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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF- 3


PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE

AULA 0
Fala pessoal, tudo certo?
Hoje daremos incio a nosso curso especfico para o cargo de Analista
Judicirio- rea Judiciria do TRF-3.

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99
Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um

99
prazer enorme estarmos aqui para ministrar mais este curso pelo

99
Ponto.

99
realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir

e9
para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de

om
vocs.

N
99
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde

99
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm

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aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o

99
Direito Constitucional.

99
e9
Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou ex-
om
Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola
N
Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
99

Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio


99

Federal Anotada para Concursos publicado pela Editora Ferreira


99
99

e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E


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Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional -


e9

FGV", ambos pela Editora Mtodo.


om

Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,


N

da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde


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tambm participo sendo autor das seguintes obras:


99
99

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;


99

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional -


99

CESPE;
e9
om

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;


N

-1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF-


9
99

(este em parceria com Francisco Valente).


99
99

Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte,


99

que ser apresentar agora:


9
e9
om

Ol pessoal, me chamo Rodrigo Duarte um honra participar de mais


N

este curso, em parceria com o professor Vtor Cruz, um amigo e


colega de trabalho. Para quem no me conhece, sou professor de
Direito Constitucional. Sou bacharel em Direito pela Universidade
Federal da Bahia e ps-graduado em Direito Constitucional. Desde

1
Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte www.pontodosconcursos.com.br

O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
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2012 venho trabalhando a disciplina de Direito Constitucional aqui no
Ponto, em parceria com o prof. Vtor.

Este ser um curso de Teoria e Exerccios, todos comentados,


com foco na banca FCC, eventualmente, com o objetivo de
suprirmos lacunas, utilizaremos questes de outras bancas.

99
99
Nossa filosofia de sempre preparar nossos alunos alcanar a nota

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10, para isso, ser imperioso sua dedicao e seu compromisso. Por

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mais difcil que primeira vista possa parecer, no podemos nos

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contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembre-se, a

e9
concorrncia grande! Mas no por isso que seu estudo ser um

om
martrio, pelo contrrio, vamos nos empenhar ao mximo para que

N
nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos da forma mais

99
agradvel possvel.

99
99
A nossa programao de aulas a seguinte:

99
AJAJ

99
e9
Aula 0- Constituio: Conceito. Classificao. Hermenutica
constitucional. Dos Princpios Fundamentais; om
N
99

Aula 1- Teoria Geral dos Direitos Fundamentais e Direitos e Deveres


99

Individuais (1 parte);
99

Aula 2- Direitos e Deveres Individuais (2 parte);


99
99

Aula 3- Dos Direitos Sociais, Nacionalidade, Direitos Polticos;


e9

Aula 4- Da Organizao do Estado: Da Organizao Poltico-


om

Administrativa; Da Unio; Dos Estados Federados; Dos Municpios;


N

Do Distrito Federal e dos Territrios;


99
99

Aula 5- Da Administrao Pblica: Disposies Gerais. Dos


99

Servidores Pblicos;
99

Aula 6- Da Organizao dos Poderes: do Poder Legislativo;


99
e9

Aula 7- Poder Legislativo- Processo Legislativo;


om

Aula 8- Do Poder Executivo.


N
9

Aula 9- Do Poder Judicirio: Do Poder Judicirio: Disposies Gerais;


99
99

Do Supremo Tribunal Federal, Do Conselho Nacional de Justia;


99

Aula 10- Do Superior Tribunal de Justia; Demais rgos do Poder


99

Judicirio; Das Funes Essenciais Justia.


9
e9

Aula 11- Controle de constitucionalidade das leis e dos atos


om

normativos. Conceito. Natureza. Espcies.


N

Aula 12- Da Tributao e do Oramento: Do Sistema Tributrio


Nacional (Matria de Direito Tributrio); Da Ordem Econmica e
Financeira: Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica. Da Poltica
Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria.
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Aula 13- Da Ordem Social: Disposio Geral. Da Seguridade Social.
Do Meio Ambiente.

Constituio - Conceito:
Vamos fazer uma definio do Direito Constitucional... mas daqui a

99
pouco, agora vamos bater um papo sobre ele:

99
99
O Direito Constitucional a "cincia" que estuda a Constituio

99
(bvio, no?!).

99
e9
Mas voc sabe o que a Constituio?

om
Dizer "o que uma Constituio" no fcil no... Atualmente no h

N
consenso entre os estudiosos sobre o que efetivamente seria uma

99
Constituio. J teve inclusive muita briga com isso. Quando formos

99
estudar a teoria da Constituio veremos que cada um fala uma coisa

99
diferente.

99
99
No nos preocupando com isso agora, podemos dizer o seguinte

e9
(guarde bem isso): A Constituio, que trataremos aqui, a norma
mxima de um Estado, que nasce com o objetivo de limitar os om
N
poderes autoritrios dos governantes em face dos
99

particulares. uma norma que est l em cima da cadeia


99

hierrquica devendo ser observada por todos os integrantes de um


99

Estado e ela tambm serve de base para todos os demais tipos de


99

normas.
99
e9

Um jurista austraco chamado Hans Kelsen elaborou a seguinte


om

pirmide hierrquica:
N
99
99

Clique para Constituio (normas originrias +


99

adicionar
texto
emendas constitucionais)
99
99

Normas infraconstitucionais (leis em


e9

Clique para adicionar texto


sentido amplo)
om
N
9
99

Clique para adicionar texto Normas infralegais


99
99
9 99

Esta pirmide revela vrias coisas, a primeira delas que a


e9

Constituio mais "enxuta", tem poucos detalhes e dela que


om

irradiam todas as outras normas, que vo cada vez encorpando mais


N

o chamado "ordenamento jurdico" (conjunto das normas em vigor).


Vejamos um exemplo hipottico:

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Dizeres da uma Dizeres de uma lei Dizeres de uma
Constituio do infraconstitucional norma infralegal
Pas A
assegurado o A aposentadoria poder O recolhimento da
direito ser requerida por contribuio dever
aposentadoria. aqueles que ser feito at o dia

99
trabalharam por 35 10 de cada ms,

99
99
anos, recolhendo a atravs de guia

99
efetiva contribuio. especial, usando-se

99
os ndices

e9
percentuais que

om
encontram-se no

N
ANEXO II a este

99
regulamento.

99
99
99
Atualmente, estamos passando por um processo em que a

99
Constituio Federal acaba por constitucionalizar diversos direitos

e9
que antes ficavam somente no campo das leis, assim, as bases do
om
direito penal, direito civil, direito do trabalho, previdencirio e etc.
N
esto todas na Constituio. Devido a este fato, o estudo do Direito
99

Constitucional acaba se tornando a melhor ferramenta para se ter


99

uma base slida no estudo do direito como um todo. No se consegue


99
99

ser um especialista em algum ramo do direito sem que se saiba, ao


99

menos de forma razovel, o Direito Constitucional. Assim, estamos


e9

vivendo um momento em que a Constituio passa a assumir o papel


om

central do ordenamento jurdico, impondo regras e princpios que


N

sero usados por todos os aplicadores do direito.


99

Outro ponto que extramos da pirmide de Kelsen, que a


99

Constituio hierarquicamente superior s leis, e estas so


99

hierarquicamente superior s normas infralegais. Assim, importante


99
99

que digamos que as leis s podem ser elaboradas observando os


e9

limites da Constituio, e as normas infralegais s podero ser


om

elaboradas observando os limites da lei a qual regulamentam, e


N

assim, indiretamente tambm devero estar nos limites da


9

Constituio.
99
99

ATENO! No existem hierarquias dentro de cada patamar, ou


99

seja, no existe qualquer hierarquia entre quaisquer das normas


99

constitucionais nem qualquer hierarquia de uma lei perante outra lei,


9
e9

ainda que de outra espcie.


om
N

Pirmide de Kelsen X Ordenamento brasileiro atual


Na ordem jurdica nacional, esta pirmide de Kelsen possui algumas
adaptaes e peculiaridade. Pelos seguintes motivos:

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1- Em 2004, a Emenda Constitucional 45 passou a admitir que os
tratados internacionais, caso versassem sobre direitos
humanos e fossem aprovados no Congresso Nacional com o
mesmo procedimento das emendas constitucionais, viessem a
ter a mesma fora de emendas constitucionais (status hierrquico de
Constituio).

99
2- Em 2008, o STF passou a entender que os tratados internacionais

99
sobre direitos humanos, caso no fossem aprovados rito de votao

99
99
de uma emenda constitucional, no iriam adquirir o status

99
constitucional (emenda constitucional). Porm, por si s, j possuem

e9
um status de supralegalidade (estgio acima das leis e abaixo

om
da Constituio), podendo revogar leis anteriores e devendo ser

N
observados pelas leis futuras. Os demais tratados, que no falassem

99
sobre direitos humanos, possuem status de uma lei

99
infraconstitucional (equivalente a uma lei ordinria, comum).

99
Assim temos a nova pirmide no ordenamento brasileiro:

99
99
e9
om
N
99

Constituio (normas originrias +


99

emendas constitucionais + tratados de


99

Clique para
direitos humanos aprovados como
99

adicionar
texto
emendas constitucionais).
99
e9

Normas supralegais (tratados de


om

direitos humanos noaprovados


N
99

Clique para adicionar texto


como emendas constitucionais).
99

Normas infraconstitucionais: (leis em


99
99

sentido amplo) Normas da CF, art.


99

59: leis ordinrias e complementares,


e9

leis delegadas, decretos legislativos,


om

Clique para adicionar texto medidas provisrias e resolues +


N

demais tratados internacionais +


9
99

outras normas como decreto


99

autnomo do presidente e
99
99

Regimento dos Tribunais.


Clique para adicionar texto
9
e9

Normas infralegais: Decretos (no


om

autnomos), Regulamentos,
N

Portarias e etc.

importante notar que a Constituio, popularmente conhecida como


Constituio Federal, na verdade uma Constituio da Repblica
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Federativa do Brasil, ou seja, uma Constituio nacional e no
meramente federal, o que isso quer dizer?
Quando usamos o termo federal, estamos falando de algo que est
no mbito da Unio Federal (o poder central da nossa federao).
A Constituio no norma federal, mas sim nacional, de toda a

99
Repblica Federativa do Brasil, impondo deveres e prevendo direitos

99
em todas as esferas da federao (federal, estadual e municipal).

99
Desta forma, o mais correto seria sempre empregarmos o termo

99
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, mas por comodidade

99
e9
e por estar amplamente difundido, no h problemas em usarmos

om
Constituio Federal. At porque, desta forma, tambm a
diferenciamos das Constituies Estaduais.

N
99
Isso mesmo, cada estado tem a sua prpria Constituio. E os

99
Municpios? Quase, municpio no possui constituio (formal), mas

99
sim lei orgnica, que funciona como a Constituio do municpio.

99
99
A Constituio Federal, por ser norma de imposio nacional, deve

e9
ser respeitada por todas as Constituies Estaduais, que no podem
om
prever nada em desacordo com ela, bem como as leis orgnicas dos
N
municpios de um certo estado devem observar os preceitos da
99

Constituio daquele estado e da Constituio Federal, com um


99

porm, no poder a Constituio Estadual fazer imposies


99

autonomia municipal maiores do que aquelas j feitas pela


99

Constituio Federal, esta sim (CF) a lei maior, autnoma,


99

soberana.
e9
om

Mas ateno: Isso s se aplica quando falamos da Constituio!


N

totalmente errado falarmos que existe qualquer hierarquia entre uma


99

lei federal, uma lei estadual e uma lei municipal. Cada ente de nossa
99

federao (Unio, estado, distrito federal e municpio) possui uma


99

autonomia conferida pela Constituio Federal, para que possa,


99

dentro dos limites traados pela prpria CF, se autoorganizar,


99

autolegislar, autogovernar e autoadministrar. Ou seja, os


e9

ordenamentos jurdicos infraconstitucionais (leis em sentido amplo e


om

normas infralegais) so completamente independentes:


N
9
99
99
99

Leis Leis Leis do distrito


Leis federais
99

estaduais municipais federal


9
e9
om

Autonomia Autonomia Autonomia


N

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1. (CESPE/Tcnico Cientfico - Banco da Amaznia/2012) A
Constituio autntica sobrenorma, por veicular preceitos de
produo de outras normas, limitando a ao dos rgos
competentes para elabor-las, o que fundamental consolidao do
estado democrtico de direito.
Comentrios:

99
Temos a pessoal uma conceituao de Constituio considerada

99
correta pela prpria banca CESPE, memorize que comum que

99
aparea na sua prova novamente.

99
Gabarito: Correto.

99
e9
om
2. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) A norma

N
constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das

99
formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios

99
que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos

99
rgos.

99
99
Comentrios:

e9
om
Perfeito... J da para esquentar. A Constituio isso a. O ponto de
partida para as demais normas, a norma suprema, ou como a
N
99

questo diz uma: "sobrenorma" delineando o contedo e as


99

formalidades das demais normas que esto abaixo dela.


99

Gabarito: Correto.
99
99
e9

3. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) Segundo a


om

estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema


N

jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada


99

em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da


99
99

pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe


99

outra que lhe seja superior.


99

Comentrios:
e9
om

Olha s: a questo trouxe em palavras tudo aquilo que vimos na


N

pirmide de Kelsen: a Constituio no pice, servindo de origem, e


9

cada patamar devendo buscar a validade no patamar superior.


99
99

Gabarito: Correto.
99
9 99
e9

Direito Constitucional:
om

Definio de direito Constitucional: O Direito


N

Constitucional definido como sendo: o ramo de direito


pblico que estuda os conceitos relacionados ordem
constitucional, ou seja, estuda a lei mxima de um pas e o

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que estiver atrelado a ela. um direito amplo, pois, acaba
albergando as noes gerais de diversos outros direitos1.
(OBS.: Direito pblico aquele que regulamenta a poltica do Estado
e as relaes entre os seus rgos, ou entre estes e os particulares.
O direito pblico se diferencia do direito privado que aquele que
regulamenta as relaes entre particulares (pessoas) como Direito

99
Civil, Direito Comercial e Direito Internacional Privado).

99
99
Para fins de estudo, o Direito Constitucional divide-se, quanto ao foco

99
de investigao, em basicamente 3 espcies:

99
e9
Direito Constitucional Comparado - Tem como objeto de

om
estudo a comparao entre ordenamento constitucional, no
necessariamente em vigor, de vrios pases (critrio espacial),

N
99
ou de um mesmo pas em diferentes pocas de sua histria

99
(critrio temporal), com o objetivo de aprimorar o ordenamento

99
atual.

99
Direito Constitucional Geral (ou comum) - uma cincia,

99

um estudo terico dos conceitos e princpios constitucionais de

e9
om
forma geral, ou seja, sem se preocupar com um ordenamento
constitucional especfico, mas direcionando diversos
N
99

ordenamentos distintos.
99

Direito Constitucional Positivo (ou especial, ou


99

particular) - o direito constitucional propriamente dito, que


99

vai estudar um ordenamento especfico que esteja vigorando


99

em um pas, diz-se "positivo" pois est em vigor, capaz de


e9
om

impor a sua fora.


N
99

4. (ESAF/AFC-CGU/2004) Um dos objetos do Direito


99
99

Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas


99

positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em


99

diferentes momentos histricotemporais.


e9

Comentrios:
om

O Direito Constitucional Comparado um estudo comparativo de


N

ordenamentos constitucionais, no tempo ou no espao. A questo,


9

corretamente, assinalou o aspecto temporal como um dos objetivos


99
99

do DC comparado.
99

Gabarito: Correto.
9 99
e9

5. (FUNIVERSA/APEX-Brasil/2006)O Direito Constitucional


om

um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental


N

organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura


poltica.

1
CRUZ, Vtor. Vou ter que estudar Direito Constitucional. E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011.
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Comentrios:
O direito cosntitucional ramo do direito pblico e no do direito
privado.
Gabarito: Errado.

99
99
Constitucionalismo:

99
Podemos dizer que a Constituio surge atravs do

99
"Constitucionalismo". Ou seja, chama-se de constitucionalismo a

99
e9
evoluo das relaes entre governantes e governados que faz

om
surgir a Constituio.

N
O constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos

99
diferentes nos vrios pases do mundo. O constitucionalismo de cada

99
pas tem a sua peculiaridade

99
99
(veja que o tempo verbal indicado "ocorre" e no "ocorreu". O

99
constitucionalismo no foi um evento, ele um evento. Tivemos uma

e9
evoluo passada, temos uma no presente e teremos outra no futuro,
om
pois a sociedade dinmica, os anseios se modificam e a forma e o
N
conceito da "Constituio" devem acompanhar essas mudanas)
99
99

Temos, resumidamente, diversos constitucionalismos:


99

Constitucionalismo Antigo - Manifestado primeiramente na


99

civilizao hebraica (teocrtica) onde o poder era limitado pela


99

"Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega (polis)


e9

onde havia inclusive uma escolha de cidados para os cargos


om

pblicos, tambm se manifestou posteriormente em Roma


N

(antiga Repblica Romana).


99
99

Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna


99

Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma
99

carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto


99

pelos bares;
e9
om

Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo


N

Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo


9

realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de


99

garantias perante o Estado.


99
99

Embora parte da doutrina defenda que em tempos remotos j existia


99

algo que pudesse ser chamado de Constituio, o termo


9
e9

constitucionalismo recente (tem pouco mais de 200 anos) e est


om

ligado a esta limitao do Poder arbitrrio dos governantes em


N

face do povo e do respeito lei (formao de um Estado de


Direito).
Assim, para a grande maioria da Doutrina, porm, a Constituio s
pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no
constitucionalismo moderno, ou seja,a partir da Revoluo Francesa
9
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em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 naquele pas e da
Constituio Americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito
ocidental de Constituio ou conceito ideal. Baseado na doutrina do
Prof. Canotilho, neste conceito, elencamos as seguintes
caractersticas:
Forma escrita;

99
99
Deve organizar o Estado politicamente e prever a

99
separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos

99
Poderes);

99
e9
Deve garantir as liberdades individuais, limitando o

om
poder do Estado;

N
Deve prever a participao do povo nas decises

99
polticas.

99
99
(GRAVEM ESSAS CARACTERSTICAS!)

99
O prof. Lus Roberto Barroso ensina que o termo constitucionalismo

99
sugere a existncia de uma Constituio, porm, isso nem sempre

e9
necessrio, pois o constitucionalismo, em sua essncia, se
om
refere a esta limitao do Poder arbitrrio dos governantes e o
N
respeito lei. Teramos ento um caso notrio onde tais
99
99

caractersticas poderiam ser notadas, sem que houvesse uma


99

Constituio formal ideal nestes moldes que vimos: o Reino Unido,


99

que possui uma constituio no escrita, costumeira, ou seja,


99

diversos documentos e costumes com contedo de Constituio, sem


e9

que haja a consolidao destes elementos em um texto formal.


om
N
99

6. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O que assegura aos


99

cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e,


99

segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo


99

direito :
99
e9

a) o constitucionalismo.
om

b) a separao de poderes.
N
9

c) o princpio da legalidade.
99
99

d) o federalismo.
99

e) o Estado Democrtico de Direito.


9 99

Comentrios:
e9
om

O constitucionalismo, em sua essncia, o movimento que gera a


N

limitao do Poder arbitrrio dos governantes e o respeito lei.


Gabarito: Letra A.

10
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7. (FCC/ACE-TCE-MG/2007) O conjunto de regras concernentes
forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e
exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites
de sua ao corresponde
a) a um dos possveis conceitos de Constituio.

99
b) aos princpios que regem o Estado Federal.

99
c) aos direitos fundamentais do homem.

99
99
d) aos princpios que regem a Administrao Pblica.

99
e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no

e9
Estado-membro.

om
N
Comentrios:

99
A questo nitidamente est tratando de um conceito possvel de

99
Constituio, j que a funo bsica de uma constituio organizar

99
99
politicamente o Estado (relao entre os poderes, populao,

99
governo...) e garantir as liberdades individuais, limitando o poder do

e9
Estado.
Gabarito: Letra A. om
N
99
99

8. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de


99

constituio moderna corresponde idia de uma ordenao


99

sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um


99

documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e


e9
om

se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio


tambm conhecido como conceito oriental de constituio.
N
99

Comentrios:
99
99

O correto seria conceito ocidental de constituio ou conceito ideal


99

de constituio.
99

Gabarito: Errado.
e9
om
N

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:
9
99

Vamos entender um pouco melhor o que seriam esses "Princpios


99
99

Fundamentais":
99

Conceito: So os princpios bsicos da estruturao e organizao


9
e9

do Estado e do seu Poder Poltico.


om

Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4.
N

Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o


Estado, os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), -
tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando ideia de
"organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normas-
11
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matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos
desdobramentos ao longo da Constituio).
Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito:No
se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados
na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a

99
vrios ordenamentos.

99
99
99
Questes para fixar:

99
e9
om
9. (CESPE/Analista de Infraestrutura MP/2012)Os

N
princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF)

99
99
designam as caractersticas mais essenciais do Estado brasileiro.

99
Comentrios:

99
99
Exatamente isto, so os princpios fundamentais que mostram a

e9
cara do pas, sua identidade, seus valores.
Gabarito: Correto. om
N
99
99

10. (ESAF/Analista-SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem


99

falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,


99

correto afirmar que:


99
e9

a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais


om

fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.


N

b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e


99
99

aplicabilidade imediata.
99

c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios


99

constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros


99

desdobramentos dos princpios fundamentais.


e9
om

d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem


N

por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma norma-


9

fim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a


99

toda a ordenao constitucional.


99
99

Comentrios:
9 99

Letra A - Correto.
e9
om

Letra B - Errado. Os princpios fundamentais, em regra, definem a


forma de Estado, a forma de Governo, estabelecem os fundamentos
N

do Estado, e, assim, possuem eficcia plena. Existem excees como


as normas programticas do art. 3. No entanto est errado dizer os
princpios fundamentais "no tm eficcia plena e aplicabilidade
imediata", generalizando.
12
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Letra C - Errado. Como vimos, os jurdico-constitucionais so
desdobramentos dos poltico-constitucionais. Isso tambm no uma
afirmao 100%. Canotilho diz que "muitas vezes" so
desdobramentos. De qualquer forma, est incorreta a questo. Mas
nessa o examinador quase escorregou.
Letra D - Errado. Normas-fim so as normas que direcionam o poder

99
pblico a alcanar um objetivo, uma norma programtica. Segundo

99
Canotilho, a determinao constitucional segundo a qual as ordens

99
99
econmicas e social tem por fim realizar a justia social constitui uma

99
norma-fim, que permeia todos os direitos econmicos e sociais e os

e9
demais princpios informadores da ordem econmica so da mesma

om
natureza.

N
Gabarito: Letra A.

99
99
99
Cobrana do tema:

99
99
A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas:

e9
literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia.
Cobrana de literalidade: om
N
99

Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1 ao 4 da


99

Constituio e no raramente tentam confundir o candidato com os


99

nomes que ali aparecem.


99
99

Assim, existem4 coisa que devem estar completamente


e9

decoradas:
om

(POR FAVOR!!!Esquea seu telefone, seu endereo, mas no


N

esquea da literalidade destes artigos)


99
99

soberania;
99

cidadania;
99
99

FUNDAMENTOS (art. 1): dignidade da pessoa humana;


e9

(So-Ci-Di-Val-Plu) valores sociais do trabalho e da


om

livre iniciativa;
N
9

pluralismo poltico.
99
99

Construir uma sociedade livre, justa


99

e SOLIDRIA;
9 99

Garantir o desenvolvimento
e9

OBJETIVOS FUNDAMENTAIS nacional;


om

(art. 3):
ERRADICAR a pobreza e a
N

marginalizao e REDUZIR as
desigualdades sociais e regionais; e
Promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo,
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cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
independncia nacional;
prevalncia dos direitos humanos;
autodeterminao dos povos;

99
99
no interveno;

99
PRINCPIOS QUE REGEM AS igualdade entre os Estados;

99
RELAES INTER-

99
NACIONAIS (art. 4): defesa da paz;

e9
soluo pacfica dos conflitos;

om
(in-pre-auto-no-igual-
defe-so-re-co-co)

N
repdio ao terrorismo e ao racismo;

99
cooperao entre os povos para o

99
progresso da humanidade;

99
99
concesso de asilo poltico.

99
e9
OBJETIVO DO BRASIL NO Buscar a om integrao poltica,
N
PLANO econmica, social e cultural
99

INTERNACIONAL(art. 4, entre os povos da AMERICA


99

nico): LATINA, visando formar uma


99

comunidade LATINO-AMERICANA
99

de naes.
99
e9
om
N
99

No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu


99

pargrafo nico e do art. 2:


99

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada


99
99

pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e


e9

do Distrito Federal, constitui-se em Estado


om

Democrtico de Direito (...).


N

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que


9
99

o exerce por meio de representantes eleitos ou


99

diretamente, nos termos desta Constituio.


99

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e


99

harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o


9
e9

Judicirio.
om

Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora,


N

trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada
palavrinha.
Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro
essa decoreba mais agradvel:
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11. (FCC/ TST/ 2012) Dentre os objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
(a) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
(b) garantir o desenvolvimento nacional.
(c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades

99
sociais e regionais.

99
99
(d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,

99
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

99
(e) promover o pluralismo poltico.

e9
om
Comentrios:

N
Mais uma vez a literalidade da Constituio...o pluralismo poltico

99
um dos fundamentos da Repblica federativa do Brasil.

99
99
Gabarito: Letra E.

99
99
e9
12. (FCC/Tcnico Judicirio-TRE-PR/2012) A Carta Africana
dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do om
N
continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo
99

povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina


99

livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento


99

econmico e social pelo caminho que livremente escolher.


99
99

Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido


e9

enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes


om

internacionais de:
N

a) repdio ao terrorismo e ao racismo.


99
99

b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.


99
99

c) erradicao da pobreza e da marginalizao.


99

d) autodeterminao dos povos.


e9
om

e) concesso de asilo poltico.


N

Comentrios:
9
99

As opes das letras A e E so princpios que regem o Brasil nas


99

relaes internacionais, mas no o que guarda relao com o


99

enunciado, ou seja, no isto que a questo est pedindo, ateno!


9 99

A letra B transcreve um dos objetivos da Repblica Federativa do


e9

Brasil, conforme Art. 3, I, logo tambm no o gabarito. Enquanto


om

a letra C se refere ao objetivo constante no art. 3, III.


N

Logo, o item correto a letra D, pois o enunciado se refere


autodeterminao dos povos, conforme descrito no Art. 4, III da
Constituio, que justamente a independncia que um Estado
Soberano possui em face dos outros Estados Soberanos.
15
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Gabarito: Letra D.

13. (FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s


relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:

99
a) do juiz natural.

99
99
b) do efeito mediato.

99
c) da sucumbncia

99
e9
d) da igualdade entre os Estados

om
e) da concentrao

N
99
Comentrios:

99
Das opes acima a nica que est inserida no artigo 4 a letra D.

99
99
Gabarito: letra D.

99
e9
14. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos
om
N
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com a
99

Constituio Federal de 1988,


99

a) a garantia do desenvolvimento nacional.


99
99

b) a no interveno.
99
e9

c) a defesa da paz.
om

d) a igualdade entre os Estados.


N
99

e) o pluralismo poltico.
99

Comentrios:
99
99

A letra A traz um dos "objetivos fundamentais" da Repblica


99

Federativa do Brasil (art. 3).


e9

As letras b, c e d trazem princpios que regem as relaes


om

internacionais (art. 4) e no objetivos fundamentais.


N
9

A letra E a nica que traz corretamente um fundamento (art. 1).


99
99

Gabarito: Letra E.
99
9 99

15. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos


e9

princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal


om

estabelece que:
N

a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.

16
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b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil
erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.
c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,
visando formao de uma comunidade de naes.

99
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme

99
determina a legislao eleitoral.

99
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes

99
internacionais pelo princpio da no interveno.

99
e9
Comentrios:

om
A letra A erra, pois o Ministrio Pblico, embora seja considerado "na

N
prtica" um quarto poder, no formalmente um dos Poderes do

99
99
Estado. A Constituio adota clssica teoria de Montesquieu que

99
divide as funes do poder poltico em 3: Legislativa, Executiva e

99
Jurisdicional.

99
Letra B - Pegadinha clssica - O que se quer erradicar a pobreza e a

e9
marginalizao. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. No se
om
pode vislumbrar um pas sem desigualdades, isso mais que utopia.
N
O que se busca que as desigualdades sejam "mnimas",
99
99

"reduzidas".
99

Letra C - Europa e frica??? Viajou! O correto seria apenas "Amrica


99

Latina", nos termos do pargrafo nico do art. 4.


99
e9

Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes


om

eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio".


N

Letra E - A sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana,


99

e deixou a resposta certa l na ltima!


99
99

Gabarito: Letra E.
99
99
e9

16. (FCC/Tcnico do TRT 7/2009) Segundo a Constituio


om

Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada:


N

a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de


9
99

representantes eleitos.
99
99

b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos


99

fundamentais.
9
e9

c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.


om

d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.


N

e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito


Federal.
Comentrios:
Essa questo explora a simples literalidade do art. 1 da Constituio.
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Gabarito: letra E!

17. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009) Considere as seguintes


afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da
Repblica:

99
I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel

99
dos Estados, Municpios e Distrito Federal.

99
99
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de

99
representantes ou diretamente, nos termos da Constituio.

e9
III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

om
Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e

N
solidria e a garantia do desenvolvimento nacional.

99
99
Est correto o que se afirma em

99
99
a) I, apenas.

99
b) II, apenas.

e9
om
c) III, apenas. N
d) I e II, apenas.
99
99

e) I, II e III.
99

Comentrios:
99
99

A questo pediu "princpios fundamentais", ento, estar correta


e9

qualquer coisa que estiver do art. 1 ao 4 da Constituio, vamos


om

ver:
N

I- Correto. Literalidade do Caput do art. 1.


99
99

II- Correto. Literalidade do pargrafo nico do art. 1


99

III- Correto. Literalidade do art. 3, I e II.


99
99

Gabarito: Letra E.
e9
om
N

18. (FCC/Tcnico-TRT 15/2009)Sobre os princpios


9

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que


99
99

a) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os


99

conscritos.
9 99

b) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais.


e9

c) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico.


om

d) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia


N

nacional.
e) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que
vise formao de uma comunidade latino-americana de naes.

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Comentrios:
Mais uma vez, buscaremos qualquer coisa que esteja do art. 1 ao 4
da Constituio:
Letra A - No existe isso... conscrito aquela pessoa que est no
servio militar obrigatrio, no h lgica alguma na afirmao.

99
Letra B - Correto. Art. 3, III.

99
99
Letra C - Errado. O pluralismo no vedado, ele garantido!

99
Letra D - O correto seria "independncia".

99
e9
Letra E - Errado. O Brasil deve buscar esta integrao (CF, art. 4

om
pargrafo nico)

N
Gabarito: Letra B

99
99
99
19. (FCC/TRT 18/2009)Quanto aos Princpios Fundamentais,

99
considere:

99
e9
I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos
om
Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de
N
Direito.
99
99

II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o


99

Executivo e o Judicirio.
99

III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de


99

representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da


e9

Repblica Federativa do Brasil.


om
N

IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


99

internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.


99

Est INCORRETO o que consta APENAS em


99
99

a) I e IV.
99
e9

b) I e II.
om

c) III e IV.
N

d) II e III.
9
99

e) II e IV.
99
99

Comentrios:
9 99

I - Errado. A unio indissolvel.


e9
om

II- Errado. Eles so independentes.


N

III- Correto. CF, art. 2.


IV- Correto. CF, art. 4, XI.
Gabarito: Letra B.

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20. (FCC/AJAA-TRT 18/2008)Quanto aos Princpios


Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio
da
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.

99
99
b) no cumulatividade.

99
c) prevalncia dos direitos humanos.

99
99
d) uniformidade geogrfica.

e9
e) reserva legal.

om
N
Comentrios:

99
Agora, a questo pede exclusivamente os princpios do art. 4.

99
99
O nico correto a letra C, segundo o art. 4, II.

99
Gabarito: Letra C.

99
e9
21. (FCC/Procurador-Recife/2008)NO figuram entre os
om
princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica
N
Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,
99

a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.


99
99

b) a no-interveno e a defesa da paz.


99

c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.


99
e9

d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.


om

e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.


N
99

Comentrios:
99

Mais uma vez, s valem os do art. 4.


99
99

A letra A, B, C, e D esto corretas, porm a letra E trouxe um


99

fundamento (art. 1) e no um princpio que rege as relaes


e9

internacionais.
om

Gabarito: Letra E.
N
9
99
99

22. (FCC/TRE-SE/2008) A Repblica Federativa do Brasil


99

constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como


99

fundamentos, entre outros,


9
e9

a) a livre manifestao do pensamento, o combate tortura e o


om

repdio ao terrorismo.
N

b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a soluo pacfica


dos conflitos.

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c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.
d) a liberdade de expresso, a liberdade de crena e a igualdade
perante a Lei.
e) a propriedade, a economia e a tributao.
Comentrios:

99
Agora s valem os do art. 1. O famoso "So-Ci-Di-Val-Plu".

99
99
A questo, na letra C, trouxe o "So", o "Ci" e o "Di". Por isso, essa a

99
alternativa correta.

99
Gabarito: Letra C.

e9
om
N
23. (FCC/AJAA-TRF 5/2008)Nas suas relaes internacionais, a

99
Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princpio

99
da

99
99
a) dependncia nacional e do pluralismo poltico.

99
e9
b) interveno e da cidadania.
c) autodeterminao dos povos. om
N
d) soluo blica dos conflitos e da soberania.
99
99

e) vedao de asilo poltico.


99
99

Comentrios:
99

A nica correta a letra C. No mesmo? vejamos:


e9
om

Letra A - seria independncia. E o pluralismo poltico um


fundamento.
N
99

Letra B - O certo seria "no-interveno", e a cidadania um


99

fundamento.
99
99

Letra C - Correto.
99

Letra D - O certo seria soluo pacfica e no blica.


e9
om

Letra E - Errado. O correto seria "concesso" de asilo poltico.


N

Gabarito: Letra C.
9
99
99
99

24. (FCC/TRE-SE/2007) Analise as afirmativas abaixo.


99

I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria.


9
e9

II. Garantia do desenvolvimento nacional.


om
N

III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.


IV. Erradicao a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.

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V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so
considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil os indicados APENAS em:

99
a) I, II, III e IV.

99
b) I, II, IV e V.

99
99
c) I, III, IV e V.

99
d) II, III, IV e V.

e9
om
e) I, III, IV e V.

N
Comentrios:

99
99
Os objetivos fundamentais so os do art. 3, temos que analisar a

99
questo pensando somente naquilo que est no art. 3. Ento

99
vejamos:

99
e9
I - Correto. CF, art. 3, I.
II - Correto. CF, art.3, II. om
N
III- Errado. Esses so fundamentos, presentes no art. 1, ento, no
99
99

vale!
99

IV- Correto. CF, art. 3, III.


99
99

V - Correto. CF, art. 3, IV.


e9

Gabarito: Letra B.
om
N
99

25. (FCC/TRE-PB/2007) Quanto aos princpios que regem a


99

Repblica Federativa do Brasil INCORRETO afirmar que:


99
99

a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


99

Legislativo, o Executivo e o Judicirio.


e9

b) nas suas relaes internacionais o Brasil rege-se, dentre outros,


om

pelos princpios da interveno e determinao dos povos.


N
9

c) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de


99

representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio


99
99

Federal.
99

d) o Brasil formado pela unio indissolvel dos Estados e Municpios


9
e9

e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrtico.


om

e) constituem objetivos fundamentais, dentre outros, garantir o


N

desenvolvimento nacional.
Comentrios:
Letra A - Correto. CF, art. 2.

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Letra B - Errado. O correto seria "no-interveno" e
"autodeterminao dos povos".
Letra C - Correto. CF, art. 1, p. nico.
Letra D - Correto. CF. art. 1.
Letra E - Correto. CF, art. 3, II.

99
99
Gabarito: Letra B.

99
99
99
Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial:

e9
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco.

om
N
J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou

99
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no

99
ordenamento jurdico.

99
Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4

99
artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser

99
e9
resolvido, no nenhuma loucura no!
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF: om
N
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
99
99

indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito


99

Federal, constitui-se em Estado Democrtico de


99

Direito (...).
99

Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica",


e9

"Federao", "Democracia"...
om
N
99

Ento, temos os seguintes institutos da organizao do


99

Estado:
99
99

Forma de Governo: Repblica


99
e9

Forma de Estado: Federao


om

Regime de Governo ou Democracia (mista ou semi-


N

Poltico: direta)
9
99

Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF)


99
99
99

Pulo do Gato:
9
e9

A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de


om

governo = Repblica / forma de Estado = Federao.


N

E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado"


ou um "Sistema de governo"???Vamos l:

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maneira como se d a instituio do


poder na sociedade e como se d a
a) Forma de Governo relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o

99
99
poder e como este se exerce.

99
99
99
Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as

e9
monarquias (s um exerce o poder).

om
N
99
Caractersticas da Monarquia:

99
99
1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por

99
toda a sua vida. No h temporariedade.

99
2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de

e9
pai para filho, como herana.
om
N
99

Caractersticas da Repblica:
99
99

A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a


99

gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da


99

coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica:


e9
om

1- Temporariedade dos mandatos: Pois assim, nenhum


representante tomar para si a feio do poder, permanecendo
N
99

ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos


99

pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e


99

ideias possam representar a sociedade.


99

2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero


99
e9

legtimos se providos por eleies, de acordo com a vontade do povo.


om

3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de


N

contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os


9
99

representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos,


99

nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto


99

que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.


99

4- Separao das funes do Poder Poltico entre diferentes


9
e9

agentes.
om
N

26. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de


Estado.
Comentrios:

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Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo".
Gabarito: Errado.

27. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano


refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um

99
compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia,

99
no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual

99
(pluralismo) e cultural.

99
99
Comentrios:

e9
A repblica a forma de governo em que os atos devem manifestar a

om
vontade geral, j que o Estado se manifesta em um bem comum, um

N
compromisso social.

99
99
Gabarito: Correto.

99
99
99
O modo de exerccio do poder

e9
b) Forma de Estado
om
poltico em funo do territrio
N
99
99

O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de


99

distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de


99

entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta


99

atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):


e9

capacidade de os entes
om

escolherem seus governantes


N

Autogoverno:
sem interferncia de outros
99
99

entes;
99

capacidade de institurem suas


99

prprias constituies (no caso


99

Auto-organizao: dos estados) ou leis orgnicas


e9

(no caso dos municpios e do


om

DF);
N
9

capacidade de elaborarem suas


99
99

prprias leis atravs de um


99

processo legislativo prprio,


Autolegislao:
99

embora devam seguir as


9

diretrizes do processo em mbito


e9

federal;
om
N

capacidade de se administrarem
de forma independente, tomando
Autoadministrao:
suas prprias decises executivas
e legislativas.

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Observaes:
1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre auto-
organizao e autolegislao.
2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania,
que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da

99
Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o

99
Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se su-

99
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e

99
tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito

99
internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica

e9
Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes

om
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o

N
verdadeiro titular da soberania.

99
99
3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio

99
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e

99
Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que

99
se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito

e9
internacional.
om
N
99

Estados simples X Estados complexos:


99
99

Um Estado pode se desenhar territorialmente com o


99

reconhecimento ou no de autonomias regionais. Quando


99

houver reparties regionais dotadas de autonomia,


e9

estaremos diante de um Estado complexo ou composto.


om

Quando no houver autonomias regionais com poder de se


N

auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou


99

unitrio.
99
99

Os estados complexos so basicamente as federaes e as


99

confederaes (embora existam outros tipos menos comuns


99

como a Unio real ou Unio Pessoal).


e9
om
N

Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado


9

fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades


99

no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a


99

federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o


99
99

direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se


9

separar do bloco.
e9
om
N

Caractersticas da nossa federao:


1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o
direito de secesso.

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2. Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea
(CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional
possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo
(autonomia dos entes federados);
3. Federao por segregao, ou movimento centrfugo:

99
diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se

99
"agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil

99
99
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros.

99
4. Federalismo de 3 grau: at a promulgao da

e9
Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam

om
autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado

N
apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da

99
Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau,

99
reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando

99
uma espcie bem peculiar de federao.

99
99
5. Federalismo cooperativo: existe uma repartio de

e9
competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a
om
finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so
N
comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a
99

prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas


99

tributrias.
99
99

6. Federalismo assimtrico: no existe uma homogeneidade


99

entre os entes federativos, h uma clara disparidade entre os


e9

diversos estados da federao, criando diversas peculiaridades


om

regionais.
N
99
99
99

28. (FCC/ TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da


99

indissolubilidade do vnculo federativo so


99

a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.


e9
om

b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre


N

os Estados, Distrito Federal e Municpios.


9
99

c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.


99

d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e


99

sujeio aos interesses da Unio.


9 99

e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e


e9

o direito de secesso.
om
N

Comentrios:
A Constituio versa logo em seu art. 1 que a Repblica Federativa
do Brasil constitui uma unio indissolvel. Assim, a
indissolubilidade uma caracterstica bsica da nossa federao, ou

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seja, terminantemente vedada qualquer ao de secesso. Os
Estados e Municpios no podem se separar do vnculo federativo,
eles no possuem esse direito de secesso.
Como isso j sabemos, de cara, que esto erradas as letras B, C e E.
Uma das finalidades desse vnculo, que se estabelece na forma de um

99
federalismo cooperativo, a necessidade descentralizadora. Os

99
governos locais (municipais) esto mais prximos da populao,

99
conseguindo observar de perto as necessidades da populao, estes

99
interesses locais (municipais) so harmonizados pelos governos

99
regionais (Estaduais) e por sua vez pelo governo federal. A letra A a

e9
correta.

om
A letra D fala ainda da sujeio aos interesses da Unio. Embora

N
99
indissolvel, a nossa federao formada por entes autnomos, sem

99
qualquer sujeio de interesses de um em relao ao outro, isso por

99
que todos os entes da federao (Municpios, Estados, Distrito Federal

99
e Unio), so dotados da qudrupla (ou trplice) autonomia.

99
Gabarito: Letra A.

e9
om
N
99

29. (FCC/TCE-CE/2006)Confederao a unio permanente de


99

dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua


99

autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em


99

favor do Estado Federal.


99
e9

Comentrios:
om

Os Estados que formam uma confederao, diferentemente dos que


N

formam uma federao, so soberanos. Eles possuem o direito de


99

secesso, ou seja, de se separar do bloco. A unio deles acontece


99

para que se aumente a fora representativa internacional.


99
99

Gabarito: Errado.
99
e9
om
N

Sem conceito pacfico na doutrina.


9
99

c) Regime Poltico
Dizemos que a forma pela qual se
99

d a "regncia" das decises


99

polticas do Estado.
9 99
e9
om
N

A democracia mista ou semi-diretafoi eleita como o regime


poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem
responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do
poder, que direciona as aes do governo de duas formas:

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1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da
iniciativa popular, ou
2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio
povo.

99
30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se

99
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,

99
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o

99
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.

99
e9
Comentrios:

om
A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo

N
Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem

99
99
eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder.

99
Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar

99
atravs de:

99
Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo);

e9

om
Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j
N
foi feito); e
99

Iniciativa Popular (Propositura de leis ordinrias e


99

complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que


99
99

subscrevem o projeto de lei).


99

Gabarito: Correto.
e9
om
N

31. (CESPE/ ABIN/2010) A soberania popular exercida, em


99

regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal


99

brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever


99

instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas


99

decises governamentais.
99
e9

Comentrios:
om

A soberania popular no Brasil exercida pela democracia mista ou


N

semi-direta, ou seja, em regra temos a representao (governantes


9
99

legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decises polticas),


99

porm, essa democracia representativa se funde com instrumentos


99

da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa


99

popular, onde o povo poder diretamente tomar decises de ordem


9
e9

poltica.
om

Gabarito: Correto.
N

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modo atravs do qual se relacionam


d) Sistema de os rgos dos Poderes do Estado
Governo (especialmente Executivo e
Legislativo).

99
99
99
99
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo

99
e o parlamentarismo.

e9
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande

om
independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre

N
uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em

99
colaborao.

99
99
o membro do Poder Executivo

99
que exerce o papel de

99
representante do Estado,

e9
Chefe de Estado principalmente no mbito
om
externo, mas tambm como
N
representante moral perante o
99

povo, no mbito interno.


99
99

o membro do Poder Executivo


99

responsvel por chefiar o


99

Chefe de Governo governo, ou seja, a direo das


e9

polticas pblicas em mbito


om

interno.
N
99
99

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem


99

em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.


99

No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma


99
e9

pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo


om
N

Tripartio funcional do poder:


9
99
99

CF, art. 2. So Poderes da Unio, independentes e


99

harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o


99

Judicirio.
9
e9

1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de


om

nossa Constituio.
N

2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so


independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o
chamado sistema de freios e contrapesos (checkand balances),

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onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio
arbitrrio na atuao do outro.
Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a
necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio), o

99
controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os

99
dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros.

99
99
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a

99
formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas

e9
seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes

om
que seriam precpuas de outro Poder.

N
99
99
99
Poder Funo tpica Funo Atpica

99
99
Executivo Administrar Julgar e Legislar

e9
om
Legislar e fiscalizar atravs do Julgar e
Legislativo
controle externo Administrar
N
99

Legislar e
99

Judicirio Julgar
Administrar
99
99
99

Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo


e9

a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu,


om

atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos


N

poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina


99
99

majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como


99

a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser


99

usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma,


99

o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico)


e9

e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso


om

"tripartio funcional do Poder" (ou "distino das funes do poder").


N

O Poder a que nos referimos, o Poder Poltico, que continua uno,


9
99

porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e


99

judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os


99

agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome


99

do povo. oportuno que relembremos agora as caractersticas do


9
e9

Poder Poltico:
om

Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim,


N

que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses


diversos daquele que o real interesse do povo.

31
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Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O
povo o titular da soberania e so os seus interesses que
iro prevalecer.
Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se
acaba com o tempo.

99
Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu

99
poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em

99
nome do seu povo.

99
99
e9
A separao dos Poderes ao longo dos tempos:

om
Falamos em Montesquieu. Cabe-nos observar como aqueles

N
nossos antigos amigos dividiam as funes do Poder Poltico:

99
99
99
99
Aristteles (384 a.C 322 a.C.) considerado o primeiro

99
pensador a dividir as funes do Estado, discorreu sobre o

e9
tema em sua obra A Poltica, e fazia isto atravs do que
chamava de:
om
N
Funo Deliberante (Primeiro Poder) aquela que
99

seria responsvel por tomar as decises fundamentais;


99

Funo Executiva (Segundo Poder) que iria


99
99

administrar e executar as funes essenciais; e


99

Funo Jurisdicional (Terceiro Poder).


e9
om

John Locke (1632 1704): Tratou novamente do tema,


N
99

segundo ele, existiriam trs poderes que se converteriam em dois: o


99

Poder Legislativo, o Poder Executivo e o Poder Federativo. O Poder


99

Federativo seria responsvel pela manuteno das relaes com


99

outros Estados, isso se fazia atravs de alianas (feudos,


99

origem do termo federalismo), administrando, assim, a segurana


e9

e o interesse pblico externo. Locke, porm, afirmava que o


om

Executivo e o Federativo, embora desempenhassem distintas


N

funes, deveriam estar nas mesmas mos, fundindo-se em um, sob


9
99

pena de levar ao caos o seu exerccio.


99
99
99

Diviso Clssica - Montesquieu (1689 1755): Em sua obra O


9

Esprito das Leis, dividiu as funes em Legislativa, Executiva


e9

e Judiciria, diviso esta que foi, em princpio, formalmente


om

adotada pela Repblica Federativa do Brasil na Constituio de


N

1988.

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Aristteles Deliberante (1 Poder)
Executiva (2 Poder)
Jurisdicional (3 Poder)
John Locke Legislativa

99
Executiva

99
Federativa

99
99
Montesquieu Legislativa

99
Executiva

e9
om
Judiciria

N
99
99
Recomendo decorar apenas aquelas funes "singulares" a

99
cada um dos pensadores, que esto destacadas no quadro

99
acima.

99
e9
Peculiaridades das funes do Poder no sistema atual: om
N
Embora a Constituio Federal tenha adotado o poder poltico com
99
99

suas funes distribudas por trs Poderes, a realidade se mostra


99

mais complexa. A existncia no Brasil do Ministrio Pblico e dos


99

Tribunais de Contas, por si, j suficiente para relativizar esta


99

tripartio. Embora, no seja um consenso, nem nos parece vivel, a


e9

existncia de um quarto poder 2 , achamos correto, ao menos,


om

aceitar a existncia de uma quarta funo do poder poltico, assim,


N

tais rgos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados


99

em uma chamada funo fiscalizatria.


99
99

A funo legislativa, poderia ainda estar dividida em espcies:


99

legislativa constitucional, legislativa ordinria e a normativa


99

infralegal.
e9

Na funo executiva, poderamos ainda distinguira funo


om

administrativa propiramente dita que basicamente a gesto da


N

mquina pblica, da funo de governo que seria a funo poltica,


9
99

exercendo o direcionamento das polticas pblicas e funes co-


99

legislativas (sano, promulgao e publicao das leis).


99
9 99
e9

Jurisprudncia:
om

Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos


N

esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado


Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de
interferncias de um poder em outro (ADI 3046).

2
Tese que no majoritariamente aceita.
33
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Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de
aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo
de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela
Assembleia Legislativa para que o Governador ou Vice venha
se ausentar do pas (ADI 738).
Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os

99
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que

99
subordina convnios, acordos, contratos e atos de

99
99
Secretrios de Estado aprovao da Assembleia Legislativa

99
(ADI 676).

e9
om
N
32. (FCC/Tcnico Judicirio-TRE-SP/ 2012) O mecanismo pelo

99
qual os Ministros do Supremo Tribunal Federal so nomeados pelo

99
Presidente da Repblica, aps aprovao da escolha pelo Senado

99
Federal, decorre do princpio constitucional da:

99
99
a) separao de poderes

e9
b) soberania
c) inafastabilidade do Poder Judicirio
om
N
d) cidadania
99

e) soluo pacfica dos conflitos


99

Comentrios:
99
99

Veja que na escolha de Ministros do Supremo, membros do Poder


99

Judicirio, h a participao de membros do Poder Executivo e do


e9

Poder Legislativo, em aplicao da harmonia entre os poderes, o


om

chamado sistema de freios e contrapesos (checkand balances),


N

onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio


99

arbitrrio na atuao do outro. Assim, tal mecanismo decorre do


99

princpio da separao dos poderes, correta a assertiva A.


99
99

Gabarito: Letra A.
99
e9
om

33. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008)A funo do Vice-Presidente da


Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
N
9

exerccio do cargo classificada como


99
99

a) tpica de ordem constitucional.


99

b) atpica de ordem legal.


9 99

c) objetiva de ordem legal.


e9
om

d) objetiva de ordem mandamental.


N

e) analtica de ordem mandamental.


Comentrios:
As funes podem ser tpicas ou atpicas. A funo do Vice-presidente
de substituir o Presidente da Repblica uma funo bsica dele,
34
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inclusive a sua principal funo. Logo, trata-se de uma funo
tpica, pois no excepcional, e isso decorre diretamente de
mandamento constitucional. Logo, uma funo tpica de ordem
constitucional.
Gabarito: Letra A.

99
99
34. (FCC/TCE-SP/2011)Considera-se funo atpica do Poder

99
Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a

99
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da

99
e9
Repblica

om
a) vetar e sancionar projetos de lei.

N
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo

99
99
Tribunal Federal.

99
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.

99
99
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo

e9
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias. om
N
99

Comentrios:
99

Funes tpicas do Presidente da Repblica so aquelas atribuies


99

que ele exerce inerentes a sua funo de chefe de Estado ou chefe


99

de Governo, ou seja, administrar a mquina pblica, manter


99

relaes internacionais e etc.


e9
om

Quando ele exerce funes que no so inerentes sua atividade


N

normal, mas sim aquelas funes que, em princpio, seriam


99

inerentes a outros Poderes, estamos diante de uma funo atpica.


99
99

Da relao apresentada pela questo, podemos encontrar funes


99

atpicas na letra E, pois ao editar leis delegadas e medidas


99

provisrias, o Presidente est agindo com atribuies tpicas do Poder


e9

Legislativo, logo so atpicas ao Executivo.


om

Gabarito: Letra E.
N
9
99
99

35. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O Estado Unitrio


99

incompatvel com o prncipio da separao de poderes.


9 99

Comentrios:
e9
om

O Estado unitrio um Estado onde inexiste descentralizao do


poder, ou seja, no h diviso "espacial" do poder. Porm, nada
N

impede que ocorra separaes "funcionais" do poder. Estado unitrio


se refere ao territrio, forma de Estado. A forma de Estado no
influencia na existncia de poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Gabarito: Errado.
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36. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A monarquia absoluta


incompatvel com o prncipio da separao de poderes.
Comentrios:
Na Monarquia Absoluta, o rei o detentor supremo de poder, ele o

99
Legislativo, o Executivo e o Judicirio. No h o que se falar na

99
atribuio destas funes pessoas diferentes.

99
99
Gabarito: Correto.

99
e9
om
OUTRAS QUESTES SOBRE PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:

N
99
99
37. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais

99
da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da

99
Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes:

99
e9
I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de

om
sociedade mais justa esposado pelo constituinte. N
II. Vem enunciados em forma de ao verbal (construir, erradicar,
99

reduzir, promover), que implicam a necessidade de um


99

comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao.


99
99

III. Como possuem enunciado principialista e generalista no


99

possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpre-


e9

os sistematicamente.
om

IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais


N

importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a


99
99

dignidade da pessoa humana.


99

V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios


99

instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos


99

que tratam da ordem econmica e da ordem social.


e9
om

Esto corretas SOMENTE


N

a) I, II e IV.
9
99

b) I, II e V.
99
99

c) I, IV e V.
99

d) II, III e IV.


9
e9

e) III, IV e V.
om
N

Comentrios:
I- Correto. Obeservando o rol de objetivos constantes do art. 3 da
Constituio vemos claramente que o constituinte estava preocupado
em formar uma sociedade menos desigual, sem preconceitos, enfim,

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mais justa. Axiologia tudo o que se refere a princpios, valores e
etc...
II- Correto. So aquilo que a doutrina chama de "normas
programticas", so normas que direcionam a atuao do Estado. Por
si s, no so capazes de produzir efeitos no campo prtico, mas
traam diretrizes para balizar a conduta dos poderes pblicos.

99
99
III- Errado. Tudo aquilo que est positivado no corpo da Constituio

99
possui valor normativo, exceo se faz somente ao prembulo, que

99
segundo a jurisprudncia do STF despido de fora normativa.

99
Assim, embora seus enunciados sejam realmente principialistas e

e9
generalistas, no se pode dizer que esto ausentes de fora

om
normativa, j que, qualquer ao em sentido contrrio ao que ali

N
est, ser tida como inconstitucional.

99
99
IV- Errado. A dignidade da pessoa humana no uma norma-regra, e

99
sim uma norma princpio.

99
V- Correto. A Constituio brasileira uma constituio analtica. Em

99
seus artigos iniciais (princpios fundamentais), ela traa diretrizes

e9
om
generalistas a serem alcanadas, verdadeiros princpios a serem
observados. Ao longo do texto constitucional, ela traz outros
N
99

princpios e regras que, na verdade, so, muitas vezes,


99

desdobramentos dos princpios fundamentais. Estes desdobramentos


99

ao ao serem observados iro servir para concretizar os princpios


99

fundamentais.
99

Gabarito: Letra B.
e9
om
N

38. (FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta.


99
99

a) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte derivado


99

decorrente, por meio de instituies que correspondam ideia


99

centralizadora de afirmao do estado que atua em bloco nico.


99
e9

b) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da


om

indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo


N

advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada


9

inconstitucional.
99
99

c) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia unitria da


99

preferncia poltico-partidria, j que nesse terreno imperativa a


99

aplicao da reserva da constituio.


9
e9

d) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da


om

interveno, com repdio ao terrorismo e defesa da paz, alm da


N

soluo pacfica dos conflitos.


e) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a
instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e

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governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais
protegido formalmente contra emenda constitucional.
Comentrios:
Letra A - Errada. Realmente nosso federalismo prev a atuao do
poder constituinte derivado decorrente, que o poder que os Estados

99
membros possuem para elaborar as suas constituies. Isso reflete

99
justamente uma ideia "descentralizadora" das atuaes em no uma

99
ideia centralizadora, j que os Estados estaro dotados de autonomia

99
prpria.

99
e9
Letra B - Errado. Mais uma vez: os "poderes" (Legislativo, Executivo,

om
e Judicirio) so independentes, porm, so harmnicos entre si.
Desta forma, cada um deles possui certas atribuies tpicas

N
99
(essenciais), mas tambm algumas consideradas atpicas (que so

99
essenciais aos outros). Isto no fere o conceito de tripartio

99
funcional do poder.

99
Letra C - Errada. Questo absurda. Se estamos falando de

99
"pluralismo poltico" estamos diante de uma ideologia "plural",

e9
om
diversificada, variada, e no uma ideologia unitria. N
Letra D - Errada. O correto seria "no-interveno".
99
99

Letra E - Est correta a letra E, pois definiu-se corretamente o que


99

seria a "forma de governo" - no Brasil, a "repblica" - e corretamente


99

asseverou que esta forma de governo no mais uma clusula


99

ptrea, ou seja, algo que no est protegido contra emendas


e9

constitucionais (vide CF, art. 60 4). Lembrando que, no entanto, a


om

repblica continua sendo um princpio constitucional sensvel (CF, art.


N

34, VII) ou seja, um princpio que se no observado pelos entes da


99

Federao, poder ensejar uma "interveno federal" da Unio no


99

Estado ou Distrito Federal que esteja ofendendo tal princpio.


99
99

Gabarito: Letra E.
99
e9
om

LISTA DAS QUESTES DA AULA:


N
9
99

1. (CESPE/Tcnico Cientfico - Banco da Amaznia/2012) A


99

Constituio autntica sobrenorma, por veicular preceitos de


99
99

produo de outras normas, limitando a ao dos rgos


9

competentes para elabor-las, o que fundamental consolidao do


e9

estado democrtico de direito.


om
N

2. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) A norma


constitucional uma sobrenorma, porque trata do contedo ou das
formas que as demais normas devem conter, apresentando princpios
que servem de guias supremos ao exerccio das competncias dos
rgos.
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3. (CESPE/Agente Administrativo-MPS/2010) Segundo a
estrutura escalonada ou piramidal das normas de um mesmo sistema
jurdico, no qual cada norma busca sua validade em outra, situada
em plano mais elevado, a norma constitucional situa-se no pice da
pirmide, caracterizando-se como norma-origem, porque no existe
outra que lhe seja superior.

99
4. (ESAF/AFC-CGU/2004) Um dos objetos do Direito

99
Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas

99
99
positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em

99
diferentes momentos histricotemporais.

e9
5. (FUNIVERSA/APEX-Brasil/2006)O Direito Constitucional

om
um ramo do Direito Privado, destacado por ser fundamental

N
organizao do Estado e ao estabelecimento das bases da estrutura

99
poltica.

99
99
6. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) O que assegura aos

99
cidados o exerccio dos seus direitos, a diviso dos poderes e,

99
segundo um dos seus grandes tericos, a limitao do governo pelo

e9
direito :
a) o constitucionalismo. om
N
99

b) a separao de poderes.
99
99

c) o princpio da legalidade.
99

d) o federalismo.
99
e9

e) o Estado Democrtico de Direito.


om

7. (FCC/ACE-TCE-MG/2007) O conjunto de regras concernentes


N

forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisio e


99

exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos e aos limites


99

de sua ao corresponde
99
99

a) a um dos possveis conceitos de Constituio.


99

b) aos princpios que regem o Estado Federal.


e9
om

c) aos direitos fundamentais do homem.


N

d) aos princpios que regem a Administrao Pblica.


9
99

e) s normas que, se violadas, ensejam a interveno federal no


99
99

Estado-membro.
99

8. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de


9
e9

constituio moderna corresponde idia de uma ordenao


om

sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um


N

documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e


se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio
tambm conhecido como conceito oriental de constituio.

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9. (CESPE/Analista de Infraestrutura MP/2012) Os
princpios fundamentais da Constituio Federal de 1988 (CF)
designam as caractersticas mais essenciais do Estado brasileiro.
10. (ESAF/Analista- SUSEP/2010 - Adaptada) Muito se tem
falado acerca dos princpios constitucionais. Sobre tais princpios,
correto afirmar que:

99
99
a) correto dizer que h distino entre os princpios constitucionais

99
fundamentais e os princpios gerais do direito constitucional.

99
b) as normas-snteses ou normas-matrizes no tm eficcia plena e

99
e9
aplicabilidade imediata.

om
c) os princpios jurdico-constitucionais no so princpios

N
constitucionais gerais, todavia no se constituem em meros

99
desdobramentos dos princpios fundamentais.

99
99
d) quando a Constituio prev que a ordem econmica e social tem

99
por fim realizar a justia social, no estamos diante de uma norma-

99
fim, por no abranger todos os direitos econmicos e sociais, nem a

e9
toda a ordenao constitucional.
11. (FCC/ TST/ 2012) Dentre os objetivos fundamentais da om
N
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
99
99

(a) construir uma sociedade livre, justa e solidria.


99
99

(b) garantir o desenvolvimento nacional.


99

(c) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades


e9

sociais e regionais.
om

(d) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


N
99

sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.


99

(e) promover o pluralismo poltico.


99
99

12. (FCC/Tcnico Judicirio-TRE-PR/2012) A Carta Africana


99

dos Direitos do Homem e dos Povos, assinada por Estados do


e9

continente africano em 1981, enuncia, em seu artigo 20, que todo


om

povo tem um direito imprescritvel e inalienvel, pelo qual determina


N

livremente seu estatuto poltico e garante seu desenvolvimento


9
99

econmico e social pelo caminho que livremente escolher.


99

Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o teor de referido


99

enunciado encontra equivalncia no princpio de regncia das relaes


99

internacionais de:
9
e9

a) repdio ao terrorismo e ao racismo.


om
N

b) construo de uma sociedade livre, justa e solidria.


c) erradicao da pobreza e da marginalizao.
d) autodeterminao dos povos.
e) concesso de asilo poltico.
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13. (FCC/ Tcnico Judicirio-TRF-2 REGIO/2012) Quanto s
relaes internacionais, o Brasil rege-se, segundo expressamente
disposto no artigo 4 da Constituio Federal brasileira pelo princpio:
a) do juiz natural.
b) do efeito mediato.

99
c) da sucumbncia

99
99
d) da igualdade entre os Estados

99
e) da concentrao

99
e9
14. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos

om
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, de acordo com a

N
Constituio Federal de 1988,

99
a) a garantia do desenvolvimento nacional.

99
99
b) a no interveno.

99
c) a defesa da paz.

99
e9
d) a igualdade entre os Estados.
e) o pluralismo poltico. om
N
99

15. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos


99

princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal


99

estabelece que:
99
99

a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


e9

Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.


om

b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil


N

erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.


99
99

c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,


99

poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,


99

visando formao de uma comunidade de naes.


99
e9

d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme


om

determina a legislao eleitoral.


N

e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


9
99

internacionais pelo princpio da no interveno.


99

16. (FCC/Tcnico do TRT 7/2009) Segundo a Constituio


99

Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada:


9 99

a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de


e9

representantes eleitos.
om
N

b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos


fundamentais.
c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.
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e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal.
17. (FCC/Tcnico-TCE-GO/2009) Considere as seguintes
afirmaes sobre os princpios fundamentais da Constituio da
Repblica:

99
I. A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel

99
dos Estados, Municpios e Distrito Federal.

99
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de

99
representantes ou diretamente, nos termos da Constituio.

99
e9
III. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do

om
Brasil, dentre outros, a construo de uma sociedade livre, justa e

N
solidria e a garantia do desenvolvimento nacional.

99
99
Est correto o que se afirma em

99
a) I, apenas.

99
99
b) II, apenas.

e9
c) III, apenas.
d) I e II, apenas. om
N
99

e) I, II e III.
99
99

18. (FCC/Tcnico-TRT 15/2009)Sobre os princpios


99

fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que


99

a) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os


e9

conscritos.
om
N

b) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais.


99

c) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico.


99

d) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia


99
99

nacional.
99

e) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que


e9

vise formao de uma comunidade latino-americana de naes.


om

19. (FCC/TRT 18/2009)Quanto aos Princpios Fundamentais,


N
9

considere:
99
99

I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos


99

Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de


99

Direito.
9
e9

II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o


om

Executivo e o Judicirio.
N

III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de


representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.

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IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e IV.
b) I e II.

99
99
c) III e IV.

99
d) II e III.

99
99
e) II e IV.

e9
20. (FCC/AJAA-TRT 18/2008)Quanto aos Princpios

om
Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil

N
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio

99
da

99
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.

99
99
b) no cumulatividade.

99
e9
c) prevalncia dos direitos humanos.
d) uniformidade geogrfica. om
N
e) reserva legal.
99
99

21. (FCC/Procurador-Recife/2008)NO figuram entre os


99

princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica


99

Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,


99

a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.


e9
om

b) a no-interveno e a defesa da paz.


N

c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.


99
99

d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.


99

e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.


99
99

22. (FCC/TRE-SE/2008) A Repblica Federativa do Brasil


e9

constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como


om

fundamentos, entre outros,


N

a) a livre manifestao do pensamento, o combate tortura e o


9
99

repdio ao terrorismo.
99
99

b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a soluo pacfica


99

dos conflitos.
9
e9

c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana.


om

d) a liberdade de expresso, a liberdade de crena e a igualdade


N

perante a Lei.
e) a propriedade, a economia e a tributao.

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23. (FCC/AJAA-TRF 5/2008)Nas suas relaes internacionais, a
Repblica Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princpio
da
a) dependncia nacional e do pluralismo poltico.
b) interveno e da cidadania.

99
c) autodeterminao dos povos.

99
99
d) soluo blica dos conflitos e da soberania.

99
e) vedao de asilo poltico.

99
e9
24. (FCC/TRE-SE/2007) Analise as afirmativas abaixo.

om
I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

N
99
II. Garantia do desenvolvimento nacional.

99
III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

99
99
IV. Erradicao a pobreza e a marginalizao e reduzir as

99
desigualdades sociais e regionais.

e9
V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. om
N
99

De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so


99

considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do


99

Brasil os indicados APENAS em:


99
99

a) I, II, III e IV.


e9

b) I, II, IV e V.
om

c) I, III, IV e V.
N
99

d) II, III, IV e V.
99
99

e) I, III, IV e V.
99

25. (FCC/TRE-PB/2007) Quanto aos princpios que regem a


99

Repblica Federativa do Brasil INCORRETO afirmar que:


e9
om

a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


N

Legislativo, o Executivo e o Judicirio.


9
99

b) nas suas relaes internacionais o Brasil rege-se, dentre outros,


99

pelos princpios da interveno e determinao dos povos.


99

c) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de


9 99

representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio


e9

Federal.
om

d) o Brasil formado pela unio indissolvel dos Estados e Municpios


N

e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrtico.


e) constituem objetivos fundamentais, dentre outros, garantir o
desenvolvimento nacional.

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26. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de
Estado.
27. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano
refere-se no apenas a organizaes institucionais, mas a um
compromisso social com a coisa pblica, no exerccio da tolerncia,
no respeito identidade do homem, dentro do prisma individual

99
(pluralismo) e cultural.

99
99
28. (FCC/ TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio da

99
indissolubilidade do vnculo federativo so

99
e9
a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.

om
b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre

N
os Estados, Distrito Federal e Municpios.

99
99
c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.

99
d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e

99
sujeio aos interesses da Unio.

99
e9
e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
o direito de secesso.
om
N
29. (FCC/TCE-CE/2006)Confederao a unio permanente de
99

dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua


99

autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em


99
99

favor do Estado Federal.


99

30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se


e9

caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,


om

dotada de mecanismos de participao popular direta, como o


N

plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.


99
99

31. (CESPE/ ABIN/2010) A soberania popular exercida, em


99

regra, por meio da democracia representativa. A Constituio Federal


99

brasileira consagra, tambm, a democracia participativa ao prever


99

instrumentos de participao intensa e efetiva do cidado nas


e9

decises governamentais.
om

32. (FCC/Tcnico Judicirio-TRE-SP/ 2012) O mecanismo pelo


N
9

qual os Ministros do Supremo Tribunal Federal so nomeados pelo


99

Presidente da Repblica, aps aprovao da escolha pelo Senado


99

Federal, decorre do princpio constitucional da:


99
99

a) separao de poderes
9

b) soberania
e9

c) inafastabilidade do Poder Judicirio


om

d) cidadania
N

e) soluo pacfica dos conflitos


33. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008)A funo do Vice-Presidente da
Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
exerccio do cargo classificada como
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a) tpica de ordem constitucional.
b) atpica de ordem legal.
c) objetiva de ordem legal.
d) objetiva de ordem mandamental.

99
e) analtica de ordem mandamental.

99
34. (FCC/TCE-SP/2011)Considera-se funo atpica do Poder

99
Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a

99
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da

99
Repblica

e9
om
a) vetar e sancionar projetos de lei.

N
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo

99
Tribunal Federal.

99
99
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.

99
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo

99
e9
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias. om
N
35. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) O Estado Unitrio
99
99

incompatvel com o prncipio da separao de poderes.


99

36. (FCC/Assistente - TCE - AM/2008) A monarquia absoluta


99

incompatvel com o prncipio da separao de poderes.


99
e9

37. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais


om

da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da


N

Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes:


99

I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de


99

sociedade mais justa esposado pelo constituinte.


99
99

II. Vem enunciados em forma de ao verbal (construir, erradicar,


99

reduzir, promover), que implicam a necessidade de um


e9

comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao.


om

III. Como possuem enunciado principialista e generalista no


N
9

possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpre-


99

os sistematicamente.
99
99

IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais


99

importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a


9

dignidade da pessoa humana.


e9
om

V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios


N

instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos


que tratam da ordem econmica e da ordem social.
Esto corretas SOMENTE
a) I, II e IV.
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b) I, II e V.
c) I, IV e V.
d) II, III e IV.
e) III, IV e V.

99
38. (FCC/DPE-SP/2009) Assinale a afirmativa correta.

99
a) Nosso federalismo prev a atuao do poder constituinte derivado

99
decorrente, por meio de instituies que correspondam ideia

99
centralizadora de afirmao do estado que atua em bloco nico.

99
e9
b) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da

om
indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo

N
advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada

99
inconstitucional.

99
c) O princpio do pluralismo poltico refere-se ideologia unitria da

99
99
preferncia poltico-partidria, j que nesse terreno imperativa a

99
aplicao da reserva da constituio.

e9
d) Nas relaes internacionais aplica-se o princpio constitucional da
om
interveno, com repdio ao terrorismo e defesa da paz, alm da
N
soluo pacfica dos conflitos.
99
99

e) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a


99

instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e


99

governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais


99

protegido formalmente contra emenda constitucional.


e9
om
N
99

GABARITO:
99
99
99
99

1 Correto 11 E 21 E 31 Correto
e9

2 Correto 12 D 22 C 32 A
om

3 Correto 13 D 23 C 33 A
N

4 Correto 14 E 24 B 34 E
9
99

5 Errado 15 E 25 B 35 Errado
99

6 A 16 E 26 Errado 36 Correto
99

7 A 17 E 27 Correto 37 B
9 99

8 Errado 18 B 28 A 38 E
e9

9 Correto 19 B 29 Errado
om

10 A 20 C 30 Correto
N

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