Anexo II (a)

CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA Y ADMINISTRACIN LOCAL

ANTEPROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL DE ANDALUCA

RELACIN DE DOCUMENTOS:

TODOS LOS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE SON ACCESIBLES

N de Denominacin del documento

orden
1 Memoria justificativa
2 Informe de Evaluacin del Impacto de Gnero
3 Informe de Evaluacin del Enfoque de los Derechos de la Infancia
4 Memoria de Estudios e Informes sobre la Necesidad y Oportunidad del Anteproyecto de Ley
5 Test de Evaluacin de la Competencia
6 Memoria de Evaluacin de la Competencia
7 Valoracin de las Cargas Administrativas
8 Memoria relativa al cumplimiento de los Principios de Buena Regulacin
9 Memoria de Anlisis de Impacto Normativo
10 Memoria Econmica
11 Acuerdo de Inicio

En virtud de lo establecido en el Acuerdo de 17 de diciembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se
adoptan medidas para la transparencia del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, y dando
cumplimiento a las Instrucciones de coordinacin para asegurar la homogeneidad en el tratamiento de la
informacin en cumplimiento de lo establecido en el citado Acuerdo, se emite la presente propuesta sobre la
aplicacin de los lmites de acceso de los documentos que integran el expediente relativo al asunto indicado.

Sevilla, 14 de septiembre de 2015

Fdo.: Mara Felicidad Montero Pleite

Viceconsejera de la Presidencia y Administracin Local
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CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA
Direccin General de Comunicacin Social

MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL ANTEPROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL DE ANDALUCA.

1.- INFORME SOBRE LA NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DEL ANTEPROYECTO

En el Discurso de Investidura de la Presidenta ante el Parlamento de Andaluca el pasado 4

de mayo de 2015, se anticip a sus seoras, en aplicacin de una de las 135 medidas del nuevo
programa de gobierno, la remisin a la cmara de un proyecto de Ley que regulara el sector
audiovisual, uno de los ms afectados por la crisis.

Este compromiso tiene su origen en la Iniciativa del Parlamento de Andaluca a travs de la

"Proposicin no de Ley en Comisin 9-12/PNLC-000149", de fecha 18 de octubre de 2012, que
inst al Consejo de Gobierno a abrir un debate sobre la situacin actual y perspectivas de futuro del
sector audiovisual de Andaluca, y entre otras cuestiones propona, por un lado, la creacin de una
mesa para la ordenacin e impulso del sector audiovisual previo a la elaboracin de la Ley Audiovisual
de Andaluca, y, por otro, dentro de la citada mesa, potenciar las medidas de apoyo a la industria
audiovisual andaluza para el mantenimiento y creacin de empleo en nuestra comunidad.

El objeto de la citada Proposicin no de Ley era regular la comunicacin audiovisual en

Andaluca y abrir un debate sobre las medidas de ordenacin e impulso del sector audiovisual andaluz
que sentarn las bases para su modernizacin, convirtindolo en un sector estratgico de creacin de
talento, empleo y riqueza para Andaluca.

En este escenario y con estos compromisos naci la Mesa para la Ordenacin e Impulso del
Sector Audiovisual de Andaluca (MOISA), que se constituy el da 16 de diciembre de 2013, bajo la
Presidencia del Consejero de la Presidencia con la asistencia de los siguientes organismos pblicos y
privados:

1. JUNTA DE ANDALUCA

- Consejera de la Presidencia
- Consejo Audiovisual de Andaluca
- Radio y Televisin de Andaluca - Fundacin Audiovisual de Andaluca Andaluca
Film Commission
- Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales:
- Secretara General de Consumo
- Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empresa:
- Secretara General de Economa
- Secretara General de Innovacin, Industria y Energa
- Direccin-Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo
- Consejera de Educacin, Cultura y Deporte
- Secretara General de Cultura
- Secretara General de Formacin Profesional y Educacin Permanente
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2. OPERADORES DE RED

- Autonmico: AXION
- Estatal: ABERTIS
- ASTRA
- HISPASAT

3. ASOCIACIONES DE OPERADORES DE RADIO Y TV

- Asociacin de Operadores de Telecomunicaciones Locales de Andaluca (ACUTEL)

- Asociacin de Emisoras Municipales y Comunitarias de Andaluca de Radio y
Televisin (EMA-RTV)
- Asociacin Espaola de Radiodifusin Comercial (AERC)
- Unin de Televisiones Comerciales Asociadas (UTECA)

4. UNIVERSIDAD. FACULTADES DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN

- Facultad de Ciencias de la Comunicacin de Mlaga

- Facultad de Ciencias de la Comunicacin de Sevilla
- Asociacin de Radios Universitarias de Andaluca (ARU)

5. SECTOR EMPRESARIAL AUDIOVISUAL

- Asociacin de Empresas de Electrnica, Tecnologas de la Informacin y

Telecomunicaciones de Espaa (AMETIC)
- Asociacin Andaluza de Empresas Instaladoras de Telecomunicaciones (FAITEL)
- Asociacin de Empresas de Produccin Audiovisual y Productores Independientes de
Andaluca (AEPAA-APRIA)
- Federacin de asociaciones de empresas de publicidad de Andaluca
- Asociacin Andaluza de Empresas de Comunicacin (AACOM)
- Plataforma de Empresarios y Creadores del Audiovisual Andaluz (PECAA)
- Federacin de Asociaciones Audiovisuales y Multimedia de Andaluca (FAAMA)
- Asociacin Espaola de Anunciantes (AEA)
- Asociacin para la autorregulacin de la comunicacin comercial (AUTOCONTROL)
- Asociacin Empresarial de Cines de Andaluca (AECA)
- Asociacin de Empresas de Distribucin Audiovisual de Andaluca (AEDAVA)
- Federacin de Cines de Espaa (FECE)

6. ASOCIACIONES PERIODISTAS

- Federacin Andaluza de Asociaciones de la Prensa

- Asociacin de Periodistas Digitales de Andaluca(APDA)

7. COLEGIOS PROFESIONALES

- Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin (Andaluca Occidental y Ceuta)

- Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin (Andaluca Oriental y Melilla)
- Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos de Telecomunicaciones de Andaluca (COITT-A)
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8. SINDICATOS

- C.C.O.O.
- UGT
- Sindicato de Periodistas de Andaluca

9. ASOCIACIONES, CONSUMIDORES Y USUARIOS

- Foro Andaluz de Comunicacin

- Federacin Andaluza de Consumidores y Amas de Casa (Al-Andalus)
- FACUA Consumidores en Accin.
- Unin de Consumidores de Andaluca (UCA/UCE)
- Asociacin de Telespectadores de Andaluca (ATEA)
- Comit de Entidades de Representantes de Personas con Discapacidad en Andaluca
(CERMI Andaluca)
- Asociacin Andaluza de Mujeres de los Medios Audiovisuales (AAMMA)
- Asociacin de Usuarios de la Comunicacin

Gracias a esta significativa y plural representacin del sector, los trabajos acometidos desde
la Mesa han sido de muy distinta naturaleza y con muy distinta perspectiva, circunstancias que ha
enriquecido enormemente las conclusiones de la Mesa, que se han plasmado en dos documentos.

De un lado, en el documento denominado Ejes y Lneas estratgicas del Plan de

Ordenacin e Impulso del Sector Audiovisual de Andaluca (POISA), que se ocupa
esencialmente de recopilar todas las acciones y medidas propuestas por los distintos agentes
implicados, con una distribucin que parte de la divisin de las materias en nueve ejes, que son:

1. Eje Institucional y de Administracin Pblica Audiovisual.

2. Eje de Impulso del sector audiovisual de Andaluca y servicio pblico.
3. Eje de Fomento del sector audiovisual de Andaluca.
4. Eje de medidas de carcter sustantivo para la Industria Audiovisual.
5. Eje de medidas de fomento de actividad audiovisual andaluza sin nimo de lucro.
6. Eje de fomento y coordinacin de las actividades de investigacin y formacin relativas al
sector audiovisual.
7. Eje de garanta de los derechos de los ciudadanos usuarios de servicios audiovisuales en
Andaluca.
8. Eje de derechos y obligaciones de los prestadores de servicios audiovisuales.
9. Eje de medios audiovisuales de proximidad.

Y de otro lado, en el documento titulado Bases del Texto del Anteproyecto de Ley
Audiovisual de Andaluca, que recoge las aportaciones principales realizadas en la Mesa, con la
intencin de obtener el mximo consenso en torno a la futura ley reguladora del sector.

As pues, puede decirse que el anteproyecto de Ley es, en parte, fruto del trabajo realizado
por el conjunto de agentes presentes en el sector audiovisual andaluz, implicando desde las
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Administraciones pblicas concernidas, a productores, profesionales del sector audiovisual,

exhibidores, sector publicitario, prestadores de servicios de comunicacin audiovisual de radio y
televisin, pblicos, comunitarios sin nimo de lucro y comerciales privados, representantes del sector
TIC, gestores de infraestructuras, universidades, instaladores, y por supuesto usuarios de los servicios
audiovisuales, con especial mencin a colectivos como el de las personas con discapacidad o
menores, adems del conjunto de asociaciones representativas con implicacin en el sector
audiovisual andaluz, garantizando los principios de igualdad y de transversalidad de gnero.

La participacin y el inters demostrado por realizar aportaciones que puedan incorporarse al

texto de la norma, da idea de la relevancia que se le otorga por todo el sector a esta iniciativa y
justifica, desde ese punto de vista, la oportunidad de iniciar el procedimiento para la elaboracin de
esta disposicin.

2. CONTENIDO DEL ANTEPROYECTO DE LEY AUDIOVISUAL DE ANDALUCA

El artculo 149.1.27 de la Constitucin Espaola establece que corresponde al Estado la

competencia exclusiva para dictar las normas bsicas del rgimen de la radio y la televisin y, en
general, de todos los medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su
desarrollo y ejecucin correspondan a las comunidades autnomas.

Con la aprobacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de comunicacin audiovisual,

se produjo la transposicin de la Directiva 2007/65/CE de servicios de comunicacin audiovisual del
Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007. Esta ley se presenta como norma
bsica no slo para el sector privado sino tambin para el sector pblico fijando, en el marco
competencial que marca nuestra Constitucin, los principios mnimos que deben inspirar la presencia
en el sector audiovisual de organismos pblicos prestadores del servicio pblico de radio, televisin y
servicios interactivos.

Como sealaba su exposicin de motivos, Espaa dispona antes de la aprobacin de la Ley

de una legislacin audiovisual dispersa, incompleta, a veces desfasada y obsoleta, con grandes
carencias para adaptarse a los tiempos y, por tanto, permanentemente sometida a cambios
frecuentes, va decreto o subsumida en otras leyes de temtica diversa. Nos encontramos pues ante
una normativa vigente, alejada de la realidad, y limitativa que en su origen, naci con vocacin de
transitoriedad pero que se ha perpetuado ms tiempo del inicialmente previsto.

Consecuentemente, esta Ley pretende compendiar la normativa vigente an vlida, actualizar

aquellos aspectos que han sufrido importantes modificaciones y regular las nuevas situaciones
carentes de marco legal. Y todo ello con la misin de dar seguridad jurdica a la industria y posibilitar
la creacin de grupos empresariales audiovisuales con capacidad de competir en el mercado europeo
y la apertura regulada de nuevos modelos de negocio como son la TDT de pago, la Alta Definicin y la
TV en Movilidad; y hacerlo garantizando tambin, el pluralismo y la proteccin de los derechos
ciudadanos; al mismo tiempo que se fijan unas reglas de transparencia y competencia claras en un
contexto de convivencia del sector pblico con el privado y de liberalizacin de la actividad
audiovisual.

Esta normativa general de referencia ha sido una demanda del sector audiovisual en su
conjunto y de los consumidores desde hace aos. Esta Ley por tanto nace con la vocacin de aprobar
una asignatura pendiente de nuestra democracia, superar el disenso y alcanzar un acuerdo para una
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reforma que quiere ver la luz con voluntad de permanencia. Una ley que codifique, liberalice y
modernice la vieja y dispersa normativa espaola actual, otorgue seguridad y estabilidad al sector
pblico y privado, a corto y medio plazo, mediante un marco jurdico bsico suficientemente flexible
para adaptarse al dinamismo que por definicin tienen este sector ante la vertiginosa y continua
evolucin tecnolgica.

Sin perjuicio de que esos objetivos tan ambiciosos hayan quedado en meras declaraciones
vacas de contenido, lo cierto es que la aplicacin de esta norma en nuestra Comunidad Autnoma
resultaba compleja habida cuenta de la existencia de disposiciones (como el Decreto 1/2006, de 10
de enero, por el que se regula el rgimen jurdico de las televisiones locales por ondas terrestres en
Andaluca o el Decreto 174/2002, de 11 de junio, por el que se regula el rgimen de concesin por la
Comunidad Autnoma de Andaluca de Emisoras de Radiodifusin Sonora en ondas mtricas con
modulacin de frecuencia y la prestacin del servicio por parte de los concesionarios) que haban
quedado gravemente afectadas por la entrada en vigor de la ley estatal, resultando necesaria una
adaptacin al nuevo marco que estableca la misma.

En cualquier caso, no ha sido esta adaptacin la razn principal para afrontar la tarea de
elaborar, sino que ha sido decisiva la voluntad de dotarse de un cuerpo normativo propio, que
potencia y refuerce determinados aspectos (como el servicio pblico de radio y televisin) esenciales
para el modelo de comunicacin audiovisual que disea nuestro Estatuto de Autonoma.

En efecto, el Estatuto de Autonoma, en su artculo 69 atribuye a la Comunidad Autnoma de

Andaluca la competencia de desarrollo legislativo y de ejecucin sobre los medios de comunicacin
social en el marco de la legislacin bsica del Estado.

El Estatuto de Autonoma de Andaluca en su Ttulo VIII de los medios de comunicacin

social, concreta las previsiones estatutarias en materia de medios de comunicacin social; la
publicidad institucional; el servicio pblico radiotelevisivo; los medios pblicos; la promocin de la
cultura andaluza y el reconocimiento y uso de la modalidad lingstica andaluza, en sus diferentes
hablas; el control parlamentario; la planificacin y uso del espacio radioelctrico en Andaluca y el
papel del Consejo Audiovisual de Andaluca en su papel de autoridad audiovisual, garante de los
derechos, libertades y valores contitucionales y estatutarios en los medios de comunicacin
audiovisual.

En cuanto a su estructura, la Ley se divide en siete ttulos, que incluyen ciento ocho artculos,
tres disposiciones transitorias y dos disposiciones finales.

El Ttulo I establece las disposiciones generales sobre su objeto, mbito de aplicacin y

principios inspiradores de la ley. El objeto de la ley es establecer el rgimen jurdico para la prestacin
del servicio de comunicacin audiovisual, dentro del marco competencial de la Comunidad Autnoma
de Andaluca. En cuanto a su mbito de aplicacin, la ley engloba a los servicios pblicos de
comunicacin audiovisual, a los servicios de comunicacin audiovisual cuyos ttulos habilitantes hayan
sido otorgados por la Junta de Andaluca, a los servicios de comunicacin audiovisual prestados en
Andaluca sin disponer de ttulo habilitante y a los sujetos que difunden contenidos dirigidos al pblico
de todo o parte del territorio de Andaluca.
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Son principios inspiradores de la Ley Audiovisual de Andaluca, la defensa y potenciacin del

servicio pblico de comunicacin audiovisual, la libertad de comunicacin audiovisual, el pluralismo y
la inclusin de la perspectiva de gnero en la comunicacin audiovisual, la veracidad informativa, la
libre eleccin, la proteccin de los derechos fundamentales, la promocin de una sociedad ms
incluyente, igualitaria y equitativa, especficamente en lo referente a la participacin ciudadana as
como a la prevencin y eliminacin de cualquier tipo de discriminacin.

El Ttulo II est dedicado a los derechos de la ciudadana en relacin con los servicios de
comunicacin audiovisual. Se desarrolla una carta de derechos de la ciudadana en la que se
contempla a las personas usuarias, no como simples destinatarias de los servicios, sino como parte
integrante e indisoluble de la comunicacin audiovisual, es decir, una ciudadana prosumidora
(receptora de informacin plural y veraz y emisora y productora de contenidos veraces). En este
sentido, la norma andaluza, respetando los mnimos contenidos en la Ley estatal bsica, mejora esos
mnimos, reforzando y avanzando en el desarrollo de esos derechos fundamentales a la informacin y
a la comunicacin de la ciudadana andaluza.

Se reconocen y articulan como derechos de la ciudadana en relacin con los servicios de

comunicacin audiovisual: el pluralismo y la igualdad en la comunicacin audiovisual, el derecho a la
diversidad cultural, los derechos del menor como usuario de los servicios de comunicacin
audiovisual y la proteccin de la infancia y la juventud, los derechos de las personas con discapacidad
y/o necesidades especiales, el derecho a una comunicacin audiovisual transparente, el derecho a
conocer los contenidos de los servicios de televisin y su horario de emisin con la antelacin
suficiente, el derecho de acceso a los medios pblicos, como derecho a disponer de espacios para
informar y ofrecer contenidos, entre otros. Cada uno de los derechos de la ciudadana quedar
garantizado mediante obligaciones concretas que debern ser cumplidas por las Administraciones
Pblicas, los medios de comunicacin u otros organismos.

Como novedad de carcter institucional se propone la creacin, como vehculo y garante de

los derechos de la ciudadana en relacin con los servicios de comunicacin audiovisual del Consejo
de Participacin Audiovisual de Andaluca, que ser un rgano representativo de la realidad social y
de la pluralidad andaluza.

El Ttulo III est dedicado a la Administracin audiovisual, y se divide en tres captulos. El

primero de ellos establece las lneas fundamentales de la accin institucional, que tendrn en cuenta
el carcter estratgico del sector audiovisual de Andaluca por su importancia social y econmica, y
como instrumento para la promocin turstica, adems de medio para la promocin y la divulgacin
de la cultura y la historia, as como para la transmisin de los valores superiores de nuestra
Constitucin y de nuestro Estatuto de Autonoma. Igualmente se establecen los objetivos especficos
que tendr la accin institucional de la Junta de Andaluca, destacando, entre otras, las labores de
coordinacin en materia audiovisual con todas las Administraciones involucradas y las de
consolidacin del sector como un factor estratgico de la economa de Andaluca. El Captulo II se
dedica a la organizacin de la Administracin audiovisual en el que se determinan las funciones del
Parlamento de Andaluca, especialmente en lo relativo al control parlamentario de la actuacin de la
Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca y sus sociedades filiales, las de la
Junta de Andaluca, incluyendo al Consejo de Gobierno, a la Consejera que ejerza las competencias
en materia de medios de comunicacin social y al Consejo Audiovisual de Andaluca y las funciones
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de las Entidades Locales. Asimismo, dentro de la estructura de la Administracin Audiovisual, se

crean, el Consejo de Participacin Audiovisual de Andaluca y el Registro de prestadores de servicios
de comunicacin audiovisual. El tercer captulo de este ttulo se dedica al fomento del sector
audiovisual, estableciendo un marco de actuaciones en determinadas materias como son las ayudas
a la financiacin y establecimiento de incentivos, la formacin e investigacin, promocin en el
exterior y fomento de las creaciones de calidad.

El Ttulo IV establece los derechos y obligaciones de los prestadores del servicio de

comunicacin audiovisual, y se divide en tres captulos. El primero dedicado a derechos de los
prestadores, destacando el reconocimiento y regulacin del derecho a la emisin en cadena. El
segundo est dedicado a las obligaciones de los prestadores distinguiendo entre obligaciones ante la
ciudadana y ante la Administracin, a la vez que se concretan obligaciones especficas para los
prestadores pblicos, privados y sin nimo de lucro. El tercer captulo trata de forma conjunta sobre
los derechos y obligaciones de los prestadores en las comunicaciones comerciales audiovisuales.
Tambin se presta atencin a la publicidad y la proteccin de los menores. Por ltimo, cabe destacar
la prohibicin a los anunciantes de realizar comunicaciones comerciales audiovisuales con
prestadores del servicio que no dispongan de ttulo habilitante.

El Ttulo V se dedica a los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual, y se divide

en tres captulos en los que expone los criterios conformadores del sector audiovisual andaluz. El
primero de los captulos se dedica al servicio pblico audiovisual en Andaluca, definiendo su alcance,
los principios inspiradores que lo rigen, la forma de gestin que ser siempre directa, las misiones de
los prestadores del servicio pblico audiovisual y sus lmites, las medidas presupuestarias y
financieras que garanticen una financiacin pblica sostenible y estable, y contempla la prestacin del
servicio pblico de comunicacin audiovisual, en sus diversas modalidades autonmico, local y por
parte de Universidades Pblicas andaluzas, as como de Centros docentes pblicos no universitarios.
El segundo captulo versa sobre el servicio de comunicacin audiovisual comunitario sin nimo de
lucro, definiendo su alcance, las condiciones generales de la prestacin del servicio, la gestin de las
licencias, el control y la supervisin de su funcionamiento, as como medidas de fomento para su
potenciacin. El tercero est dedicado al servicio de comunicacin audiovisual privado de carcter
comercial, definiendo su alcance, regulando las comunicaciones previas y la gestin de las licencias,
estableciendo las condiciones necesarias para la celebracin de negocios jurdicos, entre otras
materias.

El Ttulo VI se dedica a la inspeccin y el rgimen sancionador, y se divide en tres captulos. El

primer captulo establece las competencias para el ejercicio de las potestades de inspeccin y sancin
y los rganos a los que corresponde el ejercicio de dichas potestades. El segundo trata la inspeccin,
definiendo tanto la actividad inspectora como el procedimiento de inspeccin, reforzando las
facultades de la inspeccin sobre todo al permitir el acceso a lugares relacionados con la prestacin
de servicios de comunicacin audiovisual y al obtener informacin por parte de las personas obligadas
a colaborar. El tercer captulo est dedicado al rgimen sancionador, y establece nuevas infracciones
entre ellas la de la colaboracin necesaria y la prohibicin de realizar comunicaciones comerciales
audiovisuales con prestadores del servicio que no dispongan de ttulo habilitante, as como sus
correspondientes sanciones, establecindose para estos nuevos importes ms ajustados a la realidad
del sector audiovisual andaluz. Tambin delimita la responsabilidad por los hechos infractores y define
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claramente las personas afectadas por el deber de colaboracin en materia de comunicacin

audiovisual.

3.- TABLA DE VIGENCIAS

El anteproyecto de Ley Audiovisual de Andaluca deroga aquellos aspectos en los que los
siguientes Decretos se oponen a la Ley y afecta a la siguientes Leyes:

Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de creacin del Consejo Audiovisual de Andaluca.

Ley 18/2007, de 17 de diciembre, de la radio y televisin de titularidad autonmica
gestionada por la Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca.
Decreto 174/2002, de 11 de junio, por el que se regula el rgimen de concesin por la
Comunidad Autnoma de Andaluca de Emisoras de Radiodifusin Sonora en ondas
mtricas con modulacin de frecuencia y la prestacin del servicio por parte de los
concesionarios.
Decreto 1/2006, de 10 de enero, por el que se regula el rgimen jurdico de las
televisiones locales por ondas terrestres en Andaluca.
Decreto 219/2006, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico y
de Funcionamiento del Consejo Audiovisual de Andaluca, modificado por Decreto
135/2012, de 22 de mayo.

4.- EXIGENCIAS TCNICAS

El actual anteproyecto de Ley Audiovisual de Andaluca abarca muy diversos aspectos de las
relaciones con los prestadores de servicios de comunicacin audiovisual en sus tres vertientes,
pblico, privada y sin nimo de lucro, as como la relacin de la Junta de Andaluca con otras
Administraciones pblicas. Para la puesta en marcha por parte de la Junta de Andaluca de las
disposiciones contenidas en el anteproyecto se hace necesario disponer de una herramienta
informtiva que proporcione una visin integradora a la vez que detallada de todos los procedimientos
y agentes intervinientes. Igualmente debe ser una herramienta eficaz en el desarrollo y control de los
diversos trabajos de gestin que sern acometidos desde la Junta de Andaluca. As pues, se estima
que ser necesario el desarrollo de una herramienta informtica que englobe de forma integrada y
coherente todos los procedimientos (solicitud de licencia, concesin de la misma, actualizacin de
informacin, inspeccin, sancin y control del cobro de las sanciones, gestin de denuncias,
tramitacin de frecuencias con la Administracin General del Estado, intercambio de informacin con
los Ayuntamientos que disponen de concesin para la prestacin del servicio etc.) asociados a la
administracin del sector audiovisual.

El anteproyecto de Ley presupone que con el desarrollo de la citada aplicacin informtica,

todas las relaciones con la Junta de Andaluca se podrn realizar telemticamente. Por lo tanto, todos
los procedimientos administrativos contemplados en el anteproyecto podrn ser presentados,
consultado su estado y actualizado sus datos telemticamente cuando la aplicacin se encuentre en
funcionamiento.
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5.- CALENDARIO PREVISTO PARA LA TRAMITACIN DEL ANTEPROYECTO DE LEY

Fecha Fecha
FASES Plazos Observaciones
prevista realizacin
Acuerdo Inicio 29/12/14
Presentacin al Consejo
de Gobierno (Antep. 15/09/15
Ley)
Rem. trmite de
audiencia/informacin 3d 1/10/15
pblica
Rem. A Otros para
informes, dictmenes y 1/10/15
consulta.
Recepcin de informe,
dictam., consulta de
10d/15d 23/10/15
Otros y trmite
audiencia/informacin:
1 Modificacin Texto 15d 9/11/15
Rem. a S.G.T. 3d 12/11/15
Recepcin Informe
10d 20/11/15
S.G.T.
2 Modificacin Texto 5d 27/11/15
Rem. a Gabinete
3d 31/11/15
Jurdico
Recepcin Informe
10d 18/12/15
Gabinete Jurdico
3 Modificacin Texto 5d 25/12/15
Remisin a Consejo
3d 28/12/15
Econmico y Social
Recepcin Informe
Consejo Econmico y 20d 25/01/16
Social
4 Modificacin Texto 5d 31/01/16
Rem. A C.G.V. Y
4d 6/02/16
Consejeras
Sesin de Comisin
17/02/16
General Viceconsejeros
5 Modificacin Texto 29/02/16
Remisin a Consejo
3d 3/03/16
Consultivo
Recepcin Dictamen del
2/1m 15/05/16
Consejo Consultivo
6 Modificacin Texto 5d 21/05/16
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Remisin a C.G.V. y
3d 27/05/16
Consejeras
Sesin de Comisin
6/06/16
General Viceconsejeros
7 Modificacin Texto 11/06/16
Remisin al Consejo de
17/06/16
Gobierno
Aprobacin 30/06/16
Remisin al Parlamento
5/07/16
(Proyecto Ley)
Publicacin en Boletn
Oficial Junta Andaluca
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