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Introduo:O Direito Internacional Privado nasce do desenvolvimento tomado pelas relaes de ordem
privada entre os diferentes povos. De diversidade de legislao surge o conflito de leis, porquanto cada
vez que se hesita na aplicao de leis dos diversos pases, pe-se em movimento o D.I.P., a fim de
determinar em que condies legais pode o problema ser resolvido.
Amilcar de Castro apresente e explica alguns exemplos de fatos anormais, assim denominados por
demandarem a interferncia das regras do D. I. Privado:
a) Morre um brasileiro, domiciliado no Brasil, deixando apenas filhos brasileiros, que nunca saram do
Brasil, e bens situados somente no lugar de seu domiclio; na sucesso desse morto haver fato normal,
porque todos os seus elementos esto em conexo unicamente com o meio social brasileiro.
b) Suponha-se agora que esse mesmo brasileiro haja deixado aes de sociedade annima francesa, e
tenha legado esses ttulos e um sobrinho domiciliado em Londres; neste caso, o fato ser anormal, porque
a sucesso testamentria estar em conexo com o meio social brasileiro, pela nacionalidade e pelo
domiclio do testador, com o meio social ingls , pelo domiclio do legatrio, e com o meio social francs,
pela sede de sociedade annima.
e) Um americano, domiciliado em New York vai realizar ato jurdico em Wiscosin, e ali se duvida a
respeito de sua capacidade; outro fato anormal, interprovincial.
Observe-se, desde j, que o ltimo caso, alm de anormal estranho jurisdio e ao meio social
brasileiro. Temos pelos exemplos acima uma noo de dinmica dessa matria jurdica, sempre acionada
quando duas ou mais leis divergentes concorrem para resolver a mesma relao de direito.
Conceito:Para definir um conceito, devemos recorrer a pelo menos dois outros referentes no gnero
prximo e diferena especfica por isso STRENGER conclui "a definio como uma equao de
conceitos", (genus proximum et ultimam differentiam). , portanto, a definio "uma operao lgica por
meio da qual concretizemos os traos essenciais do objeto definido, e, no mesmo tempo, o diferenciamos
de todos os objetos que lhe so semelhante. Pelo exposto este autor leva concluso de que
o Direito Internacional Privado no um conjunto de regras destinadas a facilitar a
soluo dos conflitos de leis, mas um direito anlogo ao direito nacional, situando-
se na condio de sobredireito.
" Assim, conclumos seguindo Wilson Batalha e Slvia Rodrigues Netto, que,
"rigorosamente, o Direito Internacional Privado cinge-se ao tema do conflito de leis
de Direito privado, das leis processuais, tributrias, penais, bem como, ao conflito
de jurisdies, caracterizando-se como ramo do Direito pblico interno." E, ainda, de
acordo com JACOB DOLINGER "o Direito Internacional Privado por excelncia
constitudo de regras de sobre direito colisionais que visem solucionar conflitos
entre normas atemporais, interespaciais, internacionais. Contudo, as demais
normas colisionais atemporais, tanto as interespaciais internas como as
interpessoais tambm devem ser consideradas como integrantes de cincia dos
conflitos, objeto principal do Direito Internacional Privado
CONCEITO DE DI: O direito internacional constitudo pelas normas jurdicas internacionais que
regulam as leis dos Estados. Os acordos e tratados internacionais, as convenes, as emendas e os
protocolos fazem parte deste ramo do direito.As normas que pertencem ao direito internacional podem ser
bilaterais (entre duas partes) ou multilaterais (mais de duas partes). Os Estados comprometem-se a aplicar
essas normas nos seus prprios territrios e com um estatuto superior s normas nacionais.O antecedente
mais remoto daquilo que hoje um acordo de direito internacional teve lugar no ano 3200 antes de Cristo,
quando as cidades caldeias de Lagash e Umma acordaram delimitar as suas fronteiras na sequncia de
uma guerra. De uma forma geral, o direito internacional tem zelado sempre pela preservao da paz e tem
reunido esforos no sentido de evitar o despoletar de conflitos blicos.O direito internacional subdivide-se
em pblico e privado. O direito internacional pblico representa o conjunto de princpios que regulam as
relaes jurdicas dos Estados entre si. Portanto, os indivduos no so sujeitos imediatos das suas
normas.O direito internacional privado, pela parte que lhe toca, tem como principal objectivo a resoluo
de conflitos de jurisdio internacional. Incumbe-lhe definir qual a lei aplicvel e determinar a condio
jurdica dos estrangeiros.Outro ramo do direito internacional o direito internacional humanitrio. Neste
caso, trata-se das normas que, em tempos de guerra, protegem os civis que no fazem parte do conflito
(pessoas inocentes, portanto). O direito internacional humanitrio procura limitar e minimizar o
sofrimento humano inerente aos confrontos armados.
A nosso ver, Sociedade Internacional pode ser definida como o conjunto de entes que interagem de
maneira sistmica em uma esfera internacional sob a influncia de foras profundas. Sociedade
Internacional - Noes Introdutrias Com o objetivo de iniciarmos nossa discusso e
aprofundamento acerca do tema Sociedade internacional, seus aspectos e desdobramentos,
convm traarmos algumas consideraes no plano conceitual.Tratar do conceito de
Sociedade internacional perpassa pela anlise de sua importncia no contexto atual, visto que
cada vez mais nos deparamos com situaes em que as relaes provenientes de tal
sociedade so extremamente importantes para o desenvolvimento das sociedades
internas.Dessa forma, podemos nos referir sociedade internacional como sendo uma
sociedade global, uma reunio de diferentes Estados que se relaciona diplomaticamente,
considerados de forma igualitria e sem a presena de um poder central, que tem como
objetivo primordial intermediar e equilibrar iguais ou diferentes interesses necessrios ao
desenvolvimento de cada Estado e do conjunto de Estados.Interessante analisar que
diariamente podemos observar notcias veiculadas em diversos meios que demonstram o
desenrolar desses relacionamentos internacionais diplomatizados, e no nos damos conta de
que a estrutura interna de cada Pas depende muitas vezes de um equilibrado relacionamento
externo.
o caso dos indivduos que ainda possuem acesso restrito Corte Internacional. Por fim,
resta mencionar que o DI resiste em reconhecer personalidade jurdica s empresas
multinacionais e a algumas Organizaes No Governamentais, em que pese atuarem no
cenrio internacional.
Outras Coletividades so, no entender do Prof. Husek, entidades que no so Estados nem
Organismos criados por estes, mas tem papel importante da vida internacional, como por exemplo:
Beligerantes, Insurgentes, Santa S, Cidade do Vaticano, Soberana Ordem de Malta, as sociedades
comerciais (transnacionais, internacionais), o Comit Internacional da Cruz Vermelha, O.N.Gs., etc.
Temos nessa definio aqueles entes internacionais que no se enquadram na categoria de Estados nem
na de suas criaes Organismos Internacionais, mas atuam na rea internacional e possuem esse
reconhecimento por parte dessa comunidade.
a) Beligerantes
So os revoltosos internos de um Estado, que possuem controle parcial do territrio exs -
Confederados dos EUA, em 1861, reconhecidos internacionalmente pela Frana e Inglaterra; -
Sandinistas da Nicargua, em 1979, reconhecidos pelos pases do Pacto Andino. uma situao
provisria, uma vez que o conflito tende a se resolver (de uma forma ou de outra). A importncia reside
na aplicao das leis da guerra (mais civilizada);
b) Insurgentes
Semelhante aos Beligerantes, s que em grau menor. Pode ser, p.ex., uma esquadra naval que se
amotina contra o governo legal, exercendo uma presso poltica considervel, mas no chegam a ter
controle territorial como os Beligerantes.
c) Santa S
Sua personalidade jurdica foi sendo construda ao longo dos sculos, desde o Imprio Romano at
1916, quando durante a 1 Guerra Mundial, a pedido do Papa Bento XV, os Estados em guerra
concederam salvo-conduto a um navio com bandeira pontifcia que transportava religiosos a Barcelona.
Em 1929, foi firmado o Tratado de Latro, reconhecendo no centro de Roma um minsculo Estado
independente (Santa S).
O Vaticano a cidade desse Estado, o seu complemento territorial. A Santa S faz parte de vrios
organismos internacionais, embora no esteja na ONU.
f) Sociedades comerciais
As sociedades comerciais com abrangncia internacional, chamadas de multinacionais e/ou
transnacionais tambm so consideradas como sujeitos de direito internacional. No podemos esquecer
que algumas sociedades internacionais (multinacionais) possuem enorme poder econmico (e
consequentemente, poltico) superior vrios Estados regularmente constitudos. Temos empresas
transnacionais cujo faturamento anual supera, em muito, o PIB de inmeros Pases. A ONU elabora um
cdigo de conduta para tais sociedades comerciais.
exemplos: Institut Droit International, IOJ Org. Int. dos Jornalistas, International Law Association,
Greenpeace, IADL Org. Int. de Advogados Democrticos, FOE friends of earth, etc...
h) Indivduos
Na concepo de muitos autores, nada teria sentido se no fosse para justificar, regular e proteger os
interesses do homem. Vale dizer que, em nossa sociedade, mesmo internacional, tudo acaba de uma
forma ou outra ligada ao homem, seja na forma de proteo aos seus direitos fundamentais, seja
regulando situaes, fatos e relaes jurdicas que influiro na vida humana.
MONISMO E DUALISMO
Breves consideraes sobre as diversas concepes adotadas para explicitar os conceitos das teorias que
orientam o Direito Internacional e a recente alterao dada pela Emenda Constitucional n: 45. De modo
extremamente sinttico podemos afirmar que monismo e dualismo so duas correntes doutrinrias que
tem por objetivo explicar a prevalncia do Direito Interno (aquele constitudo pelo conjunto normativo
vigente dentro dos limites territoriais de um determinado Estado) ou do Direito Internacional (composto
por convenes e tratados entronizados por mediao entre dois ou mais Estados independentes com
vistas a surtir o efeito jurdico almejado para ambos), quando da ocorrncia de conflito normativo entre as
duas esferas de atuao.O monismo pressupe que o Direito Internacional e o Direito Interno so
elementos de uma nica ordem jurdica e, sendo assim, haveria uma norma hierarquicamente superior
regendo este nico ordenamento. Esta Teoria sustenta a tese da existncia de uma nica ordem jurdica e
apresenta duas variveis de compreenso e aceitao junto comunidade jurdica. A primeira preconiza o
monismo com primazia no Direito Interno e tem suas razes fincadas no Hegelianismo, que considera o
Estado como tendo uma soberania absoluta, de tal forma que no pode estar sujeito a nenhum sistema
jurdico que no tenha emanado de sua prpria vontade, criado por seus prprios meios e que seja
possvel e vivel apenas e unicamente se concebido atravs do seu prprio sistema legislativo vigente, sob
pena de perder validade e eficcia que se espera de um instrumento normativo.Com relao segunda
vertente do monismo, esta adota a preponderncia do Direito Internacional e foi desenvolvida pela Escola
de Viena, cujo principal expoente foi o austraco HANS KELSEN e pela qual admite-se que o pice da
pirmide de normas vigentes em um Estado admite a existncia de uma norma superior (grundnorm),
cuja origem est uma princpio jurdico superior de ordem internacional e consuetudinrio com natureza
pacta sunt servanda, oriunda de um Direito Internacional organizador das relaes entre os Estados .De
outro lado, temos o dualismo que admite a existncia de duas ordens distintas: a interna e a externa, onde
cada uma no se comunica com a outra. O Direito Interno elaborado pela vontade soberana do Estado,
enquanto que o Direito Internacional assenta-se na acomodao destas vontades e, via de conseqncia,
admite que a norma internacional somente poder ser aplicada vida interna por incorporao ao Direito
Nacional.A recentssima Emenda Constitucional nmero quarenta e cinco buscou preencher a lacuna
existente em nosso ordenamento ptrio superior, fazendo inserir em sue artigo quinto, o inciso LXXVIII e
seus pargrafos, com vigncia de fora erga omnes, evidenciando a adoo de uma certa e marcante
inclinao para a teoria dualista, pelo menos em uma dico imediata do pargrafo terceiro do novo
inciso, elevando ao patamar de Emenda Constitucional os tratados e convenes internacionais aprovados
pelo Congresso Nacional, em cada casa legislativa (Senado e Cmara Federal) por dois turnos com trs
quintos dos votos. Por derradeiro, mas sem ousar o esgotamento do tema, faz-se necessrio evidenciar
que esta dico imediata do texto constitucional emendado encerra em si uma interpretao restritiva,
posto que no mesmo pargrafo terceiro tm a expresso: sobre direito humanos, que se converte em
elemento limitador da adoo do conceito dualista aplicvel ao Direito Interno, permitindo que apenas
tratados e convenes que tenham como premissa principal regular relaes dirigidas proteo de
direito humanos sejam admitidas no ordenamento jurdico interno e, contrrio sensu exclua-se os demais
textos originrios do entendimento entre dois ou mais Estados independentes que versem sobre assuntos e
temas diversos. Claro est que a interpretao exaustiva do novo texto constitucional emendado soobrar
para anlise jurisprudencial das Cortes Superiores, em especial o Supremo Tribunal Federal, guardio
perene e perptuo da Magna Carta de 1988.
MONISMO
Perante esta teoria s existe uma ordem jurdica, que engloba o direito interno e o externo: o direito um
s. O direito interno e o externo so elementos de uma nica ordem jurdica, de um nico ordenamento. O
prprio monismo apresenta entretanto duas variantes, de acordo com a primazia do direito interno ou do
externo. Neste caso, o Direito Internacional ser mero desdobramento do direito nacional.
A vertente do monismo com a primazia do direito nacional considera o Estado como ente soberano e essa
soberania no admite a interferncia de uma lei que no tenha sido emanada de seus rgos. A lei que
vigora no Estado representa sua vontade e por isso deve ser criada pelo seu poder legislativo.
J o monismo com predominncia do direito interno baseia-se na teoria de Kelsen ao estabelecer uma
pirmide de leis. No topo dessa pirmide de leis existe a norma fundamental , que uma norma mxima,
colocada acima dos Estados, portanto, a norma internacional. A norma fundamental um princpio
jurdico superior de Direito Internacional, baseada na mxima tradicional pacta sunt servanda (os
compromissos so para serem cumpridos). Esse princpio rege o relacionamento entre Estados.
A teoria monista com predominncia do Direito Internacional foi criao de Kelsen logo aps a segunda
guerra mundial, quando se iniciou a era da globalizao, a criao da ONU e a reconstituio das relaes
entre Estados. J tinha sido prevista anteriormente por juristas franceses reducionistas, como Leon Duguit
e Politis. Kelsen deu o nome de GRUNDNORM norma fundamental, expondo-a em uma de suas obras,
denominada As Relaes de Sistema entre Direito Interno e o Direito Internacional Pblico . Assim
sendo, h uma pirmide de normas, mas, no seu pice, paira a norma fundamental, superior a todas
hierarquicamente, e regendo o nico ordenamento jurdico.
DUALISMO
Descrita e sistematizada pelo internacionalista italiano DIONIZIO ANZILOTTI, em sua obra DIREITO
INTERNACIONAL NO JUZO INTERNO, esta teoria considera a existncia de duas ordens jurdicas: a
interna e a externa, porque elas tm fundamentos de validade distintos e destinatrios distintos. O direito
interno cuida de relacionamento entre pessoas pertencentes a um Estado, ou entre um Estado e seus
cidados. Por outro lado, o Direito Internacional cuida do relacionamento entre um Estado e outros
Estados.
H diversidade tambm de origem das normas. A lei interna elaborada por um poder interno do Estado
em que ela vai vigorar. Interpreta a vontade independente e soberana desse Estado. Por seu turno, o
Direito Internacional elaborado por vrios Estados e interpreta a vontade de todos os que elaboram a lei
e no de um s,
A norma nacional criada para ser aplicada nos limites territoriais de um Estado, enquanto a internacional
dirige-se para fora dos limites territoriais. Pode-se dizer que a norma interna comea onde termina a
norma internacional. possvel, contudo, que a lei internacional se incorpore ao direito de um pas,
transformando-se em lei nacional. Trata-se porm de outra situao; a lei internacional passou a ser lei
nacional. Destarte, um tratado internacional no se aplica diretamente na rbita de um Estado, mas s
quando se incorporar no direito interno.
No h dvidas de que o Brasil adota o dualismo, malgrado seja um pouco mitigado. H duas ordens
jurdicas independentes. O direito estrangeiro ou internacional aplica-se internamente, mas s pode ser
aplicado no Brasil mediante a observncia de certos trmites previstos em nosso ordenamento jurdico.
Essa questo foi amplamente exposta em nossa obra Direito Internacional Privado , mas faremos um
breve apanhado desta questo em termos de Direito Internacional Pblico. A teoria do dualismo adotada
pelo Brasil considera a existncia de dois direitos autnomos e separados: o direito interno e o externo.
Segundo essa teoria e nosso ordenamento jurdico, o tratado internacional celebrado pelo Brasil com
outros pases obriga o pas perante eles, mas no os brasileiros, vale dizer, o tratado no tem aplicao no
mbito interno do Brasil.
Pode, entretanto, transformar-se em lei nacional, aplicando-se internamente no Brasil. Essa incorporao
se d por meio de um processo legislativo, constitudo de dois passos, a saber: a conveno deve ser
aprovada pelo Congresso Nacional por meio de um decreto legislativo e promulgada por um decreto
executivo pelo Presidente da Repblica. Como sugestivo exemplo, podemos apontar a Conveno de
Genebra sobre Letras de Cmbio e Notas Promissrias: ela foi celebrada em 1930 por vrios pases,
entre eles o Brasil. Essa conveno obrigava o Brasil e no os brasileiros, isto , no tinha aplicao no
territrio nacional, no produzia efeitos no Brasil, mas s no plano internacional.