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2017-I
INTRODUCCIN:
El 28 de julio de 2004, luego de ms de seis dcadas de vigencia
del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, Ley N 9024, fue promulgado
el Cdigo Procesal Penal mediante Decreto Legislativo N 957, como resultado
de varios intentos de reforma de la justicia penal.
Los romanos fueron poco a poco adoptando las instituciones del derecho
griego y con el tiempo las transformaron, otorgndoles caractersticas muy
peculiares que, ms tarde, se emplearan a manera de molde clsico, para
establecer el moderno Derecho de Procedimientos Penales.
Este tipo de proceso cay en descrdito, por lo que se adopt el proceso penal
pblico, llamado as porque el Estado slo intervena en aquellos delitos que
eran una amenaza para el orden y la integridad poltica.
c) Proceso Cannico:
Para valorar las pruebas, el juez gozaba de libertad absoluta; salvo casos
especiales en los que rega el sistema legal o tasado.
e) Proceso Reformado:
Se dice que las reformas del proceso penal y las instituciones polticas vienen
unidas histricamente, y ello explica que, al surgir la filosofa racionalista y
manifestarse los impulsos de libertad que tomaron cuerpo en la segunda mitad
del siglo XVIII, surgieron aspiraciones de reforma del proceso penal, que ya
resultaba inadecuado a las nuevas exigencias y a la tutela de
los derechos humanos que fueron reivindicados.
f) Codificacin Moderna:
En 539 a. C., los ejrcitos de Ciro el Grande, el primer rey de la antigua Persia,
conquistaron la ciudad de Babilonia. Pero fueron sus prximas acciones las
que marcaron un gran avance para el Hombre. Libert a los esclavos, declar
que todas las personas tenan derecho a elegir su propia religin, y estableci
la igualdad racial. Estos y otros decretos se registraron en un cilindro de arcilla
cocida en lengua akkadiana con guin cuneiforme.
Conocido hoy como el Cilindro de Ciro, este antiguo registro ha sido reconocido
como la primera carta de derechos humanos del mundo. Se traduce a los seis
idiomas oficiales de las Naciones Unidas y sus disposiciones son paralelas a
los cuatro primeros artculos de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
En 1215, despus de que el rey Juan de Inglaterra viol una serie de leyes y
costumbres antiguas por las que Inglaterra haba sido gobernada, sus sbditos
le obligaron a firmar la Carta Magna, que enumera lo que ms tarde se
considerara como derechos humanos. Entre ellos estaba el derecho de la
iglesia de estar libre de la interferencia gubernamental, los derechos de todos
los ciudadanos libres de poseer y heredar bienes y de estar protegidos de
impuestos excesivos. Estableci el derecho de las viudas que posean bienes a
elegir no volver a casarse, y estableci los principios del debido proceso y la
igualdad ante la ley. Tambin contena disposiciones que prohiban el soborno y
la mala conducta oficial.
Adems de todo lo citado tenemos que exponer que una de las organizaciones
que ms trabajan da a da por los Derechos Humanos es, sin lugar a dudas,
Amnista Internacional que se caracteriza por ser una entidad independiente y
absolutamente democrtica. Para conseguir su misin lleva a cabo tareas de
investigacin para sacar a luz situaciones que atenten contra los derechos
humanos como una manera de denunciarlos y de evitar que se hagan
efectivas.
- Miguel Fenech.
- Francisco Carnelutti.
- Devis Echendia.
- Hugo Alsina.
El derecho Penal determina cules son los hechos que la ley positiva considera
delitos y establece la sancin que debe imponerse a sus autores como medio
de restablecer el orden social alterado con la comisin del delito; adems
sealan las causas que excluyen o modifican la punibilidad.
Si el individuo quebranta la ley penal, estado tiene la obligacin de sancionarlo
debidamente. Siendo el medio para la aplicacin de la ley penal, lo cual est
contenido en el derecho Procesal penal. Entre la violacin de la norma y la
aplicacin de la sancin, existe el proceso penal denominado por nuestro
ordenamiento legal instruccin, que tiene por finalidad establecer la existencia
del delito y la persona de su autor.
El proceso como el derecho procesal penal funciona teniendo como base dos
aspectos importantes:
La forma como se sustancian los procesos, es decir, los trmites que deben
cumplirse, las formalidades que deben respetarse en todos y cada uno de los
actos.
Sus normas tienen carcter impositivo y por tanto no pueden ser susceptibles
de convenio o de denuncia, salvo situaciones excepcionales. Es pblico porque
tiene la misin de hacer efectivo un derecho pblico como lo es el Derecho
Penal que salvaguarda una necesidad social consistente en la persecucin y
prevencin del delito. Vale decir que este derecho no solo esta est destinado a
la investigacin de los delitos para sancionar a los autores, sino adems al
estudio de la organizacin y funcionamiento de los organismos judiciales
competentes.
Su autonoma:
Para tratar observar la vinculacin del derecho procesal penal y los derechos
fundamentales, primero tenemos que observar la institucionalizacin de los
tratados internacionales de derechos humanos, los mismos que no solo han
servido para consagrar un catlogo de derechos, sino que tambin permiten
delinear y forjar un Estado Constitucional, como base fundamental para la
vigencia y proteccin de los mismos, es as como en un Estado Social y
Democrtico de derecho van exigir de manera consustancial el respeto y
vigencia de los derechos y garantas de carcter penal y procesal penal.
Este marco jurdico internacional se constituye en una de las bases para los
cambios estructurales de la reforma procesal penal en marcha en nuestro pas,
ya que exige la incorporacin de los estndares jurdicos de respeto a los
derechos, principios y garantas de los sujetos procesales
f) Tambin establece que todos tienen derecho a ser odo pblicamente y con
justicia por un tribunal independiente e imparcial frente a cualquier acusacin
en materia penal (art.10).
Como seala el profesor Csar Landa Arroyo, Bajo este criterio hermenutico,
los tratados internacionales son normas jurdicas de aplicacin directa e
inmediata; es decir, que no son meros derechos morales de naturaleza tica, a
la cual se encuentran sometidos residualmente quienes interpreten y apliquen
los derechos fundamentales de la Constitucin; sino, que son normas jurdicas
vinculantes y de aplicacin inmediata por los poderes pblicos y de respeto por
los poderes privados, en la medida que contengan normas ms favorables a
los derechos fundamentales de la persona demanda, que las contenidas en la
Constitucin.
A este respecto es pertinente citar las palabras del profesor Vctor Cubas
Villanueva quien seala que En la prctica el Ministerio Pblico es Mesa de
Partes de la Polica Nacional, legitima el trabajo de sta y formaliza denuncia
por el mrito de lo actuado a nivel policial, omitiendo ejercer las facultades que
le permiten seleccionar los casos que debe llevar ante el rgano jurisdiccional
Ser con la Constitucin de 1993 que se establece las bases formales para un
proceso penal democrtico, donde en consonancia con las tendencias
modernas se perfila un modelo constitucional del proceso penal, en la que se
diferencian la funcin acusatoria de la funcin de juzgamiento, siguiendo de
esta manera la tendencia establecida por el Cdigo procesal Penal modelo
para Iberoamrica de 1988 que, en su objetivo de acentuar la forma
acusatoria del proceso penal, han querido reemplazar al juez instructor, por
una preocupacin central y lgica: No es susceptible de ser pensado que una
misma persona se transforme en un investigador eficiente y, al mismo tiempo,
en un guardin celoso de la seguridad individual; el buen inquisidor mata al
buen juez o, por el contrario, el buen juez destierra al inquisidor.
La carta fundamental de 1993 precisa una nueva atribucin constitucional del
Ministerio Pblico, por un lado, en el artculo 159 se ratifica sus funciones de
persecutoria del delito, y por otro lado, se redefine el rol del fiscal en la
investigacin, disponindose en el inciso 4) lo siguiente: Conducir desde su
inicio la investigacin del delito. Con tal propsito la Polica Nacional est
obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su
funcin.
Este proyecto fue revisado por una Comisin designada por mandato de la Ley
25281(1990), la misma que elabor un texto, convertido luego en el Cdigo
Procesal Penal de 1991(Decreto Legislativo N 638 del 25 de abril de 1991). El
Cdigo de 1991 debi entrar en vigencia en mayo de 1992, pero ello no fue as
por la interrupcin del rgimen democrtico en abril de 1992. Entre 1995 y 1997
se produjeron dos intentos de reformas. El texto de 1997, aprobado en el
Congreso, fue observado por el Ejecutivo
argumentando problemas presupuestales y de capacitacin de los operadores.
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ANEXOS