Mircoles 25 de enero 2017

SEGURIDAD SOCIAL
Notas:
- Primer Corte 32.5% - marzo 1
- Segundo Corte 32.5% - marzo 29
- Tercer Corte
o 20% FINAL 24 de mayo
o 15% quices, talleres

Marzo 15 primera monitoria

19 de abril segunda monitoria

Nocin
Nace como la proteccin del hombre contra ciertas necesidades
sociales.
La atencin de salud y mecanismos para garantizar los ingresos
durante la vejez o en situaciones de invalidez
Surge de la capacidad de previsin del individuo y de la solidaridad
como valor social.

Modos:
Ahorro: Previsin individual y voluntaria.
Mutualismo: Voluntad de pertenecer a un grupo colectivo, en la
que cada miembro es asegurado y asegurador de los dems.
Seguro: De carcter tcnico (actuarial.
Asistencia (Familiar, privada o pblica)

Problemas Sistema Patronal

Cada empresa contaba con su fondo de pensiones (diversificacin)
La proteccin de los derechos dependa de la liquidez del
empresario.
Carga excesiva
Dificulta el desarrollo de pequeas empresas
El trabajador exiga sin medida porque nada le cuesta

Colombia
ICSS: Instituto Colombiano de Seguridad Social (Ley 90 de1946)
ISS: Instituto de Seguro Social (1970)
Prima media escalonada (1967)
Bomba pensional (1992)
Art 48. Constitucional (1991)
Dej de ser un favor que el Estado haca a la poblacin sin capacidad de
pago, para convertirse dentro del Estado Social de derecho (Salud
derecho exigible y defendible)

Caractersticas Generales
Obligatorio
Origen Legal
Gestionado por entes pblicos
Individuos determinados legalmente

Art. 48.
La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio
que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del
Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los trminos que establezca la Ley. Se garantiza a
todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad
Social. El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que
comprender la prestacin de los servicios en la forma que
determine la Ley. La Seguridad Social podr ser prestada por
entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley. No se
podrn destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la
Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definir los
medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan
su poder adquisitivo constante.

Ley 100/1993
Garantista (El gobierno no se quiebra)
Aligeramiento de cargas (redistribucin del riesgo)
Prestacin universal
Competencia entre ambos sectores.
Direccin, coordinacin y control del sistema por parte del Estado

Sistema Integral de Seguridad Social

Pensiones
Salud
Riesgos Laborales
Servicios Sociales Complementarios

Principios
( Ley 100/93 Art.2).
Constitucionales:
Eficiencia Mejor aprovechamiento de los recursos.
Universalidad La seguridad jurdica debe ser para todos, no para un
grupo en especifico. La cobertura debe ser lo mas amplio posible.
Solidaridad Quien mas tiene, mas aporta.
Legales:
Integralidad Se debe propender por cada vez, amparar mayores
riesgos.
Unidad Todo debe estar interrelacionado para poder tener un sistema
de seguridad social, es decir una coherencia.
Participacin Todos deben participar, es decir el pueblo esta llamado a
averiguar, reclamar, preguntar, etc.

POS : Plan Obligatorio de Salud.

EPS : Entidad Prestadora de Salud.
IPS : Institucin Prestadora de Salud.
ARL : Administradora de Riesgos Laborales.
AFP : Administradora de Fondos de Pensiones.

Textos:
Artculo 48.
Ley 100/93.
Ley 797/2003
Acto Legislativo 01/2005.
Convenio 102 de 1952 de la OIT.

Febrero 1 de 2017

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Seguridad en Colombia est delimitada en la Ley 100 de 1993, que tiene

4 libros:
- Pensiones
- Salud
- Riesgos
- Libro complementario.

Antecedente de la seguridad social en el mundo

Los dos modelos ms importantes son:

Modelo Alemn (Otto Von Bismarck) (1883)

Fue un lder militar, canciller de Prusia. Empieza Alemania a conquistar
(robar) parte del territorio de sus pases limtrofes (Austria, Francia y
Dinamarca), eso se denomin Unificacin Alemana.
Otto pens que en cuanto ellos eran muy nacionalistas, y no quisieran
pertenecer ahora a Alemania, deban darle algo que, si l fuese o
siguiere siendo Austriaco, francs o dans, lo tendra. Y eso fue el
Seguro Social. Con el nimo de seducirlos, creo el: IVM (Invalidez, Vejez
y Muerte) lo va a manejar una entidad estatal, que se encargar de
recaudar el 30% del salario mensual, que ira a un fondo de una entidad
pblica y a cambio de ellos estar amparado mnimo de una invalidez,
una vejez, una muerte.
Bismarck deca inicialmente que descontara ese porcentaje, nicamente
para el trabajador, pero luego dice que tambin para drselo a la familia,
darles salud, y en caso de su muerte, seguir dndole y su familia no
quedara desamparada.

Este modelo, fue copiado por todos los pases del mundo, incluido por
nosotros. Sistema mutuario (bolsa en la cual entra el dinero recaudado,
y sale en caso que se d IVM)

Modelo Ingles (Sir. William Beveridge) (1942)

Ministro de la economa de Inglaterra, escribe un informe llamado

seguridad social y sus servicios conexos (denominado la biblia de la
seguridad social). Estaba en plena segunda guerra mundial, Inglaterra
quien no hace parte de la Europa continental, hacia armas y las
mandaba, eso implicaba que haba muchos hurfanos, accidentes
laborales, hombres en la guerra, trabajaban las mujeres y nios,
pobreza. Entonces escribe dicho informe en le cual explica que ya no es
suficiente lo que hay de seguridad social de Bismarck, que era para el
trabajador, y ac ya no haba trabajadores. Ya no estar centrado todo
en el trabajador, sino de todas las personas (principio de universalidad),
podran acceder al sistema de seguridad social. Wellfare el Estado es el
responsable de que sus ciudadanos estn bien. poco a poco se va a
lograr que las personas tengan trabajo, acceso a salud de calidad,
entonces debe acoger a sus ciudadanos en el estado de bienestar,
desde que nace, hasta que muere. Le toca al estado a travs de los
impuestos, crear un rgimen subsidiado (principio de solidaridad- el que
tiene que aporte, pues no todos tienen). No solo entra el aporte del
trabajador, sino que el empleador tambin aporta, y el Estado con sus
impuestos. Se amplan los riesgos, sigue el IVM + otros: salud, riesgos
laborales, licencia de maternidad.

Modelo norteamericano:
- Empieza a decir que no solo el trabajador tiene que aportar. Dice
que el empleador debe aportar 1/3 y el trabajador 2/3.

Diferencias:
 En el modelo Bismarckeano a los trabajadores se le daba en
porcentaje a lo que haban dado.
En el modelo ingls, existe el principio de solidaridad,
independientemente de que habas aportado, se les daba a todos.

Colombia:
Aporte para pensin es del 16% + 12.5% salud
El 80% de los colombianos trabajadores ganan entre 1 a 2 smmlv.
En Colombia hay muchos trabajadores informales, y son incluidos dentro
del porcentaje de personas que son empleados. (de los cuales no se
podran sacar el porcentaje de ss)

El modelo alemn funciona porque hay muchos trabajadores formales.

En Colombia
Marco legal de pensiones:
Ley 100 de 1993
L. 797/2003
Acto legislativo 01/2005
Art. 48 de CP

Hay varios modelos de pensiones:

Modelo paralelo:
o antes de 1993 estaba el ISS (Institutos de Seguros Sociales)
entidad del estado que hacia lo que deca el modelo de
Bismarck. (Colpensiones)
o Con la ley 100 de 1993 Colombia acoge el modelo paralelo.
Sigue el ISS y paralelamente pone entes privados a realizar
la misma funcin en pensin (afiliar, recaudar y pensionar-
que son AFP - administradoras de fondos de pensiones).
Vamos a poner a privados a que compitan en el mercado con
el ISS.
o Art. 48 CP- de ahora en adelante los privados tambin
competirn en el mercado pensional.
o AFP en Colombia: BBVA Horizonte Pensiones y Cesantas;
CITI Colfondos; ING; Porvenir; Proteccin; Skandia.
o No se puede estar en dos, o estas en un ISS o en un AFP, me
puedo mover dentro de las entidades AFP, porque no se
puede cambiar de rgimen, sino cada 5 aos.

Antes de 1993, la OCDE nos aconsej hacer un sistema mixto o de

pilares, sin embargo, nosotros acogimos el modelo paralelo. Nuestro
futuro puede ser el modelo de pilares.
Como ahora viene una reforma pensional, la OCDE nos volvi a
aconsejar el modelo de pilares, sin embargo, como dice la OCDE, que
Colpensiones no est funcionando, se debe pensar si escoger el sistema
mixto o el modelo sustitutivo.

Sistema Mixto o de Pilares:

o Lo acoge Argentina y Uruguay.
o Dice que si usted trabajador gana entre 1 -4 salarios
mnimos tiene la obligacin de afiliarse en el sistema
pblico, usted no puede decidir voluntariamente si irse aqu
o all. Y de 4 + salario mnimo puede decidir si quedarse en
el pblico o irse a un privado.
o SI gano ms de 4 salarios mnimos puedo decidir si
quedarme en el ISS o si los salarios ms arriba de 4,
ponerlos en una AFP.

Modelo sustitutivo: CHILE, modelo Pinochet haba una entidad

pblica que era la que acoga el rgimen pensional. A la entidad
pblica no le interesa mucho, Lo hara mejor un privado, porque lo
hace como negocio. Entonces dice que, a partir de cierto da, se le
van a dar esas funciones a privados.

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Objeto del Sistema: garantizar a la poblacin el amparo contra la IVM y

buscar la ampliacin progresiva de cobertura.

L.100/93. Art. 10. Objeto del sistema general de pensiones. El

sistema general de pensiones tiene por objeto garantizar a la poblacin,
el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y
la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
que se determinan en la presente ley, as como propender por la
ampliacin progresiva de cobertura a los segmentos de poblacin no
cubiertos con un sistema de pensiones.

Convenio 102/ 1952- dice que para que un pas tenga un sistema se
seguridad social debe cumplir ciertos requisitos, nosotros tenamos todo,
menos subsidio de desempleo, que lo tuvimos hasta el ao 2002. cmo
hicimos todos esos aos? Lo asimilbamos a las cesantas derecho a
los trabajadores que lo paga el empleador antes del 14 de feb a una
administradora o fondo de cesantas, equivalente a un salario por cada
ao de trabajo, no se pueden sacar, solo para educacin y remodelacin
de vivienda. Se pagan cuando se termina el contrato de trabajo a decir
cuando queda cesante.
En el ao 85, nos pillaron, sin embargo, hasta el ao 2002 fue que
tuvimos el subsidio de desempleo.

Anterior a 1993:
- Ley 33/ 85. Funcionarios Pblicos, Deca:
o 55 aos para H y M,
o mas 20 aos de servicio,
o mesada: 75% IBL
- ISS (acuerdo 049)
o 55 M 60 H
o Entre 500 1000 semanas cotizadas
o 75%
- Cdigo sustantivo del Trabajo
o 55 M 60 H
o entre 500 y 1000 semanas cotizadas
o 75%

Caractersticas- Art. 13. Caractersticas del Sistema General de

Pensiones:

a) La afiliacin es obligatoria para todos los trabajadores

dependientes o independientes;
b) La seleccin de uno cualquiera de los regmenes previstos por el
artculo anterior es libre y voluntaria por parte del afiliado, quien
para tal efecto manifestar por escrito su eleccin al momento de
la vinculacin o del traslado. El empleador o cualquier persona
natural o jurdica que desconozca este derecho en cualquier
forma, se har acreedor a las sanciones correspondientes.
c) Los afiliados tendrn derecho al reconocimiento y pago de las
prestaciones y de las pensiones de invalidez, de vejez y de
sobrevivientes, conforme a lo dispuesto en la presente ley;
d) La afiliacin implica la obligacin de efectuar los aportes que se
establecen en esta ley;
o no basta con que yo me afilie y pague unos meses, es una
obligacin cotizar mensualmente.
e) Los afiliados al sistema general de pensiones podrn escoger el
rgimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la
seleccin inicial, stos slo podrn trasladarse de rgimen por una
sola vez cada 5 aos, contados a partir de la seleccin inicial.
Despus de un 1 ao de la vigencia de la presente ley, el afiliado
no podr trasladarse de rgimen cuando le faltaren (10) diez aos
o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensin de
vejez.
f) Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
contempladas en los dos regmenes, se tendrn en cuenta la
 suma de las semanas cotizadas con anterioridad a la vigencia de
la presente ley, al Instituto de Seguros Sociales o a cualquier caja,
fondo o entidad del sector pblico o privado, o el tiempo de
servicio como servidores pblicos, cualquiera sea el nmero de
semanas cotizadas o el tiempo de servicio;
g) Para el reconocimiento de las pensiones y prestaciones
contempladas en los dos regmenes se tendr en cuenta la suma
de las semanas cotizadas a cualesquiera de ellos;
h) En desarrollo del principio de solidaridad, los dos regmenes
pensionales garantizan a sus afiliados el reconocimiento y pago
de una pensin mnima.
i) El fondo de solidaridad pensional estar destinado a ampliar la
cobertura mediante el subsidio a los grupos de poblacin que, por
sus caractersticas y condiciones socioeconmicas, no tienen
acceso a los sistemas de seguridad social, tales como
trabajadores independientes o desempleados, artistas,
deportistas, madres comunitarias y discapacitados. Crase una
subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional,
destinado a la proteccin de las personas en estado de indigencia
o de pobreza extrema, mediante un subsidio econmico, cuyo
origen, monto y regulacin se establece en esta ley. La edad para
acceder a esta proteccin ser en todo caso tres (3) aos inferior
a la que rija en el sistema general de pensiones para los afiliados.
j) Ningn afiliado podr recibir simultneamente pensiones de
invalidez y de vejez, y
k) Las entidades administradoras de cada uno de los regmenes del
sistema general de pensiones estarn sujetas al control y
vigilancia de la Superintendencia Bancaria.
l) En ningn caso a partir de la vigencia de esta ley, podrn
sustituirse semanas de cotizacin o abonarse semanas cotizadas
o tiempo de servicios con el cumplimiento de otros requisitos
distintos a cotizaciones efectivamente realizadas o tiempo de
servicios efectivamente prestados antes del reconocimiento de la
pensin.
m) Los recursos del Sistema General de Pensiones estn destinados
exclusivamente a dicho sistema y no pertenecen a la Nacin, ni a
las entidades que los administran.

n) El Estado es responsable de la direccin, coordinacin y control

del Sistema General de Pensiones y garante de los recursos
pensionales aportados por los afiliados, en los trminos de esta
ley y controlar su destinacin exclusiva, custodia y
administracin.

La Nacin podr, a partir de la vigencia de la presente ley, asumir

gradualmente el pago de las prestaciones y mesadas pensionales
 de los pensionados que adquirieron su derecho con anterioridad al
4 de julio de 1991, en los nuevos departamentos creados en
virtud del artculo 309 de la Constitucin Nacional;

o) El sistema general de pensiones propiciar la concertacin de los

diversos agentes en todos los niveles;

p) Los afiliados que al cumplir la edad de pensin no renan los

dems requisitos para tal efecto, tendrn derecho a una
devolucin de saldos o indemnizacin sustitutiva de acuerdo con
el rgimen al cual estn afiliados y de conformidad con lo previsto
en la presente ley;

q) Los costos de administracin del sistema general de pensiones

permitirn una comisin razonable a las administradoras y se
determinarn en la forma prevista en la presente ley.

En qu casos se puede tener dos pensiones?

- Yo ya estoy pensionada pro invalidez, con base a un accidente de
trabajo en mi empresa, pero ya haba cotizado a colpensiones 40
aos, puedo obtener las dos pensiones.
- O cuando ya estoy pensionada por invalidez y muere mi esposo,
me dan la pensin de muerte de l.

Principios:
- Constitucionales art. 48: solidaridad, eficiencia y universalidad.
- Legales de la ley 100/ 93: unidad, participacin e integralidad.

Conclusiones:
Con la ley 100 de 93 tu puedes decidir voluntariamente si quieres
estar en el RPM o en el RAIS.
RPM - Rgimen solidario de prima media con prestacin definida
COLPENSIONES antes ISS.
RAIS o Rgimen de Capital - Rgimen de ahorro individual con
solidaridad en cabeza de las AFPs.

Febrero 8 de 2017

Es un derecho inderogable por el legislador ordinario, eso quiere decir,

que solo el constituyente, puede generar su variacin, modificacin y
eventual derogacin.
Adicionalmente la corte constitucional ha resaltado que como un es un
derecho de radn constitucional, es susceptible de defensa de tutela
cuando se cumplan unos requisitos:
Cuando el derecho adquiera rasgos de un derecho subjetivo, se
pueda interrelacionar con una condicin que afecta al individuo.
Que exista una falta o deficiencia en la regulacin normativa de
ese hecho que vulnere la condicin fundamental del mismo.
Requisito de carcter formal, que cumpla los requisitos de
procedibilidad:
o existencia de un perjuicio irremediable,
o que el mecanismo ordinario de defensa del derecho, no
satisfaga la defensa de ese derecho.

A partir, de la regulacin del art. 38, encontramos que la seguridad

social, es inherente al Estado.

La seguridad social es uno del principio mnimos que debe contener el

estatuto del trabajo, que ordena el art. 53 de la CN. el cual no ha sido
expedido an.

Conclusin:
Es un derecho irrenunciable
Proviene de la ley
Es un servicio pblico que el estado dirige, controla y coordina,
puede ser prestado por particulares, forma parte de los principios
mnimos que debe contener el estatuto del trabajo.

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: han variado sobre todo en

materia de salud.
Universalidad: Principio fundamental de la ley 100), que se
extendiera a la mayor cantidad de personas (u. Horizontal) y de
riesgos posibles (u. Vertical). Es una garanta que tiene el sistema
de seguridad social, de proteccin para todas las personas. Cubrir
contingencias de vejez, invalidez, muerte de una persona, sin
embargo, no son las nicas, tambin cobija contingencias de
desempleo. Obligacin de los estados para ampliar la cobertura de
la seguridad social. No puede haber discriminacin en materia de
cobertura para la seguridad social.
Solidaridad: principio de ayuda mutua dentro del sistema de
seguridad social. Tiene diferentes manifestaciones:
o Entre los que trabajan y los que no trabajan.
o Va ms all, se evidencia la ayuda mutua, entre los que
tienen ms y los que tienen menos.
 o Entre los ms jvenes y las personas de mayor edad con
sus aportes le colaboran a los ms viejos, en la financiacin
de esas pensiones.
De lo que yo cotizo, una parte va para sufragar las pensiones de
las personas que no tienen la misma capacidad que yo tengo.
Adicionalmente, es ayuda entre el ms dbil y el ms fuerte.
Fondo de solidaridad pensional: las personas que ms ingresos
tienen, ayudan a sufragar este fondo que lo que permite es pagara
las cotizaciones en alguna parte de las personas que menos
tienen.
Lmites a las pensiones mximas
Se busca tratar de hacer efectiva

Principio de obligatoriedad: Deber de toda persona de afiliarse al

sistema de seguridad social.
Principio de eficiencia: mejor utilizacin de los recursos del sistema
de seguridad social. Recursos hablamos de recursos
administrativos y de recursos humanos de la seguridad social.
utilizndolos de adecuada, suficiente, y de forma oportuna.

VIDEO:
Rgimen de prima media y Rgimen de ahorro

En el rgimen de prima media 57 mujeres y 62 hombres

Colombia es un sistema contributivo- que aportan mes a mesa, un
porcentaje de su salario. Se presentan papeles en el trmino legal son
de 4 meses y 6 meses para iniciar el pago.
Mora deriva del desorden que traa el seguro social y la falla que an
tiene colpensiones. Tengo un porcentaje de perdida para considerarme
invalido
Como es un rgimen contributivo, no requiere abogado. Cuando hay
demora, se va a exigir por medio de tutela tampoco se necesita.

1. Segn Jaramillo, Cul es la lgica de las reformas pensionales? El

sistema tiene unos requisitos que a travs de reformas han
aumentado.
Piden ms para darle menos.
En vejez- las reformas lo que han buscado es aumentar requisitos
y disminuir lo que le dan. Porque la plata no est alcanzando, o
ausencia de recursos.

2. Cmo explica el principio de solidaridad? Los jvenes aportan

para que los que estn ms viejos puedan obtener la pensin de
 los mayores. Para que cuando algunos quedan invlidos, queden
aparadas

3. 1 de cada 10 personas se pensiona ... Cul es la razn? Lo que

sucede es que hay un problema de informalidad muy grande, se
necesita trabaja r y cotizar, y d hay 22 millos de las cuales 7
millones no cotizan, y solo si cotizan pueden a obtener el requisito.
La informalidad creciente, hay 14 millones de personas que no
estn en el sistema pensional y por eso es tan difcil obtener ese
derecho.

4. Cuntos aos se necesitan trabajar para tener el tiempo mnimo

de cotizacin?
1.300 semanas, 26 aos cotizados, y 57 aos mujer y 62 hombres.
En el sistema de, solo necesita dinero para financiar

5. Qu propone la OCDE para la prxima reforma pensional en

Colombia? Para igualar hombres y mujeres a 65, porque el sistema
no es sostenible, hay que aumentar la edad y las semanas.

6. Qu tiene que ver el aumento de la expectativa de vida con el

problema de nuestro sistema pensional? Hoy en da hay una
mayor expectativa de vida, y por tanto el sistema debe reformarse
para atender a esa expectativa.

7. Qu es lo de las megapensiones? Pensiones que van por

encimada de 15 millones de pesos. La mxima 25 smmlv, desde el
ao 2010. Todos cotizamos para darle a unas personas unas
pensiones muy altas, y la mayora de las personas esperamos una
pensin mnima.

8. Cules son los 3 problemas del sistema pensional hoy en da?

- Equidad
- Sostenibilidad
- Viabilidad financiera.

9. Cundo termin el rgimen de transicin? Termino en el ao

2014, el 31 de diciembre.

10. Cmo funciona la accin de tutela para solicitar la pensin?

11. A quin le queda el dinero de la pensin de una pareja de

pensionados que fallece? Les queda a los hijos, sino a los padres,
sin dependan de ellos, sino a los hermanos. Sino queda para
 alimentar el sistema financiero de colpensiones en prima media, si
es ahorro individual, va al bienestar familiar,

Si dependa de l, tiene derecho a auxilio

Ao 93 se toma la decisin de abrir el sistema y compiten fondos

privados con colpensiones (publico)
Habra que buscar un sistema a complementario de pilares, como
frmula de arreglo.
Por cada 10 cotizantes haya un cotizado. Solo el 30% est aportando.
Entonces la lgica es que se aporta para pagar para cuando una
persona. la informalidad ha sido un problema.

Febrero 15 de 2017

Continuacin del Sistema General de Pensiones

Principios del subsistema de pensiones: eficiencia, universalidad,

solidaridad, integralidad, unidad y participacin.
Rgimen de prima media con prestacin definida RPMPD-
Rgimen de ahorro individual con solidaridad RAIS-
Administracin y gestin

I. Quines son los excluidos del rgimen de pensiones?

Con la ley 100 de 1993 eran:

1. Fuerza pblica, fuerzas militares
2. Magisterio profesores docentes de primaria, secundaria y
universidades estatales
3. Ecopetrol
4. Magistrados, congresistas

En el ao 2005, con el acto legislativo 01 de 2005, los excluidos solo

sern dos grupos:
1. Fuerza pblica porque ellos tienen un rgimen jurdico distinto,
su trabajo no es el mismo, y sus riesgos y estrs no es el mismo. El
tipo de comando y de autoridad que hay al interior, no es la misma
que hay por fuera. Solamente quien haya sido vinculado a las
fuerzas militares.
2. Ex presidentes por el solo hecho de serlo, ya tienen derecho a
pensionarse. (Vicepresidente que reemplazo a Samper por unos
 das, y fue beneficiario de este derecho, por haber ejercido como
presidente esos das).

II. Cotizaciones y Aportes al Sistema de Pensiones

Yo pago 4%
Mi empleador paga 12%
Para un total de 16% a pensiones.

Pero si t te ganas ms de 4 salarios mnimos ya no pagas 16%, sino

que pagas 17%. Ese 1% de ms que pagan aquellos que ganan + 4 sm,
ya no va 75% empleador y 25% trabajador, sino que lo paga todo el
trabajador.
De este 1%:
50% va a una cuenta llamada cuenta de solidaridad- que es
aquella alimentada precisamente de estos dineros, con el nimo
de crear el fondo de solidaridad pensional, que bsicamente
ayuda a las personas que han trabajado y contribuido al sistema
de seguridad social, pero que al final no tienen los requisitos para
pensionarse.
50% va a una cuenta de subsistencia para ayudar a los
programas de subsidio y ancianos en indigencia.

Entre 16 y 17 salarios Aporto el 0.2% +0,2%= 17,02%

mnimos adicional
Entre 17 y 18 salarios Aporto el 0.2% +0,4%= 17,04%
mnimos adicional
Entre 18 y 19 salarios Aporto el 0.2% +0,6%= 17,06%
mnimos adicional
Entre 19 y 20 salarios Aporto el 0.2% +0,8%= 17,08%
mnimos adicional
+ 20 salarios mnimos Aporto el 0.2% +1% = 18%
adicional

Este aporte adicional va a la cuenta de subsistencia.

Reflexin: Colombia es uno de los pocos pases en el mundo que tiene

75% - 25% - en otros pases es lo contrario, la carga es casi para el
empleador, el aportar a la seguridad social, en otros pases, la mayor
carga la tiene el trabajador de hacer los aportes.

III. Ingreso base de cotizacin (IBC)

IBC - Sobre lo que finalmente se va a aplicar el porcentaje, para saber
cunta pensin te va a llegar.

Yo no puedo afiliarme y cotizar, al sistema de pensiones, por menos de 1

salario mnimo o por de 25 salarios mnimos. Si una persona que se gana
menos de un salario mnimo, por ejemplo, que trabaja medio tiempo,
para la seguridad social, se le debe aportar como si devengara un
salario mnimo. El empleador debe llenar una planilla.
Ley 797 aumenta a 25 salarios mnimos.

El 16% se le aplica al IBC individual.

Pero qu sucede si un trabajador le pagan en especie? (hasta el 50%
del salario se puede dar en especie), se aplica a la suma en especie y en
dinero, que sera en el ingreso base de base de cotizacin.

Cuando es un salario integral (aquel en el que se le paga al trabajador,

no solo el trabajo mensual, sino tambin se le paga el factor
prestacional, de modo que mensualmente se le pagan las prestaciones
sociales) queda por fuera del salario integral, seguridad social y
vacaciones el 70% del salario integral es salario, y el 30% es
prestaciones. se paga la pensin sobre el salario, es decir, el 70%. De
igual manera las incapacidades.

Si soy un trabajador independiente, en el que me van a dar 6millones de

pesos mensuales por 6 meses, por ejemplo, yo tengo que pagar
seguridad social. Porque la ley presume que de ese 100% que me dan,
me gaste el 60% en hacer el trabajo y por eso solo le quedaran el 40%.
El IBC seria sobre el 40%.

IBL ingreso base de liquidacin- la ley dice que se va a realizar por los
ltimos 10 aos de trabajo cotizado. Si yo s que me convendra ms
toda mi vida laboral, puedo pedir que me tengan en cuenta toda mi vida
laboral, sino por defecto, ser por las ltimas 10 aos, si tiene mnimo
1250 semanas.

IV. Reajuste Pensional

Se ajusta, segn el IPC, que indica el DANE a final de cada diciembre.

qu sucede cuando las pensiones son de un salario mnimo? Ya no
sigue la regla del IPC, sino la del salario mnimo, el reajuste del salario
mnimo anual.
Hay una sentencia de la corte constitucional C387- 94 para aquellas
personas que ganan salario mnimo como pensin, y deben seguir la
regla del reajuste del salario mnimo, pero si el IPC es superior al
aumento del salario mnimo, se rige por el IPC.
 V. Prescripcin de las Pensiones.

El derecho a la pensin en Colombia, no prescribe NUNCA. Lo que

prescribe es la mesada pensional, para la cual se sigue la regla general,
de prescripcin de 3 aos.

REGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD

I. RAIS De ahorro individual bolsa individual, llamada como mi

N de cedula.
II. Fondos privados- Las manejan fondos privados denominados
fondos de pensiones AFPS = Administradoras de Fondos de
Pensiones.
III. Capital- Lo importante es el capital. Es decir, si yo he sido
juiciosa trabajando y aportando, haciendo aportes voluntarios
adicionales, y tengo un capital suficiente para pensionarme, no
necesito esperar a tener la edad requerida. Salen de i) los
aportes obligatorios, ii) de los aportes voluntarios, iii) bono
pensional, iv) lo que gana el dinero movindose.
Para poder pensionarse en este rgimen
necesariamente debe haber aportes voluntarios.
IV. Aportes obligatorios son el 16%
V. Aporte Voluntarios adicionales - son los que he aportado
extra, para poder llenar la bolsa individual.
VI. Multifondos esa plata toca ponerla a trabajar, por lo que se
crean 3 fondos, donde el afiliado decide en cual invertir. La
decisin de a cul fondo ir, depende el 90% del usuario. Solo
puedo estar en uno y si me quiero cambiar, puedo hacerlo en 6
meses.
Fondos:
o Moderado: si yo no digo a cul ir, voy a este. Es un fondo
balanceado, los usuarios van entre 30- 40 aos, que quieren
aumentar la rentabilidad de su dinero, en situaciones que
tengan riesgos, pero que no sean altos. Yo puedo meter a
este fondo, hasta mximo el 45% que tengo de capital. Ej.
o Conservador: de bajo riesgo, recomendado para aquellas
personas que ya casi estn llegando a la edad de
pensionarse, y que no podran arriesgarse y perder su
capital, va para personas entre 55 60 aos de edad.
Mximo se puede jugar en el mercado el 20%. Ej. CDT.
o De alto riesgo: para personas menos de 30 aos, que puede
jugar hasta con un 70% de la plata que tiene.
VII. Devolucin de saldos me devuelven el saldo, lo que tengo,
pues es ma. Si no te alcanza el capital para poder pensionarte,
opera esta figura de devolucin de saldos.
 Es una garanta de pensin. La otra es la de pensin
mnima.
La devolucin de saldo, cuando yo he llegado a cierta
edad y no he logrado conseguir el capital suficiente para
por lo menos adquirir un salario mnimo, pueden suceder
dos cosas:
i) me devuelven el dinero,
ii) acreedor de pensin mnima. Requisitos para la
pensin mnima: i) tener la edad, 57 m y 62 h, y 1150
semanas cotizadas. Yo escribi una carta al fondo,
diciendo que no puedo seguir trabajando y aportando y el
fondo controla que tenga la edad y las semanas, le
solicita al estado, que el a travs de esta garanta
entregue el dinero que falta y que, en virtud de esto, se le
pueda entregar una pensin mnima.
VIII. Tipos de pensiones: vejez, invalidez y sobrevivencia +
el auxilio funerario
a. Vejez: cuando logro tener el capital suficiente para poderme
pensionar. Segn la ley 100 de 1993, cuando tenga el
capital, que permita financiar el 110% del salario mnimo
legal al ao 1993, indexado ao por ao, hasta el ao que
me voy a pensionar. Cmo sabes cunto dinero necesitas
para pensionarte? Los actuarios te lo dicen. As te preparas y
cuando tengas ese dinero, puedes pensionarte. A da de hoy,
para poder obtener una pensin de 1smlmv el afiliado debe
tener en su cuenta individual $140.000.000.

Si yo logro tener el capital suficiente, me puedo pensionar

de tres maneras distintas. Modalidades de pensiones:
Retiro programado: aqu la idea es que yo digo
cuando quiero que me den en un ao. Y el prximo ao
vuelven a recalcularte y vuelve a decir cunto quieres
que te den. Yo decido ms o menos y depende de los
clculos de la AFP, de cuanto quieres. Cuando yo
fallezco y ya no hay ms obligaciones, ese dinero
sigue siendo mo, y por tanto, incrementara la masa
sucesoral. Hasta que llega a un momento en el que te
dice que ya no puede seguir decidiendo, hasta que la
persona de ah en adelante pueda tener solo una
pensin mnima. Entonces seria, hasta que llegue a
140 millones y se pasara a la renta vitalicia.
Renta vitalicia inmediata- es la ms utilizada. Como
es vitalicia, si t decides esta, no te puedes cambiar
posteriormente. Consiste en que mensualmente llega
a mi cuenta bancaria, una mensualidad exactamente
 igual, siempre. No es posible, que el valor vari. La
AFP, observa el dinero que t tienes y te hace un
clculo actuarial de, ese dinero que tengo ahorrado
hasta cundo va a tener que estar trabajando. No es lo
mismo si me pensiono a las 60 que, si me pensiono a
los 70, promedio de vida de las mujeres, donde vive,
enfermedades, hijos, etc. Pone ese dinero, en un
tiempo que se espera de vida de la persona. Establece
cuanto seria la cuota para darle mensualmente a esa
persona, cosa que el tiempo de vida restante, alcance
a pagarle la totalidad de su dinero. La AFP no es quien
maneja ese dinero, sino que lo manda a una
aseguradora, y el riesgo se traslada a esta. Entonces si
yo muero antes y solo me alcanzaron a pagar 300 de
lo 500 que tena en total, el resto se lo queda la
aseguradora.
Retiro programado con renta vitalicia.

b. Invalidez:
Se le va a entregar a la persona invalida que tenga derecho. aquella
persona que por cualquier riesgo enfermedad o accidente - (que no sea
de tipo laboral) no provocado voluntariamente, haya perdido + del
50% de la capacidad laboral de un miembro o del rgano.

Requisitos para obtenerla:

1. Ser declarado invalido esto lo declara una junta de
calificacin de invalidez, compuesto por mdicos que
determinaran
2. Haber cotizado 50 semanas como mnimo en los
ltimos 3 aos, no deben ser continuas.

Cmo se liquida esa pensin de invalidez? Art. 40 ley 100. depende

de la capacidad laboral que se haya perdido
a. Entre 50% y 66% + 500 semanas = 45% del IBL (mas 1.5% del IBL
por cada 50 semanas adicionales hasta completar un 60% del IBL)
b. Desde 66% + 800 semanas = 54% del IBL (mas 2.0% del IBL por
cada 50 semanas adicionales hasta completar un 75% del IBL)

La pensin por invalidez no podr ser superior al 75% del IBL ni

menor a 1smlmv.
La pensin se reconocer a SOLICITUD de la parte interesada y
comenzar a pagarse en forma RETROACTIVA desde la fecha del
estado de invalidez.
Si la persona recupera la capacidad laboral, pierde la pensin por
invalidez.
 o la pensin de invalidez es temporal, no vitalicia. Cada 3 aos
te vuelven a revisar a ver si has mejorado. Art. 44 ley 100

26 semanas..

c. De muerte sobrevivencia (que tiene de la mano un

auxilio funerario)
Pensin de sobrevivientes- es aquella deriva del fallecimiento del afiliado
o pensionado y en donde el titular son los sobrevivientes de esa persona
que ha fallecido. Es distinto que sea afiliado a que sea pensionado.
Requisitos para esta pensin:
1. El cotizante o el pensionado fallezca.
2. Que el cotizante haya cotizado 50 semanas antes de la muerte, en
los ltimos 3 aos.
3. Que la persona que reclama sea un beneficiario.

Beneficiarios: No todos tienen derecho a tener una pensin de

sobrevivientes.
i) Cnyuge o compaero o compaero permanente. Si el que
muere es el pensionado por el 100% de la pensin de
sobrevivientes. Si el que fallece es el afiliado no
a. Si es compaero y es pensionado la ley 100 exiga 3 aos y
hoy son 5 aos de convivencia real, que significa que conviv
con esa persona, en lecho, techo y mesa.
b. Y hoy en da los cnyuges de los pensionados necesitan esa
misma exigencia de 5 aos de convivencia real.
Si tiene por ejemplo una cnyuge y varias compaeras
permanentes-se dividir a prorrata del tiempo convivido con
cada una.

+ hijos con derecho 50 % al cnyuge y 50% a los hijos con derecho

- menores de edad (entre 0 y 18 aos) y
- entre 18 y 25 aquellos hijos que estudian, por lo cual dependen
econmicamente de esa persona.
- Hijos invlidos

NOTA:
Pensin vitalicia el cnyuge que muere le deja al otro su pensin hasta
que esta otra muera.
En algunos casos lo ser de manera temporal, cuando generalmente la
cnyuge tiene menos de 30 aos, por la expectativa de vida que tiene.
La pensin se la dan por 20 aos.
- Si cotiza durante ese tiempo, se vuelve vitalicia.
- Si esa cnyuge menor de 30 aos, tiene un hijo con el pensionado
En caso que no haya cnyuge o hijos con derecho, pasan a ser
beneficiarios los padres con derecho.

ii) Padres con Derecho son aquellos

iii) Hermanos invlidos con derecho debe ser excluyente, no
puede haber cnyuge, ni padres, porque ya no le llegara nada
al hermano.

Devolucin de saldos:
Monto de la pensin de sobrevivientes:
a) Muerte del pensionado: el 100% de la pensin
b) Muerte del afiliado: 45% del IBL mas un 2% adicional por cada 50
semanas adicionales a las primeras 500.

Hay doctrinarios que este rgimen no es tan solidario, porque uno

piensa ms en s mismo.

Qu sucede con el 16% que uno da mensualmente al RAIS o a

colpensiones?

COLPENSIONES RAIS
El 13% va para la pensin El 11,5% va para la pensin
de vejez de vejez.
3% para pagar un seguro SEGURO 1,5% invalidez y
que cubra invalidez y muerte
muerte 1,5 mensual es de
administracin.
1,5 para

Personas que hayan gastado dinero en el funeral del pensionado o

afiliado.
10 salarios mnimos se demuestra con la factura en original de las
exequias.