supracitadas (Chumbo (Pb), Mercrio (Hg), Cdmio (Cd), Cromo hexavalente
(Cr-6), polibromobifenilo(PBB) e/ou ter de difenilopolibromado (PBDE)), na produo desses aparelhos, 3. RESULTADOS
alm de instituira responsabilidade ps-consumo ao fabricante (Waste Electrical and Electronic Equip-
Na amostra da presente pesquisa foi observado que a maioria pertencem a faixa etria de 35 a 50
ment WEEE). Esta responsabilizao, que baseada no princpio poluidor pagador, uma maneira de anos (40%), seguido da faixa de 20 a 35 anos (34%) como mostra o grfico 1 e h uma prevalncia do
estimular o desenvolvimento de equipamentos eletroeletrnicos que facilitem o seu reparo, atualizao, sexo feminino, alcanando 64% dos entrevistados. A pesquisa do IBGE sobre Acesso internet e posse de
reuso, desmontagem e reciclagem(QUINTANILHA, 2009). telefone mvel celular para uso pessoal, mencionada anteriormente, relata que a quantidade de mulhe-
No Brasil, a recente Poltica Nacional de Resduos Slidos - PNRS, que foi instituda pela Lei n res que possuam celular (60,3 milhes), em 2011, superou a de homens (55,2 milhes), em comparao
12.305/2010, trata da gesto integrada e gerenciamento de resduos slidos, dos instrumentos econ- com as estimativas passadas de 2005, 2008 e 2009.
micos e das responsabilidades para com os resduos slidos. Em seu artigo 30,esta poltica traz uma ex- Em relao ao grau de escolaridade, um pouco menos da metade dos consumidores de celular que
tenso da responsabilidade pelo ciclo de vida dos produtos aos consumidores, cabendo estes segundo foram questionados neste estudo (44%) esto ou concluram o ensino superior (Grfico 2). Segundo o
o Art. 35, se determinado a coleta seletiva e a logstica reversa pelo plano municipal de gesto integrado IBGE, o percentual de indivduos que possuem celular cresce com o grau de escolaridade.
de resduos slidos, acondicionar apropriadamente e de modo especificado o seu lixo gerado e, disponi-
bilizar adequadamente os resduos slidos reciclveis e reutilizveis para coleta.
Ainda de acordo com esta Lei, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes so obri-
gados a implementar sistema de logstica reversa de determinados produtos e embalagens (pilhas e
baterias, agrotxicos, pneus, leos lubrificantes, lmpadas fluorescentes e produtos eletroeletrnicos)
como forma de efetivao do princpio do poluidor-pagador e da responsabilidade compartilhada, atri-
buindo os consumidores o encaminhamento de volta do produto ou embalagem aos comerciantes ou
distribuidores, os quais devolvem aos fabricantes ou importadores, que vo dar a destinao ambiental-
mente adequada. O poder pblico, representado pelo titular dos servios pblicos de limpeza urbana e
de manejo de resduos slidos, compete-lhe implantar o sistema de coleta seletiva e de compostagem,
proporcionar disposio final ambientalmente adequada e dentre outras atribuies. O cumprimento
destas responsabilidades ser priorizado a organizao e o funcionamento de associaes de catadores
de materiais reciclveis.
Grfico 1. Idade dos entrevistados
Complementando esta lei federal, alguns estados brasileiros, apenas 18 (Abinee, 2009), possuem

alguma regulamentao sobre o lixo eletrnico, demonstrando que o Brasil ainda carente de leis espe-
cficas nesta questo (ZENI, 2012) e de dados e estudos sobre a produo, reutilizao e reciclagem de
resduo eletrnico. Diante disso, este trabalho tem o objetivo de analisar a percepo dos consumidores
relativa ao descarte de aparelho celular no municpio de Recife.

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Grfico 2: Grau de escolaridade dos entrevistados Grfico 5: Quantidade de celular na residncia onde moram dos entrevistados

Questes referentes ao consumo de celular sointroduzidas com a pergunta a respeito da frequ-
No quesito renda familiar mensal (Grfico 3), 52% possuem renda de R$1.000,00 a 3.000,00, levando- ncia de troca ou compra do aparelho celular, no qual revela que a grande maioria permanece com os
-se em considerao que 82% do total da amostra moram em residncia com 2 a 4 pessoas (grfico 4). seus celulares em mdia de 1 a 3 anos (67%) (grfico 6). Estes dados so justificados na prxima questo
Sabe-se que este aspecto financeiro traz uma importante informao relativo a quantidade e o tipo de acerca dos motivos da aquisio de novo celular (Grfico 6) indicando que 51% trocam o telefone mvel
lixo gerado, j que est associado diretamente ao poder de consumo dos indivduos. celularquando apresenta algum defeito.
Os dados adquiridos quanto a destinao que os entrevistados do aos seus celulares antigos (Gr-
fico 7), cuja a maioria est dividida em: 43% guardam em casa os aparelhos celulares em desuso e 42%
repassam para outro usurio. importante observar que somente a opo descarta no lixo comum, re-
presentada em 5% da amostra, a forma incorreta de se proceder com um resduo eletrnico,os demais
so alternativas que so adequadas (encaminhar para um PEV) e de baixo impacto ambiental (guarda em
casa, reutilizar peas e repassa para outra pessoa).
Grfico 3: Renda Familiar dos entrevistados
Grfico 6: Motivos da compra de novo celular por parte dos entrevistados

Grfico 4: Quantidade de pessoas na residncia onde moram dos entrevistados
A quantidade de aparelho celular nas residncias dos entrevistados (Grfico 5) equivalente aos va-
lores da composio familiar. Esta informao condiz com os dados obtidos no quesito poder aquisitivo
mensal da famlia da amostra estudada.
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dado ao celular antigo, observou-se que 70% dos consumidores participantes deste estudo tem uma
noo dos danos provocados pelo descarte incorreto dos celulares, podendo concluir que uma parcela
que no responderam a opo descarta no lixo possui certa preocupao com os efeitos de um ato am-
bientalmente inadequado. Vale destacar que muitos associaram a bateria desses dispositivos eletrnicos
e no os prprios celulares ao risco sade e ao meio ambiente.
Apesar de uma grande parte dos participantes desta pesquisa terem um entendimento razovel
sobre os resduos slidos, 74% disseram, abertamente, que no levam em considerao a responsabilida-
de ambiental da empresa antes de comprar um produto, muitos alegam que o mais importante no ato
da compra o preo e a qualidade do produto. Muitas vezes os produtos que possuem o selo verde so
mais caros que os produtos que no so provenientes de empresas com certificao ambiental.

Grfico 7: Destino do celular antigo declarado pelos entrevistados
4. CONSIDERAES FINAIS
Os 3% que responderam o item encaminha para um ponto de coleta relataram que levam seus A participao do consumidor na estratgia do sistema de logstica reversa determinante para
celulares para agncias bancrias onde esto dispostos os coletores para esta finalidade ou para conheci- que o produto eletrnico retorne ao seu ciclo produtivo ou outros ciclos produtivos, j que este parti-
dos que trabalham com reciclagem desse tipo de produto eletrnico. Aps analisar o grfico anterior era cipante do ciclo do bero ao bero que vai realizar a separao e o encaminhamento para voltar ao
de se esperar que fosse elevado o percentual de desconhecimento de algum ponto de coleta de celular, fabricante, caso contrrio ser destinado ao aterro sanitrio. Os dados desta pesquisa mostraram que a
atingindo 86% dos consumidores entrevistados. maior parte dos consumidores entrevistados j sabem dessa responsabilidade que eles detm sobre o
seu lixo gerado.
Perguntou-se a respeito da responsabilidade ps-consumo do aparelho celular (Grfico 8), obser-
vando que a metade dos consumidores interrogados (52%) responderam que todos, envolvendo fabri- Por se tratar de uma maioria pertencente a um pblico mais maduro, acima dos 35 anos, existe uma
cante, comerciante, governo e consumidor possuem responsabilidade pelo descarte e destino do celular, tendncia de consumo mais consciente e cautelosa em relao aos com menos idade. Esta afirmativa
referindo-se a responsabilidade compartilhada. Um percentual razovel de 30% assinalou que somente o comprovada no presente estudo nas questes levantadas relativo ao tempo em que as pessoas perma-
fabricante o nico responsvel, seguindo o raciocnio poluiu, pagou do princpio do poluidor-pagador. necem com o celular, durando na sua maioria de 1 a 3 anos, e ao motivo que leva a compra de um novo
celular, sendo um motivo significante como defeito. Essa parcela da amostra contribuiu na estatstica
dos que possuam uma compreenso razovel sobre os resduos slidos. Entretanto, essa conscincia
impedida de ser praticada e desenvolvida uma vez que no conhecem algum ponto de recolhimento
desse tipo de eletrnico, demonstrando ser deficiente a divulgao desses locais ou que so insuficiente
a quantidade desses pontos.
ntido a falta de incentivo e de mobilizao da populao consumidora a cumprir com sua res-
ponsabilidade. Esta tarefa deve ser equacionado de modo integrado, por meio de educao ambiental,
o qual um fator primordial para a transformao social que estimula uma participao mais tica e
atuante.
REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA ELTRICA E ELETRNICA - ABINEE. Disponvel em: < http://
www.abinee.org.br/>. Acesso em: 23 ago. 2013.
Grfico 8: Responsabilidade ps-consumo do aparelho celular pro parte dos entrevistados
BRASIL. Decreto n7.981 de 8 de abril de 2013. Disponvel em: < http://www.receita.fazenda.gov.br/Legis-
lacao/Decretos/2013dec7981.htm>. Acesso em: 21 jun. 2013.
Ao indagar sobre o conhecimento da existncia de uma lei especfica que trata dos resduos BRASIL. Lei n12.305, 2 de agosto de 2010. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
slidos (PNRS), 60% afirmaram ter ouvido falar sobre esta norma, demonstrando que, desde 2012 que foi ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 21 jun. 2013.
vigorada essa poltica, os esforos de divulgao sobre a lei e da iniciativa privada relacionada a esta rea
esto dando passos importantes nessa difuso. Concordando com a questo anterior sobre o destino
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e Poltica
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E IBGE E ESTATSTICA - IBGE.Acesso internet e Posse de Telefone

Mvel Celular para Uso Pessoal. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) 2011.Disponvel
RESDUOS SLIDOS E PERCEPO AMBIENTAL NO SEMIRIDO
em:<ftp://ftp.ibge.gov.br/2011/PNAD_Inter_2011.pdf>. Acesso em: 08 Set. 2013. PERNAMBUCANO, UMA ANLISE TEMPORAL EM COMUNIDADE
IDC BRASIL. Disponvel em: <http://br.idclatin.com/default.aspx>. Acesso em: 23 julho 2013. RURAL
INSTITUTO CLARO. Disponvel em: <https://www.institutoclaro.org.br/releases/claro-recicla-conscienti-
zacao-e-destinacao-consciente-de-aparelhos/>. Acesso em: 8 Set. 2013. PAZ, Yen Medeiros
Departamento de Tecnologia Rural da Universidade Federal Rural de Pernambuco
PUC-RIO, O desenvolvimento da telefonia celular. Disponvel em:<http://www2.dbd.puc-rio.br/perga- yenemedeiros@hotmail.com
mum/tesesabertas/0610334_08_cap_03.pdf>. Acesso em: 08 Set. 2013.
MORAIS, Maria Monize de
QUINTANILHA L. A gesto sustentvel do resduo eletroeletrnico. Revista Meio Ambiente Industrial. Set/ Departamento de Tecnologia Rural da Universidade Federal Rural de Pernambuco
Out 2009. p. 26. monize_morais12@hotmail.com
SANTOS, E. F.; SOUZA, M. T. S. Um estudo das motivaes para implantao de programas de logstica
reversa de microcomputadores. Revista Eletrnica de Cincia Admisnitrativa (RECADM) v. 8, n. 2, p. 137-
RESUMO
150, Nov. 2009.
SELPIS, A. N.; CASTILHO, R. O; ARAJO, J. A. B. Logstica reversa de resduos eletroeletrnicos, Tkhne O presente trabalho objetivou realizar uma avaliao temporal da infraestrutura com relao ao
Lgos, Botucatu, SP, v.3, n.2, Julho. 2012. saneamento bsico e a percepo ambiental de comunidade de agricultores familiares de Poo da Cruz,
Ibimirim-PE. A metodologia trabalhada consistiu na aplicao de questionrios nos anos de 2009 2013,
TIM, 2013 Disponvel em: < http://www.tim.com.br/pe/sobre-a-tim/sala-de-imprensa/press-releases/
avaliando-se a socioeconomia da comunidade, resduos slidos e percepo ambiental acerca de pro-
projetos-sociais/tim-amplia-programa-de-logistica-reversa-em-todo-o-pais->. Acesso em: 8 de set. 2013.
blemticas globais e locais. O servio de coleta de resduos evoluiu com o passar dos anos, mas prticas
VIVO, 2013. Disponvel em: < http://www.vivoblog.com.br/sustentabilidade-recicle-seu-celular.html>. inadequadas de descarte de resduos ainda permanecem como queimar, enterrar e jogar fora. Dos pro-
Acesso em: 8 de set. 2013. blemas ambientais globais citados pela comunidade esto queimadas, desmatamento, lixo, poluio
ambiental, poluio do ar, seca e enchentes. E dos Problemas locais foram citados lixo, animais soltos,
XAVIER, L. H. et al. Gesto de resduos eletroeletrnicos:Mapeamento da logstica reversa de computado-
poluio hdrica, poluio do ar, fome, queimada e desmatamento. A comunidade deve ser foco de tra-
res e componentes no Brasil. Disponvel em: <http://www.redisa.uji.es/artSim2010/Gestao/pdf>. Acesso
balhos de extenso universitria e da preocupao do poder pblico municipal de forma que possam ser
em 5 jul. 2013.
desenvolvidos trabalhos de educao ambiental.
ZENI, A M; OLIVEIRA, I. L; MACEDO, M.; HURTADO, A.L.B; MOTTA, R. Contribuio da Inovao para gesto sustentvel
de resduos eletroeletrnicos. II Congresso Brasileiro de engenharia de produo, 2012. Disponvel em: <http://
PALAVRAS-CHAVE: Problemas ambientais, Comunidade tradicional, Ruralidade.
www.aprepro.org.br/conbrepro/2012/anais/artigos/gestaoamb/2.pdf>. Acesso em: 3 jul. 201
1. INTRODUO
O meio ambiente tema central das discusses em todo o mundo, este desperta grande interesse
nos pases, independentemente do regime poltico ou sistema econmico (ROCHA et al., 2005). A partir
da segunda metade do sculo XX pode-se notar um elevado crescimento no consumo o que por conse-
quncia denota numa degradao ambiental, seja pela utilizao desenfreada dos recursos naturais, seja
pela gerao de resduos e poluentes (ALMEIDA JUNIOR & GOMES, 2012). Ferreira (1995) corrobora com
essa ideia quando descreve que a sociedade do sculo XXI pode ser considerada como a civilizao dos
resduos, marcada por um desenvolvimento com crescente desperdcio, enquanto populaes inteiras
vivem em condies mnimas de subsistncia.
A escassez de recursos naturais, ao lado dos problemas relacionados disposio inadequada dos
resduos no meio ambiente, foi com o passar do tempo expondo a necessidade da concretizao de for-
mas mais corretas de descarte (RIBEIRO & LIMA, 2000). Conforme a NBR 10004 (ABNT, 2004) os resduos
slidos podem encontrar-se nos estados slido e semisslido, e resultam de atividade de origem indus-
trial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios de varrio. Ainda podem ser caracterizados
como substncias descartadas resultantes de atividades humanas, cujas caractersticas tornem invivel o
seu lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua (ABNT, 2004; BRASIL, 2010).
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Os Resduos Slidos comumente so chamados de lixo, devido a associao do nome ao que no O objetivo do trabalho consistiu na avaliao temporal da infraestrutura com relao ao saneamen-
tem mais utilidade e ao que no se quer por perto. Esse um conceito trabalhado de maneira inadequa- to bsico e a percepo ambiental de comunidade de agricultores familiares de Poo da Cruz, Ibimirim -PE.
da, pois relativo a concepo pessoal de cada um, podendo um produto descartado ter serventia para
outro algum ou compor outros processos industriais.
Caso o gerenciamento de resduos ocorra de forma inadequada, este pode acarretar em proble- 2. METODOLOGIA
mas para a comunidade como problemas de sade e reduo da qualidade de vida. cada vez mais
evidente que a adoo de padres de produo e consumo sustentveis e o gerenciamento adequado O presente estudo foi desenvolvido no Municpio de Ibimirim, localizado no semirido pernam-
dos resduos slidos podem reduzir significativamente os impactos ao ambiente e sade (JACOBI & bucano. O municpio de Ibimirim - PE, localizado a 333 km de Recife, na mesorregio do serto pernam-
BESEN, 2011). bucano e microrregio do serto do Moxot, situado nas coordenadas geogrficas 8 54 de latitude Sul,
O mundo atravessa uma crise ambiental configurando-se como uma crise de conscientizao, mar- 37 68 de longitude Oeste (Figura 1). Possui rea territorial de 1.954,705km2, sendo limitado ao leste por
cada pela forma inadequada com a qual a humanidade tem utilizado os recursos naturais. O momento Tupanatinga, a oeste com Floresta, ao norte pelos municpios de Sertnia e Custdia e ao sul com Inaj e
atual catico, devido a diversos quadros de impactos ambientais e degradao do meio. Albuquerque Manari. Ibimirim apresenta uma populao de 26.954 habitantes, e possui atualmente um dos menores
et al. (2010) enfatizaram, que desequilbrios da relao entre homem e natureza vieram a configurar esta IDHM (0,566) do pas (IBGE, 2010).
crise, a qual pode ser minimizada pela transformao da maneira que indivduo percebe, analisa e age
sobre o ambiente.
A busca da sustentabilidade nas atividades humanas vem sendo a tnica das preocupaes con-
temporneas em face da crescente conscincia dos limites impostos pelo ambiente e da necessidade de
se buscar o equilbrio entre os parmetros socioeconmicos e ecolgicos. Nesta busca, importante o
alinhamento do desenvolvimento sustentvel cidadania, relativa aos direitos e deveres dos indivduos.
Dias (2004), afirma que o Desenvolvimento Sustentvel um modelo que visa conciliar as necessidades
socioeconmicas dos seres humanos com a preservao do meio ambiente, com foco na sustentabili-
dade das futuras geraes.
A Constituio Federal (BRASIL, 1988) em seu Art. 225 menciona o Desenvolvimento Sustentvel
quando diz que Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de Figura 1. Localizao geogrfica do municpio de Ibimirim-PE. Fonte: Oliveira et al. (2011)
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. E desde a Constituio, a sociedade brasi-
leira vem passando por profundas modificaes no sentido da construo da cidadania. Essas mudanas
A comunidade de Poo da Cruz, foco do estudo, subdividida internamente de maneira informal
criaram novas institucionalidades, em particular na esfera local, resultado de compromissos gerados du-
em trs reas: Comrcio, Hospital e Mecnica. A vila Mecnica apresenta-se como um arruado, com casas
rante o processo de descentralizao.
de adobe, desprovidas de banheiro, ruas sem calamento, ausncia de esgotamento sanitrio, sem gua
Neste sentido a educao popular, preconizada por Freire (1996) e Furtado (2005), dando poder de encanada ou coleta de lixo. A vila do Comrcio, que apresenta feies similares Mecnica, possui casas
argumentao ao povo no processo de mediao social, centrada na metodologia da educao popular, de taipa e outras de adobe. J a Vila do Hospital apresenta um leve grau de organizao, pois possui gua
e, na construo do poder local, como estratgia para transformao, em comunidades de agricultores encanada e coleta de lixo, igreja, posto de sade e escola, mas desprovida de calamento e esgotamento
familiares, quilombolas, indgenas, de pescadores artesanais e tem ocupado espao. As comunidades sanitrio. A referida comunidade encontra-se prxima ao aude engenheiro Francisco Saboya, popular-
tradicionais consistem em grupamentos humanos que desenvolveram modos particulares de existncia, mente conhecido como aude de Poo da Cruz, e composta em sua maioria por agricultores familiares.
adaptados a nichos ecolgicos especficos e que mantm uma relao harmnica com o meio ambien-
A pesquisa consistiu no levantamento, processamento e anlise de dados primrios e secundrios.
te. Cerca de 4,5 milhes de pessoas fazem parte de comunidades tradicionais atualmente no Brasil e elas
O levantamento de dados primrios na pesquisa de campo por meio de entrevistas com roteiro, sendo
ocupam 25% do territrio nacional (AGNCIA BRASIL, 2006). Sendo, portanto uma parcela significativa do
que as perguntas seguiram as orientaes de Vargas e Weisshanpt (1998) e os parmetros estabelecidos
territrio nacional ocupada por essas comunidades.
por El-Deir (1999).
O Semirido Brasileiro ocupa uma rea total de 974.752 km nos estados do Nordeste (86,48%) e
O levantamento de dados primrios ocorreu nos anos de 2009 2013 com a aplicao de 30 ques-
parte dos estados de Minas Gerais (107.343,70 km ou 11,01%), e do Esprito Santo (24.432,70 km ou
tionrios em 2009 , 50 em 2010, 48 em 2011, 49 em 2012 e 96 em 2013. Os questionrios foram aplica-
2,51%). E a realidade das comunidades rurais do semirido apresenta graves problemas nem mesmo as
dos pelos integrantes, discentes e docentes, do Grupo de Gesto Ambiental em Pernambuco (Gampe),
necessidades bsicas do ser humano so supridas nestas localidades, como gua potvel, segurana e
do Departamento de Tecnologia Rural na Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), atravs
educao, muito menos emprego e renda. E nessas localidades estudos no que diz respeito a Resduos
de questes abertas e fechadas, objetivas e subjetivas, as perguntas abertas foram plotadas atravs da
slidos domiciliares e percepo ambiental das comunidades ainda so escassos quando comparados
incidncia percentual das respostas. Os questionrios foram compostos de perguntas referentes socio-
aos de contexto urbano.
economia local, saneamento bsico e percepo com relao a problemas ambientais locais e globais.
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O presente trabalho est fundamentado na metodologia da pesquisa-ao. As tcnicas utilizadas Buscando-se analisar a infraestrutura local com relao ao saneamento bsico, percebeu-se atravs
nesta pesquisa foram observao direta e participante, informao documental e levantamento da dos relatos da comunidade que existem diferenas entre os espaos da comunidade, devido a subdivi-
percepo dos partcipes por meio de entrevista individuais, desenvolvendo processos de construo so mencionada anteriormente. As reas que possuem algum nvel de organizao possuem coleta do
do conhecimento, aliado s diversas formas de ao coletiva. Anseia-se que esses processos sejam faci- lixo, enquanto que em algumas residncias das reas mais desfavorecidas o sistema ineficiente. No ano
litadores do dilogo entre saber tcnico e o saber prtico, alm disso, espera-se que essas metodologias de 2009, nenhuma das residncias da comunidade de Poo da Cruz possua servio de coleta de lixo,
possibilitem a revelao de percepes e concepes a respeito da realidade ambiental dos ecossiste- contudo nos anos posteriores houve alteraes nos resultados. Em 2010 a coleta estava sendo realizada
mas usados pelas comunidades focais do trabalho, isto , a construo de um cenrio das condies em 100% das residncias, com periodicidade de duas vezes por semana.
socioambientais.
Em 2011 a coleta no foi constatada de forma completa, mas 85,4 % dos entrevistados ainda pos-
Ocorreram tambm dilogos informais com os moradores, observao in locu e registro fotogrfi- suam servio de coleta duas vezes por semana, 6,25% informaram que a coleta apenas estava sendo
co, como maneiras de complementao dos dados. O processamento dos dados foi realizado no Excel, realizada uma nica vez na semana e 8,3% ainda no estavam sendo abrangidos pelo servio. Em 2012 o
fazendo-se anlise estatstica e elaborao dos grficos comparativos. Para anlise de dados secundrios maior percentual permaneceu continuou sendo de residncias com coleta com periodicidade de duas
foram analisados artigos cientficos, dissertaes, teses e sites de bases confiveis. vezes por semana (89,8%), mas houveram residncias que o sistema ainda apresentava falhas, realizando
a coleta apenas uma vez por semana (10,2%). Em 2013, ano com maior amostra, 100% dos entrevistados
informaram que o servio de coleta de lixo estava ocorrendo e com periodicidade de uma vez por se-
3. RESULTADOS mana, demonstrando uma reduo na periodicidade de coleta sem justificativas do rgo competente.
Determinar o aspecto e a situao socioeconmica auxilia na compreenso da formao familiar, A quantidade de resduos que uma comunidade produz varia de acordo com diversos aspectos
nvel educacional, e da qualificao das atividades desenvolvidas em comunidades tradicionais; alm da como renda, poca do ano, modo de vida, movimento das pessoas em perodos de frias e acondicio-
avaliao conjunta dos aspectos da organizao social (EVANGELISTA, 2000; DIEGUES, 2004). Portanto namento das mercadorias (CUNHA & CAIXETA FILHO, 2006). A partir da quantidade dos resduos gerados
almejando-se analisar a socioeconomia da comunidade foram levantados os aspectos de sexo, escolari- que se pode realizar um planejamento adequado das operaes de limpeza urbana. Este planejamento
dade e auxilio financeiro governamental. deveria ser realizado e monitorado objetivando atender as necessidades da populao, visando a melho-
ria contnua e elevao da qualidade de vida da populao. Pois ambientes com acmulo de resduos
Os questionrios foram respondidos em sua maioria por pessoas do sexo feminino, representando favorecem a proliferao de vetores e a incidncia de doenas, alm de diminuio do bem estar social.
73,3% em 2009, 82% em 2010, 87,5% em 2011, 77,6 % em 2012 e 83,3% em 2013. Isto se deve aos ho-
mens exercerem atividades relacionadas agricultura durante o dia e s mulheres, em sua maioria, serem Ferreira e Anjos (2001) comentam que ainda que se saiba sobre a importncia da limpeza urbana
donas de casa. A maior parte da populao entrevistada nesses anos possui escolaridade referente ao para o meio ambiente e para a sade da comunidade, isto no se transcreve em aes efetivas que al-
ensino fundamental incompleto (Figura 2). Atualmente mais da metade da comunidade entrevistada terem a situao precria de muitos sistemas de gerenciamento de resduos slidos da Amrica Latina
recebe algum auxlio financeiro do governo, diferenciando-se da situao inicial, encontrada em 2009, e do Brasil. Neste contexto importante mencionar que ainda uma realidade do Brasil a de inmeras
onde nenhum dos entrevistados recebia, 82% informaram receber no ano de 2010, 68,8% em 2011, comunidades no possurem sistemas de coleta de resduos eficientes e nem reas de transbordo apro-
63,2% em 2012 e 58,3% em 2013. priadas, resultando em poluio e degradao ambiental pela destinao e disposio inadequada dos
resduos slidos.
Para Santos (2004) o reconhecimento destas peculiaridades fundamental [...] visto que permite a
convergncia de esforos entre as diferentes classes sociais, onde o entendimento torna-se importante De acordo com o relato dos entrevistados a coleta dos resduos domiciliares, ainda que atenda a
para o desenvolvimento econmico local. Estes esforos, para El-Deir et al. (2006, 2009, 2010) podem maior parte da comunidade no ano de 2013 na comunidade, apresenta falhas. E nas residncias onde o
ocorrer por incrementos tecnolgicos ou por polticas pblicas voltadas para este fim, fortalecendo des- servio ainda continua inexistente a comunidade se depara com a necessidade de destinar seus rejei-
sa forma a organizao social. tos de outras formas. Mas isso no ocorre somente com a populao que no possui o servio em sua
residncia, pois os atrasos e a irregularidade do servio de coleta dos que possuem faz com que estes
procurem destinar seus resduos (Figura 3) de outras maneiras para no acumul-los dentro de suas resi-
dncias, correndo riscos de atrair insetos e roedores. Dentre as aes de descarte encontradas tem-se os:
a) que no tratam, mas aguardam a coleta; b) que jogam o lixo fora de suas residncias, geralmente em
terrenos baldios; c) que queimam o resduos, podendo ser em sua propriedade ou reas abandonadas;
d) os que enterram os resduos; e) que separam os resduos orgnicos utilizando-os para compostagem
ou para utilizao direta em culturas agrcolas.
Figura 2. Escolaridade dos entrevistados
|| Viso
Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
Figura 3. Destinao dos resduos domiciliares
O saneamento bsico no realizado de forma eficiente na comunidade, e esta deficincia no rela- Figura 4 a. Percepo ambiental dos entrevistados quanto aos Problemas ambientais globais
cionada apenas a limpeza urbana e a coleta regular dos resduos domiciliares. Pois constatou-se nos comen-
trios dos entrevistados outros problemas presentes na comunidade, como o abastecimento de gua pot-
vel que ainda no atinge toda a comunidade, inexistncia de manejo de guas pluviais, coleta e tratamento
de esgoto precrios e a deficincia da limpeza dos espaos pblicos.
Essa falta de infraestrutura local, atrelada a aes de descarte inadequado de resduos pe a comunida-
de numa situao problemtica referente a poluio ambiental, e segurana hdrica e alimentar. E buscando-
-se analisar a compreenso da comunidade com relao aos principais problemas ambientais que esto
ocorrendo no mundo e em sua localidade, foram feitos diversos questionamentos aos moradores da locali-
dade. De acordo com Faggionato (2002), existem variados mtodos que permitem o estudo da Percepo
ambiental, assim sendo atravs de questionrios, mapas mentais ou reproduo fotogrfica. Tais modelos
buscam entender o conhecimento individual, para com o ambiente e/ou o desenvolvimento da transmisso
da sensibilidade na compreenso ambiental. As respostas traduzidas da percepo deste meio, o qual inte-
rage o indivduo, reage sempre de maneira diferente e particular.
Como resultado do estudo de percepo para os problemas ambientais globais (Figura 4a), as respos-
tas foram queimadas, desmatamento, lixo, poluio ambiental, poluio do ar, seca, enchentes e outros. Em Figura 4 b. Percepo ambiental dos entrevistados quanto aos Problemas ambientais locais
todos os anos houve um percentual de entrevistados que no soube responder. Algumas das respostas dos
problemas a nvel global no se aplicam a realidade local, contudo devido ao acesso aos meios miditicos 4. CONCLUSO
a populao cada vez toma conhecimento dos desastres que ocorrem e esto internalizando e fixando as
informaes. Dos problemas globais que tambm atingem a comunidade, a seca cuja problemtica se apre- A falta de infraestrutura ainda realidade para muitas comunidades rurais do semirido brasileiro.
senta de maneira grave, s foi mencionada no ano de 2013 (29,2%). Isto pode ter relao com os perodos Em muitas localidades o servio de coleta domiciliar de resduos ainda inexistente o que acarreta no
mais longos de estiagem no ltimo ano. O lixo que tambm faz parte do cenrio da comunidade foi men- desenvolvimento de aes inadequadas de destinao de resduos e poluio ambiental. A comunidade
cionado a partir do ano de 2009, momento em que se iniciou o servio de coleta domiciliar de resduos. O de Poo da Cruz, em Ibimirim - PE teve o servio de coleta melhorado nos ltimos 5 anos, contudo as
desmatamento tambm foi citado de 2009 2012 e queimadas de 2009 2013. aes de destinao e disposio irregular dos resduos ainda persistem. Isso demonstra como as pol-
ticas pblicas e servios prestados pelo municpio devem estar consoantes, e que se deve haver uma
Quando se questionou acerca das problemticas locais (Figura 4b), os entrevistados precisaram de um aproximao institucional com essas comunidades buscando-se esclarecer e direcion-las para realiza-
pouco mais de tempo para responder aos questionamentos e em todos os anos de levantamento dos dados o de prticas mais sustentveis.
houve percentual de pessoas que no responderam. Isto pode ocorre devido a necessidade de uma anlise
crtica por parte deles quanto ao cenrio dirio. Pde-se perceber nas respostas a repetio de alguns dos A percepo ambiental dos entrevistados quanto aos problemas ambientais globais e locais no
problemas globais por falta de conhecimento do entrevistado e pela restrio de notcias da mdia envolven- teve alteraes expressivas do ano de 2009 para o ano de 2013, mas fatores importantes foram sendo
do problemas locais. Tendo a questo do lixo, poluio do ar, queimadas e desmatamento j mencionados introduzidos na percepo destes ao longo dos anos como, por exemplo, a seca, e a poluio do ar. Na
nos problemas ambientais globais. As respostas obtidas para os questionamentos locais consistiram em lixo, problemtica local os problemas permaneceram constantes na percepo dos entrevistados, mas houve
animais soltos, poluio hdrica, poluio do ar, fome, queimada, desmatamento e outros. Trs destes foram novos apontamentos para fome, desmatamento e queimadas. Os pontos levantados pela comunidade
mencionados apenas no ano de 2013 como o desmatamento (12,5%), fome (16,7%) e as queimadas (36,5%). devem delinear trabalhos e aes dos rgos municipais competentes. Avaliaes temporais de infraes-
A fome tem importncia para a questo ambiental pois os seres humanos tambm fazem parte do contexto trutura e percepo ambiental so fundamentais para se compreender modificaes sociais e fornecer
ambiental. subsdios para um aprofundamento em estudos de impacto ambiental, pois registram o tipo de relao
|| Viso
Diagnsticos
Visode Resduos
Histrica Slidos ||
e Poltica
que o homem vem desenvolvendo com o meio ambiente a medida que se especializa e ascende eco- FERREIRA, J. A. & ANJOS, L. A. Aspectos de sade coletiva e ocupacional associados gesto dos resduos slidos
nomicamente. municipais. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, mai-jun, 2001.
A comunidade deve ser foco de trabalhos de extenso universitria e da preocupao do poder p- FERREIRA, J. A. Resduos slidos e lixo hospitalar: uma discusso tica. Cad. Sade Pblica, Rio de Janeiro, v. 11, n.
2,Jun. 1995.
blico municipal de forma que possam ser desenvolvidos trabalhos de educao ambiental para a popu-
lao do meio rural. A importncia disto devido a necessidade de compreenso da comunidade como FREIRE, F. Pedagogia da autonomia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1996.
partcipe do meio ambiente e para que suas relaes com esse ocorram de forma harmnica visando a
preservao ambiental. Os treinamentos devem estar aliados aos preceitos dos 3Rs (Reduzir, Reciclar e FURTADO, E. D. P.. Educao popular: construindo autonomia com comunidades de populaes tradicionais. V Co-
Reutilizar) e devem consistir tambm na realizao de oficinas de reciclagem e compostagem para que lquio Internacional Paulo Freire. Recife, 2005
estes conheam outras formas de destinao ambientalmente corretas dos resduos slidos. IBGE.Censo Demogrfico 2010 - Resultados do universo. Disponvel em:<http://www.ibge.gov.br>. Acessado em:
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| Mtodos e Tcnicas Mtodos e Tcnicas |
FERRAMENTAS PARA UMA GESTO INTEGRADA DOS PLANOS

MUNICIPAIS DE RESDUOS SLIDOS
3 Mtodos e Tcnicas
MACHADO, Luiz Cludio Ribeiro
Unidade Acadmica de Serra Talhada da Universidade Federal Rural de Pernambuco
luizclaudiorm@uast.ufrpe.br
RESUMO
Este trabalho tem o objetivo de sugerir ferramentas para a Gesto Municipal Integrada de Resduos
Slidos. Especificamente para a sugesto de ferramentas foi preciso verificar um padro comum de aes
entre planos de resduos slidos municipais j construdos, analisar qual o ciclo construdo de aes dos
planos e por fim indicar ferramentas que podem auxiliar no ciclo de gesto integrada de resduos slidos
de municpios. Para o desenvolvimento deste trabalho foi necessrio o levantamento de Planos Muni-
cipais de Resduos Slidos elaborados e publicados para a concretizao de uma pesquisa documental
que buscou a configurao comum entre os planos e verificao de quais os ciclos de atividades para a
gesto integrada. Os resultados refletiram a necessidade da reviso de alguns planos municipais com o
3. Mtodos e Tcnicas
propsito de tornar suas metas mais quantitativas e de melhorar o acompanhamento tanto por parte da
gesto municipal quanto da sociedade.
PALAVRAS-CHAVE: Gesto Integrada de Resduos Slidos, Planos Municipais, Ferramentas para Gesto
Municipal.
1. INTRODUO
Atualmente os governos municipais brasileiros ainda encontram dificuldades para a elaborao

do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos que est previsto na Poltica Nacional de
Resduos Slidos, instituda pela Lei 12.905/2010. Mas as dificuldades continuam tambm aps a cons-
truo dos planos municipais quando chega o momento de gerenciar os processos, o cumprimento das
metas e a divulgao das informaes que so de interesse da sociedade e partes interessadas. Desta
forma, surge o seguinte questionamento: Quais ferramentas podem contribuir para a Gesto Municipal
Integrada de Resduos Slidos?
Percebe-se que os planos de gesto tem grande rigor de construo quanto aos aspectos execut-
rios, contudo ainda carecem de alguns pontos relevantes acerca dos processos de direo e controle. A
partir destas discusses o trabalho tem o objetivo de sugerir ferramentas para a Gesto Municipal Integra-
da de Resduos Slidos. Especificamente para tal sugesto de ferramentas foi preciso verificar um padro
comum de aes entre planos de resduos slidos municipais j construdos, analisar qual o ciclo constru-
do de aes dos planos e por fim indicar ferramentas que podem auxiliar no ciclo de gesto integrada de
resduos slidos de municpios.
2. METODOLOGIA
Para o desenvolvimento deste trabalho foi necessrio o levantamento de Planos Municipais de Ges-
to Integrada de Resduos Slidos elaborados e publicados para que assim fosse possvel a realizao de No diagnstico preciso demonstrar os estudos de gravimetria dos resduos; na criao de cen-
uma pesquisa documental. Buscou-se a configurao comum entre os planos e as verificaes de quais rios devem ser sugeridas alternativas para o futuro; no caso da Educao Ambiental imprescindvel
os ciclos de atividades esto previstos na gesto integrada e tambm se estas aes so desdobramen- que as prticas estejam de acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental; para as Diretrizes e
tos do Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Trata-se de uma abordagem qualitativa que busca Estratgias sero necessrias aes especficas para cada tipo de resduo (MMA, 2012). As metas devem
verificar aspectos que esto relacionados construo de Planos Municipais de Resduos Slidos luz do ser estabelecidas verificando-se aspectos quantitativos ou percentagens e prazos; os programas e aes
PNRS focando em suas premissas e principais componentes. servem de suporte para o alcance da meta e na participao e controle social o princpio deve ser a
transparncia das aes.
Para analisar a configurao padro dos planos municipais foi utilizado o mtodo de anlise de con-
tedo que buscou categorizar as prticas, atividades e aes dos planos de gesto de resduos slidos Baseado nos aspectos do PNRS apresentados, foram identificadas lacunas (Quadro 1) nos Planos
para que fosse possvel identificar pontos de convergncia entre estes documentos a fim de criar uma Municipais de Gesto de Resduos Slidos, as quais podem ser preenchidas com as indicaes que esto
tabulao das categorias comuns de gesto baseadas no PNRS. previstas no Plano Nacional e com a utilizao de ferramentas de Gesto para avaliar o desempenho.
A partir desta etapa de pesquisa com o levantamento destes padres de ao, foi realizada uma
segunda etapa que foi a identificao de ferramentas de gesto na literatura para contribuir na admi- Quadro 1. Lacunas encontradas nos Planos Municipais (PM) de Gesto dos Resduos Slidos em relao aos pon-
nistrao de aes e prticas a serem executadas a partir dos planos municipais de gesto integrada de tos relevantes de um Plano Nacional de Resduos Slidos.
resduos slidos.
Pontos PM 1 PM 2 PM 3 PM 4
Ao todo foram analisados 4 (quatro) Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos, relevantes
sendo que a amostra foi intencional buscando apenas os municpios que j possuam um Plano de Ges- Diagnstico - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas
to Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) formalizado e disponvel publicamente para acesso a quais- - Com diferenciais - Com diferenciais
quer interessados, principalmente em meio eletrnico. Cenrios - Falta a sugesto - Sem lacunas Falta a sugesto Falta a sugesto
para a construo de - Com diferenciais para a construo para a construo
Destes 4 planos, 2 so planos de cidades que tem populao de aproximadamente 30.000 habitan- alternativas para o futuro de alternativas para de alternativas
tes e os outros 2 planos so de cidades que tm populao de aproximadamente 100.000 habitantes. o futuro para o futuro
Dessa forma, para melhor anlise comparativa os planos ficaram em dois grupos A e B, sendo A das cida- Educao Aes foram previstas, - Sem lacunas No h Poltica - Sem lacunas
des com maior quantidade de habitantes e B as cidades com menor populao. ambiental mas no h programao de Educao - Com diferenciais
especfica Ambiental
Municipal
Diretrizes e No h diretrizes - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas
3. RESULTADOS E DISCUSSES estratgias prprias, mas apenas as - Com diferenciais
que se referem s leis
Dentre os Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos que foram consultados num total de 16 e normativas; No h
(dezesseis) encontrados em meio eletrnico apenas 4 (quatro), ou seja, 25% possuam caractersticas em estratgias explcitas;
comum que atendiam aos requisitos da amostra e que poderiam ser comparados entre si. De acordo Metas Metas qualitativas sem Metas qualitativas - Sem lacunas Metas qualitativas
a indicao de prazos e sem a indicao sem a indicao
com as caractersticas da amostra dos Planos de Gesto de Resduos, todos so da Regio Sul do pas,
valores percentuais ou de prazos e valores de prazos
sendo que em dois Municpios a populao est prxima a 100.000 habitantes, ao passo que as duas absolutos percentuais ou e valores
demais, est prxima a 30.000 habitantes (Tabela 1). absolutos percentuais ou
absolutos
Tabela 1. Caracterstica da Amostra dos Planos de Gesto de Resduos Programas - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas
e aes - Com diferenciais - Com diferenciais
Planos Estado Regio Populao Estimada (IBGE, 2013) Participao No h mecanismo claro - Sem lacunas - Sem lacunas - Sem lacunas
e controle para o controle social, - Com diferenciais - Com diferenciais
1 RS Sul 29.411 social apesar da descrio da
2 RS Sul 124.472 participao social por
3 RS Sul 98.688 meio de associaes e
cooperativas
4 PR Sul 32.911
Para a construo dos Planos Municipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos importante que A partir dessa avaliao os resultados evidenciaram que O Plano Municipal 1 em relao ao PNRS
exista um desdobramento do Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS) para que as metas estratgicas obteve um ndice de atendimento efetivo de 28,57%; o Plano Municipal 2 com melhor vnculo ao PNRS
sejam atingidas. Na construo do PNRS os fatores preponderantes so: 1) Diagnstico da situao dos atendeu 85,71% os pr-requisitos, enquanto os demais planos (3 e 4) convergiram em 71,43% ao PNRS
resduos slidos; 2) Cenrios; 3) Educao Ambiental; 4) Diretrizes e Estratgias; 5) Metas; 6) Programas e cada um. Mesmo sem a aplicao de ferramentas de gesto para o controle dos Planos de Resduos Sli-
Aes; 7) Participao e controle social na implementao e acompanhamento do plano (MMA, 2012). dos das instituies estudadas, as mesmas tiveram em seus planos alguns diferenciais que indicam uma
convergncia para as perspectivas do BSC, o que pode favorecer a sua implantao futura. Na anlise Quadro 2. Pontos Convergentes s perspectivas do BSC
comparativa Grupo A (Planos 2 e 3) versus Grupo B (1 e 4), percebe-se que o grupo A tm maior adern-
cia aos parmetros do PNRS. Pontos Convergentes PM 1 PM 2 PM 3 PM 4
Clientes - Publicidade das - Central de
Sistemas de Gesto devem possuir metodologias de avaliao de desempenho, formas para quan- aes, audincias Atendimento e
tificar ou qualificar o atingimento de meta. Para Campos e Selig, (2002, p. 5-6) o principal objetivo das pblicas e Informaes
metodologias de avaliao de desempenho estabelecer o grau de evoluo ou estagnao de seus ouvidoria
processos. Para isso tais metodologias normalmente definem indicadores de desempenho [...]. Finanas - Previso de - Parceria com
controle de consrcio para
Os indicadores de desempenho para que possam envolver todo o escopo de avaliao de um receitas compartilhamento
projeto ou plano devem estar alicerados em perspectivas que atendam a demanda, que descrevam os de custos
custos, as etapas de execuo, a melhoria das aes e sua sustentabilidade. Dessa forma, uma das ferra- Processos Internos - Parceria com - Previso de
mentas de gesto que contribuem para esta abordagem o BSC - Balanced Scorecard (Figura 1). consrcio para parcerias
padronizao de - Meta bem
aes definidas e
Figura 1. Baseado nas Perspectivas do BSC (KAPLAN; NORTON, 1996) vinculadas s
estratgias
Aprendizagem e - Foco na
crescimento educao,
capacitao e
treinamento
Estes pontos foram observados no Quadro 1 como diferenciais na construo dos Planos Munici-
pais de Gesto Integrada de Resduos Slidos e relacionados no Quadro 2 s perspectivas do BSC. Os
planos que tiveram destaque em determinados pontos foram:
No Plano Municipal 1, os programas e aes em relao ao sistema de custos que prev a separao
de taxa especfica e o uso de softwares de controle;
Aplicando as perspectivas do BSC, possvel obter um controle mais estratgico dos pontos mais No Plano Municipal 2, o diagnstico com estudo geolgico tanto local como regional, descrio de
relevantes nos Planos de Resduos Slidos, ou seja, na perspectiva de clientes a opinio pblica deve ser cenrios e sua construo juntamente com uma Matriz de Alternativas, alm da vantagem de um estudo
avaliada por indicador que quantifique a satisfao da populao quanto ao Plano Municipal de Gesto mais detalhada em razo do municpio participar de um consrcio pblico;
Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS).
O Plano Municipal 3 apresentou: a) diretrizes e estratgias com as metas bem definidas e vinculadas
De acordo com Kaplan e Norton (1996) o BSC pode ser usado como um Sistema de Administrao s aes de longo prazo; b) programas e aes com previso de parcerias; c) participao e controle
Estratgica, o que vai permitir traar objetivos, medidas, alvos e iniciativas para cada uma das perspecti- social com publicaes eletrnicas de convnios, a previso das audincias pblicas e a disponibilizao
vas. Assim, em relao aos clientes estes podero enxergar melhor o que est sendo realizado de maneira do canal de ouvidoria.
transparente, inclusive aspectos financeiros. Os processos internos tambm faro parte da avaliao e a
incluso da aprendizagem e crescimento trar a possibilidade de melhorias ao longo do tempo. No Plano Municipal 4 observou-se que: a) diagnstico, por meio de um documento especfico,
separado das outras fases e com maior corpo textual, b) educao ambiental com base na Lei Federal
Prieto et al (2006) ressalta, alm e outros pontos, a importncia do envolvimento dos gestores para 9.795/99 e seleo de pblico-alvo para cada ao e c) participao social por meio da criao de uma
o sucesso da implementao do BSC, assim como a delegao das tarefas, a busca da melhoria contnua Central de Atendimento e Informaes.
e medidas claras. Na abordagem ambiental do BSC, Johnson (1998) apud Monteiro, Castro e Prochnik
(2003) faz 4 (quatro) consideraes importantes sobre a implantao da ferramenta nesse foco: a) h Quando retratado na anlise comparativa, o Grupo A tem comportamento convergente para as ex-
reas que acentuam o sucesso do projeto; b) devem existir incentivos para motivar as pessoas; c) o BSC pectativas de Finanas e Processos Internos, enquanto no Grupo B o comportamento est voltado mais
Ambiental deve ser adaptado aos processos j existentes; d) a mtrica do BSC no deve ser inflexvel. A para as expectativas de clientes e aprendizagem e crescimento. Mesmo com pontos convergentes h a
partir de algumas prticas visitadas do uso do BSC para as questes ambientais, pode-se perceber que necessidade de melhorias nos planos municipais de resduos slidos. Tanto na avaliao das perspectivas
os planos tiveram pontos convergentes (Quadro 2). do BSC quanto da avaliao luz do PNRS, est presente a preocupao com a qualidade para que esta
se torne inerente aos processos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos.
Dessa forma a Gesto da Qualidade Total tambm contribui para que haja uma eficincia e eficcia
nos servios pblicos e nas suas polticas para que clientes (populao) estejam satisfeitos com o anda-
mento dos projetos e seus resultados. Frente a esta preocupao com a qualidade, o conceito de Melhoria
Contnua tambm contribui para a sustentabilidade dos Planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
Para Martins e Costa Neto (1998) para que haja coerncia entre os indicadores em toda a organi-
zao preciso que estes tenham suas definies quanto ao seu nvel, o que vai possibilitar colocar em
prtica princpios da qualidade total como a delegao, por exemplo, visto em (OLIVEIRA, 2006).
4. CONCLUSES
Os resultados refletiram a necessidade da reviso de alguns planos municipais com o propsito

de tornar suas metas mais quantitativas e de melhorar o acompanhamento tanto por parte da gesto
municipal quanto da sociedade. importante que os governos municipais tragam a apresentao dos
resultados tambm para um portal eletrnico que facilite o acesso do conhecimento sobre o andamento
Figura 2. Representao do Ciclo PDCA dos planos para a populao local, assim como parte interessadas em outras localidades. Nesse sentido
para contribuir no preenchimento de lacunas verificadas nos planos e na futura administrao dos pro-
Partindo do ciclo PDCA pode-se dizer que existem trs estratgias bsicas de melhoria contnua: cessos que envolvem a execuo, direo e controle do plano, sugere-se algumas decises para que
manuteno da performance atual, melhoramento incremental dos processos existentes e transforma- determinados pontos possam ser reavaliados, assim como o uso das ferramentas de gesto para melhor
o ou mudana dos processos (BESSANT et al, 2001 apud CARINA; ATTADIA; MARTINS; 2003). PDCA andamento dos trabalhos.
uma metodologia que envolve o ciclo de Planejar, Executar, Verificar e Agir Corretivamente (Plan, Do, De forma especfica, para o Ponto 3, da Educao Ambiental, podero ser incentivadas as parcerias
Check, Act), as quais so de grande relevncia para promover o retorno aos pontos do planejamento que com instituies de ensino para que haja uma dinmica de aes em datas conjuntas para fomentar
no foram bem executados e que necessitam de uma reformulao. o apoio de estudantes, professores e colaboradores no processo de transmisso e discusso das infor-
Como visto o PDCA contribui para a manuteno da performance, mudana ou melhoria dos pro- maes mais importantes para a conscientizao ambiental das pessoas. Em relao aos Pontos 2, 4, 5
cessos. Ainda nas perspectivas de Gesto da Qualidade Total, Oliveira (2006) ressalta que a qualidade total e 6, as lacunas podem ser preenchidas por meio da adoo das ferramentas de gesto pesquisadas na
desenvolvida e implantada quando se pauta nos seguintes princpios: satisfao do cliente, gerncia literatura, as quais podem ajudar na conduo do Plano Integrado de Gesto de Resduos Slidos de
participativa, desenvolvimento das pessoas, constncia de propsitos, aperfeioamento do sistema, con- forma a torn-lo mais eficiente em sua execuo, atingindo objetivos dispostos no PNRS de forma mais
trole de processos, disseminao das informaes, delegao, assistncia tcnica, gesto da relao com clara e efetiva. Quanto ao Ponto 7 (Quadro 1), poder ser promovida as sesses pblicas para a discusso
agentes externos e a garantia da qualidade. de aes para o controle social, bem como a criao de uma homepage para a disponibilizao das in-
formaes de execuo do plano de gesto. Enfim, um Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos,
Tais princpios contribuem para avaliao dos planos de gesto integrada para que possam real- necessita alm de planos operacionais, tambm de planos estratgicos e planos tticos que possam
mente atender todos os requisitos de eficincia, eficcia e efetividade. Conforme visto nos resultados, as vincular objetivos especficos aos objetivos gerais das organizaes e sua misso.
lacunas dos PGIRSs podem ser preenchidas por meio da avaliao por meio de ferramentas da qualida-
de total. Em seguida h outra proposta de sistematizao contida no trabalho de Martins e Costa Neto
(1998): REFERNCIAS
CAMPOS, Lucila Maria de Souza; SELIG, Paulo Mauricio. SGADA-Sistema de Gesto e Avaliao do Desempenho
Ambiental: A aplicao de um modelo de SGA que utiliza o Balanced Scorecard (BSC). REAd - Edio Especial 30, v.
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CARINA, Lesley; ATTADIA, Lago; MARTINS, Roberto Antonio. Medio de desempenho como base para evoluo da
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Figura 3. Proposta de sistematizao de indicadores de desempenho para a gesto pela qualidade total n. 1, p. 81-92, 2006.
(MARTINS;COSTA NETO; 1998, p.306).
ESTIMATIVA DA EMISSO DE GS METANO PELA IMPLANTAO eficincia na produo e captao do metano na massa de resduos contribuindo, ainda, para a reduo
das emisses de gases atmosfera (BORBA, 2006).
DE NOVOS ATERROS SANITRIOS EM PERNAMBUCO
Uma srie de estudos vem sendo realizados no mundo para estimar a quantidade de metano ge-
rada nos aterros e lixes, bem como busca de formas de controle e aproveitamento do biogs. Em Per-
PAZ, Diogo Henrique Fernandes da nambuco, entre os anos de 1999 e 2002 foi elaborado o Diagnstico de Resduos Slidos no Estado
Local de trabalho Grupo de Pesquisa de Engenharia Aplicada ao Meio Ambiente (AMBITEC/POLI-UPE) de Pernambuco pela Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente (SECTMA) em convnio com
dhfp_pec@poli.br
a Fundao de Amparo Universidade Federal de Pernambuco (FADE) e o Grupo de Resduos Slidos
FIRMO, Alessandra Lee Barbosa (GRS/UFPE). Neste trabalho foram realizadas pesquisas de indicadores sociais, de limpeza urbana, de
Local de trabalho - Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Pernambuco (IFPE) destinao final e composio dos resduos slidos em cada um dos 185 municpios do estado (FIRMO
alessandra.lee@gmail.com e RODRIGUES, 2009).
Com o advento da Lei 12.305/2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, os muni-
cpios devem eliminar todos os lixes at 2014. Dessa forma, torna-se urgente a instalao de aterros
RESUMO sanitrios por todo o estado, havendo, consequentemente, uma grande quantidade de metano gerado
por estes aterros.
O objetivo desta pesquisa estimar a gerao de biogs proveniente da implantao de novos ater-
ros sanitrios em Pernambuco, como contribuio aos estudos de aproveitamento de biogs. O modelo A simples queima do gs metano em flares ou seu aproveitamento para gerao de energia con-
aplicado para estimar a gerao futura de biogs nos aterros entre aos anos de 2014 a 2032 foi o Mtodo tribuem significativamente para a minimizao dos gases que aumentam o efeito estufa. Estes proce-
de Decaimento de Primeira Ordem. Os dados relativos taxa de gerao, taxa de coleta, e composio dimentos podem gerar, ainda, crditos de carbono atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo,
gravimtrica dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) dos municpios pernambucanos, necessrios para apli- previsto pelo Protocolo de Kyoto (BORBA, 2006). Alm da receita obtida dos crditos de carbono, pos-
cao do modelo, foram obtidos atravs do Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (2012). svel obter receitas provenientes da venda de energia eltrica. Dessa forma, o objetivo desta pesquisa
A gerao total de biogs estimada para o estado em 2014 foi de 21.790 toneladas de CH4 e em 2032 estimar a gerao de biogs proveniente da implantao de novos aterros sanitrios em Pernambuco,
sero emitidos 161.986,5 toneladas de CH4, tendo como principal contribuinte a Regio Metropolitana do como contribuio aos estudos de aproveitamento de biogs.
Recife. aproveitamento de biogs vivel, no s para gerao de energia, mas para a comercializao
de carbono no mercado mundial.
PALAVRAS-CHAVE: Biogs, Aproveitamento, Aterros sanitarios 2. METODOLOGIA
2.1 Caracterizao da rea de estudo

Segundo o Plano Estadual de Resduos Slidos - PERS (2012), Pernambuco uma das 27 unida-
1. INTRODUO des federativas do Brasil, tendo como limites geogrficos: ao Norte, o Cear e a Paraba; a Oeste, o Piau;
ao Sul, Bahia e Alagoas e a Leste, o Oceano Atlntico (Figura 1). Ocupando uma rea de aproximadamen-
A problemtica dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) se tornou tema decorrente quando se trata te 98.146 km2, o estado de Pernambuco est dividido politicamente em 184 municpios e um distrito
da gesto ambiental. Os resduos, resultante do consumo humano, quando no coletado ou disposto estadual, o Arquiplago de Fernando de Noronha, tendo como capital a cidade do Recife.
inadequadamente em aterros ou a cu aberto e em reas alagadas, geram problemas sanitrios e de

contaminao hdrica nos locais onde depositado.
Dentre os problemas observados, uma das maiores preocupaes a gerao de gs metano, pro-
veniente da degradao da frao orgnica dos RSU. O metano 21 vezes mais poluente que o dixido
de carbono (CO2). Segundo dados do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT, 2004), 6% da emisso
antrpica de metano para a atmosfera proveniente do tratamento de resduos. Outros 77% so pro-
venientes da agropecuria, 13% da mudana no uso da terra e florestas e 4% da queima incompleta de
combustveis tradicionais para gerar energia ou aquecimento trmico.
De acordo com Ensinas (2003), a disposio final dos resduos slidos urbanos um dos graves
problemas ambientais enfrentados pelos grandes centros urbanos em todo o planeta e tende a agravar-
-se com o aumento do consumo de bens descartveis. Uma das alternativas de tratamento dos resduos
slidos so os aterros sanitrios, que tm como um dos subprodutos a emisso de gases provenientes da
decomposio do material orgnico.
A concepo de aterros sanitrios que alm de promover o correto armazenamento dos resduos,
Figura 1. Localizao do municpio de Recife/PE em relao Regio Metropolitana.
possuem um aproveitamento adequado do biogs gerado ao longo do tempo, possibilita uma maior
De acordo com dados do IBGE (2010), realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica desafio de eliminar os lixes at o ano de 2014, atravs da implantao de aterros sanitrios regionaliza-
-IBGE, a populao do estado a stima maior do pas, com 8.796.448 habitantes, equivalentes a 4,6% da dos, diminuindo a quantidade de reas a serem disponibilizadas para o tratamento dos resduos slidos
populao nacional, resultando em uma densidade demogrfica mdia de 89,63 hab/km2. Com taxa de (PERNAMBUCO, 2012).
urbanizao de 80,2%, a maior parte da populao se concentra nas reas urbanas dos grandes centros
Apesar da evoluo no que tange destinao adequada dos resduos slidos em Pernambuco,
urbanos, com maior densidade nos municpios da Regio Metropolitana do Recife (RMR).
h ainda uma necessidade de implantao de um conjunto de novos aterros. Dessa forma, foi criada
O territrio de Pernambuco est dividido em 12 Regies de Desenvolvimento (RDs), de acordo uma proposta de regionalizao da gesto dos resduos slidos em Pernambuco, construda a partir dos
com suas caractersticas ambientais, socioeconmicas, culturais e geogrficas, facilitando a implantao condicionantes tcnicos, polticos e legais anteriormente citados. Dentre os aterros a serem instalados, 7
de polticas pblicas de gesto participativa e especializada (Figura 2). A partir dessa diviso, possvel (sete) seriam aterros sanitrios de pequeno porte individualizados, pois os custos de regionalizao so
realizar oramentos regionalizados, com participao da sociedade, atendendo principalmente as ne- mais elevados que os de transporte, 2 (dois) seriam arranjos consorciados de aterros sanitrios de peque-
cessidades, potencialidades e peculiaridades de cada regio, permitindo que as aes do governo sejam no porte, 5 (cinco) seriam aterros sanitrios individuais (mecanizados) pelos mesmos motivos anteriores
descentralizadas, integradas e interiorizadas (PERS, 2012). A presente pesquisa abrange os 185 munic- e 18 (dezoito) aterros sanitrios seriam implantados de forma consorciada, totalizando 32 (trinta e dois)
pios do Estado, Subdivididos entre as 12 RDs. novos equipamentos de destinao final no Estado (PERNAMBUCO, 2012).
Com a instalao dos 32 novos aterros sanitrios e ampliao dos j existentes, Pernambuco possui-
r 54 aterros em operao. Se em todos eles forem instalados um sistema de aproveitamento do biogs
advindo da degradao dos resduos, Pernambuco ter um grande potencial de gerao de energia, e
ter benefcios como os crditos de carbonos, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL.
Os clculos de gerao de metano e seu possvel aproveitamento tero como base a possvel instalao
desses aterros no ano de 2014.
2.2 Clculo da gerao de metano em Pernambuco

O modelo aplicado para estimar a gerao futura de biogs nos aterros entre aos anos de 2014
a 2032 foi o Mtodo de Decaimento de Primeira Ordem, apresentado pelo Intergovernamental Panel
on Climate Change (IPCC, 2006). Foi considerado o perodo de tempo entre 2014 a 2032, previsto para
funcionamento dos novos aterros sanitrios. Assim, em 2014, a emisso de metano do setor de RSU para
cada municpio (QCH4(2014)) foi obtida pela aplicao da equao 1.
(Eq.01)
Figura 2. Regies de Desenvolvimento do estado de Pernambuco. Onde:
QCH4(2014) a emisso de metano no ano de 2014 (GgCH4/ano);

Em relao ao tratamento de resduos slidos em Pernambuco, foi realizado em 2002 um Diagns- K a constante cintica de decaimento (ano-1);
tico dos Resduos Slidos em Pernambuco, efetuado pelo Grupo de Resduos Slidos da Universidade
TxRSD(2014) a taxa de gerao de RSU per capita na no municpio em 2014 (kgRSD/hab.dia);
Federal de Pernambuco, a partir de um convnio firmado entre a Secretaria e Tecnologia do Estado de
Pernambuco e o Ministrio do Meio Ambiente. No que concerne aos aspectos sanitrios e ambientais, Pop(2014) a populao do municpio em 2014 (hab);
identificou-se que a situao em todo o territrio estadual era extremamente precria, com o predom- TxCol(2014) a taxa de coleta de RSU na rea urbana no municpio em 2014 (adimensional)
nio absoluto de lixes em todas as RDs (NEGROMONTE, 2002). MCF o fator de correo do metano (adimensional);
Somente em 2012, foi elaborado o Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (PERS), ela- A a frao do resduo correspondente a papel nos RSU (adimensional);
borado atravs de parcerias com vrias instituies, e de acordo com as diretrizes estabelecidas na Lei C a frao do resduo correspondente a resduos orgnicos alimentares (adimensional);
12.305/201, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e pela Lei 14.236/2010, que institui
E a frao do resduo correspondente a outros tipos de materiais que sejam compostos por matria orgnica,
a Poltica Estadual de Resduos Slidos, com o objetivo de relacionar a situao atual dos resduos slidos
sejam no alimentares putrescveis, madeiras ou podas (adimensional);
no estado de Pernambuco e desenvolver diretrizes, estratgias, metas, programas e projetos, capazes de
subsidiar a gesto dos resduos slidos no estado, contando com a validao do documento a partir da CODf a frao de carbono orgnico degradvel que decomposto anaerobiamente (adimensional);
participao popular (PERNAMBUCO, 2012). t o tempo que relaciona o ano de disposio do resduo e o ano do clculo de emisso (ano);
A partir dos dados obtidos, observou-se que apesar de grande parte dos municpios ainda utiliza- F a concentrao volumtrica do metano no biogs (adimensional);
rem os lixes para destinarem seus resduos (80%), a mesma proporo no se mantm quando avaliada 16/12 o fator de converso de carbono em metano (tonCH4/tonC).
a disposio em termos quantitativos. Cerca de 58% dos resduos produzidos no estado so destinados
a aterros sanitrios. A possibilidade de reunir os municpios sob a forma de consrcio pblico, reduz o
Para o clculo da emisso de CH4 no ano de 2015, necessrio considerar a frao de resduo que 3. RESULTADOS
foi depositada em 2014 (que continua gerando gs em 2015) e a frao de resduos que foi depositada
neste ano. O mesmo processo de repete at o ano de 2032. Aps todo o clculo utilizando os dados de entrada apresentados anteriormente, obteve-se os re-
sultados de emisso de metano em cada municpio no Estado de Pernambuco. Somando-se as emisses
Os dados de populao foram obtidos atravs do Censo do IBGE para o ano de 2010, sendo reali-
de metano devido disposio dos RSU nos anos de 2014 a 2032, estimou-se que sero emitidos em
zada uma projeo populacional para os anos futuros. Os dados utilizados das condies climticas do
2014 cerca de 21.790 toneladas de CH4 e em 2032 sero emitidos 161.986,5 toneladas de CH4. Esse au-
estado de Pernambuco foram as mdias obtidas no Inventrio de Emisses de Metano pelo Manejo de
mento foi devido ao crescimento populacional e a soma da emisso dos anos anteriores.
Resduos Slidos Urbanos no Estado de Pernambuco no Perodo de 1990 a 2005, de Firmo e Rodrigues
(2009). Nos mapas temticos da emisso de metano em cada municpio de Pernambuco nos anos de 2014
e 2032 (Figuras 3 e 4), ano inicial e final considerado na pesquisa, nota-se que houve um aumento consi-
Os dados relativos taxa de gerao, taxa de coleta, e composio gravimtrica dos RSU dos muni-
dervel na emisso de metano ao durante o perodo avaliado.
cpios pernambucanos (Tabela 1), necessrios para aplicao do modelo, foram obtidos atravs do Plano
Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco (2012). Tais dados foram considerados constantes ao longo
dos anos.
Para executar o modelo descrito anteriormente, foi utilizada uma planilha desenvolvida no software
Excel, a qual foi alimentada com todos os dados de entrada apresentados na metodologia referentes
aos municpios pernambucanos entre aos de 2014 a 2032. Para a estimativa da gerao de metano,
considerou-se o MCF igual a 1, na qual considera que os aterros sero bem operados, conforme apresen-
tado na Tabela 5. Quanto melhor se opera o aterro, maior a gerao de metano, pois os resduos estaro
adequadamente cobertos com terra, o que facilita a degradao pelas bactrias anaerbias.
Figura 3. Faixa de gerao de metano pelos municpios pernambucanos em 2014.
Tabela 1. Dados dos resduos slidos urbanos dos municpios pernambucanos.
Composio Gravimtrica - 2010 (%)

Regio de TxRSD (kgRSD/ TxCol
Desenvolvimento hab.dia) (%) Matria
Vidro Metal Papel Plstico Reciclveis Rejeitos
Orgnica
Agreste Central 0.95 88.0 3.0 3.3 8.6 10.6 25.2 15.7 58.3
Agreste Meridional 1.38 82.6 1.7 2.8 7.6 10.4 22.6 16.3 61.2
Agreste Setentrional 1.23 91.0 2.7 3.1 8.9 10.9 25.8 18.2 55.
Metropolitana 1.2 89.7 3.5 2.4 10.0 8.9 24. 21.0 50.9
Serto do Araripe 0.85 70.4 1.9 3.7 9.3 9.6 24.6 21.4 53.8 Figura 4. Faixa de gerao de metano pelos municpios pernambucanos em 2032.
Serto Central 0.83 85.6 4.1 3.2 9.3 10.2 27.0 20.4 52.4
Serto de Itaparica 0.8 86.1 2.5 4.0 11.6 12.7 30.9 16.4 52.6 A Regio Metropolitana do Recife responde a cerca de 63% da emisso de metano do estado (Figura
Serto do Moxot 1.44 80.8 1.3 1.6 11.0 13.5 27.5 14.8 57.5 5), pelo fato de possuir um clima mais favorvel gerao de gases, e pela grande densidade populacional.
Serto do Paje 0.79 85.2 2.8 3.5 7.9 9.4 23.8 16.1 60.0
Serto do S. Francisco 0.83 93.0 2.3 3.3 8.0 11.2 24.9 25.6 49.5
Mata Norte 1.3 87.3 4.2 3.7 8.5 12.1 28.7 15.2 56.0
R Mata Sul 1.11 81.8 1.5 1.7 4.6 9.9 17.8 19.5 62.5
Fonte: Plano Estadual de Resduos Slidos (2012)
Figura 5. Percentual de emisso de metano acumulado no perodo de 2014-2032 de cada

municpio de Pernambuco.
Observa-se um comportamento crescente da emisso de metano em todo o estado, nos perodos

de 2014 a 2032 (Figura 6). Considerando o somatrio das emisses durante todo o perodo, o estado de
Pernambuco ir gerar aproximadamente 2.179.234,6 toneladas de CH4.
Figura 6. Resultados de Emisso de CH4 pelo manejo de RSU em todo o estado.
Para estimar o quanto o estado de Pernambuco poderia ter recebido de incentivos financeiros com
a utilizao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) no manejo dos resduos slidos urbanos
foi utilizada a metodologia aprovada pela linha de base ACM0001, definida pela CQNUMC (2012), usan-
do-se uma sequncia para clculo de emisses reduzidas (Figura 7).
De acordo com as estimativas realizadas, sero emitidos ao longo dos anos de 2014 a 2032 (18 anos)
cerca de 2.179.235 ton de CH4 (MCH4). Levando-se em conta que 70% do biogs gerado coletado (Txcol),
ento 1.525.464 ton de CH4 seriam coletados e encaminhados aos queimadores. Em mdia, segundo
Felipetto (2007) um queimador tem a eficincia de 98% (E), assim a massa de CH4 que realmente quei- Figura 7. Sequncia utilizada para o clculo dos crditos de carbono.
mada e oxidada a CO2 (MCH4queimado) de 1.494.955 ton de CH4. Desta forma, considerando o potencial de Fonte: Firmo (2009)
aquecimento global do metano igual a 21, obteve-se a quantidade de CO2 equivalente gerado igual a
31.394.054 toneladas de CO2 gerados, que corresponde s Emisses Reduzidas durante os 18 anos de
gerao considerados (2014 a 2032).
4. CONCLUSES
Supondo que as 31.394.054 toneladas de CO2 fossem comercializadas no mercado mundial de cr-
ditos de carbono por U$ 10/tonelada de carbono equivalente e sem considerar os custos utilizados para
A estimativa da emisso de gs metano no estado de Pernambuco nos anos de 2014 a 2032 ser-
a implantao do tratamento e reduo dessas emisses, aproximadamente 314 milhes de dlares po-
viro como base de dados para estudos de aproveitamento de biogs nos aterros, que contribui para a
deriam ter contribudo para a economia dos municpios de Pernambuco durante o perodo considerado,
viabilidade de implantao destes aterros. Com os resultados obtidos em cada municpio, foi observado
ou seja, aproximadamente 17,4 milhes de dlares por ano.
que Recife o principal gerador de metano, responsvel por cerca de 28% da emisso total de Pernam-
buco devido ao maior nmero de habitantes, maior velocidade de decomposio dos resduos pela
elevada precipitao (comparada com outros municpios) e ainda pelo elevado teor de matria orgnica
(de acordo coma composio gravimtrica).
possvel notar que os municpios que instalarem aterros sanitrios e manejarem adequadamente os
mesmos, so os que tm maior potencial de emisso de metano e tambm teria uma maior possibilidade
de implantao de estaes de aproveitamento energtico do biogs nos aterros. Caso os aterros a serem
instalados no forem gerenciados adequadamente, o potencial de gerao de biogs reduz pela metade.
Conclui-se com esta pesquisa que o aproveitamento de biogs vivel, no s para gerao de energia, mas
para a comercializao de carbono no mercado mundial. Porm, para que isto ocorra, necessrio que o
projeto de instalao de novos aterros sanitrios e erradicao dos lixes saia do papel at 2014, data limite
estabelecida pela Lei 12.305/2010.
VALORAO ECONMICA DOS RESDUOS SLIDOS

REFERNCIAS DOMICILIARES NA REGIO METROPOLITANA DO RECIFE-PE, UMA
QUESTO DE SUSTENTABILIDADE
BORBA, S.M.P. Anlise de modelos de gerao de gases em aterros sanitrios: Um estudo de caso. 2006. 134 f.
Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil)- Universidade Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2006. Monteiro, Danyelle Soraya
Ps-graduada em Planejamento e Gesto Ambiental na FCAP/UPE
BRASIL. Lei n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, monteirodmonteiro@yahoo.com.br
de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 11/12/2012.
RESUMO
CQNUMC - Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Flaring or use of landfill gs -Version
13.0.0. 2012. Disponvel em: <http://cdm.unfccc.int/metholodogies/PAmethodologies/ approved.html>. Acessado Com a instituio da Poltica Nacional de Resduos Slidos, a problemtica ganha maior importn-
em: 12/09/2013. cia, visto que Lei e todos os Estados e municpios devem se adequar. Pela relevncia do tema e ausncia
de trabalhos de valorao econmica dos resduos slidos domiciliares na Regio Metropolitana do Reci-
ENSINAS, A.V. Estudo da gerao de biogs no aterro sanitrio Delta em Campinas-SP. 2003. 129 f. Dissertao fe, optamos por desenvolver esse estudo no intuito de contribuir com os debates sobre sustentabilidade
(Mestrado em Engenharia Mecnica). Faculdade de Engenharia Mecnica -Universidade Estadual de Campinas.
Campinas, 2003. atravs da abordagem econmica, um de seus trips. Para tal usamos como referncia o Plano Estadual
de Resduos Slidos de Pernambuco, a Lei n 12.305 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos,
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PALAVRAS-CHAVE: Valorao Econmica. ; Resduos. ; Sustentabilidade.
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1. INTRODUO
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico Brasileiro. Rio de Janeiro: IBGE, 2010.
Segundo a Comisso Brundtland, sustentabilidade o desenvolvimento que atende s necessi-
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A Regio Metropolitana do Recife (RMR) composta por 14 municpios, mais o Distrito Estadual de
PERNAMBUCO. Plano Estadual de Resduos Slidos. Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade. 2012. Dispon- Fernando de Noronha, segundo dados da Agncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambu-
vel em: <http://www.cprh.pe.gov.br>. Acesso em: 20/01/2013. co, CONDEPE FIDEM (2013). De acordo com o Censo de 2010, a RMR tinha cerca de 3.690.547 milhes de
habitantes, com estimativas para 07/2012 de atingir a marca de 3.743.854 milhes de habitantes, com
41,5% habitando na cidade do Recife, sendo 97,6% na rea urbana e 2,4% na zona rural (IBGE; Censo
2010).
Atualmente, a Regio dispe de nove aterros sanitrios e mais seis reas com disposio inadequa-
da, os chamados lixes, apesar do prazo de at quatro anos aps publicao da Lei 12.305 para que a
disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos seja implantada, com o prazo se esgotando em
agosto de 2014.
SOCIAL
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
ECONMICO AMBIENTAL
Figura 1. Equilbrio dinmico da sustentabilidade. Fonte: Dias, 2011
Figura 2. Proporo da produo de resduos por RD (2012). Fonte: SEMAS et al (2012)

nesse contexto que abordaremos a questo dos resduos slidos domiciliares na RMR sob a tica
de um dos trips da sustentabilidade, o econmico e realizaremos um estudo sobre a valorao econ- Em relao a gravimetria dos resduos da RMR, 54,3% de materia orgnica, 24,8% de reciclveis
mica desses resduos, com estimativas do preo mdio praticado por tipo de resduo e volume gerado e e 21% pode ser considerada como rejeito (SEMAS et al., 2012). Em relao aos reciclveis, 10% papel,
dessa forma nos aprofundar na questo e contribuir para a gesto dos resduos slidos da regio. Atravs 8,9% plstico, 3,5% vidro e 2,4% metal. Dentre os municpios que formam a RMR, destaca-se a cidade
do estudo sobre a valorao econmica dos resduos slidos domiciliares da RMR, esperamos contribuir do Recife, que alm de apresentar maior populao, entretanto os Municpios de Itamarac e Cabo de
para a ampliao das discusses, atravs de um dos trips da sustentabilidade, o eixo econmico, com Santo Augustinho so as localidades com maior produo per capta de resduos slidos (Tabela 1). J em
a proposta de servir de base de consulta a trabalhos posteriores, que tenham como foco principal os termos absolutos, Recife a localidade que produz mais resduos slidos, consequentemente de rejeitos
outros dois trips, o social e o ambiental. e resduos orgnicos da RMR (Tabela 2).
Tabela 1. Dados de pesagem da coleta regular em ton.ano nos municpios da Regio Metropolitana do Recife - Em
2. METODOLOGIA 2012. Fonte: IBGE; SEMAS et al (2012)
O trabalho foi baseado no Plano Estadual de Resduos Slidos de Pernambuco, realizado pela Secre- Populao Taxa de gerao per capita
Municpios (2012) (Kg/hab.dia)
taria de Meio Ambiente e Sustentabilidade, SEMAS et al (2012), que coordenou um importante estudo
sobre a questo dos resduos slidos no Estado. Tambm foi efetuada reviso bibliogrfica a respeito da Abreu e Lima 95.243 1,16
Poltica Nacional de Resduos Slidos, reciclagem do lixo e seus mercados, alm de consulta a outras fon- Araoiaba 18.617 0,62
tes oficiais e visita Empresa de Manuteno e Limpeza Urbana da Cidade do Recife (EMLURB). Cabo de Sto. Agostinho 189.222 2,41
Camaragibe 146.847 1,01
No presente estudo utilizamos a mdia de preos praticada por tipo de resduo em doze municpios
Fernando de Noronha 2.718 1,18
brasileiros acompanhados pelo (CEMPRE), mantendo a composio gravimtrica da RMR, pela indispo-
nibilidade dessas informaes aps visita EMLURB e de entrarmos em contato com a Secretaria de Igarassu 105.003 0,84
Cincia e Tecnologia e SEMAS. Ipojuca 83.862 1,28
Itamarac 22.794 2,28
Itapissuma 24.321 0,70
3. RESULTADOS E DISCUSSO Jaboato dos Guararapes 654.786 1,07
Atualmente, a Regio dispe de 4.159 catadores, com nove aterros sanitrios e seis reas com dispo- Moreno 57.828 0,66
sio inadequada, os chamados lixes, o que torna a implantao e manuteno da gesto integrada dos Olinda 379.271 0,92
resduos slidos uma necessidade no s do ponto legal, mas sanitrio, ambiental, social e econmico. Paulista 306.239 1,07
Recife 1.555.039 1,58
So Loureno da Mata 104.782 0,98
TOTAL 3.743.854 1,18
Estimativas para 01/07/2012.
Tabela 3. Composio por tipo de reciclvel na Regio Metropolitana do Recife (ton.ano) por tipo de resduo, em
Tabela 2. Composio gravimtrica na Regio Metropolitana do Recife (ton.ano) por tipo de resduo, em 2010. Fon- 2010. Fonte: SEMAS et al (2012)
te: SEMAS et al (2012)
Municpios Papel Plstico Vidro Metal Reciclveis
Produo de resduos
Abreu e Lima 4.032 3.588 1.411 968 9.999
Municpios slidos em 2012 (t/ano) Rejeitos Matria Orgnica
Araoiaba 429 382 150 103 1.064
Abreu e Lima 40.320 8.467 21.853
Cabo de Sto. Agostinho 16.825 14.974 5.889 4.038 41.727
Araoiaba 4.290 901 2.325
Camaragibe 5.450 4.850 1.907 1.308 13.515
Cabo de Sto. Agostinho 168.252 35.333 91.193
Fernando de Noronha 117 104 41 28 291
Camaragibe 54.496 11.444 29.537
Igarassu 3.248 2.891 1.137 779 8.055
Fernando de Noronha 1.172 246 635
Ipojuca 3.912 3.481 1.369 939 9.701
Igarassu 32.478 6.820 17.603
Itamarac 1.904 1.695 666 457 4.722
Ipojuca 39.116 8.214 21.201
Itapissuma 627 558 219 150 1.555
Itamarac 19.041 3.999 10.320
Jaboato dos Guararapes 25.629 22.810 8.970 6.151 63.559
Itapissuma 6.271 1.317 3.399
Moreno 1.422 1.266 498 341 3.526
Jaboato dos Guararapes 256.287 53.820 138.907
Olinda 12.657 11.264 4.430 3.038 31.389
Moreno 14.219 2.986 7.707
Paulista 11.970 10.654 4.190 2.873 29.686
Olinda 126.567 26.579 68.599
Recife 89.868 79.983 31.454 21.568 222.873
Paulista 119.703 25.138 64.879
So Loureno da Mata 3.764 3.350 1.318 903 9.336
Recife 898.682 188.723 487.086
TOTAL 63.649 450.997
So Loureno da Mata 37.644 7.905 20.403
TOTAL 1.818.538 381.893 985.648
O resultado do devido aproveitamento econmico desses reciclveis seriam custos menores com a
sade das famlias dos catadores da regio e externalidades positivas geradas atravs da menor poluio do
A RMR tambm a que gera o maior volume de resduos, 46,5% do total do Estado (Figura 2), algo ar causada pela queima desses resduos e preservao dos cursos dgua e lenis freticos com o correto
em torno de 1.818.538 ton./ano de resduos slidos domiciliares, com 24,8% desse total composta de tratamento dos efluentes gerados. Apesar da coleta seletiva custar trs vezes mais que a coleta convencio-
materiais reciclveis (450.997 ton.ano), 21,0% de rejeitos (381.893 ton.ano) e 54,2% de matria orgnica nal, ao considerarmos os benefcios econmicos, sociais e ambientais, o aproveitamento econmico desses
(985.648 ton.ano). A composio gravimtrica dentre os reciclveis representada por 10,0% de papel/ resduos reciclveis configura-se como uma soluo ambientalmente correta e socialmente justa.
papelo, 8,9% de plstico, 3,5% de vidro e 2,4% de metais. Se observada a gravimetria destes resduos, a
Tabela 4. Preo mdio da tonelada dos reciclveis no Brasil. Fonte: Adaptado do CEMPRE, 2013
maior quantidade de todos os tipos em Recife, seguido de Jaboato dos Guararapes e Cabo de Santo
Agostinho (Tabela 3). Papel/Papelo Plstico Vidro Metais
De acordo com os clculos das estimativas com base no preo mdio da tonelada por tipo de res- 287,00 989,00 250,00 1.294,00
duo (Tabela 4) sob os municpios acompanhados pelo CEMPRE, anualmente so R$ 284.650.335 milhes
Clculo efetuado pela mdia de preos aplicados em doze municpios do Brasil - Em R$
de reais que esto sendo perdidos na Regio Metropolitana do Recife (Tabela 5) com o no aproveita-
mento econmico desses materiais reciclveis, sendo 49,4% desse total s no municpio de Recife. Isso
sem levarmos em considerao a matria orgnica presente no lixo domiciliar da regio, que correspon- Tabela 5. Potencial econmico (R$/ton.ano) da recuperao de resduos slidos na Regio Metropolitana do
de a 54,2% e que tambm deveria ser aproveitada economicamente atravs de usinas de compostagem. Recife - em 2012. Fonte: CEMPRE; SEMAS et al (2012); Dados da Pesquisa
Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego, o salrio mnimo vigente de R$ 678,00, ento se Municpios da RMR Papel Plstico Vidro Metal Reciclveis
dividirmos esses milhes por ele, teramos como resultado 419.838 salrios mnimos, que poderiam est
Recife 25.792.167 79.102.867 7.863.465 27.909.461 140.667.960
gerando trabalho e renda para famlias em situao de risco social, no limitando-se apenas aos atuais
4.159 catadores identificados na regio. Demais municpios 26.399.880 80.966.688 8.048.745 28.567.063 143.982.374
TOTAL 52.192.047 160.069.554 15.912.210 56.476.524 284.650.335
Clculo efetuado sobre a mdia de preos praticados em doze municpios do Brasil pelo CEMPRE.
4. CONCLUSO METODOLOGIA PARA DIAGSTICO AMBIENTAL BASEADO NA

H um potencial de reciclagem dos resduos slidos que so gerados em toda a Regio Metropo- ISO 14001:2004; UM ESTUDO DE CASO EM UMA CONSTRUTORA
litana do Recife, que no plenamente usada. Tal situao leva a diminuio do potencial de gerao
de renda e trabalho das atividades direta e indiretamente vinculadas aos resduos slidos, assim como SITUADA EM RECIFE-PE
aumenta a rapidez de esgotamento dos aterros sanitrios. Apesar da coleta seletiva custar mais do que a
coleta convencional, h benefcios socioeconmicos e ambientais que devem ser computados, alm da
SANTOS, Daiany Silva
obrigatoriedade que a Lei impe para a estruturao desta atividade. Secretaria de Meio Ambiente do Cabo de Santo Agostinho (SEMA)
Daiambiental@gmail.com
MORAIS, Maria Monize

REFERNCIAS Maria.monizemorais@gmail.com
CEMPRE. Compromisso Empresarial para Reciclagem. Mercado dos reciclveis. Disponvel em: <http://www.cem-
pre.org.br/>. Acesso em: 25 jul. 2013. RESUMO
CONDEPE/FIDEM. AGNCIA ESTADUAL DE PLANEJAMENTO E PESQUISAS DE PERNAMBUCO. Municpios da Regio
Metropolitana do Recife. Disponvel em: <http://www.bde.pe.gov.br/visualizacao/>. Acesso em: 27 ago. 2013. A certificao atravs da ISO 14001 o que torna a adequao ambiental empresarial vivel e para
que esta certificao acontea necessrio que antes se cumpram diversas etapas dentre elas o diag-
DIAS, R. Gesto Ambiental - Responsabilidade Social e Sustentabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2011.
nstico ambiental, que uma ferramenta inicial para qualquer tipo de atividade com potencial poluidor
GRIPPI, S. Lixo, reciclagem e sua histria: Um guia para as prefeituras brasileiras. 2. ed. Rio de Janeiro: Intercincia, para que se obtenham indicadores de melhorias e prticas na organizao. Desta forma esse trabalho
2006. aborda a questo do diagnstico ambiental como inicial ferramenta para implementao de um Sistema
de Gesto Ambiental em uma construtora usando uma metodologia de autoria prpria baseado na ISO
IBGE. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Censo 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/
home/estatistica/populacao/censo2010/default.shtm>. Acesso em: 11 ago. 2008.
14001/2004, fazendo o levantamento de todos os indicadores ambientais da empresa estudada e alo-
cando tal levantamento para o grfico RADAR, mtodo pelo qual se observa a situao atual da empresa
Lei n 12.305, de 2 de Agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei N. 9.605, de 12 e suas metas para chegar, neste caso, a uma certificao ambiental.
de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 27 ago. 2013.
PALAVRAS-CHAVE: PALAVRAS-CHAVE: ISO 14001, Diagnstico ambiental, Sistema de gesto ambiental.
SEMAS et al (2012). SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE. Plano Estadual de Resduos Slidos de
Pernambuco. Disponvel em: <http://www2.semas.pe.gov.br/c/document_library/groupId=709017>. Acesso em:
2 ago. 2013.
SYMBIOCITY SUSTAINABILITY BY SWEDEN. Publicao impressa [] 1. INTRODUO
Segundo Nahuz (1995), a partir dos ltimos anos a importncia relacionada com as questes am-
bientais tem tomado propores maiores, especialmente no que diz respeito s atividades ligadas
indstria e comrcio. Isto tem afetado significativamente a estrutura da empresa, no somente fsica,
mas principalmente no seu limiar organizacional. Soares (2009) ressaltou que os governos procuraram
inicialmente desenvolver legislaes ambientais de carter punitivo. Para no serem punidas, as inds-
trias responderam (em alguns casos), inicialmente, com a instalao de equipamentos de controle da
poluio que, a despeito de seu alto investimento, se mostraram insuficientes. Ento, foram introduzidos
os conceitos de legislao ambiental, de carter preventivo, o que levou as empresas a algumas aes
como: a seleo de matrias-primas, o desenvolvimento de novos processos e produtos, o reaproveita-
mento de energia e a reciclagem de resduos.
Apesar dos esforos, a preservao ambiental nem sempre foi alcanada e, quando atingida, os
custos foram altos e os benefcios questionveis. Assim, uma terceira gerao de respostas comeou
a ser articulada, tendo como ponto de partida o gerenciamento ambiental eficaz. Surgem em 1996 as
principais normas da ISO 14.000 (ABNT, 2002), que se tornam uma nova e importante ferramenta para as
empresas demonstrarem seu comprometimento para com as questes ambientais.
A srie ISO 14000 no uma coletnea de normas tcnicas, mas sim um sistema estruturado de
normas gerenciais que cobrem um leque de atividades e temas relacionados com a gesto ambiental.
Em sua concepo a srie de normas ISO 14000 tem como objetivo central um sistema de gesto am- equipamentos. Na pesquisa em campo pode-se notar os mais diversos tipos de aspectos e impactos
biental que auxilia a organizao a cumprir seus compromissos assumidos em prol do meio ambiente provocados pelas etapas de produo, tais como, poluio sonora, poluio do solo, poluio do ar, etc.
(VALLE, 2010). Sendo esse impactos agressivos ao meio ambiente torna-se extremamente importante a adoo de me-
didas de gesto ambiental para minimizao de impactos ambientais. Nesse sentido, torna-se evidente
A Norma UNE-EN-ISO 14001 o Sistema de Gerenciamento Ambiental, com requisitos similares aos
que a etapa inicial da realizao do diagnstico ambiental conhecer o processo produtivo (Figura 1)
do regulamento Europeu. A empresa que desenvolva e programe um SGA em conformidade com as di-
desenvolvido pela empresa estudada.
retrizes dessa Norma pode, por meio de uma auditoria realizada por uma entidade de Certificao, obter
o certificado que valida que seu SGA cumpre com os requisitos da Norma e, com isso obter o Registro de
Empresa Certificada (SOARES, 2009).
2.2 Descrio do mtodo
Para quantificar e qualificar os requisitos que devem ser utilizados para se alcanar um certificao
ambiental necessrio que antes de qualquer medida a ser tomada seja realizado um diagnstico da A metodologia utilizada no presente trabalho teve sua base na ISO 14001:2004, em que foram des-
situao atual da empresa. Existem vrios tipos de diagnsticos ambientais, que nada mais que a ob- critos os requisitos da norma e posteriormente pontuados de acordo com a situao em que a cons-
servao do contexto em que a organizao encontra-se inserida descrevendo isto no maior possvel trutora se encontrava, tais pontos foram alocados para um grfico do Excel, modelo RADAR, para que
nmero de detalhes. Dentre os diagnsticos ambientais existentes, neste trabalho procurou-se elaborar fosse possvel uma melhor visualizao da situao atual da empresa e onde ela poderia chegar. Foram
um tipo de planilha baseada nos requisitos da norma ISO 14001:2004 a fim de quantificar em que pon- checados Licenas Ambientais, relatrios de atividades e todas as documentaes da construtora que se
to a construtora se encontrava e quais os requisitos necessrios para que a mesma chegasse ao ponto relacionasse com o Sistema de Gesto Ambiental proposto.
de obter a certificao. A Secretaria de Estado do Desenvolvimento sustentvel - SDS (2006) define o
diagnstico ambiental como a descrio das condies ambientais existentes em determinada rea no
momento presente. Assim o diagnstico ambiental serve como base para compreenso e interpretaes
de diversas situaes, servindo ainda para anlise e melhoria de sistemas ambientais.
O diagnstico ambiental proporciona uma viso holstica da organizao e tambm compara o
sistema existente na organizao com requisitos de legislao, regulamentao e normas internas per-
tinentes, o nvel de orientao existente sobre gesto ambiental, compara com as melhores prticas
e melhor desempenho dos setores e segmentos e demonstrao da eficincia e eficcia dos recursos
destinados gesto ambiental.
Desta forma, este trabalho teve como objetivos: identificar os pontos de melhoria da construtora
para conseguir formar um SGA (Sistema de Gesto Ambiental), chegar a uma certificao e mostrar tais
pontos em forma de tabelas e grficos, pontualizando e recomendando de melhorias. Para isso buscou-
-se relatar estritamente os aspectos da ISO 14001, os seja, quais os pontos em que neste caso, a cons-
trutora estaria em conformidade com os padres da Norma e quais precisariam melhorar diferente das
literaturas pesquisadas que buscaram os aspectos ambientais da norma, levantando dados do meio es-
tudado.
Figura 1: Fluxograma do processo produtivo
2. METODOLOGIA
2.1 rea de estudo 2.3 Procedimentos para coletas de dados
A rea de estudo em que foi realizado o presente trabalho se deu em uma construtora, que pre- Foram utilizados os seguintes procedimentos para a coleta de dados:
ferivelmente deixou sua identidade em sigilo, portanto no presente trabalho ser denominada constru-
tora X. Tal construtora responsvel por construir estritamente edificaes verticais para residncias na 1 momento: Escolha do empreendimento para realizao da coleta de dados;
Regio Metropolitana de Recife - PE, causando degradao ao meio ambiente no qual a mesma encon-
2 momento: Visitas de campo no empreendimento escolhido e coleta de dados.
tra-se inserido. Silva et al. (2001) retratam que a indstria da construo civil, especialmente a construo,
operao e demolio de edifcios, a atividade humana de maior impacto para o meio ambiente, tor- 3 momento: Anlises dos dados.
nando assim estudos e pesquisas importantes para minimizao de tais impactos.
O perodo de realizao da coleta deu-se entre setembro e dezembro de 2011 onde, no primeiro
O desenvolvimento das atividades na construo civil se d geralmente nas seguintes etapas: momento que se tratou da escolha do empreendimento para realizao da coleta de dados optou-se
Demolio, montagem do canteiro de obras, escavao, fundao, trabalhos em concreto armado, re-
vestimentos e acabamentos e instalaes em geral, para tais etapas, so utilizados ainda mquinas e
por realizar a coleta em uma construtora, visto que a construo civil um tipo de empreendimento Ambiental, no item 4.1 onde trata dos Requisitos Gerais (Quadro 2), mostrou que a empresa obteve a
que vem crescendo bastante, alm de ser um setor que produz impactos diversos ao meio ambiente. menor pontuao possvel pois no existe um escopo de SGA. Em relao aos dados relativos poltica
No segundo momento ocorreram as visitas de campo, visando coletar dados referentes relao meio ambiental da construtora X, que o item 4.2 da ISO 14001:2004 (Quadro 3) abaixo. Pode-se observar que
ambiente -construtora. Os dados foram organizados em uma tabela estilo check list, onde estavam con- a empresa somente obteve pontuao no que se refere melhoria contnua e a preveno, devido est
tidas verificaes com base em entrevistas e avaliao da documentao existente (normas, regimentos registrado na poltica de qualidade que a empresa possui documenta, haja vista que possui a certificao
e procedimentos operacionais), softwares e registros (formulrios diversos) nas diversas reas do empre- ISO 9001:2008, que trata do Sistema de Gesto de Qualidade.
endimento. No terceiro momento ocorreu a anlise dos dados coletados.
Quadro 2. Parte do diagnstico ambiental executado na construtora X, a partir dos Requisitos do Sistema
Para a coleta de dados foi utilizada uma tabela, a qual foi atribuda o nome de diagnstico ambiental
de Gesto Ambiental (item 4), Requisitos gerais (4.1)
com base na ISO 14001: 2004, em que para cada requisito da norma foi avaliado e atribudo uma pontu-
ao, sendo a mxima estabelecida atravs da importncia do item para o sistema de gesto ambiental, Padro Seo Questo Pont. Pont. Observaes Recomendaes
em comum acordo com os autores do trabalho aps o estudo da literatura sobre o tema em questo. (Item da poss- obtida
norma) vel
Para cada item com uma pontuao inferior a possvel estabelecida na metodologia, foram inseridas
observaes e recomendaes. Estabeleci- A organizao tem estabele- 5 1 Possui hierarquia A hierarquia
mento de cido e mantido um Sistema documental e documental do
Sistema de de Gesto Ambiental? esttica procedi- sistema da quali-
Gesto Am- mental, alm de dade pode ser
biental A organizao tem definido 5 1 poder ser facil- adaptada para
3. RESULTADOS e documentado o escopo mente adaptvel o sistema ambi-
de seu Sistema de Gesto para SGA. ental, alm do
H poucos trabalhos relacionados ao diagnstico ambiental de acordo com os aspectos da ISO Ambiental? escopo de SGQ
14001, na maioria das metodologias estudadas apenas foi encontrado o diagnstico da situao ambien- No existe um es- tambm poder
copo de SGA, mas ser adaptado
tal da instituio, como aborda Crosara (2008), que em seu trabalho buscou realizar o levantamento das existe um escopo paraSGA.
questes ambientais em uma escola para certificao ISO 14001, relacionados gua, resduos slidos, de SGQ.
reas permeveis e arborizao (Quadro 1).
Quadro 3. Avaliao da poltica ambiental
Quadro 1. Diagnstico ambiental em uma escola Padro Seo Questo Pont. Pont. Observaes Recomendaes
(Item da poss- obtida
norma) vel
Dados Data base: um ano (2007)
4 Requisitos do Sistema de Gesto Ambiental
Nmero total de alunos 1924
4.2 Poltica Ambiental
Nmero total de professores 175
Existe uma poltica de SGA? 2 0 Porm existe uma necessrio para
Nmero total de funcionrios 40 poltica de quali- a criao de um
Implantao A poltica est de acordo com 1 0 dade. SGA que a orga-
Consumo de gua 3131 m3 da poltica a escala, natureza e impactos nizao sinalize
ambiental ambientais da organizao? uma poltica de
Consumo de energia 68720 kWh
pela Alta Ad- SGA de acordo
Resduos slidos 9000 Kg ministrao com a natureza e
A poltica de escala de impac-
rea Total 6936,5 m2 qualidade tem tos ambientais
rea Permevel 2841,0 m2 comprometimen- que a mesma
A poltica inclui o compro- 1 1 to com a melhoria provoca, alm
rea Impermevel 4095,5 m2 metimento com a melhoria contnua. disso deve-se
contnua e preveno? incluir o compro-
Nmero de bairros de Uberlndia onde os 87 bairros, 3 distritos e o munic- metimento com a
A poltica documentada, 1 0
alunos residem Araguari. pio de melhoria contnua
implementada e mantida?
e essa poltica
Decibis produzidos pelo som no entorno deve ser comuni-
54,70 dB(A) A poltica ambiental comu- 2 0
da escola (mdia) nicada a todos os funcion- cada a todos os
Fonte: Crosara, R., 2008. rios da empresa? funcionrios da
empresa e esta
A poltica est disponvel ao 2 0 disponvel ao
No caso do presente trabalho a anlise dos procedimentos, bem como as observaes e recomen- pblico? pblico.
daes no que se refere ao item 4 da ISO 14001:2004, onde trata dos Requisitos do Sistema de Gesto
Os dados obtidos no diagnstico foram inseridos no grfico RADAR (Figura 2), mtodo de anlise
utilizado por este trabalho, para que a situao da empesa fosse apresentada de forma mais clara.
Figura 3: a) placa encontrada no local para incentivar a manuteno do ambiente limpo; b) identificao
dos 3Rs encontrado no local.
Figura 2. Grfico RADAR, contendo o diagnstico ambiental.
b) PONTOS FRACOS:
No grfico a hachura em vermelho significa a situao em que a construtora se encontra e os pon- Em relao aos demais itens do diagnstico ambiental a pontuao mxima obtida foi de 40% o que
tos e traos verdes a meta, ou seja, a situao em que a empresa precisa, ou gostaria de chegar para que
demonstra que preciso existir melhorias. Em sntese, foram elencados dos os itens da norma avaliados
possa estar em conformidade com a norma ISO 14001. Em mdia o Sistema de Gesto Ambiental (SGA),
no diagnstico com a mensurao da pontuao obtida em relao a pontuao possvel (Quadro 5).
da construtora, apresentou 26,1% de adequao e conformidade com os requisitos da ISO 14001, o que
no satisfatrio, pois a meta estabelecida chegar a 90% de conformidade que j um indcio de bom Tais pontos se referem aos itens da norma ISO 14001/2014 de acordo com sua organizao contextual,
andamento dos servios em relao s questes ambientais. Os pontos fortes e fracos podem ser vistos como mostrado na Tabela 3, exemplo: no item 4.1 que na norma se relaciona aos Requisitos Gerais do
adiante: Sistema de Gesto ambiental, de acordo com a tabela de diagnstico, a pontuao obtida foi apenas 2
(1+1), em relao mxima pontuao 10 (5+5), ou seja, alocando os dados para o RADAR a empresa s
obteve 20% dos 100% que poderia obter caso seus requisitos gerais fossem cumpridos.
a) PONTOS FORTES: Quadro 5. Resultado da pontuao obtida em relao a pontuao possvel por item da norma ISO 14001:2004.
De acordo com o grfico o item 4.5.4 apresenta 80% de conformidade com a norma. Observando 4.1 Requisitos gerais 20,00%
a tabela significa que a organizao estabeleceu, implementou e mantm procedimentos para identi- 4.2 Poltica ambiental 10,00%
ficar, armazenar, proteger, recuperar, reter e descartar registros, faltando apenas os registros ambientais
4.3.1 Aspetos ambientais 40,00%
(Quadro 4).
4.3.2 Requisitos legais e outros 30,00%
Controle dos registros 4.3.3 Objetivos, metas e programas 40,00%
Procedimento de A organizao estabeleceu, 4.4.1 Recursos, funes, responsabilidade e autoridade 40,00%
controle implementou e mantm proce- 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao 20,00%
dimentos para identificar, arma- Faltam os regis-
10 8 4.4.3 Comunicao 30,00%
zenar, proteger, recuperar, reter tros ambientais.
e descartar registros ? 4.4.4 Documentao 20,00%
4.4.5 Controle de documentos 20,00%
4.4.6 Controle Operacional 00,00%
Quadro 4. Diagnstico ambiental item 4.5.5
4.4.7 Preparao e resposta a emergncias 00,00%
4.5.1 Monitoramento e medio 00,00%
A organizao demonstrou interesse em receber o diagnstico e implementar a ISO 14001 em seu
sistema, como pode ser notado em entrevistas. A empresa j utiliza em sua gesto preceitos de adminis- 4.5.2 Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros 30,00%
trao ambiental (Figura 3). 4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva 20,00%
4.5.4 Controle dos registro 80,00%
4.5.5 Auditoria interna 40,00%
4.6 Anlise pela administrao 10,00%
4. CONCLUSES CRESCIMENTO E NUTRIENTES MINERAIS DO BAMBU EM

O diagnstico tem como base responder a pergunta: Qual a situao atual?/ onde estamos RESPOSTA APLICAO DE RESDUO INDUSTRIAL
agora?deste modo verifica-se onde se est e o que preciso ser feito para alcanar os objetivos de-
sejados (AZEVEDO 2009). Alm disso, o diagnstico capaz de indicar as oportunidades de melhorias GUEDES, Marilourdes Vieira
de desempenho e uma base para medio do progresso, identifica as no conformidades facilitando o Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo de Pernambuco
planejamento ambiental, melhora a situao de reas problemticas e estabelece metas de ao verifi- marilourdesg@yahoo.com.br
cando necessidade de treinamentos. Tal trabalho demonstrou a preocupao de sintetizar os aspectos
do diagnstico gerando recomendaes de melhorias e identificando as no conformidades nos pontos
GUIMARES, Elisngela da Silva
fracos que encontrados no decorrer do diagnstico.
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da Universidade Federal Rural de Pernambuco
A proposta desse trabalho foi elaborar um diagnstico ambiental em uma construtora, com base na elisangela.ambiental@yahoo.com.br
ISO 14000, visando utilizar um mtodo de prpria autoria juntamente com o grfico do Excel RADAR para
avaliao da gesto ambiental da construtora, alm de apresentar subsdios para possvel implantao
de um Sistema de Gesto Ambiental. RESUMO
O que se percebeu foi que existe um potencial de melhorias em muitos aspectos para que o SGA Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios para implementao das ativi-
venha ser implantado e mantido, pois o processo desse tipo de gesto ainda muito escasso na cons- dades de gesto e educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
trutora, porm j existe uma sinalizao de interesse por parte da mesma. Alm disso, existem poucas Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape. A execuo do programa de monitoramento dos meios
reclamaes por parte da populao em relao a questes ambientais, pois os produtos da empresa fsico, biolgico e antrpico devem ser executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades
so eminentemente urbanos e destinados a um consumidor final, como edificaes, residncias, no e etapas do projeto. Os impactos ao meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria,
trabalhando com produtos de infraestrutura, como: pontes, viadutos, etc. A empresa torna-se menos tambm incluem os resduos slidos do permetro e do Canteiro da Obra. O Plano Bsico de Gesto e
vulnervel a esse tipo de ocorrncia. Mesmo sabendo dessa tendncia de poucas reclamaes, seria Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao dos impactos advindos dos res-
necessrio um arquivo para esses fins, mesmo que o mesmo nunca venha ser utilizado. duos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
REFERNCIAS PALAVRAS-CHAVE: Porto de Galinhas, Impactos, Engenharia.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14001: Sistemas de gesto ambiental- Requisitos com
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(mestrado) Universidade Federal de Uberlndia, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil, Uberlndia, 2008. mas de Gesto e Educao Ambiental. O Licenciamento Ambiental tornou-se uma obrigatoriedade para
empreendimentos potenciais e causadores de impactos ambientais. Porm pouca coisa foi implementa-
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tentveis, 1st. ANTAC. Canela, Rio Grande do Sul. 2001 lao brasileira nos nveis Federal, Estadual e Municipal.
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versidade Federal de Pernambuco - UFPE, Recife, 2009. biental e respectivos planos bsicos ambientais de monitoramento, cabendo aos rgos ambientais
competentes a definio dos critrios de exigibilidade, o detalhamento e as complementaes, levando
SDS, Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel. Diagnstico ambiental. 2007, Braslia - Brasil.
em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendi-
VALLE, C. E. Qualidade ambiental: ISO 14000. So Paulo: Senac, 2010. 201p. mento ou atividade.
Nesse contexto a aplicao do Plano Bsico de Educao Ambiental durante o perodo da obra re-
flete a preocupao das instituies pblicas e privadas em minimizar os impactos advindos dos resdu-
os gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos, documentando as alteraes, basicamente 3. TRABALHO PIONEIRO AMBIENTAL NA ENGENHARIA RODOVIRIA DE PERNAMBUCO
com o objetivo de orientar e implementar as medidas mitigadoras.
O xito do programa de monitoramento em gesto e educao ambiental depende da disponi-
O desenvolvimento das atividades de educao ambiental nesse tipo de empreendimento apresen-
bilidade de equipamentos de amostragem apropriados, pericia instrumental e analtica e uma boa com-
ta-se como o mtodo mais eficaz para atingir fortalecimento de uma conscincia ambiental. Trata-se de
aprender a ter outro olhar sobre o ambiente que nos envolve e sobre as maneiras de como se relacionar preenso dos processos envolvidos no desenvolvimento do empreendimento rodovirio (IBAMA, 2002).
com ele (SNCHEZ, 2006a). Compreende a construo de um novo modelo de gesto de nossas vidas.
As atividades de monitoramento devero desenvolver-se basicamente pelo rgo executor da
Os princpios que subsidiam um processo de educao ambiental, tais como, o respeito diver- obra e podero ser assinados Termo de Compromisso com rgos como a Agncia Estadual de Meio
sidade, o exerccio da cidadania ativa, a horizontalidade nas tomadas de deciso, o trabalho em rede, a
Ambiente (CPRH) e a Prefeitura e assim iniciar um trabalho pioneiro nesta rea do empreendimento.
formao de parcerias, a co-responsabilidade e cooperao precisam ser internalizados para que possam
permear as atitudes cotidianas de todos que nele esto envolvidos. A execuo do programa de monitoramento dos meios fsico, biolgico e antrpico devem ser
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios, avaliando a implementao executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades e etapas do projeto. Os impactos ao
das atividades de educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria ocorrem de maneira diferenciada nas
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape, articulando todas as instncias envolvidas na implemen- fases de planejamento, implantao e operao (MATIAS, 2011).
tao do seu Plano Bsico Ambiental, internas e parceiros institucionais.
A necessidade de um monitoramento ambiental se prende aos seguintes objetivos: (i) Garantir a exe-
2. MONITORAMENTO DOS PLANOS BSICO AMBIENTAIS cuo de medidas de controle ambiental, mitigadoras e compensatrias, propostas para as reas impac-
tadas, (ii) Analisar a eficincia das medidas mitigadoras implantadas e (iii) Verificar o comportamento real
O monitoramento consiste num conjunto de observaes e medies de parmetros ambientais, e as possveis mudanas de determinados fatores ambientais nos meios fsicos, biolgicos e antrpicos
de modo continuo ou frequente, podendo ser usada para controle ou alarme (BELLIA, 2004). a coleta nas reas de influencia indireta do projeto.
para um propsito predeterminado, de medies ou observaes sistemticas e intercomparveis, em
uma srie espao-temporal, de qualquer varivel ou atributo ambiental, que fornea uma viso sinptica
ou uma amostra representativa do meio ambiente.
4. METODOLOGIA
O trabalho de monitoramento em obras rodovirias um processo em longo prazo necessitan-
do ser desenvolvido atravs da equipe interdisciplinar (QUINTAS, 2000). Essa atividade corresponde ao 4.1. Caracterizao da rea de Estudo
acompanhamento e a evoluo da implementao das medidas preconizadas no Plano Bsico Ambien-
tal de Educao Ambiental, avaliando, periodicamente, seus efeitos/resultados e propondo, quando ne- O trabalho de Gesto e Educao ambiental foi realizado no municpio do Ipojuca, nas obras reali-
cessrias, alteraes, complementaes e/ou novas aes e atividades ao plano original (COSTA, 2010). zadas no trecho da Rodovia situado entre Porto de Galinha a Maracape, com recursos do Banco Intera-
mericano, investido no Estado de Pernambuco, intermediado pela Secretria de Turismo (Setur) e pelo
O Plano Bsico Ambiental (PBA) o documento composto pelo detalhamento dos programas so-
Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur). Foi realizado o trabalho de monitoramento do
cioambientais propostos no estudo ambiental prvio e pelo atendimento e/ou encaminhamento das
Plano Bsico de Educao Ambiental da obra de construo e urbanizao do trecho Porto de Galinha
demais exigncias e recomendaes do rgo ambiental fixada na Licena Ambiental Prvia (LP), como
at Maracape no perodo de janeiro de 2009 a janeiro de 2011.
ressalta Besem (2012). Sua elaborao deve considerar os princpios da Poltica Ambiental do DER/PE e
os procedimentos gerais do Sistema Gesto Ambiental (SGA) e parte integrante do documento neces- O permetro da obra foi de aproximadamente 4 km, a partir do giradouro no centro urbano de Porto
srio solicitao da Licena Ambiental de Instalao (LI) de empreendimentos rodovirios; de Galinhas at a comunidade de Maracape, onde foram instaladas as tubulaes de drenagem, o pos-
teamento e o gradil de proteo para a vegetao nativa e para o rio, bem como a pista de pedestres e
A elaborao do Plano Bsico Ambiental (PBA) de um empreendimento rodovirio entendida
o replantio com as espcies caractersticas nas reas de restinga e de mangue que foram atingidas com
como o estabelecimento de aes/atividades a serem desenvolvidas, com vistas preveno ou mitiga-
as obras.
o dos impactos negativos e maximizao dos impactos positivos esperados com sua implantao
de operao, cujo conjunto estabelece, como consequncia, a amplitude das responsabilidades tcnicas Para estabelecer um critrio de avaliao e escolher os atributos relevantes, foram realizadas con-
frente s atividades ambientais (SILVA, 2011). sultas a documentos tcnicos, como manuais de superviso ambiental, laudos e relatrios de supervi-
so, gesto e educao ambiental, bem como monitoramento e acompanhamento ambiental de obras
Nesses empreendimentos, os Planos Bsicos Ambientais (PBA), elaborados para serem executados
rodovirias do Estado, assim como reviso bibliogrca sobre o assunto. Essas fontes indicam que os
durante a obra rodoviria, descrevem alguns instrumentos legais que devem ser obedecidos permanen-
problemas mais frequentes, em obras de construo e de reabilitao de rodovias, como degradao de
temente na fase de implantao e operao do projeto.
recursos ambientais, conitos com comunidades lindeiras, descumprimento de requisitos legais ou de
um instrumento gerencial que visa estabelecer as diretrizes ambientais a serem empregadas, na reabi- normas e diretrizes tcnicas, so decorrentes, em sua maioria, da ausncia ou da inecacia das medidas
litao das reas impactadas na fase de implantao do empreendimento, de maneira a minimizar os efeitos propostas nos Planos de Controle Ambiental elaborados como parte das exigncias para licenciamento
negativos dos impactos gerados durante as obras e reintegrar as mesmas paisagem local (BID, 2011). ambiental.
4.2. Monitoramento postas ao empreendimento e tambm fiscalizar as aes da construtora na faixa de domnio, fornecendo
base de informaes a construtora, ao empreendedor e ao rgo ambiental.
Os principais procedimentos que foram adotados para o monitoramento ambiental da obra, alm
das especificaes constantes do Projeto Executivo, sem excluso de outros parmetros e recuperaes O Monitoramento da obra passou pelo acompanhamento de todas as etapas da implantao do
identificadas ao longo da execuo das obras ou a critrio do rgo ambiental, estiveram fundamenta- empreendimento atravs de um rigoroso controle e cuidado com o meio ambiente, alm da ateno
e orientao dos usurios da estrada e da populao residente no trecho a receber interveno sobre a
dos, entre outras, nas seguintes legislaes: nvel Federal - Constituio Federal do Brasil 1988, Lei Federal
conduo praticada com os resduos provenientes da obra e a destinao dos mesmos. .
N 6.938/1981, Lei Federal N 8.078/1990, Lei Federal N 8.666/1996, Lei Federal N 9.985/2000, Cdigo de
Transito Brasileiro, Lei Federal N 6.938/1981, Lei N 4.771/65, Agenda 21, Conferncia das Naes Unidas No Plano de Controle Ambiental, foram identificadas algumas atividades potencialmente poluido-
ras, as quais foram apresentadas Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (CPRH), as
Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; nvel Estadual,Constituio do Estado de Pernambuco, LEI N
medidas preventivas e educativas para evitar maiores impactos nos meios fsicos, biolgicos e antrpi-
11.206/1995, Lei N 12916/2005; e nvel Municipal , Plano Diretor e Lei Orgnica do Municpio de Ipojuca. cos, visando prevenir e/ou minimizar os impactos ambientais potenciais, que foram monitorados nessa
Os relatrios de monitoramento devero seguir o modelo constante do Anexo III da Instruo Normativa rodovia (Quadro 1).
do IBAMA n 4, de 13 de abril de 2011. As atividades de monitoramento devem ser desenvolvidas pelo
As obras foram acompanhadas em campo, visando um melhor planejamento das palestras no sentido
rgo executor da obra. Utilizando alguns parmetros para o monitoramento da obra: (i) Monitoramento
de orientar os operrios, encarregados e coordenadores sobre os procedimentos de controle ambiental,
de Materiais Slidos em Suspenso na rea do esturio do rio Maracape, na extenso prxima a faixa de quanto disposio adequada do lixo (resduos da vivncia dos operrios), resduos da obra e o acmulo
domnio do projeto, na rea de influncia direta e indireta; (ii) reas impactadas (reas de emprstimos, de gua em locais devidamente cobertos, para se tomar como base o planejamento das atividades a serem
areais, local do canteiro de obras, reas de supresso de vegetao protegida por lei e locais de compen- adotadas para o ms seguinte, visando reduzir os riscos ambientais e divulgar o trabalho realizado.
sao ambiental) e (iii) Monitoramento de Efluentes Lquidos e Resduos Slidos do Canteiro de Obras. Quadro 1. Atividades potencialmente poluidoras
A implantao do empreendimento e dos programas socioambientais associados requerem

o planejamento adequado das aes a serem desenvolvidas pelo DER/PE e pelos seus prepostos, tais Atividade Medidas preventivas
potencialmente
como projetistas, construtoras, supervisoras de obras e supervisoras ambientais, conforme o caso, em poluidora
consonncia com o cronograma da obra, com os prazos estabelecidos nas licenas ambientais, bem Poluio do ar e Para a emisso de material particulado, proveniente dos caminhes que transportavam
como com os prazos necessrios para obteno de licenas complementares (para canteiros, depsito emisso de gases argila, areia e brita, a construtora determinou que fossem utilizadas as cobertas neces-
de material excedente, explorao de jazidas, etc.). srias proteo adequada do material e nas vias vicinais onde havia a suspenso desse
material no transitar dos veculos fosse utilizado carros pipas com suas asperses.
Outro fator essencial ao desenvolvimento de qualquer empreendimento dessa tipologia apre- Contaminao por A Construtora responsvel pelas obras alugou edificaes j existentes na regio, para
sentar comunidade da regio os estgios da obra, o desenvolvimento e etapas a serem percorridos e os resduos slidos e alojar os empregados das obras. Quanto aos resduos gerados pelos funcionrios no
esgoto de aloja- local da obra, a Construtora, obteve contrato com empresa especializada na instalao
estudos realizados para viabilizar o empreendimento e as alternativas que se mostraram mais adequados mentos de banheiros qumicos e coleta de resduos armazenados por estes, com a respectiva
para sua implantao, bem como manter a populao informada sobre o Projeto e seu andamento, e ser- licena ambiental dessa empresa.
vir de instrumento de ligao entre a comunidade e a Construtora e a SETUR em eventuais situaes de
conflito, assegurando assim, a efetiva participao da comunidade atravs de aes voltadas interao Inicialmente foram realizadas duas palestras no canteiro de obras, com os temas: Meio Ambiente
e Licenciamento e Obras Rodovirias, respectivamente. A primeira atividade contou com a participao
entre os atores institucionais envolvidos, os residentes em reas lindeiras, os usurios da rodovia, alm de
dos coordenadores, encarregados e chefes de empreiteiras envolvidos na obra. A segunda foi direciona-
entidades representativas, entidades ambientalistas (ONG) e os polticos locais. da s associaes existentes no municpio de Ipojuca, inseridos na rea de influncia direta e indireta da
obra. A partir dessa experincia inicial com os envolvidos na obra foram surgindo outras demandas no
campo e solicitaes dos envolvidos, as quais foram sendo anotadas, explanadas, questionadas, discuti-
5. RESULTADOS das e dirimidas com todos.
O pblico alvo das atividades de Educao Ambiental foi o mais amplo dentre todos os programas
A equipe de gesto e educao ambiental designada para o monitoramento dos Planos Bsicos,
ambientais, uma vez que envolve funcionrios da empreiteira contratada, moradores do municpio de
incluindo-se o Plano de Gesto e Educao Ambiental, realizaram palestras e dinmicas de campo, com
Ipojuca, com prioridade a populao no distrito de Porto de Galinhas e Maracape, bem como visitantes
os envolvidos na obra (operrios, terceirizados, funcionrios das construtoras, alguns fornecedores, ge-
e veranistas que frequentam as praias desta parte do Litoral Sul.
rentes e supervisores) e emitiram trimestralmente relatrios que apresentavam a evoluo de todas as
O Plano de Gesto e Educao Ambiental orientou os empregados contratados para a implan-
atividades previstas para os programas. Os relatrios foram enviados Setur, na periodicidade requisita-
tao do traado e os moradores residentes na rea de influencia direta e indireta da rodovia, sobre a
da na licena prvia, buscando informar as atividades executadas no perodo antecedente, incluindo a
importncia do meio ambiente, a disposio adequada dos resduos slidos, a sade da populao e o
previso das prximas atividades.
uso sustentvel dos recursos naturais. Alertando sobre os conceitos de ecologia, sade sanitria e meio
O objetivo dos relatrios foi informar quanto ao cumprimento das condicionantes ambientais im- ambiente de forma a contribuir no processo da melhoria da qualidade de vida daquela populao.
6. CONCLUSES
PROJETO VERDE VIDA: UMA PROPOSTA DE SUSTENTVEL
O Plano Bsico de Gesto e Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao
dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos. OLIVEIRA, Maria de Ftima Gonalves de
Atravs da implantao de polticas de melhoria da qualidade ambiental nas obras, onde o monitora- Tcnico do Centro de Abastecimento e Logstica de Pernambuco - CEASA-PE/O.S
mento dos planos bsicos, utilizando-se da gesto e educao ambiental ou aes similares tm papel
preponderante. Dessa forma, as atividades de gesto e educao ambiental e os relatrios de monito- FREIRE, Jos Mrio de Lima
Mestrando do Programa de Ps Graduao em Adm. e Desenvolvimento Rural - UFRPE
ramento mostraram uma viso global das atividades e funes dos diversos escales que atuam numa
jmariofreire@hotmail.com
obra rodoviria.
Tais atividades devero ser estendidas rea de operao, que englobar o monitoramento dos
impactos ambientais e tambm as reas especficas, como pessoal, materiais, equipamentos, instalaes,
etc, buscando verificar e identificar problemas e sugerir solues para que se alcance um melhor nvel RESUMO
na qualidade dos servios prestados e na administrao do patrimnio de uso pblico, como as estradas.
O Consorcio Conest, formado pela Odebrecht /OAS, um dos responsveis pela construo da Refi-
naria Abreu e Lima e em parceria com o Centro de Abastecimento e Logstica de Pernambuco CEASA/PE
implementou aes para viabilizar sua responsabilidade socioambiental causada pela disposio final de
REFERNCIAS
mais de 40 t/ms dos resduos orgnicos proveniente das 11.000 refeies/dia, foi criado o Projeto Verde
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO - BID. Programa de manejo ambiental e social do programa de
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apresentando caractersticas qumicas para uso agronmico, como condicionador de solo, em conso-
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gem uma maneira eficaz de se combater o problema, embora deva estar associado a outros mtodos
de manipulao de resduos.
De acordo com Silva (2000) a compostagem tem como funo eliminar metade do problema dos agronmico, uma vez que so fontes de matria orgnica e nutrientes para o solo (Rosa, 1994). A com-
resduos slidos urbanos, dando um destino til aos resduos orgnicos, evitando a sua acumulao em postagem , segundo Pereira Neto (1998), um processo biolgico aerbio e controlado de tratamento e
aterro e melhorando a estrutura do solo, devolvendo a terra os nutrientes de que necessita, aumentando estabilizao de resduos orgnicos para produo de hmus. A vermicompostagem um tipo de com-
a sua capacidade de reteno de gua, permitindo o controle da eroso e evitando o uso de fertilizantes postagem na qual se utilizam as minhocas para digerir a matria orgnica, provocando sua degradao,
sintticos. Este processo permite tratar os resduos orgnicos domsticos (restos de comida e frutas e favorecendo o arejamento e a drenagem do material em fase de maturao (KIEHL, 1985).
verduras) bem como os resduos provenientes da limpeza de jardins e parques pblicos
A utilizao de adubos orgnicos permite a reduo das quantidades de fertilizantes minerais a
Nesse contexto, o consrcio Conest, formado pela Odebrecht /OAS, um dos responsveis pela serem aplicados e exerce um efeito regulador a curto e a mdio prazo da disponibilidade de nutrien-
construo da Refinaria Abreu e Lima de SUAPE/PE, em parceria com o Centro de Abastecimento e tes, alm de favorecer a manuteno de microrganismos fundamentais para os fenmenos de troca e
Logstica de Pernambuco CEASA/PE, desenvolveu o modelo tecnolgico denominado de Projeto Verde reciclagem do solo, contribui para melhoria das propriedades fsicas do solo dentre as quais aumenta a
Vida (Figura 1 e 2). O projeto implantou os processos da compostagem e vermicompostagem para o capacidade de reteno de gua e os processos de aerao e drenagem interna do solo (Rosa, 1994).
tratamento das 40 t/ms de resduos orgnicos, proveniente das 11.000 refeies/dia, oferecendo assim
O modelo tecnolgico empregado no Projeto Verde Vida, teve os objetivos de incentivar o desen-
alternativas eficiente, segura e adequada para disposio final desses resduos.
volvimento sustentvel do empreendimento, por meio de processo produtivo eficiente e compatvel
com a conservao dos recursos naturais, contribuir para atenuar o problema ambiental causado pelo
acmulo desses resduos na Central de Tratamento de Resduos (CTR), alm de oferecer uma fonte se-
gura de insumos orgnicos, composto orgnico e o vermicomposto para aplicao na horta e viveiro.
2. METODOLOGIA
O projeto foi desenvolvido Vila Residencial dos Encarregados na cidade do Cabo de Santo Agosti-
nho-PE. A compostagem e a vermicompostagem foram conduzidas em galpo coberto com 120 m piso
de concreto e canteiros de alvenaria. A minhoca selecionada foi vermelha da Califrnia (Eisenia andrei).
Os resduos orgnicos utilizados foram provenientes dos restaurantes dos funcionrios do Consrcio Co-
nest da refinaria Abreu e Lima. Para a compostagem foi empregado o processo natural, que consistiu em
aplicar uma frequncia regular de reviramento, uma vez por semana (KIEHL, 1985). O controle dos fatores
Figura 1 .Vista lateral do Galpo do Projeto Verde-vida. que afetam o processo - umidade, aerao e temperatura - e pelo ciclo de reviramento imposto massa
de compostagem (PEREIRA NETO, 1990).
As pilhas (figuras 3 a 6) foram formadas a partir dos resduos orgnicos (restos de alimentos, frutas,
verduras e jardinagem), com as seguintes dimenses 1,50 m de altura, e 2,0 m de levando-se em consi-
derao a relao C/N (carbono/ nitrognio), e o tamanho das partculas, preferencialmente de 1 a 5 cm
(PEREIRA NETO,1998).
Figura 2. Vista frontal do galpo do Projeto Verde-vida.
O modelo tecnolgico proposto foi formado por uma unidade de compostagem, vermicomposta-
gem, horta e viveiro, foram conduzindo na Vila Residencial dos Encarregados na cidade do Cabo de San-
to Agostinho-PE. A eficincia dos processos de compostagem e vermicompostagem, por serem prticas Figura 3. Montagem da leira
ambientalmente segura para a transformao de resduos orgnicos com nfase ao aproveitamento
Figura 4. Leira pronta para iniciar a compostagem.

Figura 6. Vista geral das pilhas no ptio.
O perodo para obteno do composto orgnico foi de 45 a 60 dias. (PRAGANA & OLIVEIRA, 2009).
O controle de qualidade do produto como fertilizantes obedeceu s especificaes do Ministrio da
Agricultura. O Decreto - Lei n 86.955, de 18/2/82, a Portaria MA 84, de 29/3/82, e a Portaria n01, da Se-
cretaria de Fiscalizao Agropecuria do Ministrio da Agricultura, de 4/3/83, dispem sobre a inspeo
e a fiscalizao da produo e comrcio de fertilizantes e corretivos agrcolas e aprovam normas sobre
especificaes, garantias e tolerncias (MAPA).
Figura 5. Montagem da pilha
A temperatura das pilhas foram aferidas diariamente no topo, meio e base sendo expressa na forma
de mdia diria. Quando a temperatura atingisse valores acima de 65 C a pilha era aberta para dissi- Figura 7. Canteiro para da vermicompostagem
pao do calor. (KIEHL, 1985) Tambm foi monitorada a temperatura ambiente. A aerao foi fornecida
pelo revolvimento manual dos resduos, atravs de um ciclo de revolvimento realizado a cada sete dias A vermicompostagem uma tcnica, na qual se utilizam as minhocas para digerir a matria or-
durante a fase termfila (um a dois meses ou at a temperatura atingir a fase mesfila) (POVINELLI,1999). gnica, contida nos resduos orgnicos, provocando sua transformao em vermicomposto, tambm
A reposio da umidade foi feita toda vez que os resultados apresentaram uma umidade inferior a 55%. denominado de hmus de minhoca, (KNAPPER,1992) Para implantao do estudo foram construdos
(KIEHL,1985). canteiros com as seguintes dimenses: 5,0m de comprimento 0,50 m de altura e 1,0 m de largura (Figuras
7 e 8). A matria-prima utilizada para alimentao das minhocas foram restos de frutas e verduras prove-
niente dos restaurantes da Refinaria Abreu e Lima.
cronutrientes encontravam-se dentro da faixa apresentada e abaixo dos valores mnimos requeridos pela
legislao, tanto para o composto orgnico como o vermicomposto. Fertilizantes orgnicos produzidos
a partir da compostagem de resduos slidos urbanos podem apresentar teores de matria orgnica e
nitrognio que resultaro em valores inferiores aos estabelecidos, mesmo que seguidas de boas prticas
de projeto e de operao das instalaes (CEMPRE, 2002).
Quadro 1. Principais parmetros qumicos ao longo do processo de compostagem.
Parmetro N(%) P(%) K(%) C/N pH

Composto 01 0,73 0,50 0,12 12/1 8,4
Composto 02 0,66 0,17 0,15 16/1 8,3
Composto 03 1,02 0,38 0,90 10/1 8,0
Figura 8. Disposio dos resduos para vermicompostagem.
Quadro2. Principais parmetros qumicos ao longo do processo de vermicompostagem.
A minhoca selecionada para o desenvolvimento do estudo foi a Eisenia Andrei conhecida como
minhoca vermelha da Califrnia (Figura 9). A escolha deveu-se s caractersticas dessa espcie, que se Parmetro N(%) P(%) K(%) C/N pH
adapta melhor ao cativeiro e apresenta uma produo mais rpida de vermicomposto (KIEHL,1985). Vermicomposto 01 0,82 0,49 0,11 12/1 7,0
Vermicomposto 02 1,06 0,28 0,21 10/1 6,8
As anlises laboratoriais da relao C/N apresentaram uma variao na faixa de 10 a 16 e o valor

mdio em torno de 12,60, para o composto orgnico como mostra a tabela 01. Para o vermicomposto
relao C/N apresentou uma variao na faixa de 10 a 12 e o valor mdio em torno de 11. Nas amostras
foram detectados valores da relao C/N, abaixo do valor mximo permitido pela legislao, de 18/1.
Na compostagem e vermicompostagem, a frao orgnica do lixo, bem como dos resduos orgnicos
de fontes especiais (restaurantes, feiras, Ceasa, etc.), a relao carbono e nitrognio desses materiais se
encontra dentro da faixa tima de projeto, isto , 30 a 40/1 (PEREIRA NETO, 1998).
Independente da relao carbono/nitrognio inicial, no final do processo de compostagem a re-
lao carbono/nitrognio converge para um mesmo valor, entre 10 e 20, devido a perdas maiores de
carbono que de nitrognio, no desenvolvimento do processo (FERNANDES et all,1999)
Figura 9. Minhoca vermelha da Califrnia (Eisenia andrei)
A distino entre vermes jovens e adultos ser feita levando-se em considerao a diferena de O composto orgnico produzido apresentou uma faixa de pH variando entres 8,0 e 8,4 e um valor
tamanho (comprimento e dimetro) dos organismos coletados. Tambm foi levada em considerao mdio de pH prximo a alcalino. Em todas as amostras o pH apresentou o valor mnimo requerido pela
a visibilidade do clitelo (BIDONE,1995). A quantidade de minhocas para iniciar a produo foi de 5000 legislao (Quadro 1). Os valores de pH, variando em torno de 7 - 8 so benficos, pois permitem a apli-
unidades. A velocidade do processo relativamente rpida, pois as minhocas digerem diariamente o cao do composto orgnico na correo de solos cidos (PEREIRA NETO, 1996) O vermicomposto pro-
equivalente ao seu prprio peso. Deste total ingerindo cerca de 60% transformado em hmus ou ver- duzido apresentou uma faixa de pH variando entres 6,8 e 7,0 (tabela 02) e um valor mdio de pH prximo
micomposto. Os resduos devem ser bem triturados, para permitir sua rpida ingesto pelas minhocas neutralidade . O vermicomposto ou hmus de minhoca contribui para melhorar as propriedades fsicas
e bem homogenizados, pois o revolvimento durante a vermicompostagem realizado exclusivamente do solo, como agregao, porosidade e capacidade de reteno dos ctions.(KIEHL,2004).
pelas minhocas (CETESB, 1987).
4. CONCLUSES
3. RESULTADOS
O modelo tecnolgico desenvolvido pelo Consorcio Conest/ODEBRECHT em parceria com Centro
As anlises dos macronutrientes, nitrognio total, fsforo total e potssio total presentes no com- de Abastecimento e Logstica de Pernambuco- CEASA-PE, visando a transformao e aproveitamento
posto orgnico e vermicomposto apresentaram valores compatveis (Quadro 1 e 2). Os valores dos ma- dos resduos orgnicos ( restos de frutas, verduras, sobras dos pratos e jardins).pode ser indicado para fa-
zer parte do escopo das empresas, que buscam o desenvolvimento de forma sustentvel com a finalida- PRAGANA, R.B; OLIVEIRA, M. DE F. G;AVALIAO DA EFICINCIA DE ACELERADORES DE COMPOSTAGEM - XXV Con-
de de preservar o meio ambiente e no comprometer os recursos naturais para suprir as necessidades da gresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, setembro de 2009.Viosa,MG..
gerao presente sem afetar as geraes futuras. O Projeto Verde Vida, atende aos objetivos definido pela ROSA, J. Utilizao da tcnica de vermicompostagem para o tratamento de resduos slidos orgnicos da industria
Poltica Nacional de resduos Slidos a Lei n 12.305 e apoltico Estadual de Resduos Slidos Lei n14236. papeleira. O Papel, Jun.,1994.
O composto e vermicomposto gerados tm caractersticas qumicas apropriadas para uso agron- VERAS, L.R.V.; POVINELLI, J A Vermicompostagem de lodo de tratamento de efluentes industriais consorciada com
mico, como condicionador de solo em consonncia com os padres estabelecidos pela legislao vigen- composto de lixo urbano Engenharia Sanitria e Ambiental, 2004 Vol. 9 - N 3 - jul/set 2004,218-224
te, proporcionando assim uma fonte segura de insumos orgnicos para a produo olericolas para a
horta e de mudas do viveiro do projeto. Os processos de compostagem e vermicompostagem quando OLIVEIRA, M.F.G. ; PRAGANA, R.B.;.VIABILIDADE DO APROVEITAMENTO DE RESDUOS ORGNICOS POR MEIO DO
PROCESSO DE VERMICOMPOSTAGEM. XXX Congresso Brasileiro de Cincia do Solo. Julho de 2005. Recife-PE
preconizados os seus aspectos operacionais: umidade, temperatura, relao carbono/nitrognio, entre
outros, so prticas ambientalmente correta e vivel para minimizar os impactos ambientais causados
por resduos orgnicos na disposio final em aterros ou lixes. Oferecer um programa de educao
ambiental que objetive conscientizar a importncia de reutilizao e reciclagem dos resduos orgnicos.
REFERNCIAS
ABRELPE,2012) Associao Brasileira de Empresa Pblica e Resduos Especiais.
ARAGO, J. M. de S. Compostagem e reciclagem de resduos slidos da companhia de abastecimento de Pernam-

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BIDONE, F.R.A. A vermicompostagem dos resduos slidos de cortume, brutos e previamente lixiviados, utilizando
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COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB So Paulo, SP. Utilizao de minhocas na

produo de composto orgnico. So Paulo, 1987. 8 p.
COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL - CETESB. (1999)Aplicao de lodos de sistemas de

tratamento biolgico em reas agrcolas: critrios para projeto e operao. So Paulo. 32p. (Manual Tcnico, P 4.230)
CEMPRE, Compromisso Empresarial Para a Reciclagem. Lixo Municipal: manual de gerenciamento integrado. 3ed.
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-109, abr./jun., 1989.
PEREIRA NETO, J.T. Manual de compostagem processo de baixo custo. Belo Horizonte: UNICEF, 1990. 55p.
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PEREIRA NETO, J.T. Manual de compostagem processo de baixo custo. Belo Horizonte: UNICEF, 1990. 55p.
| Gesto Integrada Gesto Integrada |
1. Gesto Integrada GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS: O TRABALHO

DOS CATADORES DE UMA COOPERATIVA NA REGIO
3 Mtodos e Tcnicas METROPOLITANA DO RECIFE
ROLIM, Renata Souza

Programa de Ps Graduao em Econ. Domstica da Univ. Federal de Viosa Bolsista CAPES.
renata.rolim@ufv.br
TEIXEIRA, Karla Maria Damiano

Departamento de Econ. Domstica da Univ. Federal de Viosa
kdamiano@ufv.br
RESUMO
A problemtica com a questo de resduos slidos uma discusso que est em pauta nos debates
dos mais diversos setores da sociedade. Nesse sentido, a Gesto Integrada de Resduos Slidos (GIRS)
vem para criar, implementar e administrar manejos de resduos, considerando uma ampla participao
4. Gesto Integrada
dos setores da sociedade e tendo como perspectiva o desenvolvimento sustentvel. Esse trabalho tem
como objetivo discorrer sobre a contribuio dos catadores de uma cooperativa da Regio Metropo-
litana do Recife no que tange preservao ambiental. Metodologicamente, foram analisados dados
primrios, que foram coletados por meio de entrevista fundamentada em um roteiro semiestruturado.
Atravs do trabalho socioeducativo dos catadores, os moradores tornaram-se um agente participante
do projeto de coleta seletiva implantado por eles. Observando-se assim, a importncia de uma gesto
que extrapole a administrao do poder pblico, ao integrar diversos atores para esta questo, alm da
crescente preocupao da sociedade com as questes ambientais.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos; Incubadora; Catadores de materiais reciclveis.
1. INTRODUO
Vivemos em um planeta que tem sido demasiadamente agredido pela ao dos seres2,
sobretudo da espcie humana, em que nele habita. Dessa forma, a preocupao com as questes
ambientais tem sido pauta de discusso dos mais diversos atores que constituem a sociedade. Dentre os
mais diversos problemas de ordem ambiental, a questo dos resduos descartados tem sido recorrente,
tornando-se indispensveis propostas e aes de interveno que ao menos amenizem os efeitos da
degradao planetria.
O consumo inerente condio humana, e est intimamente associado ao descarte dos resduos.
Cabe ressaltar que o consumo contemporneo vem contribuindo substancialmente com o aumento
daquilo que descartado, tanto em quantidade (volume) e quanto em relao natureza qumica desses
resduos. H de se ressaltar que tambm houve um aumento considervel de resduos inorgnicos, ou
seja, papel, plsticos, vidros e metais.
Corrobora com a afirmativa anterior Magera (2005) ao discorrer que inicialmente os descartados
eram compostos por excrementos, porm com o advento da atividade agrcola (Idade Mdia) e da pro-
2 Visto que os animais da espcie Bos taurus tambm contribuem no aquecimento global, devido o gs metano expelido durante seu processo de digesto.
duo de ferramentas (Revoluo Industrial) surgiram os restos da produo e os prprios objetos produ- entendido como a segregao, triagem, acondicionamento e posterior venda do que
zidos descartados aps sua utilizao. Ademais, o crescimento populacional registrado no Sculo XX e a reciclvel, para, dessa maneira, ser encaminhado a processos de reciclagem. E, por
forte industrializao trouxeram muitas opes de consumo aumentando exponencialmente os objetos fim, o reconhecimento e valorizao da categoria de catadores de materiais reciclveis
e sua incluso social (PINHEL, ZANIN, DEL MNACO, 2011, p. 81).
descartados (MAGERA, 2005).
Grippi (2006) afirma que desde a dcada de 1980, o Brasil mudou consideravelmente o seu tipo de No entanto, segundo Calderoni (2003 apud PINHEL, ZANIN & DEL MNACO, 2011), a maior parte do
lixo, e este fato deve-se, sobretudo, pelo crescimento acelerado das cidades, bem como s mudanas resduo ainda no reaproveitado vem sendo enterrado ou mesmo incinerado, dois procedimentos consi-
de consumo das pessoas. Segundo o referido autor, alterou-se, a sua quantidade, qualidade, volume e derados prejudiciais ao meio ambiente. Dessa forma, o Manual de Educao para o Consumo Sustent-
composio desse lixo. vel (2005), publicao do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da Educao (MEC) e Instituto
Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC), discorre que a reciclagem uma das alternativas mais vanta-
Cabe ressaltar ainda que existe uma dificuldade em se diferenciar lixo de resduos slidos. Pereira
josas, tanto no ponto de vista social como ambiental, no que tange ao tratamento dos resduos slidos.
Neto (2007) explica que a definio de lixo dada como toda matria slida que no mais til, funcional
Isso porque a reciclagem reduz o consumo dos recursos naturais, poupa energia, gua e ainda diminui
ou esttica, que est ultrapassada. Para este autor, lixo uma diversidade de resduos slidos resultantes
o volume do lixo e a poluio, alm de gerar renda para a famlia dos catadores de materiais reciclveis.
das atividades humanas que podem ser reciclados e parcialmente utilizados, gerando outros benefcios,
tais como: proteo sade pblica (quando lhe dado o tratamento correto), economia de energia e Nesse mbito, deve-se considerar, ainda, o papel desempenhado pelas universidades que, segundo
de recursos naturais. Nessa perspectiva, Grippi (2006) reflete que se for possvel reusar ou reciclar, no Albuquerque et al. (2010) devem ter como principal funo institucional um envolvimento ativo e efetivo
lixo. na soluo de crises e problemas. Guimares (2000, p. 111) ressalta assim, a importncia das Incubado-
ras de Cooperativas Populares (ITCP) dentro das universidades, quando responsvel pela proposio e
Dada as mudanas nos padres de consumo, os resduos descartados passaram a ser uma proble-
execuo de um projeto de interveno econmica e gerao de trabalho e renda. Nesse sentido, as
mtica, e a motivao para sua discusso deve-se a cinco pontos, descritos por Oliveira (2009), a saber:
ITCPs fazem parte de um projeto que objetiva a insero de setores que esto marginalizados economi-
(1) sade pblica; (2) esttica urbana; (3) custos de recolhimento e processamento; (4) ocupao cada
camente no sistema formal da economia. Guimares (2000), ainda afirma que o trabalho com catadores
vez maior de espaos que a quantidade de resduos que demandava nos depsitos; e, (5) esgotamento
de resduos slidos vem adquirindo destaque por se tratar de um pblico alvo diferenciado entre os de
dos recursos naturais.
baixa renda, uma vez que constituem uma populao marginalizada, tanto nos processos de vida, como
Nesse sentido, a Gesto Integrada de Resduos Slidos, segundo Mesquita Jnior (2007, p.14) surge nos processos produtivos.
como propsito de melhorar a questo do manejo dos resduos, sendo entendida como a maneira de
De acordo com o Plano Metropolitano de Resduos Slidos (PMRS)3 - Regio Metropolitana do Reci-
conceber, implementar e administrar sistemas de manejo de resduos slidos urbanos, considerando
fe (RMR), em 2011, foi recolhida em toda a regio metropolitana uma mdia mensal de 144.583 toneladas
uma ampla participao dos setores da sociedade e tendo como perspectiva o desenvolvimento sus-
de resduos de origem domstica, comercial e pblica, o que corresponde a cerca de 4.819 toneladas por
tentvel, Ainda de acordo com o autor supracitado, a Gesto Integrada dos Resduos Slidos envolve
dia, e estima-se que aproximadamente 1.195 toneladas dirias de materiais presentes nos lixes/aterros
diversos atores que devem definir estratgias, aes e procedimentos que se estendam ao consumo
da RMR poderiam ser encaminhadas para a reciclagem. Conforme o PMRS/RMR (2011), 84% dos resduos
responsvel, reduo de resduos e promoo do trabalho que integre princpios orientados para um
coletados eram destinados a aterros controlados e sanitrios.
gerenciamento adequado e sustentvel.
O Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR) estima que, em 2010, exis-
Assim, Mesquita Jnior (2007) explica que a gesto dos resduos slidos deve extrapolar os limites
tiam no Brasil cerca de 800 mil catadores sobrevivendo da coleta de materiais reciclveis, sendo que 200
da administrao pblica, considerando, ento, o aspecto social como parte integrante do processo.
mil realizavam seu trabalho de forma coletiva, ou seja, organizados em associaes e cooperativas. O
Dessa forma, a gesto no se restringe apenas ao primeiro setor (i.e., pblico, governos central e local),
PMRS/RMR (2011) afirma que existe na RMR cerca de 5.000 catadores, e os municpios pernambucanos
mas tambm ao segundo (i.e., privado, setor formal, setor privado) e aos terceiro setores (i.e., organiza-
que apresentam os maiores nmeros de catadores so: Recife, Olinda, Cabo de Santo Agostinho, Jaboa-
es no governamentais, catadores, comunidade).
to dos Guararapes, Camaragibe e Paulista.
Neste contexto, a figura do catador de materiais reciclveis tem se apresentado como um impor-
Logo, este trabalho tem como objetivo discorrer sobre a experincia dos catadores de materiais
tante ator no que tange questo da sustentabilidade ambiental, uma vez que os catadores reintro-
reciclveis de uma cooperativa do muncipio de Abreu e Lima na perspectiva da Gesto Integrada de
duzem os resduos descartados ao processo de produo de novas mercadorias. Assim, considera-se
Resduos Slidos.
que a reciclagem uma das mais viveis formas de tratamento dos resduos slidos. Pinhel, Zanin e Del
Mnaco (2011) discorrem que a reciclagem um tema que est na ordem do dia, e isso no se deve a
um modismo, e sim pela necessidade.
2. METODOLOGIA
De acordo com os autores supracitados, os catadores de materiais reciclveis atuam diretamente no
gerenciamento integrado dos resduos slidos, apresentando trs pontos que justificam a participao Esse trabalho, de natureza qualitativa e de carter descritivo, foi realizado em uma cooperativa de
destes, a saber: catadores de materiais reciclveis localizada na Regio Metropolitana do Recife, municpio de Abreu e
Primeiro, porque o plano de gerenciamento deve apresentar uma frente de coleta Lima. A cooperativa estudada foi acompanhada no perodo de julho/2009 a janeiro/2011, tempo em
seletiva na qual os catadores so os principais agentes. Segundo, porque a minimi-
zao da disposio de resduos atravs do estabelecimento de pr-seleo pode ser
3 O PMRS tomou como referencial o que foi proposto pela Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada na
cidade do Rio de Janeiro em 1992, conhecida como a ECO-92, que se referia a questo do manejo adequado dos resduos slidos, introduzindo ento o conceito e
a nomenclatura dos 3 Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar).
que a primeira autora deste trabalho atuou como estagiria da Incubadora Tecnolgica de Cooperativa aps a implantao do projeto de coleta seletiva nos bairros e, consequentemente, um aumento repre-
Populares do Departamento de Educao da Universidade Federal Rural de Pernambuco (INCUBACOOP/ sentativo em sua renda. No ano de 2011 haviam 7 bairros cadastrados.
DED/UFRPE).
Dubeux (2011) afirma que a base do trabalho desenvolvido foi especialmente a solidariedade e
Para este trabalho, foram utilizados dados primrios e secundrios, estes primeiros coletados por a reciprocidade para com os grupos e os habitantes envolvidos, no se limitando perspectiva da troca
meio de dirios de campo, relatrios realizados durante o perodo de estgio, aplicao de entrevistas de saberes, mas tambm se pautando na resoluo de problemas ambientais, econmicos e sociais. Para
fundamentadas em um roteiro semiestruturado, anotaes de relatos orais e dirios de campo. A po- ela, a INCUBACOOP trabalha nas perspectivas poltica (buscando efetivamente transformar realidades)
pulao foi constituda por 10 catadores cooperados, sendo a amostra, por sete. Aps a transcrio dos e pedaggica (pautada em alguns pontos, como por exemplo: contribuio para o desenvolvimento
dados, procedeu-se a anlise de contedo. sustentvel atravs dos dilogos entre os saberes cientficos e tradicionais, nos processos de educao
ambiental, desenvolvidos juntamente com a populao, entre outros).
De acordo com o grupo estudado, as atividades de coleta, triagem e comercializao de matrias
3. RESULTADOS
reciclveis iniciaram-se no ano de 1996. No entanto, nesse perodo, o material coletado se restringia aos
plsticos, que recebiam beneficiamento por meio da mquina extrusora (transformao dos materiais
De interesse para o estudo foi entender a gnese do grupo estudado. Esse grupo foi constitudo a
em grnulos para fabricao de novos produtos). No ano em que se deu a pesquisa, o grupo trabalhava
partir da iniciativa da Igreja Catlica local, atravs da Congregao das Irms do Bom Pastor, de uma Or-
com os mais variados tipos de reciclados, tais como: plsticos, papis/papelo, metais, vidros, etc., porm,
ganizao No Governamental (ONG) Francesa e da Associao dos Moradores, visando criar postos de
o beneficiamento se dava apenas por meio da mquina de prensa, para produo de fardos. A produ-
trabalho para as pessoas que se encontravam em situao de desemprego. F e Faria (2011) destacam
o em quilogramas dos materiais recolhidos (papel/papelo, metal, plsticos e vidros) pelos catadores
que o trabalho como organizao coletiva desses trabalhadores se deu especialmente pelas organiza-
da cooperativa nos meses de janeiro a novembro do ano de 2010 correspondeu aos seguintes valores
es de assessorias, tais como as ONG, pelo trabalho social das Igrejas e por organizaes e projetos
(Tabela 1).
sindicais.
Tabela 1. Quantidade de materiais coletados
No ano de 2007, a cooperativa passou a ser acompanhada pela Incubadora Tecnolgica de Coope-
rativas Populares do Departamento de Educao da Universidade Federal Rural de Pernambuco (INCU- Materiais Coletados Produo/kg
BACOOP/DED/UFRPE)4 inserindo-se no projeto Incluso Socioeconmica de Catadores e Recicladores:
articulao de duas experincias de economia solidria numa comunidade chamada Fosfato no muni- Papel/Papelo 40.837
cpio de Abreu e Lima, Regio Metropolitana do Recife, chamado de Projeto Reciclao, sem apoio do Plstico 39.928
poder pblico e financiado pela Petrobrs.
Metal 19.075
Cabe ressaltar brevemente sobre a metodologia adotada pela INCUBACOOP para com os grupos
Vidro 1.151
trabalhados, explicada por Stadtler (2008) da seguinte maneira:
Fonte: Dados da Pesquisa
A INCUBACOOP vem utilizando metodologias participativas no desenvolvimento de
suas atividades como estratgia de fortalecimento dos grupos, consubstanciando a
A reciclagem apresentada por Delmont (2007) como aquela que impacta nos trs pilares da
gesto dos empreendimentos e despertando o potencial de participao das pessoas.
Metodologias participativas vm dando um suporte concepo apresentada, refe- sustentabilidade, ou seja, social, ambiental e econmico, uma vez que ela contribui diretamente para:
renciadas no embasamento terico da pesquisa-ao que procura conhecer e intervir
a questo social ao gerar renda e trabalho para os catadores de materiais reciclveis;
em uma realidade, porm de forma conjunta entre proponente e beneficirio/a das
para a melhoria do meio ambiente urbano e rural ao permitir a economia dos recur-
propostas, e considerando as dimenses histricas, ticas, polticas e socioculturais do
sos naturais e a reduo da poluio; e para a economia do pas ao criar um mercado
conhecimento (STADLER, 2008, p.5).
de matrias-primas secundrias, movimentando recursos financeiros que ora estavam
sendo enterrados, estimulando a gerao de novas indstrias e mais emprego (DEL-
Os catadores receberam capacitao dos agentes da Incubacoop para posteriormente, inicia- MONT, 2007, p.26).
rem o trabalho junto comunidade. Este trabalho se deu no sentido de sensibilizar os moradores para os
benefcios da reciclagem, para que, assim, pudesse implantar um projeto de coleta seletiva nos bairros Com a reciclagem h economia no uso de recursos naturais no renovveis, economia de ener-
do municpio de Abreu e Lima. Desse modo, as famlias que aceitassem contribuir com o projeto eram gia eltrica, economia de gua, alm da reduo na poluio da gua e do ar. Observa-se significativa
cadastradas e recebiam um adesivo para ser colado na porta principal de sua residncia a fim de que os poupana de matria prima poupada com a reciclagem (Tabela 2). Cruzando-se os dados referentes
catadores identificassem as casas participantes do projeto. aos materiais recolhidos pela cooperativa e a quantidade de materia prima poupada com o trabalho da
Desse modo, pode-se dizer que as famlias que se propuseram a participar do projeto contriburam reciclagem, verifica-se que a materia prima poupada a partir do trabalho destes catadores foi de apro-
de maneira social, ambiental e econmica. Os catadores destacaram que houve uma melhor produo ximadamente 240 rvores de eucaliptos e 920 rvores de pinus para produo de papel/papelo; 0,39
toneladas de petrleo para a produo de plsticos; 1 tonelada de vidros novos e 1,3 tonelada de areia
para de areia. Em relao quantidade de metal ferroso e alumnio no foi possvel contabilizar, uma vez
4 Segundo Queiroz et al. (2009) a INCUBACOOP/DED/UFRPE tem mais de dez anos de experincia em incubao de empreendimentos econmicos solidrios com
vis na construo da Economia Solidria no Estado de Pernambuco. O projeto desenvolvido com os catadores objetivava incentivar o processo de construo de
que a quantidade de metais foi dada como um todo. No entanto, inquestionvel o trabalho dos cata-
autonomia/autogesto dos grupos de catadores, visando criao de uma rede solidria. dores permite que se poupe matria-prima no de fontes no renovveis.
Tabela 2. Quantidade de Matria-Prima poupada com a Reciclagem
Tipo de Material Q (Tonelada Reciclada) Q (Matria-Prima Poupada) REFERNCIAS

Papel/Papelo 1 tonelada 6 eucaliptos
ALBUQUERQUE, Bruno Lins. et al. Gesto de resduos slidos na Universidade Federal de Santa Catarina: os progra-
23 pinus
mas de desenvolvidos pela coordenadoria de gesto ambiental. Artigo. In: X Coloquio Internacional sobre Gestin
Plstico 100 toneladas 1 tonelada de petrleo Universitaria en Amrica del Sur: Balance y prospectiva de la educacin superior en el marco de los Bicentenarios
de Amrica del Sur. Mar Del Plata, 2010.
Metal Ferroso 1 tonelada 0,154 tonelada de minrio de ferro
0,008 tonelada de carvo COM LUTA, COM GARRA, O MNCR AVANA! De catador para catador. So Paulo, 4 dez. 2010.
0,05 toneladas de cal
DELMONT, Lus Gustavo. Anlise dos impactos econmicos oriundos da reciclagem de resduos slidos urbanos
Alumnio 1 tonelada 5 toneladas de bauxita para a economia brasileira no ano de 2004: uma abordagem insumo-produto. 114f. Dissertao (Mestrado em Eco-
Vidro 1 tonelada 1 tonelada de vidro novo nomia) - Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2007.
1,3 tonelada de areia
DUBEUX, Ana. Incubao de grupos de catadores de resduos slidos, compartilhando conhecimentos e construin-
Fonte: SEMAA (2006 apud HIRAMA & SILVA, 2009). do inovao social. In: ZANIN, Maria.; GUTIERREZ, Rafaela Fransciconi (Org.). Cooperativas de catadores: reflexes
sobre prticas. So Carlos: Claraluz, 2011.
Apesar do trabalho da catao de material reciclvel ter como objetivo primeiro a gerao de
renda para garantia de sobrevivncia daqueles que tiveram sua insero negada ao mundo do trabalho F, Carlos Frederico Cerqueira de Moura.; FARIA, Maurcio Sard de. Catadores de resduos reciclveis: autogesto,
formal, os catadores se consideravam satisfeitos pelo trabalho que realizavam, sobretudo pela sua contri- economia solidria e tecnologias sociais. In: ZANIN, Maria.; GUTIERREZ, Rafaela Fransciconi (Org.). Cooperativas de
buio ambiental. Quando se questionou se consideravam seu trabalho importante, foi unnime a res- catadores: reflexes sobre prticas. So Carlos: Claraluz, 2011.
posta positiva, e ao se perguntar o porqu, obteve-se respostas como: Muito importante porque limpa GRIPPI, Sidney. Lixo: reciclagem e sua histria: guia para as prefeituras brasileiras. 2. ed. Rio de Janeiro: Intercincia,
o meio ambiente, muitas pessoas gostam por causa disso, Bom porque t limpando a rua, acabando 2006.
com a sujeira. Mousinho (2003), apud Rolim et al. (2010), afirma que a ao educativa desenvolve valores
e atitudes que promovem um comportamento dirigido transformao que supere a realidade, tanto GUIMARES, Gonalo. Incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares: contribuio para um modelo alterna-
em seus aspectos naturais como sociais, desenvolvendo no indivduo habilidades e atitudes necessrias tivo de gerao de trabalho e renda. In: SINGER, Paul; SOUZA, Andr (org.). A economia solidria no Brasil: autoges-
para uma transformao. to como resposta ao desemprego. So Paulo: Contexto, 2000, p.111-122.
HIRAMA, Angela Megumi.; SILVA, Sidinei Silvrio da. Coleta seletiva de lixo: uma anlise da experincia do municpio
de Maring - PR. Revista Tecnolgica, v.18, p. 11-24, 2009.
4. CONCLUSES
INSTITUTO BRASILEIRO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. Consumo sustentvel: manual de educao. Braslia: Consu-
mers Internacional/MMA/MEC/IDEC, 2005. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/estruturas/educamb/_arqui-
A pesquisa em questo reafirma a ideia de que o trabalho dos catadores de materiais reciclveis
vos/consumo_sustentavel.pdf>. Acesso em: 23abr. 2013.
integrado com a colaborao da sociedade fundamental para o aumento da produo dos catadores,
e consequentemente, para o aumento de renda, bem como, para que os resduos slidos tivessem um MAGERA, Mrcio Conceio. Os empresrios do lixo: um paradoxo da modernidade. 2. ed. Campinas, SP: Editora
destino diferente, e mais adequado ao tipo de tratamento que os materiais reciclveis exigem. Alm tomo, 2005.
disso, deve-se ressaltar tambm a participao da universidade que possui um papel importante no que
diz respeito ao dilogo com a sociedade, sendo a troca de saberes proporcionada por essa experincia MESQUITA JNIOR, Jos Maria de. Gesto integrada de resduos slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2007.
fundamental para que se construam projetos que entendam e respeitem as especificidades de cada OLIVEIRA, Cristiano Benites. A vida em baixo da reciclagem: disparidades entre os significados de uma mesma ques-
grupo, assim como para o enriquecimento do saber cientfico. No entanto, considera-se importante e to social. Paper apresentado no GT04: Conflitos ambientais, processos de territorializao e identidades sociais.
necessrio trabalhar junto populao questes como o consumo responsvel e a reduo dos resdu- In: 33 Encontro Anual da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais, Caxambu, Minas
os, pontos que tambm so contemplados na Gesto Integrada de Resduos Slidos, e que no foram Gerais, 2009.
contemplados neste trabalho devido natureza do projeto em questo. Do mesmo modo, considera-se
importante o envolvimento dos poderes pblicos, que se mostrou ausente na experincia descrita neste PEREIRA NETO, Joo Tinco. Gerenciamento do lixo urbano: aspectos tcnicos e operacionais. Viosa, MG: Ed. UFV,
trabalho. 2007.
Assim, entende-se que a Gesto Integrada de Resduos Slidos contribui no que tange sustenta- PERNAMBUCO. Secretaria das Cidades. Plano Metropolitano de Resduos Slidos - PMRS/ Secretaria da Cidade - SE-
bilidade ambiental, com uma proposta interessante, transformadora e descentralizada, ao extrapolar a CID. Recife, 2011.
gesto apenas dos gestores do poder pblico, estendendo-a para diversos agentes da sociedade. Estes,
PINHEL, Julio Ruffin.; ZANIN, Maria.; DEL MNACO, Graziela. Catador de resduos reciclveis: um perfil profissional
atravs de uma ao socioeducativa, tm se comprometido, cada vez mais, a ter uma sociedade mais
em construo. In: ZANIN, Maria; GUTIERREZ, Rafaela Francisconi. (orgs.). Cooperativas de catadores: reflexes sobre
preocupada com as questes ambientais.
prticas. So Carlos: Claraluz, 2011.
QUEIROZ, Suzana Teixeira de. et al. Projeto Reciclao: promoo social e qualidade de vida. In: IX Jornada de ensino,
pesquisa e extenso -JEPEX, Semana Nacional de Cincia e Tecnologia - SNCT e Semana Pernambucana de Cincia
GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS - O DESAFIO DO
e Tecnologia -SPCT, 2009, Recife. Anais eletrnicos... Recife: UFRPE, 2009. Disponvel em: <http://www.eventosufrpe. SANEAMENTO RURAL NO MUNICPIO DE SANTANA
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ROLIM, Renata Souza. et al. A importncia da coleta seletiva para a qualidade de vida. In: Congresso Nordestino de
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FERREIRA, Elvis Pantaleo
Rural de Pernambuco, 2010. Departamento de Tecnologia Rural da Universidade Federal Rural de Pernambuco
Epf150@hotmail.com
STADTLER, Hulda Helena Coraciara. Metodologia do projeto Reciclao em resduos slidos em Abreu e Lima: fa-
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thalespantaleao@gmail.com
RESUMO
Recentes dados publicados pelo governo Brasileiro apontam que o pas tem dado importantes
passos para a melhoria das condies de saneamento ambiental da populao urbana nos ltimos anos.
Contudo, o cenrio das localidades de pequeno porte e das comunidades rurais ainda persiste precrias
condies de saneamento. O presente trabalho visa apresentar um diagnstico do manejo dos resduos
slidos urbanos desenvolvidos pela gesto pblica municipal no Distrito de Munguba, comunidade de
pequeno porte localizada na zona rural do municpio de Santana do Munda, Estado de Alagoas. O
estudo se pauta no levantamento de dados fotogrficos e anlises exploratrias e qualitativas realizados
em campo, entrevistas a gesto pblica municipal e a comunidade local. A pesquisa permitiu conhecer
que a forma como vem ocorrendo a disposio final dos resduos slidos, confere uma ameaa sade
pblica e danos integridade ambiental. Cabendo investimentos prioritrios em obras estruturais e na
educao ambiental da comunidade.
PALAVRAS-CHAVES: Comunidade rural, Saneamento, Sade pblica.
1. INTRODUO
De acordo com a FUNASA (2006) o saneamento ambiental definido como o conjunto de aes
tcnicas e socioeconmicas entendidas essencialmente como de sade pblica, que tm por objetivo
alcanar salubridade ambiental, por meio de abastecimento de gua potvel, coleta e disposio sani-
tria de resduos slidos, lquidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria de uso do solo, drenagem
urbana, controle de doenas transmissveis e obras especializadas, com a finalidade de proteger e me-
lhorar as condies de vida urbana e rural.
Conforme recentes dados publicados pelo governo Brasileiro o pas tem dado importantes pas-
sos para a melhoria das condies de saneamento ambiental da populao urbana nos ltimos anos.
Contudo, o cenrio das localidades de pequeno porte e das comunidades rurais dos municpios, que
abrigam cerca de 30 milhes de pessoas em 8,8 milhes de domiclios, ainda persiste precrias condi-
es de saneamento. A carncia de projetos e a forma descontnua e pontual na aplicao dos investi-
mentos so apontadas como limitadores da oferta de infraestrutura de solues individuais e coletivas
(MINISTRIO DAS CIDADES, 2011).
No tocante aos resduos slidos estes podem ser resumidamente definidos ,segundo a Lei (PMSM, 2012). Especificamente a rea de estudo est localizada no Distrito de Munguba comunidade
12.305/10 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e d outras providncias (BRASIL, 2010), de pequeno porte localizada na zona rural, distante cerca de 30 km da sede do municpio, sendo 9 10-
como material, substncia, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, 12.8S e 36 13 17.2W as coordenadas geogrficas do centro da comunidade (Figura 1).
incluindo nesta definio os lodos oriundos de sistemas de tratamento de gua, cuja destinao final se
O presente trabalho se pauta no levantamento de dados fotogrficos e anlises exploratrias e
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados slido ou semisslido, bem
qualitativas realizados em campo das caractersticas fsicas, sociais e ambientais da rea estudada, onde
como gases contidos em recipientes e lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento
as situaes so observadas e registradas da forma como ocorrem, mediante contato direto e interativo
na rede pblica de esgotos ou em corpos de hdricos, ou exijam para isso solues tcnica ou economi-
do pesquisador com a situao objeto de estudo, apresentando como caracterstica essencial o enfoque
camente invivel em face da melhor tecnologia disponvel.
descritivo (LAKATOS & MARCONI, 2010).
O gerenciamento dos resduos slidos por muitos anos se baseou historicamente na coleta e afas-
Paralelamente foram realizadas entrevistas com a comunidade local, almejando obter dos entre-
tamentos dos resduos, haja vista que no incio os impactos ambientais eram imperceptveis e despre-
vistados informaes complementares sobre as prticas sanitrias comumente utilizadas para a dispo-
zados, mas com a continuidade deste modelo aliado a expanso dos centros urbanos, ficou evidente a
sio final dos resduos slidos domiciliares. Adicionalmente foi consultada a gesto publica municipal
necessidade de interveno a fim de preservar o meio ambiente. Neste contexto, em janeiro de 2007, foi
buscando informaes sobre a existncia de projetos, aes e ou programas que almejem investimentos
aprovada a Lei 11.445/07, tida como o marco regulatrio do Saneamento Bsico no Brasil, estabelecendo
e ou melhorias voltados para salubridade e educao ambiental da comunidade.
pela primeira vez diretriz e orientaes para uma nova Poltica Nacional de Saneamento, regulando o
papel dos municpios, estados e do setor privado na prestao e operao dos servios (BARROS et. al.,
2007).
A responsabilidade da gesto dos servios de saneamento de interesse local compete a instancia
municipal, embora no exclua os nveis Estadual e Federal de atuar no setor, seja no mbito de estabe-
lecimento de diretrizes, seja no da legislao ou da assistncia tcnica. Contudo, conforme discutido
por PHILIPPI JR, (2010) diversos municpios Brasileiros tm dificuldades em assumir seu efetivo papel de
responsabilidade pela gesto dos servios de saneamento, o cenrio revela uma carncia de recursos
especializados na rea de saneamento e meio ambiente na grande maioria das Prefeituras, agravada pela
ausncia de planejamento e descontinuidade das atuaes administrativas, fragmentando as atividades
essenciais de interesse pblico e gerando distanciamento entre governo e cidados.
neste cenrio que o MINISTRIO DAS CIDADES (2011) tem observado que a situao dos servios
de saneamento ambiental oferecido s reas rurais e municpios de pequeno porte, particularmente da
regio Nordeste, preocupante. Havendo elevada desateno do poder pblico local para com as po-
pulaes que a residem.
No entanto, cabe ressaltar que conforme a Poltica Nacional de Resduos Slidos (BRASIL, 2010) a
responsabilidade pelo ciclo de vida dos produtos deve ser compartilhada envolvendo atribuies indi-
vidualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, dos consumi- Figura 1. Localizao espacial do Municpio alagoano de Santana do Munda. Em destaque ponto de localizao
geogrfica do centro da comunidade do Distrito de Munguba.
dores e dos titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, para
minimizar o volume de resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados
sade humana e qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos.
3. RESULTADOS E DISCUSSO
Dentro deste enfoque, o presente estudo visa apresentar um diagnstico da gesto dos resduos
slidos urbanos desenvolvidos pela gesto municipal no Distrito de Munguba, comunidade de pequeno O Distrito de Munguba formado por 92 residncias e uma populao de 634 habitantes, apresen-
porte localizada na zona rural do municpio de Santana do Munda, Estado de Alagoas. O estudo tam- tado como caractersticas socioeconmicas uma comunidade essencialmente formada por trabalhado-
bm objetiva fornecer subsdios para o planejamento urbano que possa proporcionar conforto e uma res rurais e em menor parte por funcionrios pblicos e comerciantes (PMSM, 2013). Os domiclios esto
melhor qualidade de vida social e ambiental para os moradores locais. dispostos em quatro ruas (conforme se observa na figura 02 abaixo), a localidade se distancia cerca de 30
km da sede do municpio e esta situada em uma regio de topografia ondulada, nas proximidades de um
corpo hdrico superficial perene denominado Riacho Caruru, o qual abastece a populao.
2. METODOLOGIA
A rea de estudo est inserida no Municpio de Santana do Munda, localizado na Microrregio

Serrana dos Quilombos do Estado de Alagoas - AL. O municpio apresenta populao de 10.961 habitan-
tes, rea territorial de 224,82 km2 e se distancia de Macei, capital do Estado, em aproximadamente 98 km
Contudo, o mais agravante que este lixo fica nas proximidades de um curso de gua, que
quando na poca das chuvas, parte dos resduos so atingidos e arrastados e levados pelas guas do rio.
Outro aspecto observado que os resduos leves como papis e plsticas so comumente dispersados
pelo vento e por animais domsticos, tornando a paisagem do entorno visivelmente impactada.
Conforme a Fundao Nacional da Sade (FUNASA, 2006) essa forma inadequada de disposio
final dos Resduos Slidos Urbanos - RSU oferecem abrigo e alimento para muitos vetores de doenas
como a mosca domstica, mosquitos, baratas e roedores. Vrios estudos comprovam a direta relao
entre a mosca domstica como sendo responsvel por pela transmisso de doenas veiculadas por bac-
trias, vrus, protozorios e helmintos. Aos mosquitos desenvolvidos nas guas existentes em latas, gar-
rafas e outros recipientes, so atribudos transmisso de dengue, a filariose bancroftina, a febre amarela
e a leishmaniose. As baratas so responsveis pela transmisso do vrus da poliomielite e de helmintos.
Por fim, os roedores so os principais responsveis pela disseminao de doenas como a leptospirose,
Figura 2. Vista parcial do Distrito de Munguba.
salmonelose e a peste bubnica (FUNASA, 2006).
Entre as instalaes pblicas vinculadas a prefeitura municipal existentes na localidade podem Alm disso, a decomposio dos resduos seguidos pela formao de lixiviados (parte lquida
ser assim descritos, uma escola de ensino fundamental, um centro de sade comunitrio (unidade b- escura originada da massa de resduos, que contm alta carga poluidora) pode vir a contaminar o solo,
sica) e uma equipe de trabalhadores, residentes na prpria comunida designados para atuarem em ser- subsolo as guas superficiais e subterrneas, com substncias orgnicas, microrganismos patognicos e
vios gerais, como: varrio das ruas, poda de rvores, servios de pedreiro, pinturas, coleta e disposio inmeros contaminantes qumicos presentes nos resduos, entre outros. No entanto, h moradores
dos resduos slidos, entre outras atividades (PMSM, 2013). que adotam solues individuais inadequadas para a destinao final dos resduos, como a queima. H
No tocante a gerao de resduos slidos este faz parte do cotidiano do ser humano, onde no tambm aqueles que lanam os resduos no fundo dos quintais formando assim, pontuais lixes. Porm,
se pode imaginar um modo de vida que no gere resduos (COSTA, 2011). No entanto, sua composi- o mais preocupante foi constatar que em alguns casos a destinao feita pelos moradores jogar os
o varia de comunidade para comunidade, nmeros de habitantes do local, poder aquisitivo, variaes resduos nas margens do corpo hdrico que margeia a comunidade (Figura 4).
sazonais, nvel educacional e estaes do ano (BARROS et. al., 2007). Portanto, devido ao aumento da
populao humana e a concentrao desta em centros urbanos ou em pequenos ncleos habitacionais,
aliados ao consumo crescente de produtos industrializados, tendem a tornar os problemas causados
pelos resduos cada vez mais visveis, havendo a necessidade da realizao de um eficaz gerenciamento.
Conforme levantamentos realizados junto comunidade local e informaes da gesto pblica
municipal, os servios de varrio das ruas so realizados em dias alternados e seus resduos juntamente
com entulhos, so destinados a um pequeno lixo da localidade. Por sua vez, os resduos de servios
de sade, gerados no centro de sade comunitrio e os resduos slidos produzidos nos domiclios so
acondicionados em sacos plsticos e uma vez por semana so recolhidos por uma carroa de trao
animal para a disposio final tambm no pequeno lixo, localizado em um antigo campo de futebol
locado pelo executivo municipal para a disposio final dos resduos slidos urbanos - RSU (conforme
figura 03 a seguir), situado nas proximidades da comunidade (cerda de 200 metros), todavia prximo de Figura 4. Disposio final de resduos slidos domiciliar em corpo hdrico.
outras residncias.
importante destacar que em muitos casos, a populao desconhece os riscos a sade pblica
e os impactos causados ao meio ambiente proveniente da disposio inadequada dos resduos slidos.
Diante deste cenrio, cabe gesto municipal promover a educao sanitria e ambiental da comu-
nidade, visando desenvolver uma conscincia ambiental crtica voltada para a melhoria da qualidade
de vida. Haja vista que a educao sanitria e a ambiental um processo de transformao cultural, de
mudanas de hbitos, em todas as escalas da vida social, objetivando a sensibilizao e a construo de
uma conscincia individual e coletiva que, permita o desenvolvimento de uma nova perspectiva cultural
e que considere o estabelecimento de relaes mais justas entre o homem e a natureza.
Neste contexto BARROS et. al. (2007) ressaltam que programas e campanhas de educao ambien-
tal tem uma relao intrnseca com a participao popular, na medida em que esta contribui para a
construo de uma conscincia coletiva de integrao com o meio, e de responsabilidade de cada um
para com o bem estar de todos. Logo, a educao sanitria e a ambiental somente efetiva-se quando
seus projetos e aes vo ao encontro das necessidades da populao e do meio ambiente em que
Figura 3. Pequeno lixo, existente na comunidade para a disposio final dos RSU.
se vive, numa troca dinmica e construtiva de informaes a partir da introduo e abordagens clara e REFERNCIAS
objetiva, utilizando uma linguagem clara, acessvel e perfeitamente adequada ao nvel dos moradores,
usando exemplos voltados realidade prtica, e mantendo o respeito pelo conhecimento e no pelo
autoritarismo, o que pode ocasionar a no adoo das prticas pela populao. AMA. Associao dos Municpios Alagoanos. Disponvel em <http://portal.cnm.org.br/ama-al/constitucional/noti-
cia.asp?iId=192049>. Acesso em: 18 ago. 2013.
No tocante a atual disposio dos Resduos Slidos Urbanos - RSU, considerando a baixa produo
de resduos e visando proteo da sade da populao e minimizar os danos ambientais, haja vista BARROS, R. T. V; CHERNICHARO, C. A. L; LO HELLER & VON SPERLING, M. Manual de Saneamento e proteo am-
dificuldades tcnicas e financeiras do municpio em destinar os resduos para aterros sanitrios, sugeri-se biental para os municpios. Vol. II, Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental DESA. UFMG. 221p. 2007.
como alternativa imediata a construo em local isolado e de acesso limitado de clulas spticas em solo
BRASIL. Lei 12.305, de 02 de Agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
de baixa permeabilidade, com lenol fretico profundo e distante dos corpos hdricos. Uma vez que, a
tecnologia apropriada para o saneamento ambiental em pequenas comunidades rurais deve conciliar COSTA, L. S. Gesto Integrada de Resduos Slidos Urbanos Aspectos Jurdicos e Ambientais. Aracaju: Evocati,
objetivos de simplicidade, baixo custo, eficincia tcnica, facilidade operacional e compatibilidade das 237p. 2011.
solues com as caractersticas da rea, proporcionando segurana e boa qualidade dos servios.
FUNASA - Fundao Nacional de Sade. Manual de saneamento. 3. ed. , revisada. - Braslia: Fundao Nacional de
PHILIPPI JR (2010) destaca que existem muitas alternativas tecnolgicas que permitem equacionar Sade, 408 p. 2006. 2.
os problemas de saneamento ambiental da populao rural. Entretanto, acredita-se que a pouca priori-
LAKATOS, E. M. & MARCONI, M. A. Fundamentos da Metodologia Cientfica. 7 ed. So Paulo: Atlas. 2010.
dade dada e a contnua escassez de recursos financeiros, aliado ao ambiente sociocultural e as condies
econmicas da populao, tm sido limitadores do acesso da populao aos servios de saneamento Ministrio das Cidades. Panorama do saneamento bsico no Brasil. Cadernos temticos para o panorama do sanea-
ambiental. mento bsico no Brasil Vol. VII. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. Braslia, 647p. 2011.
COSTA (2011) ressalta que a nica forma ambientalmente correta para disposio final de Resduos PHILIPPI JR, A. (Editor). Saneamento, Sade e Ambiente: Fundamentos para um Desenvolvimento Sustentvel. Ba-
Slidos no solo o aterro sanitrio, concebidos conforme as NBR 8.419/1996 (Projeto de Aterros Sani- rueri, SP: Manole, 842p. 2010. (Coleo Ambiental 2).
trios de RSU) ou NBR 15.849/2010 que trata especificamente sobre as diretrizes para Aterros Sanitrios
de Pequeno Porte - ASPP, juntamente com a Resoluo Conama 404, de 11 de novembro de 2008, que PMSM Prefeitura Municipal de Santana do Munda. Dados obtidos em Maro de 2013.
estabelece critrios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de
resduos slidos urbanos.
Visando extino dos lixes e incio do cumprimento de uma poltica conjunta para execuo
do Plano Estadual de Regionalizao dos Resduos Slidos - PERRS, dados disponibilizados no portal da
Associao dos Municpios Alagoanos (AMA, 2013) informam que o municpio de Santana do Munda,
juntamente com os municpios alagoanos de Branquinha, Ibateguara, Capela, Atalaia, Murici e Unio
dos Palmares, assinaram em fevereiro de 2011 um protocolo de intenes, almejando a criao de um
consrcio para construo de um aterro sanitrio. Sendo a Secretaria Estadual de Meio Ambiente (SEMA)
a grande articuladora do trabalho em conjunto com a Secretaria de Estado da Infraestrutura (SEINFRA),
o rgo responsvel pela elaborao e execuo de polticas em habitao, saneamento, transporte,
desenvolvimento urbano e obras pblicas, no Estado de Alagoas.
4. CONCLUSES
A pesquisa permitiu conhecer que a forma como vem ocorrendo disposio final dos resduos
slidos urbanos da comunidade rural do Distrito de Munguba, conferi uma ameaa sade pblica e
danos integridade ambiental, que vem sendo potencializado pelas inadequadas solues individuais
que muitos moradores adotam, motivada pela falta de informaes e pela ausncia de atuao dos pro-
fissionais que atuam na rea de sade pblica.
Diante deste importante diagnstico, cabe ao executivo municipal intervir para o equacionamento
destes problemas. No bastando apenas futuros investimentos em obras estruturais, mas que igualmen-
te sejam investidos na educao sanitria e ambiental da comunidade estimulando a transformao de
comportamentos e atitudes, buscando assim um modelo de desenvolvimento menos impactante. Haja
vista que escassa na comunidade aes voltada para melhoria da salubridade ambiental.
ANLISE DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS DOS toconservao); servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabele-
cimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses; distribuidores de pro-
SERVIOS DE SADE DO MUNICPIO DE SERRA TALHADA - PE dutos farmacuticos; importadores, distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico
in vitro; unidades mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem entre
CASTRO NETO JUNIOR, Jos Souza outros similares que por suas caractersticas necessitam de processos diferenciados em seu manejo, exi-
Univ. Federal de Pernambuco CCSA-DCFAR, Univ. Federal Rural de Pernambuco gindo ou no tratamento prvio sua disposio final (BRASIL, 2004; BRASIL, 2005).
netojrcastro@hotmail.com
Levando-se em considerao a importncia desse tipo de resduo foram publicadas a Resoluo da
MARTINS, Deise Mayara Lima Diretoria Colegiada (RDC) da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitaria (Anvisa) n 306/04 e a Resoluo
deise_mlm@hotmail.com 358/05 do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) que abordam o gerenciamento interno e
externo dos RSS. Dispem sobre questes importantes no gerenciamento dos RSS como a segregao
na fonte, a necessidade de tratamento para alguns resduos e a possibilidade de soluo diferenciada
RESUMO para disposio final, desde que aprovada pelos rgos de Meio Ambiente, Limpeza Urbana e de Sade.
necessrio desenvolver urgentemente tcnicas e tecnologias que minimizem a produo dos
Os Resduos Slidos dos Servios de Sade oferecem graves riscos sade pblica com a pos-
resduos, e equacionar programas de gerenciamento, considerando as caractersticas dos resduos e do
sibilidade de causar danos ao meio ambiente e aos recursos naturais. O gerenciamento dos Resduos
meio ambiente envolvido, pois sem estas medidas os reflexos das atividades humanas sobre os ecossis-
Slidos dos Servios de Sade constitudo por um conjunto de procedimentos de gesto que objetiva
temas continuaro a serem negativos, causando cada vez mais problemas sociais, danos sade huma-
minimizar a produo de resduos e proporcionar um encaminhamento seguro, diminuindo os riscos.
na e danos ao meio ambiente (SALLES, 2004). Diante destes fatos, o presente estudo foi realizado com o
O objetivo do presente estudo foi analisar o gerenciamento dos RSSS do municpio de Serra Talhada -
objetivo de analisar o gerenciamento dos resduos slidos dos servios de sade do municpio de Serra
PE. Foram utilizados questionrios pr-estruturados contendo 25 perguntas para os responsveis pelo
Talhada -PE.
gerenciamento dos Resduos de Sade e 20 perguntas para os manipuladores destes resduos. No lixo
do municpio foi identificada grande quantidade de resduo contaminado. Observou-se que o conheci-
mento dos profissionais responsveis por gerir os resduos dos servios de sade a cerca da legislao
insuficiente. H uma necessidade de melhor gerenciar os Resduos dos Servios de Sade e de orientar 2. METODOLOGIA
de forma mais eficiente os gerentes e manipuladores desses resduos, a fim de minimizar os riscos.
Foi realizado um estudo exploratrio, descritivo e observacional, com abordagem qualitativa e
quantitativa, no perodo de agosto de 2012 a junho de 2013. A pesquisa foi desenvolvida na cidade de
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Servios de sade, Serra Talhada. Serra Talhada, localizada no Serto do Paje, no estado de Pernambuco, a 410,7 km da capital, Recife,
onde foram entrevistados funcionrios do lixo e de cinco (5) unidades produtoras de resduos slidos
de servios de sade: Hospital A, Hospital B, Hospital C, Pronto Socorro D e Farmcia E. Atendendo ao
1. INTRODUO princpio do sigilo os nomes verdadeiros das unidades entrevistadas foram substitudos por letras. Os res-
ponsveis por cada uma das unidades de sade participantes, bem como o diretor do Ncleo Municipal
de Vigilncia em Sade da Secretaria Municipal de Sade, assinaram a carta de anuncia autorizando a
natural do ser humano a busca constante pelo progresso e bem estar pessoal, que inclui a neces-
realizao da pesquisa.
sidade de conforto, praticidade e convenincia para as suas atividades cotidianas. Este comportamento
que acompanha a humanidade em todas as fases da histria tem por consequncia a gerao de res- Foram entrevistados treze voluntrios, dentre estes cinco responsveis pelo gerenciamento dos
duos que causam impacto na sade e no ambiente, e por isso devem ser vistos com importncia pela resduos, seis manipuladores de resduos das unidades produtoras e dois manipuladores do lixo. Os
sociedade, principalmente, quando estes resduos so provenientes dos servios de sade, pelos riscos critrios de incluso foram adotados em indivduos que trabalham com RSSS, utilizando ou no equipa-
que estes oferecem sade pblica e possibilidade de causar danos ao meio ambiente e aos recursos mento de proteo individual e em indivduos de ambos os sexos de qualquer raa e idade. Os critrios
naturais. de excluso foram adotados em indivduos que no trabalham nos servios geradores de RSSS, indiv-
duos que se recusaram a assinar o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) e indivduos com
Os estabelecimentos de sade alm de gerar resduos classificados como comuns, semelhantes
capacidade cognitiva insuficiente para responder a pesquisa.
aos resduos domsticos, geram resduos perigosos pela presena de agentes biolgicos, resduos com
caractersticas qumicas e, inclusive, rejeitos radioativos (ERBE, 2001), neste nterim, deparamo-nos com a Foi utilizado no trabalho cmera Sony Cyber-shot DSC-W530, com resoluo de 14.1 MP e ques-
problemtica dos Resduos Slidos dos Servios de Sade (RSSS) que, alm de conferir risco ambiental, tionrio pr-estruturado, constitudo de vinte e cinco perguntas subjetivas para os responsveis pelo
podem ser considerados como agravo sade pblica pelo risco de disseminao dos mais diversos gerenciamento dos resduos na unidade, abordando o conhecimento sobre gerenciamento de RSSS,
tipos de doenas. quantidade e tipos de resduos produzidos e vinte perguntas subjetivas para os manipuladores dos res-
duos na unidade e lixo sobre treinamento, capacitao peridica e tipos de RSSS manipulados, confor-
So considerados Resduos dos Servios de Sade (RSS) todos aqueles resultantes de atividades
me apndice A e B respectivamente. Todos os participantes da pesquisa assinaram o (TCLE), que informa
exercidas nos servios relacionados com o atendimento sade humana ou animal, inclusive os servi-
o ttulo, os pesquisadores responsveis, os riscos e os benefcios da pesquisa.
os de assistncia domiciliar e de trabalhos de campo; laboratrios analticos de produtos para sade;
necrotrios; funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e soma-
Em relao aos riscos, o estudo apresentou um risco mnimo de desconforto ou constrangimento polticas de gerenciamento de resduos nos diversos estabelecimentos de sade, torna-se fundamental,
no momento da coleta dos dados, porm sem oferecer riscos dignidade do entrevistado. Os pesquisa- tendo em vista a promoo da sade e a qualidade de vida do ambiente. Verificou-se ainda o baixo nvel
dores utilizaram de linguagens acessveis, garantindo a proteo sua vulnerabilidade e a liberdade do de conhecimento dos entrevistados sobre as Resolues da Anvisa e do Conama que regulamentam o
participante em recusar-se e retirar o consentimento sem penalizao. Todos os dados foram mantidos gerenciamento dos resduos de sade, seu tratamento e disposio final, como ilustrado na (Figura 1).
em sigilo e utilizados apenas para fins acadmicos e cientficos dos pesquisadores.
Os benefcios deste estudo estendem-se as caracterizaes das condies de trabalho, contamina-
o ambiental e riscos sade, sem benefcios diretos pesquisadora ou ao orientador.
Esta pesquisa est de acordo com as normas da Resoluo 196/96, da Comisso Nacional de tica
em Pesquisa/Conselho Nacional de Sade (CONEP/CNS). O projeto foi encaminhado ao Comit de tica
em Pesquisa Envolvendo Seres Humanos da Fundao Francisco Mascarenhas/Faculdades Integradas
de Patos - FIP, localizada na cidade de Patos - PB, e aprovado com o Certificado de Apresentao para
Apreciao tica (CAAE) de nmero 14285913.4.0000.5181. A anlise dos dados foi realizada atravs da
construo de tabelas e grficos, utilizando-se o software Microsoft Office Excel 2007. Os dados foram
confrontados com os achados na literatura.
3. RESULTADOS
Foram entrevistados treze trabalhadores, dentre estes, cinco responsveis pelo gerenciamento dos
resduos, seis manipuladores de resduos das unidades produtoras e dois (2) manipuladores do lixo, que
esto distribudos na (Tabela 1) de acordo com as unidades onde trabalham. Figura 1 - Distribuio dos responsveis pelo gerenciamento dos resduos de acordo com o conhecimento sobre a PGRSS, RDC
n 306 da Anvisa e Resoluo Conama 358/05.
Tabela 1. Distribuio dos entrevistados de acordo com as respectivas unidades de trabalho produtoras de resduo slido de A pesquisa observou que entre os cinco responsveis pelo gerenciamento dos RSSS entrevistados
sade da cidade de Serra Talhada.
apenas um desconhece a RDC n 306 da Anvisa. Outros dois afirmaram ter conhecimento parcial e dois
conhecem a resoluo em questo (Figura 1). Essa resoluo dispe sobre o regulamento tcnico para o
UNIDADE N DE FUNCIONRIOS ENTREVISTADOS
gerenciamento de resduos de servios de sade. Seu conhecimento de suma importncia para que o
Hospital A 2 responsvel pelo gerenciamento dos resduos da unidade de sade saiba como gerenciar de maneira efi-
ciente, alm de orientar a equipe responsvel pela manipulao dos resduos de forma correta, buscando
Hospital B 2 minimizar os riscos de acidentes, o impacto ambiental e os riscos sade causados por esse tipo de lixo.
Hospital C 2 Maior grau de desconhecimento foi identificado com relao Resoluo Conama 358/05. Apenas um,
que corresponde a 20% dos entrevistados, afirmou ter conhecimento sobre ela, enquanto dois a conhe-
Pronto Socorro D 3 cem parcialmente e dois desconhecem a mesma.
Farmcia E 2 Brasil (2005) classifica os RSS em cinco grupos: grupo A, que corresponde ao lixo que possivelmente
apresentem agentes biolgicos e risco de infeco; grupo B, que engloba os resduos com presena de
Lixo 2 substncias qumicas e apresentam possvel risco sade pblica ou ao meio ambiente; grupo C, onde
se encontram os rejeitos radioativos; grupo D, resduos semelhantes ao lixo comum e por fim, o grupo E,
dos materiais perfurocortantes ou escarificantes.
A respeito do PGRSS, foi possvel observar que dentre os cinco gerentes entrevistados, apenas dois A distribuio das unidades quanto aos tipos de resduos produzidos (Figura 2) apresentou um cer-
tem conhecimento sobre esse plano, o do Hospital B e o do Hospital C. Isso indica que trs, correspon- to equilbrio. Percebe-se que todas elas produzem resduos dos grupos A, B, D e E. Apenas o Hospital A,
dendo a 60%, desconhecem o PGRSS e sua importncia e como consequncia no o aplicam nas unida- dentre as unidades entrevistadas, produz resduos do grupo C (Rejeitos radioativos), porm o responsvel
des onde trabalham (Figura 1). O que nos faz concordar com Garcia e Zanetti (2004) quando afirma que pelo gerenciamento dos resduos desta unidade afirmou no ser o gestore no soube informar qual a
no Brasil o gerenciamento dos resduos de servios de sade realizado de forma precria, decorrendo destinao final dele. De acordo com a Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos
disto diversos problemas que afetam a sade da populao e agride o meio ambiente, como a contami- Especiais - ABRELPE (2007) so geradas por dia no pas aproximadamente 1.059 toneladas de RSS, das
nao do solo, do ar, dos corpos d gua, bem como proliferao de insetos vetores. quais apenas cerca de 340 toneladas so tratadas. Esses valores expressam a necessidade da existncia
De acordo com Corra et al. (2007), os RSSS quando gerenciados inadequadamente oferecem risco de eficientes PGRSS.
ao ambiente, vida, por suas caractersticas biolgicas, qumicas e fsicas, e por esse motivo, implantar
As unidades entrevistadas totalizam a produo de 431 kg de RSS por dia. Significa que por ms,
essas unidades produzem em mdia 12.930 kg, ou seja, 12.93 toneladas de resduos. A contribuio de
alternativas tecnolgicas que viabilizem menor impacto ambiental uma necessidade urgente para a
melhoria de qualidade de vida das populaes sem a perda de qualidade no atendimento prestado pe-
los servios de sade (NAIME et al., 2004).
Constatou-se que duas das unidades entrevistadas no tem contrato com empresas especializadas
para a coleta do material contaminado conforme determina a Resoluo Conama 358/05 (Tabela 2). A
Farmcia E, por no produzir resduos contaminados com frequncia, conta com o servio de coleta mu-
nicipal para recolher o lixo. Os medicamentos e outros produtos que apresentem risco qumico (Grupo
B) so enviados matriz da empresa em Fortaleza quando esto prximos ao vencimento. J o Pronto
Socorro D, que produz cerca de 150 kg/dia de RSSS, faz sua prpria coleta uma vez por semana e todo o
resduo destinado ao lixo do municpio, sem tratamento prvio em desacordo com a RDC n 306 da
Anvisa e a Resoluo Conama 358/05. Isso nos permite afirmar que no mnimo 34,8% do total de resduos
produzido pelas unidades participantes da pesquisa tem destinao final inadequada e nenhuma das
Figura 2. Distribuio das unidades por tipos de resduos produzidos no municpio de Serra Talhada - PE.
unidades entrevistadas realiza tratamento do resduo produzido.
A Agncia Pernambucana de Vigilncia Sanitria (Apevisa) estima que s em hospitais a produo
de resduos chega a 2,5 kg/leito/dia. Este valor multiplicado pelo nmero de leitos no Estado de Per- Tabela 2. Distribuio das unidades entrevistadas com relao coleta dos resduos contaminados e perfurocor-
nambuco (21.000 leitos em 2012) resulta em um volume gerado da ordem de 52,5 toneladas por dia tantes.
(APEVISA, 2012). Segundo Petranovich (1991) o volume de resduos dos servios de sade tem crescido
3% ao ano, num fenmeno alimentado pelo crescimento do uso de materiais descartveis que sofreu Unidade Produtora Empresa Terceirizada Coleta Inadequada
ampliao de 5% para 8% ao ano. Hospital A X
Este estudo permitiu identificar que o Hospital A e o Hospital C lideram a produo de resduos Hospital B X
com 200 kg/dia e 150 kg/dia, respectivamente. Isso se explica pelo fato de serem hospitais com gran-
Hospital C X
de fluxo de pacientes e nmero de procedimentos realizados (Figura 3). Monreal (1993), confirma essa
observao afirmando que a quantidade de resduos slidos gerados no estabelecimento de servio de Pronto Socorro D X
sade tem relao com as diferentes atividades que nele se desenvolvem, dependendo, portanto da
Farmcia E X
quantidade de servios mdicos, do grau de complexidade da ateno prestada, do tamanho do estabe-
lecimento, da proporo entre pacientes externos e internos, e do nmero de profissionais envolvidos,
no sendo fcil, portanto, estabelecer relaes simples que permitam estimar a quantidade de resduos
slidos gerados. E Formaggia (1995) diz que a quantidade e a natureza dos resduos vo depender do Com base na Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada Instituto Brasileiro de Geografia
tipo de hospital, dos procedimentos realizados, de fatores sazonais, entre outros. e Estatstica - IBGE, torna-se possvel perceber que a maioria dos municpios brasileiros no utiliza um
sistema apropriado para efetuar a coleta, o tratamento e a disposio final dos Resduos dos Servios de
Sade, de um total de 5.207 municpios brasileiros pesquisados, somente 63% realizam a coleta dos RSS
(BRASIL, 2006). O que confirma os achados da pesquisa. A maneira inadequada de descartar resduos tem
produzido ambientes capazes de colocar em risco e comprometer os recursos naturais e a qualidade de
vida das atuais e futuras geraes. Os resduos de Servio de Sade RSS se inserem dentro dessa proble-
mtica e vm assumindo grande importncia nos ltimos anos (BRASIL, 2006).
Os dois (2) manipuladores de resduos do lixo que foram entrevistados afirmaram que vivem ex-
clusivamente da coleta de lixo e que cerca de 30 pessoas manipulam resduos naquele setor. Eles asse-
guraram que algumas dessas pessoas, inclusive eles, j sofreram acidente com perfurocortantes durante
a coleta de material. Foi possvel perceber ainda que nenhum dos manipuladores do lixo faz uso de
equipamentos de proteo individual (EPIs). Notou-se que os entrevistados tm uma vaga noo dos
riscos aos quais se acham expostos nessa atividade, como o risco de infeco ou de adquirir doenas. Um
dos entrevistados afirmou j ter encontrado um beb morto, ainda com o cordo umbilical, em meio ao
lixo. Para Schneider et al. (2004) os riscos de contaminao esto relacionados exposio direta durante
a manipulao, armazenamento, transporte e disposio, ao contato com vetores, s plantas, ao solo ou
Figura 3. Distribuio das unidades pela quantidade de resduos produzidos em kg/dia no municpio de Serra Talhada. a outros animais, ingesto e/ou contato com guas ou alimentos contaminados e disseminao por
meio de vias areas.
Os perfurocortantes tm papel importante no contexto dos RSSS levando-se em considerao a

possibilidade de causar acidentes e aumentar o risco de infeco por agentes infecciosos vinculados
pelo sangue, como os vrus da hepatite B, C e HIV (MACHADO; SILVA, 2003). Por isso, os resduos dos gru-
pos A e E devem ter como disposio final as valas spticas ou clula especial de aterro sanitrio que seja
licenciado por rgo ambiental competente. Vale ressaltar que na cidade onde a pesquisa foi desenvol-
vida no existe aterro sanitrio e no lixo foi constatada a presena de resduos perfurocortantes (Figura
4) em discordncia com Brasil (2005) quando diz que os resduos do Grupo E devem ser apresentados
para coleta acondicionados em coletores estanques, rgidos e hgidos, resistentes ruptura, a punctura,
ao corte ou a escaricao.
Figura 5. Caixa de perfurocortante desprezada em meio a cadveres animais no lixo

de Serra Talhada. Fonte: o autor, (2013).
De acordo com Siqueira (2003), na cidade de So Paulo, 7,5 toneladas/dia de resduos de servios
de sade so destinados juntamente com o lixo domstico. Durante a pesquisa foram encontradas am-
polas de vacinas no lixo (Figura 6), em total desacordo com Brasil (2004), quando afirma que os resduos
provenientes de campanha de vacinao e atividade de vacinao em servio pblico de sade, quando
no puderem ser submetidos ao tratamento em seu local de gerao, devem ser recolhidos e devolvidos
s secretarias de sade responsveis pela distribuio, em recipiente rgido, resistente punctura, ruptu-
ra e vazamento, com tampa e devidamente identificado, de forma a garantir o transporte seguro at a
unidade de tratamento.
Figura 4. Presena de resduo perfurocortante no lixo de Serra Talhada. Fonte: o autor (2013).
A manipulao inadequada de materiais perfurocortantes e o mau acondicionamento destes re-

sduos geram problemas de sade pblica e a populao fica exposta a infeces quando eles so dis-
postos inadequadamente (AGUIAR, 2006). De acordo com a Lei Orgnica do Municpio de Serra Talhada
no Art. 129 compete ao Municpio, com a colaborao da Unio e do Estado, proteger reas de interesse
cultural e ambiental. O mesmo Art. no 2 afirma que o Municpio estabelecer programas conjunto
com o Estado, visando ao tratamento dos despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, entre
outras coisas (SERRA TALHADA, 1990).
Alm dos perfurocortantes, verificou-se ainda a presena de cadveres e carcaas de animais que
sofreram eutansia no centro de controle de zoonoses (Figura 5), situao contrria ao que exige Brasil
(2004) quando assegura que carcaas, peas anatmicas, vsceras e outros resduos provenientes de ani-
mais submetidos a processos de experimentao com inoculao de microrganismos, bem como suas Figura 6. Presena de resduo do grupo A no lixo da cidade: Ampola da vacina BCG. Fonte: o autor (2013).
forraes, e os cadveres de animais suspeitos de serem portadores de microrganismos de relevncia
epidemiolgica e com risco de disseminao, que foram submetidos ou no a estudo anatomopatolgi-
Segundo Brasil (2005), os materiais resultantes do processo de assistncia sade, contendo san-
co ou confirmao diagnstica. Devem ser submetidos a tratamento antes da disposio final.
gue ou lquidos corpreos devem ser submetidos a processos de tratamento em equipamento que
promova reduo de carga microbiana compatvel com nvel de inativao microbiana e devem ser
encaminhados para aterro sanitrio licenciado ou local devidamente licenciado para disposio final de
resduos dos servios de sade. O contrrio disso acontece no lixo do municpio onde se observou a
presena de material sujo de sangue desprezado abertamente (Figura 7).
Constatou-se ainda que cinco dos oito manipuladores entrevistados, o que representa 63% do total,
no participam de capacitaes peridicas sobre as atividades que exercem. Dentre os trs que partici-
pam de capacitaes, apenas um, o manipulador do Hospital A, participa de capacitaes mensalmente,
que ocorrem no prprio Hospital e tem em mdia duas horas de durao. O manejo adequado dos re-
sduos slidos constitui um elemento importante nas aes em sade pblica, e um item relevante em
termos de saneamento ambiental. Contudo, tal percepo recente na cultura brasileira, os conceitos e
normas tcnicas pertinentes ao adequado gerenciamento dos resduos slidos permeiam timidamente
nas instituies prestadoras de servios de sade em todo o pas (ALMEIDA, 2001).
Os resduos slidos dos servios de sade conferem grande risco sade devido ao seu carter
de toxicidade e patogenicidade. A patogenicidade caracterstica inerente deste tipo de resduo pela
potencialidade de apresentar, em sua composio, agentes infectantes como microrganismos ou toxi-
nas por estes produzidos, que possam afetar principalmente a sade humana, e o carter de toxicidade
dado pela presena de uma ou mais substncias qumicas agregadas ao resduo (SCHNEIDER et al.,
Figura 7. Presena de resduo do grupo A no lixo da cidade: Material sujo de sangue. Fonte: o autor (2013). 2001).
Mattioli e Silva (2002) consideram que devem ser processados como RSSS desde os mais simples Atravs da entrevista com os manipuladores dos RSSS ficou claro que a maioria deles possui um
agentes etiolgicos de doenas infecciosas, incluindo todas as espcies, culturas, grupos e animais in- baixo grau de escolaridade. Essa situao pode gerar algumas dificuldades de compreenso das normas
fectados, assim como itens contaminados com microrganismos. Leonel (2002) relata que no Brasil a e orientaes que norteiam essa atividade e, consequentemente, aumentar o nmero de erros cometi-
problemtica dos resduos no assumida como uma questo a ser discutida, sendo vista apenas de dos pela equipe, alm de conferir maiores riscos de acidentes envolvendo esse tipo de resduos. Isso
maneira emergencial. Assim alguns servios de sade no encontram respaldo e apoio tcnico devido refora a necessidade das empresas de promoverem capacitaes para qualificar os seus funcionrios.
inexistncia de uma poltica e gesto ambiental capaz de modificar a situao e de estimular mudanas Dos oito (8) entrevistados seis (6), representando 75% do total, no completaram o ensino fundamental
de comportamento dos geradores de resduos. Alm da elaborao e implantao de um PGRSS, para (Figura 9). Esse dado preocupante tendo em vista que essencial que o manipulador esteja informado
se conseguir um gerenciamento adequado indispensvel que os manipuladores dos RSSS utilizem e atualizado sobre as normas tcnicas referentes manipulao dos RSSS e pra isso faz-se necessrio que
os (EPI), sejam orientados e treinados para tal funo. necessrio que eles participem de capacitaes as unidades de sade promovam capacitaes peridicas para os seus funcionrios.
peridicas e que tenham conhecimento dos riscos aos quais esto expostos diariamente e busquem
minimiz-los ao mximo.
Com relao ao treinamento necessrio para exercer a funo de manipulador de RSSS, foi possvel
verificar que entre os oito manipuladores entrevistados, cinco receberam algum tipo de treinamento
para exercer a funo. Um manipulador do Pronto Socorro D afirma que no recebeu treinamento e
aprendeu a exercer a funo com a prtica. Os dois manipuladores do lixo tambm nunca receberam
treinamento (Figura 8).
Figura 9. Distribuio dos manipuladores de acordo com o grau de escolaridade.
4. CONCLUSES
O presente estudo revelou o conhecimento insuficiente dos profissionais responsveis por gerir os
resduos dos servios de sade a cerca da legislao que regulamenta essa atividade e o desconheci-
mento de instrumentos de gesto que organizam o gerenciamento desses resduos, que oferecem srios
riscos sade. Os manipuladores dos RSS sofrem ainda um despreparo com relao s tcnicas corretas
Figura 8. Distribuio dos manipuladores quanto ao recebimento de treinamento e participao
em capacitaes peridicas. do manejo pela falta de capacitaes e de orientaes referentes s atividades que eles realizam.
O gerenciamento dos resduos realizado parcialmente por a maioria dos estabelecimentos, como NAIME, R., SARTOR, I., GARCIA, A. C. Uma Abordagem Sobre a Gesto de Resduos de Servio de Sade. Londrina,
segregao e identificao, porm se a destinao final inadequada, de nada valem as etapas anterio- 2004. Disponvel em: <http://www.ccs.uel.br/espacoparasaude/v5n2/artigo2.pdf>. Acesso em: 19 jun. 2013.
res. Observou-se a presena de grande quantidade de resduos contaminados e perfurocortantes des-
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prezados no lixo do municpio sem tratamento prvio, pondo em risco a sade dos catadores e dos que and Products, 1991.
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legal da questo dos resduos slidos imps a criao da lei No 12.305/2010, que instituiu a Poltica Nacio-
de Garanhuns/PE, Brasil nal de Resduos Slidos (PNRS), em que pese uma espera de 21 anos para sua criao. A PNRS visa imple-
ALENCAR, Bertrand Sampaio de mentar uma gesto integrada dos resduos slidos de forma compartilhada entre as empresas privadas,
Instituto Tecnolgico de Pernambuco instituies pblicas e o terceiro setor, por intermdio da participao de cooperativas e/ou associaes
itep.bertrand@gmail.com
de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda.
SANTOS, Romenia Maria Moura Os principais componentes da PNRS relacionadas gesto de resduos slidos compreendem: a)
Instituto Tecnolgico de Pernambuco
romeniamaria@hotmail.com
Fortalecimento da Gesto Institucional; b) Capacitao e Sistema de Informao; c) Educao Ambiental;
d) Instrumentos Econmicos e Fiscais. e) Fomento Inovao e Pesquisa Tecnolgica; f ) Formao de
Consrcios Pblicos; g) Elaborao de Planos de Gesto e de Gerenciamento de Resduos Slidos; h)
Instrumentos Econmicos e Fiscais; e, i) Incluso Socioeconmica dos Catadores de Materiais Reciclveis.
RESUMO
Os catadores de materiais reciclveis no se constituem em um fenmeno recente, tampouco ex-
Este artigo avalia os resultados obtidos no Projeto Recicla Pernambuco que est sendo implantado clusivo das grandes cidades brasileiras. Desde o final dos anos 80, comearam a ocupar um papel cada
em 12 (doze) municpios do Estado de Pernambuco, com foco no programa de coleta seletiva com in- vez mais importante no sistema informal de reciclagem e, por consequncia, de coleta seletiva e geren-
cluso socioprodutiva dos catadores de materiais reciclveis, cuja rea objeto de estudo o municpio de ciamento dos resduos domiciliares, no vcuo dos programas municipais oficiais, que, quando existem,
Garanhuns, localizado no Agreste Meridional do Estado de Pernambuco, Brasil o qual vem sendo desen- so, na maioria das vezes, restritos e sujeitos descontinuidade e alternncia de interesses dos grupos
volvido nos termos da legislao especfica vigente, sobretudo a lei federal No 12.305/2010 que trata da polticos no poder (JACOBI, 2006).
Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Metodologicamente adota-se o conceito de pesquisa ao
Ao longo das ltimas duas dcadas, o Estado de Pernambuco vem recebendo investimentos estru-
neste estudo cujo objetivo avaliar a implantao e operao da coleta seletiva realizada pela Associa-
turadores (estaleiro, indstria, petroqumica, refinaria, fbrica de automveis, etc.) e ao mesmo tempo se
o dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaproveitvel de Garanhuns Nova Vida (ASNOV) neste
depara com um quadro socioambiental que evidencia a pobreza e a falta de oportunidades que afetam a
municpio, por meio de indicadores de monitoramento de eficincia e produtividade. Os resultados indi-
vida de relevante parcela de sua populao, associadas a um ambiente natural degradado. Os catadores
cam contribuies para o planejamento, implantao e operao de programas de coleta seletiva com
de materiais reciclveis, por sua vez, representam a parcela pobre da populao que mais expressa esta
organizaes de catadores de materiais reciclveis, permitindo concluir sobre a importncia da pesquisa
realidade. No seu papel constitucional, o Governo de Pernambuco vem implementando uma legislao
ao e os fatores internos e externos que incidem sobre este processo.
ambiental de forma a integrar as diversas polticas. A poltica de resduos slidos vem sendo implemen-
PALAVRAS-CHAVE: Catadores de materiais reciclveis, coleta seletiva, resduos slidos. tada no Estado por diversos setores governamentais, sob a coordenao da Secretaria Estadual de Meio
Ambiente e Sustentabilidade (SEMAS), servindo inclusive de base para outros estados brasileiros. Segue
rigorosamente as diretrizes propostas pela PNRS e est integrada s demais polticas sociais e ambientais,
1. INTRODUO procurando promover aes que busquem assegurar melhorias na qualidade de vida das populaes
menos favorecidas.
O modelo de crescimento econmico que vem sendo adotado h dcadas na maioria dos pases
A Poltica Estadual de Resduos Slidos foi instituda pela lei No 14.236/2011 e define os princpios,
ainda fortemente baseado no aporte tecnolgico, na financeirizao do capital, na extrao de mat-
objetivos, gesto, responsabilidades e instrumentos econmicos para o trato da questo dos resdu-
rias primas oriundas de fontes naturais renovveis e no renovveis, na produo e na transnacionali-
os slidos em Pernambuco. Complementando a regulamentao da Poltica Estadual de Resduos S-
zao destes produtos e, sobretudo, no estmulo ao consumo em escala global. Este modelo, como se
lidos foram institudos por decreto estadual, o Frum Pernambucano de Resduos Slidos (Decreto N
sabe, rebate diretamente no incremento populacional e no processo de ocupao urbana das cidades,
35.705/2010) e o Comit Estadual de Resduos Slidos (Decreto N 35.706/2010), dando forma jurdica
com reflexos diretos na gerao de resduos slidos. O arcabouo dos grandes centros habitacionais, e
ao Sistema Estadual de Resduos Slidos, definido no Plano Estadual de Resduos Slidos, concludo em
seus resqucios, trouxe ao ser humano consequncias jamais previstas. A partir dos efeitos diretos e in-
julho/2012, elaborado pelo ITEP sob a coordenao da SEMAS.
diretos de efluentes, emisses e gerao de resduos, como a poluio dos rios, mares e solos dos quais
desguam problemas econmicos, sociais, sanitrios, culturais e ambientais, os governos, de uma forma Os pequenos municpios brasileiros, na sua maioria localizados em regies mais distantes dos gran-
geral, tm se preocupado em cobrar aes mitigadoras que conservem o ambiente, sem muito sucesso, des centros urbanos e geralmente mais carentes de recursos polticos, tcnicos e financeiros, devem ser
no entanto. o foco das intervenes na rea da gesto de resduos slidos, haja vista que a maior parcela dos grandes
municpios j destina seus resduos slidos de forma adequada em aterros sanitrios. Em Pernambuco
No Brasil, o problema dos resduos slidos est diretamente relacionado ao modelo de desenvol-
este quadro no diferente. A maioria dos 184 municpios do Estado ainda tenta equacionar os proble-
vimento urbano-industrial, principalmente no perodo do ps-guerra, quando efetivamente aconteceu,
mas socioambientais decorrentes da destinao final inadequada do lixo. Para uma efetiva implantao
no uma revoluo, mas um golpe industrial, determinado de cima para baixo. Segundo a ABRELPE
de uma gesto na rea de resduos slidos necessrio obter, primeiramente, conhecimentos bsicos a
(2012) gera-se em mdia 1,23 kg de resduos slidos por habitante por dia, ou seja, considerando a popu-
respeito das atividades que esto possivelmente envolvidas no mbito da reciclagem e da coleta seletiva.
lao atual5 do pas, seriam produzidos cerca de 247.000 t por dia de lixo, cujo resultado, comparado com
Segundo Monteiro et al (2001), a implantao da coleta seletiva um processo contnuo que deve ser
alguns anos atrs, indica que este fenmeno decorrncia do aumento da populao, do processo de
ampliado gradativamente.
5 De acordo com o IBGE, o pas possui 201.032.714 habitantes. Este dado se refere a 1 de julho de 2013 e foi publicado no Dirio Oficial da Unio de 29/8/2013.
Neste sentido, o Governo do Estado em parceria com o Instituto de Tecnologia de Pernambuco

(ITEP) e contando com recursos da empresa PetroqumicaSuape, props a implantao do Projeto Re-
cicla Pernambuco, inicialmente em 12(doze) municpios de mdio e pequeno porte, o qual tornou-se
uma poltica pblica estadual. O Projeto Recicla PE destina-se a adotar um modelo de gesto consor-
ciada e sustentvel de resduos slidos em municpios da Mata Sul (Sirinham, Rio Formoso, Tamandar,
Gameleira, Escada, Primavera, Ribeiro, Amaraji, Corts e Ribeiro), Agreste (Garanhuns) e Serto de Per-
nambuco (Arcoverde e Serra Talhada). Este projeto tem executado aes ambientais de coleta seletiva e
estmulo reduo, reutilizao e reciclagem de resduos slidos, a compostagem da matria orgnica,
implantao da logstica reversa, aes sociais de incluso socioprodutiva dos catadores de materiais
reciclveis a partir da sua organizao em cooperativas, estmulo formao de consrcios pblicos, de
forma a melhorar a qualidade dos servios de limpeza urbana nos municpios e a vida dos habitantes Figura 1. Localizao do Municpio de Garanhuns (Fonte: Geosistemas, 2006).
destes municpios. O foco deste artigo est direcionado ao programa de coleta seletiva do municpio de
Garanhuns.
A importncia de Garanhuns no contexto estadual pode ser avaliada por diversos aspectos, den-
O municpio de Garanhuns pertence Mesorregio do Agreste Pernambucano e Regio de De-
tre os quais, o fato de ter sido o segundo maior municpio de Pernambuco em 1939 e ainda mantm
senvolvimento do Agreste Meridional. Possui 130 mil habitantes, a maior parcela urbana (88%) e uma
relevncia econmica, educacional e cultural como importante centro regional do Agreste Meridional
produo de resduos slidos estimada em 124 t/dia, segundo o Plano de Gerenciamento Integrado de
(SECTMA, 2002).
Resduos Slidos (GEOSISTEMAS, 2006).
A gesto dos resduos slidos em Garanhuns responsabilidade da Prefeitura municipal, por inter-
Planejamento de Campo
mdio da Secretaria Municipal de Servios Pblicos e operado por uma empresa privada, a Locar Am-
biental. Os resduos slidos coletados em Garanhuns so destinados a um aterro sanitrio localizado a 8 O projeto Recicla Pernambuco teve incio em janeiro/2012 no municpio de Garanhuns e foi
km do centro de massa da coleta numa rea de aproximadamente 30 hectares, s margens da rodovia concebido como uma pesquisa ao. Este mtodo definido como identificao de estratgias de ao
federal BR-424 (GEOSISTEMAS, 2006). planejada que so implementadas e, a seguir, sistematicamente submetidas a observao, reflexo e
A coleta seletiva realizada pela Associao dos Catadores de Papel, Papelo e Material Reaprovei- mudana (Grundy; Kemmis, 1982 apud David Tripp, 2005). As estratgias de execuo e orientao tc-
tvel de Garanhuns Nova Vida (ASNOV), fundada em 2004. Esta associao surgiu devido ao fechamento nica, gerencial e operacional buscam a interao dos vrios atores sociais que necessitam de enlaces no
do lixo de Garanhuns e posterior instalao do aterro sanitrio. Com a participao do Programa de Er- objetivo de compatibilizar aes eficazes para uma gesto integrada dos resduos slidos. A metodologia
radicao de Trabalho Infantil (PETI) e em conjunto com outros parceiros, o Governo do Estado por meio do Recicla PE contempla as seguintes estratgias de ao:
do Programa de Gerao de Renda (PROGERA), articulou com a Prefeitura um grupo de catadores e de a) Visita tcnica ao municpio, para avaliao da situao atual da infraestrutura existente e dos
pessoas pobres locais para formar uma associao de catadores de materiais reciclveis, visando a coleta recursos operacionais, humanos e financeiros disponibilizados pela administrao municipal, bem
seletiva do municpio. Para tanto, rgos governamentais e ONG realizaram capacitaes preparatrias como para levantamento de dados primrios tais como a taxa de gerao per capita de resduos
com o grupo e, posteriormente foi fundada com 65 associados, dos quais alguns pertenciam ao PETI e slidos por dia, composio fsica e produo total;
outros eram catadores do ento lixo. (STEINER et al, 2006) Atualmente, a ASNOV est representada por
18 (dezoito) catadores de materiais reciclveis devido a grande evaso deste pblico, caracterstica mar- b) Agendamento de reunio decisria com a gesto municipal, para um alinhamento dos inte-
cante entre os catadores. resses comuns e proposta de realizao de oficinas mensais de trabalho para consolidao das
estratgias e apoio implantao do projeto Recicla PE;
Esta pesquisa ao tem como objetivo avaliar a implantao e operao atual da coleta seletiva
com incluso socioprodutiva dos catadores de materiais reciclveis no municpio de Garanhuns, parte c) Cadastramento dos intermedirios e catadores de materiais reciclveis informais e formais do
integrante do projeto Recicla PE, luz da legislao vigente e por meio de monitoramento de indicado- municpio para mapeamento do seu perfil socioeconmico e posterior anlise para direcionar as
res de eficincia e produtividade. intervenes;
d) Elaborao do Plano de Coleta Seletiva do municpio como diretriz estratgica das aes pro-
postas pelo projeto Recicla PE;
2. METODOLOGIA
e) Seleo e treinamento de um tcnico no municpio, para atuar no apoio local s atividades
rea de Estudo
internas e externas que envolvem a articulao com parceiros, formao do grupo e posterior for-
O municpio de Garanhuns pertence Mesorregio do Agreste, est distante 228,8 km da capital malizao da cooperativa ou associao, acompanhamento das obras, aquisies e capacitaes,
do Estado pernambucano no Brasil e as principais rodovias de acesso so a BR-232 (via Caruaru), BR-101 assim como iniciar o processo de incubao da gesto da entidade;
(via Palmares), BR-104, BR-423 e as rodovias PE-126 e PE-177, todas pavimentadas. A populao total do f ) Identificao, seleo e treinamento de voluntrios e parceiros locais, para apoio nas campanhas
municpio de 129.408 habitantes, dos quais 116.306 correspondem populao urbana, enquanto que de educao ambiental, assim como para participarem das capacitaes;
os 13.102 restantes so equivalentes populao rural (IBGE, 2010).
g) Capacitaes direcionados aos catadores, com o principal objetivo de fomentar a incluso somente um valor irrisrio de R$ 80,00 e se comportava tal como uma atravessadora. Aps alguns meses
cioprodutiva e a manuteno da motivao dos catadores para o trabalho em associao ou co- de atuao do Recicla PE o nmero de catadores permanece variando de 10 (dez) a 21 (vinte e um)
operativa; catadores (Tabela 1). Dos 75 (setenta e cinco) catadores informais cadastrados, 70% realizam a coleta de
reciclveis com carroa de trao animal e os 30% restantes trabalham com carroas manuais constru-
h) Formalizao e manuteno da entidade (associao ou cooperativa);
das por eles mesmos. Observou-se o quanto relevante no municpio esta questo, pois os catadores
j) Articulao com as comunidades e sensibilizao de escolas, atores locais do Programa de Sa- informais que possuem carroa de trao animal, provavelmente pela facilidade que o veculo oferece ao
de da Famlia (PSF), Clube de Diretores Lojistas (CDL), parceria com os grandes geradores locais, trabalho, no demonstraram interesse em se agregar ASNOV. Relataram que se sentem independentes
dentre outros. quanto ao trabalho de catador, no se interessam pelo trabalho coletivo e preferem trabalhar de acordo
com suas prprias leis e regras, at porque ampliam seus servios para outras reas.
l) Planejamento e realizao da campanha de educao ambiental porta a porta.
Segundo Demajorovic, J. et al (2005), muitos cooperados, especialmente os que eram autnomos
m) Aquisio de materiais de consumo (fardamento, EPI, etc.), veculos (caminho, triciclo, carro- em sua atividade, no conseguem se adaptar ao trabalho rotineiro exigido para a operao das centrais.
as, etc.) e equipamentos (balana, prensa, etc.) e realizao de obras (recuperao do galpo de O horrio fixo das 8:00h s 17:00h, concentrado em operaes repetitivas como a separao dos resdu-
triagem); os (no caso em esteiras) torna o trabalho extremamente maante para diversos catadores. Desta forma,
o) Implantao da coleta seletiva, com utilizao de setores censitrios do IBGE (ALENCAR, 2009), a rotatividade entre os cooperados ou associados enorme e a ineficincia da mo de obra ameaa a
incluindo nmero de residncias, populao e renda, bem como o reconhecimento dos bairros a sustentabilidade da central de triagem. Alm disto, existe por grande parte dos integrantes das centrais
partir do mapeamento dos setores censitrio; uma grande dificuldade de compreender o conceito de cooperativa. Muitos acreditam que o presidente
e demais membros do conselho recebem maiores salrios, o que acarreta desconfiana dos demais coo-
p) Incubao do programa de coleta seletiva e monitoramento do projeto; perados, sentindo-se como funcionrios e no scios e responsveis pelo empreendimento.
r) Transferncia do projeto de coleta seletiva para a administrao municipal, formao de uma Este resultado, na prtica, demonstra a dificuldade de organizao dos catadores em cooperativas
rede de comercializao de materiais reciclveis entre as entidades e instalao do conselho de e nas centrais de triagem, o que no evidenciado nas diretrizes especficas da PNRS. H necessidade de
gesto. Neste contexto de anlise das dimenses tcnicas, gerenciais e operacionais, foram tam- quebrar, portanto, alguns paradigmas sociais, que indiquem mudanas na estrutura organizacional do
bm levantados dados da dimenso econmica (out/2012 a mai/2013) da ASNOV com o intuito trabalho em grupo.
de monitorar por meio de indicadores de produtividade e eficincia das atividades internas e ex-
ternas da associao. A elaborao do Plano de Coleta Seletiva (ITEP, 2012a) aparece como uma estrutural orientao em
termos estratgicos no mbito do planejamento para a implantao passo a passo da coleta seletiva,
bem como para facilitar o entendimento da execuo das aes para a gesto municipal. At o presente
momento a implantao da coleta seletiva vem sendo executada de forma gradual, respectivamente, em
3. RESULTADOS
cinco bairros do municpio (Novo Helipolis, Helipolis, Jardim Petrpolis, Cohab I, Bhrama e Braslia). A
prxima implantao est planejada para ocorrer no bairro Aluizio Pinto.
O trabalho realizado no municpio de Garanhuns, na fase inicial do projeto, possibilitou o levanta-
mento do diagnstico da situao atual da administrao na gesto da limpeza urbana local. Em para- A contratao de um apoio tcnico local vem demonstrando um saldo muito positivo na organiza-
lelo, foram utilizadas fontes secundrias a exemplo do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos o interna e externa das atividades dos catadores de materiais reciclveis, na medida em que o mesmo
Slidos do Municpio de Garanhuns (GEOSISTEMAS, 2006) como suporte terico, facilitando a obteno atua como mediador dos conflitos internos e desenvolve a contento suas funes de incubador do
de dados da produo total, composio fsica e gerao per capita dos resduos slidos locais. projeto. As aes sociais realizadas com o grupo indicam que alguns integrantes da ASNOV apresentam
nimo e interesse nas atividades do galpo de triagem, sobretudo aps algumas capacitaes realizadas
Os servios convencionais de coleta domiciliar na sede do municpio so realizados regularmente
pelo tcnico local e a equipe tcnica principal do ITEP, formada por uma equipe multidisciplinar (as-
com frequncia alternada nos dias de 2, 4 e 6 feira e de 3, 5 e sbados, nos perodos diurno e notur-
sistente social, biloga, psicloga, engenheiro ambiental, educador ambiental, gegrafo, dentre outras
no por uma empresa privada, a LOCAR Servios Ambientais, qual uma parceira presente da ASNOV,
profisses).
na medida em que parte dos materiais reciclveis como papelo, plstico, dentre outros, so coletados
durante o servio de limpeza urbana e destinados diariamente ao galpo de triagem, incrementando a Para um maior fortalecimento da campanha porta a porta de educao ambiental, cujo objetivo
produo mensal dos catadores e, como consequncia, a renda. As rotas da coleta convencional foram sensibilizar os moradores e grandes geradores e, consequentemente, criar uma melhor estratgia de im-
fundamentais na implantao da coleta seletiva. plantao da coleta seletiva foram selecionados 20 (vinte) voluntrios do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia de Pernambuco (IFPE) de Garanhuns e, aps treinamentos, tericos e prticos, os
A partir da reunio de partida realizada com o prefeito e secretrios municipais, foram agendadas
mesmos se mostraram aptos para prestar os esclarecimentos na rea da educao ambiental, principal-
atividades de atuao conjunta com o intuito de alicerar as estratgias de planejamento e ao para a
mente sobre a separao de materiais reciclveis e no reciclveis junto aos moradores.
implantao do Recicla PE. Aps a realizao das primeiras oficinas de trabalho, foi executado o cadastro
dos catadores de materiais reciclveis formais e informais utilizando um formulrio que permite a carac- Capacitaes sobre cooperativismo, segurana e higiene de trabalho, cidadania, polticas pblicas
terizao do perfil socioeconmico de todos catadores existentes no municpio. e histria dos catadores de materiais reciclveis, redes, mercado da reciclagem, parcerias e comrcio,
dentre outras, so propostas de temticas que comearam a ser ensinadas e discutidas com os catadores
Nas primeiras intervenes do projeto Recicla PE a ASNOV possua apenas 4 (quatro) catadores de
materiais reciclveis, dos quais trs catadores eram explorados por uma catadora que os pagava mensal-
da ASNOV, com o intuito de diluir e mitigar os entraves ocasionados pela falta de escolaridade desses A presena dos catadores de materiais reciclveis nestas aes de suma importncia, pois durante
catadores. De acordo com dados do cadastro socioeconmico (ITEP, 2012b), 45% dos catadores cadas- as visitas s residncias, devidamente fardados, eles iniciam uma relao direta com o morador do qual
trados so analfabetos e apenas 19% informaram que so alfabetizados. Contudo, os catadores que se foi visitado. Finalizada a primeira campanha, os catadores instrudos iniciam a implantao da coleta se-
intitulam como alfabetizados no apresentam uma fluida leitura e, geralmente escrevem o prprio nome letiva dentro do dia sugerido pela populao e pelos prprios catadores, sendo de preferncia que este
com grande dificuldade na escrita, caracterizando-os como analfabetos funcionais6. A formalizao e dia alterne com o dia da coleta convencional de lixo, sob responsabilidade da Prefeitura.
manuteno da associao ou cooperativa constitui-se em forte propsito quanto ao estmulo da per-
Em paralelo aos primeiros passos para a implantao da coleta seletiva, o galpo de triagem da
manncia dos catadores de materiais reciclveis no galpo de triagem, pois por meio da legalizao
ASNOV obteve a doao de equipamentos como prensa, balana, caminho ba, carroas manuais e
que estas instituies esto aptas a firmarem parceria com a Prefeitura e outras instituies, favorecendo
um triciclo para a coleta seletiva em lugares ngremes, que uma caracterstica do relevo de Garanhuns7.
a operao do sistema de coleta seletiva e o uso da central de triagem.
Alm dos equipamentos, os catadores de materiais reciclveis receberam EPI e fardamento.
O processo da elaborao do estatuto social e do regimento interno, so etapas essenciais para
Como sequncia dos processos anteriormente citados, considerando o quadro social e econmico
a inscrio da associao ou cooperativa no cadastro nacional de pessoas jurdicas e, assim, se tornam
dos catadores de materiais reciclveis da ASNOV, o projeto Recicla PE passa a responsabilidade de in-
prontas para exercerem vnculo de venda com empresas de reciclagem e com os grandes doadores que
cubar e monitorar as etapas alcanadas para a Prefeitura, com a implantao de um modelo de gesto
exigem notas fiscais. Alm dessas vantagens, os catadores agregam valor aos materiais reciclveis no mo-
compartilhado, que envolver Prefeitura, ITEP, Governo do Estado e outros parceiros locais. vlido sa-
mento da venda, j que a regularizao jurdica possibilita a eliminao da venda dos materiais para um
lientar, a necessidade de uma comunicao permanente das aes do projeto, tendo em vista ser este o
atravessador, podendo destin-la diretamente a uma indstria de reciclagem. Na anlise documental, a
elemento central para a ampliao da iniciativa, assim como a formao da rede de comercializao com
ASNOV apresentou inicialmente o estatuto social e seu regimento interno referente ao ano de 2005. No
outras cooperativas e associaes.
entanto, para uma atualizao da poltica interna da associao, o projeto Recicla PE convocou os inte-
grantes da ASNOV para realizar uma Assembleia Extraordinria, qual foi realizada no dia 30 de agosto Por meio do monitoramento de alguns indicadores de eficincia e produtividade, como fatura-
de 2012, quando foram eleitos os novos membros do conselho e da presidncia. mento/mensal (R$/ms) e produo mensal (kg/ms) da coleta seletiva implantada gradativamente em
cinco bairros do ms de outubro de 2012 a maio de 2013, foi observado, de acordo com a tabela 1, um
Quanto ao processo de formalizao da instituio dos catadores, a ASNOV tem demonstrado que
acrscimo no valor da produo mensal no ms de out/2012 e maio/2013. Constata-se, neste perodo
um dos grandes entraves para regularizao so as irregularidades dos catadores junto a instituies
de monitoramento uma sutil inrcia na produo mensal, e consequentemente, no faturamento mensal,
como p.ex. o INSS e os bancos. Esta uma caracterstica marcante da maioria das pessoas que possuem
j que os valores da produo tm apresentado um efeito gangorra. Com a ampliao da coleta seletiva
baixa renda, o que demonstra mais uma dificuldade prtica de efetivar as diretrizes da PNRS.
no municpio e pelo investimento que vem sendo executado na implantao do projeto no municpio,
A articulao com os diversos atores sociais para um efetivo sucesso na gesto compartilhada dos esperava-se que estes dados indicassem um gradativo crescimento de valores. A partir do acompanha-
resduos slidos uma construo continua e, no mbito das aes do Recicla PE so agendadas visitas mento e apoio direto a ASNOV, possvel notar uma estagnao relativa de trabalho, devido ao modelo
tcnicas as entidades formais e informais, como pequenos e grandes comerciantes, alm de escolas e as- de remunerao por eles escolhido, no qual todos recebem a mesma quantia. Isto causa certo deses-
sociao de moradores. Durante este levantamento, sempre esto presentes os voluntrios devidamente timulo dos catadores, pois h uma crena de que sempre recebero apoio financeiro do governo e se
treinados para sensibilizar o pblico alvo. Capacitaes com professores e diretores de escolas estaduais contentam com o saldo positivo inicial que o projeto os ofereceu. Atualmente a renda mdia mensal do
e municipais so realizadas para um debate sobre as possibilidades da elaborao de feiras de cincia ou catador de material reciclvel da ASNOV gira em torno de R$ 242,00. Este valor ainda muito pouco em
trabalhos acadmicos com os alunos para estimular a implantao da coleta seletiva em centros educa- face do investimento que vem sendo realizado pelo Recicla PE.
cionais com o intuito de multiplicar, da escola para casa e vice-versa, conhecimentos a respeito de uma
Para estimular a produtividade dos catadores, o projeto Recicla PE props que os mesmos recebam
gesto integrada de resduos slidos. No IFPE em Garanhuns, durante a Semana de Meio Ambiente em
mensalmente de acordo com a eficincia da produtividade do trabalho realizado por cada um. Obser-
2012, foi realizado curso sobre compostagem para todos que estivessem interessados na temtica, assim
vou-se certa dificuldade no grupo quanto ao difcil lao social cultivado entre eles, j que os prprios
como palestras sobre o Recicla PE.
acobertam as irregularidades efetuadas pelo grupo e acreditam que um aumento da produtividade de
Aps a mobilizao de apoio nas escolas realizada a campanha porta a porta de educao alguns poder causar desavenas. Ao mesmo tempo o grupo atual que coordena no estimula novas
ambiental em um bairro estrategicamente escolhido a partir do mapeamento dos setores censitrios entradas de catadores na ASNOV.
oriundos IBGE. Para a realizao da campanha, os voluntrios recebem material informativo e de comu- De acordo com o PGIRS (GOESISTEMAS, 2006), a taxa de gerao per capita dos resduos slidos
nicao do projeto (folder, camisa, bon, ecobag, etc.), assim como o projeto promove lanche, almoo e domsticos estimada na anlise da pesagem efetuada no aterro sanitrio de Garanhuns era de 0,75 kg/
transporte. Durante a campanha, os voluntrios entregam calendrios com informes sobre coleta seleti- hab.dia. Somando-se aos resduos pblicos chega-se a 1 kg/hab.dia. Hoje h uma estimativa de uma
va e adesivos que so fixados nas casas, para que as residncias visitadas sejam identificadas ao catador produo total de resduos slidos de caractersticas domiciliares da ordem de 90 toneladas/dia. Segun-
do dados do Plano Nacional de Resduos Slidos (IPEA, 2011), a estimativa de materiais reciclveis para
que posteriormente passar solicitando o material reciclvel, como participante na coleta seletiva da sua
a coleta seletiva de 32,7% da produo total de resduos slidos gerada numa determinada localidade
cidade. No decorrer das aes do porta a porta, a divulgao da implantao da coleta seletiva no bairro no Brasil. Com base nesta estimativa, verifica-se na tabela a seguir que o programa local est distante da
escolhido tambm realizada com carro de som e rdio local, alm de faixas e cartazes que so fixados universalizao da coleta seletiva.
por pontos estratgicos do bairro, dentre outras aes estratgicas de comunicao com a populao.
6 Um sujeito social considerado como analfabeto funcional no consegue, em que pese afirmar saber ler e escrever, realizar um simples conta com as funes
7 Garanhuns um municpio turstico, conhecido como a Cidade das Flores, mas tambm como a Cidade das Sete Colinas, devido sua topografia acidentada.
bsicas e escrever um simples texto de 10 linhas. Estas capacidades mostram-se de fundamental importncia para os catadores de materiais reciclveis no processo
de organizao associativa.
Tabela 1. Indicadores de eficincia e produtividade mensal dos catadores de materiais reciclveis da ASNOV. REFERNCIAS
MS out/12 nov/12 dez/12 jan/13 fev/13 mar/13 abr/13 mai/13
ABRELPE. Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2012. So Paulo: 2013. 113 p. Consulta em 15/9/2013 no site
PRODUO MENSAL (kg/ms) 13.369 21.465 14.254 15.127 18.586 24.802 14.847 19.348
www.abrelpe.org.br.
FATURAMENTO MENSAL (R$/ms) 3.051,84 2.137,00 4.937,00 4.590,02 4.810,04 4.780,00 4.484,60 4.610,00
RENDA MDIA (R$/ms.catador) 272,23 95,26 523,27 227,37 233,75 212,86 199,45 174,38
ALENCAR, B. S. Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Recife: Bainema, 2009.
No CATADORES (Catador/ms) 10 19 14 19 21 21 17 16 BRASIL. Lei federal No 12.305/2010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). Braslia, 2012.
MAIOR RENDA (R$/catador.ms) 272,23 150,00 740,00 300,00 255,29 250,35 300,05 250,00 DEMAJOROVIC, J.; BESEN, G. R.; RATHSAM, A. A. Os desafios da gesto compartilhada de resduos slidos
MENOR RENDA (R$/catador.ms) 272,23 20,00 370,00 150,00 217,00 161,62 90,02 60,00
face lgica do mercado. 2005. Disponvel em: <http://www.anpspas.or.br>. Acesso em: 14 Set. 2013.
FATURAMENTO/PRODUO (R$/kg) 0,23 0,10 0,35 0,30 0,26 0,19 0,30 0,24
GEOSISTEMAS/PMG. Plano de Gerenciamento Estratgico de Resduos Slidos dos Municpio de Garanhuns, Per-
Fonte: ITEP, 2013 nambuco. Maio/2006. Garanhuns.
Pelos dados extrados no monitoramento realizado em oito meses, observa-se um comportamento GRUNDY, S. J.; Kemmis, S. Educational action research in Australia: the state of the art. Geelong: Deakin University
com poucas variaes pelos motivos expostos anteriormente. A tmida participao da Prefeitura no Press, 1982. apud David Tripp. Pesquisa-ao: uma introduo metodolgica. Educao e Pesquisa, So Paulo, v. 31,
apoio junto aos catadores avulsos, assim como a concorrncia praticada pelo elevado nmero de depo- n. 3, p. 443-466, set./dez. 2005.
seiros (intermedirios) identificado no cadastro efetuado no municpio, os quais atuam junto a lixes de
IBGE. Pesquisa Censo Demogrfico 2010. Consulta em 15/09/2013 na pgina da internet http://www.ibge.gov.br/
municpios pequenos localizados na rea de influncia territorial e econmica de Garanhuns so fatores cidadesat/xtras/perfil.php/pernambuco|garanhuns
externos que aliados s polticas compensatrias do Governo Federal influem diretamente nos resulta-
dos que o projeto prope. ITEP. Projeto Recicla Pernambuco: Plano de Trabalho. Recife, 2010.
ITEP. Projeto Recicla Pernambuco: Plano de Coleta Seletiva de Garanhuns. Recife, 2012.
Jacobi, P. Gesto compartilhada dos resduos slidos no Brasil: Inovao com incluso Social. So Paulo: Annablume,
4. CONCLUSES 2006.
MONTEIRO, J. H. P. et al. Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro
A coleta seletiva com a participao de catadores de materiais reciclveis no uma tarefa fcil de Administrao Municipal, 2001.
de se resolver, sobretudo quando se pretende promover a incluso socioprodutiva destes importantes PERNAMBUCO. Lei estadual No 14.236/2011 que institui a Poltica Estadual de Resduos Slidos. Recife, 2011;
atores sociais. O processo de organizao desta atividade passa em um primeiro lugar pela eliminao da
barbrie em que vivem estes catadores, principalmente nos lixes. Em seguida pode-se falar em incluso PERNAMBUCO. Decreto estadual No 35.705/2010 que institui o Frum Pernambucano de Resduos Slidos. Recife,
social. Na sequncia, em transformar a informalidade numa atividade produtiva, para adiante conseguir 2010.
pensar em empreendedorismo. Programas que alterem esta sequncia tendem ao fracasso. PERNAMBUCO. Decreto estadual No 35.706/2010 que institui o Comit Estadual de Resduos Slidos. Recife, 2010.
A eficincia e a produtividade so prejudicadas por fatores externos e internos ao grupo, mesmo SECTMA. Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos para os Municpios do Agreste Meridional. Recife, Outu-
com uma presena mais constante na ASNOV. A zona de conforto estabelecida pelos dirigentes da asso- bro/2002.
ciao, seja em no estimular a entrada de novos catadores ou na adoo de uma repartio igualitria, SEMAS/ITEP. Plano Estadual de Resduos Slidos. Recife, Julho/2012.
independentemente se algum deles produzir mais, influem diretamente nos resultados obtidos. Fatores
STEINER et al. Definies e interpretaes de meio ambiente e natureza por catadores de material reciclvel de
externos como o Programa Bolsa Famlia e o fato dos mais velhos serem aposentados tambm inibem
um associao de Garanhuns, Pernambuco. OLAM Cincia & Tecnologia. Ano VI. Vol. 6. n.1. p.35. Rio Claro/SP, Brasil
melhores resultados. As atividades ainda no implementadas como a reforma e ampliao do galpo Maio/2006.
de triagem, a contratao por parte da Prefeitura e a rede de comercializao, devero contribuir para
melhorar as condies de trabalho. O monitoramento da implantao e operao indica que a PNRS no
consegue alcanar algumas dificuldades estruturais da pobreza, s quais obstacularizam o processo de
organizao.
O que ressalta nesta pesquisa ao, qual seja mais uma tentativa continuada, sistemtica e empi-
ricamente fundamentada de aprimorar a prtica, segundo Tripp (2005), a necessidade de persistir na
ao, investigando cada vez mais os aspectos inerentes s dificuldades e potencialidades internas, assim
como no ambiente externo, as restries e oportunidades que se mostram mais efetivas, sabendo-se dos
limites impostos em trabalhos desta natureza.
A GESTO PBLICA E O ENFOQUE SOCIOAMBIENTAL; UM importante observar e associar a efetividade da ao gerencial para desenvolver mtodos e
aes participativas que condicionem a organizao na adoo de prticas sustentveis diante da multi-
ESTUDO DE CASO NA UAST/UFRPE plicidade de demandas e atividades de cada espao de trabalho. Para a implantao de novos modelos
gerenciais voltados para o alcance da boa governana convm adequao de novas caractersticas e mu-
danas que envolvem aspectos socioeconmicos, polticos, ambientais, culturais e pessoais (MATIAS-
VASCONCELOS, Maria Livnia Dantas de
-PEREIRA, 2010, p. 119).
Unidade Acadmica de Serra Talhada da Universidade Federal Rural de Pernambuco
mlivania@bol.com.br Torna-se perceptvel que este cenrio necessita de mudanas e destaca-se o papel dos governos
para a promoo da preservao ambiental e a necessidade de afirmar um novo processo de constru-
o de um novo homem, de uma nova sociedade e de um novo ambiente (RODRIGUES, 2008, p. 46).
RESUMO
Nesse contexto socioambiental, busca-se perceber as possveis estratgias existentes e aes
O delineamento ambiental insere no contexto organizacional a necessidade de um olhar amplo preventivas e mitigadoras, implementadas de forma institucional, que propem-se a minimizar os im-
que se volte para as limitaes dos recursos naturais e revalide aes gerenciais voltadas para minimizar pactos negativos gerados pela produo dos servios desenvolvidos no mbito de uma Instituio Fe-
os impactos negativos sobre o meio ambiente. Este trabalho tem por objetivo identificar rotinas funcio- deral de Ensino Superior (IFES) evidenciando assim, as prticas voltadas para a concepo de respeito ao
nais de mbito organizacional (formal) e funcional (material) voltadas para atender ao conceito gesto meio ambiente, os possveis impactos ambientais gerados pelas atividades e servios que estruturam
publica sustentvel. A pesquisa foi aplicada na Unidade Acadmica de Serra Talhada - UAST/UFRPE, como de forma funcional a Unidade Acadmica de Serra Talhada UAST, extenso interiorana da Universidade
estratgia metodolgica utilizou-se da observao-participante com aplicao de questionrio estrutu- Federal Rural de Pernambuco UFRPE.
rado junto aos responsveis dos setores administrativos da instituio. Os resultados enfatizam a reali- Priorizando a realidade de cada ambiente, com a concepo sustentada no debate sobre as
dade de cada ambiente administrativo de trabalho, respaldando o diagnstico atual que, aponta para a mudanas de paradigmas e os desafios arrolados gesto pblica, frente relevncia da prestao dos
necessidade de reestruturao e realinhamento de aes voltadas para incentivar e elaborar propostas servios pblicos e a consecuo do bem comum, este trabalho objetiva identificar rotinas funcionais
de cunho institucional, articuladas e focadas para o bem estar da organizao, da sociedade e do meio de mbito organizacional (formal) e funcional (material) voltadas para atender ao conceito da gesto
ambiente, condicionando e viabilizando uma gesto com delineamento socioambiental. pblica sustentvel na Unidade Acadmica de Serra Talhada.
PALAVRAS-CHAVE: Gesto pblica; Consumo sustentvel; Socioambiental.

2. METODOLOGIA
1. INTRODUO O formato metodolgico desta pesquisa consubstancia o estudo de caso e a importncia da ob-
servao direta, que conforme Andr (1995, p. 18), enfatiza os aspectos subjetivos do comportamento
A administrao pblica tem papel primordial para a concretizao e efetivao das polticas pblicas, humano e preconiza que preciso penetrar no universo conceitual dos sujeitos para entender como e
considerando a implementao e manuteno de servios demandados pela sociedade e financiados com que tipo de sentido eles do aos acontecimentos e s interaes sociais que ocorrem em sua vida diria.
recursos pblicos. A compreenso das funes da administrao pblica permite ressaltar a importncia da
relao entre Estado, sociedade e meio ambiente e aprofundar o debate sobre os processos e procedimen- Como instrumentos para validar a pesquisa utilizaram-se da observao-participante e da apli-
tos adotados frente s atividades laborais das instituies que compem o organismo pblico, nas esferas cao de questionrio estruturado junto aos responsveis por setores administrativos da UAST/UFRPE,
municipal, estadual e federal. os quais foram definidos a partir do organograma institucional e somando-se a estes demais setores que
ainda no esto contemplados no referido documento, mas que j existem de forma fsica e assumem ati-
As crescentes demandas da sociedade passaram a exigir o aperfeioamento dos servios pblicos e vidades importantes para o funcionamento da intuio. Portanto acomoda-se a importncia da coleta de
o cumprimento dos deveres estabelecidos na Constituio Federal, pressionando o poder pblico gover- dados em todos os setores integrantes da Unidade, por se tratar de um processo que assume a perspec-
namental a ajustar-se frente aos diversos questionamentos e desafios que se apresentam nos ambientes: tiva de captar informaes com base na realidade de cada ambiente administrativo, revelando-se nesse
interno e externo, observando a atual conjuntura globalizada. contexto as possveis e diferentes formas de conduzir as aes focadas a uma gesto socioambiental.
A capacidade da organizao pblica precedida com base na sua estrutura fsica, financeira e huma-
As especificidades das questes de estudo da pesquisa em tela, privilegiam a busca do conheci-
na, dentre a qual, pode se estabelecer a racionalidade ou no dos seus processos e de suas aes internas.
mento de forma local, atravs da aplicao de questionrio estruturado, consubstanciando a averiguao
Meirelles (1995, p. 63), contribui ressaltando que os rgos pblicos so relacionados como centros de
e registro das possveis aes preventivas e mitigadoras adotadas para minimizar os danos provocados
competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao
ao meio ambiente pelas prticas de uso e consumo no consciente.
imputada pessoa jurdica a que pertencem.
O processo se constitui num passo adicional para inteirar-se das perspectivas e percepes voltadas
Perante a complexidade e os desafios inerentes ao gerencial frente aos diversos questionamentos
para a criao de condies a serem desenvolvidas de forma setorial na iminncia da criao e desenvol-
que despontam das atribuies e responsabilidades para validar o conjunto de estratgias administrativas
vimento de um raciocnio crtico e consciente perante atos e fatos administrativos que de alguma forma
na esfera governamental, reafirmando a importncia da prtica da boa governana, cujas dimenses se-
gundo Matias-Pereira (2010, p. 135) requer, entre outras aes: Uma gesto estratgica, gesto poltica e
gesto da eficincia, eficcia e efetividade.
colabore para a inovao sistmica e busque o reaproveitamento de recursos materiais utilizados nas
prticas laborais dirias dos setores administrativos da UAST/UFRPE.
Ressalta-se que as contribuies dos dados coletados e analisados podero servir de base e diag-
nstico para um futuro planejamento de Gesto Ambiental com formulao de aes com vistas a suprir
carncias e possveis falhas diagnosticadas no momento atual.
3. RESULTADOS E DISCUSSES
3.1 Resultados da Observao Direta

Como resultado da observao direta realizada no campus da UAST, constatou-se que, os prdios
recebem pouca iluminao natural e fazem uso da energia eltrica durante todo horrio diurno, nos se-
guintes ambientes: corredores dos blocos acadmicos (Figura 1), salas de aula, como tambm na maioria
das salas de apoio tcnico-administrativo. O conjunto arquitetnico desconsiderou a particularidade lo- Figura 2. Coletores de lixo para reciclagem Figura 3. Coletor de pilhas e baterias.
cal, onde est inserida a Unidade Acadmica, serto Pernambuco. Portanto no fazendo uso de ambien-
tes amplos e abertos e com iluminao natural.
Convm tambm destacar, como ao institucionalizada, a existncia da Comisso Interna de Ener-
gia (CICE), que agrupa entre cinco a nove membros, composta de docentes, discentes e tcnicos ad-
ministrativos, os quais so escolhidos de forma democrtica pela comunidade acadmica, e que tem
por finalidade auxiliar os setores administrativos e executivos da UFRPE/UAST, em questes referentes
utilizao racional de energia, propondo solues ou otimizaes em projetos a pedido destes setores
ou de forma induzida pelos membros da CICE, ou da comunidade acadmica (UFRPE/UAST, 2010).
Para viabilizar a incorporao de metodologias que assumam um dilogo voltado para a consci-
ncia ambiental e a mudana de hbitos, entende-se nesse sentido que, mudar significa (re)viso de
atitude e posicionamento perante o mundo e a realidade, passagem, um movimento entre o velho que
se extingue e o novo que gradativamente adquire forma (RODRIGUES, 2008, p. 95), rematada por Ramos
(2002, p.70) quando declara que mudar no deixar-se levar como um navio deriva: se autogovernar
em meio s circunstncias, s tempestades, exercitando de forma consciente, as possibilidades, por-
tanto, a mudana deve ser significativa com propsitos voltados a reforar as perspectivas de uso dos
recursos naturais ensejando o alcance de uma sustentabilidade ecolgica.

3.2 Resultados da Pesquisa Aplicada

Figura 1. Iluminao diurna no corredor do bloco acadmico 1
A aplicao do questionrio estruturado, junto aos responsveis por setores, contempla o olhar a
Constatou-se que em vrios ambientes existem coletores identificados para coleta seletiva dos di- partir dos vrios departamentos setoriais da UAST e compilam um diagnstico da situao atual vivencia-
versos materiais descartados pela populao acadmica (Figuras 2 e 3). Porm averiguou-se que muitos da dentro de uma estrutura organizacional governamental de nvel acadmica, da esfera federal. Foram
desses coletores estavam com materiais misturados, mesmo sendo bem identificados, alertando que, identificados quatorze departamentos para compor a pesquisa, porm contou-se com a participao
ainda so poucos os cidados que detm o hbito de observar onde est descartando o seu lixo. Os efetiva de treze, os quais devolveram os questionrios devidamente respondidos. Na busca de conhecer
resduos slidos provenientes dos diversos tipos de descartes da UAST so enviados para a Cooperativa se existe aes formais e contnuas que visem reduzir o consumo de material de expediente, energia e
de Catadores de Serra Talhada, caracterizando a ao como um ganho para o meio ambiente, pois at gua (Figura 4).
ento os resduos gerados eram incinerados.
Destaca-se como uma das aes institucionais, proveniente da Sede da UFRPE, com o intuito de
diminuir o consumo de copos descartveis, a distribuio de canecas para os servidores tcnicos admi-
nistrativos e docentes, ao que vem rendendo resultados satisfatrios.
a forma de uso dos recursos disponveis para manuteno das atividades dirias?. As respostas foram
classificadas (Figura 5).
Verifica-se que prevalece nos setores a preocupao com o uso dos recursos disponveis para as
atividades laborais (Figura 5). Quando se pergunta, se sim quais, soma-se as contribuies j existentes:
Coleta Seletiva; Zelar pelos recursos como material de expediente (papel, envelopes, suprimentos de
impressora, lpis e caneta, etc) bem como os recursos permanentes (mobilirio, computadores, impres-
sora, telefone, etc).; Cuidado para utilizar da forma mais eficiente possvel.; Usar papel reciclado, Sim no
aproveitamento de envelopes j usados entre outros..
Os esforos empreendidos para a promoo da responsabilidade social e ambiental no Brasil em
consonncia com a Administrao Pblica confere a necessidade de responder s demandas internas e
externas das organizaes, num processo de busca da eficincia operacional e sustentabilidade socio-
Figura 4. Existncia de aes formais e contnuas de reduo de consumo
ambiental que decorrem sobre o atual cenrio. Sobre esse enfoque Gonalves (1990, apud GUIMARES,
Observa-se que a resposta No tem maior representatividade quando se questiona sobre as aes 2009, p. 27) destaca que, o posicionamento correto do indivduo frente questo ambiental depender
formais e contnuas para reduo de uso e consumo de materiais e recursos como energia e gua, pode sua sensibilizao e consequente interiorizao de conceitos e valores, os quais devem ser trabalha-
rm para a resposta Sim, cabe apresentar as aes informadas que so desenvolvidas pelos setores para dos de forma gradativa e contnua. Portanto, enxerga-se que as transformaes iniciam-se com a sen-
minimiar o uso destes recursos. sibilizao frente importncia dos recursos naturais para a continuidade das espcies, incluindo neste
Para reduo de material de expediente: Imprimir s o necessrio; Houve substituio de impres- contexto a prpria espcie humana.
soras; Reutilizao de materiais, tipo papel para rascunho; Digitalizao de formulrios e Diminuio de
avisos afixados em murais, utilizando-se do site para divulgao. Para reduo de energia: Sempre ao sair
da sala desligam-se os monitores dos PCs; Uso racional do ar condicionado e Existncia da CICE. Para a
reduo do consumo de gua no foram apresentadas nenhuma ao, as resposta justificam-se tendo
em vista que a maioria dos setores desenvolvem aes burocrticas e o consumo dgua fica restrito aos
banheiros e uma copa de apoio.
Para a investigao sobre o tratamento dos resduos (lixo) de cada setor a resposta unnime dos
setores foi de que o lixo descartado de forma misturado, portanto diante das respostas, pode-se per-
ceber a necessidade de aes de conscientizao no mbito da UAST, pois nem todo lixo do setor deve
seguir para reciclagem, j que existem materiais de uso dirio dos setores administrativos que no so
reciclados, citando como exemplo o papel carbono. Figura 6. Conhecimento de aes institucionalizadas pela UFRPE ou UAST voltadas para o consumo sustentvel.
Na pergunta: Voc tem conhecimento de alguma ao institucionalizada pela UFRPE ou UAST que
contemple aes de uso e consumo sustentvel? Observa-se que a resposta sim foi a mais citada (Figura
6). Prevalece o sim sobre as respostas e as aes citadas foram: Campanha traga a sua caneca; A exis-
tncia da CICE e a Coleta Seletiva. Salienta-se que dentre as respostas apresentadas a Coleta Seletiva
fruto de um projeto acadmico idealizado por um professor, porm neste contexto, no se verifica como
uma ao institucional administrativa da UFRPE ou da prpria UAST e sim de um projeto de extenso,
com financiamento de rgo de fomento a pesquisa.
Sobre os aspectos pesquisados convm refor-los frente aos objetivos basilares voltados ao con-
sumo sustentvel transcritos na Agenda 21 Global (BRASIL, 2012a), que apresenta em seu item 4.7 que
preciso adotar medidas que possam: Promover padres de consumo e produo que reduzam as
Figura 5. Preocupao com o uso dos recursos nas atividades dirias presses ambientais e atendam s necessidades bsicas da humanidade; Desenvolver uma melhor com-
preenso do papel do consumo e da forma de se implementar padres de consumo mais sustentveis e
Atividades relacionadas a gerenciamento: Adoo de uma abordagem internacional para obter padres
As incertezas e instabilidades assistidas exigem mudanas na convivncia entre o homem e o meio
de consumo sustentveis.
ambiente e provoca a necessidade de estabelecer parmetros e prioridades nas formas de consumo.
saber usar os recursos naturais para satisfazer as nossas necessidades, sem comprometer as necessi- Procurou-se tambm verificar se os servidores tinham conhecimento sobre a A3P? Analisando as
dades e aspiraes das geraes futuras (ENCINAS, 2004, p. 98). Na iminncia do entendimento sobre respostas, impetra-se que: a resposta Nunca ouvi falar prevalece sobre as demais, com um percentual
a preocupao dos servidores com a racionalidade do uso de material de expediente, energia e gua, de 70%, Em parte tem uma representatividade de 23% e Sim 7% (Figura 7). A apresentao da A3P pelo
o questionrio contemplou a seguinte pergunta: A sua equipe demonstra alguma preocupao com MMA evidencia que a mesma um convite ao engajamento individual e coletivo para a mudana de
hbitos e a difuso da ao socioambiental. Portanto, convida cada um a repensar sobre a sua atuao social? As contribuies seguem descritas abaixo (Quadro 1) e esto alinhadas por rea de abrangncia,
pessoal e profissional, visando construo de uma nova cultura institucional (BRASIL, 2012b). O governo conferindo aes que podem ser implementada ou ajustadas no processo de gesto.
federal oferece uma iniciativa voltada a sensibilizao dos gestores para a incorporao de prticas so-
cioambientais no mbito das instituies federais, porm em alguns cenrios internos dessas instituies Quadro 1. Medidas que poderiam ser adotas pela UAST com vistas a alcanar uma gesto sustentvel
nota-se o desconhecimento por parte de gestores e servidores deste documento, o qual merece mais e com responsabilidade social
destaque e que talvez, devesse ser institudo com mais rigor para um ordenamento da produo e do
consumo com vias sustentveis. Considerando que a A3P uma iniciativa que visa implementar a gesto rea Contribuies
Prioridades para construo de edificaes projetadas de tal forma que favoream
socioambiental sustentvel das atividades administrativas e operacionais do Governo, percebe-se que
o consumo mnimo de energia;
esta no est presente no mbito de gesto da UAST. Estrutura Fsica Investimento na rea tcnica-estrutural com estruturas voltadas para reciclagem,
reaproveitamento do lixo, compostagem e tratamento de efluentes;
Ajustes dos banheiros c/ equipamentos de reduo de consumo.
Trabalhos de extenso para a comunidade universitria e a comunidade local visan-
do a educao ambiental, consumo consciente de recursos e sustentabilidade;
Senso de inovao contnua j que sempre se est descobrindo maneiras de reduzir,
reutilizar e reciclar;
Aes pontuais de educao ambiental, como palestras e discusses em torno do
Educao e Ex-
tema;
tenso
Cursos de capacitao voltados para Gesto Sustentvel, inclusive com possibili-
dades de progresso por capacitao.
importante que a preocupao com o meio ambiente no fique somente dentro
da instituio. Medida como a separao do lixo na Unidade devem ser estendida
comunidade serra-talhadense atravs da UAST.
Reduo do consumo de materiais como bens e servios;
Reduo do consumo de energia;
Figura 7. Voc tem conhecimento da A3P? Intensificao da reciclagem de materiais;
Prolongamento da durabilidade dos produtos;
Funcional/ La- Agregao de valor aos bens e servios
Visando contemplar aspectos sobre a reduo de consumo de mbito geral, investigou-se em al- boral Utilizar a iluminao natural e desligar a luz sempre ao sair da sala por mais de 30
gum momento j foi aplicada a poltica dos 3 Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar) na UAST, conforme minutos;
demonstrado no figura 8, porm apenas 23% dos entrevistados visualiza a existncia de prticas volta- Coleta seletiva;
Ajuste da jornada de trabalho quando do perodo de recesso acadmico, visando
das com esta finalidade, as respostas descritas foram: No projeto de coleta seletiva e no cuidado com
economia de energia e outros recursos.
o material disponvel para uso e Na campanha traga a sua caneca. Os demais 77% responderam No
Primeiro, trabalhar a cultura da organizao, com um trabalho paulatino e ininter-
(Figura 8). rupto/ constante de conscientizao/sensibilizao tanto no nvel gerencial institucio-
nal, ttico e operacional.
Projetos que contemplem aes sustentveis coletivas dentro e fora da UAST.
A partir dos trabalhos de conscientizao, poderia haver reunies no sentido de
elaborar medidas aplicveis UAST.
Deveria ser feito um estudo das condies gerais da Unidade e de cada setor em
Organizacional
relao gesto sustentvel e responsabilidade social. Em segundo, deveria ser feito
um planejamento estratgico geral e por setor para verificar as fragilidades e poten-
cialidades quanto questo. Em terceiro lugar, sanar os pontos negativos com aes
gerais e especficas para alcanar a sustentabilidade e responsabilidade ambiental e
social. Devo salientar que esta questo ultrapassa o administrativo, pois somos uma
universidade rural que deveria ter como princpio de ensino, pesquisa e extenso o
meio ambiente natural e social.
Figura 8. J foi aplicada a poltica dos 3 Rs na UAST?

Do exposto, se expressa necessidade de delinear relaes estruturais para uma trajetria de ma-
turao com combinaes de fatores e dimenses concretas para o desenvolvimento sustentvel que
Procurando envolver os servidores pesquisados para a relevncia da construo de uma gesto p- consiste:
blica com olhares e percepes voltadas para a realidade atual e estruturada para atender as demandas
sociais e ambientais, nessa perspectiva abordou-se o seguinte questionamento: Na sua viso, quais me-
didas poderiam ser adotadas pela UAST para alcanar uma gesto sustentvel e com responsabilidade
Numa transio para um novo estilo de organizao da economia e da sociedade e ENCINAS. Cristiane Gantus. Possibilidades de Futuro: educao ambiental, cidadania e projetos de transformao.
das suas relaes com a natureza, prenunciando uma sociedade com equidade social Ribeiro Preto: Tecmedd. 2004.
e conservao ambiental. Essa transio de um estilo insustentvel para um susten-
tvel deve, contudo, enfrentar e redesenhar a rigidez e as restries estruturais, que GUIMARES, Mauro. A dimenso ambiental na educao. 9 ed. Campinas/SP: Papirus, 2009.
demandam tempo e iniciativas transformadoras da base da organizao da sociedade MATIAS-PEREIRA, Jos.. Governana no Setor Pblico. So Paulo: Atlas. 2010.
e da economia (BUARQUE, 2008, p 70).
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 20 ed. So Paulo: Malheiros. 1995.
Portanto, este momento cobra uma participao mais contributiva das instituies, numa neces- RAMOS, Geralda Terezinha. Mudana. In: FAZENDA, Ivani. (org.) Dicionrio em Construo: Interdisciplinaridade. 2
sidade de adoo de tticas educacionais e estratgias de sensibilizao perante os impactos gerados ed. So Paulo: Cortez, 2002.
por cada atividade desenvolvida no mbito organizacional e a formulao de melhores prticas para RODRIGUES, Anglica Cosenza. A educao ambiental e o fazer interdisciplinar na escola. Juiz de Fora MG:
minimizar impactos negativos no ambiente corporativo, caracterizando o real interesse pelo bem-estar Junqueira&Marin, 2008.
da coletividade e das geraes futuras.
UFRPE/UAST. Regimento da CICE. Serra Talhada, 2010.
4. CONCLUSES
Na construo deste trabalho buscou-se ressaltar a importncia da adoo de aes consistentes

para consecuo do bem-estar da organizao e fundamentao de prticas baseadas em princpios
voltadas para a gesto socioambiental no mbito da UAST/UFRPE. oportuno destacar que os resultados
obtidos demonstram a necessidade de ajustes e aes para alcanar o real conceito de uma gesto sus-
tentvel. Porm a prtica de um programa voltado para o alcance desse objetivo, com resultados positi-
vos para o ambiente interno e externo, deve ser trabalhado de forma ampla, e ser incorporado na cultura
da organizao privilegiando a participao coletiva e a construo conjunta frente s percepes locais
de cada ambiente e buscando intervir nas atitudes dissociadas, pois verifica-se a necessidade de romper
os atuais modelos fragmentados de gesto.
Repensar o espao e o mundo um esforo que deve ser empreendido para o planejamento de
novos projetos que versem sobre a transformao da realidade que emerge e que necessita de aes
prticas e responsveis, numa contribuio para o caminho do desenvolvimento sustentvel e da res-
ponsabilidade socioambiental. Ressalta-se neste trabalho a seriedade da adoo de planos e aes que
versem sobre a priorizao de medidas que assimilem novas tcnicas e estratgias no campo educativo
com a concepo de desenvolver uma conscincia ecolgica nos vrios nveis de ambientao da UAST.
Apresenta-se a necessidade de criao de um ncleo de gesto social e sustentvel, com a finalida-
de de desenvolver projetos que congreguem aes de relevncia socioambiental praticadas de formas
pontuais ou contnuas no mbito da UAST. Como resultado geral contempla-se neste trabalho um diag-
nstico que pode servir de estrutura bsica para fundamentar, orientar e normatizar aes gerenciais
voltadas para o consumo sustentvel.
REFERNCIAS
ANDR, Marli Eliza D. A. Etnografia da prtica escolar. Campinas: Papirus, 1995.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponvel em: <http: //www.mma.gov.br/agenda-21>. Acesso
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biental/a3p>. Acesso em: 28 out. 2012b.
BUARQUE, Srgio C. Construindo o desenvolvimento local sustentvel. 4 ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2008.
ANLISE DO GERENCIAMENTO DOS RESDUOS SLIDOS DA Com o objetivo de promover a sustentabilidade e a responsabilidade socioambiental, as institui-
es pblicas federais tem a obrigao de atender ao Decreto 5.940, que prev a destinao dos residuos
UNIDADE DE PRODUO DE ALIMENTOS DE UM HOSPITAL reciclveis para as associaes de catadores, que, por sua vez, podem transformar esse rico material em
UNIVERSITRIO E SUA ADEQUAO AO DECRETO N 5.940/2006 renda. Todavia muitas instituies ainda no se adequaram a essa legislao.
O presente artigo tem por objetivo geral analisar o gerenciamento dos resduos slidos da UPA
TORRES, Srgio Neri atravs da observao dos processos de produo de alimentos do Hospital das Clnicas da Universidade
Diretoria Adm. e de Controladoria do Hospital das Clnicas da Univ. Federal de Pernambuco Federal de Pernambuco, sob a tica da legislao pertinente e sua adequao ao Decreto n 5940 de
sergioneritorres@yahoo.com.br 2006. Pretende-se, atravs deste estudo, fazer uma pesquisa bibliogrfica acerca da gesto de resduos
e da mudana das concepes de sustentabilidade com a ascenso das prticas e do conceito da edu-
cao ambiental como principal fomentadora da conscientizao sobre a importncia da preservao
do planeta; revisar a legislao ambiental, que lida especificamente com o tratamento de resduos slidos
de servios de sade e diagnosticar e descrever todas as etapas dos processos de produo de alimentos
RESUMO com a finalidade de observar se h e como se d o gerenciamento dos resduos slidos dessa unidade
bem como se est em consonncia com a legislao pertinente.
A Legislao brasileira que lida com a gesto de resduos slidos apresenta-se como um verdadeiro
arcabouo de leis, decretos e normas federais, estaduais e municipais. Este artigo tem como objetivo
analisar o gerenciamento dos resduos slidos, oriundos da Unidade de Produo de Alimentos - UPA, do
Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Pernambuco, atravs da observao in loco dos proces-
2. METODOLOGIA
sos de produo de alimentos, sob a tica da legislao pertinente inserida num momento histrico no
qual ocorreram as evolues da concepo de meio ambiente e do conceito de sustentabilidade. Diante
A metodologia seguiu passos operacionais para atingir os seguintes objetivos:
das dificuldades da gesto e de algumas no conformidades levantadas por esta pesquisa, possvel
concluir que HC necessita de adequaes para atender ao Decreto n 5940 de 2006 e consequentemen- Analisar a legislao ambiental que lida com resduos slidos - descrio dos principais instrumen-
te reduzir seus impactos ambientais e promover uma gesto integrada de resduos slidos na unidade. tos regulatrios (Leis, Resolues, Decretos, Normas); Comparar e confrontar s proposies e indaga-
es de alguns autores sobre meio ambiente e sustentabilidade - Reviso de literatura (composio do
PALAVRAS-CHAVE: Gesto ambiental, Resduos slidos, Sustentabilidade.
referencial terico); Analisar a gesto dos resduos slidos da Unidade de Produo de Alimentos do HC
- Pesquisa de campo (estudo de caso) e Coleta de dados (anlise de documentos e observao in loco).
A metodologia seguiu passos operacionais subsequentes (Figura 1).
1. INTRODUO Figura 1. Esquema resumido da metodologia utilizada
Uma das grandes preocupaes do planeta o que fazer com tantos resduos gerados todos os
dias. Em particular, aqueles oriundos dos servios de sade, que devem ser tratados com cuidados espe-
ciais, j que, devido s suas caractersticas biolgicas, o risco de contaminao contido neles superior a
todos os outros. No caso do lixo produzido por organizaes que oferecem servios de sade, as cobran-
as so permeadas por uma legislao especfica e criteriosa ante as particularidades desse tipo do tipo
de resduo, produzido especialmente por hospitais.
O desafio do Hospital das Clnicas (HC) da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) o geren-
ciamento integrado dos resduos slidos que so gerados atravs do desenvolvimento de seus proces-
sos, ou seja, de suas atividades. Por se tratar tanto de resduos comuns, quanto de outros tipos que apre-
sentam caractersticas especficas, esto submetidos ampla e criteriosa legislao e, portanto, tambm
devem ser submetidos a tratamentos diferenciados a fim de promover a minimizao dos impactos ao
meio ambiente bem como de consequncias danosas sade.
Dentre as vrias unidades geradoras de resduos no HC, a Unidade de Produo de Alimentos (UPA)
merece uma anlise mais detalhada devido ao alto ndice de aproveitamento desse tipo de lixo, compos-
to por matria orgnica e materiais reciclveis, como por exemplo a gerao diria de grande quantidade
de material descartvel, que no pode ser reaproveitado e, portanto submetido ao descarte no lixo
comum destinado aos aterros sanitrios.
Fonte: o autor
3. EVOLUO DA CONCEPO DE MEIO AMBIENTE te, maior lucratividade, uma vez que as empresas socialmente responsveis ganham
com a reduo de tributos e conseguem agregar valor aos seus produtos e servios.
As sociedades acabaram de colher os frutos do desenvolvimento industrial e j se veem diante do Atualmente, o avano para uma sociedade sustentvel permeado de obstculos, na
dilema ambiental: ou mudam a forma como se relacionam com o consumo, ou assistiro cada vez mais medida em que existe uma restrita conscincia na sociedade a respeito das implica-
a degradao do planeta e a no garantia de futuro para a posteridade do homem e de muitas espcies es do modelo de desenvolvimento em curso. Pode-se afirmar que as causas bsicas
de plantas e animais. que provocam atividades ecologicamente predatrias so atribudas s instituies
sociais, aos sistemas de informao e comunicao e aos valores adotados pela socie-
Pinheiro (1997) cita que, para Ittelson (1973) e muitos outros depois dele (Gifford, 1987),
dade (Jacobi, 1997).
a percepo ambiental se distingue da percepo de objeto, tal como tradicionalmen-
te estudada em Psicologia, em trs importantes propriedades. Na percepo de objeto
se investigam as caractersticas dos estmulos, enquanto na ambiental a nfase recai importante salientar que no existe estabilidade ecolgica, pois a natureza dinmica e instvel.
em cenas de larga escala, de tamanho e complexidade muito maiores. E ainda, na per- A palavra de ordem equidade. Para que esse desenvolvimento seja sustentvel preciso utilizar tec-
cepo ambiental rompe-se a distino sujeito-objeto, uma vez que o participante nologias que no agridam o meio ambiente e com isso mantenham a estabilidade ecolgica, ou seja, a
parte da cena percebida, se desloca por ela, assumindo mltiplas perspectivas. qualidade ambiental, juntamente com a estabilidade econmica, de forma que o negcio seja rentvel,
atentando para a equidade social da regio com garantia de empregos e de qualidade de vida.
Os indivduos, de modo geral, no conseguem compreender que o meio ambiente cada centme-
tro de espao do planeta. Com a evoluo tecnolgica, muitos espaos sofreram drsticas modificaes,
como o caso das grandes cidades, fazendo com que o homem se distanciasse cada vez mais do conta-
to com seu espao natural, ou seja, da natureza. H uma barreira invisvel entre as florestas e as cidades, 4. LEGISLAO ESPECFICA SOBRE RESDUOS SLIDOS DOS SERVIOS DE
como se no houvesse interferncia entre elas ou mesmo essas duas dimenses no se pertencessem. SADE E O DECRETO N 5940 DE 2006
Diante dessas contradies, amparadas pelo dficit da educao ambiental, assiste-se, de forma corri-
queira, a equivocadas interpretaes a respeito de sustentabilidade e de ecologia. Schneider (2004) relata que por muitos anos foram atribudas diversas denominaes para os re-
sduos slidos decorrentes dos servios de sade. Hoje em dia ainda possvel encontrar denominaes
distintas para esse tipo de resduo, tais como: resduo hospitalar, lixo patognico, lixo contaminado, res-
3.1 Dicotomia entre meio ambiente e meio social duo infeccioso ou infectado, entre outras. Entretanto, em 1993, a Associao Brasileira de Normas Tcni-
preciso compreender que o homem e a natureza so indissociveis e que toda ao danosa do ser cas - ABNT, adotou o termo Resduos Slidos de Servios de Sade - RSSS. Uma porcentagem significativa
humano implica, necessariamente, numa reao do planeta. O sufixo eco, por exemplo, se por um lado desses resduos produzida nas grandes cidades, oriundos, principalmente, das residncias, das escolas,
est sendo banalizado, devido ao seu constante equivocado uso para determinar o carter ambiental de das indstrias, da construo civil e dos hospitais. Sendo assim, so compostos de materiais reciclveis
qualquer coisa, por outro, ganha fora quando seu verdadeiro significado compreendido.
e no reciclveis, contaminados ou no contaminados que podem apresentar variaes fsico-qumicas.
A essncia da palavra Ecos quer dizer casa, moradia. A vida somente ser concebida e mantida sob Alguns tipos de resduos slidos apresentam altos ndices de periculosidade e, portanto, a legislao
determinadas condies naturais e a natureza, apesar de dinmica, em decorrncia de sua constante estabelece cuidados especiais no manejo deles. o caso do lixo hospitalar, que contm resduos biolgi-
mutao e evoluo, precisa estar em harmonia e equilbrio com todos os habitantes deste planeta, prin- cos com grande capacidade de comprometimento da sade pblica com a contaminao do solo e da
cipalmente com homem, que o grande agente responsvel pelas mudanas climticas, por exemplo.
gua.
O maior erro enxergar que o meio ambiente o campo ou so as florestas que ficam do outro lado da
cidade. A Natureza, alm de ser composta por cada elemento qumico, cada tomo, molcula, clula que Os resduos de servios de sade so de natureza heterognea. Portanto, necessria
tenha sido ali modificada ou permanecida em seu estado natural sem interveno do homem, tambm uma classificao para a segregao desses resduos. Diferentes classificaes foram
se compe pelos sentimentos, sensaes, texturas, cores, provocados ou produzidos por cada criatura. propostas por vrias entidades, incluindo o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CO-
NAMA), a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), governos estaduais e mu-
Sociedade e ambiente so indissociveis uma vez que um est inserido e depende do outro. No nicipais (GARCIA et al., 2004).
possvel cuidar das pessoas descuidando dos ecossistemas porque toda ao no meio ambiente refletir
na qualidade de vida da populao que vive ali, no seu entorno e at mesmo poder ser percebida do Os hospitais so os maiores geradores de resduos slidos de servios de sade. Esse material
outro lado do planeta. apresenta os mais variados estados e esto submetidos a adversidades fsicas e qumicas. Nesse tipo de
estabelecimento podem ser encontrados resduos dos grupos A, B, C, D e E, classificados pela RDC Anvis
306/04 e pela Resoluo Conama 358/05, tais como: papel, plstico, metal, agulhas, substncias qumicas
3.2 Desconhecimento do conceito de sustentabilidade como os medicamentos, resduos de exames radiolgicos, cascas de frutas e verduras, restos de alimen-
Muitos ainda confundem responsabilidade socioambiental com filantropia, mas as ratos, sangue, tecidos humanos, etc.
zes pelas quais as organizaes adotam uma postura mais transparente nos negcios,
aplicando suas aes sociais, vo alm desse bem-estar social, exigido por essas de- De acordo com Garcia et al. (2004) a questo dos resduos de servios de sade no pode ser ana-
mandas. Tambm envolvem melhor desempenho nos negcios e, consequentemen- lisada apenas no aspecto da transmisso de doenas infecciosas. Tambm est envolvida a questo da
sade do trabalhador e a preservao do meio ambiente, sendo essas questes preocupaes da bios-
segurana.
4.1 Decreto n 5.940 de 2006 e sua aplicabilidade no HC 5. A UNIDADE DE PRODUO DE ALIMENTOS

O Estado deve ser um exemplo no cumprimento da legislao ambiental e o decreto n 5.940
O objetivo da Unidade de Produo de Alimentos (UPA) contribuir para recuperao dos pa-
emergiu em 25 de outubro de 2006 como um importante instrumento nesse sentido, todavia muitas
cientes e manuteno da sade dos comensais sadios atravs de uma alimentao equilibrada, produzi-
instituies pblicas federais ainda no se edequaram para o seu atendimento. Ao determinar a obriga-
da segurana na sua manipulao. De acordo com um levantamento feito junto ao setor atravs de visita
toriedade das instituies pblicas federais da administrao direta e indireta de segregar seus resduos
tcnica, a UPA responsvel pela produo de mais de 2.000 refeies dirias, ou seja, cerca de 60.000
slidos reciclveis e destin-los s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, ob-
mensais, distribudas ao longo do dia, em seis momentos somente para os pacientes internados e seus
jetiva-se por um lado minimizar os impactos ambientais e, por outro, atender s demandas sociais desse
acompanhantes, fornecidas na seguinte ordem: desjejum, lanche das nove horas, almoo, lanche das
grupo de pessoas to necessitado de polticas pblicas.
quinze horas, jantar e lanche das vinte e uma horas.
Art. 2 Para fins do disposto neste Decreto, considera-se: I - coleta seletiva solidria: coleta
dos resduos reciclveis descartados, separados na fonte geradora, para destinao s Tambm so oferecidas, apenas uma vez por dia, algumas refeies, aos pacientes que se encon-
associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis; e... II - resduos reci-
tram realizando alguns procedimentos ambulatoriais, como por exemplo: os do Servio de Pronto Aten-
clveis descartados: materiais passveis de retorno ao seu ciclo produtivo, rejeita-dos
pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direita e indireta (Decreto dimento - SPA, os da Hemodinmica e da Quimioterapia, a alguns servidores e aos residentes.
Lei 5.940 Casa Civil; Subchefia de assuntos jurdicos.). Para viabilizar a produo dessa quantidade de refeies, so necessrios muitos quilos de alimen-
tos variados, recebidos semanalmente pelo setor, que controla o fluxo de seu estoque para evitar que fal-
Dessa forma possvel afirmar que h consonncia entre o objetivo deste artigo e a necessidade te algum item. Assim sendo, o volume de resduos gerados diariamente muito grande e heterogneo,
de adequao da UPA ao que determina o decreto lei em pauta. Um minuncioso trabalho de anlise com predominncia de matria orgnica. Para melhor compreenso de como as atividades so divididas
do gerenciamento dos resduos slidos a partir do entendimento de todo o processo produtivo dessa e executadas dentro da UPA, seguem descritas as quatro etapas ou processos, realizados no setor.
unidade do HC capaz de produzir um relatrio detalhado de todo material reciclvel descartado e que
poder ter uma destinao mais adequada conforme preceitua a legislao.
5.1 Processos dentro da Unidade de Produo de Alimentos
Quadro 1. Principais dispositivos legais para a gesto ambiental e de resduos slidos dos servios de A primeira etapa do processo atividade-fim da UPA, ou seja, a produo de alimentos para supri-
sade no Brasil mento das necessidades dirias dos pacientes internados, de seus acompanhantes, de alguns pacientes
do ambulatrio, de alguns profissionais e dos residentes. Entretanto, h trs outras principais atividades
Instrumento/Lei Ano Matria ou processos de apoio que possibilitam a execuo eficiente dos servios.
A carta magna a lei maior do Estado e determina que a pre-
Constituio Federal 1988 A segunda etapa a montagem das refeies, atravs do uso de recipientes descartveis, ou, no
servao ambiental dever de todos.
A Poltica Nacional de Meio Ambiente um marco na legislao caso dos servidores e residentes, em pratos, copos e talheres convencionais. Nesta etapa so separados
Lei 6.938 1981
ambiental brasileira. os tipos de alimentos de acordo com as dietas de cada paciente e posteriormente so encaminhadas
Estabelece o ordenamento do processo de licenciamento am- parte dessas refeies para entrega nas copas setoriais de cada enfermaria, parte para entrega direta ao
Resoluo CONAMA 06 1988 biental das atividades industriais e discrimina o controle dos acompanhante na recepo do setor e parte para o refeitrio (restaurante), onde alguns servidores e
resduos gerados. residentes fazem suas refeies. A terceira etapa tambm essencial para o setor. Trata-se do processo
Dispe sobre o gerenciamento de resduos slidos gerados de higienizao dos utenslios, equipamentos, piso, paredes, teto, banheiros, etc.
pelas unidades prestadoras de servios de sade, portos, ae-
Resoluo CONAMA 005 1993
roportos, terminais ferrovirios e rodovirios, estabelecendo a Por fim, a quarta etapa corresponde s atividades burocrticas do setor, compreendendo o plane-
classificao desses resduos. jamento, a comunicao, o registro, o arquivo e a gesto da unidade. a administrao da UPA, onde
Trata especificamente sobre o tratamento e a destinao final so planejadas as atividades de todos os outros processos ou etapas. Todas as decises de como sero
Resoluo CONAMA 283 2001 dos resduos dos servios de sade, expressando a obrigatorie- administrados os resduos partem, obviamente, da administrao local que busca os recursos junto
dade da elaborao do plano para seu gerenciamento.
diretoria para viabilizar seus projetos.
Representa o regulamento tcnico sobre o manejo dos resdu-
Resoluo ANVISA 33 2003 os de servios de sade, considerando os riscos aos trabalha- No fluxo dos quatro processos ou etapas da UPA (Figura 2) facilmente identificado que o processo
dores, sade e ao meio ambiente. B depende do processo A. Entretanto esses dois processos A e B geram demandas para o processo C e ao
Resoluo ANVISA 306 2004 Revoga a Resoluo ANVISA 33. mesmo tempo dependem dele para serem continuados. Por fora, paralelamente, o processo D planeja,
Resoluo CONAMA 358 2005 Revoga a Resoluo CONAMA 283/01. registra e controla as aes de todos os processos.
Institui a separao dos resduos reciclveis descartados pelos
Decreto 5940 2006
rgos e entidades da administrao pblica federal.
Fonte: elaborao do autor e Barros et al. (2008)
Figura 2. Fluxograma dos processos do setor Quadro 2. Processo A ou 1 etapa de trabalho da UPA
Entradas Resduos
Processamento
(insumos) (aspectos ambientais)
Frutas Cascas, caroos e restos
Verduras Sobras, cascas, caroos e restos
Legumes, hortalias e razes Cascas, caroos e restos

Seleo;
Carnes, peixes e ovos Lavagens; Peles, ossos, gorduras, vsceras e restos
Queijos diversos e iogurte Sanitizao; Embalagens de plstico
Cortes, descascamento
Leite de gado e de soja e retalhamento; Embalagens tetra pak e latas
Refogados;
Sucos concentrados Embalagens de vidro e plstico
Cozimentos;
Condimentos, alho, sal, vinagre
Embalagens de plstico e de papel
e outros temperos em geral Frituras;
Fonte: o autor
leos, azeites, manteiga e mar- Misturas; Embalagens de metal, de vidro e de plsti-
a) Processo A: produo de alimentos (atividade-fim do setor) garina co, gorduras saturadas e leo queimado
Nesta etapa os alimentos (insumos) so preparados e transformados em mais de duas mil refei- Assados;
Farinhas em geral, trigo e ami- Embalagens de papel e de plstico, miga-
es dirias (Quadro 2). Aspectos ambientais - Levando-se em considerao apenas os resduos slido de milho lhas e restos
Grelhados;
dos, ao final dos processos de preparao dos alimentos, so gerados muitos resduos, principalmente
Cereais, fub, aveia, protena Embalagens de papel e de plstico, miga-
compostos por material orgnico, sebos e gorduras, papel, plstico, latas, recipientes de vidro. No so de soja Mexidos; lhas e restos
objetos deste trabalho, porm devem ser mencionados os efluentes lquidos, provenientes das lavagens,
as emisses de partculas dos ingredientes, de calor e de C02 na atmosfera, provenientes do manejo, Acar, adoante e achocola- Descongelamentos;
Embalagens de papel e de plstico
aquecimento e queima e o leo saturado e queimado, proveniente das frituras. tado
Moagem;
Tratamento (segregao, acondicionamento, transporte e descarte final) - Todos esses re- Arroz, feijo, macarro, pes
Embalagens de papel e de plstico
sduos so descartados sem separao por tipo de material. So acondicionados em baldes com sacos biscoitos e bolachas Coagem;
plsticos pretos, que logo em seguida, so colocados em local separado para ser coletado pelo funcio- Produtos enlatados e em con-
Banhos maria; Embalagens de metal, vidro, papel e pls-
nrio responsvel pelos servios gerais, que, por sua vez, transporta-os em carro de lixo com tampa e serva, maionese, mostarda,
tico
deposita todo o contedo na caixa coletora da empresa terceirizada, encarregada da coleta diria do lixo molhos diversos
Liquidificao;
comum, localizada nos fundos, na rea externa da instituio. Geleias, doces, gelatinas e ke- Embalagens de plstico, de papel e de
tchup vidro
gua, papel manteiga e papel

gua, papel e filmes de alumnio.
alumnio
Outros insumos importantes e essncias para o processo como um todo:

Energia eltrica e gs de cozinha.
Fonte: o autor
b) Processo B: montagem e entrega das refeies Quadro 4. Processo C ou 3 etapa de trabalho da UPA
Depois que os alimentos j passaram por uma preparao, conforme descrio no processo A, so Entrada Processamento
Resduos
dispostos e separados em mesas para serem montadas as refeies individuais ou so servidos no refei- (produtos e utenslios) (execuo dos servios de limpeza)
trio (Quadro 3). gua Varredura; Poeira (lixo, proveniente das varre-
Quadro 3. Processo B ou 2 etapa de trabalho da UPA. Vassouras e vassourinhas duras e do ato de espanejar);
Rodos Limpeza com pano mido
Entradas Processamento Baldes
Resduos
(alimentos prontos para o (montagem das refeies Lavagem do piso; Embalagens de plstico, de papel e
(aspectos ambientais) Panos de cho
consumo ou ingesto) individuais) de vidro;
Todos os alimentos que foram Flanelas e paninhos de lim- Higienizao das superfcies (me-
preparados no processo A ou peza sas e pias);
etapa 1, inclusive os industrializa- Ps Vassouras, espanadores, esponjas,
dos como pes, doces, bolachas e Separao dos itens;
biscoitos Esponjas sintticas e de ao Lavagem dos utenslios e panelas; rodos, ps, baldes, panos e flanelas
Embalagens e recipientes de Restos, sobras e migalhas dos ali- Sabo em barra e polidores inutilizados pelo desgaste;
papel-alumnio Montagens das marmitas mentos; de alumnio Secagem;
ou quentinhas;
Copos descartveis Detergentes, desinfetantes,
Filme plstico Passagem de pano mido descar- Efluentes lquidos (gua e produtos
sanitizantes, cloro e gua
Enchimentos dos copos tvel para sanitizao; qumicos provenientes das lava-
Papel-alumnio sanitria
com sucos; Embalagens, invlucros, copos, tam- gens);
Canudos de plstico pas, canudos e talheres descartveis; lcool 70% Enceramento;
Talheres de plstico Energia eltrica
Tampas de plstico e de papel Distribuio ou entrega; Fonte: o autor
Guardanapos e papel toalha b) Processo D: atividades burocrticas
Preenchimento das bande- Papeis, plsticos, isopor e papel-
Bandejas de plstico e de isopor jas transporte dos mesmos -alumnio, todos, geralmente, com
at as copas setoriais; restos de resduos orgnicos. Quadro 5. Processo D ou 4 etapa de trabalho da UPA
Sacos plsticos
gua
Processamento
Energia eltrica Entrada
(gerenciamento do setor: Resduos
Fonte: o autor (material de escritrio)
servios burocrticos)
Papeis diversos
Tratamento - Da mesma forma como so tratados os resduos gerados no processo A, nesta etapa tam- (A4, pautado, formulrios)
bm no h segregao. Todos os itens que compem o lixo so descartados em sacos plsticos como Canetas, lpis comum, pincel Predominantemente o papel descartado;
para quadro branco Execuo das atividades
lixo comum e transportados para o descarte final junto com os demais resduos componentes desse administrativas. Rotinas Tambm possvel encontrar copos des-
Grampos, clips, tesouras
grupo de resduo: grupo D - lixo comum. comuns em quaisquer cartveis e outros plsticos;
Cartuchos para impressora escritrios
Processo C: higienizao do local (limpeza e conservao) Tintas para carimbo Restos de alimentos;
Materiais de escritrio em
Esse processo garante a manuteno das condies mnimas de higiene, exigidas pela vigilncia geral
sanitria. Trata-se da limpeza dos utenslios, equipamentos, piso, paredes, janelas, teto e banheiros, com a
Fonte: o autor
finalidade tambm de eliminar o risco do aparecimento de pragas urbanas como ratos, baratas, formigas,
etc (Quadro 4).
Manejo dos aspectos ambientais - Os resduos slidos gerados neste processo so exatamente as 6. RESULTADOS
embalagens dos produtos qumicos e os utenslios inutilizados pelo desgaste que so descartados. As-
sim como na primeira etapa ou processo A, tudo vai parar no lixo comum, acondicionado em sacos pls- Observou-se que no h critrio algum de segregao dos tipos de materiais descartados e, conse-
ticos pretos que posteriormente so transportados para a rea de descarte final. importante destacar quentemente, tambm no h aproveitamento ou reciclagem desse lixo. Aps analisar os quatro proces-
que nessa etapa o aspecto ambiental mais predominante e com grande potencial de impacto ambiental sos de trabalho da UPA conclui-se que no h, principalmente, a segregao dos seus resduos slidos,
so os efluentes lquidos, ou seja, todos os lquidos provenientes das lavagens, contendo resduos qumi- tornando impossvel a destinao reciclagem de muitos materiais que poderiam ser reaproveitados.
cos dos produtos de limpeza misturados s sujeiras e aos materiais orgnicos diludos, que so escoados Tambm possvel identificar que a riqueza do material orgnico tambm desprezada, no sendo pos-
para os ralos e vo parar nos esgotos. svel sua utilizao na compostagem, por exemplo, da sementeira da Prefeitura da UFPE ou de quaisquer
comunidades prximas.
Todo invlucro ou recipiente que comporta os alimentos produzidos pela UPA, bem como os talhe- REFERNCIAS
res e copos so descartveis, tais como: marmitas, copos de plstico, plstico filme, canudos. As Justifica-
ANVISA, Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, Resoluo RDC N 306, de 07 de dezembro de 2004. Disposio
tivas que aprovam ou no o uso desses materiais no setor merecem ampla discusso. Se por um lado os sobre o regulamento tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade.
materiais descartveis propiciam o aumento do volume de lixo e, consequentemente, dos impactos am-
bientais, por outro, garantem a agilidade do trabalho e promovem uma maior segurana aos alimentos, BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1998. Dirio Oficial da Unio, 05 out. 1998.
pois se compem por recipientes limpos, utilizados uma nica vez e para um nico fim. Como a coleta
do lixo comum do hospital feita por uma empresa terceirizada, que cobra pela quantidade mensal BRASIL, Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 05, de 05 de agosto de 1993. Dispe sobre o Gerencia-
mento de Resduos Slidos. Dirio Oficial da Unio, n 166, 1993.
que retirada, a instituio teria uma economia significativa, com a reduo do seu volume de resduos
slidos, caso houvesse outras formas de destinao para o lixo orgnico e para os materiais reciclveis. CONAMA, Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo n 358 de 29 de abril de 2005. Dispe sobre o trata-
mento e a disposio final dos resduos de servios de sade e d outras providncias.
A princpio seria necessria a segregao adequada do lixo da UPA, e obteno de parcerias com
unidades que utilizem o lixo orgnico, com exceo dos resduos das carnes, peixes e frios, pois estes no GARCIA, L. P. et al. Gerenciamento dos resduos de servios de sade: uma questo de biossegurana. Caderno de
devem ser utilizados na compostagem. Tambm foi possvel observar que, geralmente, a administrao Sade Pblica, v. .20, n. 3. Rio de Janeiro, 2004.
do lixo hospitalar tratada como uma competncia das Comisses de Controle de Infeco Hospitalar
- CCIH e no como um assunto no qual a sua gesto deva ser compartilhada por uma equipe multidisci- JACOBI, P. Educar na sociedade de risco: o desafio de construir alternativas. In: Pesquisa em Educao Ambiental, v.2,
plinar de amplo campo de atuao dentro de um hospital. n.2. Disponvel em: < http://www.revistas.usp.br/ pea/article/download/30029/31916 >. Acesso em: 15 set. 2013.
PINHEIRO, J. Q. Psicologia Ambiental: a busca de um ambiente melhor. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.

php?pid=S1413-294X1997000200011&script=sci_arttext&tlng=es>. Acesso em: 09 fev. 2010.
7. CONCLUSES
SCHNEIDER, V. E., REGO, R. C. E., CARDART, V., ORLANDIN, S. M. Manual de gerenciamento de resduos slidos de
servios de sade. 2a ed. So Paulo: CLR Balieiro, 2004.
O HC no acompanha ou realiza aes que minimizem os impactos ambientais, preocupando-se
apenas com o cumprimento mnimo da legislao no tocante ao acondicionamento e descarte do lixo
comum. Por isso, o assunto merece um estudo mais completo que permita uma verificao mais de-
talhada da extenso dos impactos ambientais provenientes desse descuido e o acompanhamento da
implantao de um plano de gesto de resduos slidos - PGRS. A falta de infraestrutura juntamente com
a ausncia de treinamentos contribuem para a atual situao de descaso com a gesto adequada do lixo
produzido na UPA. Isso agravado ainda mais pela fiscalizao ineficaz e at muitas vezes inexistentes
dos rgos responsveis pelo acompanhamento da gesto ambiental das empresas em Pernambuco e
pelo desconhecimento da sociedade sobre a importncia do cumprimento s normas ambientais.
Para aprimorar as prticas de descarte seletivo, acondicionamento e transporte interno seriam ne-
cessrios cursos de capacitao em gerenciamento de resduos slidos, ou seja, o pessoal dever ser
treinado continuadamente para lidar com o lixo de forma responsvel. Contudo a viabilidade de qual-
quer melhoria somente dar-se- com o apoio da diretoria do HC atravs da disponibilizao de recur-
sos e aporte de pessoal. preciso que a alta administrao do HC oferea condies que favoream a
aplicao de procedimentos que propiciem a segregao dos reciclveis e das matrias orgnicas com
vistas a garantir uma gesto sustentvel desses resduos com a insero do assunto nas discusses entre
os gestores da cozinha para que as tomadas de deciso vislumbrem recursos e projetos voltados para
educao e gesto ambientais.
A gesto responsvel que abrange a segregao, o descarte, o acondicionamento, transporte e
destinao final do lixo de uma organizao tanto representa um importante caminho para a prtica da
responsabilidade social, como oferece oportunidades de negcios, uma vez que os materiais reciclveis
possuem valor no mercado.
| Educao Ambiental Educao Ambiental |
5. Educao Ambiental ESTUDO DE CASO SOBRE A PROBLEMATIZAO

DO LIXO NA ESCOLA
FREITAS, Joycyely Marytza de Araujo Souza

Local de trabalho Universidade Federal Rural de Pernambuco (DTR/UFRPE)
jmarytza@yahoo.com.br
DUDU, Reneid Emanuele Simplicio

Local de trabalho - Centro de Cincias e Tecnologia da Universidade Estadual da Paraba (CCT/UEPB)
reneid_rnd@hotmail.com
RESUMO
A temtica sobre o lixo e a reciclagem possibilita uma conscientizao atravs da Educao Am-
biental da comunidade escolar. Dessa forma o objetivo geral do estudo foi investigar a execuo da Edu-
cao Ambiental sobre o lixo e a reciclagem, com propsito de desenvolver o senso de respeito nature-
5. Educao Ambiental
za e a preservao do meio ambiente. O trabalho realizado foi do tipo exploratrio, de carter qualitativo
e quantitativo, caracterizando-se como estudo de caso. A pesquisa foi executada numa escola particular
de Olinda - PE com 85 alunos do 6 ao 9 anos do Ensino Fundamental II. Como instrumento da pesquisa
foi utilizado tcnica de observao direta e questionrio. Os resultados obtidos demonstram entendi-
mento sobre aspectos relacionados aos resduos slidos, reciclagem e Educao Ambiental. Conclui-se
que os estudantes conhecem sobre a problemtica em questo, mas faltam incentivos e recursos que
proporcione uma coleta seletiva mais expressiva, para assim formar cidados conscientes.
PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, Reciclagem e Educao Ambiental.
1. INTRODUO
Educao ambiental, preservao da natureza, tratamento do lixo, consumo responsvel, so temas

que aparecem na agenda da sociedade brasileira e mundial com a urgncia espantosa de um planeta
que no suporta mais o ritmo de explorao que o homem imps a ele. No se trata mais de uma mera
vontade de ambientalistas ou de naturalistas, mas uma necessidade de todas as pessoas. O lixo tem
sido uma das questes centrais para aqueles que se preocupam com o meio ambiente, na perspectiva
de garantir a existncia das geraes futuras. Nas ltimas dcadas, a produo do lixo tem aumentado
significativamente no planeta, o consumismo tem crescido a cada dia de forma incontrolvel causando
um grave problema para a natureza.
Cada brasileiro joga no lixo em mdia mais de um quilo de resduos por dia, o que representa perto
de 180 mil toneladas (POCA, 2012). Entretanto todas as informaes a respeito do lixo e seu destino es-
to disponveis para alunos e professores principalmente na internet, no entanto, devese proporcionar
aos estudantes a compreenso de que os resduos slidos no devem ser mantidos a cu aberto, nem
acumulados em salas rasas, em leito de rios ou prximos a residncias, pois essas aes transmitem do-
enas para a populao. Mediante a problemtica em questo a busca de informao sobre as formas
de destinao do lixo deve ser incentivada atravs de leitura de textos, artigos, jornais selecionados, que
permitam aos alunos conhecerem os diferentes destinos do lixo (aterro sanitrio, incinerao e lixo), dendo das condies econmicas da cidade. No Brasil, a produo diria de lixos domiciliares da ordem
bem como as possibilidades de reciclagem (vidro, papel e plstico) e a produo de compostos para de 110 a 130 mil toneladas, que devem ser coletadas, transportadas e dispostas de forma a preservar o
adubagem e gs natural a partir de restos de alimentos e papel. Possibilitando aos alunos conhecimen- ambiente e a sade pblica. Assim o lixo descrito no Plano Nacional de Resduos Slidos (PNRS) como
tos para que compreendam as consequncias que podem provocar o lixo na sade e na natureza, se no rejeito:
forem realizados processos de manejo adequado com resduos slidos. Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as possibi-
lidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos dis-
Essa ao pode vir em forma de aulas temticas, seminrios, visitas a aterros onde o municpio ponveis e economicamente viveis, no apresentem outra possibili-
descarta o lixo da cidade, enfim atitudes que incitem nesses jovens o gosto pela preservao, pois se dade que no a disposio final ambientalmente adequada (BRASIL,
acredita que a educao ambiental uma das melhores ferramentas para o desenvolvimento dessas 2012 p. 73).
aes e para a conscientizao e incentivo de atitudes embasadas na preservao e manuteno de um
meio ambiente equilibrado. Portanto a pesquisa tem como objetivo investigar a execuo da educao Dessa forma a primeira pergunta do questionrio era direcionada para o que era lixo na opinio dos
ambiental em uma escola particular de Olinda - PE, sobre o lixo e a reciclagem, com propsito de desen- educandos Grfico 1), onde a maioria compreende como o que no se tem mais utilidade. De acordo
volver o senso de respeito natureza e a preservao do meio ambiente. com Ferreira (2010, p. 793) lixo significa qualquer matria ou coisa que repugna por estar suja ou que se
deita fora por no ter utilidade. Ao passo que representa, 73% dos estudantes tem capacidade de reco-
nhecer o termo lixo sem dificuldades. Porm respectivamente 14% e 6% justifiquem pertinentemente
2. METODOLOGIA como sendo o que no tem mais necessidade de uso ou o que se joga em algum lugar, demonstrando
que qualquer lugar pode ser descartado o lixo. E para 5% que tinham argumentaes opostas das lista-
das no questionrio o lixo : a sobra de alguma coisa, o que se deixa fora de casa, o que joga no lixeiro,
O trabalho realizado foi do tipo exploratrio, de carter qualitativo e quantitativo, caracterizando-se
entre outras afirmaes. E 2% no souberam explicar o que o lixo nem de acordo com as alternativas,
como estudo de caso (AQUINO, 2010). A pesquisa foi realizada em uma escola particular, na cidade de
nem mencionando outro conceito. Diante do exposto as palavras de Flix (2007, p. 56) encaminha para
Olinda - PE. Os resultados obtidos durante a pesquisa foram concordados que sejam divulgados em pu-
reconhecimento e mudana que o lixo uma questo preocupante que afeta a sociedade e o meio am-
blicaes cientficas, desde que o nome da instituio no seja mencionado. Assim a escola participante
biente, sendo a melhor prtica adotada o trabalho de essncia na educao ambiental.
foi denominada atravs de pseudnimo, com o objetivo de resguardar o sigilo dos dados da empresa
pesquisada. A populao foi formada por 85 educandos do 6 ao 9 anos do Ensino Fundamental II.
Estiveram inclusos os estudantes frequentadores das turmas investigadas do presente ano. E estiveram
Grfico 1. Definio de lixo
exclusos todos que no pertenceram ao conjunto citado.
Como instrumento da pesquisa foi utilizado tcnica de observao direta e aplicao de questio-
nrio de mltiplas escolhas, de forma padronizada, pessoal e formal, direcionado a conseguir informa-
es sobre o lixo na opinio da populao e com o intuito de obter respostas informativas relacionadas
aos objetivos da pesquisa.
Para anlise dos dados, o intuito do estudo foi levantar o conhecimento prvio com finalidade de
explorar e exigir dos alunos aes corretas sobre os lixos gerados principalmente no ambiente escolar.
O questionrio foi orientado a linha de pensamento de termos simplificados para as idades dos partici- Fonte: Freitas (2013).
pantes, facilitando assim o maior nmero de dados sobre o problema proposto. A estatstica descritiva foi
utilizada para melhor compresso dos dados, na forma de distribuio de frequncia pontual e aplicao
Alm do conceito de lixo era importante entender termos citados por familiares, meios de comuni-
da frequncia relativa em percentual, atravs da frmula:
cao e as pessoas que convivem com os alunos. O conceito de reciclagem conforme o PNRS remete a
mudana nas propriedades dos materiais:
Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que en-
volve a alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou bio-
lgicas, com vistas transformao em insumos ou novos produtos,
Onde: fi% a frequncia relativa em percentual; Fi so as frequncias absolutas e N: tamanho da observadas as condies e os padres estabelecidos pelos rgos
populao (REIS, 1998). competentes do Sisnama e, se couber, do SNVS e do Suasa (BRASIL,
2012 p. 73).
Com esse foco o lixo um tema que constantemente associado a reciclagem, reuso e reduo de
3. RESULTADOS
materiais para beneficio da sade pblica e da natureza (CORREA, 2001). Por isso foi indagado a opi-
nio do pblico pesquisado sobre a intitulao Lixo reciclvel. Os resultados que foram obtidos pode-se
As respostas apresentadas dos estudantes investigados foram descritas por categorias para melhor
classific-los como satisfatrio para conhecimento prvio dos estudantes. Apesar de 63% responder de
compreenso da anlise. Na viso de Sissino, Oliveira e Ferreira (2000) tanto para o Brasil como para Am-
forma simples, no deixa de ser um dos significados de lixo reciclvel (Grfico 2). Todavia 19% indica o
rica Latina, estimase uma produo per capita diria que varia entre 0,5kg/ hab. e 1,2kg/ hab., depen-
entendimento sobre usar materiais que sejam benficos ao planeta. Embora 11% tenham evidenciado o
ato de indivduos que arrecadam o que rejeitado. Ainda 6% mencionaram outros tipos de argumentao As declaraes expressas foram baseadas na realidade da escola, pois o fato que mais chama
como: matrias-primas de objetos sem utilizao que so transformadas, material separado para ser mo- ateno ter recentemente trocado os lixeiros comuns por apenas dois, um amarelo e um vermelho
dificado em outros objetos, entre outras. E 1% ficou em dvida ou no sabiam responder sobre o assunto. prximos a cantina e nas salas de aula ainda permanecem os lixeiros comuns. Segundo a Resoluo do
Conama 275, de 25 de abril de 2001 BRASIL, 2001) foram estabelecidos coletores de resduos baseadas
De acordo com Abal (2012) o Brasil o pas que mais recicla latinhas de alumnio no mundo com
nos padres internacionais em coloraes diferentes para facilitao da coleta seletiva(Quadro 1).
liderana desde 2001, a organizao de um programa de reciclagem alm de ajudar a preservar o meio
ambiente, contribui no oramento do cidado gerando usinas de reciclagem e consequentemente ge-
rao de renda. Por isso 11% dos participantes associaram a reciclagem a catadores que recolhem e vi- Quadro 1. Cor dos coletores e respectivos materiais a serem depositados, de acordo com a
vem da renda principalmente do alumnio, embora outros materiais reciclveis tenham sua importncia Resoluo Conama 275/2001.
econmica.
Cor do coletor Material a ser depositado
Grfico 2. Conceito de material reciclvel Azul Papel/papelo
Vermelho Plstico
Verde Vidro
Amarelo Metal;
Preto Madeira
Laranja Resduos perigosos
Branco Resduos ambulatoriais e de servios de sade
Roxo Resduos radioativos
Marrom Resduos orgnicos
Cinza Resduo no reciclvel ou misturado, ou contaminado no passvel de separao
As declaraes expressas foram alarmantes, pois 78% dos alunos expressaram utilizar o lixeiro co-
mum mais utilizado na escola por est localizado em todas as salas de aula, pra todo tipo de resduo,
Fonte: Freitas (2013). sem separao para reciclagem. Dessa forma houve equilbrio e entendimento sobre o significado de
cada coletor de lixo de reciclagem. O valor de 10% foi atribudo ao coletor amarelo que reserva os me-
tais. Enquanto 10% revelaram que o coletor vermelho que deve armazenar plstico. Os estudantes que
Mas para existir a reciclagem do lixo necessria a conscientizao sobre o ato de praticar a coleta declararam no saber responder corresponderam a 2%, alegando que os coletores vermelho e amarelo
seletiva. Conforme Flix (2009, p. 60) as escolas baseadas nos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) dificilmente esto s com plstico e metais, restos de comida e papeis tambm so encontrados nesses
devem incentivar a transformao nos conceitos ambientais em relao aos resduos slidos, com a fina- depsitos.
lidade de promover modificaes conceituais, procedimentais e atitudinais das crianas. Com intuito de
compreender a percepo sobre os coletores, suas cores e tipo de lixo armazenado, os educandos foram Profissionais da higienizao confirmaram que a escola, apesar dos dois coletores seletivos no
indagados acerca de qual lixo deveria ser jogado e em quais cores (Grfico 3), sendo que a maioria usa a armazenam, nem destinam para alguma cooperativa ou catador o lixo desses locais. Todos so reunidos
lixeira comum. nos mesmo sacos plsticos de lixo misturados com o de toda escola, setores como secretria, infor-
mtica, salas de aula, cantina, banheiros, quadra esportiva, laboratrio e biblioteca. Por esse motivo a
Grfico 3. Aspectos da coleta seletiva, cores dos coletores seletivos e tipo de lixo
Educao Ambiental deve ser uma ao que pode ter carter formal, sendo debatida na escola, mas
tambm informal, pela educao domstica de familiares, informaes miditicas, entre outras; que ex-
pliquem a preocupao que os resduos slidos podem proporcionar a preservao do meio ambiente e
da qualidade de vida das pessoas (FLIX, 2007). Assim o Ministrio da Educao (MEC) insere a Educao
Ambiental baseada na educao formal sendo realizada atravs de projetos interdisciplinares, no como
temtica isolada. Dessa forma os projetos podem promover:
Interpretamos a ideia de projetos escolares em educao ambiental

como uma iniciativa educativa que busca possibilitar vivncias, refle-
xes, aprendizagens, gerao de conhecimentos e fortalecimento do
trabalho coletivo, a partir do planejamento e ao perante um proble-
ma, tema ou situao socioambiental (ROSA, 2007, p. 277).
Consequentemente os estudantes foram perguntados sobre a existncia de projetos ambientais

Fonte: Freitas (2013).
promovidos pela escola (Grfico 4).
Grfico 4. Aes e projetos de educao ambiental na escola REFERNCIAS
Associao Brasileira do Alumnio - ABAL. Reciclagem no Brasil. 2012. Disponvel em: <http://www.abal.org.br/sus-
tentabilidade/reciclagem/reciclagem-no-brasil/>. Acesso em: 12 set. 2013.
AQUINO, Italo de Souza. Como escrever artigos cientficos: sem arrodeio e sem medo da ABNT. 7 ed. So Paulo:
Saraiva, 2010.
BRASIL. [Lei n. 12.305, de 2 de agosto de 2010]. Poltica Nacional de Resduos Slidos [recurso eletrnico]. 2 ed.
Braslia: Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2012. 73 p. (Srie Legislao ; n. 81). Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm>. Acesso em: 28 ago. 2013.
BRASIL. Conselho Nacional de Meio Ambiente - Conama. Resoluo Conama 275/2001. Diario Oficinal da Unio, 25
abr. 2001. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama.html>. Acesso em: 12 set. 2013.
CORREA, Saionara Escobar de Oliveira . O conhecimento da problemtica ambiental do lixo na viso dos alunos
de 5a a 8a sries em escolas municipais de Itaqui- RS. Uruguaiana, PUCRS- Campus II, 2001. Monografia de ps-
-graduao. Educao.
Fonte: Freitas (2013).
POCA. O destino das 180 mil toneladas de lixo que produzimos todos os dias. O caminho do lixo, So Paulo,
jan. 2012. Seo Sociedade. Disponvel em: <http://revistaepoca.globo.com/Sociedade/o-caminho-do-lixo/
Nas indicaes dos estudantes 81% responderam que os projetos de educao ambiental so de- noticia/2012/01/o-caminho-do-lixo.html>. Acesso em: 28 ago. 2013.
senvolvidos nas aulas de cincias ou Biologia, com estmulo das professoras dessas disciplinas. Contudo
FELIX, Rozeli Aparecida Zanon. Coleta seletiva em ambiente escolar. Revista Eletrnica do Mestrado em Educao
11% disseram que praticaram aes de educao ambiental na Feira de conhecimentos do ano passado Ambiental, v. 18, p. 56 - 71, 2007. Universidade Federal do Rio Grande. Disponvel em: <http://www.remea.furg.br/
como a reutilizao de lixo orgnico com aplicao da compostagem e emprego em receitas que apro- edies/vol18/art42v18a6.pdf> Acessado em: 12 set. 2013.
veitam cascas e sementes de frutas e vegetais. Enquanto que 6% relataram em datas comemorativas
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio Aurlio. 5 ed. So Paulo: Positivo, 2010.
como dia da rvore, dia mundial da gua, dia mundial da alimentao, entre outras amplificar o cuidado
com o lixo e elaborar projetos de carter ambiental. Para Flix (2007, p. 69) a expanso de prticas da FREITAS, J. M. A. S. Grficos dos dados. Arquivo Pessoal, 2013.
Educao Ambiental motiva os envolvidos e constri o sentimento de responsabilidade nos envolvidos,
REIS, Elizabeth. Estatstica descritiva. 4 ed. Lisboa: Silabo, 1998.
conscientizando e esclarecendo os temas ambientais, econmicos e sociais sobre a reciclagem que a
melhor soluo conservar o meio ambiente. ROSA, Antonio Vitor. Projetos em Educao Ambiental. In: FERRARO, Luiz Antonio Jnior (org.). Encontros e cami-
nhos: formao de educadoras(es) ambientais e coletivo educadores. v. 2. Braslia: MMA, Departamento de Educa-
o Ambiental, 2007.
SISINHO, Cristina Lucia Silveira; OLIVEIRA, Roslia Maria de; FERREIRA, Joo Alberto. Resduos slidos, ambientais e
4. CONCLUSES
sade. Rio de Janeiro: Fio Cruz, 2000.
Encarar os problemas ambientais essencial, pois dele que depende a qualidade de vida da
populao. preciso que as pessoas conscientizem-se de preservar o meio ambiente, pois isto sim trar
inmeras melhorias em nosso bem estar e para o planeta. Acredita-se que a conscientizao a respeito
dos resduos slidos comeada pelas escolas contribua significativamente para a formao de cidados
conscientes, de seu papel quanto parte integrante desse meio ambiente em que vivem.
Alm disso, a investigao aponta que a comunidade escolar (funcionrios, professores, estudantes,
pais e direo) pode unir-se e exigir dos rgos governamentais coleta seletiva, que efetivar e intensifi-
car o processo de reciclagem da empresa. Tambm necessria a instalao de outros coletores como
o azul para papel e o marrom para resduos orgnicos na escola. Bem como a substituio dos lixeiros
comuns por lixeiros seletivos com cores correspondentes aos rejeitos dos demais ambientes da escola.
Se hoje no houver uma postura e uma conscincia ambiental, reparando os danos causados ao
meio ambiente e evitando novos desastres ecolgicos, a continuidade e a qualidade de vida estaro
comprometidas. As aes intensivas de educao ambiental, oficinas, visitas s residncias, palestras,
dinmicas, gincanas entre outras, demonstram como possvel construir outra relao com a natureza,
provando que pequenas aes de reciclagem dos resduos slidos podem fazer a diferena na escola, em
casa, no ambiente de trabalho e no mundo.
IMPACTOS AMBIENTAIS DA VIA MANGUE (RECIFE - PE); A a busca e a anlise do contedo terico desenvolvido ao longo tempo que tenha alguma relao de
proximidade com o objetivo da pesquisa que est sendo desenvolvida, para que dessa forma se tenha
IMPORTNCIA DE UMA POSSVEL INTERVENO ATRAVS DA o conhecimento, atravs de diversas perspectivas, do fenmeno que se deseja investigar. Esse conte-
EDUCAO AMBIENTAL do compreende produes tanto do universo acadmico como artigos cientficos, dissertaes e teses
quanto produes fora desse universo como jornais impressos, internet e televiso, bem como qualquer
veculo de comunicao, sempre com foco no objeto de estudo (LIMA; MIOTO, 2007).
SOUZA, Deyvison Luz Andrade de
deyvison_souza@hotmail.com Na investigao em questo foi realizado um levantamento bibliogrfico em lngua portuguesa de
trabalhos que pudessem fundamentar teoricamente os objetivos propostos por esse trabalho. Alm de
VALENA, Alisson Michel Silva artigos e livros acadmicos, foram utilizados principalmente materiais disponibilizados por rgos pbli-
alisson.valenca@hotmail.com cos tais como o Ministrio do Meio Ambiente do Brasil e da Secretaria do Meio Ambiente do estado de
Pernambuco e a Prefeitura da Cidade do Recife, visto que, esses materiais regem a prtica da Educao
Ambiental, bem como, todas as outras atuaes e intervenes ambientais no contexto brasileiro, per-
RESUMO nambucano e recifense, respectivamente.
Tendo em vista os relevantes impactos ambientais que a construo da Via Mangue causa princi-
palmente s regies mais prximas desta obra, presente investigao buscar apresentar a Educao
3. OS IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELA VIA MANGUE
Ambiental como uma possvel interveno para que essas reas possam passar por esse processo de
mudana ambiental de uma forma menos danosa. Pautando-se numa reviso bibliogrfica tanto de
Com o objetivo de melhorar o fluxo de trnsito na zona Sul da cidade, a prefeitura de Recife criou o
livros e artigos acadmicos quanto de materiais disponibilizados por rgos pblicos das trs esferas
projeto Via Mangue, que consiste na melhoria da qualidade de vida das pessoas que moram prximas
polticas, objetiva-se focalizar os ganhos do uso da Educao Ambiental. Foram encontradas diversas
localidade de construo e na comunidade em geral. A obra visa possibilitar um cruzamento da Via Man-
experincias relatadas que comprovam a importncia e eficcia do uso da Educao Ambiental, bem
gue sobre a Rua Antnio Falco e a interligao com as avenidas General Edson A. Ramalho/Fernando
como, uma srie de leis e decretos que fortalecem politicamente o uso desse tipo de tecnologia social.
Simes Barbosa e Dom Joo VI, que acompanham os canais do Setbal e do Rio Jordo, respectivamente.
Portanto, utilizar a Educao Ambiental como um modo de reduo de impacto ambiental mostra-se
O projeto tambm contemplar os sistemas de coleta dos esgotos domsticos previstos pela Compa-
como uma vivel alternativa de sanarem-se conflitos e de criarem-se hbitos e culturas de reciclagem e
nhia Pernambucana de Saneamento (Compesa) para a rea do empreendimento, inclusive as estaes
reutilizao dos resduos slidos produzidos.
elevatrias e de tratamento de esgotos necessrias, integrantes do Programa Estruturador de Esgotos do
PALAVRAS-CHAVE: Via Mangue, Educao Ambiental, Resduos Slidos. Recife (Proest), com o objetivo de melhorar o atendimento populao e contribuir para a despoluio
das bacias dos rios Jordo e Pina (RECIFE, 2013).
O projeto da Via Mangue (Figura 1) tambm inclui a construo de 3 conjuntos habitacionais com
1. INTRODUO um total de 992 unidades habitacionais e o parque ecolgico estao Rdio Pina com a finalidade de
promover atividades culturais, educacionais, lazer e at mesmo turismo para a populao, criando assim,
A Prefeitura da cidade do Recife, na busca pela melhor estratgia de qualificar o fluxo de trnsito na um desenvolvimento para um polo turstico, cultural e ambiental para a sociedade. Mas todas essas
zona Sul da cidade, desenvolveu o Projeto Via Mangue, com o objetivo de proporcionar um ganho na caractersticas positivas do empreendedorismo no significa que o mesmo ser vivel para a cidade de
qualidade de vida das pessoas que residem no entorno das obras deste projeto. Este trabalho buscar Recife, precisa-se analisar todos os impactos ambientais que a obra causar a curto e longo prazo para a
apresentar a Educao Ambiental como uma alternativa de uma possvel interveno para as reas que sociedade (SOUZA, 2012).
so afetadas direta e indiretamente com as obras da Via Mangue.
Alm deste objetivo, alguns outros pontos tambm sero abordados por essa pesquisa, estes pon-
tos fortalecem o objetivo central da mesma, bem como, lanam o alicerce para outras futuras investi-
gaes sobre o tema. Estes pontos so a fauna recifense, a questo poltica da Educao Ambiental no
Brasil e a prtica da Educao Ambiental como uma tecnologia social. O presente estudo visa abordar
a possibilidade de intervenes atravs de aes de Educao Ambiental visando discutir os Impactos
Ambientais potenciais do Projeto Via Mangue.
2. METODOLOGIA
Para essa investigao foi realizada uma pesquisa bibliogrfica dos principais contedos envol- Figura 1. Carta de cobertura vegetal, indicando a localizao e concentrao de mangue
vidos direta e indiretamente com a temtica geral do trabalho. A pesquisa bibliogrfica compreende
a funo ecolgica do ambiente de manguezal ser preservada no que diz respeito, principalmente,
De acordo com a Resoluo Conama 001/1986 (CONAMA, 1986), impacto ambiental pode ser produtividade, caracterstica inerente a esse tipo de ambiente. A regio do parque dos manguezais em
entendido como qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, Recife, tem uma rea de 215 hectares, est situado entre os bairros do Pina, Boa Viagem e Imbiribeira, e
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou in- banhado pelos rios Jordo e Pina. um dos maiores manguezais urbanos do mundo, do qual fazem
diretamente, afetam a sade, segurana e o bem-estar da populao, bem como suas atividades sociais parte a Ilha de Deus, a Ilha de So Simo e a Ilha das Cabras (Figura 2).
e econmicas; A biota e as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais J a sua avaliao um instrumento importante para a proteo dos recursos ambientais. A
constituio federal declara que dever do poder pblico, exigir na forma da lei para instalao de obra 4. REDUO DE IMPACTOS AMBIENTAIS DO PROJETO VIA MANGUE
ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente estudo prvio
de impacto ambiental. O Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente (Rima) acessvel ao pblico e suas A Bacia do Pina, composta pelas confluncias dos rios Capibaribe, Tejipi, Jordo e Pina. Com
cpias devem permanecer disposio dos interessados e, conforme o caso, dever ser feita audincia caractersticas estuarinas a regio sofrendo todos os tipos de impactos atravs da ao antrpica, prin-
pblica para exame e discusso do seu contedo. Os impactos ambientais causados por qualquer obra
cipalmente por dejetos de esgoto domsticos, mas apesar disso, a regio ainda apresenta uma boa pro-
de caracterstica antrpica pode ser considerada positiva ou negativa sociedade.
dutividade de pescado que so alimentos ricos em protenas e de importncia scio-econmica para
O Projeto Via Mangue se apropriar de reas de manguezais, ou seja, reas que funcionam como a populao circunvizinha de baixa-renda. A Bacia do Pina apresenta uma fauna bem diversificada e
um filtro que retira a poluio da gua transformando-a em nutrientes capazes de ser absorvidos pelos
abundante, podendo-se citar dentre os produtos de importncia econmica pescados na rea a Mugil
seres vivos que dependem dele. Este ambiente um dos principais refgios que serve como berrio e
local de alimentao de muitas espcies marinhas.Especificamente, a regio do parque dos manguezais
curema (tainha), Mugil liza (curim), Centropomus undecimalis C. parallelus (camurim), Eugerres brasi-
considerada uma Zona Especial de Proteo Ambiental (ZEPA). Apesar de sofrer uma forte apropriao lianus (carapeba), Eucinosthomus sp (carapicu); Callinectes danae (siri), Penaeus schimitti (camaro vila
antrpica, a transformao da ZEPA Parque dos Manguezais em Parque Municipal, atravs do Decreto franca), P. subtilis (camaro rosa) Mytella falcata e M. guyanensis (sururu), Lucina jamaicensis (marisco),
25.565/10 (Recife, 2010), regulamentada pela Lei 9.985/00 (BRASIL, 2000), que institui o Sistema Nacional Crassostrea rhizophorae (ostra-de-mangue) e Chione pectorina. A situao atual da rea de influncia
de Unidades de Conservao (SNUC), foi uma medida importante e emergencial para conter o grande permite ainda a manuteno de uma fauna terrestre relativamente diversificada, embora alguns elemen-
avano das reas construdas, provocadas pela especulao imobiliria que ocorre na capital pernambu-
tos da mesma tenham sido eliminados face forte presso antrpica. Entre aquelas que desapareceram,
cana (RECIFE, 2013).
esto os mamferos de mdio e grande porte, que figuravam na categoria de consumidores tercirios e
quaternrios.Tambm se tem mangue branco (Laguncularia racemosa Gaertn. f); mangue-vermelho
(Rhizophora mangle L.) e mangue-siriba (Avicennia schaueriana Stapf. et Leechman) na flora, porm,
a vegetao dessa rea faz o papel de mata ciliar nos cursos dgua na bacia do Pina (PERNAMBUCO,
2009). Qualquer alterao qumica, fsica ou biolgica, poder trazer srias consequncias no futuro, sem
falar na invaso do espao ribeirinho, pois uma rea de rios e, uma cheia um pouco forte poder alagar
qualquer construo em determinadas reas.
Com a concretizao do projeto Via Mangue, ser possvel a construo de um cinturo para
proteo do manguezal do rio Pina, fazendo que, aquela rea seja isolada de contatos com resduos
slidos e outros impactos negativos ao meio ambiente. Entretanto, a melhor maneira de se evitar uma
possvel degradao ambiental significativa dos mangues a implantao de uma educao ambiental,
ou seja, informaes que gerem uma cultura com pensamentos sustentveis ao meio ambiente.
5. A EDUCAO AMBIENTAL E SUAS QUESTES POLTICAS NO CONTEXTO

BRASILEIRO
Figura 2. Bacia hidrogrfica do Pina, Municpio do Recife - PE. O termo educao ambiental comeou a virar um fator preocupante desde que o meio am-
biente vem sofrido terrveis danos, algumas so catstrofes naturais, outras so de apropriao antrpica.
Alm disso, imps limites aos tipos de uso para a rea, a qual pertence Marinha do Brasil, que Ento, surge a necessidade de se estudar o meio ambiente e suas necessidades de maneira a utilizar-
teria interesse em se desfazer dela por causa do grande custo anual de manuteno. Vale salientar que -se os recursos naturais sem causar fortes impactos ambientais. Para isso, ao longo dos anos, foram-se
criando ferramentas de auxilio ao meio ambiente, ou seja, a Constituio Federal (BRASIL, 1988) e a Lei
6.938/81 BRASIL, 1981), que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA), que tem por objetivo fundamental, mdia e universitria, alm de professores e demais profissionais envolvidos em cursos de
a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, treinamento em Educao Ambiental e em Educao Informal, que envolve todos os segmentos da po-
condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da pulao (MARCATTO, 2002). O objetivo geral da Educao ambiental atingir toda a populao, criando
dignidade da vida humana (BRASIL, 2013). um mtodo sistemtico de informaes acessveis a todos.
Para isso, a PNMA se faz valer de alguns instrumentos de gesto ambiental. A Educao ambiental
forma abrangente de educao, que se prope atingir todos os cidados, atravs de um processo parti-
cipativo que procura incutir uma conscincia crtica sobre a problemtica ambiental, levando em consi- 6. UM EXEMPLO DA REDUO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS CAUSADOS
derao a importncia da utilizao racional de recursos naturais com a conscincia de uma preservao POR RESDUOS SLIDOS ATRAVS DA EDUCAO AMBIENTAL
e/ou conservao racional (SENOGRAFIA, 2013).
A conservao ambiental consiste no uso racional de um recurso qualquer, ou seja, em adotar um Diante dos diversos conflitos relacionados s questes ambientais o tratamento com os resdu-
manejo de forma a obter rendimentos garantindo a auto-sustentao do meio ambiente explorado. J a os slidos aparece como um dos temas centrais destes debates. Desde os primrdios da humanidade
preservao apresenta um sentido mais restrito, significando a ao de apenas proteger um ecossistema e principalmente aps o grande avano urbano e industrial causado pelas revolues do sculo XIX, a
ou recurso natural de dano ou degradao, ou seja, no utiliz-lo, mesmo que racionalmente e de modo produo de resduos sempre foi constante, o desenvolvimento dos estudos ambientais, bem como, as
planejado. Em decorrncia da experincia adquirida ao longo de vrios anos, passou-se a perceber que a tecnologias desenvolvidas com o intuito de se sanar os problemas gerados pela intensa produo de
estratgia voltada para o controle da poluio deveria ser reformulada no lugar de se dar nfase busca resduos tm tido bons resultados e vrias regies do mundo. Todavia, um tipo que de tecnologia que
de solues dos problemas de poluio, aps os mesmos terem sido criados, deveriam ser adotadas frequentemente negligenciada, mas que pode contribuir significativamente para a resoluo de diver-
estratgias que visassem a evitar que a poluio fosse gerada, eliminando-se a necessidade de criar m- sos problemas a tecnologia social. A tecnologia social apresenta-se como a integrao de atividades de
todos para seu controle. estudo, planejamento e interveno com o objetivo principal de apresentar solues para o desenvolvi-
mento social, bem como, qualificar as condies de vida da populao (BAVA, 2004). Apresenta-se aqui,
A educao ambiental deve ser capaz de elaborar e desenvolver, programas de conscientizao, um exemplo da utilizao da Educao Ambiental, enquanto uma possibilidade de tecnologia social,
abordando os problemas associados poluio, bem como enfatizando a necessidade da adoo de que pode ser aplicada a diversos contextos e realidades. Isso , a Educao Ambiental se mostra como
estratgias de preveno da poluio, alm dos benefcios que essas podem proporcionar. O Governo uma eficaz tecnologia social tanto num contexto da realizao de uma grande obra, que causar diversas
Federal do Brasil tem em seu planejamento estratgico o objetivo de promover a articulao das aes alteraes no ambiente e no cotidiano das pessoas (como o que ocorre com a Via Mangue), quanto
educativas voltadas s atividades de proteo, recuperao e melhoria socioambiental, e de potencializar num contexto onde os problemas ambientais so frequentes mesmo sem uma interveno externa de
a funo da educao para as mudanas culturais e sociais, que se insere a educao ambiental. grande porte.
Em dezembro de 1994, em funo da Constituio Federal de 1988 e dos compromissos internacio- Em 2004 foi implantado, na regio do Bonsucesso em Olinda PE, um Centro de Educao Am-
nais assumidos com a Conferncia do Rio, foi criado, pela Presidncia da Repblica, o Programa Nacional biental, que tinha o objetivo de planejar e desenvolver atividades que pudessem produzir alternativas
de Educao Ambiental (PRONEA), compartilhado pelo ento Ministrio do Meio Ambiente, dos Recur- para os conflitos ambientais causados pelos resduos slidos no municpio de Olinda PE. Para isto,
sos Hdricos e da Amaznia Legal e pelo Ministrio da Educao e do Desporto, com as parcerias do Mi- este projeto da Prefeitura Municipal de Olinda, desenvolveu um programa de atividades que integrou
nistrio da Cultura e do Ministrio da Cincia e Tecnologia (BRASIL, 1994). O PRONEA foi executado pela aes como a triagem dos resduos slidos e o armazenamento de matrias que pudessem passar pelo
Coordenao de Educao Ambiental do ento Ministrio de Educao e Cultura (MEC), e pelos setores processo de reciclagem. Participavam das aes alunos, professores e outras pessoas da comunidade do
correspondentes do ento Ministrio do Meio Ambiente/Instituto Brasileiro de Recursos Renovveis e Bonsucesso e do seu entorno, nessas atividades questes como a importncia do correto manuseio e
Meio Ambiente (MMA/IBAMA), responsveis pelas aes voltadas respectivamente ao sistema de ensino do reaproveitamento e acondicionamento do lixo eram abordados. Este tratamento com o lixo foi abor-
e gesto ambiental, embora tambm tenha envolvido em sua execuo outras entidades pblicas e dado, principalmente, na unidade de compostagem. Na oficina de papel reciclado a nfase foi na im-
privadas do pas. portncia do reaproveitamento do papel, nesta oficina, confeccionou-se diversos materiais com o papel.
Dentre outras diversas atividades desse projeto, houve tambm uma capacitao sobre as problemticas
O PRONEA previu trs componentes: (a) capacitao de gestores e educadores, (b) desenvolvimen-
envolvidas nas aes, promovida por profissionais especialistas nestes contedos (SOARES; SALGUEIRO;
to de aes educativas, e (c) desenvolvimento de instrumentos e metodologias, contemplando sete
GAZINEU, 2007).
linhas de ao, so elas: Educao ambiental por meio do ensino formal; Educao no processo de
gesto ambiental; Campanhas de educao ambiental para usurios de recursos naturais; Cooperao Com os esforos realizados neste projeto, diversos avanos foram alcanados. Um destes avanos
com meios de comunicao e comunicadores sociais; Articulao e integrao comunitria; Articulao foi atividade desenvolvida para a comunidade do Rosrio, foram enviados para o Centro de Educao
intra e interinstitucional; Rede de centros especializados em educao ambiental em todos os estados Ambiental 500 kg de resduos slidos por dia desta comunidade, desta quantidade, 60% foram compos-
(MMA, 2013). tados, 15% tratados como rejeito (seguindo para o aterro) e 25% foram reciclados. Assim, toda a comu-
nidade prxima ao Centro tornou-se participante ativa do projeto e dessa forma tanto os pontos mais
De uma maneira mais sucinta, a educao ambiental definida como o processo que busca de-
crticos de despejo de resduos tanto as prprias ruas da comunidade esto mais limpas e valorizadas.
senvolver uma populao que seja consciente e preocupada com o meio ambiente e com os proble-
Portanto, esse projeto um bom exemplo no qual a Educao Ambiental se tornou extremamente re-
mas que lhes so associados (CNUMA, 1994). Uma populao que tenha conhecimentos, habilidades,
levante para uma comunidade dado alternativas de solues para seus problemas ambientais (SOARES;
atitudes, motivaes e compromissos para trabalhar, individual e coletivamente, na busca de solues
SALGUEIRO; GAZINEU, 2007).
para os problemas existentes e para a preveno dos novos. Podem-se dividir as demandas de Educao
Ambiental em educao formal, ou seja, envolvem estudantes em geral, desde a educao infantil at a
7. RESULTADOS
Os resultados encontrados nessa pesquisa ratificaram o relevante papel da Educao Ambiental REFERNCIAS
em diversos contextos. A construo da Via Mangue em Recife-PE atualmente j produz diversas inter-
BAVA, S. C. Tecnologia Social e Desenvolvimento Local. Braslia: Rede de Tec. Social, 2004
venes externas no meio ambiente e no cotidiano das pessoas, como foi detalhado nesta investigao,
essas intervenes geram mudanas ambientais intensivas que repercutem diretamente nas pessoas BRAGA,M.;HESPANHOL,I.;MIERZWA,J.;BARROS,M.;SPENCER,M.;PORTO,M.;NUCCI,N.;JULIANO,N.;EIGER,S. Introduo
que vivem ao redor da obra. engenharia ambiental. 2.ed. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.
Apesar da relevncia da incluso da Educao Ambiental em grandes obras urbanas, como a Via BRASIL. Constituio Federal de 1988. Braslia: Congresso Nacional, 1988.
Mangue, a produo cientfica em lngua portuguesa desta rea ainda escassa quanto a esta temtica. BRASIL. Lei 6.938/81, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) e d outras providncias. Dirio
Muitos trabalhos trazem a Educao Ambiental como uma possibilidade futura de interveno ou como Oficial da Unio, 31 ago. 1981.
terceiro ou quarto plano dentro de um projeto, descaracterizando o importante papel que essa tecno-
BRASIL. Lei 9.985/00, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) e d outras providncias.
logia social tem. A grande parte das pesquisas que trazem a aplicao da Educao Ambiental relacio- Dirio Oficial da Unio, 18 jul. 2000.
nando-a com algum obra tratam de obras da construo civil, contexto no qual a Educao Ambiental
tambm possui uma grande importncia. Porm, os impactos ambientais das grandes obras urbanas BRASIL. Ministrio da Justia. Cdigo civil brasileiro. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Disponvel em:< http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm >. Acesso em 06 set. 2013.
so mais significativos, em relao populao geral, do que as obras de construo civil e deveriam
possuir mais programas voltados Educao Ambiental, exatamente pelo grande impacto que essas BRASIL. Programa Nacional de Educao Ambiental (PRONEA). Braslia: Governo Federal, 1994.
obras causam.
CNUMA - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Agenda 21.. Braslia: Dirio
notvel o esforo em prol da Educao Ambiental dos rgos pblicos fundamentados na pre- Oficial da Unio, 1994.
servao e no desenvolvimento do meio ambiente. H, nas trs esferas do poder pblico, leis, decretos, CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo Conama 001. Dirio Oficial da Unio, 23 jan. 1986
projetos e programas que viabilizam politicamente a prtica da Educao Ambiental. Na esfera federal,
pode citar-se o Programa Nacional de Educao Ambiental, criado em 2005, na esfera estadual pernam- CPRH - COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE - CPRH. Agenda Comum de Educao Ambiental do
Estado de Pernambuco. Recife: CPRH, 2001.
bucana pode-se citar a Agenda Comum de Educao Ambiental do Estado de Pernambuco da Com-
panhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH, 2001), desenvolvida pela antiga Secretaria de Cincia, LIMA, T. C. S.; MIOTO, R. C. T. Procedimentos metodolgicos na construo do conhecimento cientfico: a pesquisa
Tecnologia e Meio Ambiente do estado de Pernambuco. Na cidade do Recife, desde o ano de 2011, h o bibliogrfica. Rev. Katl. Florianpolis, v.10, n.esp, p. 37-45, 2007.
Projeto Educao Ambiental Vivenciada (PEAV) que tem como objeto realizar atividades que estimulem MARCATTO, C. Educao Ambiental: Conceitos e princpios. Belo Horizonte: Fundao Estadual do Meio Ambiente,
o fortalecimento da responsabilidade socioambiental dos cidados (RECIFE, 2013). 2002.
MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Programa Nacional de Educao Ambiental. Braslia: Ministrio do Meio
Ambiente, 2005.
8. CONCLUSES PERNAMBUCO; Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente. Estudo de impacto ambiental (EIA) e Relatrio
de impacto ambiental (RIMA): Manual de orientao. Recife, 2009.
Um avano positivo para a Via Mangue a construo de uma estao ecolgica, entretanto, pre-
RECIFE Prefeitura da Cidade do Recife. Via Mangue. Disponvel em: <http://www.recife.pe.gov.br/pr/secplaneja-
cisa-se mais que uma rea ambientalmente correta para se aprender sobre a importncia de um ecos-
mento/viamangue.html>. Acesso em: 06 set. 2013.
sistema equilibrado, precisa-se de profissionais qualificados, no apenas para administrar corretamente
nossos recursos naturais, mas para formar cidados conscientes e cuidadosos do meio ambiente, da RECIFE. Prefeitura da Cidade do Recife; Secretaria Especial de Gesto e Planejamento. Decreto 25.565/10 Dirio Ofi-
a importncia da atuao da Educao Ambiental nos projetos elaborados pela engenharia. Criando, cial da Prefeitura do Recife. 01 dez. 2010. Disponvel em: <http://www.recife.pe.gov.br/diariooficial/exibemateria.ph
p?cedicacodi=133&aedicaano=2010&ccadercodi=2&csecaocodi=2&cmatercodi=1&QP=&TP> Acesso em: 15 set.
dessa forma, uma sociedade altamente compromissada com o meio ambiente atravs da educao am- 2013.
biental, teremos um uso mais racional de nossos recursos naturais, evitando assim, possveis impactos
ambientais que o ecossistema sofreria e dando tambm a possibilidade de se conhecer outras formas de SENOGRAFIA. Educao Ambiental. Disponvel em <http://www.senografia.com.br/educacao-ambiental.pdf>.
Acesso em 06 set. 2013.
construo de obras com tecnologia limpa e sustentvel.
SOARES, L. G. C.; SALGUEIRO, A. A.; GAZINEU, M. H. P. Educao ambiental aplicada aos resduos slidos na cidade de
Portanto, com base nos estudos j desenvolvidos a respeito da utilizao da Educao Ambiental Olinda, Pernambuco um estudo de caso. Revista Cincias & Tecnologia, v.1, n.1, p. 1-9, 2007.
e observando-se a nfase dada pelos rgos que regem as aes ambientais, como o Ministrio do
Meio Ambiente e as Secretarias estaduais do Meio Ambiente, pode-se inferir que a Educao Ambiental SOUZA, D. L. A. Quantificao dos impactos ambientais causados pela Via Mangue Recife -PE: Anlise atravs do
software SPRING 5.1.8. 2012. 12 p. Monografia (Graduao em Engenharia Agrcola e Ambiental) Programa de
aparece como uma proposta de fundamental relevncia para que o bom andamento fluxo das mudan- Graduao em Engenharia Agrcola e Ambiental, Universidade Federal Rural de Pernambuco, Recife. 2012.
as ambientais. Tanto nas mudanas causadas por questes naturais quanto nas alteraes ambientais
produzidas por intervenes externas, a Educao Ambiental e todos os fatores envolvidos por essa
tecnologia social facilitam a adaptao das pessoas a essas mudanas, assim como, podem levar a novas
possibilidades de educao e aprendizado sobre o meio ambiente.
MONITORAMENTO E EDUCAO AMBIENTAL EM OBRAS os gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos, documentando as alteraes, basicamente
com o objetivo de orientar e implementar as medidas mitigadoras.
RODOVIRIAS - ESTUDO DE CASO DA RODOVIA PORTO DE
O desenvolvimento das atividades de educao ambiental nesse tipo de empreendimento apresen-
GALINHAS-MARACAPE, IPOJUCA/PE ta-se como o mtodo mais eficaz para atingir fortalecimento de uma conscincia ambiental. Trata-se de
aprender a ter outro olhar sobre o ambiente que nos envolve e sobre as maneiras de como se relacionar
com ele (SNCHEZ, 2006a). Compreende a construo de um novo modelo de gesto de nossas vidas.
GUEDES, Marilourdes Vieira
Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo de Pernambuco Os princpios que subsidiam um processo de educao ambiental, tais como, o respeito diver-
marilourdesg@yahoo.com.br
sidade, o exerccio da cidadania ativa, a horizontalidade nas tomadas de deciso, o trabalho em rede, a
GUIMARES, Elisngela da Silva formao de parcerias, a co-responsabilidade e cooperao precisam ser internalizados para que possam
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da Univ. Federal Rural de Pernambuco permear as atitudes cotidianas de todos que nele esto envolvidos.
elisangela.ambiental@yahoo.com.br
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios, avaliando a implementao
das atividades de educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape, articulando todas as instncias envolvidas na implemen-
RESUMO
tao do seu Plano Bsico Ambiental, internas e parceiros institucionais.
Este trabalho teve como objetivo relatar os instrumentos necessrios para implementao das ativi-
dades de gesto e educao ambiental na obra do Trecho Rodovirio compreendido entre o Distrito de
Porto de Galinhas e a Localidade de Maracape. A execuo do programa de monitoramento dos meios 2. MONITORAMENTO DOS PLANOS BSICO AMBIENTAIS
fsico, biolgico e antrpico devem ser executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades
e etapas do projeto. Os impactos ao meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria, O monitoramento consiste num conjunto de observaes e medies de parmetros ambientais,
tambm incluem os resduos slidos do permetro e do Canteiro da Obra. O Plano Bsico de Gesto e de modo continuo ou frequente, podendo ser usada para controle ou alarme (BELLIA, 2004). a coleta
Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao dos impactos advindos dos res- para um propsito predeterminado, de medies ou observaes sistemticas e intercomparveis, em
duos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos. uma srie espao-temporal, de qualquer varivel ou atributo ambiental, que fornea uma viso sinptica
ou uma amostra representativa do meio ambiente.
PALAVRAS-CHAVE: Porto de Galinhas, Impactos, Engenharia. O trabalho de monitoramento em obras rodovirias um processo em longo prazo necessitan-
do ser desenvolvido atravs da equipe interdisciplinar (QUINTAS, 2000). Essa atividade corresponde ao
acompanhamento e a evoluo da implementao das medidas preconizadas no Plano Bsico Ambien-
tal de Educao Ambiental, avaliando, periodicamente, seus efeitos/resultados e propondo, quando ne-
1. INTRODUO cessrias, alteraes, complementaes e/ou novas aes e atividades ao plano original (COSTA, 2010).
O Plano Bsico Ambiental (PBA) o documento composto pelo detalhamento dos programas so-
Os trabalhos de meio ambiente so uma obrigao nos trs nveis de Governo (Federal Estadual e
cioambientais propostos no estudo ambiental prvio e pelo atendimento e/ou encaminhamento das
Municipal). No Brasil, desde 1981 a Poltica Nacional de Meio Ambiente (BRASIL, 1981) j tratava dos te-
demais exigncias e recomendaes do rgo ambiental fixada na Licena Ambiental Prvia (LP), como
mas de Gesto e Educao Ambiental. O Licenciamento Ambiental tornou-se uma obrigatoriedade para
ressalta Besem (2012). Sua elaborao deve considerar os princpios da Poltica Ambiental do DER/PE e
empreendimentos potenciais e causadores de impactos ambientais. Porm pouca coisa foi implementa-
os procedimentos gerais do Sistema Gesto Ambiental (SGA) e parte integrante do documento neces-
da na prtica em obras rodovirias.
srio solicitao da Licena Ambiental de Instalao (LI) de empreendimentos rodovirios;
Em 1988 a Constituio Federal do Brasil (1988) inseriu no Art. 225, pela primeira vez a obrigatorie- A elaborao do Plano Bsico Ambiental (PBA) de um empreendimento rodovirio entendida
dade da educao ambiental em todos os nveis da sociedade, completando assim um direito da popu- como o estabelecimento de aes/atividades a serem desenvolvidas, com vistas preveno ou mitiga-
lao brasileira nos nveis Federal, Estadual e Municipal. o dos impactos negativos e maximizao dos impactos positivos esperados com sua implantao
A Resoluo Conama 237/97 (CONAMA, 1997) refora a necessidade dos grandes empreendimen- de operao, cujo conjunto estabelece, como consequncia, a amplitude das responsabilidades tcnicas
tos tambm terem seus licenciamentos ambientais complementados pelos Estudos de Impacto Am- frente s atividades ambientais (SILVA, 2011).
biental e respectivos planos bsicos ambientais de monitoramento, cabendo aos rgos ambientais Nesses empreendimentos, os Planos Bsicos Ambientais (PBA), elaborados para serem executados
competentes a definio dos critrios de exigibilidade, o detalhamento e as complementaes, levando durante a obra rodoviria, descrevem alguns instrumentos legais que devem ser obedecidos permanen-
em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendi- temente na fase de implantao e operao do projeto.
mento ou atividade.
um instrumento gerencial que visa estabelecer as diretrizes ambientais a serem empregadas, na reabi-
Nesse contexto a aplicao do Plano Bsico de Educao Ambiental durante o perodo da obra re- litao das reas impactadas na fase de implantao do empreendimento, de maneira a minimizar os efeitos
flete a preocupao das instituies pblicas e privadas em minimizar os impactos advindos dos resdu- negativos dos impactos gerados durante as obras e reintegrar as mesmas paisagem local (BID, 2011).
3. TRABALHO PIONEIRO AMBIENTAL NA ENGENHARIA RODOVIRIA DE PERNAMBUCO 4.2. Monitoramento

Os principais procedimentos que foram adotados para o monitoramento ambiental da obra, alm
O xito do programa de monitoramento em gesto e educao ambiental depende da disponibi-
das especificaes constantes do Projeto Executivo, sem excluso de outros parmetros e recuperaes
lidade de equipamentos de amostragem apropriados, pericia instrumental e analtica e uma boa com-
preenso dos processos envolvidos no desenvolvimento do empreendimento rodovirio (IBAMA, 2002). identificadas ao longo da execuo das obras ou a critrio do rgo ambiental, estiveram fundamenta-
dos, entre outras, nas seguintes legislaes: nvel Federal - Constituio Federal do Brasil 1988, Lei Federal
As atividades de monitoramento devero desenvolver-se basicamente pelo rgo executor da obra
N 6.938/1981, Lei Federal N 8.078/1990, Lei Federal N 8.666/1996, Lei Federal N 9.985/2000, Cdigo de
e podero ser assinados Termo de Compromisso com rgos como a Agncia Estadual de Meio Ambien-
te (CPRH) e a Prefeitura e assim iniciar um trabalho pioneiro nesta rea do empreendimento. Transito Brasileiro, Lei Federal N 6.938/1981, Lei N 4.771/65, Agenda 21 - Conferncia das Naes Unidas
Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; nvel Estadual - Constituio do Estado de Pernambuco, LEI N
A execuo do programa de monitoramento dos meios fsico, biolgico e antrpico devem ser
11.206/1995, Lei N 12916/2005; e nvel Municipal - Plano Diretor e Lei Orgnica do Municpio de Ipojuca.
executadas de forma objetiva em funo das diferentes atividades e etapas do projeto. Os impactos ao
meio ambiente provocados pelas obras de engenharia rodoviria ocorrem de maneira diferenciada nas Os relatrios de monitoramento devero seguir o modelo constante do Anexo III da Instruo Normativa
fases de planejamento, implantao e operao (MATIAS, 2011). do IBAMA n 4, de 13 de abril de 2011. As atividades de monitoramento devem ser desenvolvidas pelo
rgo executor da obra. Utilizando alguns parmetros para o monitoramento da obra: (i) Monitoramento
A necessidade de um monitoramento ambiental se prende aos seguintes objetivos: (i) Garantir a
execuo de medidas de controle ambiental, mitigadoras e compensatrias, propostas para as reas im- de Materiais Slidos em Suspenso na rea do esturio do rio Maracape, na extenso prxima a faixa de
pactadas, (ii) Analisar a eficincia das medidas mitigadoras implantadas e (iii) Verificar o comportamento domnio do projeto, na rea de influncia direta e indireta; (ii) reas impactadas (reas de emprstimos,
real e as possveis mudanas de determinados fatores ambientais nos meios fsicos, biolgicos e antrpi- areais, local do canteiro de obras, reas de supresso de vegetao protegida por lei e locais de compen-
cos nas reas de influencia indireta do projeto. sao ambiental) e (iii) Monitoramento de Efluentes Lquidos e Resduos Slidos do Canteiro de Obras.

A implantao do empreendimento e dos programas socioambientais associados requerem
4. METODOLOGIA o planejamento adequado das aes a serem desenvolvidas pelo DER/PE e pelos seus prepostos, tais
como projetistas, construtoras, supervisoras de obras e supervisoras ambientais, conforme o caso, em
4.1. Caracterizao da rea de Estudo consonncia com o cronograma da obra, com os prazos estabelecidos nas licenas ambientais, bem
O trabalho de Gesto e Educao ambiental foi realizado no municpio do Ipojuca, nas obras reali- como com os prazos necessrios para obteno de licenas complementares (para canteiros, depsito
zadas no trecho da Rodovia situado entre Porto de Galinha a Maracape, com recursos do Banco Intera- de material excedente, explorao de jazidas, etc.).
mericano, investido no Estado de Pernambuco, intermediado pela Secretria de Turismo (Setur) e pelo
Programa de Desenvolvimento do Turismo (Prodetur). Foi realizado o trabalho de monitoramento do Outro fator essencial ao desenvolvimento de qualquer empreendimento dessa tipologia apre-
Plano Bsico de Educao Ambiental da obra de construo e urbanizao do trecho Porto de Galinha sentar comunidade da regio os estgios da obra, o desenvolvimento e etapas a serem percorridos e os
at Maracape no perodo de janeiro de 2009 a janeiro de 2011. estudos realizados para viabilizar o empreendimento e as alternativas que se mostraram mais adequados
O permetro da obra foi de aproximadamente 4 km, a partir do giradouro no centro urbano de Porto para sua implantao, bem como manter a populao informada sobre o Projeto e seu andamento, e ser-
de Galinhas at a comunidade de Maracape, onde foram instaladas as tubulaes de drenagem, o pos- vir de instrumento de ligao entre a comunidade e a Construtora e a SETUR em eventuais situaes de
teamento e o gradil de proteo para a vegetao nativa e para o rio, bem como a pista de pedestres e conflito, assegurando assim, a efetiva participao da comunidade atravs de aes voltadas interao
o replantio com as espcies caractersticas nas reas de restinga e de mangue que foram atingidas com
entre os atores institucionais envolvidos, os residentes em reas lindeiras, os usurios da rodovia, alm de
as obras.
entidades representativas, entidades ambientalistas (ONG) e os polticos locais.
Para estabelecer um critrio de avaliao e escolher os atributos relevantes, foram realizadas con-
sultas a documentos tcnicos, como manuais de superviso ambiental, laudos e relatrios de supervi-
so, gesto e educao ambiental, bem como monitoramento e acompanhamento ambiental de obras 5. RESULTADOS
rodovirias do Estado, assim como reviso bibliogrca sobre o assunto. Essas fontes indicam que os
problemas mais frequentes, em obras de construo e de reabilitao de rodovias, como degradao de A equipe de gesto e educao ambiental designada para o monitoramento dos Planos Bsicos,
recursos ambientais, conitos com comunidades lindeiras, descumprimento de requisitos legais ou de incluindo-se o Plano de Gesto e Educao Ambiental, realizaram palestras e dinmicas de campo, com
normas e diretrizes tcnicas, so decorrentes, em sua maioria, da ausncia ou da inecacia das medidas
os envolvidos na obra (operrios, terceirizados, funcionrios das construtoras, alguns fornecedores, ge-
propostas nos Planos de Controle Ambiental elaborados como parte das exigncias para licenciamento
ambiental. rentes e supervisores) e emitiram trimestralmente relatrios que apresentavam a evoluo de todas as
atividades previstas para os programas. Os relatrios foram enviados Setur, na periodicidade requisita-
da na licena prvia, buscando informar as atividades executadas no perodo antecedente, incluindo a
previso das prximas atividades.
O objetivo dos relatrios foi informar quanto ao cumprimento das condicionantes ambientais im- tvel dos recursos naturais. Alertando sobre os conceitos de ecologia, sade sanitria e meio ambiente
postas ao empreendimento e tambm fiscalizar as aes da construtora na faixa de domnio, fornecendo de forma a contribuir no processo da melhoria da qualidade de vida daquela populao.
base de informaes a construtora, ao empreendedor e ao rgo ambiental.
O Monitoramento da obra passou pelo acompanhamento de todas as etapas da implantao do
empreendimento atravs de um rigoroso controle e cuidado com o meio ambiente, alm da ateno 6. CONCLUSES
e orientao dos usurios da estrada e da populao residente no trecho a receber interveno sobre a
conduo praticada com os resduos provenientes da obra e a destinao dos mesmos. . O Plano Bsico de Gesto e Educao Ambiental, durante o perodo da obra, refletiu a minimizao
dos impactos advindos dos resduos slidos gerados em obras rodovirias e a destinao dos mesmos.
No Plano de Controle Ambiental, foram identificadas algumas atividades potencialmente poluido- Atravs da implantao de polticas de melhoria da qualidade ambiental nas obras, onde o monitora-
ras, as quais foram apresentadas Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos (CPRH), as mento dos planos bsicos, utilizando-se da gesto e educao ambiental ou aes similares tm papel
medidas preventivas e educativas para evitar maiores impactos nos meios fsicos, biolgicos e antrpi- preponderante. Dessa forma, as atividades de gesto e educao ambiental e os relatrios de monito-
cos, visando prevenir e/ou minimizar os impactos ambientais potenciais, que foram monitorados nessa ramento mostraram uma viso global das atividades e funes dos diversos escales que atuam numa
rodovia (Quadro 1). obra rodoviria.
As obras foram acompanhadas em campo, visando um melhor planejamento das palestras no sen- Tais atividades devero ser estendidas rea de operao, que englobar o monitoramento dos
tido de orientar os operrios, encarregados e coordenadores sobre os procedimentos de controle am- impactos ambientais e tambm as reas especficas, como pessoal, materiais, equipamentos, instalaes,
biental, quanto disposio adequada do lixo (resduos da vivncia dos operrios), resduos da obra e o etc, buscando verificar e identificar problemas e sugerir solues para que se alcance um melhor nvel
acmulo de gua em locais devidamente cobertos, para se tomar como base o planejamento das ativi- na qualidade dos servios prestados e na administrao do patrimnio de uso pblico, como as estradas.
dades a serem adotadas para o ms seguinte, visando reduzir os riscos ambientais e divulgar o trabalho
realizado.
Quadro 1. Atividades potencialmente poluidoras REFERNCIAS
Atividade Medidas preventivas
potencialmente BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO - BID. Programa de manejo ambiental e social do programa de
poluidora modernizao da rodovia Florianpolis Osrio. BRL1031. [2007]. Disponvel em: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/
Poluio do ar e Para a emisso de material particulado, proveniente dos caminhes que transportavam getdocument.aspx? docnum=948812 . Acesso em: 16 ago. 2011.
emisso de gases argila, areia e brita, a construtora determinou que fossem utilizadas as cobertas neces-
BELLIA, Vitor et al. Introduo a gesto ambiental de estradas. Rio de Janeiro: Instituto Militar de Engenharia / Fun-
srias proteo adequada do material e nas vias vicinais onde havia a suspenso desse
dao Ricardo Franco, 2004.
material no transitar dos veculos fosse utilizado carros pipas com suas asperses.
Contaminao por A Construtora responsvel pelas obras alugou edificaes j existentes na regio, para BESEN, Greicy Clara; HENKES, Jairo Afonso. Superviso e Gerenciamento Ambiental em Obras Rodovirias: Estudo
resduos slidos e alojar os empregados das obras. Quanto aos resduos gerados pelos funcionrios no local de Caso Sobre a Duplicao da BR-101 Sul. R. gest. sust. ambient., Florianpolis, v. 1, n. 2, p. 180 - 240, out. 2012/mar.
esgoto de aloja- da obra, a Construtora, obteve contrato com empresa especializada na instalao de ba-
mentos nheiros qumicos e coleta de resduos armazenados por estes, com a respectiva licena BRASIL. Lei 6938, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
ambiental dessa empresa. 31 ago. 1998.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Dirio Oficial da Unio, 5 out.1988
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente. Resoluo Conama 237/97. Dirio Oficial da Unio, 19 dez. 1997
Inicialmente foram realizadas duas palestras no canteiro de obras, com os temas: Meio Ambiente e
Licenciamento e Obras Rodovirias, respectivamente. A primeira atividade contou com a participao COSTA, Roberta Maria; SNCHEZ. Luis Enrique; Avaliao do desempenho ambiental de obras de recuperao de
rodovias. REM: R. Esc. Minas, Ouro Preto, v. 63, n. 2, p. 247 254, abr. jun. 2010.
dos coordenadores, encarregados e chefes de empreiteiras envolvidos na obra. A segunda foi direciona-
da s associaes existentes no municpio de Ipojuca, inseridos na rea de influncia direta e indireta da DE JORGE, F. N., NOVELLO NETO, A. V., PACHIEGA, A. Jr., AZAMBUJA, C. H. B., RIDENTE, J. L. Jr., COSTA R. M. Anlise de
obra. A partir dessa experincia inicial com os envolvidos na obra foram surgindo outras demandas no ocorrncias ambientais em obras de recuperao de rodovias no Estado de So Paulo. In: JORNADA TCNICA MEIO
campo e solicitaes dos envolvidos, as quais foram sendo anotadas, explanadas, questionadas, discuti- AMBIENTE VIRIO URBANO E RURAL. Anais... So Paulo: Universidade Mackenzie, 2004. CD-ROM.
das e dirimidas com todos. IBAMA. Como o Ibama exerce a educao ambiental. Braslia: Ibama, 2002.
O pblico alvo das atividades de Educao Ambiental foi o mais amplo dentre todos os programas MATIAS, Ana Paula. O impacto da construo da BR - 101 sobre o crescimento econmico na Mesorregio da Gran-
ambientais, uma vez que envolve funcionrios da empreiteira contratada, moradores do municpio de de Florianpolis - uma anlise qualitativa (1960- 2000). 2010. 71 pag. Monografia (Cincias Econmicas) Departa-
Ipojuca, com prioridade a populao no distrito de Porto de Galinhas e Maracape, bem como visitantes mento de Cincias Econmicas, Universidade Federal de Santa Catarina, 2010. Disponvel em: http://cnm.ufsc.br/
files/2011/04/Ana-Paula-Matias.pdf . Acesso em: 16 ago. 2011.
e veranistas que frequentam as praias desta parte do Litoral Sul.
O Plano de Gesto e Educao Ambiental orientou os empregados contratados para a implantao
do traado e os moradores residentes na rea de influencia direta e indireta da rodovia, sobre a importn-
cia do meio ambiente, a disposio adequada dos resduos slidos, a sade da populao e o uso susten-
QUINTAS, J. S. (Org.). Pensando e praticando educao ambiental na gesto do meio ambiente. Braslia: IBAMA, 2000.
PROPOSTA PARA IMPLEMENTAO DE COLETA SELETIVA NUMA
SNCHEZ, L.E. Avaliao de impacto ambiental e seu papel na gesto de empreendimentos. In: Modelos e ferra-
mentas de gesto ambiental. VILELA Jr, A., DEMAJOROVIC, J., orgs. So Paulo: Senac, 2006. p. 85-114.
COMUNIDADE CARENTE; A COLETA SELETIVA NA COMUNIDADE
SILVA, F.A.; SCHENINI, P.C.; VIEIRA L.C.; PEREIRA M.F. A gesto ambiental em uma obra rodoviria. In: ABES- Simpsio
CARANGUEJO TABAIARES, LOCALIZADA NO BAIRRO DA ILHA DO
Internacional de Qualidade Ambiental, 05, 2006, Porto Alegre-RS. Anais do V-ABES. Porto Alegre: PUC-RS, 2006. RETIRO, RECIFE - PE
Disponvel em: <http://www.ead.fea.usp.br/ Semead/8semead/resultado/trabalhosPDF/243.pdf> . Acesso em: 25
ago. 2011.
Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da UFRPE e Estao de Tratamento de Efluente Curado
adri_megumi@yahoo.com.br
PEDROSA, Dbora dos Santos Ferreira

Grupo de Gesto Ambiental de Pernambuco da UFRPE
deborapedrosa@yahoo.com.br
RESUMO
A Revoluo Industrial deixou como herana um grande desenvolvimento econmico e social, mas
tambm uma das grandes dificuldades que o mundo enfrenta, o qual a questo central que ser de-
batida e fundamentada neste trabalho. Este estudo busca desenvolver uma nova percepo, por meio
da educao ambiental, acerca do descarte do lixo, implementando a coleta seletiva na comunidade
Caranguejo Tabaiares, localizada no bairro da Ilha do Retiro. sugerido que na biblioteca da comunidade
seja instalado um ponto de entrega voluntria de materiais passveis de reciclagem, onde ocorrer a con-
vergncia do pblico-alvo: os usurios do ambiente de estudo, que sero mobilizados a segregar os seus
resduos slidos domiciliares e deposit-los nos coletores instalados; os funcionrios da biblioteca, que
sero capacitados e se tornaro monitores do servio sustentvel; e o catador de materiais reciclveis,
que destinar esses materiais deixados nos coletores reciclagem. Constatou-se que os frequentadores
da biblioteca comunitria com unanimidade aprovaram esta proposta favorecendo assim este estudo
que promove a integrao dos jovens nesse processo de cidadania e responsabilidade ambiental, trazen-
do benefcios para todos da comunidade.
PALAVRAS-CHAVES: Resduo slido, Educao Ambiental, Comunidade.
1. INTRODUO
Uma das consequncias da crise socioambiental, resultante de um modelo econmico exploratrio
e do crescimento desordenado populacional, preocupa e desafia os gestores municipais a equacionar a
questo dos resduos slidos. Segundo um estudo feito pela Associao Brasileira de Empresa de Limpe-
za Pblica e Resduos Especiais (ABRELPE, 2011), foi gerado aproximadamente 62 milhes de toneladas
de resduos slidos no Brasil, dos quais 6,4 milhes deixaram de ser coletadas. Quanto aos resduos sli-
dos coletados, cerca de 42% foram destinados de forma inadequada, ou seja, encaminharam os resduos
para os lixes ou aterros controlados, locais estes que no possuem medidas fundamentais para a prote-
o do meio ambiente e da sade pblica. Mesmo realizando a destinao correta dos resduos slidos
conduzindo para aterros sanitrios, ocorrer saturao dessas reas disponveis para essa finalidade.
Em meados do sculo XIX, em decorrncia de padres de vida produzida pela nova ordem social
introduzida pela gerao industrial, deu incio ao destaque do problema dos resduos slidos, dentro do
cenrio ambiental (PHILIPPI JR. In: NAGASHIMA, 2011, p. 1). Isso devido ao crescimento da explorao de O mtodo de pesquisa aplicado neste estudo propositivo e exploratrio, com informaes obti-
recursos naturais e, ao mesmo tempo, expanso do consumo resultando em um aumento considervel das de fontes primaria e secundaria. Para o embasamento terico, o levantamento bibliogrfico, como
da quantidade de resduos slidos oriundos do processo de produo, dos descartes das embalagens e fonte secundaria, foi realizado atravs de consultas de trabalhos acadmicos, artigos cientficos, legisla-
por fim, dos prprios produtos inutilizados. o referente ao tema e dados atualizados encontrados nos sites de Organizaes No Governamentais
(ONG), das instituies e de rgos pblicos que tratam da questo do lixo.
Para compreender melhor o que se trata deste assunto polemizado, a origem da palavra lixo vem
do termo em latim lix, o que significa cinzas, resduos de lenha carbonizada encontrada em cozinha e A pesquisa de campo forneceu dados primrios por meio das visitas comunidade, das entrevistas
tambm proveniente da destruio pela queimada dos resduos que sobravam das atividades humanas, informais com os fundadores da biblioteca comunitria, das reunies tcnicas, e da aplicao de um
em pocas remotas (lixo.com.br). Pode-se constatar que a composio do lixo, com o passar do tempo, questionrio aos colaboradores e usurios do ambiente literrio. O questionrio possibilitou a avaliao
vem mudando de acordo com o progresso humano, entretanto sempre sero restos das atividades hu- da percepo ambiental por meio de trs tipos de questes: indicadores socioeconmicos (idade, grau
manas considerados pelos geradores como inteis, indesejveis ou descartveis. Essa mesma definio de escolaridade, renda familiar e composio familiar), de conhecimento (conhecimento de coleta seleti-
fornecida ao vocbulo resduo pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), da Norma Brasileira va e suas vantagens e o destino do lixo) e de participao (segregao dos resduos slidos no domiclio
- NBR 12.960 de 1993: material desprovido de utilidade pelo possuidor (CRUZ, 2002, p.23). e a expectativa na implantao da coleta seletiva). No total foram entrevistados 25% dos que utilizam os
servios da biblioteca. Os dados adquiridos foram armazenados em uma planilha eletrnica (Microsoft
A constituio do lixo bastante heterognea, composto por inmeros materiais de diversa na-
Excel 2010) para a confeco de grficos com intuito de ilustrar as informaes.
tureza. Devido a essa diversidade houve uma necessidade em classificar os seus componentes a fim
de garantir uma destinao segura para cada tipo de resduo slido. A Lei 12.305, de 02 de Agosto de Quanto s visitas comunidade permitiram diagnosticar a situao atual da rea e levantar as se-
2010 (BRASIL, 2010), que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) traz uma classificao dos guintes informaes os quais sero necessrias para o planejamento, implantao e manuteno do
resduos slidos de acordo com sua origem e periculosidade. Os resduos slidos urbanos de origem trabalho: estrutura fsica da biblioteca, nmero de colaboradores voluntrios para a operacionalidade e
domiciliar e de limpeza urbana, assim como outros tipos, so passveis de reciclagem. E para ser realizado existncia de catadores na comunidade.
necessria uma prvia separao na fonte geradora. Essa prtica denominada coleta seletiva defi-
nida pela Poltica como coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio
ou composio. Esta operao assegura o reaproveitamento dos materiais reciclveis, como plsticos, 3. RESULTADOS E DISCUSSO
vidros, papis, metais e outros, que chegam aos centros de reciclagem, em diversas formas. As moda-
Os dados obtidos da anlise dos questionrios revelaram que no quesito faixa etria e grau de esco-
lidades mais comuns de coleta seletiva de resduos slidos urbanos so ponto de Entrega Voluntria
laridade indicou que se trata de jovens estudantes (40% 0 a 15 anos e 60% 15 a 25 anos), sendo a maioria
(PEV), porta a porta e trabalhadores autnomos da reciclagem (catadores) (BRINGHENTI, 2004, p. 37 - 38;
deles (60%) concluindo o ensino fundamental, e os demais esto no ensino mdio (27%) e em curso
SANTOS, 2004, p. 38 - 40).
superior (13%). Por se configurar uma populao de baixa renda, 87% possuem renda familiar mensal
significativo na implementao da coleta seletiva uma ao educativa que informem sobre a em mdia dois salrios mnimos e 13% tem renda superior a dois salrios, considerando que a maior par-
importncia desta prtica ambiental e incentivem na colaborao da preservao do meio ambiente, no te dos entrevistados (53%) pertence famlia composta por 3 a 5 membros, morando em uma mesma
intuito de se tornar um hbito coletivo contnuo. Um dos importantes instrumentos da Poltica supracita- residncia. Neste mesmo item questionado foi revelado que 20% das famlias so de 1 a 3 pessoas e 27%
da, o qual ser o objeto de estudo do presente trabalho, a coleta seletiva, um procedimento que reduz so constitudas por mais de 5 indivduos.
o volume de lixo destinado aos aterros sanitrios e consequentemente os possveis impactos ambientais
Quanto ao indicador de conhecimento sobre a coleta seletiva, todos tinham uma noo desta ati-
atrelados aos resduos. No aspecto social, assegura a incluso social dos catadores de materiais recicl-
vidade sustentvel. Porm, a sua prtica no exercida por todos, representando 73% da amostra. Ao
veis, os quais sobrevivem desta prtica sustentvel, e a promoo da educao ambiental disseminando
contrrio destes, os praticantes da segregao do lixo (27%) tm influncia de parentes que trabalham
conhecimento sustentvel. Diante disso, o objetivo deste trabalho desenvolver uma nova percepo
como catadores de materiais reciclveis. Os adeptos a separao tiveram trs tipos de motivos para justi-
por meio da educao ambiental, referente ao descarte do lixo, introduzindo a prtica da coleta seletiva
ficar seu hbito, ressaltando que todos eles so considerados vantagens da coleta seletiva. Metade deles
na comunidade Caranguejo Tabaiares.
respondeu uma das razes (reduz o lixo nas ruas, deixando-as limpas), 25% marcaram duas (reduz o lixo
nas ruas e ajuda a natureza, preservando-a) e o restante (25%) assinalou trs alternativas (reduz o lixo nas
ruas, ajuda a natureza e preocupa-se com as geraes futuras). Estes dados expressam a necessidade
2. METODOLOGIA de ampliar ainda mais essa compreenso, pois os que justificaram com trs razes representam apenas
A comunidade selecionada para a realizao deste estudo Caranguejo Tabaires, localizada entre os 6,67% do total da amostra estudada.
bairros da Ilha do Retiro e Afogados, na zona centro-oeste de Recife, s margens do Rio Capibaribe (CEN-
Em referncia ao conhecimento da destinao final do lixo, 67% informaram que sabem onde os re-
TRO JOSU DE CASTRO, 2004). considerada uma Zona Especial de Interesse Social (ZEIS) do municpio
sduos so dispostos, 80% deles afirmaram ser o lixo e 20% disseram serem os aterros sanitrios e locais
do Recife, configurando uma populao de baixa renda, que vivem em condies de irregularidades fun-
de reciclagem. O percentual dos jovens que possuem essa cincia do destino do lixo significativo, pois
dirias de assentamentos precrios. Apesar de todas as adversidades, a comunidade possui uma biblio-
isso facilitar na conscientizao dos jovens a respeito da importncia da reduo, reutilizao e recicla-
teca comunitria, onde os jovens e crianas se renem com o objetivo de estudar e de entretenimento.
gem dos resduos slidos. E por ltimo, perguntou-se a opinio sobre a implantao da coleta seletiva
Este espao literrio foi escolhido para instalao de coletores de materiais reciclveis, por ser um local de
na biblioteca e foi unnime a aceitao dos frequentadores do espao literrio, mais um ponto favorvel
referncia da comunidade, sendo pblico, de fcil acesso, por se encontrar na rua principal e, sobretudo
para a viabilidade deste projeto socioambiental.
por frequentar pessoas interessadas em buscar novos conhecimentos.
Adequando aos dados supra apresentados, realidade da comunidade e ao potencial de desen- Aps a implementao do projeto, podem ser elaborados documentos de registro relativo coleta
volvimento de trabalho socioambiental com jovens, foi produzida uma proposta que consiste na imple- seletiva, descrevendo todas as etapas do processo detalhadamente, as resolues dos principais proble-
mentao da coleta seletiva como forma de educao ambiental. mas entre outras instrues. Isso permanecer nos arquivos da biblioteca para auxili-los no monitora-
mento do procedimento.
Os coletores coletivos de capacidade de 100 litros podem ser instalados na rea externa da biblio-
teca, ao lado da entrada, proporcionando uma maior visibilidade aos frequentadores do local, ao catador As falhas constatadas sero retificadas pelos coordenadores do projeto mediante aes de reparo
desse material, tendo um acesso facilitado, e tambm aos restantes dos moradores da comunidade, e de aprimoramento do sistema, e em caso de necessidade, o replanejamento das estratgias e metas.
destarte difundindo essa conscincia ambiental. Acima dos coletores, ser afixado um cartaz esclarecen- Tudo isso buscando a minimizao dos riscos e a otimizao do processo, de forma a assegurar a conti-
do quais so os materiais reciclveis e no reciclveis com intuito de obter uma segregao correta dos nuidade e o ritmo de execuo das atividades.
materiais deixados nos coletores.
sugerido que realize a divulgao deste trabalho mediante anexao de cartazes informando so-
bre a coleta seletiva e atravs da distribuio de folders explicativos. Na semana da implantao do pro- 4. CONSIDERAES FINAIS
jeto, podem ser realizadas palestras educativas relativas problemtica do lixo e oficinas de artes usando ntido que os problemas derivados dos resduos slidos no esto sendo sanados de forma corre-
materiais reciclveis. Em datas especiais, como dia mundial do meio ambiente, dia nacional do consumo ta, visto que, atualmente, a responsabilidade da destinao do lixo um dever da prefeitura, excluindo os
consciente entre outros, podero ser realizada a mesma programao da inaugurao. fabricantes dos produtos e embalagens e tambm a populao nesse processo. A educao ambiental
entra nesse contexto, como uma ferramenta fundamental para o governo retificar parte dessa situao
Um plano de trabalho foi definido, estabelecendo rotinas a serem executadas pelo catador respon-
junto populao. Nesse sentido, em mbito local, procuramos conscientizar a populao da comuni-
svel pela coleta e comercializao dos materiais. Ser firmado um compromisso com este profissional
dade Caranguejo Tabaiares no que tange a importncia de reduzir, reutilizar e reciclar os resduos slidos,
para que sejam recolhidos esses materiais reciclveis diariamente. Este trabalhador ser devidamente
por meio da compreenso do sistema de coleta seletiva. Isso vai trazer uma nova tica para a comunida-
identificado pela camisa com o smbolo da coleta seletiva e protegido por luvas para a realizao do seu
de em relao ao meio ambiente, despertando interesse na realizao de alternativas de equacionar essa
servio de recolhimento. Antes de cumprir as rotinas instauradas, o catador se submeter a uma capa-
questo dos resduos slidos, tendo em vista na preservao do meio ambiente.
citao sobre a coleta seletiva, aperfeioando o seu conhecimento e consolidando ainda mais o dever
com o trabalho e com a causa ambiental. Percebeu-se que o pblico alvo deste estudo, apesar de possuir um baixo nvel de escolaridade, a
maioria tem uma noo do que se trata da coleta seletiva e do destino dado aos resduos slidos gerados
A equipe da biblioteca constituda por nove funcionrios, que participaro do projeto como in-
em seus domiclios. No obstante, esse conhecimento que os jovens detm no exercido na prtica,
centivador e monitor da prtica da coleta seletiva. Eles sero responsveis por esclarecer quaisquer d-
pois, muitas vezes, depende da existncia de alguma oportunidade para desenvolver esta conscincia.
vidas a respeito da separao dos materiais e por notificar os eventuais problemas com a tcnica de
Portanto, este propositivo d esta condio de realizar este conhecimento, atravs de motivao e incen-
segregao.
tivo promovidos pelas dinmicas planejadas para despertar, a cada um dos jovens, a fazer sua parte e de
Propem-se no sistema operacional da coleta seletiva, as seguintes etapas esquematizadas como inovar seus costumes e hbitos a favor da sustentabilidade ambiental.
mostra o fluxograma abaixo (Figura 1). O fluxograma exibe toda a trajetria dos materiais reciclveis, des-
de a sua segregao nas residncias dos frequentadores do espao literrio at a venda destes para uma
indstria de reciclagem. O catador vende os materiais recolhidos para um depsito de beneficiamento, o
qual no tem vnculo, permitindo a negociao com outros depsitos. Os atores sociais envolvidos neste
REFERNCIAS
projeto esto destacados em verde.
ABRELPE - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. Panorama dos resduos sli-
dos no Brasil 2011. Disponvel em: <http://www.jbrj.gov.br/a3p_site/pdf>. Acesso em: 15 mai. 2012.

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LIXO.COM.BR. Classificao. Disponvel em: <http://www.lixo.com.br/index.php=view>. Acesso em: 22 ago. 2012.
PHILIPPI, J. A. Lixo e Saneamento: 500 anos na regio mais desenvolvida do pas. In: NAGASHIMA, L. A. et al.Gesto
Figura 1. Fluxograma da operacionalidade da coleta seletiva
| Educao Ambiental Responsabilidade Socioambiental |
integrada de resduos slidos urbanos - uma proposta para o municpio de Paranava, Estado do Paran, Brasil.
Maring, 2011, p. 1. Disponvel em: <periodicos.uem.br/ojs/index.php/ActaSciTechnol/article/.../581>. Acesso em:
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SANTOS, L., C. A questo dos resduos slidos urbanos: uma abordagem socioambiental com nfase no municpio 6.Responsabilidade socioambiental
de Ribeiro Preto (SP). So Paulo, 2004, p. 32-33. Disponvel em: <http://www.athena.biblioteca.unesp.br/exlibris/
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6. Responsabilidade
Socioambiental
| Responsabilidade Socioambiental Responsabilidade Socioambiental |
SOBREVIVNCIA E GERAO DE RENDA PELA RECICLAGEM: Os catadores dos lixes so pessoas que se encontram marginalizadas por desenvolverem uma ati-
vidade inferior no conceito da sociedade (NETO et al, 2007), buscando uma forma de insero no mundo
ESTUDO DE CASO DO LIXO DE CARPINA - PE social e do trabalho, realizando uma atividade relevante para a sociedade e o meio ambiente (KIRCHNER,
2009), sendo considerado como agente disseminador de uma cultura ambientalista.
MIRANDA, Maria Jos de Lima Neste contexto, essa pesquisa teve como objetivo conhecer as condies de vivncia e/ou sobre-
Centro de Ensino Grau Tcnico vivncia dos catadores do lixo do municpio de Carpina, assim como sua condio de trabalho, atravs
Mary.mirandalima@hotmail.com
da identificao dos impactos ambientais e sociais no lixo em anlise.
STEUER, Isabela Regina Wanderley

Estagiria do Grupo Projetos Tcnicos Ltda 1.1. OS IMPACTOS DOS RESDUOS SLIDOS
Entre os vrios problemas decorrentes do acmulo de resduos slidos, um dos mais graves aquele
causado ao meio ambiente, que com o passar dos anos vem piorando cada vez mais a situao, podendo
tornar irreversveis problemas que no so observados pelo homem, e mesmo quando so discutidos
RESUMO ficam apenas no campo epistemolgico ou do discurso (SANTOS, 2009).
O desenvolvimento da sociedade capitalista teve como conseqncia uma crise de valores socio- As formas mais frequentes de poluio provocadas pelos resduos so de ordem fsica, qumica,
ambientais, resultando na excluso social e no desemprego dos menos favorecidos, tendo como alterna- biolgica e bioqumica. A poluio de ordem qumica constituda devida o lanamento indiscriminado
tiva de sobrevivncia a catao de materiais reciclveis. Neste contexto, esta pesquisa relata s condies de resduos nos cursos dgua, causando um aumento considervel da temperatura da gua, aumento
de sobrevivncia dos catadores do lixo do municpio de Carpina, atravs das visitas tcnicas e entrevista da turbidez, formao de bancos de sedimentos e alterao da colorao. J a poluio qumica da gua
dialogada com os catadores, buscando uma perspectiva das concepes dos indivduos pertencentes a se d pelo despejo constante de resduos txicos, sendo estes domsticos e muitas vezes industriais, sob
tal comunidade. Pela falta de oportunidade de emprego somado pela falta de controle na deposio do a forma de detergentes no degradveis e resduos txicos. Sendo observado, ainda, que alguns autores
lixo e fiscalizao, atualmente na rea existe uma comunidade que vivem em condies subumanas de assinalam que a explorao de jazidas minerais um agente potencial de poluio das guas, como o
sobrevivncia, surgindo ao longo do tempo vrios problemas de ordem socioambiental. Como forma de caso do ouro, do petrleo e da extrao de pirita (PINHEIRO, LOPES, 2000).
mitigar esses problemas, necessrio desenvolver polticas publicas para retirar essas pessoas das con-
Mota (1981), tambm confirma a problemtica dos resduos argumentando sobre estes aspectos.
dies em que vivem, oferecendo capacitao e incentivando atividades de reciclagem para gerao de
Ele acredita que quando o lixo depositado em aterros a cu aberto, a poluio do solo pode resultar
renda por meio das ONGs ou cooperativa entre eles.
em: aspecto esttico desagradvel; maus odores resultantes da decomposio de detritos; proliferao
PALAVRAS-CHAVES: Catadores, Polticas pblicas, Reciclagem de insetos e roedores, transmissores de doenas; possibilidade de acesso de pessoas, podendo ocasionar
doenas por contato direto; poluio da gua subterrnea ou superficial, atravs da infiltrao de lqui-
dos e carreamento de impurezas por escoamento superficial; possibilidade de queima de resduos, com
incmodos populao e causando poluio do ar; desvalorizao de reas prximas ao depsito dos
1. INTRODUO resduos slidos.
Todos estes impactos ambientais resultam nos impactos da sade pblica, como por exemplo, os
Na era moderna, com o advento do processo de industrializao, o desenvolvimento da sociedade
resduos domiciliares e outros mais, gerados pelo homem, podem prejudicar de maneira significativa a
capitalista e a exploso do crescimento populacional mudaram a configurao da presena humana
sade humana que se faz frgil frente os vrios produtos txicos que so jogados todos os dias de ma-
no planeta e de sua apropriao de recursos naturais (EL-DEIR et al., 2009; DEBORTOLI, 2007), resultando
neira indiscriminada pelo homem no meio ambiente (SANTOS, 2009).
numa crise da sociedade no ambiente, como por exemplo, no crescimento vertiginoso de resduos das
mais diversas naturezas e no processo de excluso social que acomete na populao menos favorecida No Brasil estima-se que a maior parte do lixo jogada a cu aberto, gerando uma ameaa constante
(NETO et al, 2007). de epidemias, pois os lixes fornecem condies propcias para a proliferao de mosquitos, moscas, ba-
ratas e ratos que so vetores de muitas doenas tais como febre tifide, salmonelose, disenterias e outras
Neste sentido, a urbanizao e o desenvolvimento brasileiro foram incapazes de assegurar melhores
infeces. Alm dos insetos e roedores, muitos animais domsticos como cachorros e gatos, juntamente
condies de vida para um conjunto significativo da populao (KIRCHNER, 2009), resultando numa crise
com as aves presentes, podem transmitir toxoplasmose (ROUQUAYROL; ALMEIDA FILHO, 1999).
de valores, que tem gerado problemas sociais e ambientais das mais variadas propores (NETO et al, 2007),
tendo como umas de suas consequncias migrao das pessoas sobrevivncia na catao de lixo.
O desemprego um srio problema que afeta grande parcela da populao, principalmente que- 1.2. A RECICLAGEM COMO ALTERNATIVA PARA GERAO DE RENDA AOS CATADORES
les que possuem baixa escolaridade e pouca ou nenhuma qualificao tcnica (NETO et al, 2007). Estas
so algumas das razes pelas quais um nmero cada vez maior de pessoas buscam o trabalho informal No Brasil, a questo dos resduos gerados em ambientes urbanos pela grande demanda da socie-
para sua sobrevivncia, entre elas a catao de materiais reciclveis e resistentes no lixo domiciliar (KIR- dade atinge contornos gravssimos. A falta de planejamento, gerenciamento, manuteno e destinao
CHNER, 2009). final dos resduos acabam atingindo todos os atores sociais de forma direta e indireta, no aspecto am-
biental, econmico e social. Para isso, necessrio polticas publicas para a destinao correta dos lixos
relativa minimizao do impacto ambiental, bem como explorar os aspetos econmicos para melhoria
da qualidade de vida das pessoas que vivem do lixo, tendo como alternativa a coleta seletiva e a recicla- 2. METODOLOGIA
gem.
O processo de reciclagem envolve a coleta seletiva, triagem, beneficiamento e acondicionamento A pesquisa caracteriza-se como qualitativa, descritiva, exploratria e estudo de caso, realizada
e armazenamento. A coleta seletiva consiste na separao, na prpria fonte geradora, dos componentes no lixo So Pedro do municpio de Carpina no estado de Pernambuco, localizando-se em Trs Paus na
que podem ser recuperados, mediante um acondicionamento distinto para cada componente ou grupo Zona da Mata a 5 km da cidade. Para a realizao da pesquisa foram realizados 3 visitas ao lixo da cidade,
de componentes. Na etapa de triagem, o lixo novamente separado por tipo de material (papel e pano perodo de dezembro de 2012 a maio de 2013. As visitas tiveram objetivos de coletar dados atravs
pelo, plstico, vidro e sucatas metlicas) para o posterior reaproveitamento do mesmo (CEMPRE, 1998).
de Entrevista Dialogada com os catadores e registros fotogrficos para avaliar as condies sociais dos
A reciclagem de materiais muito importante, tanto para diminuir o acmulo de dejetos, quanto catadores de lixo.
para poupar a natureza da extrao inesgotvel de recursos. Alm disso, reciclar causa menos poluio Durante a investigao buscou-se fazer um levantamento histrico da comunidade citada, na
ao ar, gua e ao solo. Portanto, a reciclagem, hoje, uma das solues mais viveis ecologicamente para
perspectiva de levantar as concepes dos indivduos pertencentes a tal comunidade, bem como fato-
a resoluo dos problemas pertinentes ao lixo, pois o ato de reciclar consiste em refazer o ciclo, trazendo
res sociais relativos vida e sobrevivncia dos mesmos. As questes norteadoras para abordagem das
de volta a origem, sob a forma de matria prima que no se degrada facilmente e que pode ser repro-
cessada (VALLE, 1995). importante salientar que apenas a reciclagem no se constitui numa soluo problemticas para esta pesquisa foram s seguintes: a utilidade ou finalidade do lixo aos catadores;
para os problemas gerados pelo acmulo do lixo, pois ligados a ele existem alguns problemas de ordem como os catadores comercializam os materiais reciclveis e em que gastam o dinheiro; as condies de
tcnica que devem ser solucionados (FIGUEIREDO, 1995). trabalho e vivncia com o lixo e o meio ambiente;
A reciclagem encarada atualmente como uma alternativa para a diminuio de lixo no ambiente
sendo uma forma de gerao de renda. Neste sentido, a reciclagem pode ser vista como dois importan-
tes aspectos, o social, relacionado as pessoas que dependem e sobrevivem do lixo, e o ambiental, relacio- 3. RESULTADOS
nado a oportunidade de gerao de renda e melhoria na qualidade de vida das pessoas que trabalham
com o lixo. Pela falta de oportunidade de emprego somado pela falta de controle na deposio do lixo e
O aspecto social da coleta seletiva e da reciclagem, que vrias pessoas sobrevivem do lixo, tendo a fiscalizao, atualmente na rea existe uma comunidade constituda por aproximadamente 350 pessoas,
participao de catadores e coletores de sucatas. Muitos recolhem materiais que podem ser reutilizveis entre adultos e crianas, que vivem em condies subumanas de sobrevivncia, surgindo ao longo do
para o prprio consumo, incluindo restos de alimento; ou na venda em cooperativas, empresrios infor- tempo vrios problemas de ordem socioambiental.
mais e industriais, sendo uma fonte de renda. Todos que participam direta ou indiretamente do processo de catao do lixo, decidiram esta-
Por isso, no h como questionar a importncia do trabalho dos catadores de materiais reciclveis belecer uma atividade de sobrevivncia que tm como fonte principal a separao, coleta e venda de
para a sociedade, no contexto ambiental, econmico, sanitrio e social. Estes personagens ocupam o insumos catados no lixo. Os catadores ou moram na rea ou prximos da regio, sendo os que moram
espao urbano h mais de cinquenta anos nas ruas e nos locais (inadequados) de destinao final de no lixo, a maioria das casas de taipa, papelo e umas poucas so construdos em alvenaria (NETO et al.,
resduos slidos das cidades brasileiras, prestando servios de coleta seletiva individualmente ou em 2007b). Como no uma rea urbana e prpria para moradia, todas as casas no possuem infraestrutura
grupos organizados (PERS/PE, 2012).
adequada s condies sanitrias mnimas.
Em entrevista com o responsvel da ViAmbiental, empresa responsvel pela gesto e gerenciamen- Por exemplo, como no possuem banheiros nas casas, as pessoas acondicionam em sacos plsti-
to dos resduos slidos do municpio de Carpina, esta sendo negociado juntamente com a Prefeitura de cos, os excrementos advindos de suas necessidades fisiolgicas e estes so jogados a cu aberto. Em ge-
Carpina a possibilidade de implantar o sistema de coleta seletiva junto com educao ambiental, o que
ral, essas pessoas apresentam vrias doenas, tais como: verminoses, infeces, diarreia e dengue (NETO
facilitar a qualidade de vida dos catadores se organizarem em termo de cooperativa.
et al, 2007b).
Mas a presena dos catadores de lixo se caracteriza como um problema social, pois esses catadores O material recebido pelos prprios catadores que descarregam o carro do lixo, separando-os
permanecem em condies extremamente inadequadas para sua vivncia, principalmente pelo elevado
de acordo com seu interesse e necessidade, mas sempre focando nos materiais que so mais valorizados
riscos sade. Essa situao foi possvel encontrar no lixo de Carpina, no qual os trabalhadores passam
por situaes difceis, como sendo exposto a doenas transmitidas por vetores (mosca, barata, ratos), mal pelos atravessadores, que compram o material pelo valor que varia entre R$ 0,05 a R$ 0,15 por cada quilo.
cheiro e enfrentam um enorme risco de vida devido a instrumentos que podero causar algum tipo de Atualmente a situao continua sem mudanas no sentido da melhoria da qualidade de vida desses
leso. moradores.
No segmento da sociedade que depende do lixo para a sobrevivncia, tais resduos representam Praticamente todos trabalham sem nenhum tipo de Equipamento de Proteo Individual (EPI),
uma alternativa de gerao de renda, podendo melhorar quantitativamente e qualitativamente sua qua- somente, em poucos casos, uma bota e luvas que no so indicadas para o tipo de trabalho. (Figura 1)
lidade de vida. A qualidade de vida, seria caracterizada como melhores condies financeiras para refor-
mar sua habitao, reforar sua segurana alimentao, aumentar seu poder de compra de materiais para
o conforto e comodidade, alm de poder usufruir e investir em servios terceirizados, como educao.
Uma observao importante, que os catadores afirmaram que ainda encontram no lixo resduos
hospitalares, apesar da existncia de legislaes especficas que obriga as unidades de sade pblica e
privada, os prestadores de servios de sade como: laboratrios, consultrios odontolgicos, etc, a des-
tinar corretamente esses resduos (que para o caso a incinerao). Conforme a Resoluo ANVISA RDC
n 306, de 07 de dezembro de 2004 - Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de
resduos de servios de sade; e a Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005 - Dispe sobre o
tratamento e a disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias, ainda assim,
so destinados resduos de servios de sade para o lixo em anlise.
Tambm foram evidenciadas disposio inadequada de pneus no lixo, material este que os cata-
dores selecionam para venda, apesar da Resoluo CONAMA n 416, de 30 de setembro de 2009 - Dispe
sobre a preveno degradao ambiental causada por pneus inservveis e sua destinao ambiental-
mente adequada, e d outras providncias, esses matrias ainda so jogados nos pontos de coleta de
resduos pela limpeza urbana na cidade.
Esse tipo de resduo um dos mais poluentes (SOUZA, 2004). No entanto, no so apenas os nicos
Figura 1. Imagem da condio de trabalho dos catadores e dos tipos de resduos que a gerar preocupao no mbito ambiental, pois os resduos potencialmente poluidores so vrios e esto
recebem no lixo de Carpina - 2013
presentes desde os consultrios mdicos e ambientes hospitalares, passando por vrios setores at o
ambiente domstico, onde, ao contrario do que se imagina, encontram-se produtos altamente prejudi-
ciais ao meio ambiente (SANTOS, 2009). (Figura 2)
Os mesmos afirmaram que gostariam de sair do lixo, que s esto no lixo por falta de opo e
oportunidade, pois a maioria possui escolaridade at a 1 serie do fundamental e alguns nem sabem ler
e escrever. A maioria entende que a atividade de catador para complementar a renda familiar, j que
atualmente, grande parte das famlias que vivem no lixo recebem alguma ajuda de Programas Sociais
do Governo Federal ou do Estado, sendo um deles a Bolsa Famlia. A comunidade at mesmo j pensou
em se unir para fazer uma cooperativa de reciclagem, mas a ideia no evoluiu pois mesmo que todos se
conhecem so desunidos.
De acordo com os resultados apresentados pela pesquisa Desafios para uma Educao Ambiental
frente s Questes Sociais: O caso do lixo do Carpina-PE da autora Neto et al (2007b), pode-se concluir
que os catadores vivem no lixo por uma questo de sobrevivncia e no fazem alguma reflexo sobre
aes em favor do meio ambiente. Ao serem indagados sobre a existncia do lixo, 70% dos entrevis-
tados afirmam que dele retiram seu prprio sustento, 60% deles acreditam que a finalidade de estarem
naquele local catar o lixo para vender e assim obterem sua renda. 90% falaram de forma contraditria
com relao aos impactos que o lixo faz sade, mas nenhum deles soube explicar como. Em sua totali- Figura 2. Imagem das condies atuais do lixo de Carpina e seus impactos ambientais - 2013
dade, ou seja, 100% dos entrevistados afirmam que vivem l por sobrevivncia e que a nica forma de
emprego que eles dispem. No decorrer da pesquisa, foi possvel observar que o mesmo recebe muitas denuncias do seu ge-
Ao serem perguntados acerca da composio do lixo manuseado, os catadores da comunidade, in- renciamento, impacto ambiental e condies de trabalho. Fatos que so comprovados a seguir:
formaram que a maioria do material reciclado so plstico alumnio, garrafa PET, vidro, papelo, e a venda Em setembro de 2007, o lixo foi alvo de denncias pela deputada Carla lapa (PSB), sobre Crime
do material separado rende a cada um deles em media R$ 120,00 a 150,00 reais por ms (dependendo da ambiental e precrias condies de sobrevivncia no lixo. Segundo a parlamentar, o local abriga 244
intensidade da carga horria de trabalho que cada um se empenha). Quando questionados sobre o que pessoas e recebe diariamente resduos domstico, comercial, industrial, de limpeza pblica e hospitalar
eles fazem com o dinheiro recebido, muitos falaram que gastam com alimentao, compra de remdio sem nenhum tratamento (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO, 2007).
e pagando contas pessoais, como energia.
Em julho de 2011, a AGU (Advocacia Geral da Unio) ajuizou sete aes civis pblicas contra os mu-
Em relao questo de sade e o perigo de estarem vivendo e trabalhando no lixo, muitos fa- nicpios pernambucanos de Itamarac, Carpina, Paulista, Paudalho, Lagoa do Ouro, Condado e Araoiaba,
laram que tem conscincia que podem ficar doentes, na verdade, muitos falaram que sentem dor de que mantinham lixes irregulares e clandestinos, sem autorizao do IBAMA (A fiscalizao descobriu
cabea pelo mau cheiro do lixo e pela queima de matrias que acontece no lixo. Alm disso, agrega- que estavam sendo depositados e amontoados a cu aberto e sem qualquer critrio, resduos slidos
-se a falta de uma alimentao saudvel, ausncia de condies de trabalho sendo este, realizado cu e dos mais variados rejeitos provenientes da coleta de lixo realizada nos referidos municpios) (NURSE,
aberto com exposio dos catadores ao sol e chuva - com o meio de trabalho composto por material em 2011).
decomposio, hospitalar, comercial e industrial, aumentando as chances do desenvolvimento de uma
doena mais grave.
Em relao s crianas, atualmente, todas esto estudando em escolas prximas do lixo, no tra- REFERNCIAS
balham como catadores de lixo e como forma de incentivo a famlia recebe a Bolsa Escola do Governo
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE PERNAMBUCO. Lixo de Carpina alvo de denncia. Notcia do Dirio
Federal. Esse cenrio diferente de alguns anos atrs, no qual era possvel encontrar crianas trabalhan- Oficial do Estado. 2007. Disponvel em: <http://www.alepe.pe.gov.br/paginas/?id=3620&dep=2&paginapai=3596&
do e vivendo em condies sub-humanas. doc=964FF20342BCBCFB0325734E000088DC>. Acesso em: 20 dez. 2012.
Em julho de 2012, o Ministrio Pblico de Pernambuco (MPPE) emitiu recomendao secretaria CEMPRE - COMPROMISSO EMPRESARIAL PARA RECICLAGEM. Guia de coleta seletiva de lixo. So Paulo: Compromis-
municipal de Ao Social, da presena de crianas e adolescentes no lixo da cidade, visando insero so empresarial para reciclagem, 1998. 84 p.
desses menores e suas famlias em programas sociais. O documento ainda remete prefeitura a respon- DEBORTOLI, R. Anlise dos Benefcios Econmicos e Ambientais da Coleta Seletiva de Biguau. 2007. 56 f. Trabalho
sabilidade de impedir o acesso de crianas e adolescentes ao lixo, por meio da fiscalizao dos catado- de Concluso de Curso (Graduao, Cincias Contbeis) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis - SC.
res de lixo do prprio local, e os autores so os promotores de Justia Jlio Csar Cavalcanti Elihimas e
EL-DEIR, S. G.; NEUMANN-LEITO, S.; MARANHO, A. C. da F. de A. A Questo Ambiental como Tema Transdisciplinar.
Maria Jos Mendona de Holanda Queiroz (JORNAL COTIDIANO, s.d). In: NEUMANN-LEITO, S.; EL-DEIR, S. G. (Org.) Educao ambiental: Teoria e Prticas. Recife: Instituto Brasileiro Pro-
-cidadania, 2009. p. 10 - 57.
Para estas crianas a merenda escolar a nica refeio do dia. Existem incentivos da Prefeitura
Municipal atravs da Secretaria de Ao Social, porm consistem em aes assistencialistas, tais como FIGUEIREDO, P. J. M. A sociedade do lixo: os resduos, a questo energtica e a crise ambiental. 2ed. Piracicaba: Edi-
distribuio de cestas bsicas. Reforando ainda mais a permanncia da comunidade no local e a sua tora Unimep, 1995.
condio de excluso social. Alm disso, outras instituies como: clubes de servios, igrejas, colgios, JORNAL COTIDIANO. Lixo de Carpina: MPPE combate trabalho infantil. Disponvel em: <http://jornalocotidiano.
associaes e a comunidade carpinense contribuem com cestas bsicas, brinquedos, roupas, entre ou- com/2012/07/lixao-de-carpina-mppe-combate-trabalho-infantil/>. Acesso em: 20 dez. 2012.
tros (NETO et al., 2007b).
KIRCHNER, R.M; SAIDELLES, A.P.F; STUMM, E.M.F; Percepes e perfil dos catadores de materiais reciclveis de uma
cidade do RS. Revista Brasileira de Gesto e Desenvolvimento Regional. G&DR - v. 5, n. 3, p. 221-232, set-dez/2009,
Taubat, SP, Brasil.
MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - Resoluo CONAMA. Disponvel em: < http://www.mma.gov.br/port/
4. CONCLUSES conama/processos/61AA3835/LivroConama.pdf >. Acesso em: 5 mai. 2013.
MOTA, S. Planejamento urbano e preservao ambiental. Fortaleza: Edies UFC, 1981.p. 209- 237.
Aps as visitas, pode-se perceber que se trata de um problema de ordem social, ambiental e de
sade pblica para as pessoas que dependem do lixo, os catadores. Para solucionar este problema teria NETO, A. L.G.C; et all. Desafios para uma educao ambiental frente s questes sociais: o caso do lixo do Carpina-
-PE. 2007b. Disponvel em:< http://www.nutes.ufrj.br/abrapec/vienpec/CR2/p622.pdf>. Acesso em: 28 mai. 2013.
que ser um trabalho cooperativo e intensivo do municpio para tirar essas pessoas das condies em que
vivem, dando uma nova residncia em um local adequado, formando-os com cursos e incentivando a NETO, A. L.G.C; et all. Conscincia ambiental e os catadores de lixo do Lixo da Cidade do Carpina - PE. Revista ele-
atividade da reciclagem por meio das ONGs ou cooperativa entre eles. Pode-se constatar que os catado- trnica do Mestrado em Educao Ambiental. v.19. 2007.
res, em sua grande maioria, esto excludos pela sociedade, tendo como principal fator de permanece- NURSE, D. AGU entra com ao para impedir funcionamento de lixo sem autorizao do IBAMA. 2011. Disponvel
rem como catadores de lixo a falta de oportunidades em relao ao mercado de trabalho, estando nesta em: < http://danifalandofrancamente.blogspot.com.br/2011/07/agu-entra-com-acao-para-impedir.html>. Acesso
condio por necessidade de sobrevivncia e no para colaborar com o meio ambiente na reutilizao, em: 20 dez. 2012.
reduo e reciclagem dos materiais. PINHEIRO & LOPES POON. Caracterizao dos resduos slidos. 2000. In: XXV Encontro Nacional de Engenharia de
Produo. Curitiba.
Neste sentido, alm da necessidade de polticas publicas direcionada a esta realidade, deve-se
incentivar propostas de educao ambiental que visem desenvolver uma conscincia ambiental que PERS/PE - Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade. Governo do Estado de Pernambuco. Instituto de Tecno-
possibilite aos catadores de lixo no apenas reconhecer a importncia do seu trabalho, mas sim, como logia de Pernambuco. Plano Estadual de Resduo Slido de Pernambuco. 2012. Disponvel em: < http://www.cprh.
pe.gov.br/downloads/PlanoResiduoSolido_FINAL_002.pdf>. Acesso em: 28 mai. 2013.
cidados comprometidos com a comunidade, resgatando sua autoestima.
ROUQUAYROL, M. Z; ALMEIDA FILHO, N. Epidemiologia e Sade Pblica. 5 ed. Rio de Janeiro: Medsi, 1999, 500 p.
Alm disso, as condies de trabalho das pessoas que sobrevivem do lixo em algumas situaes
so sub-humanas e inadequadas, apresentando alta incidncia de doenas, alm da contaminao do SANTOS, N do N. Lixo: resduos slidos as formas de explorao da coleta do lixo domiciliar no bairro Santinho. 2009.
56 f. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao, Licenciatura Plena em Geografia) - Universidade Estadual do Piau,
solo e degradao ambiental, por sua forma inadequada de tratamento e destinao final. Todos esses
BARRAS - PI.
problemas so resultantes da falta de fiscalizao dos rgos responsveis, bem como de ausncias de
polticas pblicas. SOUZA, E L. Contaminao ambiental pelos resduos de servios de sade. Faculdades Integradas Fafibe - Bebe-
douro (SP), 2004. Disponvel em: < http://www.unifafibe.com.br/revistasonline/arquivos/revistafafibeonline/suma-
Os resultados desta pesquisa podem ser utilizados para ampliar as discusses, desencadear refle- rio/10/19042010093412.pdf04/10/2009>. Acesso em: 3 dez. 2012.
xes em nvel de comunidade local e regional, bem como de mover aes de gestores pblicos e ins- VALLE, Cyro Eyer do. Qualidade Ambiental: Como ser competitivo protegendo o meio ambiente: (como se preparar
tituies do poder pblico diretamente ligadas realidade do catador, favorecendo a criao de uma para as normas ISO 14000). So Paulo: Pioneira, 1995.
cooperativa que, como consequncia, pode lhes proporcionar condies dignas de trabalho e de vida.
COLETA SELETIVA DE LEO DE FRITURA E RESPONSABILIDADE Os consumidores cada vez mais conscientes esto pressionando, ainda que indiretamente, s empresas
tomarem posturas mais responsveis e estas passam a destacar seus investimentos nos discursos de Res-
SOCIOAMBIENTAL EMPRESARIAL ponsabilidade Social, denotando mudanas estratgicas empresariais que podem ser relativas apenas a
discurso como sendo passveis a mudanas efetivas que traro impactos na temtica
PAZ, Yen Medeiros ambiental (CARRIERI, et al., 2009). A relao que as empresas mantm com seus stakeholders deixou
Departamento de Tecnologia Rural da Univ. Federal Rural de Pernambuco
de ser apenas de um lado produtor de bens servios e de outro os consumidores, passando a incorporar
yenemedeiros@hotmail.com
em suas transaes valores mais ticos que modificam o modo habitual das empresas de atingir a lucra-
MORAIS, Maria Monize de tividade (VOLPON & MACEDO-SOARES, 2007).
Departamento de Tecnologia Rural da Univ. Federal Rural de Pernambuco A responsabilidade social diz respeito empresa se empenhar na construo de uma
monize_morais12@hotmail.com sociedade mais justa e ambientalmente sustentvel, incluindo questes relacionadas a
direitos humanos, trabalho, relaes com a comunidade e a sociedade e relaes entre
fornecedores, fornecedores de seus fornecedores e consumidores (FERNANDES, 2006).
RESUMO
sabido por parte do mundo corporativo que a questo ambiental se constitui de um fator de
As empresas esto cada vez mais preocupadas em diminuir as tenses existentes na relao em- grande influncia para consumidores, leis e grupos de presso (SILVA & MEDEIROS, 2006). Devido a isso as
presa-comunidade-meio ambiente, desta feita a Responsabilidade socioambiental (RSC) surge para empresas esto inserindo questes socioambientais em seus planejamentos estratgicos a curto, mdio
abrandar as problemticas existentes. O objetivo do presente trabalho foi discutir acerca da estrutura de e longo prazo, visando a sustentabilidade do negcio e a competitividade de mercado.
coleta de leo de fritura no estado de Pernambuco disponibilizada por uma indstria pernambucana e Atualmente, com o surgimento de novos desafios, os argumentos a favor de aes de Responsa-
seu alinhamento aos preceitos de responsabilidade socioambiental. A empresa possui um programa de bilidade Social Corporativa podem ser classificados na linha tica e instrumental. Os argumentos ticos
RSC que disponibiliza o servio gratuito de coleta em mais de 30 municpios do estado, estabelecendo consideram dever das empresas praticar aes sociais por ser uma atitude moralmente correta, alinhada
diversas parcerias com governanas municipais e j sensibilizou mais de 50000 pessoas. A Indstria X a princpios consagrados na sociedade onde a empresa est inserida.
demonstra alinhamento ao trip da sustentabilidade a medida que apoia instituies sociais atravs de
doaes e incentivos, preservar o meio ambiente atravs da elevao da conscincia ambiental, des- No h diretrizes rgidas com as quais uma empresa deva seguir para tornar-se socialmente respon-
tinao e reciclagem do leo de fritura, e otimiza seus processos industriais, focado nos princpios da svel, porm, envolve uma gesto mais transparente e tica, onde inseres de preocupaes sociais e
Produo mais Limpa. ambientais nas decises e resultados empresariais so de vital importncia. Sendo assim, a RSC tambm
diz respeito maneira como as empresas agem, como impactam e como se relacionam com o meio
PALAVRAS-CHAVE: Educao Ambiental, Reciclagem, Produo mais limpa ambiente e suas partes legitimamente interessadas, alm de programas sociais e sensibilizao de seus
colaboradores para a realidade no mundo externo. Tudo isto reflete governana corporativa, como assi-
nala Oliveira (2005).
1. INTRODUO As empresas, atravs de seus discursos, demonstram suas consideraes pontuando que a respon-
sabilidade corporativa deve ser mais abrangente, ampliando a viso clssica de retorno aos acionistas,
O meio ambiente tema central das discusses em todo o mundo, este desperta grande interesse pois aes de responsabilidade social agregam valor a imagem da empresa perante seus stakeholders
nos pases, independentemente do regime poltico ou sistema econmico (ROCHA et al., 2005). (GOMES, et al., 2006). Em virtude das aes de RSC desenvolvidas pelas organizaes terem um resultado
Dado que as relaes empresa-stakeholders apresentam objetivos distintos e aco- positivo perante a sociedade, comumente so divulgados.
modam numerosos conflitos de interesses, torna-se necessrio compreender como
as empresas formulam processos visando integrao de stakeholders heterogne- Nos diversos meios de comunicao as empresas comunicam aos seus consumidores e ao publico
os durante a formao das suas estratgias socioambientais corporativas (ANDRADE, em geral como contribuem para o desenvolvimento e sustentabilidade do ambiente onde encontram-
2002). -se instalada, assim como quais projetos sociais desenvolvem e quais os canais de comunicao diretos
com a empresa. Tais aes de responsabilidade socioambiental podem estar relacionadas a filantropia,
A partir da segunda metade do sculo XX pode-se notar um elevado crescimento no consumo o capacitaes comunidade, mitigao de impactos ambientais, aes sociais, gesto empresarial e ar-
que por consequncia denota numa degradao ambiental, seja pela utilizao desenfreada dos recur- ticulao com stakeholders externos. Todas estas formas de interao de certo modo contribuem para
sos naturais, seja pela gerao de resduos e poluentes (ALMEIDA JUNIOR & GOMES, 2012). O crescimento o desenvolvimento da atividade empresarial em bases sustentveis, no excluindo da necessidade de
econmico deve ocorrer, contudo devem ser estabelecidos limites para tal, com vistas a utilizao dos cuidados com a minimizao e mitigao de impactos ambientais empresariais processuais (desde a
recursos de forma mais racional e sustentvel. Pois o crescimento desenfreado traz consequncias de extrao da matria prima, processos industriais, aos dejetos e o descarte dos produtos ou sua logstica
ordem ambiental e social, causando danos preocupantes (LEMOS & NASCIMENTO, 1999) que podem no reversa).
ter a capacidade da reversibilidade.
Neste sentido, a RSC pode estar alinhada aos princpios da Produo mais Limpa (P+L), pois para
Para as organizaes, a Responsabilidade Social Corporativa (RSC) aparece como potencial para alcanar a sustentabilidade ambiental e contribuir para o desenvolvimento da empresa e do entorno, a
elevar ou abrandar problemas sociais e/ou ambientais de algumas comunidades (CARRIERI et al., 2009). alterao de processos industriais com vistas a uma maior eficincia e reduo de resduos, pode mini-
mizar os impactos de suas atividades e seus reflexos na sociedade. Silva Filho et al. (2007) sintetizaram
que a P+L uma ferramenta que alm de trazer melhorias de conduta para as empresas, tambm pode tas linhas iniciais do site, observa-se comprometimento institucional que vai alm da viso mercantilista,
contribuir em outros pontos da atividade empresarial. dando um sentido maior aos produtos da Indstria X, pautando os seus colaboradores neste sentido e
buscando-se a sustentabilidade empresarial.
O objetivo do presente trabalho discutir acerca da estrutura de coleta de leo de fritura no estado
de Pernambuco disponibilizada por uma indstria pernambucana e seu alinhamento aos preceitos de A Misso da Indstria X est definida como desenvolver, produzir, comercializar e distribuir produ-
responsabilidade socioambiental. tos e solues com qualidade e lucratividade que atendam s necessidades do mercado, ao passo que
a Viso est focada em tornar-se o mais competitivo grupo brasileiro em alimentos, higiene e limpeza.
Em ambos os casos, no se observa uma preocupao direta com um alinhamento aos preceitos da RSC.
2. METODOLOGIA J nos Valores Empresariais h o comprometimento com a comunidade e o meio ambiente, sendo este
valor inserido num programa de Responsabilidade socioambiental que desenvolve um Projeto de Coleta
Buscando-se estudar a coleta seletiva de leo e as aes de Responsabilidade Socioambiental, sele- Seletiva de leo de fritura e atende mais de 30 municpios do estado de Pernambuco.
cionou-se uma Indstria do municpio de Recife - Pernambuco, que j se encontra bem consolidadas e Para afirmar este valor a Indstria X iniciou, h cinco anos, um Programa de RSC baseado nos trs
reconhecida perante os stakohelders. A Empresa trabalhada uma Indstria qumica do ramo de Higiene pilares da sustentabilidade (social, econmico e ambiental). Tal Programa tem como objetivo contribuir
e Limpeza, aqui denominada de Indstria X, considerada uma empresa de grande porte, nvel nacional com aes de cunho socioambiental, agregando valor a comunidade e cooperando para a preservao
e possui mais de 700 funcionrios. do meio ambiente, tendo alinhamento com a atividade econmica da empresa.
O Programa contribui para a preservao dos recursos naturais, pois alm de fornecer toda a estru-
A pesquisa realizada foi dividida em duas etapas: (a) Levantamento de dados secundrios: por meio tura de coleta do leo de fritura, alinha a suas aes o trabalho de educao e formao de multiplicado-
de pesquisa bibliogrfica em artigos cientficos, livros, dissertaes, teses e sites; (b) Levantamento de res ambientais. Dessa forma evita que grande parte deste resduo seja descartado de forma inadequada,
dados primrios, de carter qualitativo, por meio de observaes participativas, aplicao de questiona- causando diversos impactos ambientais. Para efeito da Resoluo CONAMA 01/86 impacto ambiental
mentos por meio da equipe de Responsabilidade Socioambiental da empresa, informaes disponibili- qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, resultante das
zadas no site da empresa, registros formais da empresa e por meio de entrevistas com alguns sharehol- atividades humanas.
O leo de fritura caso atinja corpos dgua (rios, lagos e mares) degradado pelos mi-
ders da Indstria X. A anlise dos dados foi realizada por meio de plotagem, categorizao das respostas croorganismos presentes, em especial as bactrias, que neste processo consomem o
e cruzamento com dados bibliogrficos. Foi levantando a misso, viso e valores da Indstria X para que oxignio dissolvido presente. A escassez do oxignio provoca a morte da fauna aquti-
ao tratar das aes desenvolvidas pela empresa tenha-se entendimento de seu formato e se possa fazer ca como peixes, crustceos e moluscos que precisam respirar. H ainda outro impacto
associado viscosidade e tenso superficial do leo que conduz a formao de filme
inferncias crticas visando a melhoria contnua do empreendimento. flotante na superfcie, que atua como barreira, prejudicando a aerao pelo vento. No
solo, o leo tambm prejudicial, causando proliferao indesejvel de microorganis-
mos e fermentao e at danos ao sistema radicular de plantas, em caso de grandes
volumes (PROGRAMA RECICLAGEM DE LEO - SABESP).
3. RESULTADOS
Alm dos impactos ambientais, podem-se descrever impactos socioeconmicos gerados pelo des-
Quando estuda-se as aes desenvolvidas por uma empresa, fundamental que se conhea a cul- carte do leo de fritura. Pois quando se joga o leo de fritura pela rede de esgoto ocorre incrustao nas
tura empresarial, e como as aes de Responsabilidade socioambiental esto pautadas. De acordo com paredes das tubulaes e a consequente obstruo das redes, cujo dimetro til vai sendo paulatina-
Santos (1998) a cultura organizacional se configura como fator de competitividade e diferenciao entre mente reduzido pelas diversas camadas de gordura que vo se superpondo nas paredes da tubulao.
Esta interrupo da passagem do esgoto pode provocar refluxo para o interior dos imveis e alagamen-
empresas bem sucedidas. Neste sentido, a cultura empresarial pode criar aes para o futuro visando
tos nas vias pblicas pela dificuldade de escoamento das guas pluviais. Desta forma gera transtornos a
resultados, sendo esta caracterstica inerente a toda funo humana e organizacional (BULGACOV et al.,
populao e custos adicionais para manuteno das vias pblicas.
2012). Desta forma, de grande relevncia estruturar um planejamento estratgico adequado s metas
O descarte desse resduo de forma indevida pode ainda atrair vetores de doenas como insetos
institucionais, para se monitorar e ter um controle sobre o posicionamento empresarial perante as defi-
e roedores para as residncias da populao. Desta forma o Programa de RSC da Indstria X contribui
nies iniciais, em alinhamento aos valores que a organizao acredita serem importantes para a cons-
positivamente para a sociedade e meio ambiente, pois reduz os impactos ocasionados pelo descarte ina-
truo de seu patrimnio. Tal elenco de valores devem incorporar preocupaes no s com os colabo- dequado do leo a medida que a sociedade separa seu resduo e compreende seu papel como cidado,
radores da empresa, mas tambm com os consumidores e especial ateno a sociedade como um todo. ciente de seus direitos e deveres.
No campo da Educao Ambiental Informal, visa continuadamente elevar a conscincia ambiental
No foco empresarial, registrado no site da Indstria X, observa-se uma preocupao direta com
da comunidade. Atuando em mais de 30 municpios do estado, a empresa responsvel pela realizao
dois pontos: (a) a competitividade quando da estimulao da produtividade e o desenvolvimento de
da coleta seletiva de leo de fritura em diversos estabelecimentos, que so considerados parceiros insti-
ideias e (b) a RSC quando do enfatiza foco no bem-estar das pessoas. Registra que o objetivo fazer
tucionais da Indstria. A educao ambiental informal da Indstria X ocorre em diversos nveis, agregan-
com que as pessoas tenham mais qualidade de vida, atravs de produtos que facilitem o seu dia a dia.
do diferentes atores sociais, alm de colaboradores internos. Com os colaboradores internos, a empresa
Complementa a informao direcionando as aes empresariais no sentido de conduzir os negcios de
realiza trabalhos de sensibilizao por seus meios de comunicao como: Email institucional, Quadro de
forma ntegra, respeitando os funcionrios, parceiros comerciais, consumidores e o meio ambiente. Nes-
avisos, Jornal e Gincanas. Todas essas ferramentas para sensibilizao so utilizadas atreladas a treina- O trabalho realizado envolve a transparncia nos resultados obtidos pelo Programa e no treina-
mentos e palestras para que o pblico interno contribua para o crescimento do Programa da empresa, mento de pessoal dos diferentes setores envolvidos que tiveram suas rotinas de trabalho modificadas
colaborando com sugestes para melhoria contnua do processo. para que o Programa funcione corretamente. Alguns processos industriais foram modificados o que tam-
Com o pblico externo desenvolve continuamente palestras educativas nos municpios do estado bm necessitou de um envolvimento da liderana para mobilizar e capacitar as equipes. Estas aes so
em que atua, onde h troca de ideias entre os partcipes e o aperfeioamento do prprio programa. Estes vistas como fundamentais para a consolidao das iniciativas de RSC, que devem ser internalizadas por
momentos no possuem carter informativo, um espao de integrao e de troca de saberes, sendo todos da empresa,antes desta ampliar sua atuao no ambiente externo.
um momento estimulador do pensamento crtico para mudanas de hbitos e disseminao de novas
prxis para ambos envolvidos. No que tange os processos industriais, a empresa iniciou sua adequao aos princpios da Pro-
No incio do Programa a principal forma de sensibilizao se dava por meio da divulgao e estmu- duo Mais Limpa (P+L) atravs da insero do Programa de RSC na empresa e de preceitos operacionais
lo a adeso em escolas. Com o tempo verificou-se a necessidade da mudana da estratgia de sensibili- de Gesto Ambiental. Conhecendo as caractersticas do leo vegetal na formulao de sabo em barra,
zao, visto a diversidade do pblico, alm do seu maior numerrio. Foram iniciados treinamentos para foi realizada uma analise detalhada do processo industrial visando identificar etapas e/ou procedimentos
multiplicadores, a partir de pessoas-chave em cada um dos espaos, objetivando que estes fossem ca- que poderiam ser ajustados para elevao da sua eficincia. A planta da fbrica da saboaria foi alterada
pacitados para atuar como disseminadores do conhecimento e estimuladores de novas parcerias. Entre
devido a substituio de uma matria prima pelo leo de fritura. Isto ocorreu com a insero de uma
pessoas sensibilizadas direta e indiretamente, o Programa j atingiu aproximadamente 50.000 pessoas.
Este numerrio tende a se multiplicar, visto que cada um que participa do Programa pode estar atuando nova etapa, o tratamento do leo de fritura. O novo insumo utilizado no processo de fabricao,o leo
na forma de multiplicador ambiental, estimulado outros a aderirem ao Programa. de fritura, vem sendo coletado atravs da contribuio dos parceiros-fornecedores e da sociedade, este
quando comparado a matria-prima anterior, tem percentual menor de perda e, por consequncia, gera
Para atingir a sociedade no geral, a coleta seletiva de leo porta a porta fica invivel para a realizao
do servio com qualidade no atendimento. Desta forma, foram inseridos Pontos de Entrega Voluntria (PEV), um volume menor de resduo.
em pontos estratgicos dos municpios, para viabilizar a entrega do leo de fritura por maior parcela da
Todo o processo, desde a entrada do leo de fritura na Indstria, at a introduo no processo
populao. A contribuio ocorre em diversos municpios do estado, atravs do volume coletado nos PEV
das lojas de atendimento ao cliente da Companhia Pernambucana de Saneamento, por ser local de grande de fabricao acompanhado atravs de parmetros de qualidade. A eficincia do processo aumentou,
fluxo de pessoas. Tambm existem outros PEV como Igrejas, Associaes, Mercados Pblicos e Condomnios pois o novo insumo de uma qualidade superior. A rea tem em seu planejamento o ciclo de melhoria
o volume coletado ainda pouco expressivo. Atualmente cerca de 5000 domiclios so parceiros do Progra- continua (PDCA), que prev a otimizao do processo, visando uma maior eficincia, uma diminuio
ma, sendo uma alternativa para os condomnios a adeso ao Programa para a destinao do leo de fritura, dos resduos gerados, um maior reaproveitamento dos resduos, novas tecnologias aplicveis, condies
como uma atitude de Responsabilidade Socioambiental, seja para atendimentos legislao estadual.
melhores de trabalho e maior satisfao dos colaboradores.
Os parceiros do Programa foram aqui denominados parceiros-fornecedores pois cooperam com
o Programa de RSC da Indstria X, mas ao mesmo tempo so fornecedores de um insumo utilizado na No campo da governana, a Indstria X interage com governos municipais e estadual. De forma
fabricao de um produto pela empresa. De acordo com a Lei Estadual n. 14.378/2011 (PERNAMBUCO, geral, as governanas municipais e estadual tem o compromisso legal do gerenciamento de resduos
2011), os estabelecimentos que fazem uso do leo de fritura, devem providenciar a destinao correta slidos, com a parceria do setor produtivo e demais instncias da sociedade, de acordo com a Lei n.
para os resduos. A Indstria X disponibiliza este servio de forma gratuita, atendendo as particularidades 12.305/2010 (BRASIL, 2010). Alm da coleta seletiva de leo, o Programa auxilia vrios setores da admi-
de cada parceiro-fornecedor como volume/prazo de gerao, alm de espao fsico para o armazena-
nistrao pblica. Na Secretaria de Recursos Hdricos e Energticos, h a realizao de treinamentos para
mento, estabelecendo o coletor adequado e a periodicidade de coleta, disponibilizando tambm o ser-
vio de coletas emergenciais. Para comprovao as entidades fiscalizadoras, os parceiros-fornecedores escolas estaduais em datas de temas ambientais e apoio aos trabalhos comunitrios organizados pela
assinam um termo de adeso com a Indstria X e no ato de cada coleta recebem um certificado que Companhia de saneamento do estado (disponibilizando em todas as lojas de atendimento ao cliente
comprova a destinao final ambientalmente correta do resduo. os Pontos de Entrega Voluntria - PEV). Junto a Secretaria Executiva de Ressocializao, h parceria com
H uma grande diversificao dos segmentos da sociedade e economia que contribuem doando alguns presdios da Regio metropolitana do Recife, onde realizada a coleta seletiva, com a disponibili-
o leo de fritura. Estes foram divididos em: Associaes, Condomnios, Setor de Alimentao, Hospitais, zao de materiais reciclveis para confeco de artesanato. Junto a Secretaria de Meio Ambiente e Sus-
Instituies de Ensino, Indstrias, Panificadoras, Presdios, Supermercados, entre outros. Em nmero de tentabilidade do Governo do Estado viabilizada a entrada do Programa em outros municpios e aes
parceiros-fornecedores o Programa conta com a contribuio de aproximadamente 1800 unidades do- de educao ambiental em escolas objetivando a sustentabilidade das localidades. Em parceria com a
adoras, tendo recebido at o momento aproximadamente 1800 toneladas de leo de fritura, nos cinco Secretaria de Educao do Governo do Estado, h o apoio na rea da educao ambiental em eventos
anos de existncia do Programa.
promovidos pela secretaria e pela disponibilizao de PEV de leo em nmero superior a 60 Escolas de
Este leo recebido, reciclado e utilizado como insumo no processo de fabricao do sabo Referncia de Ensino Mdio (EREM) do estado. Desta forma, a Indstria X est presente junto ao Governo
em barra. A contribuio social tambm se d pela doao de recursos financeiros, mensalmente, ins- do Estado, realizando aes integradas com as Polticas Pblicas Estaduais.
tituio mantenedora de um centro hospitalar de referncia, proporcional ao volume de leo coletado
atravs da prpria comunidade. Esta ao agrega diversos elos institucionais, assim como est funda-
mentado no Triple Botton Line da sustentabilidade.
4. CONCLUSES LEMOS, A. D., NASCIMENTO, L. F. A produo mais limpa como geradora de inovao e competitividade. Revista de
administrao contempornea. v. 3, n. 1. 1999.
O Programa de RSC da Indstria X consolidou o valor socioambiental da empresa e garantiu uma SABESP. Programa de Reciclagem de leo. 1999. site.sabesp.com.br/uploads/file/asabesp_doctos/programa_reci-
maior visibilidade perante o pblico consumidor, tendo envolvido expressivo numero de pessoas sen- clagem_oleo_completo.pdf Acessado em fevereiro/ 2013.
sibilizadas. Desta feita a empresa eleva seu conceito com o consumidor e tambm agrega valor aos OLIVEIRA, J. A. P. Uma avaliao dos balanos sociais das 500 maiores. RAE electron. Jun, vol.4, n.1. 2005.
produtos produzidos. A Educao Ambiental uma ferramenta fundamental para o sucesso de aes PERNAMBUCO. Lei Estadual n. 14.378 de 02 de Setembro de 2011. Institui a divulgao e instalao de recipientes
com vistas a reduo da poluio ambiental. Pois atravs dela, pela sensibilizao e elevao da consci- coletores para a Reciclagem do leo Vegetal Comestvel no Estado de Pernambuco.
ncia ambiental a populao adquire conscincia de pertencimento do meio, e passam a ser agentes de
REIS, C. N. dos. A responsabilidade social das empresas: o contexto brasileiro em face da ao consciente ou do
transformao de sua realidade. E alm de apenas um nmero concreto de pessoas atingidas, inicia-se a modernismo do mercado?. Revista de Economia Contempornea.v. 11, n. 2. 2007.
formao de uma rede onde h a troca continuada de saberes pelos multiplicadores ambientais.
ROCHA, E. C; CANTO, J. L. do; PEREIRA, P. C. Avaliao de impactos ambientais nos pases do Mercosul.Ambient. soc.
A Indstria X disponibiliza o servio de coleta seletiva de leo forma gratuita, atendendo diferentes Campinas,v. 8, n. 2, dez.. 2005.
municpios do estado, mas estritamente necessrio um maior incentivo do governo para que seja dis- SANTOS, N. M. B. F. dos. Cultura e desempenho organizacional: um estudo emprico em empresas brasileiras do
ponibilizado esse servio em todo o estado, pois h uma legislao vigente a ser cumprida, mas falta-se setor txtil. Revista de administrao contempornea. v. 2, n. 1. 1998.
estrutura para o cumprimento da normativa. de fundamental importncia que as aes desenvolvidas SERPA, D. A. F., FOURNEAU, L. F. Responsabilidade social corporativa: uma investigao sobre a percepo do consu-
pelas organizaes estejam pautadas no direcionamento que a alta administrao tem e em seu plane- midor. Revista de economia Contempornea. v. 11, n. 3. 2007.
jamento estratgico, para que estas no se distanciem de seus ideais e metas, e o trabalho desenvolvido SILVA FILHO, J. C. G. da.,CALABRIA, F. A., SILVA, G. C. S. da., MEDEIROS, D. D. de. Aplicao da Produo mais Limpa em
tenha continuidade. O case da Indstria X demonstra que possvel ter esse alinhamento e que as aes uma empresa como ferramenta de melhoria contnua. Produo. v. 17, n. 1. 2007.
podem ser estruturadas de forma que venham a ser auto-suficientes, ou seja, sustentveis. SILVA, G. C. S. da., MEDEIROS, D. D. de. Metodologia de checkland aplicada implementao da produo mais
limpa em servios. Gesto e Produo. v. 13, n. 3. 2006.
O Programa de RSC da Indstria X demonstra seus objetivos alcanados atravs do trip da susten-
tabilidade social, ambiental e econmica. Este desenvolvido por aes focadas em apoiar instituies VOLPON, C. T., MACEDO-SOARES, T. D. L. V. A. DE. Alinhamento estratgico da responsabilidade socioambiental
corporativa em empresas que atuam em redes de relacionamento: resultados de pesquisa na Petrobras. Revista
sociais atravs de doaes e incentivos, preservar o meio ambiente atravs da elevao da conscincia Administrao Pblica, v. 41, n. 3, jun. 2007.
ambiental, destinao e reciclagem do leo de fritura, com vistas a elevao da qualidade de vida da
populao e otimizar seus processos industriais, focado nos princpios da Produo mais Limpa. Desta
forma observa-se que o case estudado est plenamente alinhado aos preceitos do Desenvolvimento
Sustentvel, sendo reconhecido como um caso de sucesso empresarial.
REFERNCIAS
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ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL EM EMPRESA DO SETOR DE to, esttica, escolha individual e novidade; que segundo Leite (2009) colabora com a elevada utilizao
de recursos naturais e posterior gerao de resduos provocados, por exemplo, pela indstria txtil, tor-
TRANSPORTE; PRIMEIRA FEIRA DO DESAPEGO nando necessria a discusso sobre modelos e processos de produo e consumo responsveis.
Desta maneira, fundamental em nvel organizacional a presena da integrao e interao entre
SILVA, Irma Remigio Lins e setores, para que as aes sustentveis sejam efetivadas. A Gesto Ambiental apresenta papel impor-
Grande Recife Consrcio de Transportes tante neste processo, pois auxilia o planejamento das aes ambientais, sua aplicao e gerenciamento,
irmaremigio@gmail.com
seguindo basicamente trs fases, que segundo Donaire (1992), resume-se em: percepo, compromisso
COELHO, Mayara Clemente Dias e ao. Desta maneira a cpula administrativa (ou alta administrao da empresa) a instncia respon-
Grande Recife Consrcio de Transportes. svel pela percepo da varivel ecolgica como importante para a poltica organizacional. Estas etapas
mayaragricola@hotmail.com so ferramentas que auxiliam a construo da viso ambiental que sob a mesma tica capaz, segundo
Moreira (2006) de criar solues criativas que exploram as oportunidades de aproveitamento de rejeitos,
substituies de insumos eliminao das perdas nos processos produtivos.
RESUMO Buscando tornar prtica as idia proposta pela Poltica nacional dos Resduos Slidos, enfatizando
a prtica do Reutilizar materiais, foi realizada nas dependncias da Empresa X, uma iniciativa intitulada
como Feira do Desapego, por meio da qual se estabeleceram parcerias entre a Gerncia de Marketing
A preocupao com o Meio Ambiente vista com assiduidade na atualidade e permite a procura
e a Diviso de Benefcios da prpria empresa, com o auxilio de um grupo de estudantes de Engenharia
por desenvolvimento sustentvel, sob forma grupal (empresarial), associada idia de melhor qualidade
Agrcola e Ambiental da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE).
de vida proposta s prximas geraes, juntamente com o conceito de sustentabilidade. O desenvolvi-
mento de idias que contribuam com a minimizao de resduos dispostos na sociedade e nas atividades A iniciativa sem fins lucrativos buscou incentivar os empregados do Consrcio, a dar utilidade a rou-
coorporativas proporciona as empresas sejam pblicas ou privadas, a oportunidade de serem agentes pas, sapatos e acessrios em boa qualidade, atravs do ato da troca, reforando a idia de que possvel
mobilizadores de aes sustentveis, pois estabelecero comunicao com os seus colaboradores (em- reutilizar materiais e aumentar seu ciclo de vida contribuindo com a preservao do Meio Ambiente e
pregados) e sociedade. A necessidade de praticar tais atitudes desencadeou a realizao de uma ao de diminuindo o impacto gerado pelo seu descarte indevido.
responsabilidade socioambiental de carter educativo em um Consrcio de Transportes, intitulada como
Feira do Desapego contribuindo com a reflexo dos padres de consumo individuais e da maneira que
a sociedade pode diminuir esta disposio, tomando por base avaliao de questionrios aplicados. 2. METODOLOGIA
PALAVRAS-CHAVE: Resduos txteis, Educao ambiental, Responsabilidade scio-ambiental.
O presente trabalho buscou seguir a diretriz proposta pelo Art. 7 da Lei N 12.305/10, que retrata
sobre: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como dis-
posio final ambientalmente adequada dos rejeitos, com o incentivo ao desenvolvimento de sistemas
de gesto ambiental e empresarial, voltados para a melhoria dos processos produtivos e ao reaprovei-
1. INTRODUO
tamento dos resduos slidos. Desta maneira, a empresa aderiu proposta da Lei, implementando um
Entende-se por Educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade evento de Responsabilidade Socioambiental, incentivando a reutilizao e reaproveitamento de roupas
constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conser- e acessrios, inutilizados pelos prprios funcionrios.
vao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua susten-
tabilidade. (Art. 1 da Lei N 9.795/99). a. PESQUISA DE POLTICAS, LEIS E DECRETOS
Esta construo leva os consumidores, segundo Manzini e Vezzoli (2002), a conscientizao acerca Com propsito de conhecer os atributos jurdicos na rea de meio ambiente, para emba-
dos problemas socioambientais que tem aumentado junto ao acesso s informaes acerca do atual sar as idias no projeto de iniciativa da ao que foi apresentado diretoria da empresa X antes
nvel de degradao a qual nos encontramos. O nvel de degradao ambiental socialmente aceitvel de sua posterior aplicao, foram realizadas pesquisas pela internet, visto que toda a legislao
est diretamente ligado ao nvel de incmodo que a sociedade est disposta a suportar e, sobretudo,
de quais recursos est disposta a abrir mo para melhorar o seu meio ambiente (TOWNSEND; BEGON;
est disponvel on-line.
HARPER, 2006; CNTL, 2009).
De acordo com Donaire (1999) a poluio apontada como um dos aspectos de maior impacto
b. REUNIES DE PLANEJAMENTO COM A EQUIPE IMPLEXA
degradao do meio ambiente e associa-se a fatores como, por exemplo, a evoluo dos meios produ- Aps a aprovao, a equipe formada por Diretores da Diviso de Benefcios, estagirias de Gesto
tivos a partir da industrializao da economia em larga escala e, na maioria das vezes, sem critrios ade- Ambiental, e Gerentes da rea de marketing realizaram reunies para mostrar de forma mais transparen-
quados, e ao crescimento populacional expressivo em grandes centros urbanos (MEDEIROS et al., 2007). te e otimizada, uma proposta de cronograma, indicando as temporalidades de cada ao para realizao
do pedido de licitaes de verbas enviado Presidncia da corporao.
Esta evoluo associada prtica do consumismo influenciada por fatores culturais, como confor-
c. DIVULGAO INTERNA tes em relao proteo ambiental; segundo, o mercado est mudando (tanto de fatores quanto de
A realizao da divulgao efetivou-se atravs do uso de ferramentas como: intranet (programa produtos); e terceiro, o conhecimento est mudando, com crescentes descobertas e publicidade sobre
interno com alcance em todos os computadores da Empresa X), cartazes, teasers (ferramenta de ma- as causas e conseqncias dos danos ambientais (Rosen, 2001).
rketing, associado propaganda e amplamente utilizado em lanamentos de campanhas em geral) e Quadro 1. Principais fatores motivadores de investimentos em meio ambiente.
panfletos impressos em papis j utilizados na sede da corporao, para reforar a ideia de economia e
reutilizao de materiais.
d. REALIZAO DE EVENTO SCIO-AMBIENTAL
Realizou-se em uma manh de expediente a Feira do Desapego, que contou com a organizao
de toda equipe envolvida. O evento deteve-se na troca entre roupas e acessrios no utilizados pelos
funcionrios, todavia em bom estado de conservao. As doaes e a divulgao do evento foram de-
sempenhadas dentro do mesmo perodo, com as peas entregues Diviso de Benefcios da empresa
X, e julgadas por sua qualidade e estado. Desta maneira, os objetos foram separados e etiquetados pelas
cores: vermelha, cujas peas foram consideradas usadas; a azul, em estado novo e a verde semi-novas. Fonte: Adaptado de Real (1999)
Todos os participantes receberam um vale, indicando as cores pertencentes a cada item doado, com a
finalidade de ser utilizada no dia do evento, atravs de troca justa de acordo com a qualidade do que foi A empresa em estudo realiza projetos de mbito ambiental desde 2010, mas especificamente a
doado por cada participante. A quantidade aproximada das peas arrecadadas foram um total de 300 Feira do Desapego, que teve sua primeira ocasio em Maio de 2013. O foco principal da ao foi de
(trezentas), com a participao de 50 (cinquenta) colaboradores. proporcionar o melhoramento socioambiental da corporao, induzindo e motivando seus funcionrios
Estruturalmente a feira possua trs araras com indicativos de cores: vermelha, verde e azul, onde a sensibilizar-se tanto socialmente quanto ambientalmente. Apesar de a empresa avaliada ser de ordem
cada item foi organizado para posterior troca. Na seleo das peas, as roupas com avarias foram separa- pblica, os seus princpios ambientais no permitem que haja nenhum lucro sob os pertences da popu-
das em uma mala, que foi chamada de Desapego Total, local onde os objetos poderiam ser adquiridos lao, desta forma a ao executada na empresa X, no objetivou benefcios financeiros.
livremente sem a necessidade dos vales separados por cor.
Grfico 1. Opinio sobre a feira contabilizada em votos.
e. ANLISE DA PERCEPO AMBIENTAL
Por fim, objetivando a verificao dos resultados obtidos, foi aplicado um questionrio com uma
amostra de 42 (quarenta e dois) participantes, de forma imparcial, para que a anlise fosse mais objetiva
possvel.
Levando em considerao a quantidade de colaboradores do evento. Os questionrios abrange-
ram funcionrios de todos os departamentos, diretorias e coordenaes, j que foi aberta a toda empre-
sa. Os resultados foram pautados em planilha eletrnica. As estatsticas refletiram resultados que permi-
tiu avaliar a percepo ambiental dos funcionrios, quanto: o objetivo da ao, a estrutura da Feira do
Desapego e reflexo dos padres de consumo.
3. RESULTADOS O questionrio aplicado abrangeu tanto questes objetivas, cujos resultados foram estipulados
atravs de grficos extrados por meios estatsticos, quanto por questes subjetivas, cujas respostas fo-
Na dcada de 90, as empresas comearam a agregar o meio ambiente nas suas tticas de ram agrupadas em reas e posteriormente contabilizadas, permitindo seu tratamento. Dos dados obti-
negcios, surgindo de um novo e estratgico paradigma ambiental, o qual Varadarajan (1992) dos, quanto iniciativa da realizao da ao, 60% dos entrevistados a consideraram como tima, 40%
chamou de enviropreneurial marketing que seriam atividades de marketing benficas no m- boa (Grfico 1).
bito empresarial e ambiental, que atendam tanto economia da firma quanto aos objetivos de
A segunda pergunta do questionrio indagava os funcionrios quanto ao propsito que melhor
desempenho social. As atuaes das empresas na rea ambiental se tornaram mais pr-ativas e
refletia o objetivo do evento. Observou-se que 79% dos participantes responderam que o propsito do
decorreram a ser utilizadas como ttica competitiva, vinculando-se a boa performance ambien- evento era: Mostrar que possvel reutilizar materiais contribuindo com a preservao do Meio Am-
tal, principalmente melhoria da reputao das empresas. biente, cuja afirmao considerada correta de acordo com a proposta da feira. Ao passo que 14% dos
colaboradores afirmaram que a finalidade desta era: troca de roupa, acessrios e sapatos. 3% dos parti-
H basicamente trs razes para que as empresas tenham buscado melhorar a sua performance
ambiental: primeiro, o regime regulatrio internacional est mudando em direo exigncias crescen-
cipantes avaliaram que a Feira do Desapego tratava-se de diverso, j. 2% no souberam responder e os Das respostas, 9% foram de sugestes extras, que discorriam sobre o material que as prximas
2% restantes no assinalaram nenhuma alternativa no questionrio. (Grfico 2) feiras deveriam aderir como proposta de troca, dos quais foram citados: roupas infantis, eletrodomsti-
cos, livros, entre outros. Outros pareceres foram avaliados e enquadrados na modalidade Outros, pois
Grfico 2. Objetivo da Feira.
fugiram do contexto, apresentando uma percentagem de 9%, ao passo que 25% das respostas consi-
deradas pertencentes ao grupo Sem sugestes apresentaram duas vertentes, pois deste total 72,7%
no escreveram por no mostrar compromisso ou no haver idias para sugerir, e 27,3% demonstraram
no haver sugestes por considerar o evento como satisfatrio. Apesar de apenas 42 (quarenta e duas)
questionrios terem sido respondidas, houve casos em que uma resposta se enquadrava em mais de um
grupo visto que a terceira questo foi completamente subjetiva. Gerou-se ento uma contabilizao de
44 (quarenta e quatro) sugestes, e as porcentagens discorridas acima, foram relacionadas a esse nme-
ro. (Grfico 3).
Relativo ao ndice de satisfao do mtodo de controle das peas realizado atravs dos vales por
Esse tratamento revela que a organizao vem construindo uma Percepo Ambiental associada boa cor, 76% dos participantes declarou estar satisfeito, enquanto 22% considera o controle no satisfatrio,
gesto operacional, este indicativo gera um desenvolvimento de idias que esto comeando a influenciar
pois alguns alegaram que existiram participantes que adquiriram peas sem mostrar o vale, outros su-
as normas de prticas corporativas e esto transformando o ambientalismo, de algo externo para algo que
est dentro do sistema de mercado e que central para os objetivos das empresas (Hoffman, 2000). geriram que houvesse limite de peas por pessoa e, aproximadamente 2% no respondeu a pergunta
(Grfico 4).
Relativo a sugestes que melhorassem a iniciativa, com o intuito de obter uma visualizao con-
sistente, da avaliao do evento pelos participantes quanto infraestrutura, 14% afirmaram de alguma
maneira que era necessrio uma melhoria no espao do evento, como por exemplo, em um local fe-
Grfico 4. Satisfao quanto os vales por cor.
chado e espaoso. Em relao filantropia, 9% sugeriram que nos prximos eventos fossem realizadas
doaes s instituies de caridade de uma parte das peas arrecadadas. Remetendo organizao,
27% das sugestes alegavam que era necessrio: mais divulgao interna, maior fiscalizao na hora da
troca dos tickets por cor pelas peas, visto que a troca pelo requisito de qualidade no foi respeitado
por alguns participantes. Quanto periodicidade, 7% afirmaram que o evento deve ser realizado mais
vezes, mostrando que houve aceitabilidade. Esta analise corrobora com a observao de Fonseca (2009)
quando este afirma que o programa de idias e sugestes mais um complemento monetrio ou de
reconhecimento que incentiva a criatividade e melhoria continua dentro da empresa.
Grfico 3. Avaliao das sugestes da iniciativa.
4. CONCLUSES
A anlise quantitativa dos questionrios permitiu observar o desenvolvimento da percepo am-

biental interna da corporao e classific-la como ascendente, pois o objetivo da ao foi alcanado
como observado nos percentuais estipulados, e a prerrogativa que as empresas de carter socioam-
biental tendem a administrar suas aes de maneira mais eficiente que as sem esse atributo, incentiva a
gesto a desenvolver aes neste mbito, pois desta forma ela acompanha as tendncias do mercado e
contribui com algo que elementar na sociedade a qual vivemos: desenvolver sustentabilidade promo-
vendo equilbrio entre economia, meio ambiente e ser humano.
Segundo as sugestes para melhoria, pde-se notar que a maioria opinou sobre o local, sendo este TOWNSEND, C. R.; BEGON, M.; HARPER, J. L. Fundamentos em ecologia. 2. ed. Porto Alegre: Artmed, 2006.
avaliado como imprprio para o evento, e que o sistema de separao por cores, pela qualidade dos SOUZA, R. S . Evoluo e Condicionantes da Gesto Ambiental nas Empresas. REAd - Edio Especial 30, v. 8, n. 6,
produtos, foi pouco fiscalizado, sendo as peas trocadas irregularmente por algumas pessoas. nov-dez 2002.
Ressalta-se que uma parte significativa dos participantes considerou a feira tima e concordou com VARADARAJAN, P. R. Marketings contributions to strategy: the view from a diferent looking glass. Journal of The
seu objetivo principal, sendo este, mostrar que possvel reutilizar materiais contribuindo com a pre- Academy of Marketing Science. Miami, Academy of Marketing Science. v.20, 1992.
servao do Meio Ambiente. Existiu uma pequena parcela de resistentes a responder as perguntas da
avaliao, demonstrando que o trabalho de conscientizao ambiental uma ferramenta que deve ser
aplicada continuamente.,
Acredita-se que a melhor forma para solucionar tais falhas reconhecer que elas existiram; procurar
um local adequado para a execuo da feira, melhorar a fiscalizao dos vales por cor, para que as pesso-
as adquiram as peas de acordo com a quantidade e a qualidade; repensar em outras formas de entregar
os utenslios, evitando sacolas plsticas e separar uma quantidade de roupas unicamente para doar, j
que o propsito da feira era desapegar.
Desta maneira, os funcionrios refletiram sobre seus padres de consumo e sobre a possibilida-
de de aumentar o ciclo de vida de materiais e de sua reutilizao, ao difundida pela poltica dos 4Rs
(Reduzir, Reutilizar, Reciclar e Reparar), alm de passar a enxergar o prximo de maneira mais humana.
Segundo Donaire (1999), a excelncia ambiental quando no atingida pode ser ruinosa e irrecupervel e,
ao contrrio, quando alcanada e bem explorada, passvel de se converter em oportunidades de novos
ganhos e crescimento.
REFERNCIAS
ABNT. NBR 6022: Informao e documentao -artigo em publicao peridica cientfica impressa - apresentao.
Rio de Janeiro, 2003.
BRASIL. Lei N 9.795/99, que institui a Poltica Pblica de Educao Ambiental (PNEA) e de outras resolues. Dirio
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BRASIL. Lei 12.305/10, Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998;
e d outras providncias.Dirio Oficial da Unio, 12 fev. 1998.
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Faculdade de Economia e Administrao, Universidade de So Paulo, 1992.
DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. 2 ed. So Paulo: Atlas, 1999.
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dustriais. So Paulo: Edusp, 2002. 366 p.
MEDEIROS, D. D.; CALBRIA, F. A.; SILVA, G. C. S.; SILVA FILHO, J. C. G. Aplicao da produo mais limpa em uma em-
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MOREIRA, M. S. Sistema de Gesto Ambiental (Modelo ISO 14000). 3 ed. So Paulo: INDG, 2006.
REIGOTA, M. (2006). Cidadania e educao ambiental. Sorocaba, Brasil. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.
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ROSEN, C. M. Environmental strategy and competitive advantage: an introduction. California Management Review.
Berkeley, Haas Scool of Business. v. 43, Spr. 2001.
REALIDADE SOCIAL DOS CATADORES DO LIXO DE INHAM

ABREU E LIMA E AS PRINCIPAIS PATOLOGIAS QUE OS ACOMETE 2. METODOLOGIA
O trabalho realizou-se no lixo de Inham, na rea rural do municpio de Abreu e Lima, distante do
HOLANDA, Gerina Vasconcelos de. centro aproximadamente 5 km O mesmo transcorreu sistematicamente em etapas:
Secretaria Estadual de Sade de Pernambuco. (SES)
gerinaholanda@hotmail.com Levantamento bibliogrfico atravs da pesquisa cientfica em acervo pessoal, sites, revistas, livros,
folders e monografias anteriores para inteirao de dados; visitas no lixo para coletar dados e questio-
nar os catadores e moradores do entorno em 2006; Fotografias serviram como registro do dia-a-dia dos
RESUMO
catadores na realizao da tarefa de catao do lixo; Palestras educativas foram realizadas abordando a
temtica Educao Ambiental e preveno de algumas doenas ambientais; aplicao de questionrios
Na busca pela perspectiva da prpria cidadania, foi diagnosticada a problemtica causada pela
a 20 (vinte) catadores e 20 (vinte) moradores do entorno objetivando identificar o perfil sociocultural e
deposio do lixo a cu aberto. Em Inham, distrito do municpio de Abreu e Lima que conta com uma
as principais patologias que os acomete. Foi visitada a Secretaria de Meio Ambiente, e realizada entrevista
populao de 95.198 habitantes, rea de 126 Km2, distante do Recife 17 km A pesquisa consiste num
com o ento Secretrio; e por fim visitas as ruas muito prximas para a aplicao de questionrios.
estudo a cerca da situao social dos catadores e moradores do entorno que envolve desde o nvel de
escolaridade at a suscetibilidade de algumas patologias mais comuns pela manipulao direta com
os resduos ali descartados sem qualquer controle. Nas anlises realizadas, a baixa escolaridade aparece
3. HISTRICO DOS RESDUOS SLIDOS
como fator importante que atraiu os catadores para trabalhar no lixo.No momento existem 150 cata-
dores representando implicitamente, aproximadamente 750 pessoas correspondentes as suas famlias.
Em todas esto acesos a chama de esperana no futuro, sobretudo tendo condies melhores, mais Pode-se dizer que resduo slido, propriamente dito, teve sua apario com o surgimento do
informao, e acesso sade em pleno exerccio de suas cidadanias. homem e o seu aumento com a fixao desse homem que deixando de ser nmade, passou a produzir
resduos medida que consumia e desprezava os excessos ou quando entendia que algo no mais lhe
Palavras-chave: Lixo, Catadores, Principais patologias. servia. Segundo James (1997) h relatos da utilizao do fogo para destruio dos restos inaproveit-
veis, bem como seu aterramento.
Acredita-se que lixo pode ser extremamente complexo a sua definio, pois vai desde o lixo psi-
colgico, at varreduras das sobras de cozinha. Qualquer atividade exercida pelo homem gera resduos
1. INTRODUO at mesmo a prpria ao da natureza ocasionada pela metamorfose natural como quedas de rvores,
folhas, morte de algum animal, enfim tudo que se amontoa gerando entulhos favorecem o acmulo de
Atrelada ao crescimento demogrfico desordenado, veio necessidade do progresso. A Revoluo resduos em algumas reas. De acordo com a Enciclopdia Universal Brasileira (1980), lixo o que
Industrial ocorrida no sculo XVIII trouxe a produo em larga escala de embalagem descartveis con- no tem mais utilidade e se joga fora.
tribuindo para o aumento do lixo (Rodrigues, 2003). O acmulo de lixo a cu aberto deposto de forma
Quanto a sua origem os resduos podem ser classificados quanto ao estado fsico (slido, lquido
irresponsvel o que forma os lixes e com ele todas as implicaes diretamente ligadas ao mesmo. As
e gasoso) e quanto a sua origem: lixos domstico, comercial, industrial, dos servios de sade e nuclear
patologias das mais diversas etiologias tais como: disenterias bacilares e gastroenterites, leptospirose, t-
(LIMA), 1984.
tano, asma brnquica, dermatofitoses e as protozooses (amebase, giardase e etc.). Essas e tantas outras
so doenas causadas pela manipulao direta ou indireta com o lixo. Lixo Domstico ou Domiciliar - considerado como tal todo resduo derivado pelas pessoas
em suas moradias, como sobras de alimentos, cascas de frutas e verduras, recipientes plsticos,
O xodo rural tem se apresentado na maioria das vezes como agravante dessa situao, j que
isopor, papis (inclusive papel higinico), varreduras de casa, podas de rvores e etc.
algumas famlias oriundas da zona rural acabam migrando para os lixes, pela falta de oportunidade no
mercado de trabalho formal. O lixo e todos os problemas que o mesmo deriva uma questo mun- Lixo Comercial - Todos os resduos que so gerados pelo setor comercial e constitudo princi-
dial, pois afeta diretamente todos os ecossistemas, contaminando mananciais importantes a partir do palmente por papis, papeles, plsticos etc, tudo quanto utilizado no dia-a-dia pelo setor do
chorume; a atmosfera pela emisso dos gases enfim. comercio e posteriormente descartado lixo comercial.
Na revelao de srios problemas sociais causados pela m distribuio de renda, sabe-se que exis- Lixo Industrial - todo aquele que derivado pelo funcionamento das atividades do setor se-
tem verdadeiras comunidades que sobrevivem no entorno dos lixes e que a maioria desses moradores cundrio (fbricas e indstrias), sendo sua constituio bastante diversificada incluindo restos de
adota a prtica de catao de lixo como principal fonte de renda. Em Inham, existe uma comunidade alimentos, madeira, tecidos, couro, metais, plsticos, papis, substncias qumicas e etc.
resignada que por fora das circunstncias, executa o seu trabalho sem nenhuma norma de segurana,
pormtem conscincia dos benefcios dessa prtica para o meio ambiente, embora no se d conta Lixo de Servios de Sade - todo aquele que gerado pelas unidades ligadas ao servio de
que a maioria das patologias que a acomete poderia ser evitada ou minimizada com prticas simples de sade direta ou indiretamente, destacam-se hospitais, clinicas (reconhecidas e clandestinas), ca-
higiene e algumas medidas profilticas. Pelo exposto pretende-se fazer uma analise sociocultural da re- sas veterinrias, setor de farmcia, postos de sade, consultrios mdicos e odontolgicos, la-
alidade em que vivem os catadores do Lixo de Inham, Municpio de Abreu e Lima- PE. boratrios aonde so realizados procedimentos que auxiliam diretamente os diagnsticos, clini-
cas veterinrias e etc, esses resduos so constitudos principalmente pelo descarte de seringas,
e perfuro cortantes de um modo geral utilizao de gaze, algodo, recipientes de plsticos e de A coleta seletiva um sistema de recolhimento dos resduos slidos previamente separados na
vidro (medicamentos), rgos humanos e de animais, placentas resduo tpico das maternidades. prpria fonte geradora que tem como finalidade o reaproveitamento, reutilizao e reciclagem no ciclo
Esses resduos considerados spticos merecem tratamento diferenciado desde a coleta at a dis- produtivo. Pode ser implantado nas cidades, bairros, ruas, escolas e residncias. Vale salientar que os pro-
posio final que necessariamente dever ser incinerado. gramas brasileiros de coleta seletiva no so necessariamente integrados a um plano de gerenciamento
de resduos slidos.
Lixo Nuclear e ou Radiativo - Este no momento um dos maiores problemas. Mundialmente
falando ainda no se sabe o que fazer com esses resduos. A exemplo das ampolas de RX conten- Embora tenham programas de coletas seletivas, muitos municpios ainda descartam seus resduos
do csio 137, at a hiper produo de bateria para o uso de celulares, resultado do crescimento em lixes (CEMPRE, 1995). De acordo com o (IPT/CEMPRE, 2000) existem quatro modalidades de coleta
tecnolgico. seletiva: porta -a -porta ou (domiciliar) em postos de entrega voluntria e em postos de troca e por cata-
dores. Na coleta seletiva porta -a-porta o procedimento parece com a coleta normal de lixo. Os mesmos
A preocupao generalizada da grande massa se livrar de algum modo dos resduos que os in-
veculos que fazem a coleta normal fazem seletiva, porm os dias de recolhimento no devem coincidir
comodam, essa prtica tem levado cada vez mais pessoas a contribuir para o desequilbrio ambiental
os dias de coleta rotineira. Nas reas mais nobres existe a colocao de contineres facilitando a partici-
agredindo, poluindo, contribuindo para a escassez de tantos recursos naturais, tendo como causa prin-
pao dos moradores. Ainda de acordo com o CEMPRE (2000), nos Postos de Entregas (PEV) ou Locais
cipalmente a falta de conscincia ambiental. Segundo MAIA, 1997), resduo algo que faz parte de um
de Entregas Voluntrias (LEV), cada material deve ser colocado em um recipiente colorido e padronizado.
processo produtivo ou no, e que eventualmente no est sendo aproveitado, mas que apresenta ainda
uma utilizao em especial.
5. CATADORES DE LIXO, CONQUISTAS E PRINCIPAIS PATOLOGIAS

4. COMPOSIO DOS RESDUOS E RECICLAGEM NO BRASIL
Em 2002, os catadores conquistaram o reconhecimento de sua atividade pelo MT, Ministrio do Tra-
balho, que estabeleceu para a categoria os mesmos direitos e obrigaes de um trabalhador autnomo.
Segundo SEVERINO (1993), a composio dos resduos qualitativamente classifica-se segundo a
No Brasil j somam mais de 200 (duzentos) o numero de catadores, o que considervel.
capacidade de incinerao: vidros, metais (materiais no combustveis); os plsticos, papis e trapos (ma-
teriais combustveis). PEREIRA (1980), a composio de resduos slidos varia de acordo com o padro Segundo a Associao Brasileira de Alumnio (ABAL) 85% das latinhas consumidas no Brasil, so re-
das pessoas. Analisando o qualitativo e o quantitativo de resduos produzidos pelas pessoas residentes cicladas, 16% do papel do escritrio, 21% das garrafas PET e quase 40% do vidro e a base do ciclo desses
na zona rural em relao urbana, inferior a produo da zona rural, pois a tendncia aproveitar o m- materiais so os catadores. Muitas vezes tratados como mendigos ou bandidos em potencial, cerca de
ximo de tudo e a utilizao dos descartveis bastante reduzida, principalmente os resduos domsticos. mil trabalhadores brasileiros evitam que quatro mil rvores sejam derrubadas por ns. Normalmente o
catador s procura o mdico quando est muito doente e j no consegue nem levantar para executar
No Brasil a cada ano so desperdiados RS 4,6 bilhes porque no se recicla tudo o que poderia. O
o seu trabalho, eles acreditam serem imunes por manipular direta mente com o lixo.
Brasil considerado grande reciclador, porm apenas o percentual vale para o alumnio, ainda pouco
o plstico, as latas de ferro e os pneus que so consumidos. Pesquisas indicam que em mdia cada ser Pretende-se que atravs dos reciclveis todos os catadores possam ter as condies mnimas in-
humano produz 1 kg de lixo por dia, a produo anual em todo o planeta de 400 milhes de toneladas. dispensveis de sobrevivncia digna. O trabalho dos catadores um instrumento muito importante,
(Segundo, CEMPRE). Perfil do lixo produzido nas grandes cidades brasileiras: 39% papel e papelo; 16% econmica e ambientalmente falando.
metais ferrosos; 15% vidro; 8% rejeito; 7% plstico firme; 2% embalagem longa vida e 1% alumnio. Entre-
tanto o percentual reciclado varia de acordo com o material em foco (Quadro 1). Segundo Gewandsznajder e Vasconcelos (l987) as bactrias so clulas de estrutura primitiva, no
apresentando organides como mitocndrias, cloroplastos etc ou seja, no possuem ncleo definido.
Portanto, toda patologia causada por bactrias, deve ser diagnosticada e acompanhada por um profis-
Quadro 1. Demonstrativo de materiais reciclveis, com percentual reciclado no Brasil, alem de curiosida- sional qualificado (mdico), que prescreve antibioticoterapia, que jamais dever ser inferior a 7 dias o seu
des do mundo sobre o tema. uso, pois o ciclo vital das bactrias obedece a um perodo de 5 dias. A est o perigo da automedicao,
que na maioria das vezes deixa o seu usurio com resistncia a esses medicamentos, quando so usados
Material Reciclado Curiosidades indevidamente.
Vidro 5% O Japo recicla 55,5%, o Brasil importa para reciclar.
Ttano - uma doena praticamente restrita as classes menos favorecidas, e entre os catadores a
Plstico/filme (sacola de su-
15% Representa 3% do lixo urbano das capitais mesma tem um percentual relativamente importante, embora sejam eles vacinados so tambm
permercado)
usurios do lcool, o que vulnerabiliza o efeito das vacinas. Os trabalhadores do lixo so mais
PET (embalagens de refrige-
15% O PET reciclado se transforma em fibras susceptveis por manipularem tambm material perfuro cortante oriundo de vrios lugares, entre
rante)
esses, algumas clnicas clandestinas que no recolhem seu lixo para ser incinerado.
leo 18% Apenas 1% do leo consumido no mundo reciclado.
Latas de ao 35% O Brasil importa essas latas para reciclagem. Toxoplasmose - Outra doena que est diretamente ligada aos lixes, pois alm de ser contra-
Pneus 10% O Brasil exporta pneus para reciclagem. do por excrees de animais domsticos principalmente o gato, tambm so disseminadas por
moscas e baratas e etc. Ainda segundo Gewandsznajder e Vasconcelos (1897), o protozorio To-
Embalagem longe vida No h dados A incinerao considerada excelente combustvel.
xoplasma gondii transpassa a barreira placentria, se a forma for maligna poder provocar no feto
Fonte: Compromisso empresarial para Reciclagem (CEMPRE)
comprometimento do sistema nervoso, causando micro ou macrocefalia, retardo mental e at a
morte da criana.
Verminoses - So, portanto as doenas mais comuns entre os catadores, pois alm dos lixes Tabela 3. Estado civil dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham
serem insalubres, tambm trabalha sem Equipamento de Proteo Individual (EPI). Sintomatolo-
gia da maioria das verminoses: normalmente a pessoa apresenta clicas, diarreia, vmitos, dor de Estado Civil Catadores Moradores do entorno
barriga, palidez, coceira no nus, e astenia. O diagnstico extremamente simples feito atravs
de exame laboratorial parasitolgico de fezes em uma amostra ou seriado em trs amostras do Solteiro 06
06
material solicitado. Casado 10
10
Febre Tifoide - Causado pelo consumo de carne de porco contaminada, est em declnio no Brasil. Vivo 01
01
Mas o Pas registra mais de mil casos por ano da doena. Nos lixes comum ver famlias morando
Concubinato 02
ao lado de chiqueiros, onde criam porcos. Esses animais so alimentados com restos de comidas 02
trazidas do lixo. Separado 01
01
Total 20
20
6. RESULTADOS E DISCUSSO
Tabela 4. Escolaridade dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham
O Perfil Sociocultural dos Catadores do Lixo de Inham demonstra que 60% dos entrevistados
foram mulheres (Tabela 1), tendo faixa etria mas expressiva entre 15 a 25 anos (Tabela 2). A composi- Escolaridade Catadores Moradores do entorno
o do universo dos entrevistados moradores do entorno do Lixo teve representao sexual igual aos
catadores. Analfabeto 01
01
Tabela 1. Perfil Sociocultural dos Catadores do Lixo de Inham Fundamental Incompleto 03
03
Fundamental Completo 11
Sexo Quantidade % 11
Mdio 05
Masculino 08 40 05
Total 20
Feminino 12 60 20
Total 20 100
Os entrevistados afirmaram que residem perto do lixo, a renda familiar est abaixo de R$ 350,00
(trezentos e cinquenta reais) e que possuem outras profisses, como agricultores, comerciantes e bis-
Tabela 2. Faixa etria dos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham.
cateiros (Tabela 5). Dos vinte entrevistados, 17 afirmaram que interagem com a comunidade. Quando
questionados de quais as doenas mais comuns, a asma apareceu em 55% das respostas (Tabela 6).
Faixa Etria Catadores Moradores do entorno
Menos de 15 02
02 Tabela 5. Profisses desenvolvidas pelos entrevistados, Catadores do Lixo de Inham
De 15 a 25 08
08
De 25 a 40 03 Profisso Catadores Moradores do entorno
03
Mais de 40 07 Comercirio 02
07 02
Total 20 Agricultor 08
20 08
Biscateiro 03
03
Outros 07
Com relao ao estado civil, a maioria da amostra foi de pessoas casadas, seguida de solteiros (Ta- 07
bela 3). Apresentaram escolaridade entre fundamental incompleto a completo (Tabela 4). Quanto ao Total 20
20
nmero de filhos, mais de 65% dos entrevistados disseram ter mais de 3 filhos.
| Responsabilidade Socioambiental Viso Histrica e Poltica |
Tabela 6. Doenas mais freqentes entre os entrevistados, Catadores do Lixo de Inham RODRIGUES, Francisco Luiz; CAVINATTO, Vilma M, Lixo: de onde vem? Para onde vai?
SOARES, S. R.; BENETTI, L. B.; OLIVEIRA, C.; MIRANDA A. R.; BARRELLA, K.C.G., Avaliao Microbiolgica do Percolato
Doena que mais os acomete Quantidade % nos Resduos Hospitalares infecciosos, 21 Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitria e Ambiental, Joo Pessoa,
2001.
Viroses 04 10
ZANON, V., Riscos infecciosos imputados ao lixo hospitalar. Realidade Epidemiolgica ou fico sanitria?, Revista da
Disenteria Bacteriana 10 25 Sociedade Brasileira de Medicina Tropical, V. 23, n3, p 163-170, jul - Set 1990.
Pneumonia 04 10
Asma Brnquica 22 55
Total 40 100
7. CONCLUSO
Acredita-se que com a criao e implementao de polticas pblicas que estimulem a coleta seleti-
va dentro em breve, e,se todos nos engajarmos nesta luta povo e sociedade, seremos capazes de mudar
essa realidade.Para futuras pesquisas, seria importante verificar se houve melhoria no perfil dos atuais
catadores, que possivelmente estaro morando nas proximidades do aterro sanitrio de Igarassu (para
onde ser transferido o atual lixo).
REFERNCIAS
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renciamento em um Estabelecimento de Sade 2003.
BASTOS, Maria Augusta, 2005 Monografia do Curso de Gerenciamento Ambiental da Faculdade Frassinetti do Recife
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genharia Sanitria - Livro pp 1 a 7, 2001.
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res do entorno quanto aos seus Impactos, Monografia da Faculdade Frassinetti do Recife-FAFIRE.
VASCONCELOS, Jos Luiz Faria; GEWANDSZNAJDER, Fernando, Programa de Sade, 1987.
| Viso Histrica e Poltica
268 | Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada

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Soraya Giovanetti El-Deir (org.)

Resduos slidos - Perspectivas e desafios para a gesto integrada | 1

Soraya Giovanetti El-Deir (org.)

Profa. Elizabete Carneiro Batista Braga

Profa. Leocadia Beltrame

Prof. Romildo de Holanda

Profa. Soraya Giovanetti El-Deir

2. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

CRESCIMENTO E NUTRIENTES MINERAIS DO BAMBU EM RESPOSTA APLICAO DE RESDUO 131

4. GESTO INTEGRADA , 147

1. Viso Histrica e Poltica

ESTUDO DE CASO SOBRE A PROBLEMATIZAO DO LIXO NA ESCOLA (SOUZA FREITAS, 208

6. DIAGNSTICO DE RESDUOS SLIDOS

SOBREVIVNCIA E GERAO DE RENDA PELA RECICLAGEM: ESTUDO DE CASO DO LIXO DE 237

RESDUOS SLIDOS: UMA VISO PROSPECTIVA A PARTIR DA 2. METODOLOGIA

NISHIWAKI, Adriana Aparecida Megumi

Palavras-chave: Tratamento do lixo, Anlise Bibliogrfica, Perspectiva.

7. A QUESTO SOCIAL DA PNRS

Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. Panorama de Res-

CONAMA. Resoluo CONAMA 237/97. Licenciamento Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/

A VULNERABILIDADE SOCIAL COMO AGENTE AGRAVANTE PARA 2. METODOLOGIA

Figura 4. Retirada desordenada de areia. Foto: a autora.

Figura 2. Disposio irregular de Resduos Slidos. Foto: a autora.

Figura 5. Visita de discentes a vooroca. Foto: a autora.

Figura 3. Retirada da cobertura vegetal. Foto: a autora.

GUABIRABA, Recife-PE, Northeastern Brazil: Sedimentological analysis of the superficial

TRICART, J. Ecodinmica, Rio de Janeiro: FIBGE/SUPREN, 1977.

Figura 9. Distncia percebida das barreiras da casa dos moradores.

RESDUOS DOMSTICOS E DA AGRICULTURA NOS

ALVES, Aldenir de Oliveira

MOURA, Franciele Miranda de

2. Diagnsticos de Resduos Slidos

DAROLT, M. R. Lixo Rural: Entraves, Estratgias e Oportunidades. Ponta Grossa. 2002.

O desenvolvimento tecnolgico aliado ao crescimento populacional resultou em um aumento

A urbanizao e o acelerado desenvolvimento tecnolgico resultaram em consequncias sociais

Caractersticas Usurios (%)

Figura 5. Problemas que o lixo na praia ocasiona

PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO, Programa Lixo Zero. Disponvel em: <http://www.rio.rj.gov.br/web/comlurb/

4. CONCLUSES REIGOTA, M. O que educao ambiental? So Paulo: Brasiliense, 1994. 62 p.

RESUMO 1.1. Danos ambientais gerados pelos resduos eletrnicos

SUBSTNCIA APLICAO EFEITO

Grfico 3: Renda Familiar dos entrevistados

Grfico 6: Motivos da compra de novo celular por parte dos entrevistados

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E IBGE E ESTATSTICA - IBGE.Acesso internet e Posse de Telefone

Figura 2. Escolaridade dos entrevistados

Figura 3. Destinao dos resduos domiciliares

EL-DEIR, S. G. Gesto ambiental: I - Percepo ambiental e caracterizao scio-econmica e cultural da comunida-

EVANGELISTA, F.R. A agricultura familiar no Brasil e no Nordeste. BNB/ETENE. 12p. 2000.

FERRAMENTAS PARA UMA GESTO INTEGRADA DOS PLANOS

Atualmente os governos municipais brasileiros ainda encontram dificuldades para a elaborao

Os resultados refletiram a necessidade da reviso de alguns planos municipais com o propsito

2.1 Caracterizao da rea de estudo

2.2 Clculo da gerao de metano em Pernambuco

Figura 2. Regies de Desenvolvimento do estado de Pernambuco. Onde:

QCH4(2014) a emisso de metano no ano de 2014 (GgCH4/ano);

Tabela 1. Dados dos resduos slidos urbanos dos municpios pernambucanos.

Composio Gravimtrica - 2010 (%)

Fonte: Plano Estadual de Resduos Slidos (2012)

Figura 5. Percentual de emisso de metano acumulado no perodo de 2014-2032 de cada

Observa-se um comportamento crescente da emisso de metano em todo o estado, nos perodos

Figura 6. Resultados de Emisso de CH4 pelo manejo de RSU em todo o estado.

VALORAO ECONMICA DOS RESDUOS SLIDOS

Figura 1. Equilbrio dinmico da sustentabilidade. Fonte: Dias, 2011