TABLA DE CONTENIDO.

CADENA DEL CACAO

Anlisis de la Cadena Productiva de Cacao ..............................................................................................4

1 El Comportamiento Econmico Internacional: La Situacin de los Commodities Agrcolas a
Raz de Recientes Cambios en la Economa Mundial...............................................................................4
1.1 La Crisis Asitica ............................................................................................................................4
1.2 Las Crisis de Rusia y Brasil ............................................................................................................6
2 El Mercado Mundial del Cacao. .......................................................................................................9
2.1 La produccin mundial de cacao en grano, las exportaciones y las importaciones ......................9
2.2 La oferta y demanda mundial de cacao en grano. .......................................................................12
2.3 Evolucin de los precios internacionales del cacao en grano en los mercados relevantes
durante los ltimos diez aos. ..................................................................................................................14
2.4 El mercado del cacao fino de aroma. ...........................................................................................17
2.5 Los convenios internacionales suscritos por Venezuela..............................................................18
3 Importancia del Cacao en la Economa y la Agricultura ............................................................18
3.1 La poltica econmica y comercial y su influencia en la cadena. .................................................19
4 Significacin del cacao en el comercio exterior: Importaciones, Exportaciones; balanza
comercial. ....................................................................................................................................................27
4.1 Las exportaciones de cacao. ........................................................................................................27
4.2 Las subvenciones a la exportacin ..............................................................................................31
4.3 Los exportadores de cacao en grano: ..........................................................................................32
4.4 Las importaciones de cacao y derivados .....................................................................................33
5 Fases de la Cadena ........................................................................................................................33
5.1 La produccin nacional de cacao .................................................................................................33
5.2 Importancia regional de la produccin de cacao. .........................................................................34
5.3 Caractersticas de las explotaciones. ...........................................................................................38
5.4 Aspectos tecnolgicos del cultivo.................................................................................................38
5.5 El cacao sostenible.......................................................................................................................44
5.6 El beneficio de la almendra del cacao y las calidades del grano .................................................50
5.7 El cacao orgnico un nuevo segmento del mercado internacional. .............................................52
5.8 Los canales de comercializacin del grano de cacao. .................................................................52
5.9 Importancia del Cacao en la Industria y en la Agroindustria ........................................................54
5.10 El consumo de cacao. ..............................................................................................................56
5.11 Aspectos Institucionales de la Cadena del Cacao ..................................................................57
6 Anlisis Estratgico. ......................................................................................................................58
6.1 Que se propone: ...........................................................................................................................60
6.2 Acciones de corto plazo:...............................................................................................................68
7 BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................71
ANEXOS.......................................................................................................................................................73
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INDICE DE CUADROS. CADENA DEL CACAO

Cuadro 1.- Algunos Indicadores Econmicos de la Federacin Rusa 1990-98 ............................................7

Cuadro 2.- Produccin mundial de cacao en grano, principales pases, perodo 1989-97 ........................11

Cuadro 3.- Comercio mundial de cacao en grano, participacin por principales pases y Tasa Interanual
promedio de Crecimiento . Perodo 1988-97 .......................................................................................12

Cuadro 4.- Precios internacionales de cacao en grano, Perodo 1989-98 (Dlares/Tm) ...........................15

Cuadro 5.- Participacin del cacao en el Producto Interno Bruto y el Valor de la produccin agrcola,
Perodo 1988-97. ..................................................................................................................................19

Cuadro 6.- Precios a nivel del productor, perodo 1988-98 .........................................................................23

Cuadro 7.- Significacin del cacao en el comercio exterior, perodo 1988-97.............................................28

Cuadro 8.- Volumen de las exportaciones de cacao y preparados, perodo 1998-97.................................28

Cuadro 9.- Exportaciones de cacao en grano por calidad, perodo 1984-98. ............................................29

Cuadro 10.- Exportaciones de cacao en grano, principales mercados, perodo 1991-97. ..........................30

Cuadro 11.- Compromisos adquiridos con la OMC, perodo base y notificaciones del MAC, aos 1995-97
..............................................................................................................................................................32

Cuadro 12.- Exportaciones de cacao en grano por empresa, cosecha 1998-99.........................................33

Cuadro 13.- Datos globales de la produccin de cacao, perodo 1989-98. (Unidades:Toneladas, ha,
Kg./ha, % e indice)................................................................................................................................34

Cuadro 14.- Produccin de cacao por Entidad Federal, Perodo 19984-1997. ...........................................35

Cuadro 15.- Estimacin de costos variables por hectrea de cacao de acuerdo patrones tecnolgicos....48

Cuadro 16.- Anlisis de sensibilidad de costos variables e ingresos de cacao. ..........................................50

Cuadro 17.- Valor Agregado de la industria de cacao, Periodo 1984-94.....................................................54

Cuadro 18.- Indicadores Agroindustriales de cacao, chocolates y confites. Perodo 1984-94, miles de
Bolivares ...............................................................................................................................................55

Cuadro 19.- Cuentas de abastecimiento y utilizacin de cacao, perodo 1995-97. .....................................56

Cuadro 20.- Peso relativo del cacao en el gasto familiar y en el aporte alimenticio....................................57

Cuadro 21.- Cuentas de abastecimiento y utilizacin de cacao. .................................................................57

 3
INDICE DE GRAFICOS. CADENA DEL CACAO

Grfico 1.- Tasas de Crecimiento del Producto Industrial de Pases Seleccionados ....................................5

Grfico 2.- Evolucin de las Tasas de Cambio en Relacin con el Dlar Norteamericano en Pases de
Asia .........................................................................................................................................................6

Grfico 3.- Dficit en Cuenta Corriente como Porcentaje del PIB y Reservas Internacionales de Brasil
Perodos Indicados (Porcentajes, Miles de Millones de US$)................................................................7

Grfico 4.- Evolucin de la Tasa de Cambio Nominal y de las Bandas Cambiarias en Brasil 28/12/98-
12/2/99 (reales por US$) ........................................................................................................................8

Grfico 5.- Produccin, Consumo Mundial de Cacao (OOO' Tm.), Perodo 1976-1999, Segn ICCO,
1999. .....................................................................................................................................................13

Grfico 6.- Precio Mercado Internacional, Bolsa de N.Y, Cosecha 98-99, US$/Ton...................................16

Grfico 7.- Rezagos Cambiarios en Venezuela y Colombia Porcentajes. (Junio 94-Octubre 98)..............20

Grfico 8.- Indices de Volumen, Valor y Precio de las Exportaciones Petroleras Venezolanas* Base 100 =
Ene 97...................................................................................................................................................21

Grfico 9.- Tasas de Inters Activas y Pasivas Comparadas con la Inflacin Anualizada en Venezuela
Junio 1997- Octubre 1998 ....................................................................................................................22

Grfico 10.- Comparacin de los precios al productor y precios internacionales de cacao en grano, en
Dlares corrientes, Perodo 1989-98....................................................................................................24

Grfico 11.- Subsidio Equivalente al productor de cacao, Nominal y Efectivo, perodo 1990-98...............26

Grfico 12.- Comparacion: Volumen de la produccion nacional, Exportaciones de cacao en grano y

Precios Internacionales, Periodo 1989-98. .........................................................................................31
INDICE DE ANEXOS. CADENA DEL CACAO
Anexo 1.- Costos Variables de Produccin de Mantenimiento de una ha de Cacao. Patrn Normativo. ...74

Anexo 2.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao. Patrn Normativo. ........75

Anexo 3.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao. Patrn Medio. ................76

Anexo 4.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao. Patrn Rstico. .............77

Anexo 5.- Estructura de Costos del Cacao ..................................................................................................78

Anexo 6 Calculo del ESP efectivo de Cacao Anexo 7 Clculo del ESP Nominal de Cacao ......................79

Anexo 8 Clculo de la Medida Global de Ayuda Corriente. Anexo 9 Estimaciones del financiamiento
Pblico dirigido a los rubros caf y cacao. ...........................................................................................80
 4

ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CACAO

1 El Comportamiento Econmico Internacional: La Situacin de los

Commodities Agrcolas a Raz de Recientes Cambios en la Economa
Mundial.

Las crisis sufridas por los pases emergentes de Asia, Rusia, y posteriormente Brasil, han tenido
efectos importantes sobre el mercado internacional de commodities agrcolas interesantes de
analizar.

1.1 La Crisis Asitica

La crisis asitica implic una fuerte cada del producto Bruto e industrial de estos pases,
acompaada de radicales devaluaciones del tipo de cambio. El grfico 1 muestra las
espectaculares tasas de crecimiento de los pases asiticos comenzaron a reducirse
drsticamente desde mediados de 1997, arrastrando tras de s a buena parte de las economas
desarrolladas y del mundo en general.
En grfico 2 se aprecia la vinculacin de la cada del producto con las devaluaciones muy
pronunciadas de las monedas de la regin, las cuales tienden a caer frente al dlar en distinto
grado. La moneda indonesa, tailandesa y de Corea del Sur caen fuertemente, mientras Hong
Kong y Singapur devalan ms moderadamente.
La crisis asitica tiene un doble efecto sobre el mercado de commodities agrcolas: por una
parte reduce la demanda al contraerse la economa y disminuir los ingresos de pases con
significacin en las importaciones mundiales y especialmente en cereales oleoprotecos y
carnes. y por la otra, las fuertes devaluaciones que sufren estos pases aumentan su capacidad
de exportacin a bajos precios de otro conjunto de productos de los cuales son exportadores
netos, tales como arroz y aceite de palma, presionando hacia abajo el precio de los cereales en
general y de la soya.
 5

Grfico 1.- Tasas de Crecimiento del Producto Industrial de Pases Seleccionados

 6

Grfico 2.- Evolucin de las Tasas de Cambio en Relacin con

el Dlar Norteamericano en Pases de Asia

FUENTE: Fondo Monetario Internacional

Los efectos de la crisis asitica en el campo que nos ocupa, tienden a generar una cada
importante de los precios de los commodities
Es importante indicar que Japn, Taiwan y Corea importaron en promedio en el perodo 1995-
98, 28 millones de toneladas de maz anuales, lo cual representa el 45% de las importaciones
mundiales de este rubro. Adicionalmente Tailandia aparece entre los cinco ms grandes
exportadores, con cerca de un milln de toneladas.
Dentro de los pases asiticos, Indonesia y Malasia se ubican entre los principales exportadores
de cacao mundial concentrando el 10,7 y el 3,3% de las exportaciones totales en el perodo
1993-97. Por otro lado, Japn y Singapur son importantes importadores, concentrando el 2,5 y
el 2,2% del total de importaciones en el mismo perodo

1.2 Las Crisis de Rusia y Brasil

A los importantes efectos de la crisis asitica se suman las consecuencias de las crisis que
enfrentan Rusia y Brasil, las cuales en trminos generales se desarrollan en el mismo sentido.
En el caso de Rusia, despus de un largo perodo de cada de la economa con altos niveles de
inflacin, se produce un ajuste econmico que logra en 1997 mejorar los indicadores
 7
econmicos, pero sin disminuir significativamente el dficit fiscal y con un deterioro del balance
en la cuenta corriente. El intento de proteger el rublo genera altsimas tasas de inters, que
deterioran an ms la situacin fiscal y no detienen el incremento del dficit en la cuenta
corriente. En este marco el contagio de la Crisis Asitica provoca una estampida de capitales y
una crisis financiera de proporciones inmensas.
Cuadro 1.- Algunos Indicadores Econmicos de la Federacin Rusa 1990-98

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998

Variacin del PIB -3 -5 -14,5 -8,7 -12,7 -4,1 -3,5 0,8 -4,6
Budget balance (% of GDP) na na -4,1 -7,4 -9 -5,7 -7,7 -6,8 na

Inflacin (%) 5,3 92,7 1527 875 311,4 197,7 47,8 14,7 34,8
Balance en Cuenta -4,5 5,6 4,2 2,6 9,3 7,9 12,1 2,9 na
Corriente ($bn)
Tasa de Cambio (/$) na na 0,3 1 2,2 4,6 5,1 5,8 23

FUENTE: Business Central Europe

Como podemos observar en cuadro 1, la crisis rusa se traduce en una cada del producto de
4,6%, un repunte de la inflacin y una drstica devaluacin que se acerca al 400%.
Como en Asia la crisis conduce, desde el punto de vista comercial, a una cada del ingreso y de
las importaciones, un aumento del autoabastecimiento y de la capacidad competitiva.
En el caso de Brasil se trata de una crisis cambiaria ms clsica, derivada de un agudo dficit
fiscal combinado con un desbalance externo muy significativo, el cual implica un dficit de casi
34 mil millones de US$ en la cuenta corriente y 8 mil millones en la balanza comercial.
Grfico 3.- Dficit en Cuenta Corriente como Porcentaje del PIB y Reservas
Internacionales de Brasil
Perodos Indicados (Porcentajes, Miles de Millones de US$)
Conta Corrente - % do PIB US$ bi
Reservas Internacionais- 1998
1% 80

0% 70

-1% 60

-2% 50

-3% 40

-4% 30
Fev

Nov
Ago

Dez
Abr

Jun

Out
Mai

Jul
Mar
Jan

Set

-5%
1T 93 1T 94 1T 95 1T 96 1T 97 1T 98

FUENTE: MINISTRIO DA FAZENDA Brasil

 8
El desbalance, apoyado en un significativo dficit fiscal y una importante sobrevaluacin del
tipo de cambio, conduce a una fuerte devaluacin, no sin antes sufrir de altas tasas de inters.

Grfico 4.- Evolucin de la Tasa de Cambio Nominal y de las Bandas Cambiarias en Brasil
28/12/98-12/2/99 (reales por US$)

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
28/12

31/12

11/1

14/1

19/1

22/1

27/1

12/2
6/1

1/2

4/2

9/2
Venda Piso Teto

FUENTE: MINISTRIO DA FAZENDA Brasil

Como podemos observar en el Grfico 4, el real produce un salto en los primeros das de 1999
de alrededor de 1,20 R/US$, a hasta casi 2 R/US$, lo cual significa una devaluacin de 66%. La
tasa de cambio posteriormente ha bajado moderadamente y la economa ha reaccionado
positivamente, pero no hay duda de que se produce un cambio radical en los precios relativos
internos y externos y presiones inflacionarias y hacia la recesin econmica.
Brasil es el segundo productor y exportador mundial de cacao en grano concentrando el 16%
de las exportaciones totales en el perodo 1993-97. Rusia no es un gran consumidor de cacao,
a pesar de haber incrementado su consumo.

Los bajos precios de los commodities estn generando reacciones en los ms grandes
exportadores y en especial EUA para proteger a sus agricultores La nueva situacin ha obligado
al gobierno norteamericano a instrumentar medidas e intervenciones especiales no previstas
para compensar a los productores de maz y soya. En este sentido el Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos est instrumentado un conjunto de medidas, entre las que
destaca la aprobacin de la Emergency Farm Financial Relief Act, con recursos de 5 mil
millones de US$ para cubrir necesidades de flujo de caja para los agricultores afectados por la
crisis asitica.
Adicionalmente EUA ha modificado los crditos de mercado y los crditos de pago por
deficiencia en los precios (Loan Defficency Payments), para los principales productos de
exportacin afectados por la crisis actual.
 9
2 El Mercado Mundial del Cacao.

El cacao es una de las principales commodities agrcolas que se comercializa en el mercado

mundial. Se produce en el enclave tropical de Africa, Amrica Central y del Sur, Asia y Oceana
y se consume en casi todo el universo; a pesar de que la Unin Europea y Amrica del Norte
son los grandes consumidores.
Alrededor del 90% de la produccin mundial se comercializa en el mercado internacional.
El cacao en grano constituye la forma ms comn de comercializacin en el mercado mundial,
aproximadamente el 65%, otras formas son: el polvo, la torta, la manteca, el chocolate y
subproductos grados I y II
Al igual que en el caf, los Estados de los pases productores actan en el mercado mundial a
travs de oficinas pblicas y existe un convenio internacional conformado por pases
productores y consumidores que tiene, entre sus objetivos, normar el comercio mundial.

2.1 La produccin mundial de cacao en grano, las exportaciones y las

importaciones

La produccin mundial de cacao en grano, presentada en el cuadro 2, se increment entre 1988

y 1998 en 421.000 Tm, al pasar de 2.474.000 a 2.895.000 toneladas, lo que corresponde a un
crecimiento interanual del 1.8%. Destaca en este perodo, el salto de la produccin mundial en
el ao 1995, originada por condiciones climticas excepcionales en las regiones cacaoteras de
Africa Occidental, y tambin la relativa estabilidad de la oferta en los ltimos cuatro aos
analizados.
Costa de Marfil es el principal productor, con el 36,9% de la produccin mundial en el perodo
1993-97, le siguen Ghana, Indonesia y Brasil en ese mismo orden.
Indonesia en el perodo 88-98, registr una espectacular tasa de crecimiento del 17,2%, Ghana
y Costa de Marfil, registraron TICs del 4,7 y el 4,2% en el mismo perodo. Brasil, Ecuador y
Colombia, los tres ms importantes productores de este hemisferio, registraron tasas negativas.
Venezuela y Repblica Dominicana mantuvieron un ritmo de crecimiento positivo con tasas por
encima del 3%.
En el Africa, Costa de Marfil desde los aos ochenta ha desarrollado programas de desarrollo
cacaotero con apoyo oficial, utilizando variedades hbridas de fructificacin temprana y alto
rendimiento. En agosto de este ao se liber el mercado de cacao en este pas, permitiendo la
presencia activa de compradores privados; adicionalmente ppor recomendaciones del Banco
Mundial y del Fondo Monetario Internacional, se disolvi el Caistab (Fondo de Estabilizacin) y
se creo un Fondo de menor cobertura, igualmente se disminuy el impuesto de exportacin.
Ghana y Camern desarrollan programas de rehabilitacin y replantacin de hbridos a gran
escala. La Unin Europea destina fondos por encima de los diez (10) millones de Euros en
ayuda a los productores de Ghana para combatir enfermedades. En Ghana se han reemplazado
 10
45 millones de rboles viejos y enfermos con la aplicacin de este programa. El Instituto de
Investigacin de Ghana ha liberado nuevas variedades de maduracin temprana (3 aos) y las
metas del gobierno son pasar de la produccin actual (alrededor de 400.000 t) a 700.000 t en el
ao 2010. El monopolio estatal de la comercializacin an se mantiene (pese a la influencia de
su vecino, Costa de Marfil) y se anuncia que para el prximo ao cacaotero se otorgarn al
sector privado licencias de exportacin sobre el 30% de la produccin.
Indonesia implant programas de desarrollo agresivos con la utilizacin de materiales genticos
de alto rendimiento, ubicando a la regin como la de mayor productividad fsica mundial, por
encima de los 800 Kilogramos por hectrea. Las nuevas plantaciones ya estn entrando en
produccin.
Malasia ha disminuido su produccin y las exportaciones como consecuencia de la sustitucin
de reas de cacao con Palma aceitera. Se registra un descenso del rea cultivada de cacao de
195.000 ha en 1995 a 130.000 ha en el ao 99/00.
La produccin de Amrica Latina y el Caribe ha descendido en algunos pases y en otros o ha
permanecido estancada:
Brasil ha visto descender su produccin y su participacin en el comercio mundial en los
diez ltimos aos. La sustitucin del cultivo de cacao por ganadera y otros cultivos ms
productivos y el negativo impacto de la enfermedad conocida como "Escoba de Bruja en
la regin de Baha, explican en parte esta situacin.
La Escoba de Bruja en Baha ha sido responsable por la desincorporacin de 100.000 ha
en los ltimos 10 aos y se estima lo ser, por la prdida de 100.000 ha adicionales en
los prximos aos.
Brasil ha tenido que importar cacao para mantener los niveles operacionales de la
industria ene ese pas (12.000 t en el ao 97/98 y se estima que este ao importar
75.000 t); no obstante el Gobierno tiene planes para llevar la produccin actual a 400.000
t en el ao 2003. Dentro de estos planes destaca la creacin de un Fondo par el combate
de la escoba de bruja.
Mxico, Per y Repblica Dominicana han expandido significativamente la superficie
cultivada de cacao en la segunda mitad de los noventa y mantiene planes de expansin
de la superficie en este cultivo.
 11
Cuadro 2.- Produccin mundial de cacao en grano,
principales pases, perodo 1989-97
(Miles de Toneladas) Participacin TIC
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 88/92 93/98 88/90-97/98
Costa de Marfil 832 781 808 765 813 804 809 1.120 1.254 1.119 1.120 32,1% 36,9% 4,2%
Brasil 374 392 355 320 328 340 330 296 257 285 282 14,2% 10,6% -3,7%
Ghana 247 295 293 242 312 255 288 404 403 400 380 11,1% 12,6% 4,7%
Malasia 230 243 247 230 220 200 177 131 120 120 118 9,4% 5,1% -8,2%
Indonesia 79 111 142 175 207 258 242 285 374 307 370 5,7% 10,9% 17,2%
Nigeria 165 160 160 110 145 135 143 158 165 145 145 5,9% 5,3% -1,4%
Camern 129 126 115 105 93 101 108 137 126 127 130 4,6% 4,3% 0,1%
Ecuador 85 83 97 100 94 83 81 86 94 83 35 3,7% 2,7% -4,3%
Colombia 54 55 56 58 55 57 51 53 65 47 45 2,2% 1,9% -2,1%
Mxico 57 50 44 44 44 54 43 49 39 49 39 1,9% 1,6% -2,4%
Rep. Dominicana 41 49 43 49 54 54 63 65 60 55 59 1,9% 2,1% 3,1%
Venezuela 14 14 16 17 17 16 17 17 17 19 19 0,6% 0,6% 3,7%
Otros Pases 165 187 171 160 141 147 142 145 151 145 153 6,6% 5,2% -2,0%
Total Mundial 2.474 2.545 2.547 2.375 2.523 2.504 2.493 2.946 3.126 2.902 2.895 100% 100% 1,8%
Fuente: FAO

El comercio mundial del grano de cacao, presentado en el cuadro 3, refleja un mayor dinamismo
que la produccin. En efecto, en el perodo 1988-97, las exportaciones crecieron a una Tasa
Interanual de Crecimiento del 3% y las importaciones al 3,6%, comparado con un crecimiento
de la produccin del 1,8%.
Costa de Marfil, en el perodo 1993-97, concentr el 39,9% de las exportaciones mundiales,
Ghana, Indonesia y Nigeria le siguieron en orden de importancia. Estos cuatro pases dominan
las exportaciones con el 70% del total. Dentro de los pases latinoammericanos figuran
Ecuador (2.7%), Repblica Dominicana (2,4%) y Brasil (2.2%). Destaca el ritmo de crecimiento
de las exportaciones de Indonesia (TIC del 21,7%) y de Costa de Marfil (TIC del 7,8%) y las
tasas negativas de Malasia (-19,5%) y Brasil (-23,2%).
 12

Cuadro 3.- Comercio mundial de cacao en grano, participacin por principales pases y
Tasa Interanual promedio de Crecimiento . Perodo 1988-97
(Miles de Toneladas) TIC
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 88/92 93/97 88/90-97/98
EXPORTACIONES
Costa de Marfil 383,2 714,9 675,5 701,7 636,3 789,4 694,6 741,3 1.054,0 800,0 34,1% 39,9% 7,8%
Ghana 203,0 250,9 249,0 243,0 223,8 256,0 238,3 238,8 338,5 270,3 12,8% 13,1% 4,3%
Malasia 189,4 169,3 162,6 148,5 125,6 127,0 83,0 52,5 42,5 36,0 8,7% 3,3% -19,5%
Nigeria 211,8 138,9 147,9 155,7 108,0 152,1 142,4 132,7 170,0 140,0 8,3% 7,2% -1,7%
Brasil 134,5 107,2 118,1 84,5 84,1 95,5 86,8 19,1 33,3 4,9 5,8% 2,3% -23,2%
Indonesia 57,4 67,6 104,5 127,1 154,7 200,1 200,3 196,4 274,1 219,8 5,6% 10,7% 21,7%
Camern 116,1 85,8 104,4 87,8 61,2 101,0 76,8 105,6 122,2 91,0 5,0% 4,9% 0,8%
Singapur 81,9 72,3 67,1 102,7 139,7 93,4 57,7 42,2 34,3 29,0 5,1% 2,5% -11,9%
Ecuador 52,9 46,7 68,5 50,5 34,8 46,3 56,2 63,6 71,1 42,3 2,8% 2,7% 1,9%
Rep. Dominicana 46,7 40,6 45,8 40,6 43,5 45,0 50,7 56,8 50,0 39,0 2,4% 2,4% 0,3%
Venezuela 5,7 5,3 7,3 9,8 7,5 7,7 8,1 5,5 6,2 7,8 0,4% 0,3% 3,5%
Otros Pases 182,4 207,0 145,1 145,3 149,4 199,2 185,1 172,4 221,5 298,7 9,1% 10,5% 4,2%
Total Mundial 1.664,8 1.906,5 1.895,9 1.897,1 1.768,8 2.112,7 1.880,0 1.827,0 2.417,9 1.978,7 100% 100% 3,0%
IMPORTACIONES
Unin Europea 848,4 913,2 1.020,6 1.098,6 1.090,4 1.079,5 1.188,9 1.193,6 1.257,7 1.119,9 57,0% 60,0% 4,4%
Estados Unidos 236,7 266,1 337,2 392,0 379,0 411,9 312,4 283,4 453,1 342,2 18,5% 18,5% 6,8%
Ex-URSS 138,5 179,4 104,1 78,1 39,6 50,5 73,9 68,7 80,0 157,8 6,2% 4,4% -4,1%
Singapur 103,8 80,8 92,4 80,3 95,4 63,9 54,7 53,1 39,0 29,4 5,2% 2,5% -13,2%
Japn 41,0 44,5 47,6 50,5 46,2 37,6 36,1 41,0 49,6 49,3 2,6% 2,2% 2,1%
Canad 22,4 20,3 23,4 30,2 48,6 38,8 29,1 41,1 38,3 38,9 1,7% 1,9% 8,8%
China 16,8 24,0 10,1 30,3 30,9 34,1 26,3 31,6 33,4 36,8 1,3% 1,7% 8,1%
Suiza 20,4 21,1 21,4 19,8 21,3 21,8 21,5 23,8 19,8 20,8 1,2% 1,1% -0,3%
Otros Pases 116,4 110,5 109,5 103,6 117,0 109,2 134,0 175,2 162,4 173,6 6,4% 7,7% 5,8%
Total Mundial 1.544,4 1.660,0 1.766,3 1.883,4

Fuente: FAO.

Los pases que conforman la Unin Europea, en el periodo 1993-97, fueron los principales
importadores con el 60% del total, USA les sigue en importancia con el 18,5%. Entre ambos
bloques comerciales se concentra el 78,5% de las importaciones, seguidas de las realizadas por
los pases que conformaron la URSS, Japn, Canad y Singapur

2.2 La oferta y demanda mundial de cacao en grano.

El grfico 5 contiene los datos relativos a la oferta y la demanda mundial de cacao por ao
cacaotero. Las tendencias de ambas variables son de un crecimiento paulatino. El crecimiento
del consumo en la dcada de los noventa fue del 3,1%, superior al de dcadas anteriores. En
los cuatro ltimos aos el consumo super los 2,7 millones de Kilos, alcanzando la cifra rcord
en el ltimo ao.
 13

Grfico 5.- Produccin, Consumo Mundial de Cacao (OOO' Tm.),

Perodo 1976-1999, Segn ICCO, 1999.

3.500

3.000

2.500
Miles de Toneladas

2.000

1.500

1.000

500

0
7

9
/7

/7

/7

/8

/8

/8

/8

/8

/8

/8

/8

/8

/8

/9

/9

/9

/9

/9

/9

/9

/9

/9

/9
76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98
AO

Produccin Consumo

Los cambios de inventarios se mantuvieron en ascenso entre el ao cacaotero 1984/85 y

1989/90, alcanzando 333.000 toneladas en el ao 1989-90. Entre 1990y 1993 alcanzan valores
negativos. En el ao 1995 se incrementaron en ms de 250.000 t y volvieron a caer por debajo
de cero entre 1996 y 1998. Los pronsticos para la zafra 1999/00 son de un incremento cercano
a las 60.000 t.
En trminos generales entre 1976/77 y 1989/90, la produccin super el consumo, a partir del
ao 1990/91 la tendencia del crecimiento de la produccin supera el consumo igualndose en el
ltimo ao.
El consumo mundial per cpita de cacao en grano ha venido creciendo lentamente, para el ao
1995/96 se ubic en 1,25 kilos/persona/ao. Europa Occidental, con un consumo superior a 3
kilos/pers./ao, registra los valores ms altos de consumo, seguido de Australia, Canad y EUA.
Europa Oriental y la antigua URSS venan incrementando el consumo, al igual que Japn y el
Lejano Oriente; sin embargo el Cocoa Bean Grinding, un indicador del consumo reporta un
descenso en el consumo de Holanda; Rusia y la Unin Europea.
 14
Es importante mencionar que el consumo de USA se ha mantenido en ascenso por encima
de un 3% (3,9%). En el mercado norte americano, el segmento de caramelos es el ms
importante en la rama de snacks (las ventas de la industria superan los 20.000 millones de
dlares).
Nueve de cada diez americanos consumen caramelos y se consume igualmente en 82,3
millones de hogares. En 1996 el consumo de chocolate en este pas super las 1,4 billones de
toneladas, un incremento del 2% con respecto al ao anterior.
El cacao compite en el mercado mundial, especialmente en la rama de la confitera con un
grupo de productos sucedneos: En chocolates y recubrimientos, los equivalentes de la
manteca de cacao (CBE), son grasas vegetales compuestas de triglicridos simtricos. En
manteca de cacao los sustitutos (CBS), son grasas que tienen propiedades fsicas similares,
pero con diferente composicin glicerdica. Estos productos han venido siendo usado como
sustitutos de derivados del cacao y como extensores de productos terminados que insumen
cacao, afectando la demanda mundial de cacao.
En la Unin Europea todava se debate el tema de la definicin del chocolate, pareciera haber
consenso en los pases de la Unin, en torno a una frmula de compromiso que permita el
empleo de hasta de un 5% de grasas vegetales no cacaoteras, siempre y cuando fuesen
claramente etiquetadas, lo cual aclarara el panorama de la industria confitera de Europa de
gran tradicin en calidad de chocolate.

2.3 Evolucin de los precios internacionales del cacao en grano en los mercados
relevantes durante los ltimos diez aos.

El precio se cotiza en Bolsas, muy susceptibles a las variaciones de una oferta irregular y una
demanda inelstica. Un dficit o un excedente produce variaciones ms que proporcionales de
los precios en sentido inverso, FAO demostr que entre 1952 y 1960 una variacin del 10% en
la produccin, correspondi a un 24% de variacin negativa en los precios.
El Sugar, Cofee and Cocoa Exchange de Nueva York, es el mercado de transacciones ms
importante.

El grano se cotiza de acuerdo a su calidad, los cacaos de calidad superior tienen un premio que
puede alcanzar hasta 500 dlares por encima del precio de mercado.
El mercado es muy concentrado y dominado por grandes empresas multinacionales, dentro de
las cuales se encuentran: Gill and Duffos, S.W Brisford, De and F.Man, Sucres et Denves y
Philipp-Brothers.
 15
Cuadro 4.- Precios internacionales de cacao en grano,
Perodo 1989-98 (Dlares/Tm)
Mes 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 Estac
Ene 1.404 961 1.202 1.236 986 1.171 1.373 1.288 1.360 1.613 99%
Feb 1.501 996 1.161 1.132 929 1.123 1.401 1.296 1.289 1.569 97%
Mar 1.413 1.099 1.168 1.071 909 1.206 1.371 1.253 1.426 1.638 98%
Abr 1.270 1.290 1.100 974 938 1.140 1.369 1.359 1.458 1.655 98%
May 1.198 1.394 1.026 930 924 1.281 1.338 1.396 1.461 1.720 99%
Jun 1.199 1.264 990 886 908 1.352 1.329 1.405 1.585 1.624 98%
Jul 1.279 1.285 988 1.025 981 1.449 1.269 1.386 1.582 1.605 101%
Ago 1.221 1.220 1.087 1.100 1.010 1.436 1.332 1.395 1.573 1.579 101%
Sep 1.078 1.310 1.234 1.044 1.157 1.365 1.314 1.381 1.688 1.580 103%
Oct 1.008 1.253 1.270 1.013 1.176 1.340 1.325 1.399 1.670 1.562 102%
Nov 961 1.271 1.256 1.016 1.199 1.314 1.363 1.371 1.618 1.503 101%
Dic 933 1.229 1.307 975 1.249 1.289 1.305 1.384 1.666 1.446 100%
Promedio 1.205 1.214 1.149 1.034 1.031 1.289 1.341 1.359 1.531 1.591 100%
Mercado: Nueva York, Fuente: (NY CSCE)

Entre 1989 y 1998 los precios del cacao en grano en el mercado internacional, presentados en
el cuadro 4, se incrementaron un 32%, al pasar de 1.205 a 1591 $/Tm, sin embargo, entre 1990
y 1994 se mantuvieron deprimidos con una tendencia a la baja. A partir de 1995 se inicia un
ciclo de crecimiento, el cual se mantuvo hasta mediados de 1998 cuando se inicia un nuevo
ciclo de cada que se mantiene hasta la fecha. En efecto datos de la bolsa de Nueva York,
representados en el grfico 6, registran un decrecimiento entre Octubre de 1998 y Septiembre
de este ao de 586 US$/Tm al pasar de 1.528,95 a 942,09 $/Tm en los aos referidos. Esta
situacin ha continuado en los meses de Octubre y la primera quincena de Noviembre de este
ao cuando el precio se ha cotizado por debajo de los 800 $/t.
 16
Grfico 6.- Precio Mercado Internacional, Bolsa de N.Y, Cosecha 98-99, US$/Ton.

1.600,00

1.500,00

1.400,00

1.300,00
US$/Tonelada

1.200,00

1.100,00

1.000,00

900,00

800,00
)ct-98 Nov DIC Ene feb Mar Abr May jun jul Ago Sep
ANOS

Precio Internacional

A pesar de las reducciones de las existencias mundiales durante los aos noventa y los
cambios de inventarios negativos anteriormente referidos, los precios del cacao no han logrado
recuperar los niveles histricamente bajos, debido al alto volumen de reservas existente en los
pases importadores.

2.3.1 Las perspectivas a mediano plazo del mercado mundial

Las proyecciones realizadas por ICCO dan cuenta de que tanto la produccin como el consumo
debern continuar creciendo; pero a un ritmo ms lento del registrado en la dcada de los
ochenta y con una tendencia de la demanda a superar la oferta.
Se pronostica un incremento en el consumo para el ao cacaotero 1999-2000; an cuando a
una tasa inferior a la lograda en los ltimos aos. La justificacin de este pronstico es por una
parte, la superacin de la recesin econmica de pases claves en mercado mundial y por otra,
un estmulo por el lado de demanda como consecuencia de la cada de los precios
internacionales en el azcar y el cacao.
ICCO Para el ao cacaotero 2002/03, estima que la produccin y el consumo superen las 3.000
toneladas, descendiendo las existencias hasta aproximadamente un milln de toneladas, lo que
 17
impactar favorablemente los precios. Las perspectivas son que los precios se siten 30%
por encima de los actuales, en trminos reales.
Los pronsticos de ICCO, han sido cuestionados por PSI Futures Research, Long Term
Outlook, considerando que en el mediano plazo la oferta superar la demanda y que el
consumo crecer a una tasa ms baja que la esperada por ICCO.
A pesar de las perspectivas de ICCO, el comportamiento de los precios del ltimo ao
cacaotero y los que va del recin iniciado, no son halagadoras, la apertura comercial de Africa
Occidental, los planes de desarrolla de Africa, Asia, Brasil y otros pases latinoamericanos,
aunados a una muy lenta recuperacin de la crisis asitica y de Rusia, no vislumbran una
recuperacin de los precios internacionales en el mediano plazo.

2.4 El mercado del cacao fino de aroma.

Al mercado mundial del cacao en grano concurren dos tipos de cacao: el "fino o de aroma", con
origen en el cacao criollo o trinitario y el cacao ordinario con origen de rboles forasteros.

La participacin del cacao fino en el total de la produccin mundial ha descendido

dramticamente, desde un 50% a inicios de este siglo hasta un 5% en la actualidad. La
produccin esta concentrada en Amrica Latina y el Caribe con el 80% de la produccin
mundial. Ecuador es el primer productor mundial con alrededor del 50% del total (60.000 Tm).
Colombia, Venezuela y Papua Nueva Guinea, producen alrededor de 10.000 Tm cada uno, y
finalmente Jamaica, Trinidad y Tobago, Costa Rica y Granada producen entre 1.000 y 3.000
Tm al ao.
El descenso del consumo de este tipo de cacao, lo atribuye Navin Mistry, estadstico de la
ICCO, a un desplazamiento de los productos elaborados a partir de este cacao por productos
slidos o rellenos que contienen otros ingredientes con aromas ms fuertes (nueces, frutas,
cremas), limitando el uso del cacao fino a la fabricacin de productos acabados superiores
dirigidos a un target muy especial del mercado.

Blgica/Luxemburgo, Francia, Alemania, Suiza, el Reino Unido, EUA y Japn son grandes
consumidores de este tipo de cacao, precisamente donde estn concentradas las exportaciones
de cacao venezolanas.

El mercado mundial de cacao fino es reducido, especializado y separado del de cacao ordinario.
El precio se forma de acuerdo a las condiciones de la oferta y la demanda para ese tipo de
cacao, privando la calidad y el aroma del mismo. Las primas el mercado internacional se ubican
entre 50 y 500 libras esterlinas por tonelada en los mercados a trmino de Londres.
El Convenio Internacional del Cacao clasific a 17 pases como productores de cacao fino,
Ocho fueron clasificados como productores exclusivos y el resto como productores parciales
(no exclusivos). Trinidad y Tobago clasifica como productor exclusivo, Ecuador (75%),
Venezuela (50%) y Costa Rica y Colombia (25%) clasifican como productores parciales.
 18
El cacao venezolano ha venido perdiendo prestigio en los mercados internacionales
motivado, principalmente a que, el producto exportado es una mezcla de granos de diferentes
orgenes y calidades con procesos de beneficios distintos e incompletos bajo una misma
denominacin. Por ello se hace imprescindible establecer parmetros fsicos y qumicos para
diferenciar entre los cacaos finos (de primera y de segunda), de acuerdo con el genotipo
especializado de cada regin.

2.5 Los convenios internacionales suscritos por Venezuela.

El principal convenio internacional en este rengln es el correspondiente al "Convenio

Internacional del Cacao" de la Organizacin Internacional del Cacao. El primer convenio
firmado fue en 1972, el cual fue renovado en los aos: 1975,1980,1986 y 1993. Los miembros
de la organizacin son 17 pases productores que controlan alrededor del 80% de las
exportaciones mundiales y 22 pases consumidores que dan cuenta del 70% de las
importaciones mundiales.
Este convenio, entre otros objetivos, persigue lograr un equilibrio en el mercado a travs del
mecanismo de fijacin de cuotas de exportacin, acta en el rea de cooperacin internacional
fomentando la investigacin y el desarrollo cientfico en la esfera del cacao y sirve de apoyo a
otras reas relacionadas con la informacin, la sanidad y calidad del cacao en grano.

3 Importancia del Cacao en la Economa y la Agricultura

La importancia del cacao en la agricultura nacional es significativamente menor que la del caf;
sin embargo, coincide con este en ser un rubro de amplia base social, an cuando con menor
dispersin geogrfica. El Censo Agropecuario de 1985, registr un total de 18.692
explotaciones, de las cuales el 62% dispona de superficies menores de 10 ha y ocuparon el
20% de la superficie cosechada.
La participacin del cacao en el Valor de la Produccin Agrcola para el perodo 1988-97,
referida en el cuadro 5, fue en promedio del 0.5% y muy estable alrededor de este valor en
todos los aos considerados. En relacin a su participacin en el Valor de la Produccin
Agrcola Vegetal, el promedio del perodo analizado se ubic en el 1,2%, con valores
interanuales muy cercanos a este promedio.
 19
Cuadro 5.- Participacin del cacao en el Producto Interno Bruto y el Valor de la
produccin agrcola, Perodo 1988-97.
Millones de Bolvares de 1984 Participacin Cacao
PIB PIBAgr PIBAgr Veg PIBAgr/PIB VBP Agr VBP Agr Veg VBP Agr VBP Agr Veg
1988 491.372 27.338 11.720 5,6% 34.418 14.898 0,4% 1,0%
1989 449.262 25.937 10.956 5,8% 31.282 13.697 0,5% 1,1%
1990 478.320 25.483 10.734 5,3% 30.796 13.420 0,5% 1,3%
1991 524.860 26.111 11.522 5,0% 33.052 14.569 0,5% 1,2%
1992 556.669 26.639 11.112 4,8% 34.669 14.535 0,5% 1,2%
1993 558.202 27.445 10.785 4,9% 35.226 14.407 0,5% 1,3%
1994 545.087 27.142 11.394 5,0% 34.526 15.422 0,5% 1,2%
1995 566.627 26.995 11.447 4,8% 37.290 15.858 0,5% 1,2%
1996 565.506 27.526 11.782 4,9% 38.512 16.533 0,5% 1,1%
1997 598.899 28.210 12.085 4,7% 40.648 17.500 0,5% 1,1%
Fuente: BCV, MAC

Las estadsticas del cultivo reflejan dudas que se analizaran ms adelante, por ahora es
interesante anotar que el MAC registra un incremento sostenido en superficie, produccin y
rendimiento del cultivo, en contradiccin con los datos que maneja la industria, los cuales
indican un claro decrecimiento.

3.1 La poltica econmica y comercial y su influencia en la cadena.

3.1.1 La influencia de la poltica macroeconmica

La influencia de la poltica econmica en esta cadena es notoria, especialmente en la esfera de

la poltica cambiaria y la monetaria.
En relacin a la tasa de cambio, es importante destacar que la economa de Venezuela ha
sufrido un proceso de apreciacin de la tasa de cambio real muy significativa, en una coyuntura
caracterizada por una fuerte cada de los precios del petrleo.
 20
Grfico 7.- Rezagos Cambiarios en Venezuela y Colombia
Porcentajes. (Junio 94-Octubre 98)
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
Venezuela
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
Colombia
10,0%
0,0%
-10,0%
-20,0%
Jun Dic Jun Dic Jun Dic Jun Dic Jun

FUENTE:: BCV, Venezuela, Banco de la Repblica. Colombia

* Respecto de los EUA

Como podemos observar en el Grfico 7, Venezuela ha sufrido movimientos de la tasa de

cambio de paridad sumamente bruscos, con agudos procesos de apreciacin y devaluacin en
un perodo de tiempo muy corto. Desde que se realiz el ltimo ajuste bajo el programa
denominado Agenda Venezuela, se ha generado una apreciacin de ms de 80% respecto del
dlar norteamericano y an mayor respecto del peso colombiano.
 21
Grfico 8.- Indices de Volumen, Valor y Precio de las
Exportaciones Petroleras Venezolanas*
Base 100 = Ene 97

130%

120%

110%
101%
100%
Vol. Exp
90% Valor Exp
Precio Exp
80%

70%

60%

50%
42%
40%
Ene-97 Abril Julio Octubre Ene-98 Abril Julio Octubre*

FUENTE:: Ministerio de Energa y Minas, Veneconoma, EIA EUA

El grfico 8 muestra como a finales de 1998 el valor de las exportaciones petroleras se ubic en
el 42% de su valor de Octubre de 1997. Esta cada en el valor de las exportaciones signific una
reduccin del ingreso de divisas de alrededor de 5 mil millones de dlares, impactando las
exportaciones con una reduccin del 30%.
 22
Grfico 9.- Tasas de Inters Activas y Pasivas
Comparadas con la Inflacin Anualizada en Venezuela
Junio 1997- Octubre 1998

80%

70%

60% Tasa Activa Promedio

Pasiva Plazo Fijo 90 das
Inflacin Anualizada Suavizada
50%

40%

30%

20%

10%
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep
97 98 98

FUENTE:: Banco Central de Venezuela, Clculos Agroplan

El Grfico 9 indica como las tasas de inters comienzan a separarse de la inflacin anualizada a
partir de mayo de 1998 y para Septiembre del mismo ao se llegan a ubicar en niveles que la
triplican. Las tasas de inters reales muy altas, como era de esperarse, estn deteriorando
rpidamente la cartera de la banca.

Toda esta dinmica, se refleja en la balanza externa del pas. En el informe de fin de ao del
BCV (23/12/98), se indica que la Balanza de Pagos present un dficit de ms de 3 mil millones
de US$ en 1998.

En el rea fiscal, la situacin tambin es muy difcil: el Ejecutivo estima para este ao un dficit
del 5% del PIB con un presupuesto reconducido (igual al de 1998) y presiones sobre el gasto
que podran llegar hasta 9% del PIB, lo cual significa entre 5 y 7 mil millones de US$ de dficit.

La situacin de 1999 es diferente: se ha producido una contraccin de los precios

internacionales y los precios internos se han deprimido en la misma forma.
La sobrevaluacin del Bolvar impacta desfavorablemente las exportaciones del circuito. En
pocas como la actual, cuando los precios internacionales del cacao se mantienen deprimidos y
la paridad del Bolvar se sita por encima de su valor real, la exportacin se desestimula,
producindose un efecto nocivo en la produccin interna y una cada de los precios internos.
 23
El sostenimiento de tasas de inters altas ha repercutido negativamente en la cadena. Por
una parte ha impactado el de por s ya escaso financiamiento dirigido a la produccin primaria,
limitado por ser un cultivo permanente de cuatro aos de fundacin y por condiciones propias
de los sistemas de produccin, la tenencia de la tierra y de la organizacin de la produccin; y
por otra parte, impactando a los agentes comercializadores que se ven impedidos de adquirir
la produccin interna en las pocas donde se concentra el mayor volumen de la zafra debido al
alto costo financiero.

3.1.2 La influencia de la poltica comercial

El circuito cacaotero a partir de 1992 se ha venido abriendo desde el punto de vista comercial
con escasa intervencin del Estado en la formacin de precios y en el control y destino de la
produccin. La apertura comercial signific la desarticulacin del monopolio que ejerci el
Fondo Nacional del Cacao (FONCACAO) y la activa participacin de nuevos agentes
comercializadores del sector privado.

Precios a nivel del productor

El circuito del cacao ha permanecido libre de la intervencin del estado en la formacin de

precios.
El comportamiento de los precios a nivel de productor, presentados en el cuadro 6, indican una
cada en trminos reales sostenida desde 1998 y agudizada a partir de 1991, cuando se ubica
el ndice del precio real por debajo del 50%. En 1997 y 1998, aos de recuperacin de los
precios internacionales, el ndice del precio real se ubic en 38 y 42% respectivamente, lo que
signific en la prctica que el productor recibi en 1998 el 42% del precio recibido en 1988.

Cuadro 6.- Precios a nivel del productor, perodo 1988-98

Bs/Kg
Precio Indice Precio
Corriente IPC Precio Real Real
1.988 29,36 100 29,36 100
1.989 42,15 181 23,29 71
1.990 51,97 247 21,04 64
1.991 59,46 324 18,37 56
1.992 65,57 427 15,36 47
1.993 79,69 623 12,80 39
1.994 161,82 1064 15,21 46
1.995 323,04 1666 19,39 59
1.996 430,87 3387 12,72 39
1.997 577,40 4661 12,39 38
1.998 824,45 6054 13,62 42

Fuente: Mac, anuarios Estadsticos.

 24
Al comparar los precios internos pagados al productor con los precios internacionales del
cacao en grano, Grfico 10, se aprecia una clara correspondencia, ubicndose los precios
internos alrededor de un 10% por debajo del precio internacional. El ao 1995 se aparta de la
correspondencia obsevada, este ao los precios internos se ubican significativamente por
encima de los precios internacionales (1705 vs 1341 $/Tm). La apreciacin del bolvar y
compras compulsivas de los comercializadores internos amenazados por el Ejecutivo con
suspender las exportaciones, pudieran ser razones que expliquen este comportamiento.

Grfico 10.- Comparacin de los precios al productor y precios internacionales de cacao

en grano, en Dlares corrientes, Perodo 1989-98.

2000

1800

1600

1400
Dlares/Toneladas

1200

1000

800

600

400

200

0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
AOS

Precios Internacionales Precios al productor

Fuente: BDA, Agroplan y clculos propios

 25

3.1.3 La proteccin a nivel del productor, medida a travs del ESP (Subsidio
Equivalente al Productor).

El Subsidio Equivalente al Productor (ESP) es un indicador utilizado por los pases

pertenecientes al OECD para medir el grado de ayuda o soporte a la agricultura; tambin es
calculado por la Comunidad Andina para sus pases miembros.
El ESP se define como el indicador que mide las transferencias monetarias que reciben los
productores agrcolas por impuestos pagados por los consumidores y medidas de apoyo o
pagos presupuestados por el Estado.
En Venezuela no se llevan a cabo transferencias monetarias a los agricultores y para el clculo
del ESP se consideran los siguientes transferencias:
Medidas que afectan los precios de los consumidores y los productores simultneamente.
Apoyo a los precios internos (API).
Medidas que reducen los costos de los insumos y no distinguen entre los subsidios al
capital.
Medidas que reducen los costos; pero que no son recibidas directamente por los
productores (Servicios Generales).
Otros soportes indirectos, El principal elemento en esta categora es la excencin del
pago del Impuesto sobre la Renta.
El clculo del ESP en Venezuela considera los siguientes aspectos:
Apoyo a los precios internos
Subsidio a los crditos
Subsidio al precio del fertilizante
Transferencias netas a las actividades de investigacin
Subsidio al agua de riego

Exoneraciones de impuestos
Dada la variabilidad de la economa venezolana en los ltimos aos y la influencia de la poltica
macroeconmica sobre la agricultura, especialmente las relativas al tipo de cambio y las tasas
de inters, se calculan dos estimaciones del ESP: uno llamado nominal y otro llamado efectivo.
El primero se calcula considerando las variables internas de la economa, independientemente
de la tasa de cambio y sin considerar la tasa de inters, el segundo intenta resolver esta
situacin usando variables corregidas por las distorsiones macroeconmicas.
La fuente utilizada son los reportes del Sistema de Indicadores de Apoyo al Sector
Agropecuario de la Comunidad Andina.
 26

Grfico 11.- Subsidio Equivalente al productor de cacao,

Nominal y Efectivo, perodo 1990-98.

2,00

0,00
90 91 92 93 94 95 96 97 98

-2,00

Unidad: Mill de US$

-4,00

-6,00

ESP Nominal

-8,00 ESP Efectivo

-10,00

Fuente: CAN, Sistema de Indicadores de Apoyo al Sector Agropecuario, varios informes.

El Grfico 11 muestra la tendencia del ESP nominal y efectivo para el cacao, tomando en
cuenta el apoyo a los precios internos, el subsidio a los fertilizantes y al crdito de
sostenimiento, las transferencias realizadas por el Estado a la investigacin y la exoneracin
tributaria. Del anlisis de los cuadros anexos y el referido grfico se destacan los siguientes
aspectos:
El apoyo al precio interno es el principal componente del ESP de este rengln,
determinando su comportamiento. Otros componentes importantes sonel subsidio al
fertilizante y al crdito .
La diferencia entre los valores del ESP nominal y efectivo indica la distorsin que ejerce
la paridad cambiaria al calcular la proteccin al cacaocultor; en efecto, mientras que la
tendencia del ESP nominal pareciera ubicarse alrededor de cero en la serie graficada, la
tendencia del ESP efectivo es descendiente en un rango entre 3 y 9 millones de dlares
en todo el perodo.
 27
El mximo valor del ESP nominal ocurre en los aos 1995 y 1998, cuando el precio
interno se ubic muy por encima del precio de referencia del mercado internacional,
resultando un API positivo, en el resto de los aos del perodo el ESP nominal alcanza
valores negativos. Al observar la tendencia del ESP efectivo se nota claramente que la
poltica de apertura del circuito cacaotero ha impactado la proteccin al productor
negativamente, lo que significa que los productores han estado recibiendo ao a ao
transferencias negativas, soportando un impuesto implcito que los coloca en condicin de
desventaja con los productores de otros pases.

El subsidio al fertilizante ha venido disminuyendo progresivamente desde 1990 y a partir de

1994 se acentu esta tendencia por efecto de la eliminacin de este subsidio.
El apoyo al crdito es prcticamente nulo, debido el escaso financiamiento dirigido a este
rengln, la mayor parte del volumen crediticio se otorg a travs de entes pblicos como el
FCA, el ICAP y los Fondos Regionales, los cuales en conjunto han disminuido su cartera a este
rengln.
El resto de las transferencias, como lo son la exoneracin tributaria y los recursos destinados a
la investigacin son de menor importancia relativa, debido al bajo volumen de apoyo que ellos
representan.

4 Significacin del cacao en el comercio exterior: Importaciones,

Exportaciones; balanza comercial.

4.1 Las exportaciones de cacao.

El cacao es un rengln de amplia tradicin exportadora en la economa venezolana, por muchos

aos constituy el principal rubro de exportacin del pas. Rafael Cartay, en trabajo para el
CONICIT refiere que las primeras exportaciones reportadas de cacao se registraron en el ao
1606 (250 kg.), para 1830 las exportaciones alcanzaron 3.297 t y a finales del siglo XIX se
exportaban 8.800 t. El inicio del Siglo XX marca un significativo incremento de la actividad
exportadora, entre 1913 y 1830 el promedio de las exportaciones alcanz 18.820 t. A partir de la
dcada de los aos treinta comienza una declinacin de la exportacin y Venezuela pierde
terreno como productor y exportador de cacao, rol que no ha sido capaz de recuperar.
El cacao, en trminos de valor, mantiene una participacin menor que la del caf en las
exportaciones agroalimentarias totales, con una tendencia decreciente. Para 1989, como lo
indica el cuadro 7, las exportaciones de cacao y preparados representaron el 15.8% del total
agroalimentario, disminuyendo hasta el 2.4% en 1997. La balanza comercial tambin se ha
reducido considerable, pasando de un saldo favorable de 12.6 millones de dlares en 1988 a
5.5 millones de dlares en 1997.
 28
Cuadro 7.- Significacin del cacao en el comercio exterior, perodo 1988-97
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Importaciones
Cacao y Preparados 1,5 0,6 1,3 4,2 5,5 4,9 5,6 8,2 6,2 10,3
Importaciones 1.480,4 858,6 755,9 1.063,5 1.290,4 1.319,3 1.096,7 1.585,8 1.411,4 1.466,0
Agroalimentarias
Total Importaciones 12.080,0 7.283,0 6.807,0 10.131,0 12.714,0 11.117,0 8.090,0 11.447,0 10.598,0 12.311,0
Exportaciones
Cacao en Grano 11,4 8,6 10,2 14,7 10,1 8,5 8,7 7,3 8,7 12,2
Cacao en Pasta 0,2 0,0 0,4 0,2 - 0,9 0,4 0,3 - -
Cacao, Manteca 2,2 2,2 1,7 1,5 1,9 1,6 1,2 2,2 2,2 1,9
Cacao en Polvo - 0,2 0,1 - 0,0 0,1 0,0 - - -
Chocolate y prep. de Cacao 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,4 0,4 0,4 0,6 1,7
Total Cacao y Preparados 14,0 11,1 12,6 16,5 12,1 11,5 10,7 10,2 11,5 15,8
Total Exportaciones 88,6 258,2 357,5 333,9 371,4 430,8 463,0 529,8 538,4 652,0
Agroalimentarias
Total Exportaciones No 2.059,0 3.053,0 3.532,0 2.846,0 2.974,0 3.629,0 4.398,0 4.999,0 5.078,0 5.069,0
Petroleras
Balanza Comercial (1.391,8) (600,5) (398,5) (729,6) (919,0) (888,5) (633,7) (1.056,1) (873,0) (814,0)
Agroalimentaria
Balanza Cacao y Preparados 12,6 10,5 11,2 12,4 6,7 6,6 5,1 2,0 5,2 5,5
Cacao/Exp. Agroalimentarias 15,8% 4,3% 3,5% 4,9% 3,3% 2,7% 2,3% 1,9% 2,1% 2,4%
Cacao/No Petroleras 0,7% 0,4% 0,4% 0,6% 0,4% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3%

Fuente: BCV/OCEI

Entre 1989 y 1998, las exportaciones en volumen de cacao y derivados (Cuadro 8) se

incrementaron en 3.086 t, pasando de 6.514 t en 1989 a 9.600t en 1998. Destaca el incremento
del volumen de las exportaciones de Chocolate y preparados de los tres ltimos aos, lapso en
el cual se incrementaron de 425 a 1.687 t. Este hecho pudiera significar la conquista de
mercados por parte de la industria nacional para este tipo de producto. Contrariamente los
volmenes de exportaciones de manteca se han reducido de 913 t en 1.996 a 554 t en 1998.
La apertura comercial de la cadena en 1992 no tuvo mayor repercusin en el volumen
exportado, an cuando signific la incorporacin de nuevos agentes comercializadores en el
segmento de exportacin. En los aos 89 y 95 se producen cadas de las exportaciones
influidas por depresin de los precios internacionales.

Cuadro 8.- Volumen de las exportaciones de cacao y preparados, perodo 1998-97.

89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Cacao en Grano 5.341 7.300 9.752 7.549 7.657 7.390 5.477 6.902 7.968 7.359
Cacao en Pasta 91 350 143 0 696 400 282 0 0 0
Cacao en Polvo 29 131 0 33 166 24 0 0 0 0
Cacao, Manteca 797 643 509 843 773 661 680 913 654 554
Chocolate y prep. de Cacao 256 79 78 98 173 163 142 425 1.307 1.687
Total Cacao y Prep. 6.514 8.504 10.483 8.523 9.464 8.638 6.582 8.240 9.929 9.600

Fuente: BCV/OCEI
 29
4.1.1 Calidades de cacao en grano exportado.

El cuadro 9 muestra la evolucin de las exportaciones de cacao en grano por calidades segn el
MAC, destaca la prdida de importancia de los cacaos extrafinos a partir de 1992, ao en el
cual entr en vigencia la apertura comercial y la eliminacin del monopolio exportador de
FONCACAO. Entre 1992 y 1993 cambia la participacin de las calidades de cacao en las
exportaciones totales; en efecto de una relacin 4:77:18 para las calidades extrafino, fino de
primera y fino de segunda en 1992, se pasa a una relacin 1:64:35 en 1993, relacin que ha
variado ligeramente en los tres ltimos aos, aumentando la proporcin del fino de primera por
sobre los finos de segunda. El cambio en la composicin de las calidades exportadas pudiera
significar una mejor atencin de los exportadores a los mercados externos y mayores
exigencias internas en la seleccin y el tratamiento del cacao con destino a estos mercados.
Como lo indicamos en captulos precedentes, a partir de 1993 Venezuela perdi la clasificacin
de productor exclusivo de cacao de aroma (100%), al ser ubicada en una categora inferior de
productor parcial de aroma con el 50%. Las razones son obvias: por un lado, deficiencias en la
calidad del producto exportado originadas en la calidad del grano y en el proceso de
fermentacin, y por otro a la presencia de algunos intermediarios que no reparan en la calidad
del producto a exportar.

Cuadro 9.- Exportaciones de cacao en grano por calidad, perodo 1984-98.

(Kiilos netos)
Ao Extrafino Fino de Primera Fino de segunda TOTAL
1984 385000 2.533.000 2.600.000 5.518.000
1995 337.000 3.010.000 1.970.000 5.317.000
1986 161.000 2.625.000 2.405.000 5.191.000
1987 135.000 3.357.060 2.222.000 5.714.060
1988 150.000 3.390.180 1.250.000 4.790.180
1989 283.000 3.360.000 1.610.000 5.253.000
1990 220.000 4.185.000 3.155.000 7.560.000
1991 270.000 6.845.150 1.950.000 9.065.150
1992 344.200 6.196.400 1.476.870 8.017.470
1993 81.000 4.892.520 2.640.100 7.613.620
1994 1.930 5.461.040 2.642.540 8.105.510
1995 2.940 4.251.460 2.212.970 6.467.370
1996 120 6.631.430 1.857.860 8.489.410
1997 1.240 5.835.430 3.399.480 9.236.150
1998 36.500 6.513.462 2.382.416 8.932.378
Fuente: D:G:S:M:A/D:M:A/DIV: MERCADEO EXTERNO.

4.1.2 El destino de las exportaciones de cacao.

Japn (35%), Blgica/Luxemburgo (22%) y la EUA (13%), constituyen los principales destinos
de las exportaciones venezolanas. Se observa en la serie del cuadro 10, irregularidades en el
suministro a estos mercados, especialmente en los aos 92 y 93 a Japn, los aos 90, 94 y 95
 30
a EUA y los aos 92, 93 y 94 a Blgica/Luxemburgo. Dado que el volumen exportado no cay
significativamente en estos aos, se presume que se destinan a uno de estos pases,
volmenes comprometido con otro, lo que le confiere una caracterstica de poca confiabilidad
a Venezuela como proveedor seguro de cacao en el mercado internacional.

Cuadro 10.- Exportaciones de cacao en grano, principales mercados, perodo 1991-97.

Producto Cacao en grano crudo
Partida 18-01-00-10
Tm Ao
Pas 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Alemania 20 20 100 304 471
Argentina 25
Blgica y Luxemburgo 2.310 746 986 620 948 1.953 1.792
Canad 254 203
China-Taiwan 51
Colombia 12 1.525 51
Corea del Sur 407 20
Ecuador 51
EEUU 51 913 4.201 2.397 533 392 1.024
Espaa 25 102 51 12 74
Francia 12 181 90 127 434
Holanda 2.455 3.795 1.565 3.179 595 790 638
Honduras 35
Italia 51 5 178 203 51 181
Japn 3.899 2.058 813 369 1.507 3.222 2.761
Martinica 13
Panam 147
Reino Unido 102
Suiza 559
Total general 9.752 7.549 7.647 7.390 5.452 6.902 7.966
Fuente: OCEI

4.1.3 Comparacin de los precios internacionales de cacao con las exportaciones y

la produccin nacional.

En el Grfico 12 se comparan los volmenes producidos nacionalmente con las exportaciones

de cacao en grano y los precios internacionales. En la serie analizada se distinguen dos etapas:
la primera entre 1989 y 1993, donde las tres variables estudiadas no se relacionan: en efecto a
una cada de los precios internacionales le corresponde un incremento de la produccin
nacional y un alza de las exportaciones. Una segunda etapa entre 1993 y 1998 donde los
precios internacionales, la produccin y las exportaciones (a partir de 1995) siguen la misma
tendencia.
Pudiera concluirse alrededor del comportamiento de estas variables que la apertura comercial
del circuito, ocurrida a partir de 1992, y la consecuente incorporacin de nuevos agentes
comercializadores, ha permitido aprovechar la coyuntura de precios en el mercado
internacional, incentivando las exportaciones y provocando una reaccin positiva de la
produccin nacional.
 31
Grfico 12.- Comparacion: Volumen de la produccion nacional, Exportaciones de cacao
en grano y Precios Internacionales, Periodo 1989-98.

20.000 1800

18.000 1600

16.000
1400

14.000
1200

Dlares/Toneladas
12.000
1000
Toneladas

10.000

800
8.000

600
6.000

400
4.000

2.000 200

0 0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Aos

Produccin Exportacin Precios Internacionales

4.2 Las subvenciones a la exportacin

El cacao goza del beneficio de los bonos de exportacin desde 1992, oportunidad en la cual se
incluyo dentro de los renglones beneficiados por la "Ley de Incentivos a la Exportacin". El
incentivo consiste en un bono o certificado que representa el 10% del valor FOB de la
exportacin.
El compromiso de Venezuela ante la OMC en materia de subvenciones a la exportacin, se
corresponde con el de los pases en desarrollo, consistente en una reduccin del 14%, en diez
aos del volumen y del valor del subsidio existente en el periodo base (1986-88),
Venezuela ha venido cumpliendo con el compromiso de reduccin, tal como se indica en el
Cuadro 11. En efecto, la subvencin otorgada en los tres aos notificados a la OMC, se ha
situado por debajo de los niveles comprometidos tanto en volumen como en valor. En los dos
ltimos dos aos notificados, el volumen subvencionado se acerca al compromiso de reduccin
adquirido; sin embargo, en valor la distancia entre ambos nmeros es muy amplia.
 32
Cuadro 11.- Compromisos adquiridos con la OMC, perodo base y notificaciones del
MAC, aos 1995-97

Concepto 1986-1990 1995 1996 1997

(000) $ Tm (000) $ Tm (0000) $ Tm (000) $ Tm

Nivel de 4.485,2 5.908,2 4.377,6 5.825,5 4.269,9 5.724,8 4.162,3 5.660,1
compromiso
Subvencin n.a n.a 515,8 3.296 2.276,3 3.598,6 439,4 4.632,8
otorgada
Fuente: MAC.

4.3 Los exportadores de cacao en grano:

La actividad exportadora de la cadena la asumi con carcter monopolico FONCACAO desde

su creacin hasta el ao 1995. A partir del ao 1992 se abri el circuito pemitiendo la
incorporacin de nuevos agentes comercializadores vinculados al mercado externo. APROCAO
(Comercializadora de la industria) ha venido ejerciendo, desde su creacin, la hegemona del
mercado de cacao en grano para la industria nacional.
FONCACAO fue perdiendo relevancia como comercializador y exportador y mantuvo presencia
activa como comprador de cacao en grano hasta la cosecha del ao cacaotero1995-96. Las
dificultades de caja y problemas financieros le impidieron continuar en esta actividad.
En la actualidad el sector exportador lo conforman alrededor de 20 empresas, de las cuales,
como se refiere en el cuadro 12, cuatro concentraron el 80% de las exportaciones totales en el
ltimo ao cacaotero. Destaca por primera vez, la presencia de APROCAO, la comercializadora
de la industria como exportador.
 33

Cuadro 12.- Exportaciones de cacao en grano por empresa, cosecha 1998-99

Empresa Volumen en Toneladas Participacin en (%)
Flor de Baba 2.760 29,4
Maduro Trading Opt. 2.040 21,7
Agropecuaria AGROCAO 1.486 15,8
Incasuca 1.225 13,0
SOCAOVEN 392 4,1
El Globo 365 3,8
Agropecuaria Aprocao 338 3,6
C.C.V 234 2,4
Agropecuaria La Concepcin 163 1,7
Agropecuaria San Jos 103 1,0
Otros 282 3,0
Total 9.387 100

Fuente: MAC, DGSMA.

4.4 Las importaciones de cacao y derivados

Venezuela no importa cacao en grano de otros pases; sin embargo se ha venido

incrementando la oferta de productos terminados importados como lo refiere el cuadro 7 de la
pgina 28; en efecto, las importaciones de cacao y derivados pasaron de 1,5 millones de
dlares en 1988 a 10,3 millones en 1997. Los productos importados se refieren, mayormente, a
confites de origen colombiano.

5 Fases de la Cadena

5.1 La produccin nacional de cacao

El cultivo del cacao se estableci en Venezuela desde la poca de la Colonia, llegando a

constituir a inicios de este siglo el principal rengln de exportacin de la economa venezolana.
Actualmente se cultiva en trece entidades federales, correspondindole a los estados Sucre y
Miranda la mayor concentracin de la produccin y la superficie cultivada.
A los efectos de este trabajo consideraremos como oficiales las cifras del MAC; sin embargo es
importante indicar que existen diferencias significativas entre los datos del MAC y las cifras de
APROCAO. La produccin de acuerdo al MAC para 1998 fue de 17.851 Tm. y para APROCAO
de 12.364 Tm (ao 1997-98).
 34
La produccin se ha mantenido relativamente estable, alrededor de 18.000 Tm, desde 1950.
En efecto para 1950 la produccin, de acuerdo al MAC, fue de 18.205 Tm y para 1998, como
se indic anteriormente, el MAC registra 17.851.Tm. Sin embargo, en la dcada de los ochenta
e inicios de los noventa la produccin en promedio se ubic alrededor de las 15.000 Tm.
El cuadro 13 presenta la evolucin de la produccin en los ltimos 10 aos. El comportamiento
es errtico con incrementos y cadas anuales significativas. En el ao 1997 se alcanza el
mximo valor de la produccin y del rendimiento (18.529 Tm y 279 kg./ha, respectivamente),
una variacin positiva del 33% respecto a 1989. El ao 1993 registr la mayor superficie
cosechada (69.796 ha). En 1998 se produce la mayor cada de la produccin motivado a los
efectos de la corriente El Nio en las principales zonas productoras.

Cuadro 13.- Datos globales de la produccin de cacao, perodo 1989-98.

(Unidades:Toneladas, ha, Kg./ha, % e indice)
Volumen de Produccin Produccin percpita
Ao Produccin Superficie Rendimiento Variacin Indice Kg Indice
1989 13.978 58.525 233 100 0,7 100
1990 15.527 58.979 237 11,1% 111 0,8 108
1991 16.028 62.609 248 3,2% 115 0,8 111
1992 16.080 65.021 247 0,3% 115 0,8 109
1993 17.100 69.796 245 6,3% 122 0,8 112
1994 16.661 65.366 246 -2,6% 119 0,8 107
1995 16.978 67.728 246 1,9% 121 0,8 107
1996 17.124 60.899 279 0,9% 123 0,8 105
1997 18.529 61.332 279 8,2% 133 0,8 111
1998 17.851 62.085 298 -3,7% 128 0,8 105
Fuente: MAC

Otras fuentes de estadsticas que son importantes mencionar se corresponden con la encuesta
del sector cacaotero realizada por FONCACAO en el AO 1990 en la cual se estimaron 75.885
ha cosechadas (alrededor de 17.000 ha menos de las reportadas por el MAC en su anuario
Estadstico para ese ao) y 16.525 explotaciones. El VI Censo Agropecuario del MAC de 1996-
97 registr 78.781 ha cosechadas.
Las diferencias de los datos aportados por las distintas fuentes indican la necesidad de abordar
el este problema creando una base informtica confiable en este sector.

5.2 Importancia regional de la produccin de cacao.

5.2.1 Los principales estados productores

Los Estados Miranda y Sucre concentraron el 84% de la produccin en promedio para el

perodo 1993-97 y el 86.6% de la superficie cosechada. Para el bienio 1996-97, como se indica
en el Cuadro 14, el estado Miranda produjo 7.936 t en una superficie de 28.756 ha y Sucre
5.897 t en 23.038 ha, muy lejos de estos estados siguen en orden de importancia Apure (1.594
ha) y Barinas (1.301 ha) y con superficie cercana a 1.000 ha se encuentran: Aragua, Mrida,
 35
Zulia y Monagas. No se registran cambios recientes o importantes en la superficie y
produccin que merezcan destacarse.

Cuadro 14.- Produccin de cacao por Entidad Federal, Perodo 1979-1997.

Participacin
Entidad 79-81 84-86 90-92 93-95 96-97 79-86 93-97
Produccin (Tm)
Apure 965 505 530 452 399 5,5% 2,5%
Aragua 47 51 69 117 179 0,4% 0,9%
Barinas 95 138 158 347 550 0,9% 2,6%
Delta amacuro 295 252 441 294 398 2,0% 2,0%
Mrida 161 161 207 227 557 1,2% 2,3%
Miranda 7.670 4.653 6.457 8.124 7.936 45,7% 46,7%
Monagas 60 60 160 143 299 0,4% 1,3%
Sucre 6.050 4.728 7.235 6.094 6.760 40,0% 37,4%
Tchira 72 250 315 234 179 1,2% 1,2%
Zulia 320 281 268 348 320 2,2% 1,9%
Otros Estados 60 79 146 193 251 0,5% 1,3%
Total 15.794 11.159 15.986 16.573 17.827 100% 100%
Superficie (ha)
Apure 3.760 1.831 1.799 1.642 1.538 4,6% 2,5%
Aragua 682 527 591 660 793 1,0% 1,1%
Barinas 599 430 581 1.091 1.401 0,9% 2,0%
Delta amacuro 1.318 1.464 1.846 1.209 1.162 2,3% 1,9%
Mrida 638 703 835 894 1.524 1,1% 1,9%
Miranda 28.958 19.073 27.258 31.197 28.753 39,7% 47,4%
Monagas 456 450 854 750 1.043 0,7% 1,4%
Sucre 30.639 26.092 29.588 24.847 23.387 46,9% 38,2%
Tchira 360 731 996 675 488 0,9% 0,9%
Zulia 737 710 919 889 847 1,2% 1,4%
Otros Estados 313 519 658 811 777 0,7% 1,3%
Total 68.459 52.529 65.925 64.664 61.709 100% 100%
Rendimiento (Kg/Ha)
Apure 257 276 295 275 260 -1%
Aragua 69 97 117 177 226 9%
Barinas 159 322 273 318 392 2%
Delta amacuro 224 172 239 243 343 7%
Mrida 252 230 248 254 365 5%
Miranda 265 244 237 260 276 1%
Monagas 131 134 187 191 287 8%
Sucre 197 181 245 245 289 5%
Tchira 200 343 317 346 367 1%
Zulia 434 396 291 391 378 0%
Total 231 212 242 256 289 3%
Fuente: MAC

Los rendimientos por hectrea han evolucionado a una tasa interanual promedio del 3%, entre
1979-81 y 1996-97. Los estados que registran productividades fsicas ms altas son Barinas y
Zulia con 393 y 378 Kg./ha respectivamente y las ms bajas se registran en Apure y Aragua con
260 y 226 Kg./ha.

5.2.2 Las principales regiones y zonas productoras

Las entidades federales suelen agruparse en tres regiones productoras: Central, Oriental y
Occidental. Cada una de estas regiones y sus zonas poseen particularidades agroecolgicas,
genticas de sus cultivares, sociales y culturales que las diferencian entre s y que ameritaran
tratamientos diferentes en los planes o acciones que se adelanten en funcin de su desarrollo o
promocin. Las caractersticas fundamentales de estas regiones y su divisin territorial se tom
del manual tcnico del cultivo, publicado por el FONAIAP:
 36
Regin Central:

Conformada por los estados Miranda, Aragua, Carabobo y Yaracuy que agrupan alrededor del
48% de la superficie cultivada de cacao del pas. Las principales zonas de produccin de esta
regin son:

Zona de Barlovento:

Ubicada al oriente del estado Miranda y formada por los valles de los ros Tuy, El guapo,
San Jos, Ro Chico, Curiepe, Capaya, Panaquire y Juan Daz. Es la zona ms
importante de la regin.
Predomina el cacao tipo Forastero y las enfermedades ms importantes son la Gota
(Steirastoma depresus) y la Escoba de bruja ( Crinipellis perniciosa).
El cultivo de cacao compite con otras actividades econmicas de la regin como el
turismo, la industria y el parcelamiento recreacional.

Zona Litoral Central:

Ubicada al centro de la regin y comprende un conjunto de valles dispersos cercanos al

litoral y ubicados al norte de los estados Aragua (Ocumare, Cata, Chuao, Choron) y
Carabobo (Urama, Canoabo, San Pablo y Trincheras). Actualmente se cultivan alrededor
de 1.500 ha.
El cacao tipo Criollo an predomina en la zona, Los principales problemas de plagas y
enfermedades son : perforaciones de tallo (Xyleborus spp) y mal de Choron (Ceratocytis
fimbriata).
A los fines de expansin la zona ofrece pocas posibilidades mantenindose en continua
competencia con desarrollos tursticos y est limitada por los parques nacionales.

Zona Centro Occidental:

Ubicada en el extremo nor-este del Estado Yaracuy, comprendiendo los valles de los ros
Aroa y Yaracuy. Alrededor de 220 ha cultivadas.
Las plantaciones son del tipo criollo de buena calidad. Los principales problemas
fitosanitarios son la Gota y la Escoba de bruja.

Regin Oriental:

Abarca los Estados Sucre, Monagas y Delta Amacuro, constituye la segunda regin en
importancia para el pas con alrededor de 24.000 ha.

Las zonas productoras ms importantes son las siguientes:

 37
Zona de Paria:

Comprende los Distritos Bermdez, Cajigal, Arismendi, Mario y Valdez en la Pennsula

de Paria, en los valles de Carpano, el Ricn, el Pilar, Tunapuy, Bohordal, Yaguaraparo,
Irapa, Guiria y Ro caribe, regados por los ros Guanan, Irapa, Guaraguara y Yoco.

Las plantaciones de cacao son del tipo Forastero con muy escasa proporcin de los tipos
criollos. Las principales plagas y enfermedades son la Vaquita (Brachimius spp.) y el Mal
de Choron. Muy poca superficie disponible para ampliar el cultivo.

Zona Sur de Paria:

Ubicada en la zona Sur-este del estado Sucre (Distrito Bermdez) y el Nor-este del estado
Monagas, con alrededor de 2.800 ha.
Comprende los valles de San Bonifacio, Caripito, y Guariquen con influencia de los ros
San Juan, Anama y Guarapiche.
El cacao es del tipo forastero y los problemas fitosanitarios son similares a la zona de
Paria. Existe una importante disponibilidad de tierras para ampliar la superficie bajo
cultivo.

Zona del Delta:

Comprende la regin del Delta del Orinoco, actualmente se cultivan alrededor de 1.700 ha
en las islas cercanas a Tucupita ( La Horquilla, Palo Blanco, La Paloma, Agua Negra y
Guara).
Las plantaciones son del tipo forastero con problemas de plagas y enfermedades (Vaquita
y Cerastocystis). Desde el punto de vista agroecolgico an cuando hay abundante
superficie disponible susceptible de ser incorporada a la produccin de cacao, existen
problemas de drenaje, alta humedad y acidez de los suelos que requieren mejoramiento
previo.

Regin Occidental:

Constituida por los estados Zulia, Tchira, Mrida, Barinas y Apure. Se cultivan alrededor de
6.000 ha y con un potencial de crecimiento que supera las 200.000 ha. Las principales zonas
son:

Zona Sur de Lago de Maracaibo:

Comprende El Dtto Coln del Estado Zulia, Garca de Heiva y Jauregui del estado Tchira
y Adriani, Briceo y Campo Elas del estado Mrida. Posee alrededor de 1.200 ha
cultivadas.
 38
La zona es una extensin que abarca desde la Costa Sur del lago de Maracaibo hasta
las estribaciones de la Cordillera de los Llanos y la Sierra de Perij. Los ros que recorren
esta regin son Zulia, Catatumbo y Escalante. Las principales zonas productoras son: la
Fra, El Viga, Cao Zancudo y Tucanizn.
Las plantaciones son del tipo de cacao criollo de la mejor calidad del pas conocido como
cacao Porcelana. Los principales problemas fitosanitarios son bachacos (Atta
cephalotes) y Moniliasis (Minilia roreri)

Zona Sur de Los Andes:

Ubicada en la parte Sur de la Cordillera de los Andes, comprende los valles altos de los
estados Tchira (Dttos San Cristbal y Uribante) , Barinas (Dtto Pedraza) y Apure (Dtto
Paez). Actualmente se cultivan alrededor de 4.750 ha.
Comprende una gran extensin de terrenos desde el piedemonte Sur de los Andes hasta
la frontera con Colombia. Las principales reas productoras son : La Victoria, Pedraza, El
Pial, El Nula y Obispo.
Las Plantaciones existentes son del tipo criollo que se han venido mezclando con
forastero, por problemas de enfermedades (Escoba de bruja)

Zona de los Llanos:

Comprende los valles bajos del estado Apures (Dtto Paz) y portuguesa (Dttos Araure y
Guanarito) , con muy pocas plantaciones, alrededor de 100 ha; pero con gran potencial
agronmico, con muy pocos problemas fitosanitarios de importancia.

5.3 Caractersticas de las explotaciones.

La pequea propiedad tiene una gran importancia en el cultivo, el Censo Agropecuario de 1985
registr un total de 18.692 explotaciones, de las cuales el 62% ( 11.518) disponan de
superficies menores de 10 ha y detectaron el 20% de la superficie cosechada. Las unidades
entre 10 y 100 ha, 35% del total, concentraron el 51% de la superficie cosechada. Solamente el
3.5% de las explotaciones registraron superficies mayores de 100 ha con el 19% de la superficie
cosechada.
El sector campesino tiene una participacin mayoritaria en la explotacin del rengln,
FONCACAO indica la presencia de 11.472 caseros rurales con importante actividad cacacotera
de los cuales 6.263 se localizan en el estado Sucre y 4.098 en el estado Miranda.

5.4 Aspectos tecnolgicos del cultivo.

El cultivo de cacao es sin duda uno de los renglones producidos en el pas sometido por ms
tiempo a un deterioro progresivo, lo cual se ha traducido en una vertiginosa cada de la
 39
produccin por ms de cuatro dcadas hasta los aos setenta y posteriormente a una
estancamiento, posiblemente impuesto por las estadsticas oficiales.
El estancamiento de la produccin y la superficie, indicado anteriormente, son producto de un
conjunto de factores entre los cuales es importante mencionar los siguientes:
Alto rango de variabilidad y erosin gentica; tal como los hemos indicado las ms
importante regiones cacaoteras han venido perdiendo la sangre criolla en mezclas con los
tipos forasteros y trinitarios.
Avanzada edad de las plantaciones. La mayor parte de las plantaciones de las principales
zonas tienen ms de 30 aos, especialmente en la regin oriental.
Deficiente manejo agronmico. Las prcticas agronmicas bsicas como la fertilizacin, la
poda, la distancia de siembra, y el manejo de la sombra son muy poco utilizadas por los
cacaocultores. No es frecuente la fertilizacin con productos qumicos ni orgnicos, es
comn un excesivo sombreamiento de las plantaciones por el escaso nmero de podas
efectuadas.
Alta incidencia de plagas y enfermedades no controladas, entre las cuales es importante
referir: la antracnosis, la escoba de bruja, el mal del machete, la moniliasis y la gota.
Baja densidad de plantas por superficie. La mayor parte de las plantaciones provienen de
plantaciones viejas con densidades alrededor de 700 plantas/ha.
Deficiente manejo postcosecha. En varias de las zonas cacaoteras, en especial en el
oriente del pas, el tratamiento post-cosecha es prcticamente inexistente, afectando la
calidad del grano que requiere del proceso de fermentacin, El secado se efecta en
reas inapropiadas lo que afecta la calidad del producto contaminndose con elementos
no deseados como el azufre y metales.
Precariedad jurdica de la tenencia de la tierra. La situacin de la tenencia de la tierra de
los pequeos agricultores es irregular, muy pocos de ellos tienen ttulos de propiedad
permaneciendo en situacin de precariedad jurdica, lo o que les impide, entre otros
aspectos, optar por financiamiento privado.
Altos costos de produccin en sistemas de produccin de mediana y alta tecnologa, no
compensados por los precios a nivel del productor. Como lo veremos ms adelante el
incremento en los precios de los principales componentes del costo de produccin ha sido
mayor que el ndice de precios a nivel del productor.
Avanzada edad de los productores. Los productores de cacao, de acuerdo a datos de
FONCACAO, tienen en promedio ms de 51 aos.
Bajo nivel organizativo de los productores. Tanto a nivel de base como en actividades de
comercializacin se ha producido un deterioro progresivo de las organizaciones, el cual
alcanza las instituciones gremiales.
 40
Competencia de la mano de obra con otras actividades mejor remuneradas. En
especial en la regin Oriental y Central , donde existe competencia con otras actividades
econmicas relacionadas con el sector turstico, la construccin y an con actividades
agrcolas ms remunerativas.
La actividad crediticia del cultivo se reduce a escasos recursos asignados a travs del
financiamiento pblico. El ICAP otorg crditos de mantenimiento o suministro por montos
inferiores a los 50.000 Bs./ha. Los Fondos Regionales iniciaron una importante opcin de
financiamiento en los estados productores, especialmente Sucre, Miranda, Mrida y Zulia.
FONCACAO entre 1980 y 1989 otorg Bs. 194,3 millones con recursos del FCA en
crditos de recuperacin, rehabilitacin y fomento cafetalero para 10.140 ha. Con
recursos propios, en el mismo perodo, FONCACAO otorg un total de BS. 139,6 millones.
A partir de 1989 FONCACAO dej de suministrar crditos hasta 1998, cuando se le
asignaron 300 millones del programa Barlovento que se manejaron inicialmente por el
Ministerio de la Juventud.
La oferta tecnolgica del cultivo es amplia, el FONAIAP mantiene lneas de investigacin y
estaciones experimentales dedicadas al cultivo que, a lo largo de muchos aos, han
producido importantes resultados; no obstante, la transferencia de este conocimiento es
deficiente y muy limitada. La actividad de extensin que mantuvo FONCACAO hasta 1989
fue eliminada, y en ningn caso transferida en los procesos de reestructuracin a que fue
sometido el organismo. FONCACAO intent reiniciar la actividad de extensin, sin
embargo al producirse su colapso financiero abandon esta iniciativa. El programa de
Extensin de la Fundacin CIARA incluy varios Distritos cacaoteros de los principales
estados productores. Las gobernaciones de estado, Palmaven y algunas Fundaciones
(Paria, Fundacites), se han interesado por adelantar programas de transferencia de
tecnologa con importantes resultados en el corto plazo.

5.4.1 Experiencias tecnolgicas a considerar en los planes de desarrollo del cultivo.

Agroplan en estudio realizado para el CONICIT seleccion cuatro casos que consider como de
productores de avanzada, en los cuales se llevan prcticas y mtodos innovadores de
produccin y beneficio del grano.
La experiencia acumulada en estas fincas y de otras con innovaciones tecnolgicas similares
deben analizarse detalladamente en nuestros centros de generacin y transferencia y
considerarse para los programas nacionales que en esta materia se desarrollen. A continuacin
se resean las principales caractersticas de estas innovaciones:

Agrcola La Concepcin:

En Panaquire, Municipio Acevedo, Estado Miranda.

 41
Extensin 172 ha de cacao
Tratamiento post-cosecha consistente en patio de secado de cemento cubierto con techo
de polietileno y pulitura final de la semilla.

Agropecuaria Palmacao.

Cerca de Sabaneta, Municipio Manuel Palacios Fajardo, Estado Barinas.

Extensin: 77 ha de cacao bajo riego divididas en cinco lotes.
Utilizacin de materiales genticos seleccionados reproducidos en la finca (Hbrido
IMC67 x OC 61), densidad de siembra, prcticas de fertilizacin, poda y deschuponado,
manejo de la sombra y control fitosanitario.

Agropecuaria San Jos.

En la va Carpano Tunapuy, Municipio Benitez, estado Sucre.

Extensin: 210 ha de cacao
Plan de renovacin de la plantacin, bajo tcnicas de injertacin con materiales
criollos seleccionados, control de malezas mecanizado. Esquema de
especializacin de la mano de obra en jornadas asociadas a cada labor,
prcticas de: limpia, poda, fertilizacin, mantenimiento de zanjas y drenajes,
resiembra, etc.

Grupo de fincas: El Gacibo, Santa Polonia, La Sabaneta y San Miguel.

En los alrededores de Choron, Municipio Girardot, Estado Aragua.

Grupo de fincas adquiridas recientemente por un mismo productor. Organizacin
de la mano de obra constituyendo un Equipo Fitosanitario, Programas de
capacitacin y das de campo para elevar el nivel tcnico de los obreros.
Seleccin de materiales criollos, Renovacin de plantaciones con tcnicas de
injertacin y de estacas y resiembras para aumentar la densidad.

5.4.2 La agenda Cacao del CONICIT.

El programa de Agendas del Conicit, cubre diferentes reas (Ambiente, Agro, Salud,
Educacin, Petrleo, Social, etc) y est orientado a agrupar y relacionar en un agenda, lneas
de investigacin, actores, problemas, contextos y antecedentes. El objetivo es comprometer a
los actores de diferentes mbitos en la solucin de problemas que afecten a determinado
sector, rama o cadena productiva.
La agenda cacao se ha planteado los siguientes objetivos:
 42
Conjugar esfuerzos y recursos para la promocin y fomento de proyectos de
investigacin y transferencia de tecnologas que propendan al establecimiento de la
red de innovacin en cacao
Rescatar los cacaos criollos, su caracterizacin y preservacin estableciendo un
banco de germoplasmas.
Incrementar la produccin a travs de la aplicacin de prcticas agronmicas
adecuadas.
Las Areas de accin/ lneas de investigacin de la Agenda Cacao incluyen:
Manejo Agronmico:

Estudios de requerimientos hdricos y mtodos de riego

Manejo y control de la sombra

Densidad de siembra

Tipficacin de suelos

Presencia de metales pesados

Produccin de bioabonos

Enriquecimiento del bosque cacaotero, con especies del gnero
Theobroma.

Cultivos asociados

Modelos de pronsticos de cosecha.
Manejo Biotico:

Utilizacin y control de agentes benficos y perjudiciales.

Diagnsticos de insectos fitfagos

Diagnstico e enfermedades

Manejo y control de maleazas

Determinacin de especies polinizadoras y agentes benficos
Seleccin y propagacin de material gentico:

Recuperacin de la calidad tradicional del cacao criollo

Utilizacin de marcadores moleculares para la tipificacin de lneas de
cacao

Mejoramiento gentico

Caracterizacin fsica y qumica de cultivares

Determinacin de lneas resistentes a plagas y enfermedades

Cultivo in vitro de yemas y anteras con fines de propagacin
 43
Manejo Postcosecha:

Determinacin de caractersticas que permitan la aplicacin de un protocolo
de certificacin, denominacin del origen y calidad.

Tipificacin de proceso de fermentacin y secado del cacao.
Mercadeo y Comercializacin:

Estudio de rentabilidad del cultivo y superficie mnima de siembra

Estudio del mercado internacional, desde el punto de vista del cacao
venezolano.

Transferencia de Tecnologas

Proyecto de transferencia de tecnologas

Sistema de informacin cientfica y tecnolgica en cacao.
Los actores que han participado en la agenda son, entre otros: FUNDACITES, Aragua y Sucre,
APORCAO, CAPEC, Chocolates el Rey y Agropecuaria APROCAO.

5.4.3 Los programas de La Fundacin Paria, los FUNDACITES de Aragua y Sucre,

las Universidades nacionales y el FONAIAP.

Actualmente se adelantan un importante nmero de iniciativas en proyectos de investigacin y

transferencia de tecnologa con resultados muy alentadores para la cadena productiva. La
mayor parte de estas iniciativas son co-gestadas entre varias instituciones y tienen apoyos de la
Agenda cacao del CONICIT. Los resultados obtenidos en estos proyectos se presentaron en el
Primer Congreso Venezolano del Cacao y su Industria en el ao 1997, en el marco de la
Agenda Cacao y con el auspicio de varias instituciones. Dentro de los proyectos merecen
destacar los siguientes:
Rehabilitacin de cacao en el estado Sucre: Con la participacin de Fundacite Sucre,
la Gobernacin del Estado, Fundarural y Fundades: Objetivo rehabilitar 1.600 ha.
Tcnicas: poda severa, regulacin de sombra permanente, fertilizacin resiembras,
poda de formacin e injertacin. Requisito capacitacin a travs de Colegios
cacaoteros.
Desarrollo Buen Cacao en la recuperacin agrcola de Cuyagua, Edo Aragua.
Facultad de Agronoma. Se ha trabajado en la organizacin de los productores en la
empresa campesina diversificada Cuyagua, en cursos de capacitacin para el
manejo agronmico de poda fertilizacin, manejo de viveros y tcnica administrativa.
Recuperacin de 200 ha de la hacienda Chuao, Estado Aragua: Fundacite Aragua,
CONICIT, FONCACAO y FONAIAP. Rescate del cacao criollo tipo Chuao.
En el rea de propagacin, evaluacin de hbridos y bancos de germoplasmas es
interesante mencionar los trabajos de: UCV, Fac. Agronoma, Fundacite Sucre,
 44
Fundacite Aragua, FONAIAP, Universidad de Oriente, La Casa de la Ciencia en
Cuman, Universidad del Tchira y Corpozulia.
Adicionalmente se han adelantado investigaciones en el rea de postcosecha
relacionados con parmetros fisico-qumicos del grano, de la manteca,
aprovechamiento de la cscara, proceso de fermentacin. En el rea de zonificacin
agroecolgica y de aspectos fitosanitarios.

5.4.4 La actividad cacaotera de Palmaven.

Palmaven, empresa de la industria petrolera, mantiene una importante actividad cacaotera con
desarrollos agrcolas en nuevos polos de desarrollo cacaotero en asociacin con el sector
privado nacional (Chocolates el Rey en Barinas) y firmas extranjeras ( De Loisy & Gelet y Soca
2 en Tucan, e Inversiones Laribe, C.A. en el Viga, ambas localizadas en Mrida). Estos
desarrollos tienen como objetivo la multiplicacin de materiales genticos de alta calidad en
peligro de extincin y la creacin de centros de investigacin en reas de riego, control de
sombra, fertilizacin, control de plagas y enfermedades y de mejoramiento gentico en
acuerdos con el CONICIT

5.5 El cacao sostenible.

En febrero de este ao en la ciudad de Pars se reunieron representantes de la industria de

cacao y el chocolate, grupos gubernamentales y no gubernamentales y la comunidad cientfica
para abordar temas relativos al inters en el desarrollo del cultivo. De esta reunin se suscribi
posteriormente la Declaracin de intencin que contiene el perfil del programa de cacao
sostenible, preparado por el Instituto Estadounidense de Investigacin sobre el Cacao (ACRI).
Los signatarios de esta declaracin fueron: IPGRI, CAOBISCO, Alianza de Productores de
Cacao; Secrtaire dEtat, Commerce Exterieur, CIRAD, Chambre syndicale des chocolatiers,
ACRI, ICCO, CABI, Projet Cacao, Equqteur, Ministre de lAgriculture Cote dIvore, Conf.des
artisans chocolatiers de France, AFCC, ASKINDO y Ministre de la Recherche, Cameroum.
En abril de 1998 se celebr en la ciudad de Panam, la primera reunin sobre Cultivo
Sostenible de Cacao a cargo de la Institucin Smithsoniana. Apoyada por Mars. En esta
reunin se definieron lneas de investigacin y prioridades.
El Programa de Cacao Sostenible (PCS) contiene cinco Programas:
Agroecologa: En el rea de investigacin se incluye el papel de la sombra en el cultivo,
la seleccin de germoplasma adaptable a un agrosistema sostenible, beneficios de la
biodiversidad, desarrollo de modelos de repoblacin y mtodos de fijacin y eliminacin
del carbono del cacaotero y la definicin de mejores prcticas agrcolas.
Plantaciones (revitalizacin y nuevas plantaciones): este programa busca diversificar la
base de suministro de cacao identificando tres nuevos o latentes pases con una
tradicin de agricultura de minifundio y plantea en 10 aos alcanzar niveles comerciales,
 45
dentro de los pases pre-identificados se menciona a Vietnam, Per Y Panam.
Economa del minifundio: Se plantea desarrollar modelos de produccin econmica
minifundistas y aplicarlos al cultivo del cacao.
Gestin integrada: control biolgico para luchar contra plagas y enfermedades,
optimizacin del ciclo del cultivo, de la gestin de sombra y de fertilidad del suelo
Seleccin de cacao: nuevos mtodos de Biotecnologa para producir rboles
genticamente idnticos y nuevas tcnicas encaminadas a transformar la planta de
cacao para incorporar genes resistentes a enfermedades.

De acuerdo a informacin de ICCO algunos pases han expresado temor de que las mejoras del
rendimiento que se derive de la implantacin de este programa tenga un efecto nocivo sobre el
equilibrio de la oferta y la demanda mundial, conduciendo a reducciones drsticas de los precios
internacionales , y han sugerido la incorporacin de un sexto programa relativo al estmulo de la
demanda.
Para Venezuela resulta de gran inters conocer de los alcances de este programa y establecer
vnculos con l. El CONICIT y el FONAIAP son las instituciones llamadas a establecer estos
contactos y concretar las formas de insercin.

5.6 Los costos de produccin del cultivo de cacao.

La produccin de cacao en Venezuela se realiza bajo diversos sistemas de produccin

relacionados con el enclave agroecolgico al cual pertenecen y las caractersticas
propias de las explotaciones que los conforman. Agroplan en un trabajo reciente para el
CONICIT identific cinco tipos de explotaciones:
Explotaciones de tamao grande: con una extensin entre 20 y 45 ha, con alta densidad
de plantas por hectrea y el uso de algunas prcticas agronmicas, adems de la limpia.
Se realiza fermentacin en alta proporcin y se ubican fundamentalmente, en las
planicies aluviales de los valles bajos del Ro Tuy y de sus afluentes, desde Caucagua
hasta Cpira, a distancias cercanas al mercado.
Explotaciones de tamao mediano y pequeas: con superficies entre 2 y 10 ha, sin el
uso de otra prctica agronmica que el control manual de malas hierbas, la prctica de
la fermentacin es baja y la ubicacin caracterstica son las planicies aluviales de los
valles costeros de Aragua y Carabobo: Ocumare-Cata, Cuyagua, Choron y Chuao, a
distancias medias del mercado.
Explotaciones pequeas: con superficies menores a las del tipo anterior, con
dificultades de transporte para colocar el producto, control manual de malas hierbas,
baja fermentacin, Su Ubicacin caracterstica es El Macizo Oriental y la Pennsula de
Paria, desde Carpano hasta Guiria.
 46
Explotaciones de tamao grande ( en lneas generales inferiores a los de Barlovento)
ubicadas en el Oriente del pas, en la Pennsula de Paria, aplican algunas prcticas
agronmicas y participan de algunos circuitos exportadores.
Explotaciones productoras de cacao Porcelana, de tamao pequeo y mediano y cuya
produccin tiene como destino la exportacin. Ubicada en las zonas hmedas del sur-
este de la cuenca del Lago de Maracaibo, en el eje El Viga-Arenales, Caja Seca-El
Cenizo. El tamao es de mediano a grande y mayor cuido del cultivo con el uso de
paquetes tecnolgicos adecuados y algunas fincas conectadas con circuitos
exportadores.

A los efectos de analizar los costos de produccin del cultivo del cacao hemos agrupado las
tipologas y sistemas de produccin existentes en el pas en tres patrones tecnolgicos,
apoyados en trabajos previos del FONAIAP y Agroplan y consultas con expertos. Los patrones
en referencia son:
Patrn Normativo, basado en el uso intensivo de agroinsumos y prcticas de resiembra, poda y
fertilizacin, sus caractersticas ms importantes son las siguientes:
Dosis de 300 Kg de fertilizantes por hectrea, a travs de dos aplicaciones.
Control de fitosanitario a travs del uso de pesticidas y agroqumicos (dos
aplicaciones).
Poda y resiembra de 150 plantas por hectrea al ao.
Control qumico de malezas (dos aplicaciones).
La aplicacin de este conjunto de prcticas permitira obtener un rendimiento de 650
Kg./ha.
Patrn de tecnologa medio, corresponde a productores que han recibido alguna asistencia
tcnica y que han participado en programas de extensin, han utilizado fuentes de
financiamiento o poseen recursos para par financiar parte de los costos; sus principales
caractersticas son:
Dosis de 150 Kg. de fertilizantes por hectrea, en una sola aplicacin.
Control de fitosanitario a travs del uso de pesticidas y agroqumicos (una
aplicacin).
Poda y resiembra de 30 plantas por hectrea al ao.
Control manual de malezas.
La aplicacin de este conjunto de prcticas permitira obtener un rendimiento de 350
Kg./ha.
Patrn rstico, basado en el uso exclusivo de mano de obra, con escasa utilizacin de insumos,
y sin la utilizacin de prcticas como la fertilizacin y la poda. La resiembra reduce
 47
considerablemente el nmero de plantas (20 plantas/ha). Los rendimientos por hectrea se
ubican alrededor de los 180 Kg./ha.
En el cuadro 15 se relacionan los costos variables de produccin por hectrea correspondiente
a estos patrones y los costos de fundacin (con un patrn de alta tecnologa), en una base
comparativa de diez aos.
Las principales conclusiones de este anlisis comparativo son las siguientes:
Comparando en base a ndices los agroinsumos y la mano de obra, entre 1988 y
1998 se evidencia el mayor crecimiento en los costos del fertilizante (16.187%), que
casi duplica el crecimiento de los costos de los insecticidas y ms que duplica el de
los herbicidas y fungicidas. La semilla tiene un crecimiento del 5.718% y la mano de
obra se ubic en un 3.857%.
El patrn normativo de alta tecnologa, tiene costos variables por hectrea,
superiores en un 47% a patrn medio y en un 170% al patrn rstico; sin embargo
los rendimientos superan al patrn medio en un 124% y al patrn rstico en un
195%.
La mano de obra se constituye el componente de mayor participacin en el costo
variable ( labores de recoleccin, poda y resiembra), representando el 60% del costo
del patrn normativo, el 78% del patrn medio (adicionalmente, control de malezas
manual) y el 94% del costo del patrn rstico.
El fertilizante constituye el 21% del costo variable del patrn normativo y el 15% del
patrn medio.
En relacin a los costos variables de la fundacin de una hectrea de cacao, el
cuadro 15 presenta la evolucin en el mismo perodo, pasando de 10.397 Bs/ha en
1988 a 588.400 en 1998, la adquisicin de plantas (67%) y la preparacin de tierras
(19%) constituyen el peso ms alto en los costos.
 48
Cuadro 15.- Estimacin de costos variables por hectrea de cacao de acuerdo patrones
tecnolgicos.
INDICES DE COMPONENTES
Fuente: BDA
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
AGROINSUMOS
Fertilizantes 100% 347% 834% 1163% 1309% 2055% 3355% 5608% 10757% 16684% 16187%
Herbicidas 100% 361% 393% 452% 532% 749% 1502% 2313% 4849% 5547% 7022%
Fungicidas 100% 337% 378% 415% 530% 701% 1479% 2137% 4726% 5487% 6772%
Insecticidas 100% 349% 419% 521% 676% 795% 2006% 2816% 5850% 6523% 8222%
Semillas 100% 163% 227% 268% 360% 504% 804% 1350% 3347% 4823% 5718%
MANO DE OBRA
Jornales 100% 128% 157% 189% 329% 362% 655% 883% 1886% 2938% 3857%
SERVICIOS
Preparacion tierras 100% 172% 255% 292% 424% 502% 786% 999% 2658% 4231% 5207%
PATRON NORMATIVO
Unidad: Bs/Ha
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
AGROINSUMOS
Fertilizantes 280 971 2.334 3.256 3.664 5.752 9.388 15.695 30.105 46.691 45.300
Herbicidas 256 926 1.006 1.160 1.365 1.919 3.850 5.929 12.429 14.217 18.000
Fungicidas 354 1.193 1.340 1.470 1.880 2.486 5.242 7.574 16.751 19.447 24.000
Insecticidas 282 985 1.182 1.471 1.906 2.242 5.661 7.947 16.506 18.405 23.200
Semillas 455 743 1.033 1.221 1.637 2.290 3.654 6.140 15.220 21.931 26.000
Total 1.627 4.819 6.896 8.577 10.452 14.689 27.795 43.284 91.011 120.691 136.500
MANO DE OBRA
Jornales 5.354 6.834 8.409 10.099 17.607 19.398 35.045 47.287 100.976 157.334 206.500
TOTAL 6.982 11.652 15.305 18.676 28.059 34.087 62.840 90.572 191.987 278.025 343.000
PATRON MEDIO
Unidad: Bs/Ha
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
AGROINSUMOS
Fertilizantes 140 486 1.167 1.628 1.832 2.876 4.694 7.847 15.052 23.346 22.650
Herbicidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fungicidas 177 597 670 735 940 1.243 2.621 3.787 8.375 9.723 12.000
Insecticidas 141 492 591 735 953 1.121 2.830 3.973 8.253 9.202 11.600
Semilla 210 343 477 563 756 1.057 1.686 2.834 7.025 10.122 12.000
Total 668 1.918 2.905 3.662 4.481 6.297 11.832 18.442 38.706 52.393 58.250
MANO DE OBRA
Jornales 4.538 5.791 7.126 8.558 14.922 16.439 29.699 40.074 85.573 133.334 175.000
TOTAL 5.206 7.709 10.031 12.220 19.402 22.736 41.531 58.516 124.279 185.728 233.250
PATRON RUSTICO
Unidad: Bs/Ha
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
AGROINSUMOS
Fertilizantes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Herbicidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fungicidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Insecticidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Semilla 140 229 318 376 504 705 1.124 1.889 4.683 6.748 8.000
Total 140 229 318 376 504 705 1.124 1.889 4.683 6.748 8.000
MANO DE OBRA
Jornales 3.086 3.938 4.846 5.820 10.147 11.179 20.195 27.250 58.190 90.667 119.000
TOTAL 3.225 4.166 5.164 6.195 10.650 11.883 21.320 29.140 62.873 97.415 127.000
FUNDACION
Unidad: Bs/Ha
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
AGROINSUMOS
Fertilizantes 93 324 778 1.085 1.221 1.917 3.129 5.232 10.035 15.564 15.100
Herbicidas 320 1.158 1.258 1.450 1.706 2.398 4.813 7.411 15.536 17.771 22.500
Fungicidas 177 597 670 735 940 1.243 2.621 3.787 8.375 9.723 12.000
Insecticidas 71 246 295 368 477 561 1.415 1.987 4.127 4.601 5.800
Semilla 6.894 11.262 15.668 18.507 24.828 34.731 55.402 93.106 230.790 332.543 394.250
Total 7.556 13.586 18.669 22.145 29.171 40.850 67.381 111.522 268.862 380.202 449.650
MANO DE OBRA
Jornales 681 869 1.069 1.284 2.238 2.466 4.455 6.011 12.836 20.000 26.250
SERVICIOS
Preparacion de tierras 2.161 3.722 5.512 6.308 9.150 10.839 16.973 21.577 57.433 91.411 112.500
TOTAL 10.397 18.177 25.250 29.736 40.560 54.155 88.808 139.110 339.131 491.613 588.400
 49
5.6.1 Anlisis de sensibilidad de los costos variables e ingresos a nivel del
productor.

El cuadro 16 presenta un anlisis de sensibilidad de costos variables e ingresos, comparando

los tres patrones tecnolgicos desarrollados anteriormente en el perodo 1988-98. Las
principales conclusiones que se deducen del mismo son las siguientes:
El patrn normativo de alta tecnologa, resulta ser el ms eficiente desde el punto de
vista econmico, requirindose un rendimiento de equilibrio (para 1998) de 361
Kg./ha, 55% del rendimiento por hectrea promedio esperado con la adopcin de
este patrn y un margen bruto unitario 49% superior al medio y 73% superior al
patrn rstico.
El patrn medio es muy sensible a los precios, como se aprecia en el ao 94, cuando
alcanza un margen bruto unitario negativo. Para 1998 el rendimiento de equilibrio de
este patrn se ubic en el 81 % del rendimiento promedio esperado.
El rendimiento de equilibrio del patrn rstico para 1998 (134 kg./ha) constituye el
74% del rendimiento promedio esperado con este patrn y es muy sensible al precio
al igual que el patrn medio.
El margen bruto por hectrea del patrn normativo para 1998 (274.500 Bs), ms que
duplica al patrn medio y ms quintuplica el patrn rstico.
La conclusin de este anlisis es que la inversin en materia de mejora tecnolgica
del cultivo tiene un impacto altamente significativo en la rentabilidad, sobre todo si
tomamos en cuenta que la mayora de las explotaciones se corresponden con el
patrn rstico, no utiliza las tcnicas mnimas recomendadas para el cultivo.
 50
Cuadro 16.- Anlisis de sensibilidad de costos variables e ingresos de cacao.
1.- INGRESO POR PATRN TECNICO CACAO
Fuente: BDA, precios Agroplan
Unidad 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Precio al productor Bs/Kg 29 42 52 59 66 73 88 312 431 750 950
Rendimiento P. Normativo Kg/Ha 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650 650
Rendimiento P. Medio Kg/Ha 290 290 290 290 290 290 290 290 290 290 290
Rendimiento P. Rstico Kg/Ha 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200
Ingreso P. Normativo Bs/Ha 19.084 27.400 33.777 38.648 42.618 47.125 56.945 202.786 280.065 487.500 617.500
Ingreso P. Medio Bs/Ha 8.514 12.224 15.070 17.243 19.014 21.025 25.406 90.474 124.952 217.500 275.500
Ingreso P. Rstico Bs/Ha 5.872 8.431 10.393 11.892 13.113 14.500 17.521 62.396 86.174 150.000 190.000

2.- MARGEN BRUTO Y RENDIMIENTO DE EQUILIBRIO

Unidad 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Costos Directos
Normativo Bs/Ha 6.982 11.652 15.305 18.676 28.059 34.087 62.840 90.572 191.987 278.025 343.000
Medio Bs/Ha 5.206 7.709 10.031 12.220 19.402 22.736 41.531 58.516 124.279 185.728 233.250
Rstico Bs/Ha 3.225 4.166 5.164 6.195 10.650 11.883 21.320 29.140 62.873 97.415 127.000
Margen Bruto
Normativo Bs/Ha 12.102 15.748 18.472 19.973 14.558 13.038 -5.896 112.215 88.078 209.475 274.500
Medio Bs/Ha 3.309 4.516 5.038 5.023 -388 -1.711 -16.125 31.958 673 31.772 42.250
Rstico Bs/Ha 2.646 4.264 5.229 5.697 2.463 2.617 -3.798 33.256 23.301 52.585 63.000
Rendimiento Equilibrio
Normativo Kg 238 276 295 314 428 470 717 290 446 371 361
Medio Kg 177 183 193 206 296 314 474 188 288 248 246
Rstico Kg 110 99 99 104 162 164 243 93 146 130 134
Margen Bruto Unitario
Normativo Bs/Kg 19 24 28 31 22 20 -9 173 136 322 422
Medio Bs/Kg 11 16 17 17 -1 -6 -56 110 2 110 146
Rstico Bs/Kg 13 21 26 28 12 13 -19 166 117 263 315

5.7 El beneficio de la almendra del cacao y las calidades del grano

El beneficio del cacao es un proceso que ocurre despus de cosechar las mazorcas y extraer
de ellas los granos en baba y consiste en la fermentacin y el secado de estas almendras forma
como se comercializa (an cuando algunos comercializadores estn adquiriendo el grano en
baba para garantizarse una buena fermentacin).
Los mtodos de fermentacin y secado varan de acuerdo a la regin y el grado de tecnologa
aplicada en las fincas cacaoteras; no obstante la mayora de ellos son artesanales y de bajo
costo. Las fincas de corte empresarial y generalmente vinculadas a los circuitos exportadores
poseen mtodos y equipos modernos muy eficientes.
La mayor parte de las zonas productoras del estado Miranda, alrededor del 80%, practican la
fermentacin, no as en el Oriente donde son escasas las fincas que fermentan el grano. En la
regin Sur-occidental, alrededor del 50% utiliza este prctica.

5.7.1 Los tipos de Cacao.

La amplia complejidad de variedades de cacao pueden agruparse en cuatro categoras

reconocidas mundialmente: cacao Forastero, Criollo, Trinitario y Nacional. El cacao
Forastero se corresponde con el tipo ordinario, y el resto de tipos se corresponden con los
cacaos finos y extrafinos.
 51
El 80% de la produccin mundial de cacao es del tipo forastero. Es originario de la
Amazona, de all fue llevado a Africa Occidental, y posteriormente al lejano Oriente y al este de
Africa. Su grano es de tamao mediano a pequeo y de un color marrn oscuro.
El cacao Criollo es aquel que, teniendo origen extranjero, ha sido cultivado y desarrollado en el
pas productor. Tiene un grano entre mediano y largo, una cubierta de un color entre marfil
oscuro y marrn claro, con sabor muy dulce y un delicado aroma caracterstico. El tpico cacao
Criollo es el cacao venezolano, con sus marcas conocidas Porcelana, Chuao, Guasare y
Ocumare. Se le atribuye falta de vigor y su particular susceptibilidad a ciertas enfermedades.

El cacao Trinitario es, muy posiblemente, el resultado de un cruce entre cacao Forastero y
cacao Criollo. Se desarroll en el Caribe cuando se introdujo la variedad Forastero, proveniente
de Africa. Tiene un grano ms grande que los anteriores y es de color marrn. El primer cruce
de este cacao genera rboles vigorosos y prolficos, cualidades que se mantienen por varias
generaciones. Algunos de estos cacaos son considerados finos y otros ordinarios.
Rafael Cartay en trabajo sobre la coimercializacin del cacao venezolano en el mercado
mundial seala que en Venezuela se producen distintos tipos de cacao de acuerdo con las
regiones. De manera general, refiere que en la regin nororiental se producen los tipos Ro
caribe Superior y Ro caribe Natural (Mezcla de materiales hbridos de cacaos forasteros, con
criollos y trinitarios) ; en la regin norcentral-costera, los tipos Carenero Superior, Caracas
Natural ( cacaos trinitarios mezclados con criollos locales de Barlovento) y Chuao ( mozaico de
cacaos forasteros, trinitarios y criollos que se localizaron en Chuao en el estado Aragua) y en la
regin suroccidental los tipos Sur del lago Clasificado y Sur del Lago Natural, procedentes de
cacaos criollos y trinitarios mezclados con hbridos de Criollo Porcelana, Mrida y Guasare.
La clasificacin de los tipos de cacao por calidades del Ministerio de Agricultura y Cra es la
siguiente:
Cacao Extra finos: provenientes de rboles criollos o con marcada presencia de criollos,
fermentados en al menos un 80%, con ausencia de olores extraos y presencia mnima de
granos enmohecidos (2%), partidos (2%), germinados (5%), impurezas (1%), un 8% mximo de
humedad y un peso por 100 granos de 115 gramos. En esta categora pueden incluirse los
cacaos Ocumare, Chuao, Porcelana, Mrida y Guasare.

Cacao Fino de Primera (F1): granos de alta calidad fermentados al menos en un 80%, ausencia
de olores extraos, 3% mximo de granos enmohecidos, 3% mximo de granos partidos, 20%
de granos germinados, 2% de impurezas, 8% de humedad y peso de granos equivalente a 108
gramos. Proceden de cacaos Trinitarios y otras mezclas de Forasteros.
Cacao Fino de Segunda (F2), granos fermentados en un mximo del 20%, hasta un mximo de
4% de granos enmohecidos, 8% de granos partidos, 80% de granos germinados, 2% de
impurezas y un peso de 100 granos equivalente a 100 gramos. Proceden de cacaos Trinitarios y
Forasteros.
 52
5.8 El cacao orgnico un nuevo segmento del mercado internacional.

Los productos elaborados de cacao, especialmente barras de chocolate, han venido ocupando
un espacio en el mercado internacional. Un conjunto de pases tiene programas de produccin
de este tipo de cacao y han obtenido certificacin internacional; as como tambin existen
compaas que comercializan el producto a nivel internacional, entre las cuales es importante
mencionar:
Green and Blacks, compaa del Reino Unido que usa caf orgnico producido en Belice
y Togo.
Chocolat Bernairs, compaa suiza que usa cacao orgnico de Bolivia.
Rapunzel, compaa de USA que utiliza cacao orgnico de la cooperativa El Ceibo en
Bolivia.
Organic Commodity Project Inc, fue la primera compaa de USA en utilizar cacao
orgnico y es el primer suplidor de productos orgnicos. La materia prima la importa de
Costa Rica, Panam, Per, Ecuador y Brasil y esta involucrado en proyectos de
produccin en Ghana, Trinidad y Venezuela?.
A pesar de que la produccin de este tipo de cacao es muy pequea, representa una
oportunidad para el pas que debe aprovecharse, especialmente con productores escogidos en
programas asociativos.

5.9 Los canales de comercializacin del grano de cacao.

En la figura 1, se observan los flujos fsicos y su relacin con los canales de comercializacin
del cacao en Venezuela.
 53
Figura 1
Flujos fsicos y canales de comercializacin del cacao
Produccin 52%
Nacional Industria Alimenticia

99 %

1% Prdidas
48 %

Licor de cacao

5,9% 4,7%

Indusria no Alimenticia
Exportacin

Industria Alimenticia
89,4%

Polvo-Manteca

12% 26,4%

Industria Alimenticia
61.6%

Importacin

5,3 % 94,7 %
Chocolates y
Otros

Fuente: Instituto Nacional de Nutricin-Fundacin Polar

La semilla de cacao en Venezuela tiene dos grandes compradores, el sector agroexportador y la

agroindustria. Los exportadores venden nicamente semilla de cacao, manejando
aproximadamente la mitad de la produccin nacional. La agroindustria adquiere el resto de la
cosecha con el objeto de obtener los productos achocolatados y vender los subproductos
obtenidos en el proceso como el polvo y la manteca de cacao.
La captacin de grano por la industria ha descendido de 10.000 Tm en 1980 a 3.624 Tm en la
cosecha 1998-99, lo que indica; por una parte, el inters de los comercializadores por colocar el
mayor porcentaje de la produccin nacional en el exterior, y por la otra la contraccin de las
ventas de la industria nacional y la competencia de productos terminados elaborados. Pudiera
tambin deberse a inconsistencias estadsticas de la produccin nacional.
 54
En primer lugar y como consecuencia del procesamiento de las semillas se obtiene el licor de
cacao. La eficiencia de conversin de semilla a licor de cacao se estima alrededor de un 77%
segn los clculos de la Fundacin Polar. Este producto, a su vez, puede exportarse o venderse
a la industria no alimenticia de frmacos y cosmticos.
El licor de cacao pasa por un proceso de prensado obtenindose algunos subproductos como la
manteca y el polvo, los cuales a su vez tambin pueden ser exportados o destinados a la
industria no alimenticia. La eficiencia de conversin de licor a manteca y polvo es de un 98%.
La elaboracin del chocolate requiere de la adicin de leche, especias y otros componentes
dependiendo del producto final deseado. Este producto es el apto para el consumo humano
directo y se dedica en su gran mayora al mercado local. Existen tambin importaciones de
productos elaborados, que sumado a la produccin nacional conforman el total de productos
achocolatados disponibles para el consumo nacional.

5.10 Importancia del Cacao en la Industria y en la Agroindustria

Los datos de la Encuesta Industrial de 1994, presentados en el cuadro 17, revelaron un

descenso del Producto Bruto Industrial de Chocolate y Confitera del 37%, entre 1988 y 1994 al
pasar de 868 a 546 millones de bolvares (de 1984) en los aos extremos analizados, este
decrecimiento fue superior al registrado en el PIB agroindustrial en el mismo periodo que
alcanz el 24% .
La participacin del PIB de chocolate y confitera en el Producto Bruto Agroindustrial se ubic,
entre 1984 y 1994, alrededor del 3.2%, no se aprecian tendencias claras en relacin a esta
participacin aun cuando si un descenso en los tres ltimos aos.

Cuadro 17.- Valor Agregado de la industria de cacao, Periodo 1984-94.

Millones de Bolvares de 1984
PIB Cacao,
AO PIB Chocolate y Agroind/ Agroind/ Cacao/
PIB PIB Industrial Agroindustria Confites Industria PIB Total Agroind.
1984 420.072 89.927 26.059 868 29,0% 6,2% 3,3%
1985 420.884 94.405 26.684 853 28,3% 6,3% 3,2%
1986 448.285 101.147 26.592 899 26,3% 5,9% 3,4%
1987 464.341 103.645 27.256 958 26,3% 5,9% 3,5%
1988 491.372 110.755 26.603 993 24,0% 5,4% 3,7%
1989 449.262 97.654 23.056 699 23,6% 5,1% 3,0%
1990 478.320 103.614 23.679 663 22,9% 5,0% 2,8%
1991 524.860 113.745 23.833 745 21,0% 4,5% 3,1%
1992 556.669 116.596 25.707 952 22,0% 4,6% 3,7%
1993 558.202 115.382 21.164 701 18,3% 3,8% 3,3%
1994 545.087 112.566 19.719 546 17,5% 3,6% 2,8%
Fuente: Encuesta Industrial ,1994

La cada del Producto en la rama de chocolates y confites se ha traducido en decrecimientos de

los principales indicadores de la actividad: nmero de establecimientos, personal ocupado,
Valor de la Produccin y Valor Agregado; tal como lo refiere el Cuadro 18. La encuesta
Industrial de 1994 revel la existencia de 28 establecimientos activos para ese ao; no obstante
 55
registr un decrecimiento del 30% en su nmero, al pasar de 40 a 28 industrias entre 1984 y
1994. La cada del personal ocupado fue del 19%, en el Valor Bruto de la Produccin del 36% y
del 32% en el valor agregado.

Cuadro 18.- Indicadores Agroindustriales de cacao, chocolates y confites. Perodo 1984-

94, miles de Bolivares

N de Personal Valor Bruto de

Ao Establec. Ocupado la Produccin Valor Agregado
1984 40 5.220 1.637.721 868.484
1985 40 5.477 1.776.670 853.381
1986 42 5.458 1.831.809 899.477
1987 45 5.727 1.900.368 958.103
1988 33 5.812 1.984.435 992.531
1989 35 3.431 1.428.729 698.883
1990 40 3.738 1.365.924 662.684
1991 46 4.309 1.545.750 745.369
1992 38 4.445 1.860.323 951.640
1993 28 3.900 1.390.993 700.760
1994 28 4.236 1.183.094 545.965
Fuente: Encuesta Industrial de 1994

Informacin de la industria agrupada en la Asociacin de Industriales de Cacao, APROCAO,

revela el cierre de la Universal, de la planta procesadora de Yukery en Tocorn y las dificultades
de Chocolates el Rey para iniciar su molienda en la planta de Barquisimeto (Mavesa y El Rey
comparan el grano y lo envan a otras procesadoras industriales)
La Industria Nacional procesadora de cacao se puede clasificar en varias categoras, de
acuerdo al destino del tipo de producto que procesan: las que producen productos intermedios
para otros procesadores, las que producen productos intermedios y finales de chocolates y las
que producen exclusivamente productos finales. Otra forma de clasificarlas es de acuerdo a los
productos finales: las que producen chocolate en barra y confites, las que producen productos
de confiteras y las que producen bebidas achocolatadas.
El sector industrial procesador de cacao agrupado en APROCAO est conformado por doce
industrias dedicadas a la fabricacin de chocolate de tasa, golosinas y bebidas achocolatadas.
Cada uno de estos productos constituye segmentos de mercado con distinto liderazgo. En el
segmento de golosinas dos industrias (las ms grandes de todo el sector industrial) se
comparten el mercado: en los segmentos de chocolate de tasas y bebidas achocolatadas la
participacin es ms homognea. El mercado como un todo est muy concentrado, tres
industrias: Chocolates El Rey, Nestle (Savoy) y la India controlan alrededor del 90% de las
ventas. De acuerdo al tipo de proceso, la manteca y el polvo de cacao son subproductos
comercializados en el mercado interno y de exportacin.
 56
La capacidad instalada de la industria es de alrededor de 21.200 t al ao.Se estima que la
industria est trabajando actualmente al 30% de esa capacidad.
A los aspectos inflacionarios derivados del proceso econmico que afectan el consumo, se une
la competencia que en el segmento de confites y golosinas representa las importaciones de
Colombia, situacin que ha afectado a la industria nacional.

5.11 El consumo de cacao.

Desde el punto de vista nutricional; a pesar de ser considerado como un estimulante, el grano
del cacao contiene un 54% de azcares, un 22% de grasas y un 6% de protenas.
El chocolate de tasa no ha formado parte del hbito de consumo del venezolano promedio, la
escasa fraccin que aporta a la dieta presenta una tendencia al decrecimiento.
La disponibilidad per cpita anual de chocolate y otros productos derivados del cacao, de
acuerdo a las Hojas de Balance del Instituto Nacional de Nutricin, vari en el perodo197097
entre 0.8 y 0,3 kg./pers./ao. Es posible distinguir dos perodos bien diferenciados: el primero,
entre 1970 y 1982 donde el promedio alcanza 0,5 kg./pers./ao; y un segundo perodo entre
1982 y 1997 donde el promedio se ubica en 0.350 kg./pers./ao. En los tres ltimos aos la
disponibilidad alcanz un valor mximo 0.6 kg./pers./ao, tal como se indica en el cuadro 19,
impactada por el peso de las importaciones de chocolate y otros, las cuales alcanzaron 2.450
toneladas en este perodo.

Cuadro 19.- Cuentas de abastecimiento y utilizacin de cacao, perodo 1995-97.

Toneladas mtricas. Promedio 1995-97
Cambio de Disponibilidad
DISPONIBILIDAD Insumo Produccin Importacin Exportacin
Existencias Total
Cacao de Almendra 17.544 6.550 56 11.050
Licor de Cacao 10.994 8.466 8.466
Polvo Manteca de Cacao 8.043 7.882 289 511 7.660
Chocolate y Otros 5.361 11.419 2.450 625 13.245

Disponibilidad
Industria Industria No
UTILIZACION Prdidas Consumo kg/persona/ao
Alimentaria Alimentaria
Humano
Cacao de Almendra 10.994 56
Licor de Cacao 8.043 422
Polvo Manteca de Cacao 5.361 2.298
Chocolate y Otros 13.245 0,6
Fuente: Hoja de Balance de Alimentos INN

La encuesta de hogares no revela la participacin del cacao en la estructura del gasto familiar.
Los valores registrados en el cuadro 20, en relacin al aporte de caloras y protenas con
respecto al total consumido son despreciables.
 57
Cuadro 20.- Peso relativo del cacao en el gasto familiar y en el aporte alimenticio.

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Gasto Mensual (Bolvares/Familia)
Total Alimentos - - 6.001 8.044 10.604 14.198 24.644 35.266 64.500 85.272
Cacao - - - - - - - - - -
Cacao/Total - - - - - - - - - -
Aporte Protenico (Persona/Da)
Total Alimentos 69,4 58,3 57,4 62,8 64,7 61,4 60,1 59,3 60,4 59,9
Cacao 0,0 0 0 0 0,1 0 0 0,1 0,1 0,1
Cacao/Total 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,2% 0,2% 0,2%
Aporte Calrico (Persona/Da)
Total Alimentos 2.586 2.188 2.203 2.307 2.374 2.248 2.261 2.263 2.267 2.163
Cacao 3 2 2 3 4 3 3 4 4 4
Cacao/Total 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,2%
Fuente: OCEI, INN

5.11.1 Balances de Mercado

Las cuentas de abastecimiento, presentadas en el Cuadro 18, calculadas a travs de las Hojas
de Balance del INN, dan cuenta, para el perodo 1995-97 de una disponibilidad promedio 11.019
toneladas de cacao en grano utilizada en su totalidad por la industria y una disponibilidad para
el consumo humano de 0,6 kilogramos /persona /ao.

Cuadro 21.- Cuentas de abastecimiento y utilizacin de cacao.

Toneladas mtricas. Promedio 1995-97
Cambio de Disponibilidad
DISPONIBILIDAD Insumo Produccin Importacin Exportacin
Existencias Total
Cacao de Almendra 17.544 6.550 56 11.050
Licor de Cacao 10.994 8.466 8.466
Polvo Manteca de Cacao 8.043 7.882 289 511 7.660
Chocolate y Otros 5.361 11.419 2.450 625 13.245

Disponibilidad
Industria Industria No
UTILIZACION Prdidas Consumo kg/persona/ao
Alimentaria Alimentaria
Humano
Cacao de Almendra 10.994 56
Licor de Cacao 8.043 422
Polvo Manteca de Cacao 5.361 2.298
Chocolate y Otros 13.245 0,6
Fuente: Hoja de Balance de Alimentos INN

5.12 Aspectos Institucionales de la Cadena del Cacao

Las organizaciones del circuito cacaotero son dbiles y poco estructuradas, especialmente las
del sector primario de naturaleza campesina, con la presencia de sindicatos, cooperativas y
organizaciones econmicas campesinas de escaso desarrollo y desvinculadas de los procesos
de comercializacin. Al igual que en la cadena del caf este sector ha arrastrado todo el
deterioro gremial de una falsa dirigencia que no ha representado los intereses de los
cacaocultores.
Los productores empresariales estuvieron inicialmente representados por La Asociacin de
Productores de Cacao (APC), afiliada a Fedeagro de escaso peso institucional. Esta Asociacin
 58
aprovech la apertura econmica para incursionar en la actividad comercial con la
constitucin de una empresa que a la larga desplaz la funcin gremial que escasamente
venan cumpliendo.
Otro grupo empresarial vinculado con la produccin primaria lo constituye la Cmara de
Productores y Exportadores de Cacao, afiliada tambin a Fedeagro, que aglutina un importante
grupo de productores modernos vinculados a la exportacin del grano.
El sector industrial se agrupa en la Asociacin de Industriales de Cacao (APROCAO),
asociacin bien organizada con fuerte y decisiva presencia en la comercializacin.

El sector Pblico est representado por FONCACAO, organismo creado en 1975 y que desde la
apertura comercial en 1992, ha iniciado varias reestructuraciones. Desde hace tres ciclos de
cosecha no comercializa en el mercado interno, ni ha intervenido en el mercado de exportacin,
actividades sobre la cual ejerci un control hegemnico. Cumpli una funcin discreta en la
prestacin de los servicios de asistencia tcnica y desarroll tmidos programas de renovacin
de cacaotales y de rescate de materiales genticos. En Octubre de este ao el Ejecutivo
Nacional decret su liquidacin.
FONCACAO dispone de un conjunto de activos, principalmente viveros, estaciones
experimentales y puestos de compra con infraestructura de almacenamiento. Sobre estos
activos deben definirse esquemas de transferencias o venta en el proceso de liquidacin de la
institucin.
Un importante actor dentro de la cadena, lo constituye las Organizaciones no Gubernamentales
que adelantan programas de mejoramiento de la productividad del rengln y de desarrollo
comunitario, como es el caso de la Fundacin Paria, los Fundacites de Sucre y Aragua.

6 Anlisis Estratgico.

Del anlisis realizado en los captulos precedentes se derivan unas conclusiones preliminares,
las cuales se presentan en una matriz DOFA a los fines de construir una estrategia que permita
la definicin de acciones orientadas a la recuperacin integral de esta cadena productiva.

MATRIZ DOFA
FORTALEZAS
Cultivo conservacionista de larga tradicin en el
pas y con significativa presencia en catorce
estados del pas.
Excelentes condiciones de suelo y clima para su
desarrollo y futura expansin
Oferta tecnolgica amplia y disponible,
generada en nuestros centros de investigacin,
en las reas de: gentica, fertilizacin, control
fitosanitario, densidad de siembra y manejo de
sombra
Buena Calidad de materiales genticos
nacionales.
Posicionamiento en el mercado internacional
como productor de buena calidad
Capacidad instalada ociosa de la industria
nacional.
Planes de la industria nacional para conquistar
mercados externos con productos
semielaborados y terminados.
Presencia activa de diferentes
comercializadores conectados con broquers
internacionales.
OPORTUNIDADES
Inters del Ejecutivo en el cultivo y
reestructuracin institucional que facilita una
nueva base organizativa para la cadena
Amplia base social productiva extendida en
importantes regiones de la geografa nacional
con arraigo en la tierra y tradicin en el cultivo.
Amplias posibilidades de recuperacin de
plantaciones y de ampliacin de la frontera del
cultivo
Alta capacidad de industrializacin del grano.
Activa presencia de Organizaciones no
Gubernamentales, Fundaciones e Instituciones
Pblicas con programas de preservacin de
materiales genticos y manejo agronmico.
Inters del Segmento del cacao de aroma
59
DEBILIDADES
Falta de representatividad de las organizaciones
gremiales tradicionales de los productores a
todo nivel (medianos y pequeos)
Gran nmero de plantaciones con mezcla
varietal de cacaos Trinitarios y Forasteros en
sustitucin de criollos
Plantaciones viejas, con densidades de siembra
bajas y deterioro gentico de cultivares criollos,
algunas abandonadas.
Precariedad en la tenencia de la tierra de la
mayor parte de los pequeos agricultores
cultivadores de cacao.
Escaso apoyo financiero del sector pblico y
privado.
Bajo uso de prcticas agronmicas bsicas
como: fertilizacin, control fitosanitario, manejo
de la sombra y de la poda.
Escasa atencin al productor en programas de
transferencia tecnolgica.
Base estadstica del cultivo incierta, con serias
deficiencias
Alta proporcin de productores sin ningn grado
de instruccin
Proteccin negativa al cacaocultor
AMENAZAS
Debilitamiento actual de los precios
internacionales y perspectivas inciertas de su
recuperacin en el mediano plazo.
Plantaciones pequeas con serios problemas
de tenencia.
Restricciones de la banca para financiar el
cultivo.
Competencia de otros pases en el mercado
internacional que han intensificado los planes
de expansin del rubro y han liberado la
comercializacin.
Eliminacin del Fondo del Cacao e
incertidumbre con respecto a la asumcin de las
funciones de este organismo
Sobrevaluacin del Bolvar frente al Dlar.
 60

OPORTUNIDADES
internacional por cacaos criollos.
Competencia de la industria nacional y los
exportadores por la oferta inetrna.
Posible recuperacin de las economas
asiticas, de Rusia y Brasil.
Posibilidad de recuperacin de la demanda
mundial en el mediano plazo.
AMENAZAS
Incertidumbre con respecto al mantenimiento de
los incentivos a la exportacin.
Cida sostenida de los precios internos en
trminos reales.
Proliferacin de enfermedades en distintas
regiones.
Fallas en el suministro a los mercados
ineternacionales.

6.1 Que se propone:

Las recomendaciones que surgen del anlisis realizado, necesariamente son mltiples y
abarcan todas los componentes de la cadena. La manera de presentarlas puede variar de
acuerdo a distintos criterios, p.e, por componente de la cadena (produccin primaria,
comercializacin, transformacin y consumo); por el horizonte temporal de su aplicacin (corto,
mediano y largo plazo) o por el mbito en la cual pudieran inscribirse (relaciones con el entorno,
interno y externo y al interior de la cadena).
Las recomendaciones aqu recogidas tratan de inscribirse en una concepcin estratgica; an
cuando enfatizan sobre la accin del Estado y por ende tienen una orientacin de polticas
pblicas. Las mismas debern ser confrontadas a travs de un dialogo concertado con una
genuina representacin de los actores.

6.1.1 Recomendaciones:

La cacaocultura venezolana atraviesa una situacin difcil y compleja, la mayor parte de sus
problemas son estructurales y de vieja data; sin embargo coexisten con las debilidades y
amenazas de la cadena, un conjunto de fortalezas y oportunidades que nos permiten adoptar
una posicin optimista alrededor de su futuro, siempre y cuando abordemos las acciones
dirigidas a la solucin de sus problemas desde un punto de vista sistmico y con un horizonte
temporal de mediano y largo plazo. En este sentido se propone:
 Un plan de Desarrollo cacaotero.
 Una estructura organizativa para adelantarlo
 Un conjunto de acciones en el corto plazo que eviten la agudizacin de la crisis
cacaotera.
 61
Elementos del plan de desarrollo:

Un plan de fomento y desarrollo cacaotero basado en los siguientes programas:

Rehabilitacin y recuperacin de plantaciones.

Meta: Se propone rehabilitar 30.000 ha de cacao en 10 aos a un promedio de

3.000 ha/ao.
La idea es garantizarle al productor acceso a un financiamiento especial para el plan
de rehabilitacin. Ello requiere de la estructuracin de un programa nacional de
alcance municipal y local, asignndole a cada municipio cacaotero los recursos
necesarios para cumplir con las metas nacionales, de acuerdo a su importancia
como productor de cacao. En cada municipio cacaotero se designar una oficina
para atender el programa, la cual pudiera recaer en una oficina local del MPC y/o de
sus organismos de adscripcin o en las oficinas del poder descentralizado
(Gobernaciones o Alcaldas). Esta oficina asumir la funcin de apoyar en las
gestiones de consecucin del crdito a los agricultores, constatar la data requerida,
avalar su requerimiento y hacer el seguimiento de ejecucin del programa.
Los costos de rehabilitacin se estiman en 250.000 Bs./ha, lo que arroja un promedio
de Bs. 750.000 millones al ao y de 7.500. millones para los diez aos de ejecucin
de este programa.
Se persigue que en diez aos la superficie renovada produzca alrededor de 10.500
Tm, equivalente al 58% de la produccin nacional actual (a razn de 350 Kg./ha).
El programa tendra condiciones especiales de garantas, plazos y tasas y se
establecera un tope mximo por beneficiario de acuerdo al tamao de su plantacin.
Se establecer como requisito la inscripcin del beneficiario del crdito en los
programas de regularizacin de la tenencia de la tierra , para los agricultores que no
tengan titularidad y organizacin de la produccin primaria o la comercializacin,
para los que no sean miembros de organizaciones de este tipo.

Incremento de la superficie cultivada.

En relacin a este programa, la meta que proponemos es modesta, alcanzar en los

prximos diez aos 15.000 nuevas hectreas, con un crecimiento promedio de 1.500
ha/ao.
Este programa estara dirigido al mediano productor en nuevas reas cacaoteras
aptas para el desarrollo del cultivo y en pisos climticos y en zonas seleccionadas.
Para esta seleccin es importante basarse en el estudio realizado por PALMAVEN
para el CONICIT, sobre reas potenciales para el cacao en Venezuela y de otros
estudios sobre el mismo tema elaborados por la Fac. Agronoma de la UCV y el
FONAIAP.
 62
Las necesidades financieras, solo para la fundacin se estiman en 600.000 Bs/ha,
900 millones anuales y 9.000 millones en bolvares corrientes en 10 aos.
El mantenimiento se estima a razn de Bs. 250.000/ao, 375 millones para el
segundo ao y acumulativo para cada ao de acuerdo a la incorporacin de nuevas
hectreas en mantenimiento.
El patrn tecnolgico a desarrollar es de alta tecnologa.
Se estima que estas 15.000 ha aporten a la produccin en el dcimo ao, con el 60
% del rea sembrada en plena produccin, 5.850 Tm, el 33% de la produccin
actual, a razn de 650 kg./ha.
Los recursos financieros se captaran, preferiblemente a travs de crditos blandos
de la banca para el desarrollo (BID, banco Mundial, CAF) o recursos propios del
Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAPFA).
Las oficinas pblicas encargadas de su coordinacin y supervisin seran las mismas
del programa de renovacin de plantaciones, con las responsabilidades adicionales
que se deriven de los requisitos impuestos por los organismos crediticios.

Otras iniciativas de planes de desarrollo cacaotero a considerar

Plan integral de Desarrollo cacaotero, iniciativa de la Industria nacional (APROCAO),

formulado originalmente hace ms de 10 aos, se ha presentado a diferentes
instancias del Ejecutivo en diferentes pocas sin resultados, Plantea:

Incorporar en un lapso de 19 aos 30.000 nuevas ha de cacao y recuperar
36.500 ha , par un total en el ao 20 de 86.000 ha.

Producir 45.000 Toneladas anuales de cacao en grano.

Aumentar el rendimiento por hectrea a partir del ao 4, en plantaciones
recuperadas a 600kg/ha y a 1.250 kg/ha en plantaciones nuevas.

Ampliar el mapa cacaotero, incorporando nuevas zonas y nuevos
productores

Industrializar el 70% de la produccin nacional.

Creacin de una entidad privada formada por productores,
comercializadores y la industria, para que ejecute el plan. ( El MAC, ahora
MPC, intervendra en la Junta Directiva con los accionistas).

Creacin de un Fondo cacaotero con aportes de productores y compradores
para financiar:
 Un centro de investigacin.
 Un centro de Docencia.
 Un fondo de compensacin de precios.
 63
Plan cacao de las ltimas autoridades de FONCACAO.
Este plan contempla las siguientes metas:
 Fomentar 18.200 ha
 Recuperar 23.800 ha
 Rehabilitar 7.500 ha
 Mejorar 40.000 ha
 Producir 72.000 toneladas
 Inversin 55.515 millardos de Bolvares.

Rescate del cacao criollo.

Es importante dedicar parte de la superficie a rehabilitar y de las nuevas

plantaciones a la resiembra y siembra de materiales criollos, para lo cual se requiere
detener la erosin gentica de importantes plantaciones que disponen de estos
cultivares y rescatar los tipo lites.
La experiencia de Palmaven, CONICIT, FONAIAP Fundacites y algunas
universidades en esta materia es fundamental.
El programa de Fomento y Desarrollo Cacaotero debe apoyar y coordinar estas
iniciativas y garantizar igualmente ampliar su base operativa con el diseo e
implantacin de nuevos programas en nuevas reas y para nuevos materiales.

Creacin y habilitacin de viveros.

Para atender las necesidades de los programas anteriores se requiere un programa

nacional de viveros supervisado por un organismo certificador de los materiales a
reproducir, el FONAIAP.
Este programa sera financiado por el FONDAPFA y los potenciales beneficiarios
seran escogidos por el FONAIAP, entre agricultores y empresas con experiencia.
Los siete viveros de FONCACAO, constituyen un acervo importante para este
programa

Regularizacin de la tenencia de la tierra.

Tal como lo refiriramos en el captulo correspondiente, la gran mayora de las

explotaciones de cacao tienen menos de 10 hectreas y estn en situacin precaria
de tenencia de la tierra., la gran mayora permanecen aislados y dispersos,
generndose un conjunto de problemas que limitan su evolucin y desarrollo, entre
ellos es importante mencionar:

Escalas de produccin poco eficientes.

Encarecimiento de los servicios requeridos para la produccin.
 64

Dificultades en la comercializacin del grano.

Escaso volumen para el beneficio optimo del fruto, con equipos adecuados.

Limitado acceso al crdito.

Dificultades para accesar a servicios pblicos, considerando entre ellos la
asistencia tcnica.
En virtud de este planteamiento es prioritario tratar de organizar a este basto
contingente de productores a travs de un programa que persiga:

Levantamiento catastral de las unidades de explotacin.

Regularizacin de la tenencia de la tierra

Creacin de ncleos de produccin para optar al financiamiento de
programas de rehabilitacin y recuperacin de cafetales.

Promocin y/u organizacin de los productores en formas asociativas o
microempresas para el beneficio y la comercializacin del grano.
Este programa tendra un alcance nacional y una jefatura de programa responsable
de: el establecimiento de metas y objetivos, de normas generales de
funcionamiento, la consecucin de recursos a nivel Central y su asignacin a los
estados y municipios y el control y seguimiento de los planes; No obstante su
concrecin final tendr una clara expresin municipal y sern las organizaciones
pblicas y privadas de las entidades regionales y municipales los encargados de
ejecutarlo.

Organizacin de la pequea y mediana produccin en asociaciones productivas y de

comercializacin y beneficio.

Este programa adelantar una accin institucional coordinada para establecer una
base asociativa en la produccin primaria, comercializacin y/o beneficio
especialmente de aquellos productores con superficies mnimas en zonas de difcil
acceso, que garantice trabajar con economas de escalas y una base unificada de
productores.
Una de las principales lneas de accin en un programa de esta naturaleza es el
diseo e implantacin de una campaa nacional de fermentacin del grano, basada
en la creacin de cooperativas o asociaciones para el acopio, la fermentacin,
seleccin y comercializacin del producto beneficiado.
La coordinacin institucional, los recursos y las responsabilidades en esta rea
debern definirse a travs de la jefatura del Plan de Fomento y Desarrollo
Cacaotero con la participacin de instituciones especializadas (IAN, FONCOFIN,
ETC.)
 65
Generacin y transferencia de tecnologa

La idea en esta rea es disponer de un programa con metas y objetivos concretos en

las dos disciplinas, con responsabilidades asignadas a nivel de las instituciones que
se encargan de la Generacin (FONAIAP y CONICIT) y de la Transferencia
(Programa de Extensin CIARA Banco Mundial, MPC y Organismos Regionales) y
una jefatura a nivel nacional.
La capacitacin del productor en el uso de tcnicas productivas (fertilizacin, poda,
raleo de sombra, densidad de siembra, control de enfermedades) y el tratamiento
postcosecha (seleccin de grano, fermentacin y secado) debe constituirse en lneas
bsicas del programa de transferencia.
Los recursos debern garantizarse por la va de las asignaciones presupuestarias de
las instituciones comprometidas en su implantacin y los aportes del sector privado y
los Fondos que se constituyan.
Tal como lo referimos en el anlisis es importante incorporar la experiencia obtenida
en fincas de avanzada en el desarrollo de tecnologas productivas, organizacin de
la produccin, beneficio y capacitacin. Igualmente la experiencia de la Fundacin
Paria, Palmaven y los FUNDACITES en los programas que adelantan.
La Agenda Cacao del CONICIT debe apoyarse financieramente y ampliarse.

Sistema de estadsticas e informtica.

El programa de Fomento y Desarrollo Cacaotero, debe disponer de una

herramienta que evite las inconsistencias que en materia de estadsticas se han
sealado en este trabajo. Se requiere disear e implantar un Programa que cumpla
con las expectativas y que utilice como instrumentos:

Censos Cacaoteros.

Estadsticas Continuas (la encuesta cacacotera).

Base de datos de cacao
Es importante coordinar esfuerzos institucionales y no duplicar estructuras y
programas con otros organismos nacionales y regionales con la misma
preocupacin, especialmente entre el MPC, BCV, OCEI y Gobernaciones; a la vez
comprometerlos con recursos y responsabilidades en el diseo e implantacin del
programa.
Recursos para este programa deben gestionarse ante Organismos Internacionales
(FAO, CAN, Etc).
 66

Campaas Fitosanitarias.

Es de carcter prioritario adelantar una verdadera campaa fitosanitaria de alcance

nacional contra las enfermedades de cacao que se han constituido en verdaderas
amenazas para la cacaocultura nacional, p.e La Monilia en Oriente, la Escoba de
bruja , la Antracnosis, la Gota, Mancha de agua, Mal de Choron, Cncer y la
Escobina en los viveros.
La campaa no puede ser tmida ni localizada y en ella deben intervenir los
organismos pblicos (Poder Central y Descentralizado) y privados, y tambin los
actores de la cadena, productores, industriales, exportadores y comercializadores.
Los Fondos deben provenir de aportes privados, Oficiales y recursos externos y los
programas deben disearse y aprobarse a nivel del SASA que debe ser la unidad
Ejecutora y del Programa de Fomento y Desarrollo Cacaotero
Denominacin de origen
La ausencia del proceso de fermentacin del grano de cacao en algunas regiones,
las deficiencias en estos procesos de otras regiones, y la presencia de compradores
de cacao, con fines de exportacin que poco reparan en la calidad del producto, ha
contribuido, entre otras causas, a la prdida de calidad del fruto comercializado. Por
lo general se mezclan distintas calidades y orgenes sin importar el proceso de
beneficio. El resultado es la exportacin de cacaos de diversos tipos bajo una misma
denominacin y el castigo para el pas que pierde prestigio internacional como
productor de cacao de calidad.
Para detener este proceso se propone retomar los proyectos, planteados en varias
oportunidades por la industria nacional, por FONCACAO y por investigadores de
diversas instituciones. Es importante crear normas que certifiquen la calidad y el
origen del cacao venezolano, indicando las caractersticas fisico-qumicas, sabor,
aroma y procedencia del cacao y la creacin de labores arbitrales regionales para la
certificacin de la calidad y origen del cacao.
 67

Comercio exterior.

Este programa responde a la necesidad de:

Promocionar el cacao venezolano en el exterior

Proveer informacin de mercados a los exportadores,

Disear una poltica de estmulos a la exportacin, y

Facilitar la disponibilidad y el acceso de instrumentos del Estados a los
exportadores (p.e BANCOEX, y Embajadas).

Elementos para la estructura organizativa.

Del sector pblico.

El Consejo Nacional del Cacao, a crearse en base a una Resolucin Ministerial y

con la participacin de los actores fundamentales de la cadena y sus organismos de
legtima representacin gremial
Una instancia en el Ministerio de Produccin y Comercio responsable de la
implantacin del Plan de Fomento y Desarrollo Cacaotero. Esta instancia sera la
Secretara tcnica del Consejo nacional, con un coordinador jefe de unidad y un lder
y equipo mnimo para cada programa.

Del sector privado.

Los productores
Creacin de una Federacin Nacional de Cacaocultores, moderna con criterio
empresarial.

El deterioro de las organizaciones gremiales de los pequeos y medianos
productores que constituyen la gran mayora de los cacaocultores
venezolanos ha llevado al sector de la produccin primaria a una carencia
de representatividad y aislamiento que debilita a este sector ante una
Sociedad y un Estado que generalmente se mueve en funcin de la presin
de los sectores organizados. Por otro lado la politizacin de las
organizaciones y la falsa dirigencia que las represent por muchos aos, ha
creado un marcado escepticismo en los agricultores por la militancia
gremial.

El planteamiento de la creacin de una nueva organizacin (Federacin
Venezolana de Cacacocultores, FEDERACACAO) de carcter federativo y
con representacin a nivel estadal y municipal y diferentes rganos de
direccin tiene hoy ms vigencia que nunca,
 68

Adelantar una empresa de esta significacin es tarea fundamental del
sector privado, en especial de los productores, FEDEAGRO, estara
llamada a propiciarla. El sector pblico debera estimularla ofreciendo
asesora y alguna orientacin en la forma de canalizar recursos.
Creacin de un Fondo para el desarrollo y Fomento de la cacaocultura, manejado
por la Federacin.
Los industriales.
Creacin de un Fondo para la investigacin agrcola, el estudio del mercado
internacional y la creacin de una base de datos de comercio exterior de cacao.

6.2 Acciones de corto plazo:

6.2.1 Una poltica comercial orientada a mejorar la situacin de la cada de los

precios reales a nivel del productor.

La cada de los precios reales a nivel del productor, constituye uno de los principales
problemas que confronta el sector primario de esta cadena productiva. El productor
nacional enfrenta una sobrevaluacin de nuestro signo monetario y un proceso
inflacionario interno que an cuando se ha logrado reducir, es mucho ms alto que la
inflacin de los pases que compiten con Venezuela en el mercado internacional.
Que hacer desde el punto de vista del MPC?.

No intervenir y dejar que los precios se formen por el mercado.
Esta alternativa es la menos compleja y fcil de justificar,
argumentando que el proceso globalizacin y los compromisos de
Venezuela en los acuerdos internacionales (OMC) impiden al Estado
intervenir en la formacin de los precios internos, ms all de los
compromisos de reduccin de la Medida Global de Ayuda (MGA).
Tiene la ventaja de que en circunstancias en las cuales el precio
internacional se dispara, se impactan favorablemente los precios
internos y lo mismo sucede en situacin de cada de los precios
internacionales, pero con efecto contrario (situacin que estamos
viviendo desde mediados de 1998).

Intervenir fijando Precios Mnimos de obligatorio cumplimiento con el
propsito de garantizar precios justos y remunerativos al productor.
Esta poltica implica la fijacin de un precio de obligatorio
cumplimiento por parte del Ejecutivo. El precio, en ninguna
circunstancia debera ser inferior al establecido.
 69
Est plenamente justificada y no implica la desobediencia o
violacin de los acuerdos internacionales. La obligacin de Venezuela
ante la OMC es la reduccin de los montos de la ayuda interna en
trminos globales, hasta el 2004. En ningn caso Venezuela se
comprometi a eliminar la fijacin de precios mnimos o a reducir la
ayuda a los precios internos en especfico.
Los elementos centrales de esta poltica son los criterios que
considere el ejecutivo para su fijacin, lograr una manera de
concertarlo y garantizar su ejecucin. En este sentido se propone
utilizar como criterios, lo siguientes:
o El precio internacional CIF ms aranceles. (Pi)

o La tasa de cambio de paridad. (Bs/$)

o La inflacin interna. (IPC)
o De esta manera :

P = f(Pi, Bs/$, IPC).
Se propone crear una banda con los valores que arroje la funcin
anterior, de acuerdo a varias premisas de sus elementos y llevarla a
discusin del Consejo Consultivo, para fijar un precio dentro de la
banda concertado. De no existir acuerdo el MPC lo fijara
directamente.

Una poltica como esta, detendra la cada de los precios reales y tomara en
cuenta variables del entorno nacional e internacional fundamentalmente para
reactivar el sector cacaotero.

Es de gran importancia en la fijacin del precio, distinguir entre calidades, un
diferencial de precios entre el cacao fermentado y el no fermentado.
Adicionalmente, e independientemente de la forma que adopte la poltica del estado
para intervenir en la formacin de precios, es necesario evaluar la posibilidad de
crear un Fondo de Estabilizacin de Precios, apoyndose en la experiencia de otros
pases.

6.2.2 Una poltica de transferencia de activos de FONCACAO al sector privado.

La eliminacin de FONCACAO, implica decidir sobre e sus activos: Centros de

Acopio, Almacenes, Viveros, y Edificaciones.
Una alternativa que actualmente evala el Director de Junta Liquidadora de este
organismo, es aprovechar parte de esta infraestructura, difcilmente transable para
acometer un programa de organizacin de la comercializacin, articulando, a travs
 70
de la infraestructura a transferir ( no se contempla en primera instancia venta pura
y simple), a productores y comercializadores en programas de organizacin de la
produccin y comercializacin.
Para el caso de bienes transables requeridos para financiar la liquidacin de
FONCACAO y provisionar una reserva para programas como los referidos
anteriormente, se requiere coordinar con el CENSBID un plan de accin que permita
aligerar este proceso y aprovechar la experiencia de instituciones en la valoracin de
activos y su venta o subasta pblica como es el caso de FOGADE y el FIV.
Los productores organizados, bajo ciertas condiciones de solvencia con el sector
pblico tendrn prioridad par la compra de estos activos.
 71

7 BIBLIOGRAFIA.

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 73

ANEXOS
 74

Anexo 1.- Costos Variables de Produccin de Mantenimiento de una ha de Cacao. Patrn

Normativo.

PATRONES TECNOLOGICOS DEL CACAO

FASE MANTENIMIENTO

PATRON NORMATIVO
Ao 1998
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO Nro VECES / CANTIDAD VALOR
POR VEZ UNITARIO AO TOTAL
INSUMOS
Plantas
Plantas sombra temporal plantas 0 150 1 0 0
Plantas cacao plantas 65 400 1 65 26.000
TOTAL 26.000
Agroqumicos
Herbicida lt 2 4.500 2 4 18.000
Fungicida Kg 2 6.000 2 4 24.000
Insecticida lt 2 5.800 2 4 23.200
TOTAL 65.200
Fertilizantes
Fertilizantes Kg 150 151 2 300 45.300
TOTAL 45.300
Abono Orgnico
Humus lquido de lombriz lt 0 3.500 0 0 0
Humus solido de lombriz Kg 0 300 0 0 0
Compost Kg 0 100 0 0 0
TOTAL 0
TOTAL INSUMOS 136.500
MANO DE OBRA
Poda mantenimiento Jornal 5 3.500 2 10 35.000
Poda de regulacin de sombra Jornal 0 3.500 0 0 0
Hoyadura Jornal 0 3.500 0 0 0
Siembra cacao Jornal 1 3.500 1 1 3.500
Siembra sombra temporal Jornal 0 3.500 0 0 0
Control Quimico de malezas Jornal 0 3.500 2 0 0
Control manual de malezas Jornal 4 3.500 2 8 28.000
Ctrl Manual plagas y enfermedades Jornal 2 3.500 2 4 14.000
Ctrl qumico plagas y enfermedades Jornal 2 3.500 2 4 14.000
Aplicacin fertilizantes Jornal 3 3.500 2 6 21.000
Mantenimiento de zanjas y drenajes jornal 2 3.500 2 4 14.000
Cosecha jornal 22 3.500 1 22 77.000
Otro jornal 0 3.500 0 0 0
TOTAL 59 206.500
TOTAL 343.000
 75

Anexo 2.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao. Patrn

Normativo.
FUNDACION

PATRON NORMATIVO
Ao 1998
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO Nro VECES / CANTIDAD VALOR
POR VEZ UNITARIO AO TOTAL
PREPARACION TERRENO
Deforestacin pesada D8 hora 4 15.000 1 4 60.000
Deforestacin jornal 0 3.500 0 0 0
Construccin de zanjas jornal 15 3.500 1 15 52.500
TOTAL 19 112.500
INSUMOS
Agroqumicos
Herbicida lt 2,5 4.500 2 5 22.500
Fungicida Kg 1 6.000 2 2 12.000
Insecticida lt 1 5.800 2 1 5.800
TOTAL 40.300
Fertilizantes
Fertilizantes Kg 50 151 2 100 15.100
TOTAL 15.100
Plantas
Plantas sombra temporal plantas 1.079 150 1 1.079 161.850
Plantas sombra permanente plantas 31 400 1 31 12.400
Plantas semilla plantas 1.100 200 1 1.100 220.000
TOTAL 394.250
Abono Orgnico
Compost Kg 0 750 0 0 0
Humus lquido de lombriz lt 0 0 0 0 0
Humus de lombriz Kg 0 48 0 0 0
TOTAL 0
TOTAL INSUMOS 449.650
MANO DE OBRA
Trazado con surcadora Jornal 1 3.500 1 1 1.750
Siembra+Hoyadura+Fertilizante Jornal 5 3.500 1 5 17.500
Trazado Manual Jornal 0 3.500 0 0 0
Hoyadura Jornal 0 3.500 0 0 0
Siembra sombra temporal Jornal 0 3.500 0 0 0
Control Quimico de malezas Jornal 1 3.500 2 1 3.500
Control manual de malezas Jornal 0 3.500 0 0 0
Ctrl Manual plagas y enfermedades Jornal 1 3.500 2 1 3.500
Ctrl qumico plagas y enfermedades Jornal 0 3.500 0 0 0
Aplicacin fertilizantes Jornal 0 3.500 0 0 0
Otro Jornal 0 3.500 0 0 0
TOTAL 8 26.250
TOTAL 588.400
 76

Anexo 3.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao. Patrn

Medio.
PATRON MEDIO
Ao 1998
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO Nro CANTIDAD VALOR
POR VEZ UNITARIO VECES / TOTAL
INSUMOS AO
Plantas
Plantas sombra temporal plantas 0 150 1 0 0
Plantas cacao plantas 30 400 1 30 12.000
TOTAL 12.000
Agroqumicos
Herbicida lt 0 4.500 0 0 0
Fungicida Kg 2 6.000 1 2 12.000
Insecticida lt 2 5.800 1 2 11.600
TOTAL 23.600
Fertilizantes
Fertilizantes Kg 150 151 1 150 22.650
TOTAL 22.650
Abono Orgnico
Humus lquido de lombriz lt 0 3.500 0 0 0
Humus solido de lombriz Kg 0 300 0 0 0
Compost Kg 0 100 0 0 0
TOTAL 0
TOTAL INSUMOS 58.250
MANO DE OBRA
Poda mantenimiento Jornal 5 3.500 2 10 35.000
Poda de regulacin de sombra Jornal 0 3.500 0 0 0
Hoyadura Jornal 0 3.500 0 0 0
Siembra cacao Jornal 1 3.500 1 1 3.500
Siembra sombra temporal Jornal 0 3.500 0 0 0
Control Quimico de malezas Jornal 0 3.500 0 0 0
Control manual de malezas Jornal 4 3.500 2 8 28.000
Jornal
Ctrl Manual plagas y enfermedades 2 3.500 1 2 7.000
Jornal
Ctrl qumico plagas y enfermedades 2 3.500 1 2 7.000
Aplicacin fertilizantes Jornal 3 3.500 1 3 10.500
jornal
Mantenimiento de zanjas y drenajes 2 3.500 1 2 7.000
Cosecha jornal 22 3.500 1 22 77.000
Otro Jornal 0 3.500 0 0 0
TOTAL 50 175.000
TOTAL 233.250
 77

Anexo 4.- Costos Variables de Produccin de Fundacin de Una ha de Cacao.

Patrn Rstico.
PATRON RUSTICO
Ao 1998
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PRECIO Nro VECES / CANTIDAD VALOR
POR VEZ UNITARIO AO TOTAL
INSUMOS
Plantas
Plantas sombra temporal plantas 0 150 1 0 0
Plantas cacao plantas 20 400 1 20 8.000
TOTAL 8.000
Agroqumicos
Herbicida lt 0 4.500 0 0 0
Fungicida Kg 0 6.000 0 0 0
Insecticida lt 0 5.800 0 0 0
TOTAL 0
Fertilizantes
Fertilizantes Kg 0 151 0 0 0
TOTAL 0
Abono Orgnico
Humus lquido de lombriz lt 0 3.500 0 0 0
Humus solido de lombriz Kg 0 300 0 0 0
Compost Kg 0 100 0 0 0
TOTAL 0
TOTAL INSUMOS 8.000
MANO DE OBRA
Poda mantenimiento Jornal 5 3.500 1 5 17.500
Poda de regulacin de sombraJornal 0 3.500 0 0 0
Hoyadura Jornal 0 3.500 0 0 0
Siembra cacao Jornal 1 3.500 1 1 3.500
Siembra sombra temporal Jornal 0 3.500 0 0 0
Control Quimico de malezas Jornal 0 3.500 0 0 0
Control manual de malezas Jornal 4 3.500 1 4 14.000
Jornal
Ctrl Manual plagas y enfermedades 0 3.500 0 0 0
Jornal
Ctrl qumico plagas y enfermedades 0 3.500 0 0 0
Aplicacin fertilizantes Jornal 0 3.500 0 0 0
jornal
Mantenimiento de zanjas y drenajes 2 3.500 1 2 7.000
Cosecha jornal 22 3.500 1 22 77.000
Otro Jornal 0 3.500 0 0 0
TOTAL 34 119.000
TOTAL 127.000
 78

Anexo 5.- Estructura de Costos del Cacao

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL CACAO

PATRON TECNICO MEDIO
Fertilizantes Agroqumicos Plantas Mano de obra
100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
 79

Anexo 6 Calculo del ESP efectivo de Cacao

CACAO
CALCULO DEL ESP EFECTIVO DEL CACAO
Unidades 90 91 92 93 94 95 96 97 98

1 Precio interno US$/TM 880,14 842,98 772,16 653,54 731,40 879,94 900,72 728,08 819,46
2 Precio de referencia /1 Us$/TM 1120,20 1119,20 1080,20 961,20 1192,20 1288,20 1296,20 1414,20 1539,14
3 Volumen de Produccin miles de TM 14,93 16,86 15,65 15,46 13,64 11,95 15,36 13,11 13,11
4 Valor de la Produccin Mill. US$ 13,14 14,22 12,09 10,11 9,98 10,51 13,84 9,55 10,74
5 A. Apoyo al precio de mercado interno [(( 6-7)*3)/1000] Mill.US$ -3,59 -4,66 -4,82 -4,76 -6,29 -4,88 -6,08 -9,00 -9,43
6 Apoyo Interno a los Precios (API) [(1-2)] US$/TM -240,06 -276,22 -308,04 -307,66 -460,80 -408,26 -395,48 -686,12 -719,67
7 Impuestos al Producto US$/TM 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 B. Pagos directos no excluidos Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 C. Reduccin de Costos [(10+13)] Mill. US$ 0,18 0,10 0,22 0,06 0,13 0,25 0,21 0,04 0,09
10 C.1. Excluidas [(11+12)] Mill. US$ 0,07 0,01 0,06 -0,01 0,06 0,20 0,16 0,04 0,03
11 Subsidio crditos de sostenimiento Mill. US$ 0,07 0,01 0,06 -0,01 0,04 0,17 0,15 0,01 0,00
12 Investigacin Mill. US$ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,03 0,01 0,03 0,02
13 C.2. No Excluidas [(14+15)] Mill. US$ 0,11 0,09 0,16 0,07 0,07 0,04 0,05 0,00 0,06
14 Subsidio fertilizantes Mill. US$ 0,11 0,09 0,16 0,07 0,07 0,04 0,05 0,00 0,06
15 Exoneracin Tributaria Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 D. Otras ayudas Excluidas Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Equivalentes de Subsidio al Productor (ESP), sin correccin por distorsin Macroeconmica

17 ESP Total [(5)+(8)+(9)+(16)] Mill. US$ -3,41 -4,56 -4,60 -4,69 -6,15 -4,63 -5,87 -8,96 -9,35
18 ESP Unitario [[(17)/(3)]/1000] US$/TM -228,18 -270,12 -294,03 -303,50 -450,90 -387,68 -381,92 -683,16 -713,12
19 ESP Porcentual [(17)/(4)+(8)+(17)]*100 % -25,92 -32,04 -38,08 -46,44 -61,65 -44,06 -42,40 -93,83 -87,02
20 Apoyo No excluido [(5)+(8)+(13)] Mill. US$ -3,47 -4,57 -4,66 -4,68 -6,21 -4,83 -6,03 -8,99 -9,37
21 Apoyo Excluido [(16)+(10)] Mill. US$ 0,07 0,01 0,06 -0,01 0,06 0,20 0,16 0,04 0,03

Anexo 7 Clculo del ESP Nominal de Cacao

CACAO
CALCULO DEL ESP NOMINAL DEL CACAO
Unidades 90 91 92 93 94 95 96 97 98

1 Precio interno US$/TM 1076,64 1094,81 1069,05 937,23 976,50 1352,25 1145,25 1292,92 1649,28
2 Precio de referencia /1 Us$/TM 1120,20 1119,20 1080,20 961,20 1192,20 1288,20 1296,20 1414,20 1539,14
3 Volumen de Produccin miles de TM 14,93 16,86 15,65 15,46 13,64 11,95 15,36 13,11 13,11
4 Valor de la Produccin Mill. US$ 16,08 18,46 16,73 14,49 13,32 16,15 17,59 16,95 21,62
5 A. Apoyo al precio de mercado interno [(( 6-7)*3)/1000] Mill. US$ -0,65 -0,41 -0,17 -0,37 -2,94 0,77 -2,32 -1,59 1,44
6 Apoyo Interno a los Precios (API) [(1-2)] US$/TM -43,56 -24,39 -11,15 -23,97 -215,70 64,05 -150,95 -121,28 110,15
7 Impuestos al Producto US$/TM 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 B. Pagos directos no excluidos Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 C. Reduccin de Costos [(10+13)] Mill. US$ 0,16 0,15 0,31 0,13 0,14 -0,04 0,11 -0,43 -0,47
10 C.1. Excluidas [(11+12)] Mill. US$ 0,05 0,02 0,09 0,08 0,06 0,10 0,05 0,04 0,01
11 Subsidio crditos de sostenimiento Mill. US$ 0,05 0,02 0,09 0,08 0,04 0,06 0,03 0,00 0,01
12 Investigacin Mill. US$ 0 0 0 0 0,02 0,04 0,02 0,04 0,00
13 C.2. No Excluidas [(14+15)] Mill. US$ 0,11 0,14 0,22 0,04 0,08 -0,14 0,06 -0,47 -0,48
14 Subsidio fertilizantes Mill. US$ 0,11 0,14 0,22 0,04 0,08 -0,14 0,06 -0,47 -0,48
15 Exoneracin Tributaria Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 D. Otras ayudas Excluidas Mill. US$ 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Equivalentes de Subsidio al Productor (ESP), sin correccin por distorsin Macroeconmica

17 ESP Total [(5)+(8)+(9)+(16)] Mill. US$ -0,49 -0,26 0,14 -0,24 -2,80 0,72 -2,21 -2,02 0,97
18 ESP Unitario [[(17)/(3)]/1000] US$/TM -32,58 -15,34 8,93 -15,80 -205,57 60,53 -143,64 -154,01 74,01
19 ESP Porcentual [(17)/(4)+(8)+(17)]*100 % -3,03 -1,40 0,83 -1,69 -21,05 4,48 -12,54 -11,91 4,49
20 Apoyo No excluido [(5)+(8)+(13)] Mill. US$ -0,54 -0,27 0,05 -0,33 -2,86 0,62 -2,26 -2,06 0,96
21 Apoyo Excluido [(16)+(10)] Mill. US$ 0,05 0,02 0,09 0,08 0,06 0,10 0,05 0,04 0,01
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Anexo 8 Clculo de la Medida Global de Ayuda Corriente.
MEDIDA GLOBAL DE AYUDA
ESTIMACION MGA CORRIENTE A TASA DE CAMBIO NOMINAL

MGA CORRIENTE UNIDAD 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
MGA ESPECIFICO
APOYO AL PRECIO
Arroz Mil US$ - - - - -22.606 27.935 44.342 17.978 34.177
Maiz Mil US$ - - - - 124.148 168.013 232.130 147.772 106.419
Sorgo Mil US$ - - - - 16.141 35.603 35.015 15.823 18.177
Leche Mil US$ - - - - -129.273 - -46.709 -48.986 14.741
Azcar Mil US$ - - - - - - - - -
Cacao Mil US$ - - - - - - - - -
Caf Mil US$ -146.902 -128.187 -125.650 -106.050 -65.442 -1.047 - - -
Palma Africana Mil US$ - - - - - - - - -
Algodn Mil US$ - - - - - - - - -
TOTAL Mil US$ -146.902 -128.187 -125.650 -106.050 -77.032 230.503 264.777 132.587 173.513
MGA NO ESPECIFICO
Mil US$
Subsidio a los fertilizantes 67.806 96.824 32.673 9.364 - - - - -
Subsidio al combustibleMil US$ - - - - - - 3.342 - -
Subsidio al agua de riegoMil US$ 9.218 10.824 11.466 11.943 11.052 12.271 14.689 15.287 16.186
TOTAL Mil US$ 77.024 107.648 44.139 21.307 11.052 12.271 18.031 15.287 16.186
TOTAL Mil US$ -69.878 -20.539 -81.511 -84.743 -65.980 242.774 282.808 147.874 189.699

Anexo 9 Estimaciones del financiamiento Pblico dirigido a los rubros caf y cacao.

FINANCIAMIENTO DE LOS RUBROS

FONDO DE CREDITO AGROPECUARIO
Unidad 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Prom
Programas especiales Mill Bs 874 957 2.520 1.462 4.399 904 2.394 7.722 15.747 4.109
Caf Mill Bs 20 5 28 3 0 0 10 0 8
Cacao Mill Bs 10 16 25 5 65 0 0 79 0 22
Programas ordinarios Mill Bs 99 641 1.027 2.911 547 21 2 82 686 669
Total Recursos 972 1.598 3.548 4.373 4.946 925 2.396 7.804 16.433 4.777
% Caf Prog Especiales % 2,3% 0,5% 1,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,2%
% Caf Total Recursos % 2,0% 0,3% 0,8% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,2%
% Cacao Prog Especiales % 1,1% 1,7% 1,0% 0,4% 1,5% 0,0% 0,0% 1,0% 0,0% 0,5%
% Cacao Total Recursos % 1,0% 1,0% 0,7% 0,1% 1,3% 0,0% 0,0% 1,0% 0,0% 0,5%

INSTITUTO DE CREDITO AGROPECUARIO

Unidad 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Prom
Cultivos Tropicales Mill Bs 226.014 109.195 373.299 586.100 988.658 887.814 822.384 687.556 763.665 60.478 550.516
Caf Mill Bs 95.116 5.140 287.354 461.139 608.923 469.931 381.794 424.192 582.765 1.438 331.779
Cacao Mill Bs 3.077 7.714 10.582 29.105 18.370 18.542 10.539 0 50.030 0 14.796
Total Recursos Mill Bs 1.759.878 2.061.000 3.092.000 5.706.557 6.145.000 5.906.000 4.765.000 6.218.000 10.443.000 6.999.128 5.309.556
% Caf Cult Tropicales % 42% 5% 77% 79% 62% 53% 46% 62% 76% 2% 50%
% Caf Total Recursos % 5% 0% 9% 8% 10% 8% 8% 7% 6% 0% 6%
% Cacao Cult Tropicales % 1% 7% 3% 5% 2% 2% 1% 0% 7% 0% 3%
% Cacao Total Recursos % 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%