Israel es un pas en el centro del conflicto.

Shlomo Ben-Ami conoce esta

realidad. Ocupa una privilegiada posicin en la estructura de poder de su pas,
pero no es slo un poltico. Desde su condicin de intelectual comprometido
ideolgicamente, sabe que el mundo se hace preguntas y hay que darle
respuestas, tratando de explicar tanto la mentalidad colectiva israel como los
factores que configuran el principal dilema de su poltica exterior: el proceso de
paz en Oriente Prximo y la solucin a los problemas de vecindad con el mundo
rabe.

Israel, entre la guerra y la paz trata aspectos tan relevantes como las races
polticas y culturales del sionismo, la azarosa historia del Estado de Israel en
sus cincuenta aos de existencia y el estancamiento del proceso de paz.
 Shlomo Ben-Ami
Israel, entre la guerra y la paz

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Titivillus 17.09.15
Ttulo original: Israel, entre la guerra y la paz
Shlomo Ben-Ami, 1999
Retoque de cubierta: Titivillus

Editor digital: Titivillus

ePub base r1.2
El autor nos deba este libro y ha pagado su deuda con
talento y altura. Esperamos ms entregas.

El Pas

Los anlisis de Ben-Ami, cortantes como una daga,

abren caminos, hacen balance, indagan, proponen,
con una firme voluntad de futuro. Flota en sus pginas
tambin un hlito apasionado. Pero el rigor acaba por
imponerse siempre, implacable.

El Peridico
 Para Morris Curiel.
En gratitud por el
misterio de tu amistad.
 Prefacio

Este libro es un estudio tanto de la mentalidad colectiva israel como de su dilema

central en poltica exterior, el proceso de paz con el mundo rabe. Las hazaas y las
crisis del Estado de Israel han sido frecuentemente temas de agudas controversias por
parte de la opinin pblica. Israel tiene o amigos o enemigos; pocos son los
observadores indiferentes. Este estudio es un intento de quebrar el cdigo de este
curioso fenmeno.
Desde luego que no se trata de una narracin de las hazaas de Israel; ms bien es
un recorrido analtico a travs de las encrucijadas vitales no slo de 50 aos de
historia soberana sino tambin de las races polticas y culturales del sionismo. En este
contexto se ha hecho el esfuerzo de explicar los orgenes y el contenido de las
diferentes y a veces antagnicas herencias que configuran nuestro bagaje comn: la
herencia europea y la herencia espaola-sefard. El nfasis en el estudio del legado
espaol y del legado europeo (ms bien del Este de Europa) en nuestra cultura emana
de la necesidad de explicar al mismo tiempo la esencia de la dicotoma actual de la
vida israel, entre modernidad y tradicin, entre pasado y futuro, entre religin y
Estado. Israel es un mosaico multicultural y multitnico que poco se parece al tapiz
monoltico que soaron y disearon los padres fundadores del sionismo. La tesis de
este libro es que sin una seria aproximacin a los dilemas internos, dilemas
socioculturales de identidad, de la sociedad israel no slo ser imposible entender las
diferentes posturas de los israeles ante el proceso de paz, sino que los propios
polticos israeles tampoco podrn articular proyectos de paz viables. Israel no tiene
poltica exterior; slo tiene poltica interior, sola decir Henry Kissinger con
caracterstica irona. Sin caer necesariamente en el cinismo kissingeriano, este libro
acepta la interrelacin inevitable entre poltica exterior y condiciones lgicas.
En lo que se refiere al proceso de paz y al pndulo vivencial israel entre la guerra
y la paz en principio, tema central del libro he expuesto aqu una historia
detallada de las distintas etapas del proceso de paz, una historia basada frecuentemente
en mis conocimientos como testigo o como persona bien informada. El recorrido
histrico por las distintas etapas del proceso de paz y por las diferentes crisis blicas
que han condicionado la vida de este joven pas est sembrado con los perfiles
humanos de lderes y estadistas israeles que han desempeado un papel central en las
encrucijadas vitales tanto de la guerra como de la paz.
Este libro pretende algo ms que ofrecer una historia del proceso de paz. No est
motivado por mi vocacin de historiador, sino ms bien por mis designios como
poltico y estadista. Por esta razn y por primera vez se presenta aqu un bosquejo de
una posible solucin al conflicto con el mundo rabe y en especial con los palestinos.
Sea el que sea el resultado de las prximas elecciones en Israel mis preferencias
son, desde luego sobradamente conocidas, este bosquejo tendr que ser la base de
una paz posible en la misma medida que es inevitable.
Me es especialmente grato reconocer la deuda contrada con las personas e
instituciones que me han ayudado en la realizacin de este libro. Morris Curiel y
Norma Moreno ambos, miembros de una noble familia sefard sern siempre
recordados no simplemente como amigos ntimos, sino tambin como los fundadores
del Centro de Estudios Internacionales Morris Curiel en la Universidad de Tel-Aviv.
Tuve el privilegio de dirigirlo durante sus tres primeros aos, y en l pude realizar una
parte sustancial de la preparacin de este libro. Otro querido e ntimo amigo es el
doctor Jaime Constantiner, de Mxico. La Ctedra Elas Sourassbley de Estudios
Hispnicos, que l cre en la Universidad de Tel-Aviv y que tuve el privilegio de
ocupar, ha sido el marco imprescindible para gran parte de mi labor acadmica.
Estoy en deuda tambin con mi gran amigo Alfonso Palomares, el mayor
culpable de que este libro haya nacido. La idea fue suya, y l acompa todas las
etapas de la preparacin del manuscrito con cario y entrega. Ana dAtri, de Ediciones
B, es un modelo de profesionalidad y gran serenidad en momentos de crisis. Ha sido
tambin un placer contar con la amistad de Antonio Asensio y Antonio Paramio.

SHLOMO BEN-AMI
 I
Identidad nacional: entre la esquizofrenia y la nueva sntesis

1. El legado europeo en la poltica sionista

El movimiento nacional del pueblo judo naci en un tiempo en que el
nacionalismo fermentaba en todo el continente europeo. No sorprende pues que el
sueo de Mosh Hess del renacimiento nacional en Jerusaln, tal como se expone en
su libro Roma y Jerusaln, estuviera inspirado en las lecciones del Risorgimento
italiano. La conexin simbitica entre la poltica sionista y la herencia europea aparece
como un rasgo constante si bien no exento de problemas y dificultades en cada
una de las etapas del Movimiento Sionista. El Oriente rabe y musulmn ha estado
tradicionalmente alimentado por el temor de una conspiracin de Occidente contra la
herencia del Islam; el sionismo forma parte de esta conspiracin.
Al mismo tiempo debe admitirse que la herencia europea en la poltica sionista
proviene bsicamente de Europa oriental, y no slo porque el Movimiento Sionista
cristalizara en Rusia y en otros pases del Este. La situacin de la Europa del Este
como espacio nacional y polticamente fluido, una masa en ebullicin de naciones no
consolidadas, fronteras precarias, imperios en proceso de descomposicin, pueblos
que rehabilitan su memoria histrica y literaria en la reivindicacin de su identidad y
movimientos revolucionarios de derechas y de izquierdas parece haber resultado
especialmente compatible con la situacin del Movimiento Sionista. No es difcil,
pues, encontrar en la poltica sionista o, en consecuencia, en la poltica israel un
fuerte sabor a herencia nacionalista y etnicista proveniente del Este europeo. Si
Occidente consigui dejar su impronta fue precisamente a travs de la herencia
centralista jacobina de la Revolucin Francesa. As pues, el desafo de la actual
poltica israel radica en la habilidad para encontrar un nuevo equilibrio entre la
herencia y los modelos de accin central-revolucionarios y nacional-populistas por un
lado, y la herencia ms liberal de Occidente, basada en el principio de los derechos
humanos y civiles, por el otro.
El gran logro del sionismo, la rehabilitacin de la lengua hebrea, estaba tambin
aparentemente ligado a la principal idea nacional europea de finales del siglo XIX. El
renacimiento lingstico y literario del idioma nacional era un prerrequisito ideolgico
para la existencia de una nacin segn el modelo europeo. Alemania e Italia lograron
sus respectivas unificaciones sobre una base lingstica; el Imperio Austro-Hngaro se
desmoron por las aspiraciones de sus pueblos de establecerse como naciones-estado
sobre una base lingstica. Incluso la URSS, empeada en correr un tupido velo sobre
la cuestin nacional, se convirti con el tiempo en una unin de repblicas
lingsticas. Actualmente somos testigos de un separatismo lingstico que cuestiona la
unidad histrica de los estados de Europa del Este. El idioma nacional y la literatura
son el principal rasgo distintivo del nacionalismo moderno; y fue adoptado por los
judos basndose en su experiencia europea. Parece pues que el tan conocido temor de
Guershom Shalom, expresado en una carta a Rosenzweig fechada a finales de 1920,
de que el hebreo moderno no lograra sobrevivir despojado de santidad y convertido
en un utensilio nacional, no tiene razn de ser.
El sueo del renacimiento de la lengua hebrea no fue desde luego el nico
ingrediente del incipiente nacionalismo judo. La juventud sionista sostuvo tambin
sueos de una sociedad utpica y una ideologa a travs de la cual se intent realizar la
idea nacional. Aunque bien sea cierto que cualquier idea que comporte una
emancipacin nacional, el nacimiento de un estado e incluso una igualdad socialista
stos fueron los primeros sueos del Movimiento Sionista debera haber
derivado de la herencia de la Revolucin Francesa, hay que admitir que, por contra, el
fondo fsico del Movimiento Sionista, as como el peso poltico e ideolgico que
conllev desde sus primeros inicios, provinieron principalmente de Europa del Este.
No slo el socialismo y el craso nacionalismo de la poltica sionista tienen sus races
en Europa del Este; se puede incluso afirmar que muchos de los obstculos en la
poltica israel hasta hoy son el resultado del modo de vida del histrico shtetl (el
gueto judo) y de los patrones de conducta de los tribunales de rabanim y tsadiquim,
tomados de la vida juda del Este de Europa y proyectados sobre los sinuosos
senderos de la poltica sionista.
As pues, el socialismo utpico y el socialismo de un estado sionista recogan la
herencia revolucionaria de Europa del Este, principalmente de Rusia (la posterior
URSS).
Israel nunca experiment una socialdemocracia tal como se entiende en Europa
occidental, cuna de la Revolucin Industrial, donde el socialismo fue un movimiento
de protesta y una lucha revolucionaria o profesional en pos de una sociedad ms
igualitaria y en contra de la expoliacin capitalista. El socialismo en Eretz Israel se
convirti en un instrumento para la construccin de la patria y la creacin de un
estado administrado por los lderes la nomenclatura del Movimiento Sionista y,
con el tiempo, por los del Estado de Israel.
Esta especie autctona de socialismo constructivista e institucional y sus clases
dirigentes se convirtieron finalmente en el principal motivo del surgimiento de una
autntica lucha de clases en Israel, con la revuelta de los inmigrantes de los aos
cincuenta y sus hijos contra el establishment socialista del sionismo. El gigante
econmico-burocrtico que todava sigue proyectando su sombra sobre la poltica
israel la Histadrut (Federacin Israel de Trabajadores) es un resto de los
poderosos y labernticos mecanismos del constructivismo israel.
La propia imagen del revolucionario, el sentimiento de pertenencia al movimiento
revolucionario mundial y la negacin de la evolucin como forma de cambio de la
sociedad, dieron esplendor y gloria revolucionaria a la construccin Eretz Israel. No
sorprende pues que el liberal-socialdemcrata escandinavo Viggo Kampman realizara,
en su libro Socialismo en la era futura, una severa crtica del enrarecido socialismo
israel que aglutina economa nacional y unin sindical en un mismo cuerpo. La
construccin de una economa nacional a partir de medios activistas y centralistas fue,
sin lugar a duda, junto con una carencia de sensibilidad a los derechos y la autonoma
civil del individuo, una de las caractersticas del constructivismo sionista ms difciles
de aceptar para los fundadores de la socialdemocracia en Europa occidental.
Las distorsiones de la democracia en la realidad israel han estado siempre
relacionadas con el dominio del colectivismo y del socialismo de estado que postula el
movimiento obrero. La principal corriente del Movimiento Sionista no estuvo nunca
basada en un punto de vista individualista, que es una de las premisas bsicas de toda
democracia liberal segn la tradicin occidental, especialmente la britnica y
americana. Muchas de las lacras de la democracia israel provienen de este pecado
original. El principal reto de la poltica israel sigue siendo rehabilitar la conexin con
la herencia liberal y constitucional del Occidente democrtico.
Polonia tierra de cultivo de la sublevacin juvenil sionista de extrema izquierda,
Ha-Shomer Ha-Tsair fue tambin la incubadora del revisionismo sionista de
extrema derecha. Polonia fue para los fundadores del revisionismo Jabotinsky,
Abba Ahimeir y otros la cuna de una cultura nacional egosta, en oposicin a la
cultura de los valores universales. La historia de Polonia ense a los revisionistas
que el movimiento nacional requiere hroes, sacrificio y una esttica de lucha.
Para los revisionistas, la combinacin de la lucha nacional con la poesa patritica
posea un atractivo especial. Esta conexin cuasiesttica, que dio a los poetas del
nacionalismo polaco Adam Mickiewicz, Julius Slowacki, Zygmund Krasinski una
condicin de profetas y visionarios, se puso de manifiesto en la actitud revisionista de
Uri Zvi Greenberg, un poeta extraordinario, sin duda, pero al mismo tiempo
protofascista.
La combinacin de poesa nacionalista y de patriotismo poltico no fue, es preciso
sealarlo, ni mucho menos extraa al movimiento obrero de izquierdas. Existi, por
ejemplo, una especial e intensa relacin entre las figuras ms representativas del
movimiento obrero como Ben-Gurin y, posteriormente, Peres y Dayn y la
poesa de Nathan Alterman, por ejemplo, e incluso la del ms izquierdista
Alexander Penn, que fue en cierta medida un poeta de la reconstruccin nacional de
Israel. Alterman, cuya obra acompa la construccin de la patria y sus guerras, fue
considerado por ellos como el poeta de la Tierra de Israel. Con su trabajo consagr el
renacimiento de Canan y sus paisajes, cuyos rincones eran gozosamente explorados
por los movimientos juveniles. Seguramente no fue casual que Nathan Alterman se
encontrase finalmente en el mismo bando nacional que Uri Zvi Greenberg el bando
de aquellos que abogaban por la Gran Tierra de Israel en las postrimeras de la
Guerra de los Seis Das. Como hemos sealado anteriormente, ms que un
movimiento socialista, la reconstruccin fue una aventura nacional. No es nada
sorprendente que relevantes corrientes del movimiento obrero del propio Ben-Gurin,
as como seguidores de Tabenkin el mentor del movimiento kibutziano Ahduth
Haavoda, constituyeran la vanguardia de la lucha para la Gran Tierra de Israel
despus del 1967.
Todava hoy la lnea que separa la izquierda de la derecha sigue siendo borrosa.
Naturalmente, el movimiento obrero no fue ningn movimiento pacifista. El espritu
de la juventud luchadora se encontraba en el fondo del Nuevo Sueo Israel. La fuerza
militar no represent nicamente una irreprochable necesidad; sirvi tambin de
instrumento para la formacin de una cultura nacional soberana basada en valores
autctonos, que se hallaban muy lejos de los legados por el judasmo de la Dispora,
que supuestamente representaba una nacin de judos indefensos conducidos como
ovejas al matadero. La consciente contribucin del movimiento obrero a la
construccin de la patria juda y al desprendimiento de la tradicin del exilio radic
en su predicacin de dos actitudes centrales: retornar a la agricultura y tomar las
armas, actividades en las que los judos no parecen haber brillado nunca. Los hroes
de unidades de choque mticas como el Palmaj y la Haganah, los combatientes de la
Unidad 101 (paracaidistas liderados por Ariel Sharn) y otras unidades de elite no
fueron slo la bandeja de plata de la que el pueblo de Israel recibi el Estado judo;
se convirtieron tambin en el sello caracterstico de la nueva nacin, reforzado por la
impronta que dej la cultura literaria y poltica del movimiento obrero, influenciado a
su vez por la esttica revisionista polaca, en la que la lucha era un modo de vida. En
su largo y angosto camino a la normalidad, Israel todava no ha aprendido a adjudicar
al ejrcito y sus valores inherentes una posicin inferior a la que ha venido ocupando
hasta ahora.
No cabe ninguna duda de que el revisionismo y posteriormente el partido Herut
y el Likud se caracteriz por esta convergencia inculcada por Jabotinsky, una
convergencia que esencialmente arranc de dos corrientes opuestas dentro de la
herencia europea: el nacionalismo romntico y militar que degener en fascismo y la
democracia liberal que entronca con el Risorgimento y la democracia americana. Esta
convergencia es el origen de la crisis de identidad de muchos de los discpulos de
Jabotinsky, quienes hubieran celebrado ver una extensa y movilizada Tierra de Israel
que fuera al mismo tiempo liberal. Se trata de una dicotoma irreconciliable. Esta Gran
Tierra de Israel, con sus tres millones de rabes palestinos viviendo en estado de
inferioridad dentro de sus fronteras, no llegar a ser nunca liberal. Jabotinsky leg a
su movimiento dos vertientes de la gran herencia europea que no podrn nunca llegar
a un acuerdo de sntesis. Por esta razn la opcin poltica propuesta actualmente por
aquellos que se autodenominan sus discpulos resulta tan ftil.
Supongamos que el beginismo de los aos setenta y ochenta no hubiera sido ms
que una vulgar parodia de la gloria jabotinskiana, transmutada en un populismo
barato y demaggico, que consigui el apoyo del proletariado israel como protesta
cultural y poltica al enemigo histrico del revisionismo, que era el movimiento
obrero. El Likud de los ltimos aos ha dependido de una cultura de primitiva
democracia de masas, tal y como lo fueran otros movimientos populistas,
cuasifascistas en situaciones de crisis en Europa desde la Primera Guerra Mundial, o el
peronismo en Argentina. El modelo no era nuevo y su aplicacin en Israel slo
esperaba las condiciones adecuadas para llevarse a cabo. La oportunidad estuvo en
manos de los inmigrantes desposedos de los aos cincuenta que llegaron del Norte de
frica y de los pases de Oriente Medio, cuando una generacin ms tarde, podran
haber sido lo suficientemente maduros y unidos para rebelarse contra el
establishment bolchevique del movimiento obrero. Era gente desarraigada del
paraso de la Dispora y para los que el paraso del socialismo paternalista de Ben-
Gurin y sus discpulos se hallaba an bastante lejos de su alcance. Desligados y
desarraigados, se rindieron a los encantos del populista, tradicionalista, nacionalista y
paternalista Likud. Ya ni la ficcin del socialismo israel ni tampoco la retrica vaca
que ensalzaba los valores universales de justicia social e igualdad conseguan cegar a
las masas. Begin les ofreci una ilusin alternativa.
El fundamentalismo poltico-religioso que gan fuerza en Israel durante y despus
de la Guerra de los Seis Das no precis de fuentes europeas ni de ningn otro tipo,
sus races fueron completamente autctonas. El mesianismo poltico-religioso, con su
violento desafo a la democracia en nombre de una absoluta e intransigente religin,
representa uno de los actuales peligros en la realidad israel que, aun no teniendo
races externas, sigue estando inquietantemente cerca de la historia europea. El decano
de los historiadores israeles, Yaakov Talmn, denomin a este fenmeno una nueva
religin. Se trata de un concepto que defiende una identificacin plena y completa
entre poltica y religin, como sucede en el Gush Emunim (Bloque de los Fieles) y en
otros ncleos extremistas de estudiantes de Yeshivot nacionalistas. Se trata de una
consagracin total de la realidad, de un realismo mstico segn el cual la poltica no es
la provincia de lo posible, sino un espacio en el que aplicar las verdades eternas. La
forma cognitiva de este sionismo mesinico en un contexto europeo, Talmn
hablaba de nacionalismo mesinico no es ms que la asignacin de un significado
social y poltico a las verdades teolgicas o lneas de pensamiento judo. Uriel Tal
encontr en esta estructura aspectos de lo que l denominaba teologa poltica, un
concepto arraigado en la agustina Ciudad de Dios, una comunidad poltica, en el
sentido de la polis que comporta una condicin divina.
Los fundadores de la teologa poltica en Israel, que inconscientemente se
encontraron adoptando una de esas grandes distorsiones de la cultura occidental, se
hubieran horrorizado slo con pensar que pudiera existir una identidad entre ellos y
cualquier herencia europea, fuera la que fuese. La batalla contra Occidente llenaba
completamente su mundo. Las guerras de Israel suponan para ellos un mtodo para
purificar el alma; segn ellos, a la conquista fsica de la Tierra de Israel le sigui una
conquista de la impureza. La herencia occidental, incluida la democracia, como una
extica adquisicin de los modales gentiles, representaba para ellos la mayor de las
impurezas. Por ser un sistema dogmtico, estrictamente nacional-religioso e incapaz de
digerir los principios de los derechos humanos y civiles, as como por su concepto
total del tiempo y del espacio, el movimiento poltico-religioso de colonos
nacionalistas no dejaba ningn lugar para la tolerancia.
En todo caso, cabe remarcar la debilidad de la herencia liberal en los orgenes de
la cultura poltica israel, con todas sus subdivisiones derechistas e izquierdistas.
Desde un buen principio el sionismo se sinti ms cmodo con la parte jacobina y
centralista de la herencia europea.
Efectivamente, en ms de un sentido, el rgimen de Ben-Gurin mantuvo unos
evidentes patrones polticos y culturales jacobinos. Si tomamos por ejemplo la
cuestin tan fundamental en el sionismo de la absorcin de la inmigracin,
encontraremos un sorprendente parecido con la actitud de la Francia centralista para
con sus inmigrantes. En ambos casos se esper de los inmigrantes que abandonasen
sus tradiciones y fueran absorbidos por una cultura nacional suprema. La indiscutible
premisa bsica fue que una sociedad democrtica y tecnolgica no poda permitirse
residir sobre una herencia de tradicin conservadora, patriarcal y religiosa. Cabe
remarcar pues, que tanto en Israel como en Francia, los inmigrantes se rebelaron
contra el monoltico concepto sociocultural de la nacin-estado jacobina. La segunda
generacin de inmigrantes norteafricanos en Francia (beurs) est regresando a sus
antiguas tradiciones e identidad, y propende a la composicin del mosaico tnico en
Israel que dispone contra los conceptos monolticos y los ideales del israelismo.
No se trata de idealizar el modelo americano; es fcil ver cmo la textura
multitnica de la sociedad estadounidense cay ya en un avanzado estado de
descomposicin. Sin embargo, el modelo americano nos ayuda a entender, a modo de
contraste, el modelo europeo-israel. Estados Unidos no es una nacin-estado; su
constitucin natural es heterognea. Europa, por otra parte e Israel en consecuencia
aspir a una coherencia cultural y uniformidad basadas en una unidad histrica.
Los valores de la poltica europea, especialmente en Francia, son democrticos,
centralistas y nacionalistas. Estos valores fueron los ms deseados en la corriente
dominante del sionismo. Los derechos y la felicidad del individuo fueron la piedra de
toque en la historia americana, mientras que la ideologa europea se inspira en la
Revolucin Francesa o, ms concretamente, en la corriente poltica ms importante de
esta revolucin: la construccin de un destino unificado y uniforme a travs de
las naciones-estados.
A modo general, la poltica israel y de hecho, la conciencia colectiva israel
llama a una actitud compleja frente a Europa y su herencia, al menos en la misma
medida que la actitud europea frente a Israel como Estado judo resulta complicada y
enrevesada. La complejidad de las relaciones deriva sobre todo del choque entre ser
judo y ser europeo. Considerando esto, claro est que el complejo de culpabilidad
europeo vis vis con la cuestin juda jug un papel definitivo en el asentamiento del
Estado de Israel. Resulta difcil para la conciencia israel deshacerse de la imagen de
Europa como el continente de los pogromos y del Holocausto. Durante siglos, los
judos mantuvieron un romance a una sola banda con Europa; algunas veces como
en el caso de Alemania y Espaa el romance acab en catstrofe. No obstante, al
mismo tiempo tenemos mucho en comn con las naciones del Viejo Mundo, cultural e
histricamente hablando. Estamos imbuidos de su herencia, y su historia no puede ser
alegremente apartada de nuestra influencia y nuestra propia herencia. Estamos, pues,
indisolublemente vinculados a la identidad europea en una ineludible dicotoma-
simbiosis.
Los polticos israeles y hombres de estado a menudo reflejaron esta convergencia
en su conducta y actitud frente a los modelos europeos. La explicacin ms directa
respecto a nuestras buenas relaciones con Estados Unidos, as como respecto a
nuestros lazos con Europa, se encuentra seguramente en que Estados Unidos
representa un gran poder proisrael que nos apoya en grado ilimitado, mientras que
Europa, generalmente, no suele tener una poltica exterior comn, y aun cuando la
tuviere, suele ser percibida en Israel como antiisrael. Una explicacin ms compleja
podra ser sta: nuestras relaciones con Estados Unidos no tienen un fondo histrico
ni tampoco arrastran complejos recuerdos. Se trata bsicamente de unas relaciones
jvenes, simples, que comportan intereses estratgicos y estn influenciadas por un
lobby judo legitimado en un sistema poltico que institucionaliz el lobby como una
parte integral de la cultura poltica. Sin duda, existe tambin una conexin moral, tal
como los americanos entienden, frente al pueblo pionero subsidiado. Por otra parte,
las relaciones con Europa son una maraa de conflictos y recuerdos, empezando por
la imagen de los judos como el pueblo deicida, pasando por las cruzadas y pogromos
y culminando con el Holocausto, y adems estas relaciones siguen estando iluminadas
por la vasta influencia cultural ejercida por los judos al determinar la herencia, la
ciencia y la vanguardia social y poltica de Europa. Los israeles, que podran parecer a
simple vista un pueblo con la conciencia unidimensional del ests a favor nuestro o
en contra?, personas que creen, como el hroe de S. Yizhar en la novela Los das de
Ziklag, que nuestra generacin necesita callos en las manos y no una impronta de
belleza en el alma, prefieren el simple y llano sobreentendimiento con Estados
Unidos a la compleja Europa, continente que nos invita a participar en un complicado
y agonizante ejercicio de actitud. Los israeles se sienten ms cmodos en un pas
como Estados Unidos, que tiende a ver las cosas blancas o negras. Estados Unidos
aparece siempre para simplificar cuestiones complicadas e incluso prepara a la gente
para que parezca que las entienden. El mismo tacto americano mezclado con
arrogancia la arrogancia de aquellos que saben que el suyo es el nico y correcto
modo de resolver los problemas resulta muy apropiado para los israeles. Europa,
en cambio, es difcil de digerir o de entender: es pesimista, prudente y desconfiada,
como un banquero de la vieja escuela. Europa parece disfrutar complicando los
asuntos, buscando siempre matices, el lado positivo del diablo y el lado negativo de
Dios. Europa adquiri su naturaleza durante siglos de logros y errores, acompaados
de juicios sangrantes. Europa, tal y como la defina Denis de Rougemont en 1946, es
la patria de la memoria, una difcil y perturbadora memoria. No resulta fcil para
Israel adoptar los modelos de accin europeos.
Actualmente, mientras Israel se ve envuelta en conversaciones de paz con el
mundo rabe, el modelo europeo una vez ms surge como una posible utopa en la
construccin de un Oriente Medio pacfico. No solamente las lecciones aprendidas por
la Unin Europea como tales, sino tambin los procesos que se llevan a cabo entre las
naciones-estado de Europa, deberan ser posiblemente considerados en contextos de
futuros desafos a Israel y esta zona. Con la ansiada normalizacin del estilo de vida
israel, con la erosin del omnipotente poder de los grandes partidos polticos en favor
de la sociedad civil y dado el ejemplo del Occidente democrtico, Israel empieza a
acercarse a nuevos focos de referencia.
Los procesos de inmigracin en Europa son un modelo digno de discutir, aunque
slo sea debido a que la poltica de la Unin Europea se encuentra en un estado de
transicin entre la euroforia y el euroescepticismo. La aplicacin de la herencia de
la Unin Europea a las futuras relaciones de Israel con los estados rabes es una
cuestin extremadamente delicada.
Actualmente, uno de los mayores dilemas de las estructuras y las sociedades
democrticas dilema que toma cada vez ms forma en la condicin israel es la
alienacin ciudadana del proceso poltico. Los ciudadanos se consideran vctimas del
poder hostil de una clase poltica profesional que entiende un solo lenguaje y practica
el arte de escurrir el bulto siempre que hace falta. Dudan cada vez ms si tienen cabida
sus voces en los sistemas post-democrticos.
Otro dilema europeo, compartido tambin con otras sociedades Israel es un
posible caso, es que, a pesar del progreso econmico, deben hacer frente a una
crisis de identidad poltica. El estado del bienestar se tambalea bajo la presin de los
imperativos econmicos; y los compases ideolgicos que hemos utilizado para guiar
nuestra vida socioeconmica no parece que vayan a ser tan fiables por ms tiempo.
En consecuencia, relegando las cuestiones nacionales y patriticas a una posicin
secundaria y dada la existencia de partidos amorfos y carentes de ideologa y la
creciente alienacin ciudadana, podran desencadenarse cambios en Israel de la misma
manera que podra cambiar radicalmente su cultura poltica, de una forma bastante
ms acorde con la nueva cultura poltica en Occidente en general. La poltica en Israel,
a su vez, debera empezar a desprenderse de las prcticas de movilizacin nacionalista
para centrarse en las necesidades y ansiedades reales de los mismos ciudadanos.
En lo que a Europa se refiere, esperemos que los europeos no vean ninguna
contradiccin entre la misin de consolidar la arquitectura europea y la de hacerla
permeable a culturas externas. La represin racial fue siempre uno de los vicios
europeos. Ya hemos visto el alcance de la bsqueda de identidad a travs del racismo
asociado con Le Pen en Francia y la extrema derecha de la Westfalia del norte del Rhin
en Alemania. El tratamiento que la Comunidad Europea reserv a los pases de la
Europa del Este y central tampoco indic ningn deseo sincero de integracin.
Jacques Attali, expresidente del Banco Este Europeo para el Desarrollo, lleg a acusar
al Este de establecer un tipo de economa de Yalta en Europa. Para frenar el
deslizamiento hacia el tribalismo en Europa del que Yugoslavia es un triste ejemplo
se debera involucrar al mximo posible de democracias emergentes en las
relaciones locales con Europa occidental, y ste sera otro modo de salvar la
Comunidad Europea.
La Unin Europea no tiene que ser vista como el perfil de la decadencia de la
nacin-estado; en realidad, es el perfil de su resistencia, una forma de encubrir el
propio inters nacional con el manto de devenir colectivo. La nacin-estado y el
nacionalismo difcilmente mueren, slo cambian su hbitat. Montesquieu defini
Europa como une nation compose de plusieurs (una nacin compuesta de varias
naciones). Pero Europa nos ensea una leccin distinta, y es que el nacionalismo, si es
respetado, puede convertirse en una fuerza responsable y ser una base benigna para
una vasta cooperacin internacional. Cuando al nacionalismo se le niegan sus
aspiraciones fundamentales, degenera en un narcisismo tnico y cultural. sta tambin
es una leccin para el Oriente Medio. Paradjicamente, nos encontramos en una poca
ambigua, la poca de los sistemas globales y las estructuras internacionales, pero
tambin aquella en que la autodeterminacin ha sido llevada a sus extremas
conclusiones. El reto est en reconciliarlas.

2. El legado espaol en la vida juda

Con la expulsin de los judos en 1492, Espaa sufri la amputacin de un
miembro vital que haba influido prcticamente en todos los aspectos de su vida, y
haba instalado valores culturales e importantes logros cientficos en la poblacin
espaola. Es indudable que la expulsin socav seriamente la economa espaola
precisamente en los momentos en que la Espaa catlica iba a embarcarse en una
empresa imperial tremendamente ambiciosa. Pero, a mi juicio, tanto la historiografa
espaola como la europea han otorgado un nfasis desproporcionado al impacto
econmico de dicha expulsin, subestimando posiblemente con ello la importancia de
otras consecuencias menos tangibles, como fue el empobrecimiento de la vida cultural
e intelectual. La insistencia en la prdida del espritu mercantil judo puede
contribuir a explicar por qu, varios siglos despus de la expulsin, los ministros de
Hacienda espaoles fueron los principales promotores de las espordicas campaas en
pro de la repatriacin de los judos sefardes. Fueron razones de ndole estrictamente
econmica las que indujeron al Conde-Duque de Olivares el ms grande hombre de
estado de la Espaa del siglo XVII, poca de decadencia y desintegracin a pedir al
rey Felipe IV que aceptara una repatriacin selectiva de judos; y, en el siglo XVIII,
estos mismos motivos impulsaron las iniciativas de repatriacin de algunos ministros
como el frvolo Godoy, el ilustrado Campomanes y el preocupado ministro de
Hacienda de Carlos IV, Pedro Varela. Este ltimo abrigaba la esperanza de que, merced
al dinamismo econmico de los judos repatriados, el comercio y la industria
crecern de tal modo que salven al Estado espaol de la quiebra.
No obstante, y pese a esta insistencia en el factor econmico, no es en la esfera
material donde ha de buscarse el significado de la expulsin. El historiador espaol
Amador de los Ros apunt acertadamente que dicha expulsin fue una grave
interrupcin, enormemente perniciosa adems, en el desarrollo de nuestra cultura
nacional. Al fin y a la postre, los rechazados judos fueron sustituidos
econmicamente por los financieros genoveses y alemanes que vinieron a Espaa,
donde amontonaron ron grandes fortunas, convirtindose en banqueros del
imperialismo espaol. Fue en la esfera cultural donde el judo expatriado dej un
vaco profundo, que no ha sido nunca realmente llenado. Al expulsar a los judos,
Espaa rechaz lo que el ms grande de los historiadores espaoles, Claudio Snchez
Albornoz, denomin la capacidad mental del pueblo hispano-judo y su especial
talante y talento para las obras del intelecto. ngel Ganivet, espritu atormentado y
brillante crtico de la sociedad espaola, explicaba la falta de inters del espaol hacia
las ciencias aplicadas a comienzos de este siglo cmo consecuencia del repudio de
su pas de la raza semtica. En trminos generales, conclua, puede establecerse
como ley histrica que all donde la raza indo-europea entra en contacto con la
semtica, se produce un nuevo y vigoroso renacimiento. Fue precisamente este
renacimiento el que fue cercenado por la expulsin.
La quiebra de la vida juda en Espaa y la consecuente dispora sefard en el
mundo entero, estuvieron sin duda ligadas al brote de fanatismo religioso de la Espaa
cristiana. Una de las expresiones del creciente espritu de intolerancia que acabara por
producir la expulsin fueron las disputas religiosas que, a partir del siglo XII,
empezaron a adquirir un nuevo sentido. Hasta entonces, haba predominado la idea
agustiniana de que la existencia misma de la humillada sinagoga juda era un
testimonio vindicatorio de la cristiandad. Despus, la intencin fue claramente la
conversin de los judos; y cualquier medio era legtimo en esta nueva fase de las
relaciones judeo-cristianas en Espaa. La expulsin de los judos fue una
consecuencia directa de este estallido de extremismo eclesistico, al que se aadi una
presin popular en aumento contra el decisivo papel desempeado por los judos en el
sistema econmico espaol. Y tambin la monarqua hasta entonces defensora
entusiasta, si bien egosta e interesada, de los judos los abandonara en 1492. Pues,
con la conclusin de la reconquista de la Espaa musulmana, haba disminuido
claramente la utilidad de los judos como brazo administrativo y financiero de la
guerra contra el infiel. La sociedad cristiana clam entonces por una reconquista
interna contra los judos que complementara la reconquista de Espaa de manos
musulmanas. La expulsin de los judos se consider como medida decisiva para
lograr la unidad nacional de Espaa. Porque en el siglo XV, sta poda concebirse
solamente mediante la unidad religiosa. El decreto de expulsin fue firmado en
Granada, ltimo bastin del poder musulmn en Espaa; su significado fue, sin lugar
a dudas, el de un repudio de los dos enemigos semticos de la unidad nacional: judos
y musulmanes. El gran historiador francs del Mediterrneo, Fernand Braudel,
interpret 1492 como la culminacin de un proceso dual de descolonizacin.
John Elliot estaba sin duda en lo cierto al detectar las adversas consecuencias
econmicas de la expulsin, puesto que iba a debilitar los cimientos econmicos de
la monarqua espaola en el comienzo mismo de su carrera imperial. Pero la nueva
dispora sefard no estaba exclusivamente compuesta de banqueros y grandes
comerciantes; su columna vertebral eran las clases media y media baja, de
profesionales industriosos y diestros. As es como un miembro del Ayuntamiento de
Venecia adverta a sus compaeros contra la expulsin de los judos:

Qu acto pernicioso es este de expulsar a los judos? No sabis que puede

seros costoso para muchos aos por venir? Quin dio al Turco su fuerza y dnde
habra podido encontrar los hbiles artesanos para construir caones, arcos,
 proyectiles, espadas, escudos y adargas que le permiten medirse contra otras
potencias, si no fue entre los judos expulsados por los reyes de Espaa?

No en vano exclam encantado un funcionario turco, al observar la afluencia de

los expulsados judos sefardes hacia el Imperio Otomano: Y a ste, el rey de
Espaa, llamis un rey polticamente prudente, que empobrece sus tierras para
enriquecer las nuestras?. Que es precisamente la razn de que, cuando Espaa
conmemoraba el trauma de la separacin y la expulsin, el gobierno turco se
preparaba para celebrar el quinto centenario de la admisin de los judos en el Imperio
Otomano.
Sin subestimar las consecuencias econmicas de la expulsin, los espaoles cultos
eran ms conscientes de la desolacin cultural y cientfica que sobrevino del
alejamiento de los judos. En un acalorado debate sobre la cuestin juda transcurrido
en el Parlamento espaol en 1869, el gran lder liberal Emilio Castelar habl a su
auditorio sobre los grandes pensadores europeos que hoy brillan en el mundo, y
podran haber brillado aqu en Espaa de no haber expulsado a nuestros judos. Se
refiri al ejemplo de Spinoza, que fue engendrado por padres espaoles, pero en
cuya gloria no poda participar Espaa por su intolerancia. Y se era tambin, dijo, el
caso de otro ilustre judo de ascendencia espaola, Disraeli. Al privarnos de la
presencia de los judos, concluy, nos habis privado de una infinidad de nombres
que habran hecho la gloria de Espaa.
Pero, es evidente, la expulsin no priv enteramente a Espaa de la presencia
juda; puede que aqulla resolviera la cuestin juda, pero cre la de los conversos. En
vsperas del destierro, haba importantsimos departamentos de la administracin en
manos de ilustres conversos, como eran Luis de Santngel, cuya influencia ante los
Reyes Catlicos fue decisiva a la hora de hacer posible el viaje de Coln (fue la
primera persona a quien Coln escribi con las impresiones de su periplo), y Gabriel
Snchez, tesorero del Reino de Aragn, cuyos descendientes se casaran en siglos
posteriores con miembros de las ms prominentes familias de la aristocracia espaola.
Los conversos tuvieron tambin una fuerte presencia en la vida cultural del pas
merced a nombres como el de Fernando de Rojas, autor de la obra dramtica La
Celestina, el gran humanista Luis Vives, los fundadores del misticismo espaol Juan
de la Cruz y Juan de vila y la mujer ms extraordinaria de la historia espaola, santa
Teresa de vila. Diego Lanez, segundo general de la orden de los jesuitas, era
asimismo de ascendencia juda. Y tambin lo eran los filsofos Len Hebreo, Alfonso
de Zamora, Alonso de Madrigal, el cartgrafo Nicols Oliver y los mdicos Villalobos
y Cristbal Acosta, para no mencionar ms que una lista muy selecta. No es de
extraar, pues, que aquel excelente historiador espaol, Claudio Snchez Albornoz,
observara que del rey abajo, nadie en Espaa puede afirmar con certeza que no haya
algn judo entre sus antepasados; y ello es especialmente cierto al ir aproximndonos
a las jerarquas sociales ms altas. Es por consiguiente dudoso que la expulsin
contribuyera a hacer a Espaa menos juda.
Y estaba adems el problema de los marranos, los judos convertidos al
cristianismo que conservaron, no obstante, sus creencias y prcticas judaicas. En un
estudio brillante, el profesor Yerushalmi de la Universidad de Columbia expuso la
vida y obra de uno de estos ilustres marranos, Isaac Cardoso. Nacido en Portugal en
1604 en una familia de conversos, se cri en Espaa y sera con el tiempo mdico del
rey Felipe IV. Intelectual espaol brillante y respetado, amigo de las ms destacadas
figuras literarias de la poca, entre ellas Caldern, Quevedo y Lope de Vega en cuya
memoria escribi posteriormente una emotiva elega, Cardoso llevaba una secreta
vida juda. En 1648, en la cspide de su gloria, abandon los encantos de Sefarad para
vivir una vida ms plena y abiertamente juda en el interior de los muros del gueto de
Venecia, donde escribi una de las ms apasionadas y elocuentes apologas del
judasmo, Las excelencias de los hebreos. La particular odisea de Cardoso fue la de
muchas generaciones de marranos que vivieron en el seno de civilizaciones
antagnicas en un intento doloroso, pero muchas veces intensamente creativo, por
permanecer fieles a sus races religiosas.
La cantidad y el poder de los judos que permanecieron en Espaa fueron grandes,
pese a la Inquisicin, y muchos de ellos no fueron convertidos, a pesar de las
apariencias. Blas Gonzalo de Ribero, que escriba durante el reinado de Felipe IV, con
ms de siglo y medio de Inquisicin tras de s, deca:

Los descendientes de este linaje no tienen lmites en cuanto a la dureza y

pertinencia de su fe [] aunque han pasado seis o siete generaciones desde la
conversin de sus antepasados, no han olvidado todava la ley de sus mayores.

Los archivos de la Inquisicin demuestran que muchos de estos judos secretos

eran espritus elegantes y cultos. La historia de Espaa est llena de nombres
eminentes que sufrieron torturas inquisitoriales por su sangre juda.
La expulsin cre la dispora espaola, cuyo vnculo emocional y cultural con
Espaa fue siempre un lazo fuerte y vital. Los judos fueron expatriados prcticamente
de todos los pases de Europa; pero muy raramente, por no decir nunca, dej la
expulsin en nuestro espritu colectivo un impacto y una memoria tan profundos
como los producidos por la conmocin de 1492. Ello slo puede explicarse por la
especial intensidad de la vida juda en Espaa, y el carcter nico del bagaje de
tradiciones y legados que los judos sefardes se llevaron en su traumtica marcha a
travs de la cuenca mediterrnea, los Pases Bajos y el Nuevo Mundo, donde las
comunidades de Recife, Curaao y Nueva Amsterdam mantuvieron vivas viejas
tradiciones y sentimientos. Un conmovedor pasaje del Quijote, donde un morisco
expulsado expresa su insaciable sentimiento de anhelo y nostalgia de Espaa, puede
muy bien reflejar el drama judo:

Donde vamos llora nuestro corazn por Espaa; porque despus de todo all
nacimos y all est nuestra patria natural [] Hasta ahora no he comprendido y
sentido el verdadero significado de la expresin: dulce es el amor de la patria.

El centro geogrfico del nuevo mundo sefard se traslad a la cuenca

mediterrnea. Pero la dispersin no extingui ni el recuerdo ni el legado. Los judos
del Mediterrneo permanecieron en un espacio donde la influencia de sus tradiciones
espaolas se mantuvo constantemente viva, hecho que podemos ilustrar con un breve
recorrido por la biografa de un ilustre judo sefard, Jacob Sasportas. Nacido a
comienzos del siglo XVII en Orn, entonces bajo dominio espaol, fue ordenado
rabino en Tlemcen y sirvi como tal en Marrakech y Fez, centro marroqu de la
tradicin de Maimnides; fue arrestado, pero logr escapar a la comunidad sefard de
Amsterdam, donde ense en la Academia Pinto. Ms tarde regres al Norte de
frica, y en 1655 se uni a Menase Ben Israel en su famosa misin a Londres para
abogar por la readmisin de los judos en Inglaterra. Sasportas muri en Amsterdam a
fines de la dcada de 1670. Slo la geografa de su deambular cambi, no el espacio
cultural de su vida, que sigui ligado a la herencia hispano-sefard. A lo largo y a lo
ancho del Imperio Otomano, los judos siguieron fieles a su origen hispano. As las
comunidades judas de Salnica durante muchos aos tuvieron nombres como
Messina, Sicilia y Calabria, primeras paradas de su exilio. Los judos sefardes del
mundo mediterrneo conservaron sus fuertes vnculos de solidaridad, desarrollaron
sistemas educativos semejantes, reforzaron las relaciones comerciales entre sus
dispersas comunidades y mantuvieron en toda la mancomunidad sefard afinidades
litrgicas bsicas. Algunas prsperas comunidades judas de Italia florecieron sin tener
que sacrificar sus tradiciones. ste fue tambin el caso en Turqua y el Levante. Los
judos sefardes de Turqua se haban trado de Espaa el arte de imprimir, y hacia
mediados del siglo XVI contaban ya con un amplio corpus de libros traducidos al
hebreo. Como en Espaa, tambin en Turqua fueron indispensables como
traductores. Un observador comentaba:

Los judos se han multiplicado tanto por todas las tierras dominadas por el
Turco que no hay ciudad ni pueblo donde no vivan y aumenten. Y as hablan todas
las lenguas, y nos han prestado un gran servicio, no slo traduciendo sino tambin
comunicndonos cmo van las cosas por todo el Imperio.

La extraordinaria vitalidad de la dispora sefard en todo el Imperio Otomano fue

decisiva a la hora de desarrollar la actividad comercial de los turcos. Ciertas opulentas
familias judas, como los Mendes y los Mnguez (Juan Mnguez, que so con llegar a
ser rey de los judos, hubo de conformarse con el ttulo de duque de Naxos, que le
otorg el sultn), fueron indispensables para el comercio del imperio. Sus coetneos
consideraron que ellos, junto a una numerosa clase de dinmicos empresarios,
dominaban el comercio, la recaudacin de tributos en provincias y el sistema
bancario. La suya es la ms inteligente de las naciones, nos dice una fuente turca de
1550.
Pero es la preservacin del legado cultural sefard, muchos siglos despus de la
expulsin, ms que la innegable contribucin de los judos espaoles a la vitalidad
econmica del Mediterrneo, lo que sigue asombrando a eruditos y laicos por igual.
La conservacin del judeo-espaol, o ladino, como lingua franca de los judos
espaoles, habra sido inconcebible sin los hondos sentimientos de los sefardes con
relacin a Espaa, y sin la necesidad de preservar una comn y definida identidad. El
ladino es un espaol precolombino; la lengua que los conquistadores llevaron consigo
al Nuevo Mundo era exactamente la misma que los judos sefardes portaron al exilio.
Era la reminiscencia de Espaa y sus paisajes, el sabor de la vida antes de la catstrofe
de la expulsin y la dispersin. Desde Tnger a Salnica, desde Curaao a Monastir, y
desde Alepo a los guetos del frica hispana, el dialecto judeo-espaol fue
prcticamente la lingua franca de la comunidad sefard, la lengua de un anhelo
nostlgico y de la comunicacin cotidiana.
La creacin literaria ms tpica del judasmo sefard fue, sin duda, el popular
romance. Ramn Menndez Pidal, principal autoridad en este tema, afirm
rotundamente que en todo el contexto del romancero, la tradicin judeo-espaola es la
ms notable:
 No es infrecuente que en toda clase de romances, la versin juda mejore o
complete las versiones reunidas en el siglo XVI, durante el cual tuvo el romance su
momento de pleno esplendor.

Los sefardes perpetuaron e incluso perfeccionaron el romancero judeo-espaol

posteriormente a su expulsin de la amada Espaa, movidos por su hondo amor a las
costumbres y tradiciones de sus antepasados. La diferencia entre el romance cristiano
y el judeo-espaol es muy clara: en el primero se ensalzan los valores de la caballera,
el amor y la religin. Los exiliados judos, por su parte, rechazaron en su versin los
aspectos desagradables de su vida en Espaa. Su romance fue la expresin ms pura
de su aoranza de los paisajes que hubieron de abandonar, una remembranza llena del
colorido de la vida cotidiana juda en Sefarad, la evocacin de relatos y lecciones
morales, y lamentaciones y elegas a los muertos, cantos amargos, los llamaban.
El romancero fue el reflejo ms autntico de la personalidad colectiva hispnica
del judasmo tras la expulsin, un medio de expresin literario-popular e incluso
religioso siempre relacionado con los recuerdos y la experiencia de su vida en Espaa.
Los judos salieron de Espaa como una comunidad de exiliados econmicamente
desposedos; el nico tesoro de verdad que se llevaron a sus nuevas disporas fue un
extraordinario corpus de romances, nostlgico recordatorio de la patria perdida. Siglos
despus de la expulsin, seguan resonando los romances sefardes en las juderas de
Salnica, Larissa, Sofa, Bucarest, Sarajevo, Belgrado, Esmirna, Jerusaln, Hebrn,
Damasco, Alepo, El Cairo, Tnger y Alejandra. En 1634, cuando el viajero espaol
Domingo de Toral lleg a la ciudad de Alepo, le sorprendi descubrir cientos de casas
judas en las que los poemas de los siglos XVI y XVII de autores como Lope de Vega y
Gngora eran tan populares como los romances de los siglos XIV y XV. ste y muchos
otros testimonios dan prueba de que las comunidades sefardes siguieron recibiendo el
influjo de la creatividad literaria espaola hasta mucho despus de su expulsin;
conservaron su cohesin cultural mediante la educacin (slo en Salnica haba
10 000 alumnos en las escuelas comunitarias espaolas), y siguieron en constante y
frtil contacto con las nuevas corrientes literarias de Espaa.
Los judos sefardes adaptaron tambin a menudo la tradicin del romancero a sus
cambiantes necesidades espirituales y colectivas, conservando con ello este
extraordinario gnero literario. El poeta Israel Nagara, por ejemplo, escriba sus
himnos religiosos en Safed, a fines del siglo XV (Zmirot Israel), en el mismo estilo de
las canciones espaolas, algunas de ellas romances. E incluso Shabtai Zvi, el falso
mesas que electriz a muchas comunidades judas en todo el mbito sefard, sola
mezclar en sus cantos religiosos motivos profanos espaoles, causando una fuerte
impresin en su auditorio. A fines del siglo XVII, los judos haban enriquecido,
hacindolos casi irreconocibles, los romances originales mediante innovaciones
lingsticas y la introduccin de nuevos temas y del sabor de los parajes exticos de la
nueva dispora sefard.
Esta libertad y flexibilidad creativas son indicios claros de la cohesin y vitalidad
de la cultura popular sefard, vitalidad que siempre alberg un sentimiento de
singularidad, y aun de superioridad, frente a los judos no sefardes. Slo entre los
sefaradim, de entre todos los judos, es tan general e importante la nocin de pureza
tnica. Y ellos siguen enorgullecindose de ser SP, es decir, sefaradim puros, una
expresin casi racista. Vase, por ejemplo, la curiosa carta enviada al filsofo
antisemita francs Voltaire por un escritor sefard, Isaac Pinto, en respuesta a los
virulentos comentarios antisemitas del primero:

Debe hacer una distincin entre los asquenazes y los dems judos espaoles
y portugueses que no se han mezclado nunca con la clase vulgar de los restantes
hijos de Jacob [] Nuestro divorcio de estos nuestros hermanos es tal que si un
judo portugus de los Pases Bajos o de Inglaterra desposa a una muchacha
asquenaz, pierde todas sus prerrogativas; dejar de ser reconocido como miembro
de su sinagoga, quedar marginado del cuerpo de la nacin.

Los judos dejaron una Espaa muy judaica, pero asimismo se marcharon muy
hispanizados, y se consideraron la aristocracia de todo el pueblo judo. El gran
historiador judo Graetz lo expres as:

Dondequiera que fueron [] llevaron la lengua espaola, dignidad y distincin

espaolas a frica, Siria y Palestina, Italia y Flandes. Atesoraron y cultivaron los
modos espaoles con tanto amor que se han conservado hasta el presente con todo
su vigor entre sus descendientes. Lejos de quedar absorbidos por las poblaciones
judas de los pases que los haban recibido con hospitalidad, ellos, como raza
privilegiada, las contemplaron con desdn, y no fue infrecuente que les dictaran
leyes. Ello se deba al hecho de que los judos espaoles y portugueses hablaban las
lenguas de sus pases de origen (que, gracias a los descubrimientos y conquistas, se
haban convertido en idiomas del mundo) con pureza, haban participado en la
literatura y, por consiguiente, incluso cuando trataban con los cristianos podan
hacerlo en trminos de igualdad, con hombra y sin temor o servilismo.
 El gran pasado comn de judos y espaoles ha sido objeto de importantes
estudios. Ahora bien, hoy da nuestras sociedades deben absorber las lecciones del
pasado para calibrar el alcance devastador de los fanatismos y en consecuencia tender
puentes entre los pueblos. Para que ello sea posible es menester que se venza la
superficialidad de muchas actitudes ante el comn pasado judeo-espaol. Con
excesiva frecuencia, han predominado la falta de hondura intelectual y la
aproximacin un tanto folclrica.
La Espaa democrtica, al igual que ocurre hoy en casi todo el continente europeo,
parece estar ms dispuesta que nunca a iniciar un debate serio e intelectualmente
honesto sobre el sentido del vnculo simbitico y la traumtica separacin de Espaa y
el pueblo judo. Slo mediante dicho debate puede este reencuentro, que ahora se
hace viable, lograr credibilidad histrica y producir una verdadera y mutua
fecundacin cultural. E inevitablemente se habr de considerar en qu medida la larga
ausencia juda de la vida espaola puede explicar lo que ngel Ganivet denominara
nuestro alejamiento del mundo de las ciencias aplicadas. Albert Einstein no se
refera a Espaa necesariamente cuando expres su conviccin de que este gran
respeto por la labor del intelecto es el responsable de la contribucin juda al progreso
de la ciencia en su sentido ms amplio, pero era como si estuviera respondiendo a las
preocupaciones de Ganivet sobre el mtico atraso espaol. La prdida sufrida por
Espaa no se limit al mbito cientfico, la expulsin de los judos priv a Espaa en
el pasado de lo que Einstein llam el espritu europeo, esa visin humanista y
universalista de la vida tan caracterstica de los judos, que estuvieron en la vanguardia
de casi todas las revoluciones emancipadoras, movimientos cuya presencia fue escasa
en la historia de Espaa. Si hay una razn que explique las grandes simpatas de que
goz la filosofa de Kant entre los judos, estriba en su carcter humanista y
universalista, que es precisamente el motivo por el que no lleg nunca a arraigar en
Espaa. Desde la perspectiva de la apasionante experiencia democrtica y liberal de la
Espaa actual, es difcil referirse al hecho de la ausencia de libertad cultural en la
historia espaola, y de una autntica mentalidad liberal. Por contra, los judos
representaron el espritu europeo. Marx, Freud y Einstein eran claramente hostiles o
indiferentes al nacionalismo y la religin, mientras que, en virtud de su defensa de la
absoluta libertad del intelecto, Spinoza haba enunciado la totalidad de la estructura
filosfica de la Ilustracin. Espaa fue del todo perifrica a este movimiento cultural,
decisivo para la moderna civilizacin europea. Y llegara el momento en que se
rebelara tambin contra la Ilustracin en nombre de los preceptos ms fanticos de la
tradicin catlica.
 Pero la actitud en Espaa con respecto a los judos es, pese a todo, contradictoria,
llena de paradojas. Por consiguiente, para ser justo y exacto, es importante destacar
que Espaa es probablemente uno de los contados pases europeos donde no hay
actualmente un significativo movimiento cultural o poltico de derechas antisemita.
ste es posiblemente uno de los prodigios de la presente realidad espaola: a dos
decenios de la muerte de Franco, la extrema derecha no tiene peso en la vida poltica
del pas. No hay lepenismo en Espaa. Por consiguiente, los sentimientos antijudos,
aunque quizs estn difundidos en la cultura popular, no tienen apoyo institucional
alguno, ni, desde luego, futuro poltico de ninguna clase.
Sera no obstante injusto insistir de modo excesivo en las tendencias antisemitas
de la vida espaola. El filosemitismo, o ms bien el filosefardismo, ha constituido un
fenmeno no menos sobresaliente, y se inspira, sin duda, en el recuerdo de un pasado
comn, y guarda relacin con la idea generalizada de que el judo sefard es portador
en su deambular de una parte esencial del alma espaola, de una porcin importante
de su bagaje cultural. Es esta afinidad profunda, casi innata, con el sefardismo, lo que
explica la frecuente y entraable intervencin de los gobiernos espaoles a favor de
los judos perseguidos en Europa. En 1881, el presidente Sagasta estuvo incluso
dispuesto a otorgar la nacionalidad espaola a las vctimas de los pogromos del sur de
Rusia, con objeto de salvarlos del exterminio. Es evidente, sin embargo, que la
conciencia cobrada por la sociedad espaola y su clase poltica respecto de la cuestin
juda, y la formacin de un sentido de culpabilidad colectiva por la tragedia juda, son
fenmenos muy recientes. Es especialmente entre las corrientes ms democrticas y
liberales de la sociedad espaola donde se ha odo en las ltimas generaciones la
llamada a una franca reconciliacin de Espaa con su pasado judo, e incluso la
repatriacin de los judos. Los liberales de la Revolucin Gloriosa de 1868 lucharon
por la total libertad religiosa, la cual habra acarreado inevitablemente el renacimiento
de la vida juda en Espaa. A lo largo del presente siglo, un gran nmero de
asociaciones voluntarias ha ejercido una presin constante sobre los sucesivos
gobiernos para que se permita la vuelta de judos a Espaa. Los espritus espaoles
ms ilustrados Prez Galds, Gumersindo de Azcrate, Rafael Altamira, Manuel
Azaa se opusieron siempre de modo explcito a la persecucin de los judos en el
Imperio Otomano. La idea de la reconciliacin con el legado judo tena, sin duda, un
claro sabor universitario. La ctedra de estudios hebreos se inaugur durante el
reinado de Alfonso XIII, quien asumi la presidencia de la Unin Hispano-Juda,
cuyo fin era promover la hermandad entre ambos pueblos.
Pero es indiscutible que el filosefardismo de Espaa no se manifest slo en el
mbito liberal. Fue precisamente bajo la dictadura de derechas de Primo de Rivera
cuando la ola filosefard alcanz su punto culminante, con un decreto de 1924 por el
que se otorgaba la nacionalidad espaola a aquellas personas de origen espaol que
se hallen bajo la proteccin de nuestros representantes en el extranjero como si fueran
espaoles. Ni puede olvidarse que, mientras la democrtica Europa permaneca
trgicamente indiferente a la suerte de los masacrados judos en los territorios
ocupados por los nazis, el dictador Franco y sus cnsules en todo el continente
salvaron a miles de judos sefardes de la matanza. Fue, asimismo, gracias a la
intervencin de Nicols Franco, hermano del dictador, que se abri la primera
sinagoga en Barcelona en 1945; cuatro aos despus se inaugur otra en Madrid. El
propio Franco fue directamente responsable de la creacin en 1941 del Instituto Arias
Montano de estudios judos y sefardes, con su prestigiosa publicacin Sefarad. Este
instituto se convirti en ncleo de una intensa y seria labor acadmica bajo la
direccin de especialistas tan destacados como Francisco Cantera Burgos, Millas
Valicrosa y Prez Castro. En 1958, Espaa permiti la constitucin de una seccin de
la Federacin Mundial Sefard; al ao siguiente se inaugur en Madrid una exposicin
de cultura judeo-espaola. En 1964, Franco firm el decreto de creacin de un museo
sefard en Toledo. En enero de 1965, los presidentes de las comunidades judas de
Madrid y Barcelona fueron recibidos por el Caudillo, que un mes despus tom la
histrica medida de legalizar su estatus.
Con la restauracin de las organizaciones judas y con el establecimiento de
relaciones diplomticas con Israel, Espaa ha realizado un histrico esfuerzo para
cerrar un abismo de extraamiento. En 1992, fecha casi mtica del 50.o aniversario del
descubrimiento de Amrica y de la expulsin de los judos, el desafo para Espaa
consisti en la recuperacin y la divulgacin de la herencia cultural juda y el
reencuentro de Espaa con sus lejanas races. Sefarad 92 demostr que la nueva y
vigorosa Espaa de la democracia y del espectacular desarrollo econmico se senta lo
bastante confiada para enfrentarse a su pasado, recuperar su herencia perdida y vencer
a los fantasmas de la exclusin y el fanatismo.
Ahora bien, en lo que se refiere a la necesidad de erigir un monumento a la
memoria del judasmo espaol, hace falta an un esfuerzo coordinado de restauracin.
El monumento est esparcido por toda la geografa espaola, en los restos fsicos de la
vida juda: la judera de Toledo, con sus soberbias sinagogas; la Crdoba juda, con la
sinagoga de Maimnides esperando an su redencin; y una serie de aljamas, desde
Navarra a Catalua por el norte, y a Andaluca por el sur, desde la Valencia del ilustre
converso Luis de Santngel al oeste hasta la ms remota aldea extremea al este, por
ejemplo, la villa juda de Hervs. No cabe duda de que la restauracin de este
inmenso patrimonio representa un proceso largo y difcil. El proyecto del gobierno
espaol, Sefarad 92, debera representar un importante intento de crear las
condiciones previas para el rescate de los aspectos ms estrictamente materiales de la
vida juda en Espaa. Pero el xito de esta empresa fue tristemente parcial.
Sefarad 92 debi ser un movimiento de reencuentro espiritual y cultural. No puede
haber monumento mejor a la memoria de la Espaa juda que la propagacin seria e
intelectualmente honesta de su herencia.
La reciente reinauguracin de la ctedra de Hebreo en la histrica Universidad de
Salamanca es una respuesta loable. Pero ms importante que las universidades es la
enseanza primaria y secundaria; es de all de donde ha de arrancar la titnica labor de
superar los arraigados estereotipos antijudos y la simple ignorancia con objeto de
enmendar el efecto de muchos siglos de adoctrinamiento catlico. Tambin se
esperaba que hacia 1992 Espaa hubiera sido anfitriona de serios simposios sobre la
cultura juda, hubiera promovido proyectos de investigacin y publicaciones tanto
cientficas como populares, y acogido exposiciones itinerantes, probablemente en
colaboracin con el museo de la Dispora de Tel Aviv. En otras palabras, se esperaba
que Sefarad 92 contribuyera al proceso de sincronizacin de Espaa con Europa un
proceso cuyos prerrequisitos econmicos y polticos son ya bien conocidos con la
idea, tan europea y tan occidental, de que la cultura de este viejo continente es
sencillamente inconcebible sin el legado judo. Sefarad 92 deba ser una empresa
continua, flexible y pluralista que propusiera un entramado bsico mientras invitaba a
personas, instituciones y gobiernos a intervenir, contribuir y dejar sentir su impacto en
este reencuentro de Espaa con su pasado judo, una amplia aventura cultural de la
que se esperaba que perviviera hasta mucho despus de la mtica fecha de su
inauguracin.
En aos recientes hemos presenciado en Israel un resurgir autntico y autnomo
de tradiciones tnicas, que viene a significar casi una rebelin popular contra el
monoltico concepto de israelismo de los primeros aos de la nueva nacin. Se est
produciendo una seria bsqueda de races tnicas, y un regreso a ellas. Lo que el bien
intencionado establishment israel no quiso o no supo hacer lo estn
realizando los grupos tnicos por s solos. En lugar del monoltico israel de xodo o
Ziklag, novelas clsicas basadas en las gestas heroicas del nuevo judo, el sabra
nacido en Israel, tenemos actualmente un israel religioso, un sionista secular, un
ciudadano asquenaz, un israel sefard, otro oriental, etc Este pluralismo tan
lejano de la simplista idea de lo que deba ser el crisol nacional es un rasgo
fascinante de la sociedad israel que no debe ser reprimido, sino alentado y conducido
por canales constructivos. Tenemos que articular todas estas caractersticas,
enfrentarnos a las realidades demogrficas y sociolgicas de nuestra sociedad y
elaborar una identidad cultural que no puede ni debe ser norteamericana o europea;
ahora bien, tampoco ha de permitirse que degenere en levantinismo. Es en el
encuentro de lo mejor de la tradicin sefard mediterrnea con la herencia
universalista occidental donde reside nuestro futuro.
Pero para este Israel nuevo, fundamentado en la dignidad cultural de sus
componentes y en la rica sntesis entre sus tradiciones, es menester un cambio de
actitud de los sefardes. No basta con que hayan alcanzado superioridad demogrfica
o incluso una representacin poltica satisfactoria. Es imperativo que sus lderes no
abandonen su mbito cultural en beneficio de superficiales popularizadores de msica
oriental y ambiciosos empresarios de festivales masivos. La rica herencia sefard
merece ms que eso: centros universitarios de estudio e investigacin, la publicacin
de trabajos serios sobre el legado sefard y su incorporacin a los planes de estudio de
las escuelas israeles, un esfuerzo coordinado para rescatar nuestras lenguas
mediterrneas del olvido sin socavar la hegemona natural del hebreo o la importancia
del ingls, dar impulso a obras literarias y dramticas que evoquen el pasado y el
drama sefardes, un intento decidido para recuperar la tradicin musical de
comunidades erradicadas, fomentar la renovacin del romancero en todos sus ricos
matices y crear museos de la vida sefard que puedan convertirse en foco de atraccin
no slo de las comunidades sefardes del mundo entero, sino tambin de los jvenes
israeles que han de conocer su pasado, porque es con referencia a l como debern
construir un futuro significativo.
Es en esta dimensin estrictamente cultural donde estribaba el mayor atractivo del
quinto centenario de la expulsin de los judos de Espaa, que debera haber
contribuido a recordamos a todos la inmensa riqueza de nuestro pasado, la centralidad
de nuestro legado en la creacin de las ms preciadas posesiones de la civilizacin
humana. A aquellos, principalmente en Israel, a quienes las vicisitudes de la vida han
situado con frecuencia en condiciones social y culturalmente de desventaja nos deba
proporcionar no slo un renovado sentido de dignidad, sino tambin la perspectiva de
un papel central asistidos por nuestra recuperada herencia en la conformacin del
futuro de nuestra vieja-nueva patria.
 3. El desafo mediterrneo, una cuestin de identidad: la perspectiva israel
La relacin de Israel con el Mediterrneo ha sido siempre ambigua. Su cercana a
la costa del Mediterrneo no lo ha llevado a desarrollar una orientacin martima clara
y simple. La sociedad israel ha surgido del espritu pionero, cuyo impulso se
canalizaba en Oriente, la cuna del pueblo judo, la Tierra de la Biblia. En los ltimos
aos, el Mediterrneo ha emergido como una opcin cultural negativa; esto es, el
mal menor en comparacin con otras opciones culturales posibles, fundamentalmente,
la de integrarse totalmente en la cultura, poltica y civilizacin del Oriente Medio.
Desde el punto de vista histrico, el Mediterrneo nunca ha sido una regin cultural
unificada. Tradicionalmente, ha habido una competencia por la supremaca en este
antiguo mar entre la heredad islmica ubicada en el sur del mismo, la de Europa
meridional y la helnica. No obstante, Braudel no cometi un error cuando dijo que el
Mediterrneo es el origen de una unidad fsica y dinstica, de un paisaje, e inclusive
un modo de vida. Un nativo del Mediterrneo nunca se sentir fuera de lugar en
cualquier punto de ese mar.
Pese a ello, la verdad es que la significacin cultural del Mediterrneo se ha
definido siempre en trminos de su confrontacin con otro mundo. El mundo
mediterrneo no ha emergido en oposicin a Oriente, sino a Europa. El concepto
mundo mediterrneo ha surgido con el fin de anular la divisin tradicional entre
Oriente y Occidente, y ello por medio del establecimiento de otra divisin, en la que
una parte de Oriente y una de Occidente constituyen una nueva unidad que tiene
como modelo ideal el mundo mediterrneo. Las caractersticas mediterrneas han sido
definidas como un reflejo de la idiosincrasia de los pueblos de la zona, italianos,
griegos, judos.
Nahum Slosetz, uno de los padres fundadores del sionismo moderno, ha definido
al hombre mediterrneo como una persona sociable y de temperamento calmo, cuyo
mundo es la calle, la plaza pblica, la campia. Su cultura se inspira en el azul del
mar, en su brillo y claridad, y en condiciones climticas que propician una produccin
agrcola variada. Segn el gran historiador Jacob Burckhardt, el carcter sobrio del
hombre mediterrneo es la consecuencia directa de que este mar, contrariamente a los
mares del norte, no invita a la aventura. Lawrence de Arabia apreciaba la vitalidad de
esos hombres del sol, pero al mismo tiempo era consciente del hecho de que los
confines del mar servan de contencin a esa vitalidad y la encauzaban por caminos
que no son aventureros.
Como seal, el nacionalismo moderno judo tena un carcter terrestre; el mar ha
jugado slo un papel marginal en la definicin de su identidad. Despus de todo,
nuestra heredad es bblica. Es una historia que se desplaza por desiertos, una historia
de plegarias por lluvia y de agricultura de tierras ridas, con escaso mar. El sionismo
observaba el mar Mediterrneo con aprensin, considerndolo una entidad artificial,
un pseudoeuropesmo provincial y desarraigado. Para no pocos padres fundadores del
nacionalismo judo moderno, el mar Mediterrneo era un reflejo de la pagana
civilizacin romana, tan profundamente antittica con respecto al espritu judo.
A principios de los aos treinta el sionismo se dio cuenta de la importancia que
posee el mar Mediterrneo. La razn de este cambio conceptual es la interminable
bsqueda de la identidad, el deseo de crear una nueva imagen personal, no
relacionada exclusivamente con la tierra. Esta nueva actitud hacia el Mediterrneo
reflejaba un deseo de mantener a Europa cerca, pero, al mismo tiempo, de alejarse del
Oriente semtico, el cual era sinnimo de retraso poltico y cultural. Asimismo, pona
de manifiesto el sueo de ser un pueblo normal, que posee acceso al mar. Ello
condujo a una nueva percepcin del mar Mediterrneo, como un modelo positivo de
civilizacin que caba emular en trminos de planificacin urbana, arquitectura y arte.
Aquellos de entre los sionistas que, como Slosetz (1871-1966), lucharon por la
resurreccin del mar, lo hicieron porque consideraban que sa era la mejor manera
de definir la existencia autnoma del pueblo judo en su patria histrica. Slosetz cre
alrededor de su visin mediterrnea una aproximacin totalmente nueva a la historia
juda. Para l, No era Poseidn, Moiss era Nelson, el cruce del mar Rojo era la
batalla de Trafalgar. Su sueo era:

Mi pueblo ya no estar confinado a los lmites estrechos y asfixiantes de la

tierra, ellos abrirn sus almas a los amplios horizontes del mar, a sus expansiones
infinitas y a su magia. Y as, los gloriosos das del rey David y el rey Salomn, de
Etzin Gever y Eilot, de Tarshish y Ofir, renacern entre nosotros con un espritu
nuevo y pleno de juventud.

Curiosamente, la faccin derechista del sionismo, la de los revisionistas, siempre

ha sido marcadamente ms consciente del mar que la faccin de izquierda, la del
movimiento laborista, puesto que la derecha rechazaba toda aproximacin judo-rabe
que se basara en afinidades tnicas y culturales. Esto constitua una rebelin contra la
famosa tesis de Renan, la cual presentaba a los antiguos judos como un pueblo
nmada del desierto. Al reavivar el romance con el Mediterrneo, los revisionistas
trataban de anular las teoras de los orgenes semticos del pueblo judo. La alternativa
era describir al antiguo judo como un hombre mediterrneo y a los nuevos israeles
como una nacin mediterrnea. Abba Ahimeir, uno de los ms importantes portavoces
del revisionismo, enunci una distincin entre hebreos del norte y del sur, definiendo
a los ltimos como hombres del desierto y a los primeros como hombres del mar.
Zeev Jabotinsky, quien ha sido probablemente el ms innovador entre quienes
instituyeron la derecha israel, quera que la nueva nacin juda recibiera inspiracin
latina. Claro que Jabotinsky tena una larga historia de amor con la historia y la
literatura italianas.
Pareciera que las imgenes comunes de un Mediterrneo uniforme y unido
hubieran sido creadas y adoptadas como un modelo antittico, una metfora opuesta a
Europa. De este modo, el Mediterrneo se convirti en una alternativa, tanto para
Occidente como para Oriente, puesto que no era de ninguno de ellos. Entonces, cabe
pensar que el mundo mediterrneo no es una regin unificada, un Kulturtypus; es ms
bien un concepto y una metfora, y como tal se ha convertido en parte de una
verdadera imago mundi, y de ah en un elemento til en la controversia cultural
relacionada con la identidad nacional.
El argumento tpico era que Tel Aviv y otras ciudades judas fueron construidas
dando la espalda al mar, en un esfuerzo por imponer un estilo europeo artificial en el
medio ambiente mediterrneo natural. Esta alienacin del mar era vista como otro
sntoma ms de la enajenacin total de la cultura israel respecto de su Raum natural.
El levantinismo, en tanto concepto cultural y social, continuaba siendo una
categora y un criterio negativos, y las ciudades mediterrneas, un modelo negativo.
Retornando al caso israel, es posible captar en l una aspiracin a una singular
sntesis mediterrnea. La ensayista Jacqueline Kahanoff, una nativa de Alejandra que
creci en un medio cultural francs, ha contribuido a elaborar nuestra imagen de la
cultura mediterrnea. Ella promovi la nocin de que esa cultura es helenstica: el
Levante ha sido tradicionalmente un puente entre culturas, un escenario geogrfico en
el que las culturas se han encontrado e influenciado mutuamente hasta constituir un
mosaico etno-cultural. En oposicin al escindido Occidente cristiano, la regin
mediterrnea nunca ha intentado imponer a sus habitantes una cultura integrada. Es as
que el Levante mediterrneo era pluralista y tolerante. Sus valores sociales bsicos
eran la atmsfera familiar, la moderacin, etc. Esta interpretacin positiva del
levantinismo mediterrneo se opona a la visin tradicional monoltica de la sociedad
israel como un crisol de disporas, del que emergera una nacin integrada y
culturalmente unificada. Para Kahanoff, dicho concepto de homogeneidad implicaba
una dictadura cultural que amenazaba con destruir la diversidad y la riqueza de la
incipiente sociedad israel.
Paradjicamente, el Mediterrneo se convirti, desde esa perspectiva, en un
modelo positivo, precisamente porque ahora no era visto como una uniformidad
homognea. La caracterstica significativa de la regin mediterrnea era el hecho de
que constitua el marco natural de una amplia diversidad humana en una regin
definida. Y de este argumento surga la diferencia bsica entre la cultura europea y la
mediterrnea. Como ha sealado correctamente el profesor Shavit, quien ha escrito un
excelente artculo sobre el concepto mediterrneo en la historia, esta nueva imagen
fue til en dos niveles: en primer lugar, como una descripcin comn y convencional
de diversos fenmenos culturales y sociales en Israel y, en segundo lugar, como un
modelo ideal para la cultura y sociedad israeles.
Curiosamente, esta filosofa que idealiza el modelo mediterrneo de cultura tiene,
a fin de cuentas, tan poco arraigo entre los sefardes, las masas mediterrneas, como
entre los occidentalizados intelectuales asquenazes. El concepto de mediterranismo
pareciera responder ms a las necesidades y frustraciones de una clase de intelectuales
sefardes que est alienada, tanto de la institucin poltica y social, como de la
corriente principal de cultura intelectual asquenaz. Su bagaje de tradicin juda, de
memorias tnicas y de educacin francesa y mediterrnea, nunca ha recibido la debida
representacin en la vida y la cultura israeles.
De este modo, el Mediterrneo se transforma en un modelo sociocultural
alternativo que rechaza al asquenaz de origen europeo occidental, o cuestiona su
relevancia respecto de las condiciones sociodemogrficas de Israel. No cabe aqu
permitirse ejercicios de Kulturgeschichte que demuestren si el concepto de una cultura
mediterrnea uniforme es o fue alguna vez un concepto histrico vlido. Lo
verdaderamente importante es, sin embargo, que un significativo segmento de los
intelectuales no asquenazes de Israel busca desesperadamente un modelo cultural
alternativo, diferente del acuado por la institucin tradicional. La existencia de una
cultura mediterrnea se ha convertido, de este modo, en una necesidad desde el punto
de vista estrictamente funcionalista. Esencialmente, se trata de un modelo antittico.
Pero ste no es el nico problema del mediterranismo, porque, cualquiera que
sea la perspectiva desde la que se observe el fenmeno, el nfasis de los intelectuales
sefardes en la cultura y su nocin de una paz orientada a la integracin regional an
son captados como ideas sofisticadas y desconectadas de las necesidades concretas de
los habitantes de poblaciones en desarrollo y barrios afligidos por la pobreza.
Curiosamente, los intelectuales mediterrneos y los asquenazes comparten el mismo
punto dbil: ambos deben abrirse camino hacia el pueblo a fin de producir un
impacto, ambos deben superar el impedimento del elitismo y desplazarse de lo que
pareciera ser un nfasis exagerado en la poltica y cultura al nfasis en las condiciones
sociales.
En los ltimos aos, la sociedad israel ha pasado por rpidos cambios
estructurales y culturales. La heredad cultural de Europa pareca a veces relegada a
una posicin secundaria. Estaba emergiendo una sociedad para la cual lo mejor de la
cultura europea ya no era el trmino de referencia exclusivo; la dinmica de la
disolucin de estructuras demanda espacio para las variadas influencias y las
diferencias generacionales, adems del precio exigido por nuestra ubicacin
geogrfica.
Pero quizs ste sea el modo en que ello deba ocurrir; las prioridades culturales no
pueden ser impuestas artificialmente desde arriba. Una cultura genuina es
probablemente aquella que surge de la realidad social. Yo creo firmemente que nuestra
obligacin respecto de la tarea de definir la identidad de esta caleidoscpica sociedad
israel es poner mayor nfasis en el estudio de las culturas e historia mediterrneas, a
fin de eliminar los tentadores clichs y las generalizaciones superficiales que sobre
esos temas an prevalecen en Israel y en otros lugares. Sin embargo, esto no debe
realizarse a costa de la inspiradora herencia de Occidente. Debemos mantener ese
legado como un componente vivo y vigoroso que coexiste con las varias influencias
presentes en la sociedad israel.
Casi un 50% de la poblacin juda de Israel est constituida por judos orientales,
o ms bien sefardes, o mediterrneos, que inmigraron en la dcada de 1950 y a
principios de la de 1960. Mayoritariamente impulsados por tendencias cuasimesinicas
y religiosas, y leales a las estructuras sociales y familiares tradicionales, era de esperar
que el encuentro de esas comunidades erradicadas con lo instituido por la ideologa
hegemnica del movimiento laborista fuera conflictivo y condujera, como ha
ocurrido, a una visin de vida secular. Pero el socialismo israel como filosofa y
modo de vida no logr convertirse en una alternativa viable a los destruidos valores
de seguridad comunal, autoridad paternal y certidumbre religiosa, ya vistos como un
paraso perdido. La elite laborista israel no slo demostr una trgica incapacidad
para simpatizar con tradiciones tnicas, para reconocer la falacia de todo intento de
imponer prioridades culturales a las masas desorientadas, sino que tambin fracas al
no abrir sus filas para permitir una incorporacin genuina en oposicin a la
estereotipada de las elites mediterrneas en el sistema.
 Los padres fundadores del socialismo israel y sus sucesores nunca han tenido una
mentalidad y actitud proletaria hacia la vida. La labor manual era para ellos un modo
de redimir la nacin, un valor, no un imperativo existencial. Para los proletarios que
llegaron en masa del Norte de frica en los aos cincuenta, el trabajo nunca fue un
valor, era una necesidad. El movimiento laborista era para ellos un establishment
econmico, social, poltico e inclusive cultural. Paradjicamente, la protesta social
contra el establecimiento laborista conduca a esas masas a otorgar su apoyo electoral
a la derecha, al Likud, es decir, a los modernos y populistas sucesores del movimiento
revisionista. El Likud, o ms bien su principal ncleo ideolgico, Herut, no es una
derecha capitalista el capitalismo en Israel ha sido un capitalismo del Estado, un
capitalismo laborista y socialista, sino una derecha nacionalista, populista y
tradicionalista. Paradjicamente, la protesta social en Israel suele canalizarse a travs
de una alternativa de derecha que reemplace al odiado establishment laborista. Los
comunistas tenan un fuerte color asionista, y por ello eran, y son, considerados
ilegtimos; y otros partidos de izquierda como Meretz, que en el tema de los
territorios est situado claramente a la izquierda del Partido Laborista despiertan una
imagen de preocupacin burguesa e intelectual indiferente a los asuntos sociales.
Los barrios pobres an estn densamente poblados por sefardes (hoy se utiliza
ms el trmino orientales), la delincuencia juvenil sigue golpeando
fundamentalmente a las familias orientales (el 95% de los presos son de origen
oriental) y el horizonte de los nios pobres todava est limitado por las deficiencias
de una educacin de calidad inferior. Constituyendo los judos orientales casi el 50%
de la poblacin israel, slo un 20% de ellos pertenece a la comunidad estudiantil.
Tampoco las diferencias en ingresos que existen entre los asquenazes y los sefardes
muestran signos de empequeecer de modo significativo.
Pero, aunque pareciera evidente que los orientales se sienten ms a gusto con una
visin que afirme los valores nacionalistas y tradicionalistas que con una que pretenda
defender algn tipo de experimentalismo social, sera errneo, a largo plazo,
considerar la situacin tnica israel como un factor de inevitable escisin, o
explosivo. Lo contrario puede ser verdad. De hecho, en mi opinin, precisamente en
la naturaleza inherentemente no fantica de los judos mediterrneos reside una gran
esperanza para la democracia israel. Ellos no son ni histricos chauvinistas ni
religiosos intransigentes. En realidad, el fanatismo religioso y nacionalista se encuentra
ms en el mbito asquenaz que en el oriental. El liderazgo de este ltimo es juicioso y
altamente responsable.
La sociedad israel, por su parte, an debe configurar su propio perfil cultural. La
realidad demogrfica exige definir una identidad cultural que respete y conceda una
representacin adecuada a las diversas herencias y tradiciones que confluyen en esta
nacin caleidoscpica. El fracaso del previo intento de imponer un israelismo a la
masa de inmigrantes est generando ciertos procesos positivos y promisorios. Tal
como ya he sealado, en los aos recientes hemos sido testigos de una resurreccin
autntica, autnoma, de las tradiciones tnicas, las cuales pueden equipararse a una
rebelin contra el concepto monoltico de un israelismo impuesto desde arriba.
Aquello en que ha fracasado la bien intencionada institucin israel, impulsada por
una carga de civilizacin, lo estn realizando de modo autnomo los diversos grupos
tnicos. En lugar del israel monoltico de los sueos pasados, hoy tenemos israeles
religiosos, asquenazes, orientales, sefardes, etc. Es fcil considerar este pluralismo
como un sntoma de desintegracin. En mi opinin, no lo es, ya que refleja nuestra
constitucin natural, que no debe ser reprimida, sino ms bien alentada y encauzada
hacia caminos productivos a fin de enriquecer nuestra vida cultural hasta volverla casi
irreconocible. Por supuesto, de nuestro sistema educativo depende el elaborar el
intrincado lazo que una todas esas caractersticas. Pero una cosa debe quedar clara:
deberemos aceptar la realidad demogrfica y sociolgica de nuestra sociedad, as
como las condiciones geoculturales que nos rodean. No tiene sentido luchar por
construir aqu una Norteamrica pequea, artificial. Es quizs en lo mejor de la
tradicin cultural mediterrnea donde se encuentra nuestro futuro. El significado de
tradicin mediterrnea es precisamente la sntesis de los valores europeos y los
orientales, los que Israel, debido a su estructura demogrfica, puede encarnar mejor
que muchas otras naciones de esta cuenca, cuna de la civilizacin.
Nadie puede decir con exactitud cul ser el perfil cultural de nuestra sociedad en
el futuro. Pero hay que ser un pesimista crnico para no ver que lo que se est
produciendo no es la desintegracin tnica y cultural de Israel sino los dolores de
parto de algo nuevo que no es posible definir con facilidad. El viejo Israel mtico ha
desaparecido. Ahora es el momento en que cada uno de los grupos tnicos del
mosaico israel lucha por afirmar sus caractersticas particulares dentro del nuevo gran
perfil colectivo que se est configurando. La emergencia en Israel de la msica
oriental es sumamente recomendable, pero tambin lo es, desde luego, el cultivo de la
tradicin musical europea. La inquietud, a veces creativa y a veces destructiva, del
hombre occidental, requiere de la influencia atenuadora del clima cultural
mediterrneo. La tecnologa occidental es crucial para nuestra supervivencia, pero
tambin lo es nuestra empata por la mentalidad no industrializada y su inspiradora
aproximacin al hombre. Una sociedad debe poseer sus ideologas, pero tambin
necesita el sincretismo y la moderacin mediterrneos a fin de impedir la generacin
de sistemas totalitarios.

4. Los israeles: entre el mito y la realidad

Israel, como toda nacin, est basada sobre una serie de mitos fundacionales cuya
esencia es la adopcin de tradiciones arcaicas y atvicas al servicio de un renovado
nacionalismo.
El Holocausto del judasmo europeo fue y sigue siendo una piedra fundamental en
la construccin de la nueva nacin. El Holocausto no slo reivindica la necesidad de
un estado judo soberano e independiente, sino que al mismo tiempo subraya una de
las tensiones ms esenciales de la nueva sociedad israel, la tensin entre el judo
diasprico perseguido y aniquilado y el judo israel, el hombre nuevo del
renacimiento nacional. El sabra, el israel nacido en Israel, es retratado por la joven
literatura hebrea como quien lleva sobre sus robustas espaldas la carga de la derrota
histrica del judo diasprico.
La nueva nacin se inspir en la quiebra del judasmo europeo; los israeles
movilizaron el Holocausto al servicio de la raison dtat; de hecho se llev a cabo una
nacionalizacin del Holocausto. El Estado de Israel, para vivir, necesitaba alejarse
del legado del fracaso judo en el Holocausto, pero al mismo tiempo lo utilizaba como
el instrumento de mayor legitimidad del nuevo Estado judo. El Holocausto en la
memoria de las nuevas generaciones israeles es el mayor incentivo de la fuerza
militar, la mayor justificacin de la tenacidad israel frente a sus enemigos. Pero al
mismo tiempo inspir en las nuevas generaciones un desprecio hacia el judo
diasprico, vagamente denominado el judo de Auschwitz, un cordero conducido
al matadero, los seis millones.
El mito del judo diasprico dbil y perseguido adquiri especial relevancia por
primera vez durante la Guerra de Independencia de 1948, pues permiti destacar en
contraste el culto a la madurez heroica del nuevo israel en aquella guerra. Toda la
referencia israel al Holocausto gira en torno a la metfora del judo conducido como
un cordero al matadero sin ofrecer resistencia. El anlisis de Hannah Arendt en su
libro Eichmann en Jerusaln, segn el cual el Holocausto debe explicarse desde la
perspectiva de la experiencia histrica juda y desde el contexto de la historia juda
durante el rgimen nazi, fue rechazada por la historiografa israel, que prefiri
analizar el Holocausto desde la perspectiva del movimiento nacional judo. La Guerra
de los Seis Das y la brillante victoria de un ejrcito de sabras fue concebida como la
respuesta definitiva al Holocausto. En el recorrido entre Auschwitz y la liberacin del
Muro de las Lamentaciones en la guerra de 1967 la sociedad israel perdi el
racionalismo poltico.
El significado de la Guerra de Yom Kippur (octubre de 1973) es en este contexto
algo diferente. Las dificultades iniciales de la guerra y el peligro que corri el joven
estado acorralado por dos ejrcitos rabes potentes fueron un duro golpe para la tesis
sionista de negacin de la Dispora. De repente Israel no era la nica y exclusiva
garanta para la existencia juda. La excesiva confianza, incluso arrogancia, que
caracteriz a la sociedad israel despus de la Guerra de los Seis Das, fue sustituida
por una mentalidad de gueto, por un dramtico renacimiento del mito de Masada (la
ltima fortaleza juda que resisti la ofensiva de las legiones romanas en el ao 70). Es
este resurgimiento de la mentalidad de gueto lo que debe ayudamos a entender
algunos de los fenmenos polticos de la vida del Estado de Israel en los ltimos aos:
la llegada de la derecha nacionalista de Menahem Begin al poder en 1977, la creacin
del Bloque de los Fieles como el ms duro ncleo religioso-nacionalista en los
territorios de Judea y Samaria y la irresistible tendencia de nuestra poltica a resolver
los problemas por medios militares.
Es difcil exagerar el impacto que tuvo la Sho (el Holocausto) sobre nuestra vida.
El primero en hacer uso o mas bien abuso del Holocausto fue David Ben-Gurin.
l nacionaliz la Sho al servicio de sus grandes designios: la creacin del Estado
de Israel y la irrevocable legitimidad de su existencia. La derecha de Menahem Begin
moviliz la Sho al servicio de una ideologa partidista de la cual gran parte de los
israeles diferan. Ben-Gurin desarroll la teora de la explotacin de la tragedia
juda para servir a la salvacin nacional, y luego prefiri separarse del pasado
inmediato de su pueblo, alejar la reciente historia de los tejidos del joven estado y
otorgar a ste una dimensin trascendental metahistrica. El Estado de Israel, segn
Ben-Gurin, es un milagro secular, relacionado con el lejano pasado bblico ms que
con la cercana Dispora europea. Ben-Gurin sola decir: Desde la conquista de
Canan por Josu no hemos conocido un acontecimiento tan dramtico como la
creacin del Estado de Israel. El nuevo estado, en su opinin, deba inspirarse en los
antiguos reyes de Israel, no en los discursos y las deliberaciones de los congresos
sionistas en Suiza. La eliminacin de la historia juda de la Dispora es pues un
ingrediente capital en la Israel de Ben-Gurin. Un insigne escritor israel, Haim Hazaz,
ntimo amigo de Ben-Gurin, puso en boca de uno de sus hroes estas palabras:
 Yo me opongo a la historia juda. Yo prohibir a nuestros hijos estudiar la
historia juda. Por qu demonios hay que ensearles la desgracia y la vergenza de
sus padres? Yo les dir simplemente: hijos mos, nosotros no tenemos historia.
Desde el exilio y la destruccin del Templo en el ao 70 somos un pueblo sin
historia.

El entorno sociocultural de David Ben-Gurin se refera a los restos del judasmo

europeo que llegaban a Israel como polvo humano. Esta aberracin fue
acompaada por otra distorsin del pasado. Para hacer la Sho mas asumible a las
nuevas generaciones, se empez a hablar de el Holocausto y el herosmo; y se
conmemora y sigue conmemorndose el da del Holocausto y el herosmo en la fecha
de la insurreccin del Gueto de Varsovia, sin duda un acontecimiento dramtico pero
nada representativo del comportamiento judo durante aquella hecatombe. Esta nueva
terminologa distorsiona la realidad histrica y el significado de la Sho en un intento
de convertirla en un captulo de pedagoga nacional.
En su apuesta por establecer relaciones normales con Alemania y de admitir
reparaciones de la nueva Alemania se refleja el sentido poltico pragmtico de Ben-
Gurin, que se convierte as en el lder israel que devuelve a la Sho su dimensin
histrica, su dimensin perfectamente humana.
Pero todo lo que Ben-Gurin intent borrar de la memoria nacional y de la vida de
los judos en el proceso de la creacin de nuestro estado fue restituido por Menahem
Begin. El sentido agudo de inminente destruccin, la mentalidad del gueto, el abuso de
metforas inspiradas en la Sho y su aplicacin a la actualidad poltica, sos eran los
ingredientes de la personalidad poltica de Begin, que viva obsesionado por la idea de
que el poder militar de Israel era lo nico capaz de curar los traumas del pasado.
Obsesionado por la Sho, Begin compar a los rabes de hoy con los alemanes de
ayer, a los guardias de Arafat con los Waffen SS y a Arafat con la reencarnacin de
Hitler. Por medio de la tpica inversin de papeles, Begin se imagin a la Israel
soberana y siempre militarmente victoriosa como un gueto amenazado por un nuevo
Auschwitz.
La mitologa nacional israel necesitaba de la Sho para afianzar el abismo sagrado
entre el judo y el israel. El ejrcito israel formado por jvenes cuya identidad es la
del guerrero victorioso el israelismo se destacara por dos cualidades
fundamentalmente antijudas: la guerra y la agricultura es la respuesta a Auschwitz.
Hemos llegado cincuenta aos tarde, deca el jefe del ejrcito israel, el general
Barak, en una ceremonia de conmemoracin a las puertas del infierno de Auschwitz-
Birkenau; como si la existencia del Estado de Israel pudiera haber cambiado algo
fundamental en los orgenes y en el desarrollo de la guerra mundial. Tan ahistrica es
la declaracin que fue olvidado el hecho de que la propia creacin del Estado de Israel
y de su ejrcito soberano fue histricamente posible slo despus de Auschwitz.
La visita del general Barak a Auschwitz se hizo en el marco de un proyecto anual
llamado La marcha por la vida, en el que escolares israeles iban a los campos de
exterminio en Polonia en viajes pedaggicos. En esencia, se trata de inculcar y afianzar
ese mismo sentimiento expresado por el general Barak: orgullo en nuestro israelismo
soberano, compromiso con nuestra fuerza militar, consolidacin de nuestras esencias
israeles frente a las esencias judas para que Auschwitz nunca pueda ser repetida.
Con Ben-Gurin y de hecho tambin con Begin, la Sho nos daba derecho a
una especie de egosmo nacional sagrado. La famosa opcin nuclear desarrollada
por Ben-Gurin era, de hecho, una respuesta directa a la Sho: ahora era necesario
asegurar y garantizar definitivamente, incluso por medio de la opcin Sansn o sea
destruccin del enemigo con nuestra propia destruccin, la existencia del Estado
judo. Masada no caer por segunda vez.
Ben-Gurin desarroll en efecto una actitud instrumentalista hacia la catstrofe
juda; sta fue el combustible vital para la creacin y posterior consolidacin del
Estado de Israel. Ello explica la esencia del gran debate que tuvo lugar en Israel a
principios de los aos cincuenta, cuando Ben-Gurin decidi negociar con Konrad
Adenauer las reparaciones de Alemania. Alemania necesitaba ajustar cuentas con el
pueblo judo como parte de su difcil esfuerzo de reintegracin en la Comunidad
Internacional. Ben-Gurin por su parte estaba dispuesto a hablar con el mismo diablo,
si era necesario, para asegurar la supervivencia del nuevo e incipiente Estado judo.
Desde la larga y tortuosa perspectiva de la historia del pueblo judo, Ben-Gurin
consideraba que la creacin del Estado de Israel la construccin del Tercer Templo
era el acontecimiento ms vital de nuestra historia en los ltimos dos mil aos. Su
consolidacin no tena, pues, que ser mermada por consideraciones como las de
Menahem Begin, que se opona a las reparaciones como una violacin de la memoria
sagrada de las vctimas del Holocausto. Ben-Gurin actuaba en el marco de una
estructura de comportamiento leninista que defina una meta en el caso de Lenin,
la revolucin, y en el caso de Ben-Gurin, la creacin del Estado y subordinaba
todas las dems consideraciones en el caso de Lenin, la integridad territorial de la
patria rusa, y en el caso de Ben-Gurin, la memoria del Holocausto al servicio de
aquella meta.
Con el debate en torno a las reparaciones, Israel se acerc al borde de una guerra
civil. Por una parte, la izquierda, los bengurionistas que aspiraban a una Israel
moderna reconciliada con la comunidad internacional, normalizando nuestra
existencia como nacin; por otra parte, la derecha, que se negaba a conceder
legitimidad a los verdugos del pueblo judo y que consideraba que el confrontamiento
ideolgico e histrico con ellos era un modo de definir nuestra esencia como Estado
judo nacional y nacionalista. Gan la Israel de Ben-Gurin, y empez as el largo
proceso de normalizacin de nuestras relaciones con Alemania.
La Sho es, pues, no slo una herida de una envergadura meta-histrica, es
tambin un agente presente en la configuracin de nuestra identidad y una posible
explicacin de no pocos de los complejos espirituales y polticos de la vida israel.
Toda guerra puede ser inmediatamente interpretada como una introduccin al
Holocausto. se fue claramente el caso de la Guerra de los Seis Das y de la Guerra de
Yom Kippur. Desde luego, la Guerra del Golfo, con sus mscaras antigs, los misiles
de Sadam y la sensacin de vulnerabilidad total, no hizo ms que consolidar ms an
si cabe este nexo imborrable entre la existencia israel y la memoria de la Sho. Para
muchos es un nexo cmodo que facilita ciertas posturas polticas y da legitimidad a la
filosofa de la confrontacin, al temor al compromiso, a la sospecha eterna frente a los
gentiles.
El debate que se abri con Ben-Gurin sigue pues vivo, aunque sus parmetros no
son siempre los mismos. Menahem Begin nunca estuvo dispuesto a entablar un
dilogo normal con Alemania. Pero la instrumentalizacin de la Sho como pieza
angular en nuestra obsesin de no perder la condicin de vctimas sigue viva, y la
alimentan tanto los polticos de los distintos bandos como los medios de
comunicacin. Yo pienso que la cuenta entre el pueblo judo y sus verdugos debe
quedar abierta. Eso, en mi opinin, es positivo tanto para el verdugo como para la
vctima. Ambos tienen que sacar conclusiones y lecciones continuas, ambos tienen
que educar nuevas generaciones contra las malignas consecuencias de la xenofobia, el
racismo y el antisemitismo. Las lecciones que la vctima tiene que sacar no son
como piensan algunos en Israel que el Holocausto nos concede autoridad e
inmunidad moral para derribar todas las barreras ticas en nuestra lucha por la
consolidacin del Estado judo. La leccin de la vctima de la xenofobia no es que
ahora le es permitido a ella tambin ejercer la xenofobia y permanecer hasta la
eternidad dentro de los confines mentales de un victimismo obsesivo. Al mismo
tiempo, no me parece correcto que el verdugo y sus descendientes eludan la
responsabilidad y el enfrentarse al Holocausto como una barbarie de dimensiones
nicas a travs de ejercicios intelectuales y acadmicos cuyo objetivo es banalizarlo,
integrndolo en el mosaico de las atrocidades perpetradas por otros regmenes
totalitarios e incluso por naciones normales durante el proceso incontrolado de la
furia blica durante la Primera o la Segunda Guerra Mundial. A pesar de todo, el
Holocausto es una atrocidad nica, y la lucha por la continua relevancia de sus
lecciones debe quedar abierta.
La Sho es an una herida abierta entre Israel y Europa, un nudo de complejos.
Las difciles relaciones polticas entre Israel y Europa no responden slo a posturas
polticas divergentes. Debajo de ellas subyace un trasfondo histrico, una relacin
enormemente complicada entre judasmo y europesmo. La actitud israel hacia
Europa nunca pudo estar libre de la pesada carga histrica que desde tiempos
inmemoriales acompa nuestra simbitica relacin de amor-odio, afinidad y rechazo.
Si bien es verdad que el complejo de culpabilidad colectiva de los europeos jug
un cierto, aunque modesto, papel en la creacin del Estado de Israel, en la conciencia
israel Europa sigue siendo el continente de los pogromos y del Holocausto.
La reaccin de la opinin pblica europea, incluso de algunos de sus gobiernos,
ante la intifada palestina, ilustra posiblemente la naturaleza y magnitud del complejo
israel-judo en la conciencia europea. En Israel, la intifada ciertamente condujo a
excesos que merecan toda censura, y la propia sociedad israel se rebel contra ellos.
Son contadas las sociedades en donde se han escuchado autocrticas tan acerbas y
dolorosas en tiempos de crisis como sta. Movimientos de masas protestaron por los
excesos, la prensa hizo aicos a los gobiernos de derecha y, consecuentemente, la
cultura poltica del Likud tuvo que dar paso al gobierno ms conciliador en la historia
del Estado de Israel.
Pero la crtica europea que hizo uso con extrema facilidad, e incluso frivolidad, de
expresiones tan irresponsables por estar tan cargadas de significado histrico como
exterminio, genocidio, cacera humana como si furamos los israeles tropas
invasoras nazis marchando sobre Europa demostr as tener una agenda oculta en la
que la objetividad no era lo ms destacable. Es difcil eludir la conclusin de que la
intifada sirvi para que la conciencia europea intentara librarse de su complejo de
culpa por el Holocausto, cargando sobre los hombros de Israel la responsabilidad de
estar cometiendo una represin de dimensiones holocusticas. En cierta forma,
haba una sensacin de regocijo ante el infortunio del pueblo elegido cuyo
exterminio haba marcado de ignominia la frente de Europa, su marca de Can, que
dej as de ser un pueblo diferente o moralmente superior a los dems. En realidad,
Europa, cuya historia est sembrada de escandalosos excesos, tanto en tierras
europeas como en continentes lejanos, no criticaba los supuestos excesos israeles,
ms bien celebraba con alivio la definitiva integracin de Israel, como nacin juda, en
el club nada exclusivo de las naciones banalmente normales.
Otra cosa es la obsesin de algunas organizaciones judas por el ajuste de cuentas.
Me refiero, por ejemplo, al pleito recientemente resuelto entre el Congreso Judo
Mundial y los bancos suizos en torno a las cuentas durmientes de judos en aquellos
bancos. Ahora, entiendo, llega el turno de Austria y despus de Francia, y me imagino
que es intencin del Congreso Judo Mundial ir hasta el ltimo dlar que un judo
haya dejado en alguna cuenta en Europa. Me parece que esta actitud de las
organizaciones judas es un error. Y no lo digo solamente por las dificultades tcnicas
para la identificacin de los dueos de aquellas cuentas, sino ms bien por la
dimensin histrica.
Europa, viejo continente, reside sobre un difcil equilibrio entre naciones y entre
memorias en conflicto. Los ejrcitos de Napolen no fueron los nicos en estafar a
media Europa propiedades y objetos de arte; el Louvre y el British Museum no son los
nicos que se nutrieron del poder imperial. Nunca ser posible poner en orden esta
cuenta material entre pueblos cuyas fronteras cambiaron continuamente en una larga
historia de guerras, conquistas y ocupaciones. Yo soy el primero en defender la
memoria del Holocausto nica. No obstante, pienso que 55 aos despus del mismo y
cuando parece que la narrativa juda, incluso la narrativa del Holocausto, est siendo
integrada en la memoria colectiva de los europeos sea a travs de museos,
departamentos y ctedras universitarias o de proyectos pedaggicos en las escuelas
y en un momento en que el Estado de Israel es ya una entidad nacional potente y
consolidada, mantengo que ha llegado la hora de cerrar definitivamente la cuenta
material entre judos y cristianos en Europa. Pero la de la memoria es necesario que
quede abierta para el bien de la salud moral de todos, tanto de las vctimas como de
los verdugos. Es necesario que los judos, desde luego tambin en Israel, empecemos
a abandonar la mentalidad de la vctima y del gueto, que en mi opinin se ha
convertido en el mayor obstculo para nuestra poltica de paz. Slo si llegamos a
asumir la legitimidad de las demandas de otras vctimas y llegamos a aceptar que
nosotros, en nuestro justo afn de asegurar un futuro normal para nuestro pueblo,
hemos convertido a otros en vctimas, seremos capaces de conseguir la paz. La
memoria del Holocausto puede a veces, especialmente desde una lectura
estrechamente victimista, convertirse en un obstculo para una poltica de paz.
En 1991, despus de la Guerra del Golfo, pronostic el historiador judo-
americano Charles Meyer que la Sho perdera su centralidad en la vida israel dada la
consolidacin del Estado de Israel como resultado de la inmigracin de la URSS y el
proceso de paz que se inauguraba. Se equivoc. Precisamente en ese nuevo perodo se
intensific el cultivo de la memoria del trauma holocustico, como si los israeles
necesitaran la seguridad que les ofreca la memoria y la mentalidad de vctimas para
enfrentarse a los nuevos desafos.
En marzo del 1988, cuando el pas esperaba el veredicto en el proceso de Ivn
Dameniuk, un supuesto verdugo ucraniano en los campos de concentracin nazis, el
profesor Yehuda Elkan, superviviente de Auschwitz, escribi un artculo titulado En
favor del olvido en el que propona abandonar la memoria de la Sho siempre y
cuando de sta se sacaran lecciones nacionalistas. Lo que ocurri en Alemania,
escriba, nos puede ocurrir a nosotros tambin. La democracia israel peligra en el
momento en que la memoria de la Sho participa activamente en nuestra vida
cotidiana. Sin ella la paz sera posible. El predominio de la memoria histrica
convierte nuestra vida estatal en una respuesta al Holocausto, en la expresin de un
profundo temor existencial. La presin obsesiva de la memoria de la Sho se
convierte as en la base ideolgica del israelismo: una sociedad de vctimas con
inmunidad moral en su confrontacin con el mundo rabe y con el mundo en general.
sta es la victoria ltima y paradjica de Hitler. Es absolutamente perverso comparar a
Arafat y a Abu-Jihad con Hitler.
Las excursiones a Auschwitz de escolares israeles viajes ceremoniales, nunca
relacionados con algn mensaje universal siguen sirviendo hasta hoy como
instrumentos de pedagoga nacional con horizontes desesperadamente estrechos.
Analicemos las declaraciones de un ministro israel despus de haber participado
en uno de esos viajes:

1. Lleva tierra de Israel y la dispersa en Auschwitz. Est seguro de que as dignifica

la muerte de las vctimas y establece un nexo coherente entre su muerte y la
creacin del Estado de Israel.
2. Las polmicas internas en Israel consecuencia inevitable de toda democracia
pierden relevancia. Es necesario unirse con la historia. La memoria es ms
importante que las reglas de juego de la democracia.
3. Auschwitz explica nuestra obsesin e intransigencia en todo lo que se refiere a
nuestras exigencias en materia de seguridad. No podemos asumir riesgos en
nuestra poltica de paz.
4. Tenemos que ser fuertes, unidos en torno a nuestra patria, tener un ejrcito fuerte
y una alta moral nacional.
 Todo esto conduce a la creencia de que la moral se ha quemado en Auschwitz, y
que por lo tanto Israel tiene derecho a cometer atrocidades en nombre de un egosmo
sagrado. Nunca se ha sacado aqu una leccin universal de la Sho. La derecha israel
tiene que comprender que con la comparacin entre Hitler y Arafat da legitimidad a la
comparacin que algunos palestinos hacen entre Israel y los nazis. Es as como a
travs de un perverso proceso de analogas se humilla la memoria de las vctimas del
Holocausto.
Esa venganza continua de Hitler mantiene a la sociedad israel como rehn
invlido de la memoria. Si todo lo que ocurre en nuestra vida, especialmente en
nuestras relaciones y conflictos con el mundo rabe, es interpretado a travs de la
memoria, y no slo Arafat, sino tambin el sheik Yassin, Assad, Sadam Husein, Al
Jamenei son nuevas ediciones del mismo Hitler, llegamos a una situacin en la que
Israel, y su sociedad, en vez de actuar como un estado soberano en un mundo que
cambia vertiginosamente, vive encarcelado en la paranoia holocustica de un gueto
siempre al borde de la destruccin. Israel necesita dominar la memoria en vez de
convertirse en su rehn. Es necesario sacar lecciones adicionales de la Sho. Lo deca
la escritora Ariana Melamed comentando la publicacin de una Enciclopedia del
Holocausto, una empresa algo surrealista:

En esta enciclopedia hay de todo, menos lo que es verdaderamente importante:

que es posible sacar de la Sho una leccin contra el uso de la fuerza, y una leccin
segn la cual los judos no son los dueos nicos del sufrimiento y del martirio.
Es necesario que las marchas de escolares a Auschwitz no sigan siendo un culto
a la muerte y al kitsch. Los escolares tienen que aprender de Auschwitz no
solamente la necesidad de un estado judo fuerte e independiente, sino tambin que
la autodeterminacin es un derecho universal, que la democracia y la lucha contra
el racismo no slo contra el antisemitismo son tambin una leccin de
Auschwitz.

La Guerra de los Seis Das es, sin duda, el acontecimiento clave para explicar la
crisis de la mentalidad israel tal como la percibimos hoy en da. En esta crisis se crean
unos mitos y se destruyen otros. La guerra expone las heridas y las fisuras de una
sociedad polarizada entre judos y rabes, asquenazes y sefardes. Necesidades
ineludibles de defensa se convierten en eufemismos para justificar una relacin
metahistrica con las tierras bblicas de Judea y Samaria; potentes corrientes
fundamentalistas surgen a la sombra, o a la luz, de la ocupacin militar y grupos
tnicos importantes se mueven de un lado del mapa poltico al otro impulsados por el
colapso de la mitologa sionista-socialista, el colapso del Estado de David Ben-Gurin.
La anexin de facto de Judea y Samaria condujo a la incorporacin masiva de
palestinos a la mano de obra no cualificada en Israel, los cuales ocuparon el estrato
social ms bajo, reservado anteriormente a los judos orientales. El anexionismo no es
pues, simplemente, un problema nacional religioso: para muchos signific, en primer
lugar, un avance social, la recuperacin de una dignidad social que, desde su punto de
vista, haba sido avasallada. Asistimos a la institucionalizacin de una realidad
socioeconmica en que la mano de obra palestina se ha transformado en la base
laboral de la economa juda, y su tierra se ha convertido en objeto del hambre
agraria de los israeles. Mas all de las consideraciones en materia de seguridad y de
religin, Judea y Samaria constituyeron una mina de oro para los especuladores de
tierras, los empresarios y los colonos.
Al mismo tiempo, el futuro de Judea y Samaria no es la razn nica y quiz
tampoco la principal de lo que podemos denominar la crisis de la democracia
israel; existe tambin el factor socio-tnico sealado anteriormente, el fracaso del
socialismo israel en su intento de incorporar a los judos orientales en el sistema
social.
Este trgico fracaso resulta de la naturaleza misma del socialismo israel, que es
ante todo un orden establecido sumamente poderoso y que como todo orden
establecido, sea capitalista o comunista se ocupa con celo de la conservacin de
posiciones y feudos. Su filosofa era la de directores de sociedades, funcionarios de la
Histadrut y del Estado, miembros de kibutzim y moshavim, constructores responsables
de la nacin y del Estado, que ya haban reemplazado la terminologa tradicional de la
clase obrera por conceptos y prioridades estatistas.
Se comprende fcilmente que la llegada, en los aos cincuenta, de un proletariado
tpico que adems era extranjero desde el punto de vista tnico, debi de constituir un
desafo de primer orden para el establishment laborista. Visto en el marco de la
victoria electoral obtenida en 1977 por Begin otro enemigo convencido de la elite
socialista de Israel, que form una alianza con amplios sectores de judos orientales
alienados, a fin de destronar a los laboristas, el viejo establishment socialista no
parece haber logrado superar el desafo planteado por la inmigracin oriental.
No es casualidad que el Partido Laborista haya perdido el poder por primera vez
en 1977, cuando estaba encabezado por Isaac Rabin, un sabra, un nativo de Israel.
La encarnacin de israel debi de ceder el lugar a un lder y a una filosofa poltica
todava profundamente arraigados en la triste experiencia de la vida diasprica, que
armonizan con la paranoia juda tradicional y con la dicotoma inherente al espritu
judo: la fuerza invencible de un pueblo eterno, aliada al permanente temor de una
catstrofe y de una aniquilacin inminentes. La filosofa nacionalista representa para
muchos de los judos orientales el espritu de un retorno al paraso perdido, al poner
el acento sobre la judaicidad y utilizar la retrica de la autoestima y de la dignidad
nacional.
Cmo explicar que, a pesar de que sus tradicionales agravios materiales no hayan
sido superados, el 75% de los electores orientales sigue votando por las coaliciones de
derechas en prcticamente todas las elecciones desde el 1977? Cmo explicar el
hecho sorprendente de que una inflacin galopante, la catastrfica tragedia en el
Lbano y la ausencia de Begin en la escena poltica hayan tenido en las elecciones de
1984, como nico resultado, un empate electoral? Cmo explicar que despus de
cuatro aos de un gobierno laborista encabezado por Isaac Rabin, que consigui la
paz con Jordania y un acuerdo marco con los palestinos, cambi de un modo
dramtico la posicin internacional de Israel y produjo un crecimiento econmico
espectacular, al mismo tiempo que llevaba a cabo inversiones de una magnitud sin
precedentes tanto en las infraestructuras como en la educacin, se haya producido una
derrota electoral tan sorprendente como deprimente en 1996?
Es necesario buscar la explicacin en la naturaleza de la democracia de masas
que emergi en Israel tras el hundimiento del sistema de manipulacin laborista,
fundado sobre las prcticas desmovilizadoras de un omnipotente orden establecido.
Es casi seguro que el efecto de la manipulacin por parte de Begin fue
desmovilizar a las masas que haban adquirido recientemente conciencia poltica,
mediante una pseudomovilizacin, es decir, movilizndolas para sus propias
necesidades ms que para los intereses de ellas mismas. Las masas se vieron
recompensadas por un sentimiento de poder que no era un poder real, por una
sensacin de mejora. El secreto del xito del beginismo al convertirse en el
mbito poltico de los judos orientales reside, en mi opinin, menos en lo que el
Likud ha hecho realmente por ellos que en la manera de relacionarse con ellos, en los
conceptos en nombre de los cuales se esforz por integrar a los judos orientales en la
vida nacional, tras el sonoro fracaso de la vieja filosofa no judaica de los laboristas.
En lo que a los conceptos se refiere, los orientales se sienten mucho ms cmodos,
ciertamente, con la judaicidad emptica y el tradicionalismo elemental de Begin que
con el experimentalismo social y universal del Partido Laborista. La derrota de Rabin
en 1977 y la de Peres en 1996 fueron, entre otras, la prueba de que en Israel un
poltico no puede fiarse nicamente de su israelismo racional o de un mensaje
modernizador y pacifista para asumir el poder, y debe estar dispuesto a pagar tributo a
los atavismos fundamentalistas judos.
Menahem Begin estuvo constantemente obsesionado por la figura de David Ben-
Gurin, el fundador del Estado judo, y no slo por la natural envidia hacia la persona
que restituy la soberana juda despus de dos mil aos de exilio, sino tambin
porque Ben-Gurin representaba una mitologa histrica y cultural basada en una
interpretacin sui generis de la Biblia y en un socialismo moderno y humanista, un
conglomerado ideolgico repugnante para Menahem Begin. Begin y sus herederos
polticos se inspiraban en la tradicin religiosa juda al tiempo que rechazaban esa
relacin profunda y pagana con el pasado bblico de la nacin juda. Al ser el
movimiento liderado por Begin una corriente minoritaria durante la guerra de la
independencia, su cultura de herosmo terrorista de zelotes inspirados en el temor
histrico judo a la aniquilacin no pudo influir en la configuracin de la nueva
mentalidad israel. Por lo tanto, al llegar al poder en 1977, sobre los hombros de una
alianza de marginados la derecha nacionalista y las clases bajas orientales, Begin
se empe en crear de nuevo el Estado de Israel como si se tratara de una segunda
ola de la misma revolucin. La llegada de la derecha al poder en 1977 no fue un
simple cambio de gobierno, anunci y reflej un profundo cambio cultural y
estableci los fundamentos de una nueva mitologa, opuesta a la mitologa
bengurionista. As, por ejemplo, Begin nunca se refera a la guerra de independencia
en los trminos de una guerra en la que los sabras vencieron a los ejrcitos rabes. La
creacin del Estado de Israel era para Menahem Begin un hecho netamente
providencial, religioso. Begin entendi que las masas orientales que llegaron a Israel
despus de la creacin del Estado no podan compartir los valores y los mitos de la
generacin de 1948; llegaron a un estado creado por otros, por hombres
supuestamente superiores a ellos y poseedores de una cultura ajena a ellos. Eso
explica por qu Begin propuso, entre otras cosas, aglutinar todos los das de duelo
nacional (el da del Holocausto, el da de los Cados en las guerras de Israel, etc.) en
un solo da; pero en un da casi metahistrico, que tiene un significado especial
tambin para los judos orientales que llegaron a Israel despus de que Begin hubiera
afianzado ya los famosos mitos de una sociedad: ese da era el 9 del mes de Av, da en
que fue destruido el Templo en Jerusaln por los ejrcitos romanos de Tito. A su
modo, Menahem Begin consigui lo que Ben-Gurin nunca llegara a hacer: la
completa integracin de los judos orientales en el nuevo estado y sus nuevos valores.
No obstante, tal y como se explic anteriormente, al mismo tiempo que la lealtad
de los orientales al movimiento nacional proviene del hecho de que se sienten
mucho ms cmodos con su afirmacin de valores nacionalistas y tradicionalistas,
sera falso considerar que a largo plazo el problema tnico de Israel ser fuente de una
divisin inevitable.
No debe ignorarse, por cierto, el inquietante crecimiento del fanatismo religioso en
Israel, as como la peligrosa receptividad de las masas a la manipulacin
demaggica y a las filosofas constituidas por verdades simples. Es incluso posible
que asistamos al recrudecimiento de la vieja lucha entre la religin y la ciencia que
caracterizara al siglo XIX, una nueva embestida contra la complejidad de los
problemas, una bsqueda de un camino sin dolor hacia la verdad: en lugar de muchos
libros, un solo libro; en lugar del relativismo, la certidumbre moral; en lugar de
cuestionamientos y preguntas, la retrica de la certeza. El rabino Tzvi Yehuda Kook y
sus discpulos en la Yeshivat Mercaz Harav, as como un creciente nmero de
estudiantes de otras yeshivot, incluidas las yeshivot hesder militares, afirman que,
dado que vivimos ya en la nueva era, la era de la salvacin y de la redencin, se ha
inaugurado una situacin poltica existencial que clama por la totalidad antes que por
la tolerancia.
La ansiedad y el miedo, acompaados del fracaso del socialismo, son tambin una
explicacin posible del fenmeno fundamentalista en Israel. Pero el caso israel es, no
obstante, sui generis. La ortodoxia religiosa siempre rechaz al Estado de Israel como
una usurpacin de la voluntad divina por parte de socialistas ateos como eran los
padres fundadores del Estado, Ben-Gurin, Berl Katzenelson y Golda Meir. Estos
discpulos de la izquierda rusa revolucionaria de principio de siglo partan de la
premisa de que la religin es enemiga del progreso, y forjaron una nueva sociedad en
torno a un homo novus israel, un indgena secular, casi canaanita. Leon Uris capt
con gran lucidez el prototipo de este nuevo hombre en su novela xodo; el nombre
del hroe no poda ser otro, Ari Ben-Canaan. La ortodoxia fundamentalista representa
un desafo total a este mundo de valores y al nacionalismo secular judo de las ltimas
generaciones. El pueblo judo, segn esta corriente, nunca necesit de un estado para
definirse como el pueblo de Dios; su marco de referencia e identidad no es el
territorio, sino las Escrituras. Desde un ngulo completamente distinto, pero al mismo
tiempo profundamente judo, hablaba Heinrich Heine del Libro como la patria de los
judos, su patrimonio, su gobernante, su suerte y su desgracia De all no se les
podr expatriar jams. Los rabinos que siempre dieron al traste con los intentos de
Shimon Peres de formar gobierno lo hicieron por su rechazo, e incluso repugnancia,
de la filosofa de vida laica de los laboristas, no por desacuerdo con su poltica de paz.
Porque si de devolucin de territorios se tratara, el rabino Shach, el mentor espiritual
de uno de los partidos ultrarreligiosos, devolvera el Estado de Israel en su totalidad,
empezando por Tel Aviv, esa Sodoma y Gomorra del pecado, y culminando con los
kibutzim, ese utpico modo de vida que tuvo la osada de pretender crear un hombre
nuevo que diera la espalda a dos mil aos de historia y de tradicin juda.
Pero el laberinto religioso israel es, no obstante, algo ms complejo. La ortodoxia
antisionista del rabino Shach y sus discpulos no tiene el monopolio del mundo
religioso israel. No menos influyente aunque, al igual que la corriente anterior,
absolutamente minoritaria en el conjunto de la sociedad israel es la corriente
religiosa nacionalista que emana de los seminarios rabnicos del movimiento juvenil
Bnei-Akiva. Para comprender esta opcin que mi llorado maestro Uriel Tal defina
como teologa poltica, es necesario recordar el fracaso de la ortodoxia religiosa en
explicar el Holocausto del judasmo europeo. Qu sentido tiene la fe despus de
Auschwitz? El mundo rabnico judo nunca muy proclive a plantearse desafos
existenciales ni siquiera toc estas cuestiones. Llanto hay en el mundo como si
Dios hubiera muerto, escribi Else Lasker-Schler, la gran poetisa lrica judeo-
alemana, en su Weltende (Fin del mundo), y la ortodoxia religiosa se negaba a
enterarse.
La victoria relmpago en la Guerra de los Seis Das, en la que Israel pas del
abismo de la destruccin a una salvacin que algunos optaron por definir como
milagrosa, fue la que facilit una definitiva reconciliacin entre la ortodoxia
nacionalista y su mundo de valores. La Guerra de los Seis Das dio de repente sentido
religioso al Holocausto como la imprescindible catstrofe que debe preceder de
acuerdo con la ideologa escatolgica juda a la salvacin, a la llegada del Mesas.
Una religin que no supo dar en su tiempo una vlida explicacin teolgica de la
destruccin del judasmo europeo, necesit de un ejrcito israel dirigido por una clase
de oficiales laicos para recuperar la coherencia de su relacin con la palabra de Dios.
El Holocausto no era, pues, ms que los pasos del Mesas, y la guerra de 1967 era
un reencuentro meta-histrico con Eretz Israel, la tierra de los profetas. El argumento,
tanto de la derecha como de importantes sectores de la izquierda, de que Judea y
Samaria son vitales para la defensa del pas, carece de peso especial desde el punto de
vista de esta nueva teologa poltica. Eretz Israel es un mandamiento divino, no un
vulgar y ordinario espacio para maniobras militares.
De aqu que el nuevo fundamentalismo religioso-poltico cambia de un modo
curioso y al mismo tiempo radical el concepto tradicional de mesianismo en el
judasmo. La realidad mesinica ya no es concebida necesariamente como una
situacin csmica posible slo en el marco de una conmocin global, sino como parte
de una situacin perfectamente normal, e incluso poltica y profana. Tradicionalmente,
las profecas sobre un cambio drstico en el orden de la naturaleza y la creacin y
sobre la redencin final ingredientes fundamentales de la concepcin mesinica
tradicional no pertenecen, pues, a esta era mesinica, sino ms bien a un futuro
distante, al mundo venidero. El cambio que se produce ahora significa que, en el
sentido fsico, terrenal y poltico, la era mesinica es revelada constantemente; estamos
ya en ella. En uno de los estudios (La realidad mesinica) que ms impacto tuvo
sobre las nuevas generaciones poltico-religiosas, explicaba el rabino Shlomo Aviner
que podemos afirmar con absoluta certeza la aparicin de la redencin ahora. El
Bloque de los Fieles, la expresin ms genuina de este mundo de valores, es la
organizacin que ms contribuy a este revisionismo del concepto mesinico. La era
mesinica, segn este minsculo pero influyente crculo de creyentes, no es un tiempo
envuelto entre nubes de misticismo ahistrico; al contrario, es una era concreta,
plenamente poltica. De hecho, fue el gigante judeo-espaol Maimnides el primero
que explic que el Mesas no hara milagros, solamente establecera el gobierno
independiente de Israel, construira el Templo y reunira a los exiliados de todas las
disporas.
Por lo tanto, los grmenes de la calamidad no deben buscarse en el dominio
estrictamente social y tnico, sino tambin y quizs ante todo en la emergencia de
poderosas tendencias fundamenta-listas para las cuales la democracia es un fenmeno
extranjero, una imitacin extica del modo de vida de los gentiles. Al mismo tiempo,
debe tenerse en cuenta que los movimientos caracterizados por un alto nivel de
irracionalidad pueden encontrar amplio eco entre las capas inferiores, no articuladas,
de la sociedad. Entretanto, parece seguro que una combinacin de todos los dominios
constituye una amenaza inquietante contra las bases mismas de la democracia israel.
Pero esto no significa que la lucha por una sociedad esclarecida est perdida de
antemano, incluso si consideramos que las capas inferiores de la sociedad constituyen
una masa fundamentalmente manipulable y por ende reclutable a nivel electoral. No es
necesario considerar que su apoyo al extremismo sea irreversible. Por otra parte, no se
puede contar a la larga con una poltica populista y un nacionalismo mesinico para
mantener la credibilidad de un movimiento. Como ha demostrado la guerra en el
Lbano, los israeles por lamentable que sea necesitan vivir la experiencia de la
realidad de modo doloroso. El nacionalismo a ultranza y la megalomana
geoestratgica no resistieron mucho tiempo a la presin de la realidad econmica, por
no decir catstrofe econmica. Pese a los vientos fundamentalistas que soplan entre
nosotros, la sociedad israel no parece tender a rebelarse en masa contra la tentacin
del consumo material al estilo occidental.
En la base de los problemas culturales de Israel se hallan seguramente importantes
logros, adems de algunas frustraciones y ciertas esperanzas para el porvenir. La
centralidad estrictamente espiritual e intelectual de Israel el sueo de aquel idelogo
del sionismo espiritual, Ehad Haam constituy siempre un problema. Pero se le
encontraba una compensacin en el mito israel del genio pionero.
La declinacin de ese mito laico ha permitido la infiltracin de la respuesta
religiosa y tradicionalista. El Bloque de los Fieles cree detentar la herencia del
pionerismo laborista, el cual degenera en mentalidad burocrtica. La ortodoxia y una
teologa poltica fantica que sacraliza los conceptos polticos se reforzarn
probablemente si no logramos oponerles una visin ms tolerante y pluralista en
Israel. Puesto que asistimos a la desaparicin del espritu socialista, la bsqueda de
una nueva identidad cultural que no sea estrictamente religiosa se vuelve ms
apremiante que nunca.
Esta cuestin no es del todo independiente del fracaso de la premisa sionista
relativa a la negacin de la Dispora, que se basaba en la concepcin de una supuesta
superioridad del israel sobre el judo de Galut, reforzada, circularmente, por dicha
negacin de la Dispora. El Homo Israelicus era idealmente representado como un
hombre joven, de constitucin robusta, seguro de s y comprensivo bajo condiciones
extremas, ingenioso hombre de accin, soldado que es al mismo tiempo constructor
de la nacin. Son reveladoras en este contexto las palabras ya citadas de S. Yizhar en
Los das de Ziklag, cuando afirmaba que su generacin tena necesidad de callos en
las manos, no de un toque de gracia en el alma.
 II
El conflicto y sus perspectivas

1. Imgenes y percepciones
El problema rabe-israel, adems de ser un conflicto poltico de los ms agudos,
es tambin un choque de culturas, un conflicto de imgenes y percepciones presente
desde los primeros das del sionismo, a finales del siglo XIX. Los pioneros y soadores
judos tenan una visin romntica e ingenuamente bien intencionada del mundo
rabe, mientras que los rabes oscilaban entre la desorientacin, el rechazo y la
demonizacin de los pioneros sionistas, la punta de lanza de una civilizacin
occidental inaceptable.
Curiosamente, el sector de los musulmanes pobres, quienes precisamente se
haban beneficiado con los primeros asentamientos judos, en general tenan una
buena predisposicin hacia los judos, mientras que los rabes cristianos les eran
hostiles. La mayora de los peridicos rabes publicados antes de la Primera Guerra
Mundial estaban en manos de cristianos y el porcentaje de rabes cristianos entre los
intelectuales y, por lo tanto, entre los fundadores del movimiento nacional en Siria y
Palestina, era desproporcionadamente alto. Pero la actitud de los musulmanes de las
clases media y alta no era diferente.
La consideracin por parte de intelectuales rabes del sionismo como un
movimiento colonialista occidental era, como caba esperar, rotundamente rechazado
por los pioneros judos. En un famoso intercambio de cartas entre el filsofo judo-
sionista Martin Buber y Mahatma Gandhi, explicaba Buber que el retorno de los judos
a su patria histrica no tena nada que ver con los movimientos colonialistas de finales
de siglo, puesto que el gran ideal de los judos era retornar a la tierra y labrarla con sus
propias manos como el nico modo de redencin nacional. Trabajo manual judo, y
no explotacin de la mano de obra rabe, fue el lema central del sionismo nacionalista
de finales de siglo. Si por alguien han sido explotados los campesinos rabes, fue por
los efendis (terratenientes) rabes y los prestamistas rabes, pero no por los judos. Y
si alguna vez se volvieron contra los judos, la razn no era la compra de las tierras
por parte de los judos, sino la enemistad eterna hacia un pueblo que ha sido
desterrado de su pas, deca Martin Buber.
Desde el punto de vista exclusivamente econmico, es inexplicable e injustificada
la resistencia rabe a la inmigracin juda. Pero el aspecto econmico del conflicto
nunca fue de importancia decisiva. Por esa razn, la esperanza sionista, compartida
por marxistas y no marxistas, de que la colaboracin econmica actuara como un
estmulo poderoso para la reconciliacin poltica, no estaba de acuerdo con la
realidad. El conflicto era, desde luego, bsicamente poltico, un choque entre dos
movimientos nacionales. Los rabes rechazaban la inmigracin juda, no tanto porque
temieran la proletarizacin, sino porque teman que los judos quisieran llegar a ser los
amos del pas y, como resultado, los rabes se veran reducidos a la condicin de
minora.
En el otro extremo haba entre los primeros sionistas no pocos defensores de la
asimilacin cultural; con el retorno a Oriente, los judos deban desprenderse de sus
influencias europeas y retomar la vertiente oriental y sus hbitos mentales. El comn
origen semita de judos y rabes como base para una colaboracin cercana entre los
dos pueblos se esgrimi tempranamente en la historia del Movimiento Sionista en los
escritos de Epstein y de Benjamin, y se desarroll el concepto de una federacin
semita en Oriente Medio, que tuvo defensores entusiastas en Israel, aun despus de la
Segunda Guerra Mundial.
Otros, como Lichteim representante del ejecutivo sionista de Constantinopla,
a finales del siglo pasado se haca ya muy pocas ilusiones:

Los rabes son y sern nuestros oponentes naturales. No les importa un pepino
el espritu semita comn. Slo puedo advertir urgentemente contra una quimera
histrica o cultural. Los rabes quieren un gobierno ordenado, impuestos justos e
independencia poltica. El Oriente de hoy no aspira a maravillas diferentes de la
maquinaria americana y el bao francs. Desde luego, los rabes quieren preservar
su nacin y cultivar su cultura. Sin embargo, lo que necesitan para lograrlo es
especficamente europeo: dinero, organizacin, maquinaria. El judo es para el
rabe un competidor que amenaza su dominio en Palestina.

Max Nordau, uno de los sucesores inmediatos de Herzl, fundador del sionismo, lo
planteaba como la carga y la responsabilidad del hombre blanco. l deca que
haremos en Asia Menor lo que los ingleses hicieron en la India, me refiero a la labor
cultural, no al dominio por la fuerza. Pretendemos llegar a Palestina como emisarios
de cultura, y extender las fronteras morales de Europa hasta el ufrates. Parece que
tanto Nordau como Herzl crean en la superioridad de la cultura occidental, y estaban
convencidos de que en Palestina los dos pueblos, judos y rabes, podran vivir uno al
lado del otro.
En el campo sionista-socialista, Borojov sostena que el Movimiento Sionista era
de carcter teraputico y que por medio de sus fuerzas pioneras era capaz de curar
tanto al pueblo judo como a los rabes. Consideraba la cuestin rabe como parte de
su visin sionista; parta de la premisa de que exista una afinidad racial bsica entre
los rabes residentes en Palestina y las masas judas que llegaban a ella: La poblacin
autctona de Palestina est ms cerca de los judos en sus caractersticas raciales que
de ningn otro pueblo. Es posible suponer que los campesinos de Palestina son
descendientes directos del resto de la comunidad agrcola canaanita y juda, claro est
que con una mezcla de sangre rabe. Prueba de esto encontr Borojov en testimonios
de viajeros a Palestina, que decan: Es imposible distinguir entre un judo sefard y
un simple campesino palestino. Incluso pensaba que los judos asquenazes no eran
tan distintos de los palestinos: Se ha descubierto que la diferencia racial entre un
judo de la Dispora y un campesino palestino no es mayor que la diferencia entre un
judo asquenaz y un judo sefard. Borojov intentaba sustituir el idealismo histrico
por el materialismo histrico en la base del sionismo, para explicar el proceso de
integracin de los rabes en la sociedad juda.
En la visin rabe de los judos y el Estado de Israel, existi por una parte la
perspectiva moderada expresada en 1919 por el rey Faisal: Estamos trabajando juntos
por un Oriente Medio reformado y revivido, y nuestros dos movimientos se
complementan. El movimiento judo es nacional y no imperialista, y hay lugar en Siria
(Siria quiere decir Palestina) para los dos. En el polo opuesto estara la expuesta
aos despus por el rey Hussein de Jordania: Las relaciones que hicieron posible que
judos y rabes vivieran juntos durante siglos como vecinos y amigos fueron
destruidas por el sionismo.
El rey jordano no haca as ms que refugiarse en la obsesin de hacer volver a los
judos a su estatus anterior de infieles humillados en las tierras rabes, de acuerdo con
los mandamientos del Corn. El mensaje pareca ser: estos judos que siempre fueron
nuestros judos son insolentes al atreverse a insistir en que les tratemos como iguales
en el mundo rabe. Bernard Lewis, el insigne arabista de la Universidad de
Princeton, lleg a la conclusin de que la edad de oro de la igualdad de derechos
entre judos y rabes fue slo un mito; la creencia en ese mito fue el resultado y no la
causa de la simpata juda hacia el Islam. El mito lo crearon los judos en Europa en el
siglo XIX, como reproche a los cristianos, y ha sido retomado por los musulmanes de
estos das como reproche a los judos. Viajeros europeos a Oriente en la era del
liberalismo y la emancipacin fueron unnimes en deplorar la situacin de
degradacin y precariedad de los judos en los pases musulmanes, y los peligros y
humillaciones a los que estaban sometidos. Arminius Vamberi es muy tajante: No
conozco un pueblo ms miserable, ms abandonado y ms despreciado en esta tierra
que los judos en los pases rabes. El pobre judo es maltratado y torturado tanto por
los musulmanes como por los cristianos.
Los propagandistas y simpatizantes rabes persistieron en la acusacin de que
Israel es un enclave de la civilizacin occidental en Oriente Medio, una sucursal de
intrusos europeos creada por supervivientes de la brutalidad nazi. Evidentemente, ste
es un argumento falaz, puesto que ms del 50% de la poblacin israel de hoy
desciende de judos que vivan en pases rabes, y que escaparon de la brutalidad
rabe. La poblacin israel la forman refugiados descendientes de dos opresiones: la
europea nazi y la rabe. Tal como reconoci el escritor rabe Sabri Jirys, el mundo
rabe es el responsable directo de la expulsin de los judos hacia Israel.
En este sentido, la propaganda en torno al Israel europeo es una falacia. Los
propios rabes ayudaron a convertir el Estado judo en un estado ms oriental de lo
que pueda parecer.
La nocin de que Israel es una herida maligna, un cncer en el cuerpo del
arabismo, del que no hay ms cura que su completa erradicacin, (Radio El
Cairo, 1963), acompa la historia del sionismo desde sus primeros das hasta hoy. A
los judos se les ve como extranjeros infiltrados que aspiran a imponer su cultura a los
rabes indgenas, su presencia en Oriente Medio es artificial, y contamina la pureza
rabe. Claro que esta imagen ignora la profundidad de los lazos entre los judos y la
tierra bblica. De vez en cuando, este rechazo incendia las masas rabes en su negativa
a reconocer Israel y en su llamada a la creacin de un Estado palestino en la totalidad
del territorio. Es en momentos como stos en los que la ideologa y el peso de la
memoria histrica se convierten en un obstculo para la reconciliacin. En cierta
medida, la tendencia rabe a considerar a los judos como extranjeros forma parte del
sectarismo general que caracteriza a todos los grupos tnicos y religiosos de Oriente
Medio. No es sorprendente que los rabes se refieran a los israeles como judos y
no como israeles; ayuda a catalogarlos. Algunos rabes consideran los prejuicios
judos contra ellos como un intento de imponerles valores occidentales. La imagen del
judo como extranjero se forma sobre el teln de fondo de una argumentacin
teolgica e histrica. En los libros de texto, en estudios acadmicos y en comentarios
de prensa, se cuestionan los lazos de los judos con Abraham, con la raza semtica y
con el derecho divino sobre la tierra prometida. El peridico egipcio Al-Akhbar deca
en agosto de 1977 que los judos no tienen ningn derecho sobre Palestina porque no
son descendientes de Abraham, Isaac y Jacob; Jacob no es Israel; Israel es una
persona diferente que nada tiene que ver con los patriarcas o los profetas. Es pura
arrogancia por parte de los judos, los asesinos del Profeta, argumentar que ellos son
los descendientes del Profeta. As es como los rabes intentan construir una
argumentacin religioso-histrica que sustente su opinin de que los judos son
extranjeros en Palestina.
Lo que ms ha chocado al mundo rabe es el poder de los judos. Escriba
Yehoshafat Harkabi un hombre de izquierdas que siempre defendi la idea de un
Estado palestino independiente, y el mayor experto en la literatura rabe sobre el
sionismo que los judos han sido odiados por ser considerados diferentes y
extranjeros, pero la sociedad musulmana est basada en el reconocimiento de la
coexistencia de grupos religiosos, siempre y cuando el poder y la superioridad estn
reservados a la fe musulmana. Para los cristianos, la propia existencia de los judos
que se negaron a aceptar el Evangelio fue una provocacin; el Islam acept su
presencia pero en condiciones de subordinacin. En otras palabras, los judos se han
convertido en el objeto del rechazo del mundo rabe por el hecho de haber adquirido
el poder de un estado.
Adems, Harkabi observa que, desde el punto de vista de los rabes, el lazo entre
Israel y el imperialismo no es accidental, sino histrico y cultural. El antagonismo
entre el nacionalismo rabe y el sionismo es presentado, no solamente como un
choque entre un nacionalismo natural y otro artificial, sino como algo que es paralelo
al antagonismo entre el universalismo del Islam, su amplia visin, su tolerancia y sus
enseanzas sobre la igualdad del hombre, y la actitud particularista, tribal, envidiosa y
egosta del judasmo. De esta visin surge la imagen que presenta a Israel como una
enfermedad, a la que recurren escritores rabes. Un conferenciante en el Instituto de
Altos Estudios rabes de El Cairo declaraba en 1962: La existencia de Israel anula la
unidad de nuestra patria, la unidad de nuestra nacin, la unidad de nuestra
civilizacin, que abarca la totalidad de esta regin. Adems, la existencia de Israel es
un desafo ofensivo a nuestra filosofa de vida y a los ideales por los cuales vivimos,
es una barrera contra los valores y los objetivos a los que aspiramos en este mundo.
 Acadmicos rabes tambin afirmaban que no existe ninguna continuidad racial
entre los antiguos hebreos y los modernos judos, puesto que a lo largo de todas las
generaciones hubo una mezcla de multitudes que se convirtieron al judasmo.
Harkabi observa una lnea de argumentacin que abre el camino al rechazo histrico
de los derechos judos en Palestina, y que tambin, pero de modo ms difuso,
caracteriza a los judos como extranjeros. Esto explica la insistencia de ciertos escritos
rabes en que muchos judos modernos son de hecho descendientes de los jzaros de
Crimea que se convirtieron al judasmo en el siglo VIII y por lo tanto no tienen ningn
origen semita.
Esta pseudociencia es fcilmente convertible en propaganda violenta. La poetisa
rabe Fadwa Tuqan afirma en un libro de texto jordano que los judos son
usurpadores por naturaleza.
En otro libro de texto jordano publicado en 1963 se escribe que al igual que
Cartago, Israel debe ser destruido. Tambin se argumenta que Israel naci como un
cncer maligno que intenta infectar a la patria rabe. El rey Abdullah defini Israel
como una catarata en el ojo, una flecha en la carne viva, un hueso en la garganta.
En uno de los libros de texto citados se deca, que al igual que el famoso orador
romano Catn insista en que Cartago debe ser destruida, tambin vosotros, nios y
nias rabes, debis insistir en la idea de que Israel debe ser destruido.
En un libro publicado en 1943 y con una segunda edicin en 1971 (El surgimiento
del arabismo moderno), Mahmud Azat Dearwaze dice lo siguiente sobre las primeras
inmigraciones judas a Palestina: Los rabes son conscientes del peligro de la
reaparicin de los judos en esta zona, de su avaricia, del hecho de que se estn
concentrando en el punto de encuentro que une a los pases rabes con Asia y frica.
Los judos son un obstculo racial y geogrfico entre los pases rabes, y eso obliga a
los rabes, que los tienen rodeados, a continuar la lucha contra ellos, a apretar el cerco
hasta que este nuevo fenmeno sea completamente destruido. La nocin de que los
judos son un obstculo racial y geogrfico se complementa definindolos como
agentes antirreligiosos del imperialismo y del comunismo, sin temor a la
contradiccin.
El materialismo capitalista y el materialismo comunista no son ms que
instituciones judas, cuyos principios han sido ratificados por el sionismo para
sacrificar al mundo no judo creando un abismo entre la religin y la vida. As
escribi Saab Gumaah, un jurista que fue embajador de Jordania en Estados Unidos
en los aos sesenta y posteriormente primer ministro en 1967. Su libro, titulado Dios
o la destruccin, mantiene que el objeto del sionismo es el de destruir los conceptos
de humanismo y moralidad de las naciones, y por lo tanto el Talmud estimula el
asesinato, la explotacin, el robo y la inmoralidad.
En enero de 1984 el peridico saud Al-Gumhuriya elabor este tema de los judos
como comunistas, una acusacin muy conocida por otra parte en tratados antisemitas.
La idea del comunismo empez con el judo Karl Marx. La revolucin roja en Rusia
fue labor de los judos. El ataque comunista en Oriente Medio fue lanzado por judos
que llegaron a Siria, Lbano, Palestina y Egipto para difundir el comunismo. Los
judos son los que siguen hoy propulsando el movimiento comunista en Egipto la
red de espionaje sovitica en Estados Unidos est repleta de judos. Los judos son la
fuerza de choque de la Unin Sovitica a travs del mundo, sabemos muy bien que
el comunismo y el sionismo son las dos caras de la misma moneda. Desde el
establecimiento de Israel hasta el presente, slo la Unin Sovitica se ha beneficiado.
Ni que decir tiene que este argumento debi de sumir en la perplejidad a los sirios,
por no mencionar a los rusos.
Sana Hassan, la hija de un embajador egipcio en Washington, descubri hasta qu
punto la imagen del judo como extranjero est arraigada en el mundo rabe cuando
tom la iniciativa de visitar Israel tres aos antes del dramtico viaje del presidente
Sadat. En una conversacin con Tom Fridman del New York Times, le dijo que
contrariamente al mito y a mis propias expectativas, Israel es una sociedad muy
mesoriental. Yo me eduqu con la imagen nasserista de Israel como un cuerpo
extranjero-europeo insertado en el corazn de la tierra rabe. Llegu aqu esperando
encontrar un pequeo Pars. Pero descubr que Tel Aviv es algo que se parece a
Alejandra; tanto es as que incluso me puse nostlgica. Encuentro que Israel es
fundamentalmente un estado mediterrneo con algunos enclaves europeos, como
pueden ser los kibutzim y las universidades. Curiosamente, siempre ha persistido en
el mundo rabe esa velada admiracin por la capacidad tcnico-educativa de los
israeles.
Pero tambin se considera que la cultura occidental, tal como es representada por
los israeles, es inmoral; y los rabes evitan contactos con los judos por el temor a que
esto produzca la decadencia de su sociedad.
El surgimiento del fundamentalismo islmico en el seno del movimiento nacional
palestino e incluso en el seno de la vieja sociedad de palestinos es un reflejo directo de
esto.
La paz poltica que hoy, despus de la Guerra del Golfo, la Conferencia de Paz de
Madrid y los Acuerdos de Oslo, se pretende construir entre judos y rabes ser un
gran paso hacia la reconciliacin, y lo que es ms importante, se dar la condicin
imprescindible para emprender un largo y cuidadoso esfuerzo dirigido a quebrar
estereotipos y a eliminar fantasmas, que no han sido ms que instrumentos
ideolgicos de una guerra que dura ya cien aos.

2. El conflicto palestino-israel:
De una disputa prolongada hacia una posible solucin
La esencia del conflicto palestino-israel, caracterizado como una disputa
prolongada, consiste en que ha sido total y absoluto desde sus comienzos. No se trata
de una simple disputa por fronteras o territorios, sino de una lucha por derechos y
recuerdos. En ocasiones los israeles se vieron afectados no slo por los reclamos
territoriales de los palestinos, sino por el recuerdo que chocaba frontalmente con el de
los israeles. La legitimidad se basa en el recuerdo, y por tanto se trata de una guerra
por el pilar ms fundamental de la existencia nacional: recuerdo y legitimidad. Es una
guerra de imgenes, imgenes contrapuestas y endemoniadas.
Se trata asimismo de una lucha entre dos mitologas nacionalistas que reclaman el
monopolio del sufrimiento y del martirio. La historia de los desastres judos y el modo
en que el sionismo los ha instrumentado constituyeron una leccin que los palestinos
absorbieron con rapidez. Los conceptos judos de expulsin, exilio, retorno,
Dispora y Holocausto son en la actualidad parte de la mitologa nacionalista palestina.
El conflicto palestino-israel se ha prestado a manipulaciones adicionales. Tanto
los palestinos como una parte considerable de sus defensores en el mundo perciben
este conflicto como una tpica lucha colonial, en la que Israel es un estado cruzado
con alta tecnologa y orientacin occidental que cuenta con un fuerte apoyo de los
judos del mundo y de Estados Unidos, y en la que los palestinos son una nacin de
campesinos orientales que han sido erradicados injusta y cruelmente de su patria
histrica.
Adems, y por si todo esto no bastara, existen otros dos elementos que inciden
sobre la naturaleza total del conflicto: en primer lugar, el hecho de ser una lucha entre
dos religiones, y en segundo, que los ingredientes objetivos del antagonismo han sido
perpetuados como consecuencia de implicaciones internacionales.
La condicin palestina ha servido para unificar al nacionalismo panrabe.
Consecuentemente, el conflicto palestino-israel se ha convertido en parte inseparable
del conflicto rabe-israel. Finalmente, tambin se convirti en un ingrediente esencial
de la competencia bipolar en tiempos de la Guerra Fra, reabastecido y reavivado a
menudo.
A modo de hiptesis de trabajo yo sostengo que un conflicto tan prolongado no
puede ser resuelto con simples frmulas polticas; es necesario que llegue a un estado
de madurez mental y poltica que slo podr obtenerse cuando ambas naciones se
hayan percatado de la necesidad de un compromiso, aunque sea por el camino ms
arduo. Un acuerdo entre las partes en un conflicto de esta naturaleza necesita ser
precedido por un trauma nacional que ponga de manifiesto, por un lado, los lmites
del poder del bando supuestamente superior y los efectos corruptivos y
desintegradores de la ocupacin, y por el otro, la incapacidad de los ocupados para
lograr, slo a travs de la rebelin popular, la destruccin total del enemigo, o al
menos su capitulacin poltica.
La madurez no es, ciertamente, un concepto demasiado cientfico. Pero en el
caso israel sus componentes pueden ser relativamente bien detectados. Entre ellos
distinguimos dos categoras: las transformaciones internas de la sociedad israel y los
cambios dramticos en la estructura de las relaciones internacionales del Estado de
Israel como consecuencia del conflicto. Estas dos categoras han coincidido de modo
casi perfecto para posibilitar el progreso poltico cuyas consecuencias son an de
carcter incierto.
A continuacin haremos una breve resea de la madurez interna.
Desde hace algunos aos la sociedad israel ha estado atravesando un proceso de
desmovilizacin, con lo cual su cohesin como sociedad de frontera se ha ido
debilitando paulatinamente. Los movimientos principales, tanto los de derecha como
los de izquierda, ya no exponen posiciones ideolgicas definidas en temas
socioeconmicos y polticos. La economa de orientacin socialista del pasado ha
cedido su lugar a una economa liberal y privatizada, que ha llegado incluso a afectar a
los servicios sociales. El concepto de la sociedad israel como solidaria y preocupada
por el bienestar pblico se ha ido deteriorando; las empresas colectivas de la
experiencia sionista Histadrut, kibutz, moshav y la poltica de partidos como
instrumentos de socializacin y movilizacin se encuentran en estado de
descomposicin total; el debate pblico ha perdido las agendas coherentes del pasado.
La televisin y los peridicos cuyo nico inters es la venta de papel sea cual
fuere su precio tico han contribuido a la extincin de un debate nacional serio
sobre las cuestiones esenciales. Incluso la pregunta acerca de cules podran
considerarse cuestiones esenciales permanece sin respuesta. En la actualidad, no hay
ningn asunto de inters que permanezca ms de un par de das en los titulares.
Las elecciones de junio de 1992 demostraron que los israeles ya no estn
motivados por cuestiones ideolgicas. Los temas y eslganes de esa campaa
revelaron que Israel sufra de un exceso de gastos ocasionados por compromisos
militares y de consumo. Esto se reflej en la campaa del Partido Laborista a favor de
un cambio en la escala de prioridades.
Tal como se ha podido comprobar, las sociedades democrticas y los ejrcitos que
ellas producen estn insuficientemente equipadas para enfrentar un levantamiento
nacional. En consecuencia, el impacto de la Intifada, la rebelin popular palestina de
1987-1992, no debe ser subestimado en absoluto.
Los veintisiete aos de ocupacin debilitaron la decisin de los israeles de
permanecer en los territorios, pero fue la Intifada lo que destroz la ilusin de una
ocupacin humana; la Intifada llev al hogar de los israeles el precio absolutamente
desalentador de la ocupacin.
La Guerra del Golfo tambin ha colaborado para que la sociedad israel est ms
madura para el compromiso; este conflicto dej al descubierto la vulnerabilidad de
nuestra retaguardia, as como las limitaciones estratgicas de la capacidad israel para
utilizar sus recursos militares. Ya no se trata de si tenemos o no una respuesta para los
anticuados misiles Scud de Sadam. Lo que en verdad cuenta es que Israel, un
supuesto poder nuclear con un ejrcito mitolgicamente poderoso, tuvo que recurrir
al empleo de plsticos como el mejor modo de protegerse de las amenazas de Sadam.
Las cubiertas plsticas de la Guerra del Golfo constituyeron el argumento definitivo
para la paz.
La violencia revolucionaria no necesit tener xito para resultar eficaz. Slo fue
necesario que produjera divisiones sustanciales dentro de la sociedad dominante, de
modo que quedara comprometida la capacidad del Gobierno para emplear su fuerza.
Finalmente, el armamento letal de las fuerzas de seguridad result igualmente intil
para el manejo de amenazas secundarias tales como la Intifada. En primer lugar,
aunque las ametralladoras repriman un levantamiento, la supervivencia poltica de esa
democracia podr verse severamente cuestionada ms tarde. Resulta evidente que los
grupos que han sufrido agravios nacionales pueden dificultar los propsitos de
estados y de ejrcitos poderosos. Independientemente de su localizacin, la batalla se
perdi poltica y moralmente.
En segundo lugar tenemos la perspectiva de una posible catstrofe, que podra
producirse si no se llegaba a un acuerdo poltico.
Por ltimo, los polticos y la opinin pblica de Israel concluyeron que un
acercamiento a un acuerdo los embarcara en un proceso lento al cabo del cual
podran mantener ventajas esenciales: posiciones de seguridad y asentamientos claves
en los territorios palestinos.
La interrupcin del Apartheid en Sudfrica fue vinculada a dos razones
fundamentales, una demogrfica y otra econmica, que tambin estuvieron presentes
en el caso israel. La escasez de mano de obra blanca tanto en el sector pblico como
en el privado fue erosionando firmemente la supremaca de los blancos. Aunque este
fenmeno no se reprodujo en los mismos trminos en Israel, aqu resultaba cada vez
ms difcil sostener la creciente dependencia de la barata mano de obra palestina,
especialmente en momentos en que el mercado mundial de mano de obra de bajo
costo ofreca la oportunidad de reemplazar la mano de obra palestina sin ninguna
dificultad. Esto haba paralizado o bloqueado sectores clave de nuestra economa, tales
como la construccin, y trajo aparejado adems serios peligros de seguridad y un alto
coste moral.
De acuerdo con mi punto de vista, en estos dos casos el israel y el sudafricano
fue posible llegar a un acuerdo a partir del momento en que el ncleo ms duro de
ambas sociedades abandon sus convicciones ideolgicas; en el caso de Israel
preferira emplear el trmino de actitudes en lugar de convicciones. El camino hacia
un acuerdo slo se abri cuando los lderes de ambas sociedades perdieron la fe en la
coercin, comprendieron que el coste de la dominacin era mayor que los beneficios
y comenzaron a concebir el cambio, incluso el de ndole dramtica, como la mejor
solucin conservadora. No queremos vivir constantemente en un estado de sitio en el
que reinen el odio y el derramamiento de sangre, dijo un lder afrikaner, pero
podramos encontrar centenares de expresiones similares en Israel.
Es posible que la madurez no slo afecte a la sociedad dominante; en el caso
palestino-israel afect a ambas sociedades y sus polticas. La confusin existente
dentro de la OLP, as como su crisis financiera ocasionada por las tensas relaciones
con las dinastas del Golfo con posterioridad a la Guerra del Golfo, la tornaron ms
proclive a un acuerdo, basado en un compromiso que hubiera sido inconcebible con
anterioridad.
El debilitamiento de la OLP, delimitado por los cambios en la escena internacional,
la llev a aceptar que el 60% de las tierras de la franja de Gaza junto con las reservas
de las tierras agrcolas permanecieran en manos de cuatro mil colonos israeles, sin
exigir garantas para el establecimiento de un Estado palestino, para que los
asentamientos fueran desmantelados o para que los refugiados de 1948 recibieran una
promesa polticamente aceptable a sus reclamos.
Otros elementos que contribuyeron a acercar a los lderes palestinos a la necesidad
de una negociacin directa con Israel fueron el derrumbe de la Unin Sovitica, la
descomposicin del bloque de soporte para la causa palestina proporcionado en el
pasado por el Tercer Mundo de inspiracin sovitica y el deterioro de la ideologa
panrabe.
El cambio dramtico en la situacin internacional puede tambin haber ejercido
una influencia positiva sobre las sociedades dominadas, tanto en Sudfrica como en
Israel. Ambas podran justificar un cambio radical en su postura, debido a que el
enemigo era una fuerza que poda ser contenida en un momento en que la Unin
Sovitica y el comunismo internacional el nacionalismo panrabe en el caso de
Israel se encontraban en estado de confusin.
La OLP puede tambin haberse visto impulsada a asumir un enfoque realista para
la solucin del conflicto a causa de su impotencia para traducir en trminos prcticos
los logros morales y de propaganda de la Intifada.
A pesar de los daos indiscutibles que produjo la Intifada en la sociedad israel,
pareca a veces que los israeles estaban aprendiendo a vivir con ella. En otras
palabras, el peligro para los palestinos de que la Intifada pudiera convertirse en un
hecho sin importancia los impuls a llegar a un acuerdo con Israel. El acuerdo OLP-
Israel (Oslo) es un reflejo de la necesidad urgente de la actual generacin de palestinos
de alcanzar una solucin en el curso de su vida poltica aunque se trate de una
solucin inevitablemente pragmtica.
Una de las caractersticas ms intrigantes del conflicto rabe-israel, que se expresa
adems claramente en el acuerdo con los palestinos, consiste en que a pesar del
compromiso profundo y constante de la comunidad internacional, los principales
progresos en las tentativas de paz fueron logrados sin el apoyo o siquiera el
conocimiento de potencias externas; a pesar de la tradicional retrica rabe acerca de
que Israel es un instrumento del imperialismo americano, en el ltimo anlisis llegaron
a darse cuenta de su falsedad, incluso con anterioridad a la cada de la Unin
Sovitica.
La visita de Sadat a Jerusaln, nuestra paz secreta con Jordania y el sorpresivo
acuerdo con los palestinos en un lejano castillo nrdico, son la prueba de que el
prolongado conflicto rabe-israel no slo ha trado guerras, destruccin y
desconfianza sino que, paradjicamente, tambin ha permitido comprender los miedos
y sensibilidades de los dos bandos.
Uno de los conflictos ms internacionales del siglo XX, el rabe-israel, slo se
aproxima a una solucin cuando se lo despoja de sus dimensiones internacionales,
cuando aquellos que han participado directamente en el derramamiento de sangre se
sientan a negociar un acuerdo. A travs de sus negociaciones directas, palestinos e
israeles han demostrado su escepticismo acerca del rol prctico que juegan las
potencias externas en las tentativas de paz en el rea.
Las condiciones estaban en ese momento maduras para un acuerdo, pero slo la
existencia de lderes que pueden concebir decisiones temerarias y conducir la
transicin hacia una nueva era podrn convertir la madurez en un acuerdo. Es
altamente probable que Isaac Shamir, por ejemplo, ante el debilitamiento de la OLP
hubiera intentado destruirla; Rabin lo utiliz para avanzar hacia un acuerdo
pragmtico.
Independientemente del xito que logre el Gobierno en obtener apoyo social y
poltico para su poltica de paz, en el momento de la verdad, lo que cuente ser la
habilidad del primer ministro como lder y como estadista. El problema podra
reducirse a lo siguiente: en qu medida el Gobierno debe tratar de alcanzar la paz a
travs de un amplio consenso nacional, dado que los trminos de paz exigen tantos
compromisos y concesiones dolorosas que un consenso puede resultar simplemente
imposible. En consecuencia, el liderazgo debe entonces ser juzgado a partir de su
capacidad para optar por una decisin temeraria, en lugar de luchar desesperadamente
para obtener un consenso impracticable.
El caso de nuestra paz con Egipto es diferente. En su momento, Begin gozaba de
un amplio apoyo popular para su decisin, y el Sina nunca constituy un tema
nacional tan sensible como Judea, Samaria y los centralmente estratgicos Altos del
Goln. Asimismo, a fines de los aos ochenta, el partido Likud de Begin representaba
casi la extrema derecha en el panorama poltico de Israel; Begin no tena otro Begin a
su derecha. Rabin necesitaba recorrer an un largo camino para romper el equilibrio
interno, y el carcter santo de mitos polticos y nacionales tales como los colonos, el
tab de un Estado palestino, Jordania como frontera militar israel, Jerusaln, etc.
Es posible que una de las deficiencias del Acuerdo de Oslo aunque al mismo
tiempo motivo de su xito inicial consista en que se inici como un acuerdo con el
denominador comn ms bajo de la sociedad israel: la idea de deshacerse de Gaza no
implicaba ningn trauma nacional. Tambin la derecha poda tolerarla. En adelante
cada decisin ser ms dura que la que la antecede; esto constituye, indudablemente,
un desafo esencial para el liderazgo.
Es posible que tanto Arafat como el liderazgo israel an necesiten romper de un
modo ms dramtico y profundo el consenso interno en sus respectivas sociedades.
Puede que Arafat deba enfrentar con ms rotundidad a las organizaciones extremistas,
y que Israel deba concebir soluciones sobre asentamientos o sobre Jerusaln que
nunca se han soado.
 En el caso de Sudfrica, el liderazgo tambin fue de gran importancia. De Klerk
comprendi con rapidez, o al menos respondi polticamente con rapidez frente al
cambio de mentalidad en la comunidad afrikaner, la que haba aceptado la idea de que
la abolicin del Apartheid no debera considerarse una concesin, sino un
prerrequisito para la supervivencia. Tanto De Klerk como Mandela comprendieron
que la solucin del conflicto exiga que la ideologa fuera sustituida por la inteligencia,
el sentido comn y el pragmatismo. De Klerk expuso la falsa seguridad del Apartheid,
y Mandela la impracticabilidad y falsedad de la destruccin poltica y econmica de la
comunidad blanca.
Estos dos conflictos son de ndole muy distinta: en uno se trata de definir un
nuevo equilibrio poltico y econmico entre dos comunidades, y el otro implica la
separacin de dos comunidades y la concesin de derechos soberanos en lo que
muchos israeles consideran su propia patria; el conflicto palestino-israel se encuentra
an lejos de una solucin permanente.
Es probable que la madurez que sealamos como muy importante para facilitar el
progreso inicial sea an insuficiente para producir una solucin. Es que acaso
estamos en Israel maduros para un enfoque ms pragmtico y audaz acerca de
cuestiones como el futuro de Jerusaln, de los asentamientos o los refugiados? Acaso
esta generacin de palestinos est realmente madura para moverse de la guerra hacia la
paz al paso que desean los israeles, tan ansiosos de ver los frutos inmediatos de la
paz?
Comprenden acaso los lderes israeles que sean tan perfectas como fueren las
habilidades de negociacin, no podrn lograr que los palestinos se conformen con
nada inferior a un Estado palestino?
Las fuerzas impersonales de la historia pueden ser ms fuertes que las fuerzas
personales, e implican una lgica que en mi opinin an no hemos digerido. En otras
palabras: Israel estaba madura para los progresos de Oslo, un punto de partida
doloroso y, tal vez, excesivamente bajo; pero puede que an no est madura para la
solucin, la solucin permanente.
A lo largo de la historia, los movimientos nacionales a menudo han tenido que
sacrificar la unidad incluso al precio de una guerra civil para ser un estado y
obtener la independencia. El sionismo no fue una excepcin. ste es un dilema trgico
que Arafat deber enfrentar tarde o temprano, ya sea en pro de la seguridad de su
acuerdo con Israel, para evitar un desafo a su propio gobierno o para restaurar el
equilibrio poltico interno. En este punto, su dilema es totalmente diferente al de
Mandela en Sudfrica. Sudfrica es un estado cuyas instituciones consolidan su
legitimidad a travs del mismo acto de transicin hacia un dominio mayoritario. En el
caso palestino, el paso de la resistencia hacia la consolidacin de un estado dista
mucho de ser claro, entre otras cosas debido a que los israeles no estn dispuestos
an a definir los parmetros de la solucin permanente.
Pero como he dicho, Israel deber adems abandonar la falacia de la posibilidad
de alcanzar la paz a travs de un amplio consenso nacional. En Israel, slo las guerras
unen, salvo la notable excepcin de la aventura libanesa de 1982. Paradjicamente, la
paz implica un esfuerzo que divide, ya que exige muchos compromisos dolorosos. El
verdadero liderazgo consistir entonces en adoptar decisiones no populares, incluso al
precio del perjuicio poltico, en lugar de buscar desesperadamente un consenso
imposible. Otra de las falacias que se deber evitar es el enfoque neocolonialista, que
pretende obtener la salvacin de los palestinos slo a travs del desarrollo econmico
y de inversiones forneas, que a pesar de su indudable importancia no pueden ser
concebidos de ningn modo como sustitutos de los derechos polticos o de los sueos
nacionales.
 III
El tortuoso camino hacia Madrid (1967-1992)

1. La madre de todas las victorias

Cuando Mosh Dayn, ministro de Defensa israel, flanqueado por Isaac Rabin,
jefe de su Estado Mayor, y por Uzi Narkis, general de brigada, entraba en la vieja
ciudad de Jerusaln tras la victoria de sus tropas, era consciente de que la Guerra de
los Seis Das haba cambiado espectacularmente la geografa de Oriente Prximo.
El 5 de junio de 1967, la extensin de Israel apenas se acercaba a los 21 000 km2.
Seis das despus, el ejercito israel, tras destruir o capturar 400 aviones y 800 carros
de combate, despus de causar 15 000 vctimas a Egipto, Siria y Jordania, controlaba
70 000 km2.
Los orgenes inmediatos de la Guerra de los Seis Das residen en el
incumplimiento por parte de Egipto de los acuerdos que hicieron posible la retirada
israel de la pennsula del Sina en 1957. Israel sali del Sina slo despus de
habrsele dado garantas internacionales de libertad de navegacin por el golfo de
Eilat y el canal de Suez y el estacionamiento de una fuerza de emergencia de las
Naciones Unidas en el Sina que asegurase la desmilitarizacin de la pennsula.
En 1967, Oriente Prximo fue testigo de uno de los ms estrepitosos colapsos del
concepto de garantas internacionales en la era moderna. Muy pronto se comprob
que la clusula referente a la libertad de navegacin por el canal de Suez no haba sido
ms que un engao. A ningn barco israel se le permiti navegar por esa va martima
durante los aos que siguieron a la campaa del Sina. En los primeros meses de 1967
el presidente egipcio, Gamal Abdul Nasser, buscaba una salida honorable de la guerra
con el Yemen; el traslado de sus tropas al frente israel le resultaba una justificacin
honrosa. Al concentrar el grueso de su ejrcito 100 000 hombres y 1000 tanques
en la pennsula del Sina, Nasser viol flagrantemente y con gran exhibicionismo el
acuerdo de desmilitarizacin por el cual Israel se haba retirado del Sina. Y por si eso
fuera poco, Nasser orden la retirada inmediata de la fuerza de emergencia de la ONU
y clausur los estrechos de Tirn.
Es difcil encontrar una analoga ms perfecta de este acto que la invasin del
Rhinland por Hitler. En ambos casos el invasor penetraba en territorio histricamente
suyo, pero cuya soberana haba sido limitada por recientes acuerdos internacionales.
En ambos casos la reaccin internacional fue trgicamente benevolente con el agresor.
En Gran Bretaa se coment que Hitler no haba hecho ms que volver a su propio
patio trasero. Algo parecido coment U-Tanth, el secretario general de la ONU,
cuando orden la retirada de los cascos azules, incluso sin consultar al Consejo de
Seguridad. El aislamiento de Israel y la sensacin de cerco crecieron ms an al
firmarse en las primeras semanas de mayo una serie de pactos militares interrabes a
los que se adhiri Jordania, cuyo ejrcito fue puesto al mando de un general egipcio.
Sin duda, es necesario an consultar los archivos relevantes para saber cules eran
exactamente las intenciones de Nasser en aquel ominoso verano de 1967. De verdad
pens el carismtico ras egipcio que por fin haba llegado el momento de arrojar a
Israel al mar? O era el suyo un grandioso ejercicio en brinkmanship, un bluff
destinado a poner de manifiesto la debilidad estratgica de Israel y obligarla a
claudicar sin disparar un tiro, reducindola as a sus dimensiones naturales?
Sea como fuere, la poblacin israel y sus gobernantes actuaron sobre la base de
que lo que estaba en juego era la propia existencia fsica del Estado judo. Nasser
aliment los temores apocalpticos de los israeles al declarar el 26 de mayo: estamos
prontos para la guerra total contra Israel. Su aliado, el presidente iraqu, Araf, fue
ms explcito al declarar el 1 de junio: Estamos decididos a alcanzar nuestra meta y
borrar del mapa a Israel. Ya lleg el momento que hemos estado esperando para
borrar esta mancha. Con la ayuda de Al nos encontraremos en Tel Aviv y Haifa.
En el seno del sistema israel se abri una brecha entre el estamento militar y el
Gobierno; este ltimo se negaba a sumarse a la confianza de los generales en su
capacidad de doblegar a todos los ejrcitos rabes por medio de una Blitzkrieg sin
piedad. La estrategia de Ben-Gurin segua influyendo en los dirigentes israeles. El
principio de que se deba evitar cualquier colisin con los pases rabes si no se
contaba con el respaldo, por lo menos diplomtico, de una potencia, predominaba de
un modo casi absoluto. Por tanto, el Gobierno concentr sus esfuerzos en una intensa
actividad diplomtica destinada a enfrentar a las potencias con sus compromisos y
hacer cumplir los acuerdos de 1957.
 El resultado de la va diplomtica fue decepcionante. El general De Gaulle advirti
al canciller israel, Aba Eban, que Israel no osara abrir el fuego. Y para recalcar el
cambio operado en la poltica de Francia que pasaba de una alianza moral con Israel
a un apoyo inequvoco del mundo rabe, el general decret un embargo de armas
que supuso un duro golpe para el nico pas en la zona Israel cuya mquina
militar dependa casi exclusivamente de Francia.
La salvacin tampoco lleg de otras capitales. En Washington, el presidente
Johnson prometi organizar una escuadra internacional para romper el bloqueo en los
mares meridionales de Israel, pero no hubo muchos deseos de participar en esa flota
que adems el Congreso norteamericano nunca lleg a aprobar.
Podra preguntarse qu imagen y qu clase de soberana habra tenido el Estado de
Israel si slo hubiera confiado en la presin diplomtica o incluso militar de las
superpotencias. La existencia de Israel se haba basado en su capacidad de disuasin;
ahora corra el riesgo de quedar expuesto, totalmente indefenso, a merced de la
voluntad de Occidente y de los ejrcitos rabes. Si en esos das Israel hubiera sido
salvado por presiones internacionales, habra perdido su capacidad de disuasin y se
habra convertido en un Kuwait sin petrleo, un cliente-vasallo de Occidente, pero sin
capacidad alguna de pagar la cuenta en petrodlares.
Pero Occidente le ahorr el dilema al dejarlo abandonado y al obligarlo a vivir de
nuevo con la espada empuada. Era la hora de los caones, de los tanques, pero ms
que nada de la Fuerza Area israel. Durante slo tres horas, en la maana del 4 de
junio de 1967 la aviacin israel dej fuera de combate, destruyndolas prcticamente,
a las Fuerzas Areas de Egipto, Siria, Irak y Jordania.
Israel se convirti en el dueo absoluto de los cielos de Oriente Medio
permitiendo as a su ejrcito conseguir la humillacin total e incondicional de los
ejrcitos rabes, probablemente la victoria ms contundente registrada en los anales de
la historia militar contempornea. Seis das despus de que comenzara la contienda,
los ejrcitos israeles acampaban en las orillas del canal de Suez en el sur, el ro Jordn
en el este y los Altos del Goln en el norte.
Pero ganar la guerra no significa ganar la paz. La debilidad estratgica de Israel
radic siempre en su incapacidad de convertir victorias militares en arreglos polticos.
Tcticamente ofensivas, las guerras de Israel, salvo probablemente la del Lbano en
1982, fueron siempre estratgicamente defensivas. El desafo abierto en 1967 cmo
traducir una victoria militar en un arreglo poltico que satisfaga las aspiraciones
legtimas y fundamentales de todas las partes en el conflicto? sigue en pie. Pero
afortunadamente, el conflicto ha entrado por fin en una dinmica negociadora. El
proceso iniciado en Madrid en octubre de 1991 est lleno de dificultades, pero
tambin de promesas.
Para los israeles, la victoria en la Guerra de los Seis Das vino acompaada de no
pocos problemas. La maldicin de la bendicin, dijo alguien de esta victoria que
oblig a los israeles a convertirse en ejrcito de ocupacin en su propia patria
histrica. Slo la paz podr poner fin al trauma de la ocupacin que ninguna de las
dos sociedades la israel y la palestina tiene inters en perpetuar.
Pero tampoco se puede olvidar que la Guerra de los Seis Das fue vital para
consolidar la aguerrida imagen de Israel, y por consiguiente, cre el capital necesario
tanto en imagen como en extensin territorial para todo acuerdo de paz basado en
un compromiso viable.

2. Sadat en Jerusaln: reflexiones sobre una visita

Hoy da es ya una trivialidad decir que la poca de los liderazgos fuertes y
visionarios ha sido sustituida, en la ltima generacin, por otra de tecnocracia y
pragmatismo calculador. Los lderes de las sociedades modernas son elegidos para
cumplir un programa, y es eso lo que se espera de ellos, no la propagacin de un
sueo, para responder a las necesidades prcticas de sus distritos, no para abrir
amplios horizontes a su nacin. Ms que preocuparse por el juicio de la historia, los
lderes parecen mucho ms atentos a la opinin, las estadsticas y los editoriales de la
prensa influyente; otros invocan obstculos tradicionales para justificar su
inmovilismo. Y tampoco la historia de los conflictos internacionales nos ha regalado
con una profusin de hombres de estado visionarios dispuestos a cortar nudos
gordianos de otro modo inextricables, conducta que los alejara mucho de los
diplomticos profesionales, los nuevos mandarines, como los denominara
Chomsky en un polmico libro.
Un singular suceso de esta ndole tuvo lugar el 19 de noviembre de 1977, hace
ahora ms de veinte aos, cuando el presidente de Egipto, Sadat, venciendo
sentimientos de races muy hondas y dolorosas memorias histricas, aterriz en el
aeropuerto Ben-Gurin, desde el cual se dirigi a Jerusaln, capital de Israel, para
hablar de paz con el entonces primer ministro, Menahem Begin. Esta audaz iniciativa
culmin tras mucho hablar y cavilar y no pocas contrariedades en un acuerdo de
paz entre Egipto e Israel. Eran muy pocos, tanto israeles como egipcios, los que
crean que llegaran a ver aquello durante su vida. Pero as fue.
 Una leccin y un legado de la llamada iniciativa Sadat es que, en aquellos
conflictos de gran complejidad donde entran en juego emociones muy profundas y
odios histricos, y una vez agotada prcticamente toda frmula diplomtica
concebible, un gesto visionario, generoso e imaginativo tiene muchas posibilidades de
abrir vas nuevas e insospechadas para la paz. Porque el primer problema en el
conflicto rabe-israel ha sido siempre la incapacidad o la renuncia de los lderes a
llevar a cabo una poltica de paz que no vaya refrendada por lo que es en apariencia el
consenso legtimo en sus respectivas sociedades. Los lderes actan, con gran
frecuencia, como rehenes del medio sociopoltico del que han salido, en lugar de
tratar de moderarlo. Anuar el Sadat adquiri un lugar privilegiado en la historia
cuando huy de la cmoda crcel de la inercia, de la pseudosolidaridad y de la vaca
cohesin retrica de las cumbres de pases rabes.
Veamos ahora cul es la parte israel de la ecuacin. Son muy pocas las ocasiones
en que una accin diplomtica haya suscitado tal grado de entusiasmo y generosidad
incondicional como los manifestados por el pueblo israel y su gobierno hacia el
presidente Sadat y su pueblo, su gran enemigo en todas las guerras de Israel. La
pennsula del Sina tres veces mayor que Israel, fuente de una esencial
autosuficiencia en petrleo y un espacio vital con connotaciones estratgicas para un
pas cuya anchura es igual a la longitud de la Diagonal de Barcelona fue devuelta a
sus dueos prcticamente sin oposicin alguna dentro de Israel. Podra sealarse, sin
duda, que slo un halcn como Begin, que no tena otro Begin en la oposicin,
poda responder de un modo tan cabal al gesto de Sadat. Ello es probablemente cierto.
Pero tambin lo es que la mayora de los comentaristas ha pasado por alto el hecho de
que la posibilidad misma de la iniciativa de Sadat slo se plante cuando Begin le hizo
saber su buena disposicin a hacer concesiones territoriales de gran alcance. El
olvidado origen de la iniciativa de Sadat reside en la determinacin de Israel a pagar
su paz a un alto precio. No menos loable que el acto de Sadat fue el del general Dayn
durante aos haba insistido en que prefera tener el Sina sin paz que paz sin el
Sina, que condujo entonces la poltica exterior de Israel hacia una paz
fundamentada en la retirada total de esta pennsula. La iniciativa de Sadat no fue un
salto al vaco. Begin fue un mensajero de paz antes de que el ras fuera a Jerusaln.
Henry Kissinger, en su estudio de Metternich (A World Restored), defina la
condicin revolucionaria como la de tan profundo desaliento e insatisfaccin ante un
estado de cosas determinado que no repara en ningn extremo para desestabilizarlo.
Un acuerdo de paz en el conflicto rabe-palestino-israel no puede basarse en el
desaliento. La seguridad y satisfaccin para una de las partes significa la inseguridad e
insatisfaccin para la otra.
Si somos fieles al legado de aquel transcendental 19 de noviembre de 1977 no
debemos permitir que se desvanezcan las iniciativas de paz existentes en la zona. La
visita de Sadat a Jerusaln abri un proceso de paz en Oriente Medio que, a pesar de
tantas dificultades, tuvo sus frutos en los Acuerdos de Oslo con los palestinos (1993),
el acuerdo de paz con Jordania un ao ms tarde y los Acuerdos de Wye firmados
recientemente por un gobierno israel de extrema derecha. La Conferencia de Madrid
es tambin un legado y consecuencia de ese paso de gigante dado por Sadat. Ya en el
dcimo aniversario de la visita de Sadat, los lderes rabes reunidos en la Cumbre de
Ammn (1987) dejaron de hostigar el legado del ras egipcio. Fue alentador que al
abrir la puerta para la reanudacin de las relaciones diplomticas entre Egipto y los
otros pases rabes, aquella cumbre de Ammn diera un paso importante, ms
implcito que explcito, hacia la legitimacin de la paz entre Egipto e Israel. En
vsperas de esa cumbre existan ya suficientes indicios de que los palestinos al
reconocimiento de cuyos derechos legtimos se comprometi Israel en los Acuerdos
de Camp David, pero cuyos dirigentes haban sido expertos en el pasado de nunca
perder la oportunidad de perder una oportunidad empezaban a adaptarse a las
probabilidades, por menguadas que pudieran parecer, de salvar a su pueblo en aras de
la unidad de su organizacin.
La visita de Sadat nos ense a todos que la paz no ser posible en este intrincado
conflicto sin una previa quiebra de moldes y planteamientos rgidos, y tambin que no
es aconsejable descalificar a priori a potenciales interlocutores. Fueron los halcones
de la derecha no los vanguardistas de la izquierda quienes dirigieron la poltica
francesa de la traumtica retirada de Argelia (De Gaulle), la poltica norteamericana en
su dramtica apertura hacia China (Nixon) y ms tarde hacia un acuerdo histrico con
la Unin Sovitica (Reagan), y fue la derecha israel la que hizo la paz con Egipto
(Begin-Sharn). Las presentes propuestas de paz en Oriente Prximo, aquellas que se
refieren a Siria o al intento de desbloquear las estancadas negociaciones con los
palestinos, puede que sean menos dramticas que las de 1977, pero abren, sin
embargo, cauces prometedores. Es siempre nuestro deber responder con generosidad
a estas iniciativas.
La visita de Sadat es un ejemplo a emular, porque, en caso de fracasar, ya
sabremos, cada uno a su modo, cmo conquistar el aprecio de la prensa internacional
y los sondeos de opinin; la inevitable retrica de bloques, alianzas y mayoras
automticas ya sabr cmo acusar y condenar al de siempre, y ya sabremos tambin
cmo movilizar a nuestros respectivos pueblos en torno a la causa. Un siglo de
confrontaciones sangrientas perfeccion nuestro arte. A quien no podremos engaar
ser a la historia: ella nos juzgar con severidad.

3. Menahem Begin
La transformacin personal que experiment Sadat no hubiera sido posible si no
fuera por el liderazgo de un halcn israel de toda la vida, Menahem Begin. La suya
fue una larga vida de penuria, marginacin poltica, persecucin y encarcelamiento,
clandestinidad y poder. Fue primer ministro entre los aos 1977 y 1983, una
apasionante etapa en la historia del pas que empez con conflictos internos y culmin
con un compromiso dramtico con nuestro vecino del sur, Egipto. Begin perteneci a
una reducida clase de lderes que supieron apostar por el compromiso para dar una
nueva direccin al proceso histrico.
En muchos sentidos, fue un romntico de la poltica. Sus races ideolgicas
pueden encontrarse en una ferviente admiracin por el Risorgimento italiano; su ms
inmediato mentor poltico, Zeev Jabotinsky, populariz entre sus discpulos la
herencia de la lucha nacional italiana. Begin hered de su dolo poltico el amor por la
palabra, el gesto, el estilo. Como orador brillante, a veces sarcstico y
frecuentemente demaggico, Begin no tena rival. Aunque de familia relativamente
humilde, adopt un estilo y unos gestos que parecan inspirados en la aristocracia
polaca. Dignidad era lo que los discpulos de Jabotinsky afirmaban haber aportado
a la poltica sionista.
Begin naci el 16 de agosto de 1913 en Brest-Litovsk, entonces parte de Polonia
(hoy Bielorrusia). Estudi en un colegio hebreo donde aprendi un hebreo impecable;
posteriormente acudi a un liceo polaco y luego estudi Derecho en la Universidad de
Varsovia. Fue su padre quien le inculc el nacionalismo sionista y antisocialista de
Jabotinsky. Como anticomunista ferviente no tard en enfrentarse al sistema sovitico.
En 1940 fue condenado a ocho aos de prisin en un campo de concentracin ruso,
pero fue liberado un ao ms tarde cuando la ofensiva alemana (operacin
Barbarroja) contra la Unin Sovitica oblig a Stalin a buscar apoyo incluso entre los
presos polacos. Begin se incorpor inmediatamente al ejrcito polaco en el exilio bajo
el mando del general Wladyslaw Anders, y fue en realidad como soldado en aquella
unidad, y no como lder sionista, como lleg a Palestina. Pero no tard en abandonar
la causa, ya irrelevante, del nacionalismo polaco para incorporarse a la lucha
clandestina contra el mandato britnico. La muerte de su padre y hermano a manos de
los nazis no hizo ms que consolidar su fe en la lucha por el hogar nacional judo.
Como jefe del Irgn el brazo armado y clandestino del Movimiento Sionista
revisionista que aspiraba a una patria juda que abarcara las dos orillas del ro
Jordn, Begin destac como lder carismtico y de una autoridad incuestionable.
Como tal fue responsable de la destruccin del cuartel general de las fuerzas britnicas
en Palestina, en el hotel King David de Jerusaln. Los cien muertos que resultaron de
esta operacin incluan no pocos judos. El ataque del Irgn al pueblo de Dir Yassin
durante la guerra de la independencia contra la poblacin palestina, ayudada por siete
ejrcitos rabes invasores, fue, segn no pocos observadores, una mancha adicional
en la trayectoria terrorista de Begin.
Sea como fuere, la estrategia del Irgn fue rechazada por las corrientes
mayoritarias del sionismo, hasta tal punto que la Haganah, el brazo armado de la
corriente bengurionista, persegua al Irgn y entregaba a sus miembros a las fuerzas
britnicas. Perseguido por judos, rabes e ingleses, Begin lleg al final de la guerra de
independencia como marginado poltico y social. Ms tarde dira: Todo aquel que
haya seguido la historia de mi vida sabe que el destino no me ha mimado. He
padecido hambre y dolor, y frecuentemente he visto la muerte de cerca. Pero nunca
supe llorar, aunque a veces, tal como aprendimos de la lucha contra el opresor, es
necesario que la sangre ocupe el lugar de las lgrimas, y otras son las lgrimas las que
tienen que ocupar el lugar de la sangre.
Desde 1949 hasta su llegada al poder en 1977, Begin era el lder de lo que pareca
ser una oposicin eterna sin perspectivas de poder. Pero nunca cambi sus ideas,
aunque eso pareca ser un camino para acercarse al poder. Soport la frustracin de
sus seguidores durante largos aos, encaj con dignidad el sarcasmo de Ben-Gurin
contra su persona y continu sus batallas locas a favor de un Israel antisocialista y
territorialmente ms amplio que el de 1949, sin ceder frente a rivales o seguidores. La
Guerra de los Seis Das en la que Israel se reencontr con las tierras bblicas de Judea
y Samaria fue una coincidencia histrica que demostr ser vital para la posterior
llegada de Begin al poder. Pero, aun antes de la guerra, Begin haba conseguido
acercar su partido, el Herut, al centro de la conciencia poltica de los israeles cuando
cre una alianza con los Sionistas Generales, partido de centro burgus respetable. El
partido de los marginados, Herut, se haba convertido as en el partido de la burguesa
nacionalista respetable, una alianza en la que estn los orgenes del Partido Likud.
Como primer ministro, Begin ser recordado como el artfice del histrico acuerdo
de paz con Egipto. Slo un halcn con el sentido de la historia y el toque de
romanticismo poltico que caracterizaba a Begin era capaz de responder de modo tan
generoso a la iniciativa de Sadat. Lo que hoy es una carencia en el proceso de paz
lderes visionarios y generosos es lo que sobraba en aquel dramtico encuentro de
dos hombres con la historia. Pero es posible tambin que la extraordinaria
generosidad de Begin acept la retirada completa del Sina y llev a cabo un
traumtico desmantelamiento de todos los asentamientos en la pennsula escondiera
un plan ntimo: ceder en el Sina para no tener que hacerlo en el espacio ms
emocional y estratgicamente significativo: Judea y Samaria. Y, efectivamente, fue
poca su voluntad de aplicar la autonoma palestina tal como se comprometi en los
Acuerdos de Camp David en Gaza y Cisjordania, lo que llev a la dimisin de dos
de sus ms estrechos colaboradores, el ministro de Exteriores, Mosh Dayn, y el de
Defensa, Ezer Weizman.
Pero Begin no slo fue el primer ministro de los acuerdos de paz y de la gloria del
premio Nobel. En 1982 mand al ejrcito israel a la guerra ms internamente
conflictiva en la corta historia del pas. Apost por una guerra optativa en un pas
acostumbrado al sacrificio en guerras inevitables. La guerra del Lbano dividi
profundamente al pas, y el propio Begin se sinti manipulado y engaado por su
ministro de Defensa, Ariel Sharn. Las vctimas pesaron sobre su conciencia, y no
pudo consolarse con extraordinarios logros polticos, porque a pesar de que el
problema palestino tena seguramente una dimensin militar, fue y sigue siendo un
problema poltico frente al que Begin careca de voluntad y de visin. En Camp David
agot Begin su imaginacin poltica.
La muerte de su esposa, Aliza a la que supo siempre agradecer que lo
acompaara en los largos aos del desierto poltico, la guerra del Lbano y sus
vctimas, la complejidad del problema palestino, puede que fueran las razones de su
enigmtica retirada del Gobierno, sin dar explicacin alguna, en el verano de 1983.
Desde entonces hasta su muerte vivi como un recluso en su casa, sin hablar con
nadie, sin llevar ningn tipo de vida pblica. Ocasionalmente sala de su casa para
visitar la tumba de Aliza en el Monte de los Olivos.
Begin era sin duda un gran lder porque grandes eran sus sueos y sus
aspiraciones. Probablemente la mayor de sus frustraciones fue no haber sido l quien
declarara en mayo de 1948 la creacin del Estado de Israel. Ese privilegio histrico le
correspondi a su eterno rival David Ben-Gurin. Eso explica la actuacin de Begin
desde su posicin de primer ministro como si fuera el segundo creador del Estado.
Ben-Gurin bautiz al nuevo estado con el nombre de Israel; Begin siempre se resisti
a utilizar ese nombre. l hablaba de Eretz Israel. Ben-Gurin cre el Tsahal, el ejrcito
de defensa de Israel; Begin hablaba del Ejrcito, nunca de Tsahal. Ben-Gurin cre
un estado basado en la superioridad cultural y poltica de los judos europeos; Begin
fue el mayor defensor de la causa de los israeles de origen sefard-oriental. De hecho,
su llegada al poder en 1977 fue el resultado de una alianza de marginados: el
marginado poltico Begin y su partido, por una parte, y los marginados sociales y
culturales, los sefard-orientales, por la otra.
En el reto de mantener esa alianza y de impulsar el proceso de paz las dos
principales herencias de Begin reside el futuro de sus sucesores polticos. Por algn
tiempo pareca que Isaac Shamir, el inmediato sucesor de Begin, iba a mantener aquel
legado. Pero rpidamente cay en un inmovilismo poltico que culmin en la Intifada
palestina. Benjamin Netanyahu parece ms hbil que Shamir para mantener la
impresin de que existe un proceso de paz, pero un pobre liderazgo y su falta de
compromiso real con un proyecto de paz amenazan con hundir las perspectivas de un
arreglo pacfico en Oriente Prximo. Pero las fuerzas del proceso histrico siguen
vivas, y la Conferencia de Madrid ha creado el marco diplomtico necesario para
encauzarlas.

4. Mosh Dayn
Menahem Begin pudo hacer la paz con Egipto en gran parte gracias a la audaz
creatividad de Mosh Dayn, su carismtico ministro de Asuntos Exteriores. El perfil
de Dayn es relevante no slo como una elemento vital del proceso de paz con Egipto,
sino tambin como un elemento esencial del perfil colectivo, y mtico, del israel. La
sensacin de cul-de-sac en el proceso poltico actual hace renacer la figura de un lder
que vivi sobre la espada pero supo al mismo tiempo encontrar una salida poltica
imaginativa para llegar a una paz histrica con Egipto. El mismo Dayn que en una
elega a un joven israel asesinado por terroristas en 1955, en la franja de Gaza, deca
que si nuestra espada permanece en su vaina no tendremos vida, titul aos ms
tarde sus memorias sobre el proceso de paz con Egipto Es que vivirs eternamente
sobre la espada? As se cerraba el crculo de vida apasionante de un hombre de
contrastes, smbolo de la proeza militar, que supo tambin ser estadista. La creatividad
y originalidad de Dayn, su vitalidad y carisma, lo convirtieron en el hroe de nuestra
juventud, en el reflejo de unas fuerzas casi mticas que motivaron toda nuestra vida.
Dayn nos atraa al mismo tiempo que nos produca rechazo; fue el prncipe del
israelismo, el sabra orgulloso, un modelo a imitar.
Pero se presta tambin a otra lectura. Era el paradigma del cinismo; no contribuy
a la esencia de la experiencia israel, sino que se adapt a ella y la instrumentaliz;
supo manipular los nervios arcaicos y tribales de su generacin; su carisma no fue
nada ms que una oda al statu quo.
Dayn tena ante todo la capacidad de crear un idioma adaptable a su tiempo, un
hebreo entre moderno y arcaico que reflejaba una enorme profundidad espiritual. La
muerte era el tema recurrente en el lenguaje de Dayn. Era el hroe de la guerra en
bsqueda permanente de la muerte, hombre de sentimientos profundos e
incontrolados. De ah su pasin por las elegas. Su discurso por la muerte de Roi
Rutemberg, que cay acribillado en la franja de Gaza, es de una emotividad slo
comparable a la de la elega de Pericles por los que cayeron en la Guerra del
Peloponeso. Al mismo tiempo, reflejaba un cierto pesimismo al sealar que las
puertas de Gaza fueron una carga demasiado pesada para los hombros de Roi,
como si Dayn no creyera en la capacidad de esta generacin de israeles para emular
a las generaciones bblicas la alusin en el discurso es a Sansn, que arranc las
puertas de Gaza cargndoselas sobre los hombros. El hebreo de Dayn estaba
empapado hasta la obsesin con el absurdo encanto de la muerte. Su nostalgia fnebre
era sin duda la faceta ms importante de su alma atormentada. Desde su nacimiento lo
acompa un aire de pesimismo y fatalismo ligado a su preocupacin por la muerte y
el suicidio. No puede sorprender, puesto que en su autobiografa dijo: mi nombre,
Mosh, naci con tristeza; me dieron ese nombre porque as se llamaba el primer
pionero que cay en la defensa del Kibutz Degania en el que yo nac.
Dayn detestaba la mediocridad, la igualdad, la burocracia. Era un realista y un
cnico. Bastantes de aquellos admiradores que lo siguieron ciegamente no llegaron a
entenderlo de verdad, y hay quien pretendi comprenderlo aun cuando l no se
comprenda a s mismo. Supo ser imaginativo como estadista, pero fue incapaz de
persistir en una direccin; sus sorprendentes cambios de rumbo, aunque consentidos
por la opinin pblica, nunca llegaron a convencer. Saba consolar, reconciliar y
encantar, pero al mismo tiempo se resista a rendirse y con frecuencia hera a los de su
entorno. En la persona de Dayn exista un ncleo de rudeza agresiva. Se pareca slo
a s mismo, y en su persona se confrontaban varias almas. Es inconcebible imaginar
sin l el acuerdo de paz con Egipto, pero al mismo tiempo es imposible escribir la
historia de las guerras de Israel sin el hombre del parche en el ojo.
Dayn era sobre todo un artista, un hombre creativo. Sus libros descubren un
alma potica. Cuando escribe sobre una incursin a lo largo del ro Jordn parece
introducirte en un viaje a travs de la naturaleza y ms atento al olor de la tierra y a los
sonidos de la noche que al enemigo. Cuando estaba enamorado escriba con tanta
emocin que incluso los documentos oficiales parecan cartas de amor. En su libro
Vivir con la Biblia elev el idioma hebreo a alturas desconocidas con descripciones de
paisajes y con un sentimiento de amor casi ertico, pagano y canaanita hacia Eretz
Israel. Coleccion piezas arqueolgicas transgrediendo todas las leyes, porque as
estableca un lazo mstico con el pasado hebreo en aquellas tierras. El escritor Amoz
Oz encontr en Dayn un poeta autntico de la experiencia de aquellos israeles cuya
vida transcurri entre guerras y elegas a los muertos.
Polticamente, Dayn careca de compromisos firmes, siempre mantuvo todas las
opciones abiertas, un hombre solitario, creativo, distante y alienado. Sirvi como
ministro bajo la presidencia de Golda Meir y Menahem Begin y nunca tuvo un
especial cario por ninguno de los dos. No obstante, en Golda admiraba su carisma y
su autoridad. Dayn no careca de capacidad dialctica para convencer, pero nunca
luch lo suficiente para imponer sus ideas; siempre dej las decisiones importantes en
manos de Golda y de Begin, eludiendo as la responsabilidad. Curiosamente, los
padres fundadores del Estado siempre supieron perdonarle. Judos de la Dispora
todos ellos, eran incapaces de resistir el encanto de esta ltima mutacin audaz del
genio judo. Ben-Gurin le mim y le perdon todas sus debilidades. En una carta
relacionada con el romance de Dayn con una mujer casada, comparaba Ben-Gurin a
Dayn con el rey David; tambin a ste la historia le perdon su amor a Betsab.
Dayn tena muchos admiradores, pero era completamente incapaz de crear
relaciones profundas con ningn ser humano; en alguna ocasin lleg a decir:
Aprecio el trabajo de gente como Meir Hartsin y Yoni Netanyahu, dos grandes
soldados, admiro al doctor Shiva como mdico, pero sta no es una amistad
sentimental. No tengo amigos de verdad, prefiero sentarme conmigo mismo. Ms
que a su entorno natural de polticos y militares israeles le gustaba a Dayn la
intimidad con campesinos y pastores rabes que eran para l una sensacin primaria,
un paisaje humano con fuertes races. Con un pastor rabe en tierras del valle de Izreel
era capaz de entablar un dilogo ms abierto que con cualquiera de sus pares israeles.
Dayn tena un aprecio sincero por los terroristas palestinos; en muchos de ellos
admiraba la valenta y la perseverancia. Odiaba a los palestinos que colaboraban con
las autoridades israeles. Tampoco tena demasiado respeto por profesores e
intelectuales atormentados por ansiedades de justicia y moral. Un mayor aprecio le
inspiraban los padres fundadores del Estado, los pioneros de Ein Harod y Nahalal: Vi
sus caras arrugadas, vi las viejas caras de mi madre y sus amigos en sus ltimos aos,
caras secadas por el sol cruel, vi sus piernas en el fango del valle.
El captulo de la relacin de Dayn con las mujeres es un mundo de paradojas. No
busc la compaa de las mujeres, aunque tuvo un sinfn de romances; algunos de
ellos eran sorprendentes copias de casos bblicos. Probablemente nunca las quiso de
verdad. Pero al mismo tiempo, no haba lmites en su pasin de poseer, una pasin
enormemente egosta porque l lo quera todo sin dar nada. Slo con Raquel su
ltima mujer supo vivir una historia diferente. El propio Dayn la relat en
trminos sorprendentemente sentimentales, incluso cursis. Slo en el caso de Raquel
estaba dispuesto a entregarse por completo a una vida familiar ordenada. Describi su
amor por ella como una inspiracin. Sus cartas a Raquel eran un ejercicio continuo
de lrica amatoria. Slo el futuro de Raquel despus de su muerte le interes; el de sus
hijos nunca le preocup.
Dayn fue enterrado en Nahalal, un asentamiento agrcola, cuna del mito pionero
igualitario israel. A Raquel le pidi que no vistiera luto por l, y a los polticos que no
le hicieran elegas. Nihilista y pagano incorregible para quien la Biblia no era un
documento tico, sino la expresin esttica y mstica de un nexo entre pasado y
presente, Dayn se neg a reconciliarse hasta el ltimo de sus das con el judasmo
ortodoxo. Nada me preocupa lo que la historia dir de m. No hay nada ms all de la
muerte, slo los gusanos. Despus de mi muerte no yacer con Golda o Ben-Gurin;
los gusanos les habrn comido ya a ellos tambin.

5. En torno a la Guerra del Golfo y sus consecuencias

Una vez ms un dictador haba sorprendido a Occidente. Los dictadores brutales
engaan slo en lo que se refiere a la tctica que piensan aplicar. As, por ejemplo,
basta leer el libro de Hitler, Mein Kampf escrito en 1923, para descubrir en l todas y
cada una de las metas de Hitler durante la Segunda Guerra Mundial, diecisis aos
ms tarde. Desde la destruccin del judasmo europeo hasta la invasin de la URSS,
pasando por la humillacin de la decadente democracia francesa, todo lo haba
anticipado Mein Kampf.
Sadam Husein ha manifestado en repetidas ocasiones su intencin de derrocar los
regmenes artificiales y corruptos de los emires del Golfo, y su sueo de
convertirse en un moderno Nabucodonosor que redima a la nacin rabe del yugo
imperialista y sionista. Los imperialistas no le tomaron en serio, ms bien
contribuyeron a alimentar su mquina militar. Los sionistas, acostumbrados a vivir
amenazados y bajo el acoso militar, le tomaron en serio. En 1981 no dudaron en
destruir su potencial nuclear. Una nacin pequea y estratgicamente vulnerable como
es Israel tuvo que actuar en 1981 por su cuenta y, por supuesto, atrajo la condena de la
comunidad internacional. Muy pocas son hoy las voces que se levantan para rectificar
aquella condena. Sirva de consuelo el hecho de que los hijos de los que nos
condenaron en 1981, y que en 1990 navegaban rumbo al Golfo para defender la
libertad, no tenan que enfrentarse con una potencia nuclear
Israel, en la Guerra del Golfo al igual que en 1981, era consciente de que las metas
de Sadam Husein seguan siendo desafiar a Occidente y borrar del mapa a Israel.
Posea un arsenal qumico devastador y ya haba dado ms de un ejemplo de cmo era
capaz de utilizarlo. El antisionismo, al igual que el chauvinismo, ha sido el refugio de
los hipcritas, y no slo en Oriente Prximo. En una era en la que se derrumbaban las
dictaduras de Europa del Este y en la que incluso en frica soplaban vientos de
democracia, Oriente Prximo era uno de los ltimos baluartes del oscurantismo
medieval. Aunque fue absolutamente justificada la exigencia de la comunidad
internacional de que Sadam Husein se retirara de Kuwait, no deja de ser irnico que
todo el mundo democrtico y parlamentario se haya movilizado para restituir al emir
feudal de un pas creado en torno a unos cuantos pozos de petrleo. Por supuesto que
el sistema poltico de los pases del Golfo, o de cualquier otro estado soberano en el
mundo, no puede servir de coartada para la agresin. La paz entre democracias es
siempre ms viable que un arreglo entre tiranas medievales y una democracia
occidental.
Incluso cuando los misiles Scud de Sadam Husein caan sobre Tel Aviv, nadie en
Israel se haca serias ilusiones de que el conflicto del Golfo nos iba a ahorrar el
desafo de enfrentarnos a la bsqueda de una solucin pacfica del problema
palestino. Con Sadam Husein o sin l el problema palestino iba a seguir siendo uno de
los ejes centrales de la poltica exterior israel. El compromiso de la sociedad israel de
reconocer los derechos legtimos de la poblacin palestina bajo ocupacin militar no
es consecuencia de coyunturas internacionales, ni responde tampoco a ningn
sentimiento altruista. Los nacionalismos son por definicin egostas; y es precisamente
este egosmo el que sigue empujando a la sociedad israel a buscar una solucin
pacfica, que ahorre a las nuevas generaciones sacrificios que sus padres han hecho
con excesiva generosidad. Lo cual no quiere decir que los israeles piensen que sea
posible una paz celestial, de desarme total. Tanto palomas como halcones
coinciden en que la capacidad militar de Israel y su seguridad son condiciones
imprescindibles para la paz.
Al mismo tiempo, nadie puede defender seriamente que una poltica de paz rabe
incluida la valiente iniciativa de Sadat sea el resultado del convencimiento
repentino de la legitimidad del sionismo por parte de los lderes rabes; esta poltica es
la conclusin pragmtica y evidente de que el uso de la fuerza ha fracasado. Si es
verdad que hay vientos de paz en el mundo rabe, habra que plantearse si los han
estimulado las condenas y frecuentes resoluciones contra Israel o si, por el contrario,
son el resultado de nuestra tenacidad frente a dificultades y desafos sin precedentes,
combinada con una generosidad y flexibilidad en la poltica de paz sin parangn en
los anales de la historia. El caso de nuestra paz con Egipto es una clara demostracin;
la retirada completa de un territorio militarmente ocupado a cambio de una promesa
de paz.
Es tambin necesaria una mayor sensibilidad de Occidente hacia los traumas y
complejos de la sociedad israel. Yo personalmente he sido consciente hace aos ya de
los vientos de paz que soplaban entre los palestinos. Pero siempre supe respetar los
temores de los israeles. Ante declaraciones como la del presidente del Consejo
Nacional Palestino, Abd el Hamid, que subrayaba en 1990 el verdadero sentido del
famoso reconocimiento de Israel: Tomaremos lo que nos sea posible y luego
demandaremos el resto del territorio. No nos oponemos al establecimiento de un
estado que abarque un cuarto o una mitad de nuestro territorio, mas despus
exigiremos el resto, cmo se esperaba que reaccionara Israel?
Se entiende que declaraciones como sta no impresionen a las cancilleras
extranjeras con la misma fuerza que a una opinin israel paranoica y altamente
sensible. Nuestro sistema poltico responde de modo autntico algunos dirn
exageradamente autntico a estas sensibilidades. Puesto que somos nosotros, los
israeles, los que en definitiva debemos conseguir la paz y vivir con los palestinos,
apoyados stos por un poderoso mundo rabe; puesto que es de nosotros de quien se
espera, y no de la opinin internacional, que devolvamos territorios, acercando
nuestras casas, familias y granjas a unas fronteras que el ms generosamente
moderado de nuestros portavoces, Aba Eban, defini como fronteras Auschwitz, es
justo penetrar en la mentalidad israel y apreciar la validez de sus sentimientos y la
prudencia algunos diran excesiva con que analizan la estrategia de sus enemigos.
Debe ser un factor constante de toda poltica de paz en el Medio Oriente la apreciacin
de la paradoja de la vida israel: la gran brecha, el abismo existente entre la realidad de
nuestro poder y fuerza militar, de casi superpotencia, y nuestro sentimiento de total, y
casi apocalptica, vulnerabilidad. Una valoracin de este fenmeno no sera un mero
ejercicio de psicologa sino una aproximacin a uno de los factores polticos
primordiales en el conflicto rabe-israel. La Guerra del Golfo y los ataques de misiles
sobre Tel Aviv deberan haber ayudado a la comunidad internacional a justipreciar la
intransigencia israel.
Est claro que la tarea ms urgente de los estados de la zona y de la comunidad
internacional era la de frenar a Sadam Husein. Israel, por su parte, entenda que era
inoportuno e improcedente aconsejar la va militar en un conflicto al que no haba
sido invitado, ya que la guerra no es una aventura que nadie tenga derecho a aconsejar
a los dems. Es un llamamiento que slo es moralmente justificable cuando se trata de
un sacrificio ineludible que un pueblo se exige a s mismo. Pero al mismo tiempo, y
desde la perspectiva de hoy, est claro que Occidente subestim la capacidad de
Sadam Husein para imponer sacrificios a su pueblo en condiciones difciles, algo que
ya haba ensayado con notable xito durante su guerra de un milln de muertos con
Irn. Occidente tampoco supo definir de antemano cul era exactamente el contenido
de la victoria a la que aspiraba en este enfrentamiento sin precedentes. La mera
retirada iraqu y la restitucin de la soberana kuwait no fue ms que una victoria
parcial, ya que dejaba intacta la capacidad de Sadam Husein de volver a la carga
contra sus vecinos en el futuro, esta vez con la ayuda de armas nucleares. Hoy, ocho
aos despus de aquella guerra, Sadam Husein sigue siendo una amenaza para la
estabilidad regional.
No obstante, la Guerra del Golfo tuvo importantes implicaciones para el proceso
de paz rabe-israel. No se pueden ignorar los cambios que produjo en prcticamente
todos los factores en la zona, cuyo resultado fue un giro sustancial en el sistema de
fuerzas y alianzas relacionadas con el proceso de paz. En 1990 an no se vislumbraba
con claridad el gran breakthrough, pero s sus ingredientes principales.
El retorno de Egipto a una posicin de liderazgo en el mundo rabe un liderazgo
reforzado si cabe a raz de la crisis del Golfo constituy un reconocimiento
implcito de la validez de su camino hacia la paz con Israel. La fragilidad de los pases
del Golfo frente a un potencial agresor rabe les ha dado una leccin que ya no
olvidarn jams. El enemigo sionista tan cmodamente utilizado como responsable
de todos sus problemas nunca fue ni pretende ser una amenaza para su
existencia. La amenaza real siempre ha venido de otros estados hermanos, los
aspirantes de turno a la hegemona en el seno de la familia rabe. Ojal sirva esta
leccin para que los magnates del Golfo dejen de alimentar con su poltica y sus
astronmicas finanzas la causa de la guerra santa contra Israel.
Otro cambio importante es el que viene producindose en la orientacin poltica
de Siria. La perestroika de Gorbachov y la profunda crisis interna de la Unin
Sovitica llev al Kremlin a abandonar su apoyo a la ilusin siria de conseguir una
paridad estratgica con Israel. Desesperado, polticamente aislado y al borde de la
bancarrota econmica, el rgimen de Hafez el Assad ha encontrado en la crisis del
Golfo su salvacin. La Guerra del Golfo abri el camino para la posterior
participacin de Siria en la Conferencia de Madrid. En vsperas de esa guerra escrib
en un peridico de Madrid que si la alianza de Assad con Estados Unidos, y en
definitiva con Occidente, se convierte en algo ms que un cambio circunstancial,
podran establecerse en el futuro unos cauces de dilogo con Israel. La posterior
incorporacin de Siria al proceso de paz con el gobierno Rabin mostr la validez de
aquella reflexin. Habl tambin del problema palestino: Podrn los recientes
sucesos acelerar el comienzo de serias negociaciones de paz? Debe esperarse que as
sea, porque la alternativa para rabes y judos no es exactamente esperanzadora. Los
israeles institucionalizaran el estado binacional que va contra la esencia de sus
tradiciones y sueos y que adems se convertira en una carga moral insoportable para
una sociedad democrtica. Los artculos ms duros sobre la situacin en Judea y
Samaria y sobre la rebelin palestina la Intifada se escriban en Tel Aviv, no en la
rive gauche de Pars o en Madrid; el yo acuso ms poderoso provino de un israel
David Grossman, no de un crtico extranjero; las manifestaciones ms
multitudinarias se hacan en el corazn de nuestras ciudades, no en Trafalgar Square.
Aunque, como escriba Guy Sitbon en el Nouvel Observateur del 22-5-1988:

Yo que he presenciado muchas guerras coloniales [os digo] que jams se ha

visto un ejrcito tan poco ciego en la represin, tan poco salvaje, tan consciente de
evitar la masacre, tan incmodo con la necesidad de hacer un trabajo sucio.

Sin embargo, la carga moral estaba all; y pesaba. Los palestinos por su parte iran
de desesperacin en desesperacin. No, no haba otra salida que no fuera la del
proceso de paz.
En las postrimeras de la Guerra del Golfo y en vsperas de la Conferencia de
Madrid, expres la esperanza de que todos asumamos la lgica de la negociacin y la
dinmica del compromiso. Aquel que pretenda salir del proceso negociador con sus
principios y demandas completamente intactos, desconoce la dinmica de un proceso
de paz, escrib. Menahem Begin, que lleg a Camp David prometiendo no retirarse
de la pennsula del Sina y acab entregndola toda, podra an darnos a todos
una leccin sobre la lgica del compromiso. Tanto los israeles como los palestinos
terminarn por aprenderla. Jams un arreglo de paz o un tratado internacional ha
respondido religiosamente a promesas electorales o a flamantes discursos a una galera
encendida. La distancia entre el poltico y el estadista es la misma que separa al mitin
electoral de la mesa de negociaciones. Esto es vlido tanto para los lderes israeles
como para los lderes rabes. Lo que es admisible en poltica interior casos de
lderes que al pasar de la oposicin al poder pasaron del absolutismo ideolgico al
posibilismo poltico lo es tambin en poltica exterior, y de hecho lo fue.

6. La Conferencia de Madrid y su contexto regional e internacional

A pesar de la imagen que se tiene del conflicto rabe-israel como un choque
permanente, a veces poltico y a veces militar y sangriento, los intentos de pacificacin
y los contactos, tanto secretos como pblicos, entre las partes de esta trgica
contienda, han sido numerosos. Ms an, la sorprendente realidad es que cada vez
que israeles y rabes se sentaron a la mesa de negociaciones, llegaron a acuerdos
importantes. As fue en la Conferencia de Rodas de 1949, cuando, bajo los auspicios
de la ONU, se firmaron los acuerdos de armisticio entre Israel y todos los pases
rabes de su alrededor. Aos ms tarde, en 1973, se firmaron con Egipto los Acuerdos
del Kilmetro 101, que pusieron fin a la Guerra de Yom Kippur; en 1974 se lleg con
los sirios a un acuerdo de separacin de fuerzas militares en el Goln. Desde ese
momento hasta hoy no se ha disparado ni un solo tiro en la estratgica meseta.
En 1979 se firmaron los acuerdos de paz entre Israel y Egipto; y en abril de 1987 el rey
Hussein y Shimon Peres elaboraron en un encuentro secreto en Londres una iniciativa
conjunta para una conferencia de paz en Oriente Medio. Desafortunadamente, tenan
que transcurrir desde el encuentro de Londres aos de crisis interna en Israel, de una
rebelin nacional palestina como es la Intifada y de indecisiones y confusiones en las
dos partes para que la conferencia concebida en Londres por dos estadistas, uno
israel y el otro jordano, se haya hecho realidad en Madrid.
La paz en Oriente Medio es inevitable; lo que la Conferencia de Madrid puso en
juego son sus parmetros. Es una constante de la realidad geoestratgica en Oriente
Medio que las guerras y las victorias de Israel nunca han servido ni podrn servir para
imponer un acuerdo de paz. Tanto la realidad internacional como la debilidad
estratgica intrnseca de Israel impiden una repeticin de las guerras del pasado en las
que un poder victorioso desfilaba en la capital de su derrotado enemigo para dictarle
condiciones de paz humillantes. Todas las guerras de Israel, aunque tcticamente
ofensivas, fueron siempre estratgicamente defensivas. Israel luch para alejar la
amenaza de la extincin, para quebrar el cerco rabe y obligar a sus enemigos a asumir
la realidad de su existencia. Aunque Israel ha sido incapaz de traducir sus victorias
militares en acuerdos polticos, est consiguiendo por medio de su imbatibilidad
militar la materializacin del gran sueo sionista: el reconocimiento del mundo rabe y
su legitimidad como estado de la zona. A pesar de todo, la fuerza sirvi para algo. El
presidente Sadat no lleg en noviembre de 1977 a Jerusaln porque se le revelaran las
maravillas del sionismo, sino porque descubri que ni con un ataque sorpresa de
escala sin precedentes pudo recuperar la pennsula del Sina. Tanto Sadat como Hafez
el Assad descubrieron en 1973 que el camino que conduce de El Cairo y Damasco a
Tel Aviv, es el mismo que conduce de Tel Aviv a El Cairo y Damasco; la guerra no
termin a unos cuantos kilmetros de Tel Aviv, sino a escasos kilmetros de las dos
capitales rabes. Este argumento es aplicable tambin a la cuestin palestina. La
retrica flamante de los aos cincuenta, cuando el movimiento nacional palestino
estaba liderado por un demagogo fantico como Ahmed Shukeiri, que amenazaba con
movilizar al mundo rabe para cometer masacres en comparacin con las cuales iban
a palidecer las de Gengis Khan, slo consigui que el Estado judo se consolidara. El
nasserismo por su parte moviliz a las masas rabes en tomo al odio y al rechazo
incondicional de Israel. Este esfuerzo fue respaldado por una campaa poltica a nivel
internacional destinada a aislar a Israel y a estrangularlo econmicamente con el
respaldo incondicional del emergente bloque del Tercer Mundo y del apoyo del
bloque de los pases comunistas. Esta estrategia tambin fracas; en 1967 Israel
dobleg y convirti en un montn de chatarra la mquina blica de Egipto, Jordania y
Siria. Por triste que sea la conclusin, es no obstante real: si Israel existe, y sus
enemigos estn dispuestos a hablar de paz con ste, es porque han sido incapaces de
destruirlo militarmente.
Es necesario interpretar la Guerra de Yom Kippur como el gran giro que condujo a
la paz entre Israel y Egipto y, en definitiva, a todo el proceso poltico que nos llev a
la Conferencia de Madrid. Pues a pesar de la retrica que existi tanto en el mundo
rabe como en Israel en tomo a la guerra del 1973, sta no fue una guerra lanzada con
la idea de aniquilar al Estado de Israel, sino ms bien como un esfuerzo blico
destinado a desencadenar un proceso poltico. En ese sentido, la de Yom Kippur fue
una guerra clausewitziana clsica. Los rabes vean que las presiones internacionales y
el boicot econmico no eran capaces de poner fin al statu quo que Israel pareca
querer consagrar; las superpotencias y los distintos foros internacionales perdan
inters en el conflicto rabe-israel, y pareca que la imbatibilidad militar de Israel
relegaba sine die el sueo de recuperar los territorios ocupados en la guerra del 1967.
Sadat concibi la guerra del 1973 como el ltimo medio que le quedaba para reactivar
la diplomacia internacional y el inters de las superpotencias en una solucin pacfica
del conflicto rabe-israel. La visita de Sadat a Jerusaln en 1977 no hubiera sido
posible sin los acuerdos de separacin de fuerzas del Kilmetro 101, y en definitiva,
sin la Guerra de Yom Kippur. A pesar de que perdieron la guerra, los rabes
recuperaron la dignidad perdida en 1967. Israel, por su parte, aprendi una dura
leccin: el statu quo no podr consagrarse sobre la base exclusiva de la superioridad
militar.
A raz de la Conferencia de Paz para Oriente Medio, los ingredientes principales
del problema rabe-israel y los desafos inmediatos relacionados con l eran ya lo
suficientemente claros. La paz que exista entre Israel y el mayor pas rabe, Egipto,
haba frustrado las esperanzas de muchos israeles que, a cambio de una retirada total
de la pennsula del Sina, esperaban una paz ms clida con su vecino del sur. Pero los
egipcios, que llegaron a Madrid como observadores privilegiados y lderes
indiscutibles de la familia rabe, transmitan as un mensaje claro tanto al mundo rabe
como al Estado de Israel: su acuerdo de paz con Israel slo se llenara de contenido
cuando se extendiera a la cuestin palestina y a otros pases rabes. Egipto nunca se
sinti cmodo con su paz separada con Israel. La Conferencia de Madrid supuso la
apertura de una extraordinaria posibilidad para alcanzar una paz global en Oriente
Medio.
Paradjicamente y lo corrobor la Conferencia de Madrid en aquella etapa de
las negociaciones la cuestin palestina presentaba menos dificultades que los temas
bilaterales pendientes entre Israel y Siria. Esto fue as puesto que haba sido aceptada
la lgica de la postura israel, segn la cual la primera etapa de las negociaciones en
torno a la cuestin palestina aspirara a un arreglo funcional que no implicara
concesiones territoriales inmediatas. Las negociaciones con la delegacin jordano-
palestina se centraron en la elaboracin de un estatuto de autonoma para los
palestinos en Gaza y Cisjordania, que regira durante cinco aos, y a los tres aos de
su comienzo empezaran las negociaciones sobre el estatus final de los territorios.
Seguramente, haba discrepancias entre el concepto de autonoma defendido por los
palestinos y el que el gobierno de Shamir estaba dispuesto a conceder. Pero el propio
Shamir haba declarado en vsperas de la conferencia que l contemplaba una
autonoma en la que los palestinos tendran ministerios propios encargados de todos
los temas que no sean Exteriores y Defensa. La paz interina con los palestinos
pareca perfectamente posible. Es en la etapa posterior a la autonoma en la que se
iban a tratar las cuestiones verdaderamente conflictivas: la soberana de los territorios,
las concesiones territoriales y las relaciones entre la entidad palestina de los territorios
y el Estado de Israel y/o Jordania. Sea como fuere, Israel y los palestinos atravesaron
en Madrid el umbral de su mayor oportunidad hasta entonces de conseguir un
compromiso histrico que pondra fin a largos aos de odio, terror, sangre y lgrimas.
No obstante, aunque el Partido Laborista en Israel acababa de manifestarse, en
vsperas de la conferencia, a favor de los derechos nacionales de los palestinos, la
sensacin de muchos palestinos de que la Conferencia de Madrid haba sido el
Congreso de Basilea del pueblo palestino (en Basilea, en 1897 se reuni el Primer
Congreso Sionista, en el que Teodoro Herzl pronostic la creacin de un estado judo
cincuenta aos despus) llevara a corto plazo a una frustracin peligrosa. A pesar de
las lecciones de la Intifada y de la Guerra del Golfo, la sociedad israel an no estaba
madura para contemplar la creacin de un Estado palestino en el margen occidental
del ro Jordn. Con la conferencia reunida, no eran pocos los israeles que
consideraban absurdo el argumento de Shamir de que la superficie entre el Jordn y el
Mediterrneo no permita la existencia de dos estados soberanos.
Desafortunadamente, el encuentro bilateral con los sirios en Madrid fue un dilogo
de sordos. Los sirios no estaban dispuestos a hablar de nada que no fuera la retirada
total e inmediata de los Altos del Goln. Tampoco estaban dispuestos a dialogar con
israeles en torno a su visin de un tratado de paz que podra alentar a los israeles a
entrar en una discusin territorial. No obstante, es necesario destacar lo positivo que
era para el futuro el hecho que el rgimen Baath sirio estuviera dispuesto a hablar de
paz con Israel. Eso fue una extraordinaria novedad, pero insuficiente para superar las
enormes dificultades de un arreglo sirio-israel. El Goln es una zona estratgica vital
para la seguridad del Estado de Israel. En cuestin de horas, una columna de
blindados sirios, en un ataque sorpresa en la guerra de 1973, fue capaz de llegar hasta
el valle de Hula antes de que Israel movilizara sus fuerzas de reserva para rechazarlos,
y ello a costa de grandes sacrificios. El trauma del 1973 es la causa directa de la
posterior anexin del Goln por ley del Parlamento israel. Una retirada total del Goln
y la restitucin incondicional de la soberana siria en ese territorio es difcilmente
asumible para cualquier gobierno israel, sea de derechas o izquierdas. Si en la
cuestin de Gaza y Cisjordania existen y existan profundas discrepancias en el seno
de la sociedad israel, el Goln es la fuente de un amplio consenso: es vital para la
seguridad e incluso para la existencia del Estado de Israel, lo cual, tal como qued
reflejado tanto en la poltica de paz del gobierno Rabin como en las ms recientes
resoluciones del congreso del Partido Laborista israel, no significa que no exista
margen para el compromiso.
Pero en Madrid nadie hablaba an de un compromiso de la generosa envergadura
que contemplaba Isaac Rabin. Por tanto, las posturas diametralmente opuestas que
sostenan en Madrid Siria e Israel no presagiaban un buen futuro para las
negociaciones si stas se centraban exclusivamente en el aspecto territorial del
conflicto. Hay quien consider entonces para el frente del Goln una lgica
kissingeriana de acuerdos transitorios que iran creando un ambiente de confianza
para un posterior arreglo definitivo. En ocasiones, al leer la prensa europea que cubra
la Conferencia de Madrid, pareca que la paz dependa slo de las concesiones que
Israel estuviera dispuesta a hacer, y que la intransigencia de Shamir era el mayor
obstculo. Shamir se negaba desde luego a aceptar que el hecho de que un lder sirio
estuviera dispuesto a recibir por medios pacficos territorios que haba sido incapaz
de conseguir por medio de un ataque sorpresa pues la guerra termin a 40 km de su
capital fuera considerado como flexibilidad. Los israeles en Madrid se
preguntaban: Qu concesiones piensa hacer el seor Assad? Qu tipo de paz piensa
proponer exactamente? O simplemente entra en este proceso para conseguir por
medio de la diplomacia norteamericana el Goln, ahora que se ha quedado sin la
opcin militar que le proporcionaba la Unin Sovitica en la etapa de la confrontacin
bipolar entre los dos bloques? Incluso durante los das que dur la conferencia, los
sirios se negaron a mencionar el tratado de paz como el objetivo de las negociaciones.
Ms an, se negaban tambin a participar en los grupos mixtos de trabajo para el
desarrollo regional que deba reunirse unas semanas despus de la inauguracin de la
conferencia. As, por ejemplo, una apuesta solidaria y realista para la solucin del
problema de los refugiados a la cual los rabes se haban negado hasta entonces,
manteniendo aquel trgico pleito como instrumento de guerra y de propaganda contra
Israel podra haber sido un inconfundible mensaje de paz. Siria slo conseguira
concesiones de Israel si era capaz de transmitir un mensaje de paz que llegara al
corazn de la sociedad israel.
En la Conferencia de Madrid, todos nos jugbamos la seguridad y el futuro de
nuestras sociedades; Jordania se jugaba probablemente su existencia. La precaria
situacin econmica en el reino hachemita, el difcil equilibrio intertnico entre
beduinos y palestinos, y el riesgo de una palestinizacin incontrolada del Estado
jordano, obligaban al rey Hussein a acudir a la conferencia en un ltimo intento de
salvar su reino de la desaparicin y asegurar el compromiso, tanto de los palestinos
como de Israel, de respetar su integridad territorial y sus fundamentos
constitucionales. Israel siempre ha apoyado la integridad territorial del reino jordano y
la solidez del trono hachemita. Si existe alguna amenaza para la estabilidad de
Jordania, nunca ha provenido de Israel, sino del difcil equilibrio entre jordanos y
palestinos. Quedaba claro que la cuestin palestina debera tratarse en las postrimeras
de la Conferencia de Madrid, no slo por sus propios mritos, sino tambin por su
proyeccin en las sensibilidades defensivas del Estado de Israel y en las
preocupaciones vitales del reino jordano.
Aun antes de entrar en un anlisis de la etapa de negociaciones bilaterales, la
Conferencia de Madrid nos permiti unas primeras conclusiones. Sin subestimar en
ningn momento la extraordinaria ocasin histrica que supuso la reunin de Madrid,
sta no obstante tuvo el aspecto de una gran rueda de prensa en que las partes en
conflicto presentaron su interpretacin del pasado y su visin del futuro. Pero todos,
o casi todos, dejaron la puerta abierta. Sorprendentemente, la mayor coincidencia que
se pudo notar fue la existente entre el discurso del primer ministro Shamir y el del jefe
de la delegacin palestina. En sus respectivas referencias al problema, ambos
destacaron su disponibilidad a avanzar inmediatamente hacia un acuerdo de
autonoma en Gaza y Cisjordania como introduccin a un acuerdo definitivo.
Kissinger deca que el problema del conflicto rabe-israel no es el desconocimiento
mutuo entre los enemigos, sino ms bien todo lo contrario: se conocen demasiado
bien. En el caso de los israeles y palestinos esto es an ms notorio. Los palestinos
conocen mejor que nadie la superioridad militar de Israel, pero al mismo tiempo
conocen muy bien la intrnseca fragilidad de la sociedad israel y su extraordinaria
sensibilidad con relacin al choque armado en los territorios ocupados. Retrica
aparte, los palestinos mejor que nadie conocen la democracia israel y su trgico
dilema ante la ocupacin. La Conferencia de Madrid puso de relieve la extraa y
curiosa afinidad entre el ocupante y el ocupado. Tras la conferencia, el futuro de las
relaciones entre palestinos e israeles pareca mucho ms prometedor que en ningn
otro momento del pasado. Camino de la elaboracin de un sistema de autonoma era
tambin posible empezar a contemplar medidas de construccin de confianza en los
territorios: la apertura de aquellos centros universitarios que an se mantenan
cerrados, una mayor flexibilidad en la poltica de visados en los puentes del Jordn,
una simblica presencia jordana en los territorios y la congelacin de los
asentamientos a cambio del cese de la Intifada y el boicot rabe.
Otra cosa que puso de manifiesto Madrid fue la de la fragilidad del frente comn
rabe. Antes de llegar a la capital de Espaa se reunieron en Damasco las delegaciones
rabes para definir una poltica comn en la conferencia. El famoso frente no resisti
ni unas horas. Los sirios fracasaron estrepitosamente en su intento de radicalizar los
discursos de sus hermanos rabes. Incluso el discurso del ministro de Exteriores del
Lbano, un pas bajo la tutela incondicional de Siria, pareca ms aperturista que el del
ministro sirio. Pero la quiebra del frente rabe se manifest no slo en los matices de
los discursos, sino tambin en la incapacidad de los sirios para dictar la estrategia en
las negociaciones bilaterales a las otras delegaciones, cuya primera ronda tuvo lugar
en Madrid. Se hizo patente que si los sirios se aferran a una postura radical, ser
perfectamente factible avanzar en las negociaciones con los jordanos, los palestinos y
acaso tambin con los libaneses, marginando a los sirios de este magno proceso.
Madrid ense a los sirios que a pesar del desafo militar que representan para Israel,
hay importantes sectores polticos israeles que consideran de inters nacional
aparcar la cuestin del Goln para un futuro lejano, resolviendo entretanto
cuestiones vitales como la palestina. El posterior desarrollo del proceso de paz rabe-
israel corrobor lo que ya fue patente en Madrid: es posible avanzar en el proceso de
paz con cada uno de los diferentes interlocutores rabes a distintas velocidades. El
frente rabe comn no era ms que mera retrica.
ste no es el caso del Lbano. En Madrid se aclar que iba a ser muy difcil
entablar negociaciones serias con un pas cuya soberana quedaba seriamente limitada
por su total dependencia de Siria. El Lbano no poda, ni entonces ni hoy, aceptar una
hipottica pero no imposible propuesta israel de paz porque esto le obligara a
recuperar su soberana sobre todo el territorio libans, incluyendo la Bekaa siria. Israel
pensaba contribuir en Madrid a la consolidacin de la soberana libanesa avanzando
conjuntamente con el gobierno libans en la creacin de medidas de confianza y
seguridad respecto a nuestra comn frontera.
En el captulo de las conclusiones a extraer de la Conferencia, es necesario
mencionar el papel de la Comunidad Europea, de la Unin Sovitica y de Estados
Unidos. En lo que se refiere a la Comunidad Europea, el discurso de su presidente
caus gran decepcin en la delegacin israel, y no porque las posturas comunitarias
tradicionales nos fueran desconocidas, sino porque se aline las posturas rabes en
una conferencia que se reuni precisamente para facilitar negociaciones sin
condiciones previas. Ser que la frustracin de los portavoces comunitarios por el
papel secundario que se les haba asignado en el proceso poltico de Oriente Medio los
condujo a ser ms categricos que, por ejemplo, el presidente Bush, que midi sus
palabras precisamente por ser consciente del papel vital que le corresponda jugar? No
es ningn secreto que las posturas de la Comunidad Europea y de Estados Unidos en
el conflicto rabe-israel no difieren en nada sustancial, slo que los americanos,
conscientes de su papel de mediador honesto, preferan a esas alturas sacar sus
conocidas posturas fuera de la mesa de las negociaciones. La sensacin en la
delegacin israel respecto al discurso de Bush fue que el presidente norteamericano
hizo un esfuerzo loable por recuperar el papel de mediador honesto que, segn
Shamir, iba perdiendo en las semanas de crisis entre Israel y Estados Unidos anteriores
a la conferencia. El papel de la Unin Sovitica nos pareci a todos de menor peso; el
presidente Gorbachov dio la impresin de estar muy preocupado por los problemas
internos de su pas. Ms que un discurso sobre la paz en Oriente Medio, el suyo fue
una alocucin pro domo sua. Es verdad que la Unin Sovitica ya no era la
superpotencia que fue en el pasado, y que su influencia sobre sus clientes o exclientes
rabes se haba reducido drsticamente. En Madrid todos entendimos muy bien que la
paz en Oriente Medio ser una pax americana o no ser. No obstante, la Unin
Sovitica, fuera su posterior forma la que fuere, seguira siendo un estado con
intereses vitales en Oriente Medio, una zona estratgicamente limtrofe con sus
repblicas musulmanas, y su voz seguir siendo escuchada en el concierto de este
proceso de paz.
El papel de Egipto en la conferencia decepcion a la delegacin israel. Egipto, el
nico pas rabe que mantena un acuerdo de paz con Israel, lleg a Madrid con el
mensaje de que la paz sera posible slo si se aplicaba a rajatabla el modelo de paz con
Egipto al resto de los interlocutores de Israel. Poca sensibilidad hacia el dilema israel
y la gran simpata por la parte rabe manifest el ministro egipcio, que reforz as la
sensacin de algunos israeles de que los rabes no haban llegado a Madrid para
conseguir la paz, sino ms bien para recuperar los territorios. La postura del ministro
egipcio pareca estar slidamente avalada por el comportamiento poltico de su
presidente Mubarak. En una era en la que todos se entrevistan con todos, hasta el
presidente Gorbachov finalmente con Shamir, Mubarak, que tena un acuerdo de paz
con Israel, pona un alto precio a la entrevista con Shamir: que ste se comprometiera
congelar los asentamientos o a retirarse de los territorios. Esta actitud no slo fue muy
poco constructiva para el proceso de paz, sino que reflejaba un conocimiento muy
pobre del perfil humano y poltico de Shamir.
Pero esta observacin en torno a Mubarak nos recuerda otra caracterstica
importante de la conferencia de Madrid: el Oriente Medio de 1991 careca ya de las
grandes figuras romnticas, valientes y creativas que en 1981 se distribuyeron entre s
el premio Nobel de la Paz, Begin y Sadat. Si el proceso de paz desencadenado por la
visita de Sadat a Jerusaln en noviembre de 1977 tena la imagen de una conmocin
poltica sin precedentes, que lleg al corazn de la sociedad israel hacindola cambiar
radicalmente de postura a favor de una retirada de la pennsula del Sina a cambio de
paz, el proceso poltico que qued abierto en Madrid, aunque en definitiva no menos
prometedor que el anterior, era el resultado de una operacin diplomtica
burocrticamente cuidadosa pero carente de visin, generosidad y valenta. Lo que
separaba a Madrid de Camp David era la distancia entre el ingenuo neowilsonianismo
de Carter y la meticulosa profesionalidad de un tndem de dos superburcratas
carentes de sentimientos, Bush y Baker. Faltaba en Madrid el gran shock, estaba
ausente el mensaje electrizante dirigido al corazn de las sociedades de Oriente Medio.
Admito que mi fe en la diplomacia tradicional ha sido siempre limitada; nunca cre
que este conflicto tuviera soluciones de libros de texto, ni que la paz dependiera de
Bush, Baker o Shamir. Sigo pensando que la clave est en nuestras respectivas
sociedades. Son los movimientos de respuesta social y poltica los que en definitiva
podrn llevarnos a una solucin de compromiso.
Unas semanas despus de la Conferencia de Madrid, se inaugur en Washington la
segunda fase de las negociaciones bilaterales. Esta nueva sede no dejaba lugar a dudas
sobre algo que todos sabamos ya: la mediacin norteamericana iba a ser
imprescindible a lo largo de todo el proceso de paz. A pesar de la insistencia israel en
las negociaciones directas, fue una ilusin pensar que podramos llegar a acuerdos
definitivos con todas las partes rabes sin los buenos oficios de la administracin
norteamericana. Portavoces israeles que mencionaron los Acuerdos de Camp David
como un ejemplo de negociaciones directas olvidaban que para que stas llegaran a su
final feliz, fue necesaria la intervencin activa del presidente Carter, llegando hasta
hipotecar el futuro de su presidencia con una gira diplomtica por Oriente Medio.
Sabamos pues que no tardara en llegar el momento en que tanto rabes como
israeles necesitaran las propuestas de compromiso americanas como la mejor salida
del estancamiento. Tampoco caba olvidar que Israel estaba en ese momento
principios del 1992 en un ao electoral. Algunos esperbamos que los gobiernos y
delegaciones rabes fueran capaces de elaborar posturas de compromiso para que as
las prximas elecciones en Israel adquirieran un carcter plebiscitario que respaldara
una poltica de compromiso por parte de sus gobernantes.
Fue una gran idea de James Baker la de abrir un carril de negociaciones
multilaterales para acompaar a las negociaciones bilaterales, porque stas deban ser
alimentadas y estimuladas por las negociaciones multilaterales, a las que ya se haban
apuntado diecisiete pases de fuera de la zona, destinadas a elaborar proyectos de
cooperacin regional, a resolver el problema de los refugiados palestinos y a avanzar
en la cuestin del desarme. Se creaba as una gran visin de paz regional avalada y
sostenida por la comunidad internacional.
En definitiva, pensbamos que un plan Marshall para Oriente Medio, en el que
una superpotencia financiera como era Arabia Saudita debera participar, poda
convertirse en el gran estmulo del proceso de paz. Ms an, puede que la clave para
una paulatina democratizacin de las sociedades rabes y, en definitiva, su probable
absorcin de la lgica de la paz, pase por una poltica de desarrollo. Slo el desarrollo
equilibrado podr frenar el riesgo del fundamentalismo y poner fin a frustraciones
nacionales, siempre y cuando, claro est, problemas polticos y de fronteras sean
tratados en profundidad en las negociaciones bilaterales.
La solucin a los problemas de Oriente Medio no est a la vuelta de la esquina.
Todos tenemos un largo camino por recorrer, pero en Madrid hemos dado el primer
paso que, como deca Mao, es imprescindible para toda larga marcha. No tengo
ninguna duda de que al final del camino nos espera un Oriente Medio pacfico. Los
recursos humanos y naturales de la zona sern capaces de cambiar para siempre la
lgica de la guerra y la confrontacin por una de desarrollo y cooperacin. Es
imprescindible para el xito de esta empresa apasionante que la Unin Europea,
Estados Unidos y Rusia respalden la dinmica de la negociacin y no la de las
soluciones impuestas, que resultaran polticamente inaplicables, e inadmisibles para
las partes. Las partes del conflicto no tendrn ms remedio que entender que todo
arreglo basado en la plena satisfaccin de sus aspiraciones implica la insatisfaccin de
la otra parte, y por tanto slo presagia inestabilidad para el futuro. Para evitar
situaciones revolucionarias, ser inevitablemente necesario llegar a acuerdos
posibilistas basados en satisfacciones parciales y en la limitada materializacin de
grandes sueos y aspiraciones. se fue sin duda el gran legado de Madrid: la paz no es
imposible.
Pero el gobierno de Shamir no supo, o no quiso, avanzar hacia ella. Seis meses
despus de la Conferencia de Madrid, el gobierno derechista de Shamir pareca
estancado en viejos y anacrnicos conceptos. Las negociaciones con los jordanos y
palestinos en Washington se hundieron en detalles de trmite, y las negociaciones con
Siria eran prcticamente inexistentes. La Conferencia de Madrid, que tantas esperanzas
haba despertado, dio lugar a la desesperacin. Shamir estaba dispuesto a paralizar el
proceso. Se resista a toda frmula que pudiera implicar un compromiso territorial, y,
desde luego, no estaba dispuesto a considerar ninguna concesin a la idea de un
Estado palestino.
Las elecciones de junio del 1992, que llevaron al poder a los laboristas bajo el
liderazgo de Isaac Rabin, presagiaron el gran cambio. El estancamiento del proceso de
paz, las tensas relaciones del gobierno de Shamir con la Administracin del presidente
Bush, que se negaba a facilitar a Israel los crditos necesarios para la absorcin de los
inmigrantes judos de la Unin Sovitica que llegaban en masas, una crisis econmica
que se agudizaba y el terrorismo palestino produjeron la cada de Shamir. Con la
llegada de los laboristas al poder se iniciaron cuatro aos de actividad diplomtica
decisiva. Rabin y su ministro de Asuntos Exteriores, Shimon Peres, como el motor del
proceso de paz, cambiaron por completo el panorama regional. Los vientos de paz
volvan a soplar. Los Acuerdos de Oslo (1993) y la paz con Jordania (1994) fueron las
consecuencias ms tangibles de la nueva poltica de paz israel.
 IV
Aos de euforia:
Rabin entre el imposible consenso y la decisin (1992-1996)

1. Rabin: perfil de un soldado estadista

Isaac Rabin fue indudablemente uno de los reflejos ms fieles y autnticos del
perfil humano e histrico del pas, y su jefatura de Gobierno se desarroll en horas
extraordinariamente trascendentes. Hijo de una pareja austera perteneciente a la
generacin de los padres fundadores del Estado, socialistas con vocacin de pioneros,
Rabin creci en un mundo de valores relacionados con la abnegacin y el sacrificio.
Su hermana, Rahel, an sigue fiel a aquellos valores fundamentales del socialismo
sionista israel; es miembro de un modesto kibutz, a pocos pasos de la frontera del
Lbano, escenario, a veces fatal, de choques con los terroristas chitas y otros en el sur
del pas de los cedros.
Las vicisitudes de la vida y los desafos de una incipiente sociedad llevaron al
joven Rabin hacia otros senderos: la escuela agrcola Kaduri crisol de una juventud
de hombres nuevos, israeles presuntamente sin complejos que dieron la espalda a
la mentalidad y a las ocupaciones tradicionales de los judos de la Dispora, donde
se gradu con distincin, y un brillante servicio posterior en el Palmaj, la fuerza
militar de choque de la comunidad juda en Palestina a principios de los aos
cuarenta. Discpulo de Yigal Aln, el legendario comandante del Palmaj, que aos ms
tarde sera ministro de Exteriores en el primer gabinete Rabin (1974-1977), Rabin tuvo
una carrera militar distinguida que adquiri su apotesica culminacin en la Guerra de
los Seis Das, cuando condujo al ejrcito israel, como jefe de su Estado Mayor, a la
madre de todas las victorias. En seis cortos das quedaron aplastados tres ejrcitos
rabes y se ocuparon extensiones territoriales que se convirtieron eventualmente en la
carta principal de Israel en sus negociaciones de paz.
 Embajador de gran calibre en Washington y posteriormente ministro de Trabajo,
eso s, sin gran pena ni gloria, Rabin fue el primer sabra que lleg a la jefatura del
Gobierno. Este cambio generacional tan largamente esperado se produjo en 1974, no
porque Rabin poseyera dotes especiales de poltico, de las cuales sigui careciendo
durante toda su carrera poltica (fue poco amigo de los aparatos de partido, y bastante
inseguro, hay quien dice incluso torpe, en sus pasos por los laberintos de la pequea
poltica), sino porque la hecatombe de la Guerra de Yom Kippur desacredit
irreversiblemente a la clase dirigente de un laborismo agotado.
La visin general de su primer mandato como primer ministro no parece ser muy
positiva; incluso l mismo manej su segundo gobierno como si hubiera asumido los
errores y fallos de su primer mandato. No obstante, sera injusto no recordar,
especialmente desde la perspectiva de la desastrosa poltica econmica de la derecha
que le sucedi, que la suya produjo resultados enormemente beneficiosos para el pas.
Tampoco hay que olvidar, desde la perspectiva del acuerdo de paz con Egipto, que
ste difcilmente hubiera sido posible sin los acuerdos de separacin de fuerzas
militares tan laboriosamente negociados por el primer gobierno Rabin, tanto con los
egipcios como con los sirios.
Pocas veces en la historia de un pas se crean las condiciones que acompaan la
tan peculiar carrera poltica de este soldado-estadista: el general que adquiri para
Israel en una guerra relmpago territorios tan estratgicamente significativos se
encontr ms tarde negociando el futuro de esos mismos territorios, slo que ahora en
nombre de una estrategia de paz que, desde luego, requera no menos coraje y visin
que la guerra.
Eso es as porque la guerra suele ser, especialmente en el caso de naciones sitiadas
como la nuestra, una experiencia unificadora y de cohesin; la paz es inevitablemente
disociadora. Es la intuicin del lder y su capacidad de asumir el a veces ingrato papel
de profeta sin honor que lo llevar a acuerdos de paz en los cuales ser necesario
asumir lo que las naciones siempre han digerido slo con grandes penas: la
legitimidad del enemigo. Con el acuerdo de Oslo con la OLP y un posible, aunque
siempre nada claro, acuerdo con Siria, Rabin pareca acercarse al umbral de la
eternidad.
Hombre parco en palabras, poco amigo de los gestos teatrales, incmodo en las
recepciones y algo impaciente en las conversaciones de sobremesa, Rabin era de una
timidez que sus adversarios confundan con inseguridad. No obstante, en su segundo
mandato, fue un hombre con las ideas muy claras.
Conquistaba su atencin y lo estimulaba a la cooperacin aquel interlocutor que
no le venda retrica abstracta, sino ms bien proyectos, que no le ofreca sueos,
sino ms bien marcos concretos y realistas de trabajo. Suspicaz y prudente, su
confianza se adquira difcilmente, pero poda perderse con facilidad. Europa para
Rabin fue siempre un continente acomplejado con la cuestin rabe-israel; su
orientacin americanista fue el resultado de un anlisis racional del poder de Estados
Unidos y de su relacin especial con Israel. No obstante, Rabin haba puesto durante
su segundo mandato un nfasis personal en las relaciones con las instituciones
comunitarias y con los pases miembros de la Unin Europea, y a ello se debi su
visita a Espaa en 1994.
Con Rabin, Israel atraves momentos de extraordinario auge econmico, con tasas
de crecimiento impensables en Occidente. Su poltica de paz cambi por un tiempo
los destinos del pas, un pas al que el mundo, que lo boicoteaba en el pasado, se le
haba abierto ya prcticamente sin reservas; un pas que tambin avanzaba hacia una
apertura poltica y econmica al mundo rabe, pero que al mismo tiempo no
abandonaba sus lazos con Occidente y con Estados Unidos en particular. La
adaptacin de los acuerdos de Israel con la Unin Europea a las nuevas realidades, la
promocin del papel europeo en la zona, la intensificacin de nuestras relaciones con
pases que hasta entonces nos haban boicoteado (China, Vietnam, India), as como un
posible desarrollo de espacios de intereses mediterrneos comunes entre Europa, el
Magreb e Israel, parecan ser componentes de una nueva agenda apasionante.

2. Rabin y sus dilemas

Con Isaac Rabin, el proceso de paz en Oriente Medio haba adquirido sin duda
una credibilidad de la que careca en el pasado. Gracias a los dramticos cambios
producidos en las relaciones internacionales, como resultado del fin de la tensin
bipolar, y a la llegada del Partido Laborista al poder en Israel, era posible contemplar
el futuro con cierto optimismo. Pero el primer ao de Rabin en el poder fue an un
perodo de indecisin. El primer ministro se debata entre la aspiracin de conseguir el
consenso nacional para una poltica de paz pues su gobierno era un gobierno de
izquierdas con una muy ajustada mayora parlamentaria y la de optar por una
decisin dramtica. No obstante, tanto la intensidad de los temores que despertaba el
proceso de paz en ciertos sectores de la sociedad israel como la euforia que produca
en otros fueron las mejores pruebas de que Israel se acercaba al momento de la
verdad.
 Pero el dilema central no era de la sociedad, era de sus lderes. Esencialmente
consista en decidir si tena sentido tratar de conseguir la paz a travs de un amplio
consenso nacional. El consenso, desde luego, es siempre preferible; es vital para
prevenir, o absorber, el terremoto interno que suelen desencadenar cambios basados
en concesiones dramticas. Pero si el consenso es imposible y se llega a la conclusin
que no hay paz sin dolor y que no existe un camino fcil a la tierra prometida, es
obligacin del lder optar por una decisin sin consenso.
La analoga con el caso de la declaracin de independencia de Israel en 1948
puede que no sea tan disparatada. Ben-Gurin tom entonces la decisin de declarar
la independencia sin tener un amplio consenso; fue la decisin de un hombre solitario
que apost por un encuentro con la historia, y con la irresistible fuerza de su carisma
arrastr al pas detrs de l. El caso de nuestra paz con Egipto es diferente. Begin goz
entonces de un amplio apoyo popular; la pennsula del Sina nunca fue el sensible
tema nacional que Judea y Samaria y los Altos del Goln son hoy. Adems, a finales
de los aos setenta, el partido de Begin era prcticamente la extrema derecha del
panorama poltico israel. Y, aunque la derecha israel pareca estar en 1992 en un
estado de descomposicin total, poda, no obstante, convertir la lucha contra los
acuerdos de paz en el instrumento de su revitalizacin, desafiando as al gobierno
defeccionista de Rabin.
En lo que se refiere a los temas ms concretos de las negociaciones, la cuestin
que divida entonces y de hecho, an hoy a la opinin en relacin con Siria, era
si de verdad se haba producido en la actitud de ese pas un cambio estratgico
fundamental, o si no se trataba ms que de un cambio tctico. Pero, incluso si
admitimos que Assad no haca ms que mover piezas en un sentido tctico, sus
movimientos tendran inevitablemente consecuencias estratgicas de largo alcance.
Incluso aquellos que nos tachan de excesivamente optimistas admiten que era posible
detectar cambios sustanciales en la actitud de Siria, aun antes del colapso de la Unin
Sovitica. Gorbachov nunca asumi el compromiso de sus predecesores con el
propsito sirio de paridad militar y estratgica con Israel. La desintegracin de la
Unin Sovitica no hizo ms que subrayar la nueva lnea pragmtica de Damasco. La
desaparicin de los sistemas de partido nico en Europa del Este indujo a una mayor
cautela al hombre fuerte de Damasco; parece ser que las imgenes televisivas de la
ejecucin de Ceausescu causaron un fuerte impacto en Assad. No es, pues, Assad
quien ha cambiado, sino el mundo, que ha pasado a una nueva fase histrica; Assad
no hizo ms que adaptarse a las nuevas circunstancias. El dictador sirio aspira a un
acercamiento con Estados Unidos, que ya en la Guerra del Golfo dio una severa
leccin a todo dictador potencial que quiera una hegemona regional contra la
voluntad de la comunidad internacional. El precio a pagar por un rapprochement con
Estados Unidos, Assad lo sabe, es llegar a un acuerdo con Israel. Desde luego, Assad
quisiera pagar el precio ms bajo posible para conseguir el Goln y la reconciliacin
total con Estados Unidos. Pero existen tambin indicios de que no excluye la
posibilidad de pagar el precio ms alto: paz completa a cambio de todo el territorio.
Puede Israel, tal como piensan algunos, llegar a un acuerdo con Siria sin una
retirada total de los Altos del Goln? El propio primer ministro Rabin barajaba en
1992 esa posibilidad como premisa de trabajo; insista en hablar de retirada en el
Goln, no del Goln. Desafortunadamente, el precedente de nuestra paz con Egipto,
basada en una retirada absoluta y total del territorio egipcio, no favorece esta opcin.
Puede Assad permitirse aceptar un precio ms bajo? No parece probable. No pocos
israeles, entre ellos el propio ministro de Asuntos Exteriores, pensaban ya en 1992
que el precio de la paz no tiene gran margen de negociacin, y era necesario centrar
los esfuerzos en asegurar los frutos de la paz y los mecanismos y garantas de
seguridad y desmilitarizacin que deberan acompaarla.
En lo que se refiere a los palestinos, parece ser que en la etapa de indecisin
rabinista el primer ao de su mandato las negociaciones se estancaron en torno a
la relacin entre el acuerdo provisional y el acuerdo final, una relacin exigida por los
palestinos y rechazada por Israel como incompatible con la frmula de Madrid. Es
exactamente esta discordia la que explicaba la negativa israel de negociar con la OLP.
sta fue excluida, entre otras razones, por representar una inequvoca exigencia
palestina de plena soberana e independencia que no corresponda a la primera etapa
de las negociaciones, una etapa provisional que exclua, as desde luego lo entenda
Rabin, un acuerdo en torno a la soberana.
Pero, aun as, sera injusto cuestionar la determinacin israel de perseguir una
solucin viable al problema palestino. No obstante, en el primer ao de su mandato
Rabin pareca centrarse en el carril sirio ms que en el palestino. Su estrategia
negociadora era la de conseguir primero un acuerdo con Siria, excluyendo as al
poderoso enemigo del norte de toda coalicin potencial contra Israel. Rabin pensaba
que un acuerdo con Siria cambiara de modo tan radical la estructura del conflicto
rabe-israel que diluira la importancia de la cuestin palestina e Israel se podra
permitir el lujo de eludir una solucin definitiva al problema. Es tambin probable que
para Rabin la amenaza de un prximo acuerdo con Siria fuera en s una presin
suficiente para que los palestinos asumieran posturas ms realistas en la mesa de
negociacin para no perder de nuevo el tren de la paz. Puede incluso que el propio
Assad se encontrara entonces en la curiosa situacin de tener que colaborar con la
estrategia israel, pues no estaba nada claro que el lder sirio estuviese dispuesto a que
el futuro del Goln dependiera de la incapacidad de los palestinos de llegar a un
acuerdo con Israel. Tampoco hay que olvidar que la diferencia entre el ritmo de las
negociaciones con los palestinos y con los sirios reside y resida en la propia lgica del
proceso: con los palestinos se negociaba un acuerdo provisional, con los sirios, una
paz definitiva.
Sea como fuere, yo nunca pens que la estrategia rabinista a lo largo de su ao de
indecisin fuera correcta. Israel no debe pensar que su dilema estratgico depende
exclusivamente de los ejrcitos que la amenazan. E incluso si admitimos que la
cuestin palestina no es ms que un problema de derechos humanos y que no existe
una amenaza seria en piedras lanzadas contra el ejrcito en la alcazaba de Nablus o en
la navaja de un terrorista en las callejuelas de Jerusaln, ser extremadamente difcil, si
no imposible, barrer el problema palestino debajo de la alfombra. No es la presencia
de Israel en el Goln la que ha causado los mayores daos en las relaciones
internacionales de Israel. El desafo estratgico del romanticismo propalestino no ha
sido menos amenazante que los caones de Damasco.
En Israel nos gusta criticar a los europeos, a veces con razn, por su postura en el
conflicto rabe-israel tal como se reflej en la Declaracin de Venecia (1981), que
consagr el derecho de autodeterminacin de los palestinos. Pero al mismo tiempo
tendemos a olvidar que, cuatro aos antes de Venecia, fue un presidente americano,
Jimmy Carter, quien exigi por primera vez la creacin de un hogar nacional para
los palestinos.
Finalmente, se impuso la realidad. Assad no estaba dispuesto a aceptar una
retirada parcial del Goln, y las negociaciones con los palestinos en Washington no
parecan tener perspectiva alguna. Rabin tena que cambiar de estrategia. En esencia se
trataba de abandonar la ilusin de un rpido acuerdo con Siria y de adoptar una nueva
actitud frente al problema palestino. sta consista en contemplar el reconocimiento de
la OLP como el nico interlocutor vlido y legtimo. Ya en los ltimos meses de 1992
permiti Rabin la apertura de un canal de negociaciones secretas con la OLP en Oslo.
Un grupo de trabajo acadmico elabor con los palestinos un esquema de acuerdo,
un marco de principios en torno a los cuales se podra resolver la contienda israel-
palestina. En septiembre de 1993 se firm el dramtico protocolo de Oslo, que
estipulaba lo siguiente: reconocimiento mutuo de Israel y la OLP, entrega de la franja
de Gaza y la ciudad de Jeric en Cisjordania a los palestinos, apertura de
negociaciones para una retirada israel de la mayor parte de Cisjordania, y al mismo
tiempo entablar negociaciones sobre el acuerdo de paz definitivo. Cinco captulos
fundamentales requeran la atencin para conseguir el acuerdo de paz: Jerusaln, las
fronteras entre la entidad palestina y el Estado de Israel, el futuro de los
asentamientos israeles en los territorios, el problema de los refugiados palestinos y la
definicin de la entidad palestina: Estado o no.

3. Oslo: la gloria y la pena

Como en la mayora de los acuerdos de paz de la era moderna, lo que se convino
en Oslo entre Israel y los palestinos y su implementacin, tristemente precaria desde
su primer momento pero de ninguna manera malograda, tiende a oscilar entre el
idealismo y el realismo, la probidad y la ingenuidad poltica. Oslo, por supuesto, no
fue un tratado de paz; slo ofreci un marco de comn acuerdo para una solucin a
un intrincado conflicto nacido hace un siglo. Es en esta perspectiva en la que sus
logros hasta ahora deben ser juzgados.
Siempre he credo que los legtimos derechos nacionales de los palestinos un
concepto inadmisible en el discurso poltico de Israel en el pasado, que ha llegado
actualmente a ser una opcin de la corriente principal reclaman una solucin
permanente en forma de un Estado palestino, en lugar de la compleja cadena de etapas
provisionales interdependientes convenidas en Oslo.
Ms an, esta complicada estructura deja demasiadas dudas en vigor, y es
concebida por los enemigos del acuerdo las organizaciones Hams, Jihad Islmica y
otras como una invitacin permanente a su destruccin. Y de hecho, los enemigos
de Oslo hicieron todo lo posible para destruir el acuerdo.
Los palestinos no tenan el monopolio en materia de frustracin. La lgica y las
consecuencias del marco de Oslo fueron y son objetadas por muchos israeles, que se
sienten defraudados porque el acuerdo no ha logrado brindarles una mayor seguridad
personal: la cifra de vctimas del terrorismo palestino desde el acuerdo de Oslo ha
llegado ya casi a 300. De esta situacin, algunos podran concluir que la salvacin
consiste en acelerar las negociaciones y avanzar, sin demora, hacia un acuerdo
permanente.
Era desde luego imperdonable que aun bajo el mandato de un primer ministro
reconciliador como Rabin, el terrorismo palestino no cesara. Era legtimo que los
israeles se plantearan cuestiones como las siguientes: sera la modalidad suicida del
terrorismo de las organizaciones palestinas extremistas slo su manera de promover la
causa de un estado independiente en Gaza y Cisjordania, o es que representaba un
rechazo ms fundamental, y de hecho fundamentalista, de todo acuerdo pacfico con
Israel? Sera la renuncia de Arafat a hacer frente al desafo de sus oponentes slo una
jugada tctica, o se trataba de una indicacin de que no desaprobaba sus objetivos
estratgicos y que tal vez, en realidad, los comparta?
Durante dcadas, la comunidad internacional y la gran mayora de las
organizaciones palestinas haban estado presionando a Israel para lograr un acuerdo
con la OLP de Arafat. Y cuando un acuerdo tal, desde luego con imperfecciones, se
alcanz, aquellos que se negaban a abandonar la dialctica de los fusiles y la dinamita
lo recusaron, y algunos de los paladines de la causa palestina en el mundo occidental
cuestionaron su legitimidad. Esto, ciertamente, no poda servir de aliciente para que la
sociedad israel, polticamente dividida, apoyara acuerdos ulteriores con los
palestinos.
Toda descripcin de la miseria y desesperanza en Gaza y, consecuentemente, del
clamor palestino por un rpido progreso en la situacin poltica y econmica era, sin
duda, correcta. El alegato en pro de un avance inmediato hacia una solucin
permanente, que nos ayudara a salir del voltil atolladero de la desesperacin y el
terrorismo, no poda desecharse fcilmente. No era yo el nico en aquel momento que
consideraba que la idea de acuerdos provisionales estaba agotada y deba ser
suplantada.
Pero no se trataba solamente de la tctica y de los trmites. El dilema era
agudamente poltico y se centraba en las siguientes incgnitas: se hallaba el gobierno
de Rabin, una coalicin desesperadamente estrecha, perdiendo el apoyo popular en
favor de la derecha intransigente (y el terrorismo palestino era la causa principal), en
una posicin que le permitiera encarar asuntos tan diversificadores como Jerusaln, el
futuro de los asentamientos, las fronteras finales, los refugiados de 1948 y el estatus
poltico permanente de los territorios palestinos? Todo esto poda servir para derrocar
al gobierno de Rabin, precipitando el acceso de la derecha al poder y atascando, quiz
de modo irredimible, todo el proceso de paz. No se poda descartar la posibilidad de
que sta fuera, exactamente, la estrategia del frente palestino de rechazo.
Frecuentemente, a lo largo de la historia, los movimientos nacionales debieron
sacrificar la unidad, incluso pagando el precio de una guerra civil, para alcanzar el
objetivo de la independencia y la constitucin de un estado; el sionismo no fue una
excepcin. Es un dilema trgico que Arafat tendr que enfrentar tarde o temprano.
Aun si no fuera por el bien de su acuerdo con Israel, podra tener que hacerlo para
frustrar un desafo a su gobierno. En Oriente Medio, los Septiembres Negros nunca
se montaron para salvar un proceso de paz, sino ms bien para cortar de raz una
provocacin a la autoridad personal, o para restablecer un equilibrio poltico interno.
Tambin Israel debe dejar de lado la falacia de que la paz puede lograrse a travs
de un amplio consenso nacional. En este pas, slo las guerras, con la notoria
excepcin de la aventura del Lbano de 1982, unen; la paz, paradjicamente, es un
empeo que divide, porque requiere concesiones dolorosas.
Otra falacia que debemos eludir es la de procurar la salvacin para los palestinos
nicamente por medio del desarrollo econmico y las inversiones extranjeras. Aunque
ciertamente importantes, no pueden, de ninguna manera, concebirse como sustitutivos
de los derechos polticos y los sueos nacionales. Es ahora legtimo decir que el tema
de la cooperacin econmica con los palestinos se considera, esencialmente, una
manera de cimentar el proceso de paz. Aquellos, entre nosotros, como muchos en
Occidente, que abogan por una separacin poltica entre Israel y los palestinos
debieran apoyar una poltica de sensatas inversiones en los territorios como el mejor
camino para liberar a los palestinos de su dependencia econmica de Israel y de lo
que constituye hoy una verdadera situacin colonial: su integracin como socios no
equivalentes en la trama socioeconmica de la vida israel.
Ni los palestinos ni los israeles podan esperar una paz indolora. Oslo no les iba a
ahorrar las penas de la paz. No obstante, tanto palestinos como israeles podran hacer
ms para contribuir a que ese proceso sea ms viable. Para empezar, deberan cumplir
sus compromisos. stos imponan a Arafat la obligacin, hasta hace muy poco
incumplida, de derogar las clusulas de la Carta Nacional Palestina que demandan la
destruccin de Israel y de disciplinar a los terroristas entre los suyos. El
establecimiento de la confianza no puede ser unilateral; si hay que convencer a los
israeles para que acepten la legitimidad de su enemigo y sus justas reclamaciones, hay
que asegurarles que las propias no estn siendo ignoradas.
En Oslo, por primera vez en la historia de este cruel conflicto, israeles y
palestinos comenzaron a compartir un espritu comn de paz. Arafat, la encarnacin
de nuestras pesadillas del pasado, el objeto principal de nuestro aborrecimiento
durante aos, deambulaba entre nosotros y la tierra no temblaba. Los israeles
parecan cansados, no slo del conflicto sangriento, sino tambin de la guerra de
imgenes que lo ha acompaado y alimentado. En lo que a los palestinos se refiere,
Rabin, el representante ms depurado del estamento militar israel, era ahora el
copartcipe ms digno de confianza en el proceso para la paz.
Rabin fue clave para sacar adelante la hazaa de Oslo. Pero el terrorismo palestino
amenazaba con dar al traste con todo el proceso. Rabin se debata entre seguir en ese
difcil carril, dar marcha atrs o saltar directamente a las negociaciones sobre el
acuerdo definitivo. Se acercaba al momento crucial de la verdad. Su dilema era ser fiel
al mapa trazado en Oslo o proceder inmediatamente a las negociaciones para un
acuerdo permanente que podra, eventualmente, conducir a la creacin de un Estado
palestino. La dicotoma de Rabin era la clsica tensin entre el burcrata y el lder, el
poltico y el estadista.
La consecuencia inmediata del Acuerdo de Oslo fue el retorno de Arafat a Gaza.
Los palestinos tenan por fin su territorio, su base de operaciones nacional. Las
reflexiones en torno a los primeros momentos de Arafat en Gaza eran mixtas. Las
condiciones objetivas en el territorio eran psimas, pero aqullos eran tambin
momentos de euforia y de esperanza.
Arafat no es Alicia y Gaza, desde luego, tampoco es el pas de las maravillas. De
modo que la visita de Arafat a este territorio no revel maravillas que no
conociramos; slo las agudiz. Incluso antes de que terminara su periplo, se puso
claramente de manifiesto el alto nivel de madurez para la paz de ambos pueblos. Se
volvi a evidenciar tambin la debilidad de la oposicin al proceso de paz en Israel.
Haca aos que tenamos claro que la mayor parte del pas depositara su confianza en
una poltica de paz concreta, con un enfoque libre de lastres ideolgicos que pudieran
paralizar una accin de Estado y forzarnos para siempre a llevar la carga de unos
territorios tan densamente poblados.
Cierto es que Arafat no ha conquistado los corazones de los israeles con un
carisma arrebatador, tal como lo hizo Sadat en su momento. Para la mayora
continuaba siendo un personaje que provocaba repulsa o con ribetes ridculos. Los
ms sensibles vean en l un lder avispado, un gobernante oriental lleno de trucos y
con una capacidad de supervivencia digna de estima. En contraste con cualquier
conflicto entre Israel y cualquier pas rabe, incluyendo Siria, el conflicto palestino
contina despertando entre nosotros miedos casi mitolgicos, temores por la prdida
de los derechos y de la relacin con la tierra y por el terror cuando ste va
acompaado por un fervor religioso irrefrenable. Y sobre todo, tenemos claro, en lo
ms hondo de nuestra conciencia, que fue el conflicto palestino, y no nuestra lucha
contra los pases rabes, el que sirvi de aglutinante poltico ante el aislamiento
nacional de Israel. La materializacin de nuestras pesadillas, el objeto de nuestro
principal desprecio durante los aos del conflicto anduvo aqu entre nosotros, y el
pas no se estremeci.
La oposicin en Israel se revel en aquellos das como un instrumento vaco, en el
mejor de los casos, y como una alternativa democrtica preocupante, en el peor. Una
oposicin saltarina, una especie de tentempi poltico que vea en cada accin de
Estado de un gobierno elegido democrticamente cuya poltica de paz gozaba
claramente de un apoyo social ms amplio que el que se reflejaba en su estrecha base
parlamentaria (los sondeos indicaban un apoyo del 60 al 65%) el derrumbe del
Tercer Templo y tena una especie de adiccin por el reciclado de frmulas caducas. El
Gobierno laborista responda al desafo de la paz asumiendo parte de las premisas ms
destacadas del programa tradicional de la izquierda paloma. La derecha centrista
reaccionaba convirtindose en rehn poltico de la extrema derecha religiosa. El centro
corra el riesgo de quedarse hurfano.
Tambin para Arafat se haban agudizado seguramente algunas de las conclusiones
de su visita a Gaza. En primer lugar, el hecho de que su pueblo no se volcara de forma
masiva y no se entregara a una agitacin de nimos nasserista. Si Arafat se
empecinaba en continuar siendo el hombre con la kufiyya y la pistola, que le
aprovechara. Pero los habitantes de Gaza y de los campamentos de refugiados,
azotados por el paro y la pobreza, no deseaban ya un lder revolucionario; anhelaban
el constructor de un estado y de una sociedad, alguien que estabilizara la economa y
mejorara los servicios. Ya haban dejado de maravillarse ante la polica palestina con
sus emblemas relucientes; ya haban visto cmo se vaciaban las cartucheras con
disparos al aire, y se haban cansado del orgasmo nacional de homenajes a aquellos
que haban llegado desde lejos. Haban alcanzado tambin el placer de ver ministros
palestinos. Y ahora se preguntaban: Dnde est la carne?.
Contrariamente a la anciana de la obra de Friedrich Drrenmatt, que llega con
muchsimo dinero a la aldea de sus aos mozos, el anciano Arafat llegaba a Gaza con
los bolsillos vacos, y l y sus aclitos se quejaban ante la comunidad internacional,
puesto que an no haba llegado la ayuda prometida a los territorios. Debe decirse en
favor de Arafat y de sus hombres que, a diferencia de la anciana que viene a comprar
su venganza con dinero, sus declaraciones no reflejaban entusiasmo por los ajustes de
cuentas. Esto pona de manifiesto una voluntad digna de estima en apaciguar a los que
se oponan a ese proceso entre los palestinos, sin rebelar innecesariamente a la
opinin pblica israel.
Sin embargo, en lo que se refiere a las expectativas econmicas, cuanto antes
entendieran los palestinos que no iba a haber un plan Marshall para los territorios,
mejor sera. Occidente tena misiones ms urgentes: detener la emigracin de hecho,
un verdadero xodo que quitaba el sueo a los pueblos de Europa desde el Norte de
frica mediante la intensificacin de las inversiones all, la estabilizacin de las
dbiles democracias de Europa del Este y la equiparacin de los niveles de desarrollo
dentro de la Comunidad Europea. El mundo occidental no se haba enfrentado jams a
un desafo como el de la desintegracin de la Unin Sovitica. Dnde estaba Gaza en
este cuadro? En el rincn ms alejado, al margen, si es que apareca. En un Oriente
Medio en el que existen superpotencias financieras no faltar el dinero; la paz era lo
que faltaba. La movilizacin de energas y de recursos regionales para la cooperacin
en el desarrollo acabara siendo la nica salvacin por la que convena apostar.
El movimiento nacional palestino era el primer movimiento de resistencia
revolucionaria que se aproximaba a un logro parcial de sus aspiraciones, tras el
derrumbamiento del patrn sovitico, tanto como imperio como en su condicin de
modelo econmico digno de imitacin. Ya no quedaba un modelo econmico
marxista centralizador para la aspiracin de los movimientos nacionales a construir
una sociedad y un estado; incluso el mtico comandante Fidel Castro, el ltimo
patriarca marxista, se ocupaba del repliegue apurado de la economa marxista que se
desmoronaba en Cuba. Si intenta repetir el modelo de Argelia o de Zimbabwe, Arafat
conducir a su pueblo a la destruccin. Slo un orden poltico de Estado y patrones de
trabajo fiables podrn garantizar inversiones e iniciativas empresariales internacionales
en los territorios.
David Levi critic al gobierno de Rabin con ocasin de la llegada de Arafat a
Gaza, alegando que Israel haba convertido a Arafat en Mandela. Ojal fuera as. En
Sudfrica hay instituciones, Administracin, Hacienda, agencias de exportacin,
sistemas financieros, y ahora tambin un lder con visin de futuro asentado entre la
gente de su pueblo y con un programa de accin que conciba la necesidad de
desarrollo con el clamor por la justicia social e interracial. Los palestinos estaban ante
un cntaro roto en el rea institucional, y con las arcas vacas, mientras que al frente
de ellos haba un lder viajero enajenado. En lugar de clamar por el ultraje que supone
ver a los hombres empobrecidos en las tierras de Gaza, lugar de aniquilacin y
desierto, ms provechoso sera apoyar los intentos de unificacin y, dejando a un lado
el cayado nmada, poner manos a la obra. sta fue y sigue siendo la clave de la paz, y
no los discursos que pronunci Arafat en las plazas polvorientas de Gaza ni las
arengas que los apocalpticos, en Israel, lanzaron en la plaza de Sin de Jerusaln.

4. Siria: paz igualitaria y armada

Durante un almuerzo en Jerusaln con Shimon Peres y Michel Rocard, en vsperas
de la firma del Acuerdo de Oslo, expres mi posicin a los dos estadistas,
preguntndoles si verdaderamente Siria haba llegado o no a una decisin estratgica
respecto de la paz. Ambos consideraron que mi pregunta era interesante en lo que
respecta al anlisis intelectual, pero argumentaron que la dinmica poltica del
proceso de conversaciones superara finalmente a la dialctica del anlisis. Adujeron
que la paz llegara, entre otras cosas, porque Israel estara dispuesta a pagar el precio
total por ella. Tampoco yo creo que pueda hacerse la paz sin pagar el precio total,
pero, ante los fracasos de los esfuerzos por abrir un conducto sirio, no slo la
cuestin del precio volva a ser relevante, sino tambin el problema de la
incertidumbre con respecto a la esencia de la decisin estratgica siria, sobre la cual
gir la conversacin en el citado almuerzo.
Mi posicin no ha cambiado desde entonces; los acontecimientos posteriores slo
la reafirmaron. En mi opinin, dos motivos centrales son los que motivan a los sirios
al proceso de paz: la necesidad de conservar la estabilidad del rgimen interno en Siria
y su posicin estratgica como resultado de la paz. Y estas dos cuestiones estn
entrelazadas.
El sirio es uno de los ltimos regmenes ideolgicos del mundo rabe. Su
plataforma de terror la combinacin de una revolucin domstica con un
nacionalismo panrabe, paralela a una estructura social totalitaria, hacen de Siria
una sociedad cerrada y sometida a un sistema policial y de control. La elite dominante
se apoya en una minora insignificante, la secta alawi (un 13% de la poblacin), que
recibe su legitimacin, entre otras cosas, de la ideologa de confrontacin con el
sionismo y de la preocupacin por el inters rabe en general. Un rgimen as
generalmente encuentra su justificacin en la lucha. No es ste el primer caso en la
historia en el que coexisten en estrecha relacin una poltica externa de confrontacin
o competicin con un rgimen interno de control y despotismo. La una no puede
existir sin el otro.
Es as que los cambios que introdujo Gorbachov en la poltica exterior rusa no
pudieron ser desvinculados de la glasnost y la perestroika. Es posible aducir tambin
que, en gran medida, la apertura internacional le impuso a Gorbachov la aceleracin
de las reformas domsticas. A fin de cuentas, l fue destituido porque la
democratizacin domstica fue ms indecisa que la que l expres en su poltica
externa. Y, en Rumania, Ceausescu pag con su vida el haberse equivocado y haber
credo que la apertura era slo una cuestin de poltica exterior. Nunca pude entender
la pregunta que los historiadores acostumbraban formular con respecto al fascismo
italiano y a Hitler: qu hubiera sucedido si esos gentlemen de dudosa reputacin no
hubieran hecho la guerra? Hubieran permanecido sus regmenes? La pregunta es
absurda, porque el promover la guerra, el exacerbar los conflictos, era inherente a sus
regmenes, constitua un componente central de su identidad, ellos no podan sino
promover la guerra.
Pese a que no es mi intencin crear una equivalencia automtica entre el rgimen
de terror sirio y el fascismo y el nazismo, creo que la analoga es vlida. La paz con
Israel, las fronteras abiertas, la libertad turstica, las embajadas y las banderas, la
eliminacin de la tensin ideolgica con el sionismo, significan una sola cosa: el
comienzo del fin del rgimen de terror sirio. En otras palabras, la inquietante pregunta
ha tomado verdaderamente Hafez el Assad una decisin estratgica en favor de la paz
con Israel?, est ligada a otra pregunta de inherente carcter interno: Siria ha tomado
verdaderamente la decisin de permitir una dinmica de apertura y cambio en el
rgimen, la cual podra, finalmente, provocar su fin?
Es evidente que una decisin de ese tipo no ha sido tomada. Por tanto, la cuestin
del precio total que Israel debera pagar por la paz no es la nica consideracin de
Assad. l no lucha por la devolucin del Goln y, de todos modos, no considera su
restitucin a Siria como un gesto de renuncia de Israel. Assad lucha por la
supervivencia de su rgimen, sta es su preocupacin central.
Otra consideracin que dificulta la decisin de Assad respecto de la paz es que, sin
el conflicto rabe-israel, Siria es un pas carente de importancia o significacin
particular. No posee la potencia objetiva que tiene Egipto ni los componentes naturales
de la hegemona israel: una tecnologa avanzada y una sociedad de alta calidad. Siria
no posee bienes naturales o un peso demogrfico especial; toda su importancia en la
zona y en la escena internacional deriva de ser un pas en conflicto. Eliminen de la
zona el conflicto rabe-israel y Siria se reduce a sus modestas dimensiones de pas
pobre, sociedad retrasada y arcaica que, adems, deber forjarse una nueva identidad
poltico-social. Y ello es, en el mejor de los casos, un reto para largos aos.
Es esta penuria siria la que en gran medida explica el empecinamiento de Assad al
exigir arreglos de seguridad simtricos con Israel, que protejan la paridad estratgica y,
quiz, tambin mantengan un grado determinado de tensin y confrontacin, tan
vitales para la posicin regional de Siria y para la conservacin de la identidad de su
rgimen. Quien en el pasado ha conducido la definicin de las lneas de planificacin
de la guerra, desea seguir conduciendo al mundo rabe en la determinacin de las
lneas de planificacin de los futuros acuerdos, en tanto stos conduzcan a una paz
armada.
Si es cierto, como supongo, que la cuestin palestina y la lucha que genera son
piedras fundacionales del rgimen sirio, la difcil situacin en que se encuentra el
Acuerdo de Oslo desde sus primeros das, y las penurias que acompaan la
concrecin de un arreglo provisional sin mencionar la escasa probabilidad, casi
nula, de que el gobierno israel avance hacia un acuerdo permanente con los
palestinos, no constituyen para los sirios alicientes para llegar a un rpido acuerdo
global con Israel. Puede verdaderamente el rgimen sirio permitirse firmar un
acuerdo de paz con Israel cuando la solucin del problema palestino se ve an tan
distante? Ciertamente, es posible reconciliarse con los sirios creando una conexin de
principio entre el acuerdo con ellos y el renovado compromiso de encontrar una
solucin permanente al problema palestino. Pero ello no ser suficiente para modificar
la condicin aislada de dicho acuerdo de paz, as como la insercin del requisito de
una autonoma palestina en el Tratado de Camp David no modific el carcter
separado del acuerdo de paz con Egipto. Puede verdaderamente ese rgimen sirio
rgimen de confrontacin, de ideologa hermtica y panarabista abandonar el
arma del conflicto ideolgico con el sionismo cuando el problema palestino contina,
a sus ojos, sangrando, demandando no ser traicionado?
La respuesta a estas preguntas ser positiva slo si el rgimen sirio decide adoptar
una dinmica de cambio interno, y sta es, precisamente, la decisin de estrategia que
Assad an no ha tomado. Por tanto, no es el futuro del Goln lo que est aqu en
juego para los sirios sta es una cuestin casi banal, cuya solucin est
sobreentendida y no es tema de negociacin, sino la esencia del rgimen sirio y la
posicin que tendr Siria en Oriente Medio como consecuencia del acuerdo de paz.
Si efectivamente son stos los motivos que impiden la apertura de un camino
hacia Siria, entonces, el dilema central de la poltica de paz de Israel que Israel no
podr enfrentar sin una intervencin de Estados Unidos que sea mucho ms enrgica
y hbil que la que hemos visto ahora es el siguiente: cmo es posible determinar
una lnea de separacin y demarcacin entre Siria y el resto del mundo rabe y los
palestinos? Cmo es posible avanzar en los otros frentes sin abrirse camino hacia
Siria?
No cabe duda de que para ello es necesario que ocurra un cambio interno en Siria,
un cambio en las motivaciones de Assad o, alternativamente, que Israel demuestre una
intencin inequvoca de negociar un acuerdo otorgando a Siria una posicin
privilegiada en comparacin con el acuerdo con Egipto, ya que en la apertura de
contactos con Damasco se oculta la difcil y complicada posibilidad de quitar de
manos de los sirios dos ventajas de importancia capital en la negociacin de la paz: el
argumento de que ellos constituyen el ltimo obstculo en el proceso de
normalizacin entre Israel y el mundo rabe, y el sangriento frente libans, del cual
son rehenes el proceso de negociacin con Siria, nuestros soldados y las poblaciones
del norte de Israel.
Insoportable por su levedad, queda claro que la cuestin del Goln no es el
problema central en el proceso de paz. La poltica de paz del gobierno Rabin fluctuaba
entre el nfasis en la cuestin palestina y el nfasis en la cuestin siria. El pndulo
oscilaba del uno al otro, no en razn de la localizacin de un ncleo estratgico
decisivo, sino de las dificultades que surgan alternativamente en una trayectoria o la
otra. Por tanto, no es improbable que el verdadero padre del Acuerdo de Oslo no sea
otro que Hafez el Assad. Dudo que Isaac Rabin hubiese permitido el Acuerdo de Oslo
si las negociaciones con Damasco no hubieran llegado a un callejn sin salida, puesto
que ah es donde l vio hasta sus ltimos das la palanca de Arqumedes de todo el
proceso. Si eso es as, Rabin debera asumir la necesidad de pagar un alto precio por
una paz con Siria que asegurase tanto la estabilidad del rgimen de Assad como su
posicin especial en Oriente Medio en tiempo de paz. Pero reducira ello la
importancia central del dilema palestino y disminuira su precio, tal como pareca a
veces que Rabin esperaba? Dudo que as sea.

5. Oslo B: un nuevo mensaje de paz

Rabin opt por el papel de estadista. A pesar de las enormes dificultades y del
chantaje del terrorismo fundamentalista palestino, el primer ministro israel persisti
en su poltica de paz. Oslo B fue el acuerdo segn el cual se ponan en marcha los
mecanismos para la implementacin de la retirada israel y el establecimiento de la
autonoma palestina. El largo y tortuoso proceso de paz acababa de dar pues un paso
de gran trascendencia en el difcil camino hacia la solucin definitiva del problema
palestino. Este acuerdo provisional, bautizado como Oslo B, extenda la autonoma
palestina de sus confines en Gaza-Jeric hasta la prctica totalidad del territorio
ocupado de Cisjordania. Desde el momento en que este histrico acuerdo quedara
definitivamente implantado, en marzo de 1996, todos los palestinos que desde haca
veintinueve aos vivan bajo administracin y ocupacin militar israel, pasaran a ser
ciudadanos libres cuya vida cotidiana dependera exclusivamente de la autoridad
palestina. La ocupacin militar israel haba llegado a su fin.
La implementacin de Oslo B no iba a ser nada fcil; requerira un alto grado de
buena voluntad de las dos partes. El ejrcito israel se replegara, no evacuara la zona;
de hecho mantendra un control efectivo del 60% del territorio, y estratgicamente
seguira siendo capaz de recuperar la totalidad en el indeseable caso de que el acuerdo
se colapsara. El ejrcito seguira siendo responsable de la seguridad de los
asentamientos israeles en Cisjordania, cuyo futuro quedaba sobre la mesa para las
negociaciones sobre el estatus permanente de los territorios, negociaciones que
empezaran en mayo de 1996.
No era ste el nico tema en la futura agenda del acuerdo permanente. El futuro de
los refugiados palestinos, el estatus jurdico y poltico de los territorios estado
independiente?, confederacin jordano-palestina? y sus fronteras definitivas con
Israel, as como la cuestin de Jerusaln, todos ellos asuntos con una extraordinaria
repercusin en las sensibilidades, auguraban negociaciones ms duras si cabe que las
llevadas a cabo hasta entonces.
No obstante, Oslo B fue un acuerdo trascendente en ms de un sentido. En lo que
se refiere a Israel, la opcin siempre remota y nunca una plataforma poltica realista
de anexin de los territorios, ha sido eliminada. La derecha israel se ha quedado
definitivamente despojada de su visin histrica llamada aqu el Gran Eretz Israel.
Pero tambin la opcin ms modesta una expansin controlada de asentamientos
quedaba prcticamente descartada.
Los palestinos, por su parte, podan contemplar el acuerdo como el comienzo de la
cuenta atrs para la creacin de su estado. sta pareca ser ya una corriente
irreversible. De hecho, Oslo B contena ya claros elementos de soberana nacional:
elecciones libres, un consejo nacional de 82 miembros que sera prcticamente la
expresin parlamentaria de la soberana palestina y un comit ejecutivo como
Gobierno de hecho.
Los eufemismos de Consejo y Comit no servan ms que para ocultar la
realidad de Parlamento y Gobierno, y dejar mrgenes de negociacin para el
acuerdo permanente. Pero la verdad es que el Estado palestino sera una realidad de
hecho en el momento en que los palestinos acudieran como pueblo libre a los
comicios. Parafraseando al general De Gaulle, a quien se le atribuye la idea de que las
guerras suelen crear nuevas naciones, es posible decir que las urnas son tan potentes y
tan determinantes para la articulacin de una identidad poltica nacional como lo
pueden ser las guerras.
El xito de Oslo B y la posibilidad de que sirviese para allanar el camino al
acuerdo permanente dependa en gran medida de la capacidad de ambas partes de
controlar o de marginar a sus extremistas. No obstante, a pesar de que algunos grupos
radicales de colonos israeles tienen bien ganada la mala prensa, siempre pens que
el mayor obstculo para el xito de Oslo B no eran ellos, sino las organizaciones del
terrorismo suicida palestino, Hams, Jihad Islmica y otros grupos del frente de
rechazo que seguan actuando bajo el paraguas sirio. Queda por ver si Arafat y su
gobierno son capaces de controlar a sus extremistas y de luchar con eficacia contra el
terrorismo.
No es ningn secreto que el terrorismo palestino ha sido la principal razn de la
constante prdida de popularidad del gobierno Rabin y de la continua erosin del
apoyo que el pblico israel estaba dispuesto a conceder al proceso de paz con los
palestinos. Una de las claves para la apreciacin de este proceso es que la aplastante
mayora de los israeles haba perdido toda visin ideolgica y mitolgica de los
territorios. Por primera vez desde 1967, estaban dispuestos a aplicar criterios
totalmente pragmticos a conceptos cargados de nefastas consecuencias, como, por
ejemplo, el Estado palestino o Arafat. La Biblia sigue siendo para no pocos
israeles una plataforma poltica. No obstante, la mayora de los israeles alberga
esperanzas ms modestas, quieren que sus dolorosas concesiones sean compensadas
con el nico fruto que esperan de esta paz: seguridad. El terrorismo era en los aos
posteriores a los Acuerdos de Oslo la receta ms segura para descarrilar el proceso y,
posiblemente, para abrir el camino a la victoria de la derecha israel en las elecciones
de 1996.
Pero, en el momento en el que se firmaba el acuerdo de Oslo B, tanto israeles
como palestinos parecan dispuestos a firmar un mensaje de esperanza. Un conflicto
centenario, que haba sido la causa primordial de todas las guerras entre rabes e
israeles y que ms de una vez amenaz con convertirse en conflagracin mundial,
pareca dar un paso extraordinariamente significativo hacia su definitiva solucin.
Para los israeles, que en 1967 llegaron a las tierras bblicas de Judea y Samaria en una
guerra justa de autodefensa, para terminar convirtindose en ejrcito de ocupacin, la
buena noticia era que se les abran las perspectivas de recuperar la condicin natural
de la historia moral del pueblo judo, la de nunca controlar los destinos de otro
pueblo, la de nunca suprimir la libertad de otra nacin.
Los palestinos por su parte avanzaban, por primera vez en su historia, hacia la
condicin de una nacin libre que poda mirar su futuro con esperanza, siempre que
estuvieran dispuestos a asumir la inevitable consecuencia: su bienestar depende en
gran medida de su capacidad de respetar las ansiedades legtimas de los israeles en lo
que se refiere a su seguridad.
Israeles y palestinos haban cosechado en los mismos campos de batalla muerte y
desesperacin. Ahora compartan una tica de paz y parecan entender mejor que
nunca que la satisfaccin de los derechos de su enemigo era la clave de su bienestar.
 La estabilidad y el futuro del acuerdo de paz israel-jordano dependa en gran
medida de la solucin del problema palestino. Por lo cual Oslo B podra contribuir a
un mejor entendimiento con los jordanos. El justo equilibrio en el tringulo Israel-
autoridad palestina-Jordania ser probablemente la clave para el acuerdo permanente.
Asimismo, Oslo B ayudaba a reconciliar a las dinastas del Golfo Arabia Saudita,
Kuwait, Emiratos rabes y a los pases del Magreb, principalmente Marruecos y
Tnez, con el proceso de paz. Tambin de la comunidad internacional, que haba
estado oscilando entre el optimismo y la impaciencia en relacin con este interminable
proceso, se esperaba que recuperara confianza y consolidara su compromiso con las
agobiantes necesidades econmicas de los territorios palestinos.
El dictador sirio se negaba a cambiar sus rgidas posturas para incorporarse al
vagn de la paz. Oslo B subrayaba an ms si caba el anacronismo de la poltica de
Hafez el Assad al oponerse a la idea de negociaciones directas y de alto nivel con
Israel. La agenda siria segua siendo un enigma para muchos. Es posible que sin un
acuerdo con Siria no sea fcil llegar al final del conflicto rabe-israel. Pero la paz con
Egipto, con Jordania y con los palestinos y la tmida pero evidente normalizacin de
nuestras relaciones con otros pases rabes, parecen indicar que se avanza en la buena
direccin. La paz no llega en forma de mensaje mesinico o providencial, y no se
consigue cortando de una vez por todas el nudo gordiano del conflicto, se gana ms
bien a travs de un tortuoso proceso de tanteos.

6. Reflexin en torno al Nobel de la Paz

La concesin del premio Nobel de la Paz en el invierno de 1994 al tro poltico
Rabin-Arafat-Peres era un justificado reconocimiento de los cambios dramticos que
se haban introducido en la estructura y la atmsfera de las relaciones palestino-
israeles en el curso del proceso de paz desencadenado por la Conferencia de Madrid.
La contribucin de los galardonados no slo la labor titnica que desplegaron para
hacer posibles los acuerdos, sino tambin el cambio de actitud que asumieron despus
de largos aos de conflicto sangriento a los avances realizados hasta entonces haba
sido sin duda vital.
El Nobel fue una noticia alentadora para una zona que no ha sido mimada por la
historia, y que haba generado en exceso pesimismo, lgrimas y sangre. Los
galardonados eran merecedores del reconocimiento.
No obstante, el premio llegaba en un momento de reflexiones tristes en torno al
contenido y el futuro inmediato del proceso de paz. El secuestro del soldado israel
Nachshn Waxman por los fundamentalistas de Hams era una consecuencia ms de
las reticencias de Arafat a tomar una decisin estratgica vital para el proceso de paz.
Estaba o no el lder palestino dispuesto a entablar una guerra sin cuartel contra los
enemigos de la paz en el seno de la familia palestina? sta no era una pregunta
retrica. La crisis desatada por el secuestro del soldado israel haba llevado a Rabin
un primer ministro con una base parlamentaria penosamente estrecha y presionado
por una opinin pblica que aceptaba sacrificios territoriales slo a cambio del fin del
terrorismo a un cambio en sus posturas que poda tener consecuencias de largo
alcance. Hasta entonces, el primer ministro israel insista en que el terrorismo
palestino no conseguira descarrilar el proceso de paz; pero desde el caso Waxman
empez a amenazar con frenar el proceso si Arafat era incapaz de poner su casa en
orden. Rabin se negaba a dejar abierta sine die la carta de crdito al lder palestino.
La situacin de Arafat tampoco era cmoda. En esencia, se trataba de lo siguiente:
estaba el lder palestino dispuesto a asumir la lgica de muchos movimientos
nacionales que pudieron llegar a su objetivo el Estado independiente y la soberana
slo despus de una guerra interna? Los integristas de Hams no apostaban por el
compromiso; y Arafat se negaba a aplastarlos. Su indecisin, o su apuesta por una
contemporizacin con Hams, es la que finalmente acab con el gobierno laborista en
Israel e introdujo el proceso de paz en el callejn sin salida en el que se encuentra
desde la llegada de Netanyahu al poder.
Pero, por otra parte, era tambin legtimo el argumento aunque costaba insistir
en l cuando el alma de Israel estaba en vilo, por el destino de un soldado en manos
de los extremistas de que Arafat se resista a lanzarse a una guerra fratricida
sangrienta cuando lo que tena en sus manos no era ms que una autonoma
restringida. Por un Estado el lder palestino quiz podra atreverse ms. La salvacin
pasaba por la divisin y la confrontacin internas. Arafat vacil; dej espacio libre a
Hams, y as conden el proceso de paz al estancamiento y acab mandando al Partido
Laborista a la oposicin.
No se trata desde luego de subestimar la gran labor de los galardonados, su
enorme coraje poltico y su savoir faire diplomtico, pero puede que la postura del
seor Kristiansen, el miembro del jurado del premio que haba dimitido, no haya sido
tan disparatada: el proceso de paz de Oriente Medio estaba an lejos de culminar. La
decisin, deca Kristiansen, poda ser aplazada para el ao siguiente. Siempre habra
algn monje budista o alguna que otra organizacin humanitaria merecedora del
galardn. Y si en unos meses se llegaba a un acuerdo sirio-israel, no seran sus
protagonistas tambin merecedores de un Nobel? Oriente Medio poda alimentar an
una larga serie de ceremonias y reconocimientos internacionales.
Deca que el argumento de Kristiansen era vlido, pero no necesariamente
aceptable. El acuerdo palestino-israel, a pesar de sus deficiencias, era de una
trascendencia cuya magnitud es difcil de exagerar. El conflicto palestino-israel, ms
que la cuestin del Goln, es el nervio vital del problema rabe-israel. Un acuerdo
parcial como el de Oslo fue suficiente para que la totalidad del mundo rabe pasara a
una etapa de mejores relaciones con Israel. Los casos de Marruecos, Tnez y los
pases del Golfo eran una prueba de ello, por no mencionar la paz que se firm con
Jordania. Oslo el acuerdo galardonado haba sembrado las semillas de un posible
Nuevo Oriente Medio.
El premio Nobel de la Paz era, de todos modos, la concesin de un ttulo de
nobleza que obligaba; una inversin para el futuro, no simplemente un
reconocimiento de la labor hecha hasta entonces. Era un estmulo para todos los
implicados en el proceso, para que siguieran con su ardua labor e hicieran los
sacrificios necesarios para que las madres de esta regin todas las madres, israeles
y palestinas no volvieran jams a experimentar la angustia de la madre del soldado
secuestrado.
La poltica, los lobbys y las presiones en torno al Nobel de la Paz son siempre un
ingrediente inevitable. Kristiansen segua considerando a Arafat como un terrorista, y
se resista a creer que la metamorfosis poltica del lder palestino fuera suficiente para
lavar sus pecados. Qu diramos, nos preguntaba retricamente, si Sadam Husein se
hubiera convertido de repente en hombre de paz? Lo galardonaramos? Pregunta
vlida, pero la comparacin, a pesar de todo, no pareca adecuada. El uno era un
criminal internacional cuyo poder se basaba en un rgimen de terror; el otro era el
lder de un movimiento nacional que haba cometido excesos graves, pero que
lideraba a su pueblo hacia un compromiso histrico con sus enemigos.
El galardn tena implicaciones polticas tambin en lo que se refiere a Israel, pas
del que Henry Kissinger deca irnicamente que carece de poltica exterior, pues tiene,
segn l, slo una poltica interior. La posibilidad que se insinu en cierto momento
de que el ministro de Asuntos Exteriores, Shimon Peres, pudiera quedar fuera de la
tema de galardonados, podra haber ocasionado la quiebra del delicado equilibrio
entre los gemelos eternos de la poltica israel, Rabin y Peres. De menuda crisis nos
salvaron los sabios y prudentes miembros del jurado noruego. Gracias al Nobel, la paz
en Oriente Medio recuper su merecido equilibrio interno. La paz difcilmente podra
beneficiarse de la falta de equilibrio entre esas dos figuras clave de la poltica israel y,
eventualmente, de todo el proceso de paz.

7. Rabin: el asesinato y sus consecuencias

Con el asesinato de Isaac Rabin el 4 de noviembre de 1995, se haban cumplido
nuestros peores presagios, se haban hecho realidad nuestras mayores pesadillas. Este
asesinato era una muerte anunciada; era el fracaso de la educacin, el fracaso de la
poltica. Haca ya algunos aos concretamente desde la Guerra de los Seis Das
que creca entre nosotros ese ncleo amenazante de fanatismo religioso desenfrenado
que haba usurpado el monopolio de la verdad y se haba proclamado el intrprete de
los intereses eternos y permanentes de la nacin. La poltica campo de lo posible
y lo negociable se haba convertido para ellos en la provincia de presuntas verdades
incuestionables. La semilla se implant en aquellos seminarios religiosos donde an se
propaga la idea de que la democracia parlamentaria es una imitacin de los gentiles
y que esta generacin de israeles con o sin mayora parlamentaria carece de toda
legitimidad para decidir el futuro de Eretz Israel.
Pero esta impugnacin, a veces abierta y a veces insinuada, de la legitimidad
democrtica de la poltica de paz del Gobierno, no vena solamente de los mrgenes
lunticos de la poltica, sala tambin del propio corazn del estamento poltico. La
derecha parlamentaria e incluso esferas polticas an ms altas no paraban de
cuestionar la legitimidad democrtica del proceso de paz. Nadie, desde luego, puede
ser responsable directo de los actos de un fantico asesino; y tampoco hay que
premiarlo asfixiando el debate democrtico y el derecho a la discrepancia. Pero los
polticos tienen la obligacin de aprender esta simple y elemental leccin de historia:
la frmula adecuada para el asesinato poltico ha sido siempre la del encuentro entre el
fantico y el poltico que ofrece respetabilidad indirecta a sus temores e instintos. Una
sociedad se condena a la perdicin cuando empieza a confundir el rival poltico con el
enemigo mortal. El asesinato de Isaac Rabin es una ltima advertencia. Un paso ms
hacia el precipicio y nuestra existencia como sociedad de convivencia y libertad ser
puesta en jaque.
Pero ya tenamos el cadver de Isaac Rabin ante nosotros. El joven comandante de
la generacin de guerreros que tantos cadveres dejaron en la superficie de esta tierra
tan prometida como evasiva, se convirti en uno de los soldados ms valientes en
sta, la ltima batalla de su vida, la batalla por la paz. Isaac Rabin era la bandeja de
plata sobre la que se nos ofreca esa paz tan anhelada. l haba sido el motor y el
escudo del proceso. Sin l, ste quedaba hurfano.
Con la vida de Isaac Rabin se haba apagado tambin gran parte de nuestra propia
vida. l era la plena expresin de nuestro complejo israelismo. Ninguno como l
reflej en su vida nuestra biografa colectiva y los dramticos cambios de la
mentalidad israel. Ninguno como l dio expresin a las corrientes ms profundas de
la conciencia israel en su transicin de la guerra a la paz. Sus reticencias y
ambigedades eran nuestras reticencias y ambigedades; sus temores eran tan nuestros
como lo eran sus esperanzas.
Nos quitaron su vida pero nos dejaron su testamento. Rabin llevaba camino de
vestir el sionismo con un traje novedoso, con una renovada y apasionante ilusin
frente a nuevos y amplios horizontes que se abran en la zona y en el mundo. Con l,
por primera vez, esta nacin claustrofbica y asfixiada por el cerco de un mundo
hostil se converta en una sociedad de ciudadanos del mundo. Rabin ret a aquellos
que no saban entender su sionismo fuera del cuadro deprimente de la guerra y la
confrontacin. Y porque conoca la guerra ms y mejor que muchos de sus
detractores supo conducirnos en una colaboracin nica y extraordinariamente
creativa, con su ministro de Asuntos Exteriores, al umbral de una paz tan anhelada
como evasiva.
Frente al cadver del primer ministro, se nos exiga unidad y convivencia. Pero
stas pueden resultar frmulas vacas de contenido si no somos capaces de cuestionar
seriamente y sin temor las deficiencias de nuestra poltica y algunos focos
peligrosamente malignos de nuestro sistema educativo. No tenamos entonces ni
tenemos ahora derecho a evitar el debate sobre las carencias de la educacin religiosa
en este pas, ni el hueco creado por el dficit democrtico en los seminarios religioso-
polticos.
Pero no se trata slo de los extremistas. Toda la clase poltica tiene la obligacin de
cortar el nudo que une al fanatismo en una alianza tcita con la oposicin respetable y
legtima. La poltica israel requiere un cambio profundo de estilo, una mejora radical
en su comportamiento. Demasiados polticos con un vocabulario exento de validez
andan por ah.
Rabin nunca se prestaba a amistades fciles. Hombre duro y agrio, suspicaz e
introvertido, supo, no obstante, ganarse el amor de esta nacin sin recurrir al
populismo barato o a la poltica de lugares comunes. La clave de su xito residi en la
titnica labor que llev a cabo arrastrando a este pas de las pesadillas de la guerra y la
ocupacin a la paz y a la cooperacin, del estancamiento y el declive econmico a la
prosperidad y al crecimiento.
 Hombre de paz en su vida y tambin en su muerte. Qu mayor prueba de ello
podramos esperar que el hecho de que a su funeral acudieran los principales lderes
de esta generacin poltica y reyes y presidentes rabes desde Marruecos y Egipto,
pasando por Jordania, hasta el lejano Golfo Prsico. La muerte de Isaac Rabin fue
irnicamente la mayor cita que este pueblo ha tenido en su historia con la paz. ste y
no otro es el testamento de este soldado estadista: Israel por fin viva en paz con el
mundo.
Sabr vivir en paz consigo misma? La muerte de Isaac Rabin es una advertencia y
una catarsis, para no volver jams al enfrentamiento fratricida. No matars es un
supremo mandamiento judo.
Rabin sacrific cincuenta y cinco aos de su vida al servicio de la seguridad
nacional. Desde su juventud, ha estado involucrado en prcticamente todas las guerras
del Estado de Israel. Pero, finalmente, tuvo que caer asesinado por un extremista
judo. Gan la gran batalla por la existencia del Estado de Israel, pero en la batalla por
la paz perdi la vida. Rabin ha sido el defensor de dos grandes principios: el de la
soberana juda en Israel y el de la paz con el mundo rabe. Con una mano expresaba
su determinacin de luchar contra los enemigos del pas y con la otra firmaba los
acuerdos de paz.
El da del entierro del primer ministro asesinado, Israel era ya una nacin diferente
de la que fuera antes del asesinato. Algo se haba quebrado en la confianza del israel
en su sistema y en su cultura poltica. Eso no era un accidente, era una crisis de
nuestra conciencia colectiva. El asesinato de Isaac Rabin dejaba la pregunta de si este
pas es capaz de superar sus conflictos internos por la va pacfica. La estabilidad
poltica y la cultura del dilogo que creamos definitivamente consolidadas siguen
siendo retos que nos conciernen a todos. Ha sido erosionada severamente nuestra fe
en que el debate democrtico prevalecer sobre la violencia y la agitacin. Existe un
peligro real de ruptura interna. La asignatura que con la muerte del primer ministro
queda pendiente es la de avanzar con determinacin en el proceso de paz, pero
tambin la de cerrar este abismo que ha surgido en el seno de la democracia israel,
que en el pasado supo superar fisuras, crisis y amenazas. La reconciliacin que se
requiere ahora no es slo con el mundo rabe, sino una profunda reconciliacin
interna. Rabin se ha convertido con su muerte no slo en mrtir de la paz, sino
tambin en el faro de una democracia ms completa, ms perfecta. Israel ser
merecedor del gran futuro que Isaac Rabin, titnicamente, estaba construyendo, slo
si sabe cortar de raz las corrientes antidemocrticas que han ido creciendo en el seno
de nuestra sociedad.
 A corto plazo, el asesinato de Isaac Rabin signific tambin un revs para la
derecha parlamentaria, el Likud. Pareca como si Benjamin Netanyahu se hubiese
alejado considerablemente del poder en esos primeros das traumticos. Desde el
comienzo del gobierno laborista el Likud no cesaba de cuestionar la legitimidad
democrtica del proceso de paz, esgrimiendo el argumento de que el gobierno de
Rabin careca de mayora juda puesto que se apoyaba en escaos rabes en la Kneset.
Este discurso tan obviamente antidemocrtico como agitador no iba a ser posible en el
futuro inmediato, pero s desde luego algo ms tarde. De hecho fue precisamente ste
el discurso que llev a Netanyahu al poder en mayo de 1996. Slo temporalmente
as lo indicaban los sondeos y bajo el impacto inmediato del shock nacional
estaba la sociedad israel dispuesta a marginar a los extremistas y castigar a aquellos
polticos de la derecha parlamentaria que haban hecho carrera a base de una alianza
tcita con los fanticos. Benjamin Netanyahu haba ido demasiado lejos en este
camino peligroso; haba acercado al Likud demasiado a la extrema derecha. El
electorado, incluso su propio y ms orgnico electorado, estaba dispuesto a castigarlo
en noviembre de 1995. Pero en mayo de 1996 le dara la victoria gracias al creciente
desencanto con el proceso de paz que se produjo a raz de la ola de terrorismo
palestino en la primavera de 1996, que acab borrando las consecuencias y las huellas
polticas del asesinato de Isaac Rabin.
As que slo a corto plazo la conmocin de la conciencia israel por el asesinato
pareci ayudar a Shimon Peres a empezar su andadura como nmero uno en
condiciones favorables, por lo menos en el sentido de un clima ms propicio para el
debate democrtico y la discrepancia civilizada.
Pero todo esto no significaba que el camino del proceso de paz iba a ser fcil a
partir de entonces, ni mucho menos. En muchos sentidos sera ms difcil. El proceso
dependa hasta entonces de un motor, Shimon Peres, siempre creativo e incansable, y
de un escudo, Isaac Rabin, que por su trayectoria de jefe militar, halcn y experto
en materias de defensa, ayudaba a calmar los temores de los israeles y a darles
confianza. Rabin era la garanta de que el proceso de paz no hipotecara la seguridad
individual o colectiva de los israeles. Con su muerte, el proceso quedaba sin escudo,
y los israeles sin garanta de que la postura de renuncia con la que identifican a
Peres pueda ser equilibrada por un slido mensaje de seguridad. Una de las ms
urgentes necesidades de Peres era pues la de cubrir el hueco que haba dejado la
muerte de Isaac Rabin.
Peres no es, ni mucho menos, un civil ajeno a los temas de seguridad, de hecho,
su historial en este campo es verdaderamente impresionante. No obstante, los israeles
no se fiaban de l. Pareca dejarse arrastrar por un romanticismo pacifista que no se
corresponda con la dura realidad. Su decisin de asumir la cartera de Defensa fue un
gravsimo error. Los israeles se sentan inseguros con Peres.
Tres frentes principales tena el proceso de paz la cuestin palestina, Siria y las
relaciones de Israel con la totalidad del mundo rabe y en cada uno de ellos
intentara Shimon Peres imponer su sello, que era claramente distinto al del asesinado
primer ministro.
En lo que se refiere a la cuestin palestina, el tndem Rabin-Peres funcion a la
perfeccin hasta firmado el acuerdo provisional (Oslo B). Las posturas de Peres en
relacin al acuerdo permanente divergan de las de Rabin. ste fue siempre un fiel
discpulo de Yigal Aln su comandante en la guerra de 1948 y ms tarde ministro de
Asuntos Exteriores en el primer gobierno Rabin, quien abogaba por una separacin
entre los palestinos y los israeles en la que Israel se anexionara una mnima parte de
los territorios por razones de seguridad y dejara la mayor parte en manos de los
palestinos. La separacin conducira inevitablemente a la creacin de un Estado
palestino independiente en los territorios evacuados. Rabin era el autor de la frase:
No me importa viajar a Hebrn con visado.
La postura de Peres era diferente; de hecho, a pesar de su imagen, yo me atrevera
a decir que Peres era un halcn en la cuestin palestina, y Rabin,
sorprendentemente para muchos, era all la paloma. Peres era un fiel discpulo de
Mosh Dayn, y como tal siempre abog no por un compromiso territorial en
Cisjordania la postura de Rabin y Aln sino por lo que Dayn defina como un
compromiso funcional. Segn Peres, Eretz Israel ha sido ya partida y dividida en
exceso, no caben ms divisiones. El Estado palestino independiente poda establecerse
en la franja de Gaza, pensaba Peres en ese momento, y Cisjordania sera, segn l, una
especie de condominio entre jordanos, palestinos e israeles. Cada cual tendra su
autonoma interna y podra expresar su identidad nacional a travs de elecciones en
los tres estados soberanos que rodean al condominio de Cisjordania: Israel, Palestina
(Gaza) y el reino hachemita de Jordania. La consecuencia ms inmediata de esta
filosofa funcional era que Peres no apoyaba la idea de un desmantelamiento de los
asentamientos, cosa que s entraba en los designios de Rabin. Peres fue siempre
partidario de lo que l llamaba la opcin jordana. Desde su punto de vista, la paz
con Jordania significa mucho ms que un asunto bilateral. Para l Jordania era un
componente vital para la solucin del problema palestino, un instrumento para diluir
la idea de un Estado palestino plenamente independiente.
En definitiva, la solucin de Peres al problema palestino se perfilaba como una
especie de Confederacin jordano-israel-palestina. El problema era, no obstante, que
los palestinos, aunque no rechazaban la idea de la confederacin y de hecho ya en la
declaracin de independencia de 1988 en Argel la consideraron como solucin
posible, no estaban dispuestos a aplicarla antes de haber adquirido plena
independencia y soberana.
Si no fuera por los malditos detalles, la visin de Peres era sin duda lgica y
responda a una realidad histrica extraordinariamente slida. Israel, Cisjordania y el
reino de Jordania forman una unidad geogrfica donde es necesario definir los
espacios de existencia independiente de las tres naciones, pero sin soslayar la lgica de
la inevitabilidad del espacio abierto y de la interdependencia. Israel apostara hoy por
la confederacin, y tambin los palestinos, pero despus de tener su Estado.
Quiz la diferencia ms clara entre Peres y Rabin se reflej en sus respectivas
actitudes hacia la cuestin siria. De hecho, Rabin lleg unos meses antes de su
asesinato a la decisin de aparcar las negociaciones con Siria, tanto por la
intransigencia de Assad, que se negaba a una mayor comprensin de las ansiedades de
Israel en cuestiones de seguridad, como por el temor de Rabin de que una retirada
completa del Goln al mismo tiempo que se llevaba a cabo un repliegue de fuerzas
militares en Cisjordania sera una receta indigerible para la opinin pblica israel.
Rabin decidi, pues, aplazar las negociaciones con Siria hasta despus de consolidado
el acuerdo con los palestinos, o sea hasta despus de las elecciones de 1996.
El enfoque de Peres era diferente, lo cual no significaba, desde luego, que tuviera
la capacidad para ponerlo en prctica. Rabin se negaba a negociar la magnitud de la
retirada israel del Goln antes de haber recibido garantas en dos temas para l vitales:
la solidez de los arreglos de seguridad en los Altos del Goln y el contenido de la paz
que los sirios estaran dispuestos a ofrecer a cambio de la retirada. Assad por su parte
se negaba a definir los ingredientes de normalizacin (diplomtica, econmica, social,
etc.) sin antes poseer la garanta de plena retirada del Goln.
A diferencia de Rabin, Peres estaba dispuesto a hablar de retirada paralelamente a
las negociaciones en torno a los dems elementos del acuerdo. Hasta la muerte de
Rabin, la influencia de Peres en las negociaciones con Siria era prcticamente
inexistente. Pero despus tena Peres en sus manos todas las cartas para negociar un
acuerdo con Assad. De qu dependa pues que ese acuerdo se lograra? En primer
lugar, haba que despejar unas incgnitas: quera o no Assad firmar con Israel un
acuerdo de paz y de plena normalizacin, acuerdo que podra desencadenar procesos
internos desestabilizadores en Siria? No sera el asesinato de Rabin una advertencia
para el dictador sirio de que los hombres de paz en Oriente Medio Abdallah (el
abuelo del rey Hussein), Sadat, Rabin acababan asesinados? Pero las incgnitas no
se limitaban a este aspecto; algunas de ellas se referan a Israel: tendra Peres la
suficiente fuerza poltica para emprender el difcil camino hacia una retirada completa
de los Altos del Goln? A raz del asesinato goz Peres de gran popularidad por su
lealtad a Rabin; no estaba claro del todo que aqulla sera la situacin unos meses ms
tarde (y de hecho, cambi por completo). Y adems, Peres sera capaz de conseguir
de los sirios en un ao tan delicado polticamente, ao electoral, condiciones y
arreglos de seguridad que pudieran ser aceptados por un electorado israel que la
derecha y el centro agitaran denodadamente? La retirada del Goln con la ausencia de
Rabin pareca entonces una misin casi imposible, a no ser que el dictador de
Damasco se vistiera de Sadat y abriera un dilogo clido y amistoso con la opinin
pblica israel que ayudara a calmar sus temores. Pero, desde luego, las formas y el
estilo tampoco seran suficientes. La clave resida en saber si el acuerdo propuesto por
los sirios garantizara a los israeles seguridad y normalizacin, dos temas en los que
Siria se haba mostrado hasta entonces muy reticente. Dada su debilidad en lo que
se refiere a su imagen en temas de defensa, era incluso necesario que Peres insistiera
con ms fuerza en los requisitos de seguridad.
La tercera dimensin del proceso de paz, las relaciones con el mundo rabe en
general, no haba sido en ningn momento tema de discrepancia entre Peres y Rabin,
aunque es necesario admitir que los elementos ms visionarios de la cuestin
cooperacin econmica con el mundo rabe, Nuevo Oriente Medio, etc. nunca
despertaron gran ilusin en Rabin. La gran visin era el departamento de Peres, no
de Rabin. No obstante, ste empez verdaderamente a tener confianza en el sueo de
un gran espacio econmico rabe-israel a raz de la Conferencia Econmica de
Ammn. En la Conferencia de Casablanca no habl ms que de Jerusaln; en Ammn
habl por primera vez de economa.
Sin duda, esta dimensin global del proceso de paz, en esencia una visin tpica
del hombre de los sueos y las fantasas, iba a recibir un impulso especial bajo el
mandato de Peres. De este impulso se beneficiara la estrategia mediterrnea de la
Unin Europea. Peres, como todos los polticos y estadistas israeles, era consciente de
la vital importancia del papel de Estados Unidos en la zona. Pero, a diferencia de
muchos, es tambin un europesta convencido. Sus gustos, cultura y visin lo
conducen a una mayor apertura hacia los esquemas de la Unin en relacin con la
creacin de una zona libre de cambio en el Mediterrneo, uno de los objetivos
principales de la Cumbre de Barcelona.
Hoy sabemos, en retrospectiva, que el asesinato de Rabin supuso un duro golpe al
proceso de paz, y signific tambin el inicio de una reflexin interna en torno a la
democracia israel. Sin duda, los israeles, al igual que los americanos despus del
asesinato de Kennedy, han perdido su ingenuidad y su fe en la inquebrantabilidad de
su esquema de convivencia democrtica. La muerte del primer ministro nos dej la
exigencia de avanzar con toda determinacin en el proceso de paz, tarea que el nuevo
gobierno, apoyado inicialmente por la abrumadora reaccin a favor del legado de
Rabin, intent sinceramente. La reconciliacin que se requera no era slo una
reconciliacin con el mundo rabe, sino una profunda reconciliacin interna. La paz
dependa de ello y, en definitiva, de nuestra capacidad de conducir el debate sobre los
territorios y sobre el Goln sin quebrar las reglas del juego democrtico. Todas las
reacciones populares y polticas ante el asesinato del primer ministro indicaban que el
trauma podra ser un ejercicio depurador. Inicialmente, pareca que la mayora social
se haba despertado por fin para impulsar an ms el proceso de paz. Peres fracas
rotundamente en encauzar esa sana reaccin. Su derrota electoral en mayo de 1996 se
produjo con una sociedad ms polarizada que nunca, con un proceso de paz cuyos
frutos eran una barbarie terrorista en las calles de Jerusaln y Tel Aviv, y un
estancamiento de las negociaciones con Siria.
Caba pensar que la muerte de Rabin poda haber llevado a los pases rabes en
Oriente Medio y en el Magreb a apreciar por fin que lo que siempre les gust llamar
la intransigencia israel haba sido el resultado de un difcil equilibrio interno entre
la derecha y la izquierda en Israel. El proceso de paz aqu no es una mera cuestin de
poltica exterior, es el debate en torno a la identidad del Estado de Israel, al lugar
que ocupar en l la religin, y es tambin el sueo de llegar a una definitiva
consolidacin de este tercer intento de establecer una soberana juda en Eretz Israel.
stas son cuestiones Estado y religin, integridad de la patria histrica que han
dividido y quebrado ms de una sociedad europea. La muerte de Rabin, que nos
acerc al precipicio, fue un trauma de tal magnitud que nos indujo a pensar que nos
ayudara a consolidar el debate democrtico. Pero nuestro xito ha sido muy parcial.
Un atentado perpetrado por un fundamentalista judo obliga a todos los regmenes
rabes en Oriente Medio como en el Magreb a incrementar su alerta, ms an si
cabe, frente al desafo desestabilizador y suicida del fundamentalismo. Marruecos,
Argelia y Egipto no necesitaban desde luego la leccin del asesinato de Rabin para
enterarse del peligro del fundamentalismo. No obstante, Israel posee ms y mejores
instrumentos de defensa democrtica para combatir el desafo y mantener la
continuidad institucional y poltica. El mundo rabe no conoce hoy ms que una
respuesta, la de la represin y la mano dura. A largo plazo no me parece una respuesta
adecuada. El modelo argelino de enfrentamiento total puede conducir a una ruptura
interna irreparable. La democratizacin prudente y controlada en la que se mantiene
un sabio equilibrio entre tradicin y modernidad el modelo marroqu me parece
una opcin ms acertada.
El caso de Egipto es especialmente preocupante. En un lcido artculo en Foreign
Affairs, explicaba Fouad Ajami, con mucho malestar, cmo la frustracin y el
desencanto alimentan el fundamentalismo en aquel pas, y que los graves e
irresolubles problemas de Egipto estn prcticamente desligados del conflicto rabe-
israel. Los gigantescos problemas de Egipto explosin demogrfica, estancamiento
econmico, pobreza de las masas, burocracia de dimensiones mitolgicas y liderazgo
social y poltico carente de toda visin ya no tienen nada que ver con el conflicto
rabe-israel.
Efectivamente, si el proceso de paz en la zona se tambalea, las repercusiones para
los regmenes rabes pueden ser nefastas.
El efecto traumtico de la muerte de Rabin, sobre todo en la sociedad israel, no
paraliz el proceso de paz, pero le dio un ritmo y unos enfoques diferentes. Con
Netanyahu, el proceso entrara en una etapa de sofocamiento. Desde luego, el legado
de quien es ya un mrtir de la paz seguir vivo hasta que prevalezca en esta zona la
paz entre Israel y la totalidad del mundo rabe.
 V
La era Netanyahu y el proceso de paz: un callejn sin salida

1. Entre la inercia y los obstculos ideolgicos

Siete aos despus de que se inaugurara la Conferencia de Madrid, y a pesar de
que no faltaron a lo largo de este perodo momentos de crisis, incluso agudos, las
dificultades en el proceso de paz rabe-israel son hoy ms profundas que nunca. La
ventana de oportunidades, cuya apertura cre las condiciones para la Conferencia
de Madrid y que hizo posible los dramticos avances posteriores el Acuerdo de
Oslo con los palestinos, el tratado de paz con los jordanos y el paulatino, pero
constante, desarrollo de las relaciones econmicas entre Israel y el mundo rabe,
est en estos momentos dando seales preocupantes de que se va cerrando.
Se han puesto de manifiesto los lmites del poder norteamericano en la zona. La
desaparicin de la Unin Sovitica, el efecto que tuvo la guerra del golfo Prsico
sobre los gobiernos de la regin y la extraordinaria capacidad diplomtica y militar de
la administracin Bush durante aquel conflicto, fueron factores decisivos para el
cambio de la estructura de las relaciones internacionales, sin el cual la Conferencia de
Madrid hubiera sido inconcebible. Pero siete aos despus del encuentro de Madrid,
los logros de la diplomacia norteamericana en el proceso de paz son
sorprendentemente modestos. Los acuerdos ms importantes, de hecho los nicos
previos al Acuerdo de Wye (que, en esencia, no es ms que la confirmacin del
Acuerdo de Hebrn firmado en el otoo de 1996 por Netanyahu) Oslo y la paz con
Jordania, fueron el resultado de una diplomacia secreta, llevada a cabo a espaldas
de Estados Unidos. El nico frente donde Estados Unidos desempe un papel
preponderante, el de las negociaciones con Siria, es tambin aquel en el que no se
consigui ningn resultado. Estados Unidos no tena por qu oponerse a la exigencia
siria de retirada total de los Altos del Goln y, de hecho, apoy la demanda israel de
paz y normalizacin completa de relaciones. No obstante, a lo largo de siete aos de
negociaciones, la diplomacia norteamericana fue incapaz de conseguir un acuerdo.
Ya en vsperas de su segundo mandato, Clinton pudo constatar que la gran alianza
de la Guerra del Golfo se haba desintegrado. Su ataque a Irak de hace dos aos se
ahog por falta de apoyo internacional. La Unin Europea (UE) no lo apoy, los
pases del Golfo se abstuvieron y Rusia dio claras seales de desacuerdo. La inquietud
de la UE en relacin con el proceso de paz, reflejada en el nombramiento de un
delegado especial para seguir las negociaciones entre rabes e israeles, fue, en
realidad, resultado de la decepcin europea por los pobres logros de la diplomacia
norteamericana. Ni Jacques Chirac con su neogaullismo arabista, ni la UE con su
renovado y diplomticamente equilibrado intervencionismo, se hubieran movido
como lo estn haciendo si la diplomacia norteamericana no hubiera abierto ese vaco.
Las visitas a la zona del ministro ruso de Asuntos Exteriores es, igualmente, la
manifestacin de que Estados Unidos no podr mantener en el segundo mandato de
Clinton el monopolio de la diplomacia de la paz en Oriente Medio.
Pero no se trata simplemente de llenar vacos para apuntarse tantos. Europeos y
rusos tienen tambin una preocupacin legtima por sus intereses en la zona, en un
momento en que sta parece pasar de un ambiente de paz a otro de confrontacin.
Nunca a lo largo de los ltimos aos se habl tanto de guerra en Oriente Medio como
hoy. La mesa de negociaciones, complicada y frustrante, ha sido retirada para dar
lugar a un preocupante intercambio de amenazas blicas entre Israel y Siria y entre
Israel y los palestinos. El siempre difcil proceso de paz con los palestinos estuvo al
borde de la ruina durante el conflicto del tnel en septiembre de 1996, y est hoy
inmerso, a pesar de los Acuerdos de Wye, en un callejn de desconfianza y
recriminaciones mutuas.
La tensin entre israeles y palestinos nunca podr dejar indiferentes a los
jordanos; la cuestin palestina ser siempre vital para el reino hachemita. Las
relaciones jordano-israeles tambin pasan hoy por momentos difciles. Egipto, por su
parte, siempre oscilando entre una opcin sadatista y otra nasserista, parece haber
apostado fuertemente por la ltima: all est la retrica de Hosni Mubarak y su
ministro de Asuntos Exteriores, Amro Musa, en torno a la Cumbre Econmica de El
Cairo, hace dos aos, en la que, por cierto, Israel desempe un papel ms modesto
que en las reuniones anteriores de Casablanca y Ammn, ya que pas de ser el eje de
un gran designio de cooperacin econmica regional a desempear un papel
secundario y marginado en El Cairo. Desde el punto de vista egipcio, la agenda del
proceso de paz es realmente una lucha por la hegemona en la zona. El gran empuje
que cobr el proceso de paz con el dinamismo y creatividad de Isaac Rabin y Shimon
Peres, as como los pretenciosos proyectos regionales del ltimo, amenazaron con
apartar a Egipto de su papel tradicional de lder hegemnico de la zona. Qu mayor
amenaza para Egipto que la impertinente declaracin de Peres, hace cuatro aos, de
que Israel aspira a ser nada menos que miembro de la Liga rabe? A pesar de su
trayectoria como hombre de paz, Shimon Peres en realidad no lleg nunca a
comprender las sensibilidades del mundo rabe. Para muchos, especialmente en Siria
y Egipto, su Nuevo Oriente Medio era una declaracin de guerra cultural y
econmica y una manifestacin de aspiraciones hegemnicas y neocolonialistas.
Con Benjamin Netanyahu, las aguas vuelven a su cauce. La retrica de
confrontacin es ms lgica y el nasserismo egipcio ms legtimo cuando en
Jerusaln gobierna un primer ministro que critica a sus predecesores como blandos
que han hipotecado la seguridad de Israel con su poltica de flexibilidad suicida.
Netanyahu lleg al poder con un lema, paz y seguridad, ms que con un
programa de gobierno. Casi treinta aos ms joven que Isaac Rabin y que Shimon
Peres es, no obstante, un conservador anclado en los traumas y las inercias del
pasado. No comparte con sus predecesores las grandilocuentes visiones que los
motivaban y carece de un claro designio de paz. Sin duda alguna aspira a la paz, pero
a veces parece dar la impresin de que sta no es ms que un almuerzo gratis, para
utilizar la expresin norteamericana. Hijo de una familia de derechas, cercana al
fundador del movimiento Herut, es una rara sntesis de predicador evangelista y
vedette de debates de televisin. Netanyahu lleg al poder arropado por un cctel de
fuerzas polticas y sociales que abarcan desde la derecha ms extrema, pasando por el
fundamentalismo religioso, hasta el voto de protesta social y cultural de los israeles
de origen oriental. Las expectativas, tanto en el terreno sociocultural como en el
campo de la exigencia de una poltica de paz menos abdicatoria, que despert su
llegada al poder, lo convirti en el rehn de sus aliados polticos y en el prisionero de
su propia retrica electoral. Y por si eso fuera poco, su falta de experiencia y madurez
polticas convirtieron sus primeros seis meses en el poder en una serie de trmites y
tropiezos en todos los campos del quehacer gubernamental.
Hombre de mentalidad republicana en el sentido norteamericano del trmino, es
apoyado, no obstante y paradjicamente, por una coalicin tpicamente demcrata
compuesta por minoras: inmigrantes rusos, religiosos y orientales. Es como si Newt
Gingrich en Estados Unidos se convirtiera en el lder de una coalicin de negros,
hispanos e italianos. Las contradicciones que esta situacin crea en el campo social y
econmico son verdaderamente explosivas. El republicano Netanyahu suea con una
pequea sociedad y un pequeo gobierno y su coalicin no exige ms que una
gran sociedad al estilo tradicionalmente demcrata.
Las contradicciones en el campo poltico no son menos agudas. Cabalg hacia la
oficina del primer ministro sobre las espaldas de un tigre de extrema derecha poltica y
religiosa y ahora no sabe si devolverle a su jaula ni cmo. En la crisis del tnel actu
de tal forma que pareca buscar las caricias del tigre. Incluso despus de haber
conseguido sacar adelante las negociaciones sobre el repliegue en Hebrn y, ms
importante an, despus de haber superado las reticencias de la oposicin de su ala
derecha en el momento de ese repliegue, queda claro que Netanyahu no es mucho ms
que un truco electoral.
Hoy reina la desconfianza. Hebrn para Yasir Arafat se haba convertido en el
pretexto para extraer del primer ministro israel garantas de su intencin de seguir,
despus de Hebrn, con las otras etapas vitales en el proceso de paz, a saber: el
repliegue de fuerzas israeles en la Zona C, cosa que dara a la autoridad palestina un
control efectivo en una mayor parte de Cisjordania, y las negociaciones sobre el
acuerdo permanente en los territorios ocupados. Netanyahu, que empez su mandato
eludiendo el encuentro con Arafat, acab asumiendo lo inevitable: que las relaciones
de confianza y, si es posible, incluso de cordialidad con el lder palestino son un
instrumento ineludible de trabajo, no una recompensa arrogantemente otorgada a
Arafat por su buena conducta.
Hebrn se haba convertido en una obsesin para Netanyahu no slo por lo que
ello significaba para su electorado de extrema derecha, sino porque aspiraba a un
acuerdo mejor que el conseguido en su da por el gobierno de Rabin. La mayor
pesadilla poltica de Netanyahu era el temor de no poder mejorar el acuerdo sobre
Hebrn.
Despus de firmar los Acuerdos de Hebrn, asegur que seguira la pauta trazada
por los Acuerdos de Oslo. La verdad es que Netanyahu carece de un proyecto
alternativo. De su sinceridad y de la capacidad suya y de Arafat para abrir una etapa
de negociaciones de buena fe, dependa que Oslo pudiera ser resucitado. Eso no
ocurri, a pesar de la falta de alternativa para Netanyahu. Los Acuerdos de Hebrn, en
los que se comprometi a implementar una retirada gradual de gran parte de
Cisjordania como preludio a las negociaciones sobre el acuerdo final, significaban que
la filosofa poltica del laborismo, cuyo eje vital es la idea de que la solucin al
problema palestino pasa por la particin de Eretz Israel, habra derrotado
definitivamente a la visin tradicional de la derecha israel segn la cual la integridad
de Eretz Israel es un credo poltico innegociable. En los Acuerdos de Wye puso
Netanyahu el sello definitivo a la derrota ideolgica de la derecha israel, que se
comprometa a devolver nada menos que el 40% del territorio de Eretz Israel. Un
talento especial es el que exhibieron los lderes del laborismo al perder las elecciones
precisamente cuando su filosofa poltica era asumida por las corrientes mayoritarias
de la sociedad israel.
El desmoronamiento del dilogo entre Israel y los palestinos, cuyo reflejo ms
dramtico fue la Guerra del Tnel que result de una decisin unilateral por parte
de Netanyahu de abrir un tnel de la poca hasmonea situado al pie de las mezquitas
musulmanas en el Monte del Templo, se convirti en una catstrofe que amenazaba,
en septiembre de 1996, hacer retornar el conflicto rabe-israel a su punto de partida y
a Israel a la condicin en que siempre quisieron verla los fanticos: una nacin
aislada.
Netanyahu, quien recibi lecciones de una escuela poltica que no considera la
cuestin palestina como el centro del conflicto, fue conducido contra su voluntad, y
debido a su incapacidad para detectar la crisis, al csped de la Casa Blanca, en el que
el primer ministro de las palabras y los flashes fotogrficos se vio obligado a retornar
a la senda de la evacuacin de Hebrn y el acuerdo permanente. Slo un ingenuo
poda pensar que el presidente de Estados Unidos se arriesgara con una conferencia
tan comprometedora como aqulla en vsperas de las elecciones presidenciales, y
especialmente para ocuparse de la entrada al acueducto de la poca hasmonea. Se
multiplicaban las seales de que el gobierno de Clinton le estaba haciendo perder la
paciencia al primer ministro de Israel. Los Acuerdos de Hebrn fueron el resultado
directo de la Guerra del Tnel, y los de Wye, dos aos ms tarde, una operacin de
ltima hora por parte de Clinton para salvar el proceso de paz de un estancamiento
peligroso y a Oriente Medio del fantasma de otra guerra.
Dudo que Arafat haya visto alguna vez la portada del libro de Clausewitz, pero la
leccin de que la guerra es una continuacin de la diplomacia por medios diferentes,
la aprendi mejor que nuestro primer ministro, egresado de MIT. Los encuentros en
Washington en el otoo de 1996, y en Wye dos aos ms tarde, fueron un xito total
de Arafat. Seguramente en 1996 se ri durante su viaje a la capital norteamericana de
las acusaciones de Netanyahu de que la Guerra del Tnel era consecuencia de la
provocacin palestina.
La Guerra del Tnel ense a aquellos que slo aprenden por medio de la dureza
que como en el caso egipcio antes de la Guerra de Yom Kippur y como sin duda
suceder en el futuro, tarde o temprano, en el caso sirio la detencin del proceso
poltico es tambin el inicio de la cuenta retroactiva hacia la guerra, por limitada que
sta sea. Rabin lo comprendi y realiz una de las mayores revoluciones en la
posicin internacional de Israel, en su economa y en las prioridades de su desarrollo
social y educativo. Netanyahu, por el contrario, trata de huir de esa verdad con un
palabrero fundamentalista, tomado en parte del revisionismo y en parte del excntrico
diccionario de sus amigos de la iglesia evangelista de Estados Unidos y de otros
lugares.
Con su comportamiento sentencia a la economa israel a la recesin, aparta a los
objetos de su admiracin los inversores de Wall Street de la economa israel,
desmorona el turismo impidindole llegar al Monte del Templo y al Tnel de la paz
y se enajena diariamente de sus electores de las clases desprotegidas, que como
siempre son las vctimas de la recesin y los recortes presupuestarios. Antes nos
consolbamos con la idea de construir el pas. Deber ser el Tnel nuestro consuelo,
desde ahora?
Netanyahu nos hace retornar a la guerra por los smbolos y los mitos, no
necesariamente por los intereses y la seguridad. La atrevida marcha hacia el futuro del
gobierno de Rabin la troc Netanyahu por la paralizadora nostalgia del pasado, en la
que cualquier tnel puede convertirse en la roca de nuestra existencia.
Pero roca de nuestra existencia es en realidad el lcido equilibrio entre la
renovacin y la tradicin, entre el desarrollo econmico y la justicia social. Es
ciertamente la paz con seguridad, el lema electoral de Netanyahu. Slo que sta no
reinar si el primer ministro aparta los sistemas de informacin y de seguridad de los
focos de asesoramiento y de decisin, como si ellos fueran instancias de un ejrcito
extranjero o estuvieran subordinados al enemigo. La paz con seguridad no reinar si el
primer ministro no entiende que la soberana, inclusive la de Jerusaln, exige ser
utilizada con sabidura y sensibilidad. Las ciudades con pluralidad de religiones y de
sectas son como frgiles recipientes de porcelana, prontas a quebrarse si quien las
gobierna carece de prudencia y de sensibilidad.
En esta prueba, Netanyahu fracas y condujo a Jerusaln al fracaso. La paz con
seguridad no reinar si el primer ministro persiste en la guerra ideolgica que declar
al mundo rabe. Y no habr paz con seguridad si Netanyahu no se desva de su
obsesivo camino de colisin con el gobierno norteamericano, y si no cesa de jugar en
el campo norteamericano como si fuera un pretendiente republicano a la presidencia
de Estados Unidos, y no un primer ministro extranjero y pedigeo. En un acto de
vanidad, renunci a la ayuda norteamericana, pero debe comprender que Estados
Unidos constituye todava la garanta secundaria ms slida de la roca de nuestra
existencia.
 El conflicto de Netanyahu con el gobierno norteamericano pone en peligro no slo
el proceso de paz, sino tambin otros intereses vitales, tales como la necesidad de
coordinar las acciones ante las amenazas de Irn e Irak. La paz con seguridad no
reinar si Netanyahu contina adhirindose a los aspectos tcticos del proceso poltico
y priva al pensamiento estratgico de perspectivas lejanas. Ello porque, entre otras
cosas, la ventana de oportunidades que se abri a principios de los noventa puede
cerrarse. Rusia puede retomar al rea mediterrnea con una renovada iniciativa, y
nuevas potencias China, India, Japn, Europa pueden erguirse para equilibrar la
unilateralidad de Estados Unidos en la zona.
Al parecer, el gobierno de Netanyahu verdaderamente ha decidido borrar la
herencia del primer ministro asesinado. Pero no es necesario tambin producir nuevas
crisis diarias y fracasar en su deteccin.
Hebrn es ms que una ciudad, y el acuerdo firmado entre Israel y la autoridad
palestina en el otoo de 1996 fue ms que un acuerdo sobre el despliegue del ejrcito
israel en el barrio judo de la Ciudad de los Patriarcas. Se trataba ms bien del paso
ms contundente que haba dado hasta entonces un lder de la derecha israel hacia la
posible, en realidad inevitable, creacin de un estado palestino en un futuro no muy
lejano.
El acuerdo, al igual que el firmado anteriormente por el gobierno laborista,
comprometa al gobierno de Netanyahu a una serie de despliegues en tres etapas con
culminacin en el verano de 1998 con el abandono por parte de Israel de un 50%,
aproximadamente, de Judea y Samaria. Tambin se deberan inaugurar nuevas
negociaciones sobre el acuerdo definitivo, que concluiran en el verano de 1999. Los
Acuerdos de Wye en 1998 reafirmaron y consolidaron este nuevo marco.
El marco no era distinto al que fue trazado por el gobierno laborista, pero esta vez
era la derecha nacionalista la que agachaba la cabeza frente al irresistible proceso
histrico que conduce hacia la particin del espacio entre el ro Jordn y el mar
Mediterrneo en dos entidades, el Estado de Israel y un Estado palestino con soberana
limitada. La derecha israel se ha quedado sin su bagaje ideolgico tradicional; el
sueo de Eretz Israel grande ha quedado en eso, en sueo.
A pesar de que el Acuerdo de Hebrn tena slo muy leves diferencias con el que
fue firmado por el gobierno laborista, esta vez se trataba de un acuerdo con garantas
internacionales que es necesario destacar. En sus primeros meses en el poder, previos
al Acuerdo de Hebrn, Netanyahu llev a Oriente Medio muy cerca de una explosin
blica. Su inexperiencia, la composicin de su coalicin y su fe poltica crearon una
situacin de tan alta tensin que pareca que la zona volva de nuevo a la lgica
fatalista de la guerra. Era necesario, pues, un esfuerzo diplomtico a escala tanto
regional como internacional para evitar la catstrofe. El resultado fue que si el acuerdo
original de Oslo era en esencia un tratado bilateral entre Israel y los palestinos, el
Oslo de Netanyahu (los Acuerdos de Hebrn y los de Wye dos aos ms tarde)
pareca ms bien un acuerdo multilateral en el que estaban profundamente implicados
los jordanos fueron las visitas del rey Husein a Gaza y a Wye las que facilitaron los
acuerdos, los egipcios y desde luego Estados Unidos. Se trataba de un compromiso
regional fuertemente avalado por Estados Unidos, cosa que poda incluso estrechar y
limitar el margen de maniobra de Netanyahu. En el Oslo laborista, Rabin poda frenar
el proceso de forma unilateral no existen fechas ni plazos sagrados, sola decir
Rabin cada vez que los palestinos parecan violar el acuerdo; en el Oslo de
Netanyahu es el broker americano quien en ltima instancia velara por los acuerdos y
eventualmente juzgara el grado de violacin.
Hay que tener en cuenta tambin el mapa poltico de Israel. Los Acuerdos de
Hebrn y de Wye fueron aprobados en la Knesset por una mayora prcticamente sin
precedentes. El 75% de los miembros de la Cmara, una coalicin heterognea de
grupos de derecha, centro, izquierda y extrema izquierda apoyaron esta empresa de
paz.
Pero, al mismo tiempo, elementos clave en la coalicin de Netanyahu, entre ellos
todo un partido de diez escaos el Partido Nacional Religioso, sin cuyo apoyo
perdera el primer ministro su mayora parlamentaria, y tambin algunos duros del
propio partido de gobierno el Likud votaron en contra. El mensaje era claro.
Netanyahu no podr proceder a las negociaciones sobre el acuerdo permanente con
los palestinos apoyado por la misma coalicin. Tarde o temprano se desintegrar esta
coalicin, que si fue incapaz de digerir el Acuerdo sobre Hebrn y el de Wye lo ser
ms an cuando se trate del Estado palestino, el futuro de los asentamientos,
Jerusaln
En vsperas de las elecciones de mayo de 1996, Israel pareca un pas al borde de
una guerra civil porque su gobierno democrticamente elegido pona en prctica un
programa casi idntico a los que firm Netanyahu en los otoos de 1996 y de 1998
con el apoyo masivo de la opinin pblica y de las fuerzas polticas del pas.
Significa esto que slo la derecha es capaz? Si es as, se trata de un chantaje
peligroso a la democracia, a la que ataca de hecho, mataron a Rabin cuando se
atreve a embarcarse en un proceso de reconciliacin con el enemigo rabe. Con la
firma de los Acuerdos de Hebrn y de Wye, Netanyahu tendra que ir a Canossa, a la
tumba del primer ministro asesinado, para pedir disculpas y perdn. Rabin fue
asesinado en medio de una atmsfera de violencia creada por la propaganda
irresponsable, de hecho propaganda criminal, orquestada por el propio Netanyahu.
Y despus ste el demagogo callejero convertido en primer ministro llevaba a
cabo exactamente la misma poltica de paz de su antecesor asesinado por traidor.
O es que la irona de la historia no tiene lmites? A decir verdad, la irona no hace
ms que empezar. La apertura de las negociaciones con Siria es inevitable. La lcera
libanesa, la guerra continua en el Lbano, exige una reanudacin del dilogo de paz
con el dictador de Damasco. Y cuando llegue el momento y los emisarios de
Netanyahu se sienten a hablar con las marionetas de Assad, qu se supone que
propondr la delegacin israel? Paz a cambio de que Israel se quede en los Altos del
Goln como propona Netanyahu en su programa electoral? Si sa fuera la propuesta,
la carcajada del dictador sirio podra orse hasta en las montaas que rodean Jerusaln,
all donde yace enterrado el primer ministro asesinado, que tambin empez su
mandato prometiendo no retirarse del Goln, y en vsperas de su muerte trgica haba
llegado a contemplar la devolucin total del Goln a cambio de una paz segura.
Lo vengo diciendo hace aos. La paz entre Israel y el mundo rabe pasa por un
puente desesperadamente estrecho. Pero, como deca el mtico rabino Nachmann de
Vrazlav, el mundo entero no es ms que un puente estrecho, pero en absoluto hay
que tener miedo.
Existan pues, en el otoo de 1996, a raz de la firma de los Acuerdos de Hebrn,
las condiciones tanto internas en Israel como regionales en la zona para recuperar
el pulso y el ritmo del proceso de paz. Ni Netanyahu ni Arafat supieron,
desgraciadamente, estar a la altura del momento histrico.
Con Netanyahu el camino parecer ser ms tortuoso y largo que nunca. No slo no
se cumplieron los Acuerdos de Hebrn quedaron prcticamente en papel mojado
(slo la parcial retirada de la ciudad se llev a cabo) sino que tambin las
negociaciones sobre al acuerdo final quedan enterradas, con los palestinos
amenazando que en mayo de 1999, fecha lmite de los acuerdos de Oslo y de Hebrn,
declararn de forma unilateral el Estado palestino. An desplegando un grado ptimo
de buena voluntad, tanto por parte de Netanyahu como de Arafat, una buena voluntad
que simplemente no existe, es imposible, en mi opinin, llegar al ao 1999 con un
acuerdo permanente sobre la cuestin palestina. Asentamientos, refugiados, fronteras,
estatuto poltico de la entidad palestina y Jerusaln: cada una de estas cuestiones es
suficiente para dinamitar el proceso. Slo un gran coraje y una capacidad hasta hoy
ausente de liderazgo y visin podrn corregir este triste pronstico.
Y si sta es la situacin en el frente palestino, donde por lo menos existe un plan
trazado y firmado, el frente sirio es un vaco peligroso. Ms de una vez sostuve que la
mayor parte de la culpa del estancamiento de las negociaciones con Siria cae sobre los
hombros de Assad. El gobierno de Rabin ya no descartaba la retirada total del Goln;
pero el dictador sirio, prisionero de su mentalidad suspicaz y paranoica y preocupado
por el efecto negativo que podra tener la paz con Israel y la completa normalizacin
de relaciones con ella sobre la estabilidad de su rgimen dictatorial, se resisti hasta el
ltimo momento a llegar a un acuerdo con Rabin y ms tarde con Peres.
Hoy, se est en un callejn sin salida. Netanyahu empez su mandato proponiendo
una retirada unilateral, pero consensuada con los sirios, del territorio libans. El
primer ministro israel no exiga nada a cambio, slo esperaba que esta idea de
Primero el Lbano despejara el ambiente con Siria y facilitara la reapertura de
negociaciones de paz. Pero el dictador sirio rechaz la propuesta, pues no vena
acompaada de ninguna garanta en tomo al concepto de paz por territorios en el
Goln. En estas condiciones, Assad no vea por qu tena l que ayudar a Israel a
quitarse la lcera sangrante del Lbano, sin que Siria pudiera conseguir a cambio la
total recuperacin del Goln.
Nunca existi un exceso de confianza entre Assad y el gobierno laborista. Con
Netanyahu no se habla ms que de cmo evitar la guerra. El primer ministro israel
empez su mandato bombardeando al aliado norteamericano y a la comunidad
internacional con declaraciones y pruebas referentes a Siria como Estado terrorista.
Alguno de sus ministros incluso lleg a decir que Israel podra borrarla del mapa.
Assad, que carece de todo sentido del humor, no dud ni un momento en interpretar
la situacin; para l se trataba de una declaracin de guerra. Reaccion con
movimientos agresivos de tropas que inmediatamente crearon una psicosis de guerra
entre los dos pases. Netanyahu repiti con los sirios exactamente el esquema de su
itinerario con los palestinos. Utiliz una retrica dura que condujo al enfrentamiento y
a un reajuste de posturas. Despus de haber constatado que sus declaraciones eran
interpretadas por los sirios como el preludio de una agresin militar, moder su
lenguaje y moviliz a Estados Unidos, a los rusos y a los europeos para detener la
cuenta atrs hacia una posible conflagracin blica. Hoy, la tensin con Siria parece
haber amainado, aunque sea porque los sirios no tienen en este momento inters en tal
enfrentamiento. Es posible que Assad vuelva en el futuro a la opcin militar como
mecanismo para despertar de nuevo el proceso de paz.
Es verdad que los movimientos militares de Siria en el otoo de 1996 haban
puesto en apuros a Netanyahu, ya que la subida de la tensin militar con Siria no
entraba en sus clculos, pues empez su mandato proponiendo un recorte en el
presupuesto militar. La respuesta siria a su retrica de mano dura le oblig no slo a
abandonar ese recorte, sino que lo llev a incrementar el presupuesto de defensa
dando as al traste con toda su poltica econmica. Ahora se vea obligado a recortar
ms profunda y dolorosamente los presupuestos sociales. Pero la verdad es que a los
sirios tampoco les convena persistir con la tensin, porque sin quererlo se haban
convertido en rehenes de Irn y de Hezbollah, que podan fcilmente crear en el
Lbano situaciones que obligaran a Siria, si segua en ese nivel de despliegue militar, a
pasar a la accin. Al aceptar las presiones de la comunidad internacional de reducir la
tensin, Assad se liber al mismo tiempo de la posicin de rehn de los iranes y
recuper su libertad de maniobra. Pero el retomo a esas actitudes no debe descartarse.
Dos aos despus de inaugurarse el segundo mandato de Clinton hay quien, tanto
en Israel como en el mundo rabe, habla de presin norteamericana sobre el gobierno
de Netanyahu para conducirlo a una actitud ms flexible. Los que as piensan
quedarn defraudados. Clinton no ejercer ningn tipo de presin directa sobre Israel.
Ms an, dadas las dificultades en el proceso de paz y la magnitud de los obstculos,
no es descartable que Estados Unidos deje madurar a las partes en el conflicto e
intervenga ms como bombero en momentos de crisis que como mediador en un
proceso que se apaga bajo el peso de la triste lgica de la realidad. Es posible tambin
que Clinton se vea obligado a revisar y reestructurar el despliegue global de Estados
Unidos. El nuevo equipo en Defensa y en el departamento de Estado puede pensar
que se han invertido demasiados y excesivos esfuerzos en el proceso de paz rabe-
israel y que otras zonas no menos vitales para los intereses de Estados Unidos
requieren mayor atencin. Si Warren Christopher visit Oriente Medio veinticinco
veces y slo una vez fue a China, su sucesora podra pensar que sta es una
proporcin que no corresponde a los intereses reales de Estados Unidos. China, India,
Pakistn un pas con armamento nuclear donde slo hace dos aos tuvo lugar un
golpe de Estado, frica y Rusia, sin hablar de las cuestiones relacionadas con la
ampliacin de la OTAN, pueden cobrar mayor preponderancia en los clculos
globales de Estados Unidos.
Ms que presin directa sobre Israel, se trata de un despliegue global distinto por
parte de Estados Unidos, de tal forma que, aunque sea por omisin, los
norteamericanos pueden estar creando presin sobre Israel con situaciones que
Estados Unidos no permiti en el pasado. As, por ejemplo, Estados Unidos siempre
se opuso a un papel europeo en el proceso de paz, tanto porque eso significaba
intromisin en su monopolio como porque los norteamericanos servan as a los
intereses de Israel, el aliado que nunca tuvo un exceso de confianza en Europa. El
hecho de que Estados Unidos permitiera una actuacin europea pudo interpretarse
como una forma de presin sobre Israel.
Hoy parece bien claro que una pax americana en Oriente Medio es tarea
complicada. En la Cumbre Econmica de El Cairo de hace tres aos, los
norteamericanos se abstuvieron de desempear el gran papel de Casablanca y
Ammn, como motor de un nuevo orden poltico y econmico en la zona. La Cumbre
de Doha (Catar), un ao ms tarde, fue tambin todo menos un xito. En definitiva,
no se trata de saber si Estados Unidos presionar o no a Israel, lo que importa es ver si
el nuevo equipo de Clinton sabr utilizar de forma inteligente y creativa como lo
hicieron en su da tanto Henry Kissinger como James Baker los resortes del poder
norteamericano y su peso global para articular un proceso de paz viable en la zona.
Desde luego, el equipo de Warren Christopher no supo articular tal proyecto.
Desafortunadamente, tampoco el de Madeleine Albright pareca capaz de alcanzar
mejores resultados hasta el otoo de 1998, cuando supo llevar a palestinos e israeles a
los Acuerdos de Wye.
Estados Unidos, como nica superpotencia mundial, difcilmente puede permitirse
el lujo de una intervencin diplomtica en el proceso de paz rabe-israel cuando no
existen las condiciones mnimas para el xito de tal empresa. Y es precisamente por
esta misma razn que la intervencin diplomtica americana en los procesos de paz en
Oriente Medio ha respondido tradicionalmente a dos situaciones:
La primera es la que existi durante el mandato de Isaac Rabin, cuando tanto los
israeles como los palestinos tenan las dosis necesarias de buena voluntad y de
madurez para asumir compromisos y decisiones difciles. En este caso, la participacin
americana se reduca al papel de facilitador y a veces simplemente, como en el caso
de los Acuerdos de Oslo, al de ser el maestro de ceremonias.
La segunda es la que precedi a los Acuerdos de Wye. Se trataba de una situacin
de crisis aguda en la que la confianza entre las partes estaba totalmente destruida y
reinaban la confrontacin, el terror suicida y lo que pareca ser una marcha fatalista
hacia la guerra total.
Rescatar a las partes del abismo, ms que acercarlas a un difcil acuerdo, parece
ser hoy la meta de la diplomacia americana. Ya no se trata de hacer la labor del
facilitador sino la del bombero.
La falta de confianza entre Netanyahu y Arafat se convirti en unos de los
mayores obstculos para la paz. En esas circunstancias, el mayor xito que caba
esperar de la diplomacia norteamericana era el de conducir a las dos partes a un
acuerdo basado en el cdigo de conducta delineado por el mediador europeo Miguel
ngel Moratinos, es decir, que ambas partes asuman el compromiso de descartar
pasos unilaterales que slo quiebran la confianza en un proceso complicado y llevan a
la parlisis. Arafat debera redoblar sus esfuerzos en la lucha contra el terrorismo y
Netanyahu frenar la expansin de los asentamientos y todos los actos que conducen a
la asfixia econmica de los territorios palestinos. Es precisamente a este cdigo de
reciprocidad al que se incorpor una propuesta americana de retirada israel del 13%
de Cisjordania, como preludio a una tercera y ms modesta retirada en vsperas de las
negociaciones para el acuerdo definitivo, lo que constituy la llamada iniciativa
americana que, a lo largo de ms de un ao, se resistieron a suscribir tanto israeles
como palestinos. Los palestinos aceptaron la iniciativa con un claro objetivo
estratgico: acercarse de un modo ms ntimo a Estados Unidos. Arafat entendi por
fin que el mayor patrimonio estratgico que sac de los Acuerdos de Oslo era la
apertura de un canal de dilogo con Estados Unidos, y una incuestionable legitimidad
para la causa palestina en Estados Unidos. Este giro de los palestinos es, en mi
opinin, la principal razn del compromiso actual de Arafat de luchar contra el
terrorismo. La ley y el orden en el territorio palestino es una forma ms de ganarse la
confianza de la comunidad internacional y, desde luego, de Estados Unidos, de cara a
la futura declaracin del Estado palestino. Los Acuerdos de Wye sellaron esa actitud.
La intimidad entre Estados Unidos y la causa palestina es un hecho.
Tengo mis dudas sobre si la actual coalicin de gobierno en Israel rene las
condiciones necesarias para conducirnos a un final feliz en esta situacin, pero lo que
est suficientemente claro es que sin superar el presente clima de desconfianza no se
podr ni empezar a hablar y nuestra cada al fondo del abismo slo se acelerar.
Existen, por supuesto, frentes adicionales en este proceso de paz: Siria, el Lbano y
la amenaza iran, que es hoy la preocupacin estratgica ms importante del Estado de
Israel. Difcilmente podr Netanyahu crear el ambiente propicio para una cooperacin
internacional destinada a frenar la nuclearizacin de Irn sin un proceso de paz rabe-
israel viable. Es precisamente ese proceso lo que Irn pretende destruir, pues su
seguridad frente al mundo rabe-sunita reside en que ste contine preocupado por el
sionismo en vez de ocuparse de la amenaza iran, que, a fin de cuentas, es una
amenaza contra el propio mundo rabe. Sin un proceso de paz viable no ser posible
desarrollar espacios de seguridad regional en Oriente Medio.
El reto, no obstante, no es slo para Israel, sino tambin para los rabes. Israel
tiene legtimos intereses de seguridad y legtimas expectativas de cooperacin regional
y normalizacin de las relaciones con sus vecinos que el mundo rabe debe asumir.
Parece que cuando los rabes emplean la frmula paz por territorios tienen una idea
sobradamente clara de a qu se refieren con la palabra territorios. Pero los laboristas
todava no sabemos a qu se refieren exactamente cuando emplean el trmino paz.
En estas condiciones, Estados Unidos puede y debe jugar el papel de
superpotencia. Pero las decisiones vitales han de ser asumidas por las partes en
conflicto, y stas an no estn preparadas para hacerlo. Quiz necesiten hundirse ms
an en el abismo. Albright, por su parte, ha dejado suficientemente claro que ella no
es el blando Warren Christopher, que poca cosa consigui en sus veintin viajes a la
zona, pero todava queda por ver si ella es una versin femenina de James Baker,
quien supo utilizar la capacidad de presin y disuasin de la superpotencia
norteamericana para hacer posible la Conferencia de Madrid. En Wye consigui la
seora Albright un primer logro decisivo en un camino difcil.
La mayor responsabilidad recaer en el futuro inmediato sobre los pases de la
zona y sus lderes. Ellos son las vctimas principales de cualquier deterioro de la
situacin, y la experiencia del pasado nos ensea que slo cuando ellos maduran y
toman las pertinentes iniciativas son posibles las grandes polticas de paz.
El hecho de que la zona est hoy al borde de la catstrofe da paradjicamente lugar
a la esperanza. Egipto se ha convertido en el eje activo de una poltica panrabe de
mano dura contra el gobierno de Netanyahu. Por primera vez desde la visita de Sadat
a Jerusaln, un presidente egipcio no descart una guerra contra Israel, como lo
prueban las declaraciones de Mubarak a la prensa egipcia durante su visita a los
Emiratos rabes hace dos aos. El jefe del Estado Mayor del ejrcito egipcio hizo
declaraciones parecidas hace un tiempo, cuando sus fuerzas realizaban maniobras en
la zona del canal, precisamente mientras los sirios realizaban las suyas en el norte. El
mundo rabe ms concretamente Egipto, Siria y los palestinos piensa en la
opcin militar como instrumento de negociacin con Israel.
Israel no tiene poltica exterior; lo nico que tiene es poltica interior, sola decir
irnicamente Henry Kissinger. Para alguien como Kissinger, que dedic su mejor libro
a dos grandes estadistas Metternich y Castlereagh que fueron derrotados por
circunstancias internas, su crtica a Israel parece injusta. Es imposible ejecutar una
poltica exterior si sta carece de legitimidad interna. El reto de Netanyahu era, antes
que nada, articular la base interna de una poltica de paz.
Para empezar, Netanyahu tena que sacar conclusiones de su victoria electoral. Su
mandato no tena por qu ser un mandato de guerra. El heterogneo pblico que le
vot no lo hizo necesariamente en nombre de una poltica de confrontacin. El voto
por Netanyahu fue mayoritariamente de protesta cultural, tnica y religiosa, no una
llamada a la anexin, a la mano dura, aunque fue tambin un clamor contra el
terrorismo palestino suicida y el inadmisible concepto de un proceso de paz articulado
sobre los autobuses que explotan en las calles de Jerusaln. Que Netanyahu posea un
claro mandato de paz lo prueba el hecho de que prcticamente en todos los sondeos
de opinin postelectorales, casi el 60% de los israeles se pronuncia a favor de la
creacin de un Estado palestino.
El primer ministro hablaba a veces de la necesidad de elaborar un consenso
interno que respaldara una poltica de paz, de cara a las etapas futuras del proceso con
los palestinos. Ese consenso es fcil de desarrollar; pero tendr que dejar fuera a la
extrema derecha. En una serie de reuniones con gente del partido gobernante, algunos
miembros del Partido Laborista entre ellos el firmante de este libro, que present a
los all reunidos un proyecto de Estado palestino con soberana limitada especialmente
en el campo militar pudieron constatar que tal consenso no es imposible. Nadie se
hace ilusiones de que los palestinos vayan a suscribir sin ms el fruto de nuestro
consenso interno. Pero ste podra ser una plataforma de lanzamiento de un renovado
y creble proceso de paz cuyo objetivo es alcanzar un acuerdo permanente sobre la
cuestin palestina. Pero lo que el Partido Laborista no estaba dispuesto a hacer era
ofrecer, a travs de las mencionadas reuniones, una coartada para que Netanyahu
siguiera con su poltica de desorientacin y confusin. Si el primer ministro buscaba
sinceramente un respaldo interno para una poltica de paz, ste probablemente tendra
que articularse en un gobierno de coalicin nacional con una plataforma que la
extrema derecha que hoy sostiene a Netanyahu no podr nunca suscribir.
En lo que se refiere a Siria, la postura de Netanyahu de no querer reanudar las
negociaciones desde el punto en que quedaron en el momento del cambio de
gobierno, parece sensata y comprensible. A diferencia del caso palestino, en el que
existen tratados y acuerdos firmados que obligan a un gobierno democrticamente
elegido a respetarlos, con Siria los gobiernos de Rabin y de Peres no llegaron a firmar
ningn documento. Por otra parte, ni la frmula del Lbano ni la de negociaciones
sin condiciones previas tienen mucho sentido en la situacin actual. Tiene que existir
una condicin previa, la de paz por territorios, la misma que trajo Sadat a Jerusaln
para negociar con Menahem Begin, el padre espiritual del actual primer ministro de
Israel.
Pero sera injusto y adems incorrecto pensar que Netanyahu es el nico lder en la
zona que tiene que cambiar o matizar sus planteamientos. El estado de nimo
nasserista que se est apoderando de la administracin egipcia, la movilizacin de las
masas rabes en torno a la propaganda incendiaria contra el gobierno de Netanyahu y
la carencia de toda visin generosa de paz en el rgimen sirio, son manifestaciones
nefastas y contraproducentes. El mundo rabe se equivoca si piensa que cada vez que
se enfrenta a un gobierno israel supuestamente duro no tiene ms que acudir a la
comunidad internacional para doblegar a Israel. Lo nico que conseguir as es unir al
pas en torno a su gobierno democrticamente elegido. Incluso aquellos que no damos
ni un momento de tregua a Netanyahu y a su gobierno albergamos serias reservas
respecto a la funcin que desempe Egipto durante el gobierno de Rabin. Fue un
papel indiferente, por no decir obstaculizador, en las negociaciones multilaterales; y en
lo que concierne al mbito de los contactos con los palestinos y con los sirios, no fue
ms que un apoyo automtico a la causa rabe, y con frecuencia amenazador para
Israel.
Desde luego, esto es lgico y comprensible. Pero tambin lo es que la opinin
israel, sea de derechas o de izquierdas, quisiera ver una actitud egipcia ms sonriente
hacia el difcil dilema israel en este enormemente complicado proceso de paz.
Tampoco es de esperar que, en lo concerniente a Siria, sea Netanyahu el nico objeto
de nuestra crtica. Se trata, despus de todo, de un presidente sirio que, a lo largo de
cuatro aos en los que prcticamente se le prometi la devolucin del Goln, se neg
a entablar negociaciones directas con los lderes israeles o a transmitir un mensaje de
paz a un ansioso pblico israel. El nico mensaje claro fue la guerrilla chita en el
Lbano.
Cambiar de estilo, mejorar la retrica y articular generosas propuestas de paz es
obligacin de todos. Porque si cometemos el error de cargar sobre los hombros y la
conciencia de Netanyahu el peso entero de la responsabilidad por las dificultades en el
proceso de paz y exoneramos a los dems, caeremos en un simplismo nefasto para el
futuro de la zona.

2. El inmovilismo de Netanyahu y el laberinto sirio-libans

En el recuento de los hechos alucinantes de la historia moderna, la aventura
libanesa de Israel ocupar, sin duda, un lugar destacado. Uno de los absurdos de
nuestra presencia en ese pas es que llegamos all para solucionar el problema
palestino, destruir la infraestructura de la OLP, etctera, y, dieciocho aos despus
seguimos pataleando en el barro y sangrando, aun cuando ya no existe ninguna
relacin entre el problema libans y la cuestin palestina. La lucha por la liberacin
nacional palestina fue sustituida por la negociacin, y es justamente en el Lbano
donde Israel est enfrentada al combate para expulsar al extranjero. Y por si ello no
fuera suficiente, el Lbano nos asi con las tenazas del chantaje sirio: no hay
escapatoria del Lbano sin pagar con la retirada del Goln.
Salir del Lbano es imperioso, y quiz se hayan desperdiciado pasadas
oportunidades para ello. Slo que la retirada unilateral de Israel del Lbano no es
todava conveniente, en la misma medida en que no era conveniente la retirada
unilateral de Gaza hubo quienes la recomendaron fuera del marco de un acuerdo
futuro con los palestinos. Ello slo hubiera conducido a la anarqua. El retroceso
unilateral del Lbano traer a las milicias chitas a las rutas y poblaciones de Galilea y
no aportar nada al acuerdo con el Lbano y Siria.
Primero el Lbano, la frmula que propuso el gobierno de Netanyahu nada ms
llegar al poder, careca de practicabilidad al ser percibida como una iniciativa para un
acuerdo separado. Si Netanyahu piensa que cabe desembarazarse de la lcera libanesa
sin un acuerdo regional ms amplio que incluya el compromiso israel no slo en lo
que respecta a las negociaciones con Siria sin condiciones previas, como gustan
decir en el Likud, sino tambin a los principios de dicho acuerdo, incluyendo los
territoriales, la iniciativa de Netanyahu carece de posibilidades de xito. Teniendo
como fondo el precedente de la total retirada, hasta el ltimo milmetro, de la
pennsula del Sina por el gobierno de Menahem Begin, sera una pattica hipocresa
sostener que los sirios reanudaran las negociaciones con el gobierno de Netanyahu en
el punto de inicio deseado por el Likud paz a cambio de paz y, adems, nos
premiaran con un acuerdo con el Lbano que desarme a las milicias chitas y aporte
seguridad a las poblaciones de Galilea.
La frmula de Netanyahu es atractiva para los sirios slo si, en el mejor de los
casos, la comprenden como un paso destinado a edificar la confianza en el marco del
acuerdo general que llevar a la evacuacin del Goln. Segn la concepcin de Assad
que es en realidad la concepcin siria tradicional, Siria y el Lbano son vasos
comunicantes. Ello deriva no slo de la identidad tnica, lingstica y cultural de
ambas naciones, cuyos mapas dise el mandato britnico con alto grado de
arbitrariedad, sino de que hoy el Lbano es el principal instrumento de trabajo que
posee Assad en su lucha por la restitucin del Goln.
Cree verdaderamente el gobierno de Netanyahu que Siria renunciar a ese
instrumento slo para retornar a la mesa de debates y sentarse frente al delegado
israel, quien le propondr paz a cambio de paz? Ninguno de los asirilogos que
tanto me han enseado, me ha dicho que estamos tratando con ingenuos.
Con la idea de Primero el Lbano, el gobierno de Netanyahu no ha inventado
una nueva rueda. El contexto est inserto en las consecuencias y las proyecciones de la
campaa Uvas de la ira y en el Comit Americano-Europeo-Sirio-Israel de
Seguimiento que surgi de ella. El contexto de retraso y pobreza, que en un caso
ptimo puede tambin incluir el establecimiento de un consorcio internacional para el
desarrollo del sur del Lbano, entre otras cosas, a fin de secar el pantano en el que
crece el Hezbollah, disfruta de antemano de la legitimacin internacional. Pero ni los
americanos ni los europeos podrn avanzar por este camino si ste no se constituye en
un motor libans que movilice nuevamente las negociaciones sobre el Goln. Sin la
participacin siria, la idea de Primero el Lbano perder tambin su legitimacin
internacional.
La concepcin bsica de la poltica de paz de Assad presupone que los acuerdos
parciales afirman la superioridad de Israel y que, a fin de defenderse, los rabes deben
exigir una paz global, que incluya todos los frentes, o renunciar a la paz. Es verdad
que, aparentemente, Assad fracas en sus esfuerzos por imponer esta actitud en todo
el mundo rabe; Camp David, Oslo y la paz con Jordania son una prueba de ello.
Emple el trmino aparentemente debido a que, pese a todo, no creo que aqu
pueda reinar la paz si Siria es aislada. Mubarak no permitir un acercamiento con
Israel si el primer ministro israel est ocupado en ejercicios de evasin del principio
territorios a cambio de paz. En ese caso, l volver a promover conferencias
cumbre rabes empapadas de retrica nasserista. La paz de Israel con el mundo rabe
avanza, as, de modo gradual, y no como querra Siria. Pero, no obstante, no se ha
comprobado que es posible llegar a un acuerdo global por medio de la ruptura de la
unidad rabe; fueron suficientes algunas declaraciones arrogantes y poco inteligentes
de Netanyahu inmediatamente despus de su llegada al poder para rehabilitar la
unidad rabe en la conferencia cumbre de El Cairo de hace dos aos y atraer a Arafat
a una visita de reconciliacin y programacin en Damasco.
De todos modos, el Lbano no es Jordania ni Transjordania. All la influencia de
Assad sobre el proceso de paz es absoluta. sa es su corte interna, el campo de juegos
exclusivo de la diplomacia siria. Hasta ahora los sirios han rechazado de plano toda
proposicin de un acuerdo intermedio en el Goln o, alternativamente, ideas de
retroceso parcial a cambio de elementos parciales de paz. Si por medio de la idea de
Primero el Lbano el gobierno de Netanyahu quiere transferir el fisurado contexto
de un acuerdo parcial con Siria del Goln al frente libans, sin vincular ese paso al
avance en la retirada del Goln, entonces las probabilidades de xito de ese
movimiento son nulas.
Primero el Lbano es, entonces, el Goln despus, o a continuacin, o
paralelamente. El Likud ya ha tenido la experiencia de una total devolucin de
territorios como condicin de paz (el caso del Sina), y tambin ahora ste es el
significado de Primero el Lbano. Cabe pensar que alguien crea verdaderamente
que lo que recibi Arafat a cambio de Primero Gaza y Jeric el compromiso de
un definido marco de acuerdo total no ser exigido por Assad en todo lo que
concierne al Goln? Y ello a condicin de que se digne, dado su extraordinario recelo,
integrarse en el proceso que se est fraguando. Pero qu cabe hacer?, los cambios de
gobierno tuvieron lugar en Jerusaln, no en Damasco. Y aun si tuvieran lugar en
Damasco, la suposicin de que las exigencias de las que hoy habla Assad no se
transmitan como bienes parafernales a sus herederos carece de fundamento.
El problema central en la confusa y ms reciente propuesta del gobierno de
Netanyahu de retirada unilateral del Lbano segn la resolucin 425 del Consejo de
Seguridad es el hecho de que sta no conlleva ningn elemento tentador que
realmente pueda seducir a la otra parte, as como tampoco una amenaza en caso de
que sta lo rechace. En muy raras oportunidades se ha propuesto una iniciativa
diplomtica tan crucial sin respaldarla con un premio o un castigo. De hecho, en el
presente no est en debate ninguna proposicin de retroceso unilateral del Lbano.
Iniciativas diplomticas en pocas de crisis como las que propone hoy Israel son
vistas por los europeos y los americanos como significativas solamente si constituyen
un motor para poner en movimiento todo el proceso poltico, y, en este caso, las
negociaciones sobre el acuerdo en combinacin con el Lbano y Siria; en tanto que el
verdadero obstculo es que la iniciativa israel no es ms que un reducido movimiento
tctico, exento de todo propsito estratgico y poltico. Todo lo que Netanyahu desea
conseguir con esta iniciativa es el apoyo internacional para solucionar su doloroso
problema. l rechaza de plano toda intervencin internacional para solucionar los
problemas dolorosos de otros. Desde que subi al poder, sus emisarios se ocupan en
todo el mundo de boicotear las iniciativas internacionales. De pronto, la comunidad
internacional debe acudir en respuesta al grito de ayuda del gobierno de Israel, sin que
ste ni siquiera ofrezca un hilo para poner en movimiento un proceso de mayor
amplitud.
Es posible que Netanyahu crea que se puede acabar con el problema libans sin
entrar en un acuerdo regional ms amplio, y que, adems, los sirios nos premiaran
con un acuerdo en el Lbano que desarmar a las milicias chitas y aportar seguridad
a las poblaciones de Galilea?
Tampoco existe en la iniciativa israel tentacin o amenaza para Irn. Un acuerdo
ptimo ser aquel que conceda a los sirios un motivo para cortar sus relaciones con
Irn a fin de impedir que contine alentando las acciones de desgaste de Hezbollah
contra Israel, inclusive despus de que sta retire sus tropas del Lbano.
Ante la carencia de condiciones para un retroceso ordenado, puede que Israel sea
arrastrada por la dinmica que ha creado la iniciativa unilateral. En dicho caso, existe
la posibilidad de que se desencadene una guerra con Siria. El apoyo sirio a Hezbollah
no es consecuencia de la presencia siria en el Lbano, sino fruto de la tctica de
negociaciones sirias respecto del Goln. Hay alguna razn para creer que esa
necesidad siria desaparecer con nuestra salida del Lbano, la cual, por otra parte,
permitir a la coalicin de Netanyahu hacerse la ilusin de que ya no es necesario
revivir las negociaciones sobre el Goln? No cabra pensar que una coalicin siria-
iran estimular a Hezbollah a proseguir la guerra de desgaste y que ello pueda
transformarse en un casus belli contra Siria?
En resumen, del mismo modo en que hace dos aos Netanyahu present la
iniciativa Primero el Lbano, tambin ahora presenta la actual iniciativa de retirada
unilateral (resolucin 425 del Consejo de Seguridad), pero condicionada, sin una
perspectiva estratgica amplia. Es una iniciativa sin conciencia poltica, como todos
los gestos del Gobierno en la estril negociacin con los palestinos; no existe una
imagen de acuerdo unilateral ni una imagen de acuerdo regional.
Aunque, de hecho, quizs haya una: he aqu que se habla de un Oriente Medio de
misiles. Si es as, quin necesita acuerdos? Para qu tomar iniciativas? Para qu
hacer participar a la comunidad internacional? Que cada uno se siente bajo sus
cohetes y sus caones, y entre y salga unilateralmente cuando lo desee.
Es difcil no concordar con la posicin de Benjamin Netanyahu de que l no debe
iniciar las negociaciones con Siria en el punto en que stas se interrumpieron en el
gobierno anterior. Pero ello no lo absuelve de encontrar una frmula creativa para
reanudar la negociacin. Un acuerdo con Siria no es un lujo, es una necesidad
estratgica esencial.
Existe algn motivo especial para suponer que la retirada unilateral de Israel
provocar un cambio en la estrategia de negociaciones de Assad, para quien la
indirecta presin militar de Israel constituye una ayuda? Tampoco hay que olvidar que
el otro protector de Hezbollah, Irn, no pretende slo expulsar a Israel del Lbano; su
agenda es mucho ms amplia. Israel debe tratar de llegar a un acuerdo que transforme
a Siria en una fuerza activa en la preservacin de la estabilidad del sur del Lbano, aun
al precio de una confrontacin con Irn. Ello ser posible slo si Siria constituye parte
del acuerdo.
Pero la paz con Siria es crucial no slo por el tema libans, neutralizar el peligro
estratgico ms grave que en la actualidad amenaza las puertas de Israel, detendr el
desarrollo del eje sirio-iran y ayudar a sofocar la posibilidad de una guerra regional
ms amplia.
Assad aspirar antes de las negociaciones a la situacin ms cercana en lo posible
a las versiones finales del gobierno Rabin. No se contentar con la simple aceptacin
de 242, y, en mi opinin, tampoco aceptar la proposicin de Ehud Barak, segn la
cual cada parte anotar al margen las posiciones de la otra, conforme stas sean
expresadas en el ltimo encuentro. Puede que en la actualidad, Assad entienda mejor
que en el pasado que la normalizacin y la seguridad plenas constituyen la nica
recompensa que Israel puede aceptar. La incgnita es si Netanyahu comprende que
dichos valores se concretarn slo a cambio de la retirada.
No es improbable que si Netanyahu consiente en asumir compromisos territoriales
ms claros, su proposicin de Primero el Lbano resucite. En cuanto procedimiento
incondicional en la negociacin con Siria, esa proposicin naci muerta; en cuanto
componente del paquete general para el acuerdo con Damasco, puede que tenga
posibilidades de vida.
Hay que tratar de llegar a un acuerdo de paz con Siria desde una amplia
perspectiva regional. Israel debe decidir qu es lo que est dispuesta a pagar a cambio.
El primer paso en la renovada trayectoria hacia el punto final al que Isaac Rabin lleg
en vsperas de su asesinato, es que especifique, ahora mismo, qu quiere significar
cuando dice 242.
Como en el caso palestino, tambin en el sirio Netanyahu se ver obligado, tarde o
temprano, a seguir los pasos de sus antecesores. Pero es una pena que lo haga
nicamente despus de haber agotado todas las vas inadecuadas.

3. El contexto regional: la verdadera negligencia de Netanyahu

La ltima crisis del Golfo revel el cambio dramtico que tuvo lugar en Oriente
Medio y, en realidad, tambin en el mbito global, desde la poca de la gran coalicin
con George Bush. La nueva situacin est directamente vinculada a Israel y al
peligroso deterioro del proceso de dilogo con el mundo rabe. No se puede permitir
que el instinto patritico israel secunde a un presunto gobierno de espaldas
erguidas y no se diga claramente que el gobierno de Netanyahu peca de una
ignorancia poltica y de una miopa estratgica no menos peligrosas que los cohetes de
Sadam Husein.
La situacin que hizo posible la Conferencia de Madrid est cambiando. Es verdad
que la Unin Sovitica ya no existe, pero la Rusia de 1999 rehsa actuar con la
pasividad de 1991, que fue tan vital para el proceso de paz. En distintas etapas del
renovado conflicto del Golfo fue Primakov quien le salv la situacin a Clinton por
medio de intervenciones diplomticas de ltima hora. Y Rusia, ya sea por medio de la
diplomacia o abiertas amenazas, aspira a transmitir un mensaje esencial: quiz Rusia
ya no sea la potencia del pasado, pero no est dispuesta a renunciar a su posicin en
Oriente Medio, el confn ruso. Tampoco permitir, tal como lo hizo en 1991, que
bombardeos anlogos a los del Da del Juicio tengan lugar a distancia de tiro de su
frontera, puesto que ello ser visto como una objecin a los propsitos que la mueven
estos das, volver a cumplir un papel activo que, aunque no hegemnico, sea por lo
menos equivalente al de Estados Unidos en Oriente Medio. Hace aos que Israel
carece de una poltica exterior con respecto a Rusia. Hoy, Mosc manifiesta que
vuelve a cuidar de sus clientes rabes y musulmanes Irak, Irn, Siria y puede que
tambin los palestinos, quienes le permitirn volver a ser el polo de equilibrio de
Estados Unidos, incluso en el proceso de paz rabe-israel. El congelamiento del
proceso de paz acelera el retorno a la bipolaridad, la cual es peligrosa para la
diplomacia de Oriente Medio.
Tambin los europeos envan seales similares a Estados Unidos. A excepcin de
la Gran Bretaa de Blair, no hay ningn pas europeo que apoye a Estados Unidos sin
reservas. Y algunos hasta rompen sin vacilar embargos que Estados Unidos impuso a
pases peligrosos como Irn. En la histeria israel de las mscaras antigs, durante una
de las ltimas crisis en el Golfo, pas totalmente desapercibida la visita del presidente
de la Unin Europea, Jacques Santer, que lleg aqu unos das despus de que la
Unin Europea adoptara el Documento Marn, el cual apela a condicionar la
renovacin de la asistencia masiva de Europa a la economa palestina en derrumbe
(54% de la ayuda econmica a la autoridad palestina proviene de Europa) con su
mayor intervencin en el proceso poltico. Europa tambin posee medios para una
presin directa sobre Israel, y es razonable pensar que Estados Unidos no slo no se
opondr a que Europa presione a Israel, sino que incluso la alentar a hacerlo. Estados
Unidos prefiere que acciones de ese tipo sean realizadas por un emisario, o por un
agente indirecto.
Pero la mayor dificultad es la posicin a la que ha llegado Estados Unidos en
relacin con Sadam Husein. Si Estados Unidos lanzara verdaderamente un ataque
areo de dimensiones apocalpticas (otra cosa es un ataque normal) y esto es lo
nico que sustituira al ataque terrestre, que no sera aceptado por ninguna madre
norteamericana se producira un terremoto antiamericano en el mundo rabe, y ello
tendra duras repercusiones sobre Israel y sobre sus relaciones con Estados Unidos. La
efervescencia en los pases rabes, ninguno de los cuales apoyara hoy una accin
militar devastadora contra Irak, deriva de modo decisivo de su sentimiento de
frustracin respecto del proceso de paz y de la poltica de Benjamin Netanyahu. Ellos
ya no estn dispuestos a aceptar lo que consideran la poltica discriminatoria de
Estados Unidos.
A fin de cuentas, los rabes no pueden ms que aceptar lo que Clinton y Albright
dicen en voz alta: Israel obstruye los intentos de Estados Unidos de neutralizar el
peligro de los pases anatemizados, Irn e Irak, y, en su ceguera estratgica, contribuye
a que stos retornen al seno del consenso rabe, y ello con el apoyo de Rusia, la cual
ha vuelto a ser activa en el rea. Los Acuerdos de Wye entre israeles y palestinos
podran sin duda ser vitales para mejorar el ambiente regional y para ofrecer a Estados
Unidos mayores mrgenes de maniobra.
Si fracasan los Acuerdos de Wye y no se produce un deshielo en el proceso de paz
con los sirios, es probable que la comunidad internacional decida introducir el
conflicto rabe-israel en una cpsula en la que se cuezan rabes y judos sin que su
discordia tribal influya en reas ms lejanas; una especie de versin en Oriente Medio
de Bosnia-Herzegovina, la cual tambin fue encapsulada a fin de impedir una guerra
balcnica general.
Quiz dicha tendencia no contradiga los sueos del propio Netanyahu, que acaso
hubiera preferido que lo dejaran relajarse en la calidez del apoyo de su extrema
derecha. Slo que tampoco la teora de la cpsula tendra xito. Oriente Medio y el
mundo rabe, tal como se comprob en el pasado y en la presente crisis, constituyen
un sistema de vasos comunicantes. Toda poltica israel que intente no tener en cuenta
el amplio contexto del conflicto rabe-israel, as como los medios para solucionarlo,
pone en peligro intereses vitales. ste es el verdadero acto negligente de Netanyahu.
El gobierno de Netanyahu avanza a pasos de tortuga en el proceso de paz sin
abandonar por un momento la cultura y la retrica del conflicto. A veces parece que
ste ha vuelto a su punto inicial, o peor an. Al comienzo, en la Conferencia de
Madrid en octubre de 1991, haba no pocas incertidumbres y dudas, pero asimismo
una gran esperanza. Hoy, a pesar de los acuerdos conseguidos, reinan el pesimismo y
la desesperacin. Los pueblos de la zona estn inmersos en la amargura, la economa
israel retrocedi, las sendas de dilogos multilaterales, que deban fortificar la
confianza entre las partes en tomo a los temas civiles, estn bloqueadas, y en las
cumbres interrabes se ha vuelto a utilizar la efervescente retrica de ruptura de
relaciones y confrontacin. En Damasco vuelven a orse los tambores de guerra, y
tambin Egipto muestra indicios de que no podr permanecer indiferente ante el
derrumbe de los marcos de acuerdo entre israeles y palestinos.
Hacia dnde se va desde aqu?
La propuesta de Netanyahu previa a los Acuerdos de Wye de dirigirse
directamente al acuerdo permanente era un gesto peligroso para los intereses vitales de
Israel, y de hecho un pretexto para eludir las responsabilidades del acuerdo
provisional. No slo por el hecho de que careca de una base razonable para llegar a
un acuerdo con los palestinos lo mximo que se ha propuesto es una frmula para
consolidar su coalicin de derecha respecto de la anexin del 50% de los territorios de
Judea y Samaria, sino porque tambin abre el camino que conducir a una
inevitable colisin con Estados Unidos. Era dudoso que Estados Unidos estuviese
dispuesto a participar en esta aventura poltica carente de posibilidades de xito. A una
superpotencia nunca le gusta ser arrastrada a fracasos predeterminados. De todos
modos, en caso de que las negociaciones sobre el acuerdo definitivo sean inauguradas
despus de la implementacin de los Acuerdos de Wye, la posicin de Estados Unidos
respecto del acuerdo permanente ser ms cercana a la de Arafat que a la de
Netanyahu.
Pero an no ha sucedido lo peor de todo. El peligro del fracaso de las
negociaciones sobre el acuerdo permanente reside en la desesperacin. Los palestinos
se llenarn de desesperacin y perdern la esperanza, consecuencia de lo cual puede
ser la efervescencia de la violencia y el total desmoronamiento de las reglas de juego.
Es ridculo pensar que tras el frustrado intento de llegar a un acuerdo permanente sea
posible volver simplemente a las tacaas etapas de Netanyahu y de su coalicin de
extrema derecha como si nada hubiera sucedido. En ese estado de duelo y fracaso,
ser imposible volver a la rutina.
Igualmente absurdo es suponer que se pueden consagrar seis meses intensivos
y, como seal, sin posibilidades de xito a las negociaciones con los palestinos,
dejando totalmente de lado el carril sirio. Siria no har solamente todo lo posible para
boicotear la iniciativa que la deja de lado, tambin puede agitar la arena libanesa hasta
producir una amplia escalada militar en el frente del norte.
En resumen, es necesario volver a poner orden en ese difcil y multifactico
proceso, realizar un inventario de todo el proceso, actualizar sus reglas de juego,
convenir una reparticin del trabajo entre Estados Unidos y Europa y rehabilitar los
conductos multilaterales para que aporten confianza mutua. Es necesario inyectar
nuevas esperanzas en la direccin del proceso, para que no se reduzca a etapas, sino
que signifique el final del conflicto israel-palestino. Se trata de reconstruir todo el
crucigrama en todos sus niveles. Camp David B en la senda israel-rabe no podr
proporcionar respuestas a todos estos aspectos.
La Conferencia de Madrid B en toda su trayectoria, la rabe-israel, es el marco
requerido hoy. Slo en ese marco ser posible consolidar un pacto que asegure la
continuacin del proceso y su direccin; un pacto que asegure, adems, el cese del
terror y de actos que destruyan la confianza. ste es tambin el marco apropiado para
que la comunidad internacional inste a Siria para que adopte la lgica de las
negociaciones como un movimiento bilateral y no ya como un movimiento mediador,
indirecto y estril.
Si una conferencia de este tipo se prepara adecuadamente, las partes tendrn
dificultades para adoptar posiciones radicales que puedan desprestigiarlas ante la
opinin pblica internacional. Los principios bsicos del proceso compromiso,
reconciliacin y normalizacin volvern a penetrar en la conciencia de los pueblos
de la zona y sus lderes. stos no se han sentado frente a frente desde la Conferencia
de Sharm el-Sheij (principios de 1996), la Conferencia de los pacificadores, segn
la definicin de los rabes. Un encuentro de este tipo siempre provoca un efecto
movilizador en el proceso poltico. En la Conferencia de Dayton participaron todas las
facciones combatientes de Yugoslavia y ello tuvo un significado enorme.
Es hora de salvar el difcil proceso poltico. La Conferencia de Madrid B puede
ayudar, creando las condiciones para la renovada movilizacin del proceso, porque el
montculo de oportunidades que posibilitaron la primera conferencia an no se ha
desmoronado. Pero puede hacerlo en cualquier momento.
Rusia todava no se ha recuperado, Irn e Irak an no han sometido la zona a su
estrategia nuclear, el delicado equilibrio entre la amenaza fundamentalista y la
capacidad de los estados rabes de hacerle frente an no ha sido destruido, y Turqua
todava preserva su conexin con Occidente. Maana puede ser demasiado tarde.
Todos los equilibrios en la zona son excesivamente frgiles. Una poltica israel
arrogante y nacionalista en sustitucin de un lcido y prudente compromiso de paz
no alcanzo a ver a la vuelta de la esquina al Nuevo Oriente Medio slo acelerar
la decadencia de la zona hacia una guerra total.
No existe una gran poltica que no se haya quemado en la prueba de las
concesiones y de la renuncia de los bienes. Y sin embargo, Metternich, uno de los
ms prestigiosos y lcidos estadistas de la poca moderna, no se equivoc cuando
demostr que la grandeza de un estadista no se mide por el tamao de las concesiones
que hizo sino por la correcta eleccin del momento para hacerlas. Tiene hoy Israel un
primer ministro capaz de conducir a una toma de decisiones antes de que ocurra una
calamidad? Ante los casi tres aos de confrontacin y equvocos del gobierno de
Netanyahu, sera aventurado y peligroso contestar positivamente a esta pregunta.
 VI
Bosquejo de una posible solucin permanente

1. Aproximacin al dilema principal

Ms que la pregunta sobre si los palestinos aceptarn un acuerdo permanente en el
cual los asentamientos quedarn intactos y autnomos, con sus propios caminos de
acceso y sus arreglos de seguridad, me preocupa la improbabilidad de que prospere
un acuerdo que a largo plazo puede provocar friccin social, nacional, tnica y militar
constante, fricciones que las sociedades humanas, segn la experiencia que tan bien
conocemos, no puedan tolerar.
Tarde o temprano se desarrollar una situacin similar a la de Bosnia, que har
estallar la convivencia. La solucin a la cual deberemos llegar eventualmente ser la
de una verdadera separacin; no slo separacin de fuerzas sino tambin separacin
de las poblaciones. Y ninguno de los programas, ni el de Beilin-Abu Mazen ni el de
Netanyahu, habla de una verdadera separacin. Elevan el nombre de la separacin en
vano.
Es evidente que la separacin de los territorios ocupados debe formar parte de una
accin gradual y responsable de creacin de infraestructuras que proporcionen
empleos en la autonoma palestina. No se trata de provocar una situacin de hambre,
sino de aflojar paulatinamente el nefasto control de una sociedad sobre otra. Esta
separacin es tan importante como introduccin a la paz verdadera que considero que
incluso saldramos ganando si transfiriramos cada mes a los palestinos el costo de los
salarios de los obreros palestinos sin que stos tengan que trabajar en Israel.
Obtendremos de ello salud moral y alentaremos a los palestinos a llegar a soluciones
propias en el mbito econmico, destinadas a evitar la dependencia de Israel. Incluso
si en una primera etapa esto causara una crisis econmica en la autonoma palestina,
se debe crear una crisis que, a falta de opciones, los saque adelante de una manera
independiente. La debilidad del Acuerdo de Pars (el acuerdo de aduanas israel-
palestino) radica en que cre una dependencia exagerada de la economa palestina en
el mercado israel, una dependencia que no permita dirigir sus energas hacia Oriente,
hacia el mundo rabe.
Quisiera evitar la actitud neocolonialista. Sin embargo, debo admitir que me siento
decepcionado de varios procesos que ocurren en la autonoma palestina. No veo an
que sus energas nacionales avancen en la direccin del desarrollo y la formacin de
una sociedad civil. Hasta ahora los pases donantes les transfirieron 3000 millones de
dlares, y gran parte de esta suma fue destinada a financiar la administracin y las
fuerzas de seguridad de Arafat, en lugar de crear una base econmica que permita
financiar la estructura gubernamental con un sistema de impuestos. Quedan an 2000
millones que los pases donantes prometieron entregar. Qu ocurrir cuando tambin
esta suma sea gastada? La corrupcin y la administracin inadecuada de la autonoma
palestina provocan ira y decepcin. Mobutu saque su propio pas de una manera
sistemtica, pero el Congo posee grandes riquezas naturales. En la autonoma palestina
roban de la caja de las donaciones, roban a los pobres, a los desposedos. Los padres
fundadores de la autonoma palestina supieron luchar contra nosotros, utilizaron
cruelmente mtodos terroristas, supieron activar fuerzas internacionales en pro de sus
intereses. Pero an deben probar que cuentan con la inteligencia y la voluntad
necesarias para crear una sociedad y una administracin adecuadas.
Lamento que el proceso de paz en el perodo de Netanyahu se alejara de este
aspecto fundamental: el desarrollo y la formacin de una infraestructura que sirviera
de base para la paz. De todo lo que se habl sobre parques industriales que se
construiran en las fronteras entre Israel y la autonoma palestina no se ha realizado
nada. La razn de ello es, entre otras, que las empresas internacionales vendrn a estos
parques industriales slo en la condicin de que sean zonas de libre comercio, sin
limitaciones por razones de seguridad y sin control israel estricto. Una zona de libre
comercio tiene una estructura conocida de antemano, no pueden encontrarse en ella
los servicios de inteligencia o el ejrcito de Israel, ni otras instituciones de control y
seguimiento. Siemens o Thompson no invertirn en esas condiciones. Se debe
regresar a una accin combinada en la cual la comunidad internacional, no
precisamente Israel, controle la rehabilitacin civil y econmica de la autonoma
palestina. Pero existe tambin, como he dicho, una desilusin de los palestinos. En
una conversacin que mantuve en Bruselas con Manuel Marn, el representante de la
Comunidad Europea responsable de los asuntos de la autonoma palestina, ste se
quej de que Europa financiara con billones de dlares la organizacin administrativa
de la autonoma y sus instituciones de asistencia, y todo ese dinero fue desperdiciado
ya que no se logr crear una fuerza vital independiente. Todo lo que se cre fue un
sistema de asistencia con una administracin corrupta. Una sola persona, Hanan
Ashrawi, presenta informes ordenados sobre los ingresos financieros autorizados por
la Unin Europea; el resto administra una caja negra. Marn acus tambin a Israel
de ayudar a la corrupcin del liderazgo palestino porque esto le resulta cmodo, ya
que crea un instrumento de presin sobre los lderes palestinos. Incluso si Marn
exager en sus palabras, no cabe duda de que se trata de un verdadero desastre
econmico y poltico, ya que no tuvo lugar el proceso de paz que deba inducir a una
economa ms independiente y una sociedad civil positiva.
El terror se ir reduciendo a medida que vaya disminuyendo el roce entre los
pueblos, el israel y el palestino, y a medida que la autonoma palestina comprenda
que se trata de una amenaza a los logros de la paz. Pero si los frutos de la paz no
existen, qu puede mover a Arafat a una guerra civil contra la infraestructura del
terror? Yo estoy convencido de que Arafat combatir el terror hasta eliminar su
infraestructura y sus armamentos, tal como nosotros lo quisiramos, en dos
situaciones:

Si Hams pone en peligro a su gobierno.

Si el proceso de paz rindiera frutos polticos considerables y le conviniera
arriesgarse a una guerra civil.

Mientras estas dos condiciones no se cumplan, Hams continuar siendo el brazo

estratgico del movimiento nacional palestino e, indirectamente, del propio Arafat. La
exigencia de que elimine de una manera absoluta la infraestructura del terror para
continuar el proceso de paz, segn la concepcin de Netanyahu un proceso que
incluye la colonizacin unilateral de Jerusaln a travs de construcciones en barrios
como Har Hom, Ras-el-Amud y una ampliacin constante de los asentamientos, es
bsicamente errnea. No debe olvidarse que infraestructura terrorista no se refiere
solamente a los talleres para la fabricacin de explosivos, y armamentos para unidades
paramilitares, sino tambin a las infraestructuras civiles: mezquitas, clubes y
asociaciones de beneficencia, como en Argelia. Nosotros conocemos a Hams
solamente como un movimiento terrorista, pero se trata de una organizacin que se
encuentra en las races de la sociedad y la religin en la autonoma palestina. No es
posible desmantelar el terror sin destruir su sistema educativo y su infraestructura
social. Esto significa una guerra civil. En Argelia, el rgimen militar, autnomo y
fuerte, realiza este proceso. Aqu se lo exigimos a una administracin palestina cautiva
en nuestras manos, que intenta lograr un consenso popular para un proceso de paz
que, desde la perspectiva palestina, rinde frutos difciles de digerir. Israel est obligada
a comportarse con lucidez para lograr que Hams se transforme en el enemigo comn
de Israel de la autonoma palestina. Pero Netanyahu min la confianza de la
autonoma palestina y redujo el rango de intereses comunes.
Las lecciones de la historia no alientan a la convivencia de una comunidad dentro
de otra, o de un pueblo dentro de otro. Creo que fue Freud quien utiliz el concepto
de narcisismo de las pequeas diferencias. En pocas ms recientes, Michael
Ignatyev emple el mismo concepto para explicar la guerra civil en Bosnia-
Herzegovina. Los seres humanos, incluso cuando son de nacionalidades y religiones
diferentes, se asemejan entre s en un 95%, si no ms. En Bosnia-Herzegovina
vivieron juntos durante siglos cristianos y musulmanes. Trabajaron en los mismos
lugares, fueron a las mismas escuelas, cantaron canciones alabando la hermosura de
las mismas montaas y lagos, y amaron a las mismas chicas. Pero un da todo eso se
derrumb, comenzaron a dispararse unos a otros, y el camino a la masacre fue corto.
Fueron enceguecidos por ese 5% de diferencias, por el narcisismo de las pequeas
diferencias. La misma catstrofe ocurrir en los territorios ocupados, tarde o
temprano, si los asentamientos permanecen en el corazn del territorio rabe. Debe
realizarse una separacin verdadera entre ambas sociedades, entre ambos pueblos y
entre ambos estados. Estoy convencido de que la mayora de los israeles as lo desea,
y todas las investigaciones y encuestas publicadas lo demuestran. Nuestro programa
de paz no debe ser un rehn de grupos polticos vociferantes. No es a stos a quienes
debemos convencer del valor moral y de seguridad de nuestra paz, sino a la mayor
parte del pueblo de Israel que vive fuera de los territorios ocupados y que no est
interesado en una mezcla destructora de ambas poblaciones. Ms de una encuesta
demostr que ms de la mitad de la poblacin de Judea, Samaria y la franja de Gaza
no se opone a un compromiso doloroso, incluso si el precio que deben pagar es
abandonar sus casas en los territorios ocupados.
Uno puede preguntarse si la separacin como valor moral, no slo poltico, no es
un indicio de apartheid. La verdad es completamente opuesta. La separacin es
fundamental para la salud moral de la sociedad israel, que desde hace cierto tiempo
est desarrollando reflejos racistas, una sociedad en la cual la presencia palestina
libera fuertes corrientes protofascistas. La integracin forzada de las poblaciones
provoca una situacin de creciente dependencia que incrementa la incapacidad
econmica de los palestinos y refuerza nuestro carcter de sociedad explotadora, una
especie de Esparta moderna que tiene un pueblo inferior sobre el cual cabalgar. El
trabajo palestino, y en los ltimos aos el trabajo de extranjeros en general, es uno de
los factores que han conducido a que sectores completos del mercado de trabajo
israel, principalmente el de la construccin, se hayan transformado en sectores de
retraso, no industrializados. Quin necesita industrializacin cuando existe mano de
obra barata? La mano de obra barata, en gran medida, es una especie de subsidio
indirecto del costo del trabajo, un instrumento de presin sobre los obreros de bajo
salario en la sociedad juda. Israel se transform en una sociedad colonial e insensible
al terrible sufrimiento de sus pobres, sean connacionales, palestinos o tailandeses.
El ncleo de nacionalistas racistas se va ampliando. As apareci Le Pen en
Francia, y de la misma manera las clases bajas de la sociedad se ven alentadas a
transformarse en los soldados de los movimientos xenfobos y racistas.
Los acuerdos de Oslo iniciaron un proceso de valor histrico nico. En la prctica,
hasta la firma del acuerdo, la poltica israel destinada a lograr la paz ignor la
importancia central del problema palestino y le resultaba difcil delinear una solucin
netamente palestina. De ah la postura de Menahem Begin de llegar a un acuerdo
generoso con Egipto en la pennsula del Sina, con la finalidad de reducir el costo
de un eventual acuerdo con los palestinos; de ah la prolongada obsesin de Shimon
Peres con la opcin jordana y su bsqueda desesperada de palestinos autnticos
que estuvieran dispuestos a llegar a un acuerdo con Israel. En cierto momento el
gobierno de Israel intent crear asociaciones campesinas lideradas por Quislings,
con los cuales desebamos llegar a un acuerdo. Dicho sea de paso, yo pienso que
tambin Isaac Rabin sustentaba el mismo concepto poltico, al menos al asumir el
cargo de primer ministro. Rabin inici negociaciones intensas con Siria no slo por
creer que all se encontraba el punto estratgico decisivo, sino tambin porque
esperaba que la paz con Siria modificara de manera fundamental la estructura del
conflicto rabe-israel y que la solucin del problema palestino sera ms barata. En
gran medida, los Acuerdos de Oslo fueron factibles gracias al fracaso de las
negociaciones con Siria.
En los Acuerdos de Oslo se adopt una decisin absolutamente innovadora,
basada en una filosofa de paz completamente nueva que aceptaba la legitimidad de
una solucin neta y claramente palestina. En Oslo se puso fin a los intentos de
esquivar el problema palestino. sta fue la razn por la cual los Acuerdos de Oslo
infundieron pnico en el gobierno del rey Hussein y ste se vio obligado a firmar
rpidamente la paz con Israel. Es probable que el presidente sirio Hafez el Assad sea el
responsable de que los Acuerdos de Oslo hayan tenido lugar, pero son los Acuerdos
de Oslo los responsables de la paz con Jordania. El temor de Hussein al aislamiento
que provocara el acercamiento entre israeles y palestinos lo alent a superar veinte
aos de desconfianza y dudas. No poda permitirse el lujo de una solucin al
problema palestino sin control e influencia jordana. Los Acuerdos de Oslo implicaban
una amenaza a la influencia jordana sobre la modalidad de la solucin del problema
palestino. La nueva situacin era tan preocupante desde su perspectiva que estuvo
dispuesto a arriesgarse, a diferencia de todo lo que haba hecho hasta el momento, a
tensiones y enfrentamientos con Siria, que se opona a un acuerdo de paz separado
con Israel. Los Acuerdos de Oslo resultaron, entonces, una maniobra estratgica
brillante. Uno puede preguntarse si quienes concibieron los acuerdos previeron todas
sus consecuencias y si guiaron su implementacin de una manera adecuada. Yo pienso
que no.
El principal problema de los Acuerdos de Oslo es la falta de una meta. Al no haber
un esbozo de la solucin definitiva, el acuerdo se transforma en una tentacin
constante para ambas partes de influir sobre el resultado final del proceso: los
palestinos por medio del terror, y los israeles por medios como los asentamientos. En
lugar de una base para el desarrollo de la confianza mutua, los Acuerdos de Oslo se
transformaron en una pista en la cual la desconfianza impide el avance. Siempre pens
que hay que dedicarse de inmediato al acuerdo final. Pero en la actualidad dudo que
Netanyahu cuente con los instrumentos polticos y la coalicin adecuada para lograr
un acuerdo aceptable; pero el principio es adecuado. Siempre he pensado que la
pesadilla de los acuerdos intermedios paraliza la posibilidad de llegar a un acuerdo
definitivo, y que se deben saltar varios pasos y tratar los problemas de fondo del
conflicto. Los que preferan siempre acuerdos intermedios pensaban que as impedan
que la sociedad israel, an no preparada para ello, se viera traumatizada con los
asentamientos, los refugiados, las fronteras finales, del Estado palestino y de
Jerusaln. Y es as que, en lugar de un trauma grave nos enfrentemos a traumas
menores y constantes que nos impiden avanzar hacia un acuerdo definitivo, sin el cual
no habr paz. Los acuerdos intermedios son un concepto tipo Kissinger que fue
adoptado aqu por todos aquellos que temen el precio del acuerdo definitivo.
Si bien a Netanyahu le gustaba decir que los Acuerdos de Oslo estaban muertos,
tambin el anti-Oslo de Netanyahu y su coalicin muri antes de nacer. Tal como
estn las cosas en la actualidad, pienso que incluso la izquierda, si regresara al
gobierno, no podra retroceder a los Acuerdos de Oslo. El ambiente cambi, la
opinin pblica sufri una transformacin y las debilidades de los acuerdos fueron
puestas en evidencia por el derramamiento de sangre y el terror. El marco en el cual se
desarrollaron est desgastado. La derecha tena razn en su crtica al gobierno de
Rabin-Peres por haber ignorado dos clusulas referentes a la guerra contra el terror.
En efecto, resulta intolerable e inconcebible que solamente despus de los terribles
atentados de abril de 1996 Arafat haya comenzado a luchar seriamente contra el terror.
Dicho titubeo no poda ser ignorado. Arafat tambin se equivoc al pensar que la
poltica de un paso despus de otro conducira a los mismos resultados que en el
caso de Israel con Egipto, es decir, a las fronteras de 1967. Tambin la doble intencin
de sus palabras termin cansando a la opinin pblica israel. Es probable que Isaac
Rabin, si viviera, hubiese recapacitado sobre el marco de la paz.
Rabin era imprescindible para la concrecin del acuerdo. Sus consejeros se
equivocaron al transformarlo en una versin ruda del movimiento Paz ahora, ya
que como tal hubiera tenido grandes dificultades para continuar con el proceso. Sin
embargo, una de las grandes preocupaciones con respecto a los Acuerdos de Oslo es
que tras la desaparicin de Rabin no vislumbra un lder que pueda dar legitimidad a
sus principales parmetros. Peres fracas en ello y Netanyahu no lo desea ni es la
persona adecuada. Y tampoco Rabin, como ya he dicho, logr arrastrar a la cultura
de la paz a la derecha israel. Lamentablemente, Rabin cay prcticamente como el
vocero ms claro de la izquierda, de aquellos que continan lamentando su
desaparicin en la plaza Rabin.
Nunca sostuve que el lder con trasfondo de hombre de guerra fuera el modelo
nico para dicha legitimacin. Begin y Ben-Gurin son ejemplos. Se puede obtener la
autoridad y la legitimidad de otra fuente religiosa o social y conducir histricas
decisiones en materia de seguridad. Aquel que nos ofrezca un New Deal israel de alto
vuelo social y de valores podr llevar adelante tambin empresas polticas arriesgadas.
Slo de esta manera podremos, finalmente, liberarnos del estancamiento ligado a los
lderes militares, que empobrece el pas y debilita su liderazgo. En el pasado, nuestros
lderes proponan un pacto social y de valores: David Ben-Gurin, Menahem Begin,
Levi Eshkol. No hay ninguna razn para no regresar a esa modalidad de liderazgo que
delinea las caractersticas de la sociedad. Lamentablemente, quienes asumieron ese
papel en esta generacin son principalmente rabinos, estudiosos de la Biblia y lderes
de movimientos religiosos. Quien desee encabezar acciones polticas y de paz debe
rehabilitar primero su legitimidad como lder social.
Regresando al tema de la paz, los Acuerdos de Oslo constituyen un marco dentro
del cual se deben negociar todos los detalles, hasta los ms banales: abastecimiento de
electricidad, sellos postales que utilizar la autonoma palestina, bandas de frecuencia
de sus emisiones radiales, etc. Cada uno de los detalles se transforma en un asunto
agobiante. Los Acuerdos de Oslo afirmaron, en la prctica, una premisa
neocolonialista, segn la cual uno vivira dentro del otro y dependera de ste
eternamente. Como ya he dicho, el Acuerdo de Pars, el protocolo econmico
redactado despus de los Acuerdos de Oslo, es un reflejo de ello. En lugar de dirigir la
mirada de la economa palestina hacia el este, hacia Jordania y el mundo rabe, el
acuerdo la fij casi exclusivamente hacia Israel. El acuerdo cre una situacin de
colonialismo constante. Se asumi que, incluso cuando llegue el momento de la paz
definitiva, continuar existiendo una situacin de dependencia y de desigualdad
estructural entre israeles y palestinos.

2. Una nueva declaracin de principios

Para salir de esta situacin, es imprescindible una nueva declaracin de principios
que haga referencia de manera inequvoca al acuerdo definitivo. Esta declaracin
asegurar a los palestinos que las negociaciones conducirn a la creacin de un Estado
y al desarrollo de condiciones para solucionar el problema de los refugiados, y a Israel
que dicho Estado ser desmilitarizado y no podr firmar acuerdos militares o
estratgicos que amenacen a sus vecinos. Los palestinos aceptarn la implementacin
de medidas de desmilitarizacin y seguridad, incluyendo el desmantelamiento del
terror. Estados Unidos deber asegurar la creacin de un fondo internacional
destinado a solucionar el problema de los refugiados. La intervencin norteamericana,
hasta hace poco tiempo simblica y espordica, se est formando ltimamente ms
firme y decidida.
En cuanto al Estado palestino, cuya creacin acepta la gran mayora de los israeles
en la actualidad, los principios sobre los cuales estar basado son aquellos que
parcialmente ayud a presentar en la ltima Convencin del Partido Laborista, en mi
condicin de director del Comit de Poltica Exterior: un Estado palestino autnomo,
con limitaciones militares y estratgicas, en la mayor parte de la margen occidental del
Jordn, o sea el 70-80% de los territorios ocupados. El Estado palestino ser
desmilitarizado y sus fuerzas de seguridad, o policiales, estarn claramente definidas y
controladas.
En las decisiones de la Convencin, que yo mismo redact, se establece el derecho
de las Fuerzas Areas de Israel a utilizar el espacio areo palestino. Pero, en la misma
medida, creo que se deben aceptar principios de compensacin en favor de los
palestinos: la frontera final no ser determinada automticamente por la ubicacin
actual de los asentamientos; el territorio palestino en la margen occidental ser una
sola unidad territorial continua; ambas partes acordarn que la frontera que se
establezca estar destinada a crear dos estados nacionales-tnicos autnomos y
separados, y que se podr, de comn acuerdo, intercambiar territorios, desarrollarlos
y poblarlos. Segn estos principios, se podr acordar que parte de los asentamientos
sean anexionados a Israel. Pienso que se debe hacer un esfuerzo para que parte de los
territorios que sern transferidos a los palestinos sean del norte de la pennsula del
Sina, es decir, territorios que actualmente se encuentran en poder de Egipto. stos no
deben pasar a ser posesin de los palestinos, sino que podran arrendarse, algo similar
al acuerdo firmado entre Israel y Jordania en el desierto de Arav. Esto requiere,
evidentemente, una mayor participacin de los egipcios en todo el proceso. Otra parte
de los territorios intercambiables, si bien pequea, puede ser la zona israel prxima a
la franja de Gaza.
Sin duda, los aos de dominio israel han causado un embrollo difcil de deshacer.
Pienso que en ciertos puntos especficos, donde ambas poblaciones estn fuertemente
entremezcladas, se debern analizar arreglos especiales basados en una autonoma
conjunta o en la divisin funcional de la autonoma. En estos sitios ser necesario
implantar, evidentemente, normas de poder y patrones de desarrollo de las
poblaciones rabes y judas.
Ser necesario establecer un lazo terrestre entre la franja de Gaza y Cisjordania, de
tal manera que se salvaguarde la integridad, la seguridad y la soberana del Estado de
Israel. No se debe ocultar la realidad: los asentamientos israeles en la franja de Gaza
han de ser evacuados. El hecho de que el 40% de los terrenos aptos para la agricultura
en esta pobre franja de tierra estn en manos de colonos judos (no ms de 5000) ha
creado una situacin que no puede ser tolerada por ningn acuerdo de paz.
La presencia militar de Israel en el valle del Jordn se transform en un mito, o en
un enunciado, que ya nadie se detiene a analizar nuevamente. La idea reinante es que
el Estado palestino debe estar rodeado por una franja de seguridad israel por todos
lados. ste es un principio fundamental del Plan Aln y tambin de los mapas de
seguridad de Ariel Sharn e Isaac Mordechai. Sin embargo, Israel debe delimitar sus
fronteras definitivas con el Estado palestino. Esto es fundamental para llegar a un
compromiso territorial sostenible, que sea considerado por la mayor parte de los
palestinos como un compromiso honesto. Israel debe permitir al Estado palestino
funcionar como un pas normal, con aeropuertos, puertos y pasos fronterizos con
sus vecinos. Pero eso no es todo. Tambin debe permitirle una interaccin territorial
lo ms amplia posible con el reino de Jordania hacia el este y con Egipto hacia el sur,
y encontrar respuestas alternativas a sus preocupaciones en el mbito de la seguridad.
Nosotros debemos seguir estando interesados en la creacin de una confederacin
palestino-jordana, lo cual implica una continuidad territorial entre ambos Estados. El
ejrcito israel emplazado entre stos no es exactamente la frmula ms adecuada para
ello. Se debe tener presente que el mantenimiento del ejrcito fuera de nuestras
fronteras y la defensa del pas desde fuera de nuestro territorio es algo totalmente
opuesto al concepto de seguridad de Israel. Tambin ser problemtico el contacto con
las fuerzas israeles en el valle del Jordn, un nexo que obligara a Israel a mantener el
control sobre un nmero de ejes logsticos que cortaran la continuidad territorial de
dicha confederacin jordano-palestina.
Yo pienso en trminos de tres Estados: Jordania, Israel y Palestina, y dos ejrcitos,
uno israel y uno jordano, y una implementacin gradual. En una primera fase puede
haber presencia militar en el valle del Jordn, aunque no estoy seguro de si debe
tratarse de fuerzas slo israeles. Se puede determinar que sean israeles, jordanas y
palestinas durante un perodo determinado de antemano. Despus de todo, se est
desarrollando cierta modalidad de cooperacin entre las fuerzas de seguridad israeles
y palestinas en el marco de los acuerdos provisionales, sobre la cual puede basarse
tambin el acuerdo definitivo. Esta presencia militar no est destinada a cuidarnos del
Estado palestino, sino del desmoronamiento posible de la situacin en el frente
oriental. Este arreglo debe estar limitado en el tiempo o, en todo caso, depender del
desarrollo de la paz con todo el mundo rabe.
En general, es importante comprender que la capacidad militar de cada una de las
partes implicadas en los conflictos en Oriente Medio, y no slo en l, dej de
depender de la relacin defensa-ataque en una frontera especfica. Este cambio tuvo
lugar debido a que la capacidad de los armamentos convencionales y no
convencionales dej de ser relevante en los puntos de contacto entre los ejrcitos.
Dicha capacidad abarca en la actualidad cientos y miles de kilmetros. Ya no hay
necesidad de tener una frontera comn para atacar militarmente a un pas de la
periferia. Otra razn que reduce la necesidad de la presencia israel en el valle del
Jordn es que los acuerdos finales estarn basados, de todas maneras, en zonas
desmilitarizadas cuya finalidad es separar a los ejrcitos. As fue en el acuerdo con
Egipto, y sta ser eventualmente la situacin en un acuerdo con Siria. Tambin es
importante recordar que el acuerdo de paz entre Israel y Jordania, a pesar de la
frontera comn, produjo una separacin entre los ejrcitos, aunque no se trate de una
separacin formal prevista como tal en el acuerdo de paz. El ejrcito jordano modific
su despliegue y ya no se encuentra emplazado en una formacin de defensa frente a
Israel.
En un acuerdo de paz futuro, la seguridad de Israel hacia Oriente puede estar
basada en la sinergia entre diversos componentes, como una amplia desmilitarizacin,
amplias capacidades militares, arreglos de prevencin temprana, emplazamiento de
fuerzas de observacin internacionales (la OTAN se est transformando en una fuerza
fiable en este sentido) y el desarrollo de un concepto de ataque preventivo por parte
del ejrcito israel en el caso de una crisis o ante la eventualidad de una guerra. De
todas maneras, los problemas de seguridad entre Israel y el Estado palestino estarn
caracterizados por roces puntuales.
Yo pienso que el ejrcito israel deber experimentar un cambio estructural, crear,
por un lado, un comando estratgico para peligros y desafos regionales globales
(Irak, Irn, guerra de misiles, desmoronamiento del orden regional), y por otro, un
comando especial para los asuntos de seguridad corriente, una responsabilidad que en
la actualidad entorpece la preparacin del ejrcito para los grandes desafos que debe
enfrentar. Se tratar de un ejrcito permanente para hacer frente a los problemas de
seguridad que podran surgir del Estado palestino. Es importante tambin que en los
protocolos de los acuerdos de seguridad no se detalle ms de lo necesario. La
experiencia indica que un acuerdo definitivo en el cual se contemplen los problemas
de seguridad hasta el ms nfimo de los detalles puede transformarse en una maldicin
ms que en una bendicin. Un detalle insignificante que fue definido meticulosamente
en un acuerdo puede transformarse con facilidad en una crisis de desconfianza y
provocar el fin del acuerdo. Es preferible definir los principios, el espritu de la
seguridad mutua, las limitaciones principales que cada parte deber respetar, en lugar
de cuntas balas llevar cada polica o soldado palestino.
Yossi Alper, del Centro de Estudios Estratgicos de la Universidad de Tel Aviv, fue
el primero en presentar los parmetros sobre los cuales est basado el programa
Beilin-Abu Mazen, y tambin el programa sobre el que estamos trabajando en la
actualidad un grupo de israeles y palestinos, con modificaciones definidas. Los
principios fueron detallados parcialmente en prrafos anteriores. Adems, se debe
destacar que se trata de reconocer la necesidad de delinear un compromiso territorial
sostenible y que tenga en cuenta las necesidades de seguridad de Israel. Existen
asimismo otros dos principios bsicos que establecern el trazado de las fronteras
definitivas entre Israel y el Estado palestino. El primero de ellos es la necesidad de
tener en cuenta al mximo la realidad demogrfica, tanto juda como rabe, que existe
en el terreno. El segundo es otorgarle a ambas partes del Estado palestino la de Gaza
y la de Judea y Samaria una continuidad territorial interna. De estos cuatro
conceptos se derivan, en mi opinin, varias condiciones clave:

Los bloques de asentamientos judos que forman una continuidad territorial

aledaa a la lnea verde (la frontera de julio de 1967) sern anexionados a
Israel.
Los asentamientos judos aislados, o conjuntos de asentamientos, que se
encuentran en regiones de clara mayora palestina sern incluidos en el Estado
palestino.
A cambio de los terrenos que sern anexionados a Israel en Cisjordania, Israel
transferir al Estado palestino territorios israeles en la regin de Halutza, que se
anexionarn a la franja de Gaza. Yo s que suena muy complicado, pero se puede
considerar tambin la transferencia de terrenos egipcios del norte del Sina al
control econmico palestino, sin soberana poltica palestina. La relacin entre los
terrenos intercambiados no debe ser necesariamente de uno a uno.
Los asentamientos israeles que queden dentro del Estado palestino y cuyos
pobladores prefieran pasar a Israel quedarn intactos y servirn para la
rehabilitacin de los refugiados que viven en la actualidad en Cisjordania.

La implementacin de estas condiciones permitir una continuidad territorial

soberana palestina de alrededor del 70% del territorio de Cisjordania. Esto implica la
anexin de unos 1800 km2 de Cisjordania a Israel.
Es posible proponer a los palestinos, en el curso de las transacciones, una
mayor sensibilidad hacia aspectos que nosotros consideremos fundamentales
Jerusaln, refugiados, asentamientos, y a cambio de ello aumentar el territorio
palestino en el valle del Jordn y en el desierto de Judea, en el norte del mar Muerto,
de tal manera que al final del proceso sean anexionados a Israel unos 1400 km2, o sea,
alrededor del 25% de Cisjordania. En el resto del territorio, que es alrededor del 75-
80% del terreno total de Cisjordania, y en el cual quedarn ms de cuarenta
poblaciones israeles, ser creado el Estado palestino, que disfrutar de continuidad
territorial y un amplio nexo terrestre con Jordania.
Se puede concebir una posibilidad adicional para la transferencia de territorios:
zonas aledaas a Israel en las cuales hay poblacin mixta con una minora ya sea
juda o palestina superior a un tercio de los pobladores obtendrn un estatus
especial y sern administradas por ambas partes. El resto del Estado palestino estar
en la franja de Gaza y sus alrededores.
 Las diecisis poblaciones israeles de la franja de Gaza sern evacuadas y
entregadas intactas a las autoridades palestinas.
El territorio israel de las dunas de Halutza, de ms de 200 km2, que es parte del
Estado de Israel, se entregar al Estado palestino y se transformar en parte soberana
de su cantn de Gaza como recompensa por los territorios anexionados a Israel en
Cisjordania. Todo ello despus de que dicho terreno sea mejorado y se construya la
infraestructura adecuada de caminos, electricidad y agua para permitir el
establecimiento de poblaciones, industrias y el desarrollo agrcola. En cuanto al
terreno egipcio que podra ser transferido a los palestinos, se trata de unos 200 km2,
pero puede ser menos siempre que se incluya la regin de Rafiah, lo que en el pasado
era la ciudad israel de Yamit, que es adecuada para el desarrollo agrcola. Se trata de
un terreno bajo soberana egipcia, y a estas alturas no resulta claro si Egipto aceptar
transferirlo a los palestinos. Tampoco hay respuesta al estatus legal que tendr dicho
terreno. Tericamente existen dos posibilidades: se transformar en parte del cantn
soberano de Gaza, Egipto lo arrendar al Estado palestino por un perodo prolongado,
y en la prctica ser parte integral de ste; o el terreno tendr un estatus de condominio
egipcio-palestino. Tambin existe la posibilidad de definir dicho terreno como zona
especial de libre comercio en la cual los palestinos puedan vivir y actuar de una
manera permanente. Si se adoptaran estas ideas, la superficie de la franja de Gaza se
duplicara, por lo menos, y se podran desarrollar iniciativas conjuntas entre
palestinos, israeles y egipcios, para el bienestar de la poblacin y para la absorcin de
los refugiados. De todas maneras, soy consciente de que se trata de ideas de muy
difcil implementacin. Quizs en un ambiente poltico diferente del reinante en la
actualidad puedan ser vistas como ms factibles.
En una situacin de conflicto es normal que disminuya la voluntad de
comprensin, y por lo tanto es imprescindible ponerse de acuerdo sobre el principio
de igualdad y reciprocidad en las relaciones con los palestinos. Por ejemplo, si
exigimos que rijan sobre los palestinos ciertas limitaciones en lo referente a las
relaciones con terceras partes, por qu no imponer dicha limitacin sobre nosotros
mismos? De todas maneras, no necesitamos de ningn tipo de alianza militar para
combatir contra los palestinos en el indeseable caso de que el acuerdo de paz fracase.
Se trata de una limitacin simblica, sin ningn efecto prctico para nosotros,
mientras que para ellos es una limitacin real. Quizs haya que tomar la iniciativa de
crear algn tipo de compensacin moral para los palestinos. En la Convencin
sobre Refugiados llevada a cabo en 1992 en Ottawa, utilic, a modo de ejemplo, la
frmula: Los palestinos son las principales vctimas del conflicto rabe-israel.
Posteriormente, en la reunin de la Internacional en Nueva Delhi, un representante
palestino me dijo que haba escrito a la OLP un informe de quince pginas
enumerando los matices que, en su opinin, hubo en mi discurso sobre la
compensacin moral a los palestinos. Si deseamos llegar a una solucin, deberemos
invertir mucho pensamiento tambin en lo referente a esta compensacin moral, y
tambin se puede exigir de ellos una compensacin similar por los actos de terror, ya
que no se puede ignorar el miedo autntico de nuestra parte, as como la gran
desconfianza.
Lo que falta desde el punto de vista de los israeles es la confianza en la madurez
de la parte contraria, lo cual, en mi opinin, tambin ocurra en la poca del gobierno
laborista. Haba cierto aire de patrocinio frente a ellos: Nosotros les traeremos
desarrollo econmico; Nosotros les traeremos la democracia; Nosotros les
construiremos parques industriales. Nada de ello lleg a prosperar, ya que la agenda
palestina es poltica nacional, no econmica. Los palestinos no estn dispuestos a
tragar un medicamento econmico para curar su sueo nacional. Creo que fue
precisamente Zeev Jabotinsky, el padre fundador de la derecha israel, quien
comprendi este punto con claridad hace muchos aos. En 1924 advirti a los
miembros de la Asamblea Sionista contra la suposicin ingenua de que la aspiracin
de los rabes de conservar Eretz Israel como su patria sera controlada por medio de
subsidios, ventajas econmicas o sobornos. El desprecio hacia los rabes de Eretz
Israel que se entrev en este programa es completamente injustificable. Los rabes
estn retrasados desde el punto de vista cultural escribi, pero su patriotismo
natural es tan puro y noble como el nuestro, y no puede ser comprado. Aquellos que
piensan que los parques industriales conjuntos en las fronteras seran un paliativo o
un medicamento contra el sueo nacional de soberana, deberan colgar estas palabras
de Jabotinsky en la puerta de entrada a la sala de negociaciones.
Se deben crear condiciones de paz y desarrollo que permitan el afianzamiento de
la sociedad civil palestina. Pero no se puede medir a sociedades diferentes con
criterios idnticos. sta es una forma de relacin colonialista. Exactamente contra este
tipo de errores advirti, con razn, Gabriel Garca Mrquez en su corto estudio
titulado La soledad de Amrica Latina, en donde escribi que la interpretacin de la
realidad latinoamericana segn criterios diferentes de los suyos slo transforma a las
sociedades de Latinoamrica en menos libres y comprendidas y ms solitarias. Yo
prefiero marchar con los palestinos por el sendero de Aristteles, que pregunt en su
Poltica (libro IV, captulo XI) cul es la forma de gobierno ideal, y advirti que la
respuesta exige no suponer que las personas tienen altos niveles de valores o un nivel
de educacin extraordinario todo ello es slo un anhelo. Uno debe contentarse,
estipul, con un rgimen poltico en que la mayora pueda vivir y del que se pueda
esperar que sea aceptado por los estados.
Un ejemplo de la distorsin de las relaciones entre ambas partes. En una de las
ltimas sesiones de la Comisin de Relaciones Exteriores y Seguridad de la Kneset,
los representantes de la derecha elevaron a gritos la demanda de cuidar las fronteras
de la autonoma palestina, para que no haya una invasin de palestinos de todo el
mundo rabe, principalmente desde Jordania, a Israel. Particip en el debate y dije que
sa era una excelente prueba de nuestra desconfianza respecto de la madurez de los
palestinos y el raciocinio que los gua hacia la eventual formacin de su Estado. Por
qu en un territorio geogrficamente reducido, que padece desempleo, carente de
infraestructuras, retrasado desde el punto de vista econmico, los palestinos desearan
aumentar la poblacin de una manera artificial, cuando su propio crecimiento natural
es de los ms altos del mundo? Por qu desearan, de manera racional, duplicar su
poblacin? Esto no responde a ninguna lgica. En sus propias publicaciones e
investigaciones los palestinos comenzaron a proponer la aplicacin del enfoque
desarrollado en su momento por el mandato britnico contra la inmigracin juda a
Eretz Israel. Precisamente los palestinos hablan en la actualidad de las limitaciones de
la capacidad de absorcin. Pero como la concepcin reinante en la derecha israel es
que la finalidad de los palestinos es destruir el Estado de Israel, suponen que no existe
ninguna base racional en el desarrollo de los palestinos, como por ejemplo la relacin
lgica entre poblacin y medios de subsistencia.
En el marco de los Acuerdos de Oslo hay un convenio entre ambas partes sobre la
formacin de un comit tripartito o cuatripartito Israel, Jordania, palestinos y Egipto
para el retorno de los palestinos desplazados de Cisjordania. Los desplazados
son la poblacin que abandon los territorios ocupados en 1967. Segn tengo
entendido, dicho comit prcticamente no se reuni, y tampoco tengo noticias de que
los palestinos presionen para que as sea. Originalmente, en 1967, haba unos 200 000
desplazados. En la actualidad los palestinos sostienen que debido al crecimiento
natural alcanzan los 800.000. El Acuerdo de Oslo cre un mecanismo que permite su
retorno, de una manera controlada, pero el comit no se rene. Uno poda pensar que
los palestinos presionaran fuertemente al respecto, pero no es as, porque Arafat y el
liderazgo palestino saben que esas personas deben tener medios de subsistencia. Se
debe crear un estado racional. Nosotros no nos basamos en la suposicin de que la
parte contraria est interesada en tener xito, no estamos dispuestos a aceptar la
premisa de que no estn construyendo su Estado como una bomba de relojera contra
Israel, sino que lo hacen de una manera racional, tal como debe ser. Existe cierto
desprecio por el patriotismo palestino y su capacidad de administrar su propio pas
basndose en principios aceptables y lgicos. Nosotros continuamos pensando en el
avance de la paz con un espritu neocolonialista frente a los palestinos, y en gran
medida tambin frente al mundo rabe en general.
Yo pienso que el llamamiento a la separacin en dos estados es una de las maneras
de cortar dicha relacin de dependencia y de patrocinio. Viene al caso el libro
American Power and the New Mandarins, de Noam Chomsky, en el cual hay dos
captulos sobre la guerra civil espaola, y por supuesto tambin una fuerte crtica a la
poltica norteamericana en Vietnam. Los que condujeron la contienda, calificados por
el secretario de Defensa McNamara (quien en sus memorias se arrepintiera de la
muestra de arrogancia en la guerra de Vietnam) como los mejores y los ms
brillantes, fueron definidos por Chomsky como los Nuevos Mandarines. Fueron,
en su opinin, burcratas que saban y entendan todo; eran expertos y racionales.
Hubo un solo dato que no incluyeron en su frmula de anlisis: la voluntad humana,
el impulso popular del enemigo, la irracionalidad de su lucha contra la
superpotencia como nica arma del dbil, su disposicin a vivir incluso sin desarrollo
econmico, a comer inadecuadamente, a ver que su pas es destruido, que sus puentes
son bombardeados, sus bosques quemados, y seguir sacrificndose, suicidndose si es
necesario, cualquier cosa con tal de que el invasor sea expulsado. Hoy, cuando el
patriarca de los Nuevos Mandarines, Robert McNamara, se arrepiente de una
manera tan absoluta, toda una generacin de intelectuales, y prcticamente toda una
generacin de norteamericanos, puede sentirse orgullosa de haberse negado a aceptar
una concepcin y un anlisis de sus lderes con respecto a los intereses
norteamericanos y a su modo de concrecin.
Hay algo de los Nuevos Mandarines en la manera en que los israeles dirigen el
proceso de paz. El principio del mandarinismo es tratar de imponer los deseos,
consideraciones, conceptos y valores culturales de una parte sobre la otra. Dejamos de
entender a Hafez el Assad en el momento en que no concord con el guin poltico-
cultural que preparamos para l; nos salimos de nuestros cauces cuando no reaccion
como otro rabe, Anuar el Sadat. Hace unos aos pregunt el escritor israel S.
Yizhar en un artculo muy ofuscado contra los suicidas palestinos, otra cara del
mandarinismo patrocinador: Cmo se puede llegar a un acuerdo con un enemigo
tan irracional, que tiene tal actitud ante la vida?. No tengo la intencin de realizar
un anlisis filosfico-moral sobre la actitud ante la vida en las diferentes culturas, ya
que entonces uno podra preguntarse qu hay de racional en mantener un
asentamiento israel aislado en medio de la franja de Gaza, como Netzarim, y si no
pecamos contra la vida cuando enviamos soldados a una muerte segura en una
interseccin de caminos imposible de defender. La cuestin no es moral, sino poltica.
La piedra de los nios palestinos, como el mito del shahid, el mrtir, es el arma del
dbil, y en el sentido poltico, no moral, es un arma completamente racional. Quiz
sin intencin, fue precisamente el primer ministro Isaac Rabin quien reconoci la
potencia racional del terror de los suicidas.
Dos veces hizo un llamamiento pblico a separar polticamente Israel de los
palestinos, un llamamiento que concuerda con la meta estratgica del movimiento
nacional palestino, y ambas inmediatamente despus de terribles acciones terroristas
suicidas: la del autobs 5 en Tel Aviv y la de la interseccin de Beit-Lid. Y Netanyahu,
en su manera tortuosa de actuar, tambin ha comenzado a hablar ltimamente de
separacin, una idea criticada por los simpatizantes de la Gran Eretz Israel.
Pero al rcord del mandarinismo llegamos cuando antes de la solucin de las
cuestiones polticas centrales entre nosotros y los palestinos, cuando el 40% de los
terrenos cultivables de la franja de Gaza an se encuentra en manos de 5000 colonos
de Gush Katif y en Cisjordania se reduce constantemente el espacio fsico disponible
para los palestinos, nos empecinamos en ensearle al mundo rabe cules son sus
problemas y cmo solucionarlos. El problema de ustedes, les explicamos, se encuentra
entre el fundamentalismo y el modernismo, y nosotros tenemos tambin una receta
para solucionarlo, una receta que experimentamos en la Convencin de Casablanca y
por medio de las conversaciones multilaterales. Mi opinin sobre el primer evento ya
fue expresada el mismo da de la convencin en una entrevista en la televisin, y
tambin escuchamos en su momento de parte del jefe de Inteligencia Militar, general
Uri Sagui, los daos provocados. Tambin l critic la convencin en tiempo real
como un ejercicio de penetracin neocolonialista prematura. Y en cuanto a las
conversaciones multilaterales, cuya premisa principal es la creacin de una
cooperacin econmica, slo pueden existir cuando se avanza paralelamente en la
solucin de los problemas polticos. Quin puede ser tan insensible como para
oponerse al desarrollo y al incremento del nivel de vida de nuestros vecinos? Pero a
veces parece que el desarrollo econmico es captado por ciertas personas como algo
que viene a reemplazar la dolorosa solucin poltica sin la cual no prosperar aqu una
regin en la cual se pueda hablar de cooperacin econmica. La visin del futuro
radica a veces en reconocer la carencia de soluciones en el presente.
Shimon Peres dijo en el pasado (y not que cambi de parecer ltimamente,
cuando habl sobre la necesidad de crear un estado palestino) que el concepto de
soberana nacional es una idea anticuada, del siglo XVII, y por lo tanto no es
necesariamente la solucin para el problema palestino. Los mercados, sostuvo, son
ms importantes que los estados. Quiz. Mientras tanto, como he dicho, cambi de
idea. De cualquier modo, an no conozco ningn pueblo que est dispuesto a ser el
conejillo de Indias de este modelo futurista. Tampoco debemos dejarnos convencer
por los mercados conjuntos que estn surgiendo en diferentes partes del mundo. Este
desarrollo no desgasta la fuerza del nacionalismo. Incluso la Unin Europea no es otra
cosa que el camuflaje de intereses nacionales bajo un atuendo confederativo. Peres
sola decir que el problema no es si se crear o no un estado palestino en Cisjordania.
Todo lo que debemos hacer es que el fantico colono rabino Mosh Lewinger y
similares se comporten bien con sus vecinos rabes, y todo se arreglar.
Lamentablemente, ni la historia de la naturaleza humana apoya este enfoque. Si as
fueran las cosas, el libro de los buenos modales de la escritora israel Hanna Babli
se hubiera transformado en la nueva Biblia, en el Libro Rojo sobre el cual se
hubiera construido el futuro. La cultura humana, incluso en la poca de la aldea
global, contina basndose en lo que Freud defini como el narcisismo de las
pequeas diferencias.
La modalidad definitiva de la paz entre nosotros y los palestinos debe seguir el
modelo del Benelux, el cual no contradice el principio de la separacin. Incluye tres
pases soberanos con fronteras claramente delimitadas, que formaron una estructura
de cooperacin. La intencin, en nuestro caso, es abarcar tres estados: Israel, Palestina
Jordania. Yo s que Arafat as me lo dijo en una reunin en Ramallah en la
primavera de 1997 quisiera unir a este plan al Lbano, con la esperanza de que una
vez concluido el gobierno de Hafez el Assad se pueda diferenciar entre el Lbano y
Siria. Yo no creo que as sea. Siria y el Lbano son dos entidades ligadas por una
lgica histrica, tnica y estratgica ms fuerte que el liderazgo de Assad. De todas
maneras, yo pienso que esa declaracin de Arafat, ms que la de un arquitecto poltico
con visin, es de desprecio hacia Assad, al que ve como su enemigo personal ms
grande en el mundo rabe. La Gran Eretz Israel es una idea que no carece de lgica y
sentido. Tiene una lgica religioso-bblica, histrica, geogrfica y econmica. Pero la
experiencia demuestra que no tiene una lgica poltica, de seguridad y moral. La idea
del Gran Eretz Israel debe ser rehabilitada como concepto regional de paz abierta.
Se debe diferenciar entre las tumbas de los santos judos en Marruecos y la Tierra
de la Biblia, en donde se origin el pueblo judo. No existe ninguna posibilidad de
comparacin en la potencia de la identificacin. De ah la ruptura y el sufrimiento que
alimentan la crisis poltica. Ms de una vez me quej de que la izquierda israel no
supo valorar este dolor judo, y se ocup de la devolucin de Hebrn y la separacin
de localidades bblicas como Anatot y Shilo como si se tratara de una cuestin neutral
desde el punto de vista judo, o de una maniobra diplomtica estril que no guarda
ninguna relacin con lo ms profundo del alma juda. En parte debido a este enfoque
el Partido Laborista fue derrotado en las elecciones, ya que no supieron ligar el
proceso de paz con la ruptura que ello causaba en el alma juda. La paz a la cual el
Partido Laborista deseaba conducir era para muchos una maniobra que contemplaba
no solamente la amenaza de la devolucin de territorios sino tambin el peligro de una
devolucin de memoria histrica que desvanecera la raz bblica de nuestra
existencia y desgastara la identidad juda. La paz del Partido Laborista fue vista por
muchos como una paz de los de Tel Aviv, un ataque contra la tradicin y las races
judas, y en el fondo contra la personalidad juda del Estado. La paz se transform en
un smbolo de disfrutar de la vida como los no judos, de renunciar a la espiritualidad
de Israel, un sinnimo de libertinaje y de cultura de happenings liderada por el gran
sacerdote del pop israel, Aviv Gefen. El asesinato de Isaac Rabin fue tambin la
expresin del deseo de eliminar al gran sacerdote del libertinaje antijudo, Aviv
Gefen, que slo el proceso de paz poda ligar con la persona de Isaac Rabin.
Estar relacionado con algo no es lo mismo que tener derecho sobre ello. Dicha
relacin entre el pueblo judo y las tierras bblicas de Judea y Samaria es innegable e
irrefutable. Es parte inseparable de la historia y del alma juda, pero no implica el
derecho a ejercer sobre ellas un control soberano. No me gusta la comparacin con las
tumbas de los sabios en Marruecos o Ucrania, ya que no tengo derechos sobre
Marruecos ni sobre las tumbas de los sabios all. Me siento vinculado a ellas, pero no
exigira traducirlo en una soberana sobre cada regin en la cual hay tumbas de sabios.
Y esto es vlido tambin en cierta medida con respecto a Eretz Israel, incluso si soy
consciente de que se trata de otro nivel. La contradiccin es desplazada por la idea de
la Gran Eretz Israel como una rea abierta en la cual hay tres entidades autnomas con
libertad de movimiento. De esta manera el derecho ser concretado no por medio de
soberana sino gracias a acuerdos pactados.
Pienso que hay que diferenciar entre el desarrollo de nuestras relaciones con los
palestinos y con Siria y Egipto. En lo referente a estos dos ltimos, en un plazo
previsible es poco probable que se desarrollen relaciones clidas, ya que la
competencia es parte integral de nuestras relaciones. Son dos potencias regionales, y
tambin nosotros lo somos. En cualquier acuerdo de paz futuro ambos pases tratarn
de mantener un equilibrio de fuerzas con Israel. Quizs haya paz, pero basada en la
competencia, ya que para ellos el proceso de paz es en la prctica una lucha por la
hegemona regional. Su aspiracin ser reducir la potencia estratgica de Israel a un
nivel que no ponga en peligro su hegemona. sta es la explicacin, al menos parcial,
de la tirantez que caracteriza nuestras relaciones con Egipto, de su oposicin a la
penetracin econmica de Israel en el Oriente Medio y de sus intentos de cercenar la
capacidad nuclear de Israel. En la prctica, no hay ningn indicio de que Egipto est
interesado en una paz completa entre nosotros y el mundo rabe, ya que minara la
importancia de Egipto en la regin y le permitira a Israel desarrollar alianzas
regionales para contrarrestar el podero egipcio. Una paz total es, en cierta medida, una
amenaza estratgica para los egipcios. Lo mismo puede decirse sobre Siria. sta es la
razn, adems del temor de Assad por el destino de su rgimen, de sus dificultades en
decidirse por la paz y una normalizacin total. Pero la paz puede alcanzarse con los
palestinos y con Jordania, siempre que sepamos liberarnos de nuestra poltica
paternalista. Solamente de esa manera podremos desarrollar toda el rea de la Gran
Eretz Israel. Es una cuestin que requiere sensibilidad a los aspectos culturales del
proceso de paz, mucha ms cautela, mucha ms empata hacia la parte contraria, ya
que los palestinos son socios dbiles con los cuales debemos tener fronteras abiertas,
precisamente por el tema de la relacin espiritual que mencion anteriormente, y por
supuesto tambin por las posibilidades de desarrollar con ellos una cooperacin
econmica.
La derecha est interesada en una rea abierta en Eretz Israel debido a su deseo de
anexin y control. Si el rea est abierta, dicen, podremos vivir en cualquier lugar de
Eretz Israel. ste es un enfoque errneo, ya que segn la misma lgica, tambin los
rabes palestinos podran vivir en cualquier lugar del Estado de Israel. Y seguramente
ellos no estarn interesados en que as sea. Si llevramos esta lgica hasta el extremo,
los palestinos podran comprar tierras en los alrededores de Ramle, Lod o Tel Aviv y
vivir en donde lo deseen. No es posible aferrarse a ambos extremos de la barra.

3. Jerusaln
Jerusaln es un micromundo cuyas murallas, ruinas arqueolgicas recin
excavadas, edificios y lugares santos, etnias y religiones reflejan ms de tres mil aos
de historia y cultura. Es tambin, cmo no, el altar de las pasiones y aoranzas del
pueblo judo desde el momento en que se fund la Ciudad de David, uno de los
muchos nombres por los que es conocida la Ciudad Eterna, hasta nuestros das. Desde
la destruccin del Templo, no cesaron los judos de soar con Jerusaln. A Jerusaln,
tu ciudad, retorna con misericordia, continan rogando tres veces al da dirigiendo su
mirada hacia Oriente. Si te olvidara, Jerusaln, que se paralice mi diestra, dicen los
judos a travs de todas sus disporas. Desde los desiertos del Norte de frica y las
grandes extensiones del continente asitico hasta la Europa cristiana y el nuevo
continente americano, no dej de escucharse a lo largo del exilio milenario el eco de la
plegaria juda: El ao que viene en Jerusaln.
Pero la ciudad tres veces santa no es una necesidad exclusivamente juda. Nadie se
sentir nunca completo sin haber visto Jerusaln. En Jerusaln encontraremos a
Salomn componiendo los Salmos y el Cantar de los Cantares y construyendo el
Templo; all est tambin la tumba de David, autor de los Proverbios y rey de Israel.
En Jerusaln se podrn seguir los pasos de Pedro y el ltimo recorrido de Jess, la Va
Dolorosa, hasta donde le crucificaron los romanos. Los mismos que con Tito dieron al
traste con el Segundo Templo, y pusieron fin a una soberana juda milenaria. Pero
tambin est la mezquita de Omar, tercer lugar santo de los musulmanes despus de
La Meca y Medina. Su cpula de oro es una media naranja de rara perfeccin. En todo
esto est presente el misterio de Jerusaln, donde se entrelazan tres religiones con sus
profetas, sus dioses y sus muchedumbres; tal como se cruzan por las estrechas calles
de la ciudad vieja judos, cristianos y musulmanes.
No hay en Jerusaln estatuas de bronce o de mrmol; esto no es Roma. Esas
consagraciones estn fuera de la ley juda. Museos, s. El santuario del Libro, el museo
del Islam, el monumento al Holocausto, grande e imponente entre los mayores del
mundo, sin figuras, y el museo de Israel. Estremece la historia cuando se lee en la
Biblia, porque todo all, dentro de sus crudezas y pecados, es poesa. Jerusaln es la
historia de la humanidad; es la nica que hace temblar tanto a judos como a cristianos
y mahometanos.
Dividida por las guerras, volvi Jerusaln a ser una ciudad unida en 1967. Es
tambin esta unin institucional el reflejo de una cierta convivencia del caleidoscopio
humano de la ciudad. No obstante, las divisiones polticas persisten. Jerusaln es
vctima de una contienda poltica apasionada y agria. Si es el micromundo de una
historia milenaria de pueblos y religiones, es tambin el reflejo de muchas de nuestras
divisiones polticas actuales.
No obstante, y a pesar de todo, ojal pueda ser Jerusaln el modelo sobre el cual
construyan los polticos la paz aorada. Por supuesto, plena es la libertad religiosa; el
encanto de la convivencia de cultos en Jerusaln es nico en el mundo. Desde los
barrios judos ortodoxos de Meah Seharim un enclave medieval en el corazn de la
ciudad, pasando por las mezquitas con sus almudanos llamando a los fieles al
culto, y las distintas iglesias con sus procesiones al eco de unas campanas que siempre
parecen doblar con ms pasin y solemnidad que en cualquier otra ciudad, Jerusaln
estalla en fervor religioso, que nunca se convierte en persecucin. Es Jerusaln, pues,
el reflejo de nuestras esperanzas de conseguir de una vez por todas la paz en tierra
santa; la paz entre los hijos de Abraham, judos y rabes. Cada cual vive su vida de
acuerdo con sus tradiciones y fe y entierra sus muertos en sus cementerios ms
ntimamente sagrados. All estn el cementerio de Sanhedria y el del Monte de los
Olivos. De all mismo resucitarn los muertos el da en que entre el Mesas, hijo de
David, por las puertas de la ciudad.
Pero hasta que ese insigne viajero honre la fe con su llegada toda la vida de los
grupos judos profundamente ortodoxos gira en tomo a esta esperanza all estarn
las puertas de la ciudad antigua vibrantes de vida. Por ellas la de Damasco, la de
Jaffa, la de los Leones, la de las basuras y otras pasan multitudes de creyentes
camino a sus lugares de veneracin. Por esas mismas puertas pasan diariamente miles
de turistas, mercaderes o simples curiosos en una constante marea humana que se
dirige hacia los encantos de ese bazar oriental que son las callejuelas de la ciudad
antigua. Es un mar humano donde hay de todo: rabes con sus kufiyya; ortodoxos
judos con sus sombreros y capotes negros desafiando las tentaciones de la vida
moderna, como pueden ser las chicas con pantalones cortos que se cruzan en su
camino; curas y monjas inmersos en su fe y en plena compenetracin con la ciudad
tres veces santa; grupos de turistas americanos con sus cmaras y peregrinos ansiosos
de conseguir una mayor plenitud religiosa.
Unida institucionalmente est la ciudad, capital eterna del pueblo judo, y hoy del
moderno Estado de Israel. Pero se trata de una unidad dentro de la diversidad ms rica
que pueda imaginarse, a la diversidad religiosa y tnica corresponde una diversidad
arquitectnica. Dentro de las murallas de la ciudad antigua, erigidas en el siglo XVI por
Solimn el Magnfico, estn las viviendas rabes, estrechas, ntimas, calurosamente
humanas. Ms all, al oeste, en el Nuevo Jerusaln cada casa es un conjunto de cubos
de piedra, y sobre cada terraza hay un jardn. El ayuntamiento decret hace tiempo
que no se construyera casa alguna que no fuera de piedra. Aqu no hay sino piedras,
piedra blanca levemente dorada, piedras con corazn, piedras con memoria.
Ser Jerusaln uno de estos das sede de un compromiso y reconciliacin
histricos entre judos y rabes, hoy trgicamente enfrentados en la tierra de sus
antepasados? Es inevitable que as sea. Porque ese mosaico, esa diversidad que es
Jerusaln, reside en una gran unidad de destino. Estamos condenados a vivir juntos,
y a definir los fundamentos polticos del arreglo de paz. La convivencia humana en
Jerusaln es el ejemplo a seguir. La paz deber basarse en la satisfaccin de los
derechos legtimos de todos, en la dignidad de los dos pueblos palestinos e israeles,
lo que se hizo posible en Jerusaln, y en el pleno respeto a costumbres tnicas y a
creencias y cultos religiosos; se es el camino a seguir. Jerusaln, y con ella tierra
santa, merece la paz. Sus hijos, judos y rabes, religiosos y ateos, terminarn por
imponer su convivencia diaria sobre el comportamiento poltico de toda la zona. La
paz ser posible slo cuando siga el ejemplo de Jerusaln, de respeto mutuo y de
plena libertad, de adaptacin a los requisitos de la vida moderna sin necesidad de
abandonar largas y profundas tradiciones. Sin dejar de esperar al Mesas divino que
haga reinar la paz universal desde su altar en el Monte de Sin, tanto judos como
rabes estn llamados a un esfuerzo comn para hacer la paz entre los hombres. La
ciudad que ha conocido sacrificios en sus templos y en sus guerras de conquista y
destruccin, pero que tambin ha conocido aos de esplendor y convivencia, est
llamada a ser la capital de la paz; pues sa es una de las posibles interpretaciones de su
venerado nombre, bello en todos los idiomas Yerushalem, ciudad de paz (Ir
Shalom, en hebreo). Hagan, pues, los hombres su paz! Posiblemente el Mesas que
el barrio de Meah Seharim espera que uno de estos das atraviese la ciudad por una de
sus majestuosas puertas, est, por su parte, esperando que los hombres hagan su paz
antes de hacer l su aparicin.
Ser entonces cuando, como profetiz Isaas, en Jerusaln,

[] acontecer en lo postrero de los tiempos que ser confirmado en el monte

de la casa de Dios como cabeza de los montes, y ser exaltado sobre los collados y
corrern a l todas las naciones. Y vendrn muchos pueblos y dirn: Venid y
subamos al monte de Dios y nos ensear sus caminos y caminaremos por sus
sendas, porque de Sin saldr la ley y de Jerusaln la palabra de Dios. Y juzgar
entre las naciones y reprender muchos pueblos, y volvern sus espadas en rejas de
arado y sus lanzas en hoces. No alzar espada nacin contra nacin, no se
adiestrarn ms para la guerra.

Ahora existe tambin una Jerusaln que no es celestial, la Jerusaln del conflicto
poltico y religioso, y sta requiere una solucin en el marco de los Acuerdos de Oslo.
Para empezar, es necesario mencionar algunas verdades, ya que de lo contrario nos
quedaremos con las frases que venimos repitiendo eternamente por temor a abordar el
tema: Ciudad unificada, Capital eterna. En la actualidad no se puede trazar una
lnea separatoria entre Jerusaln oriental y el resto de la poblacin palestina. Y si esto
no fuera suficiente, tampoco la anexin logr crear una integracin entre ambas partes
de la ciudad, que contina tan dividida como siempre. Existe una lnea invisible pero
clara que divide la ciudad segn la pertenencia nacional-tnica. Otro dato relevante es
que la poblacin rabe de Jerusaln creci a un ritmo ms rpido que la juda, entre
otras cosas por haberse transformado en un foco de atraccin laboral para los rabes
desde Ramallah hasta Beln y desde Maale Adumim hasta la Lnea Verde. El
crecimiento demogrfico de los rabes de Jerusaln oriental y las limitaciones
impuestas por Israel sobre la construccin y la planificacin en esa parte de la ciudad,
crearon una carencia de viviendas para los rabes.
Por ello, decenas de miles de palestinos jerosolimitanos emigraron fuera de los
lmites municipales anexionados pero sin renunciar a su residencia en Jerusaln. Las
zonas que en el momento de la anexin (1967) eran rurales y poco pobladas, se
transformaron en suburbios de Jerusaln. Israel, principalmente durante el gobierno
de Netanyahu, confisc las cdulas de identidad de aquellos que emigraron fuera de la
ciudad, lo cual oblig a muchos a retornar a la ciudad y a construir ilegalmente. Sea
como fuere, la situacin en la actualidad es que la mayor parte de las construcciones
realizadas por los palestinos se sita alrededor de los lmites de la ciudad original de
1967.
Todo ello tiene importantes consecuencias: Jerusaln ya no puede ser considerada
solamente dentro de los lmites previos a 1967, sino en un rea metropolitana mucho
ms amplia. Al mismo tiempo se fue creando una situacin de aceptacin mutua,
segn la cual los palestinos no se oponen ms a los barrios y a la construccin de los
israeles en la parte oriental de la ciudad, e Israel acepta el carcter palestino de
Jerusaln oriental, con la voluntad de los rabes de no integrarse a Israel.
En la famosa misiva de Peres a Holst, el ministro de Relaciones Exteriores de
Noruega, Israel utiliz por primera vez en un documento oficial el trmino Jerusaln
oriental. Es ms, la transformacin de Jerusaln en un foco poltico palestino se
increment precisamente durante el gobierno del Likud, especialmente en las vsperas
de la Conferencia de Madrid. El Likud acept en aquel entonces que si el Orient
House no se transforma en un centro de actividad poltica, no podr desarrollarse un
liderazgo alternativo al de la OLP de Tnez. Considerando el estado de cosas, la
solucin para Jerusaln deber ser una combinacin de arreglo funcional dentro de
los lmites de la anexin original, una rea que estar bajo soberana israel, y un
arreglo territorial dentro del rea metropolitana ms amplia.
En la prctica, desde hace muchos aos los rabes de Jerusaln disfrutan de
autonoma en lo referente a religin, educacin, comunicaciones, economa y
comercio, salud y bienestar social. En la actualidad existe una autonoma funcional en
los siguientes aspectos:

1. El estmulo de la identidad cultural, idiomtica, religiosa y de las comunicaciones

se encuentra en manos de los palestinos.
2. La moneda es israel, pero el dinar jordano es una divisa aceptada y legal en la
parte oriental de la ciudad.
3. El sistema educativo funciona con contenidos palestinos y jordanos. La
Universidad El-Kuds, en la parte oriental de la ciudad, tampoco depende de la
Comisin de Educacin Superior de Israel.
4. El sistema de transporte de Jerusaln oriental (las lneas de autobuses, el nivel del
servicio, los precios y la poblacin de usuarios) est organizado por los
palestinos.
5. En la prctica, el control, aunque no la soberana, del Monte del Templo se
encuentra en manos del Wakf musulmn.

Esto ya no es combatido por las autoridades israeles. Israel renunci al control en

favor de los palestinos, y hay otros mbitos en los cuales los palestinos ejercen el
control de facto, sin que Israel haya aceptado plenamente la situacin. Por ejemplo, el
respeto de la ley y el orden. Es verdad que la ley en Jerusaln oriental es la israel,
pero nuestro control es muy vago. Los palestinos suelen no dirigirse a la polica y las
autoridades israeles y prefieren arreglar sus asuntos internamente. En la ciudad hay
tambin fuerzas de seguridad palestinas que cumplen funciones policiales plenas,
paralelamente a las autoridades oficiales.
La ciudad original, la reunificada en 1967, que incluye todos los barrios judos
nuevos y los barrios rabes originales (de 1967), estar bajo total soberana israel.
Esta rea urbana ser la capital indivisible del Estado de Israel. Pero dentro de ella
los barrios rabes disfrutarn de la misma autonoma funcional que en la actualidad.
Se debe introducir orden, lgica y arreglos legales en esta situacin. Adems de la
soberana poltica, la ley y el orden deben ser israeles, as como la autoridad para
construir y planificar, los impuestos y la responsabilidad por la infraestructura fsica
(rutas, iluminacin, electricidad). Pero los barrios urbanos rabes organizarn
independientemente los servicios de educacin y cultura, transporte, limpieza y los
sitios histricos y arqueolgicos. Los pobladores de los barrios rabes votarn en las
instituciones del Estado palestino. En cuanto a las elecciones municipales, votarn
paralelamente para la municipalidad y para sus representantes en el barrio.
La capital palestina estar fuera del rea urbana de Jerusaln, en los barrios rabes
del exterior de la ciudad, pero se debe expandir la soberana israel con un anillo
adicional, fuera de la ciudad anexionada originalmente. Me refiero a barrios como
Tuba, Tzur Bahar, A-Tur, Isawia y Beit-Hanina. Este anillo ampliar la soberana
israel hacia la parte oriental, pero los servicios sern prestados por una municipalidad
rabe. La capital palestina estar ms all de este anillo, y abarcar Abu-Dis, El-Azaria,
El-Zaim, Anata Hizma, El-Ram, Dahiat El-Bard y Kalandia. En esta zona, la
municipalidad rabe (Al-Kuds) y el Estado palestino tendrn soberana poltica
completa, con todas las atribuciones del caso.
Para que este plan funcione primero debe reinar la paz. Pero tambin ser
necesario crear una autoridad regional de Jerusaln, con la finalidad de coordinar
actividades y solucionar discrepancias en asuntos regionales y metropolitanos entre la
capital israel y la palestina.
La administracin de los lugares santos debe estar a cargo de las autoridades
religiosas relevantes. En el Monte del Templo se conservar el statu quo actual en lo
referente a las plegarias de los judos. Se le puede otorgar al Monte del Templo y al
Santo Sepulcro un estatus extraterritorial, similar al del Vaticano.

4. Refugiados
La solucin al problema palestino requiere desde luego una respuesta adecuada al
problema de los refugiados. Al discutir aspectos del arreglo final, los palestinos y los
israeles enfocan la cuestin de los refugiados y el derecho de retorno desde
perspectivas radicalmente diferentes. La narrativa palestina sostiene que los sionistas
expulsaron por la fuerza a los refugiados rabes en 1948. Los palestinos insisten en el
derecho de los refugiados de retornar a sus hogares, o de ser compensados si deciden
no hacerlo. Exigen asimismo que Israel reconozca unilateralmente su responsabilidad
moral total por la injusticia de la expulsin de los refugiados.
El enfoque israel, por el contrario, niega el derecho de retorno de los refugiados.
Israel sostiene que fueron los rabes quienes causaron el problema, al negarse a la
creacin del Estado de Israel y declararle la guerra que, como la mayora de las
guerras, cre problemas de refugiados, incluyendo el de refugiados judos. Israel
considera el retorno de los refugiados palestinos como una amenaza existencial, ya
que socavar el carcter judo y la viabilidad del Estado.
Las soluciones tradicionales de ambos lados no constituyen un intento de
reconciliar estos dos enfoques opuestos. Por lo tanto, un Grupo de Trabajo Conjunto
(informal, acadmico) sobre las Relaciones Israel-Palestinas desarroll dos
soluciones de compromiso que redujeron la brecha pero no lograron reconciliar de
una manera total ambas posturas.
La solucin de compromiso adoptada por los miembros palestinos del Grupo de
Trabajo Conjunto insiste en que Israel debe reconocer tanto su responsabilidad por la
existencia de los refugiados como el derecho moral individual de los refugiados
palestinos a retornar. Pero admiten que, debido al desarrollo de la situacin de los
refugiados en los cincuenta aos transcurridos desde entonces, y considerando las
limitaciones de Israel, resulta factible solamente el regreso de un nmero limitado, e
Israel debe pagar compensaciones tanto individuales como colectivas. La aceptacin
por parte de los palestinos de una retirada de Israel a las fronteras previas a la guerra
de 1967 se vera reforzada por su voluntad de absorber a los refugiados en un estado
palestino.
Segn la solucin de compromiso propuesta por los miembros israeles del Grupo
de Trabajo Conjunto, Israel reconocer que, al igual que las otras partes que
participaron en la guerra de 1948, tiene responsabilidad prctica, pero no moral, por el
sufrimiento de los refugiados, y que la rectificacin de su situacin es una de las
metas principales del proceso de paz. Israel aceptar la repatriacin de decenas de
miles de refugiados en el marco de un programa de reunificacin de familias, y pagar
una compensacin colectiva al Estado palestino, paralelamente a la compensacin de
los pases rabes a los refugiados judos de 1948.
Al tratar de conciliar an ms estas dos soluciones de compromiso, podemos notar
que ambas reflejan un grado considerable de acuerdo entre palestinos e israeles: que
Israel ha desempeado un papel histrico en los eventos que crearon el problema de
los refugiados; que el derecho al retorno es impracticable a gran escala y que el
retorno en el marco de la reunificacin familiar ser limitado; que un nmero mucho
ms grande de palestinos regresar al Estado palestino; que han de implementarse
medidas de rehabilitacin y reasentamiento en los estados que albergan a los
refugiados, principalmente Jordania; que Israel pagar una compensacin; y que para
cerrar definitivamente el tema de los refugiados se deber desmantelar todo el aparato
internacional que ha venido apoyndolos: campamentos, UNRWA, etc.
Pero aun as queda una brecha considerable entre las propuestas de compromiso
de ambas partes, referida a la naturaleza del reconocimiento por parte de los israeles
del sufrimiento de los palestinos y de su responsabilidad por ello, a la naturaleza y el
nmero del retorno de refugiados en el marco de la reunificacin familiar, a la
naturaleza y el alcance de la compensacin y su relacin con la compensacin a los
refugiados judos de 1948, y al alcance del retorno al Estado palestino.
Con la finalidad de negociar una solucin que cierre las brechas restantes, los
israeles y los palestinos debern desarrollar la confianza requerida para comprender
los enfoques de la parte contraria. Inevitablemente, han de incluir el tema de los
refugiados y su derecho al retorno en el marco ms amplio de las negociaciones y los
compromisos que caracterizarn la solucin total del conflicto. Esto abarcar partes
adicionales, principalmente los pases en los cuales se encuentran los palestinos, y
temas sustanciales como las fronteras.
Fue en Ottawa, Canad, donde por primera vez se empez a hablar seriamente del
problema de los refugiados. Como presidente de la delegacin israel me toc
presentar la postura del gobierno Rabin en aquel otoo de 1992. Tiene un cierto
inters el discurso que hice. Fue la primera referencia israel al tema en el marco de
unas negociaciones de paz.

Un esfuerzo internacional por los refugiados

La Conferencia Multilateral sobre Refugiados es una tentativa histrica. Ella
es la vindicacin de una antigua aspiracin expresada por sucesivos gobiernos
israeles. De hecho, un captulo central en la iniciativa de paz israel de mayo de
1989 ha apelado explcitamente a un esfuerzo internacional para solucionar el
problema de los refugiados. Basndonos en la profunda conviccin moral de que
una nacin de refugiados como la nuestra debe estar activamente involucrada en
la bsqueda de soluciones humanas para la lastimosa situacin de los mismos, y
convencidos de que la paz que ahora estamos negociando en senderos bilaterales
debe ser acompaada y sostenida por un esfuerzo internacional de progreso
humano y rehabilitacin social, hemos venido a esta conferencia con muchas
ilusiones, muy buena voluntad y, creemos, con ideas creativas.
Nuestra triste singularidad como nacin reside en que el Estado que hemos
obtenido al amanecer de la historia en la cuna de nacimiento del pueblo judo, la
Tierra de Israel, fue destruido dos veces. De ah que nuestra poltica de paz
actual est inspirada por el sueo de que debe de haber un modo de reconciliar la
paz con la justicia y la seguridad. La paz debe ser generosa e imaginativa, la
justicia nunca puede ser absoluta, en tanto que la seguridad debe ser defendida,
no slo de amenazas militares, sino tambin de eufemismos, benignos en
apariencia pero que, en realidad, son peligrosos. Desafortunadamente, la
moralidad nunca puede reconciliarse totalmente con la poltica. Pero hemos
venido aqu convencidos de que toda tentativa poltica de significancia histrica
debe contener una dimensin moral.

Refugiados rabes y judos

La ola de refugiados en Oriente Medio, que comenz hacia fines de 1947, fue
el resultado directo del esfuerzo rabe por impedir a la fuerza la implementacin
de la resolucin de las Naciones Unidas del 29 de noviembre de 1947, la cual
determinaba la particin de Palestina en un estado judo y uno rabe.
Seguidamente a la declaracin de independencia de Israel del 14 de mayo de
1948, los ejrcitos rabes se lanzaron a una guerra total contra la renacida
Israel, con el propsito de establecer el exclusivo control rabe en toda Palestina.
La guerra, como sucede trgicamente en la mayora de las guerras registradas
por la historia, desplaz grandes segmentos de poblacin civil. El xodo rabe
fue iniciado por las familias rabes pudientes y poderosas que, al partir, dejaron
a las masas inseguras y sin liderazgo. La fuga masiva que prosigui fue
inflamada por los horrores de la guerra y las esperanzas de un rpido retomo a
la Palestina rabe, una vez que los victoriosos rabes hubieran cumplido su
cometido. La fuga afect no slo a los palestinos que vivieron en el pas por
generaciones, sino tambin a decenas de miles de recientes inmigrantes rabes
legales e ilegales, provenientes de pases vecinos. Tierra de contienda, Palestina
atrajo tanto a los inmigrantes judos como a los rabes. Estos ltimos se
congregaron en el pas especialmente durante los perodos de prosperidad. De
hecho, en reconocimiento del muy reciente origen de muchos de los refugiados
inexactamente presentados como parte de la milenaria poblacin palestina
las Naciones Unidas fueron posteriormente impelidas a definir como un estatus
admisible de refugiado rabe por lo menos dos aos de residencia en Palestina.
Constituye un trastocamiento de la verdad histrica presentar el problema de
los refugiados palestinos como el resultado de la expulsin masiva. No se niega,
no obstante, que una vez que los judos, que por miles de aos esperaron
humildemente su redencin, se reencontraron con la historia como nacin
soberana, debieron asumir la inherente inmoralidad de la guerra. El sufrimiento
de la poblacin civil ser siempre un peso en la conciencia de toda nacin en
guerra. El conflicto rabe-israel no posee el monopolio de esa mxima. Es
evidente que los palestinos fueron ms victimizados por el conflicto rabe-israel.
El problema de los refugiados palestinos surgi cuando la tierra fue biseccionada
por la espada rabe o juda y no por designio. Fue sobre todo el inevitable
producto secundario de los temores rabes y judos de la lucha amarga y
dilatada.
Por otra parte, Oriente Medio ha sido testigo de un intercambio virtual de
poblacin, puesto que miles de refugiados judos fueron forzados a evacuar sus
lugares de residencia y encontrar un asilo en Israel. La Guerra de Independencia
de 1948 constituy un clmax de siglos de discriminacin e inclusive de represin
de las indefensas minoras judas en ciertos pases rabes. La guerra gener en
ambas partes un problema de refugiados, dado que las comunidades judas del
mundo rabe fueron prcticamente eliminadas durante el perodo de 1948-1952,
perdiendo todas sus propiedades. De hecho, cuando lleguemos a una etapa en la
que la paz pueda requerir finalizar con las demandas rabes y judas, Israel
presentar el caso para su debida compensacin por todos los estragos,
destruccin, prdidas de vida y propiedades de los judos en los pases rabes. De
modo ideal, es de esperar que se planifique un sistema de mutua compensacin
con la plena participacin de la comunidad internacional.
Mientras los refugiados judos fueron clidamente integrados en Israel, los
refugiados rabes fueron sometidos a un abuso de su causa. Desde la Segunda
Guerra Mundial, ms de 100 millones de personas se han transformado en
refugiados; virtualmente, todos se han integrado en las sociedades que los
hospedaron. En el caso de los refugiados palestinos, prenda poltica e indiferencia
fueron los dos focos de un problema de dimensiones trgicas. Finalmente les
rehusaron el reasentamiento y fueron confinados en campos en horrendas
condiciones de privacin. La nocin de que no debe hacerse nada para
rehabilitar a los refugiados en tanto no se ha llegado a acuerdos polticos es
moralmente errnea.
Mi intencin no es de ninguna manera embellecer la situacin de los
refugiados que viven bajo la administracin israel. Su condicin es una afrenta a
la dignidad humana y una carga moral sobre nuestra conciencia colectiva. No
obstante, muchos de los refugiados originales y numerosos campos han sido
gradualmente liberados de sus apremiantes condiciones anteriores. Israel ha
tomado medidas para promover la infraestructura de vivienda en los campos de
refugiados, contando con el total consentimiento y cooperacin de los habitantes
de esos campos. Pero la vida de los refugiados sigue siendo una anomala
insoportable. El gobierno de Israel tiene en vista una concertada solucin para el
problema de los refugiados, porque ste constituye un componente esencial de la
reconciliacin histrica del pueblo palestino e Israel. ste es el propsito de
nuestra presencia aqu, distinguidos delegados.

Una nueva actitud: rehabilitacin

Creemos, sin embargo, que para que esta conferencia multilateral llene las
expectativas que ha despertado debera introducir una nueva actitud. La filosofa
del bienestar y la compensacin, por importante que sea, debe dejar lugar a la de
la rehabilitacin. Ms de una vez fue proclamada en el pasado la necesidad de
realizar inversiones productivas en gran escala en los pases rabes anfitriones a
fin de crear fuentes de trabajo para los refugiados y facilitar su rehabilitacin.
Pero los pases rabes congelaron esta aproximacin y continuaron insistiendo en
una solucin que es probablemente la ms irreal: la repatriacin.
Es nuestra intencin unir los esfuerzos a fin de resolver los problemas de los
refugiados y de las personas desplazadas. Y creemos que esta noble empresa debe
evitar referencias a las resoluciones parciales de las Naciones Unidas que fueron
adoptadas hasta ahora, porque entonces correramos el riesgo de convertir este
grupo de trabajo en una rplica de la Asamblea General de las Naciones Unidas,
lo cual, en mi opinin, no es precisamente la intencin de los promotores de esta
conferencia.
Israel ha sostenido siempre que un esfuerzo multilateral para dignificar las
condiciones de vida en los campos de refugiados no debe esperar a que se llegue
a una solucin poltica, o, de hecho, sea sustituido por ella. El tratamiento del
problema humanitario no est destinado a prejuiciar las discusiones bilaterales y
el futuro acuerdo poltico. Es dudoso que la existencia de refugiados fortalezca la
causa de derechos polticos de los palestinos. Los refugiados palestinos pueden
vivir en mejores condiciones mientras se prosigue la bsqueda de la paz. Las
gratificaciones de la paz pueden ser compartidas por todos mientras edificamos
sus fundamentos polticos.
Israel es plenamente consciente no slo de la necesidad de redimir de la
penuria a los refugiados de 1948, sino tambin a aquellos que fueron desplazados
por la guerra de 1967. Israel ha puesto en prctica un Programa de
Reunificacin Familiar que ha posibilitado en 1967 el retomo a Israel de 50 000
desplazados y, en 1991, el de otros 93 000 a los territorios administrados. El
esquema de la reunificacin familiar es un sistema en proceso inspirado por
consideraciones humanitarias; no constituye un instrumento para
desplazamientos demogrficos radicales. Nos satisface saber que este grupo de
trabajo no ha sido convocado para decidir respecto del desplazamiento de
personas; ste es ms bien un intento histrico para hacer surgir un movimiento
de recursos e ideas que mejoren las condiciones de vida de las personas.

Una base de datos aceptada

La necesidad de contar con una base aceptada de datos sobre los refugiados
de Oriente Medio es evidente. Obviamente, ello no es una mera cuestin de cifras
algunas de las estadsticas y definiciones pueden estar en discrepancia con las
realidades socioeconmicas sino una cuestin de condiciones de vida. Una base
de datos aceptada y fiable es un instrumento esencial de la poltica
socioeconmica; puede aumentar nuestra capacidad para ampliar el espacio de
eleccin humana y el progreso. Israel est deseosa de incorporarse a cualquier
grupo de expertos que se forme con el fin de preparar por consenso un sistema
fiable de categorizacin y catalogacin de datos, y de encontrar mtodos que
posibiliten una mayor accesibilidad a los mismos. Estamos dispuestos a
integramos en un comit de expertos que presente una proposicin sobre el tema
en el prximo encuentro de este grupo de trabajo. Aportaremos a los expertos
toda la asistencia necesaria, a condicin de que este empeo internacional
conduzca a una exhaustiva investigacin de las condiciones de vida de los
refugiados de los pases rabes y los territorios administrados por Israel.

Proyectos para los refugiados

Israel est dispuesta a participar en la implementacin de proyectos que
incluyen desde la planificacin global de la reintegracin total de los refugiados
en los pases anfitriones y los territorios administrados, la eventual inhabilitacin
de los campos de refugiados de la regin, hasta las empresas ms especficas y
modestas de mejorar los servicios de salud, el bienestar infantil, el desarrollo de
recursos humanos, la capacitacin vocacional y creacin de medios laborales y el
desarrollo de la infraestructura socioeconmica. Un plan comprensivo que
demuestre que los frutos de la paz superan los estragos de la guerra debera
idealmente consistir de una conjuncin de asistencia y desarrollo, de un modo
que asegure la automanutencin y el respeto, utilizando los fondos que hasta
ahora han prolongado el estatus de refugiados de los refugiados rabes. El
programa se ofrecer para negociaciones polticas sin prejuicios. Si la idea de un
Fondo de Reintegracin es considerada como revolucionaria por alguno de
nosotros, les recordar que precisamente una aproximacin de este tipo fue
autorizada por la Asociacin Mundial de las Naciones Unidas para Refugiados a
principios de la dcada de 1950 (el Plan Blandford), slo para ser posteriormente
saboteada por los pases rabes. Esperemos que cuarenta y cinco aos de
desamparo y frustracin de dos generaciones enteras de refugiados, por una
parte, y las promisorias perspectivas de una paz rabe-israel, por la otra, nos
conduzcan a inaugurar una nueva etapa en la rehabilitacin de refugiados.
Pero si la pregunta concerniente a si los refugiados deben ser considerados
receptores de recompensas o participantes del desarrollo permanece sin
respuesta, confiamos en que, mientras prosigue la bsqueda de una solucin
poltica, los factores que impiden remediar la penosa situacin de dependencia
sean eliminados. Israel est deseosa de participar (y de facilitar) en cualquier
solucin parcial que conduzca a aliviar la penuria de los refugiados y mejore la
calidad de vida en los campos. Estamos dispuestos a trabajar con cada pas
rabe en una base bilateral y con otras partes involucradas en una multilateral,
en la planificacin de la implementacin de proyectos en los territorios
administrados y los campos de refugiados en pases rabes, segn convenga al
carcter multilateral de nuestra tarea.
Israel est pronta para proponer un programa de viviendas, infraestructura y
servicios bsicos para los campos de refugiados en los territorios administrados
por Israel, acordando que proyectos similares sern conducidos tambin en los
campos de refugiados en pases rabes. La mudanza a mejores viviendas en la
vecindad de los campos beneficiar sustancialmente las condiciones de vida sin
causar dislocaciones.
Basndonos en la experiencia y conclusiones que hemos obtenido del
programa de rehabilitacin en proceso en el distrito de Gaza, el cual ya ha
alojado a 12 000 familias de refugiados, unas 100 000 personas, que tuvieron la
oportunidad de adquirir terrenos y construir sus casas segn su voluntad en los
campos o en terrenos adyacentes, nuestro plan comprende un perodo de cinco a
ocho aos e incluir 31 000 familias en el distrito de Gaza y 14 000 en el de
Judea y Samaria, y contempla el desarrollo de infraestructura, instituciones
educativas, sanitarias y de religin, servicios de integracin y vivienda.
Si un programa tan comprensivo parece ambicioso, podemos presentar
propuestas de proyectos detallados para mejorar las condiciones de vida en todos
los campos de refugiados administrados por Israel, acordando que proyectos
similares sean aplicados tambin en los campos de refugiados en pases rabes.
El programa consiste en proyectos para mejorar o instalar sistemas de desechos,
instalar luces en las calles y redes telefnicas, completar sistemas de rutas,
construir parques de juegos y clubes para la juventud, as como tambin centros
comerciales. Planificado sobre una base modular, el programa puede ser
escindido en proyectos separados para su realizacin en pequea escala. Israel
colaborar en la ejecucin del programa, ya sea ste autorizado en su totalidad o
slo parcialmente; la modestia del proyecto no ser un impedimento para nuestra
participacin.
Simultnea o alternativamente, consideraremos la presentacin de un
proyecto piloto para la rehabilitacin de un campo de refugiados particular en
los territorios administrados por Israel y uno en un pas rabe, por ejemplo, un
campo en Gaza, para el cual podemos ofrecer un programa detallado, as como
tambin uno en Lbano o Jordania. Podra establecerse un mecanismo de
intercambio de programas, ideas y experiencias, de modo que el proyecto pueda
convertirse en un instrumento de cooperacin regional.

Un Centro de Investigacin Regional

Todas las naciones de Oriente Medio comparten problemas comunes de
refugiados y dislocacin de masas. Para entender y compartir mejor nuestras
respectivas experiencias en ese campo, y a fin de elaborar soluciones mejores para
el problema, proponemos que sea establecido un Centro de Investigacin
Regional, el cual llevar a cabo una investigacin sobre los problemas humanos
y materiales de los refugiados. Dicha institucin podr actuar como un recipiente
regional de ideas que servir al proceso de paz en el mbito de la rehabilitacin
de los refugiados. Ello puede, incluso, ser til para facilitar el consenso poltico
sobre una base regional. El centro deber emplear expertos de Israel, de los
pases rabes, palestinos y de otras zonas del mundo. Creemos que un centro de
esta clase puede constituir un instrumento adicional para fortificar la confianza y
llevar a una actitud ms sobria y profesional con respecto a la rehabilitacin de
refugiados.
Israel est dispuesta a incorporarse a una iniciativa para el desarrollo de
recursos humanos por medio de capacitacin vocacional y presentar propuestas.
La experiencia en este campo unos 85 000 hombres y mujeres ya han adquirido
nuevas profesiones en los territorios administrados debe ser ampliada; las
lecciones derivadas de los logros y los contratiempos pueden ser compartidas en
un contexto de cooperacin regional. Compartir experiencias es una manera de
construir el edificio de la paz. Creemos que un programa en este mbito debe ser
iniciado con la investigacin de las necesidades acuciantes en trminos de
capacidad, vocacin y diversas economas de la regin. El proyecto puede ser
elaborado y conducido por un comit de expertos, quienes tambin coordinaran
la implementacin del proyecto conjuntamente con los pases que hospedan
campos de refugiados, controlaran su desarrollo y evaluaran sus resultados.

Un tiempo para la paz

Israel no es una sociedad homognea, sino un mosaico muy rico que incluye
una minora rabe 20% de nuestra poblacin que disfruta de plenos derechos
de ciudadana. stos son los rabes palestinos que permanecieron en el pas
durante el xodo de 1948, el que conden a sus hermanos a la desesperanza y la
penuria en los campos de refugiados de la regin. Nuestra sociedad es
plenamente consciente de lo vital de la necesidad de llegar a un compromiso
histrico con el pueblo palestino y reconoce la legitimidad de sus derechos de
poseer una vida libre y digna. La tragedia del conflicto israel-palestino proviene
de la discrepancia en los ritmos histricos. La historia de nuestro movimiento
nacional moderno se ha caracterizado por otorgar respuestas realistas a
circunstancias histricas objetivas; los palestinos han luchado constantemente
por soluciones del ayer, las mismas que han rechazado una o dos generaciones
antes. Este persistente intento de volver atrs el reloj de la historia constituye la
raz de muchas de las desgracias que han sufrido los pueblos de la zona. Ahora
ha llegado el momento de que superemos los recuerdos dolorosos y miremos
hacia delante. No ser la guerra de imgenes ni la retrica las que nos
aproximarn a la paz y la reconciliacin. Nadie posee el monopolio de la
mitologa del sufrimiento y las atrocidades. En esta trgica disputa, todos hemos
cometido actos de violencia de los que no podemos enorgullecemos. A los
palestinos les decimos: nos emociona sentamos con ustedes por primera vez en la
turbulenta historia de nuestras relaciones, con el fin de dar forma a nuestros
sueos de paz. Unamos, pues, nuestras manos en peticin al mundo, que ha
observado perplejo nuestras guerras, para que movilice sus recursos en beneficio
de nuestros pueblos. Y asocimonos a este esfuerzo internacional para asentar los
fundamentos del Oriente Medio del futuro. La energa creativa de nuestros
pueblos debe, por fin, trabajar al servicio de la paz, ya que, como escribi el ms
sabio de los reyes miles de aos atrs, hay un tiempo para herir y un tiempo
para curar un tiempo para la guerra y un tiempo para la paz.
 Todos estamos enredados en la misma inextricable maraa. Sabemos que
hasta que nuestras heridas no sanen, la paz no slo la paz poltica, sino
tambin la del espritu y la conciencia no ser total. No obstante, al mismo
tiempo nos damos cuenta de que la satisfaccin plena de nuestros sueos
respectivos o supuestos derechos nos conducir a la perdicin. Por ello, es
imperioso que concibamos proyectos realistas, que curen y no causen nuevas
heridas, que dignifiquen nuestra existencia como pueblos libres, sin poner en
peligro su existencia. Estoy seguro de que al final del camino encontraremos ese
compromiso ideal y expulsaremos la espada de la Tierra de Dios.

5. Siria y Lbano
Regresando a los sirios, no creo que tengan inters en iniciar una guerra en un
futuro prximo. De todas maneras, y a pesar de sus dudas con respecto a la voluntad
del gobierno de Netanyahu de moverse en la direccin de un acuerdo similar al que
haba aceptado el gobierno de Rabin y Peres, los sirios quisieran entrar en un proceso
de negociacin. En mi opinin, Assad desea las negociaciones tanto por su temor a la
nueva alianza israel con Turqua como porque, en mi opinin, necesita una excusa
para justificar el hecho de no iniciar una guerra contra Israel. Hay que tratar de pensar
como Assad. l debe de estar repitindose que los judos lo engaaron, que le
prometieron los Altos del Goln (as interpret las declaraciones de Rabin y Peres, y
eso fue lo que nos dijo a Ehud Barak, a Uzi Baram y a m, en una reunin en julio de
1997 en El Cairo, el presidente egipcio Hosni Mubarak) y no le dieron nada. Y ahora
debe de estar dicindose que trajeron a ese aventurero de Netanyahu que amenaza
con la guerra. Hay que recordar la declaracin de Raful (Rafael Eitan), el viceprimer
ministro en el gobierno Netanyahu, de que borraremos a Siria del mapa, y l,
Assad, el Len del Goln se comporta como un cobarde. La opinin pblica rabe
lo desprecia. Las negociaciones son su defensa contra dicho desprecio. No desea la
guerra, sin preguntarse si ganar o perder. Nuestro podero alcanzar, aparentemente,
para derrotarlo. Existen dudas sobre nuestra capacidad de definir enfrentamientos
estratgicos de gran alcance, pero el frente sirio por s solo es manejable. La guerra
no se encuentra en la agenda de Assad, quien espera salvarse del dilema iniciando
negociaciones, incluso si tienen visos de infructuosas. Esta estimacin es correcta hoy
pero no necesariamente maana, porque Assad puede resolver que inicia una guerra si
el frente poltico no prospera.
Assad se acerca a Irn, lo que podra resultar una prueba de que se est creando
una opcin militar. Pero qu hara cualquier otro lder si todos los caminos polticos
le son bloqueados, e Israel desarrolla una alianza estratgica con Turqua, lo cual lo
acerca ms an a Irn, y tarde o temprano lo hace con Irak? A m no me gustan las
actitudes de Assad, pero desde su punto de vista no carecen de una lgica estratgica.
Su acercamiento a Irn es una presin sobre Israel y tambin sobre Estados Unidos,
para que se apresuren a salvar el proceso poltico. Esto, junto con las acciones de
Hezbollah en el Lbano, son lo ms cercano a una guerra que Assad puede hacer en la
actualidad para poner en marcha el proceso poltico.
El inters de Irn, por su parte, es que nosotros y los rabes nos peleemos, que no
haya proceso de paz, para que los rabes sunnitas no rian con los iranes. Dicho sea
de paso, sa es una perspectiva histrica de Irn, que tambin el sha sostena. Por eso
nos dieron libertad de accin para ayudar a los curdos (a travs de Tehern), para
mantener ocupados a los iraques con la revuelta curda, y as alejarlos de un
enfrentamiento con Irn. Despus de la ascensin de Jomeini al poder, ocurri lo que
el sha siempre temi: el mundo rabe se uni contra Irn. La poltica de los ayatols
fue muy simple: concentrar la atencin del mundo rabe en Israel. Por esa razn son
los lderes de la campaa rabe en favor de Jerusaln: Todos nosotros, todos los
musulmanes, contra Israel, en lugar de que los rabes sunnitas estn contra la
revolucin chita iran. Este mismo trasfondo explica el apoyo de Irn a Hezbollah en
el sur del Lbano. El proceso de paz de Israel con sus vecinos es un peligro estratgico
existencial para Irn, ya que la paz podra ser la antesala de un acuerdo regional en el
cual Irn podra verse completamente aislado. Hezbollah es uno de los instrumentos
de Irn para torpedear la paz. sta es, en la prctica, la meta estratgica de todas las
agrupaciones terroristas. De ah surge la duda sobre si los sirios estn en condiciones
de controlar por s solos a Hezbollah.
En toda negociacin con Siria debemos exigir pruebas de su capacidad de poner
orden en el Lbano. La estrategia de Primero el Lbano no es inviable, pero con la
condicin de que sea parte de un acuerdo general con Siria, que incluye los Altos del
Goln. Tambin depende de que Siria est en condiciones de demostrar, en un perodo
de tiempo dado, que puede cumplir las condiciones impuestas con respecto al Lbano.
Y para poner orden en el Lbano deber enfrentarse a Irn, o por lo menos arriesgarse
a una alta tensin en sus relaciones. Lo que ocurre en la actualidad, debido a la
poltica errnea de Netanyahu, es exactamente lo contrario: Assad es empujado al seno
de Irn, que de tal manera alcanza sus metas estratgicas, un pas radical que se
encuentra en el umbral del desarrollo de armas nucleares y con capacidad balstica
dirigida a Israel. Esto ocurre, entre otras cosas, porque Netanyahu no distingue entre
maniobras tcticas e intereses estratgicos, y no acta como quien sabe cules son
nuestros intereses vitales.

6. El contexto regional
Hasta que no solucionemos el conflicto con los pases vecinos, los pases del
primer crculo, no estaremos en condiciones de crear una realidad regional que nos
ayude a neutralizar el peligro estratgico que implican los misiles y los armamentos de
destruccin masiva. La seguridad de Israel no se basa en la cantidad de policas que se
despliegan en la calle Shwadah de Hebrn entre las 14.00 y las 17.00 h, como supone
la extrema derecha y a veces hasta el propio Netanyahu. Hemos de estar preocupados
por el hecho de que los dos pases ms poderosos del golfo Prsico, cuya influencia
llega hasta nosotros, son dos pases delincuentes: Irn e Irak. Quin nos asegura que
las sanciones impuestas contra Irak sern mantenidas durante mucho tiempo?
Tambin en Occidente estn comprendiendo que a largo plazo no es posible basar la
seguridad y la estabilidad en el Golfo en un pas inestable como Arabia Saudita. Es
verdad que las negociaciones con Irak son problemticas en la actualidad, pero no es
as con Irn, especialmente con el presidente Jatami, que podra ser proclive a cierto
acercamiento con Occidente. Debemos tener una visin mucho ms amplia de
nuestros intereses. No hay que partir de la suposicin de que las situaciones son
permanentes. En una reunin con el ministro de Relaciones Exteriores de Egipto,
Amro Musa, en El Cairo, Ehud Barak le pregunt qu ocurre con Gadafi. Yo respond
en lugar de Musa diciendo que est envejeciendo junto con nosotros, y
probablemente no haya nada ms pattico que un terrorista anciano. Esto no significa
que podamos bajar la guardia, pero debemos estar preparados para eventuales
cambios. La demonizacin del enemigo no tiene ningn sentido.
En Oriente Medio existe un peligro verdadero de desperdiciar oportunidades, y
hay que mantenerse activo para crear cambios positivos. Las crisis internas en Rusia
impiden que pensemos en ese pas como una fuerza seria. Pero debemos mirar a largo
plazo. Rusia, de todas maneras, retornar a la regin. Acta en Irn y est presente en
Siria, intentando crear un nuevo puente estratgico con esta ltima. Acaso podemos
ignorar la posibilidad de que en el futuro surja un eje sirio-iran-ruso? Yalta no muri,
slo se desplaz hacia Oriente, y Rusia tiene inters en ser una fuerza activa en
Oriente Medio. Acaso debemos quedamos de brazos cruzados sin crear una dinmica
alternativa? No podremos romper este peligroso eje si no avanzamos en el proceso de
paz en el frente cercano y dentro de una intimidad estratgica con Estados Unidos.
sta es la combinacin adecuada. El gobierno de Netanyahu aleja a Israel de esta
combinacin imprescindible. Israel no tiene ninguna posibilidad de enfrentar estos
peligrosos desafos estratgicos sin la cooperacin con Estados Unidos. Y es muy
difcil que la misma prospere si el proceso de paz se estanca. Estoy convencido de que
se puede influir sobre la opinin pblica israel si explicamos esta compleja situacin
como parte del intento de cambiar el gobierno en Israel, o lo que es ms importante
an, cambiar la poltica.
Tengo dudas sobre si la eleccin del presidente Jatami significa un giro en la
relacin de Irn con el proceso de paz en Oriente Medio. Evidentemente, se ha creado
una situacin nueva. Se trata de una persona que acepta la legitimidad de la crtica
poltica, apoya el gobierno basado en la ley y la participacin de las mujeres; incluso
design a una mujer como vicepresidenta e hizo un llamamiento a incrementar la
justicia social. A primera vista, parecera un enfoque que combina la ortodoxia chita
con cierta apertura a las influencias globales en el mbito social y econmico. Podra
ser incluso que est dispuesto al dilogo con Estados Unidos. De todas maneras, est
interesado en mejorar las relaciones de Irn con Europa, que se vieron perjudicadas a
raz de la sancin religiosa contra el escritor Salman Rushdie y la participacin de Irn
en el asesinato de un lder curdo en Berln. Son seales positivas, pero la poltica
exterior de Irn es prerrogativa del lder espiritual, el ayatol Al Jamenei. Para no
dejar dudas al respecto, Jamenei design a Al Akbar Velayat, a quien Jatami
destituy del cargo de ministro de Relaciones Exteriores, como su asesor poltico.
Velayat es el representante de la lnea radical en la poltica exterior iran.
Personalmente, pienso que pese a todo no se debe aislar a Irn. El dilogo crtico con
Irn es importante y deseable, y no creo en la efectividad de las sanciones. La historia
demuestra que las sanciones nunca son absolutas tenemos el ejemplo del contrato
de gas firmado recientemente con los franceses pese al desagrado de los
norteamericanos ni logran modificar las posturas o el comportamiento del pas
castigado. Cuba es uno de los muchos ejemplos, y tambin Irn. No se debe olvidar
que a los pases europeos les disgusta enormemente que Estados Unidos apruebe leyes
en su Congreso y trate de aplicarlas en todo el mundo. Hoy en da se puede notar una
tensin entre Europa y Estados Unidos en lo referente al comercio con Irn, as como
en el caso de Cuba. Las leyes del Congreso norteamericano (Burton, Helms o
Damatto) que limitan el comercio con Cuba o con Irn son leyes norteamericanas, no
mundiales, y seguramente no europeas. Los iranes parecen insinuar que la empresa
francesa Total no es la ltima con la que estn dispuestos a comerciar. Tambin las
empresas norteamericanas estn invitadas
Es difcil esperar que un rgimen israel considerado aventurero, como el de
Netanyahu, que condujo las relaciones con el mundo rabe hasta el borde de una
explosin, y que tens al mximo las relaciones con la administracin norteamericana,
logre imponer el tema de impedir la opcin nuclear iran en la cumbre ruso-
norteamericana. La nica manera de frenar a Irn es por medio del dilogo con
Estados Unidos, y en la situacin actual del proceso de paz dicho dilogo es muy
problemtico. En Estados Unidos se multiplican los llamamientos a detener el boicot a
Irn e iniciar un dilogo. Yo pienso que dicho dilogo es fundamental para los
intereses de Israel.
Se dice que si Irn obtiene podero nuclear se transformar en una amenaza
estratgica para todo Occidente, no slo para Israel. Pero despus de las pruebas con
bombas atmicas de India y Pakistn la conclusin es que la estrategia de no
proliferacin de armas atmicas fracas. Yo pensaba que era as incluso antes de la
crisis en el subcontinente hind. La administracin del presidente Clinton no se
destaca precisamente por su poltica exterior. La bomba atmica hind no naci por el
temor de la India con respecto a Pakistn, sino por el temor a China y la sensacin de
que Estados Unidos, que vive un intenso romance con China, es insensible a los
temores de la India. China es el principal proveedor de tecnologa nuclear de Pakistn,
el enemigo de la India. Las relaciones entre China y Estados Unidos son la principal
preocupacin de la India, y me llama la atencin que los norteamericanos no lo
capten. El principal problema en la actualidad es cmo determinar reglas de juego que
impidan una explosin mundial en una situacin de proliferacin. Dicen que Israel
cuenta con una opcin nuclear. La India y Pakistn ya la tienen, y tambin Brasil, e
Irn la desarrollar tarde o temprano. Un mundo que acepta las bombas atmicas de la
India y Pakistn podra aceptar tambin la bomba atmica iran.
De todas maneras, los conocimientos existen, son exportados y es muy difcil
controlarlos. Si aspiramos a la paz, es importante comprender que no existe una
alternativa al orden regional. No hay dudas de que se puede y se debe presionar a
Irn, pero por qu la comunidad internacional estara interesada en presionar a Irn
cuando Israel transforma la calle Shwadah, en Hebrn, en un casus belli mundial?
Y ms all de la estrategia y los intereses, la poltica exterior norteamericana
siempre obtuvo su legitimidad de su base moral. Si uno sigue la historia de la
actuacin poltica norteamericana, se puede ver que sus lderes siempre estuvieron
obsesionados por fundamentar su poltica sobre una base moral aceptada por la
opinin pblica norteamericana. Para enviar a jvenes norteamericanos a luchar en
todos los rincones del mundo, deben tener un argumento moral. No es casualidad que
los presidentes norteamericanos parezcan ser predicadores cristianos cuando hablan
de poltica exterior. Carter, e incluso Clinton, realmente parecen serlo. Por lo tanto, les
resultar muy difcil a los norteamericanos justificar una poltica exterior favorable a
Israel, un eje Washington-Jerusaln, cuando Israel se transforma lentamente en
fundamentalista y su poltica exterior en aventurera, y cuando el populismo y el
fanatismo empiezan a distorsionar los rasgos democrticos de la sociedad israel.
Hay otra cuestin que me preocupa, y que puede ser definida como el
encapsulamiento del conflicto de Oriente Medio. Me refiero a una situacin en la
cual Estados Unidos, y junto con ellos toda la comunidad internacional, lleguen a la
conclusin de que el conflicto rabe-israel no tiene solucin, y todo lo que se puede
hacer es meterlo en una cpsula, cerrarlo y dejar que las partes se maten mutuamente,
limitndose la funcin de Estados Unidos a que el conflicto no trascienda ms all de
sus fronteras. Los europeos, que ya se cansaron de nosotros, hablan en la actualidad
de esa perspectiva. No slo Manuel Marn, el representante europeo para asuntos de
Oriente Medio, que es considerado por nosotros como el hombre malo de Europa,
sino tambin otras personalidades que simpatizan ms con nosotros. Uno no debe
sorprenderse si la teora del encapsulamiento se difunde tambin en Estados Unidos.
Pero en nuestro caso es dudoso que sa sea una solucin, como lo fue por ejemplo en
Bosnia. Yugoslavia poda ser aislada de Europa para evitar una guerra regional, pero el
problema palestino no puede ser aislado del crculo rabe.
Netanyahu, como nuestros antecesores, es guiado por un antiguo temor a la
destruccin, que ya no puede seguir siendo la brjula de este pas. Al leer el libro de
Netanyahu Un lugar bajo el sol, tuve la impresin de encontrarme ante un judo
temeroso, para el cual Israel es un gueto que en cualquier momento ser avasallado
por sus atacantes. ste es un punto de partida distorsionado que no permite construir
nada. Netanyahu no es un arquitecto poltico ni regional ni tampoco de una nueva
realidad. En el mejor de los casos da expresin a temores judos arcaicos.
Lgicamente, no est de acuerdo con mi tesis de que no hay posibilidad de crear
uniones estratgicas relevantes si no se solucionan los problemas del crculo cercano.
l est convencido de que se puede doblegar a ese crculo cercano, o al menos
obligarlo a aceptar un precio mucho menor que el lgico para llegar a un acuerdo. Yo
dudo de ello; por otra parte, la historia indica que la direccin es exactamente la
contraria de la que l ha tomado con todo tipo de improvisaciones peligrosas. El
origen poltico de este fenmeno llamado Netanyahu es el de la administracin Reagan
en Estados Unidos, un perodo de manipulaciones en las relaciones internacionales,
cuando el mundo se divida entre los malos y los buenos y los problemas podan
ser solucionados con un golpe televisivo contra un lder rabe o sovitico. Netanyahu
entiende un mundo en el cual existe el terrorismo, en el que hay buenos y malos. En
ese mundo le es cmodo trabajar. El enfoque de construir un mundo nuevo en lo
referente a las relaciones con nuestros enemigos, es despreciable desde el punto de
vista de Netanyahu, algo poco serio y desdeable. Netanyahu se plegara, con toda
seguridad, al desprecio del presidente Bush de la visin de Clinton (The vision
thing), de la que se burlaba.
Esto no significa que yo piense que hay que hacerle rebajas a Arafat en su
obligacin de luchar contra el terrorismo. Pero despus del atentado en el mercado de
Mahane Yehuda en Jerusaln, Netanyahu perdi la chaveta, ya que vio desvanecerse
su ilusin de tener una frmula mgica para eliminar el terror. Tom medidas
exageradas e ineficaces, amenazando con destruir la columna vertebral de la
autonoma palestina. Netanyahu, que acus a Isaac Rabin de haber transformado a
Arafat en un subcontratista de la seguridad de Israel, transform a Abu-Amar
(Arafat) en el contratista principal, y junto con la presin econmica y la amenaza de
regresar a los territorios controlados por la autonoma palestina, le quit la legitimidad
de luchar contra el terror. La reaccin histrica de Netanyahu dio lugar al dilogo
sobre cuestiones de seguridad entre la autonoma palestina y la CIA, una intervencin
que condujo al documento firmado por el general Yanai, que fue rechazado por
Netanyahu. Este documento estipulaba una simetra entre Israel y la autonoma
palestina en todo lo referente a la lucha contra el terrorismo. Tambin nosotros
debemos luchar contra nuestro terrorismo Eso es lo que ocurre cuando se destruye
la confianza en las negociaciones. Y en cuanto al estado de sitio contra la economa de
la autonoma palestina, lo nico que logra es alimentar la desesperacin sobre la que
se desarrolla Hams. Finalmente, los Acuerdos de Wye Plantation no hicieron ms que
integrar este concepto de simetra a cambio de la retirada israel del 13% del territorio
de Judea y Samaria.
Ante la inexistencia de condiciones adecuadas, me resulta difcil ver cmo podra
Arafat iniciar una guerra civil para destruir la infraestructura de Hams, tal como
Israel se lo exige. Para qu destruira Arafat a Hams? Para que Netanyahu
construya en Har Hom y en Ras-el-Amud? Para que Netanyahu contine con los
asentamientos? Para que imponga a los palestinos un acuerdo que no les deja
ninguna esperanza de soberana sobre una parte de Cisjordania? No conozco a ningn
lder de un movimiento nacional que est dispuesto a un arreglo de esa clase. Por lo
tanto, la solucin asumida en Wye es una combinacin: que ambas partes eviten
medidas que minan la confianza mutua durante el perodo de negociaciones,
incluyendo el congelamiento de los asentamientos y una lucha a fondo de Arafat
contra el terrorismo. No puede haber una lucha efectiva contra el terrorismo sin una
cooperacin con la autonoma palestina en cuestiones de seguridad e inteligencia, ya
que al abandonar los territorios ocupados se crearon agujeros en lo referente a la
inteligencia militar, y esta cooperacin no puede prosperar si no se crea un ambiente
adecuado para el proceso poltico.
Quien ignora esta frmula imprescindible, engaa al pueblo e intenta transformar
a Arafat en un colaborador ms. Quizs habra que darle asilo en Tira o en Jaffa,
junto con los dems colaboradores, y as terminamos el asunto? La cuestin de la
cooperacin en materia de seguridad con la autonoma palestina naci con los
Acuerdos de Oslo, o sea que es parte inseparable del proceso de paz. Por lo tanto, la
guerra contra el terrorismo independientemente del proceso de paz puede ser una
idea genial, pero acaso existe una persona consciente, y no hablo de los
propagandistas, que piensa que eso es factible?
En una reunin con Arafat, hace cierto tiempo, vi ante m a una persona quebrada,
desesperada por salir de la situacin de estancamiento. Estoy convencido que est
dispuesto a hacer concesiones, incluso si stas son dolorosas para los palestinos. Lo s
tambin por otros contactos. A corto plazo, el mtodo de Netanyahu da la impresin
de funcionar. Qu es lo que est haciendo? Condujo a Oriente Medio al borde del
abismo y puso a prueba la capacidad de reaccin del mundo rabe. De repente, el
mundo rabe, sus lderes y su opinin pblica y es importante sealar la opinin
pblica rabe, ya que muchos piensan que all es todo monoltico y existen solamente
lderes empezaron a sospechar que Israel est gobernada por un insensato. Ahora
dicen: Est Gadafi, est Sadam Husein, est Rafsanyan, y est Netanyahu. As me lo
dijo Lutfi Al-Huli, uno de los intelectuales ms destacados de Egipto, un nasserista
que no deseaba ninguna relacin con Israel, a quien precisamente el miedo ante el
impredecible gobierno Netanyahu impuls a iniciar un dilogo con nosotros. En la
actualidad lidera un movimiento de intelectuales egipcios para la conciliacin con
Israel. El nivel de temor aument, y precisamente esta situacin puede servir ahora
como la palanca para reactivar el proceso de paz. Si esto es lo que Netanyahu deseaba,
ha tenido xito. Temporalmente, y a muy corto plazo, logr reponer nuestra capacidad
de disuasin, o quiz la definicin ms exacta sea la capacidad del delirio potencial de
Israel.
 Estoy hablando de la percepcin rabe. Los conceptos que estoy usando no son
mos, sino los de la otra parte. Por lo tanto, si Netanyahu tiene la intencin de llegar a
un compromiso verdadero, ste es el momento adecuado. Esta impresin se ha
reforzado tras las reuniones con el presidente Mubarak y con Amro Musa en El Cairo.
Ambos se encuentran desesperados. Ven ante s un primer ministro que marcha hacia
el precipicio, pero no desean una explosin. Estn rogando por encontrar una salida.
Nunca vi a Amro Musa tan afable y tan preocupado. En septiembre de 1996, cuando
nos encontramos en Nueva York, era el de siempre: arrogante, agresivo, exigente.
En las reuniones en El Cairo en 1997 y 1998 estaba rendido: dispuesto a salvar el
proceso. Y otro tanto puede decirse del presidente Mubarak, aunque l es ms directo
y ms liberado de las expresiones diplomticas.
Un indicio adicional del temor existente en el mundo rabe, y por lo tanto de la
voluntad de detener la catstrofe, es el Foro Luisiana, creado por iniciativa del
gobierno de Dinamarca e inaugurado en una reunin en Copenhague por intelectuales
egipcios, jordanos, palestinos e israeles. Impresion especialmente Lutfi Al-Huli, a
quien mencion previamente. Este hombre era considerado el crtico ms acrrimo de
Israel en Egipto. La locura de Netanyahu, segn su definicin, lo llev a asumir una
decisin difcil desde su punto de vista: hablar sobre la paz con Israel en el marco del
Foro Luisiana, que es una especie de movimiento Paz Ahora regional, destinado a
reclutar a la sociedad civil de la regin para reforzar el proceso de paz y conciliacin
entre los pueblos. Esta idea cuenta con un amplio apoyo en Egipto, ya sea de parte del
presidente como del ministro de Relaciones Exteriores, y tambin el rey Hussein
alentaba la iniciativa. Los rabes estn muy desanimados por la inexistencia casi
absoluta de eco en la opinin pblica y la prensa israel. En Egipto sufren y no se
trata de una exageracin ante las discusiones relacionadas con esta iniciativa: Lutfi
Al-Huli y varias personalidades del Instituto de Investigacin Al-Ahram son
considerados traidores. Sus amigos los abandonan y se sienten aislados. Quizs esto
no signifique nada especial para nosotros, pero si deseamos la paz, debemos
esforzarnos por desarrollar las sensibilidades adecuadas.
Yo admiro a estas personas, pero tambin tengo graves crticas contra ellos.
Tampoco el gobierno de Isaac Rabin disfrut especialmente con ellos, y las relaciones
entre Shimon Peres y Amro Musa siempre fueron tirantes. Y no hablemos de la
resistencia de los intelectuales egipcios. No importa qu haga Israel y cun difciles
puedan ser las decisiones que tome, sus corazones no se ablandan. Temen que Israel
se apodere de Oriente Medio. Vaya y pase. Quiz pueda ser comprendido este
temor. Pero qu es lo que desean? Ellos estn obligados por las declaraciones
referentes a la paz y al contenido de la paz no menos que nosotros. A veces me parece
que le tienen tanto miedo a la paz como nuestra extrema derecha. En ambos casos se
trata del miedo a perder la singularidad. En el caso de los israeles, la paz los obligar
a interpretar el sionismo con parmetros completamente diferentes a los que estaban
acostumbrados a emplear hasta el presente: un sionismo que ya no est basado en los
asentamientos, en el reclutamiento, en el enfrentamiento y la tensin. Todos estos son
valores que definen la singularidad e inculcan la personalidad nacional y religiosa. En
cuanto a los rabes, y en este caso los intelectuales egipcios, se trata del temor a perder
su funcin en la sociedad, la de guardianes de los principios del conflicto y de la
identificacin rabe basada en la oposicin a la dialctica del sionismo. La paz es una
amenaza contra la funcin del intelectual rabe en la sociedad. Esto nos obliga a
apreciar ms an lo hecho por mis amigos egipcios de la Asociacin de El Cairo por la
paz.
La pregunta poltica clave en la actualidad es qu pretende Netanyahu y qu puede
hacer con su coalicin nacionalista-religiosa en la que cada uno tira para su lado y que
es administrada por medio de crisis y amenazas. En mi opinin, esta coalicin se ve
reforzada no por su inters poltico comn, sino por los intereses e instintos
nacionales de sus componentes. stos no tienen necesariamente una imagen clara de
paz o de acuerdos definitivos. Pueden comportarse de una manera o de otra.
Algunos de los partidos de la coalicin de Netanyahu podran haber convivido
con la poltica de paz del Partido Laborista, y tambin aceptaran la paz del Likud,
siempre que no hubiera derramamiento de sangre. Lo que unifica a la coalicin de
Netanyahu no es la caracterstica de la paz, sino la de la sociedad y el Estado. El tema
central de la coalicin de Netanyahu es sociocultural, no poltico. Mientras logre
mantener esa cohesin, esa alianza de minoras que logr formar a su alrededor,
seguir adelante.
No existe un inters general. En lugar de eso hay un parlamento que es una
coleccin de intereses tnicos y religiosos. Mientras los lobbys religiosos continen
satisfaciendo sus intereses sectoriales, esta poltica puede seguir funcionando. Por lo
tanto, yo pienso que la fortaleza de esta coalicin est basada en los intereses socio-
culturales. Con esto no quiero decir que el proceso de paz no tenga ningn significado
desde el punto de vista de la coalicin. El rabino Ovadia lder espiritual del
movimiento religioso sefard (Shas) no aceptar transformar la coalicin en una
coalicin de guerra. l teme que si las negociaciones con los palestinos no prosperan,
comience la cuenta atrs hacia la catstrofe. En el escenario de guerra se preguntan:
Regresaremos con los tanques a la zona A (bajo control completo de los palestinos)?
El rey de Jordania llamar de vuelta a su embajador? Egipto no podr seguir
manteniendo el mnimo de relaciones bilaterales? Todo esto puede conducir a la
catstrofe. En esta situacin, la coalicin de Netanyahu no aguantar.
No s si Netanyahu tendr una visin alternativa de la paz. Yo puedo hablar
solamente de lo que veo. Netanyahu nos hace regresar a la guerra de los smbolos y
los mitos, no precisamente de los intereses y la seguridad. Netanyahu sustituy la
marcha valerosa del gobierno de Rabin hacia el futuro por una nostalgia de
estancamiento, en el cual cualquier rincn puede transformarse en la roca de nuestra
existencia. Puede ser que sta sea la manera de ligar a su coalicin ortodoxa-
nacionalista. Pero de esta manera fracasa en localizar el verdadero inters de Israel.
La roca de nuestra existencia se encuentra en el equilibrio perspicaz entre la
memoria, la tradicin y la innovacin, entre el desarrollo econmico y la justicia
social. La roca de nuestra existencia es la paz segura. Pero esto no es posible
como lo vimos tras la crisis del tnel subterrneo en la ciudad vieja de Jerusaln, en el
caso de la construccin en Har Hom y en Ras-el-Amud sin desarrollar una base
para la confianza con los palestinos. El primer ministro no entiende que la soberana,
incluso la soberana sobre Jerusaln, implica que sta sea usada de una manera
inteligente y sensible. Las ciudades multirreligiosas y multitnicas son como frgiles
castillos de porcelana, que se harn aicos si el soberano no cuenta con la suficiente
sensibilidad social. En este examen, Netanyahu fracas, y arrastr en el fracaso a
Jerusaln.
No habr paz segura si el primer ministro contina con la batalla ideolgica que
inici contra el mundo rabe. No habr paz segura si Netanyahu no abandona el carril
de enfrentamiento obsesivo con la administracin norteamericana, y si no deja de
jugar en el terreno norteamericano como si fuera el candidato republicano en las
elecciones de Estados Unidos, en lugar del primer ministro de un pas extranjero y
siempre pidiendo dinero. Debe comprender que Estados Unidos es an la garanta ms
fuerte de la roca de nuestra existencia.
El conflicto de Netanyahu con la administracin norteamericana es una amenaza
no slo para el proceso de paz, sino para intereses fundamentales adicionales, como la
necesidad de coordinacin ante las amenazas del crculo ms lejano Irak e Irn.
No habr paz segura si Netanyahu contina preocupndose por los aspectos tcticos
del proceso poltico, relegando por completo todo pensamiento estratgico de largo
alcance. Porque, entre otras cosas, la oportunidad abierta en la dcada de los noventa
puede desvanecerse. Rusia yo escuch en septiembre de 1996 las duras expresiones
de Primakov en una conversacin que mantuvimos en Nueva York regresar con
una nueva iniciativa a Oriente Medio. Y otras potencias, como China, la India, Japn
y Europa, pueden pretender participar para equilibrar la unilateralidad de Estados
Unidos en la regin.
Es este desafo a su hegemona estratgica lo que oblig a la administracin
Clinton a ejercer toda su influencia para hacer posible la cumbre de Wye que culmin
con el acuerdo firmado en la Casa Blanca a finales de octubre de 1998. Si este acuerdo
se implementa, se habrn creado las condiciones para empezar las negociaciones sobre
el estatus definitivo de los territorios. Las lneas presentadas en este captulo deberan
servir como bosquejo para un posible acuerdo.
Las implicaciones del Acuerdo de Wye pueden ser muy importantes.
Posiblemente, haya contribuido a la recuperacin de la credibilidad de Estados Unidos
en Oriente Medio. Eso permitir a la diplomacia americana una mayor libertad de
maniobra en su intento de formar alianzas estratgicas contra pases que actan fuera
de la ley internacional, como es el caso de Irak e Irn.
Una dimensin sorprendente del Acuerdo de Wye es la alianza estratgica que se
ha producido entre Estados Unidos y la autoridad palestina. ste es el resultado de la
ambigua poltica de paz de Netanyahu. Pero para los propios palestinos puede ser un
regalo envenenado. La CIA como aliado la CIA, segn el Acuerdo de Wye, es el
rbitro de los protocolos en materia de seguridad convierte a Arafat en rehn del
Gran Satans. Desde ahora la CIA ser percibida en los territorios palestinos como
el defensor de un sistema de poder corrupto, como un instrumento de la lucha de
Arafat contra Hams, que es como decir contra el pueblo desposedo.
Sea como fuere, no existe otra alternativa que no sea la de avanzar con rapidez y
determinacin hacia la implementacin del Acuerdo de Wye para proceder
inmediatamente despus a las negociaciones sobre el estatus definitivo. En mi opinin,
ser difcil llegar a los acuerdos necesarios fuera de los parmetros expuestos en este
captulo.
 VII
El proceso de Paz: consecuencias y dimensiones globales

1. Israel y la ONU: un entramado de complejos

El mensaje que se puede dar en torno a la cuestin del papel de la ONU en la crisis
de Oriente Medio es inevitablemente un mensaje mixto. Desde 1947, cuando la ONU
dio legitimidad internacional a la idea de un estado judo en Palestina, hasta estos das,
la ONU no ha podido imponer sus resoluciones; incluso la de 1947, la 181, no ha sido
aceptada por todas las partes. Pero, no obstante y sa es la parte optimista del
mensaje, cuando llegue, la paz definitiva se har ms o menos en torno a los
postulados esenciales de las resoluciones de la ONU.
Es decir, cuando la comunidad internacional sola criticar a Israel por no asumir
resoluciones como la 242, la 338, la retirada de los territorios, la no anexin del Goln,
entre otras, permaneca en el mbito de un consenso internacional, de las resoluciones
de la ONU. Y se enfrentaba con Israel porque sta no llegaba a la aplicacin de esas
resoluciones. Ahora bien, por qu Israel no llegaba a aplicar esas resoluciones? Por
una simple razn: porque las condiciones no haban madurado. sa es la esencia de
mi tesis: la ONU difcilmente ha podido imponer una solucin, pero cuando las
condiciones en la sociedad israel, en su sistema poltico, o las condiciones entre los
palestinos y el mundo rabe en general han hecho posible el cambio de actitudes y
se fue el caso durante el gobierno laborista de Rabin nos acercamos a una solucin
ms o menos basndonos en aquellas resoluciones.
Cuando Israel y los sirios lleguen a un acuerdo basado en la retirada de Israel en el
Goln, eso se har no porque haya habido una resolucin de la ONU, sino porque
objetivamente no hay otra solucin. O sea que las resoluciones de la ONU en el caso
de Oriente Medio se han convertido en relevantes slo en el momento en que han
madurado las condiciones en el escenario regional.
 Y sa ha sido la razn de la actitud israel a lo largo de los aos. Cuando Israel ha
rechazado las resoluciones de la ONU y ha ofrecido la imagen de un pas que no
respeta las resoluciones, ha sido realmente porque, por una parte, la mayora de stas
se tomaron en un contexto internacional que Israel perciba como hostil por la
mayora automtica del bloque tercermundista y el apoyo sovitico a esas
resoluciones. As lo perciba la opinin israel y sus gobiernos, pero tambin porque
en ese momento no existan condiciones para el cambio de poltica.
En mi opinin, una paz se hace posible cuando se encuentran la madurez de las
condiciones y el liderazgo. Si no hay lderes que puedan convertir esa madurez en
acuerdo poltico, nos quedamos con la madurez sin acuerdo. Y si nos hemos acercado
a las resoluciones de la ONU, eso es as no porque esas resoluciones hayan sido justas
o injustas, sino porque las condiciones en la zona han cambiado.
Israel haba llegado bajo el mandato de Rabin a la conclusin de que los ejrcitos
que son capaces de luchar contra otros ejrcitos, son incapaces de luchar contra
pueblos en estado de rebelin, como fue el caso de los palestinos durante la Intifada.
Esa dura leccin fue aprendida no slo por sociedades democrticas como la nuestra o
la americana, en el caso de la Guerra de Vietnam. Tampoco los soviticos tuvieron
mayor xito en Afganistn por ejemplo.
Por otra parte, los palestinos han madurado hacia la idea de aceptar la legitimidad
del Estado de Israel, que es tambin un elemento fundamental de las resoluciones de
la ONU. Tambin ellos llegaron a la conclusin de que no hay realmente otro camino,
de que las guerras de Oriente Medio en las que el problema palestino ha sido el centro
vital, no han acercado al pueblo palestino a la recuperacin de sus derechos y su
soberana, y, por lo tanto, no quedaba otro camino que no sea el reconocimiento del
Estado de Israel. Y la Intifada, a pesar de que ha sido algo como la guerra de Kippur
de los palestinos, que les ha facilitado la recuperacin de su dignidad nacional, no les
ha trado frutos polticos. stos se iban a conseguir slo a travs de la negociacin y el
reconocimiento del Estado de Israel.
Por otra parte, si consideramos el caso de Siria, por ejemplo, desde luego que sta
tiene en la mano una resolucin de la ONU que rechaza la anexin del Goln. Pero
slo el cambio en la estructura de las relaciones internacionales a raz del fin de la
guerra fra, as como el cambio en la actitud siria hacia el proceso de paz, abrieron
perspectivas reales para la aplicacin de tales resoluciones. Las posibilidades de paz en
la zona residen tambin en el hecho de que la esencia de la cohesin rabe frente a
Israel haba disminuido a raz de la desintegracin de la Unin Sovitica. Las
sociedades rabes aspiran tambin, por lo menos en lo que se refiere a sus corrientes
principales, a entrar en una nueva era basada ms en el desarrollo y el bienestar y
menos en la confrontacin.
Desafortunadamente, el papel de Estados Unidos en este proceso de paz, por lo
menos hasta los Acuerdos de Wye, est siendo menos decisivo de lo que podra ser, y
eso fue as incluso durante los aos de euforia, con Rabin en el poder en Israel. El
hecho de que Estados Unidos haya aceptado la postura siria sobre la retirada del Goln
y la postura israel sobre el contenido de la paz, y no haya sido capaz, a pesar de eso,
de llevarnos a un acuerdo, fue el reflejo de la debilidad de la poltica exterior de
Clinton.
Tambin la paz que hemos conseguido con Jordania, con la cual no tenamos
problemas territoriales muy serios, se hizo posible en el momento en que la paz entre
Israel y el mundo rabe se convirti en legtima. La dinasta hachemita es un tanto
problemtica en la familia rabe. Siempre ha querido acercarse a Israel, pero no pudo
hacerlo porque no era legtimo. A principios de los aos cincuenta hubo incluso un
intento de llegar a un acuerdo de paz entre Israel y Jordania que no fue apoyado por la
totalidad de la familia rabe. Slo cuando cambiaron esas condiciones a raz de los
Acuerdos de Oslo, se hizo posible tambin la paz con Jordania.
Israel siempre ha mantenido una cierta reserva hacia la ONU, hay que reconocerlo.
Parte de la explicacin ya se ha dado. La percepcin que existi entre nosotros fue que
la ONU estaba dirigida por una mayora automtica, por lo que siempre hemos tenido
que recurrir al veto norteamericano, lo cual perjudic nuestra situacin internacional,
ya que siempre se nos cre la imagen de dependencia total de Estados Unidos, la que
nos salvaba de la condena internacional. sta es una situacin que cambi con la
poltica de paz de Rabin, y la ONU, por lo menos desde la perspectiva israel, empez
a convertirse en una organizacin mucho ms legtima como factor en ciertas parcelas
del proceso de paz. Se desarroll una especie de divisin del trabajo entre distintos
elementos internacionales. Estados Unidos jugara un papel central en las
negociaciones bilaterales entre Israel y los pases rabes, y con los palestinos tambin.
En el aspecto multilateral se pusieron en marcha cinco grupos de trabajo. Uno que se
refiere a los refugiados palestinos, en el que he tenido el privilegio y honor de presidir
la delegacin israel en Ottawa. Un segundo grupo de trabajo fue el de medio
ambiente, otro sobre cuestiones de agua, otro sobre desarme y un quinto sobre
cooperacin econmica. En estos grupos de trabajo, Estados Unidos jug un papel
menor, siendo la Unin Europea la que desempe el ms importante, y, por primera
vez, agencias de las Naciones Unidas. Para Israel ha significado un cambio de postura
al favorecer la participacin de la ONU en el proceso de paz.
 Ese cambio no fue dramtico, pero s reflej el hecho de que Israel se acerc a una
colaboracin con la ONU en el momento en que no perciba a sta solamente como un
bloque que produca constantemente resoluciones antiisraeles. Cuando esa
percepcin cambia es cuando Israel se abre ms.
Incluso UNRWA, la organizacin para los refugiados, de la que Israel siempre
sospech, se incorporaba ahora al proceso de paz. La sospecha israel responda al
hecho de que la labor de UNRWA se fundaba en un concepto de ayuda y no de
rehabilitacin. La postura israel fue siempre la de asentar a los refugiados; la postura
palestina apoyada por la ONU y desde luego por UNRWA fue que no haba que
asentarlos porque ste era un problema poltico que tena que resolverse a travs de
las negociaciones, con el retorno de los refugiados a Palestina. Aqu choc el
concepto central de la poltica israel, que rechaza el retomo, con el concepto central
de los palestinos, que aspira a mantener su situacin transitoria hasta que se resuelva
el tema definitivamente a travs del retorno.
Cuando se activ el proceso de paz bajo el gobierno Rabin, a pesar de que esa
filosofa de la ONU y de los palestinos no haba cambiado, UNRWA form parte y
yo mismo haba negociado con ellos en el grupo de trabajo de los refugiados de las
negociaciones sobre los refugiados. Por qu? Primero porque en el momento en que
se abri el proceso de negociacin, notamos en los palestinos algo que tambin se
reflej en el comportamiento de UNRWA: que la del retorno era una postura
filosfica, que los propios palestinos entendan que era inaplicable. En un momento
incluso fue UNRWA, la organizacin de las Naciones Unidas, la que pagaba los
sueldos de la polica palestina en Gaza y Cisjordania, e Israel lo vea con buenos ojos.
Otra organizacin de la ONU con la que Israel haba empezado a colaborar, gracias
al mejor ambiente que se produjo en el proceso de paz, fue UNDP, la organizacin
para el desarrollo y el progreso. UNDP se acercaba ms al concepto israel de invertir
en los territorios, de crear puestos de trabajo y no solamente de ayuda y distribucin
de alimentos, como fue el caso de UNRWA, sino ms bien de crear una nueva
estructura econmica en los territorios.
Existe tambin el tema de las fuerzas de paz de la ONU. Por lo menos en dos
casos, como el de las fuerzas de paz en el Goln y las fuerzas de paz en el Sina, han
tenido un xito destacable.
Pero vuelvo a mi tesis introductoria: el xito de la ONU depende de la voluntad de
las dos partes. Israel y Siria no se disparan hoy en el Goln, no porque haya una
fuerza de separacin y de paz de la ONU, sino porque no quieren dispararse. No
obstante, esa fuerza de paz da legitimidad, o incluso se podra decir que da una excusa
legtima, a estas dos potencias, Siria e Israel, para no dispararse. El caso de 1967 es
bien conocido; exista una fuerza de la ONU en la pennsula del Sina, y el presidente
egipcio Gamal Abdul Nasser pens que eso era algo que iba contra los intereses de su
poltica en ese momento, por lo que exigi su retirada, lo cual abri el camino a la
Guerra de los Seis Das. Por lo tanto, no es que estas fuerzas sean la razn de que no
haya guerra; son simplemente un instrumento a travs del cual la comunidad
internacional da legitimidad y apoyo a una idea de paz.
Hay tres resoluciones claves de la ONU en este conflicto. Una es la 242, que puso
fin a la guerra de 1967; otra, la 338, que puso fin a la Guerra de Yom Kippur; y la
tercera es la resolucin 191 sobre los refugiados palestinos, que habla de la idea del
retorno. Me parece que estas tres resoluciones seguirn siendo el tema principal en
torno al cual podra girar la paz en Oriente Medio, por lo menos la paz entre los pases
ms cercanos a Israel. Irak e Irn son problemas de signo diferente. La resolucin 242
habla de paz a cambio de territorios, aunque existen distintas interpretaciones en esta
cuestin. Los israeles insisten en que no se trata de una retirada completa, los
palestinos y los rabes hablan de retirada completa de los territorios ocupados en
1967. Tambin la Conferencia de Madrid se bas en la adopcin de aquella resolucin
por todas las partes, incluida Israel bajo el liderazgo de Shamir. No obstante, Shamir
lleg a un punto muerto porque no estaba dispuesto a aceptar que la paz, por ejemplo
con Siria, tena una dimensin territorial. En el momento en que cambi el gobierno
en Israel y Rabin estaba dispuesto a aplicar la 242 aunque tena su propia
interpretacin se despejaron las negociaciones y empezamos a avanzar, aunque, eso
s, con una penosa lentitud.
Dudo de la posibilidad de un cercano acuerdo con Siria. Con el gobierno de
Netanyahu, que adems ha conseguido restaurar la poltica de confrontacin con la
ONU, esa posibilidad es prcticamente nula. Pero bajo el gobierno de Rabin incluso se
contempl el desmantelamiento de todos los asentamientos israeles en el Goln, lo
cual podra haber sido enormemente traumtico para los israeles, y hubiera
desencadenado una crisis interna de dimensiones dramticas. Pero no tengo dudas de
que eso ha sido digerido por nuestra elite poltica como el precio inevitable a pagar. Si
Israel se retira del Goln y desmantela los asentamientos, se podr decir que all se
estn aplicando las resoluciones de la ONU; eso ser as no porque se haya llegado a la
decisin de cumplir con las resoluciones de la ONU, sino porque se ha llegado a la
conclusin de que no hay otra posibilidad.
Sea como fuere, es necesario estimular en este proceso no slo a los gobiernos,
los polticos y los estadistas, sino tambin a las organizaciones no gubernamentales. El
Acuerdo de Oslo ha sido el mejor ejemplo que se nos ha dado de cmo grupos no
gubernamentales pueden iniciar un proceso que despus asumen los polticos y los
estadistas. El proceso de Oslo haba empezado con FAFO, una organizacin noruega
que haba trabajado sobre los refugiados llevando a cabo labores de estadstica,
ayudas sindicales, etc. Fue bajo el auspicio de Terry Larsen, el secretario general de
esta organizacin, que el proceso se puso en marcha. Creo que no es un mal ejemplo
que se sienten personas sin responsabilidad poltica y que pongan sobre la mesa las
ideas ms locas, y de ah llegar a un acuerdo entre ellos para despus presentrselo
a los polticos. Oslo es un ejemplo extraordinariamente positivo e interesante, aunque
no carezca de huecos y de debilidades. Y en este momento varios grupos de trabajo
israeles-palestinos uno de ellos dirigido por m estn elaborando acuerdos en
torno a una amplia gama de temas relacionados con el proceso de paz. Confo en que
algunos de estos acuerdos puedan ser en algn futuro no muy lejano la base para
unos acuerdos ya oficiales.
Cuando los polticos paralizan el proceso de paz, es obligacin de los pueblos
mantener viva la esperanza de que cuando se produzca el necesario cambio poltico
los espritus estarn maduros para digerir tanto el precio como los frutos de la paz.
En resumen, y en lo que se refiere a las resoluciones de la ONU, stas han servido
como un marco de referencia, pero han sido o no aplicables en funcin de las
condiciones geoestratgicas en cada una de las sociedades. Esto pareci haber
cambiado durante la poca de Rabin en el poder, lo cual nos acerc no a la aplicacin
total y automtica de aquellas resoluciones, sino a una situacin en la que empezaban
a someterse a las condiciones polticas.
El terrorismo palestino de la primavera de 1996, que abri el camino para la
llegada de la derecha al poder en Israel, dio al traste con esa y otras buenas
perspectivas. Con Netanyahu y su coalicin hemos vuelto a la confrontacin
ideolgica no slo entre Israel y el mundo rabe, sino tambin entre Israel y la ONU.
Pero no por eso debemos dejar de aspirar a una nueva reconciliacin entre Israel y
la ONU. Es una meta digna la de llegar por fin a una situacin en la que soldados
israeles puedan servir en misiones de paz de los cascos azules, un representante israel
pueda sentarse en el Consejo de Seguridad y diplomticos israeles puedan presidir
agencias internacionales de la ONU. Todo esto significara no slo el cumplimiento de
una justa reivindicacin histrica por parte de Israel, sino tambin una clara seal de
que Israel y la comunidad internacional han llegado a una paz definitiva.
 2. La visin europea de la paz y la guerra en Oriente Medio
La falta de una poltica exterior comn no es el nico obstculo de Europa en su
camino a un mayor grado de integracin; de hecho, puede ser la consecuencia o el
reflejo de la filosofa que est detrs de Maastricht. El don de la CEE y ahora de la UE
ha sido siempre su habilidad para encubrir intereses nacionales bajo el manto de la
voluntad colectiva. El estado-nacin en Europa y su acompaante, el nacionalismo,
estn muy lejos de haber muerto, aunque actualmente estn habitando asociaciones
ms amorfas.
Francia, especialmente una Francia orientada al gaullismo, ve a la UE como un
camino para excluir finalmente la influencia anglosajona del continente; Alemania,
como un medio para ejercer poder internacional sin invocar el espectro de la historia
alemana; Italia, como un instrumento para aumentar su estatura internacional; Espaa,
como un antdoto para su pasado autoritario pero tambin como una plataforma para
desempear un papel ms significativo en el centro neurlgico de sus intereses
estratgicos, el Mediterrneo; mientras que los pases ms pequeos Irlanda,
Blgica, Holanda y Portugal, como una autoridad menos amenazadora que las
potencias ms cercanas a ellos: Gran Bretaa, Francia y Espaa.
Una poltica exterior y de seguridad comn es un pilar esencial de Maastricht, pero
apenas ha empezado a funcionar porque se ha confiado a un proceso
intergubernamental, y los gobiernos generalmente ponen sus propios intereses por
encima de cualquier consideracin colectiva. No es para nada accidental que el papel
de Europa en Bosnia se haya transformado en una fuente interminable de disputas,
fracasos y humillaciones e indudablemente en una violacin de todos los principios
que Europa defiende. Con una mezcla de culpa y egosmo, y con la incapacidad de
adoptar decisiones conjuntas, Europa gast miles de millones de dlares en Bosnia,
dedic un enorme contingente de personas y conocimientos tecnolgicos slo para
terminar, a fin de cuentas, en gran parte ignorada. Mientras Europa hace grandes
progresos en sus planes para una moneda nica y una estructura poltica ms
unificada, an estn luchando para encontrar su lugar en la escena mundial, incluido
Oriente Medio. Siete aos despus de Maastricht, Europa est ejecutando muchos
proyectos en el extranjero, gastando mucho dinero y trabajando duramente para
hablar con una sola voz en muchos puntos de conflicto mundiales. La bandera
europea ondea actualmente en unas 127 misiones y oficinas en el extranjero, aunque
los frutos de ese alcance global son poco ms que simblicos. Pero en un perodo de
inestabilidad internacional generalizada y de incertidumbre, y cuando los lmites del
podero estadounidense son cada vez ms evidentes, Europa no intimida ni inspira.
Los estados miembros han respondido a toda esta confusin posguerra fra con una
mezcla de aprensin y esquizofrenia. Tanto Francia como Gran Bretaa no estn
seguras de si estn dispuestas a dejar que Alemania asuma un papel internacional
acorde con su fortaleza econmica y su extensin geogrfica. La obsesin francesa
con su force de frappe nuclear neogaullista y la audaz diplomacia de Chirac en Oriente
Medio han irritado a sus socios europeos, no necesariamente porque mine los
esfuerzos diplomticos de Estados Unidos para devolver el proceso de paz rabe-
israel al buen camino, sino porque amenaza arruinar las perspectivas de un papel
europeo en la regin. De forma similar, Gran Bretaa se ha ganado la antipata de sus
socios europeos al ponerse de parte de Estados Unidos, en vez de la mayora de
Europa, en una multitud de asuntos cruciales de poltica exterior, el ms reciente
ejemplo de los cuales es el apoyo britnico a los ataques estadounidenses con misiles
de crucero contra Irak.
En una audaz actuacin que recuerda a De Gaulle, la visita de Chirac a Oriente
Medio hace un par de aos, y de sus ministros de Asuntos Exteriores desde entonces,
estuvo destinada a subrayar el rechazo de Europa, o ms bien de Francia, al dominio
de la ley imperial estadounidense en la regin, pero su principal objetivo fue recuperar
para Francia las influencias que sola tener en el mundo rabe. Tambin puede haber
tratado de evitar la frustracin en el seno de los millones de inmigrantes musulmanes
que viven en Francia.
Al tratar de comprender las aspiraciones francesas o europeas en Oriente Medio,
nosotros los israeles tendemos frecuentemente a ignorar el desafo existencial que
Oriente Medio plantea a los europeos. Nosotros somos su frontera inmediata. Europa,
no Estados Unidos, es la frontera potencialmente explosiva de las civilizaciones que,
segn Samuel Huntington, chocarn inevitablemente en el futuro.
Por supuesto, tanto Chirac como otros lderes europeos comparten una legtima
preocupacin por sus intereses econmicos en la regin. Cuando Chirac pidi que se
permitiese a Irak vender petrleo por un valor de 2000 millones de dlares para poder
comprar alimentos y medicamentos, estaba defendiendo claramente los intereses de
dos compaas francesas, Elf y Total, que se espera que sean los principales conductos
extranjeros del petrleo iraqu. El petrleo es indudablemente un asunto de toda
Europa (el 40% del suministro de petrleo del continente proviene de Oriente Medio).
La crisis iraqu de hace dos aos, que culmin en un dramtico aumento del precio del
petrleo, de 15,8 a 22,4 dlares por barril, acentu ms an la vulnerabilidad de
Europa en materia de energa y, por ende, su renovado afn de dejar su huella en el
proceso de paz rabe-israel.
No se debe subestimar la decepcin de Europa con la deficiente actuacin de la
diplomacia estadounidense en Oriente Medio. La percepcin actual de Europa es que
el proceso dirigido por Estados Unidos est por desmoronarse en otra guerra rabe-
israel. Ellos creen que la presin estadounidense nunca va a ser un asunto serio,
temen que si no imponen su peso en un intento de lograr un arreglo justo entre los
israeles y los palestinos, repetirn tristemente lo que hicieron en 1989 y 1990, cuando
ignoraron complacientemente las pruebas de una prxima conflagracin en
Yugoslavia.
Los europeos ven con una extraa mezcla de preocupacin y satisfaccin que dos
pilares esenciales de la pax americana, el proceso de paz rabe-israel y la estrategia
de doble contencin frente a Irn e Irak, se encuentran al borde del colapso.
Suponiendo que la pax americana haya sido alguna vez una aspiracin realista, ahora
se encuentra con dificultades aparentemente insuperables. La coalicin anti-Sadam de
1990 se est desintegrando debido a un vacilante liderazgo estadounidense y a los
desarrollos internos en la regin. As, por ejemplo, en Turqua, a pesar de su alianza
con Israel, y a pesar de la derrota poltica de los fundamentalistas, el integrismo sigue
presentando un serio desafo, y la pertenencia de Turqua a Occidente no est
definitivamente asegurada. El continuo rechazo de los europeos de la integracin de
Turqua en la Unin Europea es un constante estmulo al integrismo en ese pas.
El gobierno de Netanyahu ha vuelto a transformar las relaciones especiales de
Estados Unidos con Israel en un obstculo para sus relaciones con los pases rabes.
La poltica de Netanyahu de sofocar el proceso de paz acaba dando una imagen
desesperadamente pobre de la capacidad de la diplomacia americana, lo cual erosiona
seriamente la credibilidad de Estados Unidos en el mundo rabe y limita su capacidad
de maniobra frente a Irak e Irn y el poder nuclear en la zona. Por si esto fuera poco,
se puede detectar una creciente aprensin en Arabia Saudita a cooperar con Estados
Unidos en la regin del golfo Prsico. A medida que la famosa ventana de
oportunidades que hizo posible el proceso de paz a principios de los aos noventa va
mostrando signos amenazadores de irse estrechando, tanto los rusos como los
europeos sienten que estn por lo menos tan bien equipados como los americanos
para desempear un papel en una regin tan importante para ellos desde el punto de
vista estratgico como para Estados Unidos, donde la idea de que Estados Unidos se
convierta en una superpotencia imperial en reas que no son de inters para la opinin
pblica estadounidense no es nada atrayente.
Europa, sin embargo, no slo carece de una poltica exterior comn, sino que
tambin est limitada por su incapacidad de articular una estrategia operacional
coherente. Los europeos ya no ven la seguridad como un problema real que concierne
a la defensa conjunta de sus fronteras, su integridad territorial o su independencia
nacional. Hoy en da, ningn pas de la Europa occidental propiamente dicha, con la
posible excepcin de Turqua, enfrenta un problema de defensa colectiva inmediata
del tipo que Europa enfrentaba durante la guerra fra, es decir, un ataque masivo por
sorpresa. En ese entonces, Europa tena que ser capaz de cambiar de una situacin de
paz a una de guerra de un momento al otro. Actualmente, cuando los europeos hablan
de seguridad y defensa no se refieren a la defensa en el verdadero sentido de la
palabra, sino ms bien al uso de dichas capacidades para soportar objetivos ms
amplios.
No se puede esperar de Europa que ofrezca garantas de ninguna clase a pases de
Oriente Medio o de otras regiones. La experiencia del comienzo de la Segunda Guerra
Mundial ense a los europeos lo difcil que es mantener garantas de defensa
colectiva para terceros. Se supone que la Unin de Europa occidental es el brazo
militar de la unidad europea; sus arquitectos esperan que complemente a la OTAN en
el contexto de cierto tipo de divisin del trabajo. La defensa colectiva se confa a la
OTAN, mientras que la UEO conserva tres misiones: operaciones humanitarias y de
rescate, mantenimiento de la paz en el sentido tradicional del trmino y gestin de
crisis mediante el despliegue de fuerzas combatientes.
El modelo del futuro, justificado por la Guerra del Golfo, es probablemente el
modelo de la coalicin. Cuando se trata de una intervencin, sta tendr que ser
decidida polticamente por cada capital. Ello significa que soldados europeos no
estarn involucrados en cada conflicto local, pero podran estarlo si surgiese un riesgo
importante de escalada. Los europeos pueden ser convencidos de adoptar una accin
militar colectiva cuando la necesidad de reducir el sufrimiento humano lo requiera.
ste es indudablemente el factor principal que inst a la opinin pblica europea a
apoyar la creacin de refugios seguros para proteger a los kurdos despus de la
Guerra del Golfo.
No obstante, a fin de cuentas, una defensa colectiva o un despliegue militar
europeo est lejos de ser una realidad. Ello slo ocurrir si se utiliza la convergencia
entre la poltica econmica de Europa, su sueo de una poltica exterior coordinada y
las nuevas dimensiones aadidas en los noventa: medioambientales, sociales,
energticas y tambin de seguridad y de defensa.
 Sin embargo, para que Europa pueda llenar el vaco que podra crear la debilidad
de la diplomacia estadounidense, tendr que superar algunas inconsistencias
importantes, por ejemplo sus difciles relaciones con Israel, sus divisiones internas
con respecto a los asuntos de poltica exterior y, por ltimo, su incapacidad de actuar
como una superpotencia.
El caso de las relaciones con Israel es vital para comprender las razones profundas
de la relativa marginalizacin de Europa en este proceso de paz tan vital para la propia
seguridad del viejo continente. Es una historia en la que la memoria y la poltica
exterior se mezclan de tal forma que dificultan el dilogo.
Tradicionalmente, la poltica exterior del Estado de Israel nunca hizo un esfuerzo
especial para incorporar a Europa en el proceso de paz. Desde la Declaracin de
Venecia (1981), cuando Europa reconoci a la OLP y el derecho de autodeterminacin
de los palestinos, Israel vio a la CEE en un flirteo neorromntico con los palestinos,
cosa que la convertira, en opinin de no pocos estadistas israeles, en un mediador
deshonesto en el conflicto rabe-israel.
Pero no se trata de posturas polticas divergentes. Debajo de las divergencias
subyaca y subyace an un trasfondo histrico, una relacin enormemente complicada
entre judasmo y europesmo. La actitud israel hacia Europa nunca pudo estar libre
de la pesada carga histrica que desde tiempos inmemoriales acompa nuestra
simbitica relacin de amor-odio, afinidad y rechazo.
Si bien es verdad que el complejo de culpabilidad colectiva de los europeos jug
un cierto, aunque modesto, papel en la creacin del Estado de Israel, en el consciente
israel Europa sigue siendo el continente de los pogromos y del Holocausto.
La reaccin de la opinin pblica europea, incluso de algunos de sus gobiernos,
ante la Intifada palestina, ilustra posiblemente la naturaleza y magnitud del complejo
judo-israel en la conciencia europea. En Israel, la Intifada ciertamente condujo a
excesos que merecan toda censura; y efectivamente, la propia sociedad israel se
rebel contra ellos. Son contadas las sociedades en donde se han escuchado
autocrticas tan acerbas y dolorosas en tiempos de crisis como sta. Movimientos de
masas protestaron por los excesos, la prensa hizo aicos a los gobiernos de derecha, y
consecuentemente la cultura poltica del Likud tuvo que dar paso al gobierno ms
puramente conciliador en la historia del Estado de Israel.
Pero la crtica europea que hizo uso con extrema facilidad, e incluso frivolidad, de
expresiones tan irresponsables, por estar tan cargadas de significado histrico, como
exterminio, genocidio, cacera humana como si furamos los israeles las
tropas invasoras nazis marchando sobre Europa, demostr as tener una agenda
oculta en la que la objetividad no era lo ms destacable. Es difcil eludir la conclusin
de que la Intifada sirvi para que la conciencia europea intentara librarse de su
complejo de culpa hacia el pueblo del Holocausto imponiendo sobre sus hombros
la responsabilidad de estar cometiendo una represin de dimensiones holocusticas
de otro pueblo. En cierta forma, haba una sensacin de regocijo ante el infortunio del
pueblo elegido cuyo exterminio haba marcado de ignominia la frente de Europa,
su marca de Can, que dej as de ser un pueblo diferente o moralmente superior a
los dems. En realidad, Europa, cuya historia est sembrada de escandalosos
excesos, tanto en tierras europeas como en continentes lejanos, no criticaba as los
supuestos excesos israeles; ms bien celebraba con alivio la definitiva integracin
de Israel, como nacin juda, al club exclusivo de las naciones banalmente
normales.
En lo que se refiere al plano ms estrictamente poltico, Israel nunca quiso asumir
una lgica europea que condicionaba la posibilidad de mejorar los trminos de nuestra
asociacin econmica con Europa a los avances en el proceso de paz. En la crnica de
nuestras relaciones con Europa se destaca una poltica de constante presin en temas
que para los europeos fueron y son un captulo, entre otros, de su poltica exterior, y
para nosotros cuestiones vitales. Y por si eso fuera poco, desde la guerra de 1967,
Europa, especialmente Francia y Gran Bretaa, mantuvo un estricto embargo de
armamento contra Israel al tiempo que abasteca generosamente con armas a
conocidos defensores de los derechos humanos como Sadam Husein o las monarquas
feudales del Golfo.
No menciono estos hechos con el fin de desempolvar viejas cuentas. Mi nico
propsito es aclarar el motivo por el cual la poltica exterior de Israel nunca prefiri el
protagonismo europeo en el proceso de paz. El crculo de incomprensin y
desencuentro provoc y se aliment de la reaccin europea: declaraciones, censuras,
amenazas de represalias. La poltica europea en el conflicto de Oriente Medio ha sido
frecuentemente un simple ejercicio de frustracin en el difcil y tortuoso camino de
Europa hacia una poltica exterior comn.
El hecho de que Israel, y eventualmente tambin los pases rabes, hayan escogido
a Estados Unidos como mediador ms accesible y honesto no se debe solamente a su
podero objetivo como superpotencia, sin la cual es ilusorio pensar que sea posible
instaurar un nuevo orden en Oriente Medio, sino tambin a que entre Israel y Estados
Unidos las relaciones emotivas han sido considerablemente ms simples y menos
acomplejadas. Como ya supo observar Tocqueville, Estados Unidos no es un estado-
nacin con una carga histrica. Nuestras relaciones estn libres de recuerdos y
memorias. Lo que hay es afinidad entre dos sociedades basadas en una misma tica: la
inmigracin, el empuje pionero, la condicin de sociedades de frontera.
En un plano ms concreto, desde 1967 Estados Unidos ha demostrado su
inquebrantable compromiso de reemplazar a Europa en el suministro de armamento
vital para la existencia de Israel, adems de ofrecerle un soporte diplomtico
imprescindible durante largos aos de adversidad e incluso ostracismo.
Lo que convierte esta dicotoma Europa-Estados Unidos en un fenmeno
especialmente curioso e intrigante es el hecho de que la posicin oficial europea en el
conflicto rabe-israel no es fundamentalmente diferente de la posicin oficial
americana. Pues, al igual que Europa, tampoco Estados Unidos dio su apoyo a la
anexin del Goln, ni reconoci la anexin de Jerusaln oriental, ni tampoco fue
especialmente benevolente con la poltica israel de asentamientos. Ms an, en Israel
nos gusta recordar los pecados europeos de la Declaracin de Viena (1981), que
reconoci el derecho de autodeterminacin del pueblo palestino.
No ser que preferimos olvidar que cuatro aos antes, en 1977, fue precisamente
un presidente norteamericano, Jimmy Carter, quien habl por primera vez del derecho
palestino a un hogar nacional? De ah que no sean las posiciones europeas las que
han dificultado el dilogo con Israel, sino la incapacidad europea de esbozar una
poltica externa comn y el convencimiento israel de que las naciones del viejo
continente son poco conscientes de los desafos existenciales que afronta el Estado de
Israel. Por algn tiempo pareci que estbamos a punto de comenzar una nueva etapa.
A pesar de haber sido excluida de las negociaciones bilaterales, inauguradas en la
Conferencia de Madrid, Europa estaba envuelta activamente en las conversaciones
multilaterales. De all se esperaba que surgieran las bases reales para la construccin
del Nuevo Oriente Medio. ste tena que definirse en torno a la elaboracin de
espacios de cooperacin regional; y la experiencia europea poda ser vital para todos
nosotros. Pero con el cambio de gobierno en Israel en 1996 volvieron las relaciones
con Europa a sus conocidos moldes de siempre. En la etapa anterior, la etapa eufrica
del proceso de paz, pareca que Europa estaba dispuesta a fortalecer la sensacin de
seguridad del Estado de Israel, dadas las penosas concesiones a las que se vea
obligado el pas en el marco del proceso de paz, por medio de la adaptacin de nuestra
asociacin con la Unin Europea (el acuerdo original data de 1975) a las nuevas
condiciones de un mercado unificado y nico en la nueva Europa de los quince. El
enorme dficit comercial entre Israel y Europa (ms de 4000 millones de dlares a
favor de Europa) podra ser cubierto si la Unin Europea facilitaba un acceso ms
libre a la industria israel.
 Pero tampoco hay que idealizar el reciente pasado. Las relaciones Europa-Israel
eran difciles aun durante la etapa laborista (1992-1996). Despus de tantos aos de
crtica y de presin para que avancemos por el camino de la paz como condicin sine
qua non para mejorar nuestros acuerdos econmicos con Europa, resultaba que
estbamos en el umbral de la paz, pero las reticencias europeas en la cuestin de los
acuerdos econmicos segua en pie. No habamos quedado en que todo dependa de
la paz y que el nico obstculo era la dichosa intransigencia israel con los rabes?
Israel lo dijo el primer ministro Rabin en uno de sus discursos en el Parlamento
europeo en Estrasburgo no exiga ayuda econmica de Europa: que se la den a los
palestinos, declar. Israel, exige, eso s, un trato ms igualitario a sus exportaciones y
un mayor acceso a los espacios de investigacin y desarrollo europeos.
En definitiva, lo nico que realmente cuenta es la capacidad de emplear la fuerza,
y Europa est lejos de ello. Por lo tanto, en vez de darse de cabeza contra los
obstinados lderes de la regin, Europa, si no es capaz de desarrollar una poltica
coherente en Oriente Medio, podr verse finalmente relegada de nuevo a la tarea de
reparar tejados, mejorar el alcantarillado de Gaza, vigilar los derechos humanos y
organizar seminarios. Sin embargo, no se debe ser irnico acerca de la dimensin
humanitaria de la pacificacin.
Al fin y al cabo, a excepcin del empleo de un poder efectivo o una influencia
irresistible, que ni Estados Unidos es capaz de ejercer, el concepto europeo de la
seguridad como un empeo en proteger las reglas, las normas y los valores, que era la
filosofa que estaba detrs del marco de la CSCE, o como un intento de lograr la
estabilidad mediante un crecimiento sostenible, es un enfoque encomiable.
Los europeos creen que la seguridad de su continente depende de la estabilidad de
las sociedades en sus fronteras. Las crecientes desigualdades en el mundo, que se va
haciendo cada vez ms pequeo, son una buena receta para el crimen organizado y el
terrorismo, y el motivo principal de las presiones migratorias sobre Europa, que
pueden amenazar el equilibrio tnico y poltico de Europa y minar gravemente la
estabilidad social. Si Europa desea evitar la bancarrota moral que conlleva el uso de la
fuerza militar parar la inmigracin, la nica respuesta razonable al problema es aquella
con la que Europa est comprometida: contener las presiones en su origen invirtiendo
en desarrollo sostenible, en la mejora de la cultura de una sociedad civil, en la lucha
contra la degradacin del medio ambiente y en mitigar las consecuencias de los
conflictos tnicos.
El propio concepto europeo de la seguridad es por lo tanto diferente del concepto
estrictamente militar que prevaleci hasta el final de la Guerra Fra.
 Los europeos creen que, en estas nuevas condiciones, es esencial para un sistema
efectivo de seguridad colectiva que se desarrolle un cuerpo ms amplio de valores
compartidos con los pases del Mediterrneo y de Oriente Medio. Identidad,
solidaridad, intervencin humanitaria, medio ambiente y desarrollo
econmico son algunos de los componentes de un nuevo concepto de seguridad para
polticas ms amplias y con bases ms adecuadas que el antiguo concepto, con su
nfasis en el podero militar, ignoraba.
A diferencia de los retos a la seguridad de Europa frente a Rusia, que son
afrontados por la CSCE y la OTAN, la dimensin del Mediterrneo y de Oriente
Medio de la seguridad europea permanece inexplorada, por lo que se expresa
mediante los conceptos algo ambiguos de valores y desarrollo. La actitud frente al
Mediterrneo y al Mshreq reflejada en la Conferencia de Barcelona se origina en el
temor: es la consecuencia del temor de los europeos a que la profeca antiutpica de
Huntington se cumpla y se produzca un choque de civilizaciones en la frontera entre
Mahoma y Carlomagno. Por ello presentaron en Barcelona una estrategia de desarrollo
equilibrado como el nico medio disponible inmediatamente, y el nico sobre el cual
los europeos pueden ponerse de acuerdo, para poner freno a la avalancha del
integrismo.
Por supuesto que es dudoso que Occidente pueda desarrollar una estrategia eficaz
de asistencia para apoyar la democracia y la estabilidad en el Magreb y el Mshreq.
Puede Europa realmente hacer frente a las necesidades de Oriente Medio, frica y
los pases de Europa oriental? Nunca enfrent nada parecido a los problemas que
plante la desintegracin de la Unin Sovitica.
No obstante, el objetivo europeo de tener, hasta el ao 2001, un gigantesco espacio
de libre comercio que incluya Europa, el Mediterrneo y parte de Oriente Medio
una idea que debe sustentarse con un plan quinquenal de ayuda de 7000 millones de
dlares es encomiable. Esta suma, a la que se debera aadir el apoyo econmico
directo aprobado por la Unin para la autoridad palestina, as como los paquetes
bilaterales que pases europeos apliquen a varios pases de la regin, convierten a la
Unin Europea en una de las mayores esperanzas para la creacin de un espacio de
estabilidad en el Mediterrneo y Oriente Medio.
Probablemente no todos los miembros de la UE compartan la conviccin
mediterrnea de los miembros meridionales; sin embargo, la estrategia acordada en
Barcelona responde a intereses vitales de Europa: la necesidad de asegurar las fuentes
de energa, el libre trfico martimo, el movimiento de las corrientes migratorias y del
turismo, as como la necesidad de proteger las inversiones europeas en la regin. Los
europeos creen que llevando la mayor cantidad posible de sociedades inestables y
frgiles a una relacin esperanzada con Europa occidental, mejoran tambin la
salvacin de la Unin Europea.
Se puede argumentar, por supuesto, que la filosofa de desarrollo y cooperacin es
demasiado occidental y europea y, por ello, sumamente inadecuada para solucionar
los problemas vitales en esta parte del mundo. El Plan Marshall fue eficaz porque
lleg despus del cataclismo de la guerra, cuando no exista ninguna discusin con
respecto a la definicin de los vencedores y los vencidos. Adems, el Plan Marshall
consista en devolver a las sociedades europeas a la va de la industrializacin, no en
iniciarlas en una cultura industrial inexistente, como es el caso del Magreb y el
Mshreq. El desarrollo y la cooperacin de Europa fueron posibles slo despus de
haberse resuelto los principales conflictos del continente. Pero el conflicto rabe-
israel sigue sin resolverse y la intervencin econmica no es, lamentablemente, una
panacea para las frustraciones nacionales. Slo despus de que se satisfagan las
aspiraciones nacionalistas y se resuelvan los conflictos polticos se podrn considerar
con un mnimo de credibilidad sistemas cuasifederales o empresas globales an ms
amorfas, como el concepto de Helsinki.
El ejemplo europeo no puede imitarse en Oriente Medio, aunque no sea ms que
porque Israel y las naciones de la zona no constituyen un espacio cultural e
institucional comn sobre el cual pueda construirse una slida integracin econmica
o poltica. La cooperacin y los espacios estratgicos comunes (los conceptos
esenciales de la paz a los ojos de los europeos) no pueden construirse sobre una base
de profundas divisiones culturales y de hostilidad. La Unin Europea es una alianza de
sistemas polticos democrticos sincronizados institucionalmente. Las naciones del
espacio comn europeo comparten la misma religin, una actitud similar frente al
ocio, una tradicin musical y literaria comn y hbitos de consumo cultural similares.
Las mitologas histricas y los recuerdos son comunes, las rutas de peregrinacin
tradicional han unido a las naciones del continente mediante vnculos religiosos a lo
largo de la historia, y ahora todos comparten el mismo sueo de una Europa unida.
El ejemplo europeo evidentemente no puede imitarse en Oriente Medio, pero se
puede aprender de l, por ejemplo, que el nacionalismo, si se respeta, puede
transformarse en una fuerza responsable y en una base benigna para una cooperacin
regional ms amplia. Si se niegan sus aspiraciones fundamentales, degenera en un
violento narcisismo cultural y tnico. La guerra en Yugoslavia fue el resultado directo
de la denegacin de la autonoma a Croacia. Vivimos en tiempos paradjicos: de los
sistemas globales y de la autodeterminacin llevada a su extremo. Si no se reconcilian
estas dos fuerzas histricas aparentemente opuestas, como Europa lo ha hecho, no hay
esperanzas para Oriente Medio.
Si una estrategia de ayuda al estilo de la Madre Teresa resulta inadecuada, los
europeos no excluyen el uso de sanciones. stas se han empleado extensamente en el
caso de Irn y an ms en el de Serbia-Montenegro.
Las sanciones contra Irak siguen siendo importantes para evitar la reanudacin de
un aumento del armamento. Los europeos, sin embargo, discrepan de Estados Unidos
con respecto a Irn. El supuesto dilogo crtico de ellos con Irn es un desafo a la
tesis estadounidense de que Irn es la fuente principal de todos los problemas en la
regin.
A los europeos tambin les gustara ver en Oriente Medio la implementacin de
algunos conceptos de seguridad que fueron bastante exitosos en el continente, tales
como las medidas de promocin de confianza destinadas a evitar la escalada y la
guerra. Ellos creen que el modelo del Centro de Prevencin de Crisis (CPC) de Viena,
basado en un enfoque dinmico que regula el comportamiento y la conducta de los
estados, puede ser aplicable a Oriente Medio, ya que permite rpidas consultas
multilaterales entre los estados miembros en caso de acontecimientos irregulares.
Pero no es realista creer que se pueden aplicar medidas serias de promocin de
confianza en Oriente Medio sin un proceso de paz viable y creble. La leccin del
Acuerdo sobre Fuerzas Convencionales en Europa (FCE) es que el control de las
armas genera pobres resultados si no es precedido por un arreglo poltico. La clave del
xito del FCE fue el dramtico cambio del contexto estratgico y poltico de Europa
tras la nueva poltica exterior de Gorbachov. Adems, los europeos no pueden ignorar
que las mltiples fuentes de las amenazas a la seguridad en la regin hacen que el
control de armamentos en Oriente Medio y la creacin de un sistema de seguridad
colectiva regional sean poco menos que impracticables. La falta de regmenes estables
en la regin, la ausencia de valores comunes entre sus integrantes, y por ltimo
pero no por ello menos importante la inexistencia de una amenaza comn para
todos ellos, hacen que la seguridad global para Oriente Medio sea un concepto
sumamente problemtico.
A menos que se encuentre una solucin poltica para los principales conflictos de
la regin (el conflicto rabe-israel, por supuesto, no es el nico), una venta selectiva
de armas, especialmente a pases con una estrategia defensiva, podra constituir an
un importante instrumento para mantener la estabilidad y la seguridad en la regin.
Tampoco se debe subestimar el hecho de que a Europa, al igual que a Estados Unidos,
no le entusiasma demasiado la idea de reducir su suministro de armas a la regin.
Tampoco podemos esperar mucho de la idea embrionaria de la OTAN de ampliar su
concepto de Asociacin para la paz a una especie de OTAN del Norte de frica y
de Oriente Medio. Sin un proceso de paz viable, todo ello no es ms que pura
palabrera. En fin de cuentas, y a menos que los pases de la regin sean lo
suficientemente maduros como para empearse en penosos compromisos por la paz,
la disuasin seguir siendo, lamentablemente, el factor principal de una paz y una
estabilidad precarias.

3. Cooperacin y seguridad:
Retos para una era de paz en Oriente Medio y el Mediterrneo
La Unin Europea ha sido pionera en formular los postulados esenciales para la
solucin poltica del conflicto rabe-israel, y especialmente del palestino. Su ms
reciente poltica de equilibrio socioeconmico para el Mediterrneo y su apoyo
financiero a la frgil autonoma palestina la convierten en un aliado vital para el
desarrollo y la estabilidad tanto del Mediterrneo como de Oriente Medio.
La cuestin fundamental para una era de paz en Oriente Medio es sta: seremos
capaces de desarrollar en esta zona una economa de paz e incluso espacios de
cooperacin estratgica y econmica parecidos al modelo que nos ofrece la Unin
Europea?
Dada la disparidad en los niveles de desarrollo y consumo entre Israel y sus
vecinos, las dificultades para definir espacios estratgicos con el enemigo de ayer, y
otros obstculos como el temor rabe, especialmente el de los palestinos, a un
neocolonialismo econmico por parte de Israel, hacen del europeo un modelo muy
difcil de aplicar. Hay quien piensa que simplemente no es factible. Un desafo
adicional subyace bajo estas cuestiones: es posible construir un espacio de mayor
sincronizacin cultural e institucional entre los pases de la zona? La respuesta a estas
incgnitas es un tema a debatir, preferiblemente por las partes implicadas, siendo la
Unin Europea una de ellas. Pues sea el que sea el modelo del futuro Oriente Medio,
lo que parece incuestionable es que la presencia de una Unin Europea slida y
prspera en las fronteras del Mediterrneo y de Oriente Medio es una condicin
favorable para toda poltica de paz y cooperacin. Ms an, posiblemente se trata ya
de una dependencia mutua. La estabilidad y prosperidad de los dos espacios el
europeo y el mediterrneo (con Oriente Medio) son ya inseparables.
La paz debe ser acompaada por el desarrollo, si no la amenaza de nuevas
conflagraciones y hecatombes sociodemogrficas permanecer en el horizonte. El
hambre, la escasez de agua y la explosin demogrfica son seguramente problemas
infinitamente ms graves que los asentamientos israeles en Judea y Samaria, por
poner un ejemplo.
En esencia, se trata de rehabilitar las ideas fundamentales que el economista ingls
John Maynard Keynes intent inculcar en los estadistas europeos despus de la
Primera Guerra Mundial con su libro Las consecuencias econmicas de la paz.
Keynes se quejaba de que los lderes de la posguerra seguan anclados en rgidos
conceptos sobre el significado de la estructura de la paz como un equilibrio de zonas
desmilitarizadas, ejrcitos tapn y controles armamentsticos. Intent explicar que los
mayores problemas en una era de paz no son polticos o territoriales, sino econmicos
y demogrficos (hoy podramos tambin aadir ecolgicos), y que las grandes
amenazas a la estabilidad no residen slo en cuestiones de fronteras y soberanas, sino
en alimentacin, transportes y carbn. Al derrotado Alemania no hay que
aplicarle un castigo; es ms bien necesario integrarle en una estrategia de cooperacin
econmica regional. Desde los escombros de la guerra, Keynes invit a su generacin
a pensar en la construccin del futuro, para el cual la demagogia y el patriotismo
vindicativo le parecan irrelevantes. Los mitos polticos son nefastos consejeros para
una era de paz. Es preferible, pensaba, que los gobiernos ayuden a restaurar los
mecanismos de intercambio y complementariedad econmica como el mejor camino
para consolidar el edificio de la paz. Nadie mejor que la Unin Europea ha aprendido
esta leccin, aunque, trgicamente, slo despus de una segunda guerra mundial. Los
pueblos, al igual que los individuos, aprenden slo al precio de duras experiencias.
No existen caminos fciles hacia la salvacin.
La comunidad empresarial israel lleva ya algn tiempo preparndose para la
nueva era. Con una economa en dramtica expansin durante los aos del proceso
bajo el liderazgo de Isaac Rabin hoy, aunque en un estado de recesin, sigue siendo
una economa enormemente dinmica y sin abandonar, desde luego, la imperiosa
necesidad de intensificar sus relaciones con Europa, los empresarios israeles dirigen
su mirada hacia el espacio rabe con ms inters que nunca. No deben caer por
supuesto en la falacia de que el mundo rabe es tierra virgen en espera de que la
supereconoma israel venga a rescatarla, porque el desafo no es estrictamente
econmico, sino tambin poltico y cultural. Aos de confrontacin no hicieron ms
que levantar barreras de hostilidad y desconfianza que ser necesario derribar si se
aspira a desarrollar estrategias econmicas regionales. La voluntad palestina de
reestructurar sus relaciones econmicas con Israel sobre una base ms igualitaria no
significa que el futuro resida en la separacin; existen amplios espacios de
complementariedad entre las dos economas, siempre y cuando se entienda que la era
de dominacin ha llegado a su fin. En un mundo en el que los mercados no son
menos importantes que los estados y la competicin no menos vital que las fronteras
polticas, es necesario que Oriente Medio se incorpore a la corriente moderna de
cooperacin regional si quiere ganar el futuro.
Pero tampoco hay que caer en la falacia neocolonialista de que el problema
palestino, o el rabe en general, no es ms que una cuestin de desarrollo econmico
y que el dinero lo resolver todo. Derechos polticos y nacionales, retos de identidad y
la imperiosa necesidad de elaborar un compromiso entre tradicin y modernidad son
cuestiones no menos vitales que las estrictamente econmicas. Ms an, no ser
posible avanzar en el camino de la construccin econmica sin antes pasar por la
satisfaccin de derechos polticos legtimos.
Por otra parte, los israeles deben asumir actitudes realistas en relacin con el
espacio econmico de Oriente Medio. A pesar de ser un coloso geogrfico y
demogrfico, el mercado, el comercio regional y los niveles de consumo son
relativamente modestos. El PNB de los pases de la zona es equivalente al de
Canad (500 000 millones de dlares). Dicho de otra manera, la vitalidad del mercado
europeo y norteamericano para la economa israel en absoluto ser reducida con la
potencial apertura de los mercados rabes. Ms que un nuevo Eldorado, la
cooperacin econmica con el mundo rabe es un instrumento para la consolidacin
de la paz, para el fortalecimiento de nuestra confianza mutua.
Es de esperar que los palestinos muestren en el futuro una mayor receptividad a
las iniciativas israeles de cooperacin econmica. Puede que el camino israel hacia la
industrializacin sea una experiencia ms relevante para los palestinos que la de otros
pases. Los israeles tendrn que asumir la soberana econmica de los palestinos, y
stos el concepto de que la cooperacin entre partes desiguales no significa
necesariamente que el fuerte dominar al dbil. La dominacin israel fue el resultado
de una condicin poltica. Si la asociacin es libre, la pequea economa puede
beneficiarse de la cooperacin tanto o ms que la economa ms poderosa. En la
Unin Europea, por ejemplo, los pases del Benelux sacaron probablemente ms
beneficios del mercado comn que Alemania y Gran Bretaa. El temor palestino a un
neocolonialismo econmico israel es legtimo. Por ello, es necesario transmitirles un
claro mensaje: aquellos israeles que aspiran a una relacin igualitaria con los
palestinos piensan que hemos llegado al fin de la etapa de dominacin en nuestras
relaciones, tanto en el campo poltico como en el econmico. Sin este mensaje,
difcilmente se podr avanzar en el camino de la cooperacin econmica.
En lo que se refiere a la necesidad de implantar un sistema de seguridad y
cooperacin regional en Oriente Medio una especie de CSCE los desafos no son
pocos. Tal como destacamos en otro contexto, la falta de regmenes estables en la
regin, la ausencia de valores compartidos entre sus componentes y la inexistencia de
una amenaza comn a todos ellos hacen que en Oriente Medio la seguridad global sea
un concepto sumamente problemtico. Desgraciadamente, a menos que se resuelva el
conflicto rabe-israel y ciertas disputas interrabes y se satisfagan las aspiraciones de
los pueblos oprimidos los palestinos no son los nicos, la venta selectiva de
armamento a los pases de la regin, especialmente a aquellos que tienen una
estrategia defensiva, podra seguir siendo uno de los principales instrumentos para
mantener la estabilidad y la seguridad.
Adems, con la desintegracin de la Unin Sovitica y el surgimiento de
repblicas musulmanas independientes en Asia Central, el concepto de seguridad
global en Oriente Medio se ha tornado an ms esquivo. Esto podra llevarnos a una
redefinicin de la significacin poltica y estratgica de Oriente Medio. No es en
absoluto imposible que estas repblicas musulmanas avancen hacia sus races tnicas
y religiosas en Oriente Medio, y bien podran verse envueltas en el juego de poder en
la regin. Potencias revolucionarias como Irn e Irak podran tratar de adquirir
tecnologa nuclear avanzada en esas repblicas. Tampoco es posible descartar la
emergencia de movimientos secesionistas a lo largo de las fronteras de estas
repblicas con pases de Oriente Medio. La libertad va acompaada de una bsqueda
de identidad, y esto podra degenerar en un juego de pura poltica de fuerza. Para usar
la metfora hegeliana tan en boga actualmente, en Oriente Medio la historia no ha
llegado a su fin y quiz slo est en sus comienzos. Es muy evidente aqu la presencia
de las viejas fuerzas de la historia: nacionalismo, disputas de fronteras,
fundamentalismo religioso y rivalidades econmicas. Esto, junto con la nueva
perspectiva ampliada de un Oriente Medio que incluira a las repblicas musulmanas
de la ex Unin Sovitica, confiere a la seguridad global en la regin una dimensin
extraordinariamente compleja.
Slo despus de que se hayan satisfecho las aspiraciones nacionalistas y se hayan
solucionado los conflictos polticos, podrn crearse sistemas cuasifederales como la
Comunidad Europea, por ejemplo. Iniciativas globales an ms amplias y amorfas,
como la Conferencia de Helsinki, slo fueron posibles despus de solucionarse los
grandes conflictos europeos. La iniciativa hispano-italiana de aplicar el modelo de
Helsinki en el Mediterrneo no avanz en su da precisamente porque fue concebida
en parte como un mecanismo para la solucin de conflictos en una regin donde
existen conflictos histricos de larga raigambre.
Oriente Medio y el Norte de frica son dos regiones cuya estabilidad poltica y
progreso econmico dependen en gran medida de la cooperacin internacional. El
proceso de paz en Oriente Medio deber ir acompaado de un magno esfuerzo de
desarrollo regional dirigido ms bien hacia los rabes que hacia Israel, un pas de
cinco millones de habitantes cuyo PNB es hoy ms grande que el de la totalidad de los
pases de Oriente Medio. Las conversaciones multilaterales para tratar planes
regionales de cooperacin y desarrollo econmicos han sido un buen comienzo. Es
necesario recuperar el ritmo del proceso de paz y restaurar al mismo tiempo el marco
de las negociaciones y grupos de trabajo multilaterales. De este modo, la comunidad
internacional sustentar un proceso de paz que es esencial para la seguridad estratgica
de Occidente y para el bienestar de los millones de habitantes de la regin. Para
sentirse estimulados a continuar el avance hacia la paz, los pueblos de la regin
necesitan ver resultados inmediatos y tangibles. Adems, un desarrollo equilibrado de
la regin es esencial para poner coto a la avalancha de movimientos fundamentalistas
y promover la consolidacin del proceso democrtico. Muchos de nosotros estn
abogando por un concepto errneo al creer que la alternativa a los regmenes
autocrticos seculares es una democracia al estilo occidental. Frecuentemente, la
alternativa es el fundamentalismo, que es el resultado de una modernizacin frustrada,
un abortivo encuentro entre culturas tradicionales y modernidad. Slo un desarrollo
equilibrado, acompaado de una distribucin equitativa de las riquezas, podr hacer
que esta tendencia cambie. Bsicamente, el fundamentalismo es una rebelin social de
los desposedos, que hallan consuelo en una vuelta a los dogmas de la religin, si bien
despojados de su mensaje humanista. Al invertir en el Norte de frica y Oriente
Medio, Occidente no estar invirtiendo slo en la consolidacin de la paz, sino
tambin en la de la democracia.
Sin embargo, no es seguro que Occidente sea capaz de ponerse a la altura de estas
expectativas y desarrollar una estrategia global de asistencia como medio de sustentar
la democracia y la estabilidad. Ya plante la cuestin en un contexto anterior, y vale la
pena repetirla en el actual: puede realmente Occidente hacer frente a las necesidades
de Oriente Medio, frica y ahora tambin los pases de Europa occidental? Occidente
nunca debi afrontar nada parecido a los problemas que presenta la desintegracin de
la Unin Sovitica. No olvidemos tampoco que no es realmente dinero lo que falta en
Oriente Medio, sino ms bien paz y respeto a los derechos del otro.
La Unin Europea no debe ser vista como una prueba de la declinacin del estado-
nacin; de hecho, bien puede ser considerada una prueba de su persistencia.
Maastricht fue un ejemplo de la capacidad para disimular los intereses nacionales bajo
la capa de la voluntad colectiva. El gran desafo es cmo conciliar la
autodeterminacin con los sistemas globales. La CEI nos ha mostrado la diferencia
entre la soberana voluntariamente limitada y la involuntariamente robada.
La dimensin mesooriental de Israel no es un carcter exclusivo; el Mediterrneo
posee una atraccin vital para nuestra sociedad. El inters israel por el Mediterrneo
surge no slo de su posicin geogrfica, sino tambin de la misma estructura de
nuestra sociedad. Entre el 40 y 50% de nuestra poblacin tiene races sefardes, y, por
as decir, mediterrneas. El eco del impacto hispnico y magreb en la configuracin
de la fisonoma colectiva del israel es evidente. Por lo tanto, un reencuentro cultural
entre Israel y los pases de la regin mediterrnea se concibe en nuestro pas como un
componente esencial en el proceso de toma de conciencia de sectores muy amplios en
nuestra sociedad. Para el israel, Espaa, Marruecos, Francia, Italia, Grecia, Egipto y
otros pases que rodean este mare nostrum no son simplemente objetivos neutrales
para una poltica internacional, sino tambin la cuna de nuestras tradiciones. Todos
estos pases dejaron su sello en nuestra fisonoma cultural, y yo no ser el primero en
decir que la historia de estos pases tambin contiene nuestro aporte cultural.
La base primaria de nuestra actitud ante el Mediterrneo es, pues, la ilusin de ver
el nacimiento de una alianza entre las civilizaciones de la regin que tanto tienen en
comn. Surgir algn da una Commonwealth cultural en este mar que ha sido la
cuna de nuestra civilizacin? Es en esta regin donde aparecieron por primera vez la
democracia, el monotesmo, la ciencia y la agricultura. Tendr esta regin menos
elementos de unidad histrica, climtica, fsica, de sistemas agrcolas y sociales, de
preocupaciones estratgicas que la Europa de los doce? No lo creo. Hay que pretender,
pues, que las evidentes afinidades intermediterrneas no se limiten a la provincia de la
historia y de la cultura. Hay que aspirar a que la poltica de los gobiernos se sincronice
con los imperativos de esta alianza sentimental de nuestros legados histricos.
La cuenca del Mediterrneo no ha sabido desarrollar su presencia colectiva como
bloque de naciones con intereses y problemas comunes; se ha limitado a lo fsico,
geogrfico. Habr que definir conjuntamente esos intereses y problemas, y en lo
posible delinear reas de cooperacin entre los pases ribereos. En algunos campos,
como por ejemplo el de la ecologa, se estn haciendo cosas. Sin pretender marchar
hacia la idea de un Mediterrneo unido, lo que probablemente es prematuro, queda
an una amplia gama de opciones para la cooperacin entre los pases ribereos que
promueva la toma de conciencia cultural, econmica e incluso poltica. Israel,
mirando hacia el Mediterrneo, slo ve reas de dilogo y colaboracin.
Los espacios de cooperacin regional en el Mediterrneo no son pocos; el
esquema de CSCE podra ser aplicable a la zona. Esto significara compaginar la
seguridad de cada estado con la seguridad regional, empezando, desde luego, con la
solucin de conflictos tnicos que constituyen serias amenazas para la estabilidad
regional. Los Balcanes y el conflicto rabe-israel son casos claves; afortunadamente,
este ltimo se encuentra en vas de solucin. El siguiente paso sera la reduccin de
armamento a lo imprescindible para la defensa nacional, convirtiendo el Mediterrneo,
al mismo tiempo, en zona libre de armas de destruccin masiva.
La cooperacin econmica entre los pases ribereos cimentar la paz regional.
Esta cooperacin es, por otra parte, inevitable, dado el alto grado de interdependencia
de las economas mundiales. Problemas monetarios y financieros requieren una toma
de conciencia en tomo a un factor fundamental: las exigencias del futuro trascienden
los lmites de las economas nacionales. Es necesario establecer mecanismos de ayuda
mutua, transferencia de tecnologas, intercambios comerciales, cooperacin cientfica,
turstica e industrial entre los pases de la zona. Es fundamental tambin la
cooperacin en materia de medio ambiente. Pocas son las zonas del mundo donde la
degradacin del medio ambiente significara una condena a muerte como en la cuenca
mediterrnea.
El problema de la emigracin es fundamental para la estabilidad del Mediterrneo.
En vez de combatir la emigracin con medidas restrictivas, es necesario reconocer las
necesidades de cada sociedad en relacin con su estado de desarrollo socioeconmico,
y en consecuencia elaborar planes para el movimiento de trabajadores y su proteccin
fsica, sociolaboral y cultural.
La consolidacin de la paz regional requiere que los pases ribereos intensifiquen
sus intercambios culturales y educativos, y tambin los niveles de contacto humano.
La crisis de la conciencia europea frente a las inmigraciones, tanto del Norte de
frica como de la Europa del Este, emana de la esencia de las sociedades europeas
como espacios histricos y culturales homogneos con tendencia a resistir, y
eventualmente rechazar, corrientes multitnicas y multiculturales. La heterogeneidad
tnica y nacional de los pases del Este y, desde luego, de la URSS, ha sido un factor
importante en su desintegracin. No es ste, pues, precisamente el modelo que la
Europa comunitaria quisiera adoptar. Es verdad que la fortaleza europea no ha
podido resistir la enorme presin de los inmigrantes y que muchas de sus capitales
histricas van adquiriendo un aspecto cosmopolita y multicultural. Pero puede una
sociedad europea basada en profundas races mitolgicas, e inspirada en tradiciones
milenarias, ser realmente multicultural? Por irresistible que sea, ste parece ser un
fenmeno contra natura, combatido violentamente por minoras vociferantes
apoyadas por el consentimiento tcito de la mayora. En Alemania, cuya constitucin
es el documento europeo ms generoso posible en lo que se refiere a la concesin de
asilo, resucita el fantasma del Kristall Nacht con una vehemencia estremecedora.
Ideologas de pureza racial y tnica vuelven a estar en boga. Los Skin Heads y
neonazis en la nueva Gran Alemania son claramente grupos minoritarios; pero segn
parece sus sentimientos de xenofobia son compartidos por mayoras silenciosas. El
fantasma del racismo tampoco carece de races en Francia, donde el ultranacionalismo
xenfobo y antisemita de J. M. Le Pen es hoy el movimiento de derecha radical ms
potente en Europa. La extrema derecha francesa, y la europea en general, concibe la
nacin como una fusin de pueblo, tierra y Estado. La inmigracin magreb a Francia
se ha convertido en el combustible del lepenismo, al igual que la llegada de los
asiticos a Inglaterra fue la base del National Front, y eso a pesar de que en el caso
ingls gran parte de los inmigrantes son ciudadanos de la Commonwealth y poseen la
nacionalidad inglesa, aunque sea de segunda clase. En ambos pases Francia e
Inglaterra sobran lderes nacionales que con su comportamiento y declaraciones
han dado respetabilidad burguesa al racismo. Y Espaa, un pas que arrastra su
propia dicotoma histrica entre centro y periferia, entre Estado y nacionalidades
histricas, se mantuvo al margen de las corrientes xenfobas hasta el momento en que
su prosperidad la convirti en otro paraso europeo para los desheredados del Magreb
e incluso de Europa del Este.
Las inmigraciones de masas desposedas en las sociedades europeas agudizan la
tensin entre el jacobinismo tradicional y la difcil empresa de construir una Europa
transnacional. La inmigracin ha sido siempre marginal para la esencia del
europesmo. La cnica carga del hombre blanco consista en redimir a las
sociedades atrasadas en su hbitat natural, no importndolas.
A pesar de los enormes obstculos en el camino de la Unin Europea y de la
resistencia del estado-nacin a desaparecer, es difcil negar los avances de conceptos
transnacionales en Europa. El modelo jacobino es claramente anacrnico e
inadecuado. La sociedad europea incluyendo la francesa se caracteriza en los
ltimos aos por la aparicin de fuerzas culturales alternativas y de un mayor nmero
de referencias cosmopolitas. El enorme peso de la tradicin histrica seguir
impidiendo que el modelo americano sea aplicable a la realidad europea; Europa
otorga a las definiciones polticas y jurdicas de la vida colectiva prioridad sobre el
componente tnico-cultural. Si Estados Unidos es una nacin de inmigrantes, los
estados europeos y la comunidad en su conjunto son, y sern, un espacio con
inmigrantes. Pero ahora que los fantasmas de la historia europea el racismo, el
antisemitismo y la xenofobia parecen resucitar con especial vehemencia, no sera
inoportuno recordar a los europeos que su mayor desafo no es realmente el de crear
un alto nivel de bienestar para sus ciudadanos. Eso no sera ninguna novedad; Europa
ha sido siempre el continente de la prosperidad y del bienestar. Su verdadero reto es el
de elaborar un espacio interno abierto, evitar que el estado-nacin sea sustituido por
un nacionalismo paneuropeo no menos conservador. La poltica mediterrnea de la
Comunidad Europea y la extraordinaria sensibilidad desarrollada por pases como
Espaa e Italia en relacin con el Magreb son vitales para la estabilidad del
Mediterrneo. Pero el flujo de capitales europeos al Magreb y la elaboracin de
espacios de cooperacin entre la Comunidad Europea y los pases del Norte de frica
nunca podrn eliminar la atraccin que ejerce Europa sobre las masas desposedas de
la zona, que seguirn superando todo obstculo legal y fsico para arrimarse al espacio
de bienestar europeo. Es por lo tanto vital que Europa evite la poltica del avestruz, y
no piense en construirse sobre la base de la indiferencia o el rechazo, legal o violento,
de la inmigracin.
Una ordenacin poltica del Mediterrneo no puede eludir la dicotoma existente
entre el sur de la Europa cristiana y el Magreb musulmn. El Mediterrneo es la
frontera mundial entre estas dos civilizaciones cuyo choque inevitable acaba de
pronosticar Huntington. Dicho de otra manera: en el Mediterrneo es donde, en
definitiva, se decidir el futuro de nuestra civilizacin. Colaboracin entre tradiciones
religiosas o choque apocalptico? Est claro que la desaparicin del desafo marxista
convierte al Islam en el nico competidor ideolgico de Occidente en el umbral del
tercer milenio.
Pienso que, a pesar del discurso alarmista que se ofrece en Occidente en relacin
con el Islam, estas dos civilizaciones mediterrneas tienen hoy mucho en comn, y
desde luego mucho ms de lo que pueden tener Occidente y las civilizaciones
asiticas. As, por ejemplo, tanto el Islam como Occidente reconocen el principio de
responsabilidad individual, y pueden intercambiar ideas sobr la naturaleza del bien y
del mal, el derecho de la propiedad o la preservacin del medio ambiente. Todos estos
son espacios de posible cooperacin, no de discordia. Y no es correcto extrapolar el
problema argelino ciertamente preocupante a la totalidad del mundo rabe. Un
argelino es diferente de un egipcio o de un marroqu, de la misma manera que un
prusiano de un francs de la Provence, o un ingls de Yorkshire de un italiano de la
Toscana. No existe un comintern islmico.
 No se trata de subestimar las amenazas de inestabilidad. Tnez muestra una cierta
fragilidad, Argelia parece al borde del colapso, Egipto est inmerso en problemas
demogrficos y econmicos, agravados por la agitacin islmica, difcilmente
superables. El colapso de Argelia podra afectar incluso a los pases del Golfo.
Europa, desde luego, no podr eludir el impacto. La presin inmigratoria incrementar
la batalla cultural en el seno de las sociedades europeas y estimular el poder de la
extrema derecha.
Todo esto es posible que ocurra a corto plazo. Pero ser necesario volver a las
afinidades fundamentales arriba mencionadas si se quiere evitar la catstrofe, y pasar a
una era de cooperacin. As, por ejemplo, tanto el Corn como la economa liberal
asumen la iniciativa privada y los postulados de la economa de mercado. El profeta
nunca ha descartado el beneficio como motor de la economa, y sus
condicionamientos sociales podran ser asumibles por fuertes corrientes europeas que
claman hoy por la construccin de un nuevo socialismo libre de cargas marxistas: un
sistema de apoyo al dbil a travs de la compasin y la disciplina social del fuerte y
poderoso.
Pero, adems, si observamos el propio fundamentalismo musulmn desde una
perspectiva equilibrada y libre de pasiones, no sera correcto decir que las races
populares del retorno a la tradicin implican despus de todo una cierta dinmica
democrtica? Si la catstrofe argelina puede ser evitada, es posible que un Islam
revitalizado abra espacios de mayor cooperacin y entendimiento con Occidente. No
resultar, por ejemplo, que algunos de los lderes radicales del Islam son menos
fanticos que los comunistas leninistas en cuestiones como el derecho de voto y el
respeto de las minoras? Los partidos islmicos en Turqua, Jordania, Pakistn,
Malasia e incluso en Egipto no descartan compartir el poder con partidos no islmicos.
El lder fundamentalista tunecino Rashid Ghannouchi no deja ninguna duda sobre su
compromiso con la democracia. Entiende muy bien que slo aceptando sus
postulados podra el Islam beneficiarse de la irrefrenable corriente global hacia la
democracia. Pases con regmenes islmicos necesitarn la democracia para su propio
desarrollo, y para equilibrar sus distintos grupos tnicos.
Pero as como la dinmica de las sociedades musulmanas las est acercando a
Occidente ms de lo que normalmente se piensa, Occidente experimenta la necesidad
de introducir cambios ideolgicos en sus planteamientos sociopolticos que lo
acerquen a una mayor coincidencia con el Mediterrneo musulmn. Ahora que el
colapso de la visin marxista ha dejado las energas individuales libres de gua moral
en cuestiones polticas y econmicas, es necesario reinventar un nuevo orden moral.
Esta aspiracin a reconciliar la economa de mercado con la solidaridad social no est
libre de connotaciones religiosas. La tradicin abrazara con gran entusiasmo esta
nueva reaccin occidental tanto contra el liberalismo como contra el marxismo.
Se trata desde luego de atraer la atencin de Occidente, que hoy parece de signo
casi exclusivamente negativo el temor a una invasin por parte de un frica
desestabilizada, integrista, etc., hacia una estrategia coherente de desarrollo en
el Magreb. El problema argelino una acumulacin dramtica de conflictos histricos
en el seno de la sociedad argelina, acompaada del colapso del sistema sociopoltico
revolucionario transmite a Occidente un mensaje inequvoco: la fortaleza europea
no conocer la tranquilidad mientras sus fronteras sigan asediadas por masas de
desheredados.
La cuenca del Mediterrneo no ha sabido hasta ahora desarrollar su presencia
colectiva como bloque de naciones con problemas e intereses compartidos; se ha
limitado a tener una presencia fsica, geogrfica. Es posible que la Conferencia
(econmica) de Casablanca (1994) haya servido tambin como plataforma para una
definicin conjunta de los desafos y para una delineacin prctica y concreta de las
reas de cooperacin entre los pases. Es necesario promover la diversificacin de la
economa de los pases de la regin, industrializar sin cometer crmenes contra el
medio ambiente, lo cual requiere un alto grado de cooperacin regional. Al mismo
tiempo, en vez de concentrarse en la lucha por mayores cuotas de mercado para los
productos agrcolas del Mediterrneo, puede que sea ms relevante incrementar el
nivel de consumo local, introduciendo, desde luego, nuevas tecnologas. Para eso es
necesario que los pases ribereos que, especialmente en el Magreb, comparten graves
problemas de escasez de agua cooperen para racionalizar el uso de las escasas fuentes.
En el Norte de frica la escasez de agua, acompaada de un alto crecimiento
demogrfico, representa un problema de una magnitud realmente dramtica. De
acuerdo con un estudio reciente de la Banca Mundial, para Israel y el territorio
palestino-jordano no existe otra solucin que no pase por la desalinizacin, lo cual
requiere mayores inversiones en tecnologa. ste es un campo, entre muchos otros,
donde las experiencias deben ser compartidas. Posiblemente, la idea de un
Mediterrneo unido sea an prematura, pero no lo es tanto la construccin de reas de
cooperacin no polticas como las que conciernen al agua, la agricultura, el turismo
y el medio ambiente. La capacidad tecnolgica de Israel y su capital humano la
convierten en una pieza fundamental de todo esquema regional.
No se trata, desde luego, de promover una estrategia de inversiones altruista, sino
ms bien de considerar este enorme espacio de Oriente Medio y el Norte de frica no
ya como tierra de amenazas y riesgos, sino como escenario de oportunidades que
aspira a ingresar con todas sus energas en la economa de mercado. Se trata de una
invitacin a la comunidad empresarial internacional a perfilar los componentes
econmico-sociales de una nueva arquitectura de paz.
La iniciativa del rey de Marruecos de convocar la ya mencionada magna
conferencia, a finales de octubre del 1994, para el desarrollo y la cooperacin en
Oriente Medio y el Norte de frica, bajo los auspicios de los presidentes Clinton y
Yeltsin, reflejaba una toma de conciencia de las exigencias de nuestro tiempo, en un
momento en que pareca que los conflictos polticos haban entrado en vas de
solucin. Al igual que la Conferencia de El Cairo sobre poblacin y desarrollo,
Casablanca fue concebida como un toque de atencin: la paz y la estabilidad no
dependen slo de acuerdos y tratados polticos sobre fronteras y embajadas; se
consolidan slo a travs de un desarrollo econmico y demogrfico equilibrado y
respetuoso de las tradiciones autctonas. Es un difcil equilibrio, pero no existe otro.
Lo realmente interesante en la idea de una conferencia presidida por el rey de
Marruecos quien, por otra parte, acababa de adelantarse, como siempre, a sus
homlogos rabes formalizando sus relaciones con Israel residi en su
reconocimiento de que, a pesar de que las negociaciones de paz seguan sembradas de
enormes dificultades, los mayores sacrificios necesarios para conseguir la paz en
Oriente Medio haban sido ya asumidos por los pueblos de la zona, y, por lo tanto, era
hora de empezar la construccin del futuro. Con caracterstica elocuencia, Shimon
Peres tenda a definir este planteamiento de la siguiente manera: las negociaciones
bilaterales con las distintas partes rabes tienen como objeto resolver los problemas
del pasado; las conferencias multilaterales en torno al agua, la economa, el medio
ambiente y el desarme estn destinadas nadas a asentar las bases del futuro.
Efectivamente, la Conferencia de Casablanca pretendi transmitir un mensaje
inequvoco: la paz debe ser acompaada por el desarrollo, si no la amenaza de nuevas
conflagraciones y de hecatombes sociodemogrficas seguir cernindose sobre la
regin.
Pero, desde luego, no todo es economa. No hay que olvidar que, con todos sus
peligros, la Guerra Fra ofreca esquemas de seguridad predecibles; su fin abri una
era de grandes incertidumbres. La proliferacin de armamentos de destruccin
masiva, as como la explosin demogrfica en el mundo musulmn, complican an
ms el panorama de un posible esquema de cooperacin y seguridad. Y, puesto que la
naturaleza del nuevo sistema internacional es tan indefinida, tambin la seguridad se
convierte en un concepto ambiguo. El resultado es una fuerte tendencia a considerarlo
todo como seguridad: refugiados, agua, drogas, ecologa. Ser necesario establecer
de nuevo una jerarqua de conceptos de seguridad en la que el riesgo de la guerra sea
el concepto prioritario. Y, dentro de este esquema, ser necesario desarrollar marcos
de seguridad regional a travs de instituciones flexibles de confidence building
destinadas a frenar una indeseada escalada hacia la guerra. Puede que el modelo del
Centro de Prevencin de Crisis (CPC) de Viena sea aplicable a Oriente Medio.
Hay que tener en cuenta que el esquema esttico de control de armamento
adecuado para el contexto bilateral, no lo es tanto en el contexto multilateral, como
Oriente Medio. Quiz sea necesario un esquema ms dinmico que regule no slo el
arsenal en posesin de las distintas partes, sino tambin su utilizacin. En la
Conferencia de Seguridad y Cooperacin en Europa, esas mismas consideraciones
llevaron a la creacin del CPC, cuyo objeto es facilitar consultas multilaterales de
urgencia entre los estados miembros del sistema en caso de comportamiento irregular.
Un problema adicional que parece preocupar a la diplomacia egipcia es la supuesta
capacidad nuclear de Israel. Los rabes en general tienden a considerar a Israel como
un estado cruzado de alta tecnologa dirigido por una elite cientfica. Entienden que
la paz no ser permanente y total hasta que no se negocie seriamente el tema nuclear. E
incluso en un Oriente Medio desnuclearizado, los rabes no abandonarn sus
reticencias en relacin con la seguridad regional, pues la infraestructura cientfica de
Israel quedar intacta, y su ventaja seguir siendo evidente.
Israel, por otra parte, no puede permitirse el lujo de abandonar su ambigedad
nuclear precisamente por lo impredecible de la zona, y por el hecho de que el proceso
de paz actual no incluye an a enemigos tan radicales como Irn e Irak. A largo plazo,
el proceso de paz abre grandes esperanzas, pero en el futuro ms inmediato est lleno
de riesgos. El tiempo que transcurra entre los sacrificios y los dividendos en trminos
de seguridad seguir obligando a Israel a mantener su propio patrimonio de
seguridad. Al final, un sistema de cooperacin y seguridad regional en Oriente Medio
requerir de Israel un cambio dramtico, un paso de una estrategia autnoma a un
modelo cooperativo. Pero no podr hacerlo de un modo revolucionario; se tratar
de una transicin lenta, evolutiva y muy prudente.
Ningn gobierno israel se arriesgar a erosionar su poder autnomo de disuasin
de forma prematura. Es prcticamente inconcebible que el establishment militar israel
abandone, a corto plazo, los elementos no territoriales de su superioridad militar.
Tampoco parece que las potencias occidentales estn dispuestas a frenar sus negocios
de venta de armamento, cada vez ms y ms extico, a la zona.
Es, desde luego, redundante el argumento de que avances sustanciales en la
construccin de un espacio de seguridad regional no sern posibles antes de que se
firmen slidos acuerdos de paz. El acuerdo sobre Fuerzas Convencionales en Europa
(CFC) es un ejemplo de que el control de armamentos produce muy pocos resultados
positivos sin previos acuerdos polticos. La clave del xito del CFC reside en la
poltica de apertura de Gorbachov. Un proceso de tipo SCCE en Oriente Medio
depende ms que nada de la voluntad poltica de los estados de la regin, de su
percepcin del proceso de paz y de la contribucin de poderes externos
especialmente Estados Unidos al cuadro de seguridad regional.
En la conferencia de paz posterior a la Primera Guerra Mundial, Keynes defina el
debate entre los aliados como una lucha entre un concepto cartaginense de paz y
una filosofa wilsoniana de cooperacin, internacionalismo y moralidad. En mi
opinin, es evidente que una vez que, como consecuencia del colapso de la Unin
Sovitica, el concepto de balance of power haya perdido su exclusividad como
instrumento de estabilidad global, el camino wilsoniano hacia un nuevo orden
mundial ser preferible al de su gran crtico Theodore Roosevelt, el protagonista de
una poltica de poder y equilibrios, y desde luego a toda tentacin cartaginense.
 VIII
A modo de conclusin.
Vasos comunicantes: sociedad, seguridad y poltica en Israel

Israel se encuentra en una encrucijada. Aunque lugar comn, nunca antes fue tan
real. Los caminos alternativos se encuentran en cada rea que escojamos: el desafo de
la paz o la precipitacin hacia una guerra con el mundo rabe; la transicin de una
economa cerrada, sionista, a una economa ms abierta, proceso que va
acompaado de un acelerado debilitamiento de los lazos de solidaridad social y
cohesin nacional; la necesidad de llegar a un nuevo equilibrio en las relaciones con el
judasmo de la Dispora; los cambios en la estructura del rgimen de gobierno en
Israel, al tiempo que decae la importancia de los partidos como escenario del discurso
poltico y el paso de una nacionalidad israel movilizada y combatiente a una nueva
forma de nacionalismo pluralista, multicultural y multitnico, en el que el elemento
aglutinador no es el enemigo comn sino el lugar que ocupa cada grupo en el sueo
israel de los aos venideros.
Israel no es dos pueblos: es numerosos pueblos. La sociedad que fue ideada por
los padres fundadores como un crisol en cuyo centro se encontraba el israel, el
sabra, el joven nacido en Israel, criatura de origen divino que combinaba
maravillosamente la condicin de guerrero con la de labriego, que en lugar de
necesitar lunares en el alma, como el judo diasprico, veneraba las callosidades de
sus manos es hoy multitnica y multicultural. La imagen mitolgica del israel se
quebr y su lugar fue ocupado por numerosos israeles, todos ellos legtimos:
judos y rabes, ultraortodoxos y religiosos-nacionales, tradicionalistas, laicos y
miembros de comunidades tnicas: orientales, inmigrantes, asquenazes.
La fragmentacin del israelismo es la fragmentacin de la sociedad en culturas,
distintos acentos del habla y, particularmente, modos de referencia distintos y
enfrentados sobre la forma que debe adquirir el Estado judo. No es ninguna novedad
el que una sociedad de inmigrantes se convierta en un mosaico de identidades:
Estados Unidos es un ejemplo de ello.
Pero a diferencia del ejemplo estadounidense el ethos norteamericano, basado
en la libertad individual y en la aspiracin constante a la prosperidad, se apoya en
slidos pilares constitucionales que aglutinan y cohesionan a esa gigantesca sociedad
, las fracturas que se van profundizando en la sociedad israel indican que no queda
ya un ethos colectivo que comprometa a los israeles en su totalidad. Tampoco hay
acuerdo sobre las reglas del juego; no hay un compromiso slido con normas
constitucionales. A cincuenta aos de haberse proclamado la independencia del
Estado, perduran las distancias entre laicos y religiosos, judos y rabes, pobres y
ricos, centro y periferia, con un peligroso potencial explosivo.
En una entrevista televisiva realizada inmediatamente despus de las elecciones del
1996 defin el resultado como el triunfo de Jerusaln sobre Tel Aviv. sa es la
fractura que explica todas las dems.
Tel Aviv es la concretizacin actualizada del israelismo que ya no sostiene una
ametralladora Uzi (que fue en su da el reflejo del David israel heroico frente al Goliat
rabe) ni va detrs de un arado como un pionero abnegado, pero que cree en el
Estado de Israel como una entidad legal y como un eje de identidad laica y estatal. Ya
no es una sociedad movilizada como en el pasado; el ethos pionero fue reemplazado
con ansiedad por el crecimiento econmico, por la fe en la fuerza de las autopistas
de la informacin en sus diversas formas y por el mgico encanto de la aldea global
en la cual hay sitio, qu le vamos a hacer, tambin para Madonna y para McDonalds.
Se trata de un Israel en el que hay quien anhela la paz y est dispuesto a pagar por ella
un elevado precio, hasta separarse incluso de la Tierra de Israel y renunciar a
posesiones estratgicas en los Altos del Goln. Ese anhelo de normalidad a toda
costa es para el otro Israel, el jerosolimitano, una cuestin superficial, carente de
profundidad histrica, de memoria y de tradicin juda.
El Israel jerosolimitano es el anhelo de races judas; es la concrecin del miedo
casi mtico e irracional al rabe y una arraigada desconfianza frente a los gentiles. La
paz hacia la que hizo conducir el Partido Laborista conllevaba no slo la amenaza de
la devolucin de territorios, sino tambin el peligro de devolver historia, memoria
juda e identidad. La pax tel avivense se convirti en un ataque a la tradicin y a las
races judas, de hecho a la propia condicin juda del Estado. La paz era la
contrasea, el cdigo de una conducta gentil, de renuncia a la espiritualidad de
Israel; un sinnimo de promiscuidad y de cultura de happenings, dirigida por el
supremo sacerdote del pop hebreo, Aviv Gefen. De forma paradjica, el asesinato de
Rabin es tambin una expresin del anhelo de asesinar a este sacerdote de la
permisividad libertina, antijuda.
El ovillo de deseos y temores que se plasmaron en la identidad jerosolimitana se
convirti en un polo atractivo para comunidades tnicas, para la periferia social y las
diversas minoras israeles. Todo aquel que no se liber de la sensacin de minora
tnica, cultural o social, se sum en las elecciones de 1996 a una lucha poltica
decisiva, que era al mismo tiempo una batalla crucial en la constante guerra contra el
Israel de las elites del movimiento laborista y sus huestes. Los medios de
comunicacin, y particularmente un tipo definido de periodistas, dieron cobertura y
legitimidad a la concepcin tel avivense, en cuyo centro se encuentra la paz, el
repliegue de tropas, el Estado palestino y la aldea global. Para el pueblo estos
medios de comunicacin eran el enemigo.
La guerra de culturas que tiene lugar en la actualidad en Israel se refleja, entre
otras cosas, en una creciente rebelin de la periferia social y de las minoras, que
reclaman a la elite de la izquierda la propiedad de los valores y, en la prctica, del
Estado y sus smbolos. En poder de esa elite se encuentran las universidades, las
instituciones culturales subsidiadas, el sistema legal y la Corte Suprema, la industria y
los bancos, la administracin pblica y los altos mandos militares, rehenes de la
izquierda (definicin tomada del lenguaje de la mafia y expresada por una persona de
aparente magnificencia, Uzi Landau, el presidente de la Comisin de Poltica Exterior
y de Defensa de la Kneset), la seccin de presupuestos del Ministerio de Finanzas, el
servicio exterior y los puestos donde se adoptan decisiones estratgicas. La violenta
ofensiva de los voceros del Likud y del Partido Religioso Nacional y el constante
ataque de los ultraortodoxos, que se alimentan de las ambiguas reacciones del propio
Netanyahu contra el aparato estatal israel, es la forma concreta de la rebelin de la
periferia contra el Estado israel.
Fracturas y fisuras las hay aqu por doquier; pero hay tambin lugar para una gran
esperanza. Las minoras y la periferia social no son enemigas de la paz; sus penurias
en las reas sociales y culturales son reales. El futuro de los territorios no es el eje
central de su existencia; se refieren a ello slo a travs del prisma de sus penurias, su
postura se desprende de su concepcin de la cultura de las elites y de su estatus social.
Se da aqu una situacin sorprendente, cuya comprensin es necesaria para los
diversos bandos polticos que quieran enfrentarse correctamente con el futuro. El
debate es slo en apariencia sobre territorios y seguridad; de hecho, es una discusin
sobre cultura, sociedad, religin e identidad. Los polticos del Estado de Israel se
atacan encarnizadamente dentro de marcos ideolgicos que no difieren en absoluto de
los del debate entre los revisionistas y los laboristas en la dcada de los aos veinte. El
pueblo es otro y otras son sus angustias, pero el debate sigue siendo el mismo. Creo
que el pueblo es, en su mayora, apenas un extra esttico en este debate ideolgico,
librado por las elites polticas de los dos bandos. El pueblo no vota por los
territorios como una cuestin ideolgica, sino segn la incidencia de la cuestin de la
paz en su vida cotidiana. Su actitud con relacin a los territorios emana de su estatus
social, de su imagen de la comunidad y del Estado.
La amplia coalicin popular que se aglutin bajo el estandarte de Netanyahu en las
elecciones de 1996, lo hizo como una rebelin social y cultural contra las elites de la
izquierda, que aparecan como volviendo la espalda a las penurias de la periferia
social y de las minoras. Solamente una nueva conexin de la izquierda con dichas
penurias puede producir un desequilibrio entre los bandos polticos en Israel.
Ms an, este tie-break a favor del Partido Laborista si utilizamos un trmino
tomado del tenis no ser posible slo mediante posturas de seguridad. Se debe
conducir al Partido Laborista a la elaboracin de una estrategia poltica y social, que
incluya una renovacin de su plataforma social y cultural y de sus cuadros
jerrquicos, tendente a conquistar la lealtad de las minoras en la sociedad israel. Al
laborismo no le est permitido permanecer en los confines limitados del espacio social
que le es asignado de forma natural y dedicar los cuatro aos subsiguientes a buscar
los 20 000 votos restantes para poder robar otros cuatro aos a la historia, como lo
definiera en forma reveladora Shimon Peres.
Las elites israeles, tanto las de izquierda como las de derecha, son producto de
una fractura ideolgica que empieza a cicatrizar, tanto en cuestiones econmicas como
en el tema del futuro de los territorios. En la actualidad, todos rezan segn una misma
liturgia, la del neoliberalismo. Y la aceptacin de los Acuerdos de Oslo por parte de la
derecha significa que en los descendientes ideolgicos de Jabotinsky se est
produciendo el proceso de internalizacin de la particin de la parte occidental de
Eretz Israel. Los das de El Jordn tiene dos mrgenes dejaron su lugar a los
eufemismos: Puerto Rico, Andorra, etc., que son hoy los trminos utilizados por
Netanyahu para definir el futuro estatus poltico de los territorios.
La rebelin de las minoras tiene lugar tambin con el contexto de la fusin de las
elites israeles en la cultura de la aldea global. La plutocracia tecnologizada
reverencia cada vez ms los ndices econmicos y los mercados internacionales. A
veces parece que las nuevas elites se sienten en sus casas slo cuando se encuentran
en las salas de trnsito de los aeropuertos. El Israel profundo y perifrico, el que
reclama un estado de bienestar, servicios educativos e infraestructuras onerosas,
insiste sin cesar en la necesidad de elevar el salario mnimo y no deja de molestar con
la cuestin de la identidad, la tradicin y el judasmo, es un Israel alienado, una
especie de llama non sacra que torna despreciable el sueo de un Israel posmoderno
y postsionista.
Israel ocupa el primer puesto en desigualdad de ingresos en el mundo occidental.
La desigualdad econmica en el pas es mucho ms grande que en Suecia, Holanda,
Alemania e incluso la Gran Bretaa de las postrimeras del gobierno Thatcher. El
crecimiento econmico per se no reduce distancias, sino ms bien todo lo contrario: si
no va acompaado de una visin de rehabilitacin y de una poltica de cambio
estructural, la solidaridad social se desintegra con rapidez. En ms de una ocasin
advert al gobierno laborista de Rabin que las vctimas del crecimiento econmico no
estaban interesadas en su poltica de paz, ya que dicha paz no hace sino empujarlos
an ms hacia los mrgenes y los devuelve a su sitio natural: el bando del
nacionalismo, el tradicionalismo y el populismo. Aproximadamente el 50% de los
asalariados no llega siquiera al monto en que pueden ser gravados fiscalmente. Si todo
ello no fuera suficiente, una investigacin de un instituto europeo sobre los ingresos,
con sede en Luxemburgo, determin que los nios israeles tienen el dudoso honor de
compartir con los nios irlandeses la condicin de ser los ms pobres de Occidente.
La situacin de los nios del Israel pobre es ms dura que la de sus pares
norteamericanos, afirm el New York Times con la alegra de los que advierten que hay
otros compartiendo su destino, al publicar los resultados de la investigacin en agosto
de 1995. En Israel se ha venido desarrollando en los ltimos aos un sector social
opulento como una especie de souffl, que bajo su corteza revela quiebras sociales
que recuerdan situaciones dignas del Tercer Mundo.
El desgaste de la solidaridad sionista dej a la sociedad israel carente de un ethos
de solidaridad alternativa. Israel es absorbido por el agujero negro de la economa de
mercado que puede llegar a garantizar ndices macroeconmicos impresionantes, pero
sin verter un contenido de valor nuevo en las instituciones que modelan la poltica
social. El paro y las diferencias sociales se conceban en el pasado como una
amenaza a la seguridad nacional, como un desgaste de la capacidad de resistencia ante
el enemigo. Actualmente ya no es as. Este hecho influir de forma considerable en la
imagen de la sociedad israel en los prximos aos.
Hay peligro de que se imponga el enfoque segn el cual el colectivo no tiene
responsabilidad moral con respecto a los dbiles. En la cultura de la pobreza que se
est desarrollando en Israel, lamentablemente persiste la relacin entre origen tnico y
estatus social, y los israeles de origen sefard son los ms desfavorecidos. El
segundo Israel, no slo no desapareci, sino que afirm sus bases en la capa
inferior. Las consecuencias sociales y culturales de esta situacin son visibles tambin
en el rea de la educacin, donde con gran frecuencia se aplican criterios de oferta y
demanda, como en cualquier otro sector de la economa de mercado, erosionndose la
solidaridad nacional que deba formarse mediante la integracin social en las escuelas.
En gran medida, los procesos de privatizacin econmica y social se nutren de la
sensacin de que Israel ha dejado de ser una sociedad sitiada, por lo cual la
solidaridad y la compasin social ya no resultan vitales para nuestra capacidad de
resistencia. sta es la explicacin del debilitamiento de la poltica de integracin en la
educacin de los ltimos aos y de la aplastante penetracin de los principios de la
economa de mercado en los sistemas educativos, del desgaste de la motivacin de las
Fuerzas Armadas, as como en otras reas, y de la falta de definicin de las compaas
estatales a privatizar, hasta la predisposicin a privatizar, inclusive, la investigacin y
el desarrollo de productos para la defensa estratgica.
La poltica tampoco interesa particularmente a las elites sociales en Israel, que no
se movilizan y generalmente no precisan de la actividad poltica. Son petimetres y
saben que los intereses de los estratos fuertes en Israel pueden defenderse mediante
presiones que no pasan por la afiliacin a un partido, la actividad en sus asambleas y
cosas insulsas por el estilo. La poltica fue abandonada por las elites a las minoras y la
periferia. La poltica es la ltima esperanza, de hecho es el principal instrumento de
trabajo para la promocin social del hombre de la periferia, de los rabes israeles,
de los nuevos inmigrantes y de las comunidades tnicas. Son los ltimos en
movilizarse en las filas de la poltica, en una sociedad cuyas elites dirigen un
proceso acelerado de desmovilizacin.
Como en todo Occidente, tambin en Israel la poltica padece una preocupante
degeneracin de valores. Paralelamente a los tres poderes clsicos, funciona aqu una
trinidad non sancta de fuerzas poderosas que influyen en la vida cvica, en un grado
que hasta supera a las clsicas: una poltica de elecciones primarias, que no se basan
en una movilizacin ideolgica o poltica real; medios de difusin simplistas que crean
un orden del da que, con frecuencia, est distorsionado y no es relevante; y un
gobierno militarista que se refleja en la prdida de la lnea divisoria entre ejrcito y
poltica; y sobre todo ello sobrevuela el espritu y la influencia creciente de una elite
socioeconmica cerrada y a la defensiva, adems de minoras que piden que se
reconstruya el Estado para que sus valores tengan mayor cabida en l, debido a
cuentas pendientes que tienen con el creado en 1948.
 Cada vez ms ciudadanos actan desde la perspectiva de que su pas les fue
robado por una secta poltico-social-comunicativa que habla un lenguaje esotrico.
La opinin pblica un agujero negro de medios de comunicacin, sondeos, series
televisivas, talk shows y canales de TV es la base de un poder y un gobierno que
manipula con el discurso pblico e inventa con frecuencia hroes culturales y
polticos dentro de una rea social ajena y previsible, aumentando as la sensacin de
alienacin de las minoras.
Pero, paradjicamente, la desintegracin del rgido ncleo del antiguo israelismo
el de la tradicin de la lucha, la movilizacin y la colonizacin, y su fusin dentro
de un espacio polcromo y multicultural de minoras es una de las posibles
explicaciones de la creciente madurez de la sociedad israel para la paz y su
disposicin a aceptar compromisos polticos que antes habra rechazado. A pesar de
que el conflicto rabe-israel contina siendo un tema central, el orden del da se
diversific hasta volverse irreconocible. La antigua ideologa sionista no es la plomada
con la que las minoras miden su relacin respecto al proceso de paz o la cuestin de
su israelismo en general.
No hay novedad en los intentos de Israel de obtener la paz. La paz, o el acuerdo,
o la solucin del problema, como lo llamaban los fundadores del Estado, es una
decisin estratgica del sionismo desde sus comienzos; una paz que surge del poder de
disuasin y de la fuerza, pero paz al fin. La innovacin de los ltimos aos no reside
en que Israel haya llegado a una decisin estratgica de hacer la paz, pues tal decisin
ya exista. Lo novedoso es que ahora se ha sumado una resolucin social, que se
desprende del desgaste del carcter de sociedad movilizada, de la quiebra de la
cohesin interna y de la prdida de la cultura blica y la conciencia de estar sitiados
que tena Israel en sus comienzos. El pas ha llegado al proceso de paz despus de
conocer las limitaciones de la fuerza.
Efectivamente, aunque el enfrentamiento centenario con el mundo rabe nos ha
enseado que la fuerza defensiva es una garanta para la existencia, los aos de lucha
revelaron sus limitaciones junto con la erosin de la capacidad de resistencia de la
sociedad israel a medida que aumentaba su prosperidad.
El conflicto con el mundo rabe es radical y de larga duracin; es una lucha total
por territorio y por memoria, una batalla entre imgenes invertidas que penetr en la
literatura, en la retrica poltica, en la educacin y en los artculos de los publicistas,
sin dejar un espacio legtimo para un compromiso. Un conflicto de este tipo puede
acercarse a una solucin nicamente cuando hay una maduracin en el seno de los
pueblos. No hay solucin a un conflicto semejante sin que antes tenga lugar un trauma
nacional que revele las limitaciones de la fuerza. Israel aprendi esta leccin en los
aos de la Intifada. Una potencia militar puede derrotar a otra potencia militar, pero no
puede destruir por completo o llevar a la rendicin poltica total a un pueblo que se
subleva, sobre todo cuando el ejrcito conquistador pertenece a un estado
democrtico.
La verdad es que la concepcin de la seguridad israel no asumi jams como
premisa que se podra derrotar al mundo rabe; la aspiracin a constituir el Estado y a
defender su existencia era la meta de la guerra que libr durante toda su existencia.
Los creadores de la doctrina de seguridad israel fueron siempre conscientes de las
limitaciones de la fuerza de un estado pequeo y con una poblacin escasa. En agosto
de 1948, en plena Guerra de Independencia contra los ejrcitos rabes, Eliahu Sasson
escriba a Shimoni: No podremos derrotar al mundo rabe por la fuerza. Si se
renovara la guerra, no me cabe duda que podremos infligir golpes en el ejrcito
egipcio, el sirio, etc. Mas slo podremos mover a los rabes de un lugar a otro y nada
ms. La tensin no habr pasado, la tranquilidad no llegar y la paz no se acercar.
Nuestra inferioridad numrica, rodeados de un ocano hostil, y las limitaciones
econmicas y polticas impiden que tengamos alguna vez la capacidad de derrotar a
nuestros enemigos de forma absoluta y definitiva por la va militar. Tal derrota
siempre fue concebida como posible por nuestros oponentes, y por ello la seguridad
de Israel siempre se planific a partir de la premisa de una situacin de hostilidad
continua y de que se debe vencer en cada batalla, no porque se trate de un combate
decisivo para ellos, sino porque lo es para nosotros. Pero, en la misma medida, nos
resultaba claro que se deba aspirar a que los resultados de cada guerra pusieran de
manifiesto que era preciso buscar caminos no blicos y que debamos observar
normas morales elevadas e impedir hechos que crean sedimentos de odio y no
permiten el dilogo cuando los caones dejan de disparar. Cada guerra deba finalizar
cuando haba logros territoriales, es decir, instrumentos para el regateo en una futura
negociacin por la paz.
La Guerra de los Seis Das provoc un peligroso cambio en esta actitud, pues los
territorios que habamos conquistado nos daban una profundidad estratgica que nos
permita entrar en una guerra de modo defensivo. Adems, y no menos grave, los
territorios crearon la sensacin de que haban desaparecido los puntos vulnerables
bsicos de Israel como Estado pequeo y con una capacidad limitada para absorber
golpes. Pero tambin los rabes modificaron su enfoque. Los sueos de liquidar a
Israel con un solo golpe dieron paso al proyecto de utilizar la fuerza con objetivos
limitados y para poner en marcha procesos polticos a largo plazo, una especie de
guerra clausewitziana tpica.
En la Guerra de Yom Kippur y en la Intifada, la estrategia rabe logr poner en
marcha procesos polticos y acercar la zona a la paz. En la Intifada, los palestinos nos
demostraron lo que debamos saber por la historia y tambin por propia experiencia
como sociedad pionera, un recuerdo que se fue disipando. El reconocimiento
creciente en Israel de la legitimidad del movimiento nacional palestino es el resultado
de la erosin provocada por la Intifada en la conviccin israel de que el
enfrentamiento era la mejor va. La elite social y poltica de Israel y tras ella amplias
capas de la sociedad perdi su fe en el enfrentamiento y la imposicin por la fuerza,
comprendiendo que el precio de la conquista es ms elevado que el de los frutos que
rinde, y que la va ms conservadora para llegar a una solucin es la que pasa por un
cambio radical en las posturas respecto de la cuestin palestina. En este sentido, la
Intifada fue para los palestinos lo que la Guerra de Yom Kippur para los egipcios: en
ambos casos, Israel se vio forzada a llegar a procesos polticos en los que no estaba
interesada de antemano. Puede decirse, a posteriori, que fueron los rabes y no
nosotros quienes tomaron la iniciativa de desencadenar la jugada estratgica hacia la
paz.
La resolucin de la cuestin palestina es, para el futuro de Israel, ms importante
que las negociaciones con Siria. El problema con el vecino del norte es un desafo
militar y estratgico; el conflicto palestino, en cambio, se refiere a cuestiones
fundamentales de la existencia israel. En los Altos del Goln no se decidir si Israel
ser o no un estado binacional o si est condenada a ser por generaciones una
sociedad conquistadora. El dilema estratgico del pas no se nutre exclusivamente de
la potencia de los ejrcitos a los que se enfrenta. No fue nuestra presencia en los Altos
del Goln la que desgast la cohesin moral de la sociedad israel ni la que puso a
todo el mundo en contra de nosotros. La amenaza del romanticismo propalestino no
es menos seria que la de los caones que apuntan desde Damasco.
Siempre abrigu dudas sobre las posibilidades de una paz con Siria y sobre la
esencia de la resolucin estratgica de Damasco. El rgimen que all impera es uno de
los ltimos con carcter ideolgico en el mundo rabe. No es el primer caso en la
historia en el que hay un estrecho lazo entre una poltica exterior de enfrentamiento y
un rgimen interno de control y tirana. La paz con Israel, fronteras abiertas, turismo
libre, embajadas, banderas y la eliminacin de la tensin ideolgica con el sionismo
tendran una segura consecuencia: el comienzo del fin del rgimen Baath en Siria. En
otras palabras, la pregunta de si efectivamente Assad adopt la resolucin estratgica
de llegar a un acuerdo pacfico con Israel ha de plantearse de la siguiente manera:
permitir una dinmica de apertura y cambios un rgimen que con ello puede ir a la
bancarrota? Cmo se conjuga, si es posible, el acuerdo con Israel con la estabilidad y
la supervivencia del rgimen? sos son los grandes interrogantes de Hafez el Assad.
Las premisas de Shimon Peres de que los Altos del Goln son la ltima montaa
del conflicto rabe-israel, al igual que su fe en la probabilidad del Nuevo Oriente
Medio, eran errneas. El supuesto de la centralidad de Siria qued refutado ya
cuando Hussein hizo caso omiso de Assad y firm un acuerdo de paz con Israel. La
finalizacin del conflicto rabe-israel, en caso de ser posible, vendr nicamente tras
la solucin de la cuestin palestina, la determinacin de las fronteras definitivas del
Estado de Israel, una definicin de la cuestin de Jerusaln y una clarificacin de la
fuerza nuclear de Israel. stas son las ltimas montaas del conflicto, no los Altos
del Goln; y tengo mis dudas de que contemos en la actualidad con las herramientas o
las condiciones para superarlas. Desde siempre, la poltica de paz israel aspir a
reducir el pago en divisas palestinas mediante pagos generosos en otras reas. Tal fue
la estrategia de paz de Begin y, tras l, la de Rabin y Peres. Esto no funcion en el
pasado y tampoco funcionar ahora. No veo ninguna razn interna en el mundo rabe
que conduzca a todos los pases que lo integran, desde el Magreb hasta el golfo
Prsico, a aceptar el liderazgo sirio en el proceso de paz. En cambio, estn condenados
a seguir con el eterno elemento aglutinador, y de hecho el nico: el de Jerusaln y la
cuestin palestina.
Es verdad, como dijo Churchill en un famoso discurso que pronunci en Harvard
en plena guerra mundial, que los imperios del futuro son los de la inteligencia. Sin
embargo, un imperio de esta clase en nuestra regin, como la visin de Peres del
Nuevo Oriente Medio, an no ha madurado.
Una premisa falaz de la que debemos cuidarnos es la neocolonialista que pretende
traer la salvacin a los palestinos mediante el desarrollo econmico e inversiones
extranjeras. Aunque no se discute la importancia de stas, no debe esperarse que los
palestinos la acepten como un placebo, en lugar de sus derechos polticos y sus
aspiraciones nacionales. Zeev Jabotinsky no se equivocaba en 1924 cuando advirti a
los miembros del ejecutivo sionista:

[] contra una suposicin ingenua de que la aspiracin rabe a mantener la

Tierra de Israel como suya quedar paralizada por medio de subsidios, ventajas
econmicas o cohecho. El desprecio hacia los rabes de la Tierra de Israel que est
involucrado en estos planes es absolutamente injustificado. El rabe est retrasado
en el sentido cultural, pero su patriotismo natural es puro y noble como el nuestro y
 no est en venta.

Quienes an crean que polgonos industriales compartidos junto a la lnea

fronteriza son un placebo o un remedio para las aspiraciones nacionales a la
soberana, deberan colgar estas palabras de Zeev Jabotinsky en la entrada de la sala
en que se llevan a cabo las negociaciones. Hay que tener presente que los espacios de
cooperacin econmica, hasta llegar a un mercado comn en Oriente Medio,
tropezarn con dificultades culturales. Los mercados comunes suelen ser tambin
espacios culturales comunes. La Unin Europea es un espacio cristiano, un rea de
memoria colectiva en la que existe una considerable identidad compartida en cuanto a
instituciones gubernamentales, literatura, msica, educacin y arquitectura. Lo que
unifica a Europa no es una poltica comn para la mantequilla, sino el hecho que las
iglesias gticas diseminadas por el continente expresen una identidad colectiva
inequvoca. No en vano hablaba Ortega en su famosa conferencia en Berln en 1948
(De Europa Meditatio Quaedam) del hombre europeo como un hombre gtico.
Entre nosotros y los pueblos rabes no se da una situacin semejante de
homogeneidad religiosa, cultural e institucional.
Obstculos de importancia hay tambin para un espacio de seguridad regional
comn en Oriente Medio. Israel es concebido por los rabes como un pas que no
tiene fronteras fijas y que por ello no puede frenar sus tendencias expansionistas,
como un pas gobernado por una elite tecnolgica e intelectual movilizada por el ideal
de retrasar el desarrollo de los rabes. La capacidad nuclear o la presuncin de que
Israel cuenta con ella slo aade al temor de los rabes nuestra ventaja cualitativa. Por
consiguiente, es difcil suponer que los rabes estarn de acuerdo en implantar un
espacio de seguridad regional mientras Israel mantenga su negativa a discutir la
cuestin nuclear.
Aunque lleguemos en un futuro a la paz con el mundo rabe, creo que ser
inevitable que nuestras relaciones con Egipto y Siria sean de competencia y de tensin
controlada. La lgica indica que nuestro principal espacio para la paz est ligado con
los jordanos y los palestinos. La idea de la Gran Eretz Israel a ambos lados del Jordn
no es descabellada, como una unidad geogrfica e histrica. La paz rehabilitar esta
idea, ms como un espacio de relaciones entre tres autoridades equivalentes que como
un espacio de dominio. Entre nosotros por una parte y los palestinos y los jordanos
por otra no habr lucha por la hegemona regional; sta, como hasta el presente,
concierne al tringulo conformado por Israel, Siria y Egipto.
Adems, no slo una economa comn necesita una base cultural comn. Tambin
un espacio comn estratgico tendr dificultades para constituirse sin valores
compartidos. Israel no es un pas musulmn, y aun despus de que se establezca la paz
entre nosotros y los rabes, e incluso suponiendo que la cuestin de Jerusaln se
resuelva de modo que queden satisfechos, me cuesta mucho ver a Israel como parte
de una estructura de cooperacin estratgica mesooriental contra un enemigo comn,
por ejemplo otro pas musulmn como Irn o Irak. Algo semejante slo sera posible
como consecuencia de cambios radicales, tanto en las sociedades rabes como en la
propia Israel, en el sentido de una mayor integracin cultural en el espacio
circundante, lo cual es muy improbable, adems de indeseable.
A todo ello debo aadir que no solamente a los rabes les resultar difcil
constituir un mecanismo de seguridad regional en cooperacin con Israel. Un sistema
de este tipo requiere un cambio radical en las actitudes del Estado judo. No podremos
pasar en un santiamn de la situacin actual a una en la que nuestra seguridad est
basada en la confianza y en la cooperacin con quienes tan slo ayer eran nuestros
enemigos.
Slo cuando se establezcan las fronteras definitivas de Israel e impere una
situacin de paz entre nosotros y los pueblos rabes podremos comenzar a cristalizar
una poltica exterior, preferencias en los lazos y nuevos nfasis en nuestra orientacin
hacia el extranjero. Hasta la paz, Israel continuar siendo un estado sin poltica exterior
o, mejor dicho, un estado con una poltica exterior sobreentendida: un intento de
obtener la paz con sus vecinos, quebrar el crculo del sitio y buscar aliados fuertes que
la ayuden en su lucha existencial. As como las guerras de Israel tuvieron un nico
objetivo garantizar la existencia fsica del Estado, su aparato diplomtico estaba
consagrado a complementar los aspectos civiles de dicha lucha. La paz, si viene, y la
definicin de las fronteras del Estado abrirn una nueva era en la poltica exterior
israel. Quiz por primera vez en su historia el pas tendr una poltica exterior que no
est relacionada exclusivamente con su lucha existencial o con su intento de conseguir
la paz.
Seguramente en esta nueva situacin, con el probable debilitamiento del conflicto
rabe-israel como componente central de nuestra poltica exterior, Israel se encontrar
ms cercana a Europa que a Estados Unidos, y no slo por la creciente falta de
claridad que hay en Estados Unidos respecto a la funcin que debe cumplir
globalmente. Cuentan tambin el poder de la geografa, la atraccin ejercida por la
cercana fsica y la creciente dependencia de Europa en una cuenca mediterrnea y un
Oriente Medio estables, tema que es de inters vital tambin para Israel. En el
momento en que Estados Unidos dej de mirar el mundo desde una perspectiva de
competencia global, esta regin pas a ser para Washington una cuestin ms de
poltica exterior, no una prioridad vital. Para Europa, la estabilidad, el desarrollo y la
cooperacin con los pases mediterrneos y mesoorientales no sern asuntos
adicionales de poltica exterior, sino una cuestin existencial. De este renovado inters
surgir un encuentro ms estrecho entre Israel y Europa, quizs a costa del
debilitamiento del lazo con Estados Unidos. La participacin europea en las
conversaciones de paz multilaterales, que deban sentar las bases para un desarrollo y
una cooperacin regional, ha tenido una primera etapa con un cierto grado de
frustracin que no fue ocultado por los europeos, que queran estar involucrados en
las conversaciones bilaterales. Pero en la medida en que hubo y habr progresos en el
proceso de paz, el contexto multilateral de las conversaciones, la construccin de las
relaciones futuras en Oriente Medio y en el Mediterrneo, sern cada vez ms
importantes en la poltica europea. La Conferencia de Asuntos Mediterrneos en
Barcelona y los presupuestos que se le asignaron dan prueba de ello.
Es natural e incluso inevitable: Israel deber desarrollar orientacin hacia Oriente
Medio, el Mediterrneo y Europa. Israel es quizs uno de los pocos pases en el
mundo que no pertenece a alianzas regionales y a marcos transnacionales tales como
la Liga Arabe, la Unin Europea, la OTAN, la Organizacin de Unin fricana, la
OEA. Esta anomala derivaba del conflicto rabe-israel. Es un hecho que desde el
momento en que el conflicto comenz a mostrar indicios de solucin, aument la
disposicin de los europeos a mejorar las relaciones entre Israel y la UE. El mayor
acercamiento a Europa se apoyar necesariamente en cierto debilitamiento de la
memoria y en el fomento del acervo comn: la democracia, la cultura, las
instituciones.
Ello no significa que Israel deba, necesariamente, aspirar a una integracin plena,
econmica y poltica, en la UE. Cabe suponer que los propios europeos no estarn
entusiasmados con la idea, pero la ubicacin especial de Israel en el cruce entre
Europa, Oriente Medio y el Mediterrneo le permite desarrollar un lazo poltico y
econmico con los tres ejes mencionados. La constitucin de una zona de libre
comercio en el Mediterrneo ser posible slo gracias a la accin de los europeos, que
en la actualidad dan muestras de un impresionante compromiso con esta idea. Israel
querr ser parte de este espacio mediterrneo, como un complemento de los acuerdos
especiales que la vinculan actualmente con la UE.
El Mediterrneo, es difcil negarlo, goza de un gran poder de atraccin para la
sociedad israel, tanto por su condicin de espacio natural como por ser un reflejo de
su caleidoscopio social y la sntesis entre Oriente y Occidente que lo caracteriza. Este
magnetismo se nutre, entre otras cosas, de las dificultades de integracin con Oriente
Medio. Es difcil desarrollar lazos estrechos bajo la tormenta de un conflicto continuo,
particularmente cuando entre nosotros y los pases rabes hay una disparidad de
valores. Los pesimistas dirn que existe una contradiccin inherente entre la
democracia y el Islam. ste aspira a valores morales inmanentes, mas no venera los
derechos individuales y humanos; el Islam poltico, incluso aquel exento del fanatismo
integrista, an no ha comprendido las ventajas que conlleva adoptar valores
democrticos, libertad de prensa, de expresin y de reunin. Para poder llegar a
cooperar con Israel, el mundo rabe debe an liberarse del miedo a una conspiracin
occidental para destruir el Islam y sus valores, conspiracin en la que, segn sostiene,
Israel es copartcipe.
Por ello, y tambin debido a la gran desigualdad en el desarrollo econmico, la
integracin parcial de Israel en el espacio rabe, por no hablar de la integracin total,
me parece un tema muy problemtico. Inclusive si no hubiera dificultades objetivas,
considero que Israel no debe aspirar a una integracin absoluta, y ello por razones
relacionadas con la identidad de la sociedad israel. En lugar de integracin, Israel
debe apuntar a una cooperacin econmica y a un desarrollo de elementos vitales para
la seguridad regional. Me cuesta ver, en el futuro a nuestro alcance, que el espacio
rabe se convierta para Israel en una alternativa a su orientacin occidental, tanto por
razones econmicas como por razones poltico-culturales. En la nueva orientacin
occidental, nuestro camino hacia Europa pasar por un espacio mediterrneo de libre
comercio, como un espacio de seguridad y cooperacin.
Los nuevos desafos, a saber: la paz, la integracin regional y las relaciones que se
estrechan con Europa, no implican, desde luego, un distanciamiento de Estados
Unidos. Tanto por su condicin de potencia nica como por ser uno de los faros del
mundo de valores occidental, Estados Unidos es un aliado con el que siempre
deberemos mantener una densa red de relaciones especiales. Pese a ello, considero
que sera un error aspirar a una alianza de defensa militar con Estados Unidos como
parte de los futuros acuerdos de paz. La experiencia demuestra que las alianzas
defensivas entre una superpotencia y un pas pequeo terminan generalmente en
relaciones de dependencia o protectorado. Un acuerdo de esta clase acelerar el
debilitamiento de la motivacin profesional en el ejrcito de Israel y provocar
disgusto en la opinin pblica norteamericana. Israel tiene que evitar convertirse en
otra Alemania o en una segunda Corea en el inconsciente estadounidense. La paz entre
nosotros y los pueblos rabes debe basarse en arreglos de seguridad regionales, en
cooperacin econmica y en el control del armamento, y no en el protectorado de una
superpotencia. La intervencin de Estados Unidos en el proceso de paz es vital y, de
hecho, no puede ser reemplazada. Tal participacin y los lazos entre los dos pases
tienen un valor especial, incluso en el Oriente Medio del futuro. No obstante, Israel no
debe convertirse en un punto de discrepancia en el creciente debate interno en Estados
Unidos entre tendencias aislacionistas y tendencias intervencionistas. Una alianza
defensiva destruir la imagen positiva que tiene Israel en la opinin pblica
estadounidense, y no hay poltica exterior en Estados Unidos que no se base en la
opinin pblica.
La determinacin de las fronteras definitivas de Israel tendr gran importancia
para nuestra imagen. Surgir entonces con mayor intensidad la cuestin del estado
civil, el Estado de sus ciudadanos o, como ocurri con Alemania al determinar su
frontera definitiva con Polonia, la transicin de un nacionalismo tnico basado en la
historia y en la memoria a un nacionalismo cvico. Si en la cuestin de las fronteras
definitivas la obtencin de un consenso nacional amplio es difcil, no ser ms fcil
alcanzarlo en las cuestiones cardinales que se desprendan de la solucin encontrada,
porque entonces el problema social se agudizar.
El historiador de la frontera norteamericana Frederic Jackson Turner haca algunas
consideraciones que podran aplicarse a Israel. La solucin de la cuestin de la
frontera occidental norteamericana y la finalizacin de la cultura de frontera tuvo un
impacto sin precedentes en la historia social norteamericana. Lo mismo ocurrir aqu.
Con la paz, y tambin sin ella, no cambian las cualidades inherentes de la sociedad
israel. Si la era mesinica de la paz celestial an no puede vislumbrarse, la sociedad
israel no podr en un futuro cercano despedirse de las armas. La poltica de paz no
puede permitirse venerar un ethos de desintegracin social si, tal como considero que
efectivamente ocurrir, la paz con los pueblos rabes se desarrolla con altibajos y por
sendas difciles y sinuosas. Tambin entonces, en el futuro cercano, se tratar de una
paz armada y cautelosa que se apoyar en gran medida en una tensin social e
ideolgica; no cabe duda de que la capacidad militar de Israel para una contraofensiva
continuar siendo durante muchos aos la roca de nuestra existencia.
El problema israel reside en encontrar un equilibrio entre la normalizacin
acelerada de su existencia y los valores de un pueblo combatiente y en guardia. No se
equivocaba Rousseau al sealar que cuando las comodidades de la vida aumentan,
las artes se desarrollan y los lujos se convierten en algo frecuente, el verdadero coraje
y las cualidades militares desaparecen. El pensador ginebrino tambin fue ms all
y consider que una sobreculturizacin desgasta la capacidad de resistencia de los
pueblos. Cuando las tribus germnicas invadieron Grecia recordaba se
abstuvieron de quemar las bibliotecas, pues comprendan que era mejor dejar
instituciones que mantuvieran a los griegos apartados de las cuestiones marciales;
Carlos VII pudo conquistar Italia con suma facilidad porque sus reyes y nobles
estaban ms ocupados en cultivar su agudeza y sus conocimientos que en hacer los
preparativos blicos pertinentes. La experiencia indica, aada, que el estudio de las
ciencias convierte a los hombres en ms dciles y afeminados, en lugar de fortalecer
su coraje, y da como ejemplo a los romanos, que reconocieron que sus cualidades
militares se debilitaban a medida que se acercaban cada vez ms a las bellas artes.
Tocqueville sostena que tambin la riqueza y la propiedad reprimen el instinto
blico.
Las afirmaciones de estos filsofos franceses no son dogmas absolutos, aunque
hay en ellos algo de verdad. De cualquier manera, ojal el problema de Israel sea su
exceso de bibliotecas. Por otra parte, no podemos hacer caso omiso del hecho de que
la sociedad se hace ms blanda y su capacidad de resistencia se encuentra en un
alarmante proceso de desgaste. El debilitamiento de los lazos de solidaridad interna
refleja y al mismo tiempo alimenta dicho desgaste. La democracia, israel o cualquier
otra, no puede ser indiferente ante los peligros, dado que entonces se condena a ser un
rehn de tiranos o de aventureros sedientos de poder. La historia est llena de
ejemplos en que la docilidad de las sociedades slo increment el apetito violento de
sus enemigos. Los procesos de transicin en Israel a una sociedad hedonista exigen
que la poltica de paz vaya acompaada de una lectura cautelosa de la nueva realidad y
de su clarificacin como un proceso continuo en el que an hay muchas
incertidumbres.
Por ello, el fortalecimiento de la sociedad israel y la detencin del debilitamiento
de su solidaridad interna no es una cuestin marginal, un asunto poltico de cabildos
sociales espordicos. Se trata de la necesidad de desarrollar un nuevo ethos nacional
y social que reemplace los valores legados por la generacin de 1948, que fueron
perdiendo validez. La sociedad israel, su capacidad tecnolgica y cientfica y el
compromiso comunitario de las partes que la componen, son un elemento de poder
estratgico en toda situacin. Slo de esta manera se detendr la asimilacin de la
sociedad israel a una aldea global amorfa y carente de identidad y compromiso.
Ello exige comprender que la poltica econmica jams debe ser un asunto
ideolgico. La ideologa es la imagen de la sociedad que quisiramos modelar, y a
partir de esa imagen hay que trazar la poltica econmica. De la misma manera que en
cuanto al proceso de paz se formula la crtica correcta, en el sentido de que la poltica
de paz no se debe desprender de las necesidades de la seguridad, lo mismo ocurre con
la economa y la sociedad.
La economa es la respuesta al tipo de sociedad que deseamos modelar. Y dado
que no hay una yuxtaposicin natural entre el progreso tcnico y el progreso social,
debe establecerse que el objetivo primordial de la poltica socioeconmica sea crear
una sociedad cualitativamente amplia, que elimine la marginalidad, promueva la
educacin como fundamento real para el crecimiento y combata el aumento de las
desigualdades. Ello es vital, no slo por moral o por imperativos criterios sociales,
sino porque una estabilidad social es, a fin de cuentas, la condicin sine qua non para
poder implementar de manera exitosa cualquier poltica econmica.
Por lo tanto, se requiere un nuevo compromiso, actualizado segn la situacin
imperante en la sociedad israel, que conjugue las necesidades de una economa de
mercado y las de la construccin de una sociedad. La adopcin de los principios de
una economa de mercado, al tiempo que se promueven las inversiones y el ahorro,
no es incompatible con la necesidad de mantener la intervencin social del gobierno.
La particularidad de una democracia social en la actualidad reside en la forma en que
hace frente a los fracasos del mercado en las reas ocupacionales, sanitarias,
educacionales, de esparcimiento y de vivienda, tendiendo a crear un capitalismo con
rostro humano que modere las tensiones sociales. Ello requiere la adopcin de una
plataforma adecuada a la nueva era de las relaciones laborales, el mercado global y el
estatus internacional de Israel. La exigencia es hallar un equilibrio entre la
intervencin correctora y la existencia de un estado de bienestar y asegurar un
crecimiento econmico; de hecho, un equilibrio entre elementos microeconmicos y
elementos macroeconmicos. Esta actitud elstica debera reemplazar la frmula
keynesiana en su versin israel, que no se corresponde con las condiciones. Slo un
enfoque polivalente y sofisticado, que observa con preocupacin y sensibilidad los
precios sociales del cambio estructural, podr contrarrestar el espritu netamente
neoliberal de la mayor parte de las elites que en la actualidad modelan el orden del da
econmico y sociopoltico en Israel.
Sera un insoportable quijotismo pretender una economa israel centralizada,
dando la espalda a la cultura de mercado que se impone hoy en todas partes. En la
misma medida, hay que estar en guardia ante los fracasos del mercado y recordar
siempre los desafos de la construccin de la sociedad israel, proceso con
caractersticas revolucionarias de creacin de un pueblo, que no siempre permite una
ortodoxia econmica como plataforma exclusiva.
Las graves cifras de desempleo, por algn motivo, siempre llegan como una
sorpresa para los gobiernos obtusos. Probablemente, no soy el nico que le advirti a
la Kneset, inmediatamente despus de presentado el gobierno de Netanyahu, que el
punto muerto previsto en el proceso de paz, la poltica monetaria y presupuestaria que
considera que combatir la inflacin significa arruinar la ley de promocin de
inversiones de capital, sin aplicar los fondos ahorrados a la capacitacin profesional,
el grave cambio en el orden de prioridades del gobierno, la congelacin de las
inversiones en infraestructura y educacin, dando preferencia a las asignaciones a los
sectores religiosos y los asentamientos, terminarn por producir una conflagracin
social inmensa.
El gobierno de Netanyahu sabe que ste ser el resultado inevitable de su poltica,
y la prosigue con los ojos abiertos. Cre el desempleo con plena conciencia, cosa
comprensible en opinin del tro rgidamente ideolgico que conduce actualmente la
economa de Israel: el primer ministro, el ministro de finanzas y el gobernador del
Banco de Israel, uno de los ms fanticos monetaristas que existen.
Netanyahu-Neeman-Frenkel tampoco pueden sorprenderse del nuevo
acontecimiento: la aparicin de crecientes focos de desempleo en el centro del pas. Ya
no se trata de poca infraestructura, ni siquiera de la mala preparacin como en la
periferia; ya no se habla solamente del Segundo Israel, al que nos acostumbramos a
ver como una especie de Mezzogiorno (el pobre sur de Italia) israel carente de
esperanza. Ahora se trata de la ruina de negocios de la clase media, debido a la
disminucin de la demanda, el descalabro del turismo y los altos tipos de inters. La
operacin realmente tuvo xito (la inflacin se fren), pero el enfermo sigue
agonizando.
No hay que impresionarse por los gritos del ministro de Trabajo y Bienestar. ste
es un llamamiento bien conocido de los jefes del Shas (partido religioso sefard) cada
vez que se publican las cifras del desempleo. An no hemos visto que estos gritos de
salvar a la gente hayan cambiado en lo ms mnimo la torpeza social de este
gobierno que ellos mismos ayudaron a establecer. La gente del Shas sembr ese viento
perverso cuando apoy el pacto contra natura, que no tiene semejantes en ningn
pas normal, el pacto entre los representantes aparentes de las clases ms desvalidas
con los portavoces del thatcherismo ms extremo que pueda encontrarse. Hoy, ellos
cosechan la tempestad del desempleo multitudinario.
El florecimiento de las instituciones del Shas y las asignaciones a los grupos
ultraortodoxos, a los colonos y a los dems sectores son el soborno que le permite al
Gobierno conducir su dura poltica social. Netanyahu no es el culpable de esta
situacin; los culpables son los grupos que aceptan el pago de las rameras a cambio
del apoyo popular a este neothatcherismo israel.
 El secreto del pacto entre los fundamentalistas religiosos y los dems segmentos de
la coalicin y el fundamentalismo liberal encuentra su expresin en la preferencia que
otorga este ltimo a los sectores, por encima de la sociedad. Como todo neoliberal
fantico, Netanyahu comprende que es ms barato sobornar los sectores que financiar
el estado de bienestar universal con sus crecientes presupuestos de educacin y salud.
Ms an, esta grave crisis social refuerza en forma especialmente perversa el pacto
entre los sectores y los fundamenta-listas neoliberales, mientras que la destruccin
sistemtica de los tejidos sociales, consecuencia de la poltica de estos ltimos, slo
incrementa el ejrcito de los que se integran en el socialismo de las cocinas populares
propiciado por el Shas.
La reaccin hipcrita del ministro de Finanzas, de que hay que actuar de acuerdo
al principio tu hermano vivir contigo, constituye una demostracin adicional de
que en vez de volver a un orden de prioridades normal el gobierno de Netanyahu se
propone continuar actuando segn la filosofa de subvenciones. Esto le conviene al
Shas, esto le conviene al lobby social en el campo de Netanyahu. Regresamos a la
Inglaterra de Dickens: una combinacin de darwinismo social y distribucin de sopa.
Tal como all, los desempleados en Israel ya no acuden a la oficina de empleo, sino a
las instituciones de beneficencia. La criminalidad, que es la verdadera amenaza a la
seguridad personal de los israeles, y no el terrorismo rabe, aumentar y se
fortalecer. Este gobierno no posee las herramientas para efectuar un cambio radical.
El debilitamiento del proceso de paz estrangula las inversiones en los campos que
crean puestos de trabajo: turismo, educacin, infraestructuras, pequeos negocios,
industrias de baja tecnologa. A corto plazo, el hi-tech no es una solucin, pues es un
hecho que aunque las inversiones en hi-tech aumentan, el desempleo tambin
aumenta. En condiciones de recesin econmica, no es posible seguir con una poltica
monetaria y fiscal restrictiva sin pagar un alto precio social. No hay que sorprenderse,
entonces, de que sea necesario duplicar el presupuesto de subvencin a los
desempleados, que es como dar aspirina para el cncer que se extiende.
Un concepto econmico y social alternativo podra quizs ofrecer, a falta de
opcin, una especie de intercambio honorable entre beneficencia y seguridad del
empleo, una erosin aceptada y controlada de la beneficencia a cambio de asegurar el
empleo. Esta seguridad psicolgica, en la actual economa carente de valores, es ms
necesaria que la cuestin del pago por visita al mdico. Pero el gobierno de Netanyahu
es imparcial: perjudica tanto la poltica de beneficencia como el empleo.
No hay que permitirles a la gente del Shas y a las dems minoras sociales en la
coalicin que esquiven su responsabilidad. Este tigre no va a cambiar sus rayas, y
ellos lo montan tanto para enfrentar al mundo rabe como para destrozar la sociedad.
La nica democracia en Oriente Medio se parece hoy, ms que nunca, a una
especie de neoperonismo autoritario y clerical. Si bien el peronismo original estaba
basado en una conjuncin de nacionalismo combativo y preocupacin por el
pueblo, por lo cual gozaba del slido apoyo de los sindicatos obreros, el nuevo
peronismo en su versin israel qued sin base alguna entre los obreros organizados,
como lo demuestran los preparativos para las elecciones en la Histadrut, y busca
firmemente el apoyo de los grupos rabnicos y hasdicos.
La economa neoliberal que Netanyahu propugna genera procesos destructivos de
darwinismo social, cancela el estado de bienestar universal, perjudica al trabajador y
arruina al pequeo negociante, que constituye en realidad la clase que aqu se malogra
con un dbil gemido. La economa de mercado de Israel es una rara invencin.
Beneficia al grupo de bancos, entre los cuales no existe competencia real, ya que
operan como un verdadero crtel y se elevan a alturas astronmicas, mientras que las
fuerzas del mercado agravan el desempleo y hacen quebrar los pequeos negocios.
La alternativa a esta erosin de la base social del gobierno de Netanyahu se
encuentra segn l en el fomento y soborno de los sectores, o mejor dicho de sus
representantes polticos: los grupos ultraortodoxos, Shas (partido poltico ortodoxo
sefard), inmigrantes, colonos y otros. Desde luego que sera deseable que Israel fuera
capaz de eliminar la pobreza, pero no la miseria estadstica, aquella de 1300 shekels
al mes, sino la miseria profunda, la que afecta al 40% de la poblacin. La poltica de
sectores, en cuyo centro est el socialismo de cocinas pblicas patrocinado por el
Shas, y el darwinismo social patrocinado por el gobierno de Netanyahu, no pueden
sino perpetuar e incluso profundizar esta ruptura.
Si se tratara slo de soborno econmico de los sectores, podra pasar, pero se trata
del soborno del mundo de los valores. El pluralismo es ciertamente un valor
democrtico, pero el descenso al sectorialismo constituye una frmula destructiva para
el futuro de la sociedad israel. El neoliberalismo, del que se supone que trae
aparejados valores de libertad, apertura y pluralismo, lleg aqu con el beneplcito de
los jefes de academias rabnicas y lderes religiosos, y le ofrece a Israel en su
quincuagsimo ao un cctel de valores centrados en un extremo clericalismo y un
fundamentalismo nacionalista que incluso son capaces de considerar el
Resurgimiento una buena serie documental televisada que puede relatar verdades
casi banales como un enemigo del sionismo. Acaso se escuch alguna vez en una
verdadera democracia liberal que una serie televisada, por ms que sea polmica, se
convierta en un tema de discusin en el Gobierno y blanco de crticas acerbas por
parte de ministros que se asignaron el papel de defensores de la pura ortodoxia del
sionismo?
Asimismo, la destruccin de los partidos, en parte debida al sistema de eleccin
directa que induce al lder a conducir un dilogo directo y siempre populista con el
pueblo, soslayando as esa mediacin sin la cual es imposible mantener una
democracia con frenos y equilibrios, contribuye al carcter peronista de la democracia
israel, en la cual el partido gobernante no es sino una congregacin de aduladores y
amordazadores de crticas. En el quincuagsimo ao de su existencia, Israel se
encuentra en vas de incorporarse al grupo de pases en los cuales existe, segn la
definicin de Farid Zacharia, director de la importante revista americana Foreign
Affairs, en un artculo aleccionador, una democracia aliberal.
Un espritu autoritario sopla en el abismo que se est abriendo entre los sectores
que pugnan entre s en la sociedad israel, y entre ellos y aquellos que seran nuestros
interlocutores para hacer la paz por el otro lado del cerro, ahora que volvieron a ser el
amenazador y el amenazado. La orden adelante y al asalto! del comandante de
polica a sus tropas en el desgraciado pueblo beduino El Sahalim, contra ciudadanos a
quienes se les cerraron todos los caminos para vivir y habitar decentemente el
desempleo en el sector rabe duplica el del sector judo, y de hecho no existe
posibilidad alguna legal para que una joven pareja rabe obtenga vivienda decente en
muchos pueblos, retumba como una dura definicin de la cultura a la que hemos
descendido.
A esto lo llaman cumplir con la ley. Se destruyen en los barrios pobres al tiempo
que no se encuentra la forma de cumplir con la ley en el caso de sueldos excesivos, y
cuando asentamientos que comenzaron en los territorios como ilegales se
transformaron en el curso de los aos en ciudades llenas de beneficios. Curiosamente,
la ley se cumple segn la norma adelante y al asalto slo respecto a los rabes y a
los judos pobres. Esto no es un invento del gobierno de Netanyahu, pero ahora se
convierte en una dura realidad de abrogacin del gobierno regular y en un abandono
del camino hacia la pacificacin interna y externa.
En Israel, evidentemente, las elecciones no concluyen slo con un cambio de
gobierno; cambian tambin el rgimen. Nunca se trata slo de un cambio de nfasis,
sino de una revolucin en el sistema de vida, en la educacin y en el espritu de la
poca. Despus que el nuevo gobierno asalt la paz y la derrot, conquist en una
blitz la democracia de partidos y la dispers a los cuatro vientos, cre una imagen de
Israel como una coleccin de sectores antagnicos, hizo arrodillarse a los pobres e
hizo ms profunda su posicin en el fondo de la escala, quebr las articulaciones de la
clase media inferior y comenz el asalto a los rabes de Israel aquellos cuyos hijos
tambin deban haber recibido una computadora, segn las grandilocuentes
promesas de Netanyahu, la oposicin laborista debe articular la correcta agenda del
rgimen alternativo.
El Likud marcha de tres en fondo, y conviene que sea en tros, vista la ideologa
que se estrella contra la pared de cemento armado de los hechos de la vida. A veces es
sta una ideologa vestida de caqui, como aquella en cuyo nombre nos condujo el tro
Begin-Sharon-Eitan hasta las puertas de Beirut en 1982, y a veces es de cuello blanco,
como la del tro Netanyahu-Neeman-Frenkel, que con deliciosa pero fantica sangre
fra, nos llevan hacia el edn del capitalismo total.
En los aos ochenta lo principal del concepto ideolgico era poltico-militar.
Mediante la Guerra del Lbano estaba destinado a quebrar la centralidad de la cuestin
palestina y cambiar la estructura estratgica del conflicto rabe-israel. El resultado fue
opuesto, y el desafo palestino es el que por ltimo condujo al gobierno del Likud a la
Conferencia de Madrid. El lder actual del Likud espera incluso soslayar la centralidad
del problema palestino y sepultarlo con frmulas estriles en cantones y
probablemente con poblados judos. Pero el anhelo por Beirut lo transform en favor
de una ciudad norteamericana (y cmo no): Chicago, La Meca de la economa liberal
ms rgida.
Entonces, en 1982, en las callejuelas de Beirut, la sociedad israel pag un elevado
precio en la quiebra de su unidad nacional, y flaque su decisin de luchar por lo
principal. El tro actual desmembrar el fundamento de nuestra unidad social, y en
nombre del nuevo fundamentalismo liberal transformar a Israel en una sociedad
polarizada, cuyas clases sociales son antagnicas entre s, y ya no participan ms de un
futuro comn.
La patria estaba en peligro en los aos ochenta, puesto que el Likud se apoyaba
entonces en una mezcla mortfera de nacionalismo militar y aventurismo econmico
que condujo a Israel al borde del abismo; un abismo en el cual, si no fuera por el
gobierno de unidad nacional de 1984, Israel habra cado por muchos aos. Hoy,
nuevamente, la patria est en peligro por la forma distorsionada con que Netanyahu
aprecia la realidad poltica de nuestra zona, y por su obsesin de imponerle a Oriente
Medio su retrica conflictiva. La crisis en que se encuentra Israel casi tres aos
despus de que Netanyahu subiera al poder es en gran parte de origen israel,
resultado exclusivo de sus acciones.
Sin que hubiera ninguna provocacin o razn visible, Netanyahu corri nada ms
llegar al poder al tibio seno de un congreso republicano de los ms fanticos que ha
conocido Estados Unidos, para proclamar desde su podio una guerra ideolgica contra
el mundo rabe. No podemos por menos de asombrarnos de que en la conmocin
respecto al recorte de los sueldos en el ejrcito nadie se ocupara de la pregunta
decisiva: cmo afecta a la preparacin del ejrcito y a sus programas de trabajo el
cambio de poltica y actitud del gobierno de Netanyahu con respecto al proceso de paz
y el mundo rabe? Cules son las consecuencias operativas del cambio en el nfasis
poltico? Acaso es un gobierno responsable el que atranca la puerta ante la
posibilidad de progreso en las negociaciones con Siria, lo que impulsa a sta hacia el
eje iran; un gobierno que demuestra una peligrosa altivez hacia el copartcipe
palestino para la paz, y que declara una guerra ideolgica contra la forma de vida del
mundo rabe al mismo tiempo que recorta el presupuesto de las mscaras antigs para
los civiles?
Un recorte significativo en el presupuesto de las Fuerzas Armadas ocurri slo dos
veces en la historia de Israel: en los aos 1951 y 1985. El primero permiti la
absorcin de la inmigracin masiva sin afectar la capacidad de lucha del ejrcito. El
segundo hizo posible el plan de estabilidad econmica que detuvo la cada al abismo
provocada por la poltica econmica aventurera del gobierno del Likud. La diferencia
est en que ahora el recorte no se efecta en beneficio de una sociedad sionista en
busca de una mayor solidaridad, sino para servir una ideologa de mercado libre
desbocado, capitalismo total, sociedad pequea y privatizada. Este fundamentalismo
liberal supone que los valores econmicos no estn sujetos a los principios del
progreso social. El Estado anmico propuesto por Netanyahu se entrometer siempre
en favor de los ingresos del capital y en el desmedro de los ingresos del trabajo.
Probablemente este asunto, llamado pensamiento nico en economa, la
obsesin por eliminar la inflacin y los dficits presupuestarios, sea el que sea el
precio social, pretender tener su mayor satisfaccin en el modelo argentino: 0% de
inflacin, 0% de dficit y 17% de desempleo, pobreza, polarizacin y quiebra total del
estado de bienestar. Claramente, se trata del modelo que salva la economa y
destruye la sociedad. El ejrcito de desempleados de Europa occidental unos 25
millones y las clases medias que se desintegran en la sociedad norteamericana
tambin darn testimonio de esto. El peronismo en su nueva versin en el pasado
era una combinacin de nacionalismo y socialismo despierta asociaciones
preocupantes; Netanyahu administra en Israel un cctel de nacionalismo y
neoliberalismo extremista.
Aunque el Partido Laborista perdi en las elecciones de 1996 por un pelo, no
estoy de acuerdo en considerarla una derrota tcnica. Se trata de una derrota
fundamental, cuya leccin es que nunca hay que repetir el error de separar la poltica
de paz de su base social y cultural. Ms de una vez previne contra la alienacin
cultural y el dao econmico que implica la ecuacin paz = desarrollo =
modernizacin. La periferia social perdi todo inters en esta ecuacin. A medida que
aumentaron la paz y el desarrollo, aumentaron las desigualdades sociales y la
alienacin cultural.
La era de las ideologas, dicen, ya pas. Quiz haya quedado atrs para la
izquierda israel, que tiene dificultad para renovar sus mensajes y revela una pattica
incapacidad a la hora de inflamar la imaginacin de las masas. No tiene una respuesta
a la persistente demanda de la sociedad moderna de liberarse de tradiciones y
compromisos tribales, y se halla inerme ante la ley frrea de la sociedad del fin del
milenio: desarrollo con desigualdades sociales crecientes y quiebra de la solidaridad
social en fragmentos de alienacin y enemistad.
La izquierda est confusa a los pies de su pasado y los valores que la llevaron con
mpetu al centro de la poca moderna, desde la Revolucin Francesa, a travs de la
revolucin nacionalista, hasta el socialismo ilustrado. Ahora sigue las frmulas de la
derecha. La derecha es la que determina en todas partes el orden del da: mercado
libre, economa global, privatizacin, capitalismo popular. Dos lderes obstinados y
carentes de imaginacin, Ronald Reagan y Margaret Thatcher, fijaron las pautas
ideolgicas del mundo occidental con ms fuerza que todos los dems lderes en el
ltimo cuarto de siglo. Todo lo que ofreci la izquierda como contrapartida fueron
correcciones menores de direccin. Recortes de presupuesto que menoscaban el
estado de beneficencia? S, slo un poco menos y otra gota. Privatizacin? S,
slo con menos apasionamiento. Reduccin de los compromisos sociales? S, slo a
un ritmo menor.
Desapareci la imagen de la sociedad alternativa de la izquierda. Sus lderes
exhiben la torpeza caracterstica de las elites, incapaces de escuchar porque estn
convencidas de tener el monopolio del conocimiento, de las soluciones, del futuro.
Tanto las elites de la derecha como las de la izquierda adoran hoy en da los mismos
dolos, besan las manos de los mismos sacerdotes, y estn convencidos de que saben
qu es lo mejor para el pueblo. La ventaja poltica de la elite de la derecha sobre la de
la izquierda, y la causa de su xito en las ltimas elecciones en Israel, no estriba en
una renovacin de su actitud con respecto a la economa y la sociedad como hemos
dicho, slo hay diferencias de forma sino en su capacidad de conservar el contacto
con comunidades y tradiciones. El componente nacional-tradicional de la nueva
ecuacin peronista es el que le concedi la victoria, y no su componente ultraliberal.
 La izquierda, en su ceguera, se dirigi a una clase media amorfa, mientras que ms
del 50% de la poblacin pertenece a la clase popular, mezcla de minoras que fueron
abandonadas por los partidos mayoritarios. Esta clase popular, que es la ms castigada
por la poltica econmica de las elites y cuya identidad se ve erosionada por la cultura
de paz ofrecida por la izquierda, no tena voz poltica institucional en la poltica israel
que pudiera dar expresin a su sufrimiento. El Partido Laborista no le ofreci un
hogar.
Si la izquierda quiere volver a conquistar el futuro tiene que derribar la casa vaca
y edificarla de nuevo con la ayuda de esta periferia social dinmica. El Partido
Laborista fue siempre una coalicin de grupos, kibutzim (colonias colectivas),
moshavim (colonias cooperativas), la Histadrut (central de sindicatos obreros) y
refugiados de fracciones polticas muy antiguas. Hasta estos momentos, el partido
funciona como si tuviera un contenido social verdadero en esta coalicin estril. No
comprende que se est apoyando en organizaciones de fantasmas cuyas energas
menguan. La estructura, que se est vaciando, de la unin de cooperativas arcaicas y
carentes de vida, el Partido Laborista tiene que llenarla con los nuevos grupos sociales
que entraron tempestuosamente en el escenario.
Esto no es drselas de perspicaz una vez que las cosas estn claras; ms de una vez
en el pasado seal la desintegracin de la sociedad israel y su transformacin en
un mosaico de minoras que anhelan una representacin poltica propia; la sociedad
israel no tiene ni tendr un carcter homogneo. No es de ahora mi opinin de que
evitar la fragmentacin del mapa poltico israel ser posible solamente si se
transforman los partidos en coaliciones amplias de minoras. Estas minoras
poseen una inclinacin natural hacia el campo nacional, pero en ningn caso
adquieren obligaciones ideolgicas en lo que se refiere a la sociedad y la poltica
exterior. No son grupos ideolgicos, sino grupos sociolgicos y sentimentales.
Por lo tanto, slo un convenio social con una dosis apropiada de sensibilidad cultural
ser capaz de dejarlos en el campo social-democrtico, que es tambin el posible
campo de la paz.
La poltica econmico-social que ofrece hoy el tro Netanyahu-Neeman-Frenkel
representa un reto para el Partido Laborista, cuya respuesta no puede restringirse a
pequeas correcciones; debe construir una tercera va que medie entre beneficencia
y crecimiento, y que acabe con el nexo nefasto establecido en los gobiernos laboristas
entre crecimiento y desintegracin social.
Sin embargo, este pacto de minoras propuesto como alternativa a la tendencia
obsesiva del Partido Laborista de recuperarse mediante la organizacin, las
filiales y las secciones no se construir slo a travs de subsidios y beneficencia.
Una poltica de inversin en la educacin, especialmente en la educacin superior,
junto a una mayor apertura a la nueva cultura israel y su creciente pluralismo, tiene
que ser una parte no menos decisiva de la definicin del neolaboralismo israel. Esto
es as no slo porque la identidad de la sociedad israel como mosaico de grupos y
comunidades es algo imposible de borrar con arrogancia elitista, sino tambin porque
naci como una verdadera rebelin contra el concepto equivocado del melting pot, el
crisol social, inventado y mantenido por el movimiento laborista.
La poltica sin sensibilidad popular y sin contacto emocional es algo apropiado
para directorios de empresas, no para quienes buscan conquistarse el favor del
pueblo.
En su quincuagsimo aniversario se encuentra Israel ante una encrucijada. Nunca
fue esta expresin tpica ms adecuada.
Los xitos formidables de Israel una de las epopeyas ms excitantes del mundo
moderno no dejan lugar a muchas dudas. Gente venida de los guetos de Europa
oriental, de las capitales de Europa occidental, de los barrios judos oclusos de Fez y
Marrakesh, un pueblo de refugiados y de vctimas, provenientes de comunidades que
se derrumbaron y fueron desmembradas en el Norte de frica y Oriente Medio, judos
que huyeron en masa ante el colapso del imperio sovitico, sumido en la anarqua
social y econmica, y judos de Etiopa que regresan al cabo de una separacin de
milenios al cuerpo principal del pueblo judo, todos ellos integran la nueva nacin
israel. Construyeron una economa estupenda prcticamente de la nada, se
distinguieron en la agricultura y en la guerra dos campos poco afines al estereotipo
histrico del judo, expresiones del hombre nuevo que gener la revolucin
sionista. Y el ms grande de todos los logros: el renacimiento del hebreo y la gestacin
de una cultura israel floreciente. No pocos de los israeles que visitan los campos de
la muerte en Auschwitz y Maidanek se dicen que todo esto la capacidad militar
hebrea y las energas sociales y econmicas que se generaron lleg con un atraso de
cincuenta aos
Sin embargo, tal como decamos ms arriba, los desafos continan siendo
formidables. Israel no se ha ganado an el derecho al reposo en sus laureles. Israel
escruta su alma colectiva para tratar de descifrar los nuevos interrogantes que se
plantean y la crisis en que se ha sumido parte del sueo sionista.
En el centenario del sionismo fueron muchos los que utilizaron comillas. No me
cabe duda de que no ha perdido nada de su pertinencia en relacin con el pueblo
judo en Israel y en el mundo. El sionismo slo cambia de atuendos, y presenta
desafos renovados. Ninguna idea revolucionaria en la historia, ya sea nacional o
social y el sionismo fue ambas cosas al mismo tiempo, fue refractaria a los
cambios de nfasis y contenidos. El sionismo de 1897 no es el de 1947, y el de 1947
no es el de 1999. La clave se encuentra en la identificacin de las nuevas exigencias,
que llenarn de contenido la idea nacional juda, tal como se manifiesta hoy en Israel,
en los umbrales del tercer milenio y despus del quincuagsimo aniversario de la
creacin del Estado. Y lo mismo se aplica al judasmo de la Dispora.
La esencia de la idea sionista es la materializacin del sueo del retorno a Sin
como corolario de la negacin de la Dispora. Esta idea seguir siendo relevante
siempre y cuando insuflemos en ella nuevas energas. As, por ejemplo, considero que
el Sionismo-2000 es la profundizacin de la absorcin de aquellos grupos de
inmigrantes que integran la periferia social; sionismo es dedicar atencin a los ltimos
recursos de tierra que nos quedan y a la regin desrtica del Nguev. El Nguev, y no
las zonas de Judea y Samaria, en su mayora ocupadas por otro pueblo, es la reserva
de la versin sionista renovada.
Sionismo es el rejuvenecimiento de grupos sociales que se han sumergido en la
indiferencia ante los valores en juego; sionismo es la formulacin de nuevas utopas
sociales basadas en principios comunitarios y solidarios; sionismo es el esfuerzo por
construir una cultura israel que otorgue un lugar autnomo a las tradiciones del
judasmo y de sus grupos tnicos, identificando comunes denominadores entre los
valores democrticos y los smbolos de la soberana israel aplicables a todos;
sionismo es descubrir el compromiso entre el Estado judo y los principios del Estado
que pertenece a todos sus ciudadanos, en el cual los derechos de stos judos o
rabes no se desprenden de sus obligaciones; sionismo es la lucha constante en pro
de lo singular y distintivo.
Tampoco se ha respondido an a las preguntas que Herzl formul sobre el carcter
civil del Estado judo. l crey que aqu se desarrollara un estado cuya religin, como
la definiese Ehad Haam, sera nacional, pero su nacionalidad no sera religiosa, porque
si no se transformara en un pas nacionalista, radical y militarista, un pas de disputas
en el cual el sueo se trocara en mesianismo destructivo.
Herzl se preocup especialmente de enfatizar la necesidad de que el Estado judo
evitara todo extremismo religioso, en el que vio uno de los peligros ms grandes para
su existencia. Cinco aos despus del Congreso de Basilea, ridiculiz lord Rothschild
la visin de Herzl en una dura carta al precursor del Estado de Israel. Deca que la
creacin de un Estado judo terminara en un gueto judo extremista. Desde la
perspectiva de nuestros das, hay quien piensa que este temor nada tena de exagerado.
 El Estado judo se debate entre la fuerza de atraccin de lo moderno y abierto por
un lado y el creciente poder de la respuesta religiosa por otro. Aunque no ha surgido
el Estado de la Halaj (la ley rabnica juda), pareciera que los lmites del Estado
moderno dentro del cual coexisten las diferentes formas de vida estn
encogiendo. La cortedad intelectual de los lderes, las enfermedades crnicas del
sistema poltico israel y el distanciamiento de las elites israeles del pueblo y de la
comunidad generan abismos que permiten y estimulan la accin de los sectores
ortodoxos radicales y el crecimiento del extremismo.
El sionismo est bajo el ataque tanto del ultrasionismo como del postsionismo. Las
civilizaciones tal vez no perezcan por la multiplicacin de las dudas; pero el
escepticismo postsionista no es ni plataforma ni programa de trabajo, porque es
desintegrador. Debemos reconstruir entre todos el ardor pionero y el compromiso
social, mediante nuevos contenidos. Nuestra cohesin social en torno a valores
consensuales de solidaridad est realmente en peligro.
La visin de Tercer Templo anticip a Herzl. Lo especfico de ste fue infundirle
dimensin poltica y legitimidad civil internacional. Hoy en da, viendo cmo el difcil
proceso de reconciliacin con el mundo rabe est cediendo terreno al conflicto y la
desesperacin y oyendo el discurso programtico del primer ministro en la Academia
de la Seguridad Nacional, en el que nos invita a volver a la edad de piedra de la guerra
fra, se vuelve ms importante que nunca el devolver al sionismo el mpetu del sueo.
Hay una verdad tan cierta en los das de Herzl como en los nuestros: sin visin, el
pueblo se desenfrena.
En sus cincuenta aos de existencia soberana, el Estado de Israel consigui
integrar grandes masas de refugiados judos de todo el mundo, dio un renovado
sentido a la vida de comunidades desposedas y estableci los fundamentos de una
sociedad democrtica y tecnolgicamente avanzada, basada en los experimentos
sociales ms apasionantes y utpicos que el mundo haya conocido, como el moshav,
el kibutz, el cooperativismo y la asistencia mutua. El pueblo de la Biblia coron su
renacimiento nacional con la consolidacin oficial del idioma de los profetas de Sin,
el hebreo, la lengua nacional de todos sus ciudadanos, con la que crearon una cultura,
una ciencia de alta calidad y una literatura dinmica y vibrante que incluso cuenta ya
con un premio Nobel.
Cincuenta aos atrs, tomaba forma uno de los pocos milagros polticos que ha
conocido nuestro siglo: la creacin del Estado de Israel. Porque as, de milagro, fue
calificado el hecho de que un pueblo recuperara su estado, perdido a manos de
extranjeros casi dos mil aos antes. Claro que, para muchos judos que ya habitaban
aquella tierra desde haca generaciones, la creacin del Estado fue tanto la culminacin
de un viejo sueo como, sobre todo, el punto de partida para ser dueos de su
destino. El pueblo judo, siempre objeto de la historia, pasaba a ser sujeto de la
misma. Se acceda a un proceso de normalizacin que traera grandes logros y el
riesgo de acabar con el encanto de la anomala.
Vista con cierta perspectiva histrica, aquella declaracin del gobierno provisional
de 1948 era, sin embargo, un hito ms. Porque muchas de las seas de identidad de
una nacin ya estaban dadas: se haba recuperado la vieja lengua de los profetas, se
haba creado una organizacin poltica fuertemente representativa, se haban echado
las bases para desarrollar una estructura econmica autnoma, exista un poderoso
movimiento obrero, el kibutz y el moshav las aldeas agroindustriales que an hoy
asombran al mundo ya estaban consolidados, funcionaba una extensa red de salud
y de educacin con expresiones cientficas tan destacadas como la Universidad Hebrea
o el Instituto Weizmann, etc. Todo estaba maduro para que se diera aquel paso de
gigante. Por esto al visitante extranjero le asombra encontrarse con una sociedad como
la israel, en la que no cuadran las cuentas y en la que tan a menudo se habla de lo
nuevo-viejo y en la que la historia del Estado est indisolublemente unida a la historia
general del pueblo judo.
Muchos de los rasgos ms sobresalientes de la actual realidad israel fueron ms
obra de la necesidad y del ingenio que de la experiencia nacional de los judos; la
agricultura, por ejemplo: Israel es hoy modelo de desarrollo sofisticado, y gran parte
de sus recursos provienen tanto de la exportacin de productos agrcolas a todos los
mercados del mundo como de la exportacin de alta tecnologa aplicada al campo. El
Estado de Israel cambi el signo y la imagen de un pueblo milenario. Qu saban los
judos venidos de Europa central o del mundo rabe acerca de la agricultura? Menos
que nada. Durante siglos se les ved el acceso a la propiedad de la tierra en buena
parte de los pases en que habitaban. Y muchos de los fundadores del movimiento
kibutziano eran sastres, profesores o hijos de comerciantes, pero tenan a su favor ese
estado virginal y una dosis sobrehumana de idealismo. Les era ajeno el espritu
conservador de los pequeos agricultores habituados a repetir de una generacin a
otra los mismos procesos y tcnicas aprendidos de sus mayores.
Cometieron equivocaciones, pero haba que alimentar a un pas pobre y
hambriento que creca aceleradamente ao tras ao. En pocos ejemplos como en ste
es tan evidente el triunfo del mtodo del ensayo y el error.
As se desecaron pantanos, se irrig el desierto, se cultiv con aguas salobres, se
probaron cultivos donde la Biblia afirmaba que alguna vez los hubo, se plantaron
millones de rboles para combatir la erosin del suelo, se crearon en laboratorios
especies ms resistentes, se experiment, se err y se volvi a probar. Tambin
surgieron nuevas formaciones sociales o socio-econmicas de la necesidad de
racionalizar la produccin y distribucin de bienes en una sociedad pauprrima, pero,
sobre todo, de ese idealismo cuya ausencia ha hecho que miles de intentos mimticos
en todos los tiempos y en todos los pases no prosperaran.
Hoy, la propaganda poltica ha convertido en poco menos que peyorativo el
trmino sionismo, pero el sionismo ha sido y sigue siendo la gran fuerza moral que
moviliz a miles de jvenes judos, empujndolos a abandonar sus hogares y
provechosas profesiones para ligar sus vidas a la suerte de esa tierra dura y mezquina.
Qu buscaban aquellos jvenes sionistas en una oscura provincia otomana del sur de
Siria, luego protectorado britnico? En principio, recuperar algo de su dignidad de
hombres humillados y perseguidos durante siglos. Queran mirar a sus hijos con
orgullo, vindolos crecer libres en su propia patria. Y luego, poder simplemente
sobrevivir.
Idelogos sionistas como Pinsker, Herzl, Gordon, vieron claro que la falta de un
Estado propio era la enfermedad social de los judos, la causa de muchos de sus males
y de su extrema debilidad para enfrentar un mundo cada vez ms hostil que habra de
infligirles el ms irracional genocidio de la historia.
Ellos dieron forma terica al sionismo, pero los sionistas los precedieron. No
hablemos ya de los que dejaron todo atrs para levantar una patria y dignificar un
pueblo. Esos que sobrevivieron a tantas violencias como ha sufrido Israel en el ltimo
medio siglo an deambulan por los cafs de Tel Aviv o por las plazas de Haifa. Ms
que sesentones, pueden ser reconocidos por sus ropas de pioneros, como si el tiempo
no hubiera transcurrido; o por sus manos callosas y por su mirada melanclica ante
ese enorme rascacielos recin levantado donde ayer apenas haba unos mdanos de
arena. Han conseguido lo que soaron: poder convivir en paz con sus primos rabes,
compartiendo el progreso y el bienestar, y an en nombre del sionismo lo
persiguen. Creyeron que con la creacin del Estado cincuenta aos ya!
terminaba la violencia de unos y otros, las guerras, las vigilias angustiosas. Saben que
formaron parte de una epopeya inacabada y confan en que sus nietos harn lo que
ellos no han sabido o no han podido hacer. Pero hoy, ms que nunca, no es hora de
aferrarse a los logros del pasado, sino de enfrentar el futuro. Graves problemas
afectan an al Estado de Israel, que pueden provocar divisiones sociales y serios
conflictos polticos: las relaciones Estado-religin, el problema rabe-judo, la
necesidad de nuevos planteamientos entre Israel y la Dispora.
 Debemos estar orgullosos de nuestra epopeya, pero es tambin nuestro deber
cultivar una aspiracin inquebrantable de paz, la necesidad imprescindible de un
compromiso histrico generoso con el pueblo palestino; slo sobre esa base podr
Israel prosperar con seguridad y confianza. Nuestro problema como sociedad y Estado
no es realmente cmo afrontar el desafo militar rabe, sino cmo elaborar vas de
dilogo y negociacin para desarmarlo pacficamente. Tanto la justicia como el sentido
poltico nos instan a satisfacer los derechos legtimos de todos los pueblos en este
trgico y sangriento conflicto.
En un mundo que avanza rpidamente hacia un mayor nivel de cooperacin
internacional, el reto para todos los pueblos de Oriente Medio es sintonizar con el
espritu de la distensin. Fuimos judos y rabes la cuna de la civilizacin; si lo
queremos, podemos desarmar a los demonios del extremismo y del odio y convertir
nuestra castigada zona en tierra de promisin.
SHLOMO BEN-AMI (Tnger, 17 de julio de 1943) es un poltico, diplomtico y
escritor israel. Miembro del Partido Laborista Israel, ha sido ministro de Asuntos
Exteriores de dicho pas y fue el segundo embajador de Israel en Espaa. Actualmente
es vicepresidente del Centro Internacional de Toledo por la Paz (CIT).

Curs estudios universitarios de Historia y de literatura hebrea en la universidad de

Tel Aviv y posteriormente en la universidad de Oxford, llegando a ser el mximo
responsable del departamento de Historia de la universidad de Tel Aviv entre 1982 y
1986. Dos de sus libros ms destacados los escribi desde la editorial de Oxford, la
Oxford University Press: The Origins of the Second Republic in Spain (1978) y
Fascism from Above (1983).

Desde 1987 es miembro correspondiente de la Real Academia de la Historia de

Madrid.

En 1993 el profesor Ben Ami cre el Curiel Center for International Studies en la
Universidad de Tel Aviv, que dirigi hasta 1996, ao en que se convirti en
parlamentario.