Memoria Osiptel 2012

Presidente Ejecutivo:
Gonzalo Martn Ruiz Daz
Edicin General:
Gerente de Comunicacin Corporativa
Lenka Zajec Yelusic
Redaccin y Edicin:
Cecilia Balczar Suarez
Coordinacin:
Macky Merino Gordillo
Diseo y diagramacin :
Altura 20
Esta publicacin no puede ser reproducida total o parcialmente

sin la autorizacin previa y por escritos del OSIPTEL
2013 OSIPTEL. Derechos Reservados
OSIPTEL Organismo Supervisor de Inversin

Privada en Telecomunicaciones
Calle de la Prosa N 136 San Borja
http://www.osiptel.gob.pe
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2005-5958
Impresin: Editorial Sper Grfica E.I.R.L

Av. Naciones Unidas 1830, Lima
Memoria Anual 2012
06
Carta del Presidente
NDICE
10
Estructura Orgnica
Captulo 1
14
Los usuarios
Captulo 2
18
Calidad y eficiencia en la
provisin de servicios
Captulo 3
32
Regulacin tarifaria y de
cargos de interconexin
Captulo 4
Proteccin de los
50
derechos de los usuarios

Captulo 5
Promocin y preservacin
70
de la competencia en
el mercado
Captulo 6
82
Gestin institucional
104
Estados Financieros
Dictamen de los
110
114 Auditores Externos
Anexos
4 | 5 Memoria Anual OSIPTEL 2012
as como la masificacin de los servicios, obligan a actualizar

nuestra visin y repensar el rol que nos toca, en un entorno cada
vez ms competitivo y de creciente convergencia tecnolgica.
Durante el 2012 se registraron importantes avances en el desarrollo

de la agenda regulatoria, de supervisin y de defensa de los
derechos de los usuarios, todo ello en un entorno de crecimiento
del sector. En efecto, durante el ao, el sector registr cerca de US$
1000 millones en inversiones, superando en 13% lo registrado
durante el 2011. Asimismo, se adjudic la Banda de 900 Mhz,
logrando comprometer inversiones por US$300 millones en
telefona mvil, con metas de cobertura y atencin en los distritos
ms pobres del pas. Otro hecho importante fue la promulgacin
de la Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de
la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, en cuya elaboracin
OSIPTEL particip activamente, y que implicar la masificacin
de los servicios de internet a nivel nacional. La Red Dorsal con
una extensin de 13500 kilmetros permitir integrar a todas las
capitales de provincias del pas, beneficiando directamente a 496
mil personas e indirectamente a ms de 5.5 millones de personas.
En este contexto, OSIPTEL deber velar para que en el proceso
de implementacin de este proyecto los operadores de servicios
puedan acceder a esta nueva infraestructura en igualdad de
Gonzalo Martn Ruiz Daz condiciones tarifarias y de calidad.
Presidente del Consejo Directivo
En el marco de esta nueva visin, el OSIPTEL ha dado un nuevo

HACIA UNA NUEVA VISIN DEL OSIPTEL impulso a su tendencia descentralizadora, con la creacin de
Salas Unipersonales del Tribunal Administrativo de Solucin
El ao 2012 ha marcado el inicio de una nueva gestin del de Reclamos de Usuarios (TRASU) y con la apertura de nuevos
OSIPTEL, cuyo objetivo se centrar en la mejora continua de los centros de atencin, como es el de Pichari, que est ubicado en
niveles de satisfaccin del usuario, en la calidad de los servicios una zona del pas de difcil acceso como el VRAEM. Asimismo, se
de telecomunicaciones y de la competencia en el mercado. Han ha estrechado la vinculacin entre el OSIPTEL y las asociaciones de
pasado 18 aos desde la creacin del OSIPTEL, y los profundos usuarios, realizndose diversas actividades conjuntas de difusin y
cambios experimentados en el sector, su vertiginoso crecimiento capacitacin tanto en Lima como en el interior del pas. En cuanto al
Carta del Presidente
preocupada no solo por el desempeo sino tambin por

marco normativo de proteccin al usuario, durante el 2012, OSIPTEL
el individuo.
modific el Reglamento de Condiciones de Uso de los Servicios
de Telecomunicaciones, incorporando la obligacin de que las
En el campo de la gestin del conocimiento, se ha instaurado
empresas operadoras de servicios mviles consignen informacin
un espacio denominado Sociedad Telecom dirigido a difundir
vlida y actualizada de los datos de los titulares de dichos servicios.
los resultados de las investigaciones del OSIPTEL as como de las
Tambin durante este ao se han publicado tres proyectos de
diferentes organizaciones vinculadas al sector, a fin de promover el
Reglamento que revisten especial importancia para la mejora de
intercambio de ideas que puedan traducirse en recomendaciones
la calidad de los servicios de telecomunicaciones: el Reglamento
no slo de polticas regulatorias sino de polticas pblicas en
de Calidad de Atencin a los Servicios de Telecomunicaciones, el
telecomunicaciones.
Reglamento de Cobertura Garantizada de los Servicios Mviles as
como el Reglamento de Continuidad de la Telefona Pblica Rural.
En el frente internacional, OSIPTEL ha venido representando
al pas en diferentes foros internacionales, como la Comisin
En materia tarifaria, durante el 2012, los usuarios de telefona se
Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), la Unin
han visto beneficiados por reducciones importantes de los precios
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Regulatel, entre
producto de la competencia y de la regulacin. As, en el caso de los
otros; liderando grupos de trabajo y proyectos vinculados con la
servicios mviles se calcula que el ahorro alcanzado por los usuarios
problemtica del roaming internacional y fronterizo as como con
durante el 2012 ascendi a S/. 444 millones, como resultado de las
la temtica de la proteccin de los derechos de los usuarios.
menores tarifas y de la mayor competencia en estos servicios. En
cuanto a la telefona fija, los ahorros ascienden a S/. 68 millones
El ao 2013 se presenta como uno lleno de desafos. La satisfaccin
como resultado de la aplicacin de los ajustes correspondientes al
de los usuarios y mejora de la calidad de los servicios de
factor de productividad.
telecomunicaciones, la promocin de la competencia y la inversin
en el sector; el fortalecimiento institucional as como la generacin
En el plano de la gestin interna, el OSIPTEL ha optado por un estilo
de capacidades sern los ejes principales de nuestro accionar.
de gestin acorde con los mejores estndares de la administracin
A travs de esta Memoria, el OSIPTEL desea no slo cumplir
pblica y privada, donde se privilegia la toma de decisiones a travs
con rendir cuentas a la sociedad sobre la labor realizada sino
de procesos de retroalimentacin con la participacin de todas las
transmitir a sus trabajadores, usuarios y operadores, su especial
reas de la organizacin. Asimismo, esta administracin ha puesto
reconocimiento al aporte que cada uno de ellos ha realizado para
como prioridad la mejora y bienestar del recurso humano, como
contribuir a los logros que nuestra organizacin se ha trazado
elemento indispensable de la mejora continua de los procesos
durante el ao 2012. Asimismo, esperamos que durante el 2013,
y servicios que presta el OSIPTEL. As, se ha comenzado con una
podamos comenzar a cosechar los resultados de buena parte de
medicin del clima organizacional a fin de identificar los aspectos
los esfuerzos y proyectos que se han iniciado durante el segundo
que requieren ser mejorados. A ello se ha sumado la poltica de
semestre de 2012, en beneficio de la sociedad y, en especial, de los
reconocimientos profesionales que se ha buscado institucionalizar
usuarios de los servicios de telecomunicaciones.
como uno de los elementos caractersticos de una organizacin
Organo de Control Procuradura

Institucional Pblica
Gerencia de
Asesora Legal
Consejo Gerencia
Presidencia
Directivo General
Gerencia de
Tribunal de Solucin
Comunicacin
de Controversias
Corporativa
Tribunal Administrativo
de Solucin de Reclamos
de Usuarios
Cuerpos
Colegiados
Centro de
Arbitraje
Secretara
Tcnica
Consejo de
Usuarios
Estructura orgnica
Gerencia
de Polticas Regulacin
Gerencia de Gerencia de TI,
Comunicaciones Regulatorias y Tcnica
Planeamiento y
y Estadstica Competencia
Presupuesto Gestin y Normatividad
nalisis Regulatorio
Evaluacin y Polticas de Competencia
Gerencia de
Gerencia de Apoyo a la Gestin
Fiscalizacin y
Administracin y
Supervisin Calidad de Redes y Servicios
Finanzas
Prevencin, Instruccin y Asuntos Normativos
Telecomunicaciones Rurales
Aportes y Aplicacin Tarifaria
Gerencia de
Proteccin y Proteccin al Usuario
Servicio al Usuario
Servicio al Usuario
Gerencia
de Oficinas Oficinas Desconcentradas
Desconcentradas
Estructura orgnica
CONSEJO DIRECTIVO
Gonzalo Martn Ruz Daz

(De julio de 2012 a diciembre de 2012) Presidente
Martha Carolina Linares Barrantes (e)

(De abril de 2012 a julio de 2012)
Guillermo Thornberry Villarn

(De enero de 2012 a abril de 2012)
Carolina Linares Barrantes Vicepresidenta
Victor Jess Revilla Calvo Miembro
Humberto Eduardo Zolezzi Chacn Miembro
Marco Antonio Torrey Motta Miembro

GERENCIA
2 3 4
5 6 7
Estructura orgnica
8 9 10
11 12 13
Mario Gallo Gallo Alberto Arequipeo Tmara Ana Rosa Martinelli Montoya
1 Gerente General 6 Gerencia de Asesora Legal 11 Secretara Tcnica de rganos Colegiados
Sergio Cifuentes Castaeda David Villavicencio Fernndez Mara Idrogo Daz

2 Gerencia de Polticas 7 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 12 rgano de Control Institucional
Regulatorias y Competencia (diciembre de 2012) (De febrero de 2012 a diciembre de 2012)
Santiago Rojas Tuya Lenka Zajec Yelusic Anbal Caldern Vallejo

3 Gerencia de Fiscalizacin y Supervisin 8 Gerencia de Comunicacin Corporativa 13 Procuradura
(De agosto de 2012 a diciembre de 2012)
Humberto Sheput Stucchi Dante Rodrguez Dueas

4 Gerencia de Proteccin y Servicio al Usuario 9 Gerencia de Administracin y Finanzas
Carmen Velarde Koechlin Freddy Alvarado Vargas

5 Gerencia de Oficinas Desconcentradas 10 Gerencia de Tecnologas de la Informacin,
Comunicaciones y Estadstica
1 Supervisin de otros aspectos

relacionados con la prestacin del servicio
Calidad y eficiencia en la provisin de servicios

Captulo 1
Los
usuarios
1 Los usuarios
El OSIPTEL busca lograr el acceso del mayor nmero de personas a

CICLO DE VIDA DEL ABONADO
los servicios pblicos de telecomunicaciones, con niveles adecuados
de calidad y eficiencia. Asimismo, regula el comportamiento de [CONTRATA SERVICIO]
las empresas operadoras, establece la poltica de proteccin de los
usuarios, fija los cargos de interconexin y tarifas mayoristas tope, Busca informacin Contrata
- Tarifas - Escrito
regula las tarifas de telefona fija y larga distancia, expide las normas Paga
- Plazos - No escrito
tcnicas y legales de la interconexin y establece las normas referidas - Caractersticas Repo
a la calidad en la prestacin del servicio. Adems, el OSIPTEL realiza el - Calid
seguimiento de las obligaciones de los operadores en lo concerniente 1. Precio y acceso - Inte
a las normas tcnicas de interconexin y la leal competencia entre las Modi
[UTILIZA SERVICIO] - Tarif
empresas operadoras, y emite normas para promover la competencia
- Nue
en la industria de las telecomunicaciones. Paga el servicio
Reporta insatisfacciones Modifica Contrato
Con el significativo desarrollo del sector telecomunicaciones en el Per - Calidad - Tarifas
en los aos recientes, los usuarios cuentan con ms opciones para exigir - Interrupciones - Nuevas caractersticas
servicios de mejor calidad. El OSIPTEL, como organismo regulador,
2. Calidad de servicio
tiene que establecer algunos elementos para tutelar los derechos
de los usuarios, a partir de la nueva tecnologa incorporada por las
[CANCELA SERVICIO]
empresas operadoras. Este es en la actualidad el eje central de la labor
del OSIPTEL, el cual se enmarca dentro de los compromisos en materia Solicita retiro
de descentralizacin e inclusin social del Estado Peruano, para lograr - Barreras de salida
un desarrollo ms armnico y equilibrado al interior de la sociedad.

3. Proteccin: Solucin de quejas y reclamos / Informacin
derechos y deberes
Es en ese sentido que el OSIPTEL trabaja para proteger los derechos de
los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones. Se trata
de una labor que forma parte de su Plan Estratgico Institucional 2011-
2014 y que ha impulsado la mejora constante de las normas, as como
el establecimiento de mecanismos ms eficaces para vincularse de como los siguientes:

manera innovadora y dinmica con los usuarios.
i. La proteccin efectiva de los legtimos intereses econmicos
Las principales acciones de intervencin del OSIPTEL respecto de de los usuarios debe estar plenamente garantizada.
los usuarios son las siguientes: ii. Los usuarios deben contar con la informacin y educacin
necesarias para efectuar un consumo responsable de los
i. Regula las tarifas y difunde informacin para que el usuario servicios pblicos de telecomunicaciones.
tome mejores decisiones con respecto a las contrataciones de iii. Exigir a las empresas operadoras el comportamiento que
servicios de telecomunicaciones. tendran en un mercado competitivo.
ii. Supervisa la calidad de los servicios y el cumplimiento de las iv. Promover y regular el desarrollo garantizando la libre eleccin
normativas emitidas en las distintas reas de la institucin de los consumidores.
involucradas. v. Las empresas operadoras deben reconocer los derechos
iii. Soluciona, en segunda instancia, los reclamos de los del usuario como un principio que garantiza la mayor
usuarios y difunde informacin de sus derechos y deberes. calidad en la prestacin de los servicios y, por ende, su
mayor expansin comercial en los mercados.
En su relacin con los usuarios, el OSIPTEL fomenta la cultura
del derecho como un enfoque superior a la cultura del reclamo,
por lo que promueve la imagen de un usuario informado de sus
derechos y obligaciones, y establece el marco jurdico institucional
que le permita ejercerlos ante las empresas operadoras. Adems,
el OSIPTEL vigila que la prestacin de servicios sea coherente con
los parmetros de calidad preestablecidos y a un costo razonable,
manteniendo presente el inters pblico y las expectativas de los
usuarios para generar nuevos servicios que satisfagan la creciente y
cada vez ms compleja demanda, en un mundo globalizado y cada
vez ms competitivo.
El OSIPTEL tambin tiene la potestad de resolver controversias

entre los usuarios y las empresas operadoras, luego de que el
reclamo haya agotado la va administrativa ante la empresa
operadora. En cumplimiento de su mandato, adopta principios
que rigen la elaboracin de las normas relacionadas con la
atencin a usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones,


Captulo 2
Calidad y
eficiencia en
la provisin de
servicios
2.1 Condiciones de Uso
Las Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de El OSIPTEL mantiene su inters en que los usuarios ejerzan
Telecomunicaciones rigen las relaciones jurdicas, contractuales plenamente los derechos con respecto a los servicios de
o no, entre las empresas operadoras y los abonados o usuarios telecomunicaciones que contratan, por lo que se precis que
del servicio. deben ser las empresas operadoras las responsables de contar
con un registro de abonados que consigne informacin vlida
Con ellas se busca garantizar los principales derechos y y actualizada de los datos personales de los titulares de los
obligaciones de estos agentes econmicos, tanto al momento de la servicios pblicos de telecomunicaciones, en especial de los
contratacin, como durante la provisin del servicio y al trmino de servicios pblicos mviles prepago. Este registro se debe realizar
su contratacin. De esta manera, por su naturaleza, se constituyen al momento de la contratacin, la responsabilidad no podr ser
en reglas mnimas para la prestacin de los servicios, sin crear trasladada al usuario con el fin de que sea este el que registre sus
barreras para el desarrollo del mercado. datos personales. De esta manera, dicho registro se constituye en
una fuente de informacin para la salvaguarda de la seguridad
La normativa emitida por el OSIPTEL con respecto a las de la poblacin
condiciones de uso ha ido evolucionando a lo largo de los
aos, con el fin de adecuarse a los cambios producidos en el Asimismo, se ha establecido que las empresas operadoras de
mercado de telecomunicaciones. El ao 2012 no ha sido la servicios de telefona mvil incluyan en su portal web un enlace
excepcin. Si bien en enero y en mayo de 2012, el Consejo que permita a los ciudadanos hacer consultas referentes a los
Directivo del OSIPTEL efectu modificaciones a los normas de servicios que se encuentran registrados bajo su titularidad.
condiciones de uso, fue en septiembre que decidi consolidar Los aspectos que deben ser informados al abonado a travs
en un solo cuerpo normativo todas aquellas disposiciones que de este mecanismo incluyen (i) el detalle de los nmeros
desde el 2003 haban sido emitidas, dando origen al Texto nico telefnicos que tiene asignados, omitiendo los tres ltimos
Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de dgitos como mecanismo de proteccin de informacin de
Telecomunicaciones. datos personales, y (ii) la modalidad de contratacin de cada
servicio registrado bajo su titularidad (sea prepago, control
Los aspectos de mayor importancia que fueron introducidos o postpago). Complementariamente, los abonados pueden
por el OSIPTEL en el marco normativo de las condiciones de solicitar a la empresa operadora el detalle por escrito de
uso durante el 2012 se detallan a continuacin. los nmeros telefnicos o de abonado que se encuentren
bajo su titularidad, as como el procedimiento por seguir en

caso exista cuestionamiento sobre dicha titularidad bajo la
modalidad prepago.
Otro de los aspectos que ha sido regulado por el OSIPTEL dentro

de las condiciones de uso es el derecho del abonado de los
servicios pblicos mviles a identificar el nmero telefnico o
de abonado de las llamadas entrantes, antes de ser contestadas
y durante el establecimiento de la comunicacin, inclusive si el
usuario que llama ha programado el ocultamiento del nmero
telefnico. Para el OSIPTEL, esta regulacin tiene por finalidad
identificar a aquellos abonados cuyas llamadas atenten contra el
derecho a la vida, a la propiedad, entre otros.
El OSIPTEL ha buscado tambin establecer condiciones para

que se brinde informacin de la cobertura o alcance del servicio;
el plazo y condiciones de los contratos adicionales para la
adquisicin y financiamiento de equipos, as como para la
recuperacin de inversin realizada. Igualmente, se incluy la
obligacin a cargo de la empresa operadora de proporcionar
informacin acerca de los alcances del servicio de roaming
internacional, as como su activacin y/o bloqueo. De esta
manera, los abonados y usuarios se encuentran debidamente
informados respecto a esta ltima condicin, la cual puede
incrementar considerablemente el monto a ser pagado por la
prestacin del servicio
De otro lado, se estableci que aquellas empresas operadoras

que dispongan de un sitio web, se encuentren obligadas a
incluir en su pgina principal un vnculo bajo la denominacin
Informacin a Abonados y Usuarios en un formato de fcil
acceso que permita descargarla y/o reproducirla de forma
sencilla, la misma que debe contener informacin relevante para
la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Finalmente, la empresa operadora est obligada a contar con empaquetados o en convergencia. Tales servicios deben estar,
un mecanismo de bsqueda que permita a sus abonados y adems, debidamente diferenciados en la facturacin, de
usuarios acceder, en forma especfica, a la informacin sobre acuerdo con el monto que corresponda pagar al abonado por
modelos de contrato de abonado de los servicios que brinda, cada uno de ellos, incluyendo el descuento que corresponda.
incluyendo sus respectivos anexos.
Se increment el perodo mnimo de atencin de los servicios
A partir de mayo de 2012, las empresas operadoras se encuentran de informacin y asistencia (de 12 horas a 18 horas por da) y
obligadas a entregar al abonado toda la documentacin su duracin (de 6 horas a 7 das a la semana), exceptuando a las
referida a su contratacin de servicios bajo cualquier modalidad empresas operadoras cuyos ingresos anuales facturados por los
(control, pospago o prepago), tanto cuando se realiza mediante servicios pblicos de telecomunicaciones que presten, resulten
documento escrito como por otros medios. Adicionalmente, inferiores o iguales a 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
se establecen los alcances de las entregas de informacin, sea
que los contratos hayan sido celebrados en forma presencial Se estableci tambin la obligacin de las empresas operadoras
como no presencial. Al respecto, el abonado tiene derecho a de dar acceso de las llamadas hacia los nmeros de las series
tener acceso a su contrato de prestacin del servicio, as como a 0800 y 0801, en los servicios de telefona fija y servicios
solicitar una copia del mismo para lo que la empresa operadora pblicos mviles, si bien el suscriptor puede establecer ciertas
pueda aplicar una tarifa por dicho concepto. restricciones para el acceso de los usuarios a los servicios que
preste, por ejemplo el acceso a las llamadas desde telfonos
En la medida que los contratos celebrados tienen naturaleza pblicos, no podr restringir dicho acceso en razn a la
de contratos de adhesin, la empresa prestadora debe remitir modalidad de contratacin.
al OSIPTEL la copia del modelo de contrato de abonado y sus
anexos con anterioridad a la fecha de comercializacin, a efectos Se consider necesario reducir el plazo del procedimiento
de que otorgue su conformidad. de cambio de titularidad, a fin de que resulte
ms expeditivo.
Por otro lado, el OSIPTEL ha regulado tambin la obligacin de
las empresas de informar y coordinar con el abonado la fecha El bloqueo de los prefijos 19XX0 de larga distancia nacional y
en que se realizar la instalacin o el traslado del servicio. La 19XX00 de larga distancia internacional del sistema de llamada por
empresa operadora deber indicar un rango de tiempo para llamada, se incluy como posibilidad para los usuarios, adems de
llevar a cabo la instalacin o el traslado, el mismo que no podr considerar los prefijos de larga distancia nacional e internacional en el
superar las tres (03) horas. sistema de preseleccin. La finalidad de esta disposicin es proteger
sus consumos a los abonados y evitar problemas de llamadas no
Todos los ajustes realizados por el OSIPTEL en las condiciones deseadas. Como una medida adicional, se consider la posibilidad
de uso de los servicios han tomado en cuenta el crecimiento del de bloquear el acceso a los servicios especiales facultativos.
mercado y la disponibilidad de ofertas comerciales, como dos o
tros, por lo que su aplicacin se ha hecho extensiva a los servicios
Con respecto a las tarjetas de pago, se dispuso la obligacin de

las empresas operadoras de incluir impreso en la tarjeta o en un
documento adjunto, el detalle de la tarificacin (al minuto o al
segundo), de acuerdo con el servicio o los servicios que se presten.
Asimismo, el OSIPTEL consider importante incluir informacin
relativa a la aplicacin de restricciones y cargos de acceso, como
informacin relevante para una decisin de consumo adecuada. Si
debido a las limitaciones de espacio no fuera posible imprimir esta
informacin en las tarjetas, dicho detalle deber ser informado a
los abonados y usuarios a travs del nmero telefnico gratuito de
asistencia.
Con la finalidad de seguir incentivando el crecimiento de las

telecomunicaciones y otorgar mayores facilidades para el acceso de
equipos sin tener en cuenta la modalidad de contrato, se estableci
un mecanismo a travs del cual se puede financiar la adquisicin de
equipos terminales para abonados prepago.
Asimismo, se ha considerado importante establecer que al

momento de la contratacin del servicio, las empresas operadoras
recaben la aceptacin expresa del abonado respecto de la aplicacin
del mencionado sistema de financiamiento, de tal manera que
ante cualquier controversia, la constancia del consentimiento del
abonado sea la prueba de dicha aceptacin
Finalmente, se ha adecuado, la normativa vigente emitida por el

OSIPTEL a lo dispuesto en el Cdigo de Proteccin y Defensa del
Consumidor, efectuando precisiones que garanticen el ejercicio del
derecho de los usuarios a la acumulacin de los saldos de trfico
de las tarjetas de pago fsicas, virtuales o similares de los servicios
pblicos de telecomunicaciones.
2.2 Supervisin de la
calidad del servicio
Sobre la base de la aplicacin del Reglamento de Calidad de los En cuanto del acceso a Internet, se verific la prestacin del servicio
Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, el OSIPTEL realiza la brindado por la empresa Telefnica del Per S.A.A. en centros
supervisin de la calidad del servicio, a travs del seguimiento de poblados de los departamentos de Loreto, Cajamarca, San Martn,
los indicadores que cada empresa operadora debe publicar en Junn1 y Hunuco2 , generando la aplicacin de procedimientos
su sitio web - Tasa de Incidencia de Fallas (TIF), Tasa de Llamadas administrativos as como generando mejoras en el servicio despus
Completadas (TLLC) y Respuesta de Operadora (RO)-. de las acciones de supervisin realizadas.
Para el caso del servicio de telefona fija, el OSIPTEL ha verificado, En cuanto al uso indebido de los servicios pblicos de
adems, el sustento del clculo de diversos indicadores y analizado telecomunicaciones, se ha atendido las solicitudes remitidas por las
la informacin base proveniente de los sistemas correspondientes. empresas operadoras, as como las verificaciones solicitadas por los
Como resultado de estas acciones, se han emitido las medidas abonados afectados. De manera similar, se han realizado acciones
correctivas cuando se ha identificado la publicacin de valores de verificacin solicitadas por el TRASU respecto a reclamos por
inexactos de los indicadores. corte debido a la aplicacin de la normativa de uso prohibido.
Para el caso de la portabilidad numrica, se ha iniciado procesos
Con relacin al servicio mvil, se ha realizado 266 mediciones de sancionadores a las empresas de servicios mviles por no aplicar
calidad en diversos centros poblados urbanos en el mbito nacional correctamente los procesos establecidos en dicho reglamento.
con el fin de determinar los indicadores de Calidad de Voz (CV),
Cobertura Radioelctrica (CR) y Tiempo de Entrega de Mensajes de
1. Procedimiento de supervisin abierto el 2012.
Texto (TEMT). Luego de obtener los resultados de estas supervisin 2. Procedimiento de supervisin abierto el 2012.
-publicados en el portal web del OSIPTEL-, se solicit a las empresas
operadoras que realicen las mejoras correspondientes a fin de
mejorar la calidad del servicio en los centros poblados donde se
detectaron valores bajos de los indicadores CV o CR.
Otros indicadores que son monitoreados en el servicio mvil son

la Tasa de Intentos No Establecidos (TINE), la Tasa de Llamadas
Interrumpidas (TLLI) y la Respuesta de Operadora (RO).
2.3 Supervisin de otros aspectos

Interrupciones de los servicios.
Se evalu ms de 16,000 reportes de las empresas operadoras

respecto al cumplimiento de las normas relativas a las
interrupciones de los servicios.
Devoluciones por cobros indebidos o en exceso.
Se verific la ejecucin de devoluciones por cobros indebidos, por

un total de S/. 2.9 millones, lo que benefici a ms de 2.2 millones
de abonados.
Servicios en zonas rurales.
Se supervis alrededor de 2,300 localidades con telfonos

pblicos en el mbito nacional y la cobertura del servicio de
telefona mvil en ms de 800 localidades rurales adicionales
a las localidades donde existe el servicio de telefona de
uso pblico.
DEVOLUCIONES POR COBROS INDEBIDOS O EN EXCESO
MONTO DE
EMPRESA ABONADOS VUELTO (S/.)
Amrica Mvil Per S.A.C. 2132,836 1603,367.00

Americatel Per S.A. 20,558 34,519.54
Bt Latam Per S.A.C. (antes Comsat Per S.A.C.) 3 703.17
Digital Way S.A. 295 6,919.02
Level 3 Per S.A. (antes Global Crossing y antes Impsat Per S.A.) 209 21,245.52
Nextel del Per S.A. 17,767 5,373.35
Optical IP Servicios Multimedia S.A. 30 1,132.05
Star Global Com S.A.C. 8,692 4,554.39
Telefnica del Per S.A.A. N.D. 306,619.00
Telefnica International Wholesale Per S.A. 1 205,037.81
Telefnica Mviles S.A. 80,308 721,037.80
TOTAL GENERAL 2260,699 2910,508.65
N.D.: No Disponible
2.4 Calidad de atencin

a los usuarios
Mejorar la calidad de los servicios de telecomunicaciones que

los usuarios reciben es una tarea que el OSIPTEL se fij en el Nivel de Satisfaccin de los Usuarios (NSU) 2012:
2012, enfocndose, en particular, en la calidad de atencin de las Mercado de Telefona Fija y Telefona Mvil
empresas operadoras ya sea mediante atenciones personales en
sus oficinas o a travs de la atencin telefnica. Una investigacin realizada por el OSIPTEL a partir de
los datos obtenidos en el Monitoreo sobre el nivel
Durante el ao 2012, se realizaron tres acciones de de percepcin de la Imagen del OSIPTEL y Nivel de
levantamiento de informacin sobre tiempo de espera Satisfaccin de los Servicios de Telecomunicaciones
en las oficinas comerciales de las principales empresas 2012 llevado a cabo por el Instituto Cunto en el
operadoras en Lima y provincias (Telefnica del Per S.A.A., primer trimestre del 2012, tuvo como objetivo medir
Telefnica Mviles S.A., Amrica Mvil Per S.A.C. y los indicadores de satisfaccin de los usuarios de los
Nextel del Per S.A.), diferenciando el tipo de trmite, es decir, servicios de telefona fija y mvil, para cada una de las
los reclamos, consultas, solicitudes de baja y solicitudes de alta modalidades (prepago y postpago), con la finalidad
(compra de servicio). de brindar herramientas que le permitan orientar sus
polticas regulatorias de proteccin al consumidor.
A travs de estas acciones se identific la existencia de tiempos de
espera excesivos, principalmente en trmites como las consultas y Los resultados indicaron que el valor del NSU fue 63.38
la presentacin de reclamos, los mismos que afectan la satisfaccin para el servicio de telefona fija, mientras que el valor
de los usuarios. A ello se sum la indagacin en los canales de obtenido en el 2006 fue 65.28, lo que permite inferir que
atencin telefnica (call center de atencin), que permiti evaluar el bienestar para los usuarios de telefona fija ha bajado
la emisin de una normativa para establecer indicadores de calidad levemente. Con respecto al servicio de telefona mvil
de atencin especficamente para los servicios de telefona fija y prepago, el NSU que se obtuvo en el 2012 fue 66.36 en
telefona pblica mvil. tanto que el valor en el 2006 fue 73.46. Para el servicio
de telefona mvil postpago, el NSU fue 64.48 y en el
2006, 71.99.
2.5 Diagnstico sobre la prestacin de los

servicios pblicos de telecomunicaciones
Como resultado de las visitas realizadas por el personal de las Se propuso recomendaciones enfocadas a lograr una solucin
oficinas desconcentradas a las reas rurales y urbanas de cada integral de la problemtica del roaming internacional, por lo
departamento del pas, as como de la casustica de los usuarios que incluye en algunas de ellas al Ministerio de Transportes y
presentada, el OSIPTEL elabor documentos de trabajo sobre Comunicaciones, a las empresas operadoras y a las diferentes
temas recurrentes y de importancia para los usuarios sobre los unidades orgnicas del OSIPTEL.
servicios pblicos de telecomunicaciones. Estos documentos, a los
que se denomin diagnsticos, sealaron recomendaciones para Diagnstico N 2:
realizar acciones conjuntas con diferentes actores y solucionar la Afectacin del derecho a la identidad por la contratacin de
problemtica identificada. A continuacin se presenta un breve servicios pblicos de telecomunicaciones realizada por un tercero
resumen sobre sus contenidos. que emplea nombre ajeno. Anlisis de la casustica presentada por
las oficinas desconcentradas de enero de 2011 a julio de 2012
Diagnstico N 1:
Problemtica de la prestacin del servicio de roaming De la revisin y anlisis de los casos registrados en el Sistema de
internacional. Anlisis de la casustica presentada por las oficinas Atencin a Usuarios (ATUS) y los reportes presentados por los jefes
desconcentradas de enero de 2011 a abril de 2012. de las oficinas desconcentradas sobre la materia, se identificaron
los principales problemas que afrontan los abonados de los
Se analiz las condiciones, caractersticas, uso, tarifas y servicios pblicos de telecomunicaciones, adems de la afectacin
desactivacin del servicio; la dbil intensidad en la seal de las de sus derechos fundamentales, como la identidad, el honor y la
antenas de las empresas operadoras; la deficiente cobertura del buena reputacin. Destacan las siguientes materias:
servicio de telefona mvil en las zonas de frontera; la interferencia
en el espectro radioelctrico de operadores extranjeros; y Dificultades en la contratacin de servicios pblicos de
las activaciones del servicio roaming en zonas cercanas a las telecomunicaciones.
localidades de frontera, lo que desnaturaliza la prestacin de este Restricciones para acceder a crditos personales
servicio cuya finalidad es facilitar la comunicacin del abonado en por figurar como deudores morosos en las centrales
el extranjero. de riesgo.
Cobros indebidos por servicios no contratados, los cuales, en

su mayora, han sido activados o instalados en departamentos
diferentes a la residencia habitual del supuesto abonado.
Denuncias penales por la presunta comisin de delitos,
como extorsin.
Abonados figuran como titulares de ms servicios de los
inicialmente contratados.
Empresa operadora se niega a entregar copia del contrato o
demora en la remisin del mismo.
Las recomendaciones proponen afrontar de manera integral la

problemtica descrita, entre las que resaltan las modificaciones
a las Condiciones de Uso y a la directiva que establece los
procedimientos para la atencin de los reclamos, as como
el establecimiento y fortalecimiento de alianzas estratgicas
con el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Ministerio Pblico y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
Asimismo, se formul diversas recomendaciones a las

empresas operadoras para que perfeccionen los mecanismos
de seguridad en la contratacin de los servicios pblicos de
telecomunicaciones, en lo relativo a la identidad del contratante.
De igual modo, se sugiri que prioricen las solicitudes de los
usuarios reportados a las centrales de riesgo, entregando
la documentacin necesaria para que puedan gestionar la
modificacin de la informacin consignada en las bases de datos de
dichas entidades.
Diagnstico N 3:
Problemtica de equipos terminales para la prestacin de servicios
pblicos de telecomunicaciones. Necesidad de delimitar el mbito
de intervencin del INDECOPI y del OSIPTEL para optimizar la
atencin a los usuarios.
Se analiz los casos registrados en el ATUS, tales como problemas

con equipos defectuosos, demora en la entrega de equipos
celulares por parte de los servicios tcnicos de las empresas
operadoras, negativa de efectuar cambio de equipo durante el
perodo de garanta, remisin de publicidad no deseada sobre
ofertas y promociones, entre otros.
Las recomendaciones estn referidas a evaluar la incorporacin

de la adquisicin de equipos defectuosos, entre las causales de
resolucin del contrato a plazo forzoso por parte del abonado,
siempre que este hubiese sido vendido por la empresa operadora,
se encuentre vigente el perodo de garanta y el equipo hubiese
ingresado al servicio tcnico para revisin y reparacin dentro de
los cinco das calendario de su compra. Asimismo, se recomend
la emisin de una norma orientada a solucionar la problemtica
de los usuarios que, en ejercicio de su derecho a la portabilidad
numrica, optan por efectuarla durante la vigencia del contrato
a plazo forzoso, a efecto de que sus equipos terminales sean
desbloqueados por el nuevo operador.
Adicionalmente, se propone evaluar la emisin de una directiva y

protocolos por seguir para la tramitacin de consulta de usuarios
relacionadas con problemas con el equipo, demora en la entrega de
equipos por parte del servicio tcnico de las empresas operadoras,
devolucin de garantas y sustitucin de equipos defectuosos
durante la vigencia de la garanta. A partir de ello, el personal del
OSIPTEL pueda tener un rol intermediador entre los usuarios y las
empresas operadoras, en tanto que la presentacin del reclamo
formal ante el INDECOPI se presentara como ltima fase.
Respecto a las empresas operadoras, se sugiri implementar

un sistema a travs del sitio web o del servicio de asistencia que
permita a los usuarios registrarse para no recibir avisos publicitarios
sobre ofertas y promociones a partir de las 48 horas de efectuada
la solicitud.


Captulo 3
Regulacin
tarifaria y de
cargos de
interconexin
3 Regulacin tarifaria y de cargos de

interconexin
Las tarifas de telefona fija local y de larga distancia son reguladas

por el OSIPTEL. De acuerdo con el marco normativo vigente, en el
Per existen tarifas reguladas y tarifas supervisadas, las mismas que
se ajustan trimestralmente en funcin a un factor de productividad
fijado cada tres aos y a la inflacin del perodo. Tambin se
encuentran reguladas las tarifas para las llamadas de fijo a mvil,
de telfonos pblicos a mviles y las tarifas rurales (donde algunos
escenarios de llamada se encuentran regulados).
Durante el 2012, el OSIPTEL introdujo mejoras o adecuaciones en

su marco regulatorio, particularmente en los instrumentos que le
permiten regular las tarifas: el Instructivo de Tarifas y el Reglamento
de Tarifas.
Regulacin tarifaria
3.1 Modificacin del

instructivo de tarifas
El Instructivo de Tarifas establece las reglas que se deben cumplir Como consecuencia del anlisis anterior, el proceso de revisin
para la presentacin y evaluacin de los ajustes trimestrales del Instructivo de Tarifas se inici en el primer semestre del 2012
de tarifas de los servicios de telefona fija, bajo estricto y concluy en agosto de 2012 con la expedicin de la Resolucin
cumplimiento de lo establecido en los contratos de concesin de la N 133-2012-CD/OSIPTEL en la que finalmente se establece nuevas
empresa regulada. reglas que permiten la inclusin de las tarifas promocionales dentro
de los ajustes trimestrales de tarifas, as como un tratamiento
Durante en el ao 2012, se consider necesario evaluar algunas tarifario adecuado en el caso de los servicios regulados que forman
modificaciones en este instrumento para precisar las reglas y el parte de diversos paquetes de servicios.
tratamiento correcto del proceso de contabilizacin de posibles
tarifas promocionales, en salvaguarda del objetivo y principios que El inicio del proceso de revisin del Instructivo de
caracterizan la implementacin del rgimen de tarifas tope (price Tarifas se inici en el primer semestre del 2012 y
cap) vigente. concluy en agosto de 2012 con la expedicin de la
Resolucin N 133-2012-CD/OSIPTEL en la que finalmente se
Al respecto, ya desde el 2009, el OSIPTEL haba concluido que la establece nuevas reglas que permitiran la inclusin de las tarifas
aplicacin del esquema regulatorio de precios tope, tal como est promocionales dentro de los ajustes trimestrales de tarifas; y de
concebido en los contratos de concesin de Telefnica del Per otro lado, permitirn un tratamiento tarifario adecuado en el caso
-y cuya implementacin se encuentra detallada en el Instructivo de los servicios regulados que forman parte de diversos paquetes
de Tarifas-, implica que se efecten disminuciones efectivas de de servicios.
tarifas que beneficien a los usuarios con reducciones reales en el
pago del servicio de telefona fija, es decir, a los que pagaban la
tarifa establecida del plan antes que a los que pagaban una tarifa
promocional, de carcter temporal, o una tarifa empaquetada bajo
la aplicacin de un descuento.
3.2 Revisin del factor

de productividad
En noviembre de 2012, el OSIPTEL inici una vez ms el proceso

de revisin del factor de productividad previsto cada tres aos, en Considerando el anlisis de los enfoques axiomtico y
el marco de la regulacin de las tarifas del servicio de telefona fija econmico, se estableci la conveniencia de utilizar el
bajo el rgimen de tarifas tope. ndice Ideal de Fisher para la formulacin discreta de
las diversas variables necesarias en la estimacin del
La estimacin del nuevo valor de dicho factor que se aplicar a partir factor de productividad, lo cual supuso utilizarlo como
del 1 de setiembre de 2013 se sustentar en los correspondientes metodologa de agregacin. El uso de esta metodologa es
Principios Metodolgicos Generales cuyo proyecto fue puesto adems consistente con anteriores fijaciones del factor de
a conocimiento de los agentes interesados por el OSIPTEL en productividad.
noviembre de 2012 y que quedaron definitivamente aprobados en
El clculo de la tasa de variacin de los precios de
diciembre del mismo ao.
los insumos de la economa se realiz a travs de la
suma de la estimacin dual de la tasa de cambio de la
Principios metodolgicos generales para la productividad total de factores (PTF) de la economa y la
estimacin del factor de productividad tasa de cambio del deflactor implcito del producto bruto
interno (PBI).
El factor de productividad para el perodo 2013-2016 se
calcul como la suma de: i) la diferencia entre la tasa de Para el establecimiento del perodo de medicin, el criterio
crecimiento de la productividad de la empresa concesionaria central que se utiliz fue la consistencia metodolgica entre
y la tasa de crecimiento de la productividad de la economa, las mediciones de productividad de la empresa y de la
y ii) la diferencia entre la tasa de crecimiento de los precios economa, en concordancia con lo dispuesto por el Decreto
de los insumos de la economa y la tasa de crecimiento de Supremo N 003-2007-MTC que incorpora al Decreto
los precios de los insumos de la empresa. Supremo N 020-98-MTC el Ttulo I Lineamientos para
Se utilizar el enfoque primal para calcular la tasa de Desarrollar la Competencia y la Expansin de los Servicios de
crecimiento de la productividad total de factores de la Telecomunicaciones en el Per.
empresa. El uso de este enfoque es, adems, consistente con Fuente: Extracto del Informe N 624-GPRC/2012 que forma parte integrante de la Resolucin
de Consejo Directivo N 195-2012-CD/OSIPTEL del 27 de diciembre de 2012.
anteriores procesos de revisin del factor de productividad.
Regulacin tarifaria
3.3 Ajuste trimestral de tarifas tope de los

servicios de catergora I
La aplicacin de los ajustes de tarifas de Telefnica del Per est

sujeta al rgimen de precios tope en cuatro oportunidades
trimestrales previamente calendarizadas.
Los ajustes aprobados durante el 2012 generaron una reduccin

en el cargo nico de instalacin desde S/. 276.61 hasta S/. 271.25.
Para las rentas mensuales en los servicios de llamada local, la
disminucin se logr una reduccin aproximada anual fue de 2.5%
de en las tarifas, considerando los efectos de la inflacin anual. En el
caso de las llamadas de larga distancia, se concretaron reducciones
a lo largo del ao en el costo de las llamadas a destinos como Chile,
Argentina, Brasil, Mxico, Venezuela, Espaa, Alemania y China.
3.4 Ajustes de la
tarifa TUP-Mvil
Las tarifas de las llamadas desde telfonos pblicos urbanos de En ese sentido, a inicios del ao 2012, se aprob el ajuste peridico
Telefnica a redes de telefona mvil (TUP-Mvil) son reguladas anual de esta tarifa luego del cual su nivel qued establecido en S/.
desde el 2008, ao en que se fijaron dos niveles tarifarios mximos: 0.50 por 61 segundos a cualquier telfono mvil. Cabe sealar que
uno para llamadas locales y otro para llamadas de larga distancia en el periodo previo a la regulacin la tarifa era de S/. 1.00 por 55
nacional. Actualmente, gracias a la implementacin del rea Virtual segundos (llamadas locales) y, en el caso de la larga distancia, con
Mvil, en setiembre de 2010, solo est vigente la tarifa tope sobre S/. 2.00 se poda hablar tan solo 65 segundos. Luego, en diciembre
las comunicaciones locales de telfonos pblicos a mviles. de 2012, se aprob el ajuste anual de la tarifa tope y la referida
tarifa pas al nivel de S/. 0.50 por 69 segundos cuando la llamada
La regulacin de la tarifa TUP-Mvil prev la realizacin de se realizaba a cualquier telfono mvil.
procesos de ajuste para actualizar el valor de la tarifa tope ante la
modificacin de los cargos de interconexin que conforman su A finales del ao, se aprob la revisin no peridica la que estableci
estructura de costos, como el cargo de terminacin en las redes un nivel tarifario de S/. 0.50 por 67 segundos en el servicio TUP-
de telefona fija y el cargo de terminacin en las redes de telefona Mvil, constituyendo un incremento de seis segundos respecto a
mvil. Los procesos de ajuste de esta tarifa se ejecutan en el ltimo lo establecido a inicios del 2012. Tomando en cuenta que la tarifa
trimestre de cada ao, perodo que sigue a la actualizacin de los a diciembre de 2011 era de S/ 0.50 por 62 segundos, la reduccin
cargos de terminacin mvil en octubre. anual fue 7.46% y la acumulada lleg a 58.96%.
EVOLUCIN DE LAS TARIFAS TOPE TUP-MVIL

(S/. por minuto de comunicacin)
2.5
2005-2
2006-1
2006-2
2007-1
2007-2
Tarifa Tope
2 Local
Tarifa Tope
Nuevos soles
1.5 LDN
2009-1
2008-2
2008-1
2009-2
2010-1
Fuente: SIRT /
2011-1
2010-2
1
2012-1
2011-2
2012-2
Elaboracin:
GPRC-OSIPTEL
0.5
0
Regulacin tarifaria
3.5 Ajustes de la
tarifa Fijo-Mvil
En el 2011, el OSIPTEL emiti la Resolucin de Consejo Directivo
N 160-2011-CD/OSIPTEL, mediante la cual se estableci
la regulacin de tarifas tope para las llamadas fijo-mvil
originadas en Telefnica del Per, regulando el mecanismo
y procedimiento de ajuste tarifario al que debe sujetarse
dichas tarifas.
En aplicacin del ajuste correspondiente al 2012, a partir del 1 de

octubre de 2012, el costo de las llamadas desde telfonos fijos a
celulares se redujo de S/. 0.30 a S/. 0.23 por minuto, incluyendo el
IGV, con lo cual ms de 2 millones de usuarios pagarn 23% menos
por este tipo de llamadas. La reduccin tarifaria total desde el inicio
de la regulacin es 68.34% en promedio, respecto a las tarifas de
lista que ofrecan las empresas de telefona mvil.
Cabe indicar que la disminucin en esta tarifa responde a un ajuste

en el cargo de terminacin de las llamadas en las redes mviles,
costo que representa 74% del valor total de la tarifa.
3.6 Revisin de varios cargos de

interconexin y tarifas mayoristas
El OSIPTEL estuvo abocado tambin a revisar los valores de las

tarifas mayoristas tope por alquiler de circuitos de larga distancia y
por acceso mayorista para la provisin de transmisin de datos, as
como los cargos de interconexin tope por terminacin de llamadas
en la red del servicio de telefona fija local, transporte conmutado
local, transporte conmutado de larga distancia nacional y enlaces
de interconexin. Tanto el procedimiento de revisin de tarifas
tope como el de revisin de cargos de interconexin tope fueron
iniciados el 2012.
El inters del regulador en abordar de manera conjunta estos

aspectos se debe a que tales instalaciones esenciales comparten
varios de los elementos tcnicos de la infraestructura de red que
les da soporte, por lo que se busca evitar duplicidad de costos
que se traduzcan en sobrecostos en la determinacin de las tarifas
mayoristas o cargos de interconexin correspondientes. De ah
que el OSIPTEL ha considerado conveniente requerir informacin
de todas las instalaciones que comparten infraestructura, a fin de
poder realizar un adecuado dimensionamiento de la red y estimar
posteriormente los costos.
Regulacin tarifaria
3.7 Revisin del cargo de interconexin

tope por facturacin y recaudacin
En agosto de 2012, el OSIPTEL fij los cargos de interconexin Es importante sealar que en el 2004, el OSIPTEL fij el cargo de
tope por facturacin y recaudacin para las empresas del sector interconexin tope por facturacin y recaudacin de las llamadas de larga
telecomunicaciones que se aplicarn por la provisin de la distancia que realicen los abonados del servicio de telefona fija, bajo el
facturacin y recaudacin, por parte de las empresas operadoras sistema de llamada por llamada, el que fue posteriormente ampliado a
del servicio de telefona fija local o de los servicios pblicos esquemassimilares,comoelsistemadepreseleccindeloperadordelarga
mviles a otras empresas operadoras que establecen la tarifa de las distancia por parte de los abonados del servicio de telefona fija y al acceso
comunicaciones (como por ejemplo, las empresas de larga distancia al portador de larga distancia internacional por parte de los usuarios de
y las que ofrecen servicios bajo el sistema de interoperabilidad). servicios mviles.
CARGOS DE INTERCONEXIN TOPE POR FACTURACIN Y RECAUDACIN PARA LAS EMPRESAS DEL
SECTOR TELECOMUNICACIONES
CARGO
EMPRESA (US$ por recibo, sin IGV)
Nextel del Per S.A. 0.1520
Telefnica Mviles S.A. 0.1441
Telefnica del Per S.A.A. 0.1201
Eventual operador entrante al mercado de servicios pblicos de telecomunicaciones 0.1520
Resto de operadores que provean facturacin y recaudacin 0.1201
Los cargos de interconexin tope por facturacin y recaudacin

establecidos se sujetarn a las siguientes reglas: Informacin peridica reportada por empresas
operadoras
La provisin de la facturacin y recaudacin consiste,
en la prctica, en la inclusin del detalle de las llamadas Para el ptimo desempeo del sector de servicios pblicos
(y los montos correspondientes) de terceros operadores de telecomunicaciones, es esencial que las empresas
(por ejemplo, de larga distancia bajo el sistema de llamada operadoras proporcionen al OSIPTEL la informacin
por llamada), en los recibos que las empresas operadoras peridica que le permita monitorear permanentemente
locales (de telefona fija local o de servicios mviles) el desenvolvimiento y evolucin del mercado; efectuar
emiten a sus abonados. anlisis y estudios previos a la toma de decisiones
regulatorias y normativas, as como evaluar los efectos de
Los cargos de interconexin tope establecidos se aplicarn las medidas aplicadas en el sector.
por cada recibo (fsico o virtual) emitido y distribuido al
abonado, el cual incluye la hoja con el monto total por En el 2003 se estableci el detalle y las reglas generales
pagar y, cuando corresponda, la(s) hoja(s) adicional(es) para la entrega de dicha informacin, constituyendo la
que contiene(n) el detalle de las llamadas realizadas. Norma de Requerimientos de Informacin Peridica
sobre los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, la que
El OSIPTEL considera que la fijacin de los cargos de fue modificada en el 2009, en funcin de la necesidad de
interconexin tope por facturacin y recaudacin, contar con un mayor detalle de informacin, no solo a nivel
orientados a costos econmicos eficientes de provisin, minorista sino tambin a nivel mayorista.
permitir, por ejemplo, que aquellos operadores que
cuentan con una menor escala de abonados y/o de uso Posteriormente, con la constante evolucin del mercado,
de sus servicios, no requieran implementar un sistema de se produjeron cambios normativos en diversas materias,
facturacin y recaudacin para la atencin de sus servicios. tales como las referidas al rea virtual mvil, el sistema
de llamada por llamada en servicios mviles y a las
normas de condiciones de uso. Por ello, en el 2012, se
consider pertinente sistematizar en un solo texto legal
los principales requerimientos de informacin peridica
que deben cumplir las empresas operadoras, as como
los plazos, condiciones y formatos correspondientes para
su entrega. Ello estuvo acompaado por la definicin
interna de los mecanismos para la sistematizacin de
la informacin estadstica reportada por las empresas
de telecomunicaciones, los que se espera tener listos al
trmino del primer semestre del 2013.
Regulacin tarifaria
3.8 Anlisis de la diferenciacin

de cargos urbano y rural
En el 2012 se establecieron cargos para diversas prestaciones la informacin requerida. Dichos cargos diferenciados fueron
de interconexin (instalaciones esenciales) diferenciados para publicados para comentarios y posteriormente aprobados.
trece (13) operadores de telecomunicaciones que presentaron
CARGOS DE INTERCONEXIN DIFERENCIADOS URBANO / RURAL APROBADOS EN MAYO DE 20121

(US$ por minuto tasado al segundo, sin IGV)
OPERADOR INSTALACIN CARGO CARGO

ESENCIAL RURAL URBANO
Originacin y/o terminacin de llamadas
en la red del servicio de telefona fija local. 0.00262 0.00825
Transporte conmutado de larga distancia

nacional (por volumen total mensual)
Telmex Per S.A. 0 - 100,000 min. 0.01283 0.04045
100,001 - 200,000 min. 0.00878 0.02768
200,001 - 350,000 min. 0.00507 0.01597
350,001 1000,000 min. 0.00334 0.01054
1000,001 min. a ms 0.00233 0.00735
Transporte conmutado local 0.00209 0.00660
Originacin y/o terminacin de llamadas en la red del

servicio de telefona fija local 0.00262 0.00827
Amrica Mvil Per S.A.C.
Originacin y/o terminacin de llamadas en la red
del servicio pblico mvil 0.01972 0.06215

ESENCIAL RURAL URBANO
Transporte conmutado de larga distancia nacional 0.01790 0.05642

0.00261 0.00824
servicio de telefona fija local
Nextel del Per S.A.
Originacin y/o terminacin de llamadas en la red
0.01863 0.05871
del servicio pblico mvil
0.00262 0.00825
servicio de telefona fija local
Americatel Per S.A. Transporte conmutado de larga distancia nacional 0.00685 0.02159

servicio de telefona fija local 0.00262 0.00827
Telefnica del Per S.A.A. Transporte conmutado de larga distancia nacional 0.00256 0.00806
Acceso a sus telfonos de uso pblico urbanos (*) 0.07133 0.22486
Originacin y/o terminacin de llamadas en la

red del servicio de telefona fija local 0.00263 0.00829
Telefnica Mviles S.A. Originacin y/o terminacin de llamadas en la

red del servicio pblico mvil 0.01506 0.04746
1 Para los operadores que presentaron la informacin requerida hasta el 28 de febrero de 2012.
Regulacin tarifaria
Posteriormente, en el mes de agosto de 2012 se aprobaron los cargos de interconexin diferenciados para los siguientes operadores que
presentaron la informacin requerida despus del 28 de febrero de 2012:
CARGOS DE INTERCONEXIN DIFERENCIADOS URBANO / RURAL APROBADOS EN AGOSTO DE 20121

(US$ por minuto tasado al segundo, sin IGV)

DE INTERCONEXIN RURAL URBANO
Infoductos y Telecomunicaciones
0.00261 0.00824
del Per S.A.
Convergia Per S.A. 0.00261 0.00824
Velatel Per S.A. Originacin y/o terminacin de llamadas en la red del 0.00262 0.00825
Gilat To Home Per S.A. servicio de telefona fija local 0.00350 0.01102
Level 3 Per S.A. 0.00261 0.00824
1 Para los operadores que presentaron la informacin requerida despus del 28 de febrero de 2012.
De otro lado, de manera excepcional, en virtud de lo dispuesto por la Resolucin de Consejo Directivo N 154-2011-CD/OSIPTEL, en febrero
de 2012 se aprob los cargos de interconexin diferenciados por el acceso a la plataforma de pago para Telmex Per e IDT Per.
CARGOS DE INTERCONEXIN DIFERENCIADOS URBANO / RURAL POR EL ACCESO A LA

PLATAFORMA DE PAGO
CARGOS URBANOS CARGOS RURALES
OPERADOR Componente fijo Componente fijo (US$

(US$ por minuto tasado Componente por minuto tasado Componente
al segundo, sin IGV) variable (%) al segundo, sin IGV) variable (%)
Telmex Per S.A. 0.00270 12.00 0.00086 12.00
IDT Per S.R.L. 0.00273 12.00 0.00086 12.00

Regulacin tarifaria
Validacin de tarifas por alquiler de circuitos
3.9 de larga distancia provisto por Telefnica

del Per S.A.A.
El procedimiento de validacin de tarifas por arrendamiento de

circuitos de larga distancia nacional provisto por Telefnica del Per
S.A.A. se realiza dos veces al ao, en virtud de lo establecido en la
Resolucin de Presidencia N 185-2007-PD/OSIPTEL, que aprueba
el procedimiento para la validacin del cumplimiento de las tarifas
tope -tarifas mximas- promedio ponderadas por el servicio de
alquiler mensual de circuitos de larga distancia nacional, as como
las tarifas tope a las que est sujeta Telefnica del Per para la
provisin del referido servicio. De esta manera, sobre la base de
la propuesta tarifaria presentada semestralmente por la referida
empresa, con informacin de circuitos arrendados al 30 de junio y
al 31 de diciembre de cada ao, el OSIPTEL debe verificar si dicha
propuesta tarifaria cumple, en promedio ponderado, con los topes
establecidos para cada rango de distancia, y de ser el caso, otorgar
la validacin correspondiente.
En efecto, durante el 2012, el OSIPTEL otorg las validaciones

correspondientes a las propuestas tarifarias presentadas por
Telefnica del Per, con informacin de los circuitos arrendados al
31 de diciembre de 2011 y al 30 de junio de 2012, respectivamente.
Cabe precisar tambin, que las tarifas tope por el servicio de

arrendamiento de circuitos de larga distancia nacional, se
encuentran comprendidas en el procedimiento de revisin
de tarifas tope mayoristas, iniciado por Resolucin de Consejo
Directivo N 190-2012-CD/OSIPTEL.
3.10 Supervisin
de la aplicacin tarifaria
Sobre la base del principio de costo-beneficio, durante el 2012, la informacin presentada por Telefnica del Per S.A.A., que
se realizaron supervisiones a diversas empresas operadoras del sirvieron de sustento en el mbito de sus ajustes trimestrales de
mercado de los servicios pblicos de telecomunicaciones, tanto tarifas de telefona fija, en cumplimiento de la aplicacin del factor
respecto a la correcta aplicacin tarifaria como con relacin a de productividad.
ACCIONES DE SUPERVISIN EN EMPRESAS OPERADORAS

REALIZADAS EN EL 2012
EMPRESA OPERADORA SUPERVISIN
Cumplimiento del artculo 6 de las Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, vinculado a
Amrica Mvil Per S.A.C. la correcta aplicacin normativa y tarifaria de las promociones Multiplica y Triplica (prepago).
Amrica Mvil Per S.A.C. Correspondiente a la correcta aplicacin de tarifas correspondiente a su "Plan Prepago Juerga"
Amrica Mvil Per S.A.C. Concerniente a la promocin nueva red familia y amigos 6000.
Amrica Mvil Per S.A.C. Respecto a la disposicin de informacin de tarifas en su sitio web.
Cable Norte S.A.C. Cumplimiento de remitir informacin a sus abonados sobre el incremento de la renta fija mensual.
Nextel del Per S.A. Respecto a la disposicin de informacin de tarifas en su sitio web.
Nextel del Per S.A. Concerniente a la locucin previa en su casilla de voz.
Telefnica del Per S.A.A. Correspondiente a la correcta aplicacin de tarifas correspondiente a la tarjeta pre-pago 147.
Ajuste de tarifas tope del servicio de llamadas desde telfonos pblicos a redes de telefona mvil de
Telefnica del Per S.A.A. comunicaciones personales y troncalizado.
Regulacin tarifaria
EMPRESA OPERADORA SUPERVISIN
Concerniente al sistema de tasacin y facturacin de llamadas "ilimitadas", dentro y/o fuera de su red, en
Telefnica del Per S.A.A. promociones Lnea Premium tarifa plana y Lnea Premium tarifa plana nacional.
Cumplimiento del Reglamento General de Tarifas en cuanto al registro de los planes tarifarios,
Telefnica del Per S.A.A.
promociones y otros en el Sistema de Informacin y Registro de Tarifas (SIRT).
Telefnica del Per S.A.A. Correcto funcionamiento y aplicacin de tarifas de la tarjeta prepago "Hola Per al segundo".
Cumplimiento del artculo 43 del Reglamento General de Tarifas en torno a tarifa fijo-mvil, en
discado directo, en interoperabilidad y, complementario, empleando tarjetas prepago.
Correspondiente a la correcta aplicacin de las tarifas de la promocin Lnea Premium Tarifa Plana
Telefnica del Per S.A.A Nacional, en cargos de establecimiento en LDN a otros operadores; y, en llamadas locales a otros
operadores y en consumo Internet Dial Up.
Telefnica del Per S.A.A. Correspondiente a la informacin sustentatoria de los indicadores de consumo de los
servicios de categora I, de diversos perodos trimestrales.
Respecto a dificultades para el acceso a promociones que se ofrecen a travs de

Telefnica Mviles S.A.
los nmeros *515 515.
De las devoluciones por condicionar la promocin "Todos Quintuplican Movistar",

con restricciones que limitan la migracin a otro plan tarifario.
De las devoluciones por la aplicacin de tarifas mayores a las correspondientes de
la promocin "Paquete Llama Ilimitadamente".


Captulo 4
Proteccin de los
derechos de los
usuarios
4.1 Procedimientos de atencin de

reclamos de usuarios
En 1999, el OSIPTEL aprob una directiva que estableci las Por otro lado, se tipifica como infraccin grave aquellos
normas aplicables a los procedimientos de atencin de reclamos incumplimientos que podran ocasionar una mayor afectacin a
de los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones, los abonados y/o usuarios, pudiendo generar en muchos casos,
denominada la Directiva de Reclamos, la que experiment desincentivos para iniciar un reporte o reclamo, continuar con el
diferentes modificaciones entre el 2002 y el 2005. Sin embargo, trmite del procedimiento o dificultando la labor resolutiva del
teniendo en consideracin las diversas obligaciones contenidas TRASU. De esta manera, se protegen los derechos de los usuarios
en las disposiciones de la Directiva de Reclamos, resultaba y/o abonados, entre los que se encuentra la no suspensin o
necesario determinar en forma puntual los tipos de infracciones corte el servicio materia de reclamo; la resolucin del contrato
y las sanciones que seran aplicables a las empresas operadoras de abonado cuando se encuentra en trmite un procedimiento
en caso de incumplimiento a la referida norma. As, en enero de de reclamos, as como el derecho a que no se le exija el pago del
2012, se incorpor a la directiva un rgimen de infracciones y importe reclamado, entre otros.
sanciones donde las infracciones a las obligaciones contenidas
en la mencionada directiva son calificadas como leves y graves,
atendiendo a la afectacin que dichas infracciones generan en
los abonados y/o usuarios, en el marco de un procedimiento de
reclamo.
De esta manera, se tipifica como infraccin leve los

incumplimientos a las obligaciones que afectan el adecuado
trmite del procedimiento de reclamos, al estar referido a aspectos
formales del mismo o a la importancia de la informacin que debe
ser remitida por las empresas operadoras, como la obligacin de
difundir el procedimiento de reclamos, la formacin del expediente
administrativo, la remisin al TRASU de determinados documentos,
sea en forma fsica o electrnica, entre otros.
Proteccin de los derechos de los usuarios
4.2 Atencin y orientacin

a los usuarios
ORIENTACIONES REALIZADAS EN OFICINA POR TIPO DE ATENCIN

2011 - 2012
50,000
45,000
40,000
35,000 2011
2012
30,000
25,000
48,492
40,677
20,000
15,000
22,559
21,512
10,000
2,314
2,119
1,828
5,000
1,610
937
872
0
Personal Telefnica Escrita Web Correo electrnico
(carta) (formulario) (e-mail)
Fuente: Base de datos ATUS
El OSIPTEL ha llevado a cabo 948,299 orientaciones en el mbito correos electrnicos. De esta manera, las orientaciones totales
nacional durante el 2012, lo que incluye atenciones personales en crecieron por encima de 30% respecto al 2011, crecimiento que
oficinas y centros del OSIPTEL, jornadas de orientacin, atenciones se produjo en todos los canales de atencin, dentro y fuera de las
telefnicas, atenciones por medio de cartas, formularios web y oficinas del OSIPTEL.
ORIENTACIONES REALIZADAS EN OFICINA POR TIPO DE ATENCIN

2011 - 2012
800,000
700,000
600,000
500,000 2011
400,000
707,788
2012
300,000
501,800
200,00 164,381
153,371
100,000
0
Jornadas Charlas
(Personal) (Asistentes)
En el mbito descentralizado, las de Trujillo, Ica, Huancayo, Puno caso de telefona fija, los principales motivos de consulta fueron el
y Arequipa fueron las oficinas desconcentradas que presentaron procedimiento de reclamos, la facturacin, los recibos y el cobro,
un mayor nmero de orientaciones en el 2012. En funcin del mientras que en telefona mvil el procedimiento de reclamos, la
servicio involucrado, las relacionadas con los servicios de telefona calidad, la facturacin y las recargas.
fija y mvil concentraron el mayor nmero de orientaciones. En el
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Trujillo - Tribunal Administrativo de Solucin
70,596
de Reclamos de Usuarios La Libertad
Ica 56,288

Huancayo - Junn 50,467
Puno 49,998
Arequipa 47,705
Iquitos - Loreto 45,916
Ayacucho 44,855
Nota: No considera orientaciones realizada por Fono ayuda

Hunuco 433,472
Chiclayo - Lambayeque 42,998
Tumbes 41,372
Cusco 38,134
Chimbote - Ancash 37,835

(Por ciudad)
Pasco 34,586
Moquegua 34,148
Piura 32,933
Tarapoto - San Martn 32,742

ORIENTACIONES REALIZADAS EN EL 2012
Pucallpa - Ucayali 31,771
Cajamarca 28,093
Tacna 27,237
Puerto Maldonado - Madre de Dios 25,215
Huancavelica 23,793
Amazonas 20,914
Apurmac 18,826
VRAEM 1,993
DISTRIBUCIN DE LAS ORIENTACIONES REALIZADAS EN EL 2012

(Por motivo de servicio)
7% 3%
24,311 11,705
Internet Televisin 3%
por cable 9,646
Servicios
empaquetados
1%
1,961
Otros
33%
111,970
T. Fija
53%
182,724
T. Mvil

Nota: No considera informacin registrada como OSIPTEL y llamadas de juego.
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Procedimiento de reclamos 58,095
Calidad 28,811

Facturacin 24,826
Recargas 14,930
Tarifas 6,368
Larga distancia 6,341
Recibos 5,759
Cobro 4,650
Modalidad delictivas 4,460

(Por motivo de consulta)
Facturacin detallada 4,025
Migracin 3,173
Contratacin del servicio 2,730

ORIENTACIONES REALIZADAS EN EL 2012 RESPECTO A TELEFONA FIJA
Suspensin / Corte 2,121
Portabilidad 2,109
Baja del servicio 2,002
Otros 12,324
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Procedimiento de reclamos 36,643

Facturacin 23,987
Recibos 7,357
Cobro 7,326
Suspensin / Corte 3,277
Migracin 2,254
(Por motivo de consulta)
Otros / 2 2,229
Contrato 1,638
Facturacin detallada 1,027

ORIENTACIONES REALIZADAS EN EL 2012 RESPECTO A TELEFONA MVIL
Larga distancia 1,011
Otros 4,898
Otras actividades de orientacin para los usuarios responsables, que se informan antes de contratar un
realizadas por el OSIPTEL servicio; iii) el respeto de los derechos de los usuarios y el
cumplimiento de sus obligaciones; y iv) las acciones y el
Microprogramas educativos radiales. rol del OSIPTEL entre los ciudadanos de todas las regiones
Se emitieron 108 programas a travs de radios locales, del pas.
en todos los departamentos del pas, con la finalidad de
exponer temas de importancia sobre deberes y derechos de Tercera campaa de orientacin. Realizada en mayo
los usuarios de los servicios pblicos de telecomunicaciones. en todo el territorio nacional, su objetivo fue motivar a la
poblacin a informarse sobre las diferentes alternativas
Campaas de difusin. que tiene para realizar llamadas de larga distancia en
Con la finalidad de ampliar los mecanismos de orientacin funcin a sus necesidades, as como recomendar a los
con los que cuenta el OSIPTEL, entre noviembre y diciembre usuarios las medidas que deben tomar cuando son
se desarrollaron actividades para dicho objetivo en 24 vctimas de un robo, hurto o prdida de su equipo mvil.
mercados ubicados en varios distritos de Lima.
Campaas de orientacin.
Por otro lado, en el 2012 se implement el Centro de Orientacin a
Campaa de orientacin por el Da del Consumidor.
Usuarios en la zona del VRAEM, ubicado en la ciudad de Pichari. Sus
Realizada en el mbito nacional desde marzo de 2012
actividades de orientacin y difusin se ejecutan en los distritos de
y con una duracin de diez das. El propsito de esta
Kimbiri, Sivia, Llachegua, Ayna y Pichari. La presencia del OSIPTEL en
campaa fue promover entre la poblacin i) la importancia
esta zona ha reforzado las alianzas estratgicas con otras instituciones
de estar bien informados al momento de tomar decisiones
pblicas como el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
con respecto de la contratacin de los servicios pblicos
y Minera (Osinergmin), el Instituto Nacional de Defensa de la
de telecomunicaciones; ii) el respeto de sus derechos por
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi),
parte de las empresas operadoras; y iii) el cumplimiento de
la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp) y la
sus obligaciones como usuarios.
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) al
haberse realizado actividades conjuntas en favor de los pobladores
Campaa de orientacin por el Da Mundial de las
de esa zona.
Telecomunicaciones. Se realiz en mayo de 2012
con el fin de promover i) la importancia de contar
y utilizar adecuadamente los servicios pblicos de
telecomunicaciones; ii) la formacin de usuarios
4.3 Solucin de
reclamos y sanciones
El OSIPTEL, a travs del TRASU, acta como segunda y ltima instancia

administrativa en la solucin de reclamos de los usuarios de servicios Nueva relacin de medios probatorios para
pblicos de telecomunicaciones. Gracias a su labor resolutiva de el procedimiento de reclamos
reclamos, el TRASU es uno de los rganos del OSIPTEL que est en
mayor contacto con la problemtica de los usuarios de los servicios El avance tecnolgico en el sector de
de telecomunicaciones, toda vez que al resolver un reclamo toma telecomunicaciones y la aparicin de nuevos
conocimiento de las conductas de las empresas, y asimismo, transmite servicios han generado nuevos tipos de reclamo
la posicin del OSIPTEL frente a dichas conductas. y, por ende, la necesidad de actualizar la relacin
de medios probatorios aprobada en el 2006. As,
Durante el 2012, el TRASU recibi 17,297 expedientes -10,654 recursos en el 2012, se estableci como caractersticas de
de apelacin y 6,643 quejas administrativas- de los cuales resolvi la actuacin probatoria del procedimiento de
17,118 expedientes -10,411 recursos de apelacin y 6,707 quejas reclamos de usuarios de los servicios pblicos de
administrativas-. telecomunicaciones las siguientes:
La carga probatoria corresponde a las empresas

operadoras, salvo excepciones dispuesta
por el TUO de las Condiciones de Uso de los
Servicios Pblicos de Telecomunicaciones y/o
cuando el reclamante cuestione la validez
de la informacin proporcionada por la
empresa operadora.
Los medios probatorios que se evalan son en su
mayora de carcter documental.
El criterio adoptado para incluir los medios
probatorios es la pertinencia, es decir, su idoneidad
para generar conviccin respecto a las condiciones

de prestacin de un determinado servicio pblico
de telecomunicaciones.
La necesidad de actuacin de los diferentes medios
probatorios se evala en funcin de la naturaleza
del reclamo analizado y de las situaciones cuya
probanza sea relevante.
Si bien los usuarios pueden solicitar la
actuacin de determinadas pruebas, no
necesariamente se sancionar a la empresa
operadora por la falta de actuacin del medio
probatorio solicitado.
Los medios probatorios sern evaluados
de manera conjunta utilizando una
apreciacin razonada.
El TRASU tiene la facultad de ordenar
la actuacin de medios probatorios en
segunda instancia.
La relacin de los medios probatorios no puede ser
considerada como una lista cerrada.
Las empresas operadoras podrn denominar de
una manera distinta a los documentos que eleven
como medios probatorios.
Con el establecimiento de estas caractersticas

y la actualizacin de la relacin de medios
probatorios por actuarse en el procedimiento de
reclamos de usuarios de los servicios pblicos
de telecomunicaciones que las complementa, el
OSIPTEL evidencia predictibilidad y transparencia
respecto de los medios probatorios y su actuacin
por las empresas y por los usuarios en el citado
procedimiento.
Si bien el TRASU ha resuelto ms de mil expedientes mensualmente significativo respecto del 2011. Ms de 46% de los recursos de
durante el 2012, en mayo se alcanz el mayor registro de hasta apelacin ha sido resuelto a favor del usuario, mientras que en el
1,832 expedientes resueltos. Las apelaciones representan 61% caso de las quejas este porcentaje est por encima de 34% del total.
de los expedientes resueltos y su incremento en el 2012 ha sido
RECURSOS DE APELACIN RESUELTOS POR EL TRASU

(Por sentido)
6.07% 1.86%
Acumulado
Parcialmente
fundado 0.72%
Otros
12.59%
Infundado
38.08%
Improcedente
23.37%
Fundado
17.32%
Dar por concluido
Fuente: Base de datos TRASU

RECURSOS DE QUEJA RESUELTOS POR EL TRASU

(Por sentido)
27.30%
Fundado
1.89%
Otros
7.66%
Parcialmente
fundado
21.32% 41.82%
Improcedente Infundado
Fuente: Base de datos TRASU

La provincia de Lima es la regin geogrfica con el mayor nmero de

recursos presentados ante el TRASU, siendo los conceptos reclamables
Acreditacin para reclamos sobre calidad en la
ms frecuentes aquellos relacionados con facturacin, para el caso de
prestacin de servicios
las apelaciones, e infraccin de plazos, en el caso de las quejas.
Uno de los principales criterios adoptados por el TRASU

Respecto a los procedimientos sancionadores, durante el 2012 el
en casos recurrentes durante el 2012 estuvo basado
TRASU impuso multas por un total de 304 UIT.
en la existencia de diversos expedientes de apelacin
por reclamos de calidad en la prestacin del servicio, en
TRASU los cuales el usuario no seala el cdigo de reporte de
averas que sustente haber tenido problemas de calidad
Qu es? en el servicio. Al respecto, dentro de las condiciones de
El Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos de uso se establece que, a fin de realizar el descuento de
Usuarios es el rgano competente en exclusividad para la renta o cargo fijo por el perodo de interrupcin del
conocer y resolver, en segunda instancia administrativa, los servicio, se tendr en cuenta la fecha y hora que indique
reclamos presentados por los usuarios contra las empresas el abonado o usuario. As, el TRASU consider que la
operadoras de los servicios pblicos de telecomunicaciones. regla general ser que si el usuario no seala cdigos de
reporte, corresponder declarar infundado el reclamo. Sin
embargo, se tendr en cuenta las siguientes excepciones:
Qu funcin tiene?
a. Resolver en ltima instancia los recursos de apelacin y Cuando el usuario indique que existe un boletn de
queja presentados por los usuarios ante las empresas reporte de averas pero no lo adjunta, ser necesario
operadoras. requerir informacin.
b. Imponer sanciones correspondientes a las infracciones
cometidas por las empresas operadoras Cuando el usuario presenta el boletn de reporte
c. Expedir resoluciones que constituyan precedentes de de averas sin que la empresa operadora tenga
observancia obligatoria. registrada dicha informacin en el histrico de averas,
ser declarado fundado el reclamo. Pero adems,
dichos expedientes sern remitidos a la Gerencia de
Fiscalizacin y Supervisin.
Qu sanciones impone?
Las que estn referidas a infracciones de las empresas
operadoras al procedimiento de reclamos o incumplimientos
a las resoluciones emitidas por el TRASU.
4.4 Creacin de salas unipersonales

y descentralizacin de funciones
En octubre de 2012, el OSIPTEL aprob la creacin de salas quienes iniciarn sus actividades en enero de 2013. Adicionalmente,
unipersonales destinadas a resolver las apelaciones de los usuarios el OSIPTEL tiene previsto un plan para descentralizar las labores del
respecto de reclamos por casos que no superen los S/. 100, de tal TRASU a travs de la creacin de salas unipersonales en las distintas
forma que las salas colegiadas del TRASU pudieran dedicarse a resolver regiones del pas. As, por ejemplo, se tiene previsto que la Sala
temas ms complejos y que por sus caractersticas, demanden un Unipersonal de Arequipa inicie sus funciones en el primer trimestre
plazo de resolucin de 30 das, que es lo que estipula la norma. del 2013.
Adicionalmente, las salas unipersonales resuelven en 15 das las

apelaciones en casos tales como el incumplimiento de las empresas
operadoras en la entrega de los recibos o de la facturacin detallada.
Tambin solucionan las apelaciones de los usuarios respecto a casos
habituales como, por ejemplo, por la no habilitacin del servicio o el
crdito que otorga la tarjeta de pago; el corte del servicio y/o bloqueo
del equipo por el uso del mismo en centros penitenciarios; entre otros.
Igualmente, resuelven en 13 das hbiles las quejas de los usuarios por
defectos durante la tramitacin del procedimiento en las empresas
operadoras, el incumplimiento en lo establecido en la resolucin
de primera o segunda instancia o cuando la primera instancia no
resuelve en el plazo establecido.
De esta manera, el criterio utilizado para definir las materias de

competencia de estas salas fue incluir los procedimientos de menor
plazo y cuanta, a efectos de dotar de mayor celeridad a los procesos y
fomentar la especializacin en funcin a estas materias.
La creacin de las salas unipersonales en Lima ha estado acompaada

por la designacin de los tres vocales titulares para dichas salas
4.5 Supervisin del cumplimiento

del marco normativo en materia de usuarios
Entre las 532 supervisiones realizadas por el OSIPTEL durante el 2012,

en el marco de la proteccin de los derechos de los usuarios, tanto en
la ciudad de Lima como en el interior del pas, una de las acciones ms
resaltantes involucr a las empresas Telefnica Mviles S.A., Amrica
Mvil Per S.A.C. y Nextel del Per S.A. Como resultado, se verific que
estas empresas no haban exigido al abonado la exhibicin y copia de
su documento legal de identificacin, por lo que no almacenaban y
conservaban dicha documentacin, habiendo incluso activado las
lneas adquiridas sin que previamente se haya procedido a registrar
los datos personales del abonado. En este contexto, en el 2012, el
OSIPTEL impuso cuatro multas coercitivas a Telefnica Mviles S.A.,
tres a Amrica Mvil Per S.A.C y dos Nextel del Per S.A., por un valor
de 40 UIT cada una.
Encuesta de Demanda de Servicios de Sustitucin entre servicios de telefona fija y mvil

Telecomunicaciones y Caracterizacin de los Dos de cada diez hogares posee ambos tipos de
Usuarios 2012 servicios.
Existe una fuerte preferencia de las personas por
Entre marzo y mayo de 2012 se desarroll la Encuesta mantener su estado actual, independientemente del
de Demanda de Servicios de Telecomunicaciones servicio de telefona que tengan.
y Caracterizacin de los Usuarios 2012 a cargo del
Instituto Cunto, con el objetivo de obtener informacin Internet fijo y mvil
sobre demanda y patrones de uso de los servicios Uno de cada cinco hogares tiene Internet en su
de telecomunicaciones. Fue conducida en el mbito vivienda en el territorio nacional.
nacional, en reas urbanas y rurales, cubriendo un An existe una amplia brecha por cubrir en el
muestreo nacional de 11,255 hogares. Entre los rea rural.
resultados obtenidos destacan los siguientes: Lima Metropolitana y Arequipa son las dos zonas con
mayor acceso al servicio de Internet.
Telefona mvil Las conexiones a Internet son principalmente del
Una de cada dos personas tiene un telfono mvil en tipo fijo.
el mbito nacional. El precio y la calidad de la asistencia tcnica son las
Tacna y Arequipa son las regiones con mayor acceso a caractersticas que producen menos satisfaccin en
este servicio. los usuarios del servicio de Internet fijo; la reduccin
Existe una correlacin positiva entre ingresos y acceso de velocidad y la capacidad de descarga son las que
a la telefona mvil. producen menos satisfaccin.
El 44.9% de las personas declar que El 54.8% de los hogares pagara menos de
no tiene un equipo mvil por motivos S/. 20 por la instalacin del servicio de Internet
econmicos. Al 35.7% no le interesa y/o no fijo; 61.2% pagara entre S/. 20 y S/. 50 como cargo
necesita adquirirlo. mensual de dicho servicio.
El principal destino de las llamadas de un equipo mvil El 94.2% de los hogares pagara menos de S/. 50
es hacia otro mvil. por el equipo de Internet mvil; 68.9% gastara
El 14% de los poseedores de un telfono mvil dispone mensualmente entre S/. 50 y S/. 100 por dicho
de Internet en su equipo mvil. servicio.
Los mensajes de texto (SMS) representan el Las zonas del interior del pas tienen menor
servicio de mayor utilizacin de los ofrecidos por la disposicin de pago por el servicio de Internet, tanto
plataforma mvil. a nivel de la instalacin como en el cargo mensual.
Televisin de paga
Uno de cada tres hogares tiene televisin de paga en
su vivienda, en el mbito nacional.
Lima Metropolitana y Madre de Dios son las zonas
con mayor acceso al servicio de televisin de paga.
El sistema de cable es el ms importante a nivel
nacional.
El servicio tcnico es la caracterstica que produce
menos satisfaccin en los usuarios del servicio.
La disposicin a pagar por el servicio es de S/. 40
como mximo. Sin embargo, las tarifas altas son las
que disuaden a ms usuarios de acceder al servicio.


Captulo 5
Promocin y
preservacin de
la competencia
en el mercado
5.1 Proveedores importantes en los

mercados de telecomunicaciones
En el 2012 el OSIPTEL emiti normativa destinada a identificar a El acceso mayorista para Internet y transmisin de datos estn
los proveedores importantes en uno o ms mercados de servicios constituidos por (i) el mercado de acceso mayorista para el servicio
de telecomunicaciones, de tal forma que automticamente estn de Internet fijo va ADSL en el departamento de Lima y la Provincia
obligados, entre otros aspectos, a compartir su infraestructura con Constitucional del Callao, y (ii) el mercado de acceso mayorista para
otras empresas operadoras, y a otorgar la reventa mayorista de el servicio de Internet fijo va ADSL en el resto de departamentos
su trfico y servicios en condiciones no discriminatorias que no del pas.
impliquen prcticas anticompetitivas.
El proveedor importante de servicios pblicos de

telecomunicaciones est obligado a ofrecer a otros proveedores,
la reventa de trfico y/o de sus servicios pblicos de
telecomunicaciones.
Para esta tarea, el OSIPTEL dise una metodologa que analiza

la existencia de estos proveedores en los diversos mercados de
servicios de telecomunicaciones, lo que le permiti seleccionar el
de acceso mayorista para Internet y transmisin de datos como el
primer mercado que ser analizado.
Luego de reunir toda la informacin estadstica, el OSIPTEL

determin que Telefnica del Per, as como todas y cada una de
las empresas operadoras de su conjunto econmico que proveen o
puedan proveer el acceso mayorista para el servicio de Internet fijo
va ADSL, son proveedores importantes en el mercado.
Promocin y preservacin de la competencia en el mercado
5.2 Ofertas bsicas

de interconexin
Uno de los principales objetivos del OSIPTEL es promover modelo para dicha oferta. En el 2012 el modelo para los servicios
la existencia de condiciones de competencia en la a ser ofrecidos por las empresas del servicio de telefona fija
prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones. estuvo disponible.
El fundamento de dicho objetivo se deriva de las caractersticas
particulares del sector de las telecomunicaciones (y en general, de De otro lado, en agosto de 2012, se emiti el proyecto de propuesta
las industrias de redes), en donde el nivel de la inversin necesaria de oferta bsica de interconexin para las empresas operadoras
para la provisin de los servicios hace que la duplicidad de algunos del servicio pblico mvil, a fin de que los interesados remitan los
segmentos de las redes sea inviable desde el punto de vista tcnico respectivos comentarios.
y econmico. Esta situacin limita el acceso de nuevos operadores al
mercado, y condiciona dicho acceso a las polticas regulatorias que se
hayan predefinido para que estos nuevos operadores puedan ofrecer
sus servicios en condiciones iguales a aquellos ya establecidos.
El establecimiento de las ofertas bsicas de interconexin no solo

beneficia al operador al agilizar el proceso, sino tambin beneficia
al propio regulador, ya que se evitarn los costos administrativos
asociados a la emisin de mandatos de interconexin, cuando las
empresas no se pongan de acuerdo sobre los trminos de su relacin
de interconexin, en el perodo de negociacin.
Por tal motivo, durante el 2011, se emiti el marco normativo que

estableci la obligacin a las empresas operadoras del servicio de
telefona fija y del servicio mvil de presentar su oferta bsica de
interconexin, sujeta a la elaboracin de parte del OSIPTEL de un
5.3 Acuerdos y mandatos

de interconexin
El procedimiento de dos expedientes de mandatos de interconexin

pendientes del ao 2011 fue concluido en el 2012, al igual que los
cuatro mandatos referidos al cargo de terminacin en la red fija en la
modalidad de capacidad entre Telefnica del Per y (i) Americatel, (ii)
Telmex, (iii) Ibasis e (iv) IDT.
Asimismo, se tramit 11 mandatos de interconexin, 19 contratos de

interconexin y dos expedientes de contratos de comparticin de
infraestructura.
5.4 Tratamiento de las comunicaciones

hacia los suscriptores de la serie 0800 y 0801
De acuerdo con la segunda disposicin complementaria

transitoria de la Resolucin de Consejo Directivo
N 059-2012-CD/OSIPTEL, el OSIPTEL debe establecer las normas
adicionales que resulten pertinentes para la adecuada aplicacin de
las obligaciones sobre acceso de llamadas a nmeros de las series
0800 y 0801.
Es en este contexto que en el 2012 se dispuso la publicacin

para comentarios de la norma que regula el tratamiento de las
comunicaciones hacia los suscriptores de la serie 0800 (cobro
revertido) y 0801 (pago compartido).
5.6 Uso del trmino 4g en

comunicaciones mviles en el Per
El trmino 4G no ha sido rigurosamente definido por la Unin el OSIPTEL analiz dicha problemtica y dispuso que las empresas
Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Si bien inicialmente era operadoras estn legalmente prohibidas de que en la informacin
sinnimo de IMT-Advanced y aplicable solamente a tecnologas que brinden sobre sus servicios de acceso a Internet incluyan
avanzadas tales como el LTE Advanced y Wireless MAN-Advanced como caracterstica el ser de 4G o cuarta generacin, a razn de
(tambin conocida como WiMAX m o WiMAX2), posteriormente brindar informacin precisa y oportuna para guiar las decisiones de
la UIT dej abierta la posibilidad para que tecnologas como consumo de los usuarios.
HSPA+ y LTE, que provean mejoras sustanciales de desempeo y
capacidades con respecto a los sistemas 3G, puedan tambin ser
consideradas como 4G. Sin embargo, menciona que el trmino 4G
no est definido.
Es evidente, que los usuarios desarrollan una expectativa de

mejora de los atributos y funcionamiento de sus servicios de
telecomunicaciones, por lo que normalmente interpretan que el
trmino 4G supone una mejora respecto de los servicios que se
comercializaban con el trmino 3G o 2G. Sin embargo, los productos
comercializados con el trmino 4G en el Per no representaban una
mejora sustancial respecto de los atributos que se encontraban
vigentes. En algunos casos incluso, no solo las nuevas ofertas
comerciales representaban una mejora modesta con relacin a
la velocidad de navegacin, sino que mostraban un retroceso en
trminos de capacidad de descarga. Luego, el uso del trmino 4G
no iba en lnea con las expectativas de los consumidores.
De esta manera, el no cumplimiento de las expectativas descritas

poda inducir a error en el proceso de adquisicin de equipos,
contratacin y uso de los servicios. Por ello, durante el 2012,
5.7 Controversias sobre la libre y leal

competencia y en materia de interconexin
Los rganos colegiados competentes para resolver las controversias

son, los Cuerpos Colegiados del OSIPTEL (CCO), en primera instancia Principales pronunciamientos emitidos por los
administrativa, y el Tribunal de Solucin de Controversias (TSC), en Cuerpos Colegiados durante el 2012
segunda y ltima instancia administrativa. Concluida la controversia
En el Expediente N 003-2011-CCO-ST/CD, se
en la va administrativa puede ser revisada en sede judicial, va el
emiti la Resolucin N 015-2012-CCO/OSIPTEL
proceso contencioso administrativo.
del 16 de abril de 2012, que declara fundada la
denuncia de Telefnica Multimedia S.A.C. contra
Como parte de su labor de agencia de competencia, el OSIPTEL realiza T.V.S. Satelital S.A.C., por la comisin de actos de
investigaciones preliminares de oficio, las cuales, de ser necesario, competencia desleal en la modalidad de violacin
derivan en controversias que permiten corregir las distorsiones del de normas.
mercado generadas por conductas anticompetitivas o desleales, o
En el Expediente N 004-2011-CCO-ST/CD, se emiti
que atentan contra las medidas regulatorias del OSIPTEL referidas a
la Resolucin N 008-2012-CCO/OSIPTEL del 24 de abril
interconexin y/o acceso. de 2012, que declara fundada la denuncia presentada
por Telefnica Multimedia S.A.C. contra el seor Ernesto
Como primera instancia administrativa, los CCO tramitaron durante el Justino aupari Lino, por la comisin de actos de
2012 seis (06) procedimientos de solucin de controversias y un (01) competencia desleal en la modalidad de violacin de
normas.
procedimiento administrativo sancionador iniciado por la comisin
de una infraccin durante la tramitacin de una de las controversias
En el Expediente de Oficio N 005-2011-CCO-ST/LC, se emiti
principales. la Resolucin N 017-2012-CCO/OSIPTEL del 20 de julio de
2012, que declara fundada la denuncia contra Telefnica
Los procedimientos de solucin de controversias estuvieron referidos del Per S.A.A., por la comisin de abuso de posicin de
a presuntas discrepancias derivadas de la relacin de interconexin dominio en la modalidad de ventas atadas.
y supuestos incumplimientos a las normas de libre competencia,
En el Expediente N 001-2012-CCO-ST/CD, se emiti la
como abuso de posicin de dominio en la modalidad de venta atada,
Resolucin N 002-2012-CCO/OSIPTEL del 28 de setiembre
y competencia desleal, incluyendo modalidades nuevas como la de de 2012, que rechaza la denuncia presentada por Cable
violacin de normas. De otro lado, el procedimiento administrativo
sancionador se refiri a supuestos cortes indebidos realizados durante
la tramitacin de una controversia.
Premium TV S.R.L., por la presunta comisin de actos de

competencia desleal en la modalidad de violacin de
normas y actos de comparacin y equiparacin indebida.
En el Expediente N 002-2012-CCO-ST/CD, se emiti la

Resolucin N 002-2012-CCO/OSIPTEL del 28 de setiembre
de 2012, que rechaza la denuncia presentada por Cable
Premium TV S.R.L., por la presunta comisin de actos de
competencia desleal en la modalidad de violacin de
normas y actos de comparacin y equiparacin indebida.
En el Expediente Sancionador N 002-2011-CCO.ST/

IX, se emiti la Resolucin N 003-2012-CCO-PAS/OSIPTEL
del 21 de diciembre de 2012, que sanciona a Telefnica del
Per S.A.A. por la realizacin de cortes indebidos durante
la tramitacin de la controversia.
Resolucin N 003-2012-CCO-PAS/OSIPTEL del 21

de diciembre de 2012, que sanciona a Telefnica del
Per S.A.A. por incumplimiento al mandato emitido
por el Cuerpo Colegiado y por infraccin al Reglamento
de Controversias.
Respecto al ejercicio de prcticas anticompetitivas, cabe destacar

el caso tramitado en el Expediente de Oficio N 005-2011-CCO-
ST/LC que sanciona la prctica desarrollada por Telefnica
del Per S.A.A. como una venta atada, consistente en proveer
su servicio de acceso a Internet mediante ADSL solo a los
usuarios que cuenten con el servicio de telefona fija que la
empresa provea.
En este caso, la resolucin emitida por el TSC, precis que

Telefnica del Per S.A.A. tiene posicin de dominio en el mercado
relevante definido por el acceso a Internet fijo a travs de la
tecnologa ADSL en el mbito nacional. Asimismo, seal que, si
bien la estrategia comercial de Telefnica del Per S.A.A. se aplica Este enriquecimiento de la jurisprudencia del OSIPTEL tiene como
desde el 2001, el potencial anticompetitivo de la misma surge beneficios potenciales: (i) otorgar mayor certeza a las empresas
en el ao 2007, cuando la demanda por telefona fija tradicional operadoras respecto de conceptos y criterios de interpretacin,
se estanca mientras que la demanda por acceso a Internet sigue que estarn presentes en futuros pronunciamientos de los rganos
creciendo. As, desde el 2009 se evidencia una desaceleracin del de resolucin de conflictos; (ii) facilitar la funcin de estas instancias
crecimiento de los competidores en el mercado de telefona fija y en la solucin de futuros conflictos, con el consecuente incremento
una disminucin en la cada de la participacin de Telefnica del en eficiencia; y, (iii) complementar y, a la vez, retroalimentar la
Per. En primera instancia, el CCO sancion a Telefnica del Per funcin normativa, puesto que se constituyen en insumos para
con una multa de 492 UIT y orden el cese de la venta atada. Esta futuros procesos normativos.
sancin ha sido ratificada posteriormente por el TSC (imponiendo
una multa de 407 UIT). Cabe destacar que, a la fecha de publicacin Entre los conceptos desarrollados en las resoluciones destacan los
de la presente memoria, el caso se encontraba impugnado en siguientes:
sede judicial luego de que en abril de 2013 Telefnica del Per
interpusiera una demanda contencioso administrativa en contra La naturaleza del supuesto de violacin de normas.
de la resolucin del TSC, con el propsito de que se declarare su Los efectos de la declaracin de rebelda y los alcances de la
nulidad. carga de la prueba.
Los aspectos que deben evaluarse para determinar la existencia
En cuanto a denuncias de competencia desleal, las instancias de una infraccin a la Ley de Represin de la Competencia
de solucin de controversias del OSIPTEL han tramitado casos Desleal, en la modalidad de violacin de normas.
referidos a la modalidad de violacin de normas. Un ejemplo Los alcances de la competencia del CCO y la aplicacin del
de ello es el caso tramitado en el Expediente N 004-2011-CCO- principio de supletoriedad.
ST/CD en el cual se analiz la denuncia presentada por La naturaleza de la venta atada como abuso de posicin
Telefnica Multimedia S.A.C. contra Justino Ernesto aupari de dominio.
Lino, concesionario del servicio de distribucin de radiodifusin
por cable, en la ciudad de Iquitos, por la comisin de actos de
competencia desleal en la modalidad de violacin de normas. En
este caso, el CCO sancion al denunciado con una multa de 3.56
UIT y dispuso el cese de la conducta infractora.
Cabe destacar que, adems de haberse cumplido con el objetivo

de resolver los conflictos de las empresas de manera eficiente
y dentro de los plazos establecidos, a travs de las resoluciones
mencionadas, las instancias de solucin de controversias del
OSIPTEL han desarrollado conceptos y establecido o ratificado
criterios de interpretacin y anlisis que han enriquecido
su jurisprudencia.
SANCIONES IMPUESTAS POR RGANOS COLEGIADOS EN PRIMERA INSTANCIA
2,000
1749.5
1,800 AO VALOR UIT VALOR MULTA

(S/.) (S/.)
1,600 2001 3,000 483,000
2002 3,100 5423,450
1,400
Miultas impuestas en UIT
2003 3,100 874,200

1,200
2004 3,200 275,200
1,000 2005 3,300 1393,260
2006 3,400 13,600
612.56
800
2008 3,500 178,500
600 2011 3,600 28,800
422.2
400 2012 3,650 2235,844

282
TOTAL 10905,854
161
200
86
51
8
4
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008 2011 2012
En segunda instancia, mediante la Resolucin N 005-2012- sancionadora de dichas instancias, sea respecto a la naturaleza o
TSC/OSIPTEL, el TSC dispuso, como precedente de observancia calificacin de la sancin impuesta al otro administrado o sobre
obligatoria, que en los procedimientos ante las instancias de su cuanta, debido a que el denunciante no sancionado no es
solucin de controversias entre empresas del OSIPTEL, iniciados a agraviado con dicho acto administrativo.
solicitud de parte y que involucren la comisin de una infraccin,
es improcedente que mediante un recurso impugnatorio, el
denunciante no sancionado cuestione el ejercicio de la potestad


Captulo 6
Gestin
institucional
6.1 Gestin de
los recursos institucionales
La autonoma de la gestin administrativa y financiera ha sido El presupuesto del OSIPTEL se financia ntegramente con recursos
un aspecto en el que se ha apoyado la gestin de recursos directamente recaudados, provenientes de una tasa de supervisin
institucionales del OSIPTEL, para responder con eficacia a un de 0.5% de los ingresos brutos (facturados y percibidos) de
mercado cambiante que exige respuestas rpidas. Durante el los operadores del servicio pblico de telecomunicaciones. En
2012, se ha hecho uso racional de los recursos presupuestales y ese sentido, mientras que el presupuesto del OSIPTEL se ha
financieros asignados, si bien dichos ingresos no han crecido en la incrementado en 58% en los ltimos seis aos, el nmero de lneas
misma medida que el mercado que debe regular y supervisar. fijas y mviles en servicio a las que tiene que supervisar se han
incrementado en 80%.
PRESUPUESTO DEL OSIPTEL VS LNEAS DE TELEFONA EN SERVICIO
PRESUPUESTO LNEAS EN
AOS APROBADO SERVICIO
2007 36000,000 18095,215

2008 37500,000 23827,219
2009 47700,000 27667,343
2010 44500,000 31952,781
2011 49500,000 35256,599
2012 57000,000 32535,234
Variacin 2007 - 2012 58% 80%
Fuente: Pgina web del OSIPTEL

PRESUPUESTO Y LNEAS EN SERVICIO 2007-2012
60 40
50 35
40 30
Millones de nuevos soles
Millones de lneas
30 25
20 20
10 15
0 10
2007 2008 2009 2010 2011 2012
El presupuesto aprobado para el ejercicio 2012 fue S/. 57 millones, En materia de ingresos, al cierre del ejercicio presupuestal 2012
orientado a lograr resultados en dos objetivos principales: i) el la recaudacin por aportes de las empresas operadoras, incluido
fortalecimiento de las estrategias de acercamiento al ciudadano y intereses generados por la colocacin de fondos en entidades
la proteccin de sus derechos, y, ii) la supervisin de la calidad de financieras, muestra una ejecucin de 138.72%, correspondiente a
los servicios pblicos de telecomunicaciones. una captacin de S/. 79 millones, importe superior a la proyeccin
de ingresos en el perodo.
Durante el ao 2012, algunas empresas operadoras efectuaron

pagos de ejercicios anteriores por concepto de aportes, multas
por tributo omitido e intereses por un importe de S/. 18579,790,
destacando los efectuados por las siguientes empresas:
Amrica Mvil S.A.C. efectu pagos por los ejercicios fiscales

2007 al 2011 de S/. 10368,035.
Telefnica International Wholesale Services Per S.A.C.

(TIWS), efectu pagos por los ejercicios fiscales 2005 al 2010
de S/. 5922,357.
Telefnica Mviles Per S.A., efectu pagos por el ejercicio 2010

de S/. 730,461.
Telefnica del Per S.A.A. efectu pagos por los ejercicios fiscales
2007 y 2008 de S/. 1459,666.
Supervisin de los aportes por regulacin durante el 2012
Las normas de telecomunicaciones, as como los contratos de concesin correspondientes, establecen una serie de obligaciones
con relacin al aporte por regulacin que las empresas operadoras de servicios pblicos de telecomunicaciones deben efectuar
al OSIPTEL.
Luego de verificar la informacin que sustenta la determinacin de las bases imponibles del aporte aludido, correspondiente a 40 de
dichas empresas, se identific que en 63% de los casos se haba declarado bases imponibles en exceso o en defecto con respecto a
las que deba declarar. En el ltimo caso, se impuso las respectivas sanciones de multa por ms de 900 UIT. A su vez, se acot como
recaudacin adicional importes del orden de 12% del total declarado originalmente por todas las empresas respectivas, los que
sumaron cerca de S/. 7 millones, sujetos a intereses moratorios y a las respectivas sanciones de multa, por el 50% del tributo omitido.
N EMPRESAS % SANCIONES DE RECAUDACIN

RESULTADOS SUPERVISADAS MULTA (S/.) ADICIONAL (S/.)
Igual 15 38% - -
Exceso 3 8% - -
Defecto 22 55% 6847,002 3423,501
TOTAL 40 100%
En cuanto a los egresos, al cierre del ejercicio presupuestal 2012 Sobre la base de los indicadores de resultados del Plan Estratgico
la efectividad en la ejecucin fue 90.6%, nivel 2% por encima del Institucional y del Plan Operativo 2012, se monitore la ejecucin
promedio de ejecucin de las entidades adscritas a la Presidencia presupuestal, priorizando la asignacin de recursos presupuestales
del Consejo de Ministros, 1.6% superior al promedio de ejecucin en las actividades y proyectos ms representativos para alcanzar las
del Gobierno Nacional, y 5.9% ms que el presupuesto total metas presupuestarias y los objetivos institucionales.
ejecutado en el 2012 por todas las entidades del Estado peruano.
EJECUCIN PRESUPUESTAL DEL 2012 DISTRIBUIDORA POR PARTIDA GENRICA
GRUPO PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EJECUCIN %

GENRICO MODIFICADO 2012 (S/.) 2012 (S/.)
Personal y Obligaciones Sociales 29207,464 27628,821 94.6%
Pensiones y Prestaciones Sociales 1484,144 1377,931 92.8%
Bienes y Servicios 22279,722 19514,612 87.6%
Donaciones y Transferencias 220,000 216,638 98.5%
Otros Gastos 37,500 35,849 95.6%
Adquisiciones de Activos No Financieros 3771,170 2883,143 76.5%
TOTAL 57000,000 51656,994 90.6%
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
30
25
Millones de nuevos soles
20
15 Ejecucin
Presupuesto
10
0
Personal y Bienes y Otros
Obligaciones Servicios Gastos
Sociales
Entre los principales hechos relacionados con la gestin interna del

OSIPTEL que pueden destacarse durante el 2012, se encuentran los
siguientes:
Se realiz grandes inversiones en plataforma tecnolgica,

como la adecuacin de la sala de servidores, actualizacin de
licenciamientos para la operatividad institucional y adquisicin
de computadoras personales, laptops y estaciones de trabajo
para ser usadas en las funciones de regulacin.
La Ley de Presupuesto del 2013 fue aprobada incluyendo

la autorizacin a los organismos reguladores para aprobar
una nueva escala remunerativa. Esto permitir a la institucin
actualizar y mejorar la poltica remunerativa del personal,
caracterizado por su alta especializacin y profesionalismo, lo
cual tendr una implicancia directa positiva en las actividades
de regulacin, supervisin, fiscalizacin, proteccin y servicio
al usuario.
Tambin en la Ley de Presupuesto del 2013 se aprob la

exoneracin a los organismos reguladores de las medidas
de austeridad y los facult a aprobar sus propias medidas de
austeridad y racionalidad. Este dinamismo y flexibilidad de
gestin garantiza la independencia y la imparcialidad en el
proceso de ejecucin de los ingresos y gastos, y la consecucin
de las funciones y misiones encomendadas por la ley.
Mejorando los procesos internos
En el marco de las funciones del OSIPTEL de proteccin de

los derechos de los usuarios de los servicios pblicos de
telecomunicaciones, la institucin ha priorizado los proyectos
que refuercen su presencia y sus servicios hacia la ciudadana en
el mbito nacional, en el marco del Plan Estratgico Institucional
vigente y su agenda de trabajo para el ejercicio 2012.
Aprobacin del Manual de Procedimientos (MAPRO).

Mediante Resolucin de Gerencia General N 699-2012-GG/
OSIPTEL, se aprob el MAPRO que contiene el conjunto de
procedimientos del OSIPTEL, y se suma a otros documentos de
gestin como el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y a
las metas y productos del Plan Estratgico Institucional (PEI) y el
Plan Operativo Institucional (POI).
Manual de Procedimientos de las Oficinas

Desconcentradas.
Se aprob como parte del MAPRO, a fin de establecer
formalmente los procedimientos que realizan estas oficinas en
su relacin con las otras unidades del OSIPTEL.
6.2 Fortalecimiento de
la gestin internacional
En el 2012 se ha buscado fortalecer la participacin y aporte del asociados, tales como el Seminario sobre Marco de Normas de
OSIPTEL en los distintos eventos y espacios dedicados a la creacin Internet y el Seminario sobre Computacin en la Nube. Las
de estrategias conjuntas, orientados a mejorar la calidad de los reuniones se realizaron del 9 al 15 de setiembre de 2012, en San
servicios de telecomunicaciones existentes. As, se ha reafirmado Salvador, El Salvador.
el posicionamiento logrado a lo largo de la trayectoria del
OSIPTEL, compartiendo la experiencia regulatoria peruana con los La participacin del OSIPTEL permiti generar el seguimiento y la
principales lderes y las autoridades de otros pases del mundo. continuidad necesarios para cumplir con sus compromisos en los
diferentes grupos de trabajo y relatoras vigentes para el perodo
Reuniones del Comit Consultivo 2010-2014, en los cuales este organismo mantiene una activa
Permanente - CCP. I/TIC de la CITEL-OEA participacin y contribuciones permanentes.
Adems de su participacin en el Comit Consultivo Permanente Consolidacin de los compromisos adquiridos

I CCP. I/TIC y conduccin de la Relatora de Roaming, el OSIPTEL con Regulatel
fue elegido como miembro del Comit Directivo Permanente de
la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) para el Como miembro del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores
perodo de reuniones 2010-2014. de Telecomunicaciones (Regulatel) y habiendo ostentado su
presidencia en un perodo previo, el OSIPTEL participa activamente
En atencin a los compromisos internacionales adquiridos con en las actividades previstas por dicho espacio de intercambio
este importante organismo perteneciente a la Organizacin de los internacional, a travs de los grupos de trabajo conformados
Estados Americanos (OEA), durante el 2012 el OSIPTEL ha seguido por el foro, y atendiendo los requerimientos y consultas tcnicas
de cerca las actividades previstas por la agenda estratgica de requeridas. En particular, destaca su participacin en el programa de
la CITEL, y ha contribuido con mltiples iniciativas orientadas al Armonizacin Regional de los Servicios de Roaming Internacional
desarrollo de las telecomunicaciones en los pases americanos. BID-Regulatel, que viene siendo atendido por la Comisin de
Roaming Internacional del OSIPTEL.
Resalta la participacin en la XXI Reunin del Comit Consultivo
Permanente I: Telecomunicaciones/TIC (CCP. I) de la CITEL y eventos
Entre los principales eventos en los que el OSIPTEL ha participado reconocimiento obtenido por parte de las autoridades regulatorias
en el marco del Regulatel se encuentran los siguientes: de Amrica y Europa.
Cumbre Regulatel, del 12 al 15 de junio en la Reuniones mundiales de la Unin Internacional de

ciudad en Bogot D.C. (Colombia), que desarroll el Telecomunicaciones (UIT)
tema de Convergencia tecnolgica y colaboracin
pblico-privada para llevar conectividad a la base de la pirmide, En atencin a las invitaciones recibidas de los altos funcionarios
con el objetivo de establecer alianzas para el cierre de la brecha de la UIT, el OSIPTEL particip en la Conferencia Mundial de
digital en Amrica Latina, en un contexto de convergencia. las Telecomunicaciones Internacionales 2012 CMTI-12, evento
realizado en la Ciudad de Dubi (Emiratos rabes Unidos), entre el
Encuentro de Corresponsales, Seminario de Roaming y Taller 3 y el 14 de diciembre de 2012.
Grupos de Trabajo REGULATEL 2012, del 22 al 26 de octubre de
2012 en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, en el que los Esta reunin de alcance global represent una oportunidad para
representantes de los reguladores participantes reafirmaron el desarrollar la colaboracin entre los pases, a fin de ayudar a
compromiso de presentar contribuciones a los grupos vigentes, alcanzar nuevos niveles de desarrollo econmico y social a travs
as como tomar cuenta del plan de trabajo de dicho foro para los de servicios de telecomunicaciones eficientes y mediante el
siguientes aos. establecimiento de un nuevo Reglamento de Telecomunicaciones
Internacionales (RTI) pertinente y til que permita enfrentar los
XI Cumbre y XV Plenario BEREC-REGULATEL, en desafos que plantea la dinmica cambiante de las tecnologas de
noviembre de 2012, en la ciudad de San Jos la informacin y las telecomunicaciones (TIC). Dicho documento
(Costa Rica). reemplaza al aprobado en 1988 y que tuvo una vigencia de ms
de 20 aos.
Estas importantes reuniones de alto nivel contaron con la
participacin del OSIPTEL representado por su Presidente Por otro lado, en su calidad de miembro activo la UIT, el OSIPTEL
del Consejo Directivo, quien present una propuesta para la particip decididamente en las actividades convocadas por dicho
conformacin de un Grupo de Trabajo sobre Proteccin y calidad organismo, lo cual pudo realizarse gracias a la activa coordinacin
del Servicio al Usuario. Dicha contribucin fue saludada por y las gestiones multisectoriales con entidades tales como la
los dems miembros del foro y cont con el apoyo de la actual Cancillera peruana, la Embajada de Per en Dubi, el Ministerio
Presidencia de Regulatel y organismos observadores, tales como la de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la Presidencia del
Comisin Europea y el Organismo de Reguladores Europeos de las Consejo de Ministros. Como resultado, la delegacin compuesta
Comunicaciones Electrnicas (BEREC). por el OSIPTEL y el MTC, particip de estas reuniones en el marco
de este espacio de negociacin estratgica, tomando nota de los
En el marco de esta participacin se reafirm el liderazgo logrado principales acuerdos y representando al pas en este importante
por este regulador por sus contribuciones a los pases miembros y el evento mundial.
Acuerdo de Asociacin Transpacfico
En el marco de su apoyo al Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo (Mincetur) en las negociaciones relativas a la suscripcin
de acuerdos de promocin comercial, durante el 2012, el OSIPTEL
brind asistencia tcnica en las negociaciones para la suscripcin
de un Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP por sus siglas en
ingls) entre los actuales miembros del Acuerdo P4.
El apoyo tcnico del OSIPTEL permiti salvaguardar el marco

normativo vigente, en lnea con los objetivos estratgicos
institucionales y del sector en general, as como que se aclaren
conceptos respecto a la competencia del regulador entre las
contrapartes de la mesa de negociacin.
En el marco de esta participacin, se ha logrado establecer avances

significativos en los captulos de telecomunicaciones y comercio
electrnico, previstos en las siguientes rondas de negociaciones:
XIII Ronda de Negociaciones del TPP, del 2 al 10 de julio de 2012,

en San Diego, Estados Unidos
XIV Ronda de Negociaciones del TPP, llevada a cabo del 6 al 13 de
setiembre de 2012 en Leesburg, Virginia, Estados Unidos.
XV Ronda de Negociaciones del TPP, del 3 al 12 de diciembre de
2012, en Auckland, Nueva Zelanda.
De este modo, el OSIPTEL ratifica el compromiso asumido

respecto al desarrollo de acuerdos de promocin
comercial entre pases, y la obtencin de oportunidades
para la poblacin, insertando las propuestas en la
poltica de apertura comercial del pas desde el mbito
de su competencia.
Feria Futurecom 2012 pases estn poniendo en prctica para el combate contra el
hurto de celulares, y coordinar los esfuerzos conjuntos de los
El Futurecom constituye el evento anual de actualizacin ms pases para afrontar una problemtica comn. El conocimiento
grande y calificado del sector de las comunicaciones en Amrica de estas experiencias se orienta al diseo de marcos normativos
Latina, con importantes ponencias y discusiones de los principales adecuados para afrontar esta problemtica de seguridad
operadores y empresas tecnolgicas. Asimismo, se accede a las ciudadana.
principales tecnologas que marcarn la tendencia regional en el
perodo. La participacin del OSIPTEL fue considerada como fundamental,
dada la actual forma en la que actan las bandas internacionales
El Presidente del Consejo Directivo fue invitado a presentar dedicadas al hurto y comercializacin de celulares robados, y
una ponencia en la mesa redonda denominada Latinoamrica: la correspondiente coordinacin de las iniciativas regionales
Escenarios y desafos de la regulacin en las comunicaciones. Su dirigidas a combatir esta actividad delincuencial.
participacin permiti presentar la experiencia de la regulacin
de las telecomunicaciones en el pas frente a otros organismos Acciones de cooperacin internacional en reas de inters
del sector, tales como la CITEL y la Comisin Federal de las para el OSIPTEL.
Comunicaciones de Estados Unidos (FCC). El evento se llev a cabo
del 8 al 11 de octubre de 2012 en Ro de Janeiro, Brasil. Convenio Marco de Cooperacin entre el OSIPTEL y el Echanges et
Consultations Techniques Internationaux ECTI de Francia.
Otros eventos internacionales de participacin institucional En el marco de la suscripcin de este convenio, en setiembre
de 2012, ambas entidades acordaron unir esfuerzos para
Cumbre Conectar las Amricas 2012.
establecer reas de cooperacin conjunta. En una primera etapa,
Del 17 al 19 de julio de 2012 en Panam, Repblica de
se definieron como prioritarios los temas relativos a la calidad y
Panam, se llev a cabo esta cumbre organizada por la UIT
cobertura de los servicios de telecomunicaciones, mediciones de
en estrecha colaboracin con la CITEL, la Comisin Tcnica
acceso a Internet, comunicaciones satelitales y otras relacionadas
Regional de Telecomunicaciones (COMTELCA) y la Unin de
con las actividades de supervisin y fiscalizacin.
Telecomunicaciones del Caribe (CTU). Esta cumbre forma parte
de la serie de la UIT Conectar el Mundo, ambiciosa iniciativa
A fin de implementar esta iniciativa de intercambio, se suscribi
lanzada en el 2005 con el objeto de promover la integracin de
el acuerdo especfico para la contratacin de la misin,
todos los pases en la banda ancha antes del 2015.
Evaluacin de la calidad y cobertura de los servicios mviles e
Internet en el sector rural y de mediciones de acceso a Internet,
Gran Foro Mundial Contra el Hurto de Celulares.
coordinado por la Gerencia de Supervisin y Fiscalizacin. Esta
El 12 de octubre de 2012 en Bogot, Colombia, se llev a cabo
consultora tuvo una duracin de 29 das y estuvo a cargo del
este foro, en el que la participacin del OSIPTEL permiti recabar
experto Bernard Mazade.
informacin y conocer los esfuerzos y experiencias que los
Programa USAID Facilitando el Comercio.

Como respuesta a la poltica de apertura a la cooperacin
internacional iniciada por la Alta Direccin, se retom el
contacto con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID), a travs del Programa Facilitando el
Comercio, que posee un componente dedicado al fortalecimiento
de la capacidad regulatoria del sector de telecomunicaciones.
En este marco, el 22 y 23 de octubre de 2012 se llev a cabo el

taller de capacitacin denominado Experiencia de los Estados
Unidos en la desagregacin de elementos de la red.
Acuerdo Interinstitucional con el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones de Per, y el Ministerio de Telecomunicaciones y de
la Sociedad de la Informacin de Ecuador.
En febrero de 2012, los Jefes de Estado de Per y de Ecuador,
conscientes de los altos costos de las tarifas de los servicios
de roaming de voz y datos entre los dos pases, resaltaron la
importancia de emprender las acciones necesarias con el fin de
ofrecer servicios a precios justos y de calidad y aprovechando
adecuadamente todos los beneficios potenciales del servicio.
En ese contexto, los ministerios y reguladores emprendieron

las coordinaciones y negociaciones necesarias para definir los
lineamientos de actuacin conjunta y solidaria, con el objetivo
de adoptar decisiones de Estado orientadas a lograr un mercado
eficiente de roaming internacional, como base fundamental
en la integracin de los pases en materia social, econmica y
comercial.
Como resultado de las negociaciones, y en el marco del

Encuentro Presidencial y el VI Gabinete Binacional de Ministros
Per Ecuador, realizado el 23 de noviembre de 2012 en Cuenca,
Ecuador, con la participacin del Presidente del Consejo Directivo
del OSIPTEL, se oficializ la firma del Acuerdo Interinstitucional
entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el OSIPTEL
de Per y el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Informacin de la Repblica de Ecuador para impulsar
medidas que beneficien a ambos pases sobre el Roaming
Internacional y Fronterizo.
La ejecucin de este acuerdo permitir atender las disposiciones

de ambos gobiernos orientadas a lograr un mercado eficiente de
roaming internacional de voz y datos, en beneficio de los usuarios
de los servicios de telecomunicaciones de Per y Ecuador.
6.3 Gestin de
recursos humanos
El OSIPTEL cuenta con personal calificado, competente y con alto Al 31 de diciembre de 2012 laboraban en el OSIPTEL 321 trabajadores,
nivel de desempeo para regular un sector en constante crecimiento de los cuales 254 corresponden a trabajadores contratados a plazo
y dinmico como el de telecomunicaciones. indeterminado, dos trabajadores cubren una suplencia temporal
y 65 trabajadores pertenecen al rgimen CAS. El grupo directivo
Las acciones de recursos humanos estn enfocadas hacia el desarrollo representa 8% del total de personal; los profesionales representan,
y mejora de las competencias, y al bienestar del personal. 84%; y los asistentes administrativos, 8%.
CUADRO DE PERSONAL POR GNERO AL 31/12/2012
MODALIDAD FEMENINO % MASCULINO % TOTAL
Planilla 110 43% 146 57% 256

CAS 35 54% 30 46% 65
TOTAL 145 48% 176 52% 321
CUADRO DE PERSONAL POR GNERO AL 31/12/2012
MODALIDAD N DE %
TRABAJADORES
Presidente 1 8%
Gerente General 1 8%
Gerente y asesores 24 8%
Profesionales I 37 64%
Profesional II 84 64%
Profesional III 82 64%
Profesional III - Suplencia 2 64%
Asistentes 25 8%
Trabajadores CAS 65 20%
TOTAL 321 100%
En el ao 2012 se inici el diseo de un modelo de gestin por Mejoramiento del sistema de evaluacin de
competencias como parte de una iniciativa institucional para desempeo.
mantener y mejorar los estndares de calidad en los procesos de
gestin de recursos humanos. Con el apoyo de una consultora El OSIPTEL inici el proceso de evaluacin de desempeo el 2012
externa se elabor el Diccionario de Competencias, herramienta con la evaluacin por competencias, la que ser complementada
de consulta donde se establece la clasificacin de las competencias en el 2013 con una evaluacin de resultados sobre la base de
organizacionales y funcionales para los diferentes puestos de indicadores.
trabajo de la organizacin.
La evaluacin de competencias tuvo como objetivo medir el grado
Este modelo es un importante punto de partida y retroalimenta a de desarrollo de competencias organizacionales, funcionales y
los dems procesos de recursos humanos, tales como seleccin, directivas de los colaboradores y gerentes del OSIPTEL, lo que ha
induccin, capacitacin y evaluacin del desempeo. permitido identificar no solo fortalezas sino tambin oportunidades
de mejora en los evaluados.
Capacitacin
Fortaleciendo los valores institucionales
La capacitacin que se brinda a los trabajadores del OSIPTEL est
Durante el 2012, el OSIPTEL continu reafirmando los alineada al plan estratgico institucional y a los planes operativos
valores institucionales: de las gerencias. Con ella se procura satisfacer las necesidades
detectadas, as como cubrir las brechas de competencias.
Compromiso: Actuamos con lealtad,
identificacin y responsabilidad, orientados al logro de Adicionalmente, es un importante mecanismo de retencin de
los objetivos de nuestra institucin. trabajadores. Durante el 2012 se logr que 265 trabajadores asistan
a por lo menos a un evento de capacitacin, lo que represent 83%
Integridad: Actuamos con transparencia, del total de trabajadores de diferentes regmenes laborales.
autonoma y honestidad.
Asimismo, 185 trabajadores recibieron 18 horas o ms de
Excelencia: Actuamos con eficiencia (hacemos las cosas capacitacin durante el ao. Al cierre del ejercicio se logr acumular
bien) y eficacia (de manera oportuna). 13,070 horas de capacitacin brindadas a los trabajadores.
Orientacin al Servicio: Atendemos con calidad y Bienestar del personal

oportunidad los requerimientos de los usuarios externos Las actividades de bienestar social tienen como objetivo
e internos. contribuir al mejoramiento de la calidad de vida
laboral, a travs de programas que eleven los niveles de
Solidaridad: Actuamos con sensibilidad y motivacin, productividad y bienestar de los colaboradores
unidad para ayudar a superar las dificultades de OSIPTEL.
que se presenten dentro y/o fuera de
nuestra institucin. A lo largo del ao 2012 se ha realizado actividades tales como paseo
de vacaciones tiles; jornada de integracin familiar por Navidad;
y olimpiadas. Asimismo, dentro de las actividades de prevencin
de salud, se ha llevado a cabo atencin de consultorios (medicina
general, psicologa y nutricin); gimnasia laboral; campaas de
vacunacin; chequeos preventivos y charlas sobre prevencin
(cncer de mama; efectos dainos del sol y cuidados en la piel;
prevencin del cncer de cuello uterino, consumo de alimentos
ligth; primeros auxilios; prevencin del estrs laboral; equilibrio
de vida laboral y familiar; importancia de la lactancia materna;
entre otras).
6.4 Defensa administrativa,

judicial,y arbitral
En el marco de la estrategia de defensa de la institucin para El Tribunal Fiscal revoc la resolucin emitida por la Gerencia
el patrocinio de los procedimientos administrativos, procesos General del OSIPTEL sobre ingresos por concepto de
judiciales y arbitrales en los que es parte el OSIPTEL, los casos interconexin considerados como parte de la base imponible
judiciales relevantes tramitados durante el 2012 fueron los para determinar el pago de aportes por regulacin y al Fitel. En
siguientes: este caso el tribunal ha considerado que la interconexin no es
un servicio pblico de telecomunicaciones. Esta resolucin ha
Se revoc una sentencia que en primera instancia declar sido impugnada a nivel judicial.
nula la medida correctiva emitida por el OSIPTEL en la que
ordenaba a Telefnica del Per S.A.A. la devolucin de los El Tribunal Fiscal revoc la resolucin emitida por la Gerencia
montos cobrados indebidamente a sus abonados, por perodos General del OSIPTEL, dejando sin efecto la resolucin de
en los que el servicio se encontr suspendido. determinacin por supuesta falta de motivacin sobre ingresos
por diversos conceptos. En este caso el tribunal ha ordenado la
Se declar infundada en primera y segunda instancia judicial, emisin de una nueva resolucin de determinacin.
la demanda interpuesta contra la sancin de 78 UIT impuesta a
Telefnica del Per S.A.A. por no haber brindado informacin en Respecto a los procedimientos sancionadores ante el Organismo
la gua telefnica sobre la totalidad de abonados. Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), durante el
2012 se tramit cinco denuncias ante esta institucin contra
Respecto a los procedimientos contenciosos tributarios referidos al postores y/o contratistas, procedimientos que concluyeron a lo
aporte por regulacin al OSIPTEL y/o el derecho especial al Fondo largo del ao.
de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel), durante el ao 2012 se
tramit 43 procedimientos, de los cuales cinco iniciaron en dicho Adicionalmente, se viene siguiendo ante el Indecopi la
perodo.Asimismo,otroscincoprocedimientosconcluyeronalolargo denuncia de Telefnica Mviles S.A. contra el OSIPTEL y
del 2012. otros, por la supuesta creacin de barreras burocrticas,
al exigirle la validacin del DNI con los datos existentes
Con relacin a procedimientos sobre tributos internos, al concluir en el Reniec, de las personas que quieran adquirir una
el 2012 se encontraba an en trmite el procedimiento seguido lnea mvil.
contra la Sunat referido a una solicitud de devolucin del IGV
pagado indebidamente por el OSIPTEL. Adicionalmente:
6.5 Uso de tecnologa

de la informacin
Digitalizacin de expedientes del TRASU
En el 2012 se finaliz la primera etapa de digitalizacin con valor

legal de los expedientes tramitados por el TRASU, la cual comprende
los expedientes ingresados desde entre el 2007 y el 2011. Con
esta actividad concluida, se ha puesto para consulta interna los
expedientes ya digitalizados, y se ha previsto la posibilidad de que
los ciudadanos reclamantes puedan revisar en lnea en el portal
institucional el expediente tramitado en el TRASU.
Sistema de registro de marcaciones web
Debido a que la presencia institucional del OSIPTEL en todas

regiones del pas, en el 2012 se implement el mdulo de control
de asistencia web que permite contar con informacin oportuna
sobre la asistencia del personal y el manejo de papeletas para
sustentos de ausencias, solicitudes de descansos mdicos,
compensacin de tiempos del personal en el mbito nacional.
Sistema de conversin e integracin GIS-Google

Earth
En lo referido a procesos orientado a la gestin de servicios de

telecomunicaciones, se implement un sistema que permite el
procesamiento, anlisis, programacin e integracin de las bases
de datos georeferenciadas (GIS) con los aplicativos disponibles
por los usuarios finales como Google Earth y Google Map. El cual se acompaa del sistema de gestin de videos e imgenes
proyecto de implementacin del sistema tuvo como objetivo multimedia. Este sistema, creado en el 2012, est basado en
convertir y publicar la informacin disponible en el OSIPTEL, sobre su totalidad en software libre (Moodle) sin costo alguno de
la infraestructura de telecomunicaciones del pas en formato de licenciamiento para el OSIPTEL.
capas.
Renovacin del parque informtico
Sitio web para zonas rurales del OSIPTEL
A travs del nuevo sitio web para zonas rurales, el OSIPTEL puso Se ha renovado 30% del parque con computadoras Ultra
a disposicin del usuario informacin sobre los servicios de Small Form Factor y pantallas LCD, con el fin de contar con
telecomunicaciones en localidades rurales, incluyendo la cobertura equipos con altas prestaciones que ocupen un volumen
de la telefona mvil en las carreteras del Per. reducido el (ergonoma), y cuyo consumo elctrico sea eficiente
(ecoeficiencia).
Curso taller de capacitacin virtual en el uso del
SADD
Se realiz la capacitacin virtual en el Sistema de Administracin

Digital de Documentos (SADD) orientado a todo el personal de
oficinas desconcentradas. La mencionada capacitacin se llev a
cabo durante cinco meses y tuvo como herramientas colaborativas
la plataforma de video colaboracin y el campus virtual
implementado por la Gerencia de Teconologas de la Informacin,
Comunicaciones y Estadstica (GTICE).
Implementacin de plataforma virtual de

capacitacin - Campus virtual.
Gestiona el aprendizaje virtual del personal del OSIPTEL. Permite

crear y gestionar cursos de forma sencilla, permitiendo desarrollar
charlas de induccin, cursos in house, interconexin con otras
plataformas de aprendizaje como la plataforma Microsoft
e-learning, realizar el seguimiento de los participantes de los cursos
a travs de evaluaciones, foros y encuestas; y a la vez, proporcionar
material educativo diverso que las gerencias consideren pertinente,
incluyendo material multimedia como videos e imgenes, para lo
Gestin
institucional



Estados
financieros
ESTADO DE ACTIVO 2012 2011

SITUACIN
FINANCIERA
ACTIVO CORRIENTE Nota
Al 31 de diciembre
de 2012 y 2011 Efectivo y Equivalencia de Efectivo 3 58,766,866.23 30,944,958.55
(EN NUEVOS SOLES) Inversiones Disponibles 4 0.00 0.00
Cuentas por Cobrar (Neto) 5 735,786.02 422,351.47
Otras Cuentas por Cobrar (Neto) 6 6,790,780.20 5,562,261.70
SECTOR : Existencias (Neto) 7 95.264.95 191,346.28
01 PRESIDENCIA
Gastos Pagados por Anticipado 8 687.786.76 864,966.93
CONSEJO
MINISTROS
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 67,076,484.16 37,985,884.93

ENTIDAD :
ORGANISMO
SUPERVISOR
DE LA INVERSIN
PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES ACTIVO NO CORRIENTE
Cuentas por Cobrar a Largo Plazo 9 0.00 0.00
Otras Ctas. por Cobrar a Largo Plazo 10 0.00 0.00
Inversiones (Neto) 11 0.00 0.00
Edificios, Estructuras y Act. no Prod. (Neto) 12 2,337,735.81 2,447,781.81
Vehculos, Maquinarias y Otros (Neto) 13 6,600,001.23 6,110,527.44
Otras Cuentas del Activo (Neto) 14 2,458,666.73 682,356.41
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 11,396,403.77 9,240,665.66

TOTAL ACTIVO 78,472,887.93 47,226,550.59
Cuentas de Orden 30 39,042,134.53 48,326,287.45

Estados Financieros
ESTADO DE PASIVO Y PATRIMONIO 2012 2011

SITUACIN
FINANCIERA
PASIVO CORRIENTE Nota
Al 31 de diciembre
de 2012 y 2011 Obligaciones Tesoro Pblico 15 0.00 0.00
(EN NUEVOS SOLES) Sobregiros Bancarios 16 0.00 0.00
Cuentas por Pagar 17 7,733,273.49 5,847,630.07
Operaciones de Crdito 18 0.00 0.00
SECTOR : Parte Cte. Deudas a Largo Plazo 19 0.00 0.00
01 PRESIDENCIA
Otras Cuentas del Pasivo 20 435,542.17 517,375.97
CONSEJO
MINISTROS TOTAL PASIVO CORRIENTE 8,168,815.66 6,365,006.04
ENTIDAD :
ORGANISMO PASIVO NO CORRIENTE
SUPERVISOR Deudas a Largo Plazo 21 0.00 0.00
DE LA INVERSIN
PRIVADA EN
Beneficios Sociales y Oblig. Prev. 22 0.00 0.00
TELECOMUNICACIONES Ingresos Diferidos 23 0.00 0.00
Otras Cuentas del Pasivo 24 0.00 0.00
Provisiones 25 0.00 0.00
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 0.00 0.00
TOTAL PASIVO 8,168,815.66 6,365,006.04
PATRIMONIO
Hacienda Nacional 26 40,861,544.55 45,224,636.73
Hacienda Nacional Adicional 27 0.00 (15,985,211.96)
Reservas 28 0.00 0.00
Resultados Acumulados 29 29,442,527.72 11,622,119.78
TOTAL PATRIMONIO 70,304,072.27 40,861,544.55
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 78,472,887.93 47,226,550.59
Cuentas de Orden 30 39,042,134.53 48,326,287.45

ESTADO DE
2012 2011
GESTIN
INGRESOS Nota
Por los aos Ingresos Tributarios Netos 31 0.00 0.00
terminados el Ingresos No tributarios 32 71,909,814.47 1,772.32
31 de diciembre
de 2012 y 2011 Traspasos y Remesas Recibidas 33 0.00 0.00
(EN NUEVOS SOLES) Donaciones y Transferencias Recibidas 34 0.00 0.00
SECTOR :
01 PRESIDENCIA
TOTAL INGRESO 71,909,814.47 1,772.32
CONSEJO
MINISTROS
COSTOS Y GASTOS
Costo de Ventas 35 0.00 0.00
ENTIDAD :
Gastos en Bienes y Servicios 36 (19,427,207.99) (16,377,321.73)
ORGANISMO
SUPERVISOR Gastos de Personal 37 (27,851,903.98) (23,829,479.47)
DE LA INVERSIN Gastos por Pens. Prest. y Asistencia Social 38 (1,464,500.93) (975,491.96)
PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES Donaciones y Transferencias Otorgadas 39 (116,458.01) (112,941.25)
Traspasos y Remesas Otorgadas 40 0.00 0.00
Estimaciones y Provisiones del Ejercito 41 (2,214,020.47) (1,957,313.32)
TOTAL COSTOS Y GASTOS (51,074,091.38) (43,252,547.73)

RESULTADO DE OPERACIN 20,835,723.09 (43,250,775.41)
OTROS INGRESOS Y GASTOS

Ingresos Financieros 42 1,843,956.52 1,165,417.74
Gastos Financieros 43 (40,306.81) (26,546.74)
Otros Ingresos 44 6,931,941.46 53,936,613.26
Otros Gastos 45 (128,786.54) (202,589.07)
TOTAL OTROS INGRESOS Y GASTOS 8,606,804.63 54,872,895.19
RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT (DEFICIT) 29,442,527.72 11,622,119.78
Estados Financieros
Dictamen de
los auditores
externos
Dictamen de los auditores externos
Anexos
ANEXO 1 / RESOLUCIONES DE CONSEJO DIRECTIVO EMITIDAS EL 2012
NMERO DESCRIPCIN
Ajuste anual de tarifa tope del servicio de llamadas desde telfonos pblicos de
N 001-2012-CD/OSIPTEL Telefnica del Per S.A.A. a redes de telefona mvil, de comunicaciones personales
y troncalizado.
N 005-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin entre Ingenyo S.A.C. y Telefnica del Per S.A.A
Modificacin de la directiva que establece las normas aplicables a los procedimientos
N 006-2012-CD/OSIPTEL
de atencin de reclamos de usuarios.
Modificacindelascondicionesdeusodelosserviciospblicosdetelecomunicaciones.
N 009-2012-CD/OSIPTEL Recurso de apelacin contra la Resolucin N 521-2011-GG/OSIPTEL.

Determinacin de cargos de interconexin diferenciados a TELMEX PER S.A. e
IDT PER S.R.L. / Publicacin para comentarios.
Recurso de reconsideracin presentado por Telefnica del Per S.A.A. contra la
N 017-2012-CD/OSIPTEL resolucin de Consejo Directivo N 154-2011-CD/OSIPTEL que fija los cargos de
interconexin tope por acceso a la plataforma de pago.
N 018-2012-CD/OSIPTEL Ajuste trimestral de tarifas tope de los servicios de categora I.
Resolucin mediante el cual se establecen cargos de interconexin diferenciados por
el acceso a la plataforma de pago / Aprobacin.
N 020-2012-CD/OSIPTEL Recurso de apelacin contra la Resolucin N 617-2011-GG-OSIPTEL.
N 026-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin.
N 028-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin.
Modificacin del Instructivo para el Ajuste de Tarifas de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones de Categora I de Telefnica del Per S.A.A.
Proyecto de resolucin mediante el cual se establecern cargos de interconexin
N 031-2012-CD/OSIPTEL diferenciados para diversas prestaciones de interconexin / Publicacin
para comentarios.
ANEXOS
NMERO DESCRIPCIN
N 033-2012-CD/OSIPTEL Recurso de apelacin contra la Resolucin N 02.
N 037-2012-CD/OSIPTEL Recurso especial de Telefnica del Per S.A.A. contra la Resolucin

N 160-2011-CD/OSIPTEL.
N 039-2012-CD/OSIPTEL Proyecto de propuesta de oferta bsica de interconexin para las empresas

operadoras del servicio de telefona fija.
N 040-2012-CD/OSIPTEL Revisin del cargo de interconexin tope por facturacin y recaudacin / Nueva
publicacin para comentarios.
N 050-2012-CD/OSIPTEL Modificacin de norma de requerimientos de informacin peridica sobre los

servicios pblicos de telecomunicaciones.
N 054-2012-CD/OSIPTEL Solicitud de mandato de interconexin
N 058-2012-CD/OSIPTEL Determinacin de cargos de interconexin diferenciados para diversas prestaciones

de interconexin / Aprobacin.
N 059-2012-CD/OSIPTEL Modificacin de las Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de

Telecomunicaciones.
Determinacin de proveedores importantes en el mercado N 25: acceso mayorista
N 069-2012-CD/OSIPTEL para internet y transmisin de datos / Publicacin de proyecto para comentarios.
N 070-2012-CD/OSIPTEL Ajuste trimestral de tarifas tope de los servicios de Categora I.
N 072-2012-CD/OSIPTEL Ampliacin de plazo para comentarios al proyecto de propuesta de oferta bsica de

interconexin para las empresas operadoras del servicio de telefona fija.
NMERO DESCRIPCIN
Proyecto de Resolucin que modifica el Reglamento de Calidad de los
N 075-2012-CD/OSIPTEL Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, aprobado mediante Resolucin
N 079-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin - Telefnica del Per S.A.A./ Ibasis S.A.C.
N 080-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin - Telefnica del Per S.A.A./ IDT Per S.R.L.
N 081-2012-CD/OSIPTEL Resolucin que modifica las normas de interconexin.
N 083-2012-CD/OSIPTEL Recurso de apelacin contra la Resolucin N 139-2012-GAF/OSIPTEL.
N 087-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin - Convergia Per S.A./ Telefnica del Per S.A.A.
Mandato de interconexin entre Telefnica Mviles S.A. y Compaa Telefnica
Andina S.A.
Modificacin del artculo octavo de la Resolucin de Consejo Directivo
N 090-2012-CD/OSIPTEL Determinacin de proveedores importantes en el mercado N 25: acceso mayorista

para Internet y transmisin de datos / Plazo para presentar comentarios a proyecto.
N 098-2012-CD/OSIPTEL Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin.
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre Amrica Mvil Per
S.A.C. / Telefnica del Per S.A.A.
Mandato de interconexin entre Americatel Per S.A. /
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre Convergia Per S.A. /
Solicitud de mandato de interconexin presentada por Americatel Per S.A. para la
N 103-2012-CD/OSIPTEL modificacin del acuerdo de interconexin aprobado por Resolucin de Gerencia
General N 345-2006-GG/OSIPTEL.
Proyecto de resolucin mediante el cual se establecern cargos de interconexin
diferenciados / Publicacin para comentarios.
ANEXOS
NMERO DESCRIPCIN
Propuesta de oferta bsica de interconexin para las empresas operadoras del
servicio pblico mvil.
N 118-2012-CD/OSIPTEL Determinacin de cargos de interconexin diferenciados / Aprobacin.
N 119-2012-CD/OSIPTEL Recurso de apelacin contra la Resolucin N 306-2012-GG/OSIPTEL
N 123-2012-CD/OSIPTEL Revisin del cargo de interconexin tope por facturacin y recaudacin / Aprobacin.
Mandato de interconexin entre las empresa Winner Systems S.A.C y
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre Telefnica del Per
S.A.A. e Ibasis S.A.C.
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre
IDT Per S.R.L. y Telefnica del Per S.A.A.
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre la Compaa
Telefnica Andina S.A. y Telefnica Mviles S.A.
Mandato de interconexin entre Telefnica del Per S.A.A.
para internet y transmisin de datos.
Modificacin del Instructivo para el Ajuste de Tarifas de los Servicios Pblicos de
N 133-2012-CD/OSIPTEL Telecomunicaciones de Categora I de Telefnica del Per S.A.A. / Aprobacin.
N 134-2012-CD/OSIPTEL Texto nico Ordenado de las normas de interconexin.

Solicitud de mandato de interconexin presentada por
Optical Networks S.A.C.
N 137-2012-CD/OSIPTEL Ajuste de la tarifa tope fijo-mvil.
Texto nico Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de
Telecomunicaciones.
NMERO DESCRIPCIN
Mandato de interconexin / Recurso de reconsideracin entre la Compaa
Telefnica Andina S.A. y Telefnica Mviles S.A.
Conformacin de Salas Unipersonales del Tribunal Administrativo de Solucin de
Reclamos de Usuarios (TRASU).
Resolucin que ordena la publicacin del proyecto de modificacin de las
disposiciones complementarias de la Ley de Acceso a la Infraestructura de los
Proveedores Importantes de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones, aprobadas
por la Resolucin de Consejo Directivo N 020-2008-CD/OSIPTEL.

Solicitud de suspensin de efectos de la Resolucin de Consejo Directivo N 123-
2012-CD/OSIPTEL.
N 157-2012-CD/OSIPTEL Propuesta de oferta bsica de interconexin para las empresas.
Recursos especiales presentados por Amrica Mvil Per S.A.C., Telefnica del
N 158-2012-CD/OSIPTEL Per S.A.A. y Telefnica Mviles S.A. contra la Resolucin de Consejo Directivo
N 123 2012 CD/OSIPTEL.
Reglamento de Calidad de la Atencin a Usuarios por parte de las empresas
operadoras de servicios de Telefona Fija y Servicios Pblicos Mviles.
N 160-2012-CD/OSIPTEL Revisin del factor de productividad.
N 161-2012-CD/OSIPTEL Ajuste no peridico de la tarifa tope TUP-Mvil.
N 162-2012-CD/OSIPTEL Determinacin de proveedores importantes en el mercado N 25: acceso mayorista

para Internet y transmisin de datos / solicitud de suspensin de efectos.
Proyecto de Reglamento sobre la Disponibilidad y Continuidad en la Prestacin

N 166-2012-CD/OSIPTEL del Servicio Telefnico bajo la modalidad de Telfonos Pblicos en Centros
Poblados Rurales.
Ampliacin del plazo para remisin de comentarios al proyecto de Reglamento de
N 167-2012-CD/OSIPTEL Calidad de la Atencin a Usuarios por parte de las empresas operadoras de servicios
de telefona fija y servicios pblicos mviles.
ANEXOS
NMERO DESCRIPCIN
para internet y transmisin de datos / Recurso de reconsideracin.
Recurso de reconsideracin de Telefnica del Per S.A.A. contra la Resolucin
N 176-2012-CD/OSIPTEL Revisin del factor de productividad.
Mandato de interconexin entre las Compaas Telefnica Mviles S.A. y Amrica
Mvil Per S.A.C.
Aprueba el Texto nico Ordenado del Reglamento de Informacin
Confidencial del OSIPTEL.
Ampliacin del plazo para remisin de comentarios al proyecto de reglamento
N 181-2012-CD/OSIPTEL sobre la disponibilidad y continuidad en la prestacin del servicio telefnico bajo la
modalidad de telfonos pblicos en centros poblados rurales.
Revisin de: (i) el cargo de interconexin tope por terminacin de llamadas en la red
del servicio de telefona fija local; (ii) el cargo de interconexin tope por transporte
N 189-2012-CD/OSIPTEL conmutado local; (iii) el cargo de interconexin tope por transporte conmutado
de larga distancia nacional; y, (iv) el cargo de interconexin tope por enlaces de
interconexin / Inicio de procedimiento.
Revisin de: (i) la tarifa tope por arrendamiento de circuitos de larga distancia
N 190-2012-CD/OSIPTEL nacional; y, (ii) la tarifa tope por acceso mayorista para la provisin de transmisin de
datos / Inicio de procedimiento.
N 191-2012-CD/OSIPTEL Ajuste anual de la tarifa tope TUP-Mvil.
Designacin de vocales para las salas unipersonales del Tribunal Administrativo de
N 192-2012-CD/OSIPTEL Solucin de Reclamos de Usuarios en Lima y designacin de vocales suplentes.
N 193-2012-CD/OSIPTEL Reglamento de Fiscalizacin, Infracciones y Sanciones.
Proyecto de norma que regula el tratamiento de las comunicaciones hacia los
suscriptores de la serie 0800 (cobro revertido) y 0801 (pago compartido).
N 195-2012-CD/OSIPTEL Revisin del Factor de Productividad / Publicacin para comentarios.
Prrroga de la entrada en vigencia del Artculo 67 del Texto nico Ordenado de las
Condiciones de Uso de los Servicios Pblicos de Telecomunicaciones.
ANEXO 2 / REGISTRO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

El OSIPTEL tiene la atribucin de disponer la aplicacin de medidas cautelares y/o correctivas que permitan asegurar el cumplimiento de sus
resoluciones o corregir una conducta que no se ajuste a la normatividad, finalidad, objetivos o principios que rigen la prestacin y uso de los
servicios pblicos de telecomunicaciones.
INCUMPLIMIENTO RESOLUCIN SITUACIN

EXPEDIENTES EMPRESA
DETECTADOS QUE IMPONE ACTUAL
REGLAMENTO DE CALIDAD:
Infraccin tipificada en el artculo
13 del Reglamento de Calidad
por publicacin de informacin
inexacta en su pgina Web EO cumpli
00004-2012-GG-GFS/MC TELEFNICA correspondiente al indicador TR en 299-2012-GG- MC. Informe
DEL PER S.A.A. el mes de agosto de 2010 (aplic OSIPTEL N 1159-
criterios para la determinacin de GFS/2012
los parmetros del indicador que
no corresponden a los definidos
en el Reglamento de Calidad).
LINEAMIENTOS DE COMPETENCIA:
Inobservancia de la obligacin de En proceso
de
00005-2012-GG-GFS/MC TELEFNICA prestar planes tarifarios sin que 265-2012-GG/ verificacin
DEL PER S.A.A. distorsione el rgimen tarifario, OSIPTEL (Instancia de
establecida en el artculo 4 de los supervisin)
Lineamientos de Competencia
CONDICIONES DE USO:
Incumplimiento de las
obligaciones establecidas en el
artculos 39 de las Condiciones EO cumpli
CONVERGIA de Uso. debido a que en cinco 292-2012-GG/ MC. Informe
00006-2012-GG-GFS/MC N 1014-
PER S.A. (5) eventos se ha verificado OSIPTEL
GFS/2012
que no viene cumpliendo con
comunicar y acreditar al OSIPTEL
las interrupciones por caso
fortuito, fuerza mayor u otras
circunstancias fuera de su control
dentro del plazo previsto.
ANEXOS

EXPEDIENTES EMPRESA
REGLAMENTO DE CALIDAD:
Infraccin tipificada en el artculo
13 del Reglamento de Calidad En proceso
por publicacin de informacin de
00007-2012-GG-GFS/MC TELEFNICA 288-2012-GG/
DEL PER S.A.A. inexacta en su pgina Web, OSIPTEL verificacin
correspondiente al indicador TLLC (Instancia de
en los periodos de agosto de 2008 supervisin)
a diciembre de 2009 y de enero a
diciembre de 2010.
REGLAMENTO GENERAL DE
INFRACCIONES Y SANCIONES:
Artculo 19 del Reglamento
Genral de Infracciones y
Sanciones, por cuanto habra EO cumpli
TELEFNICA incumplido con remitir informacin 391-2012-GG/ MC. Informe
000010-2012-GG-GFS/MC N 121-
DEL PER S.A.A. solicitada mediante carta N OSIPTEL
GFS/2013.
104-GG.GPRC/2012 y N296-
GG.GPRC/2012, de acuerdo al
artculo 9 de las Normas de
Comercializacin, aprobada
mediante Resolucin N 049-2000-
CD/OSIPTEL
General de Infracciones y Sanciones,
por cuanto habra incumplido con En proceso
remitir la informacin obligatoria de
000012-2012-GG-GFS/MC TELEFNICA 499-2012-GG/ verificacin
DEL PER S.A.A. correspondiente a los periodos OSIPTEL (Instancia de
2010-III hasta 2011-IV detallados supervisin)
en los Anexos I y II del Informe
001-FINANZAS/2012, respetando
los formatos claramente
establecidos y detallados
mediante Resolucin N 024-
2009-CD/OSIPTEL

EXPEDIENTES EMPRESA
General de Infracciones y
Sanciones , por cuanto habra
incumplido con remitir la En proceso de
informacin obligatoria verificacin
000013-2012-GG-GFS/MC TELEFNICA 500-2012-GG/
MVILES S.A.C. correspondiente a los periodos OSIPTEL (Instancia de
establecidos y detallados mediante
Resolucin N 024-2009-CD/
OSIPTEL.
incumplido con remitir la
informacin obligatoria En proceso de
AMRICA correspondiente a los periodos verificacin
000014-2012-GG-GFS/MC MVIL PER 491-2012-GG/
2010-III hasta 2011-IV detallados OSIPTEL (Instancia de
S.A.C. supervisin)
en los Anexos I y II del Informe N
005-FINANZAS/2012, respetandolos
formatos claramente establecidos y
detallados mediante la Resolucin
N 024-2009-CD/OSIPTEL y sus
modificatorias
ANEXOS

EXPEDIENTES EMPRESA
AMRICA informacin obligatoria
000015-2012-GG-GFS/MC MVIL PER 492-2012-GG/ verificacin
correspondiente a los periodos OSIPTEL (Instancia de
S.A.C. 2010-III hasta 2011-IV detallados supervisin)
2009-CD/OSIPTEL.
NEXTEL DEL informacin obligatoria verificacin
000016-2012-GG-GFS/MC PER S.A. 497-2012-GG/
2009-CD/OSIPTEL.

EXPEDIENTES EMPRESA
En proceso de
000018-2012-GG-GFS/MC CONVERGIA 501-2012-GG/
PER S.A. correspondiente a los periodos OSIPTEL (Instancia de
2009-CD/OSIPTEL.
En proceso de
000019-2012-GG-GFS/MC IDT PER S.R.L. 502-2012-GG/
2009-CD/OSIPTEL.
ANEXOS
ANEXO 3 / SANCIONES IMPUESTAS EN EL 2012
RELACIN DE MULTAS IMPUESTAS POR LOS CCO Y EL TSC
EMPRESA INFRACCIN GRAVEDAD MULTAS IMPUESTAS

(EN UIT)
Actos de competencia desleal, en la modalidad de violacin

de normas, supuesto ejemplificado en el artculo 14 de la
Ernesto Justino Ley de Represin de Competencia Desleal, aprobada por
aupari Lino Decreto Legislativo N 1044. Leve 3.56
Expediente N 044-2011 (Resolucin N 008-2012-CCO).
MULTAS IMPUESTAS POR EL TRASU
MULTAS
EXPEDIENTE EMPRESA INFRACCIN GRAVEDAD N DE IMPUESTAS
RESOLUCIN (EN UIT)
Artculo 47 del RGIS (R. N 002-99-

003-2010/TRASU/ Telefnica CD/OSIPTEL)
GUS-PAS Grave 082-2012-CD 53
Mviles S.A.C. Suspensin del servicio con reclamo
en trmite.

008-2010/TRASU/ Amrica CD/OSIPTEL)
GUS-PAS Mvil Per Grave 033-2012-CD 100
Requerimiento de pago con
S.A.C. reclamo en trmite.
Telmex Per Artculo 47 del RGIS (R. N 002-99-

006-2010/TRASU/ CD/OSIPTEL)
GUS-PAS S.A. Grave 062-2012-CD 51
Suspensin del servicio con reclamo
en trmite.

CD/OSIPTEL)
002-2011/TRASU/ Telefnica del (i) Suspensin del servicio con Grave 172-2012-CD 102
ST-PAS Per S.A.C. reclamo en trmite.
(ii) Requerimiento de pago con
reclamo en trmite.
MULTAS IMPUESTAS POR LA GERENCIA GENERAL
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)
Por la comisin de la infraccin

tipificada en el artculo 3 del Anexo 5
00014-2011- Telefnica de las Condiciones de Uso, al haber Grave 521-2011-GG 100.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. incumplido lo dispuesto en el artculo 6 009-2012-CD
de la misma norma.
Por la comisin de la infraccin tipificada

en el artculo 11 del Reglamento de
00024-2011- Rural Telecom Continuidad, al haber incumplido con Grave 00024-2011-G 51.00
GG-GFS/PAS S.A.C. lo dispuesto en el artculo 7 de la misma G-GFS/PAS
norma.

tipificada en el artculo 11 del 00024-2011-G
00024-2011- Rural Telecom Reglamento de Continuidad, al haber Leve 3.50
GG-GFS/PAS S.A.C. G-GFS/PAS
incumplido con lo dispuesto en el
artculo 10 de la misma norma.
Por la comisin de la infraccin grave

tipificada en el artculo 3 del Anexo 5 459-2011-GG
00016-2011- Telefnica de las Condiciones de Uso, al haber
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. Grave 618-2011-GG 150.00
incumplido con lo dispuesto en el 023-2012-CD

tipificada en el artculo 3 del Anexo 5 459-2011-GG
00016-2011- Telefnica de las Condiciones de Uso, al haber
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. Grave 618-2011-GG 75.00
incumplido con lo dispuesto en el 023-2012-CD

en el artculo 2 de la Resolucin N 500-
2011-GG/OSIPTEL, al haber incumplido
lo dispuesto en literal b) del artculo 1
00053-2011- Nextel del de dicha resolucin; con relacin a sus Muy Grave 616-2011-GG 151.00
GG-GFS/PAS Per S.A. obligaciones sobre el procedimiento 022-2012-CD
de difusin de la informacin al usuario
establecida en el artculo 8 de las
Condiciones de Uso.
ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

Amrica tipificada en el artculo 3 del Anexo 5 de las 461-2011-GG
00018-2011- Condiciones de Uso, al haber incumplido Grave 150.00
GG-GFS/PAS Mvil Per 617-2011-GG
S.A.C. con lo dispuesto en el artculo 8 de la 020-2012-CD
misma norma.

Amrica tipificada en el artculo 3 del Anexo 5 de las 461-2011-GG
00018-2011- Condiciones de Uso, al haber incumplido Grave 75.00
GG-GFS/PAS Mvil Per 617-2011-GG
S.A.C. con lo dispuesto en el artculo 8 de la 020-2012-CD
misma norma.
00015-2009- Amrica Por la comisin de la infraccin grave 457-2011-GG

Mvil Per tipificada en el artculo 13 del Reglamento Grave 620-2011-GG 55.00
GG-GFS/PAS
S.A.C. de Calidad. 021-2012-CD

tipificada en el artculo 12 del Reglamento 514-2011-GG
00010-2010- Telefnica del de Calidad, al haber incumplido lo Grave 75.00
GG-GFS/PAS 009-2012-GG
Per S.A.A. dispuesto en el artculo 7 de la misma 030-2012-CD
norma.
Por la comisin de la infraccin leve

tipificada en el artculo 2 del anexo 5 de las
00041-2011- Telmex Per Condiciones de Uso, al haber incumplido Leve 025-2012-GG 10.00
GG-GFS/PAS S.A. con la obligacin establecida en el artculo 026-2012-PD
34 de la misma norma.


MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

00014-2011- tipificada en el artculo 3 del Anexo 5 521-2011-GG
Telefnica de las Condiciones de Uso, al haber Grave 100.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. 009-2012-CD
incumplido lo dispuesto en el artculo 6
de la misma norma.
Imposicin de una multa coercitiva,

de conformidad con lo establecido
en el artculo 3 de la Resolucin N
614-2011-GG/OSIPTEL, al continuar
incumpliendo la empresa operadora
00051-2011- Telefnica con lo dispuesto en el artculo 1 de la Multa
GG-GFS/PAS Resolucin N 498-2011-GG/OSIPTEL. 130-2012-GG 40.00
Mviles S.A.C. coercitiva
(COERCITIVA) Al no actuar conforme lo establecido
por el artculo 8 de las Condiciones
de Uso; especficamente, en relacin
a sus obligaciones referidas al
procedimiento de contratacin de
lneas y al procedimiento de difusin
de la informacin al usuario.

tipificada en el artculo 62 del
Reglamento General de Infracciones
00003-2011- Nextel del y Sanciones, calificada como grave Grave 044-2012-GG 51.00
GG-GFS/PAS Per S.A. por el artculo 4 de la Resolucin 032-2012-CD
N 436-2009-GG/OSIPTEL, por el
incumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 2 de la citada resolucin.

tipificada en el artculo 2 del anexo 5
00003-2011- Nextel del de las Condiciones de Uso, al haber Leve 044-2012-GG 10.00
GG-GFS/PAS Per S.A. incumplido lo dispuesto por el artculo 032-2012-CD
ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

00003-2011- Nextel del tipificada en el artculo 17 del 044-2012-GG
Reglamento General de Infracciones Grave 51.00
GG-GFS/PAS Per S.A. 032-2012-CD
y Sanciones, al haber entregado
informacin inexacta.

00020-2009- Nextel del en el artculo 13 del Reglamento de Grave 047-2012-GG 51.00
GG-GFS/PAS Per S.A. Calidad. 038-2012-CD
Por la comisin de la infraccin 613-2011-GG

00012-2010- Telefnica tipificada en el artculo 17 del Grave 089-2012-GG 51.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A. Reglamento General de Infracciones 044-2012-CD
y Sanciones.

incumpliendo la empresa operadora
con lo dispuesto en el artculo 1 de la 614-2011-GG
00051-2011- Telefnica Resolucin N 498-2011-GG/OSIPTEL. Muy grave 090-2012-GG 151.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A. Al no actuar conforme lo establecido 045-2012-CD
de Uso; especficamente, con
relacin a sus obligaciones referidas
al procedimiento de contratacin de

incumpliendo dicha empresa con
lo dispuesto en el artculo 1 de la 615-2011-GG
00052-2011- Amrica Resolucin N 499-2011-GG/OSIPTEL.
Mvil Per Muy grave 093-2012-GG 151.00
GG-GFS/PAS Al no actuar conforme lo establecido 046-2012-CD
S.A.C. por el artculo 8 de las Condiciones
de Uso; especficamente, con relacin
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

Amrica tipificada en el artculo 2 del anexo 102-2012-GG
00057-2011- 5 de las Condiciones de Uso, al Leve 051-2012-CD 30.00
GG-GFS/PAS Mvil Per
S.A.C. haber incumplido con la obligacin 066-2012-CD
establecida en el artculo 34 de la
misma norma.

tipificada en el artculo 2 del anexo
00054-2011- Telefnica del 5 de las Condiciones de Uso, al 112-2012-GG
haber incumplido con la obligacin Leve 15.00
GG-GFS/PAS Per S.A.A. 052-2012-CD
misma norma (primer trimestre
del 2010).

del 2010).

del 2010).

00059-2011- Telefnica 5 de las Condiciones de Uso, al 114-2012-GG
Multimedia Leve 40.00
GG-GFS/PAS haber incumplido con la obligacin 053-2012-CD
S.A.C. establecida en el artculo 34 de la
misma norma.
ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

tipificada en el artculo 17 del RGIS, al
00006-2010- Telefnica haber entregado informacin inexacta Grave 132-2012-GG 51.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. mediante sus comunicaciones TM- 060-2012-CD
925-AR-108-10, TM-925-AR-132-10 y
TM-925-AR-150-10.

tipificada en el artculo 3 del anexo 5 008-2012-GG
00010-2011- Telefnica del de las Condiciones de Uso, al haber
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Grave 128-2012-GG 140.00
incumplido lo dispuesto en el artculo 063-2012-CD

tipificada en el artculo 2 del anexo 5 008-2012-GG
00010-2011- Telefnica del de las Condiciones de Uso, al haber
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Leve 128-2012-GG 10.00
incumplido lo dispuesto en el artculo 063-2012-CD

GG-GFS/PAS Per S.A.A. haber incumplido con la obligacin Leve 143-2012-GG 10.00
establecida en el artculo 34 de la 076-2012-CD
misma norma (perodo 2005-2009).

MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

tipificada en el artculo 2 del Anexo

tipificada en el artculo 2 del anexo 017-2012-GG
00042-2011- Telefnica del 5 de las Condiciones de Uso, al
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Leve 143-2012-GG 40.00
haber incumplido con la obligacin 076-2012-CD
Por la comisin de la infraccin muy

00002-2010- Telefnica del grave tipificada en el artculo 45 del 037-2012-GAF
GG-GPR/PAS Per S.A.A. Reglamento General de Infracciones Muy grave 139-2012-GAF 151.00
y Sanciones. 083-2012-CD

GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. Leve 158-2012-GG 20.00
haber incumplido con la obligacin
misma norma.

5 de las Condiciones de Uso, al 062-2012-GG
0006-2011- Telefnica haber incumplido lo dispuesto en Grave 100.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. 191-2012-GG
el artculo 6 de la misma norma, 097-2012-CD
al no haber cumplido con brindar
informacin sobre el procedimiento
de portabilidad.

0032-2010-GG Telefnica tipificada en el artculo 17 del Grave 277-2012-GG 51.00
-GFS/PAS Mviles S.A.C. Reglamento General de Infracciones y 108-2012-CD
Sanciones.
ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

en el artculo 3 de la Resolucin
N 614-2011-GG/OSIPTEL, al continuar
incumpliendo dicha empresa con
00051-2011- Telefnica lo dispuesto en el artculo 1 de la Multa 262-2012-GG 40.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. Resolucin N 498-2011-GG/OSIPTEL. coercitiva 107-2012-CD
Al no actuar conforme lo establecido
de Uso; especficamente, con relacin

0008-2012- Telefnica 5 de las Condiciones de Uso, al Leve 244-2012-GG 10.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. haber incumplido con la obligacin 105-2012-CD
del artculo 34 de la misma norma
(segundo trimestre del 2010).

tipificada en el artculo 2 del Anexo
Multimedia haber incumplido con la obligacin Leve 159-2012-GG 30.00
GG-GFS/PAS
S.A.C. establecida en el artculo 34 de la 084-2012-CD

00027-2011- Telefnica del tipificada en el artculo 28 del Grave 279-2012-GG 100.00
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Reglamento General de Tarifas. 115-2012-CD

Multimedia haber incumplido con la obligacin Leve 40.00
GG-GFS/PAS 094-2012-CD
S.A.C. del artculo 34 de la misma norma
(segundo trimestre del 2010).
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

tipificada en el artculo 2 del Anexo 5
0009-2012- Telefnica del de las Condiciones de Uso, al haber 261-2012-GG
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Leve 40.00
incumplido con la obligacin del 096-2012-CD
artculo 34 de la misma norma (segundo
trimestre del 2010).

incumplido con la obligacin del 096-2012-CD

incumplido con la obligacin del Leve 15.00

Amrica tipificada en el artculo 2 del anexo 5
00058-2011- Mvil Per de las Condiciones de Uso, al haber 186-2012-GG
GG-GFS/PAS Leve 5.00
S.A.C. incumplido con la obligacin del 095-2012-CD


ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

Amrica en el artculo 2 del anexo 5 de las
00058-2011- Mvil Per Condiciones de Uso, al haber incumplido Leve 186-2012-GG 5.00
GG-GFS/PAS S.A.C. con la obligacin del artculo 34 de la 095-2012-CD
misma norma.

Amrica tipificada en el artculo 3 del anexo 5 063-2012-GG
00004-2011- Mvil Per Grave 192-2012-GG 75.00
GG-GFS/PAS de las Condiciones de Uso, al haber
S.A.C. incumplido lo dispuesto en el artculo 6 093-2012-CD
de la misma norma.
Imposicin de una multa coercitiva, de

conformidad con lo establecido en el
artculo 3 de la Resolucin N 616-2011-
GG/OSIPTEL, al continuar incumpliendo
00053-2011- Nextel del dicha empresa con lo dispuesto en el Multa 264-2012-GG
artculo 1 de la Resolucin N 500-2011- coercitiva 40.00
GG-GFS/PAS Per S.A. 109-2012-CD
GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme
lo establecido por el artculo 8 de las
Condiciones de Uso; especficamente,
con relacin a sus obligaciones referidas
lneas y al procedimiento de difusin de
la informacin al usuario.

00032-2011- Nextel del de las Condiciones de Uso, al haber Grave 306-2012-GG 70.00
GG-GFS/PAS Per S.A. incumplido lo dispuesto en el artculo 6 119-2012-CD
de la misma norma.
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

dicha empresa con lo dispuesto en el
Amrica artculo 1 de la Resolucin N 499-2011- 131-2012-GG
00052-2011- Mvil Per Multa 348-2012-GG
GG-GFS/PAS GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme coercitiva 40.00
S.A.C. lo establecido por el artculo 8 de las 130-2012-CD

00053-2011- Nextel del GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme Multa 355-2012-GG
GG-GFS/PAS Per S.A. coercitiva 136-2012-CD 40.00
en relacin a sus obligaciones referidas

grave tipificada en el artculo 13 del
Reglamento de Calidad, al haber
00011-2012- Amrica publicado de manera inexacta en
Mvil Per Grave 356-2012-GG 51.00
GG-GFS/PAS su sitio web, informacin sobre los 140-2012-CD
S.A.C. resultados de los indicadores de calidad
tasas de incidencia de fallas y tasa de
llamadas completadas, entre agosto de
2008 y diciembre de 2010.
ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)

artculo 1 de la Resolucin N 498-2011- 353-2012-GG
00051-2011- Telefnica Multa 139-2012-CD
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme coercitiva 40.00
lo establecido por el artculo 8 de las 143-2012-CD
Por la comisin de las infracciones

leves tipificadas en el artculo 11 del 095-2012-GG
00037-2011- Telefnica del Reglamento de Continuidad, por el 357-2012-GG
incumplimiento de lo dispuesto en el 149-2012-CD

tipificada en el artculo 11 el Reglamento 095-2012-GG
00037-2011- Telefnica del de Continuidad, por el incumplimiento 357-2012-GG
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Grave 51.00
de lo dispuesto en el artculo 7 de la 149-2012-CD
misma norma.

tipificada en el artculo 11 el Reglamento 095-2012-GG
00037-2011- Telefnica del de Continuidad, por el incumplimiento 357-2012-GG
GG-GFS/PAS Per S.A.A. Grave 51.00
de lo dispuesto en el artculo 8 de la 149-2012-CD
misma norma.
00039-2011- Telefnica Por haber incumplido lo dispuesto en el 380-2012-GG

GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. artculo 6 de las Condiciones de Uso. Grave 150-2012-CD 75.00
00031-2011- Telefnica Por haber incumplido lo dispuesto en el 415-2012-GG

GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. artculo 6 de las Condiciones de Uso. Grave 153-2012-CD 51.00
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)
Por haber incumplido lo dispuesto en el

artculo 2 del anexo 5 de las Condiciones
Amrica de Uso, al haber incumplido con la
00013-2012- Mvil Per Leve 439-2012-GG 5.00
GG-GFS/PAS obligacin establecida en el artculo 34 152-2012-CD
S.A.C. de la misma norma.
Amrica Por haber incumplido lo dispuesto en el

artculo 2 del anexo 5 de las Condiciones 298-2012-GG
00005-2012- Mvil Per Leve 430-2012-GG 5.00
GG-GFS/PAS S.A.C. de Uso, al haber incumplido con la
obligacin establecida en el artculo 34 164-2012-CD
de la misma norma.

00051-2011- Telefnica artculo 1 de la Resolucin N 498-2011- Multa 441-2012-GG 40.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme coercitiva 173-2012-CD

00016-2012- Telefnica del tipificada en el artculo 2 del anexo 5 489-2012-GG
de las Condiciones de Uso, al haber Leve 45.00
incumplido con la obligacin del

ANEXOS
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)


tipificada en el artculo 5 de la norma
00047-2011- Telefnica complementaria que regula la Leve 461-2012-GG 5.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. prestacin del servicio de informacin 179-2012-CD
actualizada de gua telefnica a travs
del 103.

00041-2012- Telefnica 5 de las Condiciones de Uso, al Leve 528-2012-GG 20.00
GG-GFS/PAS Mviles S.A.C. haber incumplido con la obligacin 182-2012-CD
misma norma.
Acumulacin de los Expedientes N

00052-2011-GG-GFS/PAS (coercitiva)
Cuaderno II y N 00052-2011-GG-
GFS/PAS (coercitiva) Cuaderno III.
00052-2011- Imposicin de una Multa Coercitiva, de
GG-GFS/PAS conformidad con lo establecido en el
artculo 3 de la Resolucin N 615-2011- 263-2012-GG
coercitiva Amrica 354-2012-GG
cuaderno II y GG/OSIPTEL, al continuar incumpliendo Multa
Mvil Per dicha empresa con lo dispuesto en el 467-2012-GG 40.00
00052-2011- S.A.C. coercitiva 512-2012-GG
GG-GFS/PAS artculo 1 de la Resolucin N 499-2011-
GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme 183-2012-CD
coercitiva
Cuaderno III lo establecido por el artculo 8 de las
MULTAS
RESOLUCIN (EN UIT)
Acumulacin de los Expedientes N

00052-2011-GG-GFS/PAS (coercitiva)
Cuaderno II y N 00052-2011-GG-
GFS/PAS (coercitiva) Cuaderno III.
Imposicin de una Multa Coercitiva, de
00052-2011- conformidad con lo establecido en el
GG-GFS/PAS artculo 3 de la Resolucin N 615-2011- 263-2012-GG
coercitiva Amrica GG/OSIPTEL, al continuar incumpliendo 354-2012-GG
cuaderno II y Mvil Per dicha empresa con lo dispuesto en el Multa 467-2012-GG 40.00
00052-2011- S.A.C. artculo 1 de la Resolucin N 499-2011- coercitiva 512-2012-GG
GG-GFS/PAS GG/OSIPTEL. Al no actuar conforme 183-2012-CD
coercitiva lo establecido por el artculo 8 de las
Cuaderno III Condiciones de Uso; especficamente,

Amrica tipificada en el artculo 2 del anexo
00033-2012- Mvil Per 5 de las Condiciones de Uso, al 526-2012-GG
GG-GFS/PAS S.A.C. 185-2012-CD
misma norma.

Amrica tipificada en el artculo 2 del anexo
00033-2012- Mvil Per 5 de las Condiciones de Uso, al 526-2012-GG
GG-GFS/PAS S.A.C. 185-2012-CD
misma norma.
ANEXOS
144 | PB Memoria Anual OSIPTEL 2012

T.: (511) 225 1313

Calle de la Prosa 136, San Borja
www. osiptel.gob.pe

Memoria Osiptel 2012

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Presidente Ejecutivo:

Gonzalo Martn Ruiz Daz

Esta publicacin no puede ser reproducida total o parcialmente

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Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2005-5958

Impresin: Editorial Sper Grfica E.I.R.L

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Durante el 2012 se registraron importantes avances en el desarrollo

En el marco de esta nueva visin, el OSIPTEL ha dado un nuevo

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Gonzalo Martn Ruz Daz

Martha Carolina Linares Barrantes (e)

Guillermo Thornberry Villarn

Carolina Linares Barrantes Vicepresidenta

Victor Jess Revilla Calvo Miembro

Humberto Eduardo Zolezzi Chacn Miembro

Marco Antonio Torrey Motta Miembro

Sergio Cifuentes Castaeda David Villavicencio Fernndez Mara Idrogo Daz

Santiago Rojas Tuya Lenka Zajec Yelusic Anbal Caldern Vallejo

Humberto Sheput Stucchi Dante Rodrguez Dueas

Carmen Velarde Koechlin Freddy Alvarado Vargas

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un desarrollo ms armnico y equilibrado al interior de la sociedad.

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2.5 Diagnstico sobre la prestacin de los

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