INTRODUCCION

Cuando hacemos uso de una palabra que alcanza dimensiones extraordinarias en un

lugar ligado con el ordenamiento jurdico, es constitucin la que destaca entre ellos,
muy a menudo la usamos y esta en nuestro vocabulario como abogados que es
nuestra mejor defensa si queremos defender nuestras ideas, lo que somos como
representantes de la justicia. Pero eso no se ha logrado de la noche a la maana.
Lleva un proceso, y ese mismo proceso esta ligado a revoluciones, cambios
drsticos, golpes de estado incluso. En aquellos gobiernos autoritarios donde es
necesario tener una fuerza mayor, tal cual como lo son las leyes. Podemos decir mil
cosas de la constitucin pero en nuestro caso, nuestro pas ha adoptado medidas
necesarias para poder llevar a cabo de la mejor manera la interpretacin de la
constitucin, no basta con mencionar que tenemos una constitucin, pero hay que
saber que se esta llevando a cabo de la mejor manera, hay que saber que estamos
haciendo con ella. Nuestra carta magna esta llena artculos, los cuales nos ayudan a
identificar lo que es permitido y lo que penado por la ley. A lo que nos lleva mencionar
el control de constitucionalidad pues una constitucin no funcionaria si no se
respetara, hay que respetarla. Tenemos la obligacin de, pero muchos tienen los ojos
vendados. Y es para esto que existe dicho control, para asegurarse que funcione de
la mejor manera posible. Para que los ciudadanos nos demos cuenta que tan
importante es. Esto es mas que nada un mecanismo, dicho mecanismo se lleva a
cabo para asegurarse que la carta magna tenga como objetivo que cada uno de los
ordenamientos jurdicos se cumpla al pie de la letra, pero tiene sus caracterstica, sus
elementos. Y eso es lo que vamos a conocer en este documento.
 Control de constitucionalidad
El Control de constitucionalidad es el mecanismo jurdico por el cual, para asegurar
el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de
revisin de las normas ordinarias, y en caso de contradiccin con la Constitucin se
procede a la invalidacin de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas
en conformidad con aquellas. El fundamento de este control es el mantenimiento del
Principio de Supremaca Constitucional.

Este mismo tiene un razn de ser, es decir, se basa en algo para su existencia, tiene
un fundamento vaya. El control de constitucionalidad tiene como fundamento el
principio de supremaca constitucional, esto es que la Constitucin de un pas es la
norma de mayor jerarqua a la cual deben sujetarse las de valor inferior, esto quiere
decir que tiene el ms alto rango y en la prctica sin duda podemos encontrar el
ejemplo en algunos casos en concreto, entendindose por tales a las leyes dictadas
por el parlamento, los decretos y dems resoluciones dados por el Poder Ejecutivo o
las sentencias y dems resoluciones de los jueces, por lo cual las normas que
presuntamente no se ajusten al texto o normas constitucionales sern sometidas a
este procedimiento.

Estos de igual forma tienen una clasificacin que vara segn su sometimiento con tal
se muestra en la siguiente sub clasificacin, entre positivos y negativos.

Positivos: explcitamente en el texto constitucional, o tcitamente en el Derecho

Constitucional consuetudinario, admiten la existencia de control. El autor Sags
diferenca dentro de esta categora los sistemas completos, que cumplen los cinco
requisitos que apuntamos sub 1, de los incompletos, que no los cumplen a todos,
aclarando que la mayora de los sistemas son incompletos.

Negativos: no admiten el control de constitucionalidad pese a tener necesidad de l

por ser su constitucin del tipo rgido.
Tambin se rigen bajo rganos, y es a la siguiente clasificacin a la que explicaremos
enseguida. Segn los rganos de control:

Judiciales (o con fisonoma judicial): el control se encarga a tribunales,

pertenecientes o no al Poder Judicial. Esta variante se subdivide en tres:

Difuso (o desconcentrado): cualquier juez puede realizar la verificacin de

constitucionalidad. Algo extrao a mi parecer pues hoy en da al juez no se le
atribuye tanta confianza, o bueno es lo que la sociedad intenta hacer creer.

Concentrado (o especializado): es el sistema ideado por Kelsen que resumimos

anteriormente . Algunos pases la han implementado exactamente como l propuso;
otros ubicaron al Tribunal Constitucional dentro del Poder Judicial. Otros pases
quedaron a mitad de camino otorgando la funcin del Tribunal Constitucional a un
rgano ordinario del Poder Judicial, sea a la Corte Suprema o a una sala de ella
llamndola "Sala Constitucional". Al parecer de muchos es lo ideal que puede
hacerse en estos casos, se necesita de un rgano altamente capacitado para llevar a
cabo estos procedimientos.

Mixto: La idea es llevar de la mano a dos elementos para que puedan tener un
proceso adecuado, rganos, jueces, etc. Intentar compaginar las ideas del sistema
difuso y del concentrado. As, por ejemplo, todos los jueces resuelven las cuestiones
de constitucionalidad en las acciones ordinarias con efectos inter partes, pero en
ciertas acciones especiales, generalmente reservadas a ciertos rganos (Presidente,
Fiscal General) van directamente al Tribunal Constitucional cuya sentencia ser erga
omnes. O bien el Tribunal conoce por apelacin en los aspectos constitucionales de
los casos comunes pero es primera instancia en las acciones generales de
inconstitucionalidad.

No judiciales: Esta sonara extraa pero es un medio muy bien pensado, producto del
derroche enorme de apata que sentimos por nuestros representantes. En algunos
pases la desconfianza por la judicatura (conservadora, no electa popularmente) ha
hecho que se entregue el control de constitucionalidad a otros entes.
Veamos:

Poder Legislativo: Nuestras cmaras, diputados, senadores. Es el mismo Parlamento

quien controla, o l a travs de un rgano suyo. Se trata principalmente de naciones
que sostienen la doctrina del "centralismo democrtico" donde el rgano ms
representativo del pueblo (Poder Legislativo) es quien concentra mayor poder,
prevaleciendo sobre los dems pero sin duda el que menos respuesta nos ha dado,
un poco de decepcin por su parte.

Poder Ejecutivo: Como he podido entender, esta facultad tambin es muy viable pues
en esto normalmente el Ejecutivo puede vetar cuando considera que una ley
sancionada es inconstitucional, este es el control de constitucionalidad propio suyo.
Pero tambin ha existido algn sistema donde era el Ejecutivo el rgano de control
frente al cuestionamiento.

Electorado: Se han estructurado algunos sistemas bajo la idea de la democracia

directa en los cuales es el pueblo quien decide si determinada norma coincide o no
con los lineamientos constitucionales. Un sistema, denominado "apelacin popular de
sentencias", prev que cuando el Superior Tribunal declara inconstitucional una
norma, el 5% del electorado puede exigir que se someta a referndum la decisin del
tribunal. Otro ha previsto que mediante consulta popular se derogue una ley por
considerarla inconstitucional. Lo que no logro captar es en que manera el pueblo
puede llegar a decirles que estamos inconformes con una ley, al hacerlo muchas
veces el pueblo puede quedar el mal. Ante todos, o al menos eso han intentado
hacer con los que no estn de acuerdo. En mi opinin un mtodo que esta fuera del
juego, no cabe en ello por que no les convendra para nada.

Debemos mencionar algo que han tomado en cuenta pases distintos al nuestro, que
incluso ha llegado a funcionar. Como por ejemplo los rganos sui generis, de que se
tratan esos rganos.
rganos sui generis: Incluiremos bajo este acpite a rganos que, o no se
estructuran como tribunales, o su forma de integracin es especial, o fundan el
control en principios extrajurdicos, o su mtodo de control es novedoso.

El Consejo de la Revolucin portugus: estuvo integrado por el Presidente de la

Repblica y oficiales de las fuerzas armadas. Poda declarar la inconstitucionalidad
con efectos erga omnes. Tena tambin a su cargo el control de la
inconstitucionalidad por omisin, por ello lo veremos ms abajo .

El Consejo de los Custodios iran: est conformado por seis telogos designados por
el Ayatollah y seis juristas musulmanes. Antes de la sancin controlan los proyectos
de ley comparndolos con los principios sociorreligiosos del Islam y con la
Constitucin.

El Consejo Constitucional francs: inscripto dentro de los sistemas de control

especializado, preventivo, abstracto y limitado. Lo componen todos los ex-
presidentes de la Repblica y nueve miembros ms: tres designados por el
presidente, tres por el presidente del Senado y tres por el de la Asamblea Nacional
(Cmara de Diputados).

El Tribunal de Garantas Constitucionales ecuatoriano: se compone de once

miembros, tres designados directamente por el Congreso y ocho elegidos por el
Congreso entre ocho ternas enviadas por las centrales nacionales de trabajadores,
cmaras de la produccin, presidente de la Repblica, alcaldes cantonales, prefectos
provinciales, etctera. Puede suspender los efectos de las leyes, decretos y
ordenanzas que considere inconstitucionales pero sometindose a la decisin
definitiva del Congreso Nacional.

Ahora bien ya revisamos algunos de los elementos que destacan, pero en nuestro
territorio existen alternativas, todo gira en base a lo federal, de igual forma existen
segn los lmites estatales, para dar prioridad a algunos, es claro la idea, es un
orden.

Nacional: los rganos del control son rganos propios del Estado controlado.
Internacional: los pases firmantes de ciertos convenios internacionales se han
sometido a la jurisdiccin de ciertos tribunales supranacionales que pueden
desvirtuar lo sentenciado por el Poder Judicial Nacional, pues sus sentencias
definitivas son obligatorias para los estados. Y as puede ocurrir cuando derechos
consagrados en la Constitucin estn tambin resguardados por el tratado, esto
adquiere caractersticas de importancia en Argentina tras la reforma de 1994.

Con en base a la clasificacin que inicia estos elementos, es importante la funcin

del juez si se le llegara a necesitar. Por lo cual es necesario hacer una categora en
la que la que la formacin y descripcin de los jueces sea un punto clave:

Segn la formacin de los jueces

Letrados: en la mayora de los sistemas. Algunas constituciones con sistema

concentrado exigen una altsima formacin profesional , lo que, sin duda, redunda en
beneficio de la independencia y capacidad de los magistrados.

Legos: en algunos sistemas se admite que los jueces legos (no abogados) realicen el
control en las jurisdicciones donde no hay jueces letrados.

Mixtos: otros regmenes mezclan juristas con legos . Algunos lo hacen en bsqueda
de mayor conciencia social de los jueces , otros para lograr especialistas en otra
materia considerada de importancia .

Segn el momento, porque segn el momento porque existen casos en los que es
importante no cometer errores y revisar el procedimiento antes de poder dictar o bien
despus para saber si lo que se hizo fue lo correcto. Los cuales se dividen en:

Preventivo: el control se efecta antes de la sancin de la ley, sobre el proyecto. O

bien, sobre la ley pero antes de su promulgacin. En el caso del Consejo
Constitucional Francs el control es preventivo, se ejerce antes de la promulgacin.
En algunos casos obligatoriamente (leyes orgnicas, reglamentos de las cmaras) y
en los dems casos, slo a peticin de parte, siendo los nicos legitimados el
Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el Presidente de la Asamblea
Nacional, el Presidente del Senado, sesenta diputados o sesenta senadores.
Reparador: despus de que la norma entr en vigencia.

Mixto: Se puede controlar antes y despus de que la norma se sancione. En algn

sistema el presidente de la Repblica puede reclamar al Tribunal Supremo el control
de un proyecto, si esto no ocurri, el tribunal puede controlar la norma
reparadoramente. Otro da el control preventivo al Tribunal Constitucional y el
reparador a la Corte Suprema.

Segn el modo de impugnacin

Abstracto: el impugnador no se halla en una relacin jurdica donde se vea afectado

por la norma inconstitucional. Aqu se utilizan las acciones populares o las acciones
declarativas puras (o abstractas) de inconstitucionalidad.

Concreto: est legitimado nicamente cuando hay una relacin jurdica donde
alguien se ve lesionado por la norma inconstitucional en un derecho subjetivo, un
inters legtimo o un inters simple. Las vas de acceso a la jurisdiccin son diversas:
accin declarativa concreta de inconstitucionalidad, accin de amparo, demanda
incidental, juicio ejecutivo o sumario, etc.

Segn la posibilidad de acceso

Condicionado: hay un rgano preseleccionador de los casos que llegarn al rgano

controlador de la constitucionalidad.

Incondicionado: todos los casos pueden llegar al rgano mximo de control, aunque
haya instancias previas.

Segn los sujetos legitimados

Restringido: slo los sujetos taxativamente enumerados pueden excitar el control. As

en Francia donde los legitimados son: el Presidente de la Repblica, el Primer
Ministro, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado, sesenta
diputados o sesenta senadores.

Amplio: est legitimado todo aqul que tenga un derecho subjetivo, un inters
legtimo o un inters simple, afectados por la norma inconstitucional.

Amplsimo: est legitimada cualquier persona, se vea o no afectada.

Segn la cobertura

Total: todo acto, ley y omisin, del Estado y de los particulares, estn sujetos al
control.

Parcial: slo una porcin del mundo jurdico est sometida al control.

Segn la facultad de decisin

Decisorios: el controlador invalida la norma. Hay tres variantes:

Inter partes: slo para las partes y respecto al asunto de la sentencia.

Erga omnes: todos los habitantes quedan exentos de respetar la norma declarada
inconstitucional. Otra posibilidad es que la norma embrionaria quede
preventivamente abolida, con efectos absolutos, e incluso sin recurso alguno contra
la decisin, como en Francia.

Intermedio: El Tribunal Constitucional puede merituar el caso y decidir inter partes aut
erga omnes.

No decisorios: en estos sistemas el rgano de control emite pronunciamientos que no

invalidan la norma cuestionada sino que transmite una recomendacin al rgano
encargado de dictarla y abrogarla (doctrina del paralelismo de competencias).

Segn la temporalidad de los efectos

Ex nunc: los efectos no son retroactivos. Ex tunc: los efectos son retroactivos.
Regulacin en nuestro pas

En principio es conveniente aclarar que la Constitucin Argentina es de tipo rgida. El

sistema constitucional Argentino es de tipo positivo, el principio de control de
constitucionalidad no esta explcitamente previsto en la Constitucin Argentina pero
se deriva implcitamente del Art. 31 y 75 inciso 22 que otorga jerarqua superior a las
Leyes a la Constitucin misma y a los Tratados Internacionales que incluye la misma
y los que en su consecuencia se firmen, por lo tanto el procedimiento de control es
tambin implcito.

Respecto del rgano de control se trata de un modo judicializado de control y difuso,

cualquier juez puede conocer en cuestiones de inconstitucionalidad paralelamente al
ejercicio de su funcin, adems como el sistema judicial argentino prev que para
ostentar el cargo de Juez es necesario el ttulo de Abogado, se trata de un sistema
Letrado.

El procedimiento solo puede ejercerse una vez la norma haya entrado en vigencia y
haya lesionado el inters legitimo de un ciudadano que se presenta ante la justicia
para su reclamacin, de lo cual se deriva que se esta ante un modo Reparador,
Concreto: solo se puede ejercer cuando una de las partes se encuentre afectada por
la norma cuestionada de inconstitucional por lo que se trata de un sitema Amplio. La
decisin del rgano judicial es Decisoria y produce en principio, efectos entre las
partes involucradas en el proceso (Interpretes), pero la Jurisprudencia de la Corte
Suprema ha resuelto que algunas declaraciones tienen efectos Erga Omnes como se
observa en el Caso Halabi con la cuestin de los Derechos de incidencia colectiva.
 BIBLIOGRAFA

German Bidart Campos. (1996). Manual de la constitucin

reformada. Buenos Aires: Ediar.

Lothar Kuhlen. (2012). la interpretacin conforme a constitucin de

las leyes penales. Madrid: Marcial Pons.