Programa de Implementacin

del Mecanismo de Mitigacin y

Adaptacin al Cambio Climtico
Sistema de Vida Torotoro.

PRIMER BORRADOR

Responsable: Ing. Dario Cuajera Nahui

Cochabamba, enero 2015

 TABAL DE CONTENIDO
Introduccin..............................................................................................1
Objetivo general.......................................................................................1
Objetivos especficos................................................................................1
I. MARCO NORMATIVO............................................................................3
1.1. Los PIMC y su articulacin a los Mecanismos previstos en la Ley
300. 5
II. CONTEXTO CLIMTICO NACIONAL E INTERNACIONAL (extractado de
la gua del PIMC).......................................................................................6
III. MARCO CONCEPTUAL DE PIMC...........................................................7
3.1. Elementos conceptuales de carcter general...............................7
3.1.1. Complementariedad de opuestos............................................7
3.1.2. Vivir bien, desarrollo integral y derechos de la Madre Tierra.8
3.1.3. Complementariedad de derechos de la Madre Tierra..............9
3.1.4. Dilogo de saberes y ciencias...............................................10
3.2. Elementos conceptuales que hacen al sistema de vida..............11
3.3. Elementos conceptuales que hacen al estado de la vulnerabilidad
y de la resiliencia socioecolgica.........................................................12
IV. METODOLOGA GENERAL DE ELABORACIN DEL PIMC.....................14
4.1. Enfoque metodolgico.................................................................14
4.2. Proceso general de elaboracin del PIMC....................................15
4.2.1. Identificacin y caracterizacin del Sistema de Vida.............15
4.2.2. Diagnstico del estado de la vulnerabilidad y la resiliencia del
sistema de vida................................................................................18
4.2.3. Diseo del Programa de Implementacin del Mecanismo de
Mitigacin y Adaptacin del Sistema de vida...................................23
V. DETERMINACIN DE SISTEMA DE VIDA............................................25
5.1. Determinacin de las zonas de vida (mapas de zonas de Vida).25
5.2. Determinacin de las unidades socioculturales (mapa de
organizaciones sociales)......................................................................29
5.3. Delimitacin del sistema de vida................................................30
5.4. Caractersticas del sistema de vida desde ambas visiones (local y
tcnica)................................................................................................33
5.4.1. Caractersticas ecolgicas.....................................................33
5.4.2. Manejo de pisos ecolgicos (uso actual de suelo) y la
agrobiodiversidad presente en cada zona del sistema de vida........34
 5.4.3. Caractersticas socioculturales del sistema de vida..............38
5.5. Argumentacin y lgica del sistema de vida...............................43
VI. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA DEL SISTEMA DE
VIDA........................................................................................................44
6.1. Diagnostico climtico desde la perspectiva local........................44
6.1.1. Precipitacin..........................................................................44
6.1.2. Temperatura o calor..............................................................45
6.1.3. Heladas..................................................................................46
6.1.4. Granizadas.............................................................................47
6.1.5. Vientos...................................................................................48
6.2. Eventos climticos adversos ocurridos en la historia..................49
6.3. Sensibilidad climtica y antrpica de las zonas de vida..............50
6.3.1. Sensibilidad de los bosques...................................................51
6.3.2. Sensibilidad de la fauna silvestre.........................................52
6.3.3. Sensibilidad de los humedales..............................................53
6.3.4. Sensibilidad de los cultivos agrcolas....................................53
6.3.5. Sensibilidad de la ganadera..................................................53
6.4. Capacidad de respuesta del sistema de vida..............................54
6.5. Estado actual de la Resiliencia y la Vulnerabilidad del Sistema de
Vida 56
6.5.1. Resiliencia de los bosques.....................................................56
6.6. Vulnerabilidad de los sistemas de vida.......................................62
6.7. Identificacin y justificacin de la iniciativa................................62
6.8. Descripcin de la iniciativa estratgica.......................................63
VII. DISEO DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL MECANISMO
CONJUNTOS.............................................................................................64
7.1. Diagnostico institucional que facilitan procesos de resiliencia en
sistemas de vida..................................................................................64
7.2. Diagnstico de organizaciones econmicas del sistema de vida 65
7.3. Matriz de marco lgico................................................................66
7.4. Estructura de financiamiento......................................................77
7.5. Plan de implementacin..............................................................84
7.5.1. Metodologa de implementacin...........................................84
7.5.2. Cronograma de actividades...................................................85
 1

Programa de Implementacin del Mecanismo de Mitigacin y

Adaptacin al Cambio Climtico

Introduccin

La norma boliviana establece mediante la Ley Marco de la Madre Tierra y

Desarrollo Integral, as como en el Decreto Supremo No. 1696 de
creacin de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, que la poltica
pblica en cambio climtico se rige bajo un enfoque integral que
privilegia los Derechos de la Madre Tierra, los sistemas de vida y la
resiliencia como instrumentos conceptuales y metodolgicos, y a los
Mecanismos de Adaptacin, Mitigacin y Conjunto, como los
instrumentos operativos de implementacin de acciones de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.

En dicho marco, el PNB pretende contribuir a la efectivizacin tanto de la

poltica pblica nacional como de la estrategia COSUDE 2013 2016 en
el rea de cambio climtico, mediante el desarrollo de experiencias en la
caracterizacin de sistemas de vida, en la elaboracin de diagnsticos
climticos interculturales, y en la elaboracin e implementacin de
Programas para la Implementacin del Mecanismo Conjunto de
Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico (PIMC), a partir del anlisis
del estado de la resiliencia en sistemas de vida (Gua Metodolgica del
PIMC, 2014; documento interno).

Los objetivos que se plantea el Plan de Implementacin del Mecanismo

de Mitigacin y Adaptacin o Conjunto (PIMC) para el sistema de vida de
Torotoro son:

Objetivo general

Fortalecer el Sistema de Vida de la Madre Tierra en su componente

productivo; produccin, transformacin y comercializacin de
productos agrcolas en el marco de la de los derechos de la Madre
Tierra, para reducir el efecto Cambio Climtico y la accin
antrpica, Municipio de Torotoro, Departamento de Potos.

Objetivos especficos
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Fortalecer los conocimientos locales y las prcticas culturales para

el incremento de la resiliencia de sociocultural de componente
productivo del sistema de vida ante eventos climticos y acciones
antrpicas adversas.

Fortalecer la organizacin social y las normas comunales para el

incremento de la resiliencia poltica del componente productivo del
sistema de vida ante eventos climticos y acciones antrpicas
adversas.

Mejorar la gestin del agua para riego,
vocacin agrcola y la biodiversidad en
conservacin para el incremento de la
componente productivo en el sistema
climticos y acciones antrpicas adversas
el manejo del suelo con
reas con potencial de
resiliencia ecolgica del
de vida ante eventos

Diversificar las oportunidades econmicas/productivas de las

familias campesinas para el incremento de la resiliencia econmica
de los sistemas de vida ante eventos climticos y acciones
antrpicas adversas
 3

I. MARCO NORMATIVO

La Ley No. 300 de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien
fue aprobada en 2012, y tiene por objeto establecer la visin y los
fundamentos del desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre
Tierra para Vivir Bien, garantizando la continuidad de la capacidad de
regeneracin de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra,
recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos
ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos,
obligaciones y deberes; as como los objetivos del desarrollo integral
como medio para lograr el Vivir Bien, las bases para la planificacin,
gestin pblica e inversiones y el marco institucional estratgico para su
implementacin.

Asimismo, la Ley Marco de la Madre Tierra, establece principios

fundamentales que deben guiar su implementacin, estos son: el
respeto a los derechos de la Madre Tierra (MT), la no mercantilizacin de
las funciones ambientales, la precaucin ante los daos de los
componentes de la MT, la integralidad, la garanta de restauracin y
regeneracin de MT, la participacin plural, el derecho de uso del agua
para la vida, la solidaridad entre seres humanos, la relacin armnica, la
justicia social y climtica, la economa plural, la complementariedad y
equilibrio y el dialogo de saberes.

El proceso de implementacin de ley 300 est reglamentada por el

decreto supremo 1696, donde considera elementos importantes de
operativizacin, entre los cuales se destaca la creacin de la Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra, como una entidad estratgica y
autrquica, que tiene competencias en planificacin, gestin, monitoreo
y evaluacin sobre cambio climtico, adems de administrar y ejecutar
polticas y estrategias, planes y programas relacionados con el mismo.
 4

Tambin, se han constituido Mecanismos dependientes de esta

Autoridad Plurinacional para desarrollar intervenciones en mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, incluyendo el Fondo Plurinacional de la
Madre Tierra como un mecanismo financiero que tiene la funcin de
administrar, canalizar y asignar recursos financieros a dichos
Mecanismos.

La ley establece la creacin de tres Mecanismos para la gestin de la

adaptacin y la mitigacin climtica, de acuerdo al siguiente detalle:

a) Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el

Manejo Integral de los Bosques y la Madre Tierra. Tiene el
objetivo de fortalecer, conservar y proteger los sistemas de vida y
sus funciones ambientales promoviendo y fortaleciendo la gestin
social y comunitaria integral y sustentable de los bosques y de los
sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de metas
conjuntas de mitigacin y adaptacin de los bosques. Es un
mecanismo que trabaja con un enfoque territorial integral
articulando metas de desarrollo de sistemas productivos
sustentables, conservacin de funciones ambientales y
erradicacin de la extrema pobreza incluyendo las tierras altas y
bajas de Bolivia.

De acuerdo al DS 1696, el Mecanismo Conjunto se implementa a travs

de la articulacin de los siguientes mbitos:

mbito de gobernanza de los bosques y sistemas de vida de

la Madre Tierra.
mbito de procesos participativos de gestin territorial en el
marco del ordenamiento de los sistemas de vida.
mbito de concertacin de acuerdos locales territoriales
respecto a objetivos y/o metas de desarrollo de sistemas
productivos sustentables con enfoque de mitigacin y
adaptacin al Cambio Climtico.
mbito de apoyo integral a los sistemas productivos
sustentables y al manejo integral y sustentable de los
bosques y sistemas de vida de la Madre Tierra, promoviendo
la soberana ambiental, alimentaria, energtica, tecnolgica
y productiva con diversificacin.
mbito de informacin y monitoreo integral de los
componentes, funciones ambientales y sistemas de vida de
la Madre Tierra.

b) Mecanismo de Mitigacin para Vivir Bien. Est orientado a

fortalecer y promover acciones de mitigacin climtica, incluyendo
 5

reducciones, limitaciones y acciones que eviten las emisiones de

gases de efecto invernadero en distintas actividades industriales,
productivas y energticas entre otras. Tiene un enfoque
programtico con tres programas:

Sector energtico.
Sector econmico-productivo industrial.
Sector servicios relacionados a la mitigacin climtica.

c) Mecanismo de Adaptacin para Vivir Bien. Est orientado a

gestionar los procesos de adaptacin al cambio climtico.

Los programas priorizados por el DS 1696 para la adaptacin al Cambio

Climtico son los siguientes:

Programa de resiliencia de sistemas de vida para la

seguridad alimentaria con soberana.
Programa de prevencin y reduccin del riesgo por impactos
del Cambio Climtico.
Programa de gestin integral del agua.
Programas de educacin y salud.

Asimismo, se constituye el Fondo Plurinacional de la Madre Tierra como

el mecanismo financiero bajo dependencia de la Autoridad Plurinacional
de la Madre Tierra, cuyo funcionamiento ser establecido en Decreto
Supremo de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra. El Fondo tiene
como funcin principal canalizar, administrar y asignar de manera
eficiente, transparente, oportuna y sostenible recursos financieros de
apoyo a la realizacin de los planes, programas, proyectos, iniciativas,
acciones y actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico
de los Mecanismos de Mitigacin y Adaptacin de esta entidad.

I.1. Los PIMC y su articulacin a los Mecanismos previstos en

la Ley 300.

La definicin de Mecanismo (DS 1696), asumido en la presente Gua, es

la siguiente:

Es la instancia operativa de la Autoridad Plurinacional de la Madre

Tierra; tiene carcter tcnico metodolgico y financiero, realiza
acciones en las reas de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico, y acta a travs de redes de articulacin y coordinacin
intra e intergubernamental e instancias de implementacin
 6

Los Mecanismos de Adaptacin, Mitigacin y Conjunto, de acuerdo a la

Ley 300 y el D.S. 1696, son las instancias operativas de la Autoridad
Plurinacional de la Madre Tierra; tienen carcter tcnico metodolgico y
financiero, realizan acciones en las reas de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico, y actan a travs de redes de articulacin y
coordinacin intra e intergubernamental e instancias de
implementacin.

Para la efectivizacin de sus roles operativos, se requiere la elaboracin

de instrumentos de gestin como Planes, Programas y Proyectos, a
diferentes niveles (nacional, departamental, regional, municipal y local),
que ayuden a la implementacin de la Poltica Plurinacional de Gestin
del Cambio Climtico, en el marco de espacios funcionales delimitados
preferentemente, aunque no exclusivamente, por los Sistemas de Vida.

El enfoque de los instrumentos de gestin, se enmarcan en los Derechos

de la Madre Tierra, y por tanto se articulan a la normativa e instancias
de implementacin (Mecanismos); y se estructuran operativamente,
mediante los componentes de la Resiliencia Socioecolgica. En el grfico
X se visualiza lo sealado.

Los Mecanismos, reflejados en el nivel de Planes, deben responder a los

indicadores de la Resiliencia Socioecolgica de manera global e integral;
en tanto que a nivel de Programas y Proyectos, pueden responder
concretamente a alguno de los componentes de la Resiliencia
Socioecolgica, no siendo obligatorio que el Programa y/o Proyecto
abarque la integralidad. Este es el caso para los Mecanismos de
Adaptacin y Mitigacin. En tanto que el Mecanismo Conjunto de
Mitigacin y Adaptacin, reflejado en Programas y/o Proyectos, debe
considerar obligatoriamente el conjunto de componentes de la
Resiliencia Socioecolgica.

Otro elemento a considerar en el marco del Mecanismo Conjunto, es el

hecho del carcter territorial de su intervencin. Por ello, el enfoque de
sistemas de vida es mucho ms pertinente en dicho mecanismo, y para
el caso de la presente Gua, la determinacin de sistemas de vida es un
proceso fundamental, porque determina el contenido de los PIMC. En la
Etapa 1 de la presente Gua, se desarrolla dicho proceso.

II. CONTEXTO CLIMTICO NACIONAL E INTERNACIONAL

(extractado de la gua del PIMC)

Las tendencias en relacin a las temperaturas en la Regin Andina

muestran evidencias de un incremento de 0.33C durante la dcada
2000 2010, se estima que la misma subir 2C al ao 2030 y hasta un
mximo de 6C hasta al 2100. Por su parte, las tendencias en relacin a
 7

la variacin de la precipitacin segn el IPCC son: Reduccin de

precipitacin y aridez en reas secas de la regin andina e incremento
en reas hmedas, sobre todo de la amazona con eventos extremos e
inundaciones cclicas.

Esta problemtica de cambio en el clima, est afectando a los sistemas

biolgicos y socioculturales, por ejemplo se reduce la capacidad de los
ecosistemas para sostener ciertas funciones, como asegurar el ciclo y
la oferta hdrica, reducir el riesgo de erosin o la prdida de capacidad
productiva de los suelos y mantener la biodiversidad. Particular atencin
representa el efecto negativo que estuviera generando el cambio
climtico (CC), sobre los ecosistemas de humedales de altura, centros
de agro biodiversidad ligados con la seguridad alimentaria local nacional
e internacional, de los que al menos dependen para la subsistencia ms
de 1.5 millones de habitantes en Bolivia.

En un umbral por encima de los 2C, para el 2030 se prev una prdida
de fuentes de agua (glaciares o humedales andinos), acompaada de
una prdida de especies endmicas y amenazadas de Bolivia. Ejemplo
de ello son el 80% de especies endmicas que viven en el Lago Titicaca
y humedales altoandinos con alta vulnerabilidad. Otro ejemplo son el
12% de especies de parientes silvestres de papa que podran extinguirse
(2055), y reducirse su rea de ocupacin en 50%, afectando la seguridad
alimentaria de la poblacin rural andina.

Los cambios de temperatura y precipitacin en los andes estn

generando nuevos retos relacionados a la fenologa de los cultivos o
control de nuevas plagas y enfermedades para mantener la produccin
de alimentos. Los agricultores necesitan ms esfuerzo, conocimiento y
tecnologa para asegurar los mismos rendimientos. Un reto particular
para las comunidades, es adaptar sus sistemas de produccin a los
cambios del clima que ocurren con una velocidad nunca antes vista.
Para ello, es necesario no solamente una buena organizacin de las
comunidades, sino tambin es de gran relevancia utilizar -
particularmente en Bolivia - la complementacin de conocimientos
cientficos integrados a saberes locales.

La definicin de cambio climtico, asumido en la presente Gua (IPCC,

2007), es la siguiente:
Es el cambio de clima atribuido a la actividad humana a travs de
los procesos industriales histricos de los pases desarrollados que
han alterado la composicin de la atmsfera y afectan a la
variabilidad natural del clima, los procesos de regeneracin
natural y la vida de la Madre Tierra.

III. MARCO CONCEPTUAL DE PIMC

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III.1. Elementos conceptuales de carcter general

El marco conceptual y metodolgico para la elaboracin del PIMC, est

basado en los siguientes elementos:

III.1.1. Complementariedad de opuestos

El presente PIMC sigue una orientacin conceptual basada en la

complementariedad de opuestos: la ciencia occidental y el saber andino
amaznico, en el mbito biofsico, cultural y climtico.

Desde el punto de vista occidental, todo su sistema, incluido el

climtico, se construye a partir de la metfora de la Separacin.
Separacin, primero, del creador de la criatura, luego, del cielo respecto
de la tierra, la noche del da, lo seco de lo hmedo, etctera. Una de sus
primeras creaciones culturales fue el de la Ciudad, como sabemos por el
poema de Gilgamesch, el poema ms antiguo de nuestra tradicin
escrita, que canta las glorias de la ciudad de Uruk; luego Ur, en Caldea,
de donde sale el patriarca del monotesmo abrahmico.

La ciudad, en efecto, es una de las primeras tecnologas para enfrentar

lo catico y desmesurado del clima, para protegerse de sus eventos
extremos, creando un espacio artificial. As se genera la separacin
campo-ciudad. En el campo regir el paganismo animista; en la ciudad
se ir formando el monotesmo abstracto, secularizado, emancipado de
la naturaleza y, por tanto, con otro tipo de recursos para protegerse del
clima. Construir una Torre que llegue hasta el cielo, por ejemplo, o un
Arca que proteja la biodiversidad de una mega inundacin. El
monotesmo busca minimizar la incertidumbre, a travs de la creacin
de lo artificial, que dar lugar al desarrollo de la herramienta: la
tecnologa de hardware.

Desde el punto de vista animista, el sistema se construye a partir de la

metfora del Continuo. El universo es un gigantesco ser vivo en el que
todo est interconectado con todo y, por tanto, la comunidad humana
busca vivir en el continuo biosfrico y la continua sincronizacin y
sintona con el entorno natural. El animismo busca maximizar la
adaptacin y conversacin con todos sus entornos, tanto materiales
como inmateriales, desarrollando una tecnologa de software:
programacin ritual, analgica, del continuo masa-energa.

Desde este punto de vista, los eventos climticos no son desastres

naturales; son datos del ecosistema: el lenguaje de la naturaleza, con
los cuales la comunidad humana debe conversar; es decir, debe
aprender a leer sus seas, a interpretarlas y a buscar un arreglo mente-
 9

cuerpo, que procure la homeostasis del sistema, a travs de la

tecnologa ritual1.

La Complementariedad de gnero, es parte del sistema, que no slo

busca la complementariedad de hombres y mujeres, de lo femenino y
masculino, sino tambin, la complementariedad de la naturaleza y la
cultura, de desarrollo y Vivir Bien, de capitalismo y reciprocidad, de
monotesmo y animismo, que son las fuerzas y energas arquetpicas
que modelan la realidad, en general.

Gran parte de los elementos de enfoque expuestos, se recuperan en La

Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (No. 300), que
fue aprobada como Ley Marco, constituyendo la disposicin matriz para
orientar la gestin del cambio climtico, estableciendo los principios y
conceptos fundamentales que sern implementados a travs de la
poltica pblica, sistemas de vida y mecanismos fundamentales de
adaptacin, mitigacin y conjunto.

III.1.2. Vivir bien, desarrollo integral y derechos de la Madre

Tierra.

La Ley define al Vivir Bien como el horizonte civilizatorio y cultural

alternativo al capitalismo, que significa la construccin de un nuevo
orden ambiental, social, cultural y econmico basado y emergente de la
visin histrica de los pueblos indgenas.

Este horizonte civilizatorio nace en las cosmovisiones de las naciones y

pueblos indgena originarios campesinos y las comunidades
interculturales y afrobolivianas (Art. 5, numeral 2). Ahora bien, al tener
este proyecto de vida su fundamento en los pueblos indgenas y
originarios, el mismo se enriquece y desarrolla en el marco de la
interculturalidad y el dilogo de saberes, por lo que debe construirse en
complementariedad con todos los pueblos y sociedades que habitan en
el pas.

Esta visin es importante porque promueve la construccin de una

sociedad intercultural respetando las diferencias y fortaleciendo a los
pueblos y naciones indgenas en el marco de la solidaridad y de su
interdependencia con el conjunto del pueblo boliviano en lo que hace a
la realizacin de los derechos colectivos y la erradicacin de la pobreza.

Desarrollo integral entendido como la implementacin de medidas y

acciones integrales (econmicas, sociales, espirituales, ambientales,

1 Cf. Javier Medina, El manejo del clima en la tecnologa simblica andina. Un aporte intercultural a la
Resiliencia socioecolgica para el Cambio climtico. La Paz: Programa Nacional Biocultura, Serie
Documentos de trabajo, 1. 2014.
 10

culturales, materiales, entre otras) para el fortalecimiento y la creacin

de condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el
vivir bien de los pueblos y las sociedades. Por tanto, no es un desarrollo
sinnimo de progreso ni de corte occidental. Por el contrario, se
establece que stas medidas y acciones deben ser culturalmente
adecuadas a la realidad de los pueblos, correspondiendo a sus culturas y
construyendo vnculos edificantes, es decir, acciones y actitudes
constructivas que sienten las bases para una sociedad equitativa, justa y
solidaria.

La Madre Tierra es el sistema viviente dinmico conformado por la

comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos,
interrelacionados, interdependientes y complementarios, que comparten
un destino comn. La Madre Tierra es considerada sagrada; alimenta y
es el hogar que contiene, sostiene y reproduce a todos los seres vivos,
los ecosistemas, la biodiversidad, las sociedades orgnicas y los
individuos que la componen. En este contexto se reconocen los derechos
de la Madre Tierra.

Entonces, la Ley Marco articula tres aspectos fundamentales: Vivir Bien,

Madre Tierra y Desarrollo Integral; por lo que en la Ley se toma la
decisin de no separar el desarrollo integral, que se lo adeca a la
realidad boliviana, con el del Vivir Bien, promovindose ms bien que
ste sea una fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien.

Por lo mismo, desarrollo integral y Vivir Bien no son consideradas dos

vas paralelas sino parte de PARADIGMAS OPUESTOS PERO
COMPLEMENTARIOS INTEGRADOS en un mismo camino, donde las
acciones del primero ayudan a alcanzar el segundo que es el fin
mximo. Sin embargo, es alrededor de la Madre Tierra que se promueve
este proceso de articulacin, ya que la misma articula a la naturaleza y a
los seres humanos.

III.1.3. Complementariedad de derechos de la Madre Tierra.

En la Ley Marco se considera fundamental el respeto y el reconocimiento

de los derechos de los pueblos indgena originario campesinos, pero
tambin se reconoce que el conjunto del pueblo boliviano debe
igualmente gozar de los beneficios de las riquezas que provee la Madre
Tierra, las mismas que en el marco de un aprovechamiento sustentable
y armnico, deben ser distribuidas y redistribuidas por el Estado
Plurinacional, considerando adems la construccin de una sociedad
justa, equitativa y solidaria sin pobreza material, social y espiritual.

El ser humano y la naturaleza en conjunto son el centro del desarrollo

desde una perspectiva integral y sostenible. El desarrollo debe ser
 11

integral y con un enfoque holstico buscando la armona entre los seres

humanos y la naturaleza y promoviendo al mismo tiempo la satisfaccin
de las condiciones materiales y espirituales de las poblaciones. El
desarrollo es un medio, no es un fin, el fin es el vivir bien para el goce
pleno de la felicidad.

La naturaleza, no es una cosa, es un ser vivo, es parte de nuestra Madre

Tierra, donde coexistimos todos los seres vivos incluyendo los seres
humanos.

La comprensin de los sistemas de vida de la Madre Tierra Para Bolivia

parte del reconocimiento y ampliacin de derechos, en el marco de una
articulacin de responsabilidades histricas de los pases desarrollados,
las obligaciones de los Estados y los deberes de la sociedad y las
personas.

a)Derechos de la Madre Tierra como sujeto colectivo de inters

pblico.
b) Derechos colectivos e individuales de las naciones y pueblos
indgenas, originarios y campesinos.
c) Derechos fundamentales, civiles, polticos, sociales,
econmicos y culturales de los pueblos a travs de su desarrollo
integral, que comprende entre otros el acceso fundamental al agua
y servicios bsicos.
d) Derecho de la poblacin urbana y rural a vivir en una
sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza material, social y
espiritual;

III.1.4. Dilogo de saberes y ciencias

Bolivia experiment ms de cinco dcadas de implementacin de

programas de desarrollo agropecuario, con resultados poco alentadores.
Estos programas tuvieron como base tcnicas, prcticas, tecnologas y
conocimientos de la ciencia occidental moderna, que en su momento se
consideraron la alternativa para la solucin de problemas referentes al
agro; sin embargo en la actualidad, los problemas del agro se
agudizaron, sumado a ello los problemas ecolgicos. Asimismo, durante
el proceso de ejecucin de los programas se invisibiliz y por supuesto
se infravalor las otras formas de conocimientos provenientes de las
ciencias indgenas, que habran aportado de manera efectiva a la
solucin de problemticas socio ambientales.

Ante la exacerbacin de los problemas socio ambientales y la escasez de

soluciones efectivas por parte ciencia occidental moderna, se requiere
del concurso de multi-ciencias, es decir, de la ciencia occidental y las
 12

ciencias endgenas que permitan recuperar, innovar y generar

conocimientos adecuados para la reproduccin de la vida o el Vivir Bien.
En ese sentido, se requiere buscar encuentros y complementariedades
entre los conocimientos a partir del dilogo de saberes, entendido este
como el dilogo intercultural entre los saberes de los actores locales,
indgenas o campesinos, y los saberes de los sectores de la sociedad que
han asumido las visiones de la ciencia occidental moderna o los
denominados sistemas de conocimientos globales (Delgado, F. Rist, S,
Mathez-Stiefel, S, 2013).

La importancia del dialogo de saberes radica en lo siguiente:

Incorpora los saberes locales a la solucin de problemas reales,

que estn vigentes y se dinamizan de acuerdo a los cambios
socioeconmicos y ambientales (Delgado, F. Rist, S, Mathez-Stiefel,
S, 2013).
Establece procesos de innovacin de tcnicas, tecnologas y
prcticas de acuerdo al contexto social y ambiental actual.
Permite el dilogo y aprendizaje mutuo entre campesinos y
tcnicos donde se establecen procesos de innovacin de tcnicas,
tecnologas y prcticas sostenibles de reproduccin de la vida, de
acuerdo al contexto social y ambiental actual.
Constituye un aprendizaje mutuo. Este busca promover la
construccin social del conocimiento mediante el intercambio de
ideas, sentires, imgenes, creencias, nociones, conceptos,
prcticas, historias, deseos, vivencias y emociones para alcanzar
la comprensin comn y la plenitud de la vida (IIED, s.f.).
De hecho, un dilogo entre los saberes locales y los denominados
cientficos permite dar paso a soluciones novedosas a los nuevos
retos socio-ambientales que enfrentan las comunidades rurales en
un mundo globalizado (Delgado, F. Rist, S, Mathez-Stiefel, S, 2013).
III.2. Elementos conceptuales que hacen al sistema de vida

De acuerdo a la Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir

Bien (Art. 4 No. 12, Ley 300), el Sistema de Vida se define de la siguiente
manera:
Son comunidades organizadas y dinmicas de plantas, animales,
micro organismos y otros seres y su entorno, donde interactan
las comunidades humanas y el resto de la naturaleza como una
unidad funcional, bajo la influencia de factores climticos,
fisiogrficos y geolgicos, as como de las prcticas productivas, la
diversidad cultural de las bolivianas y los bolivianos, incluyendo
las cosmovisiones de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas.
 13

Para el presente PIMC TO, los Sistemas de Vida son unidades

funcionales continuas y/o discontinuas, caracterizadas en base a tres
componentes:

1) Zonas de Vida, se entiende como unidades biogeogrficas-

climticas que estn constituidas por el conjunto de las
comunidades organizadas de los componentes de la madre tierra
en condiciones afines de altitud, ombrotipo, bioclima y suelo
(Ferreira, 2014).
2) Unidades socioculturales, se considera a las Organizaciones socio
culturales territoriales, que incluyen las organizaciones
comunitarias, que pueden ser de carcter tradicional como los
ayllus y los sindicatos campesinos y propietarios agrarios privados
(Ferreira, 2014).

3) Medio estratgico de reproduccin de vida, es la principal

actividad econmica productiva, o principal factor de
conservacin del ecosistema.

Operativamente, los sistemas de vida se establecen a partir de la

interaccin entre las zonas de vida y las unidades socioculturales
predominantes que habitan cada zona de vida e identifican los sistemas
de manejo ms ptimos que se han desarrollado o pueden desarrollarse
como resultado de dicha interrelacin.

Los criterios fundamentales para la caracterizacin de los sistemas de

vida tienen que ver con los espacios territoriales, que estn formados
por sistemas ecolgicos (Zonas de Vida), que incluyen procesos
evolutivos de conservacin, interrelacionados a comunidades y culturas
humanas; como una unidad funcional sistmica de mltiples
interrelaciones abiertas y respetuosas.

Asimismo, la caracterizacin de los sistemas de vida estn dado por los

criterios tcnicos de sostenimiento y capacidades regeneracin de las
zonas de vida o sistema de vida de la Madre Tierra, que es la capacidad
para absorber daos, adaptarse a las perturbaciones y regenerarse, sin
alterar significativamente sus caractersticas, incluyendo los impactos
del cambio climtico, es decir, establece los lmites en el
aprovechamiento de los componentes de la Madre Tierra.

Tambin, la definicin del sistema de vida establece los Acuerdos

Complementarios con la Madre Tierra, que son los compromisos del
conjunto de los actores pblicos, privados y comunitarios con relacin a
la Madre Tierra, identificando los objetivos y metas de manejo integral y
sustentable en cada sistema de vida y las acciones y contribuciones
monetarias y no monetarias para alcanzar dichas metas.
 14

La definicin del sistema de vida implica el ordenamiento y

armonizacin de los sistemas de vida de la Madre Tierra, que consiste en
el desarrollo de acciones para lograr que en zonas donde se ha roto o
est en peligro el equilibrio entre los seres humanos con la naturaleza se
vuelvan a restaurar sistemas de vida con armona, equilibrio y
complementariedad con la Madre Tierra.

Por otra parte, el Sistema de Vida se concibe como una herramienta de

planificacin que permite incluir redes y flujos, haciendo de la unidad un
sistema abierto. En su interior, el Sistema de Vida est formado por
varios subsistemas e imbricado en otros sistemas mayores.

III.3. Elementos conceptuales que hacen al estado de la

vulnerabilidad y de la resiliencia socioecolgica.

A continuacin se presentan las definiciones de los conceptos utilizados

en la determinacin del estado de la vulnerabilidad y resiliencia
socioecolgica de los Sistemas de Vida.

Exposicin (IPCC, 2007):

Se refiere al grado de estrs climtico sobre una unidad particular
de anlisis, puede estar representada por cambios en las
condiciones climticas o por cambios en la variabilidad climtica,
donde se incluye la magnitud y frecuencia de los eventos
extremos.

Sensibilidad (IPCC, 2007):

Es el grado en el que un sistema es afectado positiva o
negativamente por estmulos relacionados al clima.

Vulnerabilidad (IPCC, 2007):

Nivel al que un sistema (natural o humano) es susceptible, o no es
capaz de soportar, los efectos adversos del cambio climtico,
incluidos la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La
vulnerabilidad est en funcin del carcter, magnitud y velocidad
de la variacin climtica al que se encuentra expuesto un sistema,
su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.

Adaptacin (DS 1696):

Es el ajuste en los sistemas de vida de la Madre Tierra en
respuesta a los impactos del cambio climtico, por el que se
promueven las condiciones, capacidades y medios para prevenir y
minimizar los daos y riesgos asociados al mismo y que promueve
sus oportunidades y beneficios para proteger y defender la Madre
Tierra y todas sus formas de vida.
 15

Mitigacin (DS 1696):

Es el control y reduccin de emisiones de Gases de Efecto
Invernadero GEI, que causan el cambio climtico, en el marco del
principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y de la
justicia climtica para reducir el impacto del cambio climtico
global

Resiliencia (DS 1696):

Es la capacidad de un sistema de vida de absorber las alteraciones
sin perder su estructura bsica o sus modos de funcionamiento,
pudiendo existir procesos de resiliencia en diferentes dimensiones:
social, cultural, econmica y ecolgica

IV. METODOLOGA GENERAL DE ELABORACIN DEL PIMC

IV.1. Enfoque metodolgico

La elaboracin del PIMC se guo en el Enfoque Histrico, Cultural Lgico

y la Investigacin Participativa Revalorizadora (IPR). Es histrico porque
consider informacin social, econmica, ecolgica, cultural y climtica
del sistema de vida almacenada en la memoria individual y colectiva de
las familias campesinas. Es cultural porque en el diseo del PIMC se
recogi la percepcin de la gente sobre los problemas, potencialidades
 16

y debilidades que presenta el sistema de vida, as como las posibles

soluciones a los problemas de manejo que enfrentan los componentes
de la Madre Tierra. Es lgico, pues, la informacin social, econmica,
cultural, ecolgica y ambiental ha sido organizado siguiendo una
estructura que hacen a un programa o un proyecto de armonizacin del
sistema de vida.

En ese marco, este enfoque contribuy a la comprensin del sistema de

vida en el Municipio de Torotoro, en su quehacer cotidiano, donde se
analiz las alternativas, las actividades productivas, sociales y culturales
que permiten asegurar la reproduccin y produccin de vida en un
contexto de cambio climtico.

Por otra parte, el diseo del PIMC cualitativamente se bas en la

Investigacin Participativa Revalorizadora (IPR) y el dialogo de saberes,
desarrollndose para apoyar y crear conciencia sobre las causas de los
problemas climticos y acciones antrpicas que un sistema de vida
enfrenta.

La IPR, es una metodologa de investigacin social que entraa la plena

participacin de la comunidad, es un proceso educativo y un medio de
accin para el cambio social, donde sus principales elementos son: la
participacin plena y activa de la comunidad en la totalidad del proceso,
tambin tiene un carcter ms cientfico, porque la participacin
comunitaria permite un anlisis ms exacto y autntico de la realidad,
donde los actores externos comparten sus experiencias.

Por el carcter de la IPR, durante el proceso de diseo del PIMC, se dio

un dialogo abierto dialogo de saberes entre los actores externos
(tcnicos del PNB) y los actores locales (Autoridades comunales,
municipales, tcnicos locales, comunarios y otros) donde se intercambi
experiencias, se identificaron potencialidades y limitantes, as tambin
se plantearon acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico
de manera consensuada acuerdos de partes.

En ese sentido, los resultados encontrados fueron producto del proceso

de investigacin participativa y revalorizadora, considerando los
diferentes saberes (dialogo de saberes). Aspectos que permitieron la
retroalimentacin permanente de la informacin en el proceso de diseo
del PIMC.

IV.2. Proceso general de elaboracin del PIMC

 17

La metodologa para la elaboracin del Programa de Implementacin del

Mecanismo de Mitigacin y Adaptacin consider cinco pasos (Fig. 1):

Fig. 1. Proceso general del diseo de PIMC

1. Determinacin del Sistema

2. Diagnstico
de Vidadel estado
3. Anlisis
de la RES
de -la
4.
SVVulnerabilidad
Programa paray la
resiliencia
Implementacin del Mecanismo Conjunto

Zonas de vida
Diagnstico climtico Calendario climtico Iniciativa estratgica

Unidades socioculturales
Diagnstico inst
Sensibilidad climtica
Bosques, praderas, bofedales,
Identificacin del componente estratgico Humedales, suelos y agrcola
Planteamiento de objetivos
Sensibilidad Humana

Concertacin del Sistema de Vida (Acuerdos complementarios) Matriz de planificacin

Ecolgica,
Resiliencia econmica, sociocultural y poltico comunitario
del SV
Estructura de financiamiento
Caracterizacin del Sistema de Vida

Diseo

5. Adscripcin al Mecanismo Conjunto a la APMT

IV.2.1. Identificacin y caracterizacin del Sistema de Vida

La identificacin del Sistema de Vida en el Municipio de Torotoro se bas

en cuatro pasos:
Definicin de las zonas de vida.
Definicin de las unidades socioculturales que gestionan el
territorio.
Identificacin del componente estratgico de reproduccin de vida
Concertacin del Sistema de Vida determinado, con actores locales
sociales y pblicos.
Caracterizacin del sistema de vida
 18

Paso 1. Definicin de las zonas de vida.

Las zonas de vida fueron definidos en base a los criterios de

Biogeografa, Altitud, Bioclima (ombrotipo, termotipo), comunidades
vegetales (biodiversidad silvestre) y de caractersticas de suelo, del cual
se tiene como resultado el mapa de zonas de vida.

Las zonas de vida identificada tcnicamente fueron validadas por los

actores locales, donde se identificaron zonas de vida desde el punto de
vista de las familias, a partir de criterios locales; vegetacin, clima
asociado al manejo de pisos agroecolgicos, suelos y cultivos agrcolas.

Paso 2. Definicin de las unidades socioculturales

Las unidades socioculturales han sido tomadas del Plan de Desarrollo

Municipal (2013), es decir, se han tomado los lmites de las subcentrales
(mapa de subcentrales), donde estn presentes comunidades con
afinidades o intereses econmicos, sociales, ecolgicos y culturales
comunes. Para el caso de Torotoro se eligi como unidad sociocultural a
las subcentrales, puesto que son las unidades mejor identificadas para la
gestin territorial en sus diferentes mbitos; ecolgico, productivo,
poltico, y sociocultural.

Paso 3. Identificacin del componente estratgico de

reproduccin de vida

Una vez definidos las zonas de vida y las unidades socioculturales

(mapas temticos) se sobrepuso el mapa de unidades socioculturales
sobre el mapa de las zonas de vida. A partir de la conjuncin de ambos
mapas, con lo actores locales, se identific el o los componentes que
permiten la reproduccin de vida de las familias y de las zonas de vida
en un espacio territorial determinado (con la ayuda de un mapa
parlante). Para ello se aplic preguntas estructuradas (cuadro 1).

Cuadro 1. Preguntas orientadoras para la definicin del

componente principal de reproduccin

Componente que Beneficio humano Beneficio de la zonas de vida

permite reproduccin
de vida
Bosques Qu comunidades se El bosque beneficiara a
benefician del bosque? otros componentes de la
madre tierra?
Cmo les beneficia?
Cmo beneficia?
 19

Praderas Qu comunidades se Las praderas beneficiaran a

benefician de las praderas?
Cmo les beneficia?
Humedales Qu comunidades se
benefician de los
humedales?
otros componentes de la
madre tierra?
Cmo beneficia?
Los humedales beneficiaran
a otros componentes de la
madre tierra?

Cmo les beneficia?
Agrobiodiversidad Su alimentacin y
economa dependen de la
produccin de otras zonas?
Cmo les beneficia?
Cmo beneficia?
Las variedades de cultivos y
las razas de animales
beneficiaran a otros
componentes de la madre
tierra?
Cmo beneficia?

A partir de las preguntas orientadoras, se discrimino el componente

estratgico principal, siendo aquella que mayor beneficio ofrece a las
familias y a los componentes de la madre tierra; agua, suelo, vegetacin
nativa, fauna nativa y agrobiodiversidad (cuadro 2).

Cuadro 2. Aspectos que se consideran para determinar el

componente que delimita el sistema de vida
Componentes N beneficios N de beneficios N de beneficios
importantes para importantes para totales
las familias otros componentes
del sistema de vida

Con los resultados obtenidos, se delimito el sistema de vida,

considerando lo siguiente: contrastando el componente principal con el
nmero de comunidades o subcentrales al que representa beneficios
importantes, es decir, se delimito socioculturalmente (N subcentrales) y
biofsicamente (N de zonas de vida) en base al componente principal de
mayor importancia para la reproduccin de la vida.

En definitiva, la identificacin del Sistema de Vida, se realiz mediante la

combinacin de mapas generados a diferentes escalas y en formatos
estndares, de acuerdo al siguiente detalle:
Nacional: 1:1.000.000
Departamental: 1:500.000
Regional y Municipal: 1:250.000
Local: 1:250.000 o mayor resolucin.
 20

La unidad mnima de escala para las unidades socioculturales, fue la

unidad censal a 10 dgitos del cdigo INE 2001 (que corresponde
aproximadamente a una escala de 1:250.000).

Paso 4. Caracterizacin del sistema de vida.

Se realiz una descripcin pormenorizada de las caractersticas

biofsicas y socioculturales del sistema de vida identificado y priorizado
(Cuadro 3).

Cuadro 3. Criterios para la caracterizacin del sistema de vida

Componen Criterios de Descripcin
te
1) Zona de Fuente de informacin primaria y secundaria:
Vida Nombre comn y/o local de la zona de vida.
Diversidad cultivada.
Especies indicadoras, representativas o especies
bandera.
Estado de conservacin de la biodiversidad.
Cuencas a nivel 5, y microcuencas en funcin de la
escala y requerimiento del PIMC.
Humedales de altura (bofedales, lagunas / lagos, ros,
vertientes, pastizales higrofticos).
Capacidad de Uso Mayor de la tierra.
Otros que permitan describir adecuadamente las Zonas
de Vida
2) Unidades Fuente de informacin secundaria:
Socio Tipo de propiedad y promedio de superficie de tenencia
culturales de la tierra (saneamiento de tierras).
Ocupacin del territorio y uso actual del suelo.
Derechos especficos de uso de RR.NN. (concesiones
mineras, forestales, TCOs, AP, hidrocarburferas).
Accesibilidad a centros poblados.
Densidad poblacional

Fuente de informacin primaria:

Cobertura de servicios de salud y educacin.
Flujos y redes econmicas, socioculturales y migratorias.
Estado de la organizacin social (normas, autoridades
locales).
Estado de las prcticas socioculturales (reciprocidad,
ritualidad).
Otras que permitan describir adecuadamente las
unidades socioculturales.
3) Algunas de las iniciativas a ser descritas, pueden ser las siguientes:
Component Usos de la biodiversidad.
 21

e Estado de conservacin de humedales

estratgico Estado de conservacin de suelos agrcolas.
de Estado de la productividad agropecuaria.
reproducci Estado de la seguridad alimentaria.
n de vida
Estado de ingresos monetarios.
Otros.

IV.2.2. Diagnstico del estado de la vulnerabilidad y la

resiliencia del sistema de vida

Diagnostico climtico desde la percepcin local

En el sistema de vida caracterizado y definido se realiz el diagnstico

climtico desde la percepcin local, el que ha sido obtenido mediante
talleres y entrevistas a informantes clave, en el cual se indago sobre el
antes (hace referencia al transcurso de una generacin: 25 a 30 aos)
y el ahora de la ocurrencia de los fenmenos climticos siguientes:
Precipitacin
Temperatura
Eventos extremos: heladas, granizadas, vientos, truenos, nevadas,
sequa, inundaciones.

En el taller se aplic un calendario climtico (cuadro 4)

Cuadro 4. Calendario climtico

.Sept
MPOTIE

Evento Algn evento

May.
Nov.
Julio

Ene.

Feb.

Mar.
Agt.

Oct.

Abr.
Jun.

Dic.

climtic extremo que

o* /
Calor Ahor recuerdan
sequia a
Ante
s
Lluvia Ahor
a
Ante
s
Graniza Ahor
da a
Ante
s
Otros Ahor
eventos a
Ante
s

En el calendario climtico se registr la distribucin (meses de

ocurrencia) en dos temporalidades; antes y actual. As tambin se
 22

registr la intensidad por mes en base a los valores cualimetricos

(Cuadro 5).

Cuadro 5. Escala de valor del nivel de intensidad de los eventos

climticos

Nivel de intensidad ndice Representacin visual

Ausencia del evento 0

Baja intensidad 1

Moderada intensidad 2

Alta intensidad 3

El resultado del ndice general de intensidad de los eventos del clima se

realiz mediante el clculo del promedio simple del ndice mensual de
cada evento climtico. La integracin final del ndice global de
intensidad fue producto de una ponderacin de acuerdo a la
importancia en el anlisis del clima, tal como sigue;

ndice promedio de precipitacin * 0.40

ndice promedio de temperatura * 0,40

ndice promedio de granizada * 0,05

ndice promedio de helada * 0,05

ndice promedio de vientos * 0,05

ndice promedio de sequias * 0,05

 23

ndice global de intensidad =1

Diagnstico del entorno social

El diagnstico social tiene por objetivo complementar el diagnstico

climtico, de manera que se pueda contar con un contexto general que
brinde una informacin ms precisa del alcance de las acciones que se
deben implementar para fortalecer la resiliencia del Sistema de Vida. La
informacin recabada fue en torno a los siguientes temas sociales:
Econmicos: Accesibilidad a mercados. Ingreso monetario (precio
de productos locales). Dependencia de alimentos comprados.
Poltico institucionales: Inversin pblica de gobiernos nacional y
subnacionales. Presencia de instituciones de desarrollo privadas.
Sociales: Acceso a servicios de salud. Acceso a servicios de
educacin. Acceso a recursos, diferenciacin social y equilibrio de
gnero.
Pobreza: Percepcin del grado de pobreza material. Percepcin del
grado de pobreza social (compadres, ayni). Percepcin del grado
de pobreza espiritual (rituales, valores)

Cada uno de los temas sociales, en sus diferentes variables fue valorado por los actores
locales en dos temporalidades (ahora y antes) en base a ndices (Cuadro 6).

Cuadro 6. Escala de valor del nivel de cambio del entorno social

Nivel de intensidad ndice Representacin visual

Sin cambio 0

Bajo cambio 1

Moderado cambio 2

Alto cambio 3
 24

La integracin final del ndice global del cambio del entorno social fue
realizada mediante el clculo del promedio simple del ndice de cada
una de las variables.

El resultado final del proceso descrito, se sintetiz en una valoracin del

grado de exposicin climtica y social del sistema de vida, ponderando
la informacin tanto desde la climatologa como desde la percepcin
local.

La ponderacin que se consider fue la siguiente:

Grado de cambio en el contexto climtico, desde la climatologa
(Cl) = 30%.
Grado de cambio en el contexto climtico, desde la percepcin
local (PCl) = 50%.
Grado de cambio en el contexto social, desde la percepcin local
(PCs) = 20%

Donde el grado de exposicin (E) es el siguiente:

E = Cl + PCl + PCs

De esta manera, el grado de exposicin se obtuvo por la suma de los

tres componentes sealados, ponderados en sus respectivos
porcentajes. Se dio una mayor ponderacin a la percepcin local porque
expresa mejor el resultado, siendo ms precisa y contextualizada
respecto de la informacin brindada por la climatologa; que en el caso
de los PIMC, tiene un rol complementario a la percepcin local.

Sensibilidad climtica y antrpica

El grado de sensibilidad, tanto a los eventos climticos como a la accin

antrpica, se aplic de manera global a las zonas de vida del sistema de
vida, como a sus elementos constitutivos: vegetacin, humedales,
suelos agrcolas; as como a los principales cultivos y a la ganadera.

La secuencia para la determinacin del grado de sensibilidad, fue la

siguiente:
Se determin el grado de sensibilidad a los eventos climticos de
los elementos constitutivos del sistema de vida. En cada elemento
constitutivo se definieron variables estratgicas.
 25

Se determino el grado de sensibilidad a la accin antrpica de los

elementos constitutivos del sistema de vida. En cada elemento
constitutivo se definieron variables estratgicas.

Se determin el grado de sensibilidad a los eventos climticos y a las

acciones antrpicas cada una de las variables estratgicas priorizadas
, valorando el grado de sensibilidad que presentan a los eventos
climticos y a las acciones antrpicas, utilizando una escala cualimtrica
de 3 a 0 (0 = no causa dao, 1 = causa un dao bajo o poco, 2 = causa
un dao moderado o regular y 3 = causa un dao grave o alto). La
sensibilidad se calcul para cada una de las variables estratgicas en
base a la siguiente relacin:
S = Sac + Sa
Donde:
Sensibilidad de la ZDV a la accin climtica (Sac) desde la
percepcin local = 50%
Sensibilidad de la ZDV a la accin antrpica (Saa) desde la
percepcin local = 50%
Todas las aseveraciones de las familias respecto del dao que causa un
evento climtico o una accin antrpica son sustentadas con testimonios
de las familias y del colectivo del sistema de vida.

Las herramientas y preguntas clave para recabar la informacin

necesaria para determinar la sensibilidad climtica y antrpica de los
elementos constitutivos del sistema de vida, se encuentran en el Anexo
1.

Capacidad de respuesta del sistema de vida.

En funcin de las variables estratgicas y de su grado de sensibilidad, se

valor las acciones que realizan los actores locales para mitigar y/o
adaptarse al Cambio Climtico. Las acciones valoradas son de tres tipos:
i) Acciones concretas, ii) Normativas locales, iii) Prcticas
socioculturales, y una ltima parte de: iv) Sntesis de determinacin del
grado de capacidad de respuesta.

El grado de afectividad de las acciones realizadas, y por tanto, el grado

de capacidad de respuesta, fueron valorados cualimtricamente de la
siguiente manera: Mucha afectividad = 3; Regular afectividad= 2; Poca
afectividad = 1; Ninguna afectividad = 0. De la misma manera que en
 26

casos anteriores, se sustentan los datos cualimtricos con informacin

cualitativa en base a testimonios de las familias campesinas.

En funcin de la valoracin de su grado de afectividad, se levantaron las

demandas e inquietudes de los actores locales para fortalecer las
capacidades locales, que estn reflejadas en el PIMC.

Acciones concretas
Los actores locales auto valoraron las acciones que emprenden para
disminuir la vulnerabilidad de sus variables estratgicas. Estas pueden
ser tecnologas revalorizadas y/o innovadas pero que se encuentran
vigentes.

Normativas locales
Se autovalor tambin el nivel de efectividad de la normativa vigente,
bajo la lgica de su grado de aporte a la capacidad de respuesta. Las
normas analizadas en el proceso, son las aplicadas a las variables
estratgicas.

Prcticas socioculturales.
Adicionalmente a las acciones concretas y a las normativas locales,
existen prcticas socioculturales como la reciprocidad y la ritualidad, que
aportan a la capacidad de respuesta de los sistemas de vida. De igual
manera, se autovalor el grado de aporte de dichas prcticas a la
capacidad de respuesta.

Las herramientas y preguntas clave para recabar la informacin

necesaria para determinar el grado de capacidad de respuesta, se
encuentran en el Anexo 2.

Sntesis de determinacin del grado de capacidad de respuesta.

El grado de capacidad de respuesta (CR), se obtuvo mediante la

siguiente relacin:

CR = Ac + Nl + Psc

Donde:
Ac = Acciones concretas (50%)
Nl = Normas locales (30%)
Psc = Prcticas socioculturales (20%)

Anlisis de la vulnerabilidad y la resiliencia del Sistema de

Vida
 27

El anlisis de la resiliencia del sistema de vida se realiz, por una parte,

a partir de la contribucin de las acciones directas; estas son acciones
concretas, polticas y socioculturales, en la reduccin del efecto o
problemas de los eventos climticos y las acciones antrpicas, restado
por la suma de la exposicin y la sensibilidad al que estn circunscrito
los componentes del sistema de vida; Biodiversidad (bosques de
queua, bosques de aliso y fauna), humedales de altura, suelos
agrcolas, cultivos agrcolas, y ganadera.

Por otra parte, se tom en cuenta otros elementos constitutivos del

sistema de vida; ingreso econmico, seguridad alimentaria, auto
organizacin social, aprendizaje social. Para cada elemento constitutivo
se medi el grado de aporte de las acciones directas; estas fueron
acciones concretas, polticas y socioculturales complementarias a los
otros constitutivos del sistema de vida.

Resiliencia fue calculado en base a la siguiente relacin:

RDSV = CR (E + S)
Donde:
RSDV = Resiliencia del sistema de vida
CR = Contribucin de la capacidad de respuesta sobre cada uno
de los componentes del sistema de vida
E = Exposicin climtica y social (20%)
S = Sensibilidad a las acciones climtica y antrpica (80%).

IV.2.3. Diseo del Programa de Implementacin del

Mecanismo de Mitigacin y Adaptacin del Sistema de
vida

El diseo del programa de implementacin implico los siguientes pasos:

Paso 1. Identificacin y justificacin de la iniciativa estratgica

en el sistema de vida.

La priorizacin de la iniciativa estratgica se realiz en base a los

resultados del estado de resiliencia del sistema de vida. En base a los
tres componentes del sistema de vida menos resilientes, se
identificaron iniciativas estratgicas que permitan fortalecer la
resiliencia de aquellos que presentan mayores debilidades. Las
iniciativas estratgicas se sometieron a una valoracin local en base
criterios de priorizacin (cuadro 7). Se priorizo la iniciativa estratgica
que presenta mayores ventajas a las familias campesinas, as como a los
otros componentes del sistema vida es decir el que alcanza el ndice
mayor . Los ndices que se tomaron en cuenta son de 0 a 3 (0 = No
 28

presenta ventaja, 1 = Ofrece baja o poca ventaja, 2 = ofrece regular o

moderada ventaja, 3 = Ofrece alta o buena ventaja).

Cuadro 7. Criterios para la priorizacin de la iniciativa

estratgica en el sistema de vida

Criterios Iniciativa 1 Iniciativa 2 Iniciativa 3

Criterios socioculturales
Cobertura de beneficiarios
Fomenta la identidad cultural
Promueve la complementariedad
hombre mujer
Basado en recursos locales
Basado en capacidades locales
(conocimientos locales)
Criterios ecolgicos
Promueve la conservacin de suelo
Promueve la conservacin agua
Promueve la conservacin de
vegetacin
Criterios polticos institucionales
Fortalece normas locales
Fortalece las autoridades locales
Polticas pblicas que fomenta la
iniciativa
Criterios econmicos
Generacin de utilidades
Inversin pblica apoya la iniciativa
Criterios climticos
Resistencia al CC
ndice global

A partir de la iniciativa estratgica priorizada por los actores locales se

articularon todas las acciones propuestas en los talleres por las familias
campesinas para reducir o mitigar los efectos negativos de los eventos
climticos y los efectos negativos de las acciones antrpicas en cada
componente constitutivo del sistema de vida.

Paso 2. Diagnostico institucional

El diagnostico institucional se realiz a partir de fuentes secundarias;

Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Torotoro (PDM TO), los
que han sido corroborados por los actores locales (familias campesinas,
autoridades sindicales, autoridades municipales).

Paso 3. Planteamiento del Plan de Implementacin del

Mecanismo de Mitigacin y Adaptacin del Sistema de Vida
 29

El planteamiento de los objetivos y la matriz de planificacin se

siguieron bajo el enfoque marco lgico aplicado a programas de manera
integral considerando los cuatro componentes de la resiliencia.

V. DETERMINACIN DE SISTEMA DE VIDA

V.1. Determinacin de las zonas de vida (mapas de zonas de

Vida)

El municipio de Torotoro presenta seis zonas de vida (mapa 1, cuadro 8)

cada uno de ellos con caractersticas diferenciadas de Biogeografa,
Altitud, Bioclima (ombrotipo, termotipo), Comunidades vegetales
(biodiversidad silvestre) y el Suelo.

Mapa 1. Zonas de Vida en el Municipio de Torotoro

 30

Cuadro 8. Caractersticas de las Zonas de Vida en el Municipio

de Torotoro
N Cdigo: Ecosistema Ha
1 4090211,2
CES409.084 Pajonales altoandinos de la Puna hmeda 7
2 CES409.196 Bosques freatfilos subandino-interandinos 23397063,
Boliviano-Tucumanos 8
3 CES409.210 Bosques xricos interandinos montanos Boliviano- 12162592
Tucumanos 3
4 CES409.211 Bosques xerofticos interandino-subandinos 31470766
Boliviano-Tucumanos 4
5 CES409.213 Matorrales pluviestacionales montanos Boliviano- 36008755
Tucumanos 0
6 35374128
CES409.218 Pajonales altimontanos Boliviano-Tucumanos 1
11776496
Total 92

1. Nombre Del Sistema Ecolgico: Pajonales Altoandinos de la Puna

Hmeda

Cdigo: CES409.084

Biogeografa: Laderas montaosas

Bioclima: Ombroclima orotropical y criorotropical hmedo y

subhmedo.

Altitud: > 3900-4100 m

Suelo: suelos bien drenados.

Comunidades Vegetales: Sistema que incluye varias asociaciones de

herbazales graminoides (pajonales), en general dominados por especies
robustas de gramneas de crecimiento amacollado y a menudo hojas
duras o pungentes, con un estrato herbceo inferior notablemente
diverso en el que son comunes biotipos de gramneas bajas cespitosas y
amacolladas as como diversas forbias, principalmente hemicriptfitos
rosulados y rizomatosos, camfitos sub-fruticosos y algunos gefitos.
Estos pajonales son propios de los pisos bioclimticos orotropical y
criorotropical con bioclima pluviestacional hmedo, representando
dinmicamente tanto la vegetacin serial o sustituyente de los bosques
climcicos de los Bosques Bajos Altoandinos de la Puna Hmeda
(CES409.068), como la vegetacin climcica potencial del piso
bioclimtico criorotropical o sobre los suelos poco desarrollados del piso
 31

bioclimtico orotropical. Se hallan ampliamente afectados por el uso

ganadero, principalmente camlidos andinos y bovinos, dando lugar a
numerosos aspectos de los pajonales que estn estructural y
florsticamente condicionados por el pastoreo. La siguiente lista de
especies es diagnstica para este sistema: Festuca dolichophylla,
Festuca rigescens, Deyeuxia vicunarum, Deyeuxia minima, Deyeuxia
heterophylla, Deyeuxia brevifolia, Deyeuxia rigida, Azorella
diapensioides, Azorella biloba, Azorella multifida, Luzula racemosa, Stipa
hans-meyeri, Stipa brachyphylla, Baccharis alpina, Erigeron rosulatus,
Poa gymnantha, Poa candamoana, Scirpus rigidus, Paranephelius
ovatus, Gomphrena meyeniana.

Dinmicas: Vegetacin zonal clmax ganado, fuego, cultivos, erosin.

2. Nombre Del Sistema Ecolgico: Bosques Freatfilos Subandino-

Interandinos Boliviano-Tucumanos

Cdigo: CES409.196

Biogeografa: Llanuras aluviales, terrazas fluviales, abanicos aluviales.

Bioclima: Ombroclima termotropical semirido, seco y subhmedo.

Altitud: < 1900 m en Bolivia; < 1000-1200 m en Argentina.

Suelo:

Comunidades Vegetales: Sistema de los bosques mesofticos

desarrollados en las superficies aluviales con niveles freticos que al
menos estacionalmente son someros o poco profundos y por tanto
accesibles a las races de los rboles y grandes arbustos. Estos bosques
se encuentran en situaciones como terrazas fluviales, fondos de valle y
abanicos aluviales distales de piedemonte, en los valles interandinos
xricos y pluviestacionales boliviano-tucumanos. En reas con
ombroclimas secos y semiridos, los niveles freticos poco profundos
que condicionan esta vegetacin, tienen generalmente aguas muy
mineralizadas o salobres. La siguiente lista de especies es diagnstica
para este sistema: Acacia caven, Acacia visco, Caesalpinia spinosa,
Celtis tala, Geoffroea decorticans, Jodina rhombifolia, Lycium spp.,
Prosopis alba, Prosopis flexuosa, Tecoma garrocha, Vallesia glabra,
Schinus molle, Viguiera australis.

Dinmicas: Vegetacin clmax freatfila; Cultivos, tala, lea, ganado,

asentamientos humanos.
 32

3. Nombre Del Sistema Ecolgico: Bosques Xricos Interandinos

Montanos Boliviano-Tucumanos

Cdigo: CES409.210

Biogeografa: Laderas altas montaosas.

Bioclima: Ombroclima mesotropical seco.

Altitud: 1900 m a 2900-3000 m en Bolivia; 1000-1200 m a 2000-2200

m en Argentina.

Suelo: Suelos bien drenados.

Comunidades Vegetales: Bosques bajos caducifolios a semi-

caducifolios, que constituyen la vegetacin potencial climcica de los
suelos bien drenados en laderas montaosas de las serranas
interandinas con bioclima xrico seco del piso bioclimtico mesotropical.
Se distribuyen desde el centro de Bolivia (Cochabamba) al noroeste de
Argentina, teniendo al parecer su ptimo de diversidad en la cuenca
interandina del Ro Grande en Bolivia. Son bosques muy alterados por
accin humana, habiendo sido sustituidos en muchas zonas por sus
matorrales seriales (sistema ~Matorrales Xricos Montanos Boliviano-
Tucumanos (CES409.217)). La siguiente lista de especies es diagnstica
para este sistema: Kageneckia lanceolata, Escallonia millegrana, Carica
quercifolia, Schinopsis haenkeana.

Dinmicas: Vegetacin clmax zonal; Lea, ganadera, quemas.

4. Nombre Del Sistema Ecolgico: Bosques Xerofticos Interandino-

Subandinos Boliviano-Tucumanos

Cdigo: CES409.211

Biogeografa: Laderas de serranas y valles interandinos del subandino.

Bioclima: Ombroclima termotropical xrico seco a semirido.

Altitud: < 1900 m en Bolivia; < 1000-1200 m en Argentina.

Suelo: Suelos bien drenados.

Comunidades Vegetales: Sistema ecolgico que agrupa a los bosques

xerofticos interandinos termfilos, distribuidos por debajo de los 2400 m
de altitud en los valles internos de la cordillera andina oriental, desde el
centro de Bolivia (Cochabamba) hasta el centro-norte de Argentina (La
 33

Rioja) con presencia disyunta y empobrecida en este ltimo pas,

tambin en las serranas de Crdoba. Se desarrollan en el piso
bioclimtico termotropical xrico con ombrotipos seco y semirido. Son
bosques caducifolios con dosel desde denso a abierto, de gran
diversidad florstica y con numerosos endemismos xerofticos,
presentando al parecer su ptimo biogeogrfico y su mayor diversidad y
extensin en los valles interandinos del centro-sur de Bolivia
(Cochabamba, Santa Cruz y Chuquisaca), con empobrecimiento
paulatino hacia el sur. Es un sistema ecolgico no representado, o de
forma muy escasa, en las reas protegidas ni de Bolivia ni de Argentina.
La siguiente lista de especies es diagnstica para este sistema:
Schinopsis haenkeana, Cardenasiodendron brachypterum,
Loxopterygium grisebachii, Espostoa guentherii, Neocardenasia
herzogiana, Ruprechtia apetala, Bougainvillea berberidifolia, Prosopis
kuntzei, Gochnatia palosanto, Tecoma tenuifolia

Dinmicas: Vegetacin clmax zonal; ganado, lea, quemas carbn

vegetal.

5. Nombre Del Sistema Ecolgico: Matorrales Pluviestacionales

Montanos Boliviano-Tucumanos

Cdigo: CES409.213

Biogeografa: Laderas altas montaosas.

Bioclima: Ombroclima mesotropical subhmedo-hmedo.

Altitud: 1900 m a 2900-3000 m en Bolivia; 1000-1200 m a 2000-2200

m en Argentina.

Suelo: Suelos erosionados.

Comunidades Vegetales: Formacin de matorrales seriales que

sustituyen a los bosques subhmedos y hmedos boliviano-tucumanos
del piso montano sobre suelos degradados o erosionados. Pueden
ocupar grandes extensiones en zonas muy impactadas por
deforestacin, fuegos, ganadera y cultivos. La siguiente lista de
especies es diagnstica para este sistema: Baccharis dracunculifolia,
Eupatorium buniifolium, Dodonaea viscosa, Mimosa lepidota, Lepechinia
graveolens, Baccharis latifolia, Baccharis pentlandii.

Dinmicas: Vegetacin secundaria serial tala, fuego, cultivos, ganado.

6. Nombre Del Sistema Ecolgico: Pajonales Altimontanos Boliviano-

Tucumanos
 34

Cdigo: CES409.218
Biogeografa: Laderas altas de serranas
Bioclima: Ombroclima supratropical y orotropical inferior hmedo y
subhmedo.
Altitud: 2900-3000 m a 3900-4000 m en Bolivia; 2000-2200 m a 3000-
3200 m en Argentina.
Suelo: Leptosoles hmicos.
Comunidades Vegetales: Sistema ecolgico de los herbazales
graminoides (pajonales) del piso altimontano boliviano-tucumano.
Estructuralmente estn dominados por grandes gramneas amacolladas,
con un estrato inferior de gramneas cespitosas menores y de otras
herbceas vivaces con biotipos predominantes de hemicriptfitos
rotulados y camfitos subfruticosos. Desde el punto de vista de su
dinmica ecolgica, representan tanto estados sucesionales producto de
la degradacin antrpica (quema y ganadera) de los bosques del
sistema ~Bosques Altimontanos Pluviestacionales Boliviano-Tucumanos
(CES409.194), como vegetacin potencial climcica sobre suelos
pedregosos poco desarrollados o en el tramo altitudinal superior del piso
altimontano. La siguiente lista de especies es diagnstica para este
sistema: Baccharis papillosa, Deyeuxia calderillensis, Deyeuxia fiebrigii,
Deyeuxia hieronymi, Festuca boliviana, Festuca dolichophylla, Festuca
fiebrigii, Festuca hieronymi.

Dinmicas: Vegetacin secundaria y clmax en litosuelos.

V.2. Determinacin de las unidades socioculturales (mapa de

organizaciones sociales).

La unidad mnima del sistema sociocultural que representa a un

colectivo de familias son las comunidades campesinas, estas se
organizan en sindicatos agrarios - ordenacin territorial bsica de las
zonas rurales del occidente del pas - luego los sindicatos se agrupan en
subcentrales estas conforman una central seccional campesina; a su vez
varias centrales Campesinas conforman una federacin provincial (PDM,
2013).

En el Municipio de Torotoro administrativamente comprende siete

distritos municipales, con 3134 afiliados en 74 sindicatos agrarios, que a
la vez se agrupan en 10 subcentrales (Fig. 2), los que pertenecen a una
central seccional campesina, estas dos ltimas responden a formas de
organizacin social, es decir son complementarios en la gestin social de
los recursos del estado y de los componentes de la madre tierra.

La organizacin distrital no refleja las dinmicas territoriales del espacio;

los distritos, si bien han sido definidos respetando las formas de
 35

organizacin tradicional y quiz tambin considerando los pisos

ecolgicos, no expresan las lgicas de los movimientos de reproduccin
econmica, social y simblica de las personas de los centros poblados,
quienes responden al poder simblico organizativo de las central
campesina (PDM, 2013).

Fig. 2. Subcentrales del Municipio de Torotoro.

Julo
Tunazani

Arararia
Viluyo

Aahuani
Ksa
Tambo Ind.
Pocosuco
Arafani

Pampa
Paloma
Pata Pata
 36

V.3. Delimitacin del sistema de vida

El sistema de vida ha sido delimitado a partir de la sobre posicin de tres

elementos; zonas de vida, unidades socioculturales y el componente
estratgico que permite la reproduccin del sistema de vida en un
espacio territorial.

Una vez sobre puesto las unidades socioculturales sobre las zonas de
vida, se identific los componente estratgicos ms importantes; Agua
para la vida, el suelo y produccin agropecuaria para seguridad
alimentaria y los bosques como fuente de proteccin del SDV. Una vez
identificado los componentes estratgicos se priorizo el componente
estratgico ms relevante considerando el mayor beneficio del
componente estratgico para la poblacin y los dems componentes del
sistema de vida, siendo este, el suelo articulado a la produccin
agropecuaria (Cuadro 9).

Mapa 2. Delimitacin del Sistema de Vida

Julo
Julo
Tunazani

Viluyo
Viluyo
Arararia

Aahuani
Aahuani
Ksa
Ind Tambo
Pocosuco
Arafani

Pampa
Paloma
Pata Pata

Con la ayuda del mapa 2, se priorizo y se vio importancia espacial, es

decir, hasta que comunidades o subcentrales tiene mayor incidencia el
componente estratgico como elemento que permite la reproduccin de
la vida.
 37

Cuadro 9. Resultados de las guas para la definicin de sistemas

de vida

Componente que Beneficio humano Beneficio de la N de beneficios y

permite zonas de vida subcentrales que
reproduccin de incide el
vida componente
estratgico
Bosques Qu comunidades Cmo beneficiara N beneficios = 4
o subcentrales se a otros N de subcentrales
benefician del componentes de la =3
bosque? madre tierra?

Beneficia a dos Proteccin al

subcentrales; suelo
julo, Aahuani y Proteccin de
Pata Pata fuentes de agua
Habitad para los
Cmo les animales
beneficia?

Proteccin de
vertientes,
disponibilidad de
flora para
diferentes usos
Praderas Qu Cmo N de beneficios =
comunidades se beneficiara a 5
benefician de las otros N de Subcentrales
praderas? componentes de = 2 de manera total
la madre tierra? y 4 de manera
Se benefician las parcial
subcentrales de Proteccin al
Tunazani, Araria, suelo
parte de Viluyo, Proteccin de
parte de fuentes de agua
Aahuani, parte Habitad para los
de Julo, parte de animales
Procosuco.

Cmo les
beneficia?

Forraje para los

ganados
Disponibilidad de
flora para
diferentes usos
Manejo de pisos Qu Cmo beneficia N de beneficios =
ecolgicos y comunidades o el manejo de 10
produccin subcentrales se pisos ecolgicos y N de subcentrales
agropecuaria benefician del la produccin =3
manejo de tres agropecuaria a
pisos ecolgicos otros
 38

y la produccin componentes de
agropecuaria? la madre tierra?

Las subcentrales
que se Variabilidad
benefician son: climtica para la
Julo, Aahuani y adaptacin de
Viluyo nuevas especies
Descanso y
Cmo les conservacin de
beneficia? suelos
Descanso,
Variabilidad conservacin y
climtica para la regeneracin de
produccin las praderas
diversificada Descanso,
Disponibilidad de conservacin y
diversidad de regeneracin de
flora y fauna las bosques
para diferentes Uso ms
usos eficiente del
Diversidad de agua
agrobiodiversida
d
Diversidad de
clases de suelos
Gestionar el
riesgo climtico

En base a los resultados que se presentan en la ltima columna del

cuadro anterior se concluye que el sistema de vida esta articulado por el
manejo de pisos ecolgicos y la produccin agropecuaria, puesto que
ofrece mayores beneficios tanto para las familias como para los
componentes de la madre tierra. Los beneficios que ofrece para para las
familias son la variabilidad climtica para la produccin diversificada,
disponibilidad de diversidad de flora y fauna para diferentes usos, alta
agrobiodiversidad, diversidad de clases de suelos para la produccin,
gestin del riesgo climtico. Entre tanto, los beneficios que ofrece a los
componentes de la madre tierra son; variabilidad climtica para la
adaptacin de nuevas especies, descanso y conservacin de suelos,
descanso, conservacin y regeneracin de las praderas, descanso,
conservacin y regeneracin de bosques y permite una mejor
regulacin del rgimen hdrico.

Asimismo, se respeta las unidades socioculturales como entidad

encargada de la gestin del sistema de vida, adems, las subcentrales
de Viluyo, Julo y Aahuani manejan las tres zonas de vida con iguales
caractersticas. Ms aun, estas tres subcentrales estn circunscritas al
rea protegida de Torotoro.
 39

V.4. Caractersticas del sistema de vida desde ambas visiones

(local y tcnica)

V.4.1. Caractersticas ecolgicas

Las zonas de vida descritas desde la perspectiva tcnica han sido

contrastadas con la visin de los actores locales. El sistema de vida
identificado presenta tres zonas de vida desde el criterio local, donde se
circunscriben cuatro zonas de vida desde el puntos tcnico.

Las zonas de vida desde el punto de vista local estn asociados ms con
las caractersticas del bioclima, es decir, los pisos climticos; zona alta
(chiri jallpas), zona media (chaupi jallpas) y zona baja (k`oi Jallp`as),
adems de los cultivos principales, las caractersticas de los suelos y la
vegetacin representativa (Fig. 3).

Las zonas de vida desde el punto de vista tcnico estn asociadas ms

con caractersticas de Biogeografa, Bioclima, Altitud, Suelos y
Comunidades vegetales. Bajo los criterios mencionados el sistema de
vida comprendes cuatro zonas de vida; (i) Pajonales Altimontanos
Boliviano-Tucumanos, que tambin corresponde a la [Zona alta], (ii)
Matorrales Pluviestacionales Montanos Boliviano-Tucumanos,
correspondiente a la [Zona media], (iii) Bosques Xerofticos
Interandino-Sub andinos Boliviano-Tucumanos, que corresponde a la
[Zona Baja] y (iv) Bosques Xricos Interandinos Montanos Boliviano,
correspondiente a la [Zona Baja]. Todas las zonas de vida presentan
una amplia riqueza en vegetacin, fauna y en agrobiodiversidad.

V.4.2. Manejo de pisos ecolgicos (uso actual de suelo) y la

agrobiodiversidad presente en cada zona del sistema de
vida

El manejo espacial del territorio por parte de las comunidades y sus

formas de produccin agropecuaria, se caracteriza por el manejo de tres
pisos agro ecolgicos:
Valles semisecos y pie de monte (1800 a 2300 m.s.n.m.).
Prepuna con serranas escarpadas intermedias (2300 a 3000
m.s.n.m.).
Puna con serranas y escarpadas (3000 a >3800 m.s.n.m.).

Las tres subcentrales considerados en el sistema de vida tienen un

manejo intercalado de los pisos ecolgicos a nivel de produccin y
dinmicas poblacionales cotidianas, reflejndose en los lazos familiares y
 40

propiedad, uso y acceso a terrenos en estos pisos. En el caso de las

familias de la subcentral Aahuani tienen terrenos en diversas
comunidades segn pisos ecolgicos, o tienen familiares en otras
comunidades de otros pisos ecolgicos, y van intercalando su
produccin y movilizndose segn tipologas temporales, de acuerdo al
clima y las lluvias.

Zona alta o Pajonales Altimontanos Boliviano-Tucumanos

Es una zona con presencia de especies de pasturas, destinado al

pastoreo de ganado ovino (Ovis aries), y vacuno (Bos taurus) bajo
sistemas semi intensivo y agro pastoril.
Se practica una agricultura bajo condiciones de secano, especialmente
de tubrculos y granos. En tubrculos se tiene la papa (Solamun
tuberosum), papaliza (Ullucus tuberosus), oca (Oxalis tuberosa) y en
granos se tiene la cebada (Hordeun vulgare) trigo (Triticum eaesivum
vulgare), tarwi (Lupinus mutabilis) y el amaranto (amaranthus).

Zona media o Matorrales Pluviestacionales Montanos

Boliviano-Tucumanos

Es una zona con presencia de especies forrajeras arbustivas y arbreas,

por lo que de practica la produccin ganadera bajo sistemas de pastoreo
silvopastoril y semiintensivo de ovinos, caprinos y vacuno.

Entre tanto la produccin agrcola se realiza en condiciones a secano y

en menor grado con riego, las especies cultivadas son tubrculos como
la papa (Solamun tuberosum), oca (Oxalis tuberosa), papaliza (Ullucus
tuberosus), granos o cereales como la cebada (Hordeun vulgare), trigo
(Triticum eaesivum vulgare), avena (avena saiva), maz (Zea mays),
hortalizas como la haba (Vicia Fabae), arveja (Pisum Sativum), frejol
(Phaseolus vulgaris), zanahoria (Daucus), lechuga (Lactuca Sativa),
cebolla (Allium cepa) y frutales como durazno (Prunus persica), manzana
(Pirus malus) y tumbo (Paciflora Incarnata).

Zona baja o Bosques Xerofticos Interandino-Sub andinos

Boliviano-Tucumanos o Bosques Xricos Interandinos
Montanos Boliviano-

Al igual que en la zona media, la zona baja se encuentra especies

forrajeras arbustivas y arbreas, donde se practica la produccin
ganadera bajo sistemas de produccin (silvopastoril y agropastoril semi-
 41

intensivo) de ganado ovino (Ovis aries), caprino (Capra aegagrus

hircus), vacuno (Bos taurus) y animales menores como aves.
La prctica de la agricultura es semiintensiva bajo riego donde se
cultivan las siguientes especies; limn (Citrus limon), man (Arachis
hypogaea), camote (lpomoea batatas), maz (Zea mays), aj (Capcicum
sp.) y una diversidad de hortalizas.
 42

Figura 3. Transecto de las Zonas de Vida en el Municipio Torotoro (contrastado)

INTERVALOS
ALTIDUDINALES
3900 4300 m.s.n.m.

2900 3900 m.s.n.m.

TOROTORO

1900 2900 m.s.n.m.

Zona de
amortiguamiento

ZONA DE VIDA Pajonales Altimontanos Matorrales Bosques Xerofticos Bosques Xricos

Boliviano-Tucumanos Pluviestacionales Interandino-Sub andinos Interandinos Montanos
(tcnico)
Montanos Boliviano- Boliviano-Tucumanos Boliviano-
Tucumanos
PISOS BIOCLIMTICOS Supratropical y Mesotropical Termo tropical xrico seco Meso tropical seco
orotropical inferior subhmedo-hmedo a semirido
hmedo y subhmedo
CARACTERIZACIN Alta Media Baja Baja
LOCAL (local) Ch`iri Jallp`as Chaupi jallp`as k`oi Jallp`as k`oi Jallp`as
SUELO Afloramientos rocosos, Afloramiento rocosos Suelos Con topografa Suelos Con topografa
con topografa muy con topografa suelos ondulada parcelas en ondulada parcelas en
escarpada con buen por lo general son planicies y laderas con planicies y laderas con
contenido de M.O superficiales, con presencia de piedras presencia de piedras
denominados (Yana buena textura (francos pequeas (shawa) pequeas (shawa)
Jallpas) de textura a franco arenosos hmedos considerados hmedos considerados
 43

franco arenosos buena textura franco buena textura franco

arenosos arenosos
VEGETACIN Vegetacin en Relictos de especies Relictos de especies Boques nativos
afloramiento rocoso nativas compuesto nativas compuesto de compuesta especies
compuesta por de especies arbreas especies arbreas kullcu, arbreas Soto, Quina
pajonales, Tlares, kullcu, Khii Khii, tipa, Quina quina. quina, Cedro,
Chacatea Jacaranda, mara negra
FAUNA Cndor Gato monts, zorro Loro Para frente roja Loro Para frente roja
GANADERA Ovinos, vacunos Ovinos, equinos, Ovinos, Equinos, Caprinos, equinos
Vacunos, caprinos
CULTIVOS Papa , trigo , maz Papa, trigo, maz Papa, Cebolla, Haba, Man, hortalizas,
PRINCIPALES Limn, Guayaba,
 44

V.4.3. Caractersticas socioculturales del sistema de vida

Subcentrales, comunidades, familias e idiomas presentes

en el sistema de vida.

Las unidades socioculturales que representan mejor la gestin del

sistema de vida son las subcentrales campesinas, las mismas albergan
comunidades o sindicatos agrarios, donde cada comunidad tiene
familias afiliadas (Cuadro 10).

Cuadro 10. Subcentrales, comunidades y familias en el sistema

de vida
Unidad sociocultural N Comunidades Nmero de Poblacin
(subcentrales) afiliados estimada
Viluyo 1 Cruz Kasa 26 185
2 Estrellani 10 67
3 Hacienda 12 87
Loma
4 Molle Cancha 52 364
5 Vila Kasa 21 145
6 Viluyo 13 93
7 Huayracasa 12 83
Julo 8 Quiruzmayu 24 170
9 Calahuta 25 178
10 Julo Grande 29 200
11 Julo Chico 20 168
12 Keywallani 9 63
13 Incacorral 25 174
14 Laguna 25 176
15 Cusi Cusi 19 132
16 Sucusuma 26 184
17 Via Pampa 13 93
18 Rancho 18 126
Pampa
19 Aguas 5 33
Calientes
Aahuani 20 Paychata 8 59
21 Aahuani 80 558
22 Rodeo Escaln 42 291
23 Huayllas 11 76
24 Cuurani 14 100
25 Quioma 24 168
26 Caada 17 120
Total 26 580 4093
Fuente: en base al PDM TO, 2015 2019.

El sistema de vida alberga tres subcentrales, 26 comunidades

campesinas, 580 familias y una poblacin aproximada de 4093
personas. Las familias tienen como lengua materna el quechua y como
 45

complemento el idioma castellano, donde ms del 95 de la poblacin

habla el idioma quechua y el castellano.

Tenencia, uso y acceso a la tierra.

La tenencia de tierras de las comunidades del Municipio de Torotoro se

da en su generalidad por sucesin hereditaria y/o compra venta de
terrenos que contempla las reas de cultivo y reas de pastoreo, esta se
realiza en base a los lmites locales establecidos, no especificando las
extensiones del rea. Las reas de cada familia esta diseminada en
diferentes reas productivas de la comunidad, siendo manejados como
una estrategia a los desastres naturales y aprovechamientos de los
requerimientos de suelos y clima de los diferentes cultivos.

Formas de acceso a la tierra: de acuerdo al saneamiento (INRA 2013) de

tierras, realizado en el Municipio, la poblacin accedi al saneamiento
individual y colectivo, en el ltimo caso obtendrn sus ttulos colectivos
de propietarios individuales segn usos y costumbres.

Asimismo, las comunidades han desarrollado ancestralmente estrategias

de uso y manejo de la tierra, la misma se caracteriza por tener tierras de
produccin temporal y con riego en laderas altas, medias y bajas, tierras
de pastoreo en laderas altas, medias y bajas en las cuales no se puede
realizar produccin agrcola extensiva por la condicin geogrfica,
textura y profundidad de la tierra.

Las familias de las comunidades tienen un sistema de manejo tradicional

de la tierra por parcelas donde la produccin es temporal y riego muy
poco. Aquellas familias que cuentan con riego diversifican su produccin
agrcola y minimizan los riesgos generados por las condiciones
climticas, hacen descansar las tierras productivas por un periodo de 4
a 5 aos como promedio (PDM, 2013).

Derechos especficos de uso de RR.NN; Parque Nacional

Torotoro (PNT)

El sistema de vida, se circunscribe al Parque nacional Torotoro, el mismo

fue creado mediante Decreto Supremo No. 22269. El Parque Nacional
Torotoro, funciona bajo la de rea protegida desde el 26 de julio de 1989,
para el 13 de noviembre de 1992, se promulga la Ley No. 1370,
elevndose a rango de ley el Decreto Supremo No. 22269 y
declarndose de prioridad nacional el equipamiento del Parque Nacional
Torotoro.

Esta zona presenta una gran diversidad de especies en flora y fauna, as

como, reas y reas de conservacin natural, con sitios
 46

paleontolgicos, arqueolgicos y espeleolgicos que requieren tipos

especiales de proteccin para procesos de investigacin; sitio con gran
diversidad de amenazas y vulnerabilidades por su potencial turstico
pasado, actual y futuro, puesto que la zona es una fuente de diversas
bellezas y atractivos, lo que ha permitido un crecimiento acelerado de la
demanda turstica, con tendencias de sobrepasar las capacidades de
oferta y control local de recepcin de turistas.

El Parque Nacional Torotoro, es dependiente del SERNAP, institucin

desconcentrada del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, quien regula y
coordina el funcionamiento del Sistema Nacional de reas Protegidas
(SNAP), garantizando la administracin y gestin integral de las reas
Protegidas a nivel nacional, aplicando el rgimen legal previsto en la Ley
del Medio Ambiente, sus reglamentos y de acuerdo a los principios y
polticas de Gestin para las reas Protegidas de Bolivia.

En funcin a la regulacin general del SERNAP, el Parque Nacional

Torotoro tiene como objetivos:
Conservacin del entorno y relieves naturales compuestos por los
abanicos geolgicos que conforman el paisaje.
Conservacin, gestin y control de las actividades antrpicas y
riesgos biofsicos de sitios arqueolgicos, paleontolgicos y
espeleolgicos.
Conservacin y gestin de flora y fauna silvestres propias del
contexto local.
Control y manejo de las actividades socioeconmicas latentes y
potenciales, sobre todo la actividad turstica.
Control y regulacin de la zona de uso tradicional urbano.
El Parque Nacional Torotoro tiene una superficie de 16570 has. Las
coordenadas sobre los lmites no son establecidos en el Decreto
Supremo, sino ms bien han sido proporcionados por el SERNAP para la
formulacin del Plan de Manejo.

En el parque y la zona de amortiguamiento se ubican comunidades, el

pueblo de Torotoro (Cuadro 11).

Cuadro 11. Comunidades que pertenecen al PNT

Subcentral N Comunidad/localid Ubicacin con relacin al PNT

ad
Viluyo 1 Torotoro pueblo Dentro del PNT
2 Viluyo Dentro del PNT
3 Molle Cancha Dentro del PNT
4 Vila Kasa Dentro del PNT
5 Huayra Ksa Dentro del PNT
6 Cruz Kasa Dentro del PNT
7 Hacienda Loma Dentro del PNT
 47

8 Estrellani Dentro del PNT

Julo 9 Inca Corral Dentro del PNT
10 Laguna Dentro del PNT
11 Qewellani Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
12 Sucusuma Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
13 Rancho Pampa Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
14 Kalahuta Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
15 Julo Grande Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
16 Cuisi Cusi Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
17 Julo Chico Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
18 Qurusmayu Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
Aahuani 19 Hayllas Dentro PNT
20 Paychata Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
21 Cuurani Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
22 Rodeo Escaln Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
Tunasani 23 Ovejeria Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
24 Yunguma Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
Araria 25 Araria Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
Tambo Kasa 26 Viscachani Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
27 Tambo Kasa Dentro de la zona externa de
amortiguamiento
Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Torotoro, 2013 2022.
Dinmica social (extractado del PDM, 2015 2019)

Los centros poblados, especialmente Torotoro, usan los siguientes

criterios para dotar de poder simblico a las organizaciones campesinas:
Lazos conectivos directos y/o interdependencia para la realizacin
de actividades econmicas; ello implica el intercambio inmediato
de recursos y lgicas de asociatividad para la adquisicin de
insumos, produccin y venta de productos.
Traslado efectivo de personas entre las comunidades que
conforman una zona identificada; esto generalmente implica la
tenencia de tierras en ms de una comunidad, y por ende
pertenencia y participacin activa en ms de un sindicato.
Existencia de redes familiares de carcter biolgico o productivo,
generando intercambios econmicos y de recreacin cultural.
 48

Cohesin de las comunidades en una zona en torno a smbolos,

referentes al entorno natural y espacios de celebracin tradicional.
Cuando analizamos la antigedad de las organizaciones campesinas
consolidadas, es fundamental tomar en cuenta los siguientes aspectos:
- Las organizaciones campesinas se estructuran por representantes de
familias que pertenecen a cada comunidad, que comparten un territorio
y desarrollan actividades tales como productivas, econmicas y
culturales de acuerdo a su matriz cultural, mientras que las subcentrales
se pueden definir como asociacin de sindicatos comunales, en caso de
los sindicatos la participacin a las asambleas es obligatoria para todo
los afiliados y para las subcentrales es obligatoria la participacin de
dirigentes de cada comunidad.
- La seleccin cultural de las autoridades comunitarias de las
organizaciones campesinas de las comunidades y subcentrales son
elegidas democrticamente de acuerdo a usos y costumbres, la votacin
es por aclamacin. Cada uno de los miembros de autoridad comunitaria
dura sus funciones un ao con derecho a ser reelegido si hace buena
gestin.
- En las adaptaciones culturales, la poblacin de los sindicatos se
adecuan a cambios graduales tales como lenguaje, vestimenta, fiestas,
tradiciones, religin, msica y otras formas de cambio. Mediantes estos
cambios los comunarios pueden cambiar su forma de vida de manera
sutil o drstica. Todo en funcin a la lucha en contra la subordinacin a
la que han sido histricamente encaminados, buscando los medios de
reducir la hegemona de los sectores sociales urbanos, en muchos casos,
a travs de la apropiacin de sus pautas culturales de convivencia y vida
cotidiana.

Por otra parte, la presencia en la ocupacin de cargos de las mujeres ha

crecido en las subcentrales, existen subcentrales de mujeres y cada
subcentral existe una representante de cada sindicato. Cada sindicato
existe entre 2 a 6 mujeres que ocupan diferentes carteras (PDM TO,
2015 2019).

Dinmica cultural (Extractado del PDM TO, 2015 2019)

El sistema de vida tuvo y tiene un vnculo territorial, constituido por la

"marka" que eran las tierras que posean los miembros del ayllu, y ahora
son las tierras de cada sindicato agrcola, unos junto a las otras
formaban el suelo o territorio de la comunidad, en donde vivan y
trabajaban sus habitantes.
 49

El ayllu, aunque muchas veces ya no se establezca bajo esta

nomenclatura dej patrones claros de convivencia social, sobre todo en
lo referido al ayni como sistema de trabajo de reciprocidad familiar
entre los miembros del ayllu, destinado a trabajos agropecuarios y a las
construcciones de viviendas y estructuras comunitarias (caminos,
iglesias, etc.). Consista y consiste en la reciprocidad de favores
relacionados a trabajos grupales entre las familias, con la condicin que
esta correspondiera de igual forma cuando ellos lo requirieran y en
retribucin se sirven comidas y bebidas alcohlicas durante ese tiempo
de trabajo.

El ayni es una matriz cultural sobreviviente y conservada con diversas

adaptaciones que han realizado las familias, que ahora se realizan
mediante pagos monetarios, donde la tarifa y formato de pago debe
mostrar el mismo tipo de reciprocidad.

Es tambin prevalece el compadrazgo y comadrazgo, donde se estipular

redes sociales de intercambio de favores en situaciones determinantes
de la existencia de los miembros de la familia, el compadre o la comadre
est en la recproca obligacin bilateral de contribuir econmicamente y
simblicamente a los rituales familiares de transicin, y son los primeros
seleccionados para ser padrinos o madrinas. De esta manera tambin
prevalece el padrinazgo y madrinazgo, donde estos roles son designados
a las personas que adquieren la responsabilidad de contribuir
econmicamente a los hijos o hijas de un compadre o comadre para sus
estudios y emprendimientos, adems de ser tutores de reemplazo en
caso de alguna situacin de falta de paternidad o maternidad directa.

La minka como principio de invitacin o encargo para trabajos

relacionados a una expresin general de la comunidad todava se utiliza
para fechas festivas, pero para otras actividades se estn insertando
nuevas formas de expresin. La rama aparece en este contexto como
un principio de solidaridad, es decir, una reciprocidad a largo plazo, si a
alguien le va mal, maana tambin nos puede ir mal, y es un deber
contribuir a sobrepasar los malos momentos del vecino. A travs
watunaku los miembros de la comunidad organizan encuentros de
anlisis sobre los problemas y necesidades, sobre cmo se efectuaran
las actividades del ayni y donde deben intervenir con la rama.

Principio por el cual los miembros de la comunidad se visitan y estaban

pendientes sobre los problemas y necesidades de otros, dispuestos a
ayudar en lo que pudieran. Asimismo se visitan en momentos de alegra
sin necesidad invitacin previa.

El choqo es una forma de contribucin a familias con situacin

compleja para el ayni tradicional, en donde se paga el trabajo con
 50

comida y chicha, esta es una de las prcticas que han sufrido procesos
de adaptacin y conservacin, puesto que existen muchas familias
jvenes en situaciones econmicas complicadas que realizan trabajos
para otras familias, garantizan su alimentacin en tiempos de crisis.

Todas las matrices se ve expuestas a constantes cambios y

adaptaciones, sobre todo frente a las nuevas generaciones que estn en
constante contacto con la cultura urbana del Departamento de
Cochabamba y las cultura mercantil de las dinmicas socioeconmicas
del Chapare. Por un lado, existen procesos de estada laboral en
Cochabamba, donde los jvenes emprenden diversas actividades
laborales o inician sus estudios universitarios, y cuando retornan a
Torotoro, lo hacen con nuevas expectativas de carcter urbano,
relegando todas las matrices culturales como entes del pasado que
carecen de valor frente a las necesidades mercantiles que fueron
enmarcadas en los contextos urbanos.

Los jvenes que migran al Chapare, ven a los componentes de la madre

Tierra como recursos a explotar, dnde todo tipo de relacionamiento con
la tierra es de carcter de sobre explotacin y generacin de plusvalas
de manera inmediata, esto tambin se vuelve un patrn de conducta
compartido que es importado al municipio, y que modifica los patrones
de interaccin con la tierra y las formas de produccin (PDM TO, 2015
-2019).

V.5. Argumentacin y lgica del sistema de vida

El sistema de vida identificado permite la reproduccin de la vida de 580

familias, 26 comunidades, agrupados en tres subcentrales, los mismos
gestionan en base a patrones culturales quechuas tres zonas de vida
desde el punto de vista local que hacen a cuatro zonas de vida desde el
punto de vista tcnico; (i) Zona alta [Pajonales Altimontanos Boliviano-
Tucumanos], (ii) Zona media [Matorrales Pluviestacionales Montanos
Boliviano-Tucumanos], (iii) Zona Baja [Bosques Xerofticos Interandino-
Sub andinos Boliviano-Tucumanos] y (iv) Zona Baja [Bosques Xricos
Interandinos Montanos Boliviano] (Fig. 3); todos con amplia riqueza en
flora, fauna y en agrobiodiversidad.

El sistema de vida esta dinamizado por el manejo de tres pisos

agroecolgicos, caracterizados por condiciones climticas diferentes;
zona alta; clima frio, zona media; clima templado, zona baja; clima
clido. La diversidad ecolgica, se traduce en la diversidad de los
sistemas de produccin. Las variables discriminantes, tales como
vegetacin natural, suelos, pendientes, erosin, disponibilidad de agua
para riego, determinan el carcter de los diferentes tipos de produccin
 51

agrcola (PDM TO, 2015 2019). Adems, las tres zonas de vida desde
el punto de vista local o cuatro desde el punto de vista tcnico
presentan suelos de textura franco a franco arenosos, con alto potencial
para la produccin de una diversidad de cultivos agrcolas.

VI. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA DEL

SISTEMA DE VIDA

VI.1. Diagnostico climtico desde la perspectiva local

Los resultados del diagnstico climtico desde la perspectiva de los

actores locales, en los eventos climticos; precipitacin, temperatura,
granizadas, heladas y otros muestran tendencias de cambio en
trminos de distribucin temporal y de intensidad respecto al de aos
atrs.

Es importante considerar que Torotoro segn la clasificacin de Koeppen

citado por CIDRE (1987), est comprendido en la clase B con un clima
seco, lluvias escasas e irregulares, sequas prolongadas y vegetacin
xantofila, comprendiendo regiones semiridas, teniendo un clima de
estepa (Prez, 1993).

VI.1.1. Precipitacin

La precipitacin pluvial en la actualidad ha disminuido en su distribucin

temporal, existe tres meses septiembre, octubre y mayo con escasa
a nula presencia de lluvia; antes las lluvias iniciaban en el mes de
septiembre, en la actualidad inician en el mes de noviembre, las lluvias
culminaban antes en el mes de mayo, en la actualidad culminan en el
mes de abril. En otras palabras, las lluvias inician dos meses despus y
culminan un mes antes comparado con aos atrs (Fig. 4).

Fig. 4. Distribucin temporal e intensidad de las lluvias

 52

Chart Title
3.5
3
2.5
2
LLUVIA Ahora LLUVIA Antes
Grado de intensidad 1.5
1
0.5
0

Por otra parte, las lluvias en la actualidad adems de haber disminuido

su distribucin temporal han disminuido su intensidad; los meses de
octubre, noviembre, enero y marzo la intensidad de la lluvia es menor
con respecto de aos atrs. Antes la intensidad de la lluvia era alta en la
poca de siembra (octubre y noviembre) de los cultivos de anuales, en
la actualidad la intensidad es regular o media, pues, ello conlleva a
contar con menor precipitacin para la produccin de cultivos.

Sin embargo, no se descarta la presencia de pocas con mayor

precipitacin que tambin afectan negativamente a los cultivos y la
ganadera de la zona; El exceso de lluvia es otro fenmeno que
afecta a la produccin, provocando asfixia por anegamiento en suelos
arcillosos y presencia de enfermedades fungosas y bacterianas. El
exceso de lluvia tambin, provoca el deslizamiento de suelos generando
un problema para los agricultores por no poder sacar sus productos al
mercado y teniendo que vender al comerciante ambulante intermediario
realizando intercambios por productos o realizando la venta al precio
que el comerciante prefiere generando una perdida para el agricultor
(PDM TO, 2015 2019)

La ausencia de precipitacin en los meses de importancia para la

siembra de los cultivos se ve traducido en las sequias prolongadas
cada ao se pierde la capacidad de germinacin por lo cual incide en la
perdida de produccin de los cultivos y la produccin de semilla
teniendo problemas el agricultor para la produccin del siguiente ao
(PDM TO, 2015 2019). Se puede concluir que en la actualidad
llueve en menos meses y en poca cantidad, pero las veces que llueve es
fuerte y por poco tiempo respecto de aos anteriores (testimonio de
familias). Las familias Torotoreas evidenciaron a partir de los aos
setenta - 40 aos atrs el cambio en la precipitacin en trminos de
distribucin espacial e intensidad.
 53

VI.1.2. Temperatura o calor

La temperatura est determinada por las zonas de vida; en la zona baja,

la temperatura mxima en verano alcanza a 30 C y en invierno 8C,
con una media de 19C, en la zona intermedia, la temperatura mxima
en verano alcanza a 27 C y en invierno 5C, con una media de 16C y
en la zona alta la temperatura mxima en verano alcanza a 25 C y en
invierno 1C, con una media de 13C (PDM TO, 2015 2019) .

Los resultados evidencian que el calor o la temperatura han

incrementado en su distribucin temporal; antes la temperatura iniciaba
su ascenso en el mes de octubre, en la actualidad inicia su ascenso en el
mes de septiembre, un mes antes que la aos atrs. Esto implica la
disminucin de la poca de frio; mayo, junio y julio en la actualidad,
mientras que antes se prologaba hasta el mes de agosto (Fig. 5).

Fig. 5. Distribucin temporal e intensidad del calor

Meses del ao
3.5
3
2.5
2
CALOR / SEQUIA Ahora CALOR / SEQUIA Antes
Grado de intensidad 1.5
1
0.5
0

Por otra parte, el calor ha incrementado su intensidad respecto de

antes en los meses de septiembre y octubre; moderado y alto en los
meses de septiembre y octubre respectivamente. En cambio en el mes
de noviembre y diciembre mantienen su intensidad actual y antes ;
 54

alto y moderados en los meses de noviembre y diciembre

respectivamente.

El cambio en la intensidad del calor tanto en su distribucin espacial tiene efectos negativos
sobre la produccin y los componentes de la madre tierra. Esto se refleja en la disminucin
de los caudales de las fuentes de agua, sequedad de los suelos, disminucin en la
produccin agrcola, disminucin de forraje, pero tambin se evidencia que en la
actualidad hace ms calor puesto que al medio da te quema la piel, los
cultivos se debilitan, hojas decadas, este cambio se observ hace ms
de 10 aos (testimonio de las familias).

VI.1.3. Heladas

Los resultados evidencian que existen cambios respecto de antes en

la distribucin temporal de las heladas, sea, aquellas heladas que
tienen implicancias negativas y en algunos casos positivas para la
produccin agrcola. En la actualidad se presenta mayor nmero de
heladas y en los meses poco frecuentes julio y agosto. Entre tanto, antes
las heladas se presentaban en los meses de junio y julio (Fig. 6), lo que
era menos daino para la produccin agrcola, puesto que el ciclo
agrcola recin iniciaba (preparacin del terreno). En resumen, las
heladas inician un mes despus y culminan un mes despus en la
actualidad comparado con aos pasados.

Fig. 6. Distribucin temporal e intensidad de las heladas

Meses del ao
3.5
3
2.5
2
HELADA Ahora HELADA Antes
Grado de intensidad 1.5
1
0.5
0
 55

La intensidad de las heladas en los meses de ocurrencia en la actualidad

es media, sin embargo, las mismas al presentarse en las pocas donde
los cultivos agrcolas son ms vulnerables, especialmente las siembras
en reas con riego; siembra miska (etapa de crecimiento; junio y
agosto) tienen efectos negativos en la produccin agrcola.

Las heladas son negativas para la produccin, afectan en la

etapa de crecimiento de los cultivos, generalmente este
fenmeno se da en la zona alta. Por otro lado existen heladas
beneficiosas en los meses de junio agosto para la
transformacin de la papa en chuo, el cual se produce solo
para consumo de la familia dado que es ms trabajosa, por eso
el precio de elaboracin es ms caro que el de venta (PDM
TO, 2015 2019).

VI.1.4. Granizadas

Segn la percepcin local existen cambios respecto de antes en la

distribucin temporal de las granizadas. En la actualidad se presenta
mayor nmero de granizadas y en los meses no habituales octubre,
diciembre y enero. Entre tanto, antes las granizadas solo se presentaban
en el mes de febrero (Fig. 7), lo que era menos daino para la
produccin agrcola, puesto que la mayora de los cultivos alcanzaban su
madurez fisiolgica.

Fig. 7. Distribucin temporal e intensidad de las granizadas

 56

Meses del ao
1.2

0.8
GRANIZADA Ahora
0.6 GRANIZADA Antes
Grado de intensidad
0.4

0.2

La intensidad de las granizadas en los meses de ocurrencia en la

actualidad es baja, sin embargo, las mismas al presentarse en las
pocas donde los cultivos agrcolas son ms vulnerables (etapa de
crecimiento y floracin; septiembre, diciembre y enero) tienen efectos
negativos en la produccin agrcola.

Las granizadas son adversas en el desarrollo de los cultivos de

tubrculos (tuberizacin), cosecha de cereales. En general las
granizadas son localizadas afectando a zonas determinadas,
por lo tanto, los agricultores realizan siembras en diferentes
parcelas y pocas para contrarrestar estos riesgos (PDM
2007).

Es importante mencionar que las granizadas en la actualidad se presentan hasta en la

noche, cambio que se evidencia ms o menos hace 10 aos atrs (Testimonio de las
familias), lo que impide plantear estrategias de prevencin, tales como el disparo de
petardos y otros.

VI.1.5. Vientos

Segn la percepcin local existen cambios respecto de antes en la

distribucin temporal de los vientos. En la actualidad, los vientos se
presentan en los meses de junio, julio, agosto y septiembre. Entre tanto,
antes los vientos se presentaban en los meses de julio y agosto (Fig. 8),
lo que era menos daino para la produccin agrcola, puesto que la
 57

mayora de los cultivos, especialmente el maz, se encontraban en su

etapa inicial de crecimiento.

Fig. 8. Distribucin temporal e intensidad de los vientos

Meses del ao
3.5
3
2.5
2
VIENTOS Ahora VIENTOS Antes
Grado de intensidad 1.5
1
0.5
0

Por otra parte, los vientos en la actualidad ocurren con mayor

intensidad respecto de antes, lo que afecta a los cultivos de maz,
causando acame en las plantas. Adems, el viento casusa erosin elica,
puesto que la mayora de las parcelas agrcolas se encuentran en
proceso de preparacin del suelo, por lo que el suelo esta removido,
facilitando el arrastre de nutrientes del suelo por efecto de los vientos
fuertes.

Es importante mencionar que los vientos siempre se presentaban en

poca seca (testimonio de familias), solo que en la actualidad se
increment en su distribucin temporal e intensidad.

VI.2. Eventos climticos adversos ocurridos en la historia

Durante la ltimos 40 aos en el municipio de Torotoro se han

presentados eventos climticos extremos que han marcado importante
hitos en proceso de produccin agropecuaria. Uno de ellos, el de recurrir
a estrategias locales de circulacin y dinamizacin de economas
alternativas ante el efecto negativo de los eventos extremos, tal como el
intercambio de productos, el manejo de diversidad de productos,
trabajos fuera de la comunidad (acceso a otros pisos ecolgicos) y
recurrir a la ayuda de los parientes; se fortaleci el parentesco familiar e
espiritual; compadres, comadres, ahijados y amigos cercanos (Cuadro
12).
 58

Cuadro 12. Eventos climticos adversos ocurridos en la historia

y estrategias de mitigacin y adaptacin.
Aos Comentarios Estrategias locales
realizadas
1975 - 1978 Tres meses de fuertes lluvias, Intercambio de alimentos con
ocasionando derrumbes de otras zonas (cebolla con maz).
reas con cultivo, falta de
alimentos En la altura se vendi ganado
para comprar otros alimentos
1982 - 1985 Sequas Migracin a las zonas urbanas
1991 Lluvia fuete granizo lluvia Hacer humear
fuerte, lo que ocasion la
perdida de hortalizas, cultivo
de papa.
1994 Hubo granizo constante; Se hizo humear con gomas,
aproximadamente de un cm de oraciones, se percibe que el
dimetro granizo est por llegar y se
realiza las practicas
mencionadas
1995 Sequa
2002 Sequa
2005 Sequia
2011 o 2012 Viento fuertes, lo que causo el Construcciones ms adecuadas;
destechado de las casas aleros ms cortos
2013 Lluvias fuertes + El Gobierno Municipal de
deslizamientos, se perdi reas Torotoro apoyo con semillas,
agrcolas y cultivos pero, en poca cantidad

Se destaca tambin la revalorizacin y dinamizacin del conocimiento

local para la mitigacin de los efectos adversos del clima. Ante los
granizos, las familias recurrieron a la fe oracin y el humeo con restos
de gomas. Estas prcticas estn vigentes en la actualidad, es de
conocimiento de las familias y es de bajo costo, por lo que se debe
fortalecer las prcticas locales que permitan lidiar con los efectos
negativos del cambio climtico.

Asimismo, en los ltimos aos el municipio de Torotoro contribuyo a

lidiar con el efecto negativo de los eventos climticos: en caso de
prdida de la produccin en algunas comunidades el municipio repuso
con semillas. Las acciones que emprende el municipio son insuficientes,
sin embargo, lo rescatable es la predisposicin del Gobierno Municipal
para contribuir a la reproduccin de la vida en el sistema de vida bajo un
contexto de cambio climtico.

En definitiva, desde la perspectiva de los actores locales, en la

actualidad respecto de antes, la distribucin temporal y la intensidad de
los eventos climticos han cambiado. La precipitacin es menor,
temperatura se increment, las heladas y granizadas se incrementaron y
los vientos se intensificaron, lo que se puede traducir que existe un
 59

cambio climtico o en el lenguaje de las familias el tiempo ha

cambiado.

VI.3. Sensibilidad climtica y antrpica de las zonas de vida

El sistema de vida en Torotoro en sus diferentes componentes; el bosque

de queuales, el bosque de alisales, la fauna silvestre, los humedales,
los suelos agrcolas, los cultivos agrcolas y la ganadera presenta
diferente grado de sensibilidad a los eventos adversos del clima y a la
antrpica (cuadro 13).

Cuadro 13. Sensibilidad de los componentes del sistema de vida

a los eventos climticos y la accin antrpica.

Component Eventos climticos Grado Accin humana Grado de

es de afectaci
analizados afectaci n
en el n
sistema de
vida
Bosque de Sequa, vientos, granizos 2 Sobrepastoreo, tala, 3
queua chaqueo
Bosque de Granizada, calor, lluvias 2 Tala, sobrepastoreo, 3
aliso (riadas), vientos chaqueo
Fauna Cndor; ninguna 0 Caza y apertura de 1
caminos
Vizcacha; Sequia; menos 2 Ampliacin frontera 1
forraje agrcola
Paraba frente roja; 2 Tala de arboles 1
sequa menos frutos
Humedales Vertientes; Escases de 3 Riego, contaminacin 2
lluvia, lluvias ms con aguas servidas,
torrenciales pero menos plantacin de
frecuente eucaliptos en
cabeceras de
vertientes, basura,
minera
Cultivos Papa; sequia, helada 2 Uso de agrotxicos 1
agrcolas
Maz; sequia, helada 1 Uso de agrotxicos 1
Man; sequa, helada 2 Uso de agrotxicos 1
Ganadera Ovino; sequia 1 0
 60

VI.3.1. Sensibilidad de los bosques

Para el anlisis de sensibilidad de los bosques se tom en cuenta como

variable estratgica de estudio a los bosques de queua y aliso
presentes en el sistema de vida.

El bosque de queua y aliso es afectado moderadamente por las sequias

prolongadas, las granizadas intermitentes y los vientos fuertes. En el
caso de la sequa, la escases de precipitacin retarda el crecimiento o
en muchos casos produce la muerte de las plantaciones pequeas, ms
an, si el bosque de quenua y aliso se ubican en zonas donde el clima es
seco, como son la zona de vida alta. Las granizadas necrosan el pice de
las plantas jvenes de queua y aliso, lo que retarda el crecimiento y
muchas veces llegan a morir las plantulas, debido a la escases de agua
en su etapa de recuperacin ya que concuerda con las pocas de sequa
(septiembre y diciembre).

Otro evento climtico que afecta a los bosques de queua y de aliso,

principalmente a los bosques de mayor data, son los vientos fuertes
causando roturas en las ramas y cada de rboles con su consecuente
muerte y debilitamiento general del bosque. La ciada de ramas y de
rboles daa a otras especies arbreas y arbustivas presentes en rea
del bosque de queua y de aliso.

Entre tanto, la accin antrpica tiene afectacin alta al bosque de

queua y de aliso (Fig. 9). Los bosques al ser zonas destinadas al
pastoreo de ovinos y caprinos, por sobrepastoreo del ganado la
regeneracin de la vegetacin nativa es lenta, y mucho ms las plantas
de queua y aliso. No solo se afecta a las plantas de queua y aliso
sino tambin a la comunidad vegetal a fin a los bosques. Tambin, los
bosques de queua y aliso presentan suelos con buena fertilidad para el
cultivo agrcola, razn por el cual, son reas preferidas para ampliar la
frontera agrcola (chaqueo).

La produccin de papa, en suelos pobres ya no produce, o se

utiliza mucho guano, por eso se chaquea los suelos ms frtiles,
en este caso el bosque de queuales y alisales (testimonio de
familias).

VI.3.2. Sensibilidad de la fauna silvestre

Para el anlisis de sensibilidad de la fauna silvestre se tom en cuenta

como variable estratgica de estudio a tres especies de fauna silvestre
presentes en el sistema de vida, priorizados por los actores locales.
 61

Estas especies son el cndor, la viscacha y la paraba frente roja. La

ltima especie de fauna es una especie en peligro de extincin, tiene un
alto grado de importancia para la conservacin.

La fauna silvestre es afectada en un grado moderado por los eventos

adversos del clima. Segn la percepcin local, el evento climtico que
ms afecta a la viscacha y la paraba frente roja es la sequa. Mientras
que el cndor no se ve afectado por los eventos climticos.

Tal como mencionan las familias campesinas, la sequa afecta

indirectamente la vida de las dos especies mencionadas. Una sequa
prolongada hace que escasee la disponibilidad de forraje y de frutos
para la viscacha y la paraba frente roja respectivamente.

Entre tanto, la accin antrpica presenta baja afectacin a la

reproduccin de la fauna silvestre, especficamente en tres especies;
cndor, viscacha y paraba frente roja, empero, la baja afectacin puede
repercutir en una alta afectacin puesto que se estn realizando
acciones atentatorias sobre el habitad de las especies de fauna y de la
vegetacin, como son la tala de rboles, el chaqueo, la apertura de
caminos, pues, estn destruyendo el habitad donde se reproduce la
biodiversidad nativa.

VI.3.3. Sensibilidad de los humedales

Para el anlisis de sensibilidad de los humedales se tom en cuenta

como variable estratgica de estudio a las vertientes presentes en el
sistema de vida, desde un punto de vista general.

Los humedales se ven gravemente afectado por las sequas,

traducindose en la disminucin de los caudales de las fuentes de agua
permanentes, por una baja recarga de los acuferos y su consecuente
poca disponibilidad para el riego de cultivos agrcolas, la produccin de
forraje y el consumo humano.

Entre tanto, las acciones antrpicas tambin afectan negativamente en

la disponibilidad y calidad de agua de las vertientes (Fig. 9), p. e.
plantaciones de eucalipto en las zonas de recarga estn disminuyendo
los caudales de las vertientes. Asimismo, la contaminacin de algunas
vertientes por residuos de la explotacin minera ros arriba,
contaminacin con aguas servidas y basura por el centro poblado de
Torotoro. Todos los factores mencionados disminuyen la disponibilidad
 62

de agua para el riego, el consumo humano, el aprovechamiento por la

fauna y flora nativa.

VI.3.4. Sensibilidad de los cultivos agrcolas

Para el anlisis de sensibilidad de los cultivos agrcolas se tom en

cuenta como variables estratgicas a tres cultivos de mayor
importancia; papa, maz, y man presentes en el sistema de vida.

Los cultivos de man y papa son los ms afectados por eventos adversos
del clima, en este caso, por la sequa y las heladas. El maz es afectado
en menor grado por los dos eventos extremos mencionados. La sequa y
la helada evitan el normal desarrollo de los cultivos, se evidencia
debilidad en las plantas, se prolifera el ataque de plagas y
enfermedades; tizn tardo y temprano en papa.

Las acciones antrpicas, especficamente el uso de agrotxicos en el

proceso productivo, afectan poco a los cultivos agrcolas segn las
familias , ms bien tiene un efecto ms fuerte en los suelos agrcolas.
En el caso de los cultivos, su afectacin se refleja en la calidad de los
alimentos producidos. En cambio en el suelo, se refleja en la
sequedad, incremento del pH (salinizacin), muerte de microrganismos
benficos del suelo y en el cultivo.

VI.3.5. Sensibilidad de la ganadera

Para el anlisis de sensibilidad de la produccin ganadera se tom en

cuenta como variables estratgica de estudio al ganado ovino presente
en el sistema de vida.

El ganado ovino presenta un nivel bajo de afectacin por los eventos

climticos, en este caso la sequias prolongadas. Las sequias prolongadas
segn los productores evita la regeneracin rpido de las pasturas, lo
que ocasiona que se disminuya la disponibilidad de forraje,
especialmente en pocas de estiaje. No existen acciones antrpicas que
afecten la reproduccin normal de los ovinos (Fig. 9).

Figura 9. Grado de sensibilidad de los componentes del sistema

de vida a los eventos climticos y a la accin antrpica
 63

Bosque de Quenua
Vertientes Condor
4

Suelos agrcolas Bosque de Aliso

2

0
Ovino Viscacha

Mani Paraba frente roja

Maiz Papa

Acciones antropicas que afectan

Grado de afectacin antropica

De manera general se deduce que los eventos del clima y las acciones
antrpicas tienen mayor afectacin sobre los componentes ecolgicos
del sistema de vida; bosques, flora y humedales. Mientras que los
componentes que hacen a la produccin; suelos y cultivos agrcolas y la
ganadera tienen menor afectacin por los eventos climticos y las
acciones antrpicas (Fig. 9).

VI.4. Capacidad de respuesta del sistema de vida

Los eventos climticos y la acciones antrpicas afectan a los

componentes de sistema de vida; el bosque de queua, el bosque de
aliso, la fauna silvestre, los humedales, los suelos agrcolas, los cultivos
agrcolas y la ganadera. Ante los efectos del clima y las acciones
antrpicas, las familias campesinas implementan acciones directas,
aplican normativas locales y realizan prcticas socioculturales que
permiten la regeneracin del sistema de vida en sus diferentes
componentes (cuadro 14).

Cuadro 14. Respuestas locales ante los eventos climticos y

acciones antrpicas

Componente Eventos Acciones Practicas o acciones que

s del climticos (EC) antrpicas (AAn) implementan para reducir el
sistema de que afectan al que afectan al impacto de las EC y AAn
vida (SDV) SDV SDV
Bosque de Sequia Sobre pastoreo Acciones concretas:
queua Vientos Tala de arboles Muros de proteccin del bosque
Granizos Chaqueo (terrazas)
Aplicacin de normas
locales:
 64

Componente Eventos Acciones Practicas o acciones que

s del climticos (EC) antrpicas (AAn) implementan para reducir el
sistema de que afectan al que afectan al impacto de las EC y AAn
vida (SDV) SDV SDV
Se aplica la normativa de
manejo de bosques.
Practicas socioculturales:
No se practica
Bosque de Granizada Tala Acciones concretas:
aliso Sequa, Sobre pastoreo Reduccin de la crianza de
Lluvias (riadas) Chaqueo cabras
vientos Aplicacin de normas
locales:
Se aplica la normativa de
manejo de bosques.
Practicas socioculturales:
No se practica
Fauna Sequia Caza Acciones concretas:
Tala de arboles No se hace
Ampliacin de la Aplicacin de normas
frontera agrcola locales:
Apertura de Se tiene un plan de manejo de la
caminos biodiversidad
Practicas socioculturales:
No se practica
Humedales Sequia Riego Acciones concretas:
Contaminacin No se hace
con aguas Aplicacin de normas
servidas y basura locales:
Plantacin de No se aplica
eucaliptos en Practicas socioculturales:
cabeceras de Se practica el ayni en limpieza
vertientes, de sistemas de microriego
Contaminacin
con residuos de
minera
Suelos Lluvias Sobrepastoreo del Acciones concretas:
agrcolas Vientos ganado caprino Conservacin de suelos
Fertilizacin del suelos;
abonamiento con estircol y
abonos verdes
Descanso de suelos
Aplicacin de normas
locales:
Se aplica usos y costumbres de
manejo del suelos agrcolas
Practicas socioculturales:
Se practica el ayni, minka y el
chogo en la realizacin de
prcticas de conservacin de
suelos
Cultivos Sequia Uso de Acciones concretas:
agrcolas Helada agrotxicos Abonamiento,
Refrescamiento de semillas,
introduccin nuevas variedades
 65

Componente Eventos Acciones Practicas o acciones que

s del climticos (EC) antrpicas (AAn) implementan para reducir el
sistema de que afectan al que afectan al impacto de las EC y AAn
vida (SDV) SDV SDV
adaptadas a la sequa
Aplicacin de normas
locales:
No existe normativa de
produccin sana
Practicas socioculturales:
Se practica el ayni, minka y el
chogo en la siembra y cosecha
Ganadera Sequia Uso de Acciones concretas:
agrotxicos Mejoramiento de razas
Vacunaciones
Manejo de forrajes
Aplicacin de normas
locales:
Se respeta el manejo de
pasturas en base a usos y
costumbres
Practicas socioculturales:
Se practica de rituales para la
fertilidad del ganado

Las respuestas ante los eventos climticos y las acciones antrpicas,

para el caso ecolgico; bosques de queua y aliso, fauna y humedales
se implementan pocas acciones concretas o por lo menos no se han
mencionado en los grupos de trabajo, se aplican de manera efmera
normativas locales de carcter oral; normas de manejo del bosques y
para el caso especfico de humedales se realizan prcticas de ayuda
mutua; ayni y minka, en la limpieza de canales de riego.

Entre tanto, las respuestas ante los eventos climticos y las acciones
antrpicas, para el componente productivo; suelos, cultivos agrcolas y
la ganadera se implementan una serie de acciones concretas, se aplican
usos y costumbres de manejo de suelos y praderas y, se realizan
diversas practicas socioculturales.

VI.5. Estado actual de la Resiliencia y la Vulnerabilidad del

Sistema de Vida

Para evidenciar el estado actual de la resiliencia y la vulnerabilidad del

Sistema de vida se consider el aporte o contribucin para lidiar el
impacto negativo de los eventos climticos y las acciones antrpicas
cada una de las acciones implementadas por las familias en el
componente ecolgico y productivo del sistema de vida.
 66

VI.5.1. Resiliencia de los bosques

Los resultados muestran que se implementan dos acciones concretas;

muros de piedra y reduccin de los rebaos de caprinos para el caso de
los boques, los mismos contribuyen significativamente (entre regular a
mucho) la reduccin de los efectos negativos de los eventos climticos
y las acciones antrpicas. Es significativo debido a que la proteccin con
piedras evita el sobrepastoreo, asimismo, genera un microclima
particular, lo que permite una mejor condicin climtica, es decir,
humedad y temperatura adecuada para la regeneracin de especies
nativas.

Por otra parte la reduccin de los rebaos de caprinos, contribuye de

alguna manera (ms o menos) en la regeneracin de la vegetacin
nativa, puesto que se redujo el sobrepastoreo.

Entre tanto, se aplica acciones polticas, tal es el caso de aplicacin de

normativas locales o usos y costumbres, los mismos contribuyen
moderadamente (entre poco a regular) a la regeneracin de las
especies nativas, debido a que las familias respetan las reas destinadas
a la conservacin; se evita el pastoreo del ganado (caprino), la tala es
para uso exclusivo familiar (tala regulada), y el chaqueo est limitado.

Resiliencia de la fauna

Los resultados muestran que se implementa una accin para el caso de

la fauna; cuidado del habitad y de la caza por iniciativa propia de las
familias, el mismo que ayuda poco en la mitigacin de los efectos
negativos de los eventos climticos y las acciones antrpicas, debido a
que la proteccin del habitad y de la caza depende de la conciencia da
cada familia. Tendr mayor efecto en la medida que la poblacin tenga
mayor conciencia sobre la importancia de la fauna nativa en el sistema
de vida. No se realizan acciones polticas y socioculturales.

Resiliencia de los humedales

Los resultados muestran que se implementa una accin de

sociocultural; se practica el ayni en los trabajos de limpieza de canales
de riego, el mismo que ayuda mucho en la mitigacin de los efectos
negativos de los eventos climticos y las acciones antrpicas, puesto
que con ayuda de otros se logra tener mayor impacto positivo en la
consecucin de resultados que ayuden a lidiar con los efectos negativos
de los eventos climticos y de las acciones antrpicas. No se realizan
acciones concretas y tampoco se aplican normas o usos y costumbres de
gestin del agua.
 67

Resiliencia de los cultivos agrcolas

Los resultados muestran que se implementan tres acciones concretas

(abonamiento, refrescamiento de semillas, introduccin de nuevas
variedades resistentes a la sequa), ninguna accin poltica y tres
acciones socioculturales (Ritos de siembra y cosecha, ayni y chogo con
el mismo objetivo que los ritos) para reducir los efectos negativos de los
eventos climticos y las acciones antrpicas.

Las acciones concretas contribuyen poco la reduccin de los efectos

negativos de los eventos climticos y las acciones antrpicas. Es poco
debido a que no es suficiente para lidiar con los problemas causados por
el clima y el hombre, se requiere de mayor inversin econmica para
fortalecer e implementar acciones que logren mayor impacto.

Las accione socioculturales contribuyen significativamente (mucho) a la

resiliencia de los cultivos agrcolas, puesto que con ayuda de otros se
logra tener mayor impacto positivo en la consecucin de resultados que
ayuden a lidiar con los efectos negativos de los eventos climticos y de
las acciones antrpicas.

Resiliencia de la ganadera

Los resultados muestran que se implementan tres acciones concretas

(mejoramiento de razas, vacunaciones, manejo de forrajes), una accin
poltica (manejo de pasturas en base a usos y costumbres) y una accin
sociocultural (Ritos de fertilidad) para reducir los efectos negativos de
los eventos climtico y las acciones antrpicas.

La accin concreta contribuyen regularmente a la reduccin de los

efectos negativos de los eventos climticos y las acciones antrpicas. Es
regular por que contribuyen de alguna manera a la produccin sostenida
del hato ganadero, fortalecen la salud del ganado, e incrementa la
disponibilidad de alimento para los ovinos. Empero, estas acciones no
son suficientes para lidiar con los problemas causados por el clima y el
hombre, se requiere de mayor inversin econmica para fortalecer e
implementar acciones que logren mayor impacto.

La accin sociocultural contribuye significativamente (mucho) a la

resiliencia de la ganadera, el rito de la fertilidad se realiza para
mantener en equilibrio del hato ganadero, se pide mayor fertilidad y por
tanto ms cras, permitindoles a las familias reponer las salidas o
perdidas en el nmero de cabezas, ya sean por muertes, consumo o
venta.
 68

Cuadro 15. Resumen de la contribucin de las acciones a lidiar

con los problemas de los eventos climticos y las acciones
antrpicas
Compone Eventos Acciones Practicas o acciones que Contribucin a
ntes del climticos antrpicas implementan para reducir lidiar los
sistema (EC) que (AAn) que el impacto de las EC y problemas de
de vida afectan al afectan al SDV AAn EC y AAn
(SDV) SDV
Bosque Sequia Sobre pastoreo Acciones concretas: 3
de Vientos Tala de arboles Muros de proteccin del
queua Granizos Chaqueo bosque (terrazas)
Aplicacin de normas 1
locales:
Se aplica la normativa de
manejo de bosques.
Practicas 0
socioculturales:
No se practica
Bosque Granizada Tala Acciones concretas: 2
de aliso Sequa, Sobre pastoreo Reduccin de la crianza
Lluvias Chaqueo de cabras
(riadas) Aplicacin de normas 2
vientos locales:
Se aplica la normativa de
manejo de bosques.
Practicas 0
socioculturales:
No se practica
Fauna Sequia Caza Acciones concretas: 1
Tala de arboles No se hace
Ampliacin de Aplicacin de normas 1
la frontera locales:
agrcola Se tiene un plan de
Apertura de manejo de la
caminos biodiversidad
Practicas 0
socioculturales:
No se practica

Humedal Sequia Riego Acciones concretas: 0

es Contaminacin No se hace
con aguas Aplicacin de normas 0
servidas y locales:
basura No se aplica
Plantacin de Practicas 3
eucaliptos en socioculturales:
cabeceras de Se practica el ayni en
vertientes, limpieza de sistemas de
Contaminacin microriego
con residuos de
minera
 69

Compone Eventos Acciones Practicas o acciones que Contribucin a

ntes del climticos antrpicas implementan para reducir lidiar los
sistema (EC) que (AAn) que el impacto de las EC y problemas de
de vida afectan al afectan al SDV AAn EC y AAn
(SDV) SDV
Suelos Lluvias Sobrepastoreo Acciones concretas: 2
agrcolas Vientos del ganado Conservacin de suelos
caprino Fertilizacin del suelos;
abonamiento con estircol
y abonos verdes
Descanso de suelos
Aplicacin de normas 1
locales:
Se aplica usos y
costumbres de manejo del
suelos agrcolas
Practicas 1
socioculturales:
Se practica el ayni, mink
a y el chogo en la
realizacin de prcticas
de conservacin de suelos
Cultivos Sequia Uso de Acciones concretas: 1
agrcolas Helada agrotxicos Abonamiento,
Refrescamiento de
semillas,
introduccin nuevas
variedades adaptadas a la
sequa
Aplicacin de normas 0
locales:
No existe normativa de
produccin sana
Practicas 3
socioculturales:
Se practica el ayni, mink
a y el chogo en la
siembra y cosecha
Ganader Sequia Uso de Acciones concretas: 2
a agrotxicos Mejoramiento de razas
Vacunaciones
Manejo de forrajes
Aplicacin de normas 1
locales:
Se respeta el manejo de
pasturas en base a usos y
costumbres
Practicas 1
socioculturales:
Se practica de rituales
para la fertilidad del
ganado
 70

El anlisis de la resiliencia del sistema de vida se realiz, por una parte,

a partir de la contribucin acciones directas; estas son acciones
concretas, polticas y socioculturales, en la reduccin del efecto o
problemas de los eventos climticos y las acciones antrpicas, restado
por la suma de la exposicin y la sensibilidad al que estn circunscrito
los componentes del sistema de vida; Biodiversidad (bosques de
queua, bosques de aliso y fauna), humedales de altura, suelos
agrcolas, cultivos agrcolas, y ganadera.

Por otra parte, se tom en cuento otros elementos constitutivos del

sistema de vida; ingreso econmico, seguridad alimentaria, auto
organizacin social, aprendizaje social. Para cada elemento constitutivo
se medi el grado de aporte de las acciones directas; estas fueron
acciones concretas, polticas y socioculturales (las mismas actividades
del cuadro 14) a los elementos los otros constitutivos del sistema de
vida.

Resiliencia fue calculado en base a la siguiente relacin:

RDSV = CR (E + S)
Donde:
RSDV = Resiliencia del sistema de vida
CR = Contribucin de la capacidad de respuesta sobre cada
uno de los componentes del sistema de vida
E = Exposicin climtica y social (20%)
S = Sensibilidad a las acciones climtica y antrpica (80%).

En base lo descrito, los resultados muestran que la resiliencia varia para

cada componentes constitutivo del sistema de vida.

Fig. 10 Estado actual de la resiliencia del sistema de vida

 71

Biodiversidad

Prcticas socioculturales 4 Humedales de altura

Aprendizaje social Suelos agrcolas

Evaluacin 2 0 Meta

Auto organizacin social Produccin agropecuaria

Seguridad alimentaria
Ingreso monetario

Los componentes del SDV; seguridad alimentaria, prcticas

socioculturales y suelos agrcolas presentan mayor resiliencia respecto
de los otros componentes. Se atribuye a una contribucin significativa
de las acciones concretas, acciones polticas y acciones socioculturales a
los componentes mencionados en la disminucin de los problemas del
cambio climtico y las acciones antrpicas.

El componente del SDV; auto- organizacin social presenta un resiliencia

media o regular, se atribuye a una contribucin aceptable de las
acciones concretas, acciones polticas y acciones socioculturales al
componente mencionado en la disminucin de los problemas del cambio
climtico y las acciones antrpicas.

Los componentes del SDV; biodiversidad, humedales de altura, ingresos

econmicos, produccin agropecuaria y aprendizaje social, presentan
una baja resiliencia. Se atribuye a una contribucin baja de las acciones
concretas, acciones polticas y acciones socioculturales a los
componentes mencionados en la disminucin de los problemas del
cambio climtico y las acciones antrpicas.

En definitiva, el componente ecolgico y productivo presenta baja

resiliencia, por lo que requieren su fortalecimiento mediante acciones
concretas, socioculturales y acciones polticas. El PIMC debe orientar sus
objetivos en el fortalecimiento de los componentes que presentan menor
resiliencia, no obstante, debe elegirse un una iniciativa estratgica en
acuerdo con los actores locales.
 72

VI.6. Vulnerabilidad de los sistemas de vida

La vulnerabilidad es inversamente proporcional a la resiliencia, es decir,

mientras ms resilientes es el componente constitutivo del sistema de
vida es menos vulnerable el mismo.

VI.7. Identificacin y justificacin de la iniciativa

En el diagnstico del sistema de vida sobre el estado de la resiliencia y

vulnerabilidad en sus componentes constitutivos; biodiversidad,
humedades, suelos agrcolas, produccin agropecuaria, ingreso
econmico, seguridad alimentaria, auto organizacin social y
aprendizaje social presentan diferentes estados de resiliencia (Fig. 10).
Como resultado del anlisis se tiene que los componentes ecolgicos y
productivos son los que presentan baja resiliencia, por lo que son los
componentes prioritarios para el fortalecimiento mediante acciones
concretas, socioculturales y acciones polticas en el marco de la
integralidad. Por tanto, el presente PIMC oriento sus objetivos al
fortalecimiento de los componentes que presentan menor resiliencia,
para ello, se eligi un una iniciativa estratgica en base a criterios de
priorizacin aplicado a tres componentes; conservacin de la
biodiversidad, conservacin de humedales y produccin agropecuaria
(cuadro 16).

Cuadro 16. Valoracin de las ventajas que ofrecen las iniciativas

estratgicas
Produccin
Conservaci
de agrcola; Conservacin
n de la
Criterios maz y papa de
biodiversida
(Todo el humedales
d
proceso)
Criterios socioculturales 3 2 1
Cobertura de beneficiarios 3 1 1
Fomenta la identidad cultural 2 1 1
Promueve la complementariedad
3 2 1
hombre mujer
Basado en recursos locales 2 2 2
Basado en capacidades locales
3 2 1
(conocimientos locales)
Criterios ecolgicos 1 2 2
Promueve la conservacin de suelo 1 3 2
Promueve la conservacin agua 1 2 2
Promueve la conservacin de
1 1 3
vegetacin
 73

Criterios polticos institucionales 1 1 1

Fortalece normas locales 1 2 2
Fortalece las autoridades locales 1 1 1
Polticas pblicas que fomenta la
2 1 1
iniciativa
Criterios econmicos 2 2 2
Generacin de utilidades 2 1 1
Inversin pblica apoya la iniciativa 2 2 2
Criterios climticos 3 1 1
Resistencia al CC 3 1 1
ndice 2 1 1

En base a los resultados de la matriz de priorizacin de los

componentes del sistema de vida que presentan menor resiliencia se
priorizo el componente de produccin agrcola; para los cultivos de
maz y papa en todo su proceso productivo.

Este componente adems de ser el que presente menor resiliencia

ofrece mayores ventajas sociales y de gestin climtica respecto de los
otros componentes del sistema de vida que presentan menor resiliencia
(Cuadro 16).

VI.8. Descripcin de la iniciativa estratgica

La iniciativa estratgica priorizada: produccin, transformacin y

comercializacin de productos agrcolas (papa y maz).

Los dos cultivos agrcolas se distribuyen en tres zonas de vida;

alta, media y baja del sistema de vida
Al trabajar con maz y papa, se tiene alto potencial para trabajar la
conservacin de la biodiversidad, los humedales y los suelos de las
tres zonas de vida; Pajonales Altimontanos Boliviano-Tucumanos
(zona alta), Matorrales Pluviestacionales Montanos Boliviano-
Tucumanos (Zona media) y Bosques Xerofticos
Interandino-Sub andinos Boliviano-Tucumanos (Zona baja).
La base econmica de las familias es la produccin de papa y
maz, lo que permitir la generacin de ingresos econmicos.
La iniciativa permitir fortalecer la organizacin productiva,
recuperar conocimientos y prcticas culturales de gestin
productiva y de los CMT.

De manera complementaria se vio la necesidad de fortalecer el turismo

comunitario biocultural.
 74

El turismo comunitario se ha convertido en una alternativa

econmica para las familias campesinas que pertenecen al parque.
Junto al mencionado emprendimiento se articulan el manejo de
vegetacin, de los suelos y de las fuentes de agua de una sub
central (Viluyo)
Se genera mayor conciencia sobre los derechos de la Madre Tierra,
adems, la generacin de ingresos econmicos, el fortalecimiento
organizacional y recuperacin de sabiduras en cuanto a
gastronoma seran los elementos dinamizadores de la iniciativa
estratgica complementaria

VII. DISEO DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL

MECANISMO CONJUNTOS

VII.1.Diagnostico institucional que facilitan procesos de

resiliencia en sistemas de vida

Existen instituciones que trabajan en el sistema de vida identificado, los

mismos fortalecen la resiliencia de los componentes constitutivos del
sistema de vida (cuadro 17).

Cuadro 17. Diagnostico institucional privadas y publicas

Institucione Comunidade Nmero de Rubros en las Tiempo de Fuente de

s s en las que familias/co que trabaja implementac financiami
trabaja munidad* in ento
CIPCA Sub central 12 Produccin CIPCA
Julo comunidad agrcola;
es limn y man
CEDESCO Subcentral 17 Produccin Recientemen COSUDE
Araria, comunidad agrcola y te concluido
Viluyo y es conservacin
parte de de suelos
Aahuani (proyecto
Biocultura)
TUPIZA Subcentral 7 Turismo Recientemen COSUDE
TOURS Viluyo comunidad Biocultural te concluido
es
SERNAP Sucentrales 27 Conservacin Sin fecha Ingreso
de Viluyo, comunidad de los propios y
parte de es componentes TGN
Aahuani, de la madre
parte de Julo tierra
y parte de
Tambo Kas,
a, el pueblo
de Torotoro
 75

* Datos por confirmar

Las instituciones que trabajan en las zonas de vida, la mayora son

organizaciones no gubernamentales. La nica institucin del estado es
el Servicio Nacional de reas protegidas (SERNAP). Es importante
aclarar, que todas las organizaciones trabajan en coordinacin con el
gobierno municipal de Torotoro, el Comit Impulsor de Turismo y el
Consejo de Desarrollo Torotoro (CODESTO), que es la instancia mxima
de control social y el participacin activa sobre problemticas de la
Gestin Municipal, donde autoridades municipales, sectoriales
(educacin y salud), instituciones que trabajan en el municipio brindan
informes peridicos sobre las actividades y proyectos en el territorio, as
tambin bridan informes el Comit de Vigilancia, Central Seccional
Campesina y otras autoridades que en su momento son invitadas a una
reunin del CODESTO. En este consejo tambin participan los dirigentes
de las subcentrales y un representante hombre y una mujer dcada
sindicato (PDM TO, 2015 2019).

VII.2.Diagnstico de organizaciones econmicas del sistema de

vida

En el municipio de Torotoro existen 8 organizaciones econmicas

productivas, que son manejados por los actores locales (cuadro 18).

Cuadro 18. Organizaciones econmicas productivas y Sociales

Organizaci Comunidad Nmero Rubros en las Tiempo de Fortaleza
n social es de que trabaja funcionamie organizativ
afiliados nto a
Asociacin 9 132 Industrializacin 2001; 13 No activo;
de comunidad inscritos de lana local; aos no existe
productore es de sombreros, hilo y planificaci
s de ovino altura colchones n
de las financiera,
zonas altas opera en
Cbba
Asociacin Centro 108 Produccin de 2003 Medianame
de mujeres urbano de inscritos; ropas y tejidos nte
Rosas Tika Torotoro 45 socios artesanales fortalecida,
activos y (billeteras, funcionami
63 socios carteras, ento activo,
pasivos morrales, chulos, pero no
sombreros, cuenta con
manillas, tejidos, planificaci
polleras, n financiera
chaquetas,
buzos, poleras,
chamarras,
pantalones y
camisas).
AGROCAIN Distrito Julo 60 Trasformacin, 2002 Bueno;
 76

E Grande inscritos y industrializacin tiene

socios y planificaci
activos comercializacin n financiera
de frutos regular, no
tropicales y existe
subtropicales mecanismo
para obtener s de
refrescos, redistribuci
helados y n de
conservas utilidades
dulces.
AIPE - Julo Grande 60 Trasformacin, 2008 Bueno;
Caine inscritos y industrializacin tiene
socios y planificaci
activos comercializacin n financiera
del man. regular, no
existe
mecanismo
s de
redistribuci
n de
utilidades
La Rodeo 65 Transformacin e 2008 Bueno;
Asociacin escaln, inscritos, industrializacin tiene
de distrito 45 socios del maz culli, planificaci
Productore Aahuani activos y maz amarillo, n financiera
s 20 socios maz plomo, regular, no
Ecolgicos pasivos, maz amarillo, existe
Carasi maz amarillo- mecanismo
Torotoro morado para s de
(APEC-T) ofertar productos redistribuci
como api n de
morado, api, utilidades
tojori, tojori
amarillo y
refrescos
instantneo.
La Comunidad 75 Produccin de 2006 Regular; no
Asociacin Aahuani, inscritos, ropa tiene
de Distrito con 21 (poleras, busos planificaci
costureras Aahuani socios deportivos, n
de activos y uniforme financiera,
Aahuani ms de 54 escolares, no existe
pasivos polleras, blusas y mecanismo
mandiles) s de
redistribuci
n de
utilidades
La Radio 60 Servicio de 2010 Bueno;
Asociacin Urbano inscritos, preparacin y tiene
de Torotoro 30 socios servicio de planificaci
Comideras activo y desayunos, n financiera
del 30 socios almuerzos y regular, no
Mercado pasivos cenas del existe
Central mercado central mecanismo
 77

de Torotoro s de
redistribuci
n de
utilidades
Consejo de Control Institucion
desarrollo social es, central
de Torotoro regional,
CODESTO subcentra
les y
sindicatos
(hombres
y
mujeres)
Comit
Impulsor
de Turismo

VII.3.Matriz de marco lgico

El Programa de Implementacin del Mecanismo de Mitigacin y

adaptacin al Cambio Climtico se plantea los siguientes objetivos:

Objetivo general

Fortalecer el Sistema de Vida de la Madre Tierra en su componente

productivo; produccin, transformacin y comercializacin de
productos agrcolas en el marco de la de los derechos de la Madre
Tierra, para reducir el efecto Cambio Climtico y la accin
antrpica, Municipio de Torotoro, Departamento de Potos.

Objetivos especficos

Fortalecer los conocimientos locales y las prcticas culturales para

el incremento de la resiliencia de sociocultural de componente
productivo del sistema de vida ante eventos climticos y acciones
antrpicas adversas.

Fortalecer la organizacin social y las normas comunales para el

incremento de la resiliencia poltica del componente productivo del
sistema de vida ante eventos climticos y acciones antrpicas
adversas.
 78

Mejorar la gestin del agua para riego,
vocacin agrcola y la biodiversidad en
conservacin para el incremento de la
componente productivo en el sistema
climticos y acciones antrpicas adversas
el manejo del suelo con
reas con potencial de
resiliencia ecolgica del
de vida ante eventos

Diversificar las oportunidades econmicas/productivas de las

familias campesinas para el incremento de la resiliencia econmica
de los sistemas de vida ante eventos climticos y acciones
antrpicas adversas
 79

Cuadro 19. Matriz de marco lgico

Objetivo general: Fortalecer el Sistema de Vida de la Madre Tierra en su componente productivo;

produccin, transformacin y comercializacin de productos agrcolas en el marco de la de los derechos de
la Madre Tierra, para reducir el efecto Cambio Climtico y la accin antrpica, Municipio de Torotoro,
Departamento de Potos.

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Objetivo especfico 1.

Fortalecer los conocimientos Al menos el 30 % de las

locales y las prcticas familias que trabajaron con el
culturales para el incremento proyecto aplican prcticas de
de la resiliencia de conservacin de suelos, de
sociocultural de componente fuentes agua y de la
productivo del sistema de vegetacin al segundo ao
vida ante eventos climticos y del proyecto.
acciones antrpicas
adversas. El 80 % de los estudiantes de
las UE donde trabajo el
proyecto recrean
conocimientos locales en su
aprendizaje en aula y fuera de
ella.

El 80 % de los docentes de la
UE donde trabajo el proyecto
incorporan los conocimientos
locales en el proceso de
enseanza aprendizaje
evaluacin.

Al menos el 80 % de las
familias que trabajaron con el
proyecto aplican prcticas
sociales de ayuda mutua y de
 80

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

ritualidad en la gestin de los
CMT
Se han revalorizado, Informes, fichas de Migracin
Resultados 1. Se han socializado e iniciado un revalorizacin Religin
revalorizado y dinamizado el proceso de aplicacin por las
conocimiento local de las familias campesinas de al
familias (hombres y mujeres) menos;
sobre la gestin de los CMT.
2 prcticas de Conservacin
de Suelos
2 Conservacin de fuentes de
agua
2 Conservacin de la
vegetacin
2 prcticas en la produccin
agropecuaria.

Actividad 1.1.

Recreacin de prcticas
tradicionales de manejo y
conservacin de los CMT

Actividad 1.2.

Socializacin y difusin de los

conocimientos revalorizados.

El 30 % de las unidades Currculas educativas Cambia el modelo educativo

Resultado 2. Los educativas han incorporado Desercin escolar
conocimientos revalorizados los conocimientos locales en
han sido incorporados en las su currcula educativa.
currculas educativas de los
 81

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

colegios y escuelas.

Actividad 2.1.

Generacin de espacios de
reflexin con el plantel
docente y padres de familia
sobre la importancia de los
conocimientos locales y
prcticas sociales
comunitarias de gestin de la
CMT.

Actividad 2.2.

Construccin participativa de
la currcula educativa.

Actividad 2.3.

Apoyo en la implementacin
de la curricular biocultural.

Se han dinamizado al menos Ordenanza municipal Inestabilidad poltica del

Resultados 3. 2 ferias fiestas donde se Ley municipal GMAT
intercambian;
Se ha recreado y fortalecido Conocimientos en gestin de
las ferias - fiestas de los CMT.
intercambio conocimientos, Productos agropecuarios
productos Servicios sociales
agropecuarios(Chalanacuy) y,
 82

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

servicios sociales

Actividad 3.1.

Fortalecimiento de ferias de
intercambio de granos

Actividad 3.2.

Participacin en las ferias

departamentales

Se han revalorizado y Informes Migracin

Resultado 4. Se han dinamizado al menos: Fotografas Religin
fortalecido prcticas sociales 2 prcticas de ayuda en el Videos
de ayuda mutua (Chogo, trabajo
minga, ) y rituales para la 2 practicas rituales comunales
gestin de los CMT de gestin de los CMT
 83

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Actividad 4.1.

Generacin de espacios de
reflexin sobre la importancia
de las prcticas sociales de
ayuda mutua

Actividad 4.2.

Trabajo social comunitario en

actividades productivas y de
gestin de los CMT.

Objetivo especfico 2.

Fortalecer la organizacin Las organizaciones

social y las normas comunales comunitarias donde trabaja el
para el incremento de la proyecto cuentan con
resiliencia poltica del capacidades de gestin
componente productivo del econmica productiva
sistema de vida ante eventos agroecolgica y gestin de los
climticos y acciones CMT
antrpicas adversas.
El 60 % de las familias
conocen y aplican la
normativa local sobre gestin
de los CMT.
El 30 % de las familias que Actas
Resultados 1. participan del proyecto Informes
Organizaciones locales con conocen y aplican prcticas Cartillas de difusin
capacidades de gestin de gestin productiva Material audiovisual
productiva agroecolgica y agroecologa y gestin de los
gestin de los CMT. CMT.
 84

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Actividad 1.1.

Desarrollo de cursos tericos

prcticos in situ sobre la
gestin econmica productiva
y gestin de los CMT

Actividad 1.2.

Intercambio de experiencias
para la gestin de los CMT.

20 lderes con capacidades de Certificados Desercin de los

Resultado 2. Formacin de gestin econmica productiva Informes participantes
lderes (as) en gestin de los agroecolgica y gestin de los Fotografas
CMT CMT

Actividad 2.1.

Desarrollo de cursos tericos

prcticos in situ sobre la
gestin econmica productiva
agroecolgica y gestin de
los CMT

Actividad 2.2.

Intercambio de experiencias
para la gestin de los CMT.

Al menos el 30 % de las Normas ajustadas Conflictos sociales

Resultado 3. Se han normas locales se Actas de acuerdos
 85

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

complementan con las
articulado las normas normativas vigentes a nivel
comunales (usos y nacional, departamental y
costumbres) para la gestin municipal.
de los CMT con respecto a las
normas a nivel nacional,
departamental y municipal

Actividad 3.1.

Socializacin y reflexin sobre

los alcances de su aplicacin
de las normas a nivel local o
comunal, municipal,
departamental y nacional.

Actividad 3.2.

Ajustar las normas locales de

gestin de los CMT dentro el
marco de la normativa
vigente a nivel nacional,
departamental y municipal.

Actividad 3.3.

Socializacin, validacin y
difusin de la normativa local
ajustada.

Objetivo especfico 3.

Mejorar la gestin del agua Al menos el 70 % de las

 86

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

para riego, el manejo del familias participantes en el
suelo con vocacin agrcola y proyecto implementan
la biodiversidad en reas con prcticas de conservacin de
potencial de conservacin suelos, aguas y vegetacin.
para el incremento de la
resiliencia ecolgica del
componente productivo en el
sistema de vida ante eventos
climticos y acciones
antrpicas adversas

Se han protegido 100 has de Fotos

Resultado 1. Se han zonas de recarga de las Informes
generado mecanismos de fuentes agua con importancia Visitas de campo
conservacin de fuentes agua para la actividad
para consumo animal, y uso agropecuaria.
agrcola

Actividad 1.1.

Reflexionar con las familias

que participan en el proyecto
sobre la importancia de la
conservacin de las fuentes
agua

Actividad 1.2.

Identificacin y evaluacin de
las fuentes de agua
importantes para la
 87

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

produccin agropecuaria.

Actividad 1.3.

Reforestacin con especies

nativas en las zonas de
recarga de las fuentes agua
para consumo animal y uso
agrcola.

Se ha implementado prcticas Visitas de campo

Resultado 2. Se han de conservacin de suelos Fotografas
implementado prcticas de agrcolas y de zonas de Informes
manejo y conservacin de pastoreo: Actas de entrega
suelos en reas con vocacin 50 ml de barreras
agropecuaria vivas/familia
50 ml de TFL/familia
10 has SAF/comunidad
30 ml de zanjas de
infiltracin/familia
2 has de cerramientos
en zonas de
pastoreo/comunidad

Actividad 2.1.

Reflexionar con las familias

que participan en el proyecto
sobre la importancia de la
conservacin de suelos.

Actividad 2.2.
 88

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Identificacin participativa de
reas para la conservacin de
suelos que fomente la
produccin agropecuaria.

Actividad 2.3.

Intercambio de experiencias

Actividad 2.4.

Implementacin de prcticas
de conservacin de suelos;
barreras vivas, abonos
verdes, zanjas de infiltracin y
SAF.

Objetivo especfico 4.

Diversificar las oportunidades Al menos el 70 % de las

econmicas/productivas de
las familias campesinas para
el incremento de la resiliencia
econmica de los sistemas de
vida ante eventos climticos y
acciones antrpicas adversas
familias que participan con el
proyecto mejoran sus
ingresos econmicos
Al menos el 70 % de las
familias han diversificado sus
fuentes de ingresos
econmicos.

Al menos el 70 % las familias

que participan en el proyectos
han mejorado y diversificados
su dieta alimentaria
Resultado 1. El 60 % de las familias han
 89

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Se ha fortalecido el sistema incrementado el rendimiento
de produccin agropecuaria en un 10 % en tres cultivos
familiar con enfoque principales
agroecolgico para la
seguridad y soberana Al menos el 70 % de las
alimentaria. familias producen sus
alimentos
agroecolgicamente.
Actividad 1.1.
Revitalizacin de semillas de
los cultivos de mayor
importancia econmica y
alimentaria para las familias.

Actividad 1.2.
Implementacin de las
prcticas agroecolgicas para
produccin agropecuaria;
fertilizacin orgnica, manejo
ecolgico de plagas y cosecha
y postcosecha.
Resultado 2. Se ha Se han incrementado en un
optimizado el uso de agua 10 % la superficie de cultivos
para riego en los cultivos bajo sistemas de microriego.
principales.
El 80 % de las familias hacen
uso adecuado del agua de
riego.
Actividad 2.1.
Implementacin de sistemas
de micro riego.

Actividad 2.2.
Cosecha de agua mediante
prcticas adecuadas.
Resultado 3. Se ha Al menos 80 % de las familias Informes
 90

Objetivos Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

fortalecido el proceso de forma parte de la fotografas
transformacin y organizacin productiva -
comercializacin de productos econmica
agropecuarios con potencial
Actividad 3.1.

Generacin de capacidades
locales para la transformacin
y comercializacin de
productos agropecuario.

Actividad 3.2.
Generacin de mecanismos
de redistribucin social de
utilidades

Actividades 3.3.
Canalizacin de mercados
potenciales para la
comercializacin productos
transformados

Actividad 3.4.
Certificacin de calidad con
identidad local.

Actividad 3.5.
Promocin de los productos
transformados en ferias
locales, departamentales y
nacionales
 91

VII.4.Estructura de financiamiento

Cuadro 19. Presupuesto por actividad y estructura de financiamiento.

Fuentes de Financiamiento
Descripci
n del
P.
Cdig recurso Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o (honorario d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
o E
s, -TO R
materiales
e insumos)
Objetivo Recreacin de
especfic prcticas
o1 tradicionales de
manejo y
conservacin de
1.1. los CMT
Socializacin y
difusin de los
conocimientos
1.2. revalorizados.
2.1. Generacin de
espacios de
reflexin con el
plantel docente
y padres de
familia sobre la
importancia de
los
conocimientos
locales y
prcticas
sociales
comunitarias de
gestin de la
 92

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario

CMT.

Construccin
participativa de
la currcula
2.2. educativa.
Apoyo en la
implementacin
de la curricular
2.3. biocultural.
Fortalecimiento
de ferias de
intercambio de
3.1. granos
Participacin en
las ferias
departamentale
3.2. s
4.1. Generacin de
espacios de
reflexin sobre
la importancia
de las prcticas
sociales de
ayuda mutua
 93

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario
Trabajo social
comunitario en
actividades
productivas y
de gestin de
4.2. los CMT.
Desarrollo de
cursos tericos
prcticos in
situ sobre la
gestin
econmica
productiva y
gestin de los
1.1. CMT
Intercambio de
experiencias
para la gestin
1.2 de los CMT.
Desarrollo de
cursos tericos
prcticos in
situ sobre la
gestin
Objetivo econmica
especfic productiva
o2 agroecolgica y
gestin de los
2.1. CMT
Intercambio de
experiencias
para la gestin
2.2. de los CMT.
 94

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario
Socializacin y
reflexin sobre
los alcances
de su aplicacin
de las normas
a nivel local o
comunal,
municipal,
departamental
3.1. y nacional.
Ajustar las
normas locales
de gestin de
los CMT dentro
el marco de la
normativa
vigente a nivel
nacional,
departamental
3.2. y municipal.
Socializacin,
validacin y
difusin de la
normativa local
3.3. ajustada.
Objetivo 1.1 Reflexionar con
especfic las familias que
o3 participan en el
proyecto sobre
la importancia
de la
conservacin de
las fuentes
 95

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario

agua

Identificacin y
evaluacin de
las fuentes de
agua
importantes
para la
produccin
1.2. agropecuaria.
Reforestacin
con especies
nativas en las
zonas de
recarga de las
fuentes agua
para consumo
animal y uso
1.3. agrcola.
2.1. Reflexionar con
las familias que
participan en el
proyecto sobre
la importancia
de la
conservacin de
suelos.
 96

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario
Identificacin
participativa de
reas para la
conservacin de
suelos que
fomente la
produccin
2.2. agropecuaria.
Intercambio de
2.3. experiencias
Implementacin
de prcticas de
conservacin de
suelos; barreras
vivas, abonos
verdes, zanjas
de infiltracin y
2.4. SAF.
Objetivo 1.1. Revitalizacin
especfic de semillas de
o4 los cultivos de
mayor
importancia
econmica y
alimentaria para
las familias.
 97

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario
Implementacin
de las prcticas
agroecolgicas
para produccin
agropecuaria;
fertilizacin
orgnica,
manejo
ecolgico de
plagas y
cosecha y
1.2. postcosecha.
Implementacin
de sistemas de
2.1. micro riego.
Cosecha de
agua mediante
prcticas
2.2. adecuadas.
Generacin de
capacidades
locales para la
transformacin
y
comercializaci
n de productos
3.1. agropecuario.
3.2. Generacin de
mecanismos de
redistribucin
social de
utilidades
 98

Fuentes de Financiamiento
Descripci P.
Cdig Unida P. Gobierno SOCIO
Objetivos Actividades Cant. Unitari
o n del d Total COSUD Municipal EJECUTO Com. OTRAS
recurso o E
-TO R
(honorario
Canalizacin de
mercados
potenciales
para la
comercializaci
n productos
3.3. transformados
Certificacin de
calidad con
3.4. identidad local.
Promocin de
los productos
transformados
en ferias
locales,
departamentale
3.5. s y nacionales
 99

VII.5.Plan de implementacin

VII.5.1. Metodologa de implementacin

La estrategia de intervencin se realizara bajo los siguientes elementos:

Co-gestin del PIMC.

Bajo el liderazgo de las organizaciones sociales locales, la
implementacin del PIMC se realizar en base a alianzas pblico
comunitario privadas. Donde cada uno de los actores tenga un rol
claramente definido y complementario con los otros actores.

Los roles esperados son los siguientes:

Comunitarios: Direccin del proceso y principal implementador de
las acciones propuestas.
Pblicos: Apoyo a actores locales, scaling up de las experiencias y
co-financiamiento pblico.
Privados: Apoyo tcnico y administracin de fondos privados y de
donacin.

Articulacin con instrumentos de gestin pblica

Para lograr que las acciones propuestas en el PIMC tengan contraparte

pblica, y lo que es ms importante, sean sujetas de financiamiento a
largo plazo, el presente plan recoge acciones estratgicos importantes
del Plan de Desarrollo Municipal, 2015, - 2019.

Articulacin de la gestin del PIMC con instancias pblicas

Bajo el mismo espritu de la co-gestin del PIMC, se circunscribe al Plan

de manejo del Parque Nacional Torotoro, 2013 2022.
 100

VII.5.2. Cronograma de actividades

Cuadro 20. Actividades programadas

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Objetiv Recreacin de
o prcticas
espec tradicionales de
fico 1 manejo y
conservacin de
1.1. los CMT
Socializacin y
difusin de los
conocimientos
1.2. revalorizados.
Generacin de
espacios de
reflexin con el
plantel docente
y padres de
familia sobre la
importancia de
los
conocimientos
locales y
prcticas
sociales
comunitarias de
gestin de la
2.1. CMT.
2.2. Construccin
participativa de
la currcula
educativa.
 101

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Apoyo en la
implementacin
de la curricular
2.3. biocultural.
Fortalecimiento
de ferias de
intercambio de
3.1. granos
Participacin en
las ferias
departamentale
3.2. s
Generacin de
espacios de
reflexin sobre
la importancia
de las prcticas
sociales de
4.1. ayuda mutua
Trabajo social
comunitario en
actividades
productivas y de
gestin de los
4.2. CMT.
Objetiv 1.1. Desarrollo de
o cursos tericos
espec prcticos in situ
fico 2 sobre la gestin
econmica
productiva y
gestin de los
CMT
 102

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Intercambio de
experiencias
para la gestin
1.2 de los CMT.
Desarrollo de
cursos tericos
prcticos in situ
sobre la gestin
econmica
productiva
agroecolgica y
gestin de los
2.1. CMT
Intercambio de
experiencias
para la gestin
2.2. de los CMT.
Socializacin y
reflexin sobre
los alcances de
su aplicacin
de las normas a
nivel local o
comunal,
municipal,
departamental y
3.1. nacional.
3.2. Ajustar las
normas locales
de gestin de
los CMT dentro
el marco de la
normativa
vigente a nivel
nacional,
 103

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

departamental y
municipal.
Socializacin,
validacin y
difusin de la
normativa local
3.3. ajustada.
Objetiv Reflexionar con
o las familias que
espec participan en el
fico 3 proyecto sobre
la importancia
de la
conservacin de
1.1 las fuentes agua
1.2. Identificacin y
evaluacin de
las fuentes de
agua
importantes
para la
produccin
agropecuaria.
 104

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
Reforestacin
con especies
nativas en las
zonas de
recarga de las
fuentes agua
para consumo
animal y uso
1.3. agrcola.
Reflexionar con
las familias que
participan en el
proyecto sobre
la importancia
de la
conservacin de
2.1. suelos.
Identificacin
participativa de
reas para la
conservacin de
suelos que
fomente la
produccin
2.2. agropecuaria.
Intercambio de
2.3. experiencias
2.4. Implementacin
de prcticas de
conservacin de
suelos; barreras
vivas, abonos
verdes, zanjas
de infiltracin y
 105

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

SAF.
Objetiv Revitalizacin de
o semillas de los
espec cultivos de
fico 4 mayor
importancia
econmica y
alimentaria para
1.1. las familias.
Implementacin
de las prcticas
agroecolgicas
para produccin
agropecuaria;
fertilizacin
orgnica,
manejo
ecolgico de
plagas y
cosecha y
1.2. postcosecha.
Implementacin
de sistemas de
2.1. micro riego.
Cosecha de
agua mediante
prcticas
2.2. adecuadas.
3.1. Generacin de
capacidades
locales para la
transformacin y
comercializacin
 106

Objetivo Respon SEM I SEM II SEM III SEM IV SEM V SEM VI

Cdigo Actividades
s sable 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

de productos
agropecuario.
Generacin de
mecanismos de
redistribucin
social de
3.2. utilidades
Canalizacin de
mercados
potenciales para
la
comercializacin
productos
3.3. transformados
Certificacin de
calidad con
3.4. identidad local.
Promocin de
los productos
transformados
en ferias
locales,
departamentale
3.5. s y nacionales
1