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SanMhn
Inclusiva y solidaria
GOBIERNO REGIONAl
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GK.cstJ!ucitJn o:aYirecttJral GK.cgitJnal


No 0036 - 2017-GRSM/DRE

Moyobamba, 19 ENE. 2017


VISTO, El Informe N 00003-2017-GRSM/DRE-DGP, que
contiene las orientaciones complementarias para el desarrollo de las acciones
educativas y de gestin en la regin San Martin - 2017 en un total de veinte (20) folios
tiles.

CONSIDERANDO:

Que, la Ley General de Educacin No


28044, en el artculo 76, establece que la Direccin Regional de Educacin es
un rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en
el mbito de su respectiva circunscripcin territorial; tiene por finalidad promover la
educacin, la cultura, el aporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa, asegurando los
servicios y los programas se atencin integral con calidad y equidad;

Que, el Decreto Supremo No 011-2012-ED,


que aprueba el Reglamento de la Ley No 28044, Ley General de Educacin, en el
Captulo IV, Artculo 14r, seala en los incisos b) que es funcin de la ORE garantizar
una gestin transparente y participativa del servicio educativo, fortaleciendo la
autonoma de la institucin educativa, e) brindar acompaamiento y asistencia tcnica
a las Unidades de Gestin Educativa Local de su jurisdiccin y d) establecer
lineamientos regionales para la formacin docente, inicial y en servicio, en concordancia
con la normatividad nacional;

Que, el Proyecto Educativo Regional,


aprobado por Resolucin Directora! Regional No 0511-2006-DRESM, oficializado y
ratificado mediante Ordenanza Regional No 024-2007-GRSM/CR, como instrumento de
gestin que orienta los destinos de la Educacin en la Regin San Martn al 2021,
establece en el lineamiento de poltica educativa No 3, mejorar los logros de aprendizaje
y lineamiento de poltica No 19, fortalecer las capacidades en gestin educativa de la
direccin regional de educacin, las unidades de gestin educativa local y de las
instituciones educativas;

Que, el Modelo de Gestin Educativa


Regional, aprobado con Ordenanza Regional 011 - 2010 - GRS/CR, orientado a
reestructurar el sistema educativo regional a fin de que las Instituciones Educativas y
los rganos de ejecucin descentralizado dinamicen y articulen las labores
administrativas y tcnico pedaggicas para mejorar la calidad y equidad educativa. El
Modelo de Gestin Educativa Regional, concibe a la gestin como un sistema de
componentes en constante interrelacin, y a travs de los cuales los actores organizan
procesos, recursos y canales de coordinacin para alcanzar los objetivos ltimos de la
educacin en la regin;

Que, por Ley No 27658 se declar al Estado


Peruano en proceso de modernizacin, para lograr mayor eficiencia a fin de brindar
una mejor atencin a la ciudadana priorizando y optimizando los recursos del estado;
SriM1:n
Inclusiva y softdaria
GOBIERNO
""
REGIONAL
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@(esdlucitin O(j)reotdral @(egidnal


No tJCJ3b - 2017-GRSM/DRE

Que, la Resolucin Ministerial No


627 -2016- MINEDU, aprueba la Norma Tcnica denominada "Normas y Orientaciones
para el desarrollo del Ao Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas de la
Educacin Bsica" en la cual se precisa los cinco compromisos de gestin escolar, al
mismo tiempo establece, que el Gobierno regional, es responsable de desarrollar

~ ~.
';
estrategias con la ORE y las UGEL para el cumplimiento de los compromisos de gestin e
implementan acciones de asesoramiento y monitoreo pedaggico a las II.EE de los
r~. 'd~erentes niveles y modalidades para el buen inicio del ao escolar 2017~
~y, - J,,,
. .
Que, la Resoluc1on Mm1stenal No
.

~~ 644 -2016- MINEDU, aprueba la Norma Tcnica denominada "Normas y Orientaciones~


para' el desarrollo del Ao Escolar 2017 en Instituciones EdcativaSYProgranias de la
Educacin Bsica: Responsabilidades de las DRE/GRE y las UGEL" que tiene como
, _ 6, finalidad orientar a directivos y especialistas de las Direcciones Regionales de Educacin
t'<J'in -~ ~' y de las Unidades de Gestiona Educativa Local para el cumplimiento de las
: 1
,.Yl~~. ~i 1 responsabilidade~, .a?tividades y etas que permitan ga~~ntiza_r ~1 desa~ollo del a~ ~~colar
~Q 2017, desde su 1mc1o hasta clausura, en la Educac1on Bas1ca; as1 como pos1b1htar la
~Of ...~ evaluacin de la gestin institucional.

Que, Direccin Regional de


~Educacin de San Martn, como rgano especializado del Gobierno Regional, norma los
~~.. . .' ~~- rocedimientos para la implementacin de acciones orientadas a la mejora de la gestin
~X! ~: ~! ~ e los aprendizajes en el mbito de su jurisdiccin y la necesidad de garantizar la
~011l e.'~~ mplementacin de procedimientos administrativos que operativicen las propuestas y
A acciones orientadas a la mejora de la prestacin de servicios educativos a nivel de sus
instancias de gestin descentralizada;

De conformidad con los artculos


N 73 y 74~ de la Ley ~ 28044 - Ley General de Educacin, OS. Na 011-2012-ED,
Reglamento de la Ley General de Educacin y lo facultado por la RER N 053-2017-
GRSM/GR.

SE RESUELVE:

ARTCULO PRIMERO:
APROBAR las ORIENTACIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL DESARROLLO DE
LAS ACCIONES EDUCATIVAS Y DE GESTIN EN LA REGIN SAN MARTIN- 2017,
que forma parte de la presente resolucin.

ARTICULO SEGUNDO:
DISPONER que l Direccin de Operaciones y Direccin Gestin Peaaggica de la
Direccin Regional de Educacin de San Martn, brinden asistencia tcnica a los Equipos
Tcnicos de las UGEL, en la implementacin, monitoreo y evaluacin de lo aprobado en el
artculo precedente.
SanM:n
lndusiva y solidarla
GOBIERNO REGIONAL
- ,~.'o" "

@c.;tJ!ucitJn O(])rtJC!tJral @gI(Jnal


N &03/J - 2017-GRSM/DRE

ARTCULO TERCERO: NOTIFICAR, a


travs de Secretara General de la Direccin Regional de Educacin, la presente
resolucin a las diferentes instancias de gestin descentralizada para su cumplimiento
y ejecucin.

Regstrese, comunquese y cmplase;

(.rt.JB!ERNO REGIONAL DE SAN Ah...


IHRF.CCIN REGIO~AL DE EDUCACIN
Cf':HTlFICA: Que la pru1>ente es eop1:1 tiel .,.~
documento original que he tenido a la vist

.EN.L..Z.Q.JL......
GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
DIRECCIN DE GESTIN PEDAGGICA
"Ao del buen servicio al ciudadano"

ORIENTACIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL DESARROLLO DE LAS


ACCIONES EDUCATIVAS Y DE GESTIN EN LA REGIN SAN MARTIN-
2017

l. FINALIDAD.
Establecer orientaciones complementarias regionales a la Resolucin
Ministerial No 627-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Tcnica
denominada "Normas y Orientaciones para el desarrollo del ao escolar
2017 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la
Educacin Bsica"
Establecer orientaciones para la implementacin de las lneas de accin
: ...~.Y- estrategias .p~r~ ~ejor9:r la gestin d~)os aprendizajes.... como.p,unto~~
priorizados por la Direccin Regional de Educacin de San Martn.

11. OBJETIVO.
2.1. Establecer precisiones complementarias en la regin San Martn,
para el desarrollo del ao escolar 2017 que permitan planificar,
ejecutar y organizar acciones para la mejora de los aprendizajes
atendiendo a las caractersticas del contexto.
2.2. Contribuir a mejorar los logros de aprendizaje de los y las
estudiantes de la educacin bsica, fortaleciendo las instancias de
gestin educativa, la planificacin por resultados y la participacin
democrtica de los involucrados en el sistema educativo.
2.3. Establecer los niveles de responsabilidad en la implementacin de
las lneas de accin y estrategias que orientan la gestin de los
aprendizajes en la regin San Martn.

lit ALCANCE.
Instituciones Educativas Pblicas y Privadas.
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
Direccin Regional de Educacin de San Martn (DRESM).
IV. BASE LEGAL.
4.1. Constitucin Poltica del Per.
4.2. Ley No 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
Modificaciones.
4.3. Ley No 28044, Ley General de Educacin y su Reglamento D.S. No
011-2012-ED.
4.4. Ley No 29944, Ley de Reforma Magisterial, y su Reglamento D.S.
No 004-2013-ED.
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4.5. Ley 27628; Ley Marco de Modernizacin de la Gestin Pblica.


4.6. Ley 27783; Ley de Bases de Descentralizacin.
4.7. Ley 27806; Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
4.8. Ordenanza Regional No 037-2014-GRSM/CR, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional
de San Martn.
4.9. Resolucin Directora! Regional No 0412-2006-DRESAM, que
aprueba el Proyecto Educativo Regional de San Martn.
4.1 O. Resolucin Directora! Regional No 2927, que aprueba el CAP
Provisional y la nueva estructura organizacional de la ORE y las
1
UGEL.
."-A.41 ,. Reselucin Ministerial No 627,.2_1_6~1N. pl,_ ql1_~apr:ueba;!a ~-:: . . '" ---~-

Norma Tcnica denominada "Normas y Orientaciones para el


Desarrollo del Ao Escolar 2017 en Instituciones Educativas y
Programas Educativos de la Educacin Bsica.
4.12. Resolucin Ministerial No 644-2016-MINEDU, que aprueba la
Norma Tcnica denominada "Normas y Orientaciones para el
Desarrollo del Ao Escolar 2017 en Instituciones Educativas y
Programas Educativos de la Educacin Bsica:
Responsabilidades de las DRE/GRE y las UGEL.

V. DISPOSICIONES GENERALES.

Elaboracin de los documentos de gestin


Las Instituciones Educativas debern actualizar en forma consensuada
sus documentos de gestin de acuerdo a las normas vigente, los cuales
deben ser -aprobados mediante acto resolutivo.

En la Regin San Martn, los Proyectos Educativos Institucionales


deben ser reformulados de acuerdo a la normatividad vigente y a los
lineamientos de poltica educativa regional. El equipo directivo lidera
esta accin y establece los plazos para actualizar dichos documentos.

En la regin San Martn el documento de planificacin anual es el Plan


Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes (PATMA), su
formulacin responde a las polticas educativas regionales y
nacionales. En su etapa de formulacin se empleara los aplicativos
del PAT elaborados para tal fin.
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Los especialistas y acompaantes de los programas de intervencin


debern asesorar a los miembros de la comunidad educativa la
elaboracin, actualizacin, implementacin y evaluacin de los
diferentes documentos de gestin en las visitas de monitoreo y
acompaamiento pedaggico.

Es responsabilidad de la ORE y UGEL asegurar que el Plan Operativo


Institucional (POI) cuente con los recursos suficientes para la
asistencia tcnica de especialistas, directores de red y acompaantes
pedaggicos de !as diferentes intervenciones al proceso de
elaboracin, implementacin y evaluacin de los instrumentos de
gestin: PEI y PATMA.

COMPROMISOS DE GESTIN ESCOLAR 2017.


Los Compromisos de Gestin Escolar consolidan prcticas de la lE que
buscan generar condiciones para el aprendizaje de los estudiantes, por
lo que en la regin se tendr en cuenta lo siguiente:

5.1. Compromisos de Gestin Escolar 1: Progreso anual de


aprendizaje de todas y todos los estudiantes

5.1.1. Evaluacin de los aprendizajes.


En la Regin San Martn se aplicar de manera
progresiva instrumen_tos de evaluacin de los
aprendizajes a estudiantes delll, 111, IV, V y VI ciclo de la
EBR, fundamentalmente en las reas curriculares de
comunicacin y matemtica. Los programas de
intervencin como Soporte Pedaggico, Proyecto
Ensear es Liderar y Acompaamiento Rural (nivel
Primario) y Jornada Escolar Completa (nivel secundario)
obligatoriamente participarn de este proceso, los
resultados que se obtengan en las evaluaciones
constituirn insumos para los talleres de capacitacin,
jornadas de reflexin e implementacin de los planes de
refuerzo escolar.

La Direccin Regional de Educacin, liderar este


proceso a partir de la constitucin de un Equipo Tcnico
Regional, el mismo que s~ encargar de disear las
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estrategias e instrumentos de evaluacin. Este proceso


de evaluacin se realizar en el siguiente cronograma:
CRONOGRAMA DE EVALUACION
Inicio Primer trimestre
Proceso Segundo trimestre
Salida Tercer trimestre

5.1.2. Concursos escolares normados por el MINEDU, ORE y


UGEL, orientados a la mejora de los aprendizajes.
Las Instituciones Educativas priorizarn su participacin
en el segundo momento de la movilizacin nacional por
.
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~--~ ;ios aprendizajes: Concursos normados por el MINEOU,
~-
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ORE y UGEL, teniendo como referencia los Proyectos


Educativos Institucionales. Est condicionada a las
capacidades instaladas con que cuentan las instituciones
educativas (Recursos humanos, logsticos, financieros,
etc.).
Es de responsabilidad de la ORE y UGEL incorporar en
los concursos la etapa Red Educativa, como estrategia
de articulacin y fortalecimiento de los espacios de
participacin que promueve el Modelo de Gestin
Educativa Regional. Para ello la ORE y UGEL debern
asegurar la calidad de los concursos gestionando con
pertinencia y oportunidad los recursos, la organizacin y
premiacin.
Para la etapa regional cada UGEL deber prever la
participacin de sus representantes los pasajes y estada
de ser el caso; la ORES M solo se har cargo del alquiler
de local, equipo de sonido y los premios respectivos.

5.2. Compromisos de Gestin Escolar 2: Retencin anual de


estudiantes en la institucin educativa.

5.2.1. Priorizacin de la matrcula en relacin a la oferta y


demanda de estudiantes.
Las Instituciones Educativas que cuenten con mayor
demanda de vacantes con relacin a la oferta y
demanda, debern atender la matrcula de los
estudiantes de acuerdo a lo establecido en el numeral a):
14 de la RM No 627-2016-MINEDU.
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Por ningn motivo se aplicarn evaluaciones para la


seleccin de los estudiantes a una vacante y tampoco se
implementarn actividades denominadas de nivelacin,
trnsito o adecuacin para la matrcula de un nivel a otro.

5.3. Compromisos de Gestin Escolar 3: Cumplimiento de la


calendarizacin planificada en la institucin educativa.

5.3.1. Periodicidad del Ao Escolar

a) Perodos del ao escolar


.....-~ _ - -. r. . , , . ....... . -.... ~ .-.. . . . . .. _ "' . ErtJ?J~gin San Mar~tJn la .periodi~flcin,.deLao..esc.oLar
ser trimestral
Primer Trimestre : 13 de marzo al 07 de junio
Segundo Trimestre: 12 de junio al22 de setiembre
Tercer Trimestre 25 de setiembre al 22 de diciembre

b) Periodos vacacionales para las y los estudiantes


El perodo vacacional de las y los estudiantes ser:
./ Primeras vacaciones 08 y 09 de junio
./ Segundas vacaciones 26 de julio al 04 de
agosto

e) Talleres de capacitacin para las y los docentes:


Los talleres de capacitacin tienen por finalidad
atender las necesidades y demandas de las y los
docentes identificadas en las acciones de
acompaamiento, monitoreo y evaluacin de los
aprendizajes. de las y los estudiantes.

Las y los docentes asistirn obligatoriamente a Once


(11) das de talleres de capacitacin convocados por
la UGEL (Art. 14r del reglamento de la Ley de la
Reforma Magisterial D.S No 004-2013-ED) en los
siguientes periodos:
./ Primer Taller : Tres das (3) entre el 01 y 1O de
marzo .
./ Segundo Taller: Tres das (3) del 08 al 10 de junio.
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./ Tercer Taller :Cinco das (5) del 31 de julio al 04


de agosto.

Las Redes Educativas implementarn estrategias de


capacitacin como GIA, Tertulias Pedaggicas,
Pasantas y otros en horarios alternos,
salvaguardando el cumplimiento de las horas
efectivas de clases calendarizadas.

d) Talleres de capacitacin para directivos de las


instituciones Educativas

:tos tal-leres de capacitacin-.-para dir-ectivos- de. las


Instituciones Educativas tienen por finalidad fortalecer
los desempeos para liderar los procesos
pedaggicos a nivel institucional.

Los programas de intervencin y la asistencia tcnica


que brinda el MINEDU a los directivos de las
Instituciones Educativas a travs de las
Universidades, debern incorporar en su plan de
capacitacin y/o formacin la gestin escolar en el
Marco del Modelo de Gestin Educativa Regional.

Los directivos de las Instituciones Educativas asistirn


obtigatoriamente a seis (6) das de talleres de
capacitacin, en los siguientes periodos:

./ Prime(Tafler : 27y 28 de febrero .


./ Segundo Taller : 04 y 05 de agosto .
./ Tercer Taller : 06 y 07 de diciembre.

Los directivos de Instituciones Educativas


unidocentes y multigrados participarn de este
proceso excepcionalmente. Las UGEL comunicarn a
travs del rea correspondiente la relacin de
instituciones participantes en cada periodo.
La atencin de la gestin de los directores no
considerados en los periodos de capacitacin debern
estar orientados a generar condiciones para el Buen
- ,- ,,,. C~), '"' ~--'-7~-; Y ' ::;<~:V. f ~ ,,,,.

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Inicio del Ao Escolar (BIAE), Movilizacin para la


Mejora de los Aprendizajes y Balance del Ao
Escolar.

Las UGEL extendern la atencin de servicios bsicos


para este grupo de directivos los das sbados e
implementarn un sistema de atencin itinerante de
las reas necesarias en los territorios de mayor
demanda.

5.4. Compromisos de Gestin Escolar 4: Acompaamiento y


monitoreo a la prctica pedaggica en la lE.
_--~-~," ~-~ .. ,, -._, __,e,~ :_LQs. espQc.ialistas de educacin y acompaantes pedaggicQs
de los - programas de intervencin -_ (Soporte Pedaggico,
Proyecto Ensear es Liderar, Acompaamiento Rural, Jornada
Escolar Completa y otros) incorporarn en los planes de visita
el intercambio de experiencia de monitoreo y acompaamiento
pedaggico, con la finalidad de fortalecer el desempeo de los
directivos en el ejercicio de sus funciones.

Los especialistas de educacin de las UGEL, debern


desarrollar tres (3) monitoreos a las Instituciones Educativas
que presentan bajos logros de aprendizajes en la evaluacin
censal 2016:
./ Inicio : Entre abril y junio
Proceso : Entre julio y setiembre
Salida :Entre octubre y diciembre

Las Instituciones Educativas que cuentan con logros de


aprendizajes destacados en la evaluacin censal 2016, podrn
ser monitoreadas hasta un 30%, el objetivo central de esta
accin es la identificacin de prcticas pedaggicas para su
generalizacin en el territorio provincial y/o regional.

Las Instituciones Educativas cuyos directivos asumieron la


funcin por concurso, sern monitoreados colaborativamente
con las universidades encargadas de brindar asistencia tcnica.
La ORE y las UGEL gestionaran reuniones de trabajo para
garantizar que este proceso cumpla con los objetivos y metas
planificadas.
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Los directivos de las Instituciones Educativas con Jornada


Escolar Completa (JEC), tienen la responsabilidad de
monitorear la gestin de los aprendizajes que desarrolla el o la
docente en el aula al 100%. La ORE y las UGEL tienen la
responsabilidad de facilitar los instrumentos de monitoreo que
incorporan elementos de los lineamientos de poltica educativa
regional.

Los directivos de las 1nstituciones Educativas remitirn a las


UGEL el reporte de la accin de monitoreo la ltima semana del
mes de cada trimestre. Las UGEL sistematizarn la informacin
..... ~, , .. ::; para~ la .identificacin de factores asociados al desarrotlo
docente y su atencin a travs del equipo responsable de la
ORES M.
5.5. Compromisos de Gestin Escolar 5: Gestin de la convivencia
escolar en la lE.

5.5.1. Coeducacin en la convivencia escolar

Las Instituciones Educativas deben favorecer la coeducacin


como una prctica permanente que fomente la equidad de
gnero, la aceptacin de niveles de aprendizajes y respeto a su
contexto socio- cultural, bajo este criterio est prohibido ubicar
secciones diferentes por sexos (hombres y mujeres).

La elaboracin del Reglamento Interno de la Institucin


Educativa debe ser coherente con una gestin democrtica,
participativa, incrusiva e intercultural, promoviendo la relacin
armnica entre lo_s actores de la comunidad educativa,
basndose en la normatividad vigente.

El reglamento Interno de la Institucin Educativa debe


contemplar aspectos relacionados con la regulacin del uso de
las tecnologas, la prevencin de la violencia escolar,
situaciones de riesgo y vulneracin de los derechos, y el
cumplimiento de los deberes.

5.5.2. Actividades culturales, institucionales y cvico -


patriticas
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Las 1nstituciones Educativas durante las festividades


patriticas, realizarn actividades que promuevan la
apreciacin y expresin artsticas y valoracin de las diversas
manifestaciones culturales de nuestro pas, con la finalidad de
fortalecer la conciencia cvica y sentimiento patrio de
estudiantes y docentes.

La participacin de las Instituciones Educativas en actividades


cvicas, aniversario local e institucional y otras que promueva la
comunidad sern desarrolladas mediante pasacalles, estampas
y alegoras que generen la promocin de valores ciudadanos y
la identidad cultural, bajo ningn criterio los y las estudiantes
_,.,,-__ _ ..-- . partic.i_p~rn en desfiles cvico -militares y, en todos los caaos
se evitar la exposicin a permanecer de pie y/o expuestos a
los rayos del sol (Resolucin Vice Ministerial N 0015 - 2011 -
ED)

El Himno al Departamento de San Martn debe ser considerado


de manera obligatoria, en todas las actividades culturales y
celebraciones del calendario cvico y en las formaciones
matinales de inicio de semana, si las hubiera.

La participacin de los y las estudiantes de las Instituciones


Educativas en actividades programadas por entidades pblicas
o privadas, en el ma_rco de la sensibilizacin por temas sociales,
educativos, ambientales, culturales, ensayos, charlas
motivacionales, reuniones, entre otras, deben ser promovidas
en horario extracurricular a fin de no interferir en el
cumplimiento de 1as horas efectivas de clase.

Los directores de las Instituciones Educativas estn obligados


a promover acciones estratgicas entre estudiantes y
comunidad educativa para la reduccin del uso de
descartables y plsticos. Del mismo modo, si se desarrollan
actividades o jornadas que impliquen el uso de vajillas, esta
debe ser la ms compatible con el ambiente de la zona en la
misma lnea de la reduccin del uso de material no
biodegradable.
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Los directivos de las Instituciones Educativas fomentan la toma


de conciencia de una adecuada alimentacin y brindan
alternativas para el consumo de productos naturales, nutritivos
y saludables en las loncheras, los quioscos y cafetines.

Los directores de las II.EE debern gestionar y promover


estrategias para el cumplimiento de las recomendaciones del
desarrollo de actividades fsicas por el promedio mnimo de una
hora semanal recomendada por la OMS (ver anexo 2).

LINEAS DE ACCIN Y ESTRATEGIAS QUE ORIENTAN LA GESTIN


DE LOS APRENDIZAJES.
Las lneas de accin y estrategi-s qe orientan la gestin de- los
aprendizajes priorizados por la Direccin Regional de Educacin de San
Martn, constituyen los pilares fundamentales para la implementacin de
actividades orientadas a la mejora de los aprendizajes de los y las
estudiantes de la educacin bsica regular.
La direccin regional norma los procedimientos para la implementacin
de las lneas de accin y estrategias que orientan la gestin de los
aprendizajes en el mbito de su jurisdiccin.
Las Unidades de gestin educativa Local, conducen, implementan y
evalan las lneas de accin y estrategias que orientan la gestin de los
aprendizajes en las instituciones educativas del mbito de su jurisdiccin.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS.
Las lneas de accin y estrategias que las Unidades de gestin
Educativa Local e Instituciones Educativas implementaran son:

6_. t. LiNEA DE ACCIN 1: "Orientar Ja elaboracin de los planes de


refuerzo escolar y programas curriculares que atiendan las
necesidades reales de aprendizaje de los y las estudiantes".
Esta lnea de accin conlleva a realizar las siguientes estrategias:

Estrategia 1. Evaluacin de los aprendizajes de los y las


estudiantes de la EBR.
La implementacin de esta estrategia tiene como propsito orientar
el desarrollo de la evaluacin de los aprendizajes en todas las
reas y en todos los grados, para ello las UGEL promovern a nivel
de las II.EE la elaboracin Y- aplicacin de instrumentos de
evaluacin, procesamiento y reflexin de resultados, para la toma
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de decisiones oportunas a fin de garantizar que los y las


estudiantes logren los aprendizajes esperados.
Este proceso debe desarrollar los siguientes aspectos:
Evaluacin diagnstica de los aprendizajes, considerando las
capacidades desarrolladas en el ciclo y/o grado anterior.
La evaluacin de proceso y final, deben corresponder a
competencias y capacidades desarroUadas en el grado
correspondiente.

Estrategia 2. Elaborar e implementar un plan de refuerzo escolar


para estudiantes de la EBR.
La impler:nentacin de esta estrategia tiene como propsito orientar
.... al equipo directivo de la I.E la elaboraci.n.d~ plnes._de.refue.rzo
escolar orientados al-cumpliminto d las metas de apr~~d'iiaj~~ .
planteados en el PATMA; el mismo que debe atender los
resultados de la evaluacin diagnstica de los aprendizajes.

Su implementacin requiere:

~ Autonoma de la I.E para determinar los mecanismos de


refuerzo escolar.
~ Involucrar organizadamente a los miembros de la
comunidad educativa.

Estrategia 3. Institucionalizar espacios de reflexin sobre los


aprendizajes en la I.E como: GIA, CIA y tertulias pedaggicas en
las 11 EE no intervenidas.

Esta strategia t-iene- como propsito que la~UGEL promueva en


las II.EE a travs de sus diversas formas de intervenciones
espacios de anlisis crtico y reflexivo sobre la importancia de la
educacin como eje de desarrollo individual y social.

Para ello, el equipo de especialistas de las UGEL deberan:

~ Promover reuniones peridicas para reflexionar sobre su


practica pedaggica y evaluar las necesidades de
fortalecimiento de capacidades a nivel disciplinar, uso de
medios y materiales educativos, estrategias y otros.
~ Promover el trabajo en redes educativas segn
. caractersticas y necesidades de las II.EE.
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DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
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6.2. LNEA DE ACCIN 2: "Centralidad del monitoreo y


acompaamiento pedaggico en las II.EE. con bajos logros de
aprendizaje".

Estrategia 1. Intensificar las acciones de monitoreo a los


directores de las II.EE. con bajos logros de aprendizaje.
Esta estrategia tiene como propsito que las UGEL desarrollen
acciones de monitoreo y acompaamiento pedaggico, para
mejorar el desempeo del equipo directivo respecto a la gestin
por resultados.
Para ello la instancia descentralizada deber realizar lo siguiente:
- .. _: .- __ .-:.-;--

a. Empoderar al equipo directivo de las II.EE en el manejo de


estrategias de monitoreo y acompaamiento pedaggico.

Estrategia 2. Acompaamiento a los docentes de los ciclos 111,


IV y VI de la EBR.
Esta estrategia tiene como propsito que el equipo de especialistas
de las UGEL realice el proceso de acompaamiento pedaggico a
los docentes, para mejorar su desempeo y los aprendizajes de
las y los estudiantes.
Para lo cual el equipo de especialistas de las UGEL realizar:

a. Acompaamiento Ped~ggico a los docentes de los ciclos 111, IV y VI,


de las II.EE identificadas con bajos logros de aprendizajes, con la
finalidad de fortalecer las capacidades en cada una de las reas
correspondientes.

6.3. LNEA DE ACCIN 3: "Asegurar la implementacin de los


compromisos de- gestin escolar articulados a los lineamientos e
instrumentos de gestin educativa regional".

Estrategia 1. Desarrollar a nivel de Redes Educativas jornadas


de trabajo colaborativo con directores de II.EE para evaluar y
reajustar los instrumentos de gestin institucional: PEI y
PATMA.

La implementacin de esta estrategia implica la identificacin de


directores de II.EE lderes; los mismos, que tengan la capacidad
de compartir experiencias, estrategias de gestin escolar y gue
. \1'_ ,;,.'~>-.cUi,;

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTiN


DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
DIRECCIN DE GESTIN PEDAGGICA
"Ao del buen servicio al ciudadano"

Estrategia 2. Implementar plan de fortalecimiento de


capacidades presenciales y a distancia -a profesionales de
otras especialidades.
Esta estrategia tiene el propsito de fortalecer las capacidades de
profesionales en otras especialidades, quienes ejercen la docencia
por necesidad del servicio.
Con este motivo, las UGEL debern: .
a. Elaborar un plan especfico de fortalecimiento de capacidades
pedaggicas, en funcin de las necesidades y los perfiles.: ~
exigidos. ..,__
b. Acompaar y monitorear de manera permanente por parte de
los . directivos y especialistas y acompaantes de lps
programas de intervencin.
c. Desarrollar capacitaciones a profesionales sin ttulo
pedaggico como requisito para ser contratado, para lo cual la
DRESM deber emitir lineamientos sobre las capacitaciones.

6.5. LNEA DE ACCIN 5: "Fomentar la participacin de los padres y


madres de familia en el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas"
Estrategia 1. Impulsar jornadas y encuentros familiares para
fortalecer las relaciones afectivas de padres y madres a hijos
e hijas.

Esta estrategia tiene como propsito fortalecer las relaciones


socio-afectivas entre los miembros del entorno familiar y ta
escuela, a travs de los comits de aula u otros espacios que
garanticen la participacin de los padres y madres de familia.
Para lo cual-las UGEL debern:
a. Orientar la incorporacin de stas jornadas y encuentros en el
PATMA.
b. Orientar a los directivos de las II.EE el uso de las guas para
padres y madres de familia en las jornadas y encuentros
familiares.
c. Orientar a los directores de las II.EE el monitoreo al desarrollo
de la jornada con padres y madres de familia.

6.6. LNEA DE ACCIN 6: "Asegurar el - funcionamiento de los


espacios e instancias de participacin para la mejora de la
prestacin de servicios educativos en las UGEL.
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Estrategia 1 ~ Reactivacin de las Redes Educativas y COPALE


(segn la Ley General de Educacin y su Reglamento OS N
011-2012-ED), y el OS No 009-2016-MINEDU.
Esta estrategia tiene como propsito organizar y fortalecer las
instancias de participacin en las UGEL.
Para ello fas UGEL debern:
a. Designar a un especialista de Gestin Local y
Condiciones de Educabilidad para orientar el proceso de
reactivacin de las redes educativas y COPALE.
b. Elaborar el Plan de reactivacin de los espacios de
participacin: Redes Educativas y COPALE.
c. Promover alianzas con los gobiernos locales provinciales y
::;, ,:;.. , " ---~~ - . .rlistritales para mejorar la prestacin decservicios educativ-os
" - ' .T "

en su mbito territorial.
d. Considerar la implementacin de 01 Coordinador de Red sin
aula a cargo, tomando como criterio de conformacin de Red,
las II.EE Unidocentes y Multigrados.
e. Conformar en el nivel secundaria, Redes por especialidad y/o
reas para el intercambio de experiencias exitosas.
f. Establecer como una de sus metas para el 2017, la
formulacin y/o reformulacin del PEL en cada UGEL.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. _

7.1. En cada UGEL se conformara un equipo tcnico local responsable


de la implementacin de los mecanismos y estrategias que
garanticen la participaCin organizada de los especialistas de
educacin, acompaantes pedaggicos de los programas y
directores.daredes educativas de las Jneas de accin establecidas
como prioridad por la Direccin Regional de Educacin de San
Martn.
7.2. El equipo de especialistas de las UGEL, incorporaran en sus
planes de acompaamiento y monitoreo pedaggico el accionar de
los acompaantes pedaggicos de los diferentes programas y
proyectos, directores y/o coordinadores de redes educativas.
7.3. El equipo de especialistas de las UGEL deben orientar la
implementacin y evaluacin de las lneas de accin y estrategias
de gestin de los aprendizajes.
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contribuyan a la construccin de una propuesta educativa de Red


orientada a la mejora de los aprendizajes.

Para ello la UGEL incorporar en el proceso de seleccin de los


directores los siguientes criterios:
a. Conocimiento pedaggico
b. Habilidades sociales
c. Gestin por resultados
d. Compromiso social. '-

El rol fundamental de estos actores estar orientado a:


a. Elaborar, monitorear y evaluar el PATMA, teniendo como
". :ba$e.lp~taplic(!tivos emitidqs:por .el MIN-~D.lJ........ . :,>::;;.e->.
b. Incorporar dentro de los instrumentos de gestin el PCI y Rl.
c. Liderar la construccin de una propuesta educativa para la
mejora de los aprendizajes en la Red.

Estrategia 2. Orientar a los CON El en la vigilancia de presencia


de docentes, directores y estudiantes en la l. E.

Esta estrategia tiene como propsito activar los CONEI para el


ejercicio de las funciones de participacin, concertacin y
vigilancia, garantizando el desarrollo. transparente y responsable
de las actividades educativas planificadas, el mismo que conlleve
a la mejora de los aprendizajes.
Para cumplir con este propsito las UGEL debern orientar a los
directores de las II.EE:

a. Convocar a la comunidad -eeucativa para elegir


democrticamente a los integrantes del CONEI.
b. Formalizar la constitucin del CONEI a travs de una
resolucin directora!
c. Orientar el ejercicio de sus funciones enmarcados en la
normatividad.
d. Considerar la opinin de los miembros del CONEI en el
reporte de asistencia de estudiantes, docentes y directores.

Estrategia 3. Orientar a los y las docentes en las asistencias


tcnicas el uso de medios y materiales educativos durante la
sesin de aprendizaje.
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Est estrategia tiene como propsito garantizar la elaboracin


y uso pertinente de los medios y materiales educativos en el
desarrollo de las actividades tcnico pedaggicas que el docente
realiza en el aula. Para ello, la DRESM deber:

a. Capacitar al equipo de profesionales de las UGEl


encargados de la asistencia tcnico pedaggica en el uso
y manejo de los medios y materiales educativos entregados
por el MINEDU y otros.
b. Desarrollar jornadas de elaboracin, uso y conservacin de
medios y materiales educativos con docentes del 111, IV y VI
Ciclo de la EBR, teniendo~en cuenta las caractersticas y
'<\.'e necesidades de aprendizaje de los estudiantes.-----
c. Implementar en las UGEL ferias pedaggicas, tecnolgics y
estrategias de socializacin, sobre el uso de materiales
proporcionados por el MINEDU y otros que han sido
elaborados utilizando recursos de la zona.

6.4. LNEA DE ACCIN 4: "Implementar acciones de capacitacin a


docentes y directivos enfatizando las reas de Comunicacin,
Matemtica, Historia, Geografa y Economa, y CTA.

Estrategia 1. Talleres de capacitacin a docentes de 111, IV y VI


ciclo de EBR con nfasis en los procesos pedaggicos que
desarrollen competencias empleando herramientas
didcticas especficas.

Esta estrategia tiene como propsito reforzar el dominio disciplinar


y pedaggico de los docentes en las reas de comunicacin,
matemtica, HGE, CTA.
Para ello las UGEL debern:
a. Disear herramientas y procedimientos especficos para
recoger las demandas de capacitacin de los docentes y
directivos, las cuales debern ser aplicadas por tos directivos
en el menor tiempo posible. Los resultados deben ser
sistematizados y priorizados.
b. Implementar talleres de capacitacin a docentes y directivos
de 111, IV y VI ciclo de EBR, as como orientar el desarrollo y la
evaluacin de las competencias curriculares.
a. Disear un mecanis!T)o de seguimiento a las horas efectivas
de-capacitacin con fines de certificacin.
- - -------------------

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7.4. Las estrategias de trabajo orientados a mejorar los aprendizajes


en los y las estudiantes que las UGEL vienen implementando se
ajustaran a las orientaciones precisadas en la presente directiva.
7.5. Los especialistas DRESM designados para cada UGEL tienen la
responsabilidad de monitorear la implementacin de las lneas de
accin y estrategias que orientan la gestin de los aprendizajes.
';< /.'5;;i,"1J. ,,j':.<.~;",,:)\~.<,,>;i'<:{t:'~"':-+~' ~: -~'}!": :::-,,;,-r,:.: ..;:..f:.(\,\c-i-< -~~e -.'' 1;,

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ANEXOS
'1

GOBIERNO REGIONAL SAN


f"l DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACION SAN M~FIN

CALENDARIZACIN DEL AO ESCOLAR 2.017

84 1 85 1 86 1 87 1 88 1 S 1 D

99 1 100 1 S 1 D 1 101 1 102 1 103

r-
~
m TOTAL185 OlAS
z
e
l>
1Taller - Directores: 27 Docentes: 01 al 03 de marzo.
11 Taller - Directores: 04 Docentes: 08 al 09 de iunio
111 Taller - Directores: 06 Docentes: 31 de julio al 04 de agosto
------- - - - - -

Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para La salud


a a o o o o o o o a o a o o o o o a o o o o o o~" o a o o o o o o o o o o a o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o a o o o o o o o o o o o o o o , " , o o o o 0 0 0 o o o o o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 : , 0 0 0 0 0 0 0 o 0 o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 , 0

Catalogacin por la Biblioteca de la OMS

Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud.

1.Ejercicio. 2.Estilo de vida. 3.Promocin de la salud. 4.Enfermedad crnica. 5.Programas nacionales de


salud. I.Organizacin Mundial de la Salud.

ISBN 978 92 4 359997 7 (Clasificacin NLM: QT 255)

Organizacin Mundial de la Salud, 2010


@
Se reservan todos los derechos. Las publicaciones de la Organizacin Mundial de la Salud pueden solicitarse
a Ediciones de la OMS, Organizacin Mundial de la Salud, 20 Avenue Appia, 1211 Ginebra 27, Suiza (tel.:
+41 22 791 3264; fax: +41 22 791 4857; correo electrnico: bool<orders@who.int). Las solicitudes
de autorizacin para reproducir o traducir las publicaciones de la OMS - ya sea para la venta o para la
distribucin sin fines comerciales- deben dirigirse a Ediciones de la OMS, a la direccin precitada (fax: +41
22 791 4806; correo electrnico: permissions@who.int).
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que
contiene no implican, por parte de la Organizacin Mundial de la Salud, juicio alguno sobre la condicin
- jurdica de-pases;territrinos; ciudad es o zonas~ ode susatrtorttlde'S;111T''Sfjecrodett1'azaoodesu~frote'"fas -~.,,.:c.,_
o lmites. Las lneas discontinuas en los mapas representan-cde.inanera ap-roximda frriiras respe-cto de -
las cuales puede que no haya pleno acuerdo.

La mencin de determinadas sociedades mercantiles o de nombres comerciales de ciertos productos no


implica que la Organizacin Mundial de la Salud tos apruebe o recomiende con preferencia a otros anlogos.
Salvo error u omisin, las denominaciones de productos patentados llevan letra inicial mayscula.

La Organizacin Mundial de la Salud ha adoptado todas las precauciones razonables para verificar la
informacin que figura en la presente publicacin, no obstante lo cual, el material publicado se distribuye
sin garanta de ningn tipo, ni explicita ni implcita. El lector es responsable de la interpretacin y el uso
que haga de ese material, y en ningn caso la Organizacin Mundial de la Salud podr ser considerada
responsable de dao alguno causado por su utilizacin.

Impreso en Suiza

Diseo grafico: blossoming.it

3

LISTA DE ABREVIATURAS
AFRO: Oficina Regional de la OMS para Africa
AMRO/OPS: Oficina Regional de la OMS para las Amricas
CDC: Centros para el Control y la Prevencin de Enfermedades
CPC: cardiopata coronaria
ECV: enfermedad cardiovascular
OPAS: Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud
EMRO: Oficina Regional para el Mediterrneo Oriental: Oficina Regional de la OMS
EURO: Oficina Regional de la OMS para Europa
CMAF: Cuestionario mundial sobre actividad fsica
ESEM: Encuesta sanitaria escolar mundial
CED: Comit de Examen de Directrices
PIBM: pases de ingresos bajos y medios
ENT: enfermedades no transmisibles
OR: Oficina Regional
S: Recomendacin de nivel alto (definicin del Comit de Examen de Directrices de la OMS)
SEARO: Oficina Regional de la OMS para Asia Sudoriental
STEPS: Mtodo progresivo de vigilancia de la OMS
W: Recorendaci'n de nivel bajo (definiCin del Comit de Examede-DireCtrics de la-OMS) "
AMS: Asamblea Mundial de la Salud
ORPO: Oficina Regional de la OMS para el Pacfico Occidental

NOTA DE AGRADECIMIENTO:
Para la elaboracin del presente documento se cont con el apoyo financiero de los fondos asignados en virtud de los
acuerdos de cooperacin OMS/CDC (2006/2010). El gobierno del Reino Unido aport fondos para la reunin de los
miembros del Grupo sobre directrices, que tuvo lugar en Londres, Reino Unido en octubre de 2009.

Se han recibido declaraciones de inters de todos los miembros del Grupo (apndice 4), que han sido analizadas
junto con el departamento jurdico de la OMS. Ninguno de los miembros del Grupo declar recibir apoyo financiero,
comercial o no, de organismo privado alguno relacionado con la actividad fsica para la salud. Se lleg a la conclusin
de que ninguno de los miembros seleccionados presentaba conflictos de inters.

FOTOGRAFlA:
Portada: V. Pierre; V. Candeias; P Merchez; V. Collazos
Captulo 2: V. Collazos; P. Desloovere; V. Pierre; A. Waak; V. Candeias; H. Anenden; E. Elsheikh
Captulo 3: P. Desloovere; A. Waak; C. Gaggero; V. Pierre; V. Collazos; B. Maloto-Adurias
Captulo 4: P. Desloovere; F. Bull; C. l<hasnabis; E. Elsheikh; M. Ciecierska. Age group: 5-17 years old: G. Xuereb; V.
Collazos; V. Pierre; M. Kokic; V. Candeias; Franck. Age group: 18-64 years old: C. Gaggero; V. Pierre; MC. Engelsman; V.
Collazos; N. Moindot; C. Sherer. Age group: 64 years old and above: A. Waak; P Gerace; J. Smith; V. Candeias; C. Gaggero
Captulo S: V. Manso Castello Branco; B; Maloto-Adurias; V. Collazos; E. Engelsman; MC. Engelsman; S. Onur; V. Pierre

4
Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud
.................... :' ..........,.. : ................................... ; ................ ' ........... ; ......._. ................... ~t ........................................... .

IN DICE
1. Resumen ejecutivo 7

o; o o o o o o o o o ~ o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

2. Actividad fsica para la salud 9


2.1 Importancia de la actividad fsica para la salud pblica 10
2.2 Mandato en materia de actividad fsica para la salud 10
2.3 Importancia de las directrices nacionales y regionales sobre actividad fsica 11

3. Elaboracin de recomendaciones sobre la actividad fisica para la salud 13


3.1 Alcance y destinatarios 14
3.2 Proceso de desarrollo 14

....... ~- ~ ... .". ~o~-~ o. o~ o-~- o o.-~ .~_,::._.-~---._ ... ~~---~.~-_..,..._-~ o . . o-~:.~-~;~.;/ ~~- '":.:. -~ ;~-:.....:.:..- -~. -~ .:~,.~..:,.:,:...: ~-~-; ",.!.-::!..~.-~.~:..:.. ..:,.~,-.:..:.:: -~~-~~--,:..!~~-.,..:.-.";.!.!.:" J:.t.~'". --~~--'t..:~.'".-~?~-=-~-!.:~ .,.~...,: ;;::..-"~-':'?- .. ""
o.:.:-~ o~~.~-::

.. 4.N1velesde:actiVidadfska.para la salud recomendado~a la.poblacio~------'-- .1~, .. ~.. ,. --


4.11ntroduccin 16
4.2 Grupo de edades: de 5 a 17 aos 17
4.3 Grupo de edades: de 18 a 64 aos 21
4.4 Grupo de edades: de 65 en adelante 27
4.5 Examen futuro de las recomendaciones, y reas de investigacin inexploradas 31

s. Adopcin de los niveles de actividad fisica recomendados para la salud 33


5.11ntroducdn 34
5.2 Adaptacin de las recomendaciones mundiales a nivel nacional 34
5.2.1 Pases de ingresos bajos y medios 35
5.3 Polticas que coadyuvan a la promocin de la actividad fsica 35
5.4 Estrategias para la comunicacin de las recomendaciones a nivel nacional 36
5.5 Seguimiento y evaluacin 36

6. Recursos 37

7. Appendices 39
Apndices 1 - Descripcin detallada de la metodologa utilizada para elaborar las 40
Recomendaciones Mundiales sobre Actividad Fsica para la Salud
Apndices 2 - Bibliografa detallada 44
Apndices 3 - Ejemplos de mensajes utilizados para promover la actividad fsica a nivel 47
nacional en consonancia con los niveles recomendados a nivel mundial
Apndices 4- Miembros del Grupo sobre directrices 49
Apndices 5- Glosario 50
Apndices 6- Lista de revisores homlogos 52
Apndices 7 - Oficinas Regionales de la OMS consultadas 52
Apndices 8 - Secretara de la OMS 52

R.et~rencias . . . . . . . . . . . . . 53 :~

5
Recomendaciones mundiales sobre actividad flsica para la salud

1. RESUMEN EJECUTIVO
Se sabe ya que La inactividad fsica es el cuarto factor de riesgo de mortalidad ms importante en todo el mundo. la
inactividad fsica aumenta en muchos paises, y ello influye considerablemente en la prevalencia de enfermedades no
transmisibles (ENT) y en La salud general de la poblacin mundial.

Tanto la importancia de la actividad fsica para la salud pblica como el mandato mundial otorgado a La OMS para
La promocin de ta actividad fsica y la prevencin de las ENT, o laexistencia de un nmero limitado dedirestrices
nacionales sobre la actividad fsica para la salud en los pases de ingresos bajos y medos (PIBM) evidencian la
necesidad de desarrollar recomendaciones de alcance mundial que aborden los vnculos entre la frecuencia, la
duracin, la intensidad, el tipo y la cantidad total de actividad fsica necesaria para prevenir las ENT.

Las presentes Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud tienen principalmente por objeto
prevenir las ENT mediante La prctica de actividad fsica en el conjunto de la poblacin, y sus principales destinatarios
son los responsables de polticas de mbito nacional.

No se abordan en el presente documento los aspectos de control clnico y de gestin de las enfermedades mediante
actividad fsica. No se abordan tampoco las directrices sobre la planificacin de lls intervenciones ni sobre las maneras
de promover la actividad fsica en distintos grupos de poblacin.

Para-elaborar las Recomendaciones mundiales sobre activdadfisica para la salud, la Secretara de la OMS ha seguido '
los pasos siguientes:

1. Recensin y recopilacin de la evidencia cientfica disponible respecto de tres grupos de edades, en los
aspectos siguientes: cncer, enfermedades cardiorrespiratorias, metablicas y del aparato locomotor, y salud
funcional.
2. Puesta en marcha de un proceso para elaborar las recomendaciones.
3. Establecimiento de un Grupo sobre las Directrices, con conocimientos especializados tanto en ese tema como
en el desarrollo y aplicacin de polticas.
4. Reuniones y consultas electrnicas del Grupo para preparar el proyecto final de las Recomendaciones mundiales
sobre actividad fsica para la salud.
S. Revisin por homlogos de las recomendaciones. y consulta con las Oficinas Regionales de la OMS.
6. Finalizacin de las recomendaciones, aprobacin a cargo del Comit de Examen de Directrices de la OMS.
7. Traduccin, publicacin y difusin.

las recomendaciones expuestas en el presente documento estn referidas a tres grupos de edades: de 5 a 17 aos,
de 18 a 64 aos, y de 65 en adelante. Para cada grupo de edades es se abordan en sendas secciones los aspectos
siguientes:

Un resumen descriptivo de la evidencia cientfica


Recomendaciones actuales en materia de actividad fsica
Interpretacin y justificacin de las recomendaciones propuestas.

NIVELES RECOMENDADOS
DE ACTIVIDAD FSICA PARA LA SALUD
De 5 a 17 aos
Para los nios y jvenes de este grupo de edades, la actividad fsica consiste en juegos, deportes, desplazamientos,
actividades recreativas, educacin fsica o ejercicios programados, en el contexto de la familia, la escuela o las
actividades comunitarias. Con el fin de mejorar las funciones cardiorrespiratorias y musculares y la salud sea y de
reducir el riesgo de ENT, se recomienda que:

1. los nios y jvenes de 5 a 17 aos deberan acumular un mnimo de 60 minutos diarios de actividad fsica
moderada o vigorosa.
2. La actividad fsica por un tiempo superior a 60 minutos diarios reportar un beneficio an mayor para la salud.
3. la actividad fsica diaria debera ser, en su mayor parte, aerbica. Convendra incorporar, como mnimo tres
veces por semana, actividades vigorosas que refuercen, en particular, los msculos y huesos.

7

De 18 a 64 aos

Para los adultos de este grupo de edades, La actividad fsica consiste en en actividades recreativas o de ocio,
desplazamientos (por ejemplo, paseos a pie o en bicicleta), actividades ocupacionales (es decir, trabajo), tareas
domsticas, juegos, deportes o ejercicios programados en el contexto de las actividades diarias, familiares y
comunitarias.

Con el fin de mejorar las funciones cardiorrespiratorias y musculares y la salud sea y de reducir el riesgo de ENT y
depresin, se recomienda que:

1. Los adultos de 18 a 64 aos deberan acumular un mnimo de 150 minutos semanales de actividad fsica
aerbica moderada, o bien 75 minutos de actividad fsica aerbica vigorosa cada semana, o bien una
combinacin equivalente de actividades moderadas y vigorosas.
2. La actividad aerbica se practicar en sesiones de 10 minutos de duracin, como mnimo.
3. Que, a fin de obtener an mayores beneficios para la salud, los adultos de este grupo de edades aumenten hasta
300 minutos por semana la prctica de actividad fsica moderada aerbica, o bien hasta 150 minutos semanales
de actividad fsica intensa aerbica, o una combinacin equivalente de actividad moderada y vigorosa.
kcc oosveces o ms por semana, realicen actividades de fortalecimiento de los grandes grupos musculares.

De 65 aos en adelante
Para Los adultos de este grupo de edades, la actividad fsica consiste en actividades recreativas o de ocio,
desplazamientos (por ejemplo, paseos caminando o en bicicleta), actividades ocupacionales (cuando la persona
todava desempea actividad laboral). tareas domsticas, juegos, deportes o ejercicios programados en el contexto
de las actividades diarias, familiares y comunitarias.

Con el fin de mejorar las funciones cardiorrespiratorias y musculares y la salud sea y funcional, y de reducir el riesgo
de ENT, depresin y deterioro cognitivo, se recomienda que:

1. Los adultos de 65 en adelante dediquen 150 minutos semanales a realizar actividades fsicas moderadas
aerbicas, o bien algn tipo de actividad fsica vigorosa aerbica durante 75 minutos, Q una combinacin
equivalente de actividades moderadas y vigorosas.
2. La actividad se practicar en sesiones de 10 minutos, como mnimo.
3. A fin de obtener mayores beneficios para la salud, los adultos de este grupo de edades deberan aumentar
hasta 300 minutos semanales la prctica de actividad fsica moderada aerbica, o bien acumular 150 minutos
semanales de actividad fsica aerbica vigorosa, Q una combinacin equivalente de actividad moderada y
vigorosa.
4. Los adultos de este grupo de edades con movilidad reducida deberan realizar actividades fsicas para mejorar
su equilibrio e impedir las cadas, tres das o ms a la semana.
5. Convendra realizar actividades que fortalezcan los principales grupos de msculos dos o ms das a la semana.
6. Cuando los adultos de mayor edad no puedan realizar la actividad fsica recomendada debido a su estado de
salud, se mantendrn fisicamente activos en la medida en que se lo permita su estado.

En conjunto, considerando Los tres grupos de edades, los beneficios que pueden reportar las actividades aqu
recomendadas y la actividad fsica en general son mayores que los posibles perjuicios. Cuando se invierten 150
minutos semanales en actividades de intensidad moderada, las tasas de lesin del aparato locomotor son muy bajas.
Para la poblacin en general, el riesgo de lesiones del aparato locomotor podra disminuir si se fomentase un plan de
actividad fsica inicialmente moderado, que progresara gradualmente hasta alcanzar una mayor intensidad.

8

2.1 La inactividad fsica constituye el cuarto factor de riesgo ms importante de
mortalidad en todo el mundo (6% de defunciones a nivel mundial). Slo la
IMPORTANCIA DE LA superan la hipertensin (13%), el consumo de tabaco (9%) y el exceso de glucosa
ACTIVIDAD FlSICA PARA en la sangre (6%). El sobrepeso y la obesidad representan un S% de la mortalidad
LA SALUD PBLICA mundial (1).

La inactividad fsica est cada vez ms extendida en muchos pases, y ello


repercute considerablemente en la salud general de la poblacin mundial en
la prevalencia de ENT (por ejemplo, enfermedades cardiovasculares, diabetes o
cncer) y en sus factores de riesgo, como la hipertensin, el exceso de glucosa en
la sangre o el sobrepeso. Se estima que la inactividad fsica es la causa principal
de aproximadamente 21-2S% de los cnceres de mama y de colon, 27% de
la diabetes, y aproximadamente un 30% de las cardiopatas isqumicas (1).
Adems, las ENT representan actualmente casi la mitad de la carga mundial total
de morbilidad. Se ha estimado que, de cada 10 defunciones, seis son atribuibles a
enfermedades no transmisibles (2).

La salud mundial acusa los efectos de tres tendencias: envejecimiento de la


poblacin, urbanizacin rpida y no planificada, y globalizacin, cada una de las
cuales se traduce en entornos y comportamientos insalubres. En consecuencia,
la creciente prevalencia de las ENT y de sus factores de riesgo es ya un problema
; mundial qt,~e afecta por igu~ta tos p~~es d.e iogres,as,t:Jajp~;y med.iQ:>,, Cen::a <le un
S% de la carga de enfermedad en adultos de esos pases es hoy imputable a las
ENT. Numerosos pases de ingresos bajos y medios estn empezando a padecer
por partida doble las enfermedades transmisibles y las no transmisibles, y los
sistemas de salud de esos pases han de afrontar ahora el costo adicional que
conlleva su tratamiento.

Est demostrado que la actividad fsica practicada con regularidad reduce el


riesgo de cardiopatas coronarias y accidentes cerebrovasculares, diabetes de
tipo 11, hipertensin, cncer de colon, cncer de mama y depresin. Adems, la
actividad fsica es un factor determinante en el consumo de energa. por lo que es
fundamental para conseguir el equilibrio energtico y el control del peso {1-6}.

2.2 En mayo de 2004 la Asamblea Mundial de la Salud respald la resolucin


WHAS7.17: Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y
MANDATO EN MATERIA
Salud (RAFS) (5). y recomend que los Estados Miembros desarrollaran planes de
DE ACTIVIDAD FlSICA accin y polticas nacionales para incrementar los niveles de actividad fsica de
PARA LA SALUD sus poblaciones (5). Adems, en mayo de 2008 la sexagsima primera Asamblea
Mundial de la Salud respald una resolucin y plan de accin sobre prevencin y
control de las ENT (7).

El plan de accin insta a los Estados Miembros a aplicar directrices nacionales


sobre actividad fsica para la salud, y los alienta a desarrollar y poner en prctica
polticas e intervenciones que:

desarrollen y pongan en prctica directrices nacionales sobre actividad fsica


para la salud;
introduzcan polticas de transporte que promuevan mtodos activos y seguros
de transporte escolar y laboral (por ejemplo, a pie o en bicicleta);
obliguen a adaptar las estructuras urbanas para facilitar la actividad fsica
en los desplazamientos en condiciones de seguridad, y para crear espacios
destinados a las actividades recreativas.

El plan de accin insta a la OMS a prestar a los pases apoyo tcnico con el fin de
emprender o reforzar las inicativas nacionales encaminadas a reducir los factores
de riesgo de ENT.

10
Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud
o o o _. . . . . . . . . . . . . . . . . o o o o . o . o o o o o o o o o o o

2.3 La existencia, en los pases de ingresos bajos y medios, de un nmero limitado de


directrices de mbito nacional sobre actividad fsica para La salud, La importancia
IMPORTANCIA DE
de La actividad fsica para la salud pblica y Los mandatos mundiales recibidos
LAS DIRECTRICES por la OMS en ese sentido para promover la actividad fsica y la prevencin de
NACIONALES Y las ENT evidencian la necesidad de elaborar unas recomendaciones mundiales
REGIONALES SOBRE que aborden Los vnculos entre la frecuencia, la duracin, la intensidad, el tipo y
ACTIVIDAD FfSICA la cantidad total de actividad fsica necesaria para prevenir las ENT.

Las recomendaciones mundiales fundamentadas cientficamente acerca de


los beneficios, modalidades, asiduidad, frecuencia, intensidad, duracin y
cantidad total de actividad fsica necesaria para mejorar La salud constituyen
una informacin esencial para Los responsables de polticas que se interesan
por La actividad fsica a nivel de la poblacin y que participan en la elaboracin
de directrices y polticas de alcance regional y nacional sobre la prevencin y
control de Las ENT.

El desarrollo y publicacin de directrices nacionales o regionales fundamentadas


cientficamente en materia de actividad fsica permite:

fundamentar Las polticas nacionales sobre actividad fsica y otras


intervenciones de salud pblica;
_det~rm_i_nar_un punto de partida para la definicin de metas y objetivos de
promocin de la actividad fsica a nivel nacional;
fomentar la colaboracin intersectorial, y contribuir al establecimiento de
metas y objetivos nacionales de promocin de La actividad fsica;
sentar Las bases para la adopcin de iniciativas de promocin de La actividad
. .fsica;
justificar La asignacin de recursos a las intervenciones de promocin de la
actividad fsica;
crear un marco de accin comn que rena a todas las partes interesadas en
torno a un mismo objetivo;
disponer de un documento basado en evidencia que permita a todas las
partes interesadas llevar a efecto sus polticas con una asignacin apropiada
: .de Los recursos; y
facilitar La creacin de mecanismos nacionales de vigilancia y monitorizacin,
para seguir de cerca La evolucin de La actividad fsica en La poblacin.

11

3.1 Las Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud se proponen
ofrecer directrices sobre la relacin dosis-respuesta entre la actividad fsica y los
ALCANCE Y beneficios para la salud (es decir, frecuencia, duracin, intensidad, tipo y cantidad
DESTINATARIOS total de actividad fsica necesaria para mejorar la salud y prevenir las ENT). Este
documento est dedicado principalmente a la prevencin bsica de las ENT
mediante la actividad fsica en el conjunto de la poblacin, con exclusin de los
aspectos de gestin de las enfermedades mediante actividad fsica y de control
clnico de las enfermedades.

Mediante un examen de la evidencia, reunida en forma de recomendaciones sobre


la frecuencia, duracin, intensidad, tipo y cantidad total de actividad fsica que
sera conveniente para la poblacin, el presente documento aspira a ayudar a los
responsables de polticas a desarrollar polticas de salud pblica. Los responsables
nacionales de polticas son los principales destinatarios de estas recomendaciones,
que los ayudaran a elaborar directrices nacionales encaminadas al fomento de la
actividad fsica para la salud.

Este documento no contiene directrices sobre la manera de desarrollar


intervenciones y metodologas que fomenten la actividad fsica en los distintos
grupos de poblacin. Se encontrar informacin al respecto en la publicacin Una
guia de enfoques basados en poblacin para incrementar los niveles de actividad
fsica (3). ' " e' ~

3.2 Las recomendaciones expuestas en el presente documento han sido


elaboradas con arreglo al proceso descrito en la figura siguiente. El apndice
PROCESO DE 1 contiene una descripcin detallada de la metodologa utilizada para
...DESARROLLO elaborar las Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud.

FIGURA,t: DESCRIPCION ESQUEMTICA DEL PROCESO DE DESARROLLO


DESARROLLO DE LAS RECOMENDACIONES MUNDIALES SOBRE ACTIVIDAD FfSICA Y SALUD

ENERO DE 2008
:"'@'+111\
Aprobad6n l
. porelCED
,'ou ,,,,:
FEBRERO DE 2009
Trminos de bsqueda desarrollados

:~-~~~~~-~:-~.?~~---*~ '
r.
MARZO-ABRIL DE 2009 ABRIL- MAYO DE 2010 ......
Recopilacin y evaluacin de evidencia La Secretaria de la OMS finaliza las !

~:~~ '.~~:?.~~~~.~:~?.~~~ ......................, ....~::~


MARZO DE 2010

;~-~::~~-~::"':o~:l: :
JUNIO DE 2009

,
Aprobacin del proceso por el Comit de

'.~:.~~~~. ~.~ .~~ .~~~~.~~~~~. ~.~ .~ .~.~.~ . .t. . .J ENERO - FEBR. DE 2010
. Revisin de las recomendaciones a cargo de [
AGOSTO DE 2009 T-. .~~~~~~~~~.............................. ....~::'

:
La Secretaa prepara un proyecto de
Recomendaciones, e intercambia evidencia
cientffica con miembros del Grupo
......................................~ ...................
\ .

:
--.,
NOV.-DIC. DE 2009
' La Secretaa de la OMS finaliza el proyecto de

-~-~::.~~:-~:~---:'
SEPT. NOV. DE 2009 OCTUBRE DE 2009
Consulta electrnica con los miembros del Grupo sobre ~llal!lll!l!!!lj~~~~...... Reunin del Grupo sobre directrices para
: directrices en relacin con el proyecto de Recomendaciones ! :. analizar el proyecto de Recomendaciones :
.......................................................................... .........................................................

o o o o o o o o o o ~ o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o

14

........................................................................................................................., ....... .

4.1 En la seccin siguiente se indican los niveles recomendados de actividad fsica


para tres grupos de edades: de S a 17 aos, de 18 a 64 aos y de 65 aos en
INTRODUCCIN adelante. Estos grupos han sido seleccionados tomando en cuenta la naturaleza
y disponibilidad de evidencia cientfica relacionada con los aspectos de salud
seleccionados. Las recomendaciones no hacen referencia al grupo de edades de
menores de cinco aos. Aunque la actividad es beneficiosa para ellos, es necesario
investigar ms a fondo para determinar la dosis de actividad fsica que reportara
el mximo beneficio para la salud.

Cada seccin contiene:.

observaciones sobre la poblacin destinataria;


un resumen descriptivo de la evidencia cientfica;
recomendaciones sobre la actividad fsica para la salud;
interpretacin y justificacin de las recomendaciones expuestas.

Las recomendaciones sobre actividad fsica para la salud revisten inters respecto
de los aspectos siguientes:

Salud cardiorrespiratoria (cardiopata coronaria, enfermedad cardiovascular,


accidente cerebrovascular, hipertensin).
Salud metablica (diabetes y obesidad).
Salud del aparato locomotor (salud sea, osteoporosis).
Cncer (cncer de mama, cncer de colon).
Salud funcional y prevencin de cadas.
Depresin.

En las Recomendaciones mundiales sobre actividad fisica para la salud se ha hecho


uso de los conceptos de frecuencia, duracin, intensidad, tipo y cantidad total
de actividad fsica necesaria para mejorar la salud y prevenir las ENT. El recuadro
1 contiene definiciones de estos y otros conceptos tiles. Se encontrar ms
informacin en el glosario del apndice S.

RECUADRO 1. DEFINICION DE CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA DESCRIPCION


DE LOS NIVELES DE ACTIVIDAD FISICA RECOMENDADOS

Tipo de actividad fsica (qu tipo). Forma de participacin en la actividad fsica. Puede ser de
diversos tipos: aerbica, o para mejorar la fuerza, la flexibilidad o el equilibrio.

Duracin (por cuanto tiempo).Tiempo durante el cual se deberfa realizar la actividad o ejercicio.
Suele estar expresado en minutos.

Frecuencia (cuantas veces). Nmero de veces que se realiza un ejercicio o actividad. Suele estar
expresado en sesiones, episodios, o tandas por semana.

Intensidad (Ritmo y nivel de esfuerzo que conlleva la actividad). Grado en que se realiza una
actividad, o magnitud del esfuerzo necesario para realizar una actividad o ejercicio.

Volumen {la cantidad total). Los ejercicios aerbicos se caracterizan por su interaccin entre la
intensidad de las tandas, la frecuencia, la duracin y la permanencia del programa. El resultado
total de esas caracteristicas p11ede conceptuarse en trminos de volumen.

Actividad fsica moderada. En una escala. absoluta, intensidad de 3,0 a 5.9 veces superior a la
actividad en estado de reposo. En una escala adaptada a la Ci!pacidad personal de cada individuo,
la actividad fsica moderada suele corresponder a una puntuacin de 5 o 6 en una escala de Oa
10.

Actividad fsica vigorosa. En una escala absoluta, intensidad 6,0 veces o ms superior a la
actividad en reposo para los adultos, y 7,0 o ms para los nios y jvenes. En una escala adaptada
a la capacidad personal de cada individuo, la act!vidad fsica vigorosa suele corresponder a entre
7 y 8 en una escala-de o a 10.

Actividad aerbica. La actividad aerbica, denominada tambin actividad de resistencia, mejora


la funcin cardiorrespiratoria. Puede consistir en: caminar a paso vivo, correr, montar en bicicleta,
saltar a la comba o nadar.

16