La funcin administrativa es la que el Estado realiza bajo un orden jurdico, y
que consiste en la ejecucin de actos que determinan situaciones jurdicas para casos individuales.
Es la funcin del Estado que se ocupa de la satisfaccin de los intereses
comunitarios impostergables. Es la funcin ms amplia que se utiliza en la esfera estatal y es la funcin principal del Poder Ejecutivo, donde encontramos el derecho administrativo puro.
La funcin administrativa es la actividad concreta, practica, desarrollada por el
Estado para la inmediata obtencin de sus cometidos.
ADMINISTRACION PUBLICA.-
Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que define al
conjunto de organizaciones estatales que realizan la funcin administrativa del Estado.
Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la
ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata. Est integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos quedependen de ste.
Por excepcin, algunas dependencias del poder ejecutivo no integran la nocin
de "administracin pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir reas de "administracin pblica" en los otros dos poderes o en organismos estatales que no dependan de ninguno.
RELACION ENTRE ADMINISTRACION PUBLICA Y FUNCION
ADMINISTRATIVA.-
Las decisiones de la Administracin Pblica se relacionan directamente con
funciones de inters general que se deben realizar de manera permanente. La funcin administrativa opera en el mbito de las labores cotidianas de inters general.
La funcin administrativa tiene relacin directa con los particulares en general,
de tal manera que las actividades que desempea la Administracin Pblica los afectan directamente.
ORGANISMO, ORGANO Y PERSONA ORGANICA
- Organismo.- Entidades de Derecho pblico que desarrollan actividades
derivadas de la propia Administracin General del Estado, como organizaciones instrumentales en relacin con los fines y objetivos que tengan especficamente asignados por sus estatutos, para cuyo cumplimiento les corresponden las potestades administrativas precisas,
- rgano.- El concepto de rgano, desarrollado por el Derecho administrativo,
busc en un principio explicar la imputacin que se realiza al ente pblico de la voluntad y actividad de las personas fsicas que estn a su servicio. Dicho de otro modo, se mira al Estado como una persona jurdica cuya voluntad es manifestada por personas fsicas de manera individual o colegiada.
- Persona Org.-
PRINCIPIO DE UNIDAD
El procedimiento es un nico proceso que tiene un comienzo y fin. Todos los
procedimientos deben resolverse independientemente de la forma de inicio y, asimismo, deben ser notificados.
PRINCIPIO DECENTRALIZACIN
La Descentralizacin constituye un concepto que engloba distintos elementos
como proyectos, expectativas, determinados anhelos, al igual que incorpora ciertos descontentos y en muchos casos saltaban a la luz reclamos respecto a temas que no fueron resueltos (reclamos, por parte de las poblaciones que se ubican en una posicin de desventaja, comparado con un centro de tipo totalizador.
De este modo, la Descentralizacin para el Derecho Administrativo califica
como una de las formas jurdicas a travs de la cual se organiza la Administracin Pblica, ya sea que se manifiesta en la creacin de determinados entes pblicos por el legislador, los que se encuentran dotados de personalidad jurdica y a la vez de patrimonio propios, sin dejar de mencionar que son responsables de una actividad especfica de inters pblico.
PRINCIPIO DE DESCONCENTRACIN
La Desconcentracin constituye una forma jurdico-administrativa en cual la
administracin centralizada con organismos o dependencias propias, cumple con prestar servicios o desarrollar acciones en distintas zonas de un determinado territorio (distrito, provincia, regin, departamento o pas). Persigue as un doble objeto: Por una parte, permite acercar la prestacin de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economa para ste, y a la vez pretende descongestionar al poder de tipo central. De este modo, los rganos desconcentrados forman parte de la centralizacin administrativa cuyas atribuciones o competencia la ejercen en forma regional o local, fuera del centro geogrfico en que tiene su sede el poder central.