8.

SYSTME DE GESTION ENVIRONNEMENTALE, MESURES DE SCURIT

ET PLAN DURGENCE

Mesures de scurit et plan durgence font partie du systme de gestion environnementale

complet que Mtallurgie Magnola Inc.(MMI) mettra en place. Ce systme, qui dcoule de
ses politiques de sant-scurit, de mesures d'urgence et environnementale, comprend une
srie de mcanismes qui vise lintgrit des procds et de leur fonctionnement, et une
philosophie dopration qui prvient les problmes et limite lerreur humaine, et qui assure
la conformit aux objectifs internes, aux lois et rglements applicables. Le tout a comme
objectif global la protection de la sant des travailleurs et de la population.

8.1 GESTION ENVIRONNEMENTALE

La conception de procds performants, lanalyse des procds par les tudes de scurit oprationnelle
(HAZOP), lapplication de programmes dentretien prventif et prdictif, la conduite dexercices
pour vrifier lapplication rigoureuse du systme, la mise en oeuvre dun plan de mesures
durgence actualis, la formation du personnel en sant-scurit, urgence et environnement, sont
autant de faons de prvenir les situations accidentelles.

Pour sassurer que lopration du complexe rpond aux objectifs environnementaux et demeure
conforme aux lois, rglements et exigences particulires d'autorisation, et enfin pour faire acte de
diligence raisonnable continue, MMI tablira et appliquera son usine un systme de gestion
environnementale.

Un systme de gestion environnementale comprend les fonctions gnriques suivantes:

Adopter, au niveau corporatif, une politique qui, outre quelle vise assurer la conformit
toutes les prescriptions rglementaires pertinentes, engage lentreprise une amlioration
continue et raisonnable de sa performance environnementale. La politique sera rvise
priodiquement.

Effectuer une analyse visant lidentification des questions environnementales pertinentes

chaque secteur dexploitation pour tablir la performance environnementale.

Mettre en place un programme daction visant les questions identifies au cours de lanalyse,
avec lobjectif de traduire la politique par des objectifs prcis, associs de moyens ncessaires.

Prparer un rapport rsumant la politique, les conclusions de lanalyse et des audits, les
rsultats du programme daction et du systme de gestion et une synthse des donnes de
performance environnementale.

Raliser priodiquement des audits pour valuer le systme de gestion en place et sa capacit
dassurer la conformit avec la politique et limplantation du programme.
 Le systme de gestion environnemental comprend notamment des mesures de scurit (section
8.2), un plan d'urgence (section 8.3 et annexe 15), ainsi qu'un plan de surveillance et de suivi
dcrit au chapitre 9.

8.2 MESURES DE SCURIT

8.2.1 Les limitations daccs au site

Lensemble des btiments rigs sur le site est cltur et daccs restreint. La route publique
menant au site dbouchera sur un poste de contrle. Le personnel de Mtallurgie
Magnola Inc., les visiteurs ainsi que tous les matriaux entrant et sortant du site seront
contrls par les agents de scurit.

8.2.2 Entreposage des produits

Tel que prsent au chapitre 4, les principales matires dangereuses utilises, entreposes ou produites
par MMI sont le chlore, lacide chlorhydrique, le chlorure dhydrogne, la soude caustique,
l'hypochlorite de sodium, lacide sulfurique, le gaz naturel, lhydrogne et certains rsidus.
Dautres produits comportant peu de risques tel lazote, largon, le SF 6, loxyde de magnsium,
les mtaux dalliage et les produits dentretien sont aussi utiliss dans le procd. Matires
dangereuses et produits seront entreposs selon les rgles de lart.

Les lieux dentreposage des produits dangereux ont t tablis en fonction de leur danger
potentiel tel que dcrit la section 4.4.2. Les aires dentreposage seront daccs limit et
identifies adquatement. Des inspections rgulires seront ralises pour vrifier ltat de
lentreposage.

Lentreposage des dchets dangereux sera ralis selon le Guide dentreposage de dchets
dangereux et gestion des huiles uses du MEF.

8.2.2.1 Chlore
Le chlore, reu liquide en cylindres d'une capacit dune tonne, sera entrepos dans une salle
spcialement conue cet effet, et rpondant aux prescriptions de lInstitut du Chlore et du
Programme de Gestion Responsable de lAssociation canadienne des fabricants de produits
chimiques. Lvent de la salle dentreposage communiquera un purateur la soude caustique
(CCS).

8.2.2.2 Acide chlorhydrique

Lacide chlorhydrique sera entrepos dans trois rservoirs construits de matire compatible avec
sa nature (rsine renforce de fibre de verre FRP) afin dviter les problmes de corrosion. Les
rservoirs dacide chlorhydrique seront endigus indpendamment des autres produits et localiss
lextrieur de lusine, au nord du site (Figure 4-2). La digue sera construite pour contenir plus
 de 125% de la quantit totale dacide chlorhydrique pouvant tre dverse d'un rservoir. MMI
prvoit aussi un rservoir supplmentaire dentreposage afin de pouvoir rapidement rcuprer un
dversement accidentel. Une pompe de transfert sera prte fonctionner en tout temps, afin
daccrotre la rapidit dintervention. Des valves disolation prs des rservoirs seront aussi
prvues pour ragir rapidement en cas de bris dune conduite reliant les rservoirs dautres
quipements. La conception des rservoirs sera faite de faon obtenir une protection contre les
impacts et autres efforts mcaniques. La digue sera protge contre linfiltration deau
souterraine.

8.2.2.3 Soude caustique et hypochlorite

Lentreposage de la soude caustique et de lhypochlorite de sodium sera fait conjointement dans
une aire endigue (au moins 125% du plus gros rservoir) lintrieur de lusine. De cette faon,
un ventuel dversement sera totalement contenu et n'entranera aucune consquence
environnementale.

8.2.2.4 Acide sulfurique

Lacide sulfurique sera aussi entrepos lintrieur de lusine dans des rservoirs endigus de
faon conforme. La surface de lendiguement sera compatible avec le produit entrepos et
impermable. Un dversement accidentel nentranera aucune consquence environnementale.

8.2.2.5 Hydrogne
Lentreposage de lhydrogne sera fait dans des contenants spcialement conus cet effet,
fournis avec le systme de production dhydrogne. Les rgles dentreposage et dutilisation
dfinies par lAssociation Nationale de Protection Incendie (NFPA) seront rigoureusement
observes. Ces rgles prvoient entre autres, des distances minimales entre ce type dentreposage
et les sources dignition, les entres dair des btiments, les ouvertures de btiment, et la
spcification de certains quipements lpreuve des explosions. Tout cela est videmment
conforme aux rglements qubcois et canadien sur lenvironnement, au code du btiment et au
code national de protection des incendies.

8.2.3 Les installations de scurit

Des tudes de scurit oprationnelle (HAZOP) seront ralises chacune des phases dingnierie. Ces
tudes sont bases sur les connaissances techniques des concepteurs et de l'exprience acquise
dans l'opration d'units de production similaires. Les changes avec Norsk Hydro Canada Inc.,
Nikkelwerk (Norvge) et les acquis durant lexploitation de lusine pilote amlioreront la qualit
des tudes de scurit oprationnelle. Cette mthode facilite la mise en place de mesures de
prvention et dactions correctives et ce, ds les premires tapes du projet. titre dexemples,
on peut numrer les points suivants:

systme dapprovisionnement lectrique scuritaire en cas durgence;

 planchers spciaux en cas de dversement de magnsium en fusion afin dliminer les risques
dexplosion;
protection antiacide des aires de retenue;
purateurs durgence afin de capter le chlore des cellules lors darrts imprvus et complets de
lusine ou en cas de dversement accidentel;
installation de dispositifs de scurit (Fail Safe) en cas de dfaillance;
choix des emplacements des rserves de chlore liquide et dacide chlorhydrique;
instauration dun programme dentretien prventif;
instrumentation dalarme et localisation pertinente des dtecteurs;
vannes automatiques disolement pour limiter les pertes de produit dangereux en cas de
rupture de conduite;
amnagement physique de manire prvenir tout impact accidentel de machinerie contre des
conduites et des rservoirs de matires dangereuses;
rduction des inventaires de matires dangereuses des niveaux optimaux.

8.2.4 Les systmes de lutte contre les incendies

Lusine MMI sera dote dun systme de lutte contre les incendies. Bien que le systme n'ait pas encore
t labor, on prvoit linstallation de bornes-fontaines, alimentes partir d'un systme de
distribution d'eau incendie boucl et dune unit de pompage avec un volume deau suffisant
rserv cet effet. De plus, l'intrieur des btiments comportera aussi des dispositifs de lutte
contre les incendies appropris aux types dactivits sy droulant. Toutes ces installations
rpondront aux normes et codes tel quexig par la compagnie dassurances et les diffrents
intervenants externes. Les besoins en camion dincendie, units mobiles dintervention multi-
fonctionnelles et en systme de dtection et dalarmes incendie sont prsentement ltude.

8.2.5 La prsence d'quipement de production d'lectricit en cas durgence

Les installations de lusine prvoient des turbines au gaz naturel gnrant lnergie ncessaire pour les
quipements jugs essentiels en cas de dfaillance majeure du rseau dHydro-Qubec. En cas de
dfaillance du rseau lectriques, les turbines permettent de:
protger le personnel dopration (scurit);
rduire les effets sur lenvironnement interne et externe au site;
rduire les temps darrt en prservant les quipements de production;
maintenir les systmes de protection fonctionnels.

8.2.6 Les programmes de protection pour le personnel et lenvironnement

MMI est responsable de la protection de ses employs et de tout visiteur prsent sur le site. Des
programmes de sant, scurit et dhygine industrielle seront donc dvelopps pour assurer aux
individus une protection adquate quand la prvention la source sera difficilement ralisable.
Le programme de sant-scurit comprendra les lments suivants:
identification des risques et dangers du procd et analyse de tches;
identification des produits dangereux;
rglements et procdures de scurit (cadenassage, espace clos, construction, etc.);
enqutes d'accidents et d'incidents pour en dfinir les causes et mettre en place des mesures
correctives;
mthodes de travail scuritaires;
protection personnelle et logistique de travail pour rduire lexposition;
familiarisation avec les procdures durgence et le plan durgence;
programmes dentretien et d'inspection;
examens mdicaux: lembauche, priodiques et de surveillance.

Le programme dhygine industrielle comprendra les lments suivants:

procdure pour valuer les postes risques sur les procds dopration;
normes particulires pour les contractuels;
procdure pour le contrle de lintroduction de nouveaux produits;
politiques, programmes et procdures pour la protection personnelle;
systme de dpoussirage;
contrle du bruit;
procdures pour la gestion des produits dangereux (SIMDUT);
stratgie dchantillonnage;
politiques et programmes pour le service de lhygine industrielle;
procdures de suivi des activits dhygine industrielle.

Le programme environnemental reli aux activits du personnel comprendra entre autres les
lments suivants:
cycle des effluents;
systme de rapport en environnement;
bruit environnemental;
gestion des dchets et matires dangereuses.
8.2.7 La prsence et la formation du personnel durgence
MMI possdera un groupe dintervention durgence, appel brigade durgence. Cette brigade sera
compose du chef de brigade, du chef de brigade adjoint, de pompiers dusine et de secouristes.
Le recrutement des membres de la brigade se fera parmi le personnel MMI. Les critres demploi
pour la brigade seront considrs ds lembauche.

8.2.8 La formation et linformation des travailleurs

Le programme de formation et dinformation des travailleurs comprendra trois (3) volets:

enseignement magistral;
sant, scurit, hygine industrielle et environnement;
dmarrage et production.

8.2.8.1 Enseignement magistral

Lenseignement magistral sera prsent par une quipe technique. Cette formation comprendra un
enseignement sur les quipements et le procd (incluant les procdures critiques et les dangers),
les rejets lenvironnement et lanalyse de risque, et ce, pour tous les secteurs dopration.

8.2.8.2 Sant, scurit, hygine industrielle et environnement

Ce volet sera un programme interne de MMI ax directement sur les programmes dvelopps par
lquipe de sant, scurit et environnement de MMI. La formation du personnel portera
notamment sur les programmes identifis en 8.2.6.

8.2.8.3 Dmarrage et production

Une revue pr-dmarrage sera effectue avant la mise en marche de nouveaux quipements ou
aprs des modifications. Par ailleurs, les fournisseurs, des oprateurs entrans lusine pilote de
mme que des spcialistes fourniront lassistance technique au personnel au moment du
dmarrage des oprations et durant les oprations normales.

8.2.9 Les inspections rgulires de contrle

Au cours des travaux de construction, toutes les vrifications seront faites pour sassurer que lusine est
construite conformment aux plans et devis et la lgislation applicable. Le chapitre 9 prsente
un programme de surveillance et de suivi.

8.2.10 Les comits et la consultation des employs

Le Comit de planification des mesures d'urgence (C.P.M.U) agira comme groupe responsable de
lidentification des risques inhrents aux oprations des procds, aux activits et travaux
effectus sur le site de MMI. Le comit devra aussi dfinir les systmes et programmes de
prvention des incidents que pourraient causer, entre autres, les substances chimiques, les
procds et quipements de lusine ainsi que les incendies.
 Un comit sant-scurit et environnement sera aussi form. Ce comit aura un rle plus
spcifique en ce qui concerne lexploitation scuritaire des procds et du programme de sant,
scurit, hygine industrielle et environnement. Il va de soi, que les suggestions des employs
formules afin damliorer la scurit dans les oprations de lusine o ailleurs seront prises en
considration tant pour le maintien du programme de sant, scurit, hygine industrielle et
environnement que pour le plan des mesures durgence.

8.2.11 Les exercices, la rvaluation et la mise jour des mesures de scurit

La mise jour des mesures de scurit sera effectue au fur et mesure que des nouvelles connaissances
seront acquises, particulirement lors de leur application ou la suite des audits. La rvision des
procdures de scurit sera faite au moins une fois par anne.

8.2.12 Transport des matires dangereuses

Bien que MMI ne sera pas directement responsable du transport des diverses matires dangereuses sur les
routes publiques, la compagnie exigera que les fournisseurs adhrent aux normes et rgles de lart
applicables. Notons parmi ceux-ci le programme de Gestion responsable, de l'Association
canadienne des fabricants de produits chimiques (ACFPC).

Condition mme de leur adhsion lACFPC, les entreprises membres doivent sengager
formellement respecter lnonc de politique sur la Gestion responsable et les principes
directeurs relatifs lexercice dune gestion claire des produits chimiques.

Les initiatives prises en matire de Gestion responsable visent dmontrer la capacit de

l'industrie chimique mettre en place, de son plein gr, des mesures permettant de rduire les
risques pour les employs et le public, et en mme temps, attnuer auprs du public, le sentiment
dtre involontairement mis en danger par lindustrie.

Les codes de pratique de la Gestion responsable ont t mis au point par des groupes de travail
spcialiss runissant des reprsentants des entreprises membres, lesquelles sont considres
comme experts dans le domaine. Les codes couvrent le cycle de vie complet des produits
chimiques, depuis leur laboration jusqu leur utilisation et leur limination. Les groupes de
travail ont largement pris avis lintrieur comme lextrieur de lACFPC dans le but de
parvenir une uniformit daction dans la ralisation des objectifs viss par les principes
directeurs.

Six codes ont t mis au point dans les domaines suivants:

sensibilisation des collectivits et secours durgence (y compris une politique sur le droit
linformation des collectivits);
recherche et dveloppement;
fabrication;
transport;
 distribution;
gestion des dchets dangereux (y compris une politique sur la gestion des dchets dangereux).

Le programme TRANSCAER sert de point dappui au code de pratique pour le transport. Il a

pour but de rduire le nombre d'accidents de transport et den attnuer les consquences. Lun de
ses lments cls est un rseau dentraide national par lintermdiaire duquel les comptences de
lun ou lautre des grands centres rgionaux du pays peuvent apporter des secours en quelques
heures sur les lieux dun accident de transport mettant en cause des produits chimiques, nimporte
o au Canada. Le programme TRANSCAER reconnat aussi le droit linformation du public
concernant le dplacement de produits chimiques dans les diffrentes localits du pays.

8.2.13 La liste des rglements et codes de pratique

En ce qui concerne le volet environnement, le projet sera conduit conformment aux lois,
rglements et directives suivants:
Loi sur la qualit de lenvironnement (L.R.Q., c. Q-2);
Rglement sur la qualit de latmosphre (Q-2, r.20);
Rglement sur les dchets dangereux (Q-2, r.3.01);
Rglement sur les dchets solides (Q-2, r.3.2);
Rglement relatif lapplication de la Loi sur la qualit de lenvironnement (Q-2, r.1.001);
Guide dentreposage des dchets dangereux et gestion des huiles uses;
Politique de rhabilitation des sols contamins;
Guide de caractrisation des sols contamins;
Rglement sur le transport des matires dangereuses;
Directive 019 du MEF;
Loi sur les mines (L.R.Q., m-13.1);

Le projet tend aussi devancer les futures exigences en tenant compte des projets de rglements
sur les matires dangereuses et sur la qualit de latmosphre, de mme que par d'adoption des
orientations environnementales prsentes la section 5.1.

Les autres volets du projet (ex: lectricit, rservoirs sous pression, etc.) seront conformes aux
lgislations applicables et codes de bonne pratique industrielle.

8.3 PLAN DE MESURES DURGENCE

Un plan de mesures durgence prliminaire a t rdig en sinspirant de la norme nationale du Canada
pour la planification des mesures durgence pour lindustrie (CAN/CSA-Z731-95). Une version
prliminaire du plan de mesures durgence est prsente lannexe 15.
 Le plan des mesures durgence constitue un volet important du systme de gestion
environnementale. En effet, il fournit les mcanismes et les procdures ncessaires pour faire face
des situations dopration atypiques ou accidentelles. Le plan des mesures d'urgence dfinit:

La politique de mesures durgence, sa porte, ses objectifs de mme que ladministration du

plan et les responsabilits gnrales des gestionnaires de Mtallurgie Magnola Inc. en matire
durgence.
Lorganisation des mesures durgence ainsi que les responsabilits prcises assignes au
commandant des urgences et au personnel de lusine qui doit, en cas durgence, lui assurer
soutien et ressources. Un volet important de lorganisation vise la communication des faits
avec lextrieur, cest--dire, avec les autorits municipales et provinciales, avec les familles et
les mdias en gnral.
Lintervention durgence, selon une liste gnrique de situations qui pourraient se prsenter
lusine Magnola, en raison des matires dangereuses utilises, en somme le chlore, le chlorure
dhydrogne, lacide chlorhydrique, lhydrogne et le gaz naturel.
Les ressources humaines et matrielles requises pour le bon fonctionnement des procdures.
Sil est important de bien identifier les responsabilits de chacun, la provision de matriel de
dtection et de protection personnelle est dimportance capitale. La qualit du matriel sera
vrifie et mise lpreuve.
La formation du personnel en mesures durgence consiste le familiariser avec les matires
dangereuses et les scnarios possibles daccidents, les procdures pour rpondre lurgence et
veiller au rtablissement des oprations quand lurgence est matrise. Cette formation
comprend la familiarisation du personnel avec les quipements et procdures de protection
personnelle ainsi que des exercices et des simulations mettant le plan d'urgence l'preuve.
Le plan durgence dfinitif sera soumis un audit externe pour en vrifier la conformit avec
la norme CSA-Z731-95 et les pratiques industrielles de scurit de Noranda.

8.3.1 Calendrier de prparation et de formation

Dans les mois qui prcderont le dmarrage de l'usine, le personnel en gnral et les quipes
d'intervention d'urgence devront tre forms pour tre en mesure d'intervenir ds le dbut des
oprations de l'usine.

Le calendrier suivant propose un chancier pour ces activits. Les quipes d'intervention
d'urgence devront tre formes et en mesure d'intervenir partir du moment o les produits
dangereux seront prsents sur le site de l'usine.
Figure 8-1 : Calendrier de prparation et de formation pr-dmarrage

(Rception des
Pr-dmarrage
26 semaines

20 semaines

18 semaines

10 semaines
24 semaines

22 semaines

16 semaines

14 semaines

12 semaines

dangereux)
8 semaines

6 semaines

4 semaines

2 semaines

produits
ACTIVIT
Assigner les responsables des services ayant un
rle jouer dans les situations d'urgence.
Assigner le chef de brigade
Former le CPMU
Finaliser le plan d'urgence
Assigner les brigadiers
Achat des quipements
Formation sur :
- procd
- produits en cause
- technique de combat, incendie et
sauvetage
- technique protection environnementale
- technique valuation des situations
- secourisme
- opration du COU et du CCE
- circulation
- formation suite la simulation
- simulation et formation approprie