EL CICLO PRESUPUESTARIO

Con esta denominacin nos referimos a la sucesin de diferentes momentos u

operaciones que afectan al presupuesto. En Espaa este ciclo consta de 4 fases sucesivas,
con alternancia de funciones entre Ejecutivo y Legislativo, siendo su duracin de
aproximadamente de 3 aos (uno previo, otro corriente y otro posterior), distribuidos de la
siguiente forma:

- 6 meses para la preparacin o elaboracin

- 3 meses para su discusin y aprobacin
- 1 ao para la ejecucin
- 15 meses para el control.

En resumen, el proceso sera: el Gobierno prepara el presupuesto sometiendo al Parlamento

el proyecto de ley; el Parlamento lo examina y lo aprueba con las enmiendas que crea
oportunas; ya aprobada la ley, la Administracin es responsable de su ejecucin; por ltimo
el Parlamento controla esa ejecucin.

Fases del ciclo presupuestario:

1) Preparacin o Elaboracin:

En esta fase el Gobierno, de acuerdo con las normas y directrices previamente establecidas,
realiza un proceso de negociacin y consenso entre todos sus departamentos para
confeccionar un anteproyecto en el que figuren las lneas maestras de su poltica econmica
y sus previsiones de gastos e ingresos. A este documento, una vez que el Gobierno lo
aprueba se le llama Proyecto de Presupuesto y debe ser presentado ante el Parlamento con
unos meses de antelacin al momento en que deba de entrar en vigor y se inicie su
aplicacin.

En esta fase se plantean dos cuestiones:

- la Elaboracin: labor generalmente encomendada al Poder Ejecutivo. el Poder Legislativo

le corresponde el aconsejar y aprobar.
- la Previsin: ltimamente las estimaciones de ingresos y gastos se realizan tomando como
base el cuadro de previsiones macroeconmicas del pas.

El procedimiento de elaboracin del presupuesto se recoge en el art.34 de la LGHP que ms

adelante desarrollamos.

2) Aprobacin:
Aqu el protagonismo lo asume el Parlamento, quien tras discutir y examinar el
proyecto presentado, lo aprueba y lo convierte en ley, en los mismos trminos en que
elaborado o con algunas alteraciones (enmiendas).
En el Estado espaol, el Gobierno debe presentar ante el Congreso los PGE al
menos 3 meses antes de la expiracin de los del ao anterior. (Art. 134.3 CE). (En
Andaluca este plazo se reduce a 2 meses).
En cuanto al procedimiento para la discusin y aprobacin del Presupuesto existen
dos practicas distintas:
- la discusin en el Pleno del Parlamento
- la discusin en Comisiones Legislativas, con posterior aprobacin en el Pleno.

PROCESO DE ELABORACIN Y APROBACIN DEL PRESUPUESTO DE LA

JUNTA DE ANDALUCA

Ciclo presupuestario: Ejecucin, fase de control

3) Ejecucin:

Ya aprobada la Ley de Presupuestos y publicada en el Boletn Oficial, su entrada en vigor

significa la ejecucin o la aplicacin del plan presupuestario por el Gobierno, para lo cual
se desarrollan unas iniciativas y se toman decisiones cuya finalidad esencial es obtener los
recursos previstos en el plan y acometer los gastos pertinentes para as lograr los objetivos
del plan.

El procedimiento administrativo de ejecucin del gasto se define como la serie compleja de

actos y controles mediante los cuales se realiza el gasto pblico. La gestin del presupuesto
de gastos (como veremos ms adelante) de la Junta de Andaluca (JA) se realiza a travs de
las siguientes fases:

- Aprobacin del gasto

- Compromiso del gasto
- Reconocimiento de la obligacin
- Ordenacin del pago
- Pago material

La ejecucin consiste as en la realizacin por la Administracin de los ingresos y gastos

pblicos conforme a lo ordenado o autorizado por la Ley de Presupuestos. La ejecucin
tiene un significado distinto segn hablemos de gastos o ingresos pblicos:

- en el gasto pblico, las cifras son el tope mximo que este puede alcanzar y obligan a
mantenerse en sus lmites. El art. 38 de la LGHP dice que los crditos para gastos se
destinarn exclusivamente a la finalidad especfica para la que hayan sido autorizados por
la Ley de presupuestos o por las modificaciones aprobadas conforme a ella. Los crditos
autorizados tienen carcter limitativo y as no podrn adquirirse compromisos de gastos por
cuanta superior a su importe, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos y las
disposiciones generales con rango inferior a ley que infrinjan tal norma.

- por el contrario los ingresos son simple estimaciones que la Administracin se propone
realizar, pero que a veces quiz no pueda alcanzar por haber equivocado las predicciones.

4) Fase de control:

La intervencin y control del presupuesto tiene una doble finalidad:

- poltica: justificar el mandato dado por el legislativo al ejecutivo.

- econmico-financiera: evitar despilfarros en la administracin de los recursos.

Aunque durante la ejecucin del presupuesto el Gobierno aplica mecanismos de control

para que las acciones y decisiones de ejecucin sean las correctas y adecuadas a la
legalidad aplicable a cada caso (control interno), una vez que ha acabado la fase ejecutoria
se abre un periodo durante el cual el Parlamento, mediante rganos especializados
(Tribunal de Cuentas en el Estado o Cmara de Cuentas en La CA) examina el modo en el
que el presupuesto fue aplicado, y formula las valoraciones y juicios que tal ejecucin
merece. As podemos observar varios tipos de control:

a) Control parlamentario: Es un control poltico, ejercido por las Cortes Generales (o

Parlamento Andaluz) y que se manifiesta en mltiples momentos: en la aprobacin del
presupuesto, en las modificaciones presupuestarias, en la aprobacin de la Cuenta General
del Estado etc.

b) Control externo: Porque se ejerce por un rgano que no pertenece a la entidad

controlada. En el Estado es ejercido por el Tribunal de Cuentas, en Andaluca por la
Cmara de Cuentas de Andaluca.

c) Control interno: Se ejerce por un rgano especializado de un ente sobre otros rganos
del mismo ente. En la Junta de Andaluca se ejerce por la Intervencin General de la Junta
de Andaluca, rgano dependiente de la CEH.

d) Control previo: el que se realiza antes de que se dicte el acto sujeto a control y tiende a
evitar las irregularidades antes de que se produzcan.

e) Control concomitante: se produce al mismo tiempo que se realiza la actividad

controlada. Tambin tiene carcter preventivo. Est orientado a permitir la informacin que
sobre la ejecucin del Presupuesto debe remitir trimestralmente la CEH al Parlamento a
efectos de informacin y estudio por la Comisin de Hacienda y Presupuestos (art. 93
LGHP).

f) Control posterior o consuntivo: normalmente recaer sobre las cuentas que la actividad
financiera queda registrada, posibilitando la exigencia de responsabilidades. Consiste en el
examen y aprobacin por el Parlamento de la Cuenta General de la Junta (que es un
resumen contable de la actividad financiera del periodo, y con la que se cierra el ciclo
presupuestario.)

As un esquema de las 4 fases del ciclo presupuestario sera el siguiente:

CONTABILIZACION DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DEL

PRESUPUESTO DE GASTOS:
ESTRUCTURA Y CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Las caractersticas principales de presupuesto por concepto de gasto incluyen:

Gastos de Venta: Incluye un nmero de elementos de coste tales como salario,

comisiones y gastos de personal en ventas. A menudo se asocian estos costes
con diferentes fuerzas de ventas por regiones ,clases de clientes o grupos de
productos.
Gastos de Publicidad: Son gastos discrecionales y puede ser uno de los primeros
elementos de gastos a reducir en tiempos difciles. En ocasiones, cuando los
directivos intentan reducirlos, descubren que se han comprometido gastos de
publicidad para el futuro, por ello, el sistema presupuestario, y los controles
resultantes, deberan incorporar planes que reflejen la programacin temporal y el
montante de los compromisos.
Gastos de desarrollo de Productos: Estos gastos pueden ser internos o girados por
terceros. En cualquier caso deberan ser controlados por proyectos. Un subsistema de
desarrollo de productos se debe utilizar para ligar el presupuesto de investigacin y
desarrollo con el presupuesto de gastos de marketing.
Gastos de servicios al cliente: La creciente influencia del consumismo ha provocado
que los programas de garantas tradicionales crezcan extraordinariamente. Cada vez
se dedican ms personas y medios a contestar y solucionar las preguntas y reclamos de los
consumidores, as como las reparaciones y reposiciones de productos. Los gastos de
garantas se pueden estimar como un porcentaje de las ventas y los gastos de reposicin de
productos pueden estimarse mediante los ratios de fallos relacionados con el producto,
fijados a travs de tcnicas de control de calidad.

Distribucin fsica: Implica diferentes combinaciones entre servicios y costes. Los

niveles de servicios deben encontrarse planificados y se debe vigilar el
rendimiento de los mismos. En muchas ocasiones se pueden mejorar los servicios
con el mismo o ms reducidos niveles de inventarios mediante una buena
programacin de la localizacin geogrfica de los mismos para cada producto

ANTICIPO DE TESORERIA
Los anticipos de tesorera permiten atender gastos inaplazables, aunque no se
disponga de suficiente crdito presupuestario, durante la tramitacin de los expedientes de
modificacin presupuestaria, concretamente crditos extraordinarios o suplementos de
crdito. En la ejecucin de estos gastos deben seguirse los mismos trmites que los
previstos para la ejecucin del Presupuesto de gastos, que hemos visto
anteriormente. Tras ser aprobadas las modificaciones, se proceder a imputar dichos gastos
a sus correspondientes crditos presupuestarios. Ahora bien, en el caso de que estas
modificaciones no sean aprobadas, el importe del anticipo de tesorera, se cancelar contra
aquellos crditos de los que la entidad pueda prescindir Para la contabilizacin de los
anticipos de tesorera el PGCP ha reservado el subgrupo (03) "Anticipos de tesorera". Una
caracterstica propia de las cuentas de este subgrupo es que no estn sujetas a una
delimitacin temporal que coincida con el ejercicio presupuestario.

GASTOS DE FINANCIACION AFECTADA

Es toda aquella unidad de gasto presupuestario que bien por su naturaleza o
condiciones especficas, bien como consecuencia de convenios entre la entidad
responsable de su ejecucin y cualesquiera otras entidades, de carcter pblico o
privado- se financie, en todo o en parte, mediante recurso concretos que en el caso de no
realizarse el gasto presupuestario no podran percibirse o, si se hubiesen percibido, deberan
destinarse a la financiacin de otras unidades de gasto de similar naturaleza o, en su caso,
ser objeto de reintegro a los agentes que los aportaron. Los gastos con financiacin
afectada constituyen, igualmente una excepcin en nuestro ordenamiento
presupuestario. As, en el mbito estatal, el artculo 23 del TRLGP, establece que los
recursos de la Hacienda del Estado y de cada uno de sus organismos autnomos se destinan
a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por una Ley
se establezca su afectacin a fines concretos. En similares trminos queda recogido el
principio de desafectacin en las normas aprobadas por las Asambleas Legislativas de las
distintas Comunidades autnomas, as como en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas locales, artculo 146.2. Repercusin De La Ejecucin De
Gastos Con Financiacin Afectada. Si al final del periodo contable existen en la entidad
gastos con financiacin afectada en ejecucin, en los que los derechos
reconocidos afectados no coinciden con los que debieran haberse reconocido en
proporcin al gasto presupuestario efectivamente realizado, deber procederse al clculo
de esta desviacin y al ajuste correspondiente en el estado de Remanente de tesorera
y Resultado presupuestario.
Para calcular las desviaciones de financiacin, es preciso calcular
previamente el coeficiente de financiacin. El Coeficiente De Financiacin. El coeficiente
de financiacin se define como el porcentaje que, sobre el importe total de un gasto
presupuestario o inversin, queda cubierto con recursos especficos afectados a
su financiacin. Matemticamente puede representarse por:
CF = F(I;G)
dnde:
"I" ser el importe total de los ingresos presupuestarios afectados, y
"G" el del gasto presupuestario que aqullos financian. El coeficiente de financiacin puede
ser fijo, variable o mixto, en funcin de cmo se determine la cuanta de los ingresos
presupuestarios que deben cubrir la parte correspondiente del gasto presupuestario a
financiar.
a) El coeficiente de financiacin ser fijo cuando los ingresos presupuestarios a
percibir para la financiacin de un gasto se cuantifiquen, en trminos
porcentuales, en funcin del gasto presupuestario efectivamente realizado, con
independencia de que coincida o no con lo inicialmente previsto.
b) El coeficiente de financiacin ser variable cuando los ingresos
presupuestarios a percibir se cuantifiquen en trminos absolutos, con independencia de
la cuanta del gasto presupuestario a realizar. Es decir, el coeficiente ir variando
en funcin de la propia ejecucin del gasto presupuestario.
c) El coeficiente de financiacin ser de tipo mixto, en los casos en que los ingresos
presupuestarios afectados a la financiacin de una unidad de gasto cubran porcentualmente
el gasto presupuestario derivado de su ejecucin hasta una determinada cuanta,
transformndose, una vez superada sta, en un importe fijo independiente del gasto
presupuestario realizado. Este tipo de coeficiente se caracteriza por ser fijo hasta que
superado un determinado lmite de gasto presupuestario se transforma en variable de forma
automtica. Segn el momento en que se realice el clculo de todo coeficiente de
financiacin variable, surgen tres acepciones de esta magnitud:
a) Coeficiente de financiacin presupuestado o terico. Se obtiene cuando, al dividir la
totalidad de los ingresos presupuestarios previstos para la financiacin especfica de un
gasto o inversin, por la totalidad de los crditos que se estima asignar a su ejecucin.
b) Coeficiente de financiacin variable, calculado al final de cada ejercicio presupuestario.
Este valor se obtendr, para los gastos con financiacin afectada cuya ejecucin se
extienda a ms de un ejercicio presupuestario, al finalizar cada ejercicio. Para
ello se dividen los derechos reconocidos netos hasta ese instante (vinculados a
la ejecucin del gasto presupuestario), ms los ingresos presupuestarios que se prevean
obtener hasta su finalizacin, por las obligaciones reconocidas netas hasta el
momento, consecuencia de la realizacin del gasto, ms los crditos que se estima van a
ser asignados hasta la finalizacin del gasto o inversin.
c) Coeficiente de financiacin efectivo. El valor del coeficiente se obtendr dividiendo los
derechos reconocidos netos totales vinculados a la ejecucin de un gasto o
inversin con financiacin afectada, por las obligaciones reconocidas netas Tipos de
coeficiente de financiacin. El coeficiente de financiacin, tanto si es fijo como variable,
podr ser global o parcial.
a) El coeficiente de financiacin ser global cuando refleje la parte del gasto
presupuestario o inversin que debe quedar cubierto con la totalidad de los
ingresos presupuestarios a l afectados.
b) El coeficiente de financiacin ser parcial cuando exprese la parte del gasto
presupuestario que debe cubrirse con una parte de los ingresos presupuestarios, segn el
criterio seleccionado que puede ser el origen de los mismos, o el concepto presupuestario al
que estn destinados. Ejemplos de coeficientes de financiacin parciales
establecidos en funcin de la procedencia de los ingresos afectados, seran los
derivados de la financiacin simultnea por varias administraciones pblicas de
una obra de infraestructura. En cualquier caso, deber cumplirse que la suma algebraica de
todos los coeficientes de financiacin parciales de un gasto con financiacin afectada,
obtenidos por desagregacin de los ingresos presupuestarios segn un criterio nico y
homogneo, deber coincidir con el coeficiente de financiacin global de dicho gasto.
Desviaciones De Financiacin. Una vez calculado el coeficiente de financiacin se procede
al clculo de las desviaciones de financiacin producidas en los gastos con
financiacin afectada, para proceder a los ajustes correspondientes del Remanente
de. Tesorera y del Resultado Presupuestario. A lo largo de la realizacin de un gasto con
financiacin afectada, pueden presentarse desequilibrios en el nivel de cobertura
que, sobre el gasto presupuestario efectuado, representa la financiacin recibida. De
esta forma surge el concepto de desviacin de financiacin que representa, en aquellos
gastos con financiacin afectada cuya ejecucin deba extenderse a ms de un ejercicio
presupuestario, los desfases existentes entre los recursos recibidos hasta un determinado
momento para la financiacin de la unidad de gasto, y los que, en funcin de la
parte efectuada de dicha unidad en el periodo, deberan haberse recibido, si la
ejecucin de los ingresos presupuestarios afectados se realizase armnicamente con la
ejecucin de la unidad de gastos presupuestario que financian. La cuanta de las
desviaciones de financiacin, imputable a un gasto con financiacin afectada, ser la
diferencia entre lo efectivamente recibido y lo que se hubiese debido recibir si la ejecucin
de la unidad de gasto presupuestario y el flujo de ingresos presupuestarios afectados
a su financiacin fuesen sincrnicos. Finalmente, es preciso distinguir entre la
desviacin acumulada y la desviacin de financiacin imputable a un ejercicio concreto.
Esta ltima, ser la diferencia entre la desviacin acumulada hasta el final del
propio ejercicio y la que se calcul al concluir el ejercicio precedente.

1. ESTRUCTURA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

En el Presupuesto de ingresos se recogen las estimaciones de los distintos derechos
econmicos a liquidar en el ejercicio, y se estructura por unidades orgnicas y categoras
econmicas:
1.1.- ESTRUCTURA ORGNICA
 El criterio orgnico clasifica los recursos en funcin del centro gestor encargado de
recaudar el ingreso, lo que permite observar la imputacin de cada ingreso a los distintos
subsectores de los Presupuestos. La clasificacin orgnica distingue los ingresos
correspondientes a:
a) Estado
b) Organismos Autnomos, agrupados segn el Ministerio al que estn adscritos.
c) Seguridad Social.
d) Agencias Estatales.
e) El resto de entidades que integran el Sector pblico administrativo estatal, con
presupuestos de gastos de carcter limitativo. De conformidad con el principio de unidad de
caja, el Presupuesto de Ingresos del Estado es nico, en tanto que en los restantes
subsectores se presentan los presupuestos de ingresos de forma individualizada para cada
una de las entidades con personalidad jurdica propia.
1.2.- ESTRUCTURA ECONMICA
Esta clasificacin ordena los ingresos segn su naturaleza, distinguiendo entre los
corrientes, los de capital y los de operaciones financieras.
Las estimaciones recogidas en los ingresos se agrupan en distintos niveles, siendo
los captulos la categora superior, numerados del 1 al 9.
Los captulos se desglosarn en artculos, y estos a su vez en conceptos, que podrn
dividirse en subconceptos. En los ingresos corrientes se distinguirn: impuestos directos y
cotizaciones sociales; impuestos indirectos; tasas, precios pblicos y otros ingresos;
transferencias corrientes; e ingresos patrimoniales, correspondiendo a los captulos 1 a 5.
En los ingresos de capital se distinguirn: enajenacin de inversiones reales y
transferencias de capital, captulos 6 y 7.
En las operaciones financieras se distinguirn: activos financieros y pasivos
financieros, captulos 8 y 9.
El desarrollo de la estructura econmica de ingresos se recoge en el Anexo IV de la
Orden de 31 de mayo de 2013, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas por
la que se dictan las normas de elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado para
2014. A continuacin se realiza una sntesis de los contenidos recogidos en cada uno de los
diferentes captulos de ingresos incluidos en la estructura econmica.
CAPTULO 1: "Impuestos directos y cotizaciones sociales"
En este captulo figuran todo tipo de recursos exigidos sin contraprestacin cuyo
hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o
econmica, que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como
consecuencia de la posesin de un patrimonio o la obtencin de renta, as como por
cotizaciones obligatorias de empleadores y trabajadores a los sistemas de previsin social.
Fundamentalmente, se recogen los ingresos procedentes de:
* Impuestos que gravan la renta, as como los que recaen sobre las ganancias
patrimoniales que los sujetos obtienen tanto por va de renta como de ganancias de capital o
plusvalas (Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, Impuesto de Sociedades,
Impuesto sobre la Renta de no Residentes).
* Impuestos que gravan el patrimonio de las personas fsicas y las adquisiciones a
ttulo lucrativo (Impuesto sobre el Capital).
* Aquellos derivados de las aportaciones de carcter obligatorio que los
funcionarios y el Estado efectan a los regmenes de previsin social de los funcionarios
(cuotas de Derechos Pasivos, cuotas de funcionarios a las mutualidades y aportacin
obligatoria del Estado a dichas mutualidades), as como las de los empleadores y
asalariados para financiar otras prestaciones sociales (cuota de desempleo, cuota de
formacin profesional y cuotas empresariales al Fondo de Garanta Salarial).
* Impuestos sobre la produccin y almacenamiento de energa elctrica y
combustible.
CAPTULO 2: "Impuestos indirectos"
Comprende todo tipo de recursos exigidos sin contraprestacin cuyo hecho
imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica,
que pongan de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia
de la circulacin de los bienes o el gasto de la renta. En esta clasificacin se incluyen los
ingresos derivados de los siguientes actos:
 * Imposicin sobre el volumen de ventas que grava las entregas de bienes y
prestaciones de servicios efectuados por empresarios y profesionales, adquisiciones
intracomunitarias e importacin de bienes (Impuesto sobre el Valor Aadido).
* Consumo de determinados bienes tales como alcohol y bebidas derivadas,
cerveza, vino y bebidas fermentadas, labores de tabaco, hidrocarburos, determinados
medios de transporte, productos intermedios y energa, entre otros (Impuestos Especiales).
* El trfico exterior de mercancas a travs de las fronteras fiscales, bien gravando
la circulacin de las mismas o bien equiparando las extranjeras a las nacionales en cuanto a
la imposicin interior indirecta que stas soportan.
* Imposicin sobre otras operaciones tales como la produccin y el almacenamiento
de azcar e isoglucosa y las primas de seguro del ramo no vida, adems de recogerse en
este captulo otros ingresos por otros impuestos indirectos no incluidos en estas categoras y
aquellos impuestos y exacciones del Estado ya extinguidas.

CAPTULO 3: "Tasas, precios pblicos y otros ingresos"

En esta agrupacin se incluyen los ingresos generados por diversos hechos tales
como los enumerados a continuacin:
- Ingresos derivados de la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del
dominio pblico, en la prestacin de servicios o en realizacin de actividades en rgimen de
Derecho Pblico que se refieran, afecten o beneficien al obligado tributario cuando los
servicios o actividades no sean de solicitud voluntaria para los obligados tributarios y no se
presten o realicen por el sector privado, de conformidad con la normativa vigente. - - ---
Contraprestaciones pecuniarias obtenidas por la prestacin de servicios o la
realizacin de actividades efectuadas en rgimen de Derecho Pblico cuando, prestndose
tambin tales servicios o actividades por el sector privado, sean de solicitud voluntaria por
parte de los administrados.
- Ingresos derivados de prestacin de servicios que no tengan la consideracin de
precios pblicos; los procedentes de la venta de bienes; los reintegros de operaciones
corrientes; diferencias de cambio producidas al amortizar la deuda emitida en moneda
extranjera; diferencias entre los valores de reembolso y de emisin; y otros.
CAPTULO 4: "Transferencias corrientes"
 Agrupa los recursos, condicionados o no, recibidos por el Estado, organismos
autnomos y otros organismos pblicos, sin contrapartida directa por parte de los agentes
que los reciben, y que se destinan a financiar operaciones corrientes. Este captulo presenta
el siguiente detalle por artculos, de acuerdo a la naturaleza del agente del que procede la
transferencia:
* De la Administracin del Estado.
* De Organismos Autnomos. * De la Seguridad Social.
* De Agencias Estatales y otros Organismos Pblicos.
* De Sociedades, Entidades Pblicas Empresariales, Fundaciones y resto de Entes
del Sector Pblico.
* De Comunidades Autnomas.
* De Entidades Locales.
* De Empresas Privadas.
* De Familias e Instituciones sin fines de lucro.

CAPTULO 5: "Ingresos patrimoniales"

Se integran en este grupo los ingresos procedentes de rentas de la propiedad o
patrimonio del Estado, organismos autnomos, agencias estatales y otros organismos
pblicos, as como los derivados de actividades realizadas en rgimen de derecho privado.
Bsicamente, estos recursos se concretan en los siguientes:
* Intereses derivados de las inversiones financieras en ttulos y valores, emitidos
por los diversos agentes econmicos.
* Intereses de anticipos y prstamos concedidos, tales como deuda no documentada
en ttulos, valores, prstamos de todo tipo, anticipos, plizas de crdito, etc.
* Intereses de depsitos y cuentas bancarias efectuadas por los diferentes agentes.
* Dividendos y participaciones en beneficios derivados de inversiones financieras o
de derechos legalmente establecidos.
* Ingresos derivados de la propiedad, cesin del uso o disfrute de bienes inmuebles.
* Derechos de investigacin o explotacin otorgados por los agentes perceptores, y
en general, los derivados de todo tipo de concesiones y aprovechamientos especiales que
puedan percibir los agentes, tal como las concesiones administrativas y los
aprovechamientos agrcolas y forestales.
* Por ltimo, se recogen tambin otros ingresos patrimoniales como el canon de
arrendamiento de emisoras locales, beneficios por enajenacin de los titulares y valores que
componen las inversiones financieras, comisiones sobre avales otorgados y otros.
CAPTULO 6: "Enajenacin de inversiones reales"
A este captulo se aplican los ingresos derivados de la venta de bienes de capital,
propiedad de los diversos agentes. En concreto, los procedentes de la venta de solares,
fincas rsticas y otros terrenos, as como cualquier otra inversin real. Por otra parte, y al
objeto de posibilitar una adecuada valoracin del inventario de bienes inmuebles, se
recogen tambin los reintegros ocasionados por operaciones de capital no financieras del
presupuesto de gastos, tanto de ejercicios cerrados como del presupuesto corriente.

CAPTULO 7: "Transferencias de capital"

Recoge los recursos, condicionados o no, recibidos por la Administracin del Estado
y Organismos Pblicos sin contrapartida directa por parte de los agentes que los reciben, y
que se destinan a financiar las operaciones de capital. De forma similar al Captulo 4,
Transferencias Corrientes, el desarrollo por artculos de este captulo se efecta
agrupando las transferencias segn la naturaleza jurdica del agente del que proceden.
CAPTULO 8: "Activos financieros"
Esta agrupacin incluye los recursos procedentes de la enajenacin de activos
financieros, as como los ingresos procedentes de los reintegros de prstamos concedidos y
de depsitos y fianzas constituidos. Bsicamente recoge los ingresos procedentes de las
operaciones siguientes:
- Venta de todo tipo de deuda del Sector Pblico, a corto y largo plazo, y
documentada en ttulos valores, anotaciones en cuenta, o cualquier otro documento, excepto
contrato de prstamo.
- Enajenacin de obligaciones y bonos emitidos por entidades no pertenecientes al
Sector Pblico, a corto y largo plazo, y documentados en ttulos-valores.
 - Reintegro de prstamos o anticipos concedidos tanto al Sector Pblico como a
entidades no pertenecientes a l, con o sin inters, con plazo de reembolso a corto y largo
plazo.
- Reintegros de depsitos o fianzas constituidas por entes del Sector Pblico, y la
enajenacin de acciones y participaciones o ttulos representativos de la propiedad de
capital, tanto del Sector Pblico como fuera del mismo. - Enajenacin de acciones y
participaciones.
- Remanente de Tesorera, generado en anteriores ejercicios por los organismos
autnomos y resto de agentes, destinado a financiar su presupuesto de gastos. - Devolucin
de aportaciones patrimoniales.
CAPTULO 9: "Pasivos financieros"
Se imputarn a este captulo los ingresos obtenidos por el Estado, organismos
autnomos y organismos pblicos procedentes de la emisin de deuda y la obtencin de
prestamos tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, con independencia del
periodo temporal a corto o largo plazo; los depsitos y las fianzas recibidas; y los
beneficios derivados de la acuacin de moneda metlica por la diferencia entre el valor
facial y el coste de acuacin de la moneda puesta en circulacin durante el ejercicio y
expresada en trminos netos.