Ebook en PDF Desarrollo Endogeno y Educacion

MARIA JOSEFINA
MAS HERRERA
DESARROLLO
ENDGENO Y
EDUCACIN
(ESTRATEGIA PARA LA TRANSFORMACIN
COMUNITARIA)
Correo: fifina12@gmail.com
Al futuro de Venezuela,
Las nias y nias del pas,
A Susana Herrera Medina,
Extraordinaria trabajadora
Y educadora incansable
2
Llega a ser lo que eres
Pndaro.
3
Poema al Desarrollo
Endgeno
Es el aliciente que conduce al logro,

Tensin permanente, reciprocidad,
Es la vida que gua a metas precisas,
Procurando siempre la felicidad.
La esperanza puesta en el colectivo,

La mano tendida en franca hermandad,
centrando el progreso como fiel testigo,
de lo que produce la creatividad.
Mancomunado esfuerzo,
Canalizador de un cambio constante en la sociedad,
En la economa, poltica, la ciencia y el hombre,
Y en lo que involucra productividad.
Reflejo de tica globalizadora,

De todo principio y moralidad,
Afn de trabajo, espacio en el tiempo,
Y nuevas conquistas en comunidad.
Nacionalizacin en las decisiones,

visin de conjunto, anhelante abarque,
De adentro hacia afuera son las decisiones,
Igual al poeta que desnuda el alma,
Y va reflejando subjetividad.
Profesora Trina Le de Hidalgo.

Trinalrica.
Estado Mrida, Venezuela, 2007.
Comunidad de Montalbn en el marco del proyecto Multinacional Andino
4
INTRODUCCIN
Parte I. Consideraciones iniciales en torno al desarrollo

endgeno.
Leccin I. Antecedentes histricos y tericos sobre educacin y el desarrollo
endgeno.
1.1. Consideraciones tericas en torno al desarrollo.

a) En materia de desarrollo.
b) En materia de educacin
Leccin II. Acercamiento al desarrollo en su modalidad endgena: Sntomas,

caractersticas, utilidad y definicin.
2.1. De la nocin tradicional a la perspectiva endgena sobre riqueza y pobreza.

a) Pobreza: Enfermedad del desarrollo.
b) Riqueza: La salud del desarrollo
c) Indicadores clsicos de riqueza y pobreza.
d) Indicadores para el desarrollo endgeno.
2.2. Utilidad del desarrollo endgeno.
2.3. Caractersticas del desarrollo endgeno.
2.4. Definicin sobre el desarrollo endgeno.
Leccin III. Malentendidos acerca del desarrollo endgeno.
3.1. El porqu de los malentendidos en el tema del desarrollo endgeno?.

3.2. Malentendido acerca del desarrollo endgeno:
a) Malentendidos en la dimensin econmica
b) Malentendidos en la dimensin tecnolgica
c) Malentendidos en la dimensin tica
d) Malentendidos en la dimensin organizacional
e) Malentendidos en la dimensin poltica
f) Malentendidos en la dimensin ambiental
g) Malentendidos en la dimensin social.
Leccin IV. Axiomas y categoras para el modelo de desarrollo endgeno.
4.1. Axiomas del modelo de desarrollo endgeno:
a)Axioma nmero 1:
b)Axioma nmero 2:
c)Axioma nmero 3:
d)Axioma nmero 4:
e)Axioma nmero 5:
f)Axioma nmero 6:
5
g)Axioma nmero 7:
h)Axioma nmero 8:
i)Axioma nmero 9:
j)Axioma nmero 10:
4.2. Categoras nucleares en el modelo de desarrollo endgeno:
a) Categora ser humano.

b) Categora endgeno.
c) Categora endgamo.
d) Categora exgeno.
e) Categora sustentable.
f) Categora sostenible.
Parte II. Bases para el modelo de desarrollo endgeno.

Leccin V. El tesoro y el mapa para el desarrollo endgeno.
5.1 El anhelo de la transformacin. Hacia a donde y como ir: el tesoro y el mapa

del desarrollo. (De nada sirve el mapa sin tesoro y viceversa).
a) Conseguir el tesoro: La imagen objetivo para el desarrollo endgeno. En
verdad es un techo mvil un indicador un punto referencia.
b) El mapa del tesoro: La estrategia maestra pare el desarrollo endgeno.
Une el piso con el techo.
Leccin VI. La estructura de sustentacin y la malla de sostenibilidad.
6.1. El carcter multidimensional del desarrollo endgeno.

6.2. La estructura de sustentabilidad. Que es, Para que sirve, Como se mueve,
quien la mueve.
6.3. La malla de sostenibilidad estratgica.
6.3.1. La malla de sostenibilidad estratgica por dimensin.
a) Estrategia de sostenibilidad de ambiental
b) Estrategia de sostenibilidad social
c) Estrategia de sostenibilidad de tica
d) Estrategia de sostenibilidad econmica
e) Estrategia de sostenibilidad tecnolgica
f) Estrategia de sostenibilidad organizacional
g) Estrategia de sostenibilidad cultural
h) Estrategia de sostenibilidad poltica
6.3.2 La malla de sostenibilidad estratgica universal.

a) Estrategia de sostenibilidad de gobernabilidad
b) Estrategia de sostenibilidad de seguridad
c) Estrategia de sostenibilidad de defensa.
d) Estrategia de sostenibilidad de comunicacin.
6
e) Estrategia de sostenibilidad de educacin.
Leccin VII. La malla institucional en el desarrollo endgeno.
7.1. Alcance de la malla institucional para el desarrollo endgeno.
7.2. Elementos constitutivos de la malla institucional para el desarrollo endgeno.

a) La dimensin normativa para el desarrollo endgeno
b) Los participantes.
c) La organizacin como centro de la institucionalidad.
d) Las polticas pblicas
7.3. Efectos de la maya institucional en el desarrollo endgeno.
Leccin VIII. Organizacin comunitaria.
8.1. La organizacin comunitaria.

8.2. Acto individual y accin social.
8.3. La fuerza social transformadora como propulsora del desarrollo endgeno.
Parte III. Educacin y desarrollo endgeno.

Leccin IX. La estrategia de sostenibilidad educativa en el desarrollo
endgeno. (ESoE)
9.1. Consideraciones generales sobre el saber.

9.2. La educacin como accin estratgica en el desarrollo endgeno.
9.3. Caractersticas de la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) en el
desarrollo endgeno.
9.4. Impacto de la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) en la imagen
objetivo del desarrollo endgeno.
9.5. Formulacin de los contenidos programticos y de la estrategia pedaggica
para la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) en el desarrollo endgeno.
9.5 De cmo la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) afecta los
constituyentes y dimensiones del modelo de desarrollo endgeno.
9.6. De cmo las dimensiones constituyentes del desarrollo endgeno aportan la
buena marcha de la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE).
9.7. La estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) como base para el logro de
las capacidades endogenizadoras.
9.8. Atrs el trmino competencias; adelante las capacidades endogenizadoras.
Leccin X. Categoras educativas para la estrategia de sostenibilidad

educativa (ESoE) en el desarrollo endgeno.
10.1. El saber como estrategia.

10.2. Trama categorial educativa:
7
a) La materia.
b) El cosmos
c) La cita.
d) La comunicacin.
e) El reenvo.
f) El sentido.
g) La conversin.
Leccin final.
Glosario de trminos bsicos.
Fuentes de informacin.
8
Introduccin
No existe un estricto modelo nico y ltimo acerca del desarrollo endgeno ya que
ste versa sobre la perfeccin de la comunidad humana que se mantiene en
permanente alzamiento y edificacin o en el destierro hacia la pobreza. No
obstante, a pesar de la tendencia comunitaria hacia el recorrido de la
transformacin es necesario pensar la posibilidad del desarrollo humano e integral
sin los monolitos de la ciencia moderna, ni las fracturas de la razn especulativa y
fragmentada. Se requiere de una razn allende al lmite que permita la inclusin y
sincretismo de conocimientos de forma acabada y depurada para poder dar
fundamento terico a la transformacin comunitaria.
El tema del desarrollo endgeno y humano centra el poder de transformacin en el

cambio indispensable de la pobreza a la riqueza y en sondear acerca de las
estrategias para alcanzar dicho cometido. En este sentido, la educacin, a travs
de sus mltiples contenidos y argumentos se centra, en este texto, como una
estrategia de carcter universal para lograrlo.
En este sentido, en las pginas que siguen el lector podr explorar acerca de un
conjunto de indicios tericos y prcticos para adentrarse en la estrategia educativa
como apoyo al desarrollo comunitario. No es pues, este texto un libro sobre la
educacin sin ningn apellido o propsito en particular, sino que se impone la
tarea de escudriar la relacin entre educacin y desarrollo humano. El pblico
interesado en el tema encontrar en este tejido de ideas los fundamentos del
desarrollo, visto desde una perspectiva categorial sistmica, abarcante y dinmica,
inserta en una epistemologa del lmite que impele explorar las polidricas formas
y uniones entre lo educativo y sus aristas sociales, ticas, ecolgicas, econmicas,
polticas, culturales, tecnolgicas; aunadas todas, por fines humanos de mejora
conjunta. No es un texto, pues, con carcter nicamente explicativo sino que
incuba en su seno la capacidad de hacer predicciones en esferas complejas sobre
variados objetos y eventos apetecibles al conocimiento.
Esta constituido por tres partes que abarcan lecturas tericas de diversos autores
y materias, fundamentalmente en materia pedaggica y econmica. En la primera
parte, se describe el rbol genealgico del como, se exponen los diversos autores
y sus contribuciones tericas en materia de educacin. Seguidamente, se indaga
acerca del conjunto de malentendidos de forma multidimensional, en lo
concerniente al tema del desarrollo y se da cuenta los significados existentes
relativos a la riqueza y la pobreza de las sociedades, as como de los indicadores
comnmente utilizados y aquellos que emergen a partir de una concepcin novel
perpetrada desde el desarrollo endgeno.
La necesidad de explorar un sistema interpretativo para esta finalidad, permite

describir el conjunto de axiomas desde donde se alza el modelo del desarrollo, as
como las categoras ms relevantes para comprender la dinmica implcita en el
modelo, a los fines de alcanzar una enunciacin acompaada de un conjunto de
9
caractersticas que le son propias al modelo del desarrollo en su modalidad
endgena.
En la segunda parte, se planta la compleja trama de constituyentes que

dansoporte a una nueva estructuracin del desarrollo endgeno. La imagen
objetivo y la estrategia de desarrollo la estructura de sustentabilidad y la malla de
sostenibilidad, la red institucional y la organizacin comunitaria.
La tercera parte del libro est dedicada a la educacin como estrategia universal
que promueve el desarrollo. Se exponen as, el conjunto de proposiciones tericas
para formular la estrategia educativa y las relaciones entre todos los elementos del
modelo y la educacin.
El texto se moviliza a travs de lecciones que van develado la unin entre diversas
ciencias y propsitos. En la leccin final, el tono cambia para fomentar una
conversacin amena y ms bien cotidiana sobre algunos referentes, ms bien
filosficos, acerca del ser humano, la ciencia y el desarrollo.
10
Acercamiento al desarrollo endgeno
Parte I. Consideraciones iniciales en torno al desarrollo

endgeno
Lo que es bien conocido, y precisamente

Porque es bien conocido, no es conocido
Hegel
Leccin I. Antecedentes tericos sobre educacin y desarrollo.
El ser humano es perfectible y a partir de ese rasgo

comn a todos, esa emergencia de cambio y
transformacin le pertenece. La posibilidad de ser, estar,
comportarse, compartir, producir, destruir, sufrir, ser feliz,
vivir o morir, de una u otra manera, se encuentra
incrustado en las entraas esenciales de su propio poder.
He all, su condicin endgena ms evidente. Sin
embargo, la pobreza y las calamidades que sta cierne sobre la raza
humana delatan el avasallamiento del no-poder, muy parecida a la que
ofrece la muerte, tal como antao, profetiz en sus escritos Karl Marx al
referirse al proletariado y a su alienacin; -el grito y el quejido de la criatura
oprimida-. As, la ignorancia es una forma de alienacin y fcilmente el que
no sabe deviene en fanatismo, corrupcin y destruccin, tanto de s mismo,
como del otro. En los lugares pobres el principal problema es la ignorancia. Y
sta, no se resuelve con la tenencia de ttulos, grados y certificados, ni con la
creencia en esfuerzos acadmicos (tanto de estudiantes, profesores e
instituciones) que no transforman al ser humano de forma integral. Tampoco,
con cuantiosas inversiones y mayor riqueza material. La mejor evaluacin
acerca del saber es presenciar la transformacin del ser humano expuesta
como iluminacin. Sin ella, todo esfuerzo ha sido intil y caduco. Saber es
una conversin espiritual y da cuenta de una gran riqueza.
Por tanto, explorar los vnculos entre la educacin y el desarrollo se

muestran como una necesidad acuciante para los pueblos del mundo. En la
presente leccin se indagar acerca de las concepciones tericas ms
importantes acerca del desarrollo y la ciencia de la educacin, la cual se
denota como pedagoga.
El homo sapiens mantiene la innata condicin de pensar, crear

conocimiento y trasmitirlo a otros. He all el principio del instinto educativo, ya
que, educar (aprender-ensear) es una cualidad intrnseca del ser humano.
En lo sucesivo, esta leccin se propondr resumir las diferentes
- 11 -
interpretaciones tericas en materia de desarrollo y educacin, a los fines,

que el lector pueda formarse una rpida idea sobre ambos temas, a partir del
contexto terico existente en la materia. La misma, posee carcter
informativo e histrico como antesala a la perspectiva del modelo de
desarrollo endgeno y su estrategia sostenible de educacin asociada.
1.1 La condicin de transformacin del ser del lmite a travs de la

educacin.
Se adelanta este recorrido por el desarrollo en su modalidad endgena
a partir de un dato inicial, este es: la existencia del ser humano. Ahora bien,
cabe la interrogante: es posible conocer o saber algo acerca de este ser?.
Ser puesto en la existencia, incrustado en l, de forma irrevocable y
aproximarse a ste, para alzar alguna interpretacin de es ser, cruzado en
la existencia y suspendido del capital, la razn, la moral, la tecnologa, la
cultura, la guerra, la organizacin humana, en fin; lejos y exiliado del cmulo
de creaciones que a lo largo de la historia se exhiben como logros del existir
y que, en el mundo contemporneo, an, da cuenta de la debilidad de dichos
alcances, como por ejemplo: la pobreza extrema de algunos y la riqueza
extrema de otros.
Este ser, que su propia posibilidad denota como un existente, siempre
en xodo a pesar de su presunto avance y desarrollo, no puede dar cuenta, a
carta cabal, de s mismo y de sus fundamentos ms bsicos, pues, an,
desconoce las causas verdaderas y la certeza del orgenes relativo a su
propio ser, y no cuenta con destino cierto o respuesta en torno la razn final
de su existir. La lucha por el conocer est siempre en la vanguardia y como
posibilidad de poder.
El ser del lmite confiere posibilidad al existente, pero ste se ve
pervertido por la pobreza. De forma tal, que este ser, incrustado en la
condicin humana, se haya atado a lmites que lo condicionan y que l, a su
vez, transforma. El desarrollo endgeno da cuenta del proceso de
transformacin que el propio ser humano crea y edifica. Este proceso se
despliega en la propia complejidad y transdisiciplinaridad que caracteriza la
condicin esencial humana. La comunidad humana se considera,
permanentemente, en condicin limtrofe y fronteriza.
La comunidad humana, inquieta y en movimiento constante, se
encuentra en un delta, una mixtura de eventos y razonamientos que han
caracterizado su recorrido histrico y dan cuenta del azaroso futuro. No
existe posibilidad certera de conocer al ser humano hasta su raigambre ms
profunda, sin incurrir en un reduccionismo radical. Hay que comprender con
humildad este hecho, como imposibilidad cannica del ser humano, al tiempo
de festejar la profunda riqueza y complejidad del existir.
- 12 -
Hay una policroma en la condicin de ser del lmite, pues, los territorios
a los cuales la especie humana logra acceso son mltiples y variados, y en
cada humanidad, individual-colectiva, se crean nuevas realidades y mundos.
La educacin como accin humana es un camino, a veces largo y escarpado
al tiempo, novedoso y enriquecedor para dar inicio a la transformacin de los
pueblos del mundo. Su recorrido, a lo largo de la historia ha cambiado sus
significados y finalidades pero siempre ha ejercido su fuerza sobre un factor
comn: la transformacin del ser humano.
1.2 Consideraciones tericas en torno al desarrollo
La perspectiva terica vinculada al desarrollo, independientemente, de
la modalidad sobre la cual se centre el estudio, ha sido abordado por la
ciencia econmica. Cada paradigma econmico, a lo largo de la historia, ha
otorgado un conjunto de interpretaciones alrededor de dicho fenmeno y ha
sentado las bases y los conceptos sobre la riqueza, pobreza y sobre las
causas y consecuencias de dichos estados. Asimismo, se ha transformando
las denominaciones acerca del fenmeno, -los nombres, apellidos que dan
cuenta de la transformacin de las comunidades-; as como los distintos
significados que encierran dichas denominaciones acerca del tema:
desarrollo econmico, desarrollo del capitalismo, desarrollo, industrializacin,
pases pobre, pases ricos, pases en vas de desarrollo, subdesarrollo, entre
otros. As, el estudio sobre la riqueza y la pobreza de las naciones, ha
conducido al diseo de un nutrido grupo de paradigmas, los cuales se
presentan a continuacin:
a) Paradigma clsico:
Los clsicos dan inicio al tema del desarrollo en funcin del concepto de
riqueza, la cual, se es expuesta por J.S.Mill como el conjunto mximo de
bienes que un pas puede obtener, dada la naturaleza de su suelo, su clima y
su situacin respecto de otros pases (Wagner, Adolf; 1994). La sociedad
era concebida por estos pensadores como una agrupacin de individuos o
entidades econmicas que se comportaban de acuerdo a un conjunto de
leyes y principios inalterables que regan el sistema econmico en una
sociedad organizada, de acuerdo a las leyes del derecho natural.
Los principios que la gobiernan eran fundamentalmente: sistema de
libre concurrencia econmica, los principios de la libertad individual, la
propiedad privada, la libertad de contratos. La idea de riqueza se refiere, por
tanto, a una situacin potencial ptima que podra llegar alcanzarse de
acuerdo a una organizacin individualista natural de manera que nada ni
nadie obstaculizar la obtencin del mximo beneficio de los recursos
disponibles. Los exponentes de esta perspectiva son: Adam Smith, J.S. Mill y
David Ricardo.
- 13 -
Posteriormente, el concepto de evolucin es asimilado desde la

biologa. As, para finales del siglo XVIII e inicios del XIX, la Escuela
Neoclsica expone el desarrollo como variaciones pequeas en el sistema, lo
cual, otorga la justificacin del Ceteris Paribus1, as como, no comparten, la
nocin de naturalidad y espontaneidad de la escuela clsica, - natura non
facit saltum -. Alfred Marshall (1890) es uno de sus mximos representantes.
Exponen que el desarrollo exige transformaciones profundas y deliberadas,
cambios estructurales e institucionales, a travs de un procesos discontinuo
de desequilibrios ms que de equilibrios.
Otras nocin fundamental clsica surge en el marco del concepto de
progreso, expuesta en la segunda mitad del siglo XVIII, fundamentalmente,
por Condorat, la cual, estaba ligada a la aplicacin de la ciencia en las
actividades de produccin, el despliegue de nuevas tcnicas y lo que
terminar denominndose tecnologa. Asimismo, incluye la modernizacin de
las instituciones y formas de organizacin social. El concepto de progreso
lleva implcito una perspectiva optimista del desarrollo capitalista. Distingue
en esta propuesta Alfred Marshall (1890).
b) Enfoques Contemporneos.
b.1. La teora del desarrollo como crecimiento.
Esta propuesta expuesta a inicios del siglo XX define el nivel de
desarrollo en trminos de ingreso por habitante y de acuerdo a la tasa de
crecimiento. Esta perspectiva centra las causas del desarrollo en la influencia
que tiene la inversin, sobre el crecimiento del ingreso, el equilibrio dinmico
y la ocupacin. Est fuertemente influenciada por la teoras de Keynes. Por
tanto, otorgan un papel fundamental a las polticas econmicas expuestas
por el Estado a los fines de incrementar la demanda efectiva. Los elementos
centrales del desarrollo se ubican en: el nivel comparativo de ingresos, la
tasa de inversin, el financiamiento externo, etc.
La preocupacin fundamental de la teora del crecimiento se centra en
la influencia que tiene la inversin sobre el crecimiento del ingreso, el
equilibrio dinmico y la ocupacin. Tambin asign un papel fundamental a la
intervencin del Estado en la actividad econmica a travs del diseo de
polticas econmicas a los fines de estimular las inversiones pblicas y
privadas con miran a elevar el gasto pblico y la demanda efectiva. Se
destaca la elaboracin de proyectos para incentivar la inversin, sin
embargo, se ignoran aspectos como: la productividad de las inversiones, las
condiciones institucionales, sociales, polticas y culturales que influyen sobre
la utilizacin de la capacidad productiva y sus consecuencias sobre las
condiciones de vida de la poblacin.
1
Ceteris paribus: Se mantienen constante la variables del sistema. En condiciones constantes.
- 14 -
b.2 El desarrollo como etapa (moderna).

Concibe al subdesarrollo como una etapa en la evolucin particular del
desarrollo, lo cual, requera para salir de esta condicin un esfuerzo
modernizador. stos, requeran del desarrollo de la comunidad, la
racionalizacin de la administracin pblica, el incremento de la
productividad de la empresa as como la racionalizacin o modernizacin en
el sentido de los valores, actitudes, instituciones y organizaciones de las
sociedades organizadas. Conciben el desarrollo como una sucesin de
etapas que se recorren desde el origen ms primitivo o tradicional a la ms
desarrollada o moderna, pasando por varios niveles o estadios intermedios
que tienen determinadas caractersticas. La sociedad moderna industrial
queda patentada, entonces, como un tipo ideal de desarrollo, una imagen
objetivo hacia el cual todas las sociedades, necesariamente, deben realizar
su recorrido de avance.
b.3. Paradigma estructural (teora de la dependencia, perspectiva de la

CEPAL)
A pesar de los cuantiosas inversiones realizadas en Amrica Latina
despus de la segunda guerra mundial nace la Comisin Econmica para
Amrica Latina (CEPAL) que originaron la escuela estructuralista. En la
perspectiva estructural, no se intenta descubrir la evolucin de la sociedad
hacia una estado de evolucin mayor del desarrollo sino ms bien explicar el
procesos de cambio incorporando todas las variables socioeconmicas
internas y externas que se consideren pertinentes. El esquema analtico del
desarrollo como estructura se fundamenta en :
No se admite que el subdesarrollo sea un momento en
la evolucin continua...o discontinua... de una sociedad
econmica, poltica y culturalmente aislada y autnoma; por
el contrario, se postula basndose sobre la observacin
histrica sistemtica que el subdesarrollo es parte del
procesos histrico global del desarrollo, que tanto el
subdesarrollo como el desarrollo son dos caras de un mismo
procesos histrico universal; que ambos procesos son
histricamente simultneos, que estn vinculados
funcionalmente, es decir, que interactan y se condicionan
mutuamente y que su expresin geogrfica concreta se
observa en dos grandes dualismos: por una parte, la divisin
del mundo entre los estados nacionales industriales,
avanzados desarrollados, centros, y los Estados nacionales
subdesarrollados, atrasados pobres, perifricos,
dependientes; y por la otra, la divisin dentro de los Estados
- 15 -
nacionales en reas, grupos sociales y actividades

avanzadas y modernas y en reas, grupos y actividades
atrasadas, primitivas y dependientes.
El desarrollo y el subdesarrollo pueden comprenderse,
entonces, como estructuras parciales, pero independientes,
que conforman un sistema nico. La caracterstica principal
que diferencia a ambas estructuras es que la desarrollada,
en virtud de su capacidad endgena2 de crecimiento, es la
dominante, y la subdesarrollada, dado el carcter inducido de
su dinmica, es dependiente; y esto se aplica tanto entre
pases como dentro de un pas. (Sunkel, Osvaldo; Pedro
Paz; 1997).
La teora de estructuracin en poco apoy los procesos de

transformacin e industrializacin de los pases pobres, y los cambios
necesarios en la materia. El rezago tecnolgico fue adecuadamente
considerado en esta propuesta estructuralista.
b.4 Paradigma de los sistemas mundiales.
Esta teora surge en el Centro de Estudios de Economa, Sistemas histricos
y civilizacin en Bringhamton. Sus postulados expone que: Fuerte vnculo
entre las ciencias sociales, particularmente, las disciplinas polticas, la teora
econmica y la sociologa; reconocer el nuevo despliegue del capitalismo y
conocer las relaciones entre cada ciencia a la luz del desarrollo. La unidad de
anlisis central son los sistemas sociales. Asimismo, considera sistema de
intercambio directas e indirectas ( las cuales supones transacciones y
compromisos futuros)
b.5 Paradigma de la Globalizacin.
SE fundamenta en los aspectos culturales de la sociedad, (se desase del
concepto de nacin) pues no se ajusta a la existencia concreta, mayor
estandarizacin de la tecnologa y de las posibilidades de interconexin
alrededor del mundo. Se aplica en variables como: cultura, geografa,
interacciones multilaterales, grado de interconexin. Grados de comunicacin
de la sociedad, mecanismos de integracin econmicos, entre otros.
2
El subrayado es de la autora para resaltar la expresin Capacidad Endgena.
- 16 -
ARBOL GENEALGICO ACERCA DE LAS TEORIAS DEL

DESARROLLO
TEORIAS ANTECEDENTES FUNDAMENTOS CRITICA
CLASICA Estudiar las La riqueza El desarrollo no
causas de la depende de las es el resultado
riqueza y pobreza condiciones de un proceso de
de las naciones. naturales de los evolucin,
SE encuentran factores de natural.
varias produccin y de Representantes:
perspectivas: los la libertad del
evolucionistas, la funcionamiento Adam Smith,
perspectiva de las leyes David Ricardo,
centrada en el inmutables que J.S. Mill, Alfred
progreso, los rigen el mercado. Marhall,
neoclsicos. Condorat.
MODERNIZACIN Surgimiento de Perspectiva El desarrollo no

USA como centrada en la es unidireccional.
potencia modernidad.
Se trata de un
hegemnica.
Evolucin por modelo de
Triunfo de USA
etapas segn desarrollo
en la segunda
Rostw: implantado por
guerra mundial
1. La sociedad USA y Europa.
convirtindose en
potencia. tradicional. Impulsan la
Implantacin del necesidad de
2. Precondicin
Plan Marshall. eliminar valores
para el
tradicionales.
Crecimiento del despegue.
comunismo 3. Articulacin Los valores
impulsado por del proceso de tradicionales y
Rusia. Nacimiento despegue. moderno so son
de Repblicas necesariamente
independientes 4. Cambio hacia excluyentes.
en Asa y frica. la madurez.
Bsqueda de 5. Hacia una
modelos de Representantes:
sociedad de alto
desarrollo en consumo. - Rostov (Teora
Amrica Latina del desarrollo
Los fundamentos
econmico).
esenciales se
caracterizan por: - Parson (Teoras
- Es un proceso sociolgicas).
- 17 -
homogenizador. - Alvin So
- Es un proceso - Smelser
europeizador. - Coleman
- Es un proceso
a largo plazo
inevitable y
deseable.
- Proceso largo
que se
fundamenta en la
evolucin.
ESTRUCTURALISTA Nace con las Fusin de - No se consider
O TEORA DE LA investigaciones paradigmas la dependencia
DEPENDENCIA DE de la CEPAL en neomarxistas y tecnolgica como
LA CEPAL los aos 50 y Keynesianas. factor de
plantea que para desarrollo.
Fundamentos:
lograr el
- El desarrollo - Esquema
desarrollo es
requiere de una articulado en la
necesario:
demanda interna nocin de Estado
- Controlar la tasa Nacin.
efectiva en
de cambio Representantes:
trmino de
monetario.
mercados
- Andre Gonder
-Promover al nacionales.
Frank
gobierno para un
- Desarrollo del - Raul Prebish
papel eficiente. sector industrial.
- Disear una - Throtodio Dos
- Mejora de los
plataforma de Santos,
ingresos de la
inversiones con - Enrrique
fuerza laboral y
capitales Cardoso,
de las
externos.
condiciones del - Edelberto
-Promover una mercado. Torres,
demanda externa - Promocin del
e interna. - Samir Amin,
Estado como
- Sustitucin de reforzador del - Baran, entre
importaciones y desarrollo. otros.
desarrollo hacia
adentro.
- 18 -
SISTEMAS Surge a finales de - Se declara el Representante:

MUNDIALES los 60 por fuerte nexo entre
Immanuel
Inmmanuel las ciencias
Wallestein.
Wallestein. Sus sociales.
estudios
- Estudio de los
expusieron que la
sistemas
teora de la sociales.
dependencia no
explicaba el
problema del
subdesarrollo a
cabalidad.
Crisis econmicas
en los pases
comunistas.
Crisis petrolera de
1973.
Surge en los aos Las
1980. comunicaciones
son cada vez
Considera
ms importantes
GLOBALIZACIN aspectos de la
para el desarrollo
cultura, la
y modifican la
economa y la
vida en sociedad
comunicacin
planetaria.
En el rbol genealgico precedente se denota el grado de cambio y

evolucin acerca del concepto de desarrollo elaborada en Europa Occidental.
Es importante destacar, que los procesos de cambio y transformacin de las
naciones Asiticas, hasta la primera guerra mundial, mantenan una mixtura
entre formas de produccin semi feudales, alternando con formas de
produccin capitalistas, como rplicas de los sistemas de organizacin y
produccin Occidental. Yamaha, por ejemplo, una empresa dedicada a la
produccin de motocicletas, as como otras empresas importantes, eran
organizaciones familiares que pertenecan a diversas dinastas en el contexto
cultural asitico que adoptaban la naturaleza de las empresas Occidentales
para la competencia internacional.
- 19 -
Asimismo, la Unin Sovitica, adopt un modelo de desarrollo en

atencin a la teora marxista.
Por otra parte es necesario destacar el carcter domiciliario de la
nocin de subdesarrollo y desarrollo. Estos resultaron de la perspectiva
discursiva, lanzado internacionalmente por el presidente norteamericano
Truman, en el ao 1949. Fragmentos del discurso que ocup el trmino lo
expone Viola:
Debemos embarcarnos en un programa completamente nuevo
para hacer accesibles los beneficios de nuestros avances
cientficos y de nuestro progreso industrial, de tal forma, que las
reas subdesarrolladas puedan crecer y mejorarEl viejo
imperialismo, -explotacin en provecho forneo -, no tiene lugar
en nuestros. Lo que tenemos en mente es un programa de
desarrollo basado en los conceptos del trato justo democrtico.
(Viola, 2000)
Este conjunto de ideas del presidente de los Estado Unidos,

promovidas despus de ganar la guerra estigmatizaron, dieron concepto y
significado peculiar a algunas denominaciones acerca de la pobreza en el
mundo. Con respecto al desarrollo endgeno, se trata de un concepcin de
reciente data que ha venido elaborndose a la luz de criterios diversos: el
territorio, lo cual, centra el anlisis en el desarrollo local y territorial, o se ha
puesto el nfasis en la relacin entre el crecimiento, la inversin y las
innovaciones tecnolgicas.
En las lecciones siguientes se expondrn algunos fundamentos para el
modelo de desarrollo endgeno y la estrategia de sostenibilidad educativa.
1.3 Consideraciones tericas en torno a la educacin: Paradigmas

educativos ( Un resumen histrico).
El resumen de teoras y exponentes que se presentan a continuacin
delatan un tratamiento diacrnico acerca de algunas interpretaciones
relativas al mbito pedaggico.
a) Las primeras teoras de la modernidad pedaggica.
i. Las tendencias naturalistas.
La tendencia naturalista delata un nfasis especial por la educacin
terica y prctica. Se desarrolla una revalorizacin de los sentidos y las
emociones, en contraposicin con los clculos deshumanizados de la razn.
Se trata de elevar un nuevo espritu social a partir de la naturaleza del ser
humano. As, Rousseau expone un pensamiento complejo e innovador
- 20 -
pensamiento pedaggico-poltico. La educacin persigue la posibilidad que el

discpulo puede guiarse en el mundo y resolver sus propios problemas.
El gran hallazgo de Rousseau fue entender al nio como sustancialmente
distinto del adulto, sujeto a sus propias leyes de evolucin. Plantea una
nueva pedagoga con una nueva filosofa de la educacin basada en los
intereses y necesidades del nio y en el desarrollo natural de la libertad.
Con Pestolazzi (1746-1827), los principio tericos de Rousseau

adquieren mayor precisin. Concibe la educacin con dos objetivos
diferentes; primero; considera que existe la necesidad de una formacin
humna integral. Segundo, plantea la necesidad de una educacin variada,
vinculadas las circunstancias de lugar y tiempo, que debe educar para un
ambiente social concreto y para las circunstancia sociales de cada persona.
Aporta una serie de postulados, tales como: la educacin intelectual basado

en el principio de la intuicin; la educacin manula y la educacin fsica. Es
este pensador el que inicialmente aporta la idea que la tarea educativa puede
hacer desaparecer la ignorancia y con ella la miseria y pobreza de la
sociedad.
Froebel (1782-1849) la perspectiva educativa se torna un todo

orgnico. Se apoya en las teoras naturalistas de Rousseau y en la
experiencia prctica de Pestalozzi para disear un acabado plan de
formacin aplicado a la educacin parvulista (pre-escolar). Froebel se
muestra contrario a la divisin artificial por materias y disea un mtodo
integral de enseanza-aprendizaje que est ms relacionado con la realidad
de las cosas. Concibe que la educacin debe respetar el libre desarrollo de
las capacidades de cada educando, como si se tratara de las plantas de un
jardn, de ah, el nombre genrico de sus instituciones kindergarten o jardn
de nios. Aupa la idea, que el maestro debe tener esencialmente una funcin
orientadora y estimuladora apoyndose en el juego. Adems de los juegos,
Froebel propone la msica, el dibujo, la conversacin, el modelado y el uso
de materiales especficos creados para la educacin de las manos y los
dones, que son objetos destinados a ensear al alumno, en la primera
infancia, la forma, el color, el movimiento y la materia. El mtodo integrado es
una de las aportaciones ms interesantes de este autor.
ii. Las teoras didcticas
El precursor de las teoras didcticas es Herbat con la pedagoga
cientfica. Ha pasado a la historia por ser el primero que elabora una
pedagoga que pretende sea cientfica, apoyndola en la filosofa y la
psicologa, e inicia la lnea didctico-tecnolgica. Este pensador sin
- 21 -
contradecir los postulados del naturalismo sistematiza los problemas y

mtodos de la educacin como una ciencia.
En su planteamiento pedaggico, considera que el fin ltimo de la

educacin es la moralidad y, por tanto, toda educacin debe apuntar e este
fin. En el mbito didctico desarrolla la teora de los pasos formales, bastante
utilizada posteriormente por las corrientes educativas ms avanzadas: la
claridad del objeto utilizando el mtodo descriptivo, la asociacin o
comparacin y la sistematizacin (en el que el maestro toma parte activa
con el mtodo de la sntesis) o generalizacin. Por ltimo, las dos ideas
esenciales de la pedagoga de Herbart son: la instruccin como el
fundamento de la educacin entera que solo tiene valor cuando tiene fines
morales y el inters.
b) Teoras y mtodos de la nueva escuela.
El movimiento internacional de escuela nueva se constituy

formalmente a finales del siglo XIX y se consolid en el primer tercio del siglo
XX. Se trata de un movimiento mltiple y complejo, con unas propuestas de
identidad educativa, cultural y socioeconmica muy slidas. El trmino
escuela nueva se refiere a todo un conjunto de principios que surgen como
alternativa a la enseanza tradicional. Estos principios derivaron,
generalmente, de una nueva comprensin de las necesidades de la infancia.
Resulta equivalente utilizar el trmino escuela nueva por el de pedagoga
contempornea.
Se puede decir que las dos grandes tendencias educativas mundiales

son: la escuela nueva y la escuela tradicional; esta ltima, en clara recesin
en muchos pases del mundo. El avance hacia la democratizacin que se
produce en el siglo XX, llevara aparejado el predominio de la escuela nueva
frente a la tradicional, aunque ambas, sigan coexistiendo hasta el momento.
As, la escuela nueva se planeta como un modelo didctico y

educativo completamente diferente a la tradicional: convertir al nio en el
centro del proceso de enseanza y aprendizaje. Rechaza el verbalismo y la
pasividad de la escuela tradicional, lo que denomina como paidocentrismo,
mientras que el profesor dejar de ser el punto de referencia fundamental,
magistrocentrismo, para convertirse en un dinamizador de la vida en el aula,
al servicio de los intereses y necesidades de los alumnos. La palabra clave
ser actividad, aprender-haciendo en un ambiente educativo, en el aula
transformada en vida social, en correspondencia con la sociedad a la que se
pertenece. Mobiliario flexible dentro del aula para adaptarse a situaciones
didcticas y de aprendizaje diferente; no existen los libros como tal, sino que
- 22 -
se dan pautas de trabajo y de actividad, con una programacin previa, los

maestros y alumnos van construyendo los contenidos a partir de los intereses
y motivaciones de los alumnos, rechazando el enciclopedismo y el manual
escolar de la escuela tradicional.
La Escuela Nueva surge en un contexto histrico propicio; sus

principios educativos, su metodologa y su praxis escolar conforman la
enseanza que necesita la nueva sociedad que las fuerzas ms modernas y
progresistas, en el mbito de clases, requeran. El movimiento educativo
socialista y anarquista no estaban integrados en la escuela nueva, aunque
participaban de una parte significativa de principios y criterios educativos
comunes.
En el contexto histrico de la escuela nueva surge una corriente de

inters por el estudio cientfico del nio y la infancia, la multiplicacin de
escuelas y del nmero de nios, procedentes de mbitos sociales y
econmicos distintos, lo cual, exigi diversificar mtodos y los principios de
aprendizaje: ni todos los nios eran iguales, ni podan ser tratados con un
mismo patrn, igualmente, los avances cientficos y sus consecuencias
obligaban a replantear los principios didcticos.
A pesar de la diversidad metodolgica que caracteriza este

movimiento, todos los mtodos tienen algunas caractersticas comunes que
permiten diferenciarlos claramente de la metodologa de la escuela
tradicional. Estos rasgos comunes surgen de los principios que singularizan
la escuela nueva y tienen en el concepto de activismo uno de sus pilares
bsicos. La escuela nueva propone y desarrolla formas de trabajo variadas,
mtodos diversos, con la caracterstica comn de partir del inters del
educando, de la actividad, del respeto a la individualidad, por lo que en todos
los mtodos de la escuela nueva el maestro es desplazado del centro de la
escena que ocupaba en le Escuela Tradicional.
Entre los ideales y principios que inspiraron la Escuela Nueva se

encuentran los siguientes:
El fin esencial de toda educacin es preparar al nio para querer y

para realizar en su vida la supremaca del espritu.
Debe respetar la individualidad del nio.
Los estudios, y de una manera general, el aprendizaje de la vida,
deben dar curso libre a los intereses innatos del nio.
Cada edad tiene su carcter propio. Reforzar responsabilidades
individuales y colectivas.
- 23 -
La competencia debe desaparecer de la educacin y ser

sustituida por la cooperacin.
La coeducacin, excluye el trato idntico impuesto a los dos sexos;
pero implica una colaboracin que permite a cada sexo ejercer
libremente sobre el otro, una influencia saludable.
La educacin nueva prepara en el nio, no slo, el futuro, sino
tambin, al ser humano consciente de su dignidad de hombre.
Ferriere, estima un programa mnimo a cumplir en la escuela nueva,

sintetizan los treinta principios. La escuela nueva es, ante todo, un internado
familiar situado en el campo, donde la experiencia personal del nio es el
fundamento, tanto de la educacin intelectual, aunado al recurso de los
trabajos manuales, as como, la educacin moral mediante la prctica del
sistema de la autonoma relativa de los alumnos. Sin embargo, muy pocas
instituciones escolares cumplan todos los principios de la escuela nueva. Se
entienden tales principios como objetivos mximos deseables pero no hace
falta que se cumplan todos a la vez.
Este trmino de escuela progresista en Estados Unidos, es

equivalente a la escuela nueva en Europa. Es un movimiento de protesta
frente a la escuela tradicional americana centrada en el profesor y en los
principios educativos clsicos. Este movimiento es difundido por los
profesores de universidad y fue adoptada por maestros de las escuelas
pblicas y asociaciones profesionales, con el fin de transformar la sociedad
por la educacin. Giraba en torno a la filosofa de Dewey hasta finalizar la
Primera Guerra Mundial, cuando se cre la Asociacin de la Escuela
Progresista, que se basaba en siete fundamentos:
Libertad para desarrollarse naturalmente.

El inters, motivo de trabajo.
El maestro, un gua, no un maestro en tareas.
Estudio cientfico de la evolucin del nio.
Mayor atencin a todo lo que afecta al desarrollo cientfico de la
evolucin del nio.
Cooperacin entre la escuela y el hogar.
La escuela progresiva, lder de los movimientos de educacin.
Este movimiento en los Estados Unidos tuvo una enorme difusin

sobre todo en el perodo entre las dos grandes guerras aunque empez a
decaer en los aos 1940, hasta desaparecer, prcticamente, despus de la
Segunda Guerra Mundial.
- 24 -
i. La escuela como institucin Social.
Su mximo representante es John Dewey (1859-1952) en el contexto

de la educacin renovadora y democrtica. En Dewey la escuela como
institucin social ha de representar la vida presente real y vital. El trabajo de
la escuela se realiza en unidad de pensamiento y accin. El papel del
maestro ser seleccionar influencia y ayudar a responder a las mismas. La
disciplina de la escuela proceder de la escuela y de la vida. El fomento del
espritu de colaboracin se logra con la introduccin del principio de
actividad. La pedagoga de Dewey ha sido caracterizada de gentica,
desarrollo de dentro a fuera; funcional, procesos y actividades psquicas
como funciones vitales; social, preparar al individuo para ser funcin til del
organismo al que pertenece. A dichas caractersticas se aade las de
actividad, base fundamental de la educacin: vitalidad, afiliar la escuela a la
vida y el reconocimiento de la personalidad de la infancia como una edad con
valor propio.
Son cuatro las caractersticas tpicas de la escuela de Dewey entre

las que se sealan:
La doctrina del inters es la base de la pedagoga de Dewey.

El proceso de enseanzaaprendizaje centrado en el nio. Lo
importante eran las actividades comunes en las que estaba
comprometido el nio en el presente, para cubrir las necesidades de
los alumnos.
Mtodo de enseanza aprender haciendo.
Principios educativos: la educacin es proceso de vida; proceso y fin
de la educacin son una misma cosa; proceso educativo tiene dos
aspectos; uno psicolgico y otro social. Educar es proporcionar al
alumno el dominio de s mismo.
ii. Criticas a la escuela nueva.
Se le juzga de elitesca (en muchos casos, es cierto que los

establecimientos de escuela nueva fueron de carcter privado y
cobraban por sus enseanzas pero paulatinamente los principios de
Escuela Nueva fueron asimilados por los establecimientos pblicos de
enseanza.)
Trabajo de los sentidos pero no de la capacidad de comprensin (es
cierto que en la escuela nueva se le da gran importancia a la
educacin de los sentidos, pero de forma conjunta con el resto de las
dimensiones educables del ser humano).
- 25 -
El anti-intelectualismo de la escuela nueva.

Centra la educacin en el placer y el juego prescindiendo del valor
formativo del trabajo y del esfuerzo. (Sera ms justo y certero afirmar
que la escuela nueva centra la educacin en el nio, en sus intereses
y necesidades).
Educacin libertaria que olvida el valor social de la disciplina (la nueva
escuela rechaza la disciplina de la docilidad y el silencio absoluto en
la que los alumnos solo oyen y obedecen presididos por las mximas).
No existe libertad y espontaneidad del nio y todo est preparado de
antemano (se les critica de manipulacin).
La escuela no es la vida sino un microcosmo artificial que poco tiene
que ver con la realidad.
El maestro se convierte en guardin de los nios.
Se olvida la importancia de los ejercicios y tareas memorstica y
repetitivas imprescindibles, como la tabla de multiplicar u otros
aprendizajes necesarios de mecanizar (en la escuela nueva procuran
el desarrollo de habilidades, tcnicas de aprendizaje intelectual, pero
tampoco olvidan la necesidad de desarrollar la memoria al servicio del
desarrollo completo y armnico del ser educable).
En definitiva, se acusa de anti-intelectualismo, excesivo uso de los

sentidos y de la actividad y de no favorecer la disciplina y el control de la
inteligencia y de la voluntad.
c) Las teoras antiautoritarias.

i. La educacin del anarquismo.
Se considera movimiento antiautoritario, a todas las corrientes que
anteponen la libertad en la educacin frente a las imposiciones de
instituciones o personas. Estos son los anarquistas y los no anarquistas o
libertarios.
El anarquismo demanda la libertad del individuo y su naturaleza social;

rechaza la escuela tradicional y el Estado porque estn al servicio de los
poderosos e impiden a las masas tomar conciencia de su propia fuerza y sus
derechos. En la prctica escolar plantea una escuela sin clases, sin las
diferencias entre maestros y alumnos y que funcione de manera
autogestionaria. Representantes de los anarquistas: Tolstoi, Robin y en
Espaa Ferrer Guardia; y de los no anarquistas o libertarios: Summerhill y
Rogers.
La persona anarquista es aquella partidaria de un sistema poltico sin

gobierno; mientras que el libertario es aquella persona partidaria de la
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libertad absoluta, de la abolicin de toda ley y todo gobierno. En el mbito

educativo, el libertario reclama una absoluta libertad para el alumno,
rechazando toda conducta autoritaria.
El ideario pedaggico libertario exige: Un racionalismo librepensador,

que demanda la fe en la razn ya que sta se convierte en instrumento
contra las supersticiones e ignorancias y las desigualdades. Sus
caractersticas claves:
Positivismo. La ciencia descubre leyes.

Carcter integral de la educacin.
Desarrollo espiritual libre y autnomo y la actividad escolar
cooperativa (semejanza con la pedagoga marxista).
El individuo no debe estar sometido a institucin alguna.
La libertad individual.
Rechazo a los ordenamientos escolares constituidos.
Los otros movimientos antiautoritarios coinciden con los del

anarquismo, especialmente, en que el ser humano no debe estar sometido a
fuerzas represivas externas (la Iglesia y el Estado atentaran contra la
libertad de cada individuo).
Len Tolstoi, crea una escuela para hijos de campesinos que supone
una alternativa a la enseanza tradicional rusa. Su principio fundamental es
la libertad, justificado por su confianza en la naturaleza humana. Nada era
obligatorio, los alumnos tenan libertad para asistir o no a clase, no haba
deberes, ni libros, ni exmenes (estorbos para el estudio).
Era necesario plantear una alternativa a la escuela rusa alejada de los

intereses de los alumnos, caracterizada por la imposicin, que eliminaba la
espontaneidad y libertad de los educandos. Su ideal de concepcin libertaria
era una escuela abierta a todos, sin programas, basada en el mtodo ms
agradable para los alumnos.
El maestro deja de ser el centro para convertirse en un coordinador

que basa su actividad en la persuasin y la motivacin de los alumnos a
partir de sus intereses. La organizacin escolar debe ser pactada con los
alumnos para adaptarla a sus necesidades. La disciplina escolar (el orden)
es conseguido por los propios alumnos porque estn motivados para
aprender. Es un orden libre, orden que surge del desorden aparente. Las
escuelas son las que deben ocuparse de la instruccin y la familia de la
educacin.
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Los puntos comunes con el anarquismo son: antiestatismo,

antimilitarismo, desconfianza en el progreso tcnico, deseo de igualdad,
sustitucin de la propiedad privada por una produccin cooperativa,
elevacin del nivel material y espiritual de las masas.
Robin (18371912), es una de las mayores figuras de la pedagoga

socialista. En la escuela normal pierde la fe, se hace darvinista, positivista y
ateo. Nombrado director de un orfanato pone en prctica el ideario de la
educacin integral bajo la coeducacin de sexos. Sus principios esenciales
eran:
La educacin intelectual.
La educacin fsica con fines militares.
La educacin tcnica basada en el trabajo productivo.
As, organiza un batalln escolar militar, con una disciplina rgida para
defenderse de los ataques de personas y animales. Los trabajos manuales
eran obligatorios como iniciacin a la enseanza productiva. La ciencia y el
trabajo liberarn el mundo. Considera necesario suprimir los privilegios
educativos de la burguesa y gracias a la instruccin integral adquirir todos
los conocimientos. As, desarrolla una serie de principios:
El derecho a la instruccin igual para todos.

La educacin deba impartirse en establecimientos comunes.
Educacin racional, cientfica e integral.
La crtica que se hace a esta escuela es que es una educacin

inmoral, internacionalista y anticristiana. Sin embargo, en 1894 se funda la
Asociacin Universal de Educacin Integral, sus principios rectores son los
siguientes:
La ciencia es el gran acontecimiento.

El espritu cientfico impone una educacin positivista.
Nuevo concepto antropolgico: el hombre se perfecciona a s
mismo cientficamente.
La especializacin debe ser posterior a una base cultural slida.
La nueva educacin debe ser: racional y cientfica, universal e
integral, abaracando educacin intelectual, fsica y moral.
La Escuela Moderna de Ferrer Guardia (Alella, 18591909), propone los

siguientes objetivos de esta escuela: que los nios lleguen a ser personas
instruidas, verdicas, justas y libres de todo prejuicio, sustituyendo el estudio
dogmtico por el razonado; desarrollar las aptitudes de cada alumno, para
- 28 -
que sea miembro til de la sociedad y eleve el valor de la colectividad. Ferrer

se inclina por una enseanza mixta y la coeducacin de sexos y clases.
Entre sus caractersticas destacan:
El nio es libre (libertad de movimientos).

Ferrer es partidario de la higiene ya que esta proporciona salud,
de la educacin fsica y de la natacin.
Impulsa los trabajos manuales.
La escuela no era gratuita; se instaura un sistema de retribucin
acomodado a las circunstancias econmicas de los padres.
No hay premios, ni castigos, ni exmenes ,pues ello, dara lugar
a una desigualdad nueva.
Entre sus principios educativos descansan:

La enseanza deba ser integral, racional, libertaria y mixta.
La educacin debe apoyarse en una base cientfica y racional,
preocuparse de la inteligencia, del carcter, de la voluntad del
desarrollo fsico y moral (solidaridad).
La enseanza debe ajustarse a las caractersticas de cada
nio.
Al principio la escuela moderna fue recibida con simpata, pero luego

arreciaron las crticas. Fue cerrado el establecimiento central apoyndose en
que el bibliotecario haba arrojado una bomba a la carroza de Alfonso XIII.
Ferrer fue encarcelado como incitador. Posteriormente, en otra detencin es
condenado a la pena de muerte.
Por otra parte, Summerhill (1883 1973), se puede considerar como

una experiencia singular, con elementos propios, y con algo de educacin
antiautoritaria, reformismo extremo y no directividad. El principio
fundamental es la libertad, sin embargo, la escuela no funciona segn
principios anarquistas. Carcter mixto, que ha conducido a que los nios y
nias son naturales, abiertos y francos; hay una atmsfera de alegra.
Summerhill, toma como punto de partida en su concepcin

pedaggica una crtica a la escuela tradicional y a la sociedad capitalista.
Para l, el autoritarismo y la represin son los encargados de adaptar al nio
a una sociedad demente y enferma; la familia y la escuela tienden a hacer
ciudadanos sumisos. Summerhill surge como respuesta a la escuela
tradicional; es una estructura que est contra la jerarqua, la familia, la
escuela, la religin y el ejrcito y a favor de la igualdad, la libertad, el amor y
la vida. Es la libertad frente al autoritarismo de la escuela convencional.
- 29 -
La escuela es autogobernada por la asamblea de alumnos y

profesores, solo se imponen unas normas mnimas en cuanto a horario de
sueo y comida. La finalidad de la educacin es ensear como vivir,
proporcionar a los nios una vida plena y equilibrada a travs de la felicidad,
la valenta y la bondad. Los nios pueden hacer los que deseen mientras no
invadan la libertad de los dems, esa libertad es regulada por la asamblea
escolar. La libertad est basada en estimular el pensamiento, el amor y la no
represin, as como, el respeto al desarrollo de la naturaleza del nio.
Es patente el principio de autorregulacin, un nio con autonoma y sin

ninguna autoridad exterior, aprender por s mismo. Tiene que ser el propio
individuo quien se autorregule (quien controle su comportamiento); todo nio
tiene capacidad de autorregularse siempre que las condiciones externas
sean adecuadas. Gracias a este principio los nios son menos agresivos,
ms tolerantes y libres. El nio verdaderamente libre es aquel que se pudiera
educar en un mbito de autorregulacin desde su nacimiento.
Otro principio es el de autogobierno. De la misma manera que cada

alumno ha de aprender a autorregularse, el grupo escolar debe aprender a
autogobernarse. El autogobierno est basado en la asamblea y un tribunal
elegido por la asamblea y que cambia cada semana, encargado de
solucionar las infracciones. Asimismo, se idea la educacin de las
emociones. La escuela se ha ocupado tradicionalmente ms de la cabeza
que del corazn. En Summerhill se pretende el libre desarrollo de las
emociones. Los castigos estn suprimidos pues no resuelven nada; son un
acto de odio y el nio castigado es cada vez peor.
La libertad y el amor producen un ambiente teraputico, de seguridad,

confianza y simpata sin reproches. La enseanza ocupaba un lugar
secundario; no existan grados acadmicos, ni calificaciones. La escuela
debe olvidarse de los contenidos y prestar ms atencin a la psicologa del
nio, lo esencial es que el nio adquiera una sinceridad decisiva, una actitud
para la vida independiente y un inters por las personas y las cosas.
Anlogamente, Rogers (190 1987), a travs de sus experiencias de

psicoterapeuta, va elaborando una filosofa que ser base en su psicoterapia
y pedagoga. Practicaba una psicoterapia que se basaba en la relacin
interpersonal entre terapeuta y cliente.
La teora de la no directividad se basa en potenciar la libre eleccin del

educando evitando la excesiva participacin del terapeuta o educador. Es el
concepto de autodireccin o autodeterminacin del educando. El nico
aprendizaje que puede influir sobre la conducta es el que el individuo
descubre y acepta por s mismo.
- 30 -
La enseanza aparece centrada en el estudiante, promoviendo una

educacin democrtica y no autoritaria; el alumno se responsabiliza de su
aprendizaje. Para ello es necesario crear las condiciones oportunas. El
docente se mostrar con capacidad de comunicar sus sentimientos, tendr
estima por sus alumnos y empata. Todo organismo est animado por una
tendencia a desarrollar su potencialidad; cuando dicha tendencia se ejerce
en condiciones favorables, sin dificultades psicolgicas, el individuo
desarrollar su sentido de madurez (nocin de tendencia actualizante). El
terapeuta se limita a facilitar las condiciones en las que el sujeto pueda
cambiar lo que no est funcionando bien. La enseanza debe estar centrada
en el estudiante y sus valores (democrticos); educar no es ensear sino
aprender. La clave del aprendizaje es aprender a cambiar, tratando de que
los alumnos vivan ms cmodamente en el cambio que en la estabilidad.
El profesor se convierte en el facilitador del aprendizaje, creando el

clima y la relacin que el estudiante pueda utilizar para su desarrollo. El
profesor debe poseer unas caractersticas claves: autenticidad,
consideracin, aprecio, aceptacin y confianza en el estudiante.
Los recursos educativos bsicos son:
Un clima psicolgico de la experiencia educativa.

Uso de los grupos de encuentro para estimular el aprendizaje
significativo.
Recursos convencionales: libros, artculos, medios
audiovisuales.
En la evaluacin, solo el alumno es capaza de conocer el proceso de

aprendizaje, esta autoevaluacin motiva al estudiante y le hace ms
responsable. Segn esta perspectiva los objetivos de la pedagoga son:
Ayudar a los alumnos a ser capaces de tener iniciativas de

accin y ser responsables.
Que sean capaces de una autodireccin inteligente.
Que aprendan crticamente.
Que adquieran conocimientos para la resolucin de problemas.
Que sean capaces de adaptarse a las situaciones
problemticas nuevas.
Adaptabilidad de aproximacin a los problemas.
Que cooperen eficazmente con los dems.
Las crticas de la pedagoga de Rogers se bas en mantener a los

nios en un perodo primitivo de su desarrollo sin ayudarles a salir e
- 31 -
incorporarse a la sociedad adulta (crtica de la pedagoga tradicional). As

como, adaptar a los individuos a las estructuras sociales favoreciendo el
orden existente (crtica a la izquierda).
d) Las teoras de la desescolarizacin.
Con los avances democratizadores e igualitarios despus de la

Segunda Guerra Mundial, la escuela no haba logrado eliminar las
desigualdades sociales y el acceso a todos los niveles de enseanza,
independientemente del origen de los estudiantes. Asimismo, la gran crisis
de los 30 evidenci el desempleo y se cuestion la eficacia de las titulaciones
universitarias para encontrar empleo.
Algunas crticas reformistas pretendieron revisar el funcionamiento, la

estrategia y los objetivos del sistema educativo en aras de una mayor
credibilidad y eficacia. No obstante, paulatinamente se plante un discurso
ms radical buscando el fin de la escuela convencional. Si las escuelas son
obsoletas e ineficaces, la solucin no es la reforma sino su sustitucin,
teniendo en cuenta, adems, de la educativa, la perspectiva social y la
poltica. As, surgen los movimientos que abogan por la desescolarizacin,
buscando alternativas fuera de la institucin escolar.
Otro factor que contribuy a la elaboracin y difusin de las teoras de

la desescolarizacin fue el desarrollo tecnolgico de los medios
audiovisuales y la tecnologa de informacin y los medios de comunicacin,
pues, se pensaba iban a poder transformar el entramado escolar, eliminando
los muros de la escuela y ofreciendo alternativas fuera de ella, en el propio
hogar. Asimismo, se detecta que la extensin de la escolaridad, por s sola,
no podra cubrir las demandas previsibles y las enormes expectativas
sociales de educacin no podan ser cubiertas por el aparato escolar. Se
plante una reestructuracin global de la educacin, surgiendo el "aprender a
ser", la idea innovadora de extender la educacin en el tiempo y en el
espacio ciudad educativa.
La desescolarizacin llev consigo la misin de transformar la

sociedad mediante la desalienacin del ser humano y una sociedad ms
justa y humanizadora.
M. Macluham, fue el primero en criticar la escuela y propugnar la

alternativa tecnolgica en 1964. En su obra El aula sin muros, recuerda que
hasta hace pocos aos slo iban a la escuela los hijos de las clases
dominantes, pues los agricultores, as como los profesionales de los diversos
gremios aprendan escuchando, mirando y haciendo. La enseanza tena
- 32 -
lugar fuera de las aulas. Macluham pretende un retorno a una culturalizacin

que de nuevo se realice fuera de las aulas, en la propia estructura social
donde se encuentre el nio. Considera posible tal situacin por la utilizacin y
difusin de los medios audiovisuales; la audiovisualizacin de la sociedad
est de hecho educando con mayor eficacia que las escuelas, pues para
Macluhan la mayor parte de la enseanza tiene lugar en nuestras ciudades
fuera de las escuelas, a travs de: la prensa, la revista, el cine, la televisin,
la radio, que superan la cantidad de informacin que pueden generar los
profesores y las instituciones escolares, por lo que se trata de generalizar
estos medios y ponerlos al servicio de la formacin cultural. Para ello,
bastar destruir los muros que conforman nuestras viejas y obsoletas
escuelas, porque gracias a los nuevos medios de comunicacin, la cultura ha
dejado de ser un valor de clase social para convertirse en una generalizacin
que invade toda la realidad. Asimismo, habra que entender los medios
audiovisuales como una forma de apoyo divertida, capaces de hacer realidad
a uno de los principios pedaggicos ms olvidados de los sistemas
escolares: lo que agrada ensea de modo mucho ms efectivo.
Por otra parte, Macluhan entiende que los nuevos medios han trado
nuevos lenguajes que proporcionan y facilitan una mejor comprensin, ya
que estn constantemente al alcance de todos, pues, no requieren una
actividad cognitiva compleja, cosa que no ocurre con los alfabetos literarios.
No hay duda, pues, de que los nuevos medios tecnolgicos democratizan la
cultura, hacindola ms agradable y, por tanto, pedaggicamente ms eficaz.
Illich es sin duda el gran representante de la desescolarizacin, quin

ms ha profundizado en su teorizacin y el que ha dejado una alternativa
mejor desarrollada. Crtica radicalmente al sistema capitalista, al que l
denomina instituciones del bienestar social, como la medicina, los
transportes y la educacin. Para Illich existen las instituciones manipulativas,
propias de la sociedad industrial, que tienen como objetivo la produccin
masiva y el mantenimiento de esa produccin. Frente a esto, plantea como
alternativa las instituciones convivenciales, al servicio de los clientes, que
estn pensadas para ofrecer servicios y satisfacer necesidades sin crear
adiccin, facilitando comportamientos autnomos frente a la heteronoma
que producen las instituciones manipulativas.
Adems segn Illich, la escuela est perdiendo su legitimidad poltica

(desconexin entre la escuela y la realidad), econmica (no es posible que
ningn pas pueda hacer frente a los gastos de enseanza) y pedaggica (no
existe desde el momento en que se confunde enseanza con saber o
competencia con titulacin). Este autor efecta un paralelismo entre la iglesia
y la escuela, sus oficios, sus mitos, su liturgia y sus funciones sociales.
- 33 -
La escuela sirve como creadora y preservadora de lo que Illich

denomina mito social, instrumento al servicio de la perpetuacin del sistema,
por medio del cual, se forman los capitalistas del saber. La pobreza, por el
contrario, se explica y mide segn el subconsumo.
La potencialidad deseducativa de la escuela viene dada desde el

planteamiento inicial cuando se presupone que el aprendizaje es el resultado
de la enseanza. Para Illich, lo que uno sabe lo ha aprendido fuera de la
escuela. El error proviene de confundir educacin con escuela. Las escuelas
ensean alineacin porque apartan al nio de la vida, del trabajo, de la
sociedad:
La alternativa que plantea una vez desmontadas las escuelas, es la

ampliacin del control pedaggico sobre toda la sociedad; la escuela saldra
de su entorno fsico y se expandira por toda la sociedad. Otra posibilidad
sera la utilizacin de la tecnologa desescolarizando la cultura. Illich niega
los tres presupuestos que justifican la escolarizacin: que a los nios les
corresponde estar en las escuelas, que aprenden en ellas y que slo se les
puede ensear en ellas.
La reforma profunda que plantea el autor, se basa en que la

escolarizacin ni acrecienta el aprendizaje individual ni disminuye la
desigualdad social. Tal reforma exige una nueva orientacin de los trabajos
de investigacin y una nueva comprensin de los procesos de aprendizaje.
El aprendizaje debe ser autodirigido, aboliendo el poder del maestro,
decidindose en cada momento la relacin educativa que se desee
mantener.
Illich valora mucho el aprendizaje informal, basada en el libre acceso a

la naturaleza herramientas y las cosas y en unas relaciones interhumanas
educadoras. El problema es que las alternativas educativas propuestas
estn planteadas para una sociedad que an no existe.
La tecnologa moderna puede ser utilizada como una ayuda siempre

que se tenga en cuenta que debe estar al servicio del hombre o al revs.
Esta posicin antitecnocrtica y antiburocrtica y la inversin institucional de
Illich son las que podrn dar lugar a la sociedad convivial. En este sentido,
en una sociedad convivial, las herramientas o tecnologa estn al servicio de
la persona integrada en la colectividad y no al servicio de un cuerpo de
especialistas o burcratas tecnlogos.
Por otra parte, E. Reimer, autor de La escuela ha muerto (1974),

obra que caus un gran impacto, ampla an ms, la crtica a la escuela al
denunciar que es la responsable de ambientes negativos que daan la salud
- 34 -
mental del hombre, hasta el punto que destruyen su esencia en cuanto

persona. Para l la escuela slo sirve para custodiar a los nios y los
jvenes. Para este autor la escuela cumple tambin su objetivo de transmitir
mitos sociales a travs del currculum oculto: igualdad de oportunidades,
libertad, progreso y eficacia. Todo esto son simplemente mitos o creencias
artificiales.
Las alternativas que Reimer propone son parecidas, de alguna forma,

a las de Illich, ya que tambin solicita la necesidad de la tecnologa educativa
al ser sta capaz de acumular informacin sobre los objetivos y los
contenidos de la educacin y ponerlos a disposicin, en forma democrtica, a
los usuarios. Plantea como alternativa a la escuela existente una institucin
democrtica de servicio pblico, con redes de oportunidades y redes de
personas, con la intencin de reincorporar a todos los que sientan la
necesidad de comunicar algo a los dems, en instituciones que dejarn de
ser calificadoras para convertirse en redes de objetos educativos, modelos
de habilidades y grupos de colegas.
Reimer defiende algunas alternativas que permitan funcionar a las

redes educativas:
Promover leyes antidiscriminatorias que impidan la

desigualdad,
Igualar las oportunidades educativas distribuyendo los recursos
en razn inversa a como se hacen en la actualidad, y
Repartir equitativamente los recursos a travs de cuentas
educativas personales.
La escuela ha muerto ha servido de bandera con frecuencia al

movimiento desescolarizador.
Paul Goodman, se incluye en la desescolarizacin a travs de su libro

La desescolarizacin obligatoria (1973), en la que plantea una alternativa
escolar alejada de las posturas tecnolgicas de sus compaeros.
En primer lugar, se expone que la postura antiescolar de Goodman

no es tan radical como la Reimer o Illich, ya que, slo considera necesario la
abolicin de la escuela para algunos cursos y para algunas clases. Su tesis
principal, es que la escuela debe dejar de ser obligatoria descentralizando las
escuelas en pequeas unidades escolares a fin de lograr una educacin a
medida.
- 35 -
La alternativa que propone Goodman cae, efectivamente, en la utopa,

al alejarse del posibilitismo real de su aplicacin. El concepto de educacin,
basado en la vida monstica, representa para Goodman las grandes
panaceas humansticas y formativas a las que tendra que volver la juventud.
Se trata, en definitiva, que cualquier estudiante, apoyado por otros
compaeros o maestros orientadores (y no directivos), pueda avanzar en su
formacin y, en definitiva, de su devenir personal. As pues, aboga por una
ciudad que toda ella sea educativa y que los adultos de la comunidad sean
los educadores a fin de ir introduciendo naturalmente a los nios y jvenes
en el mundo de los mayores.
Una de las grandes diferencias que se dan entre los dems autores
desescolarizantes y Goodman es que ste se preocupa, fundamentalmente,
por el nio. Sus razones para la supresin de la institucin escolar no son las
puramente econmicas o las asentadas en criterios de eficacia de la
institucin, sino que, la crtica que Goodman hace a la escuela est
relacionada con la capacidad de represin que se ejerce sobre los nios,
coartando su libertad e imposibilitando su adecuada construccin como
persona.
Sus alternativas escolares van orientadas a una educacin no represiva

de los alumnos, basada en la libertad personal y en el protagonismo del
alumno en su propia formacin. Otra sera, que todos los estudiantes, antes
de entrar en la universidad tengan una experiencia de trabajo de un par de
aos o que las principales universidades eliminen la competitividad como
criterio de seleccin. Lo que busca Goodman, en definitiva, es que el nio se
vaya haciendo a s mismo, ayudado por una sociedad que le aporte
estmulos positivos, sin coacciones, represiones y obligaciones que son, en
definitiva, segn su criterio, las que rompen y destrozan las virtudes que toda
educacin debiera poseer: libertad, autonoma, respeto, confianza, etc., y
que son, segn este autor, exactamente, lo que la escuela frustra e
imposibilita.
Las alternativas globales de Combs y Faure; son aquellas que,

independientemente de la crtica que realizan a la escuela, mantienen una
posicin ms positiva, ya que sus aportaciones en vez de ir dirigidas contra
la escuela, pretenden implicar en la culturizacin y en la formacin a todas
las instituciones y estamentos sociales. Sus alternativas son globales porque
no se decantan en una crtica unidireccional (hacia la escuela), sino que
persiguen el logro de la sociedad educativa, y no slo mediante la tecnologa,
sino mediante una multiplicidad y pluralidad de medios.
- 36 -
Las alternativas globales no planteaban la supresin de las

instituciones escolares sino la creacin de una sociedad educativa, de la
ciudad educativa y de la sociedad del aprendizaje con todos los medios
posibles y no slo con los tecnolgicos. Combs establece prioridades en las
reformas para atacar la crisis educativa de aquel momento:
Modernizacin de la administracin y personal docente.

Modernizacin del proceso educativo
Fortalecimiento de las finanzas de la educacin y
Mayor nfasis en la educacin informal.
Todas estas reformas exigan, especialmente en los pases del Tercer

Mundo, colaboracin internacional. La UNESCO, encarg a Edgar Faure un
estudio sobre la situacin educativa en el mundo, as como, las posibles
estrategias para su desarrollo. El resultado de la tarea fue el informe
Aprender a ser.
Una educacin permanente y global, tal como exige la nueva sociedad

tecnificada, y donde el futuro y el bienestar, dependen del desarrollo cultural,
obligando a una radical toma de conciencia con el fin de que sea la sociedad
quien se convierta en una nica y macro institucin educativa. Tal como
seala el mencionado informe es necesario convertir la sociedad mundial en
una ciudad educativa, en una fuente inagotable de estmulos formativos que
despierten el potencial creador y el pleno florecimiento de las facultades del
hombre.
El punto de partida acerca de la ciudad educativa es que todo

individuo debe tener la posibilidad de aprender durante toda su vida por lo
que en consecuencia toda la sociedad debe organizarse para complementar
tal postulado. La educacin debe salir de la escuela y convertirse en una
constante en al vida del hombre, por lo que existir una revitalizacin de la
formacin permanente en las empresas y en general en el mundo del trabajo.
El informe termina con veintin principios, resumidos de la siguiente

forma:
Todo individuo debe tener la posibilidad de aprender durante

toda su vida redistribuyendo la enseanza en el tiempo y en el
espacio.
La educacin debe poder ser impartida y adquirida por una
multitud de medios, lo importante es lo que ha aprendido y
adquirido el sujeto.
- 37 -
La educacin de los nios preescolares es un requisito previo

en toda poltica educativa.
La educacin elemental debe ser asegurada a todos los
individuos.
La educacin debe tener por finalidad preparar a los jvenes
para un oficio determinado y perfeccionarlos continuamente
para su adaptabilidad a las nuevas transformaciones,
implicando que las empresas deben participar en dicho objetivo.
La enseanza superior debe comprender mltiples instituciones
capaces de responder a necesidades colectivas e individuales
cada da ms numerosas.
El acceso a los diferentes tipos de enseanza y a las funciones
profesionales debera depender de los conocimientos,
capacidades y actitudes de cada uno.
El proceso normal del proceso educativo es la educacin de
adultos. La alfabetizacin es un momento y un elemento de la
educacin de adultos.
La nueva tica de la educacin tiende a hacer del individuo el
protagonista activo de su progreso cultural.
En todo esto juega un papel muy importante las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin.
Los educadores deberan ser los primeros en actualizarse
constantemente y si es necesario cambiar sus roles.
Es la enseanza la que debe adaptarse al enseado.
Fue John Holt, quien hizo posible la experiencia de la

desescolarizacin. Interesado por el tema de la desescolarizacin, cuando
ste ya estaba definido y expresado por Macluhan, Illich, Goodman o
Reimer, fue a la larga, quien con mayor insistencia trabaj el tema hasta
encabezar un movimiento internacional cuya pretensin era educar a los
nios fuera de la escuela. La crtica que Holt hacia la escuela est ms
centrada en cuestiones humansticas que tecnolgicas de eficacia.
Los sntomas que convierten a la escuela en un lugar nefasto para los

nios son:
El aburrimiento de los alumnos.
Falta de dilogo entre profesores y alumnos.
La competitividad para que la institucin, ms que los alumnos,
alcancen prestigio y
La lucha por el liderazgo entre escuelas y entre los alumnos de
una misma institucin.
- 38 -
Adems, colaboran en el fracaso de la escuela el magistrocentrismo,

el examen, y la asistencia obligatoria, pero de manera muy especial, la falta
de libertad y comunicacin que existe en la educacin.
Holt, consider que la escuela no slo iba en contra de los objetivos

de renovacin de la misma, sino que anulaba las capacidades educativas del
nio, as como su libertad y espritu independiente. La escuela no da ningn
tipo de sentido a la vida, ni integra a los nios. En consecuencia, que la
institucin escolar perdure, frustra todos los planes de mejora, tanto a nivel
individual, como a nivel social de la humanidad.
Con este planteamiento, e intentando dar la mxima libertad al

alumno, (libertad es responsabilidad), Holt idear un sistema alternativo de
formacin que implica a la familia, pretendiendo suprimir la escuela. Para
ello, iniciar la publicacin de una revista con el objeto de aconsejar a los
padres sobre como educar a sus hijos en el hogar, a fin de alejarlos y
mantenerlos a salvo de las perversiones escolares.
La alternativa de la escuela que propugna Holt, ha de basarse en el

desarrollo individual y social, tendiendo como criterios referenciales la paz, la
lucha contra el racismo, el trabajo, el ocio, la libertad y el cuidado del medio
ambiente. La misin de la escuela es hacer gente feliz que las personas
lleguen a ser y a vivir la libertad por medio de la educacin.
En Espaa, este movimiento tuvo tambin su revista Aprender sin

escuela, planteando la educacin de los nios desde el hogar. El problema
es que en Espaa la educacin es gratuita y obligatoria hasta los 16 aos,
por ello, los padres partidarios de no mandar a sus hijos al colegio se
exponian a recibir la sancin correspondiente. Por otro lado, no son muchos
los padres que tienen la sensibilidad, la formacin personal y el tiempo
necesario para hacerse cargo de la educacin de sus hijos.
En lneas generales, este movimiento se muestra convencido de que

en ningn sitio como en el hogar es posible comenzar una educacin
coherente y homognea desde el nacimiento. Hasta ms o menos los 6 aos
de edad los mbitos formativos fundamentales sern imitacin, juego y
lenguaje. A partir de esa edad la formacin del sentimiento, de la voluntad,
de la sensibilidad, as como, una pertinente educacin moral y social,
contando con el asesoramiento de las revistas que para tal fin se publican.
Otro aspecto a destacar en este tipo de educacin, es que los nios se

autogobiernan y son ellos los que se dedican a trabajar en las cuestiones
formativas e instructivas, aunque al mismo tiempo se encargan de las labores
del cuidado de una casa, sin solucin de continuidad con el ocio y con el
- 39 -
juego. En este sentido, las matemticas se confunden con la vida prctica

hacer la compra en el supermercado -, y la lectura con leer el peridico,
revistas o cuentos. Al mismo tiempo, todo ello sirve para educar en el
consumo y respecto de las cuestiones ecolgicas (seleccin de basuras,
reciclaje, etc.).
Esta modalidad exige bastante de los padres, pues, con su dedicacin

y atencin constante en los progresos del nio y, mediante el dilogo
continuo, elaboran un sentido humanista de la formacin.
Existe una verdadera prctica de la desescolarizacin. Tanto el

modelo compartido (la sociedad del aprendizaje o la ciudad educativa) como
el modelo autnticamente desescolarizantes (Holt y la enseanza en el
hogar) abogaron ms por la pluralidad y multiplicidad de canales y
estrategias que por hacer de la sociedad (o de la familia) una verdadera
clula autnticamente formativa.
e) Las teoras marxistas.
Las Teoras marxistas son el fundamento de la educacin socialista.
Marx (18181883) y Engels (18201895), expusieron en una amplia obra los
principios de esta educacin, apoyada en el marxismo, entendido como una
interpretacin del hombre y el mundo que se opona a las interpretaciones
tradicionales burguesas.
Su teora, parte de la crtica a la educacin unilateral o capitalista (hay

escuelas para obreros y escuelas para burgueses en las que se mantienen la
distincin de clases). Estos autores plantean la educacin polivalente en
torno al trabajo productivo, la formacin intelectual y moral; incluyendo la
educacin intelectual, la educacin fsica y la instruccin politcnica. La
teora central de la educacin marxista es la formacin omnilateral del
hombre en igualdad de circunstancias.
Dos ejemplos prcticos son las llevadas a cabo por Marakenko (1888
1939) y Sujomlinski (1918 1970) y otra dos de carcter terico pero muy
influyentes como la de Gramsci (1891 1937) y Suchodolski (1907).
Las concepciones educativas de Marx y Engels utilizan como

instrumento prctico el mtodo marxista, realista y crtico, que parte de lo
concreto, estudia los hechos, estudia sus contradicciones y plantea la
transformacin de la realidad. Los hechos deben servir de base a la teora,
pero la teora debe plantearse cambiar los hechos. No basta interpretar el
mundo, lo que importa es cambiarlo.
- 40 -
Las concepciones educativas de Marx y Engels tienen en cuenta al

hombre que vive en una poca determinada basada en la gran industria. En
lugar de aplicar unas ideas educativas preconcebidas a los hechos, extrae
las ideas que se deducen de la estructura econmica y del sistema de
produccin capitalista. Los Principios de la educacin Marxista son los
siguientes:
Educacin politcnica
Relaciona el trabajo productivo y la educacin. Estudiando la
estructura capitalista y los medios de produccin, advierten que
las necesidades de la gran industria exigan una preparacin
tecnolgica mltiple, ligada a una enseanza general e
impartida al tiempo que se hace el trabajo productivo
socialmente til, y no un mero adiestramiento para un trabajo
concreto.
Laicizacin. Marx se manifiesta en contra de la intervencin de
la Iglesia en las escuelas cuyo contenido est lleno de
principios burgueses.
Gratuidad. Defiende la enseanza estatal pero que el gobierno
no pueda controlar la educacin ni inmiscuirse en ella.
Plantean la omnilateralidad de la polivalencia que consiste en el
desarrollo total y completo de todas las capacidades y
necesidades del hombre; lo que permitir el paso de una rama
a otra de produccin segn las necesidades de la sociedad y
las propias inclinaciones personales.
Los contenidos concretos de la enseanza, adecuados a la edad de

los nios y jvenes, abarcarn:
La educacin intelectual
La educacin fsica
La educacin politcnica
La educacin debe concretarse al conocimiento de lo que necesita el

hombre en el reino de la necesidad, mientras que lo que le coloca en el reino
de la libertad deber ser remitido a la vida cotidiana y al contacto con los
alumnos.
Despus de la revolucin de octubre de 1917, se impona dar

respuesta inmediata a las necesidades de la nueva sociedad. El lder de la
revolucin, Lenin propone una educacin que asegure la transmisin de
conocimientos cientficos modernos que garanticen la educacin politcnica
pero tambin, que asegurara la transmisin de la cultura proletaria, basada
en la cultura humana general. Estas escuelas recibieron el nombre de
- 41 -
escuela nica de trabajo. Esta escuela era una simbiosis entre la Escuela
Nueva y el marxismo, teniendo en cuenta los principios de educacin
politcnica y la omnilateralidad del conocimiento, as como, los presupuestos
ideolgicos de la nueva sociedad comunista.
Marakenko (1888-1939) dirigi dos colonias escolares, una de ellas

(Colonia Gorki) dedicada a la formacin de nios y jvenes delincuentes, y
escribi y ofreci numerosas conferencias dedicadas a temas pedaggicos.
Las bases de su ideario pedaggico pueden resumirse en:
La educacin y la colectividad deben ser dos realidades unidas

e interrelacionadas.
La educacin comunista es la nica posible para crear al
hombre nuevo.
El objetivo de la educacin comunista es la formacin del hbito
del trabajo creador.
La escuela, representante de la educacin estatal debe orientar
a la familia, que es donde comienza la educacin.
Se muestra como un educador exigente; en las colonias no se admiten

fallos ni la dejadez, se exige la realizacin de las actividades organizadas y
su cumplimiento. El profesor no debe manifestar sus sentimientos, y en las
colonias mixtas no estn permitidas las relaciones afectivas.
La colonia Gorki no estuvo exenta de dificultades (situacin

econmica, perodo blico, etc). Estaba formada por destacamentos de 7 a
15 miembros y mandada por un comandante. Se trabajaba mucho el
sentimiento de cohesin y unidad que Marakenko entenda fundamental para
conseguir los objetivos, as como, la renuncia de los colonos a los intereses
personales. La primera obligacin del alumno era anteponer los intereses de
la colonia y del Estado sovitico a los propios. Las comunas deban
mantenerse a s mismas y se insista en el valor social del trabajo productivo
por servir a la comunidad. Marakenko no est de acuerdo en relacionar
escuela y trabajo. A travs de ellas se poda acceder a la escuela superior,
se aprendan todas las materias y a sentirse sovitico.
La disciplina es un objetivo a conseguir desde la familia, planteada

como una necesidad vital para la construccin de la sociedad comunista y el
xito de la Unin Sovitica. Se opone a los postulados de la Escuela Nueva.
En su experiencia rechaza que la educacin deba fundamentarse en las
necesidades del nio; las necesidades esenciales son las de la colectividad.
Para que el nio tenga fuerza de voluntad es preciso ensearle disciplina y
renuncia.
- 42 -
Su pedagoga est dirigida a formar futuros ciudadanos comunistas

con un sentimiento profundo del deber y de la responsabilidad para los
objetivos soviticos, espritu de colaboracin y solidaridad, formacin poltica
y capacidad para conocer a los enemigos del pueblo.
Dos ideas fundamentales que resumen los objetivos educativos de

Marakenko son: primero, la confianza en la sociedad sovitica y segundo, su
fe en las posibilidades de la educacin.
Por otra parte, Gramsci (1891-1937), era un pensador marxista de

origen humilde. Las dificultades de su vida, lo llevaron a definir la pedagoga
del esfuerzo y el principio de la autodisciplina, como elementos pedaggicos
fundamentales. Para Gramsci la crisis educativa era el reflejo de la crisis de
la sociedad capitalista, por lo que plantea una reforma cultural ligada a la
transformacin socio-poltica y econmica. La cultura debe estar
fundamentada sobre la igualdad de los hombres. Es necesario afirmar la
propia personalidad, lograr una conciencia crtica y liberarse de la ignorancia.
Dentro de su planteamiento, tienen especial funcin los intelectuales

que debern ser dirigentes que se inmiscuyan en la vida prctica como
organizadores. Deben estar junto al pueblo, dirigir, formar un bloque histrico
entre masas e intelectuales, en el que estos ltimos, elaboran y den
coherencia a las concepciones y problemas que las masas plantean en su
actividad prctica. Para elevar el nivel intelectual de los trabajadores ser
preciso que el Estado cree otras instituciones como crculos, asociaciones y
clubs, coordinados por asociaciones polticas y sindicales.
Desde su concepcin pedaggica defiende una educacin intermedia

entre el liberalismo y el autoritarismo. Incluye la exigencia marxista de la
polivalencia, de la omnilateralidad y del desarrollo integral y, asimismo, la que
entiende como necesaria disciplina similar a la disciplina consciente de
Lenin que imponga hbitos, normas y limitaciones a la libertad individual.
Su principio educativo implica la relacin de la escuela con la vida

pero adems, debe contener la integracin entre trabajo e instruccin,
capacidad de dirigir y de producir, teora y prctica, pensamiento y accin. La
sociedad debe fomentar una poltica compensatoria para que las escuelas
creen un ambiente motivador para superar las diferencias entre los hijos de
obreros y los hijos de las clases econmicas elevadas.
El papel del maestro es fundamental como representante de la

conciencia crtica de la sociedad que asume el papel de mediador entre la
sociedad general y la comunidad educativa. Adquiere el papel de dirigente,
de intelectual que deber ser formado para ello. Tiene un lugar privilegiado
- 43 -
siempre que recicle sus funciones y desempee los nuevos roles que de l
espera una sociedad socialista.
Es partidario de una escuela obligatoria nica que permita aprender a

pensar, estudiar y dirigir. La escuela tendr dos fases: una, de carcter
humanstico (trabajo intelectual y manual) y otra, en la que se desarrollarn
los valores fundamentales del humanismo, la autodisciplina intelectual y la
autonoma. Se trata, en definitiva, de una escuela de libertad y de libre
iniciativa en la que los hijos de los proletarios gocen de las mismas
posibilidades.
A diferencia de Marx y Engels, el trabajo es un componente de la

enseanza. Gramsci no hablar nunca de la insercin del nio en la fbrica,
sino de desarrollar en los nios la capacidad de trabajo en un proceso
escolar coordinado con la fbrica pero independiente de ella.
A Sujomlinski (1918-1970) se le considera el gran pedagogo del

comunismo sovitico del siglo XX junto a Marakenko. Trabaj durante 35
aos con nios como maestro, y desde su escuela, orient gran parte del
pensamiento pedaggico sovitico desde una perspectiva personalista frente
a la doctrina oficial de lo colectivo y el grupo frente a lo individual y personal.
Se basa en presupuestos caractersticos de la Escuela Nueva Occidental,
como el paidocentrismo y el idealismo, pero a su vez, los combinaba con los
principios de la educacin socialista.
Reciba la denominacin de escuela de la alegra, puesto que sta

junto a la felicidad y la libertad se convierten en la base de su pedagoga. Su
preocupacin fue desarrollar todas las potencialidades del ser humano,
basando la enseanza en la felicidad y alegra infantil porque un nio
preocupado o triste no est en condiciones de aprender, de ah, su obsesin
por preparar el ambiente escolar adecuado.
Sus planteamientos educativos pretenden demostrar que tambin es

posible educar mediante este sistema a los adolescentes, sin que por ello
faltara el rigor y la exigencia precisa para que los alumnos adquirieran los
conocimientos y habilidades previstas.
En la escuela creaba campos de tensin motivadores del estudio e

inters voluntario por los proyectos. La motivacin se consegua a partir de
los intereses del nio y mediante el juego. Tambin se valoraba el factor
social y comunitario, puesto que defiende la necesidad de desarrollar todas
las posibilidades del educando en un ambiente colectivo de trabajo. La idea
esencial de este maestro es la interrelacin de todos los factores que
intervienen en la educacin.
- 44 -
La escuela no tena como escenario las aulas, sino la naturaleza. El

mtodo es el despertar emocional de la razn, el ensear al nio a pensar,
pero dirigindose al sentimiento y slo a travs de ste a la mente. Evitaba
las actividades competitivas que pudieran humillar a los menos capaces y se
mostraba partidario de la gimnasia, la emulacin de la belleza y la armona
de los movimientos.
Sujomlinski, cree en el nio y en su capacidad y procura aleccionar a

los maestros bajo estas mismas directrices, al tiempo que insiste en la
necesidad de la autoinstruccin o autoeducacin.
Otro aspecto a destacar es el inters en inculcar en los nios el amor

al trabajo o actividad manual y mental que le interese y que le permitan
demostrarse a s mismo su vala.
Desde la perspectiva marxista, la reproduccin de la fuerza del trabajo

y la diversidad de sus cualificaciones es una de las bases del capitalismo. El
capitalismo crea instituciones al margen de la produccin, una de las ms
importantes es la escuela que ensea las habilidades necesarias a la
produccin y forma ideolgicamente a los miembros segn el puesto que
estn llamados a ocupar en las formaciones sociales. La esencia del Estado
es el poder de dominacin poltica y econmica de las clases poseedoras
sobre las posedas. La funcin es perpetuar la explotacin. Para ello se sirve
del aparato del Estado, constituido por los aparatos ideolgicos (religioso,
escolar, familiar, jurdico, poltico, sindical, informativo y cultural) y el
represivo (gobierno, la administracin, la polica, los tribunales y las
crceles). La funcin de reproduccin del aparato escolar pone en manos de
la burguesa un instrumento de lucha y dominacin sobre las clases
trabajadoras.
Utilizan como referencia la teora de la violencia y el poder; violencia

simblica que impone la accin pedaggica de una serie de significaciones
impuestas como legtimas.
Se entiende que las acciones pedaggicas impuestas corresponden a

los intereses de las clases dominantes que, selecciona los contenidos que
mejor sirven a sus intereses.
El sistema de enseanza enmascara la verdad objetiva de su

funcionamiento y justifica el orden que reproduce con su actividad. La
legitimidad pedaggica supone la delegacin de una legitimidad preexistente,
pero al producir el reconocimiento de la autoridad escolar, la institucin
produce la legitimacin de la perpetuacin de las relaciones de clase, por
una especie de crculo de prioridades recprocas.
- 45 -
Los autores se refieren a la accin pedaggica primaria y al trabajo

pedaggico primario para indicar el aprendizaje que se da en la familia. Los
alumnos que llegan a la escuela despus de haber recibido la accin y el
trabajo primario en una familia acomodada estn en ventaja. En la prctica,
el trabajo secundario a realizar ser mucho mayor cuando el trabajo primario
ha sido escaso y las posibilidades de xito mucho menos que los que han
tenido el privilegio de recibir las atenciones familiares.
Existen dos redes de escolarizacin, una llamada a producir

trabajadores intelectuales la otra a formar trabajadores manuales. A travs
de la escuela las clases dirigentes perpetan la situacin social.
Las circunstancias ambientales y la realidad cultural, social y

econmica de un hogar de trabajadores no tiene nada que ver con la
situacin de una familia burguesa. La escuela refuerza las prcticas
lingsticas de la burguesa y reprime las formas de expresin que no se
adaptan a la norma oficial establecida. La nica solucin es acabar con la
escuela capitalista y con todo su sistema de funciones al servicio de la
reproduccin.
Por otra parte, Suchodolski, es un pedagogo polaco, que construye

una teora educativa, la cual, parte de la crtica a la educacin tradicional, ya
que entenda que la escuela haba nacido en unas condiciones sociales y
culturales totalmente distintas a las actuales y ya no respondian a las
exigencias de su tiempo y a no preparar a las generaciones jvenes en la
responsabilidad y en los valores para la nueva vida social y cultural. Se
impona educar a individuos valiosos, hombres desarrollados en todos los
aspectos y con una plasticidad intelectual que les permita buscar nuevas
soluciones y seguir el ritmo de los progresos cientficos y tecnolgicos.
La pedagoga tradicional no contribuye a la participacin creadora en

la vida social y cultural, tiende a reproducir las desigualdades y a perpetuar
las situaciones de privilegio.
Suchodolski plantea la educacin del futuro dentro del socialismo. El

futuro habr de conformarse bajo el signo del creciente papel de la ciencia y
la tcnica en la vida humana, de la mayor responsabilidad de todos en
relacin con los problemas sociales comunes, bajo el desarrollo de la
instruccin y la cultura de las masas y de las nuevas victorias en la lucha por
la liberacin nacional y social de los pueblos oprimidos. La sociedad
depender del grado en que sus miembros sepan realizar su actividad
profesional y social al nivel que de ellos exigirn los progresos de la ciencia,
la tcnica, la economa y la organizacin social.
- 46 -
El problema para planificar la educacin del futuro est en que no se

sabe qu tareas y qu condiciones se presentarn en el futuro. Segn este
pedagogo, la educacin socialista puede concebirse por los trminos
siguientes: sociedad, cultura y trabajo; esto es, la preparacin con miras a la
participacin activa en la sociedad, para la realizacin creadora del trabajo
profesional y para la participacin activa en la vida cultural, en los cuales, se
refleja la tendencia de la sociedad socialista a realizar la convergencia de los
intereses sociales y la satisfaccin de las necesidades crecientes de tipo
individual.
La pedagoga socialista debe formar a un nuevo modelo humano, en

el que se concilien el pasado con el futuro, los problemas e intereses
individuales con los sociales, las tareas aisladas con las cooperativas.
Para la educacin del futuro se muestra partidario de una perspectiva

integradora, esto es, plantear lo intelectual, lo moral y lo esttico de forma
integrada. La prctica se dirige a toda la personalidad del sujeto y le permitir
formarse de una manera polivalente, multifactica. Gracias a ello, el individuo
alcanza su pleno desarrollo, se vuelve ms racional, sensible y activo, siendo
capaz de vivir y actuar segn las exigencias de la cultura cientfica y de
pensar segn los modelos cientficos.
La pedagoga socialista habr de ser capaz de integrar el estudio y el

trabajo. El trabajo pierde su carcter alienante al convertirse en el reflejo de
la necesidad fundamental humana de la accin creadora. El joven no debe
trabajar para producir, sino en cuanto se forma y desarrolla.
Otra dimensin de esta pedagoga, es la combinacin e integracin de

las enseanzas de tipo general y las de tipo profesional. El trabajador debe
estar preparado para abandonar su especialidad y enfrentarse a otro tipo de
trabajo.
Adems, debe integrarse la escuela y la vida, la actividad pedaggica
no puede limitarse a educar a los nios, debe incluir a jvenes y adultos.
Esta perspectiva de Suchodolski pretende acabar con el antagonismo
individuo-sociedad, porque el desarrollo del hombre y del mundo se
encuentra en estrecha relacin, siendo el desarrollo del mundo un producto
de las actividades humanas y siendo las actividades humanas un producto
del desarrollo de ese mundo. Lo mismo ocurre con la dualidad presente-
futuro, el futuro no es lo que los hombres esperan que sea, sino el producto
de lo que se est forjando gracias a sus actividades presentes, sus logros y
sus errores, de esta manera, ambos conceptos estn relacionados.
En definitiva, la escuela tiene que estar abierta al mundo, facilitar los

contactos entre los alumnos y el medio social para fomentar valores de
- 47 -
participacin y asumir responsabilidades. Se deben seleccionar los

contenidos no pudiendo faltar las ciencias matemticas y fsicas, la qumica y
la biologa, las ciencias sociales y las humansticas, as como, el estudio de
la estructura de la ciencia.
De forma integrada aparece la educacin moral destinada a integrar al

hombre en una accin concreta, ensearle a actuar adecuadamente y
participar en la vida social, basndose en la comprensin de las
consecuencias sociales de su actividad personal.
Tambin este pedagogo tiene muy en cuenta, los aspectos personales

como parte de la educacin integral, por lo que sugiere fomentar las
facultades creativas, imaginativas y expresivas de cada ser humano.
f) Las teoras personalistas.
Es una doctrina filosfica que defiende la supremaca de la persona en
su totalidad, en virtud de una autonoma y libertad radicales que trascienden
al mbito fsico-biolgico. La crisis mundial de 1929, interpretada como crisis
de la civilizacin y de valores, dio origen al movimiento personalista.
Para la corriente personalista el mximo valor est en la persona,

nica e irrepetible. Sus teoras y prcticas tienen en comn: una educacin
activa, intuitiva e individualizada y una socializacin comunitaria. En las
teoras personalistas la comunicacin se manifiesta en el dilogo y en la
libertad entre educadores y educandos; la confianza, la aceptacin del otro,
la responsabilidad, la acogida y la autenticidad son criterios que se aplican a
la interrelacin entre los miembros de la comunidad escolar. Las tareas y los
ritmos se adaptan a las aptitudes e intereses de los alumnos en una tarea
educativa que persigue el desarrollo integral de la persona humana.
Enmanuel Mounier (1905-1950), fue el fundador del movimiento

personalista. Concedi primaca a la persona humana sobre las necesidades
materiales y los mecanismos colectivos que sostienen su desarrollo. Su
filosofa rechaza a la civilizacin burguesa e individualista, invadida por la
posesin y por el dinero. Establece diferencia entre estos y los que tienden al
desprendimiento y la generosidad.
Mounier concibe la individualidad como unidad progresiva de sus

actos, que denomina vocacin. Un esfuerzo constante de superacin y
descubrimiento de la vida profunda. El dinamismo de la persona es la libertad
(distingue el liberalismo burgus de la libertad anterior). La cultura prima
sobre lo material y tal, con la democracia, nadie queda fuera de la
participacin activa en los valores culturales. El nuevo sentido del trabajo
debe personalizar la naturaleza, dominar y transformar el mundo, cultura del
- 48 -
trabajo. Defiende la necesidad de una renovacin social y del individuo a la

luz del cristianismo.
Mounier, en su Manifiesto al servicio del personalismo entiende a la

persona como un ser espiritual dotado de una escala de valores libremente
adaptada, vividas en un compromiso responsable en el ambiente de libertad,
creatividad y singularidad que exige esta concepcin del hombre y la vida.
Mounier da mucha importancia a las instituciones educativas y a su

labor de intervencin, que ir disminuyendo mientras se avanza en los
procesos de maduracin personal. Los medios educativos como: familia,
comunidad nacional de personas (no identificables con el Estado), iglesia,
ayudan a la maduracin afectiva.
Aunque los planteamiento esenciales de Mounier podran ser

caracterizados de intermedios entre el ideario burgus y la perspectiva
ideolgica marxista, al igual que los otros pensadores personalistas,
coincidir con Marx en la necesidad de combinar teora y prctica, en superar
las diferencias de clases para considerar lo esencial al ser humano y, en
definitiva, partir del principio de que no basta con analizar y conocer la
realidad sino que, adems, es necesario transformarla para hacerla ms
humana y social.
El pedagogo brasileo Paulo Freire (1912-1997), fue influido por el

existencialismo cristiano, por el personalismo de E. Mounier y posteriormente
por el marxismo. Freire fund en Brasil el Movimiento de cultura popular, en
1961. Tras las experiencias positivas de alfabetizacin de adultos en el
nordeste brasileo, el movimiento fue asumido a escala nacional, pero el
golpe militar de 1964 lo trunc.
Su mensaje se dirige a la revolucin cultural de los oprimidos.

Pretende devolver la palabra a aquellos que han sido condenados al silencio,
a los que no conocen la escritura pues transmiten su cultura de forma oral.
Su propuesta pedaggica se caracteriza, no tanto por los mtodos
empleados, sino por el estrecho vnculo que establece entre el aprendizaje
lingstico y la toma de conciencia frente a la realidad. En la alfabetizacin se
utiliza el mtodo crtico y dialgico para encontrar los temas generadores en
el pensamiento popular que se incorporan luego al programa educativo, cuyo
proceso global se denomina concienciacin.
La comunicacin y el dilogo sirven para la accin transformadora y la

reflexin. Distingue tres estados de conciencia:
- 49 -
Conciencia intransitiva: De las sociedades cerradas. Deciden

las lites sin vnculo con las masas. Condiciones negativas:
explotacin econmica, colonizacin depredadora o
proteccionismo colonial.
Conciencia transitiva: Con los fenmenos de urbanizacin e
industrializacin. Las lites modernizan sus formas de invasin
cultural para que los dominados permanezcan en un estado de
inferioridad.
Conciencia crtica: Se da con el desarrollo econmico y

democrtico. Hay una apertura al dilogo y demanda de libertad
para el desarrollo personal.
Su programa es un continuo llamamiento educativo para que los

pobres y explotados, a travs de la toma de conciencia de su realidad,
busquen sus propios caminos de liberacin, presentes en su condicin
histrica.
Distingue en la pedagoga del oprimido dos posiciones educativas:
Consideracin del hombre como persona: Concepcin

humanista que se funda en la capacidad de reflexin de los
oprimidos. El que ensea reconoce que puede aprender del
que va a ensear.
Consideracin del hombre como cosa, Bancaria: Est cerrada
al dilogo, a la creatividad y la conciencia. Con el sermn y
propaganda se normaliza a los dominados, prolongando la
situacin de opresin.
En la alfabetizacin se utiliza el mtodo crtico y dialgico para

encontrar los temas generadores en el pensamiento popular que se
incorporan luego al programa educativo, cuyo proceso global se denomina
concientizacin. Para Freire la alfabetizacin sera el aprendizaje del cdigo
lingstico mientras que la concientizacin equivale al desciframiento de la
realidad vivida que prepara para poder plantearse la transformacin de la
realidad.
En Italia, el cura Lorenzo Milani (1923-1967) se dedic a los

marginados del Estado y la Sociedad civil. Decidi establecer una escuela
popular (San Donato, para muchachos entre 14 y 25 aos) para intentar
cambiar el destino de las nuevas generaciones. Al tiempo que la escuela
pretende suplir las carencias familiares y sociales se plantea crear una
conciencia crtica al servicio del pueblo.
- 50 -
En Barbiana, Milani establece una escuela de horario continuado con

la intencin de aprovechar al mximo las posibilidades educativas de la
institucin escolar y facilitar la asistencia libre y espontnea de los alumnos
que necesitan incorporarse en un horario flexible a la misma. En ella se
plantea la objecin de conciencia. El permanente contacto con las
necesidades reales del pueblo influye en el mtodo y los contenidos. La
educacin es individualizada.
Fomenta las actividades comunitarias y la relacin de maestros que

ejercan los mayores con los pequeos. Los problemas comunes deben ser
abordados por todos, concepcin de que la justicia apoya a los dbiles. La
ocupacin principal de estos alumnos era la enseanza de las lenguas y la
escritura, pues, hacen posible la expresin de la cultura, los viajes y la
comunicacin humana. Us el peridico para conocimiento humanstico y
para ejercer el espritu crtico.
El espritu crtico y la sinceridad eran considerados como valores

fundamentales. En 1971 aparece Doposcuola di clase, formado por alumnos.
Se hace una crtica en la Carta. Su mayor inters es la necesidad de un
doposcuola con una cultura para diversos modelos de conducta, que el
pueblo dirija su propia escuela con la participacin de todos (tambin de los
padres).
g) Las teoras de la postmodernidad y de la educacin.
La postmodernidad es una corriente de pensamiento y una

consecuencia de la sociedad tecnolgica, por eso, a veces se ha
considerado que es la filosofa de la sociedad tecnolgica. Nietzsche es
considerado el precedente de la postmodernidad, frente al poder absoluto de
la razn del hombre se encuentra sin la existencia de valores y ni siquiera
cree en la necesidad de los mismos. S se consolida como filosofa de la
desmitificacin de la desacralizacin que niega cualquier transcendencia y lo
absoluto. Slo acepta la postmodernidad el sistema, la estructura, que
permite que se d la realidad que se est dando.
El segundo soporte es la tecnologa. En el mbito educativo, la

postmodernidad entendida como filosofa antihumanista e individualista, se
caracterizar por el predominio de la tecnologa, la innovacin permanente y
la importancia de las exigencias del saber de la sociedad, del futuro y la
aplicacin del enfoque del sistema. As dejar de ser objeto escolar la
formacin entendida como la asimilacin de valores y creencias, que pasar
a ser objeto de la vida privada. Slo ser considerado vlido lo que tenga un
- 51 -
sentido funcional e inmediato; lo importante ser el saber que haga avanzar

la realidad tecnolgica.
Se tender a desarrollar el individualismo frente al poder del grupo. El

hogar o taller se podr convertir en una escuela mediante la utilizacin de la
tecnologa de la informacin y la comunicacin.
1.4. Conclusiones.
Tanto la educacin como el desarrollo son fenmenos ampliamente

interpretados, tanto, en el mundo antiguo, como en el contemporneo. Sin
embargo, a pesar de lo aejo de ambos fenmenos y de sus teoras
asociadas, los cambios permanentes en ambas actividades humanas,
particularmente, en tiempos de mundializacin financiera y tecnologa,
impone la necesidad de elaborar nuevas interpretaciones e reintepertaciones
que apunten a explicar el espiritu del mundo global. La educacin es una
actividad humana que a lo largo de la historia ha intentado aunar finalidades
diversas: la libertad, la igualdad, el progreso, el nuevo ser humano. Para ello
el conjunto de teoras desde los griegos, en el mundo Occidental que fueron
los primeros en iniciar un pensamiento desmitificado, con trazos de
racionalidad, hasta las teora contemporneas que centran su poder en la
interconectividad y en la educacin virtual, son relatos y otorgan acciones
necesarias para aupar el desarrollo endgeno y desterrar la pobreza.
- 52 -
Leccin II
De un acercamiento al desarrollo en su modalidad endgena.
La existencia es el primer bien;

y el segundo, es el modo de existir
Simn Bolvar
2.1. De la nocin tradicional a la perspectiva endgena y humana

sobre la riqueza y pobreza.
Qu es la riqueza?. Un estado permanente, un

anhelo social, una ilusin, la teleologa de la raza humana.
El beneficio de algunos seres exitosos y ungidos, o el
premio a la inteligencia y la accin colectiva eficiente. Y la
pobreza?. Una condena a la cual estn, acaso, sometidos
los pueblos mestizos y dbiles. El purgatorio de los que
llegaron tarde a la civilidad. Un momento de redencin, o una etapa en la
evolucin de la especie humana. Ser, falta de esfuerzo y de inteligencia o,
en todo caso, una condicin normal y natural de algunos pueblos del
mundo?. Incluso, Se tratar del dominio y de la manipulacin de sociedades
ms fuertes y avanzadas tecnolgicamente sobre otras, menos formadas en
esta materia?. Cunto de capital, recursos naturales, tecnologa,
conocimiento y poder?; Cunto de ser humano en esta posibilidad de
creacin de la riqueza y pobreza?; Cunto?...
Hay ejemplos que exponen el enigma de estas interrogantes: Japn,

posee un territorio pequeo, el 80% del mismo es montaoso e
inconveniente para la agricultura y la ganadera. No obstante, en la
actualidad se presenta como la segunda potencia econmica mundial, ya
que, metafricamente, este pas asemejase a una inmensa fabrica flotante,
que recibe materiales de todo el mundo y los exporta transformados,
aportando un alto valor agregado nacional, con lo cual, recibe altos ingresos
econmicos y gran riqueza.
Suiza, no posee ocano, pero tiene una de las flotas navieras ms

grandes del mundo. Tampoco cultiva Cacao, (gran parte de su consumo lo
importa de Venezuela); y cuenta con el mejor chocolate del mundo. Por otra
parte, en sus pocos kilmetros cuadrados, pastorea y cultiva solo cuatro
- 53 -
meses al ao, ya que el resto del tiempo es invierno, pero tiene los productos
lcteos de mejor calidad de toda Europa.
Estos ejemplos exponen como a lo largo de la historia, cada sociedad,

ha edificado un conjunto de condiciones para satisfacer sus necesidades,
adecuar medios a fines y superar el sobresalto y la debilidad que se expresa
en la pobreza. La riqueza, entonces, renace como un anhelo general, un
sustrato exquisito y como legitimo deseo que moviliza a la sociedad para
alcanzar el lmite de sus exigencias y logros.
La teora econmica a travs de su recorrido interpretativo (Escuela

Clsica, Neoclsica, Keynesiana y el Monetarismo); disean el conjunto
explicaciones acerca de las causas y perspectivas sobre la creacin y
distribucin de la riqueza, sin embargo, no ha sido cientficamente
demostrado que a mayor renta hay mayor bienestar o civilidad o salud.
(Prez, Jos A.; 1.999)
La funcin presente en este texto no persigue analizar y evaluar la

necesaria disertacin, en el contexto de la teora econmica, de los
elementos claves para una aproximacin en torno a la riqueza o la pobreza
de la sociedad. El inters que se persigue a lo largo de este texto, se ata a la
necesidad de sostener y sondear la nocin de riqueza y pobreza, entendidos
como sntomas del desarrollo y de la accin humana y no, nicamente, como
sustratos que solo pueden ser interpretados a cabalidad, desde la propuesta
cientfica de la economa. Desde este axioma, se intenta realiza un
acercamiento al significado y los contenidos, as como, sus aristas originarias
y resultantes sobre pobreza y riqueza para discernir, desde una perspectiva
integral, de carcter especfico, los constituyentes de esta creacin humana.
Se intenta liberar, entonces, el tema del desarrollo y sus sntomas

evidentes, -pobreza, riqueza-, del encapsulamiento terico econmico, de los
precios naturales y de mercado postulados por la ciencia natural de Adams
Smith; o de la propuesta lgica neoclsica, sustentada en la maximizacin de
los agentes econmicos, o en la dinmica de la intervencin estatal
auspiciada por John Maynard Keynes para maximizar la demanda agregada,
el empleo, la inversin y en ltima instancia, producir riqueza; o el
monetarismo de Miltn Friedman, segn la cual, el poder del Estado regula la
oferta monetaria, combate la inflacin y mantiene el funcionamiento de la
economa de mercado; o en todo caso, la aeja idea marxista, del conflicto
de clases y del surgimiento de una nueva sociedad con miras a alcanzar un
mundo ms equilibrado en los procesos econmicos y sociales, perspectivas
derivadas de pensadores como Adams Smith, Hegel y Friedrich Engels.
- 54 -
Estos tericos han dado sus aportes a travs de las explicaciones en

torno al tema. En este texto se sostiene que la pobreza y la riqueza son
creaciones humanas, sntomas del desarrollo y no pueden ser
estudiados en un contexto aislado de todas las dimensiones y
elementos intervinientes en ste, pues, el desarrollo no consiste en un
fenmeno exclusivamente econmico, no responde a leyes
insuperables del mercado, ni a la maximizacin del capital, o a la lgica
de los sistemas financieros globales, particularmente, en tiempos de
comunicacin, financiamiento y tecnologa a nivel planetario donde el
poder se modifica de forma instantnea.
La teora econmica no sirve, como sustrato terico exclusivo, para

estudiar el desarrollo de las naciones del mundo y por tanto, no da cuenta,
de forma verdadera ni menos an, validada desde leyes cientficas
aejas, para exponer la trama del desarrollo y hacer predicciones,
particularmente, en los pases Latinoamericanos y pobres, en general.
Asimismo, las observaciones que representa el liberalismo son las
siguientes:
El liberalismo piensa el nosotros en trminos de agentes sin
vnculos, tomos que forman parte de una comunidad sin
ninguna referencia a las circunstancias e historias que influyen a
las personas.
El liberalismo defiende que la influencia social no determina las
identidades actuales.
El liberalismo considera a la comunidad como una asociacin
voluntaria, un club de personas sin una comprensin verdadera
de s mismos como conjunto...(Prez, Jos A.; 1999).
Es requisito abordar el tema desde la posibilidad de alzar una

interpretacin que impida velar el carcter humano que existe en el mismo,
esto es, el poder endgeno, que toma centro y estatus primordial en la
construccin (de cualquier tipo: cientfica o cotidiana) acerca de la riqueza y
la pobreza de los seres humanos del mundo.
a) El ser o estar en la pobreza o riqueza.
Estn las personas en condiciones de riqueza y pobreza?; o, ms

profundamente, existirn personas ricas o pobres?; la perspectiva cardinal
de la riqueza o la pobreza de las sociedades del mundo se fundamenta en
una perspectiva del ser o del tener, o ambas condiciones a la vez?.
Histricamente, los trminos pobreza y riqueza apuntan a significados que
expresan la tenencia y posesin de medios materiales y econmicos, as
como, a los procesos de inversin y reproduccin de dichos medios. Se ha
- 55 -
disminuido al rango de hacienda la condicin de pobreza y riqueza,

relegando al tener la transformacin de la base material de las
comunidades del mundo. En ltima instancia, la problemtica del pobre-rico
fue sepultado en la posesin y acceso de los seres humanos a los bienes y
servicios requeridos para la satisfaccin de sus necesidades. Posesin y
tenencia han usurpado grandemente creacin, distribucin, transformacin y
desenvolvimiento.
De esta forma, bajo la ptica ortodoxa, en la medida que una sociedad

cualquiera tenga mayor cantidad de medios econmicos y pueda alcanzar
cada vez mayores estadios de mantenimiento y reproduccin de los mismos,
se considerar ms prospera y rica. Contrariamente, se ha expuesto la
pobreza como el resultado de la carencia de medios econmicos y la
imposibilidad de incrementar los procesos de acumulacin e inversin. Esto
sin considerar que la abundancia o escasez de medios materiales y
econmicos es una resultante de verdadera accin enriquecedora en torno a
la evolucin humana. Desear, mejorar, innovar; crear un mundo, un nuevo
mundo!... Desde este espacio de contricin, la riqueza y la pobreza (como
do desligado y diablicamente separado de su verdadero fundamento: el
desarrollo del humano); se muestran como situaciones antagnicas y
contrarias en las condiciones materiales, fcticas y econmicas de la
sociedad.
Las significaciones anteriores abortan la nocin del ser humano del

centro del anlisis respecto a las consideraciones bsicas acerca de la
pobreza y la riqueza de los pueblos. Convierten estos fenmenos en un
asunto absolutamente externo, material, factual, sin ninguna vinculacin con
la vida humana, con las interioridades de las personas. Pues, es all, en las
entraas profundas e insondables del ser humano donde descansan los
motivos, anhelos, deseos, ganas de superacin, la creatividad, el valor, la
voluntad y los ideales de transformacin y de lucha, la intencionalidad de
mejora y en ltima instancia, el fuero social para la planificacin y edificacin
del desarrollo.
Si el dato del inicio acerca del tema sobre pobreza y riqueza se reduce
a la discusin de la tenencia y hacienda de medios econmicos, se cercena
la fuerza fundamental del desarrollo que a pesar de su carcter de
obviedad, no puede ser velado en esta interpretacin, sin correr el riesgo de
atentar contra la sustancia de la propuesta para el desarrollo endgeno.
La perspectiva tradicional promueve una nocin de riqueza y pobreza

ex nihilo, como si la gnesis primigenia de estos movimientos, estuviesen
desvinculados de todas las causas o fundamentos que rigen la accin y
motivos humanos, o como si los motores de la riqueza fuesen
- 56 -
exclusivamente las cosas, es decir, los medios econmicos desentendidos

de la accin transformadora del ser humano.
Es importante destacar que en la perspectiva del desarrollo endgeno,

tanto la riqueza como la pobreza son creaciones humanas y surgen como
resultado de la accin social y no pueden considerarse fuerzas o motores
aislados para el desarrollo. La historia demuestra a travs de incontables
ejemplos que no existen sociedades condenadas a la pobreza eterna, o
merecedoras de la riqueza infinita, pues, un cambio en las condiciones que
originaron su abundancia o su recurrente carencia, pueden modificar el
panorama sustancialmente, tanto hacia un extremo como hacia el otro en el
recorrido del desarrollo, para la obtencin del bienestar o para el atraso y la
prdida de riqueza. Imperio fuertes, prsperos y florecientes, por muchos
siglos, se han desvanecido de la historia en un solo da, por el impulso de los
contrarios, de una accin, por la palabra de un solo ser.
La riqueza y la pobreza de los pueblos son el resultado de su accin,

dependen de su organizacin, posesin y decisin para crearla y recrearla.
stos, se consideran resultados que se alcanzan a partir de la existencia de
un conjunto de condiciones internas y externas. En el mbito externo se
conciben los aspectos objetivos, estructurales, de infraestructura que se
alojan fuera del ser humano. Los elementos internos se hospedan en las
interioridades humanas. Ambos elementos requieren de una armonizacin
especfica y determinada.
As, la riqueza y pobreza son edificaciones de la sociedad, e incluyen,

adems de elementos econmicos, externos y objetivos, categoras que se
ubican en las interioridades de las personas relativas a la tica, la psicologa,
la cultura, la poltica, la religin; en fin, a las necesidades y deseos humanos.
En este sentido, ser pobre o rico se distancia del significado acerca de

estar en pobreza o riqueza. En el primero, se apela a la nocin de ser,
como aquello que se incrusta en la existencia y presenta en si mismo su
propia vocacin. Se muestra como esencia o condicin que se alberga en el
ser humano, tanto en forma individual como colectiva. La pobreza o riqueza
del ser queda patentada en la raigambre profunda como posibilidad, se
aviene a la existencia, al estado de conciencia y se muestra en el devenir, a
partir de las transformaciones que resultan de las elecciones y acciones
ejecutadas por la comunidad, para el logro del futuro deseado.
Bsicamente esta perspectiva de ser engloba el cmulo de

condiciones, hbitos, finalidades y deseos ligados al estado de conciencia
que movilizan las posibilidades de cambio. Como mundo interior del ser
- 57 -
humano, se vincula a la esfera privada e ntima de las personas, de forma

individual o colectiva. A las realidades humanas.3
En el segundo caso, la condicin de pobreza o riqueza se aprecia como

estado, un momento, una coyuntura externa que no afecta sustancialmente
al ser. El estar apela a un escenario de carcter coyuntural, estacionario y
modificable, relativo a las condiciones de tenencia y propiedad de bienes
materiales y econmicos. Presenta un carcter circunstancial, modificable en
la medida que se transforman y mejoran las condiciones que determinan las
causas de la riqueza y exorcizan la pobreza.
En resumen, la condicin de pobreza y riqueza puede tipificarse desde

un ser y un estar. El primero, como elemento de estancamiento y
mantenimiento de una condicin, de la cual, el ser humano no se desprende
con facilidad por que apela a la pertenencia interna. Est circunscrito a los
valores, la moral, las costumbres, la herencia la cultura y en ltima y
fundamental instancia, a los deseos humanos.
En el segundo, el estar, se expone con sentido mvil y cambiante, de

carcter temporal y externo, relativo a los eventos, condiciones y elementos
del ambiente de las personas. Tiene carcter transitorio y circunstancial, y a
pesar de la falta de medios econmicos, la riqueza del ser, presenta
evidencias de su comparecencia. Es por ello, que en zonas de gran
opulencia econmica es posible encontrar personas pobres y bajas y por el
contrario, en zonas de gran pobreza econmica, existe la oportunidad feliz de
compartir con seres de gran aristocracia y riqueza. Son stos los grandes
promotores del desarrollo endgeno.
b) Pobreza y riqueza: la enfermedad y la salud en el desarrollo

endgeno.
Pobreza y riqueza se han considerado histricamente como realidades

y circunstancias opuestas relativas al acceso y tenencia de los medios
econmicos disponibles por la sociedad. As, riqueza y pobreza son opuestos
y apelan a naturalezas diferentes. Han constituido un do, sin vinculacin,
que dan cuenta, exclusivamente, de las condiciones econmicas de una
comunidad en un momento histrico dado. No existe un par que represente a
la riqueza y pobreza. La escisin de este do como forma de separabilidad
de aquellos que responde a naturalezas y causas diferentes es un grave
error en la concepcin acerca del desarrollo, pues, stos, presentan un
origen nico y comn. Tanto la riqueza como la pobreza expresan el avance
3
La realidad est formada por las apreciaciones de cada persona, Incluye los motivos, gustos, preferencias,
valoraciones, conocimientos individuales.
- 58 -
y desenvolvimiento de un mismo fenmeno, este es: el despliegue del

desarrollo.
En la presente perspectiva la riqueza y la pobreza son indicadores de

lo mismo, sntomas de un estado de salud o enfermedad de la sociedad, por
tanto, poseen un origen comn. Estos sntomas son variados y
multidimensionales, de forma que, aparecen y se dan, con valencia negativa
o positiva, mostrando as, el grado de salud o enfermedad comunal. No se
limitan a dar cuenta nicamente de la esfera econmica, sino que adems,
expresan un cuerpo de indicadores claves, presentes en las mltiples
dimensiones que conforman el desarrollo.
La pobreza y riqueza son solo sntomas de un mismo fenmeno

definido como desarrollo. En la medida que avanza el proceso de desarrollo
endgeno y se obtiene la imagen objetivo planificada, la caducidad y escasez
de contrariedades se aleja y va floreciendo la riqueza. Por el contrario, en la
medida que flaque el proceso de desarrollo surge la pobreza como
condicin dominante. Por el contrario, el buen desenvolvimiento del
fenmeno del desarrollo aumenta la condicin estratgica, sustentable y
sostenible, para elevar y movilizar la transformacin eficiente y desbancar la
pobreza.
Quizs?, la mayor riqueza con la que pueda contar una comunidad

humana se encuentre en
su capacidad para lograr RIQUEZA
acuerdos, definir metas
comunes y alcanzar la
participacin de todos sus
miembros, tal y como SINTOMAS DEL
son, con sus diferencias y DESARROLLO
aportes. El conflicto, la ENDOGENO
violencia y la guerra son
el mayor sntoma de la
pobreza humana y
POBREZA
constituyen indicios, inequvocos, de la ausencia del desarrollo.
La riqueza es tan slo un sntoma de una sociedad sana, as como la

pobreza lo es de una sociedad enferma y sin desarrollo. Algunas sociedades
enfrentan los mismos espejismos que las personas: Exhiben una apariencia
sana, pero en los profundo se encuentran enfermas, con lo cual la muerte los
alcanzar prontamente. En muchas oportunidades, un cierto grupo o
conglomerado humano puede poseer cuantiosos recursos econmicos y
stos no garantizan un flujo permanente de riqueza a lo largo del tiempo, as
como tampoco garantizan ni un estado de desarrollo interno en la sociedad.
- 59 -
b) Indicadores del desarrollo endgeno y sus formas de obtencin.
El mejor indicador de la pobreza es la marginalidad del ser, el cual,

se expresa en el egosmo de actuar nicamente en beneficio de si
mismo. El marginal nunca piensa en el beneficio y en la oportunidad del otro
ser humano, nicamente, se preocupa y ocupa de su propia prosperidad y
evolucin. El oportunista, el interesado, el egosta alberga en sus valores,
incrustados en lo profundo de sus entraas, la pobreza. No hay dinero, ropa,
edificaciones, joyas, en fin; cosas, bajo las cuales pueda esconder su
marginalidad. Anlogamente, hay pueblos marginales y vampiros que
fundamentan su desarrollo sobre la base de la dilapidacin de otros pueblos.
La guerra por los recursos es otro indicador de la pobreza. Muchos
pases considerados ricos y poderosos han mostrado grandes seales de
marginalidad. Por ejemplo, la trata negrera del colonialismo europeo, entre
los siglo XV y XVIII, resultado del comercio de esclavos africanos produjo
una masacre de alrededor de diez millones de muertos entre la costas de
Nigeria y las costas del Mar Caribe. Las guerras mundiales del siglo XX,
mostraron su esplendor tecnolgico y su caducidad para el desarrollo:
De cien millones de hombres y mujeres comprometidos en el

conflicto mundial, quince millones de hombres armados
fueron muertos y hubo treinta y conco millones de victimas
entre los civiles; las dos bombas atmicas estadounidenses
lanzadas sobre Hiroshima y Nagasaki produjeron, ellas solas,
setenta y dos mil muertos y ochenta mil heridos completando
en hiprbole la masacre mundial. (Morin, Edgar; 1.999)
En Venezuela, se registran semanalmente, en las zonas urbanas y ms

pobres, un promedio de doscientos muertos. Sin embargo, reflexionar sobre
algunos trazos a los fines de esclarecer acerca de la curacin de los pueblos
y poder alcanzar la riqueza, requiere tiempo, seguimiento y conciencia. Es
favorecedor contar con algunas seales acerca del curso de los
acontecimientos: con indicadores.
Los indicadores son instrumentos construidos por el investigador o

analista para mostrar el avance de las estrategias y la consecucin de la
imagen objetivo del desarrollo endgeno. Estos indicadores se movilizan a
travs de multiniveles, desde la esfera mnima comunal, hasta llegar a escala
planetaria.
Un indicador es una construccin terica que permite medir y evaluar el

desenvolvimiento de la accin y la transformacin ejecutada por la
- 60 -
comunidad con respecto al despliegue de la accin. El indicador pierde su

sentido y poder si previamente no existe un plan, o en todo caso, una
aproximacin al mismo, ya que solamente a partir de las transformaciones
que se desean obtener se podr evaluar los alcances prcticos obtenidos. La
explicacin acerca de la imagen objetivo y las estrategias de desarrollo
endgeno, como faros de la planificacin, se presentarn, ms adelante, en
la leccin nmero 5.
El indicador da cuenta de una determinada realidad, para simplificarla y

permitir esclarecer desde un panorama complejo una perspectiva mucho
ms clara y comprensible por parte de los actores interesados. Estos ndices
o indicadores acerca del avance y recorrido del desarrollo endgeno no son
estndares o nicos. Varan y dependen de cada comunidad en
transformacin. Es menester comprender que son actores especficos, tales
como: profesores, funcionarios, planificadores, investigadores y todos
aquellos miembros comunitarios que desean alzar un interpretacin mental
acerca del desarrollo endgeno, los que, casi con mana desesperada,
intentan conseguir datos y construir indicadores en torno al fenmeno, pero
esta accin se realiza con menos fuerzan e inters por aquellas
comunidades debilitadas por la pobreza, ya que uno de sus caracteres ms
evidentes es, el desinters por conocerse y conocer. ste, es otro indicador
importante de la pobreza: la ignorancia.
Esta necesidad del indicador y del dato, es de alta relevancia para el

apoyo al desarrollo endgeno, pues, en principio, revela orden, o en su
defecto, una imperiosa necesidad del mismo, de la comprensin del
fenmeno y de la necesidad de un anlisis previo, somero o profundo, para
alcanzar la transformacin. El orden es un indicador clave para el
desarrollo, sin esta condicional esencial y multidimensional, no es
posible el avance del desarrollo. El desorden, (diferente al caos), es un
indicador de pobreza y caducidad, pues, devela aflojamiento en el proceso
de desarrollo y vampirizacin por parte de los oportunistas4 del proceso de
cambio, los cuales, se muestran, a escala individual, hasta escala planetaria.
Orden y desorden constituyen una de los mayores indicadores de
riqueza y pobreza.
De nada le sirve a la comunidad, o a cualquier poblacin,

particularmente las ms pobres, en sentido estricto, la llegada de los
expertos y sabios, los cuales, conciban o manejen determinadas teoras
cientficas en materia econmica, social o poltica, o ciertas hiptesis o
premoniciones, que a modo de camisa de fuerza se impongan sobre las
4
Me refiero a la accin humana de forma marginal, es decir, los que participan en estos procesos con el nico
inters de obtener beneficios y se muestran reacios a realizar aportes claves.
- 61 -
mentes, la comprensin y la accin de la comunidad, ideologizndola, desde

afuera.
El primer paso para la bsqueda y creacin de los datos e indicadores

en el desarrollo endgeno es concebir a la comunidad como centro de
creacin del mismo. La comunidad establece y posee sus propios datos, es
la duea de la verdad. La sistematizacin anlisis, muestreo, redaccin y
presentacin de los datos son asuntos a posteriori, pero nunca, constituyen
la medula vital de los indicadores del desarrollo endgeno, que se
desentraan de las interioridades de las personas de la comunidad y no,
exclusivamente, en la cuantificacin de medios materiales y econmicos. Se
trata de alcanzar un equilibrio para presentar datos acerca de los medios
(mundo material, econmicos), de los fines (mundo humano, interior, ntimo)
y de las relaciones entre estos dos espacios tan cercanos y diferentes a la
vez, tal como se expone en la imagen que se muestra a continuacin. Se
trata de lugares confusos para el investigador y para el propio sujeto que
realiza la experiencia de cambio, pues, es de talla compleja y catica.
- 62 -
Por otra parte, hasta el presente, la construccin de indicadores en el

desarrollo endgeno no cuenta con el instrumento perfecto o el mtodo
infalible, que posibilite la comprensin total del tema. Es necesario
reconocer con humildad que siendo el desarrollo una edificacin humana,
que se mantiene en permanente construccin a lo largo del recorrido de la
transformacin, muestra su talante en grado de obra de arte. La ciencia,
con sus mtodos y epistemes, solo pueden dar cuenta de aproximaciones,
acercamientos tmidos e, incluso, la poderosa tecnologa del tercer milenio,
es solo apoyatura para la transformacin y nunca se constituye en savia vital
y en el ltimo aliento para la vida.
Empero, Cul es el objeto de tanto empeo en la construccin y

anlisis de los indicadores acerca del desarrollo endgeno de una
comunidad?; Para quin son esos datos?; Con cul propsito y para hacer
cules cambios?; Qu se quiere mirar y conocer?.
Obviamente, la ciencia aporta al proceso de transformacin desde sus

interpretaciones y teoras. Pero en este propsito no se agota la necesidad
de los indicadores. El fundamento esencial es la comunidad: su
interpretacin, comunicacin, educacin y en ltima instancia; el esfuerzo
comn de comprensin de s mismos. Si la propia comunidad logra realizar
una interpretacin propia y endgena de su realidad, esto es, fecundada
y utilizada por las personas, que despeje sus dudas y fracasos, reencarne su
historia y otorgue pautas para la comprensin y solucin de sus verdaderas
necesidades y problemas, en esa ocurrencia, de participacin y
comunicacin, es posible que se alcen los indicadores ciertos y las
interpretaciones nacidas de los vivido, sentido y necesitado, de los espacios
inter e intra personales, (subjetivos/objetivos), para que los ndices e
indicadores, as como, las explicaciones y recorridos tericos, arropen los
sucesos y acciones comunales.
El mtodo lo hace el pueblo, la comunidad, en su despliegue de

emancipacin nace el inters por la transformacin, de lo contrario, no es
endgeno y no sirve para el cambio, sino para repetir, memorizar, adaptar.
En muchos casos, la variedad y precisin de las ciencias solo queda
relegada a enaltecer el ego de la comunidad que les dio nacimiento, lo cual,
no sirve para nada hacia el cambio endgeno de las comunidades,
particularmente, las ms pobres y olvidadas.
As, se esclarece la interrogante, a quien preguntar?.

Necesariamente, a la comunidad que requiere y desea la transformacin. Si
las personas no desean el cambio no hay desarrollo endgeno posible.
Esta es una condicin esencial del fenmeno, tanto, como las razones que
impulsan el crecimiento econmico, la distribucin y abundancia de riqueza
- 63 -
los esquemas internacionales competitivos, la calidad de los servicios, la

educacin para la vida, la tecnologa propia, etc.
Adems, Dnde conseguir los datos y con quien validar los

indicadores?. Los laboratorios han sido, histricamente, los escenarios para
estos trabajos. No obstante, es en el calor y a la luz de las informaciones,
sentimientos, ilusiones, deseos, percepciones y conocimientos de la
personas que desean y promueven el cambio, embestidas por la furia
opositora de los que encuentran en el estatus quo actual, su propio beneficio,
que se facilita el tratamiento de alcanzar y presentar los datos del desarrollo
endgeno. La informacin es de la comunidad. Ella la posee, la guarda y la
aporta en la medida de su conveniencia, con sus conflictos y misterios.
Y, ms profundamente: Qu tipo de indicadores obtener?. El

desarrollo es multidimensional, lo cual, identifica y jerarquiza los datos de
forma inmediata. No hay un conjunto de datos desordenados. Lo que se da y
aparece como fenmeno, como indicador pobreza o riqueza, responde a un
orden. El requisito observar la realidad con los visores correctos y sistmicos
competentes, para indagar el orden existente, que en la mayora de las
oportunidades est velado a la mirada simple humana.
Para ir adentrndose en lo profundo del desarrollo hay que develar

dimensiones. Ir escrutando datos por dimensiones de forma categorial como
una trama, a manera de pentagrama musical, en el cual, un indicador
establecido apertura el marco de inteligibilidad para una abanico de datos
cuyas relaciones permiten formar categorizaciones.
La utilidad de estos ndices es infinita, particularmente para la
comunidad en cambio que con dichos datos comienza a enriquecerse. A los
fines de la ciencia, sirven para poseer el insumo con el cual dar curso al
recorrido interpretativo, a los gobiernos, se les despeja un material clave para
los cambios y la toma de decisiones.
Hay indicadores para cada parte del modelo de desarrollo endgeno:

imagen objetivo, malla de sostenibilidad, estrategias, bases de
sustentabilidad, etc, pero todos apuntan a dar informacin sobre una misma
necesidad de conocer: el anhelo humano de una vida mejor. La obtencin de
estos indicadores permite el catastro integral.
La perspectiva socioeconmica aporta algunos indicadores ilustrativos

con respecto al cambio necesario en las mediciones acerca los sntomas de
pobreza y riqueza que pueden ofrecer ideas para modificar los barmetros
de medida:
- 64 -
Equidad generacional, que supone medir los ndices de

solidaridad entre generaciones a travs del examen de baremos
de calidad de vida y soporte afectivo prximo en la primera y en la
llamada tercera edad.
La desigualdad, en dos niveles de anlisis. Por una parte, los
grados de bienestar estandarizable, donde se mezclan datos
economtricos y sociomtricos; y, por tanto, los grados de
seguridad, proyectados tambin en le futuro a travs de la
esperanza de vida.
La deuda filial diacrnica, supone la baremacin de acciones
sociales de efectos diferidos catalogados como perjudiciales y que
se centraran sobremanera en la cuantificacin de la deuda
medioambiental.
Conciencia cvica, en la cual hay que medir tres pautas sociales:
la corresponsabilidad fiscal y la prestacin social, por un lado, el
respeto mutuo medible por defecto en el ndice de criminalidad,
por otro, y la participacin entendida tanto formal como
informalmente en todos los mbitos de relacin por otro.
Pluralidad social, medible en la capacidad de libre adscripcin y
circulacin entre comunidades y sociedades intermedias, as como
la perbeamilidad de las barreras socio polticas. (Perez; Jos
A.;1.999)
En sntesis, la conformacin de indicadores para el desarrollo endgeno

responde a dos criterios fundamentales: Por una parte, la consideracin
acerca de la construccin de indicadores en funcin de las distintas
dimensiones que originan el fenmeno; por otra parte, la estructuracin de
indicadoras que respondan a una perspectiva terica interdisciplinaria.
d) Que hay despus de los indicadores?: Catastro Integral.
La agrupacin y bsqueda de datos e indicadores se rige por el

complejo entramado de dimensiones que se superponen y comparecen de
forma unida en el desarrollo endgeno. He all, una de las primeras
limitaciones y criticas con respecto a los valores y criterios con los que hasta
el presente se ha intentado exponer el fenmeno, particularmente en el
discurso de los pases ricos cuyos centro de aprovisionamiento energtico y
de defensa se encuentra en los pases pobres y dependientes.
La ciencia de la costumbre y del miedo al cambio, obstruye el

pensamiento con sus metodologas y anuda las formas de pensamiento a
ideas y mtodos, particularmente, a las ataduras excluyentes de los que se
debaten entre lo cualitativo y cuantitativo. Todos mtodos, igualmente
- 65 -
inventos. Ante esa evidencia, la reflexin conduce a iguales conclusiones.

Las formas de conocer son infinitas, tanto como los mtodos para ello. Lo
verdaderamente importante no es la alienacin a tal o cual mtodo, sino
poder esclarecer una interpretacin valida que explique y provea poder de
transformacin estratgica, es decir, manteniendo la existencia generacional
de la humanidad. Esta dependencia al mtodo, a impedido en oportunidades
el avance de la ciencia y se ha convertido en un verdadero obstculo en la
educacin, pues, a mitigado el avance y la obtencin de conocimiento. Cul
es el mtodo del santo, mago, chaman, iluminado, brujo o sabio para recibir
una revelacin, -verdadera por dems-; Cualitativo, cuantitativo,
hermenutico, fenomnico u ntico.
Los datos, indicadores y conjeturas inmediatas aportan informacin.

Son sustento para elaborar un catastro integral de la comunidad, una
fotografa a modo de lineamientos bsico para tener una ideografa del
presente y de las transformaciones necesarias para pronosticar el futuro
deseado.
El trmino catastro ha sido confinado a la infraestructura. En el
presente texto est referida en su sentido amplio, al inventario, la
sistematizacin y presentacin total de datos e informacin, tanto de la
dimensin material como humana de una comunidad en su contexto ms
profundo.
Para fundar el desarrollo endgeno se requiere de la realizacin de un

catastro integral, el cual, tiene por objetivo determinar todas las condiciones
presentes y potenciales de una poblacin, de su espacio fsico y
multidimensional
Por tanto, la consecucin del catastro integral supone incluir, en

principio, informacin relativa a todas dimensiones con las cuales se distinga
el desarrollo. Desde esta perspectiva una aproximacin al inventario de datos
necesario en cada comunidad, el catastro integral, es insustituible para la
formulacin del plan de desarrollo endgeno, el cual, se elabora en un
formato flexible y adaptativo, con elementos propios y particulares de cada
regin y tiempo, al momento de realizar el trabajo de campo. La
metodologa para la elaboracin del plan es el proyecto endgeno.
Sin embargo, algunos criterios comunes para el catastro son los

siguientes:
- 66 -
Dimensiones Inventario de Datos

Valores, costumbres, tradiciones, cumplimiento de
las leyes, normas y reglamentaciones, conocimiento
tico
de los deberes y responsabilidades as como de los
organismos e instancias para el cumplimiento.
Conocimiento instrumental en una tcnica laboral,
formacin para el trabajo en equipo, experiencia y
Organizacional
aspiraciones laborales, manejo de equipos,
conocimientos tcnicos y sobre reas de negocios.
Potencialidades de los negocios, nivel de ingreso,
Econmico inversin, ahorro, disponibilidad de financiamiento,
acceso a bienes de capital y tecnologa.
Inventario de recursos naturales potenciales y
utilizables. Condiciones del medio ambiente, nivel y
Ambiental
tipo de contaminacin, manejo de los desechos
comunales e industriales.
Redes y configuracin, creacin y existencia de
Tecnolgico hardware, transparencia en el conocimiento de
software, acceso a internet.
Tipo de vivienda, ubicacin geogrfica, cercana a
Fsico- material
centros de atencin comunitaria.
Esperanza de vida, tasa de natalidad y mortalidad,
Social estado civil promedio, tipologa de la familia
dominante, genero y edad, nivel educativo.
Sistemas de eleccin, formas de participacin
poltica, mecanismos de comunicacin, nivel de
institucionalidad, grado de adaptabilidad
Poltico
gubernamental, asociaciones, formas de
comunicacin poltica, formacin de partidos o
grupos de presin poltica.
Prcticas religiosas, manifestaciones estticas de
Cultural toda ndole, interaccin social, monumentos, formas
de convivencia, participacin e interaccin humana.
El Catastro Integral para el Desarrollo Endgeno es, en ltima

instancia, un diagnostico que tiene por finalidad recoger datos vlidos de la
comunidad para ser utilizados por la propia comunidad, como elemento de
informacin y formacin a la vez.
- 67 -
En la medida que las personas conozcan con detalle y precisin sus

carencias y debilidades, as como, sus fortalezas en materia del Desarrollo,
mayor sern sus posibilidades de concientizar y accionar en la creacin y
logro de la imagen objetivo. Esta informacin, adems, de ser importante
para la comunidad en transformacin, es vital para las dems organizaciones
que conforman la malla institucional y son el material fundante para la
estrategia de sostenibilidad en comunicacin, educacin, seguridad defensa
y gobernabilidad. El motor clave del desarrollo endgeno es, en ltima
instancia, quien padece la pobreza o disfruta la riqueza. Es, el propio
paciente, quin mide el avance o deterioro del desarrollo endgeno!.
d) Asimetras del desarrollo: los desniveles de la riqueza y la pobreza.
Considerando la riqueza y la pobreza como sntomas o mediciones

acerca del desarrollo de la comunidad, no existe una simetra general, en
todas las aristas y dimensiones que conforman el fenmeno. La riqueza, en
una dimensin particular del desarrollo, puede coexistir con ciertos grado de
pobreza y escasees en otras dimensiones, en el mismo momento y proceso
de transformacin.
El recorrido del desarrollo es asimtrico, pues, se pueden encontrar

altos ndices de riqueza en una dimensin, coexistiendo con ciertos niveles
de pobreza en otras dimensiones constituyentes, de forma paralela y
contempornea. He aqu, la imposible linealidad del fenmeno, su carcter
aleatorio y fractal.
Es preciso determinar las franjas o lmites para el desarrollo por cada

dimensin. Estas son fronteras del desarrollo. Cada uno de estos umbrales
determinara la posibilidad y grado en la que una comunidad humana
construya su propia forma y magnitud de riqueza.
Estas delimitaciones resultan irregulares y ponen coto a la fuerza social

para la transformacin comunitaria. Se constituyen en los verdaderos
indicadores del desarrollo, proveen conocimiento para la accin y determinan
las formas de movimiento en atencin a las bases de sustentabilidad
multidimensional existentes.
2.2. Utilidad del desarrollo endgeno.
Sin titubeos, el desarrollo endgeno busca la salud de la sociedad. Por

tanto, persigue como finalidad clsica alcanzar la mejora integral de sta. Se
trata de construir el puente de curacin para aminorar los sntomas de la
pobreza y acrecentar la riqueza de forma integral, en su carcter ms
elevado y poderoso, manteniendo por apoyatura el cambio humano, pero no
- 68 -
en una esfera nicamente parcial, individual, de corta escala, sino en su

forma ms elevada y virtuosa, que alcance al mayor nmero de personas,
comunidades y sociedad.
El ejercicio ltimo del desarrollo endgeno aspira al todo social. Y a

pesar del carcter metafrico y hasta utpico de esta presuncin, solamente
la sinergia de la colectividad puede conformar la trama, itinerante, aventurera
y creativa, por donde transiten las personas hacia el desarrollo. Cada nacin,
o comunidad, que expone su propia mejora, ha sealado este punto con
orgullo. La exclusin, el racismo, el sexismo, los falsos nacionalismo,
etc; son todos, indicadores de una gran pobreza.
El desarrollo endgeno busca eliminar la pobreza a travs del alcance

de una imagen objetivo, deseada por la sociedad en transformacin, en
concordancia con un conjunto de estrategias que movilizan estructuras,
sustratos internos y externos, en una determinado ente.5
2.3. Caractersticas del desarrollo endgeno.
El desarrollo endgeno es un intento de alternativa integral de la

comunidad que requiere y necesita modificar las condiciones presentes para
lograr una imagen objetivo de la sociedad a travs de un estrategia maestra,
fundamentada en el poder de la accin social transformadora, movilizando
fines y medios de forma integral en todas las dimensiones constituyentes e
inserto en el contexto global.
SOCIEDAD DESARROLLO MUNDO

QUE MANTIENE LA GLOBAL
ENDGENO
TRANSFORMACIN (Economa Global)
El desarrollo endgeno es permanentemente una accin comunitaria

que busca optimizar las condiciones de existencia de las personas. Entre sus
caractersticas ms resaltantes se encuentran:
El epicentro es la gente, la comunidad humana. La

mejora de una persona de forma individual, una familia o
1. Es un fenmeno simplemente una empresa, cooperativa o centro
colectivo comunitario no garantiza la existencia del desarrollo. Se
requiere de un contingente importante de personas para
que las bondades del desarrollo de multipliquen y
5
La nocin de ente se vincula, en forma colectiva, a cualqiuier comunidad. No obstante, pude ser pensada para un
ser humano infdividiual incluso, cosas.
- 69 -
expandan.
El desarrollo se cimienta a partir de las actividades
permanentes de la interaccin humana, por tanto, es
2. Es un fenmeno una accin contextualizada bajo las condiciones de
histrico. existencia histricas que depende se dan de acuerdo a
condiciones fundamentes de cada momento en
particular. Est en movimiento continuo. Cada etapa en
la evolucin de las sociedades puede mostrar
momentos de riqueza y pobreza como resultantes del
xito o fracaso del trnsito del desarrollo. No es lineal
sino discontinuo.
El desarrollo endgeno es un proceso original que no
posee recetas, ni admite copias e imitaciones. Es
contextualizado y cada ente generar el mtodo, los
3. Es un fenmeno agentes, determinar las dimensiones, en nmero y
contextual. magnitud, las condiciones, disear las normas y los
fundamentos necesarios de acuerdo a sus propias
posibilidades y competencias a los largo del tiempo.
El desarrollo endgeno depende de la voluntad y la

4. Es un fenmeno
accin social de transformacin colectiva. Por tanto, es
en ejercicio.
un fenmeno de una gran sinergia comunitaria.
El desarrollo endgeno trasciende los lmites y fronteras.
No es endogmico, auto-contenido y auto-referencial,
sino que promueve y requiere del intercambio, la
reciprocidad y las compensaciones que tienen por
5. Es un fenmeno
finalidad ltima la mejora comunal. Como accin social
de intercambios.
se fundamenta en los aprendizajes, la creacin de
conocimiento, la experiencia mutua, la consolidacin de
organizaciones inteligentes y en el intercambio resultado
de la cooperacin.
El desarrollo necesita de la incorporacin de todas las
capacidades humanas, de las fuentes de recursos, la
innovacin y el intercambio, por lo tanto, las
dominaciones y vampirizaciones de entidades tanto
6. Es un fenmeno
externas como internas son inconvenientes. Las redes
participativo y
multipolares distribuyen el poder en trminos generales.
multicntrico.
Los agentes dominadores, en sus conceptos y lmites
clsicos, desde las posturas que aducen que solo el
mercado conduce la vida comunal hasta su opuesto, el
Estado, son indeseables para la buena marcha social.
- 70 -
Las comunidades, a travs de sus movilizaciones y en la

interaccin social, ponen a presencia desacuerdos,
rivalidades e intereses diferentes. De esta manera, el
desacuerdo y el conflicto son estados posibles en ste.
7. Es un fenmeno
La utilizacin de una estrategia cooperativa se mezcla
de equilibrios
con las formas competitivas presentes lo cual genera
dinmicos.
tensiones que se resuelven a travs de diversas formas
las cuales van constituyente equilibrios diferentes y
cambiantes en los tejidos endgenos. Est signado por
la cooperacin y el conflicto al mismo tiempo.
Existen infinidad de mtodos, planes, recursos, tcticas,
medios y competencias para fundamentar el desarrollo
8. Es un fenmeno endgeno. En este sentido, cada forma y exposicin
de elecciones y de siempre se presentan en un mbito de alternativas y
alternabilidad. opciones. Es una posibilidad, depende de la voluntad, la
accin y la intencin de los agentes intervinientes.
El desarrollo promueve y modifica el mapa valorativo de

la comunidad. Disfruta de un proceso de creacin
9. Es un fenmeno participativa que descansa en los acuerdos
tico. comunitarios, en los valores de la no exclusin, la
tolerancia, la resolucin creativa de conflictos y en la
consecucin de fines sociales.
Participa de una finalidad del futuro en atencin a la
accin, las capacidades y los medios del presente.
10. Es un fenmeno Considera los cambios radicales y evolutivos, tanto los
estratgico. causados por las amenazas como por las oportunidades
en un contexto de aliados y enemigos potenciales y
presentes.
Aprovecha los fundamentos y estructuras claves para
11. Es un fenmeno las transformaciones a partir de las potencialidades de
sustentable. los medios estructurales y humanos.
Se sostiene a partir de la accin social transformadora,

12. Es un fenmeno
de los eventos promotores del desarrollo y asimila los
sostenible.
actos humanos.
El desarrollo endgeno al establecerse a partir de la
13. Es un fenmeno
comunidad es integral y est conformado por un nmero
integral y
indeterminado de dimensiones que forman la realidad,
multidimensional
los eventos y el saber de la sociedad.
- 71 -
La red institucional promueve un conjunto de relaciones

y de efectos que potencian la esfera pblica, utilizando
14. Es un fenmeno
el poder endogenizador comunitario para afectar el
sinrgico.
conjunto de variables y eventos promotores del
desarrollo.
El desarrollo no es un proceso consolidado a travs del
azar, por tanto, es condicin necesaria que sea
15. Es un fenmeno planificado, ejecutado, evaluado y controlado. Esto no
planificable. niega los eventos e incursiones resultados de las formas
de creacin e innovaciones que resultan de las
capacidades.
Sin embargo, la planificacin para este fenmeno no es
rgida ni apunta a metodologas rigurosas. Ya que el
poder endgeno fundamenta su recorrido en la
16. Asimila la
experiencia, tanto la propia, como la externa. No hay
experiencia
posibilidad de autarqua o de falta de intercambio en
este fenmeno. La experiencia se asimila, se recrea y
se exporta, la cual regresa, como saber.
El desarrollo endgeno se mueve con fuerza a favor y
en contra a la vez. Posee, en consecuencia, una
potencia disyuntiva de separacin, desarme, de
construccin, desalojo. Al tiempo que engendra dentro
17. Doble valencia
de s un carcter copulativo, de juntura, unin y
y tensin dinmica
solidificacin. De esta forma, sus movimientos son
antagnicos y si copulativos paralelamente. Esto trae
como consecuencia el mantenimiento de una tensin
dinmica multicentrica.
El desarrollo endgeno no se supedita, exclusivamente,
a la multidimensionalidad de dimensiones y elementos
en su formacin y aparicin. La condicin relacional es
18. Es relacional clave en este fenmeno, la cual, est determinada por la
existencia de relaciones mltiples que operan en la base
de su funcionamiento. sta, se manifiesta de forma
catica y sistmica a la vez.
El nmero y las tipologas de las caractersticas de este fenmeno no

son fijas ni permanentes, varan de acuerdo a la poblacin, las condiciones
del ambiente, las necesidades, deseos y tenencias comunales.
El desarrollo endgeno es un invento. Pero no de cualquier

naturaleza, ya que, posee fines precisos y requiere de medios particulares.
Un acercamiento a la complejidad del desarrollo endgeno es siempre una
- 72 -
aventura por el devenir social, que asalta el entendimiento y la imaginacin.

El desarrollo...supone la ampliacin de las autonomas individuales a la vez
que el crecimiento de las participaciones comunitarias, desde las
participaciones locales hasta las participaciones planetarias. Mas libertad y
ms comunidad, menos ego y menos egosmo. (Morin, Edgar; 1999).
Aupar las transformaciones comunitarias desde formas creativas

propias y conexas con los espacios planetarios es el reto del desarrollo
endgeno. El abandono de las falsas razones, canonizadas en ideologas
dominantes, utilizadas por los polticos y gobernantes vampiros; y de las
voluntades y motivos del poder, racionalizadas e instauradas en el plano de
la verdad y de la ciencia, son un escudo fuerte que impide la riqueza de los
seres humanos.
La ignorancia constituye, sin lugar a dudas, un gran obstculo para el

desarrollo y es suelo frtil para la soberbia, la pobreza y la muerte, -ltimo
resquicio del no poder-.
- 73 -
Modelo para el Desarrollo Endgeno
ANEXOS A LA LECCIN II
Muchos organismos, nacionales e internacionales, desarrollan

esfuerzos por contribuir a mitigar la pobreza de los pueblos del mundo, a
travs de programas de accin y de estudios que nutran la compresin
general sobre el tema. La estructuracin de un conjunto de indicadores, es
bsico para estos fines.
De acuerdo a un perspectiva ms o menos universal y considerada

como valida por los mtodos de planificacin se muestran a partir de este
punto algunas tipologas y clasificaciones de indicadores sobre el desarrollo.
Se sostiene que el desarrollo endgeno es especfico y por tanto, los ndices
e indicadores siguientes mantienen un talante informativo y aproximado. No
son los universales sino lo construidos como aporte por algunos organismo
internacionales.
Tipos de Descripcin del indicador

indicadores
Intermedios El indicador que mide un factor que determina un
y finales resultado o que contribuye al proceso que conduce a un
resultado se denomina indicador intermedio. Los
indicadores intermedios ms tiles son aquellos que
pueden medir los determinantes fundamentales de los
resultados que se examinan en diferentes sub
poblaciones a lo largo del tiempo. Por ejemplo, el
nmero de personas que utiliza mosquiteros tratados
con insecticida se relacionan directamente con la
existencia del paludismo. Si interesa supervisar la
calidad de la educacin, la relacin entre el nmero de
estudiantes y el nmero de maestros ser til, siempre
que hubiera determinada variabilidad, pero si la
variabilidad fuera mnima, no revelara nada. Los
indicadores finales miden el efecto de una
intervencin en el bienestar de las personas. Por
ejemplo, la tasa de alfabetizacin mide la capacidad de
la persona para leer y escribir correctamente.
Recursos, Existen dos tipos de indicadores intermedios: de
producto, recursos (input) y de producto (output). Los
resultados y indicadores de recursos miden los recursos
efecto. financieros y fsicos que se utilizan en un proceso (por
ejemplo, el dinero invertido en nuevas aulas), as como
los recursos humanos dedicados a un proceso (por
ejemplo, el nmero de maestros). Los indicadores de
producto miden los bienes y servicios producidos por
los recursos (por ejemplo el nmero de nuevas aulas o
de clases disponibles). Los indicadores de resultados
(outcome) y de efecto (impact) son indicadores finales.
Los indicadores de resultados miden el acceso a los
servicios y la satisfaccin con ellos (por ejemplo, tasa
de matriculacin en la enseanza primaria). Los
indicadores de efecto miden el nivel de bienestar que
persiguen alcanzar las polticas pblicas (por ejemplo,
la tasa de alfabetizacin). Tanto los indicadores
intermedios (recursos y producto) como los finales
(resultados y efecto) pueden expresarse en forma
numrica como descriptiva.
Indicadores Los indicadores cuantitativos y los cualitativos son
cuantitativos y descriptivos. No obstante, si bien los indicadores
cualitativos cuantitativos slo utilizan nmeros para describir un
fenmeno, los cualitativos se utilizan para describir
caractersticas intangibles que son difciles de medir en
trminos numricos. La informacin cualitativa se
expresa de forma nominal, por ejemplo, como
categoras puramente cualitativas u ordinales. Los
indicadores cuantitativos pueden ser conteos, como el
nmero de nios vacunados, o mediciones continuas,
como el porcentaje de la poblacin que vive por debajo
de la lnea nacional de pobreza.
Los indicadores cuantitativos tambin pueden

calcularse a partir de otros indicadores. Sin embargo, el
nuevo indicador medir un fenmeno diferente. Por
ejemplo, para calcular la relacin de nias y nios en la
enseanza primaria, secundaria y superior es preciso
desglosar el nmero de estudiantes matriculados por
gnero, y luego calcular la relacin de los dos valores
resultantes. El nuevo indicador medir el grado en que
las nias y los nios tienen igual acceso a los diferentes
niveles de educacin, algo muy diferente al simple
recuento de nias y nios matriculados.
Siempre que sea posible, en los anlisis y la

comunicacin se debe tratar de utilizar e incluir
indicadores cuantitativos. Sin embargo, algunas
cuestiones, como las mediciones del desempeo, no se
prestan a la cuantificacin. En los casos en que las
mediciones cuantitativas no son eficaces, los
indicadores cualitativos pueden proporcionar una
indicacin valiosa.
En su forma ms simple, los indicadores cualitativos

expresan una gama de categoras no numricas, como
Bueno, Satisfactorio y Malo, que representan la
opinin del encuestado en grados cualitativos. Esos
indicadores simples suelen obtenerse en respuesta a
una pregunta de un cuestionario, como, por ejemplo,
La calidad del tratamiento fue: Buena, Satisfactoria o
Mala?. A menudo, los indicadores cualitativos son ms
complejos, pueden obtenerse a partir de varios tipos de
informacin y medir varias dimensiones de un
fenmeno. Por ejemplo, la satisfaccin con los servicios
clnicos, puede ser el resultado combinado del xito del
tratamiento, la distancia recorrida para llegar a la
clnica, o el tipo y la calidad de los servicios prestados.
En este caso, se podra utilizar un algoritmo para
determinar un indicador nico que midiera los niveles
generales de satisfaccin.
No obstante, los indicadores cualitativos deben tratarse

con cuidado. Aun cuando se tomen todas las
precauciones posibles, esos indicadores tienden a
llevar en s un elemento de subjetividad. Ello puede
reducirse al mnimo si se proporcionan a los
encuestados categoras concretas, en lugar de dejarles
margen para las descripciones.
En muchos casos, dada la pertinencia y la

complementariedad de la informacin cualitativa y
cuantitativa, una combinacin de esos dos tipos de
indicadores nos da la imagen ms equilibrada y
razonable posible.
Los indicadores cuantitativos y cualitativos pueden

pertenecer a cualquiera de las categoras siguientes:
recursos, producto, resultados y efecto.
Indicador El Coeficiente de Gini es una medida de dispersin
econmico que se utiliza sobre todo para describir la distribucin
clsico: del ingreso de una poblacin. Este coeficiente suele
Coeficiente del utilizarse junto con otros indicadores para supervisar la
Gini desigualdad del ingreso y complementar otros
mecanismos de supervisin de las polticas y
estrategias de reduccin de la pobreza. Para calcular el
coeficiente de Gini, se plotea la lnea de igualdad, que
da por supuesto que todo el mundo tiene igual
participacin en el ingreso nacional6. En ese mismo
grfico, se traza la curva de Lorenz, que relaciona el
porcentaje acumulado de la poblacin con el porcentaje
acumulado del ingreso. La curva de Lorenz siempre
est a la derecha de la lnea de igualdad.
Indicador de La lnea de pobreza es el umbral de ingresos por debajo
pobreza: Nmero del cual, una familia o una persona se clasifica como
de personas que
pobre. A los efectos de las comparaciones mundiales se
6
Vase una explicacin ms exhaustiva en: http://en.wikipedia.org/wiki/Gini_coefficient
viven por debajo ha establecido como lmite 1,08 dlares a los precios
de la lnea de internacionales de 1993, mientras que a los efectos
pobreza
nacionales, por lo general, se utiliza una lnea de
pobreza nacional especfica. En ambos casos, los
estimados se basan en datos de encuestas sobre el
consumo o en las fuentes de ingresos monetarios y no
monetarios.
Coeficiente de Este indicador proporciona informacin sobre la

la brecha de distancia a la que se encuentran las familias de la lnea
pobreza. de pobreza. Mide el ingreso medio agregado o el dficit
de consumo relativo a la lnea de pobreza en toda la
poblacin.
Indicador de pobreza Este indicador mide la desigualdad del ingreso que

Parte del ingreso total
que acumula el describe la participacin en el ingreso total que tiene el
quintilo ms pobre de 20% ms pobre de la poblacin.
la poblacin.
Fuente: Extracto tomado del Grupo de las Naciones Unidas para el desarrollo, New York,
2005. (Informe sobre indicadores de pobreza. Naciones Unidas. Consulta en lnea:
www.mdg_guide.undp.org/files/module%202.2/indicators_for_poverty_monitoring_spanish.d
oc.)
Leccin III. Malentendidos acerca del desarrollo endgeno.
Es preciso que incesantemente me sumerja en

las aguas de la duda
Wittgenstein
3.1. El porqu de los malentendidos en el tema del desarrollo
endgeno?.
Las teoras y las propias interpretaciones de las

personas, as como, el cmulo de experiencias en torno al
fenmeno del desarrollo dejan su estela a lo largo de la
historia. El devenir del desarrollo no es ms que la
acumulacin de xitos y fracasos acerca de la
transformacin comunitaria.
Ni la ciencia es puramente desideologizada, ni las ideologas comprenden

exclusivamente interpretaciones populares, puntos de vistas y juicios de valor
particulares, sin albergar ningn rasgo de verdad. Hay grandes
malentendidos que ha manera de una segunda naturaleza se enquistan en el
cuerpo social de las comunidades, en las creencias humanas y no permiten
movimientos evolutivos. Estatizan a las sociedades tras creencias
disfrazadas de verdades cientficas o ideologas encubiertas por
explicaciones honestas, juiciosas y mejores que las presuntas opuestas. La
guerra de los opuestos siempre ha conducido a ninguna parte. Es la nada su
mejor campo de batalla. All, descansa la pobreza y en los mitos sobre el
desarrollo se ha vendido la idea que es necesario sacrificar todos por el.
Pero estas falsas concepciones no solamente cuentan con los aliados del
mercado que observan en los reservorios energticos de los pases del sur y
en la mano de obra barata y esclava de frica y de Amrica Latina mayores
beneficios. Pero, la accin poltica tambin cuenta con delegados y
representantes encargados de llevar adelante los procesos de
ideologizacin, que han hecho la guerra en pro del desarrollo y han impuesto
recetas polticas sobre las banderas de mitigar la pobreza y la explotacin.
Se ha llegado a creer que ya el socialismo, ya el capitalismo,

eran los verdaderos agentes del desarrollo y que cada uno
de ellos, para sus adeptos, fue dotado de un genio
providencial. Uno y otro aportaron una forma de organizacin
econmica (el mercado y la economa privada aqu, el plan y
la economa del Estado all) y pretendieron desarrollar el
desarrollo social y humano. La frmula pretendidamente
socialista,- de hecho totalitaria con la conformacin de un
partido nico-, ha demostrado adems de su barbarie, que
agravaba todos los problemas que declaraba quera resolver
(como las enemistades nacionalistas, tnicas y religiosas) y
que su pretendida democracia, hacia difcil cualquier
instauracin democrtica... Tambin, es un error econmico
reduccionista creer que el mercado lleva con l todas las
soluciones del problema de la civilizacin...El socialismo y el
capitalismo fueron, en suma, mitos del desarrollo...Las
nociones de socialismo y capitalismo no pueden concebirse
sino como nociones providencialistas, imperialistas y
reduccionistas. (Morin, Edgar; 1.999).
El mbito humano est lleno de malentendidos y, a pesar de la cercana

de los interlocutores, particularmente en tiempos de globalizacin, encuentro
y comunicacin planetaria; los significados y el sentido de la comunicacin se
modifica a medida que el desarrollo sigue su curso apresurado. En el
fundamento de la idea madre de desarrollo se haya el gran paradigma
occidental del progreso. El desarrollo debe asegurar el progreso, el cual,
debe asegurar el desarrollo. (Morin, Edgar; 1.999). En esta tautologa del
pensamiento y de la accin se atrapan las verdades en torno a la
transformacin de las comunidades del mundo.
En esta leccin, el propsito se centra en poder identificar, presentar y

esclarecer el conjunto de significaciones instituidas, de una u otra manera,
que resultan grandes obstculos y malentendidos para acceder hacia una
comprensin ms esclarecida acerca del fenmeno del desarrollo y aperturar
el teln hacia el desarrollo endgeno.
a) Malentendidos ms comunes respecto a la dimensin econmica:
La preeminencia del capital sobre la condicin humana, la cual,

consiste en brindar mayor importancia a la tenencia de los recursos
econmicos y a sus formas de obtencin, reproduccin, reemplazo y
manejo que a las potencialidades de transformacin de dichos medios,
de los cuales, dispone una comunidad humana. Al centrar las
posibilidades de desarrollo como resultado exclusivo de los beneficios
en materia econmica, la produccin de medios y la maximizacin del
capital, se asume la bsqueda de beneficios econmicos como causa
originaria y no como una consecuencia del proceso de desarrollo.
La nocin de riqueza fundamentada, exclusivamente, en la
perspectiva econmica. Consiste en la falsa idea que, nicamente, a
travs de la abundancia, tenencia y propiedad de medios materiales y
econmicos se est en posesin de la riqueza.
La igualacin del conjunto de procesos que constituyen la creacin de

riqueza. Produccin, distribucin, intercambio, consumo y en general,
el desempeo de los flujos econmicos pueden resultar acciones
independientes en la gran red del desarrollo que responden a
condiciones y variables particulares, contextualizados y con
pertinencia especfica.
La tenencia de medios como indicadores del progreso, la riqueza, el

desarrollo y la ascensin social. Los indicadores econmicos centran
su atencin en la propiedad y tenencia de los medios, lo cual, se
convierte en un terrible error a la hora de diagnosticar y evaluar el
avance del desarrollo.
La iniciativa privada y la competencia en los mercados como nico

motor para la produccin de riqueza.
La existencia del mercado como instancia nica para la distribucin de

la riqueza y como forma de prosperidad para los seres humanos.
La igualdad entre el crecimiento econmico y el desarrollo endgeno,

como fenmenos idnticos ms que relacionales.
El crecimiento econmico como nica causa para el desarrollo

endgeno y no como un sntoma del mismo.
b) Malentendidos ms comunes respecto dimensin tecnolgica:
La utilizacin de una plataforma tecnolgica que privilegie procesos

productivos rentables socavando los acervos ambientales, culturales,
sociales, ticos, comunicacionales y en general, humanos.
La domiciliacin de la tecnologa como ejercicio exclusivo de algunas

culturas o pases y no como una expresin de la creatividad humana y
del poder endgeno de las comunidades.
La presunta contradiccin entre tecnologa, medio ambiente y en

general, ser humano.
La tecnologa como crcel alienante del obra del ser humano y no su
deseo de transformacin. El mundo maquinal, sistmico, virtual,
artificial hechura y opus de la creatividad colectiva tiene por vocacin
actuar al servicio de la comunidad humana y nunca en funcin de su
destruccin.
La incompatibilidad ente los fundamentos sociales y la cultura.
La mercantilizacin instrumental de la tecnologa sin ninguna

dimensin tica.
La imposibilidad de la formulacin de la dimensin institucional de la

tecnologa.
La separacin entre la tcnica autctona y la tecnologa global.
c) Malentendidos ms comunes respecto dimensin tica:
La presunta contradiccin entre la tica y la actividad econmica

productiva, beneficiosa y rentable. Ser tico es rentable, ya que sta
acua la cooperacin humana y resuelve el conflicto. De nada vale
ganar ms dinero con una acto deshonesto si, en el mediano plazo, la
comunidad enfrentar los embates negativos de la inmoralidad, lo
cual, genera mayores costos a lo largo del tiempo que pueden
exponerse no solo en trminos econmicos sino sociales,
ambientales, etc. y que terminan por afectar negativamente el buen
vivir humano.
La concepcin de la educacin como ejercicio exclusivamente

instruccional, mnemotcnico alejado de la tica, la familia, la
comunidad y el todo social
La idea de que la tica deriva de la razn, puramente cientfica o

sucednea de alguna ideologa poltica y no de la entraa profunda
del ser humano y del acuerdo cooperativo.
La seguridad y la defensa como actividades exclusivas o excluyentes

de una organizacin o grupo que se abrogan el derecho al control
cercenando el derecho y deber de la totalidad social para participan en
la seguridad del desarrollo.
La existencia de una tica con apellidos: Pblica o privada, solidaria o

capitalista, organizacional, familiar, instrumental, social, comunista o
capitalista, laica, religiosa, etc. La tica es una sola y no advierte, en
su fuero profundo sobre el ser humano, apellidos ni apodos.
d) Malentendidos ms comunes respecto a la dimensin organizacional
En las organizaciones los que toman decisiones se ubican en la

cumbre de la pirmide organizacional y los que ejecutan las ordenes
se encuentran en los niveles bajos u operativos. Luego, el
malentendido se traduce en los de arriba de piensan y los de abajo
ejecutan. Esta idea est fundamentada en la perspectiva empresarial
del manejo administrativo, centrada en la ecuacin en la que unos
seres humanos dirigen, piensan y crean las tareas y procesos
organizacionales, los que se ubican en la cspide de la estructura
organizacional (los jefes), los cuales, mantienen el control del dinero,
el conocimiento, en fin, del poder; mientras otras personas, sin
conocimiento, ni jerarqua se dedican, exclusivamente, a realizar
tareas sin otorgar ms aportes que el ejercicio del trabajo mecnico.
Estos son los de abajo.
La presuncin acerca de la universalidad de todos los paradigmas

organizacionales. La utilizacin de teoras que amparadas en la
presunta universalidad de una determinada comunidad cientfica, o en
el poder econmico de las empresas, imponen una explicaciones o
recetas en torno al campo gerencial y administrativo
descontextualizadas de la cultura de cada comunidad organizativa y
de su ambiente histrico.
La idea de que la gran empresa global competitiva es la nica forma

de obtener beneficios y no las formas de produccin alternas.
La copia e imitacin de los estilos de gerencia y de mando importados,

descontextualizados de la cultura y la idiosincrasia de los seres
humanos que quieren transformarse.
La falta de creatividad para interpretar el mbito generencial de las

organizaciones.
e) Malentendidos ms comunes respecto dimensin poltica.
La ideologizacin en base a doctrinas dominantes. El exponer recetas

o frmulas para alcanzar el desarrollo establecidas en ideologas
resultantes de fenmenos histricos del pasado. Asumir que las
ideologas de los siglos anteriores mantienen la pertinencia, carcter y
fundamentacin para resolver los problemas del siglo XXI.
El asumir lo pblico como lo estrictamente gubernamental y no como

un espacio de amplio espectro comunitario.
Ideologizar en base a recetas de talante poltico existentes en

momentos histricos anteriores.
El sometimiento y dominacin que ejerce tanto el Estado Poderoso

como el Mercado Poderoso sobre y de forma vampiresa, en las
comunidades que inician la transformacin.
El gobierno o el mercado arriba tomando decisiones unilateralmente y

la gran masa dominada y estatizada.
El separar la institucionalidad del alcance para el desarrollo. El grado

de coordinacin entre los actores comunitarios intervinientes es
siempre clave, as como tambin, las normas, leyes y reglamentos que
otorguen base de sustentabilidad legal a la transformacin.
Lo pblico como mbito estrictamente gubernamental desestimando

toda accin y participacin de los actores privados. Lo pblico se
constituye con la accin comunitaria y no, exclusivamente, desde la
intervencin gubernamental.
La confusin entre las ideologas polticas que soportan las doctrinas

de los gobiernos en ejercicio y las polticas pblicas para el desarrollo.
Existen vnculos entre los fundamentos polticos gubernamentales y
las polticas pblicas pero cada una de stas se desempean en
mbitos diferentes y contextuales.
La subalternizacin de la gobernabilidad a los procesos de

transformacin polticas.
Las doctrinas polticas como causas de dominacin comunitaria y no

como sustratos de conocimiento que transforman favorablemente la
vida humana.
f) Malentendidos ms comunes respecto dimensin ambiental.
El considerar el medio ambiente como una mquina controlable para

la consecucin de los fines sociales aboliendo la condicin de
sostenibilidad del ejercicio humano. La destruccin del sustrato natural
hace peligrar, de inmediato, la vida humana presente y futura.
La dicotoma y separabilidad entre pobreza y riqueza del medio
ambiente como situaciones distintas, antagnicas y simtricas en el
desarrollo endgeno y no como sntomas del agotamiento de la tierra.
El mantener los indicadores ecolgicos en leguaje tcnico y cientfico

sin ser transferidos a las comunidades para su pronta utilizacin.
La perspectiva del ser humano homo sapiens, como concepcin que

lo desvincula de su condicin animal y matricial.
La naturaleza como proveedora de materias primas para la produccin

y la utilidad humana exclusivamente.
La perspectiva de sostenibilidad como una condicin nicamente

ambiental o no integral, de diacrona y movilidad temporal de todos los
factores, tanto humanos como ecolgicos.
g) Malentendidos en la dimensin social.
El otorgar a la tcnica, la ciencia y el capital mayor relevancia para el

logro del desarrollo endgeno que la constitucin del poder que existe
en la organizacin comunitaria, las alianzas sociales, la
institucionalidad y la estructuracin de las redes productivas
comunales.
La comunicacin en masas nicamente considerada como negocio

atrapada en la lgica del mercado global sin vinculacin con los
hechos y las necesidades de la comunidad humana, particularmente,
con aquellos referidos a la vida y devenir del planeta.
La ascensin social como resultado de modos de produccin

especficos.
La separabilidad humana como resultado de ideologas y creencias.
La superioridad de razas, clases, castas o naciones.
El asumir la pertenencia tnica en estricta relacin con las condiciones

fsicas o geogrficas de los grupos humanos.
El carcter pacifico y natural del desarrollo, obviando la doble sinergia

que se planta en los social a partir del poder disyuntivo y copulativo
latente en la sociedad.
El pretender considerar la totalidad social como agregados de los

elementos particulares (individuos) y viceversa, vale decir, el intentar
condicionar y exponer al individuo (Cada persona) a partir de los
agregados sociales.
h) Malentendidos en la dimensin cultural
La actividad cultural como gestin marginal de la sociedad.
La mercantilizacin del arte y su obra.
Las polticas pblicas culturales desarraigadas de los contextos

globales o autctonos.
La igualacin entre polticas pblicas culturales y polticas

gubernamentales.
La resignacin a costumbres y tradiciones culturales que afectan

negativamente la marcha del desarrollo endgeno.
La separabilidad entre la esfera cultural, la creatividad, la ciencia, la

produccin y el desarrollo.
Las consideraciones anteriores, son entre muchas otras, creencias e

ideas que enturbian las concepcin y accin acerca del desarrollo y actan a
modo de lmites o barreras para la consecucin del mismo. Forman un
obstculo para la transformacin de las comunidades.
3.2. Distancias entre algunas concepciones tradicionales sobre el

desarrollo y el desarrollo endgeno.
Los lmites entre la verdad y la ilusin siempre se tornan difusos: esto

sucede en el mundo factual, como en el imaginario. La ciencia siempre es
interpretativa, mientras que la accin deja su estela de obviedad imperialista
y dominadora. La muerte es un claro ejemplo.
La guerra y el enfrentamiento surgen, tanto en el mundo factual como en

el ideario humano. La accin de la comunidad otorga el sustrato madre,
interfiere y complejiza su interpretacin acerca del mundo y sobre s mismos,
as como, el suceso contrario: las ideas remueven el mundo de la accin,
pero lo ejecutan de forma silenciosa y extremadamente lenta.
De esta forma, existen ideas incrustadas en las formas de produccin e
intercambio econmico que han sujetado comportamientos humanos y que
han otorgado el caldo de cultivo necesario para disputas tericas, derivando
esto, en grandes conflictos polticos. As, el poder de unos y de otros
encuentran en estas ideas, presuntamente validadas por la ciencia, grandes
justificaciones. Sin embargo, la pobreza permanece ah, como indicador
inequvoco y factual de la ilusin de verdad y la falta de los cambios
necesarios, de la ausencia de racionalidad para la vida, en fin, del cmulo de
intereses contrapuestos y antagnicos que utilizan ideas interesadas, de la
necesidad de superacin de unos por destruccin de otros, del deseo y el
sentimiento hecho razn y puesto al servicios de algunos hombres.
Algunos trazos sintetizan este esquema:
SISTEMA DE INTERCAMBIO
DESARROLLO ENDOGENO
TRADICIONAL
Concepcin individualista Concepcin solidaria y comunitaria
Propiedad Exclusiva Propiedad compartida
El Estado garante. Autogestionario y entrenador
Valores tradicionales de clanes, Valores transociales.
castas o clases
Familia tradicional Familia funcional
Seguridad desde arriba Seguridad desde la comunidad;
Administracin y gobernabilidad Administracin y gobernabilidad
desde arriba comunitaria y corresponsable
Educacin diferenciada Educacin integral para la vida
Tratamiento diferenciado por genero Tratamiento para el ser humano
Exclusin por razas, religiones y Integracin de razas, religiones,
culturas costumbres, culturas. Nuevo folklore
planetario.
Un examen sucinto de las diversas ideas aportar lo siguientes:
Concepcin individualista y solidaria-comunitaria: El juego

individual, no es grupal. El inters individual no solo no conduce al
beneficio colectivo, sino que en su despliegue, muchas veces,
termina impidiendo el logro que motiv su origen, tal como lo
denota la teora de juegos en los ltimos aos. La concepcin
individualista ha pasado a la historia en el mundo planetario
integral, donde las relaciones, eventos, problemas y soluciones son
inters general, por le interconexin de los eventos: un
descubrimiento en Alemania, afecta la economa norteamericana,
las finanzas japonesas, la vida latinoamericana y africana. Todos
estamos afectados por una larga y comn cadena de eventos que
convierten la vida en comunidad planetaria. El individualismo es un
esquema de pensamiento y de accin obsoleta y caduca y los
problemas de la pobreza son comunes as como aquellos
elementos que la producen y potencian a nivel planetario.
Propiedad exclusiva y propiedad compartida: No hay nada propio

en estos tiempos. Tampoco antao. Solo se ha tratado de la ilusin
del tener. Cada vez ms la propiedad privada de los medios de
produccin y consumo sufren de un mayor proceso de
socializacin. Es el caso de los fondos de pensiones, jubilaciones y
seguridad social de la comunidad econmica europea. La deuda
externa, asimismo, es un ltigo comn a los pases pobres y el
mayor indicador de la vampirizacin de algunos imperios. Los
bienes cada vez ms demuestran su carcter global. Los bienes
pblicos han calado hondamente en la comprensin de la nueva
economa y de la perspectiva para el desarrollo endgeno:
Hemos definido los bienes pblicos mundiales como

resultados (o productos intermedios) que tienden hacia la
universalidad en el sentido de que beneficien a todos los
pases, grupos de poblacin y generaciones. Como mnimo,
un bien pblico mundial satisfara los criterios siguientes: sus
beneficios se extienden a ms de un grupo de pases y no
hacen distincin contra ningn grupo de poblacin o ningn
conjunto de generaciones, presentes o futuras. (Gruberg S.,
Kaul; 1.999)
El Estado garante de cara al Estado autogestionario y entrenador:

Los pobres son del Estado. En esta idea absurda parece devenir la
ortodoxa aproximacin del Estado del bienestar, el bien comn y la
utpica felicidad colectiva. Los pobres son una dificultad comn,
pero fundamentalmente est en las manos de aquellos que poseen
conocimiento y capital para la produccin de riqueza la curacin de
esta enfermedad. La pobreza afecta sin distingo de clases a toda la
sociedad, es como una mar de leva, un cicln, un terremoto, una
cataclismo natural. Las nociones anteriores son ms, utopas
ideales, que fundamentos para el desarrollo. El Estado es tambin
comunidad, pero cuando se asume como rector en ejercicio de
dominacin y castracin comunitaria degenera en totalitarismo,
corrupcin e impide el desarrollo. La perspectiva del Estado
japons, implantado despus del hecatombe nuclear, se muestra
ms igualitaria y responsable, pues, elimina el control y la
alineacin del Estado dominante y controlador, para colocarse al
lado de las personas con miras a regular, organizar, capacitar y
liberar los atavismos de la pobreza y dar cause al desarrollo.
Familia tradicional y familia funcional: La nocin de familia se alza

ms all de los lazos de sangre y herencia para dar curso a los
lazos ticos, culturales y sociales. Cmo dejar morir a un menor
indefenso al intemperie por causa de la falta de filiacin
sangunea?. Esta es un interrogante extensible a los ancianos, los
enfermos, discapacitados y en general a los pobres. La familia es
un contexto de salvacin y seguridad que requiere una ampliacin
conceptual y funcional en el desarrollo endgeno.
Seguridad desde arriba y seguridad desde la comunidad:

Comnmente la acepcin de seguridad desde abajo delata la falta
de poder en funcin de la ubicacin dominante de alguien que se
ubica arriba y mantiene el monopolio del poder. La separabilidad
entre los de arriba y los de abajo, propia de la modernidad, es un
factor indeseable para el desarrollo endgeno. La comunidad no
est abajo, no es dbil, ni ignorante. La verdadera nocin de
comunidad se centra en lo comn, en la condicin humana anloga
a todos, independiente del rol social, la tenencia de medios, etc.
Esta acepcin es dominante y excluyente. La seguridad es
fundamentalmente humana: rompe con la seguridad nacional,
militar, civil, etc. No hay arriba ni abajo, hay responsabilidades
comunales y jerarquas organizacionales, en lapsos de tiempos
propicios y roles establecidos.
Administracin y gobernabilidad desde arriba administracin y

gobernabilidad comunitaria y corresponsable: la perspectiva
gerencial y administrativa centrada en que los de arriba piensan y
los de abajo ejecutan ha caracterizado la visin tradicional para la
produccin y los mecanismos de decisin estadales. La propuesta
endgena implica una mancomunidad cooperativa como estrategia
de gerencia, administracin y gobernabilidad.
Educacin diferenciada y educacin para la vida:
Tratamiento por gnero y tratamiento para el ser humano: La

condicin humana no distingue de las razones del genero. Es
necesario considerar el cmulo de condiciones en funcin de las
debilidades y fortalezas de los distintos gneros, para ampliar las
bases de oportunidad y aproximacin de poder de las personas. El
hombre ms pobre del mundo es una mujer...una mujer africana.
De la pobreza femenina surge la pobreza familiar, pues, en ella, se
ha derogado no solo el programa de procreacin social sino
tambin el de reproduccin hereditaria del programa del desarrollo
para pobres.
Exclusin por razas, religiones y culturas e integracin planetaria:

Toda forma de exclusin, separacin, segregacin y dominio delata
del gran drama de la ignorancia. Estos limites creados y adosados
por la propia raza humana dan cuenta de un lmite crucial para el
desarrollo endgeno. Contra ello, la aceptacin de la diferencia y la
diversidad, el respeto comunitario la libertad y la correspondencia
son grandes antdotos globales.
Leccin IV. Axiomas y categoras para el modelo de
desarrollo endgeno.
4.1. Axiomas del modelo de desarrollo endgeno.
Una interpretacin acerca del desarrollo endgeno

apunta a una representacin ideal de carcter explicativo
y predictivo, e implica la justa exposicin de sus
constituyentes fundamentales y de las relaciones
posibles entre los mismos. En este sentido es importante
destacar, en atencin al carcter complejo, multifactico
y polidimensional del desarrollo endgeno, derivado de su sustento en lo
humano, tal que, lo perfila como paradjico y contingente a la vez; que un
acercamiento a ste, responder con mayor precisin a elaboraciones
tericas de carcter flexibles y dinmicas, que al diseo de lgicas
universales de elevada rigidez estructural. Quizs?; en base a la
inflexibilidad y a los lmites fundamentales de la ciencia econmica, sta, no
haya podido dar cuenta a cabalidad del fenmeno del desarrollo y de sus
sntomas asociados: la riqueza y la pobreza a lo largo del planeta.
En el desarrollo endgeno no hay nada rgido ni absoluto. Prevalece,

ms bien, la posibilidad de ocurrencia de escenarios favorables y factibles,
en contraposicin con otros teatros de operaciones que presentan menor
probabilidad de ejecucin. En el presente, la ciencia social7 se despliega en
los lmites de las probabilidades, los juegos de actores, la intencin de los
observadores y observados, desde lo ms intrnseco del ncleo atmico
hasta los confines del espacio exterior. La ciencia se ha convertido, sin lugar
a dudas, en la ciencia del intercambio y la interrelacin, patentada en
conocimiento y encapsulada en bits, lista para su consecuente utilizacin.
Esto implica una gran carga moral para el desarrollo de la humanidad, pues,
tal como fue planteado por Max Weber, no existe razn sin emocin, lo cual
delata una intencionalidad y una poderosa carga emocional que nutre las
bases del desarrollo cientfico. La ciencia tambin es una accin humana,
una construccin, un invento!. Es por ello, que en los pases sin desarrollo,
imbuidos en una gran pobreza, la investigacin cientfica es, prcticamente,
nula o inexistente.
7
En mi concepto la ciencia es una actividad comn ya sea para el saber sobre el ser humano o sobre la naturaleza,
no obstante, los mtodos y la epistemologa utilizada producen interpretaciones diferentes, lo cual, no implica
mantener la tradicional separacin entre lo social y lo natural, denominado como ciencias sociales y ciencias
naturales; desentraando y separando lo humano de lo natural y viceversa.
La ciencia en el tercer milenio promueve el derrumbamiento de las

barreras y las separaciones, busca su inicitico espacio de juntura. Se
intenta pensar la religin como acceso al espritu humano, la cual, mantena
su carcter de sombra de la razn moderna. Cada vez ms, la comunidad
cientfica y los grupos interdisciplinarios muestran su eficiencia en el apoyo
de nuevas concepciones y el encadenamiento del conocimiento arroja
novedosas luces sobre los fenmenos del mundo. Se exorciza la
racionalidad fragmentaria. El holograma contiene la informacin del todo del
que forma parte, as, las partes se nutren y engendran en forma unitaria y
totalizante, a la vez, el todo que se representa y reproduce hasta el infinito.
Una lgica de fractura y caos acompaan las fundamentos de una
racionalidad acerca del desarrollo humano, que enmarca al poder endgeno,
por definicin.
As, la formulacin de una cadena de axiomas8 permiten derivar una

reflexin acerca del desarrollo endgeno. Si bien es cierto, la palabra
modelo promueve una condicin estructural, en este texto, este trmino,
apunta ms bien, a exponer un conjunto de elementos y condiciones
requeridas para poseer un marco de reflexin, que permita alzar una
interpretacin respecto al desarrollo endgeno, que a un cuerpo terico
cerrado y auto referido. Estos elementos constitutivos forman la armazn o, a
manera de dispositivo escnico, incorpora la utilera necesaria, para la
creacin del desarrollo endgeno.
Por tanto, este conjunto de axiomas fundacionales son plasmados sin

previa jerarquizacin pero van dando soporte a los constituyentes tericos
del desarrollo endgeno, los cuales pueden esquematizarse:
Axioma nmero 1: La teora econmica como fundamento cientfico

para explicar y predecir el desarrollo solo puede dar cuenta de los medios
econmicos, vale decir, aquellos que presentan dos caractersticas
fundamentales, basadas en la escasez y en la posibilidad de uso optativo (se
refiere en este caso al concepto de costo de oportunidad). Considerando el
desarrollo como una accin humana que unifica y requiere un conjunto de
propsitos, objetivos y finalidades, individuales, colectivas, las cuales, se
alcanzan a travs de un acumulado de medios o recursos: materiales,
humanos, econmicos, entre otros; los paradigmas econmicos no son
suficientes para explicar a cabalidad el tema del desarrollo endgeno, pues
est impedido de interpretar los fines humanos. Se sostiene en este texto
8
Se entender por axioma toda proposicin clara y evidente que no necesita demostracin.
que el desarrollo es esencialmente humano y que las mejoras de orden
econmico no garantizan, exclusivamente y por si solas, la buena
marcha del desarrollo. El desarrollo endgeno requiere de una
interpretacin terica que no solo incluya los medios sino los
propsitos humanos.
Axioma nmero 2: El capital no es el epicentro del fenmeno del

desarrollo, sino el ser humano. El fundamento y soporte en el desarrollo
endgeno es el ser humano, tanto en forma individual como colectiva.
As, el desarrollo es humano y no puede ser tasado ni limitado en atencin
a solo un aspecto, o dimensin de la vida humana, tal como lo es, el contexto
econmico. El desarrollo debe concebirse de manera antropolgica y no
reducir el desarrollo a crecimiento econmico exclusivamente.
Axioma nmero 3: Los constituyentes para el desarrollo endgeno

teniendo como ncleo la categrica de ser humano son multidimensionales,
por tanto, se requiere de una diversidad de vectores o dimensiones
para articular los escenarios del desarrollo los cuales, requieren ser
considerados por la propia comunidad en transformacin. Entre las
dimensiones universales utilizadas se encuentran las siguientes: Econmica,
social, tecnolgica, tica, poltica, cultural, organizacional, ambiental. 9
Axioma nmero 4: Las relaciones y acontecimientos que aparecen y

se dan a lo largo del transcurrir de la vida humana no responden a un forma
de comparecencia lineal, es decir, los eventos que se suceden no son
responsabilidad monoplica y directa de aquellos inmediatamente
anteriores. No responden, por tanto, a una organizacin de causa efecto o a
una lgica de procesos, exclusivamente. Se asume como axioma que
todos los eventos de la vida humana y de su relacin con el medio no
pueden ser previstos ni explicados a totalidad.
Axioma nmero 5: A partir de la polidimensionalidad efectiva en la

aparicin del fenmeno se concibe una diversidad de participantes en la
constitucin del desarrollo, los cuales, en su fuero potencial presentan el
mismo grado de poder en la consecucin para el desarrollo. De esta manera,
se asumir como pblico un delta o interseccin entre las posibilidades de
accin de los participantes intervinientes y en ningn caso, como un locus de
accin centrada, exclusivamente, en lo estadal o gubernamental. Lo pblico
9
Estas dimensiones o ambientes donde se despliega el desarrollo se limitan para fines metodolgicos y de anlisis
pero pueden ser sondeados en nmero mayor.
es apoyatura comn para la accin de toda la comunidad dispuesta a
edificar el avance hacia el desarrollo.
Axioma nmero 6: La paradoja es un disparador para el desarrollo

endgeno. No existe un evento exclusivo o esencial originado de alguna
dimensin en particular: econmica, poltica, ecolgica, tica, tecnolgica,
cultural, entre muchas otras; que impulse o promueva el desarrolla en forma
esencial. Tampoco es posible considerar un momento o espacio determinado
para el curso del fenmeno. La cita para que ocurra el desarrollo
endgeno est ubicada en la singularidad de acontecimientos,
personas, condiciones y espacios propicios para avanzar hacia la
transformacin favorable.
Axioma nmero 7: La tradicin de la ciencia econmica ha establecido

los significados relativos a la riqueza y pobreza como aquellos referidos a la
abundancia o escasez de bienes y servicios respectivamente, disponibles en
una determinada sociedad. A los fines de la presente perspectiva, la
riqueza-pobreza constituye una unidad inseparable que indica un
estado o sntoma en el desarrollo endgeno de una sociedad. No se
refiere a la medicin de una cantidad de bienes y servicios disponibles en un
perodo de tiempo.
Axioma nmero 8: El desarrollo endgeno da cuenta de un estadio

acerca del avance y bienestar de una sociedad. Desde esta perspectiva, se
asume que la organizacin comunitaria impulsa el avance del
desarrollo. sta, centra su poder en su capacidad copulativa y
disyuntiva, vale decir, en cooperacin y competencia.
Axioma nmero 9: El desarrollo endgeno es una transformacin

permanente y como tal, todos los disparadores o promotores del
cambio le son competentes. La frecuencia, as como la tipologa del
cambio se tornan imprecisas. Desde cada dimensin constituyente en el
desarrollo endgeno pueden engendrarse tendencias o eventos que
propicien o impidan la buena marcha para el desarrollo. Los eventos de
naturaleza econmica son, entre tantos otros, promotores o desaceleradores
del desarrollo.
Axioma nmero 10: El desarrollo opera en condicin general en la

sociedad total y en todos los mbitos de la vida humana individual-colectivo.
Para la presente exposicin desarrollo endgeno por su significado
abarcante y universal ser comprendido como identidad rigurosa a
desarrollo integral y desarrollo humano. Son trminos que registran
significados estrictamente equivalentes.
4.2. Categoras nucleares en el modelo de desarrollo endgeno:
A los fines de dar inicio a una interpretacin holstica respecto al

desarrollo en su modalidad endgena se estructuraran ciertas categoras10
que permitan iniciar una exposicin en torno al fenmeno referido, entre las
cuales, se encuentran:
a) Categora ser humano:
El ser humano comparte su mundo interior y exterior de incontable

infinitud, pues, no solo sus interioridades, motores de su realidad afectan su
cosmovisin y comportamiento; adems de stas, un cmulo de factores y
tendencias objetivas, factuales y externas participan de la existencia
humana. Se puede afirmar que el ser humano se desenvuelve en una
multiplicidad de esferas y medios, tales como: el amor y la pasin, la
economa, la religin, la poltica, el arte, la brujera, la tecnologa, la
educacin, la historia, la ciencia, la tica, la ecologa, entre muchos otros
limites ms. De esta forma, el ser humano es centro de un colosal conjunto
de situaciones o mundos en los que participa y le son propios. Sin
embargo, a los fines metodolgicos, se concebir esta categora estructurada
en el marco de tres lmites claramente definidos a saber: el lmite material,
social y simblico.
Primero, el lmite material responde a la exigencia del cuerpo factual de

corte biolgico. Todas las personas existen inmersas en la matriz biolgica
que le da sustento a su anatoma. Se trata de un dato que ubica a dicha
categora en la existencia y que por su materialidad no es inferido ni
deducido, pues, no responde a la interpretacin terica. La matriz biolgica
tiene carcter de obviedad y apela a una condicin originaria y nativa que
otorga rango de universalidad a los poseedores. sta, se sustenta en el
cuerpo (materia buena)11, receptculo contentivo del existir humano. La
ruptura de la matriz biolgica se traduce en la prdida de la existencia. No se
concibe un ser humano sin cuerpo material, por lo cual, sera imposible la
presencia del desarrollo, tanto como ejercicio filosfico, como accin de
mundo y vida.
10
Se entender por categora lo que por tal entendi Aristteles: el conjunto de modalidades lingsticas, o de
pensamiento, a travs de las cuales se declara o se acusa lo que de hecho es o existe.
11
La nocin de materia buena se opone a la estipulada por el filsofo Paracelso entendida como cagaster o
materia mala.
Segundo; el lmite social permite el despliegue y la accin en el ejercicio

de la vida comunitaria. En la matriz social se fraguan los comportamientos y
los entramados culturales con sus diferencias y singularidades. La vida en
sociedad es un elemento clave para la existencia de la condicin humana.
El lmite social entraa el conjunto infinito de relaciones, acciones e

interacciones de las personas de acuerdo a su cultura, cosmovisin y poca
histrica. Se trata de un lmite de gran complejidad, pues, cada sociedad
expone una participacin diversa del ser humano que acontece y participa
del todo social, en tanto que individuo y como parte integrante del colectivo.
En este lmite nacen las cosmogonas y se dan gnesis los sustratos donde
las colectividades construyen y crean su mundo. Estos arquetipos sociales
son interpretados como realidad, los cuales, apelan a la consecucin ntima
e interior, destilada por y para cada persona individual o comunalmente y
sometida a las condiciones objetivadas de los hechos y acontecimientos que,
de forma inexorable, se impone desde el exterior.
Obviamente, la riqueza y complejidad del lmite social impide asumir la

presencia de la unicidad y uniformidad como caracterizacin de esta matriz.
Por el contrario, la diferencia y condicin cosmopolita se presentan como la
determinacin ms importante del lmite social. En este sentido, las
desigualdades, choques de intereses y de propsitos entre las diversas
sociedades del planeta, vividos de forma inexorable, en el contexto de la
diversidad cultural, tnica e histrica, arraiga, a manera de engendro y
necesidad, el conflicto. Si alguna caracterstica universaliza y ostenta este
lmite es la esencia conflictiva y dinmica del ser humano, con toda su
valencia disyuntiva y copulativa a la vez, como motor de la transformacin y
el desarrollo endgeno.
En medio de esta diversidad social caracterizada por sus desigualdades

y desencuentros el imperativo tico emerge como blsamo y espacio de
juntura y unin para la sobrevivencia en el planeta, como la posibilidad que
permite materializar la armonizacin de intenciones e intereses diversos
entre diversas tipologas sociales. El lmite social es inseparable de la
condicin humana, e incluye la tica requerida para la existencia en
comunidad.
Tercero; el lmite simblico incuba una perspectiva de espiritualidad y

trascendencia presente en el ser humano. Se interpretar lo simblico en un
sentido religacin y msticismo como la accin (simbolismo en sentido verbal
y no sustantivo o denotativo), en el cual, desde la protohistoria hasta el
presente la raza humana mantiene una relacin con lo sagrado. En este
sentido, religin, as como arte comparecen como manifestaciones sublimes
y elevadas del ser humano en constante recorrido histrico.
En este lmite el fronterizo ser humano aparece como testigo de lo
sagrado, como habitante de una posibilidad de trascendencia y elongacin a
travs de siglos. Sirve la historia y la esttica, as como, los elementos
propios de las religiones del mundo: El do inseparable que conforma el mito
y el rito12. El dios, la deidad, el hroe, el personaje de la fbula o cuento
revive en los confines ltimos y exotricos del lmite o frontera donde se
debate el deseo de trascender y de ser, el sentido y el sin sentido de la vida,
profeca ltima del mundo religioso y mstico.
De esta forma la categora de ser humano aduce a una condicin de

representacin universal, que supera las fronteras del gnero, la etnia, la
religin, la geografa, las creencias, las costumbres o cualquier tipo de criterio
de clasificacin, enumeracin o separacin entre los mortales.
b) Categora endgeno:
Lo endgeno no es una condicin que se concentre en medir, evaluar,

pensar o producir de acuerdo a lo que esta adentro y afuera, es decir, a un
lmite ya sea ste: geogrfico, virtual, econmico, etctera. Lo endgeno,
como propuesta de largo alcance transciende toda frontera, en la cual, se
pueda asumir aquello que queda afuera o adentro. Lo endgeno no tiene
domiciliacin.
Tampoco la perspectiva endgena apela a significantes en la

exclusiva trama de propiedad, tenencia o hacienda, - en lo propio y lo ajeno,
lo tuyo y lo mo -, amarrando esta nocin a los medios en escala material. Si
el fundamento del desarrollo endgeno es la comunidad humana, lo
endgeno, ahora humanizado y movilizado se convierte en poder. Endgeno
es poder.
Endgeno es la capacidad o poder de transformacin interesada y

requerida por una comunidad humana que existe y se da en cualidad cintica
(accin evolutiva y constante), o en forma latente y potencial (como accin
posible pero sin el requerido ejercicio) con el propsito de obtener mejoras
cada vez mayores en magnitud y calidad para la misma comunidad que
impulsa el poder endgeno. As, lo endgeno tiene su gnesis en el poder de
la transformacin existente en la comunidad conciente y movilizada.
En sntesis, endgeno se concibe como la capacidad para la

transformacin total. Es facultad endogenizadora que crea y aade
12
Para una mayor comprensin del tema se sugiere revisar el texto del Doctor Rafael Lpez Sanz, titulado El jazz y
la ciudad, editorial Monte vila, 1995.
indefinidamente valor sobre un ente, ya sea el ente persona, cosa, regin o
pas.
c) Categora exgeno:
Al momento que la sociedad pierde su poder de transformacin, queda

apocada y en quietud resignndose a la pobreza, a ser pobres!; condicin
distinta a la significacin de estar en pobreza y a todo cuanto delata su no-
poder. En esta circunstancia de apocamiento e inmovilizacin en el ser y en
el hacer la comunidad adquiere una condicin exgena. Frente este
apocamiento para lograr las transformaciones pertinentes de forma
multidimensional, lo endgeno se diluye degradndose hasta la forma de
mayor debilidad, esta es: Forma exgena.
Todo lo que existe en el entorno se impone y afecta, con diferentes

niveles y grados de intensidad a la comunidad. Sin embargo, estas
intervenciones y afectaciones pueden ser en algunos casos positivos y
portadores de beneficios y valor o, por el contrario, pueden resultar
perniciosos para el desarrollo. Cuando la trama y el movimiento del entorno
vampiriza y domina a la comunidad, ste, se encuentra en condicin
exgena, la cual, es siempre fiel expresin de debilidad. Bajo la perspectiva
exgena la comunidad se encuentra inmvil y en muchos casos, vampirizada
y saqueada en sus fundamentos esenciales.
d) Categora endgamo:
De acuerdo a la Real Academia de la Lengua Espaola (2.001) la

endogamia, desde el punto de vista biolgico se conoce como el
cruzamiento entre individuos de una raza, comunidad o poblacin aislada
genticamente. Por ende, haciendo analoga desde la biologa con la
perspectiva integral y humanista del desarrollo, centrada en la capacidad
comunitaria, la endogamia apela a un sentido y un significado de lmite,
autarqua y exclusin. En la endogamia no se produce el intercambio, ni se
acusan relaciones con el entorno. Actualmente, en el transcurrir de la vida
planetaria, en el mundo contemporneo, el conocimiento es abierto,
inagotable y transferible, ya sea bajo rgimen econmico de intercambio o
bien, en condicin de gratuidad. La sociedad se encuentra cada vez ms en
condiciones y en bsqueda de la condicin endgena y suspenderse de la
condiciones de endogamia particularmente en el campo de las relaciones
econmicas y de intercambio.
No es posible un desarrollo endogmico en virtud de las caractersticas
fundamentales de la sociedad planetaria de hoy las cuales se podran
sintetizar de acuerdo a las consideraciones precedentes.
La endogamia no permite el avance del desarrollo endgeno e
imposibilita cualquier frmula para el desarrollo, ya que, su condicin
autrquica se muestra incompatible con las caractersticas y establecimientos
de la sociedad del tercer milenio.
d.1. Condiciones de existencia de la sociedad de hoy:
La categora endogamia cabe no confundirla con lo endgeno que est

abierta al intercambio. El reciprocidad y las relaciones caracterizan la accin
humana. Mucho se ha repetido que en la actualidad la sociedad es
completamente distinta a la que nos ha precedido. Incontables evidencias de
las diferencias evidencian el cambio. Pero no cabe duda que la sociedad de
hoy es hija y nieta del los distintos modos de desarrollo que se han gestado.
Los eventos cruciales sucedidos en el mundo, vistos en el conjunto de
dimensiones expuestas, tienen certificado de nacimiento en el libro del
desarrollo, desde la construccin de la rueda, la bomba atmica y los
retovirales del Sida. La historia no presenta cortes, no hay desarrollo ex
nihilo. Se trata de una cadeneta de sucesos que en a lo largo del devenir
muestran sus logros y miserias; todos resultados de la accin humana.
Algunas caractersticas del mundo contemporneo podra sintetizarse en los
siguientes aspectos:
Primero, la multiculturalidad obedece al cruce de culturas. Los
diferentes niveles y tipos de desarrollo generan grandes migraciones entre la
poblacin, lo cual, se traducen en una variada gama de intercambios
sociales, polticos, econmicos, ticos y fundamentalmente, culturales. Las
personas en los pases con menos desarrollo se movilizan para la resolucin
de sus problemas. Estas situaciones modifican permanentemente a las
comunidades y crean nuevos desafos para las sociedades receptoras,
particularmente, desde el mbito tico.
Segundo, la sociedad informada resultado del exceso de datos, eventos
y conocimiento es otra caracterstica de la comunidad planetaria del tercer
milenio. La cantidad de informacin y su frecuencia de cambio supera, en
muchas oportunidades la posibilidad de su procesamiento y utilizacin. La
posibilidad de aprovechamiento de la informacin de una sociedad
depender en forma directa de la educacin y de su articulacin con el
desarrollo. La informacin y la sociedad de la gratuidad, el entretenimiento y
el ocio, distinguen al mundo contemporneo en los dos ltimos siglos.
Tercero, la interdependencia y la relacionalidad. Las redes y conexiones
de la sociedad abracan desde lo virtual hasta lo ms intrincado del mundo
natural. Es imposible relaciones de autarqua donde la complementariedad,
la velocidad de informacin y el deseo de comunicacin y conocimiento
caracterizan la tica de los tiempos.
Cuarto, la vuelta a la naturaleza como consecuencia de la relacin que
el ser humano reconoce como pieza importante del escenario ecolgico. La
naturaleza es un organismo vivo y que aporta vida; reacciona,
inexorablemente, ante las amenazas y daos del progreso humano cuando
se evidencia su impunidad ante la extincin y el ataque. La guerra contra la
naturaleza es un suicidio y frente a esta mxima del existir, el desarrollo solo
puede mantener su equilibrio en una relacin de conservacin y de paz con
la misma.
Quinto, la complejidad. Los eventos y entramados del mundo actual
responden a un nmero ilimitado de elementos vinculados de forma catica,
aleatoria y paradjica. La tecnologa y la economa digital se adelantan a las
propuestas cientficas vlidas y han dejado atrs las explicaciones,
destruyendo los modelos y las propuestas tradicionalmente aceptadas.
Sexto, la bsqueda del conocer y el encuentro del espritu.
Probablemente estas dos condiciones, el deseo de saber y la trascendencia
del espritu humano, reaparezcan con mayor valencia como caracterstica de
la comunidad del presente. La sociedad cognitiva requiere de una
informacin que se debate entre la manipulacin, la mercantilizacin y la
utilizacin para la vida.
Por otra parte, existe un recrudecimiento de la religin que la razn

moderna haba mantenido en ocultacin, pero la necesidad y el fuero del
simbolismo humano, hizo su implosin en los ltimos tiempos como
evidencia de su soterrada existencia. El ser humano reconoce la bsqueda
de Dios, nuevo, o viejo; ya que, a pesar de los cambios, la comunicacin y el
avance cientfico se mantiene intacto el anhelo de trascender, de explicarse
la ocurrencia del misterio y el encuentro con la salvacin del espritu.
e) Categora sustentable
La sustentabilidad est referida a la estructura y a un cmulo de

condiciones objetivas dadas. Se refiere a la forma, organizacin, posesin,
tenencia de determinados elementos y variables que permiten al ente
(comunidad humana) ser de la manera que es. En trminos abstractos lo
sustentable es fundamento o estructura sobre la cual, se articulan las
condiciones necesarias y suficientes para que se ejecuten las estrategias de
desarrollo endgeno y se logren los propsitos originariamente establecidos
por el interesado, ya sea ste: persona, cosa, regin o pas.
La sustentabilidad del proceso del desarrollo es una condicin

estructural bsica; est constituida por los elementos
constantes de la economa y sirve como fundamento para
alcanzar los fines propuestos por el ente social, por lo que
favorece el desenvolvimiento de la estrategia que se aplique a
este proceso. Los elementos considerados permanecen
constantes o invariables en el corto y el mediano plazo, aunque
estn sujetos a cambio en el largo plazo, lo que es un resultado
del proceso de desarrollo. 13 (Maza Z.; 2005)
Es interesante aclarar que estos elementos constantes no

comparecen, exclusivamente, para la economa sino que forman parte del
conjunto de dimensiones constituyentes en el desarrollo: social, ambiental,
tico, poltico, tecnolgico, tcnico, cultural, organizacional, entre otros. La
referencia a la sustentabilidad est en la estructura y forma de organizacin.
De esta manera, cada dimensin poseer una base de sustentabilidad

que le es propia, especfica y particular, condicin necesaria para el
desarrollo endgeno de esa comunidad en particular. La sustentabilidad en el
presente argumento terico es de carcter sincrnico, pues, se concibe que
cualquier cambio que opere sobre esta estructura es de largo plazo. Sin
embargo, es posible agregar que la base de sustentabilidad en el desarrollo
endgeno apela a una raz matricial o material14 originaria y fundacional
incrustada en la dimensin ambiental: Gea, la tierra, las condiciones propias
de la conformacin del planeta en cada lugar especfico exponen la raz ms
profunda de la base de sustentabilidad. As, clima, recursos naturales,
vialidad, seguridad, materia son baso obstinato en el desarrollo.
f) Categora sostenible
La sostenibilidad est referida al cambio y a la posibilidad de accin. Se

vincula al movimiento, al tiempo y a la ejecucin concreta de los procesos de
transformacin. La sostenibilidad es una cadena de acciones que producen
eventos que promueven el desarrollo y que se relacionan con la base
sustentable. El conjunto de acciones se resume en la malla de sostenibilidad
de carcter estratgico.
13
Maza Zavala. (2005) Extrado del prologo libro Desarrollo endgeno cooperacin y competencia, de mi autora.
Editorial Panapo. Venezuela.
14
Se refiere a la condicin material y matricial en sentido estoico, denominado como: silva, selva, el lado oscuro,
primitivo y salvaje que el desarrollo aclarar y sobre el cual, se realizar cierta operacin de cosmtica a travs de
la estrategia maestra, de fundacin cosmognica que conduce a la imagen objetivo del desarrollo.
4.3. Racionalidad en el desarrollo endgeno: Una razn sin emocin?.
Impedir la ilusin de la mente humana en el alcance de las verdades
obtenidas a travs del mtodo cientfico es, ms que un anhelo y una
exigencia de la comunidad cientfica; una cercenacin del poder,
particularmente, cuando dichas verdades estn referidas al campo de la
existencia humana. La verdad de lo sagrado, que incuba la religin es, por
ejemplo, una perpetua sombra en la universalidad intentada y deseada por la
ciencia. Asimismo, el arte, la guerra, la seguridad, la poltica, son ejemplos;
sin contar la medicina, donde an abunda la muerte y el milagro, amplios
espacios de reflexin entorno al discernimiento de una razn sin intencin,
sin destino, sin finalidad, sin apego..., un puro deseo de saber.
Tal como se afirma en la obra la Esencia del poder pensar es desenterrar la

verdad de la realidad a travs de alguna razn (Tras, E; 2004); pero en el
solo hecho de escoger desenterrar una verdad y no otra, se incuba una
preferencia, un deseo humano, alguna necesidad o carencia, la
intencionalidad del existente, una emocin. Este alzamiento hacia el saber
deviene de una decisin humana, por ms que el recorrido final requiere
abortar de s, todo rastro o estela de humanidad existente. He all, la
necesaria consideracin metodolgica entre los subjetivo ( tan comnmente
confundido con lo humano) y la condicin objetiva. Asimismo, Max Weber,
afirma en su obra que la base de las ciencias sociales es subjetiva y que no
depende de ningn criterio de racionalidad.
Un somero inventario acerca de la razn y los fines humanos que persigue

se torna bsicos para soportar esta nocin:
REPRESENTANTE TIPO DE RAZN FINALIDADES

Aristteles Razn La razn prctica responde a la
(Clsicos) especulativa y interrogante qu puedo o debo
razn practica hacer?, de que modo un
problema prctico recibe una
solucin racional?, cundo la
solucin prctica puede ser
considerada racional?.
La razn especulativa apunta a
conocer cmo son las cosas?
Santo Toms de Razn escolstica Conocimiento del bien del ser

Aquino humano: realizacin perfecta de
su humanidad. La racionalidad
intenta descubrir el significado
ltimo de la vida humana.
David Hume Razn utilitaria La razn es la consecucin de un
objetivo propuesto y en el
anlisis de sus consecuencias
positivas y negativas
contrapuestas segn un balance
de bienes y males previstos. La
racionalidad est centrada en la
evaluacin de posibilidades entre
la existencia de varias
alternativas de accin y de
solucin.
Enmamuel Kant Imperativo Capacidad de la razn para obrar
categrico a partir de algunos principios.
Michel Maffesoli La razn sensible Capacidad para un acercamiento
a la emocin, a la singularidad y
a su alzamiento como fuente
universal.
Eugenio Trias La razn fronteriza Una estructura de pensamiento
en forma de bisagra que permite
el pensamiento simblico.
Apunta a la complejidad del ser
del lmite como propuesta de
conocimiento.
Adams Smith y los La razn La bsqueda del mximo
clsicos econmica beneficio en atencin a un
econmicos comportamiento racional de los
agentes econmicos.
Simor Herbet La razn Estima un punto medio entre la
Administrativa razn econmica y la razn
estimada por Sigmun Froid, en la
cual se realiza un debate en las
decisiones del administrador
para, por una lado maximizar el
beneficio econmico de la
empresa; y por otro; satisfacer
los deseos, necesidades y
anhelos del administrador y su
personal.
La historia del conocimiento cientfico est cundida de un sin fin de tipos y

formas de racionalidad, con marcados intentos y presunciones de
objetividad, pero con lneas de intencionalidad que cruzan de norte a sur su
existencia y le dan vitalidad y aforo a la misma. No existe razn sin
emocin!, por tanto, en materia de desarrollo endgeno, es urgente ,la
consecisin de un conjunto de paradigmas que den soporte interpretativo al
desarrollo. Esto implica una apretura para desterrar la reflexin sumisa y
dominada desde los centros de conocimiento de los pases ricos y poderosos
que han monopolizado, as como el mercado y la tecnolgica, el mbito del
saber.
Pero est razn emocionada no puede subordinarse a la denuncia del

dominado, ni a la victimizacin del dbil y perdido. Se encuentra en el
desarrollo japons y en el de los tigres asiticos, en general, un
extraordinario ejemplo de desarrollo endgeno y de exportacin de
conocimiento, productividad, ruptura de las relaciones productivas
dominantes y de mantenimiento de la cultura y la identidad nacional: la
calidad total surge como ejemplo clave de los cambios en materia
administrativa y gerencial elevar la productividad empresarial a partir de los
fundamentos culturales y ticos de una comunidad. Japn se desarroll con
el modelo japons y esto constituyo la calve de su poderoso xito. Cuatro
puntos conforman el marco de diferencias entre el modelo de Japn y
Occidente:
El concepto de corporacin es fundamentalmente diferente

en Japn.
Para el empresario japons, organizacin realmente
significa gente.
En Japn el gobierno acta como entrenador, no como
capitn.
La idea central de una idea de negocios japonesa es
cambiar el campo de batalla. (Ohmae, Kenichi; 2004)
Y as, lo hizo Japn. Cambi el campo de batalla blico por la poderosa

fuerza de competitividad en el mercado mundial. Frente a la embestida
nipona de monopolizacin en los mercados internacionales acaecida a partir
de 1980, la respuesta norteamericana no se hizo esperar. Hamer and
Champer, dos consultores organizacionales norteamericanos, idearon una
nueva moda gerencial denominada reingeniera de procesos, que vendra
a enfrentar, - a la norteamericana-, los logros en materia de productividad
alcanzado por Japn, a solo treinta aos de haber recibido la bomba
atmica. Sin embargo, la reingeniera result una respuesta intil con los
aos, pues, sta no respondi a una condicin endgena de los
norteamericanos. Es necesario resaltar el poder endgeno Nipon, pues el
consultor que colabor en Japn con mucha fuerza para la consolidacin de
la estrategia de calidad total fue Edhard Demin un estadista norteamericano
enviado pora apoyar la reconstruccin del Japn. As se pone en evidencia la
capacidad de transformacin endgena la cual, no se limita a lo interno sino
que alcanza un procesos de captacin de lo estreno, y fundamentalmente,
del enemigo.
De esta forma, surge la necesidad de explorar la posibilidad de una

reelaboracin de la racionalidad para el surgimiento e implantacin del
desarrollo endgeno. Esta nueva perspectiva, requerir incorporar elementos
culturales, sociales, polticos y de todo tipo, internos, as como, de otras
latitudes; aunado a criterios de racionalidad universales, todos bajo una
perspectiva transdisciplinaria, que fuera del sentido tradicional peyorativo,
permita un sincretismo a manera de una verdadera sntesis, entre el deseo
de satisfacer necesidades y el carcter factual, deterministico e inflexible de
los medios materiales y econmicos.
No hay razn sin emocin y esto conlleva al alzamiento de unas nuevas

banderas en la comunidad cientfica de los pases pobres que deben inquirir
con el poder del conocimiento en los pases que han encontrado caminos
para mitigar la pobreza y la caducidad, tal como, espectacularmente, lo han
demostrado los pases asiticos: Japn, Corea, China, etc. No son
sociedades perfectas, a cada tramo del desarrollo enfrentan amenazas y
problemticas diversas y complejas, no se plantean como modelos a seguir,
solo interesa en ellas indagar su seoro, arrojo, tcnica y valor para construir
y alcanzar el desarrollo a su manera, esto es, en forma endgena.
Parte II. Bases para el modelo de desarrollo endgeno.
Leccin V. El tesoro y el mapa en el desarrollo endgeno.
Yo no estimo tesoros ni riquezas, y as,

siempre me acusa ms contento poner riquezas
en mi entendimiento que no mi entendimiento
en las riquezas
Sor Juana Ins de La Cruz
5.1 . El anhelo de la transformacin en el desarrollo endgeno.
Los seres humanos poseen el atributo y el poder de la proyeccin, es

decir, sus elecciones y acciones crean, modifican y desarrollan algo donde
antes no exista nada. Es el poder de la creacin que en su etapa
embrionaria barrunta el futuro. Jean-Francois Lyotard delinea el futuro como
aquel espacio o lugar no decidido, obviamente, una versin muchos ms
realista y certera que los pensadores que encuentran en ste infinitas
posibilidades de cambio. Se quiera o no, hay fronteras, a manera de barreras
insondables, lindantes con el futuro. En l, descansa ese algo querido y
especial, que por sus caractersticas intrnsecas aparece como necesario, til
y valioso, puesto en el devenir y en lejana, este es: el tesoro del desarrollo
endgeno.
En la mayor parte de la literatura en torno al fenmeno del desarrollo

se ha obviado identificar con precisin la nocin del objetivo del desarrollo
con respecto a su estrategia o travesa para poder alcanzar dicho objetivo.
Esta falta de separacin ha creado verdaderas confusiones y trabas para su
comprensin y puesta en prctica. El desarrollo endgeno es un fenmeno
complejo y temporal que se inserta en una accin planificada, el cual,
mantiene claro el logro del propsito. De esta manera, cabe no confundir el
tesoro con el mapa, vale decir, los logros del desarrollo con el recorrido
necesario para que la comunidad pueda alcanzar dichos propsitos.
Ambos elementos son imprescindible para el despliegue del desarrollo

endgeno, ya que, el uno sin el otro, carecen de sentido y de poder.
De que sirve conocer la existencia de un tesoro amplio y maravilloso,

ubicado en los confines de la tierra, sin poseer pista o rastro, del camino a
seguir para alcanzarlos?...
Y a la inversa; Cul ser el sentido de la posesin de una mapa
cercano o lejano, que indique un recorrido fcil o a travs de terribles
derroteros, sin saber, ni conocer, respecto a qu cosa, o a quin, referirnos
e inquirir aquello que motiva la travesa?...
Cul es el sentido de una mapa sin el motn que representa el

tesoro?.
O de forma contrapuesta; Cmo y a partir de qu saciar el anhelo de

obtener un manoseado tesoro si no existen indicios o pistas suficientes para
dar curso a la aventura?...
Qu representa el desarrollo?; Cmo llegar hasta l?... Esta leccin

expone la necesidad de esclarecer esta exgesis.
La metfora del tesoro y el mapa expresan, con gran facilidad, el

inicio del modelo de desarrollo endgeno, pues, encarnan la bsqueda del
propsito que persigue la transformacin de la comunidad humana a travs
del tiempo.
Esta alegora tambin permite comprender que, lo que para una

determinada comunidad representa un tesoro, puedo no serlo para otra. Las
finalidades del recorrido hacia la transformacin y los propsitos que sta
incluye son tan variados y vastos como la diversidad de los actores. Lo que
para una comunidad representa algo codiciado y desaseado, para otra,
simplemente, puede carecer de sentido y valor.
Por tanto, la imagen objetivo del desarrollo, que aspira alcanzar una
comunidad, a lo largo de un determinado perodo, podra resultar
completamente contraproducente e innecesaria en otras sociedades. La
imagen del desarrollo no es imitable, partiendo de las diferencias
multidimensionales existentes entre las colectividades que desean y
requieren el cambio. Sin embargo, dicha imagen es tan poderosa y relevante
que, a travs de la historia, algunas sociedades han exportado su propia y
particular imagen objetivo como modelo a seguir, incluso se la han
impuesto a otras, como se ejemplifica en ciertos momentos histricos, como
el colonialismo y los planes de desarrollo promovidos por algunos pases
ricos y poderosos. El desarrollo, tal como se ha expuesto, en las lecciones
anteriores, no es el resultado de la copia o la imitacin, y es de hacer notar,
que estas prcticas han acarreado funestas consecuencias en la materia a
los pases y comunidades que se han sometido a dichas imposiciones y
repeticiones. Esta imposibilidad de mimetismo que caracteriza al desarrollo
endgeno es vlida, tanto para la imagen objetivo, como para la estrategia.
Por lo pronto, ser menester un acercamiento al tesoro y al mapa del
desarrollo endgeno.
5.2 El tesoro del desarrollo endgeno: La imagen objetivo del

desarrollo.
El desarrollo, tanto desde sus fines, como desde los motores y fuerzas que lo
impulsan, es un fenmeno distinto y distintivo para cada comunidad en
transformacin. Por ejemplo, la comunidad de los Pemones, en Venezuela,
posee una imagen del desarrollo distinta a la cuidad de Nueva York, en los
Estados Unidos de Norteamrica. Las necesidades, recursos, cultura y
acontecimientos son tan diferentes, que los medios y eventos que en una
comunidad pueden ser considerados como muestras del desarrollo, podran
ser tomados en forma contraria en otros pueblos.
Conviene exponer que el desarrollo, en tanto que edificacin humana

y colectiva requiere ser planificada. Esta posibilidad de escrutar el futuro, de
avizorar y decidir la marcha de la comunidad hacia estadios y condiciones
diferentes a las que existen en el presente, es una condicin bsica. Es
necesario que la organizacin comunitaria elabore con claridad una lugar o
llegadero, en el cual, se encuentre el espacio idneo que satisfagan las
necesidades y deseos, como resultado del proceso de transformacin.
Como se ha sostenido con antelacin, el desarrollo endgeno es una

travesa que intenta alcanzar algo valioso: Un tesoro. ste, es siempre
deseado, nico y responde a un espacio-tiempo previamente vislumbrado
por la comunidad que busca el cambio, adems, requiere de un esfuerzo
conjunto para alcanzarlo.
El desarrollo en su modalidad endognica incuba la necesidad de

conseguir algo precioso, sustentado en un panorama de lo que la comunidad
quiere llegar a ser, tener y alcanzar, a partir de su accin, en un perodo de
tiempo definido en el futuro.
El tiempo futuro es tambin un factor de interpretacin de la realidad ya

que el objeto de conocimiento, la sociedad, no slo acta en el pasado, y
acta en el presente, sino que acta tambin en el futuro por medio de todas
las acciones de efecto diferido a largo plazo. (Prez, Jos; 1999).
De esta forma, ser imprescindible la formulacin y comparecencia de

una imagen objetivo, una representacin imaginaria y especfica en torno a
como la comunidad quisiera estar, tener y mantenerse en el futuro. Esta
imagen, otorga direccin a las acciones del presente, unin a los esfuerzos y
encauza los planes individuales y sectoriales. En la imagen objetivo se
engendra el futuro que la comunidad est dispuesta alcanzar. El futuro es
siempre un lugar por construir y al momento que se define la imagen objetivo
del desarrollo, las acciones ulteriores toman cauce y sentido. Es una imagen
fundada y ejecutada por la colectividad, por todos los actores intervinientes.
Esta imagen objetivo es compleja y requiere de una gran flexibilidad y

amplitud para su confeccin as, como del ensayo de muchas tcnicas de
acuerdo y organizacin para aglutinar ideas, intereses y soluciones diversas.
Sin embargo, la imagen objetivo para el desarrollo endgeno no se

constituye en un lmite, ni posee carcter permanente a manera de frontera
que desacelera o detenga el avance de la estrategia, en virtud de su alcance.
La imagen objetivo es solamente un indicador, una referencia de carcter
mvil que se va modificando en la medida que se logre la imagen inicial. Se
concibe como un indicador, un punto referencia, que orienta y alienta la
accin social transformadora.
5.3. Caractersticas de la imagen objetivo del desarrollo endgeno.
La imagen objetivo es un compilador para la consolidacin del futuro

comunitario y sus caractersticas ms resaltantes, en principio, son las
siguientes:
Es el resultado del acuerdo que promueve la organizacin

comunitaria.
Homogeniza significados.
Disea sus propios signos.
Es flexible.
Es multidimensional.
Es cambiante: al lograr una imagen objetivo deseada no se
produce estancamiento, por el contrario, su consecucin
promueve una imagen objetivo nueva. El futuro es un lugar no
decidido y la imagen objetivo es el acto a travs del cual la
organizacin comunitaria elige su destino.
Determina los recursos necesarios.
Define la dinmica de la accin.
Aporta solucin a las contradicciones.
Es elaborada por la comunidad que requiere ser transformada.
Es apoyada por la ciencia y la experiencia pero, por definicin,
es novedosa, resultado de la creatividad humana.
Expone las alianzas y las amenazas.
Determina una perspectiva tica para la transformacin.
Induce y promueve la idea de nuevas imgenes objetivos.
Otorga tiempos y espacios de concurrencia .
As, no existe una imagen objetivo nica y ltima, mejor o peor. Cada
imagen objetivo alcanzada se convierte en sustrato y soporte para formular
una nueva imagen objetivo para el desarrollo, un nuevo tesoro por alcanzar.
5.4. Constitucin de la imagen objetivo del desarrollo: un

aglutinador multidimensional.
La asuncin de una imagen objetivo general es la sntesis resultante

de un gran proceso de discusin y acuerdo comunitario, que incluye a los
miembros de todos los sectores existentes en una determinada sociedad. Es
por tanto, una sntesis conclusiva de los intereses ms acuciantes de la
sociedad.
A los fines metodolgicos, es posible aseverar, como un primer acercamiento

que existir una imagen objetivo por cada dimensin constituyente en el
desarrollo endgeno, lo cual, acarrea una problema de gran magnitud en
cuanto a la armonizacin de intereses y propsitos constituyentes. As, lo
que puede ser una imagen objetivo en la trama econmica, en funcin de las
redes productivas y la explotacin de recursos naturales podra, de
inmediato, constituirse como una impedimento para alcanzar la imagen
objetivo en otra dimensin, como por ejemplo: la ecologa y el ambiente en
relacin con la tecnologa.
Desde esta perspectiva, la constitucin general de la imagen objetivo

determina la forma y estrategia general para dar curso a todos los propsitos
sectoriales y totales de forma armonizada y permanente.
En cada dimensin interviniente en el desarrollo endgeno existir una

imagen objetivo. De esta manera, El Plan del desarrollo expone los logros y
propsitos en cada una de las dimensiones que se determinen. Sin embargo,
la imagen general del desarrollo no se puede considerar un agregado de
las imgenes objetivo parciales por dimensiones, no se trata de una
sumatoria. La imagen general responde a una lgica propia y promueve un
destino que es siempre de mucho mayor nivel que el declarado por la
economa, la tecnologa, el ambiente, la empresa, la tica o la poltica. En
sntesis, la imagen objetivo para el desarrollo endgeno es una perspectiva
completa y abarcante de mayor nivel que cualquiera de los vectores o
dimensiones que conforman la travesa del desarrollo.
En sntesis, la sumatoria de eventos positivos y multidimensionales,
resultados de la accin transformadora estratgica comunitaria origina un
conjunto de eventos promotores del cambio. Grficamente este avance
incontenible y abarcante puede ser representado como un remolino o espiral
de desarrollo endgeno, en constante avance y cambio, pues, cada vez que
una comunidad logra edificar la imagen objetivo inicial a travs de la
ejecucin estratgica (estrategia maestra del desarrollo), se proyectar una
nueva imagen objetivo, basada en los aciertos y desaciertos de la anterior,
que representa los fines, aspiraciones y deseos de las generaciones de
relevo.
El desarrollo no puede ser sino un perpetum mobile; es decir,

un objetivo dinmico: al alcanzar una instancia, un estado
identificable como desarrollo, siempre habrn nuevos objetivos
por lograr. Esta inconformidad si as puede caracterizarse la
bsqueda de objetivos cambiantes es positiva, es el acicate
de la accin humana, de la lucha social, como lo es tambin del
individuo como tal. La conformidad significa estancamiento,
aceptacin de lo existente, no aspirar a nuevos logros, lo que
inhibe el esfuerzo para progresar.15
Los eventos que se dan en la sociedad contribuyen positiva o negativamente

para alcanzar la imagen objetivo y el correcto ejercicio de la estrategia de
desarrollo, las cuales, generan el cambio deseado.
La imagen objetivo para el desarrollo endgeno no se establece desde

un deber ser, ya que esto apunta a dos elementos: una suerte de
racionalidad, aceptable si es endgena, esto es construida para tal fin; y, una
perspectiva moral, que no puede responder sino a una moral global, abierta
y flexible. Por tanto, tanto en el capitulo donde se centran los axiomas para el
desarrollo como en el presente, no se otorga o se disea una imagen
objetivo para el desarrollo, pues la misma no existe en la mbito terico. Es
una construccin especfica que no permite una racionalizacin o
universalizacin, ya que depende de condiciones propias e innatas. En este
sentido forma y fondo, tanto para la estrategia como para la imagen del
desarrolla se sitan como elementos diferentes.
No existe una imagen objetivo nica y ltima, Desde esta perspectiva

los indicadores en torno al desarrollo endgeno deben construirse a partir de
la imagen objetivo. He all su dificultad y maravillosa diferencia. Cada
indicador acusa un criterio de racionalidad implcita en la imagen objetivo y
patentada en la estrategia que se alimentan ms de necesidad y posibilidad
15
Maza Zavala. (2005) Extrado del prologo libro Desarrollo endgeno cooperacin y competencia, de mi autora.
Editorial Panapo. Venezuela.
que de una racionalidad fragmentada y estandarizable. Lo que yo tengo que
desarrollar no es necesariamente lo que otro ya ha desarrollado. Las
estaciones de llagada no estn fijadas de antemano, las de partida
difcilmente se identifican como similares y por ltimo y lgicamente, las vas
no estn trazadas. (Prez, Jos; 1999). Si no existe imagen objetivo acerca
del desarrollo, la pobreza se mantendr como uno de sus indicadores, ya
que, se tratar de una medicin del fenmeno por defecto y no por
acertividad de logros. Los pases no son iguales en cuanto a la forma y el
destino del desarrollo. Todos los logros hacia una transformacin de gran
mejora puede ser catalogada, sin ningn miedo, como propia y endgena,
pues ha respondido positivamente a todos los factores, actores y decisiones
que se han producido en la cadena de eventos para el logro del tesoro,
utilizando el mapa correcto y fundamentalmente se le ha ganado la batalla a
los piratas, estos son, los enemigos del desarrollo.
5.5 La estrategia maestra para el desarrollo endgeno: el mapa del

tesoro.
La estrategia maestra en el desarrollo endgeno pertenece al mbito

de sostenibilidad, por excelencia. Representa un camino que une el
presente con la imagen objetivo del desarrollo. Se concibe como una accin
general, que transforma los elementos estructurales de la base de
sustentabilidad en cada una de las dimensiones constituyentes del
desarrollo y relaciona, eficientemente, el trabajo colectivo con los medios
disponibles, tanto en el interior de la comunidad humana que desea
transformarse, como en el entorno de la misma.
Sin dudas, existen variadas alternativas para ejercer la transformacin

de una comunidad, por tanto, la eleccin de la estrategia maestra conforma
una de las posibilidades ms efectivas pues su formulacin e
implementacin identifica, analiza, organiza, sistematiza y evala dos
elementos claves: Por una parte, identifica y da prioridad a los propsitos y
los fines perseguidos; y por la otra, analiza la utilizacin racional de los
medios disponibles, tanto en lo interno, como en los externo de la
comunidad.16 Probablemente, las sociedades posean muchos caminos para
alcanzar un futuro deseado en la imagen objetivo, pero la evaluacin
estratgica ofrece una senda racional y eficiente para lograrlo.
Como camino a seguir, la elaboracin de la estrategia de desarrollo

endgeno permite estructurar el plan del desarrollo endgeno. Su
funcionabilidad asemejase a la del mapa del tesoro, ya que, delinea el
16
Ver el trabajo de Fred David titulado La Direccin Estratgica de la Empresa. Editorial Santana, Espaa.
recorrido y los trnsitos necesarios para alcanzar las mejoras propuestas. En
ningn caso es posible confundir el mapa con el tesoro. El primero sirve de
orientador el segundo determina el objetivo y el destino del desarrollo.
5.6 Utilidad de la estrategia maestra.
La estrategia maestra o gran estrategia del desarrollo endgeno es una

macro accin que aporta los siguientes resultados:
Relaciona la energa de la accin social transformadora con los

medios disponibles y con los nuevos medios necesarios para el
cambio.
Racionaliza y optimiza los recursos y las acciones humanas.
Modifica las estructuras de la base de sustentabilidad en cada una de
las dimensiones constituyentes para el desarrollo.
Pronostica las situaciones y agentes opuestos al desarrollo a lo largo
del transcurrir del tiempo.
Induce y expone las acciones tcticas.
Fortalece la comunicacin y la institucionalidad del ente.
Monitorea y crear nuevas imgenes objetivos.
Controlar y evaluar el avance del proceso de desarrollo.
Operacionaliza las polticas pblicas.
Identifica las modificaciones en la estructura legal existente.
Promueve nuevas sendas para las acciones estratgicas comunes y
no comunes de la malla de sostenibilidad.
Se nutre de estrategias parciales diseadas en cada una de las
dimensiones constituyentes articulando una accin concomitante:
Estrategia social, tica, tecnolgica, econmica, poltica, cultural,
ambiental, organizacional.
Para la formulacin de la estrategia maestra es de vital importancia un

proceso de organizacin comunitaria que incluya a todos los actores que
ejerzan, de alguna manera, influencia en las actividades de cambio y
transformacin.
Cuando la estrategia es formulada o implantada desde una cpula o

elite, sea sta, gubernamental o privada, existen pocas posibilidades de
alcanzar la imagen objetivo, toda vez, que se recurre a imposiciones y se
pierde la fuerza cooperadora de la comunidad que se logra con la
informacin, la comunicacin, el anlisis y la seleccin de ideas, insertas en
plataformas de discusin de lo pblico. La estrategia maestra es del colectivo
y no responde a la imposicin de gobiernos, grupos privados o sectores
extranjeros, que en ltima instancia promueven y venden imgenes forneas
que no derivan de la propia comunidad en transformacin.
La estrategia maestra del desarrollo se obtiene a partir de una sntesis

de la maya de sostenibilidad a saber:
Dimensiones y Estrategia Estrategia

Estrategia
Estrategia Estrategia
sostenible de
Estrategias sostenible de sostenible de
Gobernabilida
sostenible de sostenible de
Educacin Comunicacin Seguridad Defensa
Sostenibles d
Estrategia sostenible E.S. de E.S. de E.S. de E.S. de E.S. de
educacin comunicacin gobernabilidad seguridad defensa
Ambiental ambiental ambiental ambiental ambiental ambiental
Social social social social social social
educacin comunicacin seguridad defensa
tica moral moral gobernabilidad moral moral
moral
Econmica econmica econmica econmica econmica econmica
Tecnolgica tecnolgica tecnolgica tecnolgica tecnolgica tecnolgica
Organizacional organizaciona organizacional organizacional organizacional organizacional
l
Poltica poltica poltica poltica poltica poltica
Cultural cultural cultural cultural cultural cultural
ESTRATEGIA MAESTRA DEL DESARROLLO ENDOGENO
Como se puede observar los mtodos para la formulacin estratgica

slo operan para el diseo y construccin de las estrategias necesarias, pero
solo podra ser utilizado para resolver parcialmente la construccin de
estrategias individuales en un entorno dado.
La estrategia maestra requiere de la fusin de un conjunto de

estrategias particulares y universales, a los fines de alcanzar ciertos
propsitos, en perodos de tiempo, ms o menos predecibles.
5.7 Los piratas del desarrollo endgeno.
Muchas amenazas se ciernen sobre el desarrollo endgeno. El tesoro y

el mapa del desarrollo, por su valor, se encuentran amenazados por algunos
piratas que desean apropiarse indebidamente de las riquezas. Estos piratas
con poder de destruccin se encuentran en todas partes, tanto en el futuro
como en el presente. En lo interno de la comunidad que se desea
transformar como en el entorno de ste. Asimismo, el cmulo de amenazas
puede derivarse en atencin de cada una de las dimensiones que conforman
el anlisis del desarrollo:
PRESENTE FUTURO
Internos/externos Internos/externos
Tesoro o motn: logros de la imagen objetivo
Piratas amenazantes (identificacin de los actores) por dimensin del desarrollo.
Posibles acciones de ataque frente a las vulnerabilidades, por dimensin del desarrollo.
Logstica estimada para el ataque, por dimensin del desarrollo.
Tcticas para la defensa.
Inteligencia para la defensa.
Leccin VI. La estructura de sustentacin y la malla de sostenibilidad en
6.1. El carcter multidimensional del desarrollo endgeno.

Tal como se expuso en lecciones precedentes, el
conjunto de axiomas que sustentan esta propuesta
impide pensar el desarrollo endgeno atrapado en los
lmites de la interpretacin que otorga la ciencia
econmica. Son muchas las limitaciones que produce
pensar el desarrollo humano como resultado exclusivo de
la actividad econmica, o en sentido estricto, en el marco
de la ciencia econmica como una ecuacin relativa a la produccin de
medios escasos de uso optativo.
Asumiendo el desarrollo endgeno como sinnimo de desarrollo
humano es posible considerar que, solamente a partir de una perspectiva
compleja, auspiciada por el despliegue de un conjunto de escenarios, se
posibilita una explicacin y prediccin acerca del fenmeno del desarrollo
endgeno. Difcilmente el ser humano pueda ser conocido, descubierto o
estudiado a plenitud y en total profundidad. No hay ciencia humana que
posea el ltimo resquicio de verdad sobre el comportamiento humano, pues,
no puede la ciencia, resultado y opus de la accin humana, convertirse en su
celadora y de esta manera, sea la obra la que otorgue la ltima palabra en
torno a su creador. Este gran malentendido es anhelo de muchos cientficos
contemporneos.
La mquina artificial est constituida por elementos, los cuales,
individualmente son extremadamente confiables, sin embargo, la totalidad de
la mquina queda absolutamente alterada con una pequea alteracin de
alguna de las partes. El ser humano, en cambio, posee un sistema intrnseco
que se degrada aceleradamente (las protenas), no obstante, posee un fuerte
sistema de regeneracin, adems del poder del complejo vnculo entre
desorganizacin y reorganizacin, desorden y creatividad, eleccin y libertad
como ser organizador de la ecologa y de su propio mundo.
Asimismo, es importante aclarar el sentido estrictamente metodolgico
que se presenta en esta leccin al abordar el desarrollo a partir de un
conjunto de niveles o dimensiones participantes en la trama que formaliza el
anlisis del desarrollo endgeno. Los hechos que impulsan, detienen o
impiden el desarrollo endgeno se movilizan en una realidad compleja, con
un fuerte amalgamamiento de sus dimensiones constituyentes. En este
sentido, un hecho o evento humano puede ser a un mismo tiempo de varias
naturalezas: econmico, social, organizacional, tico, ecolgico, etc. En una
misma accin, se aglutinan espacio y tiempo, en multiniveles y puede
generar transformaciones, tanto, en las interioridades humanas, como en las
condiciones objetivas y materiales internas y externas de una sociedad.
A partir de estas consideraciones, en este texto se escogern las
siguientes dimensiones como requisitos necesarios para pensar el desarrollo.
Dicha escogencia no responde a un capricho o falta de criterio acerca de los
polos o ncleos ms importantes para interpretar el desarrollo humano.
Todos los elementos son grandemente importantes para la transformacin
comunitaria, sin embrago, su seleccin final a la hora de adelantar el
desarrollo de una comunidad depender de las condiciones de la misma a la
hora de dar inicio al proceso de transformacin.
Las dimensiones bsicas para el anlisis del desarrollo endgeno son

los siguientes:
a) La dimensin ambiental: Es considerada, en sentido clsico, la

materia o matriz sobre la cual surge y se desenvuelve la vida de todos los
seres que habitan el planeta tierra. Representa un soporte vital para la
existencia y el desarrollo, por ser fuente matricial de la existencia.
b) La dimensin social: Constituida por el conjunto de seres humanos
que habitan sobre la tierra. En ella se fraguan las interrelaciones,
intercambios, acontecimientos y eventos del mundo humano.
c) La dimensin tica: Se refiere al conjunto de valores que existen en
la comunidad. Rige el comportamiento y las valoraciones de las acciones
humanas. Atiende a un plano individual y colectivo a la vez. Es de gran
importancia para la consolidacin del desarrollo.
d) La dimensin econmica: Consiste en los eventos que apuntan a
la produccin de bienes y servicios, la distribucin e intercambio de medios
escasos, fuentes de aprovisionamiento de materias primas, inversiones,
flujos, etc.
e) La dimensin tecnolgica: Se refiere a la creacin, asimilacin,
reproduccin de las formas de desenvolvimientos del todo social. Moviliza la
innovacin, la creatividad y el despliegue de nuevas tcnicas.
f) La dimensin organizacional: Concerniente a las formas de
organizacin para la produccin, distribucin y consumo de la riqueza de la
sociedad.
g) La dimensin poltica: Relativa a las relaciones de poder en la
sociedad. Incluye las diferentes ideologas, los partidos polticos, los tipos de
gobierno, el manejo gubernamental, los procesos de elecciones, en general,
la participacin poltica de la sociedad.
h) La dimensin cultural: Referente a las costumbres, tradiciones,
formas de vida y de existencia. Asimismo, incluye la perspectiva de lo bello,
obras de arte, el resguardo del patrimonio y la identidad cultural.
Es importante, puntualizar que estas dimensiones no son las nicas y
que varan dependiendo del anlisis y el tipo de comunidad que inicie la
trama del desarrollo. Por otra parte, la escogencia de dichas dimensiones en
esta leccin responde a la problemtica bsica presente en Venezuela en el
presente momento histrico, sin embargo, el cmulo de dimensiones puede
ser ampliada o reducida de acuerdo al catastro integral, la intencionalidad del
cambio comunal, la estrategia de intervencin comunitaria, la problemtica
que se desee resolver, su urgencia y prioridad en la sociedad. Por otra parte,
muchos de las dimensiones pueden ser ampliados o incluidas, una dentro de
otras, tal como por ejemplo: la social puede incluirse en la cultural y la tica
en la social. La dimensin organizacional puede formar parte de la dimensin
econmica y as, sucesivamente. Es recomendable ampliar el marco de
dimensiones para el anlisis pormenorizado del desarrollo, ya que cada
vector promueve eventos, relaciones y condiciones de diversa naturaleza.
Por ejemplo: la religin, la ciencia, etc.
6.2. La estructura de sustentabilidad.
El desarrollo como fenmeno resultante de condiciones histricas

dadas ha venido modificando sus denominaciones y significados
fundamentales a lo largo del tiempo, as como, ha incorporado nuevas
variables y elementos para su accin y comprensin.
Es clave recordar que el desarrollo es un fenmeno universal, de

carcter planetario. Todas las sociedades del mundo, de una u otra manera,
requieren transitar por la senda y el propsito del desarrollo. El mundo
contemporneo presenta un nutrido conjunto de apellidos y domicilios para el
desarrollo, los cuales, revelan significados y contenidos diversos. Esta
situacin se debe a interpretaciones de orden terico, a las condiciones
histricas en las que se despliega el fenmeno, a las consideraciones
polticas de dominacin o libertad en las cual aparece y se da el desarrollo,
en fin, a un vasto historial que acompaa al libro del desarrollo.
En muchas oportunidades el desarrollo ha recibido aproximaciones

desde diversos ngulos o dimensiones que lo presentan como novedoso o
diferente, pero frente a un anlisis profundo se revela el carcter parcial y
domiciliario del desarrollo, como por ejemplo: la pobreza, la riqueza, la
dependencia, las vas del desarrollo, el agotamiento de la naturaleza, lo
sustentable, sostenible, estratgico, en fin; un conjunto importante de
denominaciones aspiran a describir ngulos de un mismo fenmeno. De esta
forma, el desarrollo ha ocupado un significado exclusivo y nico, de acuerdo
a cada interpretacin y exposicin histrica, en base a un conjunto de
elementos intervinientes que forman parte de los condicionantes para el
ejercicio de transformacin y mejora de las poblaciones del mundo.
En este sentido, tradicionalmente las denominaciones sustentable y
sostenible, promueven una vinculacin armoniosa y estratgica entre el
devenir social y el entorno circundante, dndole particular pertinencia a lo
ambiental y a lo econmico. Sin un adecuado trato hacia el ecosistema, en el
largo plazo, difcilmente podran perpetuase las especies, particularmente, la
humana.
El argumento utilizado para los apelativos de sustentable y sostenible se

concentraron en considerar la importancia trascendental de la relacin
individuo-ambiente, ya que, si los recursos y materias primas se tornan, en
su gran mayora, no renovables el desarrollo sera imposible de alcanzar o,
expuesto de otra manera, no se sostendra en las condiciones deseadas a lo
largo del tiempo para satisfacer la produccin de bienes y servicios que
satisfacen las necesidades de la especie humana. En este sentido, el
ambiente tom relevancia en el anlisis sobre el desarrollo, pues el
argumento central encontr en la destruccin ecolgica de la naturaleza y del
ambiente la razn a travs de la cual terminara, tarde o temprano, por
impedir el desarrollo de las comunidades humanas a pesar, del aparente
grado de progreso tecnolgico y general alcanzado desde los sectores
empresariales.
Tal progreso result, entonces, a la luz de la destruccin del planeta

tierra, un eufemismo al amenazar las condiciones ambientales en trminos
globales: agotamiento de los recursos pesqueros, salinizacin en grado que
degrade los suelos y la vegetacin, azolvamiento de ros, contaminacin del
aire y del agua en proporciones inaceptables para las comunidades vivas,
extincin de todo tipo de especies, destruccin de manglares y de zonas con
alto valor gentico, en general, destruccin de la vida a escala planetaria.
De esta manera las

reacciones, acuerdos y
comisiones en el teatro
internacional, promovido
por pases avanzados,
ECONOMIA comenz a desplegar los
movimientos de cambio.
En 1987, la Comisin
Mundial para el Ambiente
y el Desarrollo (la
comisin Brundtland) en
AMBIENTE Our Common Future
defini el desarrollo
sostenible como: aquel
que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras.
Posteriormente, se propuso un concepto ms positivo:
La sostenibilidad consiste en brindar a las generaciones futuras

ms oportunidades de las que nosotros tuvimos..., ms capital per
capita del que nosotros nos dejaron, aunque la composicin de
capital que dejemos a la siguiente generacin ser diferente en
trminos de su composicin, que los que se utilizan en esta
generacin. (Banco Mundial, 1996)
En este sentido, la perspectiva asociada al desarrollo sostenible surge

de la necesidad de contar con recursos renovables y no renovables en el
largo plazo. Este tipo de concepcin respecto al desarrollo incluye la relacin
entre la actividad social en el contexto de los resultados y efectos generados
en el ambiente.
En la presente texto se asume que el desarrollo, en tanto que accin

endgena de transformacin positiva para la raza humana, no puede
comprometer o afectar negativamente el avance del desarrollo futuro, lo cual,
supone un clara comprensin de las condiciones de seguridad y defensa a
las cuales requieren estar resguardados ciertos componentes y
acontecimientos.
Desde esta perspectiva, cualquier evento presente que impida o

perjudique las posibilidades de consecucin del desarrollo en el futuro, no
puede ser considerado como un evento para el desarrollo endgeno, a pesar
que resuelva problemas actuales de la sociedad, ya que no se tratara de
una accin estratgica propensa al desarrollo sino de un gran error.
Los eventos que comprometen la perpetuidad del desarrollo para las

futuras generaciones, podra calificrsele como un evento de otra naturaleza,
pero en ningn caso, como un detonante para el desarrollo endgeno. Desde
esta perspectiva, se concibe el desarrollo endgeno como estratgico, es
decir, se trata de un fenmeno, en el cual, existe una relacin inmediata
entre los eventos presentes y la consecucin de eventos y efectos deseados
en el futuro.
Visto as, no solo el medio ambiente y la ecologa son elementos

importantes para su logro. Todas las dimensiones pertinentes para el
desenvolvimiento humano se tornan relevantes, a lo largo del tiempo, en la
edificacin del desarrollo bajo la modalidad endgena.
Desde esta perspectiva integral y holstica que circunda la evolucin
de la sociedad, en la presente leccin se mantiene un nuevo sentido y
significado al trmino de sustentable, el cual, deviene de lo expuesto en el
primer texto17.
La condicin de sustentabilidad es esencialmente estructural. No incluye en

ella la dimensin temporal. Se trata del cmulo de elementos (tangibles e
intangibles), los cuales, sin su comparecimiento es imposible la presencia del
fenmeno del desarrollo. Por tanto, lo sustentable apela a una condicin
matricial y estructural que otorga basamento para el logro del fenmeno.
La sustentabilidad puede ser percibida a travs de la comunidad de

dimensiones que conforman el anlisis del proceso transformacional. Se
conjugan as, los elementos atemporales bsicos que se mantienen
constantes y sirven de fundamento para obtener el tesoro esperado. Es de
hacer notar, que la ausencia de alguno de estos elementos imposibilitara la
consecucin del desarrollo endgeno. Estos fundamentos estructurales se
perciben en una condicin esttica
e inmanente al corto y mediano
plazo, ya que, slamente en el
largo plazo comienzan a presentar
algunos cambios. Algunos
ejemplo resultan ilustrativos: Sin el
cuerpo biolgico, no puede
exponerse la condicin de
existencia del ser humano. Es
posible que la persona exista
pero en otro mundo, uno ms all
despus de la muerte, pero en
tanto que existencia terrena, el
cuerpo humano es la base estructural de las personas.
Es importante destacar, que esta perspectiva sincrnica, atemporal y

esttica, solo responde a una condicin metodolgica para el anlisis
categorial del fenmeno, toda vez, que todos los mbitos del planeta, tanto
en su base matricial, natural, como humana; son susceptibles de recibir
transformaciones a lo largo del tiempo. No obstante, se desataca en este
concepto de sustentabilidad su carcter de imprescindible y obligatorio para
la existencia del desarrollo endgeno.
La estructura de sustentabilidad es la base para el desarrollo en la modalidad

endgena y cualquier ausencia o amenaza que deteriore o destruya dicha
17
Ver el libro de mi autora titulado Desarrollo endgeno: cooperacin y competencia. Editorial Panapo,
Caracas, Venezuela, 2005, Captulo I.
estructura impedir la marcha del desarrollo. En cada dimensin se encriptan
el cmulo de elementos que a manera de roca o rompecabezas dan
fundamento al desarrollo.
A pesar que en el mundo no existe nada esttico, es necesario insistir que

los cambios en la base de sustentabilidad se dan de forma sumamente lenta,
al menos en los tiempos histricos humanos, por tanto, solo a partir del
mediano y largo plazo podrn detectarse una ergonoma de indicios que
expongan la transformaciones de la base sustentable.
6.3 La malla de sostenibilidad estrategia para el desarrollo endgeno.
Cronos, el Dios mitolgico griego del tiempo, reina y rige en la esfera

de la sostenibilidad para el desarrollo endgeno, ya que esta condicin o
malla responde al movimiento, los cambios y transformaciones que resultan
de la accin humana en el devenir.
Los seres humanos son y estn en movimiento. Un estarse en

quietud es signo de pobreza y debilidad, de decadencia y obsolescencia. Las
sociedades, as como, las personas, de forma individual y colectiva se
modifican permanentemente, tanto en sus interioridades, como en sus
elementos fsicos.
En este contexto, hay movimientos naturales, aquellos que no

dependen de la intencionalidad y la voluntad humana. Por otra parte, existen
los procesos de transformacin que se derivan del resultado del ejercicio
humano, que se imponen desde la accin de los seres en ejercicio. Los
movimientos realizados desde las comunidades organizadas para alcanzar
su propia imagen objetivo del desarrollo son aquellos que caracterizan la
existencia de la malla de sostenibilidad en el desarrollo endgeno.
Todos los seres humanos a lo largo de su existencia ejercen una

buena cantidad de movimientos, es decir, realizan un conjunto de actos.
stos, pueden, contribuir favorable al curso del desarrollo o, por el contrario,
pueden afectar negativamente su avance impidiendo su consecucin. El
desarrollo requiere ms que actos individuales. La red sustentable es
movilizada por la accin de la totalidad social en movimiento, la cual, se
denomina accin social transformadora y se origina por la organizacin
comunitaria. Dicho entramado aglutina las energas de la cooperacin que
requieren ser siempre ms abundantes que las fuerzas de disociacin del
conflicto. Es una red que posee una tensin en equilibrio. Por lo tanto, no es
el acto individual lo que genera desarrollo sino la accin social
transformadora de la totalidad, la cual, no puede ser considerada como
simple adicin del conjunto de actos individuales, sino ms bien, como la
conjuncin del podero endgeno en la organizacin comunitaria.
Desde la perspectiva anterior la sostenibilidad es uno de los

condicionantes para el desarrollo endgeno y no un tipo de desarrollo
estratgico centrado en el ambiente, la conservacin ecolgica o la
economa. El desarrollo endgeno es estratgico y para su avance
transformador requiere de la base de sustentabilidad y de la malla de
sostenibilidad, respectivamente.
A manera de ejemplo, es posible utilizar la categora denominada

condicin humana. Como se argument al inicio de este texto, en la leccin
nmero cuatro (4). Los seres humanos poseen tres lmites fundamentales: el
biolgico, el simblico y el social18. Dichos lmites o matrices son
universales. Un examen por la matriz biolgica revela que toda persona
posee un cuerpo material, desde el momento de su nacimiento hasta la
muerte. La existencia
de ste es necesario
para la presencia en
este mundo, sin el
cuerpo biolgico, no
se considerara un ser
vivo, al menos en las
condiciones actuales
de la vida humana.
Por lo tanto, la
subsistencia del
cuerpo material es
necesaria para la vida.
Se trata de una
condicin estructural
sin cuya comparecencia no podra considerarse al ser humano en la vida
terrena. El cuerpo humano constituye as, un buen ejemplo para exponer el
mbito de sustentabilidad del desarrollo endgeno.
Sin embargo, este cuerpo biolgico, no se mantiene en idnticas

condiciones a travs del transcurrir histrico. No se mantienen las mismas
condiciones fsicas, en idnticas condiciones y competencias, del mismo
cuerpo, a la edad de 3 aos, 20 aos o 60 aos. Existen diferencias
entrpicas a lo largo del envejecimiento ordinario. Ese cuerpo humano est
18
Revisar el Captulo III (la dimensin social y tica en el desarrollo endgeno), del libro Desarrollo Endgeno,
Cooperacin y Competencia; de mi autora editado por Panapo en el ao 2005.
sujeto de un conjunto de acciones que pueden llevarlo a prolongarse en la
vida o a desaparecer.
El requisito clave est en el tratamiento que la persona le brinda a su

cuerpo a travs del tiempo, en los cuidados que le otorgue: que lo alimente,
limpie, ejercite y cure, a travs del recorrido de su vida. Las acciones que
realiza el ser humano y que afectan positivamente al cuerpo, es decir, que le
otorguen perpetuidad a la materia son un ejemplo exitoso del resultado del
mbito de sostenibilidad para el desarrollo. En conclusin, el desarrollo
endgeno requiere de la sustentabilidad y de la sostenibilidad en cada una
de sus dimensiones constituyentes para alcanzar los fines comunales
preestablecidos. Se trata de una perspectiva diacrnica en donde son
esenciales los siguientes elementos:
El movimiento permanente en el tiempo.
La viabilidad y recursividad de las acciones: en el devenir la

posibilidad de ocurrencia o no, de una accin puede modificar las
acciones y eventos futuros, lo cual, determina las acciones
subsiguientes.
La frecuencia de las acciones, las cuales no son simtricas, ni

deterministicas en todos los eslabones.
La malla de sostenibilidad la ejecuta la accin social transformadora.
6.3.1. La malla de sostenibilidad estratgica por dimensin

constituyente del desarrollo endgeno.
Cada
dimensin del
desarrollo est
sujeta a una
accin que le es
propia y
especfica. Por lo
tanto, existirn un
conjunto de
acciones
sostenibles
relativas a la
segmentacin y
constitucin de las
dimensiones requeridas en el anlisis, vale decir, existirn tantas acciones
sostenibles propias y particulares como dimensiones se consideren: sociales,
ticas, tecnolgicas, econmicas, ambientales, polticas, culturales, entre
otras.
Estas acciones operan sobre los fundamentos sustentables a los fines,
de promover cambios y avances y tienen la caracterstica de la recursividad,
es decir, cada accin en su dimensin particular afecta, tanto a la malla
sostenible en su totalidad, como al resto de los factores estructurales en
cada una de las dimensiones asociadas, (accin compleja y fractal). En este
sentido, el desarrollo endgeno se fundamenta en un aglomerado de
acciones estratgicas por dimensin, entre las cuales es posible considerar:
Estrategia de sostenibilidad de ambiental: Son aquellas
acciones de largo plazo que mantienen y aumentan la vida
natural del planeta. Apuntan a lograr un equilibrio en el
ecosistema con acciones de conservacin, descontaminacin,
estudios de geologa y minera, desarrollo de cuencas,
desalinizacin de las aguas, minimizacin del peligro entrpico,
etc.
Estrategia de sostenibilidad social: Conforma la base de la
organizacin comunitaria, la interaccin humana, los procesos de
intercambio y el asenso social. Est encaminada a la integracin
y la organizacin social.
Estrategia de sostenibilidad de tica: Fundamentada en los
valores y en la consolidacin de acciones que mitigue el mbito
disyuntivo y conflictivo del desarrollo.
Estrategia de sostenibilidad econmica: Determinan el
conjunto de acciones para reproducir y racionalizar los procesos
de produccin de los medios econmicos.
Estrategia de sostenibilidad tecnolgica: Involucra los
procesos de creacin, asimilacin, adaptacin, mejora y utilidad
de las tecnologas existentes en todos los mbitos del desarrollo.
Estrategia de sostenibilidad organizacional: Mantiene una
accin general relativas a las formas, tipos y contextos de
empresas y organizaciones para la consecucin del desarrollo.
Estrategia de sostenibilidad cultural: Supone el mantenimiento
de las tradiciones, la formalizacin de los procesos de identidad,
la evolucin hacia las artes y el resguardo patrimonial existente.
Estrategia de sostenibilidad poltica: Formaliza los contenidos
ideolgicos y doctrinarios que en materia poltica conforman la
estrategia general, as como, las organizaciones, procesos
electorales, etc.
6.3.2. La malla de sostenibilidad estratgica universal.
La malla de sostenibilidad estratgica universal est conformada por el

conjunto de estrategia generales que promueven el desarrollo y nutren tanto
a la estrategia maestra, como a las estrategias particulares pertenecientes a
cada una de las dimensiones que conforman el fenmeno.
Esta malla posee una condicin de universalidad muy peculiar ya que

afecta todos los elementos constituyentes del modelo de desarrollo, de
forma permanente a lo largo del tiempo. Por su condicin general y
perpetua se concibe como acciones estratgicas de gran relevancia para el
logro de la imagen objetivo y de la estrategia del desarrollo endgeno. La
malla universal se repite incansablemente a lo largo de la estrategia de
desarrollo en todos los componentes del modelo. Estas acciones
universales, estratgicas sostenibles son cinco, a saber: educacin,
gobernabilidad, seguridad, comunicacin y defensa. Cualquier evento que
movilice el desarrollo estar afectado por todas las acciones de esta malla.
Sin el
comparecimiento
y ejercicio de
estas acciones
no sera posible
la fundacin de la
malla sostenible
y no
evolucionara
favorablemente,
a lo largo del
tiempo, las
condiciones y
requisitos
bsicos para el
desarrollo
endgeno, en
cualquier tiempo y sociedad.
As, las caractersticas especiales de estas acciones sostenibles son,

por una parte, aquellas que operan de manera contextual en cada una de las
dimensiones que forman el desarrollo y por la otra, van dando forma,
utilidad y perpetuidad a los fundamentos particulares, estructurales o
sustentables en el desarrollo. Es importante resaltar que existen tanto
acciones sostenibles como fundamentos sustentables comunes en todas las
dimensiones constituyentes.
La siguiente matriz contempla a manera de resumen las relaciones

sealadas con antelacin:
Dimensiones mbito de
mbito de sustentabilidad
constituyentes para el sostenibilidad
(Fundamentos estructurales)
desarrollo endgeno (Acciones)
Maneja el saber en todas sus
Educacin formas, mbitos y
representaciones. Se centra en
el conocimientos cientfico
Utiliza la informacin y los
Social eventos consuetudinarios
Comunicacin como expresiones del dialogo
y el intercambio. Se sustenta
tica en los eventos y la narrativa de
las ocurrencias
Opera sobre la red
Poltica institucional, las normas y la
interaccin humana, la gestin
Econmica Gobernabilidad gubernamental en los
diferentes niveles, y
particularmente en la
dimensin organizacional, la
Cultural empresa , la industria, la
cooperativa, etc.
Tecnolgica Esgrime todas las formas de
debilitamiento y riesgo integral
Seguridad del ente desde el micro hasta
Organizacional el macro nivel. Opera sobre las
condiciones objetivas del ente
as como sobre las
Ambiental interioridades humanas.
Acta en funcin de las
amenazas, presentes y futuras
Defensa y sobre los daos y sus
impactos, tanto propios como
del enemigo interno y externo.
A manera de presentacin preliminar, la educacin se concibe a partir

de la presente leccin como una accin sostenible, de carcter estratgico y
universal, requerido y necesario, que afecta a todas las dimensiones de la
base estructural sustentable, opera en la comunidad humana, alimenta la
estrategia maestra y apunta al logro de una imagen objetivo.
Un anlisis somero de los contenidos y significados de las estrategias

universales sostenibles estara dado por:
Estrategia sostenible de gobernabilidad: El desarrollo endgeno es una

macro accin que requiere de la direccin y participacin del componente
ejecutivo. La organizacin para el desarrollo incorpora un conjunto de
personas que despliega su accin en forma diversa y mancomunada a la
vez. Todas las personas realizan y poseen capacidades endogenizadoras
diferentes, as como, dedican sus esfuerzos en ejecutar actividades
dismiles y necesarias para el avance del mismo. La autoridad y
responsabilidad fundamentan este tipo de estrategia, as como tambin: la
divisin del trabajo, la especializacin, el compartimiento de
responsabilidades, la formacin de estructuras, la direccin y coordinacin
de las acciones para lograr la fuerza cooperativa, los sistemas de correccin
y control de las fuerzas disyuntivas, la formulacin las normas y los eventos
correctivos y coercitivos, cuando sean necesarios.
La estrategia de gobernabilidad apoya la realizacin, ejecucin y

control del plan de desarrollo endgeno y sirve de apoyo y apalancamiento
para permitir, ordenadamente, la participacin de las personas en el todo
social con miras a alcanzar la transformacin requerida. El desarrollo implica
orden, organizacin, coordinacin, cooperacin, sistemas de alertas y de
correccin, creacin de conocimientos propios, etc; todo esto se formaliza
desde la gobernabilidad otorgado por los componentes de esta malla a
travs del cambio diario. Es necesaria una gerencia, implcita y particular en
cada tiempo del cambio por cada organizacin: para la sociedad, la
tecnologa, la economa, la ecologa, la cultura, la poltica, etc.
Estrategia de sostenibilidad de seguridad: La estrategia de seguridad

opera fundamentalmente sobre el ser humano que es el motor central del
desarrollo y su nico destinatario. La seguridad es una accin estratgica
sobre todo los escenarios y elementos constituyentes. Apela a una
condicin preventiva, pero adems, se muestra como requisito para la
buena marcha del fenmeno. La pobreza genera una gran debilidad y el
exterminio de sta es funcin clave de dicha estrategia. Requiere la
integracin y coordinacin en todos los niveles posibles del personal hasta
el lmite macro planetario. No se concibe solo como aspiracin o finalidad,
no consiste en una condicin exclusivamente efmera de las interioridades
de la mente humana. Es una estrategia de accin concreta y diaria que
resulta del conjunto de acciones individuales-colectivas que fortalecen los
componentes tangibles y en general, las condiciones de seguridad objetiva.
Por tanto, su impacto y penetracin apela a todas las dimensiones del
desarrollo: Seguridad social (salud, alimentacin, vivienda, etc,); seguridad
econmica (fuentes de aprovisionamiento energtico, solidez y confiabilidad
financiera, estabilidad de los ciclos de produccin consumo e intercambio,
etc.); seguridad cultural, seguridad ambiental, seguridad organizacional,
seguridad poltica, seguridad tica, entre otros.
Estrategia de sostenibilidad de defensa: Comnmente se ha mantenido

el error de confundir la estrategia de seguridad y defensa, como parte
integrante de una misma ecuacin. En esta leccin se muestra le perfecta
separacin de ambas estrategias, pues, la estrategia de seguridad apunta a
contenidos, en trminos generales, diversos con respecto a la estrategia de
defensa. La estrategia de defensa acciona de forma objetiva con respecto a
las amenazas presentes y potenciales internas y externas. La pobreza es la
amenaza interna ms poderosa de una sociedad, en ella se incuba, la
ignorancia, la dominacin, la enfermedad, la guerra y la muerte. Esta
estrategia resuelve las amenazas presentes en todos los niveles y
dimensiones del desarrollo endgeno y participa toda la comunidad en
general. Por tanto no es la estrategia subordinada o dominada por un sector
o secta comunitaria, no se abroga exclusivamente a la organizacin militar o
a los cuerpos de seguridad del estado, ya que las amenazas se presentan
multidimencionalmente y requieren para su control y desaparicin el
concurso comunitario general.
Estrategia de sostenibilidad de comunicacin: La estrategia de

comunicacin despliega los contenidos y significados importantes de los
eventos que se suceden en la sociedad y constituyen la base para el cuerdo
y el dialogo. Incluye la pertenencia, la utilidad, propiedad y manejo de los
distintos medios y formas de comunicacin de las personas, los cuales
puede resultar favorables o perniciosos para el procesos de desarrollo. La
libertad y veracidad de los significados en los procesos de comunicacin son
vitales para la buena marcha del fenmeno, la manipulacin de datos y la
construccin de realidad separadas del deseo y la verdad comunitaria, las
falsas noticias, la ideologizacin y dominacin son espectros
contraproducentes para el desarrollo humano.
Estrategia de sostenibilidad de educacin: La educacin es una

estrategia trasversal que cruza todo el proceso del desarrollo y que
profundiza el proceso de transformacin tanto en las interioridades humanas
como en las condiciones externas y objetivas del cambio. A partir de las
lecciones de la parte tres se dedicara a una anlisis profundo de esta
estrategia universal para el desarrollo.
Leccin VII. La malla institucional en el desarrollo endgeno.
7.1. La malla institucional para en el desarrollo endgeno.

La institucionalidad de la sociedad forma un elemento vital para el
desarrollo endgeno. Conviene no confundirla,
exclusivamente, con las organizaciones o servicios y
competencias de la esfera gubernamental, con la
comunidad, o con las reglas y cdigos que rigen la
institucionalidad o con la interaccin humana. Ahora bien,
Cules son los elementos primordiales de la
institucionalidad?; y, por otra parte, Cul es la funcin e
importancia de la misma?.
La relacin entre institucionalidad y sus cambios asociados,

crecimiento econmico, desarrollo econmico y desarrollo son de reciente
data. La cooperacin como centro de la productividad e incentivos en la
obtencin de mayores beneficios es uno de los conceptos trabajados en la
literatura relativa la tema. La confianza y la cooperacin ha sido motivo de
estudio, particularmente por las transacciones y los costos econmicos.
Como por ejemplo autores como North (1990), Arroz (1974), Fukuyama
(1995), Williamson (1993), Ottati (1994), entre otros son pioneros del tema. El
premio novel de economa 1993, Douglas C. North19 expone una vasta
perspectiva acerca del rea, en la cual, promueve un acercamiento y
reciprocidad entre la dimensin econmica, social y organizacional. Concluye
que el cambio institucional repercute grandemente en la produccin de
beneficios econmicos de una sociedad cualquiera y en consecuencia,
impacta de manera relevante al desarrollo.
En el desarrollo endgeno la malla institucional es uno de los fundamentos

que permiten la consecucin de la estrategia maestra y el logro de la imagen
objetivo del desarrollo. Sin sta, es imposible la transformacin requerida. La
malla institucional est constituida por un conjunto de elementos que
presentan gran relevancia para el cambio deseado. Es posible argumentar
que los elementos primordiales que conformar la red institucional, que afecta
el desarrollo endgeno son las siguientes:
Las leyes, normas y reglamentos.

Las organizaciones existentes.
Las polticas pblicas.
19
North, D. (2001). Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica.
7.2. Funcionabilidad de la malla institucional para en el desarrollo
endgeno.
La utilidad de la malla institucionalidad para el desarrollo endgeno es

amplia, pues regulariza las funciones del Estado y de los actores
organizados participantes a travs de una compleja red de normas que
organizan y restringen la interaccin comunitaria. Estos lmites o
demarcaciones que otorga esta malla estipula las normas de juego de los
actores intervinientes y permiten la construccin de alternativas y
posibilidades de racionalizacin de recursos diversas para alcanzar la
imagen del Desarrollo aspi como los cambios en los planes y la organizacin
frente a la estrategia maestra.
La institucionalidad determina estamentos importantes de la sociedad

y la forma como se discuten y resuelven los problemas. Dependiendo de la
estabilidad y envergadura de los contenidos de la malla institucional se
deriva el nivel de evolucin del desarrollo.
En los pases pobres la institucionalidad es escasa, por no decir nula,

las agendas de discusin pblicas son impuesta por los grupos dominantes
con una pobre participacin comunitaria y a pesar de la existencia de
constituciones y normas su cumplimiento es esculido y su mbito de
aplicacin as como la eficiencia de su aplicacin es inoperantes. Por otra
parte, la cooperacin y los mecanismos de coordinacin de los agentes y
participantes organizados intervinientes es escasa y de poca relevancia en la
consecucin de los problemas y satisfaccin de necesidades.
En este sentido la funcionabilidad de la malla institucional para el

desarrollo endgeno puede resumirse en los siguientes aspectos:
Regula la interaccin humana, la organizacin social, en trminos

colectivos y personales.
Promueve y educa para la creacin y fortalecimiento de nuevos roles
concomitantes con el desarrollo endgeno.
Origina y sienta las bases de la organizacin comunitaria desde la
escala ms bsica hasta la escala nacional.
Desarrolla la contralora social, la accin comunitaria y el control de
gestin de las polticas pblicas mejora, en trminos generales, la
accin y el desempeo gubernamental.
Incorpora a toda poblacin a travs de la formacin de normativas
integradoras.
Minimiza los costos de transacciones, negociacin y fomenta las
economas de escala.
Mejora la interaccin humana cooperativa, lo cual, afecta la dimensin
social y la econmica-financiera.
Mejora la discusin ideolgica partidista, promueve nuevas ideas para
la comunidad poltica, la accin gubernamental y fomenta la
democracia.
Crea, modifica y operacionaliza la tica social.
Despierta valores nuevos para la imagen objetivo y la estrategia de
desarrollo endgeno.
Promueve y viabiliza nuevas normas y leyes para formas de
organizacin en el trabajo.
Evita las asimetras y delitos multidimensionales que atentan contra el
desarrollo: monopolios, competencia desleal, especulacin fraudes;
protegiendo as, los grupos sociales ms dbiles.
Despliega nuevos lderes y estilos de liderazgo novedosos centrados
en la imagen objetivo del desarrollo y no, exclusivamente en el
gobernante de turno o en el conductor de cambios.
Otorga viabilidad tcnica a los procesos de transformacin en todos
los mbitos del desarrollo endgeno.
Minimiza la incertidumbre y el riesgo entre los actores participantes del
desarrollo endgeno.
Mejora la comunicacin y los procesos de transferencia de informacin
relevante.
Permite la construccin de conocimiento, tanto para la reflexin terica
como para la implementacin y mejora de la estrategia de desarrollo.
Fomenta redes productivas alternas para mejorar la produccin y
distribucin de riqueza en todos los mbitos.
Mejora las inversiones, particularmente las extranjeras, las tasas de
ganancia, el inters y el incremento de la productividad en general.
Mantiene el dialogo social y la resolucin creativa de conflictos.
Adelanta la interoperabilidad tecnolgica y comunicacional en
trminos generales.
Disea y fundamenta frmulas para la seguridad.
Posibilita la defensa, la corresponsabilidad y minimiza el riesgo
multidimensionalmente.
Protege los acervos culturales y fomenta la conformacin de nuevos
acervos.
Otorga los fundamentos del cdigo de tica pblica.
Promueve cambios y transformaciones.
Organiza y modifica la normativa y las reglamentaciones a travs del
despliegue de la estrategia y el logro de la imagen objetetivo.
Aglutina esfuerzos cooperativos y mitiga las fuerzas competetivas y
coercitivas.
En sntesis, sin una slida institucionalidad no es posible alcanzar el
desarrollo endgeno ya que sta se constituye en uno de los asientos
fundamentales que afectan de forma multicntrica los fundamentos de
sostenibilidad y sustentabilidad que obligatoriamente se presentan en el
desarrollo. Una fuerte red institucional que propicie el cambio institucional
promover grandemente la marcha del desarrollo, pues, no se trata
solamente de la generacin de mayores beneficios econmicos, sino de los
procesos alternos de riqueza y distribucin amparados en condiciones que
se alojan en otros vectores o dimensiones del desarrollo.
a) La dimensin normativa del desarrollo endgeno.
La dimensin normativa en el desarrollo est formada por el conjunto

de reglas, leyes y normativas que ejercen una marcada influencia sobre el
comportamiento y la accin social, limitan u otorgan promocin a
determinadas acciones y ejercen una gran influencia en la conformacin de
la organizacin comunitaria. Esto proporciona la posibilidad de fomentar la
accin social transformadora. Son las normas, en todo su contexto, las que
ponen lmites y regulan los actos humanos (individuales) y la accin
colectiva, la cual, en ltima instancia es la promotora en torno al desarrollo.
De esta forma se requiere la existencia de un poderoso aparto legal

que norme, limite y regularice los actos y la interaccin humana que afectan
todas la esferas del desarrollo endgeno. As, las regulaciones en la materia
nos slo interviene la poltica y la esfera econmica (a travs de costos de
transaccin, negociacin, etc.), sino que delimitan, muchas veces, a manera
de camisa de fuerza las interacciones sociales, polticas, militares,
ambientales, organizacionales, ambientales, etc.
Existir de esta forma un conjunto de leyes y reglamentos que limitan

la accin, pues, determinan el futuro a travs del otorgamiento de las reglas
de juego entre las personas y las organizaciones minimizando la
incertidumbre. De esta manera, cada dimensin que conforma el anlisis del
desarrollo estar reglamentada por lineamientos que le son especficos. Por
ejemplo la reglamentacin por dimensiones es posible observarla: ambiental,
social, poltico, econmico, tecnolgico, cultural, etc; en fin en todas las
esferas de la vida humana. Asimismo, esta malla de sujecin afecta tanto la
estructura de sustentabilidad existentes, como todas las acciones
estratgicas de la malla de sostenibilidad, tanto por dimensiones, como las
acciones sostenibles universales: educacin, comunicacin, seguridad,
defensa y la gobernabilidad.
El dinamismo de los actores intervinientes, la consecucin de la
imagen objetivo del desarrollo, as como, el despliegue estratgico del
proceso, le imprimen gran dinamismo a la malla institucional y
particularmente, a la dimensin legal, toda vez que, si el avance del
desarrollo endgeno se adelante y supera a la estructura legal, sta, puede
terminar convirtindose, si no transforma sus fundamentos adecuadamente,
en un obstculo ms para el proceso de transformacin.
Por tanto, el basamento legal debe ser reevaluado con alta

periodicidad a la luz del avance del procesos de transformacin endgena,
con miras a dar cauce a los cambios sin que las leyes se conviertan en
obstculos para el desarrollo. Asimismo, las organizaciones de la propia
administracin de justicia requieren de un proceso de transformacin
sistmico, pues, tienden, por el propio sentido de su misin de sufrir de una
caducidad y de una entropa que afectan el cambio institucional y el logro del
desarrollo.
Uno de los indicadores claves de la pobreza se evidencia en la baja

institucionalidad existente cuyos indicadores pueden reflexionarse en las
organizaciones que administran la dimensin legal como: Corrupcin,
burocratizacin de procesos, falta de conocimiento, cultura centrada en le
funcionario, falta de claridad de la misin, etc.
b) Los participantes comunitarios organizados.
La palabra comunidad ha sido utilizada a partir de una buena cantidad

de significados diferentes. En muchas oportunidades se ha entendido como
poblacin, lo local, municipal, entre otros. La comunidad deviene de la
existencia de algo en comn entre la sociedad, y ese algo es multiforme y
diferente. Puede ser una plaza, el territorio, el gobierno municipal, los
problemas de la delincuencia, la cultura y costumbres, la actividad educativa,
los alumnos, el aula de clase; en sntesis, muchos son los elementos que
pueden dar inicio a la comunidad. La comunidad est conformada por un
conjunto de personas o instituciones que participan de algo en comn.
En este sentido, las comunidades humanas, a las que apela este

leccin pueden estar organizadas en mayor o menor grado. La
institucionalidad se encuentra afectada y referida a la vez, por el grado de
organizacin que existen entre los miembros de las comunidades.
La tipologa y naturaleza de los miembros de la comunidad es

independiente. En la literatura tradicional se denota a la comunidad a
cualquier grupo humano sin distingo especfico. A veces en la literatura
especializada se quiere exponer a la comunidad como la parte de la
sociedad no gubernamental. En esta leccin la comunidad esta conformada
por el grupo de personas organizadas o no que afectan y se ven afectadas
por el desarrollo endgeno. El desarrollo es una fuerza envolvente y
dinmica que en su despliegue y podero afecta a todos por igual.
Los actores del desarrollo son de naturaleza poliforme: la familia, las

organizaciones gubernamentales en diferentes niveles, las empresas, las
organizaciones e instituciones educativas, de investigacin, de seguridad, las
fuerzas militares, culturales. Cada dimensin constituyentes en el desarrollo
endgeno posee un nutrido grupo de organizaciones que les son propias y
caractersticas: social, ambiental, tica, religiosa, economiza, poltica, cultural
que estan vinculados a la malla institucional independientemente de los fines
individuales de sus miembros, la ideologa poltica del Estado, los intereses
economicos del momento. Esta gran malla institucional de organismos
concadenados es la base de la accin poltica comunitaria.
Los actores intervinientes estratgicos y las formas de interaccin

entre los mismos, tambin forman parte da la red institucional. Lo pblico
para el desarrollo endgeno es siempre el delta relacional comunitario. La
institucionalidad resulta de las interacciones entre las organizaciones, desde
la familia, hasta la gran empresa global. Una sociedad bien ordenada ser a
aquella en que los arreglos sociales se basen en un acuerdo incluyente de
toda la sociedad. (Lahareda P., Eugenio; 2004)
Por tanto, se muestran una infinidad de organizaciones y actores con

tipologas y finalidades distintas que forman parte de la red institucional. Pero
adems de la identificacin pertinente de los actores intervinientes es
necesario, para dar fluidez y sentido institucional, el reconocer y analizar los
tipos de relaciones que se generan entre los agentes a los fines, de contribuir
con el avance del desarrollo.
En este esquema la cooperacin y la competencia, tanto en la esfera

econmica como en el resto de las dimensiones que conforman el desarrollo
en la modalidad endgena, son bastamente importantes, pues mientras la
cooperacin surge de la confianza la competencia surge de la oposicin y la
fuerza..
c) La organizacin como centro de la institucionalidad.
A los fines metodolgicos es posible identificar el conjunto de

organizaciones en cada dimensin para el desarrollo. Por ejemplo: en la
dimensin social, la familia es la organizacin por excelencia; en la
econmica, la empresa, la industria, la cooperativa, las pymes y todas las
formas de produccin e intercambio. En la tecnolgica, las universidades y
los centros de investigacin; as como, los organismos del gobierno y los
partidos pertenecen a la esfera poltica. Un buen inventario de los agentes
intervinientes y del tipo de relaciones entre ellos es necesario a los fines de
evaluar la pertinencia de la red institucional.
Es importante diferenciar a las organizaciones, en sentido denotativo,

que la organizacin de los actores, en sentido verbal; como acto, para la
coordinacin interinstitucional, con miras a fomentar los mecanismos de
cooperacin. Segn Chester Barnard, precursor del concepto de
organizacin en sentido empresarial, una organizacin est referida a una
totalidad humana que actan de forma cooperativa a los fines de alcanzar un
propsito comn impersonal. Esta nocin del propsito comn apunta a
una estructura de actores con finalidades diferentes, incluso, contrapuestos,
que se movilizan coordinadamente para alcanzar finalidades de la empresa y
que se caracterizan por conjugar el logro de los intereses individuales en la
obtencin del propsito comn impersonal de la empresa.
La cooperacin es una accin que expone un valor para el acuerdo y

el dialogo. Constituye conjuntamente con la dimensin legal el sustrato y el
motor, para la organizacin de los actores intervinientes en la malla
institucional. Es evidente recalcar , que la participacin de actores en esta
malla es de tipo organizacional, sin distingo de la tipologa o fines de la
organizacin. En esta malla no se concibe la figura de individuo como ser
aislado del contexto social, pues, la institucionalidad apunta al ser humano
colectivo y no de forma individual.
d) Las polticas pblicas.
En el concepcin tradicional las polticas pblicas son el resultado de la

gestin exclusivamente gubernamental. Las polticas pblicas corresponden
al programa de accin de una autoridad pblica o al resultado de la autoridad
investida de poder pblico y de legitimidad gubernamental . (Meny, Ives; cita
extrada de Eugenio Ladera Parada; 2004)
Sin embargo, en la perspectiva contempornea las polticas pblicas,

as como, los contenidos acerca de lo pblico, han modificado sus nociones y
exposiciones. En lecciones precedentes se anticip el axioma de los
contenidos y significados acerca de lo pblico, entendido ste, como una
lugar de unin o delta donde confluyen los intereses, acciones, motivos de
una determinada comunidad. En el desarrollo endgeno todos los seres
humanos circunscritos, de alguna manera, a un espacio-tiempo forman parte
de la comunidad, en razn de los elementos en comn que de la cual forman
parte. La comunidad no est conformada, exclusivamente, por las personas
pobres, o por sectores de la sociedad civil, o por aquel conglomerado que no
pertenece a la accin gubernamental. La comunidad es, esencialmente,
pblica esto supone un espacio de complejidad, un nosotros-todos-siempre,
un permanente continuo, cargado de diferencias y limites que coexisten en
condiciones de multidimensionales: ideolgicos, geogrficos, tecnolgicos,
culturales, tnicos, etc. El mundo actual se encuentra inmerso en una
comunidad planetaria o global donde el espacio de lo pblico es lugar comn
de sincrtica juntura.
De esta forma, el concepto tradicional acerca de las polticas pblicas

otorga un protagonismo especial al Estado y a sus formas de gobierno.
Entonces, ser necesario distinguir entre polticas pblicas y polticas de
gobierno. Una poltica pblica puede nutrirse de un conjunto de polticas de
gobierno. Tal es el caso de la unin transnacional que poseen las mismas
polticas pblicas, en el en el contexto de una variedad de polticas de
gobierno.
De esta manera, una versin ms actualizada de las polticas pblicas las

define como cursos de accin y flujos de informacin relacionados con un
objetivo pblico, definido en forma democrtica, que son desarrollados por el
sector pblico, y frecuentemente con la participacin de la comunidad y el
sector privado. (Parada, Eugenio L.; 2004)
Cabe destacar la imbricada relacin entre el concepto de polticas pblicas y

la consecucin del desarrollo. Las polticas pblicas como parte de la malla
institucional apuntan a la bsqueda de un objetivo, esto es, la imagen
objetivo del desarrollo endgeno. stas, actan como aglutinadoras de todos
los sectores y actores intervinientes, tanto de sectores gubernamentales
como no gubernamentales y apoyan la estrategia general del desarrollo a
travs de la conjuncin de informaciones y acciones. En este sentido el rol
del Estado no es de imposicin con respecto al desarrollo endgeno, ya que,
no acta desde un sistema dominante en el cual, el Estado, todopoderoso,
mantiene la hegemona del poder, el control de la accin y los detonadores
del desarrollo, sino que interviene en la consecucin del mismo, desde sus
propias competencias y posibilidades, organizando la informacin y
aportando, los conocimientos y el apalancamiento necesario.
Un buen ejemplo de ello se realiza en Venezuela, en el Estado Mrida,

especficamente en la Comunidad de la Cuenca de Montalbn, donde se
est generando un proceso de transformacin a partir de la integracin
multisectorial incluyendo agentes de diversos orgenes. Esta experiencia
ser expuesta en la leccin relativa a la malla institucional.
Las polticas pblicas vinculan e impulsan la institucionalidad del ente.
En el tratamiento moderno, lo pblico, se desembaraza de la esfera
estrictamente gubernamental y se expone como redes de actores, entonces,
la planificacin, apoyo, ejecucin y aprobacin de las polticas pblicas
fomentan la institucionalidad y el desarrollo, ms all, de la esfera puramente
gubernamental, doctrinaria y poltica-ideolgica como sustrato necesario para
As, existirn tantas polticas pblicas y agendas de accin

comunitarias asociadas, como dimensiones necesarias para el logro de la
imagen objetivo y la estrategia del desarrollo. El nivel y avance de ste se
mide por la complejidad, los contenidos, la importancia y el seguimiento que
se le de a la operacionalizacin de las agendas comunitarias y la ejecucin
de los proyectos de transformacin comunitaria.
En este sentido, el cmulo, estructura y procesos de seguimientos y

control depender de la naturaleza y avance de la poltica y de la estrategia
sostenible asociada, las cuales son de modo general las siguientes:
Social
Tecnolgicas
Econmicas
POLTICAS PBLICAS POR DIMENSIONES PARA EL
LOGRO DEL DESARROLLO ENDGENO Polticas
Culturales
Ambientales
Organizacionales
ticas
Leccin VIII. Organizacin comunitaria.
8.1. Un mundo asimtrico.
Cul es el continente ms pobre del mundo y qu

condiciones han logrado tal atrocidad?; quin es el hombre
ms pobre del mundo?; sern la pobreza y la marginalidad
significados estrictamente idnticos?...
Al aproximarse al tema de la pobreza, o ms

cercanamente, a los pobres, resalta un conjunto de
interrogantes de gran complejidad como las que aperturan esta leccin. La
historia est llena de lecciones para erradicar la pobreza pero este sntoma
de la ausencia del desarrollo mantiene su peculiar fortaleza a travs del
tiempo. De esta forma es necesario preguntar, En que mundo estamos?.
Por una parte, se sabe de una persistente amenaza nuclear, ahora, con
tecnologa mejorada, muchas veces en manos de fanticos nacionalistas y
terroristas. Tambin, se conoce de una mayor conciencia en torno a la
dependencia humana en funcin a la vulnerabilidad de la ecologa del
planeta. Se creo el tercer mundo, el subdesarrollo y el desarrollo por fuerza
endgena, esa invencin se le debe al presidente de los Estados Unidos a
partir de sus deliberaciones en el ao 1949, despus de la segunda guerra
mundial. Y a pesar que la partida de nacimiento de esta denominacin es
Norteamericana, cada vez, es mayor el conocimiento mundial acerca de la
pobreza existente en estas zonas.
En Amrica Latina existen 280 millones de pobres segn datos de la

CEPAL, para finales del ao 2006. Asimismo, las mejoras en las
comunicaciones y las grandes migraciones por causa de la pobreza han
generado una mundializacin de la cultura. En la Pennsula Ibrica,
particularmente, en las Islas Canarias, las polticas de migracin son
intensivas por el alto flujo de africanos y latinoamericanos en busca de los
beneficios y la seguridad de la Comunidad Europea. Estas migraciones
conforman, para bien o para mal, nuevas sntesis y sincretismos culturales
que redundan en nuevo folklore planetario, y aumentan las posibilidades de
participacin comunitaria a pasos agigantados. En medio de estos formatos
transcurre la vida humana a inicios del siglo XXI.
Un 25% de la poblacin del globo, que vive en los pases ricos,

consume el 75% de la energa, las grandes potencias conservan el
monopolio de la alta tecnologa y se apropian del poder cognitivo del capital
gentico de las especies vivas, incluyendo la humana.
La pobreza presenta variados indicadores. El tercer mundo sufre la

explotacin econmica, pero adems, esta ciega y limitada de ideas y moral
para enfrentar el vampirismo de los sectores desarrollados y de los propios
centros de poder internos que se nutren, carroeramente, de un crecimiento
que no promueve desarrollo a las generaciones futuras sino que se asienta
en la vulnerabilidad del comercio exterior, la exportacin de materas primas,
la mano de obra barata y poco especializada, subpagada, la importacin de
tecnologa llave en mano, en fin, del oportunismo de las mentes cortoplacista
y poco solidarias. Mientras tanto, en frica, los suelos se agotan, el clima se
degrada, la poblacin crece sin control y el sida mantiene su devastacin
acelerada. El hombre ms pobre del mundo es una mujer. Una mujer
africana!.
Todos los das ella debe caminar mas de dos horas para
llegar a su lugar de trabajo. Sobre la cabeza lleva una
carga que puede llegar a pesar cincuenta kilos, con su hijo
ms pequeo en la espalda, y muy a manudo, en el vientre
otro por nacer. En el Zaire, el setenta por ciento de la
tareas domsticas o de produccin son hechas por
mujeres. A las jvenes se leas pone a trabajar desde los
diez aos. Trituran la mandioca, se ocupan de los nios
menores. A los 14 aos se las dar en matrimonio,
violadas ms que casadas...a veces. se las vende para
prostitucin. (Dumont, Rene; Cita extrada de Daniel,
Cohen; 1.997)
Pobreza y marginalidad se presentan como significados idnticos,

probablemente por la literatura existente al respecto donde se describen las
formas de vivir de las personas que estn en pobreza. Los cordones de
miseria que se ubican en el margen de las ciudades son un indicador de ello.
La pobreza vive en los lmites de las ciudades, de los ros, en fin, en los
linderos de algunos centros donde es posible encontrar formas de
abastecimiento y subsistencia. Se ha contado la marginalidad como sinnimo
de pobreza en base a tenencia de medios y de oportunidades para el
cambio. Se insiste en esta leccin, como en las anteriores, que la
marginalidad es una condicin, no solamente externa de posesin de
medios, sino que incluye las interioridades del ser humano y que la falta de
medios econmicos no garantiza, a cal y canto, la inexistencia de la
marginalidad, pues, el problema no se reduce al limite espacial y fsico entre
las ciudades y los cordones de pobreza que las acompaan, se trata ms
bien, del conjunto de posibilidades y de accin que en forma individual y
colectiva se asume para mejorar las oportunidades con respecto a la
produccin y distribucin de la riqueza en el mundo.
8.2. La organizacin comunitaria.
Se inicia la nocin de comunidad con aquello que los grupos humanos

tienen en comn. Ese algo en comn del cual participa la gente es muy
variado y puede extenderse desde: el territorio que ocupa el pueblo, la
historia de la regin, la plaza o la escuela, el dispensario para hacerse la
cura, la bodega de la esquina, la alcalda, la iglesia, la falta de agua, las
escaleras que te llevan hasta la farmacia, las calles, el rbol de la esquina, la
inseguridad y la preocupacin por el delincuente que perjudica a los vecinos
de la zona, el gobierno para el cual trabajas, la inconformidad ante los malos
dirigentes, la maestra del liceo. La gente est en comunidad a travs de
muchas cosas que las relacionan de forma diversa. Son variados los
elementos comunes: personas, bienes materiales o econmicos,
sentimientos, las historias y cuentos del pueblo, la casa de la cultura, los
vecinos. Todo cuanto existe en comn puede es de naturaleza distinto,
hechura de materiales nuevos y arcaicos; con morales mviles, buenas o
malas, para la gente de la comunidad.
Las personas viven en comunidad porque algo en comn las une, se

produce una alianza en muchos sentidos desde la filiacin por parentesco,
hasta el vnculo legal. En la comunidad hay lazos multidimensionales que
descansan fuera del ser humano pero, fundamentalmente, en las
interioridades de ste. La comunidad responde a un conjunto objetivo de
eventos, circunstancias, elementos as como de las construcciones
imaginarias de la gente. SE trata de un espacio de convivencia creado y
recreado por los humanos.
Todos los seres humanos, de alguna forma, necesitan de otras

personas. En la comunidad la gente no est aislada. Los humanos salen de
sus casas, se saludan, conversan, se comunican, se ponen de acuerdo y se
disgustan entre s, realizan actividades en comn, en conjunto. Actan bajo
acuerdos. Pero tambin hay desacuerdos entre la gente. No todas las
personas piensan y actan de igual manera. Cada quien es como es.
Difcilmente en una comunidad todas las personas estn completamente de
acuerdo en todo y conciban la vida de igual forma. Ni siquiera en medio de
un hogar muy unido todos sus miembros estarn totalmente de acuerdo en
todo momento. Cada quien tiene su propio punto de vista. Cada persona es
especial, distinta, particular. Pero cada individuo, desde su propio inters y
compromiso puede aportar algo a la comunidad. Ese poder es condicin
endgena para la transformacin.
Desde sus gustos, sus conocimientos, sus deseos e ideas. Los seres
humanos tienen sus propias formas de hacer y de ser. As, la accin de los
seres humanos va conformando un cierto tipo de comunidad.
Sin embargo, no todas las comunidades no son iguales. Algunas de

ellas no poseen mayor capacidad para resolver y satisfacer autnomamente
sus propios problemas que otras. stas, que s cuentan con las condiciones
favorables para satisfacer sus necesidades y deseos a travs de su propia
accin, esfuerzo, inters y trabajo son aquellas que pueden organizarse y
actuar conjuntamente.
La clave para que cada comunidad encuentre la solucin de sus

problemas y logre alcanzar sus propios intereses est en la accin de la
organizacin comunitaria. En la medida en que las personas conversan, se
informan, intercambian opiniones y puntos de vista acerca de situaciones
comunes, aumenta su capacidad y poder de lograr acuerdos para resolver
dificultades. Igualmente, la unin de los esfuerzos de la gente permite definir
con que dinero, medios econmicos, aliados y tareas utilizarn para ello.
Cuando no existe trabajo en comn, la organizacin comunitaria pierde poder
para solucionar sus necesidades, atender sus problemas y se desarrolla el
conflicto.
En la organizacin comunitaria nace el poder para que las personas de

la comunidad consigan los acuerdos y permite que aumente la fuerza de la
accin colectiva. La fuerza de una persona siempre es menor que la de
varias personas tratando de alcanzar lo mismo. De esta forma, la base del
acuerdo est en la unin de la gente, la cual,
permite definir acciones para dar salida a los
problemas y otorga capacidad para la
resolucin alternativa de conflictos, lo cual, se
basa en la tolerancia para aceptar las
diferencias entre todos los seres humanos.
Hay muchas diferencias entre la gente.
Tolerar las contradicciones que existen entre
las dems personas y nosotros, conforma una
moral comn y ayuda a conseguir salidas a
los problemas de todos.
Por tanto, el fundamento del acuerdo comunitario es la comunicacin. A

travs de la conversacin y el dilogo entre las personas se alcanzan los
acuerdos sobre las cosas importantes que afectan a la comunidad.
La comunicacin y la organizacin son vitales para que la comunidad

logre sus finalidades. En ella las personas se relacionan de diversas
maneras e interactan entre s, ya que, pueden lograr convenios acerca de
cmo enfrentar los problemas?; qu cosas hacer para obtener lo que
necesitan y desean?; qu futuro les gustara tener?; y as. Las
comunidades que se mantienen permanentemente en conflicto, no logran
convenios y no se comunican; estn imposibilitadas para resolver problemas
y su gente siempre vive mal. Cuanto ms eficazmente est organizada la
comunidad, mayor capacidad tendr la gente para vivir bien. Para
desarrollarse endgenamente.
La organizacin comunitaria puede determinarse como el grado de

participacin de los diferentes miembros de la comunidad al momento que
todos comprenden que individualmente tienen un rol o accin que
desempear en el funcionamiento del conjunto comunitario y que la accin
de conjunto, el trabajo de la gente unida, resuelve y alcanza, con mayor
fuerza, los problemas y los propsitos de todos los habitantes. No es lo
mismo el esfuerzo de una sola persona que el de muchas para obtener
propsitos comunes.
De esta forma es posible sintetizar tres acciones claves para poder

desarrollar la organizacin comunitaria, de cualquier naturaleza desde la
industrial hasta la educativa, estas acciones simples son las siguientes:
CONCIENCIA: es la clara comprensin que tiene la

gente de su actividad, esfuerzo y participacin en la
construccin de la comunidad, tanto en el
presente, como en el futuro. Consiste en el
guin que cada uno desea representa en el
contexto social. Sin lugar a dudas, cualquier
persona, con su esfuerzo puede aportar
beneficios a la comunidad. La gente es capaz de crear
soluciones as como grandes problemas, por tanto, la
organizacin comunitaria parte de la necesidad que la gente quiera
voluntariamente e intencionalmente participar para apoyar y mejorar los
espacios de todos los miembros, ya sean: sociales, culturales, educativos,
econmicos, de defensa, etc. La conciencia de cada ser humano es
absolutamente individual, pero va diluyendo su poder en una expresin
colectiva. Cada persona es duea de su propia conciencia y la mejora
comunal nace en la conviccin personal de querer, desear, ansiar, soar con
una comunidad mejor: ms limpia, segura, productiva, educada. Son las
acciones de las personas las que le dan vida a la comunidad y dichas
elecciones para la accin, devienen de la conciencia de la gente.
COMUNICACIN: La conciencia individual en

participar y construir una comunidad mejor no es suficiente.
Se requiere intercambiar opiniones, puntos de vista, indagar
sobre la forma como las dems personas exploran las
posibles soluciones y las formas de actuacin para alcanzar salidas.
Conocer lo que los semejantes piensan es vital para lograra consenso en la
accin. No se trata de una comunicacin en donde, alguna persona,
imantada de poder, ya sea por el cargo, por el dinero que maneje o por su
influencia indique lo que los dems miembros deben hacer. La
comunicacin no consiste en escuchar para obedecer, no
se trata de que unos manden y otros obedecen. Lo que
verdaderamente importa en la comunicacin comunitaria
es el proceso de amplitud social, el tener la capacidad de
escuchar el punto de vista de las otras personas tal y
como viene, compartir informacin, tanto la que nos parece idntica a la
intima como toda aquella informacin que suena distinta a la que cada
persona posee, para poder unir los datos y los testimonios e iniciar los
acuerdos y consensos necesarios. Hay muchos medios de comunicacin
pero el ms importante en la organizacin comunitaria es el dilogo entre la
gente.
A travs de este se comparten y transforman significados, saberes se

diluye o construye realidad se conoce al otro y fundamentalmente al propio
ser humano, participante centro y pivote del desarrollo.
COOPERACIN: Es la accin clave en la

organizacin comunitaria y consiste en que las
personas logren actuar en conjunto despus que se
han logrado los acuerdos en funcin de una finalidad
comn. Se trata de la actuacin articulada para
alcanzar finalidades comunes a todos los miembros.
La cooperacin es una acto deliberado que deviene
de la voluntad de la gente.
De esta forma, la organizacin comunitaria es un acto deliberado de los

seres humanos, que incluye una intencionalidad y un inters, se fragua al
calor del nosotros, como sociedad, como totalidad, en la hechura de lo
humano. Nace del interior de la propia comunidad que desea transformarse.
Son las personas, la propia gente de la comunidad la que decide y elige
organizarse para vivir mejor. De ninguna manera, la organizacin comunitaria
es establecida por una entidad externa, no viene impuesta desde afuera.
Surge de la capacidad de transformacin colectiva de los seres humanos que
nace en el empeo de la comunidad, en la accin centrada para el desarrollo
endgeno. Sin organizacin comunitaria no se logra el desarrollo endgeno.
La transformacin que propone esta forma de desarrollo est basada en la
superacin de la gente y no nicamente en la obtencin del dinero.
No existe una receta para la organizacin comunal, pues, cada grupo

humano formaliza sus propias formas de organizacin, asigna
responsabilidades, tareas y autoridad. Existen muchas formas posibles de
organizacin comunitaria, tantas como sea posible alcanzar por la creatividad
y potencialidad humana, en virtud de sus necesidades y recursos.
El cambio resulta del manejo de procesos, proyectos, planes

estratgicos, agendas, polticas, programas, redes, anillos productivos,
cooperativas, entre otras. No es posible exponer una forma de organizacin
nica. Todo depende de la gente que desee organizarse, en su torno
especfico, pues, a mayor grado de conciencia, comunicacin y cooperacin
la organizacin ser fcil y eficiente, por el contrario, las personas actuaran
de manera individual y esta descoordinacin, impide el desarrollo.
Hay formas de comunicacin y convenios de accin diversa. La propia

comunidad es la responsable, segn sus intereses y capacidades de
organizarse bajo los modos que mejor le parezca y funcione. No hay un nico
camino, una sola receta, un solo amo, un lder nico. La uniformidad atenta
contra el orden comunitario ya que mutila la sinergia y la creatividad
colectiva. Defender la sociedad, es defender a la persona individualmente, no
solo del sida o de la hepatitis, de la dictadura y la dominacin, de la pobreza
y de los cataclismos naturales, sino tambin, de la inmadurez, el
individualismo, la violencia gratuita y la ignorancia.
8.3. Acto individual y accin social.
Se ha venido sosteniendo a lo largo de las lecciones anteriores que el

motivo y el verdadero medio para la realizacin del desarrollo endgeno es el
ser humano. Innegablemente, esta idea mantiene un nivel de abstraccin y
permite el enfrentamiento a los paradigmas tradicionales econmicos que
ubican como piedra angular del desarrollo los criterios intrnsecos de la teora
econmica, fundamentalmente, el capital. Sin embrago, el ser humano como
categora de anlisis y reflexin puede interpretarse en diversos niveles: un
nivel individual o de asociatividad. La literatura en materia social apela a la
condicin colectiva del ser humano, sin embargo, en materia de desarrollo es
necesario una contextualizacin mayor.
Emilio Durkheim expone el hecho social como toda manera de hacer,

fijada o no, susceptible de ejercer una coaccin exterior sobre el individuo, o
bien, que es general en la extensin de una sociedad dada, conservando una
existencia propia, independiente de sus manifestaciones individuales.
(Durkheim, Emilio; 1965). Max Weber, por otra parte, diferencia la accin
individual de la colectiva, tanto desde la perspectiva de sus finalidades,
como desde las formas de accin y coercin que impone a las personas de
forma individual. Sin intentar realizar un verdadero examen sociolgico en
cuanto al objeto de conocimiento de lo social, es posible a partir del sentido
comn y la experticia acometer la diferencia entre el acto individual y la
accin social.
La sociedad no es un agregado, no es el resultado de la agrupacin de

individuos. Por tanto, se asume que se nace en una sociedad que ya existe y
que una persona asocial es un enfermo mental. Los actos individuales y
sociales se vinculan pero presentan diferencias en cuanto a forma, magnitud
y contenido.
El acto individual y social son distintos. El primero es una accin propia,

ntimo y ejecutado en forma personal. Se trata de la labor de un solo
individuo. Este acto, a pesar que en diferentes contextos pueden ejercer una
fuerza de transformacin grande e importante sobre la sociedad, es
necesario desembarazarlo de toda posibilidad de coercin sobre otros, por
ejemplo: la decisin de un solo hombre con respecto a realizar una guerra, la
decisin de una poltica econmica, un asesino en serie, etc.
Estos actos, a pesar de su planeacin y ejecucin individual, pueden

ejercen de forma impositiva un efecto muy grande ,- positivo o negativo-,
sobre la colectividad. En esta leccin, la referencia al acto individual, a pesar
de la influencia de toda accin humana en un contexto asociativo y
comunitario, apela al radio de influencia que solo la accin unitaria podra
ejercer, tanto sobre s mismo, como sobre su entorno, despojndolo de todo
grado de poder y de todo guin de autoridad social. El acto individual es
siempre una posibilidad, entre muchas, ejercida por un solo individuo, en
tiempo y espacio determinado, para obtener ciertas finalidades, deseos o
satisfacer necesidades. Cabe diferenciarlo de la accin social.
La referencia a la accin social est vinculada a muchos aspectos: el

nmero de participantes, el objetivo comn que se persigue como finalidad
de la accin, la sinergia y poder de transformacin, los medios que utiliza y
dispone, la direccin y liderazgo requerido, las formas de participacin
heterognea, el espacio y tiempo de actividad. La accin social es el
resultado de gente organizada, su grado de poder es siempre mucho mayor
que la accin de un solo individuo. ste, es el objeto de conocimiento de la
sociologa.
No importa cuan eficiente resulte la accin de personas o de grupos

humanos que, aisladamente acten para la lograr una transformacin
beneficiosa si dichos beneficios no impactan fuertemente y no generen
filtraciones adecuadas al resto del contingente humano. Por ejemplo, la
gestin eficiente de una cooperativa, de una microempresa, no aporta, - en
trminos de alcanzar el desarrollo endgeno-, a la totalidad, sino sta accin
transformadora no alcanza a mitigar las debilidades y carencias, e impactar
grandemente en el entorno en el cual se moviliza. La figura que caracteriza
el desarrollo es de un espiral envolvente que ana esfuerzos y apoya la
transformacin que promueve la imagen objetivo establecida. La accin
conjunta determina el desarrollo, no el cato individual.
Es por ello que un buen indicador de la pobreza es la prdida de
talentos, es decir, personas que crean, disean y arrojan resultados
positivos en los pases ricos, no logran realizar los mismos aportes y cambios
en sus pases de origen. De esta forma, se pone en evidencia el poder o la
caducidad de su accin endgena para la transformacin del ente (de la
comunidad en desarrollo), independientemente, de su carta de origen o
domiciliacin. Lo endgeno no es tener, sino utilizar oportunamente lo
existente, en beneficio de la imagen objetivo, no de un individuo o grupo
particular. La lucha por los recursos naturales, energticos y el conocimiento,
en la globalizacin, se centra en este precepto.
En este sentido, la fuerza social transformadora crea, -en trminos de

ciberntica-, un sistema proclive al desarrollo que permite el cambio. Sin la
fuerza social, sin la organizacin comunitaria adecuada, es posible contar
con cuantiosos recursos naturales y humanos, no obstante, prevalecer la
pobreza. En ello radica, en muchos pueblos del mundo, la maldicin de la
pobreza.
8.4. La fuerza social transformadora como propulsora del desarrollo.
Los seres humanos, a lo largo de su vida ejercen movimientos, es

decir, realizan un conjunto de actos. stos, pueden, de alguna manera,
contribuir favorable o negativamente con el desarrollo endgeno, segn sea
el caso. Sin embargo, el desarrollo requiere ms que actos individuales.
La red sustentable se moviliza por la accin de la totalidad social en

movimiento, la cual, se denomina accin social transformadora y est
orientada a la consecucin del desarrollo. Dicho entramado aglutina las
energas de la cooperacin que requieren ser siempre ms abundantes que
las fuerzas del conflicto. Es una red que posee una tensin en equilibrio.
Por lo tanto, no es el acto individual lo que genera desarrollo, sino la

accin social transformadora de la totalidad, la cual, no puede ser
considerada como simple adicin del conjunto de actos individuales, sino
ms bien, como la conjuncin del podero endgeno de la organizacin
comunitaria, como una totalidad movilizada en el campo de batalla. Es por
ello, tan importante la dimensin tica y poltica en el desarrollo endgeno,
pues, de stas, dependen los valores, (claves para la realizacin de la malla
de sostenibilidad y la estrategia maestra del desarrollo), el liderazgo de las
personas y en ltima instancia, en ella, se fraguan los fines que motivan la
transformacin, tan tradicionalmente ignorados por la teora econmica
contempornea.
La existencia de una persona con muchos medios econmicos (por

ejemplo: el rico del pueblo) no garantiza, de ningn modo, la posibilidad de
lograr el desarrollo. As como tampoco, los crditos del gobierno, el apoyo de
los militares en la limpieza y la construccin de viviendas, formas de
organizacin cooperativas, mayor tecnologa, etc. La accin individual que no
irriga mejoras en los mbitos externos (externalidades) a su competencia y
genera incentivos a la riqueza multidimensional son hechos asilados que
fcilmente se diluyen en la vorgine de la pobreza y en el corto y mediano
plazo o solo surtir efecto para algunos privilegiados. Es este el motivo de
responsabilizar a las plataformas gubernamentales la responsabilidad del
desarrollo.
No se alcanza el desarrollo por la accin de un solo participante del

proceso, independientemente, de su poder de impacto. Un gobierno
desarrollado ayuda!, a la consecucin de la mejora, pero no garantiza el
desarrollo por su exclusiva accin. El desarrollo apunta a una ecuacin que
se fundamenta en nosotros-todos-siempre, no a los funcionarios y polticos
de turno, ellos, los verdes, rojos, demcratas, republicanos o comunistas. Las
personas que generalmente trabajan para un gobierno, son las mismas que
conforman la sociedad al cual ste le presta servicios. Se trata de distintos
roles, con personas iguales, en diversos contextos. La comunidad humana
no poseen una existencia fuera de los lmite de su accin y movimiento, no
se importan o se construyen. De esta descoordinacin solo nacen las
fortunas de los que oportunamente lograr asimilar, mal o bien avenidamente,
los negocios del gobierno.
Parte III. Educacin y desarrollo endgeno.
Leccin IX. La estrategia de sostenibilidad educativa en el

desarrollo endgeno.
No hay nada tan poco entendido por el genero humano como la

genialidad. A ella se le atribuyen todos los bienes, cuando quizs slo
intervenga en algunos. La genialidad no es ms que saber utilizar las
herramientas; pero primero stas deben existir...Pensemos en dos hombres,
uno genial y el otro no, que observan una carreta volcada: el necio pensar
en la carreta tal cual la ve, volcada, y continuar su camino; el genio se la
imaginar como estaba antes de haberse volcado: sobre sus ruedas, en
marcha, cargada y vaca; pero ambos hombres deben ver la carreta para
poder pensar en ella.
Samuel Johnson
9.1 . Consideraciones
generales sobre el saber: El profesor Muhammad Yunus y el
Grameen Bank; labor endgena.
Tradicionalmente, se ha entendido la educacin,

como la relacin entre el que sabe y el que no sabe,
dndole un sitial de honor al profesor, sin duda, el dueo
del saber. Este esquema centra al docente en la tenencia
del conocimiento como en posesin de un objeto
cualquiera, tal como si el saber se mantuviese en el
estatismo y la quietud. El saber se cierne en el fluir
humano, no tiene dueo y tarde o temprano se muestra al alcance de todos,
tal como ha sucedido a lo largo de la historia.
La perspectiva moderna y la razn ilustrada instaur en el saber una
propiedad con fines utilitarios y pragmticos: se sabe para hacer,
transformar, dominar, originariamente a la naturaleza; luego, este transito se
orient hacia la propia sociedad.
Todos se hallan sustrados de la totalidad, abocados a un
fragmento, a una parcela, nadie sabe nada respecto al todo,
nadie sabe nada, pero todos, cada uno, mantiene el control
sobre un stock de razonamiento e informacin. Y ese capital
de saber nadie lo totaliza. Y ese nadie es el sistema de la
razn formal especulativa. (Tras Eugenio; 2004)
Ese estarse o regocijarse en la presunta ilusin del saber, de un
conocimiento vedado al comn y exclusivo de los intelectuales, preso en
los espacios blanquecinos de la polis griega, cuna de la democracia y de la
exclusin de esclavos y mujeres; o en las murallas de los monasterios y
abadas en Europa Occidental, durante el medioevo, termin en la compra-
venta de las contemporneas computadoras universitarias, o empresariales
que producen bits de soluciones para el mercado que pueda pagar por el
saber. Estas exclusividades del saber dan cuenta de realidades que
muestran a las generaciones favoritas, o las personas bien alimentadas y
cuidadas, que no deambulan entre barrios y ranchos en Venezuela, o a
travs de las fabelas de Brasil, o en los centros pauprrimos africanos, en la
lgica de la infelicidad y la muerte, por razn de la pobreza. Saber incluye
accin y emocin, intencin en la consecucin del futuro.
Cul es, entonces, el sentido de la educacin y del conocimiento si
ste no contribuye a mejorar la vida humana?; Para qu se necesita
saber?; Para tener o para hacer cambios favorables a la vida humana; y en
funcin de quin o quines se utiliza este conocimiento?.
El profesor Muhammad Yunus, doctorado en economa en la
Universidad Vanderbilt de Nashville (Tenenessee), de los Estados Unidos,
promotor del Grameen Bank y Premio Novel de la Paz 2006, demostr que la
investigacin cientfica, la teora econmica y las creencias acerca del sector
financiero y bancario, as como, sobre los pobres del mundo!, terminan por
convertirse, a la luz de la verdad, ms, en supersticiones y creencias, que en
sabidura al servicio de la humanidad. El Grameen Bank o banco de los
pobres, a travs de la promocin de micro crditos ha demostrado ser
un excelente ejemplo de desarrollo endgeno en el mundo
globalizado, en el sector privado y en las entraas del capital financiero.
Los pobres si pagan!, es el valor promovido por este banco.
De esta forma, corre el ao 1976 y el profesor y economista Yunus20,
regresa a Bangladesh, casado con una mujer estadounidense. Bangladesh,
despus de la liberacin de los ingleses y paquistanes deba forjarse su
propio destino. Yunus acepta un trabajo en la Comisin Gubernamental de
Planificacin como Vicepresidente de la Divisin General de Economa, de la
cual, se march con gran rapidez cuando, en pocas semanas, se percat
que el nuevo gobierno se perfilaba como muy burocrtico, corrupto y tan
ineficaz como los regmenes anteriores.
Posteriormente y despus de intentar dar clase en la Universidad de
Dhaka (la de mayor prestigio en el pas), inici su actividad docente en la
20
La narracin que se presenta a continuacin acerca del premio novel de la paz 2006 y su Grameen Bank, fue
elaborada en funcin de dos fuentes de datos: Primero, una conferencia que dispens el Doctor Muhammad
Yunus, a la que asist en una institucin financiera Venezolana (Banesco) y, segundo; el texto de David Bornstein,
titulado: El precio de un sueo; la aventura de Muhammad Yunus y el Grameen Bank. Editorial Random House
Mondadori, Venezuela, 2007.
universidad de Chittagong, la segunda de Bangladesh. La Universidad se
ubicaba en unas colinas, al norte de la ciudad y uno de los caminos que
conducan a la universidad atravesaba a un pueblo llamado Jobra, que
terminara constituyndose en la cuna del Grameen Bank.
Yunus estimul una relacin diferente entre estudiantes y profesores a
la que culturalmente exista en Bangladesh. A nadie se le ocurra hablar con
un profesor,- recuerda ahora -. Tenas que inclinarte ante l. (Bornstein,
David; 2007).
El profesor Yunus explicaba a sus alumnos los conceptos sobre la
ciencia econmica, de los grandes tericos y cientficos universales, tal
como, se lo haban enseado en los luminosos salones de clase, en los
Estados Unidos. Reproduca el esquema de enseanza aprendizaje desde
donde l, haba sido formado.
Empero, un buen da se pregunt, de que sirven estas clases a los
estudiantes y a las comunidades aledaas?; En qu contribuyen los
conocimientos impartidos para conseguir las respuestas a los problemas
claves de Bangladesh y de las poblaciones que circundan la universidad?;
Qu sucede fuera de las aulas de clase?; Cul es la realidad econmica
de las aldeas y para que le sirven estos conocimientos a los pobladores de la
zona?.
El profesor Yunus estaba interesado en conocer la especificidad del
suelo que pisaba en su propio pas y comenz por realizar preguntar bsicas
acerca de la economa de la zona: De qu manera afecta el monzn al
precio de la paja?; Cmo fluctuaba el precio a lo largo del ao?; Qu
cantidad de alimentos cultivaban los aldeanos?; En qu condiciones viva la
poblacin?; Cul era la razn de sus escasez y de la pobreza de la zona?.
Y la ms importante de todas las preguntas; Cmo y en que medida podan
contribuir sus enseanzas para mejorar la vida de los aldeanos?; Cmo
apoyar la reconstruccin de su pas desde la humilde estrada de un
profesor?. As, con constancia, esfuerzo, conocimiento y moral Yunus hall la
respuesta.
Para averiguar estas respuestas Yunus, con un grupo de alumnos,
iniciaron una investigacin cientfico-social en el poblado de Jobra a travs
de entrevistas y estadsticas. A medida que el profesor y los universitarios
conocan y se involucraban con los graves problemas que observaba la
zona: hambruna extrema, exclusin femenina, dominio crediticio de unos
pocos hombres, actividades laborales que empobrecan cada vez a los
trabajadores, Yunus, perdi el inters por las abstractas ecuaciones
econmicas y comenz a idear un programa de apoyo para mejorar las
condiciones de los aldeanos de la zona. Yunus escuch las historias sobre
las luchas internas de los aldeanos...era la historia de la vida en Bangladesh:
la pobreza creaba un ambiente competitivo tan intenso que los aldeanos
tenan dificultades para trabajar juntos. Yunus propuso que sus estudiantes y
el se encargaran del asunto. (Bornstein, David; 2007).
El doctor Yunus verific que parte de la poblacin se encontraba
endeudada. Sistematiz la informacin y realiz una lista de algunos
prestamistas que se les adeudaba un monto equivalente a 856 takas, es
decir, el equivalente a 26 dlares. Esto sorprendi grandemente al profesor,
percatndose del ltigo financiero que se infliga sobre los humildes
aldeanos. Yunus quera ayudar a que la situacin de la poblacin cambiara y
decidi pagar la deuda, pidi un prstamo en un banco e iniciar un programa
de microfinanciamiento.
Una dcada despus, mientras testificaba ante el Comit
para la Erradicacin del Hambre del Congreso de Estados
Unidos, durante una audiencia dedicada a lo crditos de
microempresas, Yunus record lo que le vena a la cabeza
en esos momentos: - Me senta sumamente avergonzado de
m mismo por formar parte de una sociedad que no poda
darle veintisis dlares a unos seres humanos capaces y
preparados que intentaban ganarse la vida.
Fue un momento perturbador, pero tambin revelador. Yunus
senta asco por su profesin y por la sociedad que gastaba
mucho tiempo y dinero en ensear en las aulas teoras
fantasiosas sobre el desarrollo a la vez que permitan la
explotacin en la misma calle. . (Bornstein, David; 2007).
Yunus visit al director de Janata Bank pidi un prstamo a su nombre

por esa cantidad y sald la deuda de los aldeanos. Ahora, estaban libres del
yugo financiero, pero la tarea estaba por comenzar. Cmo seguir adelante
en ese estado de cosas que caracterizaba a la zona?. Pagar la deuda no era
suficiente para apoyar a los pobres de la aldea. Se necesitaba que ellos
mismos liderizaran sus propios beneficios y destinos. Era importante
incentivar el cambio hacia el desarrollo endgeno de Jobra. Los habitantes
de la zona pagaron el crdito a Yunus y ste al Banco.
Pero el profesor comprendi que era necesario apoyar una forma
alternativa de produccin donde se promoviera el trabajo por cuenta propia y
nuevas formas de empleo.
Yunus decidi visitar de nuevo al director del Janata Bank
...se le haba ocurrido una idea.- Prestamos de diez takas?-
pregunt sorprendido el director-. -Esa cantidad ni siquiera
cubre el papeleo. -Pero para ellos es muy importante-, dijo
Yunus. - La verdad es que no podemos conceder crditos a
los pobres-, asegur el director. -Y porqu no?, inquiri
Yunus. - Porque no tienen aval-, respondi el director.
- Y qu ellos no comen avales?. Y t quieres que te
devuelvan el dinero.
- Por supuesto, pero tambin necesitamos un aval.
Yunus explic que los aldeanos estaban devolviendo lo que
l les haba prestado. Porqu no iban a devolvrselo a los
bancos?.
- Para m, eso no tiene sentido-, aadi. S alguien est
seguro que le devolvern el dinero, para que quiere un
aval?.
- Esas son nuestras normas -, afirm el director. Yunus sigui
insistiendo hasta que finalmente el Director dijo: - De acuerdo
yo no puedo ayudarte, pero si vas tan en serio, te aconsejo
que te renas con mi jefe y veas si l puede hacer algo por ti.
Poco despus Yunus se entrevist con el superior del
director. Esta es mi idea-, empez a decirle. Ya he tomado
algn dinero prestado del banco y lo he devuelto. Ahora
necesito esta pequea suma de dinero para un experimento;
quiero ver que se puede hacer por esa gente.
El hombre escuch y luego respondi a Yunus que para eso
estaban los gobiernos, no los bancos; ellos estaban para
ayudar a los pobres. Al ver que Yunus no se convenca, el
banquero aadi que para poder aprobar los prestamos,
hara falta que un campesino con dinero hiciera de garante
de todos y cada uno de los prestamos.
- Eso no puede ser porque entonces ese garante se
convertira en un tirano-, contest Yunus.
- De acuerdo-, respondi el director despus de pensarlo un
minuto, puedo darte algo de dinero acepto tu aval porque tu
eres profesor de la universidad21. (Bornstein, David;
2007).
El resto de la historia est en la consolidacin de un gran banco y en la

promocin mundial de una exitosa poltica de micro crditos que ha resultado
una verdadera conquista. Los pobres si pagan y pueden tener un banco que
auxilien y defiendan a otras personas que se encuentran en condicin de
pobreza. Se trata de la demostracin del transito de estar en pobreza y salir
de ella. Este relato, expone la reciente historia de un profesor universitario
que utiliz sus conocimientos y su nfima organizacin acadmica para que
una colectividad, de forma independiente, creativa e innovadora, se
21
El subrayado es de la autora.
deshiciera de la pobreza. El profesor Yunus sirvi de activador del proceso
de cambio, pero la transformacin hacia la mejora, la consolidacin del
banco y las polticas crediticias fueron ejecutadas con el esfuerzo, el trabajo
y el arrojo de la propia comunidad. Los proyectos que se imponan a los
aldeanos fracasaban; sin embargo, cuando los aldeanos definan sus
estructuras y normas de funcionamiento; sus organizaciones locales
marchaban bien. Cul era la leccin?. - Pregunta, no les digas lo que tienen
que hacer -. (Bornstein, David; 2007).
Yunus y su universidad puesta al servicio de los aldeanos modific la
morfologa econmica e integral de Bangladesh y otorgaron una maravillosa
leccin al mundo entero. Constituyen un ejemplo de cmo la educacin, la
academia, la organizacin educativa puede ser motor y fuerza para la
transformacin endgena de una comunidad, a travs de la creatividad, la
moral, el empeo de hombres y mujeres que encuentran la forma de
alcanzar, por s mismos!, una mejor forma de vivir. La utopa, la ensoacin
para el cambio estimularon la iniciativa de un profesor, de la academia, de un
pueblo. La apuesta de Yunus fue a no repetir el esquema de las cooperativas
de crdito de su pas, donde haba una cifra psima de cancelaciones y
recuperacin de las operaciones de la cartera crediticia. A estas polticas de
regalar fondos, Yunus los apod disfraces de caridad para los ricos.
La ddiva y la imposicin, en cualquiera de sus formas ya sea, -
tcnica, poltica educativa, ideolgica -, no promueve el desarrollo, pues, no
activa los fundamentos morales, no motoriza, ni modifica los fines colectivos,
as como tampoco, promueve la accin social transformadora en funcin de
alcanzar la imagen objetivo del desarrollo. El banco de los pobres, el
Grameen Bank, es un claro ejemplo del poder endgeno comunitario y de
cmo la pobreza puede llegar a ser un laberinto coyuntural para muchas
personas que, en forma conjunta, independiente y con apoyos verdaderos,
tienen el bro y la voluntad de lucha para conseguir la salida. El Gramenn
Bank es orgullo para la humanidad y, particularmente, un gran ejemplo de
poder transformacional comunitario para la comunidad educativa global.
Gracias por la leccin!, profesor Yunus.
9.2 . La imagen objetivo del desarrollo y la educacin.

Si el desarrollo endgeno es una edificacin humana, quin o
quines?; pueden erigir el conocimiento final, o la educacin adecuada y
perfecta para hacer que la sociedad se transforme milagrosamente, de un,
estarse en la pobreza, a un, estarse en la riqueza, o que los conocimientos
impartidos tengan el poder de transformar, de manera sin igual, lo esencial
de una persona que es pobre (se incluyen a los narcotraficantes, a los
burcratas, militares, profesores, maestros y dems funcionarios corruptos; a
los ladrones de bancos, sicarios, es decir, a las personas que han alcanzado
cierta abundancia econmica, pero de forma mal habida, lo que denota
pobreza tica); a que modifique su fuero personal, su conciencia y
evolucionen hasta alcanzar e un ser rico y no, que, tan slo sean
poseedores de medios econmicos.
Desde esta perspectiva y teniendo a la organizacin comunitaria como
finalidad existencial para el desarrollo endgeno, es posible argumentar, que
no existe una imagen objetivo nica y ltima para la educacin que
promueve el desarrollo endgeno. Como se explor en la primera leccin,
casi todas las teoras en torno a la educacin proponen finalidades que
apuntan a lograr mayor beneficios, calidad de vida, satisfaccin, tanto para
los estudiantes, como para la colectividad en general, esto es, un ser
humano tico. Todas estas concepciones tericas coinciden, en mayor o
menor grado, en la necesidad de aunar ciertos valores como finalidades
existenciales, necesarias en el comportamiento y la accin de los procesos
educativos como requisito para la vida en sociedad.
La imagen objetivo del desarrollo se alcanza en la medida que la
estrategia maestra se despliega a lo largo del tiempo y sta, incluye a la
estrategia educativa. En este sentido, la especificidad de cada colectivo
impone lmites y condicionamientos innatos para alcanzar el desarrollo.
Como se ha venido sosteniendo a lo largo de las lecciones anteriores,
no existe un modo nico para la transformacin comunitaria, no obstante, es
imprescindible resaltar la identificacin y estudio de un conjunto dictaminante
de elementos fundadores, sin los cuales, no es posible dar inicio a la marcha
del desarrollo, tales como: la organizacin comunitaria y la fuerza social
transformadora que de esta dimana, la estrategia maestra, la base
sustentable, la malla sostenible, la red institucional, la multidimensionalidad
dimensional del fenmeno y el equilibrio entre los eventos cooperativos y
competitivos de las personas a travs de la historia. Dichos elementos,
requieren ser cuidadosamente considerados para la consecucin del
desarrollo, en cualquier comunidad y en cualquier tiempo. El tiempo para el
desarrollo endgeno es un factor clave que debe ser interpretado desde un
perspectiva no lineal, tal como ha sido fomentado por el pensamiento
moderno.
As, a pesar de las mltiples diferencias comunitarias y de la
inexistencia de recetas y copias es posible considerar algunos sustratos
comunes presentes en la comparecencia del fenmeno. Por tanto,
independientemente de la zona, cultura, poblacin, actividad econmica a la
que se dediquen los ciudadanos, religin, formas de vida, en general; en
cualquier tipo de sociedad, existen una elementos comunes y universales
cuyos movimientos y contenidos permiten dar curso, afirmativa o
negativamente, al desarrollo en su modalidad endgena. Es importante
resaltar desde el conjunto de axiomas formulados en las lecciones
anteriores, que existen ciertas categoras universales en el fenmeno del
desarrollo las cuales, requieren ser consideradas de forma especfica en
cada punto de avance del desarrollo (tiempo) y para cada contexto en
particular (espacio multidimensional). As, se expone la universalidad del
conjunto categorial que permite alzar un recorrido interpretativo para el
desarrollo endgeno. Por tanto, a pesar que cada comunidad es
esencialmente especial y diferente y que no existe un recetario para
mejorar las condiciones de vida, de forma autnoma e independiente de una
poblacin, si es posible contar con los fundamentos tericos que permitan la
planificacin y ejecucin del desarrollo. En sntesis, las estructuras
interpretativas que sirven de fundamentos para orientar el desarrollo integral
de una comunidad Japonesa, son las mismas permite verificar el desarrollo
en zonas insulares o rticas, as como, en el Oeste de la ciudad de Caracas,
Venezuela ( Caracas es una cuidad divida en dos partes: la zona Oeste, en
la cual, residen la mayor cantidad de personas de escasos recursos
econmicos y la zona del Este, que aglomera a cuidadnos con mejores
condiciones econmicas).
As, la teora acerca del desarrollo endgeno, integral y humano es
competencia de los cientficos y estudiosos del tema, pero los contenidos en
cada una de las categoras, hay que preguntar a la comunidad!.
De esta manera una planificacin para el desarrollo endgeno combina
la prospectiva y el proyecto endgeno, pues, permite actuar en dos tiempos
simultneamente, en el presente para la resolucin de problemas urgentes y
en el fututo que se desea alcanzar. De ningn modo el desarrollo supone la
accin social transformadora en cualquier proyecto de inversin, o para
obtener cualquier futuro determinado por un pequeo grupo o
individualidades.
Por tanto, no existe una tipologa unitaria de educacin para el
desarrollo endgeno, as como tampoco, es posible inventariar una sola
forma de ensear y aprender. Al asumir la fractalidad del desarrollo, su
carcter aleatorio y azaroso, en tiempo y espacio definido, la educacin es
posible y necesaria considerarla como una accin de largo plazo o
sostenible para, un comportamiento general comunitario cuyos motivos de
induccin y de accin se movilizan en virtud de los propios cambios y
transformaciones que la Educacin para el Desarrollo Endgeno pueda ir
originando sobre los seres humanos participantes, tanto en forma individual,
como de la colectividad en general.
Al enfrentar un fenmeno de mltiples facetas, la educacin se
modificar en la medida que la imagen objetivo del desarrollo se alcance y se
proponga un nuevo estadio del desarrollo, con una imagen objetivo que
sustituya la anterior, lo cual, implicar, dados los cambios y transformaciones
generales, indagar acerca de los inditos tipos de conocimientos, valores,
instrumentos y tcnicas requeridas para alcanzar estados superiores de
evolucin comunitaria.
Para el desarrollo endgeno no es pertinente esquematizar un tipo
ideal de educacin, ya que esto equivaldra a suponer la existencia de un
tipo o esquema ideal de desarrollo para los pueblos del mundo. La
educacin endgena es aquella que acompaa a la estrategia maestra,
permite el logro de la imagen objetivo y de los lo objetivos planteados en
cada uno de los mbitos del desarrollo. Entonces, no es posible, a partir de
esta especificidad en los logros requeridos, determinar rigurosamente una
solo tipo, forma, contenido o recorrido de la educacin ya que sta,
depender, en gran medida, de muchos factores: de las personas que
deseen alcanzar el desarrollo, de sus interioridades (valores, deseos,
necesidades, capacidad de cambio, de aprender, de transformar), de los
recursos materiales y econmicos disponibles, de la tecnologa, cultura,
historia, religin, integracin social, fundamentos doctrinarios y polticos, en
fin, del macro y micro cosmos que caracterice a la sociedad que se considere
como centro del desarrollo.
En todo caso, la tica infiere una conjunto de valores incorporados a la
educacin como frmulas para el desarrollo. No se requiere la misma
instruccin tcnica, los mismos conocimientos en una comunidad agrcola
que en una comunidad cientfica, e un rea urbana que rural, en un rea
petrolera o turstica. No se trata de una educacin diferenciada, para los ms
avanzados o los ms inteligentes y competentes. De ninguna manera, sino
ms bien, de la posibilidad de dar una educacin que permite una buena
vida comn e individualmente en un contexto propio, de transformacin
constante y en el marco de una perspectiva planetaria a la vez. Combinar lo
local con lo planetario es el reto de la educacin de estos tiempos.
Las dos posibilidades bsicas de concebir la educacin:
como formacin orientada a la virtud o como instrumento que
se mide en funcin de su utilidad inmediata para la vida
prctica. La educacin occidental, en este sentido, ha debido
siempre definirse por ser platnica o sofistica (en el proceso
histrico siempre ha sido una mezcla de ambas en diversas
proporciones). (Di Carlo, E., Ricardo Gamba; 2003)
Por tanto, no es posible considerar la educacin para el desarrollo

endgeno como una receta, o como una copia de los grandes tratados
pedaggicos universales e histricos, cuya domiciliacin y partida de
nacimiento obedecen a los centro ricos tradicionales o a las realidades
externas, escindidas de la complejidad y tradicin de las comunidades sobre
las cuales es necesario promover el cambio. La educacin es una estrategia,
una accin mvil, dinmica, moderada en tiempo y espacios alternos que no
intenta repetir ni dominar al otro o al entorno humano, sino poner en
evidencia la fuerza personal, la creatividad, el fuero interno de uno y de todos
en pos del colectivo. La relacin de la accin educativa en una relacin
nosotros-todos-siempre es una expresin del poder cooperativo humano.
Se destaca que cada tipo de educacin, de acuerdo a las revisiones
tericas elaboradas en la leccin nmero (1), apuntan a finalidades diversas.
En este sentido, las finalidades de la educacin para el desarrollo endgeno
se encuentran circunscritas y finamente incrustadas en los fines, objetivos y
propsitos en general, que promueve la imagen objetivo del desarrollo, para
cada momento histrico, en la comunidad definida.
Si la imagen objetivo tiene carcter instrumental y est orientada al
logro de elementos especiales en la economa y la tecnologa, ser entonces
necesario para el cumplimiento de la misma adecuar unos fines y una
estrategia educativa concomitante con dicho planteamiento en contraste de
una educacin en contextos ms tericos y filosficos.
9.3 La educacin como accin estratgica.
En las lecciones de la segunda parte de este texto, se mostr como la

malla de sostenibilidad (mbito sostenible), era aquella que estaba
constituida por las acciones humanas, individuales-colectivas, a lo largo del
tiempo. La malla de sostenibilidad se encuentra en una dimensin
metodolgica diacrnica y, como dimensin temporal, registra y expone los
acontecimientos humanos en el proceso de transformacin, es decir, da
cuenta de la historia del desarrollo de una comunidad.
La malla sostenible siempre est en el devenir y como consecuencia de

su naturaleza mvil, se sita en el marco de las posibilidades y
probabilidades. Desde su existencia es viable la configuracin de escenarios
deseables y factibles para el desarrollo, constituyndose esta forma de
planificacin en el modo ms eficaz para pensar y proyectar el desarrollo en
el largo plazo. La planificacin en el corto plazo requiere de la metodologa
que provee el proyecto endgeno22.
La malla de sustentabilidad se representa como una compleja red de

interrelaciones que se comunica con todos los dems elementos del modelo:
22
El proyecto endgeno es sinnimo de proyecto comunitario ya que se propone,
fundamentalmente, mejorar las condiciones de existencia de los miembros de una
determinada poblacin. Desde este argumento emergen algunas diferencias con respecto a
la idea y concepcin de proyectos de inversin, estructura tradicional de planificacin. Es
necesario enfatizar que el ncleo del proyecto endgeno es la comunidad humana
organizada.
1. El techo, en el cual, se palpa la imagen objetivo del desarrollo, tanto
la general, como las imgenes parciales que se estructuran por cada
dimensin del desarrollo.
2. La base del modelo, que ejemplifica los elementos estructurales por
cada dimensin del desarrollo o mbito sustentable.
3. La malla institucional donde se organiza y coordina el cambio
asociativo.
De esta forma, un recuento de la maya de sostenibilidad que incorpora

el conjunto de acciones estratgicas para el desarrollo endgeno se indican
en la matriz que se presenta a continuacin:
ACCIONES ESTRATEGICAS DE SOSTENIBILIDAD EN EL

DESARROLLO ENDOGENO
Acciones universales Acciones por dimensiones
Accin sostenible Accin sostenible ambiental
educativa Accin sostenible social
Accin sostenible de Accin sostenible tica
seguridad Accin sostenible tecnolgica
Accin sostenible de Accin sostenible econmica
comunicacin Accin sostenible cultural
Accin sostenible de
Accin sostenible poltica
defensa
Accin sostenible de
Accin sostenible organizacional
gobernabilidad
Una accin sostenible es, por definicin, una accin estratgica que se
conforma y constituye en el largo plazo, la cual, contribuye y aporta desde
su consecucin a la consolidacin de la estrategia maestra para el logro de la
imagen objetivo del desarrollo endgeno. Desde este axioma, la educacin
es una estrategia de sostenibilidad vital para el desarrollo endgeno.
La estrategia sostenible educativa (ESoE) es un hacer social y

permanente, que se presenta en todos los espacios y mbitos comunitarios,
particularmente, en las comunidades que presentar altos estados de pobreza
y en las primeros momentos su encubamiento es de carcter definitorio. La
estrategia de educacin impele la necesidad que esta accin se convierta en
un hbito, en una costumbre colectiva que motorice el cambio a travs de
muchas vas. Esto genera un efecto de irrigacin en todo el tejido social que
acelera los eventos y logros del desarrollo de forma multidimensional.
La (ESoE) afecta recursivamente, al resto de las estrategias
sostenibles (ESo), as como, con los elementos estructurales de la dimensin
sustentable, la malla institucional, todo en pos de la consecucin de la
imagen objetivo, tanto la general, como las imgenes parciales, expresas en
cada dimensin constituyente del desarrollo.
9.4. Caractersticas de la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE)

en el desarrollo endgeno
La estrategia sostenible educativa (ESoE) afecta a los componentes
estructurales de la base de sustentabilidad en cada dimensin constituyente
del desarrollo, a todas y cada una de las dems estrategias sostenibles y a la
maya institucional. As, se crear y provee el conocimiento necesario, a los
fines, de propender el alcance, comprensin y accin de la comunidad que
desea transformarse de forma endgenica y alcanzar la imagen objetivo del
desarrollo. Esta estrategia alimenta a la estrategia general del desarrollo
endgeno.
Entre sus caractersticas ms importantes destacan las siguientes:
Amplia y de horizonte temporal: Tanto el proceso de formulacin

como el de aplicabilidad de la (ESoE) insumen un amplio y prolongado
tiempo. Esto se debe a dos factores: Primero; la propia naturaleza de la
estrategia que impone un dinmica de largo plazo, en la cual, los
resultados esperados, como efecto de la transformacin, solo se
obtienen y hacen visibles en una marco de amplio horizonte temporal.
Segundo; si la organizacin comunitaria es el locus o espacio clave
para el desarrollo endgeno, tanto la imagen objetivo como su
estrategia asociada, son el resultado de amplios procesos de discusin,
acuerdos y conflictos, en una multiplicidad de agendas educativas, en
la cual, el proceso de armonizacin de los participantes, as como los
diagnsticos, metodologas y auditorias, no se realizan en el corto
plazo. Es importante resaltar que los logros en materia de la EsoE solo
se verifican en el largo plazo.
Impacto: Una de las caractersticas ms importantes de la (ESoE)

es el impacto y los resultados que ejerce sobre las posibilidades
existentes en el avance del desarrollo endgeno. Considerando, que en
ltima instancia, todo el ejercicio activo de la (ESoE) se realiza sobre la
comunidad, es decir, sobre las personas, los logros que se obtienen por
su implantacin son perdurables y constantes.
Concentracin de esfuerzos: La (ESoE) aglutina gran cantidad de

esfuerzos y recursos en su formulacin y ejecucin. Esto trae como
consecuencia que en algunos momentos del desarrollo se desven
recursos y oportunidades en dar cauce y salida a la resolucin de
problemas de carcter urgente, con lo cual, es importante el equilibrio
entre la manutencin y evaluacin de dicha estrategia en el contexto
general del desarrollo.
Capacidad de penetracin: La (ESoE) es flexible, mvil y de gran

amplitud para apoyar la buena marcha del desarrollo. Filtra todo el
tejido estructural e institucional de la comunidad de manera silenciosa,
a travs del conocimiento y la tica. Las ideas remueven el mundo
humano pero a un paso extremadamente lento. Es a partir, de la
unificacin con la estrategia tecnolgica que la educacin y el
conocimiento como respuesta de la EsoE adquieren relevancia y
apuntan a la transformacin.
Complejidad y viabilidad: Otras caractersticas claves de la (ESoE)

es su condicin de complejidad y la posibilidad de actuar como un
sistema viable, es decir, que los efectos que ocasiona en el despliegue
de su comparecencia van arrojando un conjunto de resultados que
retroalimentan el nuevo avance e impacto del resto de las estrategias.
Por otra parte, es importante precisar la interconexin y simbiosis que

se origina en el centro del modelo de desarrollo endgeno y la estrategia de
sostenibilidad educativa. La ESoE afecta el todo del modelo endgeno y al
tiempo es impactada por cada una de las partes que lo constituyen. As, la
estrategia educativa ejerce una influencia sustantiva sobre el resto de las
estrategias que forman la malla de sostenibilidad, ya que impacta al resto de
las estrategias existentes en sta. De tal manera, se evidencia la existencia
de una estrategia educativa en comunicacin, en seguridad, en defensa y en
gobernabilidad. Por lo tanto, cada estrategia posee un conjunto de
conocimientos especficos que son susceptibles de ser enseados-
aprendidos, los cuales, en el devenir, alteran el buen curso y
desenvolvimiento de la estrategia educativa.
9.5. De cmo la estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) aporta a

la imagen objetivo del desarrollo en atencin a las mltiples
dimensiones constituyentes.
Si la educacin se constituye en una estrategia sostenible (ESo),

entonces, existir, por una parte, una marcada contribucin de dicha
estrategia para consolidar una imagen objetivo del desarrollo endgeno y,
por la otra, un fuerte aporte para la ejecucin y el ejercicio prctico de la
fuerza social transformadora comunitaria.
En este sentido, la educacin como estrategia universal y comn a todo
las categoras tamiza y filtra la complejidad de los espacios existentes a
travs del cuerpo social y la organizacin comunitaria que instituye el
entramado de actores y acciones que conforman el desarrollo, esto es,
recorre y afecta de forma sustantiva la evolucin y el ejercicio del resto de las
acciones sostenibles: comunicacin, seguridad, gobernabilidad y defensa; las
acciones sustentables asociadas a cada estructura existente; la malla
institucional y por ltimo, afecta el mbito sustentable.
Por otra parte, es de hacer notar, que todas las acciones o movimientos
que origina la (ESoE) son de carcter recursivo, vale decir, que cualquier
funcin que impulse la educacin, sobre el resto de los elementos del
desarrollo, acarrear como consecuencia una accin que afectar, de forma
vital, a la estrategia educativa sostenible. Un ejemplo de ello, puede
exponerse en la dimensin organizacional: Si no se cuenta con una
educacin fuerte en materia de organizacin y gerencia las organizaciones
educativas terminaran sufriendo por la falta de gobernabilidad organizacional
y en consecuencia se ver afectada negativamente la (ESoE). Estas
situaciones de carcter perjudicial se repiten a lo largo de todas las acciones
sostenibles, en las todas las dimensiones del desarrollo Asimismo, sucede
con el resto de las dems estrategias sostenibles.
En el cuadro sucesivo se expondrn algunas finalidades del la ESoE

en cada dimensin del desarrollo.
INTERCAMBIOS ENTRE LAS DIMENSIONES DE LA ESTRUCTURA DE

SUSTENTABILIDAD Y LA ESTRATEGIA SOSTENIBLE EDUCATIVA
(ESoE)
Propsitos y aportes de la (ESoE)
DIMENSIONES
APORTES DE FINES
DEL
LA (ESOE) (Otorga conocimientos y prcticas
DESARROLLO
para )
Preservar el medio ambiente y la

ecologa.
Conocimiento acerca de los cambios
y formas de existencia en el planeta.
Aupar la filosofa de una naturaleza
materna, viva, con poder de respuesta
frente a la accin humana.
Promover una accin cooperativa
con la naturaleza.
Sembrar una cultura del desarrollo
Educacin
de los recursos naturales en contra
para el medio
AMBIENTE de la cultura de explotacin de los
ambiente y la
recursos naturales.
naturaleza
Disear y promover formas de vida
armoniosas con los distintos
ecosistemas.
Disminuir la deuda ecolgica con las
generaciones futuros.
Mantener los aprovisionamientos
energticos con carcter estratgico.
Desarrollar las actividades mineras
en contraposicin a la explotacin de
las minas.
Incrementa la interaccin social.
Minimiza los conflictos.
Otorga una perspectiva histrica.
Generar sinergia y promover la
organizacin comunitaria.
Educacin
Aumentar las condiciones objetivas y
cvica y
SOCIAL subjetivas de seguridad.
ciudadana
Promover la movilidad ascendente y
la superacin social.
Generar mecanismo de integracin y
organizacin comunitaria.
Identificar y forjar valores ciudadanos
y humanos.
Minimizar el conflicto.
Promover la buena vida.
Educacin en
ETICA Reorganizar la familia y la
valores
comunidad en trminos generales.
Incrementar la cooperacin y la
solidaridad ciudadana.
Mejorar las condiciones econmicas,
en trminos generales.
Desarrollar la creatividad individual y
colectiva.
Incrementar la interoperabilidad de
los sistemas en general.
Generar una conciencia creativa.
Promover la investigacin cientfica y
la aplicacin a la resolucin de
Educacin problemas concretos comunitarios.
TECNOLOGIA
tecnolgica Minimizar la dependencia fornea.
Mejorar las comunicaciones y
fortalece las redes.
Aumentar el grado de confort de la
vida humana.
Examinar el progreso tcnico
comunitario.
Promover nuevas formas de vida.
Examinar formas cooperativas y
competitivas (mixtas) para los
procesos de produccin.
Reflexionar acerca de los
mecanismos de distribucin de
beneficios y sobre las posibilidades de
crecimiento.
Indagar acerca de nuevas
oportunidades y mejoras productivas
internas y externas,
Visualizar las oportunidades de
Educacin nuevas producciones: recursos,
ECONOMICA
econmica acervos de capital, infraestructura,
financiamiento, mano de obra, etc.
Comparar y estandarizar los precios
e ndices econmicos.
Analizar la inclusin de nuevos
mercados, productos, servicios,
clientes.
Explorar nuevas fuentes de riqueza.
Indagar sobre nuevas oportunidades
de negocios, tanto nacionales como
internacionales.
Educacin Preservar el patrimonio.

CULTURAL
cultural Diagnosticar, comparar y solidificar
costumbres, tradiciones y eventos.

Promover las obras de arte.
Crear identidad cultural.
Patrocinar a nuevos creadores.
Promocionar a los nuevos artistas.
Promover la discusin y la
participacin poltica.
Mejorar las formas de creacin,
organizacin y accin de los partidos
polticos.
Promover nuevas ideologas y
Educacin propuestas polticas.
POLITICA poltica y Ofrecer amplios panoramas de los
doctrinaria paradigmas que sustentan la accin
poltica, tanto de grupos afectos, como
opositores.
Producir y organizar las redes de
Determinar y juzgar el marco de
accin de los rbitros electorales.
Disear las formas de organizacin
para la produccin cooperativa.
Promover el trabajo mancomunado.
Desarrollar conocimiento tcito y
conocimiento explicito.
Proporcionar elementos para el
cambio y la transformacin
organizacional.
ORGANIZACIONAL
Educacin Exponer el carcter pro activo de las
organizacional nuevas organizaciones.
Mejorar las redes de comunicacin
con el entorno.
Aumentar la innovacin.
Solidificar el mando y la cultura de
cuerpo.
Aumentar la sinergia organizacional
Consolidar la cultura y la imagen
corporativa.
De esta forma, la matriz precedente determina el conjunto de

finalidades, de acuerdo a las dimensiones que conforman el desarrollo, en
funcin de lo que la estrategia educativa aporta e incorpora al modelo
general. Desde esta perspectiva, la educacin lleva incrustada en su
condicin estratgica un conjunto de finalidades parciales (por dimensiones),
como aquellas que orientan la formacin de la imagen objetivo del desarrollo
en general. A travs de la educacin se construye la imagen objetivo del
desarrollo endgeno para las generaciones presentes y futuras.
Educar para qu?, es la interrogacin que se aclara en el marco de la
exposicin de la matriz anterior. El desarrollo endgeno moviliza sus
entramados a la luz de eventos concretos que transformen la existencia
humana liberando a las personas del flagelo de la pobreza y de la
dependencia. Educar para los seres humanos, para una buena y mejor
vida en comunidad. De eso se trata el faro que sirve de apoyatura a la
estrategia de la educacin en el desarrollo endgeno. En este sentido, la
educacin transforma y modifica, a partir de su experiencia, la sustancia y
estructura en cada dimensin.
9.6 Contribucin de las dimensiones constituyentes del

desarrollo endgeno a la educacin.
Como se ha expuesto a lo largo de esta investigacin la (ESoE) es de
carcter viable y recursivo, esto trae como consecuencia que as como esta
estrategia, afecta a todos los componentes del modelo, asimismo, recibe y es
movilizada por el resto de los componentes del modelo. La interaccin en el
seno del modelo de desarrollo endgeno es integral y constante, y por tanto,
necesita ser la resultante de la accin social transformadora proclive a la
imagen objetivo del desarrollo.
Los aportes e intercambios que el resto de las dimensiones aportan a la
estrategia educativa son los siguientes:
INTERCAMBIOS ENTRE LA ESTRATEGIA SOSTENIBLE EDUCATIVA

(ESoE) Y LAS DIMENSIONES DE LA ESTRUCTURA DE
SUSTENTABILIDAD
Dimensiones DIMENSIONES APORTES DE LAS DIMENSIONES
de (ESoE) SUSTENTABLES SUSTENTABLE A LA (ESoE)
Fundamento para la vida.
Fenmenos y cambios de la
naturaleza.
Educacin Aproximacin al mbito matricial de
para el la existencia.
medio Datos y conocimiento de la
AMBIENTE
ambiente y naturaleza para la vida de la
la comunidad.
naturaleza Asentamiento ambiental
Equilibrios naturales
Ecologa, diversidad, expansin
planetaria.
Reservorios de recursos naturales

renovables y no renovables para la
produccin y para la vida humana en
general.
Nuevas formas de vida y de
organizacin de seres vivientes.
Comunidad organizada tanto en la

mbito educativo como fuera.
Conocimiento en el campo de la
ciencia social.
Fundamentos para la explicacin y la
prediccin de los fenmenos
ciudadanos.
Educacin Referentes de ascensin social.
cvica y Coordinacin para la accin
ciudadana SOCIAL cooperativa y competitiva.
Fundamentos de los fenmenos
sociales y humanos.
Presencia de la fuerza social
transformadora educativa.
Datos para el catastro integral
comunitario.
Estructuras de organizacin social.
Roles sociales dominantes y
alternativos.
Contenidos y significados morales.
tica educativa.
Estrategias valorativas para educar.
Costumbres.
Herencia valorativa
Finalidades del desarrollo
Educacin Relaciones y derechos humanos
ETICA
en valores universales.
Fundamentos para coexistencia
religiosa.
Soporte para mitigar las relaciones
de competencia y los conflictos
Resguardo a los espacios naturales
y humanos
Educacin TECNOLOGIA Incrementa la comunicacin.
tecnolgica Mejora los recursos materiales.

Promueve nuevas relaciones de
aprendizaje.
Minimiza costos de materiales y de
comunicacin.
Fortalece las redes de conocimiento.
Aumento de la interoperabilidad.
Nuevos materiales para la base de
sustentabilidad.
Conocimientos cientficos e
innovacin tecnolgica
Modificaciones en las tcnicas
tradicionales.
Provee los medios econmicos para
la educacin.
Selecciona racionalmente los
Educacin
ECONOMICA escenarios de inversin.
econmica
Racionaliza los costos y mejora los
ingresos.
Aumenta la creatividad y la esttica

de la accin.
Genera nuevas fuentes de
conocimiento.
Promueve investigaciones y
acciones.
Mejora y protege el patrimonio
Educacin cultural comunitario.
CULTURAL
cultural Mejora las capacidades
endogenizadoras de la comunidad,
sus acervos creativos y la inventiva
social.
Nuevas formas de entretenimiento y
recreacin.
Nuevas estructuras de negocios para
el ocio y el tiempo libre.
Ofrece doctrinas y plataformas sobre
el poder para el dilogo y la accin la
Educacin discusin y la participacin poltica.
poltica y POLITICA Moviliza a la comunidad en pos del
doctrinaria desarrollo.
Negocia oportunidades y amenazas
en la comunidad.
Revitaliza y fortifica el tejido poltico

comunitario.
Nuevas ideologas para la
transformacin. Sincretismo ideolgico
poltico.
Amplia la base de concertacin para
la discusin de polticas pblicas y de
las agendas institucionales.
Promueven la planificacin
comunitaria y las soluciones para la
satisfaccin de necesidades
perentorias.
Mejora los mecanismos de eleccin
y apoya los procesos democrticos.
Ayuda a la formacin de nuevos
liderazgos.
Amplia la base de participacin
ciudadana comunitaria en materia
poltica.
Promueve nuevos procesos de
Ofrece formas de organizacin para
la educacin.
Mantiene la jerarqua y la flexibilidad
de las estructuras.
Ofrece mtodos para la toma de
decisiones y la organizacin del
Educacin trabajo educativo.
organizacional Educacin
Crea conocimiento en la materia.
Apoya la transformaciones
organizacionales en contextos
definidos.
Promueve la construccin de nuevas
capacidades para la organizacin.
Modifica la realidad social educativa.
9.7 Educacin y la malla institucional para la educacin.
La malla institucional resulta de vital importancia para La estrategia

sostenible educativa (ESoE) y el desarrollo endgeno. Existe una relacin de
reciprocidad biunvoca entre los constituyentes de la institucionalidad y dicha
estrategia. Como esta estrategia afecta de forma directa y permanente la
comunidad humana, pues, esto repercute fuertemente en la institucionalidad
de la comunidad. Entonces, la (ESoE) realiza grandes aportes a cada uno de
los componentes de la malla institucional, tales como:
Educacin en la dimensin legal. para la creacin, modificacin,
cambios y derogacin del conjunto de leyes normas y reglamentos.
Educacin para las polticas pblicas. Nociones y contenidos acerca
del poder, la participacin comunitaria, formas de discusin y consenso
participativo, procesos y relaciones entre la sociedad y los estamentos
gubernamentales, formulacin, discusin, aprobacin, evaluacin de
las polticas pblicas, planes y programas, agendas comunitarias,
formas alternativas de resolucin de problemas locales (municipales,
estadales, locales, regionales, etc).
Educacin para las organizaciones intervinientes. Mecanismos de
cooperacin, resolucin alternativa y creativa de conflictos,
mantenimiento de las tensiones institucionales e interinstitucionales,
sistemas de coordinacin de redes institucionales, etc.
Si no se soporta una fornida malla institucional decaer inevitablemente

el avance de la (ESoE). Los elementos claves de la malla institucional
educativa se resumen a continuacin:
Normas, reglas y reglamentos: Se refiere a la dimensin legal de la
educacin que regula la actividad y el ejercicio de la (ESoE). La
actualizacin, anlisis y funcionabilidad de la dimensin legal alienta o
detiene la marcha de la estrategia educativa.
Organizaciones y cooperacin inter organizacional: Impone un

inventario de organizaciones, instituciones y todo tipo de empresas de
carcter gubernamental y privado que dedique su misin fundamental a
crear, adquirir o transmitir conocimientos. Hay que considerar que no solo
los centros educativos son instancias donde se crea el conocimiento,
muchas empresas, dedican gran parte de su presupuesto al desarrollo de
actividades de investigacin y desarrollo cientfico y de conocimiento
variado. Asimismo, la cooperacin entre estas organizaciones mejora la
malla institucional y promueve cambios que fortalecen el desarrollo
endgeno. Mientras ms fuerte sea la malla institucional que ape a la
educacin ms eficiente es la consecucin del desarrollo endgeno.
Polticas pblicas educativas: Se refiere a marco de accin y

planificacin definido por la comunidad. En este espacio, el sentido de
comunidad no se limita a la accin de los docentes y alumnos sino a los
conglomerados de personas relacionadas y organizaciones que trabajan de
forma cooperativa para la consecucin del desarrollo. Es necesario la
definicin de las agendas pblicas educativas que incluye los fines de la
educacin as como su estrategia asociada, a lo largo de un perodo de
tiempo especializado.
9.8 Contenidos y estrategias pedaggicas en la estrategia

sostenible educativa (ESoE) del desarrollo endgeno
El diletantismo de educar a un ser humano integralmente otorgndole,

nicamente, instrumentos y conocimientos prcticos o, en mejor caso, una
tica local para el desenvolvimiento concreto en comunidad, en espacio y
tiempo definido, apunta a una gran caducidad. En momentos en que la
esfera planetaria, de saberes y accin global, con alta interconexin general,
apuntan a espacios amplios multidimencionales que requieren de la
capacidad para resolver problemas concretos, puntuales y generales, con
esferas importadas; esto, constituye un dato emprico de primer orden, con
miras a extender y fusionar los lmites y las contradicciones aparentes entre
lo interno y lo externo, lo local y global, entre lo humano y artificial. El planeta
se transforma y la comprensin acerca de los cambios que se promueven o,
mejor dicho, en oportunidades, sufre la poblacin movilizan el mundo de las
ideas a un ritmo indescifrable.
La formacin de preguntas como: Cules son los contenidos

necesarios en el procesos de enseanza-aprendizaje, a los fines, de
erradicar la pobreza y transitar por la senda del desarrollo?; y, Cul es la
mejor forma y camino para ensear-aprender con miras a lograr un estado de
confort general de la comunidad?. Estas cuestiones se remontan como
grandes interrogantes en el orden para la implantacin de la ESoE. Frente a
la condicin de infinitud del conocimiento y lo inacabado que resulta la
investigacin cientfica, parece un campo vasto y mvil el poder determinar
contenidos educativos concretos en tiempos en que la globalizacin,
financiera y tecnolgica, con alta tasa de cambios, rebasa las posibilidades
de respuesta de las comunidades; en momentos en que la tica universal no
resuelve las contradicciones locales y cuando es necesario el mantenimiento
de una nacionalidad, identidad y cultura local, frente a los comportamientos
de las nuevas costumbres y folklore mundial.
La estructuracin de contenidos programticos, es decir, el esfuerzo

humano sobre el cual se ha de realizar el saber, resulta ambiguo y
paradjico. Emerge, as, la categora endgeno como fuerza motriz que a
manera de lmite, juntura e interseccin unifica y hace nuevo las
transformaciones y conjunciones entre diferentes costumbres, culturas,
deseos y las mltiples necesidades de los pueblos. He all, en ese intersticio
sincrtico de movilidad comunal donde se barruntan la naturaleza de los
intereses y contradicciones entre lo propio y ajeno, tanto las miserias como
las virtudes de los pueblos.
El ser humano no se educa y forma para una cosa, o para otra en particular,
a pesar que el conocimiento moderno ha condicionado un estado de dualidad
entre los intitulados y lo no intitulados, por va de la divisin del trabajo y la
especializacin, amparados en sistemas administrativos de produccin y
transferencia de capital, tras ideologas finamente diseadas bajo el prototipo
de mantener al ms fuerte, al mejor dotado, tras los hilos del poder.
Educacin, contenidos educativos y poder, consolidan una trada del sistema
de dominio o libertad en el conocimiento. El conjunto universitario global, con
su conglomerado de expertos, caracterizados por las parcelas de
conocimiento-poder que pueblan el mapa educativo en la esfera mundial,
inmersos en grandes redes institucionales publican su seoro en materia de
conocimiento cientfico, avance tecnolgico y desarrollo econmico. El
razonamiento cientfico, manejado en forma de endogamia, ha servido para
dominar y controlar, de acuerdo a marcados intereses, pero en ningn caso,
ha promovido una plataforma de accin real y efectiva que otorgue vas para
la salida de la pobreza.
La reinterpretacin de la idea de progreso amerita, de forma

perentoria, un cambio en los contenidos educativos actuales. El progreso
como resultado de la accin tcnica y econmica-material, ausente de la
ecologa y la moral, ha colocado al planeta en los lmites insondables de un
holocausto nuclear. La guerra, en cualquiera de sus grafas, ensalzando sus
ms briosas banderas amenaza, de forma global, el tenue y delicado
equilibrio de la vida humana en el planeta tierra. En el presente los
problemas han perdido su domiciliacin y localidad para elevarse, como
grandes fantasmas, a efectos abarcantes de una totalidad ilimitada. El
progreso novel, planetario, - por mantener an esta palabra en el discurso -,
requiere de nuevos significados, en los cuales, sea posible ubicar a la
comunidad humana como su epicentro existencial y no al aumento de
riqueza material en el contexto de una distribucin asimtrica,
particularmente, en aquellos grupos humanos que no pueden por la edad,
la enfermedad o los accidentes mltiples; mantenerse en las condiciones de
competitividad de la Poblacin Econmicamente Activa eficiente de los
pases exportadores de tecnologa de vanguardia. El progreso no es
econmico, exclusivamente, sin duda alguna, est condicionado por su
esencia de avance integralmente humano. De all, germina todo contenido
programtico y estrategia educativa.
En el pasado, el inters por el control de los recursos a escala mundial ha

llenado las pginas de la historia de feroces enfrentamientos y guerras, pero
el mantenimiento de tal situacin, acarreara en el presente, sin lugar a
dudas, finiquitar para siempre la historia y la vida humana. La salvacin de la
raza ha dejado de ser un problema exclusivamente material, para erigirse
como una condicin inevitable de estricta tica. Con estos sntomas, la
educacin y sus contenidos para el desarrollo escapan a las escalas locales
y muestran la necesidad de una perspectiva ms global, abierta, flexible, en
condicin endgena, de total tolerancia y de aceptacin de las grandes
diferencias entre las diferentes culturas.
Qu es necesario ensear en una educacin que promueva el desarrollo
endgeno?. Para esta interrogante tampoco sirven los recetarios o las
teoras pasadas. Nuevamente, hay que preguntar... Cada comunidad elabora
una imagen del desarrollo, en la cual, se define el futuro. Este elemento
inicial, puesto como premisa en el arranque posibilita pensar Qu es
necesario saber hacer?,Qu es necesario cambiar y mantener?, Cmo es
necesario comportarse de forma individual y colectiva?.
En este punto es vital aclarar que al utilizar la imagen objetivo como lindero
para determinar contenidos programticos se trata solamente, como recurso
abstracto, de carcter metodolgico, que sirve para la planificacin y para la
construccin de una realidad colectiva, en concordancia con los lderes y
polticos que adelantan y promueven el cambio; pero que en ningn caso,
garantiza una verdeara atadura del comportamiento comunitario al logro y
cumplimiento de los fines y propsitos del desarrollo. El ser humano es libre y
en su fuero personal, la conduccin hacia algn lugar comunal termina por
convertirse en una propuesta de vida ntima. En una decisin de libertad
individual.
Al operar en este nivel prctico instrumental, es necesario contar con ciertos

criterios dictaminantes que ilustren los contenidos programticos, por
ejemplo:
Las necesidades y problemas que afectan la vida humana de

forma inmediata en la comunidad.
La imagen objetivo del desarrollo endgeno.
Las imgenes objetivos del desarrollo endgeno estructuradas en
cada una de las dimensiones consideradas para el anlisis:
social, tica, poltica, econmica, administrativa, tecnolgica,
cultural, ambiental, etc.
La naturaleza de la comunidad a educar: Para ello es conveniente
contar con el catastro integral comunitario a objeto de poseer el
diagnstico de las potencialidades y de las capacidades de
transformacin existentes.
El inventario de posibles eventos, internos y externos, que
afecten de manera significativa el transito de la comunidad.
La formulacin estratgica de la malla de sostenibilidad para el
desarrollo.
Los lmites normativos existentes.
Los gustos y preferencias de la comunidad.
La relacin con la naturaleza.
En este sentido se podra condensar:
PROBLEMAS IMAGEN
DIMENSIONES Y OBJETIVO
CONTENIDOS
DEL NECESIDADES DEL
PROGRAMTICOS
DESARROLLO POTENCIALES DESARROLLO
Y FUTUROS
Variados y de naturaleza diversa resultan los contenidos que apan la

educacin para el desarrollo, pero solo aquellos que atienden los problemas
urgentes de la comunidad mantendrn la vigencia y aumentaran el grado de
poder del ente para promover con mayor rapidez el desarrollo. Asimismo, es
necesario el estudio estratgico de los problemas que se presentarn como
resultado de las carencias presentes. No se quiere decir con esto, que el
resto de los conocimientos no resulten igualmente validos para la educacin,
sin embargo, la prioridad del contenido programtico debe estar inserta en la
capacidad de resolucin inmediata de los problemas comunitarios que
impidan el salto a la mejora. De esta forma, propiciar una reflexin y alzar la
capacidad para ejercer la accin que impulse el poder endgeno es
recomendable. Se trata de evitar la separacin entre centros de educacin y
vida, es educar para la buena vida.
El diagrama que se muestra con antelacin permite visualizar una

relacin metodolgica entre los propsitos del desarrollo en forma general y
parcial, la Estrategia de Sostenibilidad Educativa, los problemas y
necesidades de las comunidades y los contenidos programticos que se
requieren explorar en cada una de las dimensiones que conforman el
desarrollo.
De esta manera, cada dimensin del desarrollo exigir la aproximacin
a un conglomerado de conocimientos para poder dar soporte a la estrategia
general. Asimismo, es menester incorporar los conocimientos acerca de las
estructuras y componentes de cada una de las partes del modelo de
desarrollo endgeno, a los fines de desarrollar capacidades de comprensin
y cambio. Por ejemplo, en las reas siguientes: seguridad, defensa,
gobernabilidad, comunicacin, polticas pblicas, coordinacin, etc.
En cuanto a la existencia de una estrategia nica de educacin, la
variedad y naturaleza de los contenidos programticos, impide disear un
solo camino para la educacin en el desarrollo. Si se asume que la
educacin fortifica el tejido social, existirn tantas estrategias y formas de
educacin como posibilidades de existencia humana y de transformaciones
requeridas. Sin embargo, cada dimensin del desarrollo, as como, cada
organizacin humana institucionaliza y formula un tipo de enseanza
aprendizaje posible. En verdad hay variadas formas de ensear y aprender,
tantas, como la propia creatividad humana y los medios disponles puedan
permitir en el devenir. Es importante destacar la necesidad de innovar en la
posibilidad de ajustar por cada dimensin del desarrollo los contenidos y las
formas de aprendizaje.
Sin embargo, ms que determinar la forma y estrategias de la
enseanza, es posible indagar los criterios para la elaboracin de una
perspectiva de enseanza-aprendizaje en el desarrollo endgeno en los
cuales un buen principio estara en
considerar:
La urgencia de los problemas y
necesidades de la comunidad insertos
en su cosmovisin y cultura.
El tipo y grado de conocimiento
cientfico y autctono y disponible.
La naturaleza y la realidad del grupo
comunitario.
Los recursos disponibles.
Todos estos elementos permiten estructurar un conjunto de tendencias

para el manejo de una suerte de experiencia en los procesos de educacin
de las personas. Por otra parte, ser clave ponderar los procesos de
educacin formal-acadmica con los procesos educativos informales, que
incluyen a los autodidactas, los creativos, etc., a los fines de consolidar una
accin sostenible en el desarrollo endgeno.
9.9 La estrategia de sostenibilidad educativa (ESoE) como base

para el logro de las capacidades endogenizadoras y la mejora
comunal.
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Espaola una

capacidad es la propiedad que tienen una cosa de contener otras dentro de
ciertos lmitesAptitud, talento, cualidad que dispone a alguien para el buen
ejercicio de algode obrar. Por otra parte, la competencia, en sentido de
accin, permite inquirir acerca de la idoneidad, pericia o aptitud de las
personas para intervenir sobre determinados asuntos.
En la actualidad, en el campo educativo y gerencial, el mundo de los
ms competentes o con las competencias necesarias, particularmente,
para incrementar la eficiencia de los procesos productivos, las mejoras
tecnolgicas, etc.; ha sido enormemente expuesto y discurrido. Sin embargo,
cabe la pregunta Cules son las competencias esenciales requeridas por
las comunidades que estn en pobreza para abandonar dicha condicin?; o,
ms bien, expuesto en otros trminos: Cules son los conocimientos que
desconocen o las habilidades que requieren las personas que estn en
situacin de pobreza para liberarse de sta?.
Tanto las capacidades como el trmino relativo a las competencias,
apelan a la facultad de realizar una accin transformadora, un esfuerzo
posible que denota una esfera de poder. Este poder cambia o modifica la
existencia. Tradicionalmente, la educacin (incluyendo la dimensin moral)
brinda la oportunidad de crear competencias en los estudiantes para
alcanzar un determinado conocimiento, que a la postre, sirva de soporte para
un determinado desenvolvimiento, para la accin. De esta manera, la
educacin se ha convertido en un verdadero popurr de conocimientos
segmentados, de especialistas y particiones que impiden obtener una
perspectiva integral limitando, tanto la compresin, como la accin, a una
esfera tremendamente reducida, a campos parcelados sin interconexin
posible.
Por tanto, la propuesta en la educacin para el desarrollo endgeno,
ms all de intentar crear competencias para desarrollar funciones en
parcelas especializadas y fragmentadas apela a la posibilidad de fomentar
las capacidades endogenizadoras. Estas capacidades de comprensin y
transformacin poseen las siguientes condiciones:
Relaciona conocimientos de forma interdisciplinaria.

Es multidimensional, no se limita a la bsqueda de conocimientos
especficos en una sola rea.
Se soporta en procesos de creacininvestigacin-accin y no sobre
la base del sistema de enseanza aprendizaje tradicional.
Acta sobre el individuo a partir de su entronizacin en el colectivo.
Conforma una realidad vinculada a la riqueza como posibilidad
social.
Est asociada a la creacin y transformacin de tecnologa, la
comunicacin en redes y los procesos de virtualizacin.
Apunta a diagnosticar e indagar los espacios de conocimiento que
se mantienen estticos fuera de los lmites tradicionales.
Combina teora y practica tanto como explicacin y comprensin de
los fenmenos.
No existe la separabilidad entre objetos y sujetos de estudio.
Su finalidad se orienta a la posibilidad de agregar valor a travs de la
accin transformadora.
Se realiza en colectivo.
La ESosE se despliega sobre todo el tejido comunitario de forma

permanente, con el propsito de aumentar las capacidades endogenizadoras
del colectivo indefinidamente, a los fines, de lograr la imagen objetivo del
desarrollo. As, la capacidad endogenizadora no se origina ni revitaliza
exclusivamente, en la escuela, la universidad o el centro educativo; sino que
se origina y desprende en todas las actividades de la vida social y
comunitaria. Las capacidades endogenizadoras despiertan una conciencia y
una realidad acerca del desarrollo que se desea impulsar.
El catastro integral, forma as, un elemento clave para diagnosticar los
cambios, contenidos y prototipos de la ESosE en las comunidades que estn
en pobreza, a los fines de indagar los requerimientos en materia de
conocimientos y accin sobre los recursos existentes.
En el cuadro siguiente se expone una metdica para la sistematizacin

de la ESosE en las comunidades:
CUADRO PARA LA DETERMINACIN DE LA BRECHA EDUCATIVA
COMUNAL
CATASTRO DE CATASTRO DE LAS CATASTRO DE LAS BRECHA

INFRAESTRUCTURA CAPACIDADES CAPACIDADES EDUCATIVA DE LAS
COMUNITARIO ENDOGENIZADORAS ENDOGENIZADORAS CAPACIDADES
(MATERIALES Y EXISTENTES NECESARIAS PARA
ENDOGENIZADORAS
ECONMICOS) EL LOGRO DE LA
I. Imagen IMAGEN OBJETIVO
NECESARIAS
objetivo de la (1) (2) (3)=(2)-(1)
comunidad en
SOCIAL SOCIAL SOCIAL SOCIAL
transformacin
TICA TICA TICA TICA
ECONMICA ECONMICA ECONMICA ECONMICA
II. Estrategia TECNOLGICA TECNOLGICA TECNOLGICA TECNOLGICA
de cambio ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL
POLTICA POLTICA POLTICA POLTICA
CULTURAL CULTURAL CULTURAL CULTURAL
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
El catastro de las capacidades endogenizadoras en las comunidades

permite determinar algunos componentes de la estrategia sostenible
educativa. En este sentido, cada comunidad cuenta, en principio, con una
imagen objetivo del desarrollo, (el tesoro) y estipula un recorrido o camino
(mapa del tesoro), como el ms idneo para conseguir dichas finalidades
comunales. El catastro de educacin, que constituye parte del catastro
integral para el desarrollo endgeno, permite conocer las acciones
necesarias para mejorar el desempeo de la poblacin en el marco del
proceso de transformacin. Parte de la accin estratgica, consiste en
aprovechar las ventajas y conocimientos que se encuentran ms all del
alcance de las comunidades, pues, a pesar de considerar a sta, como el
epicentro del proceso de cambio es necesario, identificar con precisisn sus
potencialidades y debilidades en cada una de las dimensiones que
conforman el desarrollo.
De esta forma, dada la imagen objetivo comunitaria del desarrollo y su

estrategia concomitante, tal como se muestra en el cuadro anterior, ser
necesario, primero; conocer un catastro de todos los recursos materiales y
econmicos de la comunidad de forma multidimensional. Para cada
dimensin existe un conjunto diferente y particular de recursos materiales
disponibles. Posteriormente es necesario inventariar los conocimientos
necesarios para llevar adelante el proceso de cambio. Esta catastro de
capacidades endogenizadoras requeridas, generalmente, es de gran
complejidad para las comunidades pobres ya que no cuentan con las
palancas, la informacin, la metodologa, la experiencia y con el soporte
cognitivo para la elaboracin del mismo. En este sentido, el apoyo de
algunos sectores, tales como los centros educativos y de investigacin, se
tornan vitales para realizar dichas funciones.
Luego, se proceder al catastro de las capacidades existentes en la

comunidad, a los fines, de contar con un diagnstico real de las posibilidades
de cambio comunitario. Con este conjunto de datos se procede a determinar
la brecha educativa comunitaria para el desarrollo, la cual, expone las
deficiencias en materia de conocimientos necesaria para la transformacin
comunitaria. Esta brecha, determina el mbito de xito o fracaso de la
ESosE, a partir de la implantacin estratgica.
Una vez definida los conocimientos necesarios por dimensiones es

posible realizar dos acciones importantes. Por una parte, determinar los
contenidos de conocimientos y de investigacin, lo cual incluye, una
exploracin de carcter cooperativo, entre la comunidad y los apalancadotes
del desarrollo ya sean estos: actores individuales u organizaciones. Por la
otra, definir la forma y el recorrido del aprendizaje necesario, es decir, las
distintas maneras en que se posibilita la construccin de conocimiento para
el cambio. Es importante insistir en el carcter flexible y sensible, tanto de los
contenidos como de las estrategias de enseanza-aprendizaje, ya que no se
trata de la exposicin de un cmulo de conocimientos tericos y universales,
sino del intercambio de conocimientos, tanto cientfico como autctono,
contextualizados bajo finalidades y esferas propias, muy especificas del
quehacer y la vida humana en movimiento.
CONTENIDOS
BRECHA Y ESTRATEGIAS
EDUCATIVA DE LAS PEDAGOGICAS
EVALUACIN DEL
CAPACIDADES PARA LA
PROCESO DE
ENDOGENIZADORAS CREACIN Y
I. Imagen TRANSFORMACIN
COMUNITARIAS TRANSFERENCIA
objetivo de la DE
comunidad en CONOCIMIENTO
transformacin SOCIAL SOCIAL SOCIAL
TICA TICA TICA
II. Estrategia ECONMICA ECONMICA ECONMICA
de cambio TECNOLGICA TECNOLGICA TECNOLGICA
ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL
POLTICA POLTICA POLTICA
CULTURAL CULTURAL CULTURAL
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
9.10. Conclusiones:
La educacin es una estrategia de sostenibilidad en el desarrollo

endgeno que busca desperezar al mximo las capacidades
endogenizadoras de la comunidad, con miras a desplegar eficientemente la
estrategia maestra del desarrollo y lograr la imagen objetivo prevista.
As, no existe una imagen objetivo de educacin nica y definida en el

modelo de desarrollo, pues, la estrategia educativa se adecuar en funcin
de un conjunto de condicionantes relativos a las circunstancias y naturaleza
de la comunidad que requiere la transformacin.
El conocimiento intersectorial como resultado del encuentro de muchos

lmites y dinmicas, apunta a la reelaboracin de contenidos y estrategias
pedaggicas que modifican la relacin de enseanza aprendizaje,
cotidianizanloda, por un lado, y virtualizndola al extremo, lo cual, depender
de las necesidades del ente. El conocimiento, por tanto, no se entiende como
endogmico, apostado en los lmites de la dominacin de sectores
estrictamente acadmicos o empresariales, sino como una accin que
evoluciona constantemente en medio del transcurrir cotidiano de la sociedad.
Educar es, en tanto que estrategia, un hbito comunitario, que se moviliza
sobre cadenas de eventos que refuerzan sus mritos y logros.
Leccin X. Algunas proposiciones en la estrategia de
sostenibilidad educativa (ESoE) del desarrollo humano.
10.1. Lo inasible del saber.
Saber es conocerse a s mismo y al otro como parte

de un universo comn e ntimo a la vez, como cpula de
esencias que flotan siempre libres y en xtasis constante.
Escapa a la fantasa de creer saber, que es, en ltima
instancia, reconocer los lmites de lo inacabado y difuso en
los acontecimientos humanos, as como, asumir la
revelacin del poder de transformacin de la asociatividad
humana. Saber es escrutar lo humano como condicin esencial y en medio
de ella, de su infinitud e integralidad, deslastrando la mente y la emocin de
conceptos y lmites abstractos que permiten deducir o inferir, poder acercarse
al cambio humano. Saber es, pues, amar y solo por los derroteros del amor,
cualquiera sea el objeto o sujeto amado se logra saber. Es por causa de
estos motivos que los que son en esencia pobres, no los que estn
coyunturalmente en pobreza, se muestran siempre como inmensos
ignorantes, pues, no logran llegar a conocer la profundidad y la veleidad del
amor.
El amor es el nico mtodo real, - que obviamente no es un

mtodo-, de aproximacin del conocimiento propio, de
encuentro con la vecindad de la verdad. Conocer es ante
todo y sobre todo conocerse: solo desde el conocimiento
propio es posible conocer, por inflexin y reflexin de s
mismo, las cosas todas, los otros cuerpos y sus almas
correspondientes...Sin amor no hay conocimiento. (Tras,
Eugenio; 2000)
Pues, el saber incuba la voluntad de querer desesperadamente conocer

eso que se ama, as como la madre conoce al hijo, o el hombre a la mujer
amada, como el autor a su obra, o el cientfico a su teora. Es el deseo del
otro, en tanto que aquello distinto del sujeto que intenta conocer, sobre lo
cual, interpela el saber. La filosofa nace del originario deseo de saber.
No es posible, a ciencia cierta y sin errar en el propsito, determinar
con verdadera claridad universal, los entramados que se dan en el recorrido
del conocimiento. Qu se alberga en el deseo y la vocacin de ensear?;
ser lo mismo la vocacin de descubrir, de instruir, crear, conquistar
interpretar o el de aprender?. Difcilmente, se halle una nica y verdadera
respuesta a tales cuestiones. La bastedad humana aloja en estas acciones
diferentes motivos: psicolgicos, sociales, culturales, econmicos. Cunto
de necesidad o de verdadera vocacin de servicio se encierra en la historia
de la pedagoga y de la educacin del mundo?...
La modernidad ha querido estructurar una mquina de conocimiento y
la computadora, no ha podido sustituir la inteligencia y la creatividad humana.
De esta forma, no es posible conocer a ciencia cierta al ser humano y por
ende, el conocimiento sobre l y su mundo siempre pender de lo paradjico
y cambiante. He aqu la fascinacin y el alo de misterio que envuelve el
mundo humano y por tanto, al desarrollo endgeno.
Sin embargo, es posible explorar algunas proposiciones sobre la accin
del saber, esto es educar, pues la faena educativa, entendida a lo largo de
este texto como accin estratgica sostenible est enraizada en los
instintos humanos, en su necesidad de descubrir, dialogar y construir su
propio mundo. De esta forma, con sus defectos y miserias, la educacin, a lo
largo de la historia, ha contado con algunos fundamentos comunes en todas
las pocas que permite alzar la siguiente reflexin, - ms en calidad de
ensayo tentativo que de terica acabada y nica-, para una aproximacin,
discreta, pero realmente necesaria, a lo profundo de la relacin humana que
se encuentra alojada en la correspondencia de compartir el conocimiento del
mundo. Educar es compartir ms que impartir, aprender ms que ensear,
encontrar dudas ms que certezas, conducir a travs de labernticas
fantasas, ms que realizar travesas indudables, equivocarse ms que
acertar, aproximarse al interior del ser de las cosas, ms que descomponer
y recomponer.
Educar es, pues, educarse a la vez, ya que una mirada y una
interpretacin de las cosas que rodean el existir pierde sentido y
clarividencia, si no se halla el justo lmite y la juntura del que ensea, en el
mosaico total de lo que se quiere utilizar como objeto del conocimiento. Al
ensear, lo primero que enseamos es a nosotros mismos, y es de ese
material, profundo y opaco, muchas veces inabarcable, del que estn
repletos todos los contenidos pedaggicos, todos los temas y esta hecha la
historia del mundo. En medio de ellos, de todo el saber, preso en la crcel de
lo inabarcable y divino, tan solo la propia experiencia de la vida del educador,
en perfecto contagio con el otro ser, - el enseado-, es posible recorrer el
camino perfecto para el converso, esto es, aquel ser que por el fluir mgico y
divinizante del conocimiento y la sabidura, logra convertirse en su propio
Dios, consiguiendo as, deslastrar las barreras de su oscuridad y alzar el
camino hacia su propio mundo en libertad consigo mismo y con el prjimo.
Esta es, pues, la utpica intencionalidad de la educacin en el desarrollo
endgeno de los pueblos del mundo.
10.2. La trama de las proposiciones para una formulacin estratgica

educativa sostenible en el desarrollo endgeno
El conjunto de proposiciones que se presentan a continuacin intentan

explorar el recorrido educativo como espacio de movilidad y relacin en el
polidrico y controversial espacio del ser del lmite. Mucho se ha escrito
sobre el tema educativo, enmarcado en un espacio ms o menos tcnico,
siguiendo ciertos esquemas rigurosos y esquematizados. En esta leccin la
intencin es explorar la relacin humana que se desencadena en el acto de
educativo. Por tanto, no se trata de abordar el trmino desde el sustantivo,
sino en forma verbal, con miras a indagar los resultados existenciales que
operan en tal ejercicio de socializacin humana, ms all del lmite de los
contenidos y las estrategias pedaggicas, de las evaluaciones y los
destellantes diseos curriculares, de las tcnicas y controles. Es una
exploracin, ms como acontecer simblico y acto amoroso, que como
recorrido tcnico.
Todo comienzo indaga la necesidad de la materia. En ella se despliega

el principio del acontecimiento educativo que acerca el gnesis del saber.
sta, se refiere al fundamento material y matricial donde se aloja la accin
educativa. Tiene que ver con la tierra, las condiciones climticas, la ecologa,
el clima, los soportes materiales propios para el hecho educativo: la madera y
el metal, los elementos de la naturaleza, los componentes, tanto artificiales
como materiales, pero en una genuina condicin originaria, sin ningn orden,
ni significado, esto es, en estado catico. Se trata de la nocin estoica de la
materia, entendida como hyle, o silva, que corresponde al lado selvtico,
oscuro, no clareado de la matriz como todo principio. El recorrido educativo,
en toda edad y tiempo ha contado con un sustrato material y matricial
primigenio. Desde las rubricas en la caverna, hasta los trazos sobre la arena,
dan cuenta del fundamento materno que comparece como proposicin en la
estrategia de sostenibilidad.
Pero la materia salvaje no es suficiente para el recorrido educativo, es

menester clarearla y limpiarla, adecuarla, pues, para un cierto tipo de
entramado donde comparezca el saber. Es por tanto, necesario conformar un
cosmos, o mundo especial para el acontecimiento educativo, realizar una
cosmtica sobre la materia. Esta es la segunda proposicin de la accin
educativa. En esta serie, la materia se modifica y se transforma para adecuar
las condiciones materiales a ciertas condiciones bsicas para la tarea
educativa. Se indaga acerca de las formas e instrumentos de enseanza
aprendizaje, las tcnicas y acondicionamientos necesarios, la infraestructura,
las condiciones y los arreglos requeridos para tal fin. Se trata de la materia
hecha un mundo, el mundo educativo. Lpices, tizas, sillas, pizarrones,
pupitres caracterizan la cosmogona del siglo XX; computadoras, redes y
artefactos sofisticadamente tecnolgicos, abren curso al siglo XXI. As como
antao el papiro y el hilo, fueron instrumentos para una cierta cosmogona
educativa. En esta proposicin la materia aparece decantada y purificada,
civilizada, por exponerla de alguna manera, para dar curso al espacio
educativo. En ella queda, as, establecido, el escenario y las condiciones
fsicas y ambientales para dar inicio a la estrategia educativa. La materia y el
cosmos constituyen un primer do relacional para la estrategia sostenible
educativa.
Luego es menester aproximarse a la nocin de la educacin como una

cita, un encuentro entre el que desea ensear y el que desea aprender, vale
decir, entre seres humanos que tienen en comn el deseo de saber y la
accin para poder alcanzarlo. Es por esto que el conocimiento es,
cabalmente, una accin comunitaria. Hay, entonces, a la luz de la cita
educativa, la necesidad de realizar determinadas demarcaciones y prototipos
relativos a, como toda cita, el lugar y la fecha del encuentro. El tiempo y el
espacio del saber, a pesar de la escuela y la universidad, como lugares de
comn acuerdo tradicionalmente reflexionados como lugar y tiempo
educativo son ms tradiciones y edificaciones que verdaderas esferas de
encuentros. Un ejemplo de ello, es la virtualizacin de la educacin que ha
recortado y minimizado la distancia y los espacios de la cita, colocando al
profesor en cercana absoluta con el educando. Si antao la escuela poda
resultar un espacio lejano y apartado, ajeno al estudiante, la tecnologa ha
introducido a estos miembros de la cita en lugares comunes a travs de las
redes. El espacio de la cita educativo es fsico y virtual, factual y esencial a
una misma vez.
Asimismo, el tiempo de la cita educativa se ha relativizado en

dimensiones infinitesimales, a tal punto, que se ha convertido en incontable y
permanente. En la actualidad, el tiempo de la educacin no transcurre a la
misma velocidad y frecuencia que el que denotan las manecillas del reloj.
Este ltimo es un invento moderno. Si antao el tiempo estaba dictado por
los movimientos de la naturaleza, la luz del sol y el ocaso de la tarde, en el
mundo planetario actual, el tiempo se relativizo para la actividad humana,
incluida la educacin. Sin embargo, es pues, imprescindible ajustar el tiempo
relativo educativo para que el encuentro entre el que desea ensear y desea
aprender sea un solo tiempo. Lugar y tiempo son los lazos que relacionan
esta tercera proposicin educativa en la cita inexorable con lo sagrado e
inabarcable del conocimiento.
Sin embargo, a esta tercera proposicin va aparejada una cuarta que se

desenvuelve en el entramado de la cita, esta es, la comunicacin
requerida para el saber. En ella surte efecto todo logos que sale de su
ocultacin y aparece como revelado, expuesto y manifiesto trasciendo todo
limite de envoltura de aquel don que se resguarda a modo sagrado. En esta
trama, los cdigos del lenguaje y el signo surten efecto como posibilidad de
transferencia e inquisicin, lleno de contenidos y significados aejados, tanto
de la actividad cientfica, como desde el resto de las dimensiones
constituyentes para el desarrollo. Datos e informacin, mtodos, dan curso a
interpretaciones que se construyen en el entramado de intercambios entre el
profesor y el aprendiz, que encuentran en su recorrido la razn de la previa
cita. En esta proposicin el saber se muestra manifiesto, descolgado de su
propia ocultacin como significado posible, que da sentido al encuentro.
Pero no se revela an, a pesar de su comparecencia el motivo y la razn de
su aparicin. Es por tanto un logos en exili y xodo. Es un dato inicitico
que se manifiesta y que su natural comparecencia, indica su existencia y su
revelacin, pero an, no es posible que ambos miembros de la cita, den
justificacin y explicacin contundente, a las causas y verdaderas
consecuencias de la justa aparicin del saber que se produce en el dialogo.
El conocimiento arranca su andadura, pero ste desconoce, a ciencia cierta
su original nacimiento, su destino, su verdadera recorrido y su teleologa. La
cita y la comunicacin son dos proposiciones unidas que dan cuenta de la
aparicin del saber en el encuentro humano.
A partir de este momento, hay un cambio en las tonalidades de las

proposiciones educativas, pues, realizada la comunicacin se necesita
indagar, ya no tanto al saber como sumun individual, sin contexto, ni apoyo,
en tanto que conocimiento y significados solo y descolgado de toda unin
con lo humano; sino que se requiere perpetrar en el confn ltimo de las
interioridades humanas, para conocer y dar cuenta de la transformacin
ntima a la que conduce la verdad del conocimiento. En este entramado se
escruta la funcionabilidad y poder de transformacin integral del
conocimiento para el desarrollo endgeno.
En este caso se requiere de un reenvi, una suerte de escudriar los

efectos del conocimiento, tanto desde una perspectiva monolgica, como
dialgica, a los fines de poder contener un dato que de cuenta del poder de
penetracin del conocimiento en el ser humano. Aqu toda suerte de
evaluaciones y valoraciones toman cuerpo. Es el estado de indagar la
captacin del conocimiento en el ser humano, su debido acercamiento al
saber, en el cual, se hace imprescindible el reenvi del conocimiento hacia a
su justo lugar de origen, al puerto desde donde se elev, hacia el profesor,
como muestra fundacional de la existencia del saber. A partir de este punto
las proposiciones y categoras pueden reiniciarse de forma sistmica hasta
alcanzar el correcto reenvi. A travs del recibo renovado del conocimiento,
ahora depurado y reinterpretado por el estudiante, se cifran nuevas ideas y
experiencias para ambos participantes, como resultado de la accin
educativa. En el revi se sella el engrandecimiento del conocimiento a travs
de la accin externa e interna del ser humano. Sin embargo y a pesar del
reenvi, en este momento no se garantiza an, ni la finalidad, ni las causas
del saber, pues, solamente en intimidad entre el participante y el
conocimiento se incuba el verdadero fin de la educacin, el sentido como
teleologa de existencia de lo que acontecen en el cita.
El sentido, es pues, la ltima proposicin que como accin educativa

se formula. Interroga toda suerte de intercambios, tanto para el profesor
como para el estudiante, entre las interioridades del ser humano y el saber
que se ha inoculado en su intimidad, a los fines de inquirir acerca de la
finalidad, necesidad, utilidad, - esto es -, acerca del propsito existencial del
contagiado con dicho saber. Esta mixtura del sentido ocurre por partida
doble entre ambos miembros de la cita educativa, pues cada quien, a partir
de su propia existencia, maestro-alumno, inicia el recorrido hacia la
transformacin de su esencia. Se trata de una perspectiva diacrnica,
fenomenolgica de gran espesura.
A partir de este punto, ya el saber, vuelto humano se expresa en forma
corporal y concreta. Este es el ltimo punto de las proposiciones referido a la
conversin del ser humano. Aqu el conocimiento se muestra encriptado en
la accin humana como resultado de la verdadera cpula entre el saber y la
totalidad del ser, que se estremece y se modifica totalmente. El ser humano
cambia, se transforma, se convierte en otro mejor, generalmente, ms
humano.
Como toda religacin y unin con lo sagrado, pues el saber, al igual que
lo sagrado de la religin nunca muestra el ltimo velo del conocimiento y se
mantiene en un sustrato mstico, sagrado y santo, al cual, puede acudir el
ser humano para convertirse y convertir. El conocimiento como la religin,
explica, organiza y salva. Es por ello que no existe ninguna diferencia desde
la finalidad entre el logos construido por la ciencia y el logos revelado por el
sustrato espiritual. Ambos, son siempre parte de lo mismo, expresiones
ineludibles de la verdad y sta, tanto en la religin, como en la educacin,
mantienen su propia fuerza y poder de aparicin. La verdad nunca se baja
de las tablas y siempre renace y aparece, es inmune al tiempo. As, la
verdadera teleologa de la educacin es la conversin del ser y ante ello no
hay posibilidad que las comunidades permanezcan en el estado de ser
pobres, nadie es pobre en esencia, es una decisin de la colectividad el
desastre de la pobreza.
As, la educacin es una estrategia para la transformacin endgena,

pues, modifica al ser y su mundo. Cada ser humano es, en ltima instancia,
un ser nico y especial, someterlo a la uniformidad es un crimen. Desde esta
perspectiva no hay expertos, ni para el desarrollo, ni para la educacin. Se
trata de invenciones en las cuales, la verdadera denominacin tiene que ver
con el nacimiento de los creativos y con los sujetos que de forma colectiva
sepan apoyar el, -nosotros no sabemos, nosotros lo inventamos-.
Educacin y
Desarrollo Endgeno
Leccin final.
Estimados educadores:
En el reino de la ignorancia impera la fantasa, de

all, todo fanatismo, dominacin, racismo, diferenciacin
de gnero, pobreza y crimen cometido. El verdadero mal
es la ignorancia del mundo, tanto en las exterioridades
del ser, como en aquel que se encuentra incrustado en
las profundidades del ser mismo. Un ser que est all, y
que no se revela con facilidad ante el propio yo, sin la
condicin necesaria de la voluntad del ser propio, -quizs por el temor-, de
encontrar en este ser, tanta perfeccin para la bondad, como para el
aborrecimiento. He aqu el encuentro con el ms profundo de los miedos,
aquel que deviene de la existencia de las cosas esenciales.
En consecuencia, despus de correr toda cortina y velo de pavor, se
evidencia el gran hallazgo: el ser humano es perfecto!. Y es, en razn de
esta entelequia el motivo que conduce al nacimiento del mayor miedo y
angustia de toda la raza humana. Desde este axioma fundamental se
posibilita iniciar una verdadera reflexin acerca de la educacin, en el
contexto del desarrollo endgeno, es decir, para el mejoramiento esencial
de los seres humanos. De forma tal, que la teleologa humana atiende a la
titnica travesa de elevarlo hasta su propia perfeccin, que no es otra cosa,
que su condicin esencial, ya que, solo en esencia todas las cosas son
perfectas. Perder el miedo hacia la conquista de lo perfecto es uno de
nuestros mayores retos. La verdadera educacin es, por tanto, un acto de
amor y todos los seres humanos, desde las madres y padres que estn en la
mxima pobreza, poco instruidos y tcnicamente analfabetas, hasta
aquellos, ilustres acadmicos y filsofos, habitantes de las impetuosas
universidades en los pases grandes y desarrollados; poseen la facultad, el
ingenio y el poder de ensear.
As, el conocimiento, el verdadero y real conocimiento, resultado del
amor, deja libre al otro, en tanto que otro, para permitirle su acceso a la
condicin esencial. Es por ello que las teoras falaces, conformadas desde la
intencin de dominio y no desde el amor, terminan por convertirse en
recetas para imponer una cierta ideologa, la cual, concluye por extinguir la
libertad y el seoro original. Educar, entonces, se aleja de ideologizar, esto
es, incubar una idea en la mente del otro, para hacerlo comportarse de
acuerdo a determinados patrones. Pero lo cierto es que, generalmente, en la
incrustacin de esa idea surten varios acontecimientos: la imposibilidad de
generar ideas contrarias a la incrustada, la intencionalidad y motivos del
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Educacin y
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sujeto que encaj la idea, el hecho, quizs, el ms dramtico, de contar
solamente con una y solo una idea en la mente humana, ya que eso, es
obsesin y locura. De esta forma ideologizar es una forma de vampirismo y
cabe no confundirlo con educacin. Educar es liberar, deviene de la infinitud
de ideas; ideologizar es vampirizar, acontece de la imposicin fantica de
una sola idea.
En este sentido, educar para el desarrollo es ms que una actividad
fabril o tcnica, es un apostolado de vida que surge de la vocacin de
ensear y que acompaa a la intencin y al deseo de saber. De esta forma,
toda regla rgida es obsoleta ante la creatividad que el ser humano y a
travs de la historia, ste, ha demostrado el logro de dicha empresa.
Uno de los mayores obstculos para la verdadera educacin es la
fantasa nacida de las falsas ideologizaciones trabajadas, tanto, por los
grupos polticos que encuentran en la ignorancia del otro, de las
comunidades y a fin de cuenta de la pobreza, su material y su savia ms
sustanciosa, como soporte y manutencin propia en el poder; as como, los
dominios venidos de las comunidades cientficas endogmicas que se nutren
de mentiras, minando y desapareciendo as, generaciones completas de
alzados que como robots son obligados en las aulas de clases a memorizar y
repetir tales falacias.
Tanto los unos, como los otros, los polticos como los seudo cientficos,
conforman esa casta de cmplices para la formacin de la comunidad de
fracasados que evidencian la pobreza del mundo. La educacin
ideologizada, resultante de la comunidad de fracasados, sintomatizada por el
oportunismo, el cortoplacismo, la repeticin de consignas importadas,
complaciente con los carnets polticos y asombradas ante ttulos y
galardones acadmicos que en nada contribuyen a la transformacin
comunitaria; es un gran flagelo.
En la perspectiva de desarrollo endgeno la educacin se concibe
como una accin humana que tiene por teleologa estar al servicio y en
concordancia del beneficio y las mejoras de la comunidad participante. Sin
esta premisa de arranque, la educacin es obsoleta, incluso, antes de ser
pensada. Es educacin para la vida del colectivo, sin fanatismo, rencores,
complejos, traumas, apegos, resentimientos. Sin falsos lderes, profetas,
polticos, religiosos o cientficos; sin la individualidad de las enfermedades
propias del poder: el ego y la soberbia.
Desde ese espacio una educacin endgena estar orientada a la
mejora comunitaria en el corto plazo y en el despegue de una comunidad
hacia un espacio de libertad, autodeterminacin, independencia general y
soberana. Se trata de poder estructurar los fundamentos de la seguridad a
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Desarrollo Endgeno
travs de la creacin de las condiciones objetivas de gobernabilidad y
defensa, en el contexto de la consecucin de un proceso de comunicacin
que garantice la estrategia de sostenibilidad educativa para el desarrollo.
Todo ello conduce a una institucionalidad flexible que propicie la
transformacin exitosa de la sociedad. No hay autarqua, ni utopa en esto.
En este sentido, la tarea de repensar y de actuar de forma diferente a la
actual se torna acuciante para dar cabida a las transformaciones
necesarias, particularmente, en la educacin, motivo de las lecciones de
todo el texto.
Despus de superar los monstruos de las ideologas dominantes
erigidas tradicional y contemporneamente desde muchos frentes, hay que
enfrentar el costumbrismo de la separabilidad y fragmentabilidad de la
comprensin y de la ciencia, en la estrategia educativa y en los fenmenos
comunitarios, planetarios contemporneos.
Los resquicios presentes de la sociedad moderna se movilizan en
concepciones mentales caracterizadas por una racionalidad fragmentada.
La necesidad de alzar una interpretacin cientfica sobre la totalidad, o en
todo caso, que incorpore, en forma polidrica, armada en razones de
relaciones superpuestas, en las cuales, cada componente se vincule,
singularmente, con el todo manteniendo una funcionabilidad vital, as como,
de forma antittica, cada parte desarrolle una trama relacional, tanto,
consigo misma, como, con el resto de las individualidades; permite inquirir
sobre la necesidad de contar con paradigmas especiales, a los fines, de
alcanzar la comprensin de la unidad y la diferencia, la complejidad y
variedad en el contexto de la simplicidad, lo fragmentario en condicin de
permanente cambio, con la nica disposicin a la quietud que la atencin e
intencionalidad del observador realiza para modificar su existencia a partir
de su presencia y su deseo de conocer. Esta complejidad y movilidad
catica general, tan evidente y con carcter de obviedad en todas las cosas
humanas y naturales, dan cuenta de la disfuncionalidad de todo
pensamiento fragmentario y separado del conjunto con el que se ha venido
tratando el tema del desarrollo de los pueblos.
Se requiere una perspectiva terica de sntesis ms que de anlisis, de
juntura ms que de separacin, de justa comprensin de la unin de gente-
naturaleza- obras, sin la represin del encajar los hechos en la teora y no a
la inversa. Se interpela le necesidad de idear una teora del lmite para el
desarrollo endgeno que pueda integrar lo originariamente existido por la
modernidad, particularmente, en el campo humano. Una ciencia para el
desarrollo en su modalidad endgena requiere integrar nociones de la
economa, la tecnologa, la sociologa, antropologa, ciberntica, aunado a la
poltica, cultura y ambiente. Una ciencia de la sntesis, en la cual, quizs la
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Educacin y
Desarrollo Endgeno
edad de la ciencia pueda comenzar su mayora de edad, pero desde una
intencionalidad que transcienda el deseo original del saber, por un deseo
mucho ms humano e intenso: de otorgan vida a la especie planetaria en su
conjunto.
As, lo que ha servido de apoyo para los fines educativos pueda llegar a
convertirse en accin, devolvindole a la educacin su accin y afinidad
para la vida, El conocimiento sin la tica como faro gua resulta una gran
amenaza. Esta es una idea aeja, pero en tiempos en que se evidencia a la
humanidad en las puertas de la devastacin ecolgica y nuclear, impele la
necesidad de la unin entre tica-conocimiento y accin. Ya hace varios
siglos, el mantuano y libertador de cinco pases de Amrica de forma
alucinante lo expres a travs de varias ideas proverbiales. Por ejemplo: El
talento sin probidad es un azote, o una de las ms enseadas; moral y
luces son unas de nuestra primeras necesidades. En esta ltima frase,
Bolvar expone su naturaleza como ser histrico venido de la modernidad, la
ilustracin y las luces.
En este sentido, educar es aprender a la vez, lo cual da cabida a la
necesidad de una mayutica del conocimiento en el proceso de intercambio
de discernimientos y oportunidades para el desarrollo integral. Esto
transciende a la perspectiva de la educacin fundamentada en valores y en
finalidades exclusivamente tecnificadas. Reconocer que la tenencia del
conocimiento no garantiza la riqueza del educador y por tanto, de la
comunidad enseada, es fundamental. Hay muchas formas de aprender y
ensear pero todas tienen en comn la existencia del saber, de un logos
inabarcable a plenitud por ningn ser, sea este humano o hechura y creacin
de ste.
En este sentido, el mejor indicador de la educacin para el desarrollo,
ms all de los tecnicismos de siempre, es la transformacin, - a manera de
conversin -, que se evidencia en la accin del educado. Este dato del
cambio, es la nica gua vlida que evidencia una educacin centrada y
destinada al ser humano. Los dems indicadores son meros eufemismos.
De esta manera, difcilmente es posible la constitucin de un modelo para el
desarrollo endgeno en sentido rigurosamente estable, esttico y nico. En
este texto el modelo de desarrollo endgeno apela a la estructuracin de un
conjunto categorial, siempre presentes en la posibilidad de alcanzar el
desarrollo bajo una modalidad endgena, vale decir, de manera integral,
sobre el dato que tanto la finalidad, como las causas que originan el
desarrollo centran su poder en la organizacin comunitaria.
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Educacin y
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De acuerdo a esto, los contenidos significantes requieren de una
perspectiva de adquisicin etnogrfica y contextual para la construccin de
escenarios y la ejecucin de los cambios. Los movimientos intrnsecos del
modelo responden a rutinas fundamentadas en la fractalidad y la
probabilidad de los agentes y eventos intervinientes, tanto fuera, como dentro
del ente. Una epistemologa del lmite abre paso a una ciencia que explore y
ane un pensamiento acerca del desarrollo, combinando los elementos
comunes en sentido polidrico y limtrofe allende a las fronteras del
conocimiento, de la infinitud humana y a lo simblico.
Por ltimo, hay tantas personas que me han enseado que enumerarlas
a todas sera una tarea interminable. Sin embargo, asaltan a mi recuerdo
aquellos que han dejado en m y por supuesto, en absoluto contagio
hechicero con mis alumnos, una honda huella. A los profesores de la
Universidad Simn Bolvar, Elizabeth Martnez quien supo con gran maestra
guiar mi mente y mis expectativas de adolescente, as como, al Profesor
Roberto Ferrero Guilarte, quien como un padre me ense hasta donde la
vida le alcanz. No quiero aburrir al lector con largas listas y cursileras de
agradecimiento, pero hay momentos que no regresan nunca como redactar
estas lneas. Al profesor Domingo Maza Zavala, que me instruy acerca de la
inexistencia del tiempo para aprender, crear y dar, pues con su mente joven
y despierta, siempre ha dado espacio para la novedad y el cambio,
Y por ltimo, en virtud del amor, que es el verdadero sustrato de la
educacin, agradezco a Susana Herrera y Jaime Mas, quienes me han
revelado, sin lugar a dudas, que el verdadero amor es hasta que la muerte
nos separe. Antes de despedirme me interesa que reflexionen acerca de una
antigua sentencia originaria de la legendaria civilizacin Yoruba: el que
sabe no muere como el que no sabe; los invito, entonces, a una vida libre
y digna, por todo
Muchas Gracias queridos colegas!.
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Educacin y
Desarrollo Endgeno
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- PEREZ ADAN, Jos: Socioeconoma, Espaa, Editorial Trota, 1.997.
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http://www.pnud.org.ve/
- Revista diagnostico sobre indicadores de riqueza y pobreza;

consultado en
http://www.undp.org.pa/_pnud/Documents/doc10.pdf
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objetivos del
mileniohttp://www.mdgguide.undp.org/files/Module%204.2/Indicators_for_Pov
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pagina del artculo gestin de la riqueza)
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http://www.oikoumene.org/.../display-single-
spanishnews/browse/5/article/1750/pobre-pais-rico-riqueza.html
Pgina - 157 -
Educacin y
Desarrollo Endgeno
1. GLOSARIO DE TRMINOS BSICOS.
Actor (res): Se dice de la persona, organizacin, grupo de empresas, nacin

o grupo de naciones que formula y ejecuta un proyecto de inversin.
Capacidad Distintiva: Fortaleza de una empresa que otros competidores no

pueden imitar.
Capacidad Endogenizadora: Facultad que posee un ente para transformar,

crear y utilizar las ventajas de los medios disponibles que se encuentren
dentro o fuera de un limite determinado.
Cambio: Conjunto de modificaciones que se evidencian y presentan a lo

largo del tiempo sobre un mismo ente.
Cambio Estructural: Conjunto de modificaciones que se evidencian y

presentan a lo largo del tiempo sobre una estructura.
Cambio Institucional: Conjunto de modificaciones que se evidencian y

presentan a lo largo del tiempo sobre el conjunto de normas y reglas de
juego existente.
Cambio Organizacional: Conjunto de modificaciones que se evidencian y

presentan a lo largo del tiempo en una empresa de cualquier naturaleza.
Categoras: Conjunto de significados con sentido y esencia.
Ciencia: Actividad humana que tiene por propsito alcanzar saberes

validados a travs del mtodo cientfico.
Crecimiento Econmico: Incremento de variables macroeconmicas de un

determinada economa.
Comunidad: Conjunto de personas con diversidad de formas de interaccin

y que se encuentran unidas por elementos comunes: el territorio, el gobierno,
la historia, las costumbres, los valores, las dificultades, etc.
Pgina - 149 -
Educacin y
Desarrollo Endgeno
Comunidad cientfica: Conjunto de personas con diversidad de formas de
interaccin que se encuentran unidas por elementos la actividad cientfica y
la bsqueda del saber y la verdad.
Comunidad educativa: Conjunto de personas con diversidad de formas de

interaccin y que se encuentran unidas por la educacin.
Cosmos: Conformacin del mundo.
Cosmogona: Estudio de la conformacin del mundo.
Costo de oportunidad: Medicin de un bien o servicio en trminos de la

prdida de otro.
Cultura: Formas de vida de los miembros de una sociedad, patrimonio y

arte.
Cultura Corporativa: Formas de vida, costumbres, produccin, ritos y

leyendas de los miembros de una Corporacin.
Desarrollo: Conjunto de acciones que conjugan la capacidad de crecimiento

econmico, la capacidad de transformacin de la base econmica y la
capacidad de absorcin social de los beneficios del crecimiento econmico.
Proceso de transformacin, mejora y evolucin de una comunidad humana.
Desarrollo humano: Ver desarrollo endgeno.
Desarrollo econmico: Procesos de mejora y transformacin de la

economa de un ente.
Desarrollo endgeno: Proceso de transformacin, mejora y evolucin de

una comunidad humana a partir del alzamiento de sus capacidades,
competencias y su poder de asimilacin externa y de creacin de valor para
el disfrute y la mejor vida de sus habitantes.
Economa: Conjunto de acciones sobre la utilizacin de medios escasos que

realizan las personas para la satisfaccin de sus necesidades
fundamentales. Actividades que se desenvuelven en el mbito de la accin.
Educacin: Accin de una comunidad humana orientada a crear y transmitir

el saber a travs de generaciones.
Pgina - 150 -
Educacin y
Desarrollo Endgeno
Entorno: Se refiere al espacio que engloba los elementos que afectan el

desenvolvimiento y desempeo en cualquier organizacin, como por
ejemplo: la competencia, las polticas pblicas, una guerra, los movimientos
financieros, etc.
Entorno cambiante: Se refiere a los movimientos que se dan en los

elementos y variables que rodean a las empresas y organizaciones en
general. Estos cambios en los elementos pueden ser previstos con
antelacin.
Entorno discontinuo: Se refiere a los movimientos que se dan en los

elementos y variables que rodean a las empresas y organizaciones en
general. Estos cambios en los elementos no pueden ser previstos con
antelacin y por tanto se caracterizan por presentar altos riesgos.
Estado: Se encuentra constituido por tres elementos fundamentales, como la

poblacin, el territorio y la soberana. Tres son los idelogos del Estado
moderno, el primero de ellos fue Maquiavelo (1.469-1.527); quien sostuvo la
supremaca del Estado sobre cualquier otro poder, en atencin a la mejora
del hombre y la sociedad. El segundo pensador es Bodino (1.530-1.596); el
cual reflexiona en torno a la construccin del aparato estatal. El ltimo de los
pensadores es Hobbes (1.588-1.679); quien expone en su obra el Leviatn
que el hombre es un lobo del hombre y para vivir en sociedad debe renunciar
a sus derechos a favor del orden soberano que detenta el Estado.
Estrategia: Accin a largo plazo que tiene por propsito minimizar la fuerza
de destruccin y las amenazas del enemigo.
tica: Conjunto de valores que rigen el comportamiento de las personas y de

la sociedad en general. Ver moral
Fines: Propsitos humanos. Incluye deseo y necesidades.
Innovacin: Cambios en la base material, el conocimiento o la

intencionalidad de los propsitos humanos que utilizan la tecnologa.
Pgina - 151 -
Educacin y
Desarrollo Endgeno
Medios econmicos: Tierra, capital y trabajo.
Modo de Produccin: Formas o sistemas que rigen la dimensin

econmica de un ente. Por ejemplo: modo de produccin capitalista,
caracterizado por le existencia de empresas que mantienen la propiedad
privada de los medios de produccin y de consumo y existe el mercado.
Moral: tica.
Organizacin: Conjunto de personas que desempean actividades

cooperantes a los fines de conseguir un propsito comn impersonal que
define el sentido y el propsito de la empresa.
Organizar: Accin de armonizar el cuerpo social y el cuerpo material de

cualquier comunidad.
Organizacin comunitaria: Organizar.
Organizacin Social: Organizar.
Paradigma: Teora. Conjunto de conocimiento obtenidos a travs del mtodo

cientfico.
Pedagoga: Ciencia que estudia los distinto modos de educar a la

comunidad.
Pobreza- riqueza: Sntomas o estados del desarrollo endgeno.
Polticas pblicas: Conjunto de lineamientos y regulaciones de una sociedad

determinada.
Polticas gubernamentales: Conjunto de lineamientos y regulaciones de un
gobierno cualquiera.
Pblico: Locus de interaccin social de toda la comunidad sin distingo de los
propsitos organizacionales, ya sean, colectivos, individuales. No incluye
criterios de clasificacin y separacin.
Realidad: Es la construccin mental y propia de cada ser humano acerca del

mundo que lo rodea y en el cual vive. Desde esta perspectiva cada ser
humano es dueo y seor de su propia realidad, vive y coexiste en ella.
Pgina - 152 -
Educacin y
Desarrollo Endgeno
Tecnologa: Es el resultado de la fusin de tres elementos: la base material,
el conocimiento y los propsitos humanos.
Tecnologas educativas: Tecnologas utilizadas para los procesos de
enseanza aprendizaje.
Teora: Paradigma
Teora econmica: Es la ciencia que tiene por objeto de estudio conocer los
medios alternativos y escasos, para satisfacer necesidades humanas
limitadas.
Pgina - 153 -

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MARIA JOSEFINA

Es el aliciente que conduce al logro,

La esperanza puesta en el colectivo,

Reflejo de tica globalizadora,

Nacionalizacin en las decisiones,

Profesora Trina Le de Hidalgo.

Parte I. Consideraciones iniciales en torno al desarrollo

1.1. Consideraciones tericas en torno al desarrollo.

Leccin II. Acercamiento al desarrollo en su modalidad endgena: Sntomas,

2.1. De la nocin tradicional a la perspectiva endgena sobre riqueza y pobreza.

Leccin III. Malentendidos acerca del desarrollo endgeno.

3.1. El porqu de los malentendidos en el tema del desarrollo endgeno?.

Leccin IV. Axiomas y categoras para el modelo de desarrollo endgeno.

4.1. Axiomas del modelo de desarrollo endgeno:

4.2. Categoras nucleares en el modelo de desarrollo endgeno:

a) Categora ser humano.

Parte II. Bases para el modelo de desarrollo endgeno.

5.1 El anhelo de la transformacin. Hacia a donde y como ir: el tesoro y el mapa

Leccin VI. La estructura de sustentacin y la malla de sostenibilidad.

6.1. El carcter multidimensional del desarrollo endgeno.

6.3.2 La malla de sostenibilidad estratgica universal.

Leccin VII. La malla institucional en el desarrollo endgeno.

7.1. Alcance de la malla institucional para el desarrollo endgeno.

7.2. Elementos constitutivos de la malla institucional para el desarrollo endgeno.

7.3. Efectos de la maya institucional en el desarrollo endgeno.

Leccin VIII. Organizacin comunitaria.

8.1. La organizacin comunitaria.

Parte III. Educacin y desarrollo endgeno.

9.1. Consideraciones generales sobre el saber.

Leccin X. Categoras educativas para la estrategia de sostenibilidad

10.1. El saber como estrategia.

El tema del desarrollo endgeno y humano centra el poder de transformacin en el

La necesidad de explorar un sistema interpretativo para esta finalidad, permite

En la segunda parte, se planta la compleja trama de constituyentes que

Parte I. Consideraciones iniciales en torno al desarrollo

Lo que es bien conocido, y precisamente

Leccin I. Antecedentes tericos sobre educacin y desarrollo.

El ser humano es perfectible y a partir de ese rasgo

Por tanto, explorar los vnculos entre la educacin y el desarrollo se

El homo sapiens mantiene la innata condicin de pensar, crear

interpretaciones tericas en materia de desarrollo y educacin, a los fines,

1.1 La condicin de transformacin del ser del lmite a travs de la

Posteriormente, el concepto de evolucin es asimilado desde la

b.2 El desarrollo como etapa (moderna).

b.3. Paradigma estructural (teora de la dependencia, perspectiva de la

nacionales en reas, grupos sociales y actividades

La teora de estructuracin en poco apoy los procesos de

ARBOL GENEALGICO ACERCA DE LAS TEORIAS DEL

MODERNIZACIN Surgimiento de Perspectiva El desarrollo no

SISTEMAS Surge a finales de - Se declara el Representante:

En el rbol genealgico precedente se denota el grado de cambio y

Asimismo, la Unin Sovitica, adopt un modelo de desarrollo en

Este conjunto de ideas del presidente de los Estado Unidos,

1.3 Consideraciones tericas en torno a la educacin: Paradigmas

pensamiento pedaggico-poltico. La educacin persigue la posibilidad que el

Con Pestolazzi (1746-1827), los principio tericos de Rousseau

Aporta una serie de postulados, tales como: la educacin intelectual basado

Froebel (1782-1849) la perspectiva educativa se torna un todo

contradecir los postulados del naturalismo sistematiza los problemas y

En su planteamiento pedaggico, considera que el fin ltimo de la

b) Teoras y mtodos de la nueva escuela.

El movimiento internacional de escuela nueva se constituy

Se puede decir que las dos grandes tendencias educativas mundiales