You are on page 1of 13

Las Medidas Cautelares: Su Instrumentalidad

M Cinta Subirats Aleixandri, Secretaria Judicial


Derecho.com, Julio de 2001

NDICE

1.- Introduccin y problemtica de las medidas cautelares, "tertium genus"?

a ) C o n c e p t o d e m e d i d a c a u t e l a r. P r o b l e m t i c a d e l t i e m p o e n e l p r o c e s o : m e c a n i s m o s d e s o l u c i n :

b) Derecho subjetivo sustancial a la cautela.

c ) Na t u r a l ez a j u r d i c a d e l a s me d i d a s c a u t e l a re s :

d ) Fu n c i n d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s :

2. Caractersticas de las medidas cautelares: especial consideracin a su instrumentalidad .

a) La instrumentalidad

b) La temporalidad

c) Sumariedad y homogeneidad pero no identidad com las medidas ejecutivas (cuasi-ejecutividad).

3. Las medidas cautelares en la Ley 1/2000, en la ley de propiedad industrial y en el arbitaje

internacional y nacional.

* * *

1. INTRODUCCIN Y P R O B L E M T I C A DE LAS MEDIDAS C AU T E L A R E S : N AT U R A L E Z A JURDICA,

" T E RT I U M G E N U S "

a) Concepto de medida c a u t e l a r. Problemtica del tiempo en el Proceso: mecanismos de

solucin.

En primer lugar y antes de centrar el estudio de la caracterstica de la instrumentalidad en las medidas

c a u t e l a r e s , c o n v i e n e p r e v i a m e n t e a n a l i z a r e l c o n c e p t o d e " m e d i d a c a u t e l a r " y s u f u n c i n y fi n a l i d a d , a s

como la naturaleza de esta en nuestro ordenamiento jurdico positivo espaol.

Po d e m o s d e fi n i r l a m e d i d a c a u t e l a r , c o m o a q u e l r e m e d i o a r b i t r a d o p o r e l D e r e c h o p a r a c o n j u r a r l o s

r i e s g o s q u e l a d u r a c i n d e l p r o c e s o p u e d e s u p o n e r p a r a l a e fi c a c i a d e l o s e v e n t u a l e s p r o n u n c i a m i e n t o s

q u e s e d i c t e n a l fi n a l d e l m i s m o .

C om o sa b e mo s e l p ro c e s o e s e l i n s t r u m e n to a t r a v s d e l c u a l l a s pa r t e s e j e rc i t a n s u d e re c ho a l a

accin. Se trata por tanto de una sucesin de actos, en los que las partes en contradiccin, alegan los

h e c h o s y p ro d u c e n l a p r u e b a d e l a s a l e g a c i o n e s , i n t ro d u c i e n d o a rg u m e n t a c i o n e s j u r d i c a s p ar a q u e e l

r g a n o j u r i s d i c c i o n a l p u e d a d i c t a r l o m s i n m e d i a t o p o s i b l e , u n a s e n t e n c i a a c e r t a d a y j u s t a . Po r t o d o

ello podemos concluir que el proceso no es inmediato, se necesita un cierto tiempo ms o menos largo,

p a ra p o d er d i c t a r u n a s e n t e n c i a q u e re s p e t e to d a s l a s ga ra n t a s j u r i s d i c c i o n a l e s , co n l o c u a l e l f a c t o r

tiempo, es un elemento que puede jugar en contra de aqulla parte que decide acudir a los rganos

jurisdiccionales para obtener la satisfaccin de su pretensin, pues se deja abierta la posibilidad de que

el demandado adopte conductas o realice actos aislados que impidan o d i fi c u l t e n gravemente la

e f e c t i v i d a d d e l a s e n t e n c i a q u e a l fi n a l v e n g a a c o n c e d e r l a s a t i s f a c c i n a l a c t o r. M e d i a n t e l a a d o p c i n

d e u n a m e d i d a c a u t e l a r s e c o n s i g u e i n c i d i r e n l a e s f e r a j u r d i c a d e l d e m a n d a d o a d e c u a d a y s u fi c i e n t e

p a r a l o g r a r t a l fi n a l i d a d .

C o m o s e a l a Pa l a c i o l a t u t e l a c a u t e l a r a p a r e c e c o n fi g u r a d a , c o n r e l a c i n a l a a c t u a c i n d e l d e r e c h o

s u s t a n c i a l , c o m o u n a t u t e l a m e d i a t a , p u e s m s q u e p a r a h a c e r j u s t i c i a s i r v e p a r a a s e g u r a r e l e fi c a z

f uncionamiento de sta (Calamandrei), o bien que el proceso mediante el cual esa tutela se exterioriza

y p e r s i g u e , c o m o o b j e t i v o i n m e d i a t o , g a r a n t i z a r e l b u e n fi n d e u n p r o c e s o d i s t i n t o ( C a r n e l u t t i ) . E s t a
n o c i n , s e g n Pa l a c i o , " s e v i n c u l a c o n l a d e b i d a d i s t i n c i n q u e c o r r e s p o n d e e f e c t u a r e n t r e e l p r o c e s o

p re v e n t i v o y e l p ro c e s o c a u t e l a r , l o s c u a l e s s e e n c u e n t r a n e n u n a re la c i n d e g n e ro a e s pe c i e " . Y

a g re ga " S i b i e n , am b o s , en e f e c t o , t i e n d e n a c o n j u ra r l a p ro d u c c i n de u n da o , m ie n t r a s e n e l p r i me ro

s t e d er i v a exc l u s i v a m e n t e d e l a c o n d u c t a ex t r a j u d i c i a l ( a c t u a l o p ro b a b l e ) d e l d em a n d a do - a s oc u rre

en los que tienen como objeto pretensiones meramente declarativas o de condena a una prestacin

f u t u r a - , e n e l s e g u n d o , e m e r g e d e l r e t r a s o c o n q u e v i e n e a c o m p a a d a l a t u t e l a j u d i c i a l d e fi n i t i v a , d e

m a n e r a q u e s e p u e d e d e c i r , q u e e l p r o c e s o p r e v e n t i v o , t i e n e n e c e s a r i a m e n t e u n fi n e n s m i s m o y e l

c a u t e l a r , e n c am b i o , c a re c e d e l e n ta n t o s e h a l l a i n e l u d i b l e m e n t e s u b o rd i n a d o a l a ex i s t e n c i a d e o t ro

proceso distinto"

L a s m e d i d a s c a u t e l a r e s s e c o n fi g u r a n , p o r t a n t o , c o m o u n a d e l a s t r e s p o s i b l e s s o l u c i o n e s a l p r o b l e m a

de la duracin del proceso; pues existen otros mecanismos como:

1. EL JUICIO SUMARIO : Es un proceso en el que prima la celeridad por lo que se suprimen los trmites

procesales o se suprime la prctica de algn medio de prueba o la discusin de algn aspecto que

podra provocar la demora del procedimiento. Si se opta por un juicio sumario, la pretensin del

demandante se satisfar con la sentencia estimatoria que se dicte; mientras que si se opta con la

p re t e n s i n d e l a s me d i d a s c a u t e l a re s e l ac t o r s i e m p re t e n dr l a c a rg a d e c o n t i n u a r c o n e l p ro c e s o

p r i n c i p a l y o b t e n er e n s u re s u l t a d o u na s e n t e n c i a f a v or a b l e ( a no s er q u e l a a do p c i n d e l a me d i d a

c a u t e l a r s ea a d o p t a da c o mo u n a m e d i d a d e p re s i n pa r a e l d em a n d a do q u e l a s u f re y s e l l e g u e a u n

a c u e rd o ex t r a p ro c e sa l s i n ac u d i r po r t a n t o a l p ro c e s o ) . La ca rg a d e i n i c i a r e l p ro c e d i m i e n t o o rd i n ar i o ,

c o r r e s p o n d e a l a c t o r.

Estas soluciones han sido adoptadas en pases de nuestro entorno como en Italia en la reforma del

" Co d i c e d i Pro c e d u r a c i v i l e " , q u e d e sa rro l l a u n s i s t e m a d e me d i d a s c a u t e l a re s q u e o b l i g a n a d e s a rro l l a r

el proceso principal.

2 . Po r e l c o n t r a r i o , A l e m a n i a , Fr a n c i a y B r a s i l o p t a n p o r u n s i s t e m a d e T U T E L A A N T I C I PAT O R I A , c o n l o

cual es el demandado el que tiene la carga de instar el inicio del proceso declarativo. Los caracteres de

e s t e t i p o de p ro c e s o s o n:

L a s e n t e n c i a e s t em p o ra l y p ro v i s i o n a l y t i e n d e a i m p e d i r l a l e s i n d e l i n t e r s d e l de m a n da n t e a t r a v s

de rdenes o mandatos del rgano judicial. Desde una perspectiva legislativa, esta opcin no es extraa

en nuestro ordenamiento. El Anteproyecto de la Ley de Pa t e n t e s de 1.967, pretenda regular un

p r o c e d i m i e n t o s u m a r i o d e t i p o i n t e r d i c t a l , p e r o fi n a l m e n t e s e d e s a r r o l l u n s i s t m a e s p e c i a l d e m e d i d a s

cautelares .

b) Derecho subjetivo sustancial a la cautela.

El estudio de las medidas cautelares comporta que analicemos una serie de cuestiones y problemas que

subyacen en el fondo de las mismas:

E n p r i m er l u g a r , ex i s t e u n d e re c h o s u b j e t i v o s u s t a n c i a l a l a c a u t e l a ?

E l TC h a d e c l a r a d o q u e l a p o s i b i l i d a d d e a d o p t a r m e d i d a s c a u t e l a r e s f o r m a p a r t e d e l c o n t e n i d o e s e n c i a l

a l a t u t e l a j u d i c i a l e f e c t i v a d e l a r t . 2 4 . 1 C E ( S TC 1 4 / 9 2 d e 1 d e Fe b r e r o y S TC 2 3 8 / 9 2 d e 1 7 d e

Diciembre, cuya doctrina recoge la S TC 18 de Julio de 1.994). Y el Tr i b u n a l de Justicia de las

C o m u n i d a d e s E u r o p e a s a fi r m a u n p r i n c i p i o g e n e r a l d e l D e r e c h o s e g n e l c u a l " l a n e c e s i d a d d e l p r o c e s o

para obtener la razn, no debe convertirse en un dao para el que tiene razn". Siguiendo los

p o s t u l a d o s d e l T. C . p o d e m o s a fi r m a r q u e n o h a y t u t e l a j u d i c i a l s i n m e d i d a s c a u t e l a r e s ; c i e r t a m e n t e e s

e v i d e n t e q u e e l l a p s u s d e t i e m p o q u e t r a n s c u r r a d e s d e q u e e l a c t o r i n t e r p o n e s u d e m a n d a c o n e l fi n d e

s o l i c i t a r u n a p re t e n s i n a j u s t a d a a d e re c h o , p u e d e s er u n f a c t or e n s u co n t r a s i no s e re s u e l v e co n
rapidez, con lo cual no hay derecho a la tutela judicial efectiva si esta llega tarde y ya no tiene razn

d e s e r. A s , p o d e m o s c o n c l u i r c o n e l e j e m p l o c l s i c o a v e c e s r e c o r d a d o p o r a l g n a u t o r " m u y p o c o

importa que el Juez declare que los bueyes nos pertenecen si cuando vamos a recuperarlos los bueyes

y a n o e x i s t e n " . A s p u e s l a t u t e l a c a u t e l a r e s l a g a r a n t a d e u n a J u s t i c i a e fi c a z . . p o r o t r o l a d o e l a r t 5

de la lec actual, establece que la adopcin de medidas cautelares es una clase de tutela jurisdiccional.

As, entendemos que la medida cautelar tiende a impedir que el derecho cuyo reconocimiento o

a c t u a c i n q u e s e p re t e n d e o b t e n er a t ra v s de l p ro c e s o e n e l q u e s e d i c t a l a p ro v i d e n c i a c a u t e l a r ,

p i e r d a s v i r t u a l i d a d o e fi c a c i a d u r a n t e e l t i e m p o q u e t r a n s c u r r a e n t r e l a i n i c i a c i n d e l p r o c e s o y e l

p r o n u n c i a m i e n t o d e l a s e n t e n c i a d e fi n i t i v a . S e t r a t a d e e v i t a r q u e n o s e t o r n e n i l u s o r i o s l o s d e r e c h o s

que se reconozcan en la sentencia principal. Se considera que el fundamento de la medida cautelar es

mantener la igualdad de las partes, aunque personalmente considero, que en algunas ocasiones, y

sobretodo en el caso de que se trate de adoptar medidas anticipatorias, la parte que debe sufrir esa

m e d i d a a n t i c i p a t o r i a , s i n q u e ha y a re c a d o s e n t e n c i a al re s p e c t o , p ue d e e n co n t r a r s e e n u na c l a ra

situacin de indefensin.

c) Segunda cuestin a tratar, si las medidas cautelares son autnomas e independientes, o no? Es decir,

p o d em o s h a b l ar p ro p i a m e n t e d e u n p ro c e s o c a u t e l a r , e n e l s e n t i d o p ro p i o d e p ro c e s o , o po r e l c o n t r ar i o ,

la adopcin de medidas cautelares es un mero incidente del proceso principal. En este sentido y

centrndonos en la naturaleza jurdica de las mismas, debemos apuntar que aqu es donde se suscita

mayor polmica doctrinal. De modo breve, la cuestin queda delimitada a grandes rasgos en dos

posiciones doctrinales:

1 .- Los que consideran que la actividad cautelar puede considerarse como un proceso por s mismo y

diferente de los procesos de declaracin y de ejecucin, vendra a ser como un "tertium genus", que

integrara por tanto una tercera funcin de la jurisdiccin, la funcin cautelar, junto con la funcin

declarativa y ejecutiva. Se tratara de una categora procesal autnoma. En este sentido se pronuncia

c o n t u n d e n t e m e n t e B A R O N A V I L L A R , e l p r o f. V Z Q U E Z S O T E LO y s u s s e g u i d o r e s .

La discusin se inicia cuando Carnelutti desarrolla el sistema de las medidas cautelares como un

proceso autnomo, basndose en el alcance sustancial de la "tutela cautelar",Calamdrei por el contrario

no se muestra de acuerdo. Los partidarios de esta teora, a pesar de no negar la instrumentalidad de las

m e d i d a s c a u t e l a r e s l a s c o n fi g u r a n c o m o u n p r o p i o p r o c e s o a l m a r g e n d e s u r e g u l a c i n .

Ciertamente la primera opinin doctrinal comportara la necesidad desde un plano legislativo, de que

l a s n o rma s q u e re g u l e n e l p ro c e s o c a u t e l ar s e e n c u e n t re n d e f o rm a s e pa ra d a y a l m i s mo n i v e l q u e l a s

n o rma s q u e re g u l a n l o s p ro c e so s de de c l a r a c i n y d e e j e c u c i n , a l an a l i z ar l a l e c , v e re m o s d o n de s e

e n c u e n t r a n . Po r o t r o l a d o , l a c a r a c t e r s t i c a d e l a I N S T R U M E N TA L I D A D q u e c a r a c t e r i z a a t o d a m e d i d a

c a u t e l a r , c o m o b i e n p o n e d e m a n i fi e s t o l a m a y o r a d e l a d o c t r i n a , c a s a m u y m a l c o n e l p r e t e n d i d a

c o n fi g u r a c i n d e l a a c t i v i d a d t u t e l a r c o m o p r o c e s o a u t n o m o .

2 . - O t r a s e g u n d a o p i n i n d o c t r i n a l r e c h a z a l a c o n fi g u r a c i n d e l p r o c e s o c a u t e l a r c o m o " t e r t i u m g e n u s " y

aboga por considerar la actividad cautelar como un conglomerado de medidas diferentes entre s, no

reconducible a una unidad ( tema de la dispersin legislativa en la regulacin anterior) en su

d e p e n d e n c i a re s p e c t o d e l p ro c e s o pr i n c i p a l y q u e n e c e s i t a n u n m e ro p ro c e d i m i e n t o p ar a s u a d o p c i n . L a

a c t i v i d a d ca u t e l a r s er a u n c o m p l e me n t o d e l p ro c e s o d e d e c l ar a c i n y de l d e e j e c u c i n , t c n i c a m e n t e

u n i n c i d e n t e de l pr i m e ro y u n m e d i o d e as e g u r am i e n t o d e l s e g u n d o. E n e s t e s e n t i d o s e p ro n u n c i a e n t re

o t r o s , O RT E L L S RA M O S , S E R RA , R A M O S M N D E Z , e n t r e o t r o s .
Las razones bsicas en las que se apoya dicha interpretacin doctrinal, son bsicamente dos:

-Carcter asistemtico de las medidas: Aunque hoy por hoy no puede prosperar esta teora por ya estar

reguladas sistemticamente como luego veremos.

-La instrumentalidad de las mismas.

E n t e n d e mo s q u e s l o p o d em o s h a b l a r de p ro c e s o c u a n d o s t e no s co n d u c e a a l g o , c om o e s e l c a s o d e l

p ro c e s o d e de c l a r a c i n y d e e j e c u c i n . A t r a v s d e l a s m e d i d a s c a u t e l a re s n o s e l o gr a n i n g n re s u l t a d o

a u t n o m o s i n o q u e v a m o s a a s e g u r a r l a e fi c a c i a d e l p r o c e s o . L o s p a r t i d a r i o s d e l a d o c t r i n a c o n t r a r i a

p o d r a n o p o n e r s e a e s t e r a z o n a m i e n t o e n e l s e n t i d o d e q u e a s e g u r a r l a e fi c a c i a d e l a s e n t e n c i a y a e s u n

fi n d e l p r o c e s o p u e s l o s t r i b u n a l e s a d e m s d e d e c l a r a r e l d e r e c h o d e b e n e j e c u t a r l o y p a r a p o d e r l o

e j e c u t a r l o d e be n as e g u r ar e l m i s m o. S i n e m ba rg o p o d em o s a rg u m e n t ar q u e e l p ro c e s o d e d e c l ar a c i n

puede desarrollarse por s slo, al igual que la ejecucin de ttulos jurisdiccionales o

ex t r a j u r i s d i c c i o n a l e s y s i co n s i d e r a mo s q u e en to d o c a s o s e re q u i e re u n p ro c e s o d e d e c l a ra c i n p re v i o ,

no dependen de ste ni su re s u l t a d o es p ro v i s i o n a l , pero no ocurre lo mismo con las medidas

cautelares, pues dependen de un proceso declarativo o ejecutivo previo del cual dependen y adems si

l a r e s o l u c i n a d o p t a n d o u n a m e d i d a c a u t e l a r s e p u d i e r a c o n v e r t i r e n d e fi n i t i v a , p o r l a n o i n t e r p o s i c i n

d e u n p ro c e s o d e c l ar a t i v o p o s t e r i or , n o e s t ar a m o s a n t e u na m e d i d a c a u t e l ar s i n o an t e u n p ro c e s o

sumario de declaracin.

A s , de j a n d o d e l a d o s i l a a c t i v i d a d c a u t e l ar e s u n v e rd a d e ro p ro c e s o o n o , n i c a m e n t e po d e mo s

concluir tal y como ha aceptado de forma unnime la doctrina, que las medidas cautelares tienen

naturaleza instrumental, sirven slo para asegurar un resultado p ro c e s a l y tal y como deca

C a la m a n d re i , t i e n e n n a t u ra l e z a do b l e m e n t e i n s t r u m e n t a l , p u e s so n e l i n s t r u m e n t o d e l i n s t r u m e n t o.

Y por ltimo debemos plantearnos si partimos de que la caracterstica de la instrumentalidad es comn

a t o da s l a s me d i d a s c a u t e l a re s , p u e d e n s er e s t a s e s t u d i a d a s d e f o rma c o n j u n t a t a n to s i a s e g ur a n l a

efectividad de la sentencia como es el caso de las medidas conservativas, y entre estas podemos citar

al embargo preventivo; como si tienden a anticipar el contenido del fallo de la sentencia futura, como

sucede con las medidas anticipatorias o innovativas, como ejemplo tenemos la orden de que cese una

actividad desde ese momento, cuando realmente slo la sentencia futura decidir si procede o no tal

situacin.

c ) Fu n c i n d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s .

L a f u n c i n t r a d i c i o n a l d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s h a s i d o l a d e s e r G A R A N T I S TA y A S E G U R AT O R I A , e s

decir se pretenden remover los obstculos que puedan existir para la ef ectividad de la sentencia

estimatoria. Se pretende conseguir el aseguramiento del resultado que en su da se dicte. Sin embargo,

en los ltimos tiempos esta funcin garantista ha sufrido una alteracin importante ya que algunas

m e d i d a s c a u t e l a r e s s u p o n e n u n a A N T I C I PA C I N D E L FA L LO. D e b e m o s d i s t i n g u i r , e n t r e A S E G U R A R L A

EJECUCIN, ello implica que se garantice el proceso frente a los riesgos capaces de impedir

a b s o l u t a m e n t e l a e fi c a c i a d e l o s a c t o s e j e c u t i v o s l e g a l m e n t e p r e v i s t o s y A S E G U R A R L A E F E C T I V I D A D , e n

e l s e n t i d o d e p ro t e g er l a s e n t e n c i a f re n t e a l o s r i e s go s q u e i m p i d e n q u e l a e j e c u c i n s e d e s a rro l l e e n

condiciones de plena utilidad. En algunas ocasiones se debe acudir a esta medida como nico recurso

para poder garantizar el xito de la demanda.

2 . C A R A C T E R S T I C A S D E L A S M E D I D A S C AU T E L A R E S E N G E N E R A L

Desde un punto de vista descriptivo, podemos considerar diferentes caractersticas propias de las

medidas cautelares:
a ) E n p r i m e r l u g a r c o n v i e n e a n a l i z a r e l r e q u i s i t o d e l a I N S T R U M E N TA L I D A D p u e s d e f o r m a u n n i m e l a

d o c t r i n a h a c e a l u s i n a e s t a pr i m e ra c a ra c t e r s t i c a p ro p i a d e l a s m e d i d a s c a u t e l a re s .

S i g n i fi c a d o d e l a i n s t r u m e n t a l i d a d .

Algunos a u t o re s consideran la instrumentalidad como caracterstica primordial de las medidas

cautelares a partir de la cual podramos considerar que derivan otras ms como la temporalidad y la

p ro v i s i o n a l i d a d , o t ro s e n c am b i o co n s i d e r a n q u e e s u n a c a ra c t e r s t i c a m s d e l a s me d i d a s c a u t e l a re s .

En este sentido se considera que la tutela cautelar y en este sentido intento evitar al mximo cualquier

expresin tal como medida cautelar o proceso que tome parte de una opinin doctrinal u otra,; no

c o n s t i t u y e u n fi n e n s m i s m o , s i n o q u e s e d e s a r r o l l a e n f u n c i n d e u n p r o c e s o p r i n c i p a l . L a t u t e l a

c a u t e l a r , a p a r e c e c o n fi g u r a d a e n r e l a c i n a l a a c t u a c i n d e l d e r e c h o s u s t a n c i a l , c o m o l a t u t e l a m e d i a t a ,

pues ms que para hacer justicia, sirve para asegurar el buen funcionamiento de sta. As, una vez se

d i c t a l a r e s o l u c i n fi r m e e n e l p r o c e s o , l a m e d i d a c a u t e l a r s e q u e d a s i n e f e c t o , b i e n p o r c o n v e r t i r s e e n

medida ejecutiva, bien por desaparecer totalmente, en el caso de declararse inexi stente la situacin

material garantizada.

A l g u n o s a u t o r e s p o n e n d e m a n i fi e s t o q u e e l v e r d a d e r o c a r c t e r d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s , e s t r i b a r a

m s b i e n e n s u p ro v i s i o n a l i d a d . CA L A M A ND R E I s e m ue s t r a c o n t ra r i o a e s ta c o n s i d e r a c i n , p u e s s i b i e n

es una nota propia de la medida cautelar, no es sin embargo, nota caracterstica de la misma, pues

ex i s t e n a c to s p ro c e s a l e s p ro v i s i o n a l e s , c om o l a e j e c u c i n p ro v i s i o n a l , q ue no s o n c a u t e l a re s .

To d a i n s t i t u c i n d e g a r a n t a , c o m o l o e s l a m e d i d a c a u t e l a r , e s t e n c a m i n a d a a u n a i n s t i t u c i n p r i n c i p a l

de la que depende y cuyas vicisitudes le afectan plenamente. La medida cautelar tiene un carcter

accesorio, dependiente e instrumental, esta instrumentalidad es un importante obstculo a la hora de

pretender c o n fi g u r a r un proceso cautelar autnomo, pues la autonoma casa muy mal con la

i n s t r u m e n t a l i d a d p ro p i a d e l a s me d i d a s c a u t e l a re s .

Como manifestaciones de esta caracterstica de la I N S T R U M E N TA L I D A D , podemos distinguir las

siguientes:

1. Slo pueden adoptarse cuando est pendiente un proceso principal, y en el caso de que puedan

o b t e n er s e p re v i a m e n t e a s t e , l a no i n c o a c i n d e l p ro c e s o d e n t ro d e c i e r to p l a zo op er a c o mo c o n d i c i n

resolutoria de la medida acordada.

2 . De b e n ex t i n g u i r s e c u a n d o e l p ro c e s o pr i n c i p a l t e rm i n e . S i l a p re t e n s i n e s t i m a d a e n e s e p ro c e s o n o

e s e s t i m a da , l a me d i d a de b e r ex t i n g u i r s e p o rq u e y a no h a y e f e c t o s q u e re q u i e r a n s er a se g u r a do s . S i l a

pretensin ha sido estimada, la medida tambin debe extingu irse, porque entonces ya pueden

desplegarse los efectos propios de la sentencia principal.

3 . C on s i s t e n e n u n c o n j u n t o de e f e c t o s j u r d i c o s d i f e re n t e s s e g n l a s m e d i d a s q u e p or re g l a g e n er a l ,

coinciden parcialmente con los efectos propios de la sentencia principal, si bien en algn supuesto

p u e d e n l l e g ar a c o i n c i d i r e n a l g n re s u l t a d o c o n e s t o s e n s u re s u l t a d o pr c t i c o , p e ro s i e m p re co n e l

carcter de provisional.

I n fl u e n c i a d e e s t a c a r a c t e r s t i c a e n e l p r o c e s o p r i n c i p a l .

U n a c u e s t i n q u e d e b e mo s an a l i z ar , e s c mo i n c i d e e s t a i n s t r u m e n t a l i d a d a l o l a rg o d e t o do e l p ro c e s o ,

p u e s , l a m e d i d a c a u t e l a r a d e m s d e t e n e r u n a fi n a l i d a d a s e g u r a t o r i a o a n t i c i p a t o r i a , e n m u c h o s c a s o s ,

e s t p re o rd e na d a a u n p ro c e so y a s e a f u t u ro o p e n d i e n t e ( c o mo m s t a rd e a na l i z a rem o s ) , c o n l o c u a l s i

e s e p ro c e s o f u t u ro no l l e g a a ex i s t i r la m e d i d a c a u t e l a r q u e s e h u b i e r a a do p t a d o c e sa r ( a l za m i e n t o d e

la medida cautelar ). As pues, si el demandado desiste de la accin y no hay por tanto sentencia de

fondo, las medidas debern alzarse, igualmente si hay sobreseimiento, as como caducidad en la
i n s t a n c i a , re n u n c i a d e l a c t or , a l l a n am i e n t o o i n c l u s o e n e l c a s o d e q u e s e l l e g u e a u n a t r a n s a c c i n ya

s e a j u d i c i a l o e x t r a j u d i c i a l . Po r o t r o l a d o s i l a s e n t e n c i a e s c o n d e n a t o r i a l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s d e j a r a n

de existir dando paso por tanto a la ejecucin de la sentencia, si la sentencia por el contrario es

absolutoria tambin debern alzarse las medidas.

D i s t i n c i n d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s c o n o t r a s fi g u r a s a fi n e s .

De una interpretacin amplia o estricta de esta caracterstica de la instrumentalidad, depender que

que de n exc luida s o incluida s cie r ta s institucio ne s co mo me dida s ca ute la re s.

As pues a raz de la caracterstica de la instrumentalidad debemos distinguir las medidas cautelares de

o t r a s fi g u r a s a fi n e s :

E n p r i me r l u g a r , a l g u no s a u t o re s i m t e n t a n d i s t i n g u i r l a s d e a q u e l l o s p ro c e so s e s p e c i a l e s n o c a u t e l a re s

p or f a l t a d e re la c i n co n u n p ro c e s o d e c l a ra t i v o p l e n ar i o u l t e r i o r , e n t re lo s q u e s e i n c l u y e : e l p ro c e s o

de quiebra, los interdictos posesorios, el interdicto de obra ruinosa y los alimentos provisionales o

urgentes.

L o s q u e d e fi e n d e n e l P R O C E S O D E Q U I E B RA c o m o m e d i d a c a u t e l a r , s e b a s a n e n e l p a r a l e l i s m o e x i s t e n t e

entre este y el embargo preventivo, pues el auto declarando la quiebra est sujeto a aprobacin.

M i e n t r a s e l e m b a r g o p r e v e n t i v o e s c a u t e l a r p o r s m i s m o , p r e s c i n d i e n d o d e s u r a t i fi c a c i n q u e t i e n e

c a r c t e r e ve n t u a l , s i e n d o c a u t e l ar p or s u re l a c i n d e a s e g u ra m i e n t o re s p e c t o d e u n p ro c e so p r i n c i p a l ,

e l a u t o d e d e c l ar a c i n d e q u i e b r a , c a re c e de c u a l q u i e r i n s t r u m e n t a l i d a d p u e s t i e n e s e n t i d o e n s m i s m o

considerado, constituyendo una etapa esencial en el procedimiento. El auto de declaracin de quiebra

no constituye una situacin jurdica nueva, ni anticipa los efectos de otra situacin ni puede decirse

que constituya medio para evitar la trasgresin. El carcter conservativo de la ocupacin de los bienes,

t a m p o c o t i e n e c a r c t e r c a u t e l a r. C o m o d i c e S e r r a D o m n g u e z y R a m o s M n d e z e n s u M a n u a l , " a fi r m a r

q u e e l p r o c e s o d e q u i e b r a t i e n e u n a f u n c i n c a u t e l a r e s s a l t a r d e l p l a n o p r o c e s a l e s t r i c t o a l fi l o s fi c o ,

pues no cabe duda de que toda ley y todo procedimiento aseguran los derechos de los ciudadanos , sin

ser por ello medidas cautelares en sentido procesal".

Po r l o q u e r e s p e c t a a l o s I N T E R D I C T O S P O S E S O R I O S , c o m o m e d i d a c a u t e l a r e q u i v a l e a c o n f u n d i r l a

i n s t r u m e n t a l i d a d c o n l a p ro v i s i o n a l i d a d , p u e s e n e l c a so d e q u e s e ac u d a a u n p ro c e s o de c l a r a t i v o

p o s t e r i or s u ob j e t o e s d i s t i n t o y no c o n d i c i o n a e n ab s o l u t o l a e f e c t i v i d a d d e l p ro c e s o i n t e rd i c t a l q u e e s

q u e c o n s t i t u y e u n fi n e n s m i s m o .

Lo m ismo po de mo s de cir de lo s IN T ER DI CT O S D E O BRA R UI NO S A , a qu se co n f u n de la u rge n cia y la

sumariedad del interdicto de obra ruinosa derivada del peligro de lesin jurdica, con la urgencia y

s u m ar i e d a d d e l p ro c e d i m i e n t o d e l a s m e d i d a s c a u t e l a re s .

Lo s AL I M E N TO S PR OVI S I O NA L E S O UR G E NT E S , t a m po c o p u e d e n c o n s i d e ra r s e m e d i d a s c a u t e l a re s , p u e s

t a l e s m e d i d a s t i e n e s v a l o r s u s t a n c i a l e n s m i s m a s c o n s i d e r a d a s , c a r e c i e n d o d e t o d o e f e c t o o fi n a l i d a d

d e a s e g u ra m i e n t o d e ot r a re s o l u c i n q u e p u e d e i n c l u s o no p ro d u c i r s e .

En cie r to modo co nside ro una co mpar a ci n exce s iva pue s e s e vide nte su no instr ume nta lida d de ta le s

medidas.

Ta m p o c o s o n c a u t e l a r e s l o s P R O C E S O S S U M A R I O S , p u e s p e r m i t e n p e r o n o e x i g e n u n p r o c e s o p l e n a r i o

p o s t e r i o r. A q u s i q u e c o n v i e n e d e t e n e r n o s u n p o c o m s p u e s l a m e d i d a c a u t e l a r t i e n e c o m o fi n a l i d a d

asegurar la efectividad del proceso principal. Po r ello todos los efectos que va a p ro d u c i r estn

n e c e s a r ia m e n t e l i m i t a d o s e n e l t i e m po , c e s a n do s t a s en e l mo me n t o en q u e c e sa e l p ro c e s o pr i n c i p a l ;

p o r e l c o n t r a r i o e n e l j u i c i o s u m a r i o , s i b i e n l o s e f e c t o s d e l a s e n t e n c i a p u e d e n s e r m o d i fi c a d o s e n u n

u l t e r i o r p r o c e s o d e c l a r a t i v o , e s t e l t i m o t i e n e u n c a r c t e r e v e n t u a l y d e n o p r o d u c i r s e , l a e fi c a c i a d e l a

s e n t e n c i a e s p l e n a . Ta m b i n s e p u e d e p o n e r e n c o n t r a d i c c i n c o n l a t u t e l a a n t i c i p a t o r i a r e g u l a d a e n

algn ordenamiento forneo.


Y por ltimo, las medidas aseguratorias de concretas actuaciones procesales, tales como la prueba

anticipada, las cauciones o las diligencias preliminares.

Po r l o q u e r e s p e c t a a l a P R U E B A A N T I C I PA D A n o e s m e d i d a c a u t e l a r p u e s l a p r u e b a a n t i c i p a d a s u p o n e u n

a s e g u r a m i e n t o d e l a r e s o l u c i n p r i n c i p a l y t i e n e c o m o fi n a l i d a d c o n j u r a r e l r i e s g o d e p r d i d a d e c i e r t o s

resultados probatorios por la necesaria demora del momento normal en que se recibe la prueba en un

proceso, con lo cual la prueba recibida anticipadamente por esta razn no es instrumental respecto a la

sentencia de un modo diferente a como lo es la prueba practicada en un momento normal y las dos

e s t n a l s e r v i c i o de l a f o rm a c i n d e l a c o n v i c c i n j u d i c i a l p e ro a se g u r a n l o s e f e c t o s d e l a s e n t e n c i a

c o m o m e d i d a c a u t e l a r.

Po r l o q u e r e s p e c t a a l a s C A U C I O N E S , s i b i e n s u f u n c i n c a u t e l a r g e n r i c a e s e v i d e n t e , p u e s t i e n d e n a

garantizar los posibles perjuicios materiales derivados del acto concreto y evitan una posterior

i n s o l v e n c i a d e l b e n e fi c i a d o p o r e l a c t o j u d i c i a l , s i n e m b a r g o s t a s n o r e q u i e r e n u n p r o c e d i m i e n t o d e

d e c l a r a c i n c o m o o c u r r e c o n l a s m e d i d a s , n i s e r e fi e r e n a u n a m e d i d a p r i n c i p a l , s i n o q u e s o n e n s

mismas principales. No pueden ser objeto de ejecucin sino que constituyen una carga procesal que se

deja al cumplimiento voluntario del solicitante.

Ta m b i n l a s p o d r a m o s p o n e r e n r e l a c i n l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s , c o n l a s m e d i d a s j u r d i c o - p r i v a d a s q u e

s i r v e n p a r a g a r a n t i z a r u n a o b l i g a c i n , c o m o s u c e d e p o r e j e m p l o c o n l a fi a n z a , e h i p o t e c a ; s i b i e n s o n

d e re c h o s re a l e s d e g ar a n t a no g oz a n d e l re q u i s i t o d e l a i n s t r u m e n t a l i d a d re s p e c t o de l a o b l i g a c i n

p r i n c i p a l . A s p o d em o s e s t a b l e c e r c om o d i f e re n c i a s :

a) Las garantas jurdico -privadas tienen su fundamento en la genrica posibilidad de insatisfaccin del

derecho, en cambio las medidas cautelares se fundan en evitar el peligro que deriva de la imposibilidad

d e u n a i n m e d i a t a i n j e re n c i a e n l a e s f er a j u r d i c a d e l d em a n d a do , p or s er n e c e s ar i o e l p re v i o p ro c e s o d e

declaracin.

b) Las garantas jurdico privadas deben ser prestadas independientemente de la pendencia de un

proceso, pueden ser cumplidas sin la intervencin judicial y los derechos que derivan de ella pueden ser

c u m p l i d o s ex t r a j u d i c i a l m e n t e ; e n c a m b i o l a s m e d i d a s c a u t e l a re s s lo s e ad o p t ar n e n re l a c i n c o n u n

proceso, no son objeto de una obligacin del demandado, sino que recaen sobre su esfera jurdica.

c ) Y u n a i m po r t a n t e d i f e re n c i a , s i s e h a c e va l e r en e l p ro c e s o u na g ar a n t a j u r d i c o - p r i v a d a y e l p ro c e s o

termina sin una sentencia sobre el fondo del asunto, la garanta jurdico - privada permanece subsistente

y e fi c a z . Po r e l c o n t r a r i o s i s e o b t u v o u n a m e d i d a c a u t e l a r y e l p r o c e s o t e r m i n a e n e l m o d o d i c h o , l a

m e d i d a c a u t e l a r s e e x t i n g u e , c o n l o c u a l q u e d a d e m o s t r a d o q u e s t a , s l o d e s a r r o l l a s u e fi c a c i a e n e l

plano de las relaciones jurdicas, no en el mbito de las relaciones extraprocesales.

Po r o t r o l a d o , r e s p e c t o a l a s D I L I G E N C I A S P R E L I M I N A R E S , ( a c t u a l m e n t e r e g u l a d a s e n e l a r t . 2 5 6 d e l a l e c )

e l h e c h o d e p re t e n d e r co n s i d e r a r la s c o mo u n a m e d i d a c a u t e l a r p or e l he c h o d e q u e s e p u e d e n s o l i c i t a r

a n t e s d e i n s t a r p ro p i a m e n t e e l p ro c e d i m i e n t o , ( e n c i e r t a f o rm a c o mo l a s me d i d a s c a u t e l a re s , q ue s e

piden antes de la interposicin de la demanda), implica poner de relieve sus notables diferencias y en

n i n g n ca s o c o n s i d e ra r l a s me d i d a s c a u t e l a re s . A s p u e s l a s me d i d a s c a u t e l a re s c o mo h em o s p u e s t o d e

m a n i fi e s t o y a r e i t e r a d a m e n t e c a r e c e n d e s u s t a n t i v i d a d p o r s m i s m a s , m i e n t r a s q u e l a s d i l i g e n c i a s

preparatorias se agotan con su mera realizacin.


E n l a s me d i d a s c a u t e l a re s e l p ro c e s o p o s t er i o r e s n e c e s ar i o p ar a q u e s i g a n ex i s t i e n d o , m i e n t ra s q u e e n

l a s d i l i g e n c i a s p re l i m i n a re s e l p ro c e s o s l o s er n e c e s a r io p ar a q u e e l re s u l t a d o d e l a d i l i g e n c i a s e

adopte como prueba en el mismo.

L a me d i d a c a u t e l a r s e d e s a rro l l a a l o l a rg o d e l t i e m p o q u e d u ra e l p ro c e s o , l a s d i l i g e n c i a s p re l i m i n a re s

se agotan con su prctica en el momento previo al mismo; ello delata la no existenc ia del carcter

instrumental que debe concurrir en las medidas cautelares. Ta m p o c o concurren el re s t o de

caractersticas de las medidas cautelares como son la temporalidad, pues se agotan con su realizacin,

ni la cuasi ejecutividad, pues no anticipan el contenido del fallo que en su da pueda dictarse sino que

sirven de medio de prueba para el eventual juicio que en su da se dicte.

Y p o r l o q u e s e r e fi e r e a l a s m e d i d a s d e c a r c t e r p e r s o n a l c o m o e l a r r e s t o d e l d e u d o r o d e l q u e b r a d o a s

como las intimaciones, astricciones y constriccciones, que al ser privativas de libertad slo pueden

tener carcter cautelar en el proceso penal.

b) Como segunda caracterstica debemos estudiar la TEMPORALIDAD , algunos autores la engloban

dentro de la instrumentalidad. La medida cautelar tiene una duracin determinada dependiente del

i n i c i o y d e l a e x t i n c i n d e l p r o c e s o p r i n c i p a l , d e l q u e d e r i v a s u r a z n d e e x i s t i r. N o s e t r a t a d e u n a

condicin resolutoria como muchos podran pensar, pues est condenada a extinguirse tanto si se

a fi r m a c o m o s i s e n i e g a l a c o n d i c i n , s e t r a t a m s b i e n d e u n s o m e t i m i e n t o a p l a z o ( a r t . 1 1 2 5 c c ) , p o r

conocerse que su extincin ha de venir aunque se ignore cuando (dies certus an, incertus quando). La

d u r a c i n t e m p o r a l d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s , i m p l i c a s u m o d i fi c a c i n p o r v a r i a c i n d e l o s p r e s u p u e s t o s

q u e s e t u v i e r o n e n c u e n t a p a r a a c o r d a r l a s . Po r l o t a n t o t a m b i n a q u p o d r a m o s e n g l o b a r e l r e q u i s i t o d e

l a VA R I A B I L I D A D d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s .

c) SUMARIEDAD y HOMOGENEIDAD , PERO NO IDENTIDAD CON LAS MEDIDAS CAUTELARES. Esta

c a ra c t e r s t i c a e s l a q u e d i s t i n g u e a l a s m e d i d a s c a u t e l a re s p ro p i a s d e to d a s l a s re s t a n t e s m e d i d a s

instrumentales existentes en el proceso y aqu entraramos en el estudio de las medidas que anticipan

el contenido del fallo que son necesarias si se quiere conseguir una tutela judicial efectiva, pues esta

s e a go t a c o n l a a d o p c i n d e l a m i s m a c o mo n i c o re m e d i o p a ra e v i t ar q u e s e f ru s t re n l a s ex p e c t a t i v a s

d e l p ro c e s o , a u n q u e po r o t ro l a d o y s i e n d o n e c e s a r ia pa ra u n a p a r t e , co m p or t a q u e e l a f e c t a d o p or l a

adopcin de la medida cautelar, demandado o futuro demandado que an no ha sido condenado tenga

que soportar unas medidas tan extraordinarias que pueden ocasionarle un perjuicio irreparable que

pueda demostrarse infundado.

S e o c a s i o n a p o r t a n t o u n c o n fl i c t o d e i n t e r e s e s C o n l o c u a l n o s p o d e m o s c u e s t i o n a r q u d e b e p r i m a r ? :

el derecho a la tutela judicial efectiva de la persona que solicita una medida cautelar para que no vea

f r u s t r a d o s u d e r e c h o q u e e n s u d a l a s e n t e n c i a d e fi n i t i v a p u e d a o t o r g a r , o p o r e l c o n t r a r i o l a s e g u r i d a d

jurdica, en el sentido de que una persona pueda verse sometida a una medida cautelar de carcter

a n t i c i p a t o r i o q u e e n c i e r t a f o r m a l e r e p o r t e u n o s p e r j u i c i o s y e n s u d a l a s e n t e n c i a q u e p o n g a fi n a l

pleito principal sea totalmente contraria a lo que se adopt con esa medida cautelar y por tanto se le

tenga que restablecer en su situacin originaria, (situacin que en algunas ocasiones ser difcil de

conseguir, en el caso de medidas anticipatorias del fallo del asunto). Con ello quiero decir, que la

s e n t e n c i a p u e d e s e r f a v o r a b l e p a r a e l q u e s e h a v i s t o s o m e t i d o a u n a m e d i d a c a u t e l a r , q u e e n d e fi n i t i v a

no tena razn de ser y por tanto dicha sentencia es contraria a lo que en su da se adopt como medida

c a u t e l a r. E s u n a c u e s t i n d e b a t i b l e , p u e s e n p r i n c i p i o l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s p u e d e n s e r e x i t o s a s p a r a

e l q u e l a s s o l i c i t a , e n e l s e n t i d o de n o v e r m e rma d o s u d e re c h o , p e ro , p o r o t ro l a d o , p u e d e ta m b i n

comportar una situacin de indefensin y de graves perjuicios en ocasiones irreparables, o tan slo
r e p a r a b l e s e c o n m i c a m e n t e , y n o s h a s t a q u e p u n t o e l l o e s s u fi c i e n t e . Po r t o d o e l l o , c o n s i d e r o q u e s e

tendra que valorar muy bien a la hora de adoptar una medida cautelar de carcter anticipatorio,

valoracin que en ocasiones puede comportar entrar en el fondo del asunto, transigiendo as la

v e r d a d e r a n a t u r a l e z a d e l a m e d i d a c a u t e l a r.

3 . - L A S M E D I D A S C AU T E L A R E S E N L A L E Y 1 / 2 0 0 0 , E N L A L E Y D E P R O P I E D A D I N D U S T R I A L Y E N E L

ARBITRAJE INTERNCIONAL Y NACIONAL

1.- La instrumentalidad en la ley 1/ 2.000

Una de las caractersticas donde la nueva lec ha incidido de manera ms directa es en el tema relativo

a las medidas cautelares. Como sabemos, el texto anterior careca de una regulacin unitaria en

re l a c i n co n e s t a ma t er i a y s u re g u l a c i n s e e n co n t r a ba d i s p e r s a a l o l a rg o de t o da l a l e c , c o n u n

artculo que serva de clusula abierta para adoptar una medida cautelar, cuando se tratase de

o b l i g a c i o n e s d e h a c e r o n o h a c e r o e n t r e g a r c o s a s d e t e r m i n a d a s o e s p e c fi c a s . L a n u e v a l e y h a p u e s t o

orden a una materia que se caracterizaba de siempre por una catica regulacin legal. La regulacin de

las medidas cautelares, en el nuevo texto legal, responde al principio de unidad de sistema, pues se ha

o p t a d o p o r u n a r e g u l a c i n u n i t a r i a d e l a s c a r a c t e r s t i c a s d e l a t u t e l a c a u t e l a r. A s s e r e g u l a n d e n t r o d e l

L i b r o I I I , b a j o e l e p g r a f e d e " L a E j e c u c i n Fo r z o s a y l a s M e d i d a s C a u t e l a r e s " y d e n t r o d e l T t u l o V I s e

regulan propiamente las "Medidas Cautelares".

Se observa como el legislador regula las medidas cautelares junto con la ejecucin forzosa. Las regula

e n u n L i b ro i n d e p e n d i e n t e a l J u i c i o De c l a ra t i v o ( l i b ro I I ) p e ro j u n t o co n e l e je c u t i v o. E l l e g i s l a d o r re h u y e

en to do mo mento de ha blar de "Pro ceso Ca utelar ", se ha bla en to do ca so de Pro cedimiento pa ra a do pta r

l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s p e r o n o h a b l a d e P r o c e s o . Po d e m o s c o n s i d e r a r l a i n fl u e n c i a p a t e n t e d e l d e r e c h o

a l e m n q u e r e g u l a l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s c o m o a n e xo a l a e j e c u c i n .

Como novedades ms relevantes podemos establecer:

1 . Se re g u l a u n co n j u n t o u n i t a r i o d e p re c e p t o s de l q u e s lo s e exc l u y e n l a s m e d i d a s c a u t e l a re s p ro p i a s

de ciertos procesos especiales (Ej. Los procesos matrimoniales).

2 . S e p e r fi l a n u n o s p r e s u p u e s t o s y r e q u i s i t o s g e n e r a l e s p o s i b i l i t a n d o u n r g i m e n a b i e r t o y n o u n

s i s t e m a d e n m e ro l i m i t a d o o c e rr a d o.

2 . S e po n e d e re l i e v e l a i n s t r u m e n t a l i d a d de la s me d i d a s ca u t e l a re s re s p e c t o d e l a s e n t e n c i a q u e p u e da

acordar una concreta tutela y por lo tanto la accesoriedad y la p ro v i s i o n a l i d a d de las mismas,

procurando que las mismas no se busquen por s mismas si no al servicio del proceso principal, al que

deben su existencia.

3 . S e p r o c u r a q u e l a s s e n t e n c i a s s e a n e fi c a c e s p a r a q u e l a s e n t e n c i a n o s l o p u e d a e j e c u t a r s e s i n o q u e

lo haga en sus propios trminos.

4 . S e r e g u l a u n s i s t e m a d e o p o s i c i n , s u s t i t u c i n , r e v i s i n o m o d i fi c a c i n d e l a s m e d i d a s y l a s p o s i b l e s

contracautelas que las neutralicen o enerven, hacindolas menos gravosas.

5. La lec ha dado una regulacin general de las medidas pues el art. 726.2 de la lec, permite incluso las

que hemos llamado "medidas anticipatorias del fallo", al decir que el tribunal podr acordar como

m e d i d a s l a s q u e c o n s i s t a n e n rd e n e s y p ro h i b i c i o n e s d e c o n t e n i d o s i m i l a r a l o q u e s e p re t e n da e n e l

p r o c e s o , s i b i e n s i e m p r e h a n d e s e r T E M P O RA L E S , P R O V I S I O N A L E S C O N D I C I O N A D A S y s u s c e p t i b l e s d e
M O D I F I C A C I N y A L Z A M I E N T O.

6 . Pueden so licita r se:

- A n t e s d e c om e n za r e l p ro c e so ( c a u t e l a s an t e d em a n d am , o a n t e c a u s a m ) , pe ro s i e m p re c o n d i c i o n a d o

a l f u t u ro p ro c e s o q u e s e i n s t e , q u e s e d e b er i n t e r p o n er e n e l p l a zo d e 2 0 d a s .

- Junto con la demanda.

- Pe n d i e n t e y a e l l i t i g i o .

7 . Re s p e c t o a l a c o m p e t e n c i a , l a l e y o p t a p o r n o s e p a r a r l a c o m p e t e n c i a , c o n l o c u a l c o n s i d e r o p o r m i

parte un factor de riesgo a la hora de prejuzgar el fallo de la sentencia, sin perjuicio de poder

c o n s i d e r ar q u e e s t e h e c h o , i m p l i c a u n a ra z n m s pa r a c o n s i d e r ar l o co mo i n s t r u m e n t a l d e l p ro c e s o

principal y en ningn caso autnomo.

En la nueva lec, las denominadas "caractersticas de las medidas cautelares", constituyen autnticos

criterios o requisitos que se han de tener en cuenta para la adopcin de las medidas cautelares. Las

medidas cautelares, se van a caracterizar por constituir una "actuacin directa o indirecta", segn el

a r t .7 2 6 .1 d e l a l e c ; p e ro n o i n d i c a en q u h a d e c o n s i s t i r e s a a c t ua c i n d i re c t a o i n d i re c t a , y po r e l l o ,

podra ser conceptuada, en un primer momento como un concepto jurdico indeterminado. Acto seguido,

l a l e c , p r e t e n d e s a l i r d e e s a i n c o n c r e c i n , a l a fi r m a r q u e e s a m e d i d a c a u t e l a r v a e n c a m i n a d a a i n t e g r a r

l a t u t e l a j u d i c i a l e f e c t i v a . S u r g e p o r t a n t o l a I N S T R U M E N TA L I D A D e s t r u c t u r a l d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s ,

que funcionalmente se integran autnomamente en la tutela judicial efectiva hacindola posible (art. 5

lec).

Ante la regulacin que se establece en la lec nos podramos plantear a raz de la problemtica

examinada en las medidas cautelares, podemos considerar que la lec no ha tomado parte por ninguna

de las dos concepciones a cerca de su naturaleza (proceso autnomo o dependiente del p ro c e s o

principal), sin embargo, a raz del art, 726.1 y 2, podemos entender que el legislador parte de una

concepcin estricta de las medidas cautelares, limitada a aquellas que aseguren la ejecucin forzosa de

los pronunciamientos de condena que puedan contenerse en una eventual sentencia estimatoria pero

despus, en el aptdo. 2 permite la adopcin de rdenes y prohibiciones de contenido similar a lo

permitido en el proceso. Con lo cual, el legislador se aleja de una re l a c i n cerrada de medidas

cautelares, y opta, no slo por indicar los presupuestos por los que han de regirse las medidas

c a u t e l a re s , s i m no q u e pe rm i t e u n a l a a do p c i n d e la m e d i d a c a u t e l a r m s a p ro p i a d a a c a da c a so c o n

a r r e g l o a l a s c a r a c t e r s t i c a s q u e l a l e c d e s e a q u e a s u m a l a m e d i d a c a u t e l a r.

Segn Antonio Mara Lorca Navarrete , la lec reclama la autonoma f uncional de la medida cautelar al

integrarla en la tutela judicial efectiva "que pudiera otorgarse en una eventual sentencia estimatoria",

p o r c u a n t o l a t u t e l a c a u t e l a r " n o p u e d e v e r s e i m p e d i d a o d i fi c u l t a d a p o r s i t u a c i o n e s p r o d u c i d a s d u r a n t e

l a p e n d e n c i a d e l p ro c e s o c o rre s p o n d i e n t e ( ar t . 7 2 6 . 1 . 1 ) .

L a l e c a p e l a , p o r t a n t o , a l a a u t o n o m a f u n c i o n a l d e l a t u t e l a c a u t e l a r e s t a a u t o n o m a s i g n i fi c a q u e l a

medida cautela, al tiempo que ha de causar el mnimo perjuicio para el demandado, ha de subordinarse

a la satisfaccin que obtendr el actor con la completa estimacin de su pretensin.

L a t u t e l a c a u t e l a i m p o ne e n l a l e c s u s c o n d i c i o n e s p ar a s er p re s t a d a , p o rq u e g oz a d e a u to n o m a

funcional en el mbito de la tutela judicial efectiva.

L a o p i n i n d e d i c h o a u to r e s m u y re s p e t a b l e , p e ro a r a z d e e s a a rg u m e n t a c i n no s p o de m o s c u e s t i o n a r:
S i l a n u e va l e c re c l a ma u n a a u to n o m a f u n c i o n a l de l a t u t e l a c a u t e l ar , p o r q u re h u y e en t o d o mo me n t o

de mencionar el trmino proceso cautelar ( trmino que denota una cierta autonoma); y en segundo

lugar por qu regula la tutela cautelar junto con la ejecucin forzosa y no en un captulo independiente

y en u n p l a no d e i g u a l d a d co n e l p ro c e s o d e e j e c u c i n y de de c l a r a c i n ? So n c u e s t i o n e s q u e n o s

p o d e m o s p l a n t e a r y q u e n o s p o n e n d e m a n i fi e s t o q u e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s N O s o n a u t n o m a s , s i n o

I N S T R U M E N TA L E S d e l p r o c e s o p r i n c i p a l d e l q u e d e p e n d e n .

Va m o s h a a n a l i z a r d e f o r m a b r e v e l a c a r a c t e r s t i c a d e l a i n s t r u m e n t a l i d a d e n l a s d i f e r e n t e s m e d i d a s

cautelares.

Me limitar nicamente a poner de relieve cmo incide la instrumentalidad en cada medida cautelar

prevista en la lec y en otras leyes especiales.

Po d e m o s c l a s i fi c a r l a s d i f e r e n t e s m e d i d a s c a u t e l a r e s e n t r e :

1. Aquellas que constituyen la situacin jurdica adecuada para que, una vez dictada la sentencia en el

proceso principal, pueda procederse a la ejecucin de la misma. Como ejemplo ms s i g n i fi c a t i v o

tenemos, el embargo preventivo, la anotacin preventiva de demanda y otras anotaciones registrales.

E s t a s m e d i d a s s o n i n s t r u m e n t a l e s r e s p e c t o d e l p r o c e s o p r i n c i p a l q u e d e b e n a s e g u r a r.

2. Las medidas de carcter conservativo que tienden a evitar que el demandado, durante la pendencia

d e l p r o c e s o p u e d a a p r o v e c h a r s e d e l o s r e s u l t a d o s d e l o s a c t o s q u e s e c o n s i d e r a n i l c i t o s p o r e l a c t o r.

Como ejemplos podemos citar todas aquellas medidas cautelares que impliquen una p ro h i b i c i n

temporal de interrumpir o de cesar en la realizacin de una prestacin que viniera llevndose a cabo: la

intervencin y administracin judicial, el depsito judicial, la formacin de inventario de bienes (aunque

es un poco dudoso que sea una medida cautelar), intervencin y depsito de ingresos obtenidos

mediante actividad ilcita o consignacin o depsito de las cantidades reclamadas en concepto de

remuneracin de la propiedad intelectual y el depsito de ejemplares de obras, objetos y material.

3. Las medidas innovativas o anticipatorias del resultado de la estimacin de la pretensin, como

mecanismo ms idneo para que las partes participen en e l p ro c e s o e n i g u a l d a d d e c o n d i c i o n e s ,

p ro d u c i e n d o u na i n n o v a c i n s o b re l a s i t u a c i n j u r d i c a p re ex i s t e n t e a l p ro c e s o pr i n c i p a l , t a l e s e l c a s o

d e l a p e n s i n p ro v i s i o n a l , t am b i n p o dr a n i n c l u i r s e l o s a l i m e n t o s p ro v i s i o n a l e s , a s c om o la c e s a c i n

p ro v i s i o n a l o a b s t e n c i n t e m p or a l o p ro h i b i c i n t e m p or a l d e a c t i v i d a d e s , c o n d u c t a s o rea l i z a c i n d e

prestaciones y por mi parte considero que seran todas aquellas medidas que pudieran adoptarse al

a m pa ro d e l a rt . 7 2 6 . 2 , e s t o e s " l a s q u e c o n s i s t a n e n rd e n e s y p ro h i b i c i o n e s d e c o n t e n i d o s i m i l a r a l o

q u e s e p r e t e n d a e n e l p r o c e s o , s i n p r e j u z g a r l a s e n t e n c i a q u e e n d e fi n i t i v a s e d i c t e "

Re s p e c t o d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s p r e v i s t a s e n l a L e y d e p r o p i e d a d i n d u s t r i a l y e l a n l i s i s d e l a

instrumentalidad, podemos decir, que el art. 134 de la LPI, prev las medidas cautelares que podrn ser

adoptadas. Se utiliza una tcnica mixta: de un lado un clusula genrica que permite adoptar una serie

de medidas que aseguren debidamente la completa efectividad del eventual fallo que en su da

recaiga",clusula que nos recuerda al anterior art 1.428 de la lec; a continuacin se citan una serie de

medidas que podrn ser adoptadas, entre ellas podemos distinguir entre las medidas de carcter

satisfactivo y las de carcter asegurativo, con lo cual se puede observar como en la ley de la propiedad

industrial ya se adoptan medidas que anticipan el contenido de la sentencia.

El ar t.13 3.1 de la Ley de Pro pieda d Industr ia l, exige el ejercicio de una de la s accio nes prevista s en la

s u s o d i c h a l e y , p a r a p o d e r s o l i c i t a r l a a d o p c i n d e l a m e d i d a c a u t e l a r. N o e n t r a r a a n a l i z a r c u l e s s o n

e s a s a c c i o n e s , n i h a r e p r o d u c i r t o d o l o d i c h o r e s p e c t o a l a l c a n c e y s i g n i fi c a d o d e l a i n s t r u m e n t a l i d a d ;

simplemente poner de relieve que este p re c e p t o es una consecuencia del carcter instumental,
consistente en que la medida cautelar depende en su existencia de la pendencia de un proceso principal

al que asegura.

Po r l t i m o r e s p e c t o a l a n l i s i s d e l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s e n e l a r b i t r a j e i n t e r n a c i o n a l , p o d e m o s p o n e r

d e r e l i e v e , l a n e c e s i d a d d e a d o p t a r t a l e s m e d i d a s c o n e l fi n d e g a r a n t i z a r l a e f e c t i v i d a d d e u n l a u d o

a r b i t ra l , po r l a s m i s m a s r az on e s q u e s e pe rm i t e ad o p t ar l a s e n u n p ro c e s o j u r i s d i c c i o n a l , p u e s e l a c t or

de un procedimiento arbitral queda sujeto a los mismos riesgos de infructuosidad que el demandante en

un proceso judicial ordinario. Po r dicha razn, la mayor parte de las instituciones arbitrales

i n t e r n a c i o n a l e s , r e c o g e n e n s u s r e g l a m e n t o s l a p o s i b i l i d a d d e a d o p t a r m e d i d a s c a u t e l a r e s . Ta m b i n

dive r sa s le gisla cio ne s na cio na le s re co ge n expre sa me nte dicha po sibilida d ( una de la s exce pc io ne s e s la

Ley espaola de Arbitraje de 1 98 8).

L a s me d i d a s c a u t e l a re s a a d o p ta r p or l o s r b i t ro s , s o n e s e n c i a l m e n t e d e d o s t i p o s :

a ) M E D I D A S A N T I C I PAT O R I A S : S o n a q u e l l a s q u e t r a t a n d e m a n t e n e r e l s t a t u s q u o o l a s i t u a c i n d e h e c h o

ex i s t e n t e a l i n i c i o de l p ro c e d i m i e n t o y e v i t ar as , e l a gr a v am i e n t o d e l a s i t u a c i n d u ra n t e l a t r a m i t a c i n

de tal procedimiento. Ente ellas podemos citar: el nombramiento de un administrador judicial de la

s o c i e d a d a l a q u e s e r e fi e r e e l p r o c e d i m i e n t o a r b i t r a l , l a o r d e n d e c o n t i n u a r e l c u m p l i m i e n t o d e u n

contrato mientras se tramita el arbitraje, el pago anticipado de derechos de crdito...

b ) M E D I D A S A S E G U R AT I VA S D E L A E J E C U C I N : T i e n d e n a g a r a n t i z a r q u e e l l a u d o a r b i t r a l q u e s e d i c t e a l

fi n a l i z a r e l p r o c e d i m i e n t o p u e d a s e r e j e c u t a d o , e n t r e e s t a s , l a m s s o l i c i t a d a e s e l e m b a r g o .

S e p u e d e n a d o p t a r m e d i d a s d e m u y d i v e r s a n d o l e y e l r b i t r o g o z a d e g r a n fl e x i b i l i d a d a l a h o r a d e

acordar la medida ms apropiada para cada caso concreto.

Re s p e c t o a l a p o s i b i l i d a d d e a d o p t a r m e d i d a s a l a m p a r o d e l a L e y d e A r b i t r a j e e s p a o l a d e 5 d e

diciembre de 1988. Como es sabido esta ley no hace mencin alguna respecto a la posibilidad de

a do p t a r me d i d a s a n t e s d e l i n i c i o o d ur a n t e l a p e n d e n c i a d e u n p ro c e s o ar b i t r a l . La n i c a me n c i n q u e

se hace al respecto es la del art. 50 que permite adoptarlas una vez se ha dictado el laudo arbitral y

durante la tramitacin del re c u r s o de anulacin contra el mismo. Dichas medidas no pueden

considerarse autnticas medidas, pues una vez dictado el laudo, lo procedente no es adoptar cautelas

sino ejecutar provisionalmente el mismo.

D i c h o s i l e n c i o re s p e c t o a la p o s i b i l i d a d de a do p t a r m e d i d a s ca u t e l a re s h a d a d o l u g a r a u na c o n t ro v e r s i a

d o c t r i n a l y j u r i s p r u d e n c i a l , re s p e c t o a l a p o s i b i l i d a d d e a do p t a r l a s y a l a c o n t ra r i a .

D e s d e m i p u n t o d e v i s t a p e r s o na l , e l s i l e n c i o l e g a l n o p u e de s er c o n s i d e r a do c o mo u n re c h a zo a l a

p o s i b i l i d a d d e a c o rd ar t a l e s me d i d a s , p u e s e l d e re c h o a l a t u t e l a ( q u e f o rm a p ar t e t a n t o p ar a l o s q u e

a c u d e n a u n rg a n o j u r i s d i c c i o n a l , c o mo l o s q u e a c u d e n a u n t r i b u n a l a rb i t r a l ) i n c l u y e e n t re o t ro s

derechos la tutela cautelar .

Pa r e c e s e r q u e c o n l a n u e v a l e c , s e h a i n t e n t a d o s u p e r a r e s t a l a g u n a r e s p e c t o a l a s m e d i d a s c a u t e l a r e s ,

p u e s e l a r t . 7 2 2 l e c , e s t a b l e c e : " Po d r p e d i r a l t r i b u n a l m e d i d a s c a u t e l a r e s , q u i e n a c r e d i t e s e r p a r t e d e

u n p ro c e s o ar b i t r a l p e n d i e n t e en E s pa a . . . "

Sin embargo, a pesar de estar previsto de forma expresa esta posibil idad, y suponer un indudable paso

h a c i a ad e l a n t e , l a re g u l a c i n q u e h a c e e s t e p re c e p t o , re s p e c t o d e l a s m e d i d a s c a u t e l a re s , n o h a s i d o

s a t i s f a c t o r i o , p u e s s e d e n u n c i a n a l g u n a s d e fi c i e n c i a s .
Ta m b i n e n s e d e d e a r b i t r a j e s e p o n e d e r e l i e v e l a c a r a c t e r s t i c a d e l a i n s t r u m e n t a l i d a d d e l a s m e d i d a s

c a u t e l a re s , p u e s s i e m p re d e p e n d e r n d e l a re s o l u c i n q u e s e d i c t e c o n e l l a u d o a rb i t r a l .