LICITACIN PBLICA NACIONAL N 08/2015

PLIEGO DE CfNDICIONES

"DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL DE LA

COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE
LTDA."

S u c r e , N o v i e m b r e d e 2015
 PLIEGO D ECONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA C O O P E R A T I V A D ET E L E C O M U N I C A C I O N E S SUCRE LTDA."

'^DIAGNOSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL DE LA COOPERATIVA DE

TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

La Cooperativa de Telecomunicaciones Sucre Ltda., invita pblicamente a Firmas Consultoras legalmente

establecidas en el pas a presentar propuestas para:

O B J E T O D E L A CONTRATACIN
Ejecutar el 'DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL DE LA COOPERATIVA DE
TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA/' observando las n o r m a s internas vigentes, Ley de
telecomunicaciones, Ley de Cooperativas y decretos reglamentarios, segn correspondan; as como el
anlisis y evaluacin de su estructura administrativa actual, sus procesos, debilidades, amenazas, fortalezas
y oportunidades.

M E T O D O D E SELECCIN: Calidad/Costo.

F I N A N C I A M I E N T O : E l 1 0 0 % d e l o s r e c u r s o s p r o v i e n e n d e r e c u r s o s propos d e C O T E S .

F E C H A D E I N I C I O P A R A L A E N T R E G A D E L P L I E G O , a partir del da 2 de Noviembre de 2015, de Hrs. 8:30

a.m. a 12:00 y 14:30 a 18:00 p.m.

E N C A R G A D O D E L A E N T R E G A D E L P L I E G O : Dependencias de Caja de COTES Ltda., previa cancelacin de Bs.

700.- (Setecientos 00/100 Bolivianos).

E N C A R G A D O D E A T E N D E R C O N S U L T A S : Gerencia General y Gerencia Administrativa Financiera de COTES

Ltda..
TELFONO: 591-4-6461010 y 4-64-61009
FAX: 591-4-6461009

C O R R E O ELECTRNICO P A R A C O N S U L T A S : general@cotes.net.bo y gaf(a)cotes.net.bo.

L A S C O N S U L T A S E S C R I T A S : Hasta el da 1 de Diciembre de 2015

PRESENTACIN D E P R O P U E S T A S : Las propuestas debern presentarse hasta el da 4 de Diciembre de 2015,
a Hrs. 12:00 a.m. en Secretara del Consejo de Administracin.

Sucre 20, de Noviembre de 2015

PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA D ETELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

SECCION I

INFORMACIN ESPECFICA A LOS PROPONENTES

A. INTRODUCCION

1. PRESENTACION Y OBJETO

La Cooperativa de Telecomunicaciones Sucre "COTES LTDA." de conformidad a lo

establecido en el Reglamento de Contratacin de Bienes, Sen/icios Generales y
Servicios de Consultora, Ley 356 Ley General de Cooperativas, D.S. No 1995,
Reglamento de la Ley 356 y Estatuto de COTES, convoca a las Empresas
Consultoras legalmente constituidas en el pas:

1.1. A presentar propuestas, sobre los contextos del presente pliego de condiciones

1.2. El objetivo especfico de la Consultora es:

Efectuar el "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL DE LA COOPERATIVA DE
TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA.", Observando las normas y disposiciones
legales vigentes sealadas en el punto 1 del presente documento.

En general se trata de realizar un Diagnstico Integral Institucional que nos

permita conocer tcnica, operativa y administrativamente la situacin actual de
la Cooperativa y desarrollar propuestas a objeto de organizar ^y planificar el
fortalecimiento y modernizacin de la estructura y gestin administrativa y de
los procesos de la Cooperativa de Telecomunicaciones de Sucre Ltda.

2. DOMICILIO

El convocante fija su domicilio en la siguiente Direccin:

Entidad ; Cooperativa de Telecomunicaciones Sucre Ltda.

Direccin Calle: Urcullo 182
Telfono 6440000
Fax 6462208
E-mail qqeneral(a)cotes.net.bo
qafScotes.net.bo
Casilla NO 281
Ciudad : Sucre - Solivia
Pas : Solivia
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA.

M ^^^^^ l if^.

3. PERSONAL JERARQUICO DE LA COOPERATIVA

Lic. Jos Nava Aragn Gerente General
Ing. Ivn Rojas Gerente Tcnico a.i.
Lic. Rolando Guzmn Saavedra Gerente de Comercializacin
Edwin Bayo Gambarte Gerente Administrativo Financiero

4. FINANCIAMIENTO

La presente contratacin se encuentra financiada con recursos propios

5. PROPONENTES ELEGIBLES

5.1 En esta convocatoria podrn participar nicamente, Firmas de Consultora

Especializada, legalmente constituidas en Bolivia y con domicilio en territorio
nacional.
5.2 Asociaciones accidentales entre firmas Consultoras Especializadas, legalmente
constituidas en Bolivia.
6. CONFLICTO DE INTERESES

No se contratar a ninguna Firma Consultora Especializada que en su conformacin o

estructura cuente con personal que tenga conflicto de intereses con COTES Ltda.,
entre los que podemos citar:
6.1 Cuando presten simultneamente al trabajo de Consultora, servicios de
consultora gerencial o equivalentes, relacionados con el objeto de la presente
convocatoria.
6.2 Cuando alguno de los integrantes del equipo de la Consultora Especializada,
incurra en cualquiera de los impedimentos que vulneren su independencia.
6.3 Cuando simultneamente se presenten a una convocatoria dos o ms firmas,
con los mismos socios o con el mismo equipo de profesionales.
6.4 Hayan prestado Servicios de Consultora o Auditoras Externas en los ltimos 5
aos.

7. RECHAZO Y DESCALIFICACION DE LAS PROPUESTAS

La cooperativa se atribuye el derecho de rechazar y descalificar las propuestas que

considere que van en perjuicio de los intereses de la misma.
 PLIEGO DE CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA. "

8. RELACIONAMIENTO ENTRE PROPONENTE Y CONVOCANTE

El relacionamiento entre cualquier proponente y la cooperativa, debe adecuarse

mnimamente a los siguientes aspectos:

8.1 El relacionamiento entre cualquier proponente y la cooperativa, debe guardar

los ms altos estndares de tica y solamente debe ser realizado en forma
escrita cuando sea referido a esta contratacin.

8.2 Cualquier relacionamiento referente 3 la presente convocatoria por parte de

cualquier ejecutivo o trabajador de COTES, involucrado en el proceso de
contratacin, e implementacin de a consultora que no sea en forma escrita y
que sea susceptible de ser comprobado, tendiente a alterar o distorsionar la
transparencia del proceso de contratacin y denunciado fehacientemente ante
el Consejo de Administracin y/o Vigilancia, motivar la separacin del
ejecutivo o trabajador del proceso de contratacin y lo someter a sumario
administrativo.

8.3 Cualquier relacionamiento referente a la presente contratacin por parte de

cualquier ejecutivo o trabajador del proponente o potencial proponente hacia
el Convocante que no sea en forma escrita y que sea demostrada
fehacientemente ante la Gerencia General o ante los Consejos de
Administracin y/o Vigilancia, motivar la inhabilitacin del proponente o
potencial proponente.
Lo descrito en los numerales 8.1 a 8.3 se aplicar desde el inicio del proceso hasta la
adjudicacin.

B. REQUISITOS MNIMOS PARA LAS FIRMAS CONSULTORAS

ESPECIALIZADAS

9. Las firmas Consultoras que presten sus servicios a la cooperativa, estarn sujetas
a ser fiscalizadas por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Telecomunicaciones y Transpori:e, por lo cual debern cumplir con los siguientes
requisitos mnimos:
9.1 Encontrarse consignados y registrados en el Colegio de Profesionales
correspondiente.
9.2 Contar con los siguientes requisitos qe experiencia:
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIA GNSTICO I N T E G R A L m S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

a) Experiencia mnima general dei siete aos en el ejercicio de labores de

Consultora relacionados a fortalecimiento y modernizacin de estructuras
administrativas y de procesos.

b) Experiencia mnima especfica de tres aos en la ejecucin de trabajos

afines al presente requerimiento.

c) La experiencia general y especfica requerida del personal clave propuesto

aparece en el punto 5 "Personal Mnimo Requerido" en los trminos de
referencia adjuntos.

9.3 Contar con polticas y procedimientos de control de calidad que se aplican a

todos los trabajos del diagnstico.

9.4 Contar con independencia de criterio, el profesional o la firma consultora

deber contar con la necesaria independencia en relacin con la Cooperativa a
efectos de poder brindar un anlisis y recomendacin objetiva sobre el
propsito de la convocatoria. En consecuencia, los profesionales , que
conformen el equipo de trabajo debern considerar y no estar incluidos en las
siguientes incompatibilidades que se establecen a continuacin:

a) Prohibiciones establecidas en las normas de tica profesional consignadas

en el Cdigo de tica de la Federacin Colegio de Profesionales de Bolivia,
al cual pertenecen.
b) No haber desempeado cargos en la cooperativa, o en empresas asociadas
que hayan prestado servicios antes y durante el desarrollo del diagnstico.

c) No poseer directamente o a travs de terceros, intereses econmicos con

los negocios de la cooperativa, miembros de los Consejos de
Administracin y Vigilancia, Ejecutivos y Trabajadores.

C. PREPARACION DE LAS PROPUESTAS

10 COSTO DE LAS PROPUESTAS

El proponente solventar todos ios costos relacionados con la preparacin y

presentacin de su propuesta, cualquiera sea el resultado del proceso.
PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERATIVA DE T E L E C O M U N I C A C I O N E S S U C R E LTDA. "

11 IDIOMA

Las propuestas sern preparadas en el idioma espaol.

12 PRESENTACIN DE PROPUESTAS.
Las propuestas que contendrn los sobres A y B debern presentarse en un (1) sobre
cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, en un ejemplar
original ms una copia, debidamente firmadas por el representante legal del proponente,
con ndice de contenido y todas sus pginas rubricadas, selladas, numeradas en forma
correlativa y ordenadas en una carpeta, El sobre deber llevar el siguiente rtulo:

. Nombre de la entidad: COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES

SUCRE LTDA.
Direccin donde se recibirn las propuestas: CALLE URCULLO N
182 (2do. PISO),
Oficina: Secretaria de Consejo de Administracin
Nombre del Proponente: (Indicar si es una firma consuitora o
Asociacin accidental)
. Licitacin Pblica Nacional N^-08/2015 - Primera Convocatoria
Objeto de la Contratacin: "DIAGNSTICO INTEGRAL
INSTITUCIONAL DI- LA COOPERATIVA DE
TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA.".

12.1 SOBRE ' W . Documentos Legales y Administrativos:

a) Carta de presentacin de la propuesta firmada por el Representante Legal

de la Firma Consultora, el cual deber adjuntar el poder otorgado por su
representado, si es el caso por su Apoderado Legal, debiendo adjuntar
fotocopia del poder otorgado por su representante.

b) Identificacin del proponente deber realizarse en anexo adjunto

describiendo entre otros: El Nombre o Razn social. Direccin Principal,
Ciudad - Pas, Casilla, Telfono, Direccin electrnica, Fax, Tipo de
Organizacin, Nombre del Representante Legal o Apoderado, Direccin del
Representante Legal, las Firmas correspondientes, avalando estos datos.

c) Declaracin Jurada, que acredite la veracidad y autenticidad de su

condicin legal, administrativa y de otros aspectos requeridos en el
presente documento.

d) Declaracin de integridad del proponente, en anexo adjunto.

P L I E G O D E C O N D I C I O N E S "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

e) Declaracin de Independencia del proponente, en anexo adjunto.

Documentos legales en fotocopia simple y/o legalizada:

f) Testimonio de Constitucin de la Firma y de su ltima modificacin, si
corresponde, registrados en la Fundacin para el Desarrollo Empresarial
(FUNDEMPRESA).
g) Poder del representante legal, con facultades expresas para presentar
propuestas, negociar y firmar contratos a nombre de la empresa, registrado
en (FUNDEMPRESA).
h) Registro de la matrcula vigente o-orgada por FUNDEMPRESA
i) Copia legalizada del nmero de Identificacin Tributaria (NIT) o certificado
electrnico del NIT,
j) Certificado de Actualizacin emitido por el Registro Nacional de los Colegios
de Profesionales correspondientes.

Documentos administrativos en original:

k) Boleta Bancaria de Garanta de Seriedad de Propuesta que cumpla

con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata,
emitida a nombre de la COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES
SUCRE COTES LTDA., por un importe del 2% del total de la propuesta
econmica y con validez de hasta 90 das calendario posteriores a la fecha
de apertura de propuestas.

Documentos administrativos en fotocopia simple

I) Los Estados Financieros de los dos ltimos aos. La Consultora est

obligada a presentar Estados Financieros auditados (de acuerdo a lo
establecido por el Servicio Nacional de Impuestos), debe acompaar el
Dictamen de auditora.
m) Declaracin jurada de pago de impuestos a las utilidades, con el sello del
Banco.
n) En el caso de que el Proponente sea una Asociacin Accidental, debe
presentar fotocopia simple del contrato de Asociacin Accidental.
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA. "

12.2 DOCUMENTOS NECESARIOS - SOBRE "B". Propuesta Tcnica y

Econmica.

a) Alcance y caractersticas de la propuesta de la Firma Consultora

Especializada.
b) El personal clave para esta convocatoria es determinado en los Trminos
de Referencia, debern adjuntar fotocopias de los certificados que
acrediten su formacin acadmica y la experiencia profesional de cada uno
de los profesionales propuestos. Los profesionales que no adjunten
fotocopia de su ttulo en provisin nacional no sern incluidos en el
cmputo.
c) Cronograma de actividades del personal clave propuesto en la ejecucin
del trabajo.
d) Cronograma de actividades general.
e) Validez de la oferta mnimo 45 das calendario.
f) El monto de la propuesta debe expresarse en moneda nacional.
g) A la firma del contrato se podr otorgar un anticipo de hasta el 20% y el
80% se har efectivo a la presentacin y aprobacin del informe final y de
los productos solicitados.

La propuesta tcnica debe responder a los Trminos de Referencia.

D. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

13. VALIDEZ, FORMA Y PLAZO PARA LA PRESENTACION DE LAS

PROPUESTAS
13.1 Las propuestas debern tener una validez de por lo menos cuarenta y
cinco (45) das calendario desde la fecha fijada para l apertura de
propuestas. La propuesta cuyo periodo de validez sea ms corto que el
requerido, no ser considerada por no ajustarse al plazo requerido en la
Convocatoria a propuestas, i
13.2 La cooperativa recepcionar las propuestas en Secretara de Consejo de
Administracin hasta el 4 de diciembre de 2015 a horas 12:00 a.m.,
registrando en un libro de recepcin de propuestas, el nombre del
Proponente, su direccin para afectos de notificaciones, la fecha y hora
de recepcin de la propuesta y el nombre de la persona que efecto la
presentacin.
13.3 La Secretara de Consejo de Administracin posterior a la fecha y hora
de cierre de recepcin de propuestas, remitir toda la documentacin al
Pleno de dicha instancia.
14. Informes y calendario de actividades
 P L I E G O D E C O N D I C I O N E S "DIA GNSTICO I N T E G R A L INSTITUCIONAL D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES S U C R E LTDA. "

La firma consultora adjudicada deber cumplir con el cronograma de

actividades elaborado en su propuesta, debiendo emitir informes especficos
que emerjan de la evaluacin, previamente un informe en borrador para su
discusin y en forma posterior el informe final.

14.1 Informacin, servicios, personal e instalaciones que prestar el

convocante

El convocante facilitar la informacin y documentacin necesaria, asignando a

la firma consultora una oficina de trabajo.

14.2 Plazo de realizacin de la consultora

El tiempo para la realizacin del "Diagnstico Integral Institucional de la

Cooperativa de Telecomunicaciones Sucre Ltda.es de Noventa (90)
das calendario, a partir de la emisin de la Orden de Proceder.

14.3 Responsabilidad de la Consultora.

El Representante de la Firma Consultora Especializada, es el responsable

directo y absoluto del trabajo de diagnstico integral que realiza, debiendo
responder por el mismo, durante los siguientes cinco (5) aos, computables
desde la aceptacin del informe fina por parte de la entidad contratante, por
lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaracin pertinente, no podr
negar su concurrencia.

14.4 Costo del Servicio

El costo del servicio ser definido y propuesto por el oferente en su propuesta

15. FORMATO DE LA PROPUESTA

15.1 Cada proponente deber preparar un (1) original y una (1) copia de los
documentos que integren la propuesta, sealando cual es la original y cual la
copia. En caso de discrepancia entre los ejemplares prevalecer el original.

15.2 Las propuestas deben presentarse en un sobre cerrado y con cinta adhesiva
transparente sobre las firmas y sellos realizados por el proponente.

16. CIERRE DEL REGISTRO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

16.1 Secretara del Consejo de Administracin, efectuar el cierre del libro de

recepcin de la propuesta en la fecha y hora determinada.
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA C O O P E R A T I V A DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

16.2 Se considerar que una empresa ha presentado su propuesta dentro dei plazo,
si esta ha ingresado al lugar en el que se registra la presentacin de
propuestas hasta la hora lmite establecida para el afecto, debiendo ser
registrada en los prximos minutos.

16.3 Se considerar la hora de la entidad como oficial.

16.4 Si el sobre es entregado sin cerrar o sin seguir las instrucciones requeridas, el
convocante registrar en el libro de recepcin de propuestas sus observaciones
y no asumir responsabilidad alguna en caso de que la propuesta completa o
el sobre sea traspapelado, confundido o abierto prematuramente.

16.5 El original de la propuesta deber, ser mecanografiado o escrito con tinta

indeleble, con todas las paginas numeradas y firmadas por el proponente o
por las personas debidamente autorizadas, de acuerdo con el poder general
que es parte de la propuesta, con excepcin de la garanta de seriedad de
. propuesta.

16.6 No se aceptar propuestas que contengan textos entre lneas, borrones ni

tachaduras, salvo cuando fuese necesario para corregir errores propios del
Proponente en cuyo caso las correcciones deber llevar la firma de la persona
que firme la propuesta.

17. PROPUESTAS PRESENTADAS FUERA DEL PLAZO

Toda propuesta que quiera ser entregada despus del plazo fijado para la recepcin
de propuestas, no ser recibida, registrndose tal hecho en el libro de Recepcin de
Propuestas, consignado el nombre del Proponente.

18. RETIRO DE PROPUESTAS

18.1 El proponente podr retirar la propuesta presentada, siempre y cuando su

solicitud sea formulada por escrito, antes de que venza el plazo fijado para la
presentacin de la propuesta, la devolucin de la propuesta cerrada se
realizar bajo constancia escrita.
18.2 El Proponente que enve una nota escrita retirando su propuesta o desistiendo
de participar en la contratacin en forma posterior a la hora lmite para la
presentacin de propuestas, ser sujeto a la ejecucin de la boleta de garanta
de seriedad de propuesta. i
>
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

j^'^-y^-' f^^'^ -^si^^s mmmr ..(mmc .^.^s''

19. EJECUCION DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE PROPUESTA

La garanta de seriedad de propuesta ser ejecutada en los siguientes casos:

19.1 Cuando el Proponente retire su propuesta en forma posterior a la hora lmite

fijada para la presentacin de propuestas.

19.2 Cuando la propuesta sea adjudicada y el Proponente no suministre los

documentos originales o fotocopias legalizadas que confirmen las fotocopias
simples de su propuesta o la documentacin sealada en su Declaracin
Jurada.

19.3 Cuando el adjudicatario no presente la garanta de cumplimiento de contrato

19.4 Cuando el adjudicatario no acepte firmar el contrato en el plazo estipulado.

E. APERTURA Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

20. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO

La informacin relativa al anlisis y evaluacin de las propuestas y sus respectivos

informes se efectuar de conformidad a los procedimientos establecidos en el
Reglamento de Contratacin de Bienes, Obras y Servicios Generales y de Consultora
de COTES Ltda.
Con todos los antecedentes el Consejo de Administracin conformara la comisin de
Calificacin de acuerdo al Reglamento de Contratacin de Bienes, Ob^as y Servicios
Generales y de Consultora de COTES Ltda.

21. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

21.1 El Acto de apertura del sobr "A" de las propuestas, se realizar a
horas 15:00 del mismo ca del vencimiento de la recepcin de
propuestas, en la sala de sesiones del Consejo de Administracin de
COTES LTDA., Calle Urcullo N 182, edificio de COTES Ltda., primer
piso, en presencia de todos los participantes que as lo deseen, y solo
podr postergarse cuando surjan motivos de fuerza mayor,
debidamente justificados, debiendo fijarse en el mismo acto y en
presencia de los proponentes la nueva fecha y hora para la apertura de
las propuestas.
 P U E G O D E C O N D I C I O N E S "DIA GNSTICO INTEGRAL I N S T I W C I O N A l D E LA C O O P E R A T I V A DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

19. EJECUCION DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE PROPUESTA

La garanta de seriedad de propuesta ser ejecutada en los siguientes casos:

19.1 Cuando el Proponente retire su propuesta en forma posterior a la hora lmite

fijada para la presentacin de propuestas.

19.2 Cuando la propuesta sea adjudicada y el Proponente no suministre los

documentos originales o fotocopias legalizadas que confirmen las fotocopias
simples de su propuesta o la documentacin sealada en su Declaracin
Jurada.

19.3 Cuando el adjudicatario no presente la garanta de cumplimiento de contrato

19.4 Cuando el adjudicatario no acepte firmar el contrato en el plazo estipulado.

E. APERTURA Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS

20. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO

La informacin relativa al anlisis y evaluacin de las propuestas y sus respectivos

informes se efectuar de conformidad a los procedimientos establecidos en el
Reglamento de Contratacin de Bienes, Obras y Servicios Generales y de Consultora
de COTES Ltda.
Con todos los antecedentes el Consejo de Administracin conformara la comisin de
Calificacin de acuerdo al Reglamento de Contratacin de Bienes, Ob^as y Servicios
Generales y de Consultora de COTES Ltda.

21. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

21.1 Ei Acto de apertura del sobre "A" de las propuestas, se realizar a
horas 15:00 del mismo ca del vencimiento de la recepcin de
propuestas, en la sala de sesiones del Consejo de Administracin de
COTES LTDA., Calle Urcullo N 182, edificio de COTES Ltda., primer
piso, en presencia de todos los participantes que as lo deseen, y solo
podr postergarse cuando surjan motivos de fuerza mayor,
debidamente justificados, debiendo fijarse en el mismo acto y en
presencia de los proponentes la nueva fecha y hora para la apertura de
las propuestas.
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

21.1 En el Acta de Apertura, se dejar constancia de las observaciones que

existieran, as como de las Resoluciones que se adopten, haciendo
conocer a todos los proponentes.
21.3 El proponente que desista o retire su propuesta despus de efectuada
la apertura, perder el valor de su Boleta de Seriedad de Propuesta, en
que se consolidara a favor de COTES LTDA., haciendo la devolucin de
todos los documentos presentados.
21.4 Si las propuestas presentadas fueran menos de dos (2), el Consejo de
Administracin, declarara desierta la Convocatoria a Licitacin y
autorizara una Segunda Convocatoria, debiendo devolverse a los
pariiicipantes las propuestas presentadas.
21.5 En la Segunda Convocatoria el Consejo de Administracin proceder a la
apertura de sobres siempre que existan dos (2) o mas propuestas, caso
contrario se declarara desieri:a la Convocatoria a Licitacin Pblica.
21.6 Si el sobre "A" no contiene todos los documentos solicitados en el
punto 12.1, no ser abiert:o el sobre "B", devolviendo la propuesta al
representante del proponente por no estar legalmente habilitada, previo
informe de la Comisin Jurdica.
21.7 El sobre "B" deber contener necesariamente todos los datos solicitados
en el punto 12.2 debidamente documentados y ser abieri:o, previo
informe habilitante de la Comisin Jurdica.

22. CALIFICACIN DE PROPUESTAS. ,

22.1 En forma previa a la apertura de sobres de las propuestas el Consejo de

Administracin designar la ^COMISIN CALIFICADORA" dentro de las
24 horas previas al acto de apert:ura.
22.2 La metodologa de calificacin ser definida previo al proceso de
aperiiura del sobre "B".
22.3 La Comisin Calificadora elaborar el informe de evaluacin y
recomendacin de adjudicacin o declaratoria de desieriia.

23. EXCUSAS
23.1 Los miembros de la Comisin de calificacin, deben observar las
disposiciones relativas a las excusas de acuerdo con lo estipulado en el
punto 11 del Reglamento de Contrataciones de Bienes, Servicios
Generales y Servicios de Consultora de la Cooperativa y sus
reemplazantes deben ser nombrados de acuerdo con las
consideraciones necesarias.
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

23.2 Una vez nombrados los reemplazantes y no existiendo ninguna excusa

pendiente de resolucin, el responsable de la unidad solicitante
informar a todos ios proponentes los nombres de ios ejecutivos o
trabajadores excusados y sus reemplazantes.

24. ERRORES SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES

a) Se consideran errores subsanables nicamente las situaciones de firmas,

errores de transcripcin y otros considerados de forma.

Todo acto subsanado ser consignado en el Informe de Calificacin, con los

respaldos documentarlos respectivos.

b) Se considerarn errores no subsanables, la falta de documentacin y

observaciones de fondo.

25. DEVOLUCION DE LA GARANTIA DE SERIEDAD DE PROPUESTAS

La garanta de Seriedad de Propuesta ser devuelta a los proponentes en un plazo

mximo de cinco das de la finalizacin dei proceso de contratacin y al adjudicado a
la entrega de la garanta de cumplimiento de contrato.

F. CANCELACION, ADJUDICACION, FIRMA Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO

26. CANCELACION DEL PROCESO DE CONTRATACION

El convocante, de acuerdo al "Reglamento de Contrataciones de Bienes, Servicios

Generales y Servicios de Consultora" de COTES Ltda., podr dejar sin efecto el
proceso de contratacin, nicamente cuando surja un hecho de fuerza mayor o caso
fortuito debidamente justificado, que hubiera extinguido la necesidad de la
contratacin en cuestin.

27. ADJUDICACION Y PLAZO PARA SU NOTIFICACION

El Consejo de Administracin con conocimiento del Consejo de Vigilancia, mediante

Resolucin Administrativa, adjudicar la contratacin de acuerdo con el
procedimiento establecido en el "Reglamento de Contrataciones de Bienes, Servicios
Generales y Servicios de Consultora" y notificar por escrito a todos los proponentes
 PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

dentro de los tres (3) das calendario siguientes de recibido el informe de califcacin
y recomendacin de los resultados obtenidos.

28. DOCUMENTOS A PRESENTAR, GARANTIAS Y FIRMAS DE CONTRATO

La cooperativa invitar al proponente adjudicado a presentar la documentacin

original o fotocopia debidamente legalizada por la entidad que emiti el documento
original, de toda aquella documentacin presentada en fotocopia simple en su
propuesta y de la documentacin que respalde la veracidad de la informacin sobre la
experiencia de la empresa, en el plazo de cinco (5) das calendario despus de
recibida la notificacin de adjudicacin.

Esta documentacin deber ser presentada ante Gerencia General, y revisada por
asesora jurdica, como requisito necesario previo a la firma del contrato de servicios.

28.1 Cuando el proponente adjudicado no cumpla con las condiciones requeridas

para la firma del contrato, se podr adjudicar a la segunda propuesta con el
precio evaluado ms bajo, siempre y cuando haya cumplido satisfactoriamente
con las condiciones requeridas en la Convocatoria a Propuestas y as
sucesivamente. En este caso, los plazos se computarn nuevamente a partir de
la notificacin con la Resolucin de Adjudicacin al nuevo proponente
adjudicado.

28.2 El Asesor Legal, cotejar y verificar los documentos presentados por el

proponente como requisito previo a la suscripcin del contrato o presentar las
objeciones a Gerencia General para su aprobacin, cuando exista la necesidad.

28.3 El Presidente del Consejo de Administracin, Tesorero y Gerencia General en

representacin de la entidad y previa verificacin, de la documentacin legal
exigida por la Comisin de Calificacin, suscribir el contrato con el proponente
o su representante legal mximo en el plazo de diez (10)^ das hbiles,
posteriores a la notificacin de adjudicacin.

29. ANTICIPO Y GARANTIA DE CORRECTA INVERSION DE ANTICIPO

Si el proponente adjudicado consign en su propuesta el otorgamiento de un

anticipo, deber presentar la garanta de correcta inversin de anticipo por un monto
igual al cien por ciento (100%) del anticipo requerido que no ser mayor al veinte por
ciento (20%) del monto total del contrato, con una validez hasta la entrega del
Informe Final Borrador.
 P L I E G O D E C O N D I C I O N E S "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C K H ' . l D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

30. RECEPCION DE LOS PRODUCTOS FINALES DEL SERVICIO DE

CONSULTORIA

30.1 De acuerdo con lo establecido en los trminos de referencia y la propuesta

tcnica:

30.1.1 Cuando se presente un producto final o borrador final, la entidad

tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para aprobar u
observar dicho producto.

30.1.2 Si la entidad no se pronuncia en el plazo estipulado ios productos

presentados se consideran aprobados.

30.1.3 La contraparte para la recepcin del informe de consultora

determinada por el convocante, podr ser apoyado por un tcnico de
acuerdo con el objeto de la consultora.

30.1.4 El contratante emitir un informe de conformidad sobre el

cumplimiento de la presentacin del servicio de consultora dando por
terminado el contrato que lo respalda.

31. SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

31.1 La propuesta adjudicada, as como los documentos presentados por el

proponente formarn parte inuivisible del contrato.

31.2 El contrato ser suscrito necesariamente dentro de los diez (10) das
hbiles de la fecha de adjudicacin de la firma ganadora, obligndose el
representante legal de la firma proponente a presentarse en
dependencias de la Cooperativa para suscribir el contrato.

31.3 De no cumplirse el punto anterior por causas atribuibles al adjudicado,

el Consejo de Administracin quedar en libertad de anular la

adjudicacin y convocar al proponente que resultase en segundo lugar

en la calificacin de propuestas, o proceder a una nueva licitacin si

as conviniese a sus intereses.

PLIEGO DE CO\D!C:Q\ES DIAOOSTICO 'TEGR.^L i'-s-jn-cioyA : DE H COOPER.^ TU A DE TELECOMisiCACiosES SUCRE LTDA."

31.4 A tiempo de suscribir el contrato, el proponente adjudicado deber

entregar a COTES Ltda. una Boleta de Garanta de Cumplimiento de
Contrato emitida para su cobro en la ciudad de Sucre, equivalente ai 10
por ciento (10%) del precio total objeto del contrato, con una validez de
hasta la entrega del Informe Final.

31.5 De igual manera, el proponente adjudicado deber entregar a COTES

Ltda. una Boleta de Garanta de Buena Calidad del Servicio prestado,
emitida para su cobro en la ciudad de Sucre, equivalente al 10 por
ciento (10%) del precio total objeto del contrato, con una validez de
hasta noventa (90) das despus de la entrega del Informe Final
definitivo a conformidad de la Cooperativa.

31.6 El contrato suscrito surte sus efectos a partir de la firma y

protocolizacin o reconocimiento de firmas, excepto cuando COTES
Ltda. tenga que cumplir con la entrega previa de informes y/o
documentos necesarios para la ejecucin del presente servicio, a travs
de la respectiva orden de proceder cuya fecha se tomara para el
cmputo del plazo

31.7 Los gastos de protocolizacin del contrato o reconocimiento de firmas

corrern por cuenta del adjudicado.

31.8 En caso de retrasos en el cumplimiento del plazo del contrato la firma

adjudicada pagar las multas que se establezcan en el contrato.

31.9 En caso de efectuarse un anticipo, el adjudicado deber entregar una

Boleta de Garanta de Buena Inversin de Anticipo emitida para su
cobro en entidad bancaria con agencia en la ciudad de Sucre, por el
total del monto anticipado con vigencia hasta la fecha de entrega del
informe, conforme a la propuesta presentada.
PLIEGO DE CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA.

32. CONTRAPARTE

La empresa consultora presentar un informe BORRADOR, previo a la entrega formal

del informe final, reservndose el Consejo de Administracin el derecho de rechazar
ei mismo si no se encuadra a las especificaciones de la presente convocatoria,
adems de nombrar uno o ms profesionales como contraparte al trabajo de
Diagnstico Integral Institucional para verificar las observaciones en los papeles de
trabajo, quedando facultado para efectuar las observaciones que se consideren
necesarias.
 PUEGO DE CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAI DE L A COOPERA TIVA DE TELECOMUNICA CLONES SUCRE LTDA."

TERMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES

El Consejo de Administracin asumiendo con responsabilidad sus atribuciones

establecidas en el Estatuto de la Cooperativa de Telecomunicaciones "COTES" Ltda.,
y con el propsito de ejecutar acciones para el fortalecimiento y modernizacin
integral institucional, ha tomado la determinacin, inicialmente, de proceder con el
proceso de Diagnstico Integral Institucional.

Los procedimientos establecidos en este documento, han sido elaborados con el

propsito de dar a conocer, aspectos en los que se exige mayor nfasis para revertir
la situacin actual de la Cooperativa de Telecomunicaciones Sucre Ltda., en cuento se
refiere a su organizacin, estructura, procesos, control interno, sistemas, prestacin
de servicios, etc.

En fecha 16 de diciembre de 2014 es aceptado y definido el Programa de

Operaciones Anual y el Presupuesto de la gestin 2015, as mismo, en fecha 23 de
diciembre del mismo ao, los mencionados instrumentos son aprobados por
Asamblea de Socios de la Cooperativa. En dichos documentos aparece inserto como
poltica de Consejo de Administracin y de Vigilancia el objetivo "Diagnstico Integral
Institucional", por lo tanto, de obligada ejecucin.

2. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Realizar un Diagnstico Integral Institucional que nos permita conocer tcnica,

operativa y administrativamente la situacin actual de la Cooperativa y
desarrollar propuestas a objeto de organizar y planificar el fortalecimiento y
modernizacin de la estructura y gestin administrativa y de los procesos de la
Cooperativa de Telecomunicaciones de Sucre Ltda.

OBJETIVO ESPECFICO
A travs del "Diagnstico Integral Institucional de la Cooperativa de
Telecomunicaciones Sucre Ltda.", se deber comprender:
PUEGO DE CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA D E T E L E C O M U N I C A CIONES S U C R E LTDA. "

1. Analizar y plantear un panorama general de la Cooperativa en relacin

funcional directa de los servicios que presta y su estructura
organizacional.

2. Identificar y plantear las caractersticas funcionales de cada Unidad

Organizacional de la Cooperativa en funcin a los servicios que presta.

3. Disear y aplicar un instrumento de diagnstico para todos los servicios

que presta la cooperativa.

4. Identificar y analizar los procesos y procedimientos administrativos que se

aplican al interior de la Cooperativa, en el marco de la normativa vigente.

5. Identificar las fortalezas y debilidades que caracterizan a COTES Ltda. por

gerencias de rea y por servicios.

6. Analizar y evaluar la informacin obtenida del diagnstico para formular

las propuestas de mejora admi-ustrativa, tcnica y comercial para la
Cooperativa.

7. Plantear propuestas estratgicas a objeto de revertir la situacin

financiera y econmica de la Cooperativa experimentados a la fecha.

8. Plantear propuestas estratgicas para la fase de implementacin.

PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L INSTITUCIONAL DELA COOPERATIVA D E TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

3. INTEGRAL INSTITUCIONAL

El Diagnstico Integral Institucional debe considerar las siguientes etapas:

1.1 D e f i n i r A l c a n c e
2.1 Proponer 3.1 Efectuar
A l t e m a t i ^s p a r a e l recomendaciones
Fortalecimiento y integrales de
Fortalecimiento y
1.2 D e t e r m i n a r Modernizacin.
Modernizacin.

I
M a r c o Tcnico d e
referencia y planear i
e l diagnstico 2.2 Analizar c o n l a
institucin l a s 3.2 Desarrollar propuesta
p a r a i m p l e m e n t a r las
alternativas para
alternativas de
Fortalecimiento y Fortalecimiento y
1.3 C o n o c e r e l e s t a d o
a c t u a l d e l a institucin Modernizacin. Modernizacin.

I
(foda u otro instrumento de
evaluacin)

2.3 Identificar c o n l a
institucin l a s
r 1.4 I d e n t i f i c a r alternativas para
3.3 P r e s e n t a r
i n f o r m e de
resquicios o implementar el
proceso. resultados de
b r e c h a s y sus
diagnstico.
causas

1. DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL

1.1 Definir Alcance. Los Trminos de Referencia no son limitativos en su

alcance, de todas maneras la Consultora contratada, sobre la base de
los mismos, podr determinar o proponer un alcance apropiado que
fortalezca este cometido.
1.2 Determinar Marco Tcnico de referencia y planificacin del
Diagnstico. Se constituye en el documento base para la realizacin
del diagnstico integral, en ei que especifican la temtica y elementos
especficos a evaluar segn; el tema analizado. El Marco Tcnico de
Referencia debe responder a:
1.2.1 A nivel de Consejos (Nivel Directivo - Poltico).
P U E G O D E C O N D I C I O N E S "DIAGNSTICO INTEGRAL I N S T I W C I O N A L D E L A COOPERATIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

Analizar y evaluar la normativa y procedimientos vigentes de los

Consejos de Administracin y de Vigilancia.
1.2.2 A nivel Ejecutivo.

Analizar y evaluar el nivel de coordinacin tcnico, administrativo y

legal en funcin a normas, procedimientos y reglamentos internos
vigentes, a objeto de determinar el grado de eficacia y eficiencia
(anlisis y evaluacin que se refiere a Gerencia General, staff de
Gerencia General y Gerencias de rea).

1.2.3 A nivel de Jefaturas de Divisin y Encargados.

Analizar y evaluar el grado de cumplimiento de sus funciones en el

marco del Manual de Funciones vigente en la Cooperativa, adems,
de verificar la calidad de coordinacin tcnica y operativa realizada
actualmente.

1.2.4 Anlisis y evaluacin la Estructura Administrativa y Tcnica

Gerencias de rea de COTES.

La Consultora deber efectuar un anlisis de la estructura y/o

organizacin administrativa actual por cada gerencia de rea, cuyo
alcance debe abarcar mnimamente lo siguiente:

1.2.4.1 Gerencia Comercial.

Analizar y evaluar la estructura administrativa y tcnica de
dicha gerencia, sus Jefaturas de Divisin, Encargados y
dems niveles. Adems, de referirse a:
Analizar y evaluar las habilidades, procedimientos,
reglamento^ ^ tcnicas e instrumentos en actual
aplicacin por el Departamento de Ventas y Marketing
para lograr incrementar el nmero de socios y
usuarios, la fidelizacin y, consecuentemente, la
capacidad de generar ingresos de acuerdo a las
proyecciones de cada gestin.
Analizar y evaluar los procedimientos y tcnicas
aplicados en el control mora y las estrategias aplicadas
para las recuperaciones.
Analizar y evaluar las tcnicas y relaciones humanas
aplicadas en la atencin al cliente en Plataforma.

> 7
PLIEGO DE CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL 0 E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA. "

Revisin de tarifas vigentes comparadas con las de la

competencia en el marco de lo normado por el rgano
regulador.
Analizar y evaluar el grado de la calidad de
coordinacin con la Gerencia Tcnica y Gerencia
Administrativa en lo que se refiere a ampliaciones,
flexibilizaciones y proyectos.

1.2.4.2 Gerencia Tcnica.

Analizar y evaluar la estructura administrativa y tcnica de

dicha gerencia, sus Jefaturas de Divisin, Encargados y
dems niveles. Adems, de referirse a:
Analizar y evaluar las habilidades, procedimientos,
reglamentos, tcnicas, conocimientos e instrumentos
en actual aplicacin.
Analizar y evfuar los procedimientos y tcnicas en la
identificacin de sectores para proponer ampliaciones,
flexibilizacior'<es o, finalmente, proyectos de impacto.
Analizar y evaluar las tcnicas y relaciones humanas
aplicadas en la atencin al cliente o usuario.
Analizar y evaluar el grado de la calidad de
coordinacin con la Gerencia Comercial y Gerencia
Administrativa en lo que se refiere a ampliaciones,
flexibilizaciones y proyectos.
Analizar y evaluar la organizacin y operacin en las
labores tcnicas al cliente.
Analizar y evaluar la estructura organizacional y de
procedimientos de la Unidad de Sistemas.
Anlisis de la estructura organizacional relacionadas al
cumplimiento de metas ante el rgano Regulador.

1.2.4.3 Gerencia Administrativa Financiera

Analizar y evaluar la estructura administrativa de dicha

gerencia, sus Jefaturas de Divisin, Encargados y dems
niveles. Adems, de referirse a:
P U E G O D E C O N D I C I O N E S "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA C O O P E R A T I V A DE TELECOMUNICACIONES SUCRE LTDA."

Analizar y evaluar las habilidades, procedimientos,

reglamentos, tcnicas, conocimientos e instrumentos
en actual aplicacin.
Analizar y evaluar los procedimientos y tcnicas
aplicados en ei marco de su competencia.
Analizar y evaluar las tcnicas y relaciones humanas
aplicadas en la atencin al cliente o usuario.
Analizar y evaluar el grado de la calidad de
coordinacin con la Gerencia Comercial y Gerencia
Tcnica.
1.2.5 Anlisis y evaluacin de la Estructura Administrativa y
Procedimental de COTES.

La Consultora deber efectuar un anlisis amplio de la estructura y/u

organizacin administrativa actual, sus procedimientos e
instrumentos sobre las cuales COTES ejecuta sus operaciones, cuyo
alcance debe abarcar lo siguiente (entendindose este alcance como
enunciativo y no limitativo):

1.2.5.1 Anlisis y evaluacin del Sistema de Control Interno.

1.2.5.2 Anlisis y evaluacin de la actual estructura salarial en
vigencia de acuerdo al manual de funciones, niveles de
responsabilidad, realidad econmica de la Cooperativa y otros
inherente al tema.
1.2.5.3 Evaluar el Reglamento de Personal y proponer un Sistema de
Administracin de Personal, con su respectiva
reglamentacin.
1.2.5.4 Analizar, evaluar y determinar las causas para que las
ejecuciones en el rubro de los Ingresos de cada gestin no
vaya enmarcado en sus proyecciones o estimaciones.
1.2.5.5 Determinar la confiabilidad del Sistema de Facturacin.
1.2.5.6 Analizar la productividad de la Cooperativa frente al nmero,
formacin, experiencia y capacidad de sus recursos humanos.
1.2.5.7 En funcin al anlisis de la Ley 356 y su Reglamento 1995,
proponer reformas y/o ajustes con miras a su diversificacin.
1.2.5.8 Anlisis y valoracin.de la infraestructura y su organizacin.
P U E G O D E C O N D I C I O N E S "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES S U C R E LTDA. "

1.3 Conocer el estado actual de la institucin (FODA)

La Consultora, sobre la base del alcance definido para el proceso de

Diagnstico Integral en el Marco Tcnico de Referencia, debe
pronunciarse sobre la situacin actual de la Cooperativa, si tiene
condiciones tcnicas y administrativas para ser competitiva, adems, de
concluir en un anlisis FODA donde sea de fcil apreciacin e
interpretacin de las DEBILIDADES, AMENAZAS, FORTALEZAS y
OPORTUNIDADES.

Especficamente, nos referimos a:

a) Un anlisis F.O.D.A. a los servicios que presta la Cooperativa, donde

se identifique claramente la unidad de negocios independiente, que
incluya una prospectiva de negocio.
b) Un otro anlisis a cada rea funcional de la Cooperativa, que
identifique de manera precisa las convergencias y las divergencias
de las Gerencias en una matriz conjunta.
1.4 Identificar resquicios o brechas y sus causas.

La Consultora debe ser capaz de identificar claramente los resquicios o

brechas de la Cooperativa frente a la coyuntura actual de las
telecomunicaciones y tecnologas de la informacin, determinando las
causas por las cuales la Cooperativa de manera permanente va
experimentando prdidas recurrentes, (siendo enunciativo y no
limitativo):

Aspectos estratgicos y enhorno interno y externo

Imagen institucional
Gestin Administrativa
Aspectos Poltico Institucional
rea Sociocultural
rea Econmica
Interesados directos

Capacidad Organizacional, coordinacin y iiderazgo

Liderazgo estratgico
Estructura Organizacional
Gestin Institucional
Infraestructura
PUEGO DE CONDICIONES "DIA GNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA D E T E L E C O M U N I C A CIONES SUCRE LTDA."

Procesos Sustantivos, administrativos y soporte

Gestin de programas
Gestin de proyectos
Gestin de procesos
Vnculos y relaciones institucionales
Anlisis Financiero
Recursos Humanos, cultura y clima organizacional
Conformidad
Claridad organizacional
Comportamiento sistmico
Relaciones interpersonales
Solucin de conflictos
Estabilidad laboral
Sistema y control de gestin
Efectividad
Eficiencia
Responsabilidad
Normas de excelencia
Compromiso

2. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIN

INSTITUCIONAL.
2.1 Proponer Alternativas para Fortalecimiento y Modernizacin.

Sobre la base del desarrollo del alcance del trabajo basado en el Icreo
Tcnico de Referencia detallada en el punto anterior, la Consultora debe
proporcionar un panorama claro y completo de los aspectos por las cuales la
Cooperativa tenga la situacin actual.

Este es un proceso eminentemente creativo, tcnico y de innovacin, para lo

cual ei equipo de trabajo propuesto por la Consultora adjudicada aplicar
tcnicas e instrumentos para resolucin creativa de problemas, teniendo como
prioridad que las propuestas estn centradas en revertir los resultados de
gestin y, por supuesto, lograr que la Cooperativa sea competitiva.

Para este ejercicio, la Consultora adjudicada a travs de su equipo de trabajo,

deber:

Formular adecuadamente cada problema a resolver.

Establezca la meta a lograr en el marco de los TDRs.
PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES S U C R E LTDA. "

Genere ideas para la resolucin del problema, utilizando una tcnica de

lluvia de ideas, descarte las ideas que tengan menor posibilidad de
tener impacto deseado para el propsito y fortalezca aquellas con
mayor posibilidad de xito.
Se requiere, previo anlisis de cada caso, que para cada situacin se
planteen al menos dos alternativas de solucin.
Las propuesta deben tener carcter integral, esto es, que sean
soluciones que abarquen a ms de un problema de manera sistmica.
2.2 Analizar con la institucin las alternativas Fortalecimiento y
Modernizacin.

Las propuestas que conforman el catlogo de alternativas debern ser

puestas a consideracin de los responsables de su posible
instrumentacin, para analizar y determinar de manera conjunta la
factibilidad de su implementacin. En caso necesario, estas propuestas
sern modificadas para garantizar su factibilidad y viabilidad de
implementacin.

2.3 Identificar con la institucin las alternativas de Fortalecimiento

y Modernizacin a implementar.

Como consecuencia del anterior punto, la Consultora de manera

coordinada con representantes de la Cooperativa (representacin de
todas las instancias), debern identificar y recomendar las alternativas
de impacto a corto y mediano plazo.

3. PROGRAMA DE TRABAJO DE IMPLEMENTACIN.

3.1 Efectuar recomendaciones integrales.

Las recomendaciones que emita la Consultora deben ser contundentes
buscando la reversin de los resultados negativos que viene
experimentando la Cooperativa, as mismo, le permitan llegar a ser
competitivo en el mercado de las Telecomunicaciones y, finalmente, el
efecto o impacto deber ser a corto y mediano plazo.

3.2 Desarrollar propuesta para implementar la propuesta.

 PLIEGO D E CONDICIONES "DIA GNSTICO INTEGRAL INSTITUCIONAL D E LA COOPERA TIVA D E T E L E C O M U N I C A CIONES SUCRE LTDA.

La Consultora debe desarrollar mnimamente dos alternativas de

implementacin de sus recomendaciones, la misma debe ser de alto
contenido estratgico y participativo en razn a que la fase de
implementacin solo ser poible con el consentimiento de todos los
estamentos de la Cooperativa.

3.3 Presentar informe de resultados de diagnstico.

El informe final de la Consultora que presentar a la Cooperativa sobre

el Diagnstico Integral Institucional, debe contener mnimamente (se
entiende que es enunciativo, no limitativo):

Una breve descripcin del planeamiento y desarrollo del trabajo.

Una explicacin o interpretacin completa sobre las debilidades y
amenazas y cmo administrar estos conceptos buscando
oportunidades.
Las Fortalezas y Oportunidades, con las recomendaciones de su
aprovechamiento.
La metodologa aplicada.
Conclusiones
Recomendaciones
Cronogramas de implementacin.

El informe debe ser presentado en 10 ejemplares fsicos y en unidades

magnticas, dentro de los plazos establecidos.

4. SEGUIMIENTO

La Gerencia General designar al personal administrativo, tcnico y operativo

necesario (multidisciplinario) para realizar el seguimiento del desarrollo del
Diagnstico Integral a ser realizado por la Empresa Consultora. Este personal tendr
la responsabilidad de realizar el seguimiento y brindar orientacin tanto durante la
ejecucin del relevamiento de informacin como en la etapa de anlisis de los
resultados alcanzados, quedando prohibidos de interferir o incidir de modo alguno en
el criterio del Consultor.
PLIEGO D E CONDICIONES "DIAGNSTICO I N T E G R A L I N S T I T U C I O N A L D E LA COOPERA TIVA DE TELECOMUNICACIONES S U C R E LTDA. "

Se deja tambin establecido que todo el material utilizado por la Consultora en la

ejecucin del trabajo de diagnstico deber ser resguardado, inventariado y foliado,
para su consecuente entrega oficial a COTES Ltda., de manera conjunta al producto
final, cuyo material podr ser utilizado por el CONTRATANTE para los propsitos
institucionales posteriores.

5. PERSONAL MINIMO REQUERIDO

La Consultora deber considerar como mnimo el siguiente equipo de trabajo

(Personal Clave), respaldado por los respectivos Curriculum Vitae:

- 1 Gerente de Proyecto (7 aos de experiencia general y 4 aos de experiencia

especfica en trabajos de anlisis y diagnsticos similares)

- 1 Supervisor de Proyecto, (5 aos de experiencia general y 3 aos de

experiencia especfica en Consuitoras similares).

- 1 Profesional en el rea de Tecnologa y Comunicaciones (5 aos de

experiencia general y 3 especfica).

- 1 Profesional Ingeniero Comercial fS aos de experiencia general y 3

especfica).

- 1 Profesional Auditor Financiero o Contador Pblico (5 aos de experiencia

general y 3 especfica).

- 1 Profesional Abogado (5 aos de experiencia general y 2 especfica).

El resto del Personal Administrativo, Tcnico y de Apoyo se deja a criterio de la firma

con la experiencia y especialidades suficientes y necesarias para el cumplimiento del
objetivo del diagnstico integral.

6. ACLARACION FINAL

Los trminos de referencia, son enunciativos y de orientacin, no son limitativos, por

lo que el proponente si as lo desea y a objeto de demostrar su habilidad en la
prestacin del servicio puede mejorarlos, optimizando ei uso de los recursos.