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De conformidad con lo previsto en el inciso 3 del artculo 81 de la Ley 1687 de 20131, el pargrafo
transitorio del artculo 2 del Decreto 3035 de 20132, la Direccin General del Presupuesto Pblico
Nacional pone en consideracin del CONFIS el documento D.G.P.P.N. No. 73/2014 en el cual se
presenta el presupuesto de las contribuciones parafiscales administradas por rganos que no forman
parte del presupuesto general de la Nacin PGN para la vigencia fiscal.
El monto de los presupuestos por contribuciones parafiscales administradas por rganos que no
forman parte del PGN para el 2015 presentados para consideracin del CONFIS, es:
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ARTICULO 81. El artculo 12 de la Ley 179 de 1994 quedar as: Son contribuciones parafiscales los gravmenes
establecidos con carcter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y nico grupo social o econmico y se utilizan
para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma
dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes
financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.
Las contribuciones parafiscales administradas por los rganos que forman parte del Presupuesto General de la Nacin se
incorporarn al presupuesto solamente para registrar la estimacin de su cuanta y en captulo separado de las rentas fiscales
y su recaudo ser efectuado por los rganos encargados de su administracin.
Las contribuciones parafiscales administradas por los rganos que no forman parte del Presupuesto General de la Nacin,
independientemente de su naturaleza jurdica, se incorporarn en un presupuesto independiente que requerir la
aprobacin del Consejo Superior de Poltica Fiscal -CONFIS, salvo aquellas destinadas al financiamiento del Sistema
General de Seguridad Social.
PARGRAFO. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico presentar al Congreso de la Repblica un informe anual con el
detalle de los presupuestos aprobados por el CONFIS. (Subrayado fuera de texto)
2 Artculo 2 () Pargrafo transitorio: Para dar cumplimiento a lo. establecido en el inciso tercero y el pargrafo del
artculo 12 de la Ley 179 de 1994, modificado' por el artculo 81 de la Ley 1687 de 2013, y asegurar la ejecucin de los
presupuestos en la vigencia 2014, los rganos a que hace referencia el presente Decreto, iniciarn la ejecucin de sus
presupuestos con base en la aprobacin hecha por sus rganos directivos, sin perjuicio de que dichos presupuestos deban ser
aprobados por el CONFIS.
Para tal efecto, el presupuesto aprobado por. sus rganos directivos deber remitirse a la Secretara Ejecutiva del Consejo
Superior de Poltica Fiscal -CONFIS, a ms tardar el 21 de febrero de 2014.
PRESUPUESTO DE LA CONTRIBUCIN PARAFISCALES
FONDOS CAFETEROS, AGROPECUARIOS Y PESQUEROS
VIGENCIA 2015
(Millones de pesos)
FONDO INGRESOS FONDO 2015 CONTRIBUCIN PARAFISCAL 2015 GASTOS FONDO 2015
FONDO NACIONAL DEL CAF 2.402.733 183.959 2.402.733
FONDO NACIONAL DEL GANADO 100.615 76.454 100.615
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTICOLA 29.863 16.350 29.863
FONDO DE FOMENTO PALMERO 38.480 34.115 38.480
FONDO NACIONAL DE LA PORCICULTURA 33.535 22.009 33.535
FONDO NACIONAL AVICOLA 21.241 15.659 21.241
FONDO NACIONAL DEL ARROZ 14.288 11.050 14.288
FONDO NACIONAL DEL CACAO 8.760 7.950 8.760
FONDO NACIONAL CEREALISTA 3.247 2.842 3.247
FONDO NACIONAL DE LA PANELA 3.100 3.100 3.100
FONDO NACIONAL DEL TABACO 1.947 1.622 1.947
FONDO NACIONAL DE FRIJOL SOYA 1.441 426 1.441
FONDO DE FOMENTO ALGODONERO 1.113 719 1.113
FONDO NACIONAL DE LEGUMINOSAS 867 522 867
FONDO DE FOMENTO CAUCHERO 528 346 528
TOTAL 2.661.758 377.123 2.661.758
El modelo de seguimiento fiscal que se lleva en Colombia no considera los rganos que administran los
recursos de las contribuciones parafiscales que no forman parte del presupuesto general de la Nacin
PGN.
El modelo tradicional se fundamenta en las operaciones efectivas de caja, sobre las cuales se tiene
incidencia directa en su definicin con fines de poltica fiscal. De acuerdo a la metodologa ms
reciente en materia fiscal, se propende por una cobertura ms amplia que considere estos recursos
pblicos sobre los cuales se debe contar con orientacin coherente con la poltica fiscal, pues los
mismos constituyen recursos destinados a fomento econmico y a gasto pblico social.
As, estos recursos que ascienden a $5,1 billones, constituyen un aporte pblico importante con el que
contribuye la economa nacional que se suma a los registrados en el plan financiero para la atencin
de las polticas pblicas en favor de la poblacin.