POLTICAS EDUCATIVAS

Los temas transversales

en el currculo de
Educacin Bsica

El autor reflexiona sobre cmo se legitiman, desde una perspectiva

contextualista de la educacin, los temas transversales en el currculo
escolar. Afirma que stos contribuyen a refrescar el currculo y flexibilizarlo
para hacer de la escuela un espacio de actualizacin, donde se enlazan
experiencias para aprender a situarse en medio de una sociedad y una
poca.

Cross-cutting Issues in the Basic Education Curriculum

The author looks at how cross-cutting issues are legitimized from a con-
text-based perspective of education. He maintains that they help refresh
the curriculum and make it flexible so that schools are places for upda-
ting information and where experiences are linked so that students can
learn that they are part of a society and an era.

PALABRAS CLAVE:
Temas transversales,
LUIS SIME POMA ejes transversales,
Doctor en Ciencias Sociales; magister en Ciencias de la Educacin; director del currculo escolar,
Doctorado en Ciencias de la Educacin-Pontificia Universidad Catlica del Per Educacin Bsica,
(PUCP); profesor del departamento de Educacin de la PUCP. transversalidad curricular.

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pp. 19-22
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L
os temas transversales en el currculo escolar se le-
gitiman desde una perspectiva contextualista de la
educacin que implica un dilogo con las deman-
das de los diversos contextos, local-nacional-mundial,
con el fin de traducirlas en temticas curriculares. En
ese sentido, se busca un currculo capaz de producir
saberes contextuales en las y los alumnos y las y los
docentes como ciudadanos corresponsables de los pro-
blemas contemporneos. As, los temas transversales
contribuyen a refrescar el currculo y flexibilizarlo para
hacer de la escuela un espacio de actualizacin de los
sujetos que la conforman, donde se eslabonan experien-
cias para aprender a situarse en medio de una sociedad
y una poca.
La transversalidad curricular tambin ha sido enriquecida
por las concepciones multidimensionales e integradoras
del desarrollo, que resignifican los diversos procesos
formativos en funcin de las dimensiones econmicas,
sociales, culturales, ambientales y polticas del desarrollo
humano (Sime, 2011).
De esta manera, los procesos formativos requieren ser
comprendidos y asumidos como parte de procesos so-
ciohistricos ms amplios que apuntan a un desarrollo
con equidad, intercultural, saludable y pacfico. Las posi-
bilidades de que la educacin bsica sea un factor para
el desarrollo dependen no solo del nivel de rendimiento
de las y los alumnos en Matemtica y Comunicacin,
sino tambin de contenidos y propuestas valricas alre-
dedor de temas socialmente relevantes. Cumbres mun-
diales de las Naciones Unidas sobre algunas de esas
dimensiones del desarrollo han derivado en promover
la enseanza de ciertos ejes, como en el caso de las
cumbres ambientales, reiterando la necesidad de la edu-
cacin ambiental o para el desarrollo sostenible (Eschen-
hagen, 2007), o en las cumbres sobre enfermedades no
transmisibles, enfatizando en una mayor educacin para
la salud en los sistemas educativos (ONU, 2011).
La visin transversal de los currculos contribuye igual-
mente a reducir la tendencia a una segmentacin exce-
siva de stos. De esta manera, en lo transversal cabe
todo aquel tipo de contenidos y procesos formativos no
fcilmente incluibles en un rea o disciplina convencio-
nal, sino que precisan para su desarrollo de la colabora-
cin coordinada de varias o todas ellas (Rosales, 2015:
145). Adems, determinados ejes transversales pueden
permear intencionalmente no solo las reas curriculares
ms convencionales, sino tambin el currculo oculto
y las culturas de las organizaciones educativas (Daz,
2006).
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Adicionalmente, la perspectiva transversal propone una
racionalidad curricular en la que se valoran tipos de
aprendizajes que integran tanto dimensiones cognosci-
tivas como valorativas, actitudinales y de accin, com-
plementarios con otros provenientes de las asignaturas
ms comunes de los currculos. Se trata de esfuerzos
para que los procesos formativos sean comprendidos y
promovidos como aprendizajes holsticos (Tirri, 2011).
A partir de esta racionalidad se han producido diversas
estrategias y materiales para insertar los temas transver-
sales en diversas reas curriculares, as como en proyec-
tos ms integradores (Daz, Quezada y Poblete, 2014).
Desde el campo de los actores educativos existen mltiples
organizaciones privadas y pblicas, tanto a nivel local,
regional, nacional e internacional, que promueven los
temas transversales. En las trayectorias de determinados
ministerios de Educacin se han desarrollado polticas
para institucionalizar la transversalidad a travs de
normas, orientaciones didcticas y estmulos (Ministerio
de Educacin de Chile, 2003; Secretaria de Educao
Fundamental-Brasil, 1998). La emergencia de algunos
de los temas ha merecido su incorporacin en pruebas
internacionales de evaluacin como en PISA-2006
(OECD, 2009), incluyendo la temtica ambiental o en
pruebas nacionales como en Colombia (ICFES 2012)
y, en el Per, sobre el tema de ciudadana (MINEDU-
UMCE, 2005).
LOS TEMAS TRANSVERSALES EN LOS CURRCULOS
ESCOLARES EN EL PER
La transversalidad ha estado presente en el lenguaje y
las normas curriculares emanadas desde el Ministerio
de Educacin, al menos con esa denominacin, durante
todo este siglo. Como se aprecia en la tabla 1, estos
temas son formulados como una temtica especfica
amplia referida a una dimensin del desarrollo (ejemplo:
dimensin econmica: trabajo y produccin; dimensin
de seguridad: seguridad y defensa nacional; dimensin
ambiental: ambiental). Una variante de lo anterior son
las formulaciones que explicitan una opcin ms defi-
nida (ejemplo: igualdad de gnero, orientacin hacia
el bien comn, interculturalidad). Otra tendencia es la
que revela una aproximacin educativa sobre diferentes
temticas (educacin ambiental, educacin en derechos
humanos, educacin intercultural, etctera).
Desde otra lectura, la tabla 1 tambin nos ayuda a visi-
bilizar cules son esos denominados temas transversales
que han permanecido y cules han sido retirados o tal
vez reabsorbidos en otros. As, el tema de derechos

Tabla 1.
Temas transversales en cuatro normas curriculares del Per
Temas transversales Temas transversales
(1999) (2005)
Educacin en poblacin. Educacin para la convivencia, la Educacin para la convivencia, la Interculturalidad.
Pluriculturalidad peruana. paz y la ciudadana.
Derechos humanos. Educacin en y para los derechos
humanos.
Seguridad ciudadana y defensa
nacional. Educacin en valores o formacin Educacin en valores o formacin
tica.
Trabajo y produccin.
Educacin intercultural.
Educacin para el amor, la familia gos y la conciencia ambiental.
y la sexualidad.
Educacin ambiental.
Educacin para la equidad de
gnero.
Minedu (1999, 2005, 2009, 2016).
humanos ha sido el ms permanente; el ambiental y el
de gnero han continuado en las tres ltimas normas
curriculares, mientras que temas como el de trabajo o
seguridad ciudadana y sexualidad perdieron ese nivel
alto de explicitacin que tuvieron en alguna de las nor-
mas.
Una discusin ms conceptual es si un tema transversal
y un enfoque educativo transversal son equivalentes,
entendiendo por este ltimo a un conjunto de orien-
taciones fundamentadas para incidir desde una pers-
pectiva (ambiental, de gnero, cultural, etctera) en el
conjunto de los procesos formativos (dentro y fuera de
la escuela) y las culturas organizacionales en las que
transcurren. El tema ambiental no solo demanda el en-
foque de la educacin ambiental, sino tambin otros
como la educacin del consumidor. Un tema transversal
puede ser alimentado desde diversos enfoques transver-
sales. Por otro lado, tambin es discutible si un princi-
pio o aspiracin universal como la orientacin al bien
comn o la bsqueda de la excelencia deben ser
denominados temas o enfoques transversales. Desde mi
punto de vista, no son ni uno ni lo otro.
Considero que los temas transversales se justifican como
temas socialmente relevantes que pueden diferir de un
contexto a otro y de una poca a otra; as, en contex-
tos donde la criminalidad ha recrudecido, sin duda, la
seguridad ciudadana necesita constituirse en un tema
transversal dentro y fuera de las escuelas. Igualmente,
en contextos donde la poblacin es ms vulnerable a
las enfermedades no transmisibles, la salud es un tema
POLTICAS EDUCATIVAS
Temas transversales Enfoques transversales
(2009) (2016)
paz y la ciudadana. Atencin a la diversidad.
Educacin en y para los derechos Igualdad de gnero.
humanos.
Ambiental.
De derechos.
tica.
Bsqueda de la excelencia.
Educacin para la gestin de ries-
Orientacin al bien comn.
Educacin para la equidad de
gnero.
singularmente relevante para enfrentar el aumento del
cncer, infartos, obesidad, etctera. Para ello, urgen los
aportes de la educacin para la salud, del consumidor
y de la educacin para la actividad fsica. Los temas
transversales actualizan nuestra lectura de la sociedad
en clave preventiva.
Otro plano de la discusin que suscita la inclusin de los
enfoques transversales en el nuevo Currculo Nacional
de la Educacin Bsica (CNEB) es su justificacin: cul
es la evaluacin curricular de la insercin de los temas
transversales en el currculo anterior que justifique cam-
biar unos y continuar con otros?, qu sabemos sobre
cmo los docentes se han formado y organizado para
incluir temas transversales en sus currculos?, con qu
informacin contamos sobre cmo los directores y las
UGEL han contribuido al desarrollo de dichos temas?,
en qu medida estn presentes los temas transversales
en los proyectos educativos y curriculares de los centros
educativos?
En la parte correspondiente a los enfoques transversa-
les, as como en la bibliografa que se incluye al final
del documento del CNEB, no se cita alguna fuente que
revele tal evaluacin. Ms an: en las 44 fuentes de la
bibliografa no se vislumbran trabajos especializados en
temas transversales, aunque es posible que algunas lo
aludan en sus contenidos. En los pies de pgina que se
incluyen en la parte referida a los enfoques transversales
solo se menciona en algunos casos ms a ciertas fuentes
normativas que estaran en consonancia con el enfoque.
Considero que la ausencia de una evaluacin especfi-
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ca sobre la trayectoria curricular previa de insercin de
los temas transversales reitera una crtica tendencia en
parte de las polticas pblicas: cambios sin diagnsticos
serios y disponibles para su conocimiento y discusin.
La tendencia reduccionista en las gestiones ministeriales
del sector Educacin hacia las pruebas censales anuales
sobrecentradas en mediciones en las reas de Matem-
ticas y Comprensin Lectora, as como la ausencia de
una poltica de investigacin educativa desde el Minis-
terio de Educacin, pueden ayudar a explicar la falta
de diagnsticos y estudios sobre los temas transversales
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MINISTERIO DE EDUCACIN DEL PER (Minedu) (2009). Dise-
o Curricular Nacional. Lima: Minedu.
22 _ Tarea OCTUBRE 2016
que contribuyan a una toma de decisiones curriculares
ms informada y fundamentada. Son an pocos los es-
tudios que han indagado las percepciones curriculares
de los docentes peruanos (Neira y Rodrich, 2008) y,
menos an, sus percepciones y prcticas sobre los te-
mas transversales. No obstante, en aquellas buenas
prcticas docentes que son reconocidas y premiadas
en el sector Educacin en los ltimos tiempos emer-
gen buenas prcticas que apuntan hacia diversos temas
transversales y que expresan la voluntad de sectores do-
centes que han asumido esos temas como parte de su
desarrollo profesional.
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