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L A A M B I G UA N AT U R A L E Z A D E LO D I S C I P L I N A R I O E N E L D E R E C H O M I L I TA R D E LO S
E S TA D O S U N I D O S D E A M R I C A

Rodrigo de Lorenzo Ponce de Len

Fe c h a : J u l i o 2 0 0 3 / O r i g e n : N o t i c i a s J u r d i c a s

*****

" L a d i s c i p l i n a e s e l a l m a d e u n e j r c i t o : h a c e q u e u n o s p o c o s s e a n f o rm i d a b l e s , p r o c u r a e l
xito al dbil y la estima a todos ".

G e n e r a l G e o rg e Wa s h i n g t o n , 1 7 5 9 *

1. Introduccin

E l p re s e n t e a r t c u l o e s re s u l t a d o d e a b o rd a r e l d if c i l d e s l i n d e q u e ex i s t e e n t re l o p e n a l y
l o d i s c i p l i n a r i o e n e l D e re c h o M i l i t a r d e l o s p a s e s a n g l o s a j o n e s ; l n e a d e i n v e s t i g a c i n
q u e , h a c e d e e l l o a h o r a a l g n t i e m p o , n o s s u g i r i e r a n l a s p g i n a s q u e e l G e n e r a l C o n s e j e ro
To g a d o ( q . e . p . d. ) d o n Fr a n c i s c o J I M N E Z J I M N E Z d e d i c a r a a l D e re c h o Pe n a l M i l i t a r
C o m p a r a d o e n s u b re v e p e ro s u s t a n c i o s a I N T R O D U C C I N A L D E R E C H O P E N A L M I LI TA R 1 y
s o b re l a q u e re c i e n t e m e n t e a p ro v e c h a n d o a h o r a l o s c o n o c i m i e n t o s a d q u i r i d o s e n t o n c e s
hemos tenido ocasin de abundar, aunque desde un planteamiento mucho ms
ex h a u s t i v o , e n n u e s t r a m o n o g r a f a E L D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O M I L I TA R E N LO S E S TA D O S
UNIDOS DE AMRICA 2.

D e t o d a s l a s e s p e c i a l i d a d e s j u r d i c a s , l a d i s c i p l i n a r i a y l a p e n a l s o n, s i n d u d a a l g u n a , l a s
m s f re c u e n t e s a q u e t o d o j u r i s t a , m i l i t a r o n o, e n c o n t a c t o c o n e l D e re c h o M i l i t a r d e b e
e n f re n t a r s e a l o l a rg o d e s u c a rre r a p ro f e s i o n a l . Ya s e a d e s d e l a r b i t a d e l a s e s o r a m i e n t o
a l m a n d o o e n l a i n s t r u c c i n d e p ro c e d i m i e n t o s d i s c i p l i n a r i o s ; d e s d e e l e j e rc i c i o d e l a
j u r i s d i c c i n ; o e n l a i m p o r t a n t s i m a t a re a d e d e f e n s a d e d e re c h o s e i n t e re s e s e n
p ro c e d i m i e n t o s d e u n a u o t r a n d o l e ; p o s e e r c o n o c i m i e n t o s a m p l i o s y a c t u a l i z a d o s h a d e
s e r n o s o l o m o t i v o d e c e l o c o n s t a n t e s i n o d e b e r i n exc u s a b l e p o r l a e n o rm e i n c i d e n c i a q u e
a m b o s o rd e n a m i e n t o s , ex p re s i n d e l i u s p u n i e n d i p b l i c o , t i e n e n e n e l m b i t o d e l a s
l i b e r t a d e s y g a r a n t a s i n d i v i d u a l e s p ro p i a s d e u n E s t a d o d e D e re c h o.

Po r e s t a r a z n , y p o rq u e i n s i s t i e n d o u n a v e z m s e n l o d i c h o e n n u e s t r a m o n o g r a f a 3
c re e m o s m e re c i d o re s c a t a r a l D e re c h o M i l i t a r d e l t r a d i c i o n a l a b a n d o n o q u e l o c a r a c t e r i z a
en Espaa4, es por lo que juzgamos y esperamos que las siguientes lneas sean de utilidad
p a r a t o d o s a q u e l l o s re l a c i o n a d o s c o n s u a p l i c a c i n e n n u e s t r a Pa t r i a . S i a d i c h o a b a n d o n o
s e c u l a r a a d i m o s , a d e m s , l a c u a s i p e rm a n e n t e v i g i l i a c i e n t fi c a q u e ex i s t e p a r a s u
estudio desde una perspectiva comparada 5, la labor se convierte en doblemente meritoria
por muy humilde que esta sea.

E n n u e s t ro c a s o , s a l v a n d o l a s a d v e r s i d a d e s d e r i v a d a s d e l a e s c a s e z d e f u e n t e s c i e n t fi c a s
e n g r a n m e d i d a c o m p e n s a d a p o r l a g e n e ro s a a y u d a y a p o y o q u e h e m o s re c i b i d o
d e s i n t e re s a d a m e n t e p o r p a r t e d e l a u d i t o r d e l a Fu e r z a A re a d e l o s E s t a d o s U n i d o s ( U S A F -
J u d g e A d v o c a t e G e n e r a l s C o r p s ) C o m a n d a n t e d o n G re g o r y W. K r u s e y , a s im i s m o , d e d o a
E l e n a A rr a n z y d e d o n Lu i s S a n z ; d e l C o m i t Pe rm a n e n t e H i s p a n o -A m e r i c a n o t o d o s e l l o s ,
h e m o s c e n t r a d o l a a t e n c i n e n e l O rd e n a m i e n t o p u n i t i v o m i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e
A m r i c a , p o r s e r u n ex p o n e n t e fi e l d e l a t r a d i c i n j u r d i c a a n g l o s a j o n a , c i rc u n s c r i b i e n d o e l
objeto de estudio a la especial naturaleza de sus instituciones disciplinarias y
p re s c i n d i e n d o , e n g r a n m e d i d a , d e ex a m i n a r a s p e c t o s m a t e r i a l e s o a d j e t i v o s e n d e t a l l e .
Pa r a c u a l q u i e r a m p l i a c i n o a b u n d a m i e n t o d e e s a s c a r a c t e r s t i c a s , re m i t i m o s g e n t i l m e n t e
a l a c o n s u l t a d e n u e s t r a a l u d i d a m o n o g r a f a o a l a s o b r a s y n o rm a t i v a re f e re n c i a d a s a l o
l a rg o d e l p re s e n t e a r t c u l o.

A g r a d e c e m o s a n t i c i p a d a m e n t e a e s t a n u e s t r a Re v i s t a q u e n o s c o n s t a p re c u r s o r a y
m a n t e n e d o r a d e l a t r a d i c i n m i l i t a r i u s c o m p a r a t i s t a , e l e s p a c i o c e d i d o p a r a e l p re s e n t e
a r t c u l o y a g u a rd a m o s , c o n v e rd a d e r a i l u s i n , l a a p a r i c i n d e u l t e r i o re s t r a b a j o s q u e ,
p ro b a b l e m e n t e c o n m s a u t o r i d a d y a c i e r t o p e ro n o c o n m a y o r e n t u s i a s m o , c o n t r i b u y a n a
s i t u a r e s t a r am a j u r d i c a e n e l l u g a r e n q u e p o r s u i m p o r t a n c i a l e c o rre s p o n d e .
 2

2 . Pa n o r m i c a H i s t r i c a d e l D e r e c h o P e n a l y D i s c i p l i n a r i o M i l i t a r e n l o s E s t a d o s
Unidos de Amrica.

E l n a c i m i e n t o d e e s t a r a m a d e l D e re c h o e n l a j o v e n re p b l i c a n o r t e a m e r i c a n a , c o m o
o c u rre c o n e l re s t o d e s u n o v s i m o O rd e n a m i e n t o j u r d i c o , d a t a d e l s i g l o X V I I I y s e h a l l a
e s t re c h a m e n t e re l a c i o n a d o c o n e l p ro c e s o re v o l u c i o n a r i o i n i c i a d o a r a z d e l a s
re s o l u c i o n e s a d o p t a d a s p o r l o s d e l e g a d o s d e l a s c o l o n i a s b r i t n i c a s d e l N u e v o M u n d o e n
e l I I C o n g re s o C o n t i n e n t a l re u n i d o e n Fi l a d e l fi a d e m a y o a o c t u b re d e 1 7 7 5 . Pro c e s o q u e ,
i n s p i r n d o s e e n l o s p r i n c i p i o s e i d e a l e s d e l re p u b l i c a n i s m o l i b e r a l y d e m o c r t i c o d e l a
I l u s t r a c i n , l l e v a r a l a f o rm a c i n d e fi n i t i v a d e l E s t a d o a t r a v s d e l a D e c l a r a c i n d e
I n d e p e n d e n c i a e n 1 7 7 6 , l a a p ro b a c i n d e l o s " A r t c u l o s d e l a C o nf e d e r a c i n " e n 1 7 7 7 , l a
p o s t e r i o r fi rm a d e l Tr a t a d o d e Pa z c o n G r a n B re t a a e n 1 7 8 3 y l a a d o p c i n , fi n a l m e n t e , d e
la Carta Constitucional en 1789.

S i b i e n l a s d e l i b e r a c i o n e s i n i c i a l e s d e l S e g u n d o C o n g re s o C o n t i n e n t a l e n 1 7 7 5 n o i n c l u a n
l a e m a n c i p a c i n d e l a s c o l o n i a s 6 f re n t e a l a C o ro n a, p u e s t r a d i c i o n a l m e n t e l a s a s a m b l e a s
l o c a l e s h a b a n c u e s t i o n a d o l a a u t o r i d a d d e l Pa r l a m e n t o b r i t n i c o p e ro n o l a d e l m o n a rc a .
S i n e m b a rg o , l a o b s t i n a c i n d e l re y J o rg e I I I e n m a n t e n e r l o s D e c r e t o s C o e r c i t i v o s ,
o rd e n a n z a s q u e re s t r i n g a n s e v e r a m e n t e l a s p re rro g a t i v a s d e l a s c o l o n i a s , l l e v a l o s
a s i s t e n t e s a l C o n g re s o a d o t a r s e d e u n e j rc i t o p a r a h a c e r v a l e r s u s re i v i n d i c a c i o n e s
f re n t e a l a m e t r p o l i . E l 2 3 d e j u n i o , c u a re n t a y c u a t ro d a s d e s p u s d e i n i c i a d o e l
S e g u n d o C o n g re s o , l o s d e l e g a d o s a s i g n a ro n a u n c o m i t c o m p u e s t o p o r c i n c o m i e m b ro s l a
t a re a d e re d a c t a r u n a d e c l a r a c i n p a r a s e r p ro c l a m a d a e n B o s t o n p o r e l g e n e r a l G e o rg e
Wa s h i n g t o n , d e s i g n a d o re p re s e n t a n t e d e l a s c o l o n i a s e n c a l i d a d d e c o m a n d a n t e e n j e f e
d e l E j rc i t o C o n t i n e n t a l , n o m b re e s t e l t i m o a d o p t a d o p o r l o s c o l o n o s p a r a d i f e re n c i a r l o
d e l e j rc i t o b r i t n i c o 7 . Q u e e l C o n g re s o C o n t i n e n t a l e s t a b a p re p a r a n d o u n l e v a n t a m i e n t o
re v o l u c i o n a r i o a g r a n e s c a l a s e ex p l i c a , a d e m s , p o r e l h e c h o q u e l o s d e l e g a d o s h a b a n
m a n d a d o o rg a n i z a r e n o c t u b re u n a f u e r z a n a v a l y u n m e s d e s p u s , e l C u e r p o d e M a r i n e s 8 .
E l E j rc i t o C o n t i n e n t a l n o e r a u n e j rc i t o a l u s o t r a d i c i o n a l e u ro p e o p u e s l o i n t e g r a b a n
" m i n u t e ro s " ( m i n u t e m e n ) 9 a s c o m o p ro f e s i o n a l e s d e l a g u e rr a re c l u t a d o s e n t o d o s l o s
r i n c o n e s d e l Vi e j o C o n t i n e n t e y a v e n t u re ro s , e q u i p a d o s y p e r t re c h a d o s , i n i c i a d a y a l a
G u e rr a d e I n d e p e n d e n c i a , c o n l a a y u d a m i l i t a r e s p a o l a y f r a n c e s a a p o r t a d a p o r l a s
m o n a rq u a s b o r b n i c a s re i n a n t e s e n a m b o s p a s e s .

L a o rg a n i z a c i n d e e s t a s f u e r z a s , e m b r i n d e l o q u e d e s p u s h a b r d e c o n v e r t i r s e e n e l
E j rc i t o f e d e r a l , l l e v a l o s re v o l u c i o n a r i o s re u n i d o s e n Fi l a d e l fi a a i n c l u i r e n t re s u s
p r i m e ro s d e c re t o s l a p ro m u l g a c i n d e u n t ex t o l e g i s l a t i v o s o b re r g i m e n y d i s c i p l i n a
m i l i t a r , e l 3 0 d e j u n i o d e 1 7 7 5 , c o n e l t t u l o d e " A r t c u l o s d e G u e rr a " ( A r t i c l e s o f Wa r ) . E l
2 9 d e j u l i o , u n b o s t o n i a n o g r a d u a d o e n D e re c h o p o r l a U n i v e r s i d a d d e H a r v a rd , s u n om b re
e r a Wi l l i a m Tu d o r , s e r e l e g i d o p r i m e r c o n s e j e ro l e t r a d o ( J u d g e A d v o c a t e ) d e l a s c i t a d a s
f u e r z a s , a i m a g e n y s e m e j a n z a d e l A u d i t o r m i l i t a r ex i s t e n t e y a e n o t ro s e j rc i t o s e u ro p e o s
y c u y a fi g u r a e r a . . . d e p u r a y r a n c i a c e p a e s p a o l a 1 0 . Po s t e r i o rm e n t e , e l 2 8 d e n o v i e m b re
s e r n a d o p t a d a s l a s " Re g l a s p a r a e l R g i m e n d e l a M a r i n a d e l a s C o l o n i a s U n i d a s " ( R u l e s
f o r t h e R e g u l a t i o n of t h e N a v y o f t h e U n i t e d C o l o n i e s ) s i g u i e n d o l a s p a u t a s d e l o s
" A r t c u l o s d e G u e rr a " y a v i g e n t e s p a r a e l E j rc i t o. L a d e n o m i n a c i n s e r c a m b i a d a u n a o
m s t a rd e p o r l a d e " A r t i c l e s f o r t h e G o v e r n m e n t o f t h e N a v y " y u n a d e c u y a s
c a r a c t e r s t i c a s f u n d a m e n t a l e s e r a l a d i s p o s i c i n d e u n r g i m e n d e d i s c i p l i n a c a s t re n s e
m s s e v e ro d e l o q u e e r a , q u i z s , n o rm a h a b i t u a l e n l a s f u e r z a s t e rre s t re s 1 1 . S e t r a t a , e n
t o d o c a s o , d e l o s p r i m e ro s t ex t o s c o n o c i d o s e n l a h i s t o r i a d e l D e re c h o m i l i t a r d e l o s
E s t a d o s U n i d o s a u n q u e , c i e r t a m e n t e , d a t e n d e p o c a p re c o n s t i t u c i o n a l y p ro c e d a n d e u n a
a s a m b l e a p o p u l a r d e c a r c t e r re v o l u c i o n a r i o.

E s t a s p r i m e r s i m a s n o rm a s d e j u s t i c i a y d i s c i p l i n a p o r l a s q u e h a b a n d e re g i r s e l a s
f u e r z a s a rm a d a s re v o l u c i o n a r i a s re s p o n d a n i r n i c a m e n t e , d a d a s l a s a c t i t u d e s q u e
a n i m a b a n a l o s i n d e p e n d e n t i s t a s , a l m o d e l o b r i t n i c o d e " A r t c u l o s d e G u e rr a " ( A r t i c l e s o f
Wa r ) 1 2 l o s c u a l e s , p o r c i e r t o , h a b a n s i d o s u p r i n c i p a l f u e n t e d e i n s p i r a c i n . E l d a t o
re l e v a n t e , e n l o q u e a q u i n t e re s a , f u e l a re c e p c i n m i m t i c a d e l o s u s o s y p r c t i c a s
t r a d i c i o n a l m e n t e s e g u i d o s p o r l o s e j rc i t o s d e S u M a j e s t a d c u y o o r i g e n s e re m o n t a r a , a
s u v e z , a l o s t i e m p o s d e d o m i n i o ro m a n o , s a j n y n o rm a n d o s o b re l a s i s l a s b r i t n i c a s . E n
t o d o c a s o , l o s p r i n c i p i o s b s i c o s d e l o s " A r t i c l e s o f Wa r " y d e l o s " A r t i c l e s f o r t h e
G o v e r n m e n t of t h e N a v y " d e s c a n s a b a n e n c o n c e p t o s a x i o m t i c o s p ro p i o s d e l a p o c a :
j e r a rq u a y o b e d i e n c i a c i e g a ; . . . m u y l e j o s t o d o e l l o d e l o s p r i n c i p i o s i g u a l i t a r i o s
patrocinados por los revolucionarios norteamericanos 13.
 3

A l o l a rg o d e l s i g l o X I X p e rm a n e c e r n v i g e n t e s am b o s t ex t o s n o rm a t i v o s s i n g r a n d e s
m o d i fi c a c i o n e s , s i e n d o s u n o t a d o m i n a n t e : . . . l a e x a l t a c i n d e l c a s t i g o , l a o b e d i e n c i a c i e g a
y el sentido del honor y temperamento de los mandos para el mantenimiento de la
d i s c i p l i n a 1 4 . L a G u e rr a d e S e c e s i n ( 1 8 6 1 - 1 8 6 5 ) , m o t i v a d a , e n s n t e s i s , p o r e l re c e l o d e
l o s e s t a d o s d e l S u r h a c i a e l c re c i e n t e p ro t a g o n i s m o d e l g o b i e rn o f e d e r a l e n l a d e f e n s a d e
l a s l i b e r t a d e s c i u d a d a n a s , p o c o i m p a c t o p ro d u j o e n e l O rd e n a m i e n t o p u n i t i v o c a s t re n s e .
S e t r a t a b a d e u n a p o c a e n q u e , re fl e j o d e l t r a d i c i o n a l t e m o r n o r t e a m e r i c a n o a l
b o n a p a r t i s m o 1 5 , l o s e j rc i t o s s e n u t r a n b s i c a m e n t e d e m a n d o s p ro c e d e n t e s d e l a s
milicias estatales y la clase militar se encontraba aislada y debilitada en una sociedad en
que ...muy pocos eran los que cuestionaban o sentan inters por la Justicia militar 16.

La principal novedad de este periodo histrico, en lo que aqu importa, ser que a partir
d e 1 8 9 5 l o s re g l a m e n t o s e j e c u t i v o s d i c t a d o s p o r e l Pre s i d e n t e e n a p l i c a c i n d e l a s l e y e s
m i l i t a re s , d a d a s u c o n d i c i n d e C om a n d a n t e e n J e f e d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s , c o m e n z a r n
a denominarse: " Manual for Courts-Martial " (Manual para Consejos de Guerra )17;
d e n o m i n a c i n t r a d i c i o n a l q u e s e h a m a n t e n i d o v i g e n t e h a s t a n u e s t ro s d a s .

E l a d v e n i m i e n t o d e l s i g l o X X s u p o n e u n g i ro c o p e rn i c a n o e n l a h i s t o r i a p o l t i c a y m i l i t a r
d e l o s E s t a d o s U n i d o s c u y a s c o n s e c u e n c i a s s e h a n h e c h o n o t a r h a s t a n u e s t ro s d a s . L a
h e re n c i a d e l o s re s t o s d e n u e s t ro im p e r i o c o l o n i a l y l a i n t e r v e n c i n d e c i s i v a d e l a
A m e r i c a n E x p e d i t i o n a r y F o r c e e n a y u d a d e l o s A l i a d o s d u r a n t e l a I G u e rr a M u n d i a l ( 1 9 1 4 -
1 9 1 8 ) m a rc a r n d e fi n i t i v a m e n t e e l n u e v o s t a t u s d e l a n a c i n c o m o p o t e n c i a m u n d i a l . E n
1 9 1 7 t re c e s o l d a d o s d e r a z a n e g r a f u e ro n c o n d e n a d o s a l a p e n a c a p i t a l c o n o c a s i n d e u n
m o t n q u e h a b a n p ro t a g o n i z a d o. L a p e n a f u e e j e c u t a d a a p e n a s c e l e b r a d o e l C o n s e j o d e
G u e rr a y e l l o p ro v o c u n a f u e r t e c o n m o c i n p b l i c a . E l c a s o t u v o a m p l i o e c o e n l a p re n s a
y d i o l u g a r a l a i n t ro d u c c i n d e u n re c u r s o d e a p e l a c i n c o n t r a l a s s e n t e n c i a s q u e
re s u l t a r a n c o n p ro n u n c i a m i e n t o d e p e n a c a p i t a l o c a d e n a p e r p e t u a c o n l a p a r t i c u l a r i d a d ,
a d e m s , q u e n i n g u n a s e n t e n c i a p o d a s e r e j e c u t a d a s i n a p ro b a c i n d e l A u d i t o r G e n e r a l
d e l E j rc i t o ( J u d g e A d v o c a t e G e n e r a l ) 1 8 .

D e l p e r i o d o d e e n t re g u e rr a s ( 1 9 1 9 - 1 9 3 9 ) re s u l t a i n t e re s a n t e d e s t a c a r l a re f o rm a l l e v a d a a
c a b o e n l o s " A r t i c l e s o f Wa r " m e d i a n t e l a Le y d e D e f e n s a N a c i o n a l ( N a t i o n a l D e f e n s e A c t )
d e 4 d e j u n i o d e 1 9 2 0 y l a p ro m u l g a c i n d e u n a e d i c i n re v i s a d a d e l " M a n u a l f o r C o u r t s -
M a r t i a l " e n 1 9 2 8 . A m b a s n o v e d a d e s e r a n c o n s e c u e n c i a d e l a s n u m e ro s a s ex p e r i e n c i a s
o b t e n i d a s d u r a n t e l a g u e rr a c o n e l d e s p l i e g u e m a s i v o d e t ro p a s e n e l Fre n t e o c c i d e n t a l .
D a t a n d o , c o m o h e m o s d i c h o , e l M a n u a l o r i g i n a l d e 1 8 9 5 1 9 e s t e n o re s p o n d a y a a l a s
n e c e s i d a d e s d e u n e j rc i t o q u e a b a n d o n a b a s u t r a d i c i o n a l f u n c i n d e v i g i l a n t e d e
f ro n t e r a s p a r a c o n v e r t i r s e e n u n i n s t r u m e n t o d e p o l t i c a ex t e r i o r 2 0 .

L a e n t r a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a I I G u e rr a M u n d i a l ( 1 9 3 9 - 1 9 4 5 ) t r a s e l a t a q u e
s o r p re s a l l e v a d o a c a b o p o r J a p n e l 7 d e d i c i e m b re d e 1 9 4 1 a l a b a s e n a v a l d e Pe a r l
H a r b o u r , s i t u a d a e n e l t e rr i t o r i o n o r t e a m e r i c a n o d e l A rc h i p i l a g o d e H aw a i 2 1 , re a v i v a r
d e n u e v o e l i n t e r s d e l a o p i n i n p b l i c a p o r e l r g i m e n d e d i s c i p l i n a e n l o s e j rc i t o s y
p o r l a J us t i c i a m i l i t a r. A l re d e d o r d e d i e c i s i s m i l l o n e s d e h o m b re s y m u j e re s f u e ro n
m o v i l i z a d o s d u r a n t e l a c o n fl a g r a c i n 2 2 y a l o l a rg o d e l o s a o s q u e e s t a d u r s e
c e l e b r a ro n c e rc a d e d o s m i l l o n e s d e C o n s e j o s d e G u e rr a 2 3 .

E l fi n d e l a s h o s t i l i d a d e s e n 1 9 4 5 c o n l a v i c t o r i a d e l a s Fu e r z a s A l i a d a s y l a d i v i s i n
p o l t i c a d e E u ro p a e n b l o q u e s a n t a g n i c o s a l E s t e y a l O e s t e c o n v e r t i r n a l o s E s t a d o s
U n i d o s , c o n u n d e s p l i e g u e m i l i t a r e n e l ex t e r i o r s i n p re c e d e n t e s , e n e l . . . g u a r d i n d e l a
libertad en el mundo 24.

D e n t ro d e l a i n m e d i a t a p o s g u e rr a d e s t a c a l a Le y d e D e f e n s a N a c i o n a l ( N a t i o n a l D e f e n s e
A c t ) d e 1 9 4 6 p o r l a q u e s e c o n c e d i a l g o b i e rn o d e l p re s i d e n t e H. S. Tr u m a n l a p o t e s t a d
p a r a o rg a n i z a r l a A g e n c i a C e n t r a l d e I n t e l i g e n c i a ( C e n t r a l I n t e l l i g e n c e A g e n c y ) y e l
C o n s e j o d e S e g u r i d a d N a c i o n a l ( N a t i o n a l S e c u r i t y C o u n c i l ), s i e n d o e s t e l t i m o u n rg a n o
c o n s u l t i v o p re s i d e n c i a l s o b re a s u n t o s d e s e g u r i d a d n a c i o n a l y e s t r a t e g i a d e d e f e n s a
ex t e r i o r. E n e l a o 1 9 4 8 s e c re a l a Fu e r z a A re a c o m o e j rc i t o c o n i d e n t i d a d p ro p i a y s e
e s t a b l e c e e l M i n i s t e r i o d e D e f e n s a ( D e p a r t m e n t o f D e f e n s e ). E n e s e m i s m o a o s e
p ro m u l g a l a Le y E l s t o n 2 5 ( E l s t o n A c t ) m e d i a n t e l a c u a l s e m o d i fi c a n n u m e ro s o s p re c e p t o s
d e l o s " A r t i c l e s o f Wa r " y q u e h a b r d e s e r u n a n t i c i p o d e l a a d o p c i n p o s t e r i o r d e u n
t ex t o n o rm a t i v o u n i f o rm a d o p a r a l a s Fu e r z a s A rm a d a s . E n e f e c t o , e n 1 9 4 9 s e i n t ro d u c e e n
e l C o n g re s o l a t r a m i t a c i n c o m o p ro y e c t o d e l e y d e u n t ex t o d e C d i g o U n if o rm e d e
 4

J u s t i c i a M i l i t a r ( U n i f o r m C o d e of M i l i t a r y J u s t i c e ) q u e s e r a p ro b a d o fi n a l m e n t e , t r a s
e n c e n d i d o s d e b a t e s , y s a n c i o n a d o p o r e l p re s i d e n t e H. S . Tr u m a n e l 5 d e m a y o d e 1 9 5 0 .
S u e n t r a d a d e fi n i t i v a e n v i g o r , j u n t o c o n u n a v e r s i n a c t u a l i z a d a d e l " M a n u a l f o r C o u r t s -
M a r t i a l " , t e n d r l u g a r s i m u l t n e a m e n t e e l 3 1 d e m a y o d e 1 9 5 1 . S i e n d o re g i s t r a d o e n l a s
colecciones legislativas federales como Public Law nm. 81-506, Ttulo 50 (Captulo 22)
United States Code .

E l C d i g o a p ro b a d o , c o n e l q u e l o s E s t a d o s U n i d o s s e i n c o r p o r a b a n d e fi n i t i v a m e n t e a l a
c o rr i e n t e c o d i fi c a d o r a d e l D e re c h o p u n i t i v o c a s t re n s e 2 6 t e n a p o r o b j e t o . . . u n i fi c a r,
c o n s o l i d a r, r e v i s a r y c o d i fi c a r l o s " A r t i c l e s of Wa r " , l o s " A r t i c l e s f o r t h e G o v e r n m e n t o f t h e
Navy" y las leyes disciplinarias del Servicio de Guarda Costas 27 . Su adopcin supuso una
r u p t u r a d e fi n i t i v a c o n e l p a s a d o a l a c e p t a r s e , d e m o d o a x i o m t i c o , q u e . . . e l
mantenimiento de la disciplina slo es posible mediante una recta administracin de la
justicia y que sta exige, en gran medida, la introduccin para el mbito militar de
muchas de las garantas inherentes a los procedimientos penales de naturaleza comn 28.

E n e l o rd e n j u r i s d i c c i o n a l l a s c o n s e c u e n c i a s f u e ro n , e s e n c i a l m e n t e , l a a s u n c i n d e t o d a s
l a s g a r a n t a s d e r i v a d a s d e l a X I V E n m i e n d a a l t ex t o c o n s t i t u c i o n a l ; i n t ro d u c i d a e n 1 8 6 8 y
re l a t i v a a l d e re c h o d e t o d o a c u s a d o a u n p ro c e s o re g u l a d o p o r l a l e y ( d u e p r o c e s s o f l a w )
29
; a s c o m o l a i n t e g r a c i n d e fi n i t i v a d e l a J u r i s d i c c i n m i l i t a r e n l a J u r i s d i c c i n f e d e r a l
o rd i n a r i a m e d i a n t e e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a l a s Fu e r z a s
A rm a d a s ( U . S . C o u r t o f A p p e a l s f o r t h e A rm e d F o r c e s ) 3 0 . E s t e rg a n o j u r i s d i c c i o n a l ,
i n t e g r a d o p o r m a g i s t r a d o s c i v i l e s q u e s o n n o m b r a d o s p o r e l Pre s i d e n t e d e l a U n i n c o n e l
consentimiento del Senado, no est obligado a conocer necesariamente cuantos asuntos
l e s e a n s o m e t i d o s a d e b a t e p u e s e j e rc e s u s f u n c i o n e s d i s c re c i o n a l m e n t e 3 1 s i e m p re q u e l a
c o n d e n a i m p u e s t a i n c l u y a l a b a j a d e fi n i t i v a e n l a s Fu e r z a s A rm a d a s ( B a d c o n d u c t
d i s c h a r g e ) y e l i n t e re s a d o n o h a y a p o d i d o d e o t ro m o d o i m p u g n a r l a s e n t e n c i a c o n x i t o
a n t e l a s m x i m a s i n s t a n c i a s d e a p e l a c i n ex i s t e n t e s e n e l s e n o d e c a d a e j rc i t o , e s t o e s ,
a n t e l o s Tr i b u n a l e s M i l i t a re s d e A p e l a c i n C r im i n a l ( M i l i t a r y C o u r t s o f C r i m i n a l A p p e a l ) .

E n m a t e r i a d e r g i m e n d i s c i p l i n a r i o l a s n o v e d a d e s p ro d u c i d a s c o n l a e n t r a d a e n v i g o r d e l
n u e v o C d i g o 3 2 , e n re l a c i n a l o q u e h a s t a a h o r a h a b a s i d o e l r g i m e n p re s c r i t o e n l o s
" A r t i c l e s o f Wa r " 3 3 , s e t r a d u c e n e n u n d e s p l a z a m i e n t o d e l a u b i c a c i n a r t i c u l a r y
s i s t e m t i c a d e l m i s m o. E n e f e c t o , l o q u e h a s t a e n t o n c e s h a b a s i d o A r t c u l o 1 0 4 ,
intitulado " Po t e s t a d Disciplinaria de los Comandantes" ( Disciplinary Powers of
C o m m a n d i n g O ffi c e r s ) e i n c l u i d o e n e l C a p t u l o X V I b a j o l a r b r i c a d e " N o rm a s
M i s c e l n e a s " ( M i s c e l a n e o u s P r o v i s i o n s ) c a p t u l o s u b s i d i a r i o e n c u y o s e n o s e re g u l a b a n
m a t e r i a s t a n d i s p a re s e i n c o n ex a s c o m o re c l a m a c i o n e s p o r d a o s d e n d o l e c i v i l ( R e d r e s s
o f i n j u r i e s t o p r o p e r t y ) , l e c t u r a d e l e y e s p e n a l e s ( A r t i c l e s t o b e e x p l a i n e d ) o re c u r s o s d e
a g r a v i o p e r s o n a l ( C om p l a i n t s of w r o n g s ) , p a s a a h o r a a s e r A r t c u l o 1 5 d e l a Pa r t e I I I , l a
cual lleva por ttulo: "Castigo No Judicial" ( Non-Judicial Punishment ).

Ta m b i n a l c a n z l a re f o rm a a l a d u r a c i n m x i m a d e l a s s a n c i o n e s , ex t e n d i n d o s e d e u n a
a d o s s e m a n a s ( . . . n o t t o e x c e e d t w o c o n s e c u t i v e w e e k s ) y s e a t r i b u y e , a l m a rg e n d e s u
i m p o s i c i n c o m o s a n c i n g e n u i n a m e n t e p u n i t i v a , e l c a r c t e r d e m e d i d a c o rre c t i v a
( c o r r e c t i v e m e a s u r e ) a l a a m o n e s t a c i n ( a d m o n i t i o n ) y l a re p r i m e n d a ( r e p r i m a n d ).
Medidas (measures) ambas que el mando podr imponer en los estrictos lmites del deber
( i n t h e s t r i c t l i n e of h i s d u t y. . . ) c o m o m e d i o p a r a e s t i m u l a r l a e fi c a c i a d e s u s
s u b o rd i n a d o s ( . . . t o c r e a t e a n d m a i n t a i n e ffi c i e n c y ) s e g n l a R e g l a 1 2 8 , A p a r t a d o C , d e l
Captulo XXVI del "Manual for Courts-Martial " vigente entonces.

D e s e n d a s m o d i fi c a c i o n e s s e c o l i g e q u e e l l e g i s l a d o r p re t e n d a c o n c e d e r m a y o r
p ro t a g o n i s m o a l o d i s c i p l i n a r i o , e n t e n d i d o c o m o u n r g i m e n e s t r i c t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v o
a l m a rg e n d e l o j u d i c i a l , e n d e t r i m e n t o d e l o p e n a l d e b i d o a l a n e c e s a r i a l e n t i t u d d e l o s
C o n s e j o s d e G u e rr a . A s e v e r a c i n q u e f u n d a m e n t a m o s e n e l h e c h o c o n s t a t a d o d e l
d e s p l a z a m i e n t o d e a l g u n a s s a n c i o n e s a m o n e s t a c i n y re p r i m e n d a a l m b i t o d e l a s s i m p l e s
m e d i d a s d e c o rre c c i n a d m i n i s t r a t i v a ( c o r r e c t i v e m e a s u r e s ) c o n u n a fi n a l i d a d m s
p ro p e n s a a l a i n s t r u c c i n q u e a l c a s t i g o ( . . . m o r e a n a l o g o u s t o i n s t r u c t i o n t h a n t o
p u n i s h m e n t ) y q u e n o s a t re v e m o s a h a c e r s i n n i m o d e p re j u z g a r l a n a t u r a l e z a a m b i g u a
d e l o d i s c i p l i n a r i o p o r l a s r a z o n e s q u e m s a d e l a n t e v e re m o s .

D e n t ro d e l a m p l i o p e r i o d o d e v i g e n c i a q u e h a b r d e t e n e r e l " U n if o r m C o d e of M i l i t a r y
J u s t i c e " ( U C M J ), d e s d e l a d c a d a d e l o s 5 0 h a s t a e l p re s e n t e , s e p u e d e n d i s t i n g u i r t re s
 5

e t a p a s c l a r a m e n t e d i f e re n c i a d a s . L a p r im e r a a b a rc a e l p e r i o d o 1 9 5 1 - 1 9 6 9 y e s t a r a
c a r a c t e r i z a d a p o r l a G u e rr a d e C o re a ( 1 9 5 0 - 1 9 5 1 ) , l a l u c h a d e l a s m i n o r a s r a c i a l e s p o r l a
i g u a l d a d c i v i l y l a re p re s i n d e a c t i v i d a d e s s u b v e r s i v a s p o r e l s e n a d o r J o s e p h M c C a r t h y.
D e n t ro d e e s t a e t a p a t e n d r l u g a r l a p ro m u l g a c i n p o r e l Pre s i d e n t e 3 4 d e u n n u e v o
" M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " ( M C M ) a c t u a l i z a d o c o n f o rm e a l U C M J y a p ro b a d o p o r E x e c u t i v e
O r d e r 3 5 n m . 1 0 . 2 1 4 , d e 8 d e f e b re ro d e 1 9 5 1 . E s t a n u e v a v e r s i n d e l M C M h a b r d e
e n t r a r e n v i g o r , c o i n c i d i e n d o c o n e l U C M J , e l 3 1 d e m a y o d e i g u a l a o. E l n u e v o M a n u a l
e m p l e a b a u n l e n g u a j e t c n i c o a c o rd e c o n l a n u e v a l e g i s l a c i n , c u y o c o n t e n i d o d e b a
d e s a rro l l a r , p e ro o c u rr a q u e . . . e n c a s o s d e d u d a u o m i s i n t e n d a a a d o p t a r l a s v i e j a s
f o r m a s y u s o s d e r i v a d o s d e l o s " A r t c u l o s d e G u e r r a " 3 6 . E l Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a
l a s Fu e r z a s A rm a d a s ( U . S. C o u r t o f A p p e a l s f o r t h e A r m e d F o r c e s ) h a b r d e i n v a l i d a r
d u r a n t e l o s p r i m e ro s a o s n u m e ro s o s p re c e p t o s d e l M C M p o r s u i n c o m p a t i b i l i d a d c o n e l
UCMJ. Quizs la decisin ms importante fue la adoptada en 1957 para el caso United
S t a t e s v s . R i n e h a r t e n q u e s e i n v a l i d u n p re c e p t o d e l M a n u a l p o r e l q u e s e a u t o r i z a b a a
l o s c o m p o n e n t e s d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a a c o n s u l t a r s u s a c o t a c i o n e s a l C d i g o d u r a n t e
l a s d e l i b e r a c i o n e s , . . . a s d e e s t r i c t o e r a e l Tr i b u n a l e n s u e m p e o d e m o d u l a r l o s
procedimientos militares a imagen y semejanza de los procedimientos penales comunes
37
. S i n e m b a rg o , e n o t r a s o c a s i o n e s o c u rr a q u e e l U C M J of re c a u n m a y o r e l e n c o d e
g a r a n t a s i n d i v i d u a l e s q u e a q u e l l a s re c o g i d a s e n l a l e g i s l a c i n c o m n . Ta l e r a e l c a s o d e
la lectura de derechos al detenido consagrada en el Artculo 31 del Cdigo bajo la rbrica
" Pro h i b i c i n re l a t i v a a l a a u t o i n c u l p a c i n c o m p u l s i v a " ( C om p u l s o r y s e l f- i n c r i m i n a t i o n
p r o h i b i t e d ). E l Tr i b u n a l S u p re m o d e l o s E s t a d o s U n i d o s ( U . S. S u p r e m e C o u r t ) ex t e n d e r
d i c h a g a r a n t a a l m b i t o d e l a d e t e n c i n p o l i c i a l c o m n e s t a t a l o f e d e r a l , a p a r t i r d e 1 9 6 7
en la decisin adoptada para el caso Miranda vs. Arizona . En adelante, ser comnmente
c o n o c i d a e n e l f o ro e s t a d o u n i d e n s e c o n e l s o b re n o m b re d e Ad v e r t e n c i a M i r a n d a ( " M i r a n d a
warnings").

L a p ro m u l g a c i n e n 1 9 6 8 d e l a Le y d e J u s t i c i a M i l i t a r ( M i l i t a r y J u s t i c e A c t ) , l a c u a l e n t r a r
e n v i g o r e l 1 d e a g o s t o d e 1 9 6 9 ; l a a d a p t a c i n p re s i d e n c i a l d e l M C M ; y l o s l m i t e s
i m p u e s t o s a l a c o m p e t e n c i a d e l a J u r i s d i c c i n m i l i t a r p o r e l Tr i b u n a l S u p re m o ( U . S .
S u p r e m e C o u r t ) e n l a s e n t e n c i a O ' C a l l a h a n v s . P a r k e r 3 8 ; c i e rr a n d e fi n i t i v a m e n t e e s t a
primera etapa de implantacin del UCMJ.

L a s e g u n d a e t a p a c o m p re n d e d e s d e 1 9 6 9 h a s t a 1 9 8 7 . E s t e p e r i o d o h i s t r i c o s e s i g n i fi c a
en los Estados Unidos por el desafortunado intervencionismo militar en el sudeste asitico
e n p a r t e i n d u c i d o p o r e l ex p a n s i o n i s m o c o m u n i s t a e n L a o s , C a m b o y a y Vi e t n a m ; e l
e s t a n c a m i e n t o d e l a G u e rr a Fr a y l a c a rre r a a rm a m e n t s t i c a c o n l a a n t i g u a U n i n
S o v i t i c a ; y l a s re v u e l t a s e s t u d i a n t i l e s c o n t r a l a g u e rr a y e l o rd e n p o l t i c o - e c o n m i c o 3 9 .
L a Le y d e J u s t i c i a M i l i t a r d e 1 9 6 8 i n t ro d u c e re f o rm a s i m p o r t a n t e s a l am p l i a r l o s c o m e t i d o s
d e l o s O fi c i a l e s a u d i t o re s e n l o s C o n s e j o s d e G u e rr a a t r i b u y n d o l e s c o m e t i d o s , e n a l g u n o s
c a s o s , d e j u e c e s m i l i t a re s 4 0 . D e 1 9 7 5 a 1 9 7 8 e l Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a l a s Fu e r z a s
A rm a d a s ( U . S . C o u r t o f A p p e a l s f o r t h e A rm e d F o r c e s ) d i c t n um e ro s a s d e c i s i o n e s
l i m i t a n d o l a s c o m p e t e n c i a s d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a , a m p l i a n d o l a s g a r a n t a s
i n d i v i d u a l e s e i n c re m e n t a n d o l a s c o m p e t e n c i a s d e l o s j u e c e s a u d i t o re s m i l i t a re s 4 1 . E n
1 9 8 0 e l p re s i d e n t e J am e s C a r t e r p ro m u l g a r u n n u e v o M a n u a l d e s t i n a d o a re g u l a r l o s
m e d i o s d e p r u e b a v l i d a m e n t e a d m i t i d o s e n l o s C o n s e j o s d e G u e rr a : e l " M a n u a l f o r
M i l i t a r y R u l e s of E v i d e n c e " , s i e n d o a p ro b a d o m e d i a n t e E x e c u t i v e O r d e r n m . 1 2 . 1 9 8 , d e
1 2 d e m a r z o. H a s t a e n t o n c e s l o s m e d i o s d e p r u e b a h a b a n s i d o re g u l a d o s e n s e d e d e l o s
d i s t i n t o s " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " d e f o rm a p a r t i c u l a r i z a d a p a r a l o s C o n s e j o s d e G u e rr a
p e ro a h o r a s e p e r s e g u a l a a rm o n i z a c i n c o n l a l e g i s l a c i n f e d e r a l c o m n ( F e d e r a l R u l e s
o f E v i d e n c e ) e n u n c u e r p o n o rm a t i v o a p a r t e . Po s t e r i o rm e n t e , e n 1 9 8 3 , s e r p ro m u l g a d a
u n a n u e v a Le y d e J u s t i c i a M i l i t a r ( M i l i t a r y J u s t i c e A c t ) a m p l i n d o s e l a s g a r a n t a s
i n d i v i d u a l e s e n l o s p ro c e s o s a l a r b i t r a r s e , p o r v e z p r i m e r a , u n re c u r s o d e a p e l a c i n a n t e
e l Tr i b u n a l S u p re m o f re n t e a l a s s e n t e n c i a s d i c t a d a s , e n v a d e re c u r s o i g u a l m e n t e , p o r e l
Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a l a s Fu e r z a s A rm a d a s . H a y q u e re s a l t a r l a i m p o r t a n c i a d e l
m o m e n t o h i s t r i c o p o r c u a n t o q u e h a s t a l a f e c h a e l A l t o Tr i b u n a l s o l o h a b a i n t e r v e n i d o e n
l o s p ro c e d i m i e n t o s m i l i t a re s c o n c a r c t e r i n c i d e n t a l e n m a t e r i a d e re c u r s o s d e h a b e a s
c o r p u s o d e g a r a n t a s c o n s t i t u c i o n a l e s c o m o m x i m o i n t e r p re t e d e l t ex t o c o n s t i t u c i o n a l
42
. A p a r t i r d e a h o r a l a m x i m a i n s t a n c i a j u r i s d i c c i o n a l d e l a re p b l i c a s e i n c o r p o r a a l
s i s t e m a d e j u s t i c i a c a s t re n s e c o m o u n rg a n o m s , j u n t o c o n l o s Tr i b u n a l e s M i l i t a re s d e
A p e l a c i n C r i m i n a l ex i s t e n t e s e n c a d a e j rc i t o y e l Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a l a s
Fu e r z a s A rm a d a s . E n 1 9 8 4 , e n v i r t u d a l o s c a m b i o s o p e r a d o s p o r l a c i t a d a Le y d e J u s t i c i a
M i l i t a r , e l p re s i d e n t e Ro n a l d Re a g a n a d o p t a r u n n u e v o M a n u a l m e d i a n t e E x e c u t i v e O r d e r
n m . 1 2 . 4 7 3 , d e 1 d e a g o s t o.
 6

E r a n t i e m p o s d o n d e p re v a l e c a e l c o n s e r v a d u r i s m o d e l a Ad m i n i s t r a c i n re p u b l i c a n a y a s
e n 1 9 8 7 , e n l a d e c i s i n a d o p t a d a p a r a e l c a s o S o l o r i o v s . U n i t e d S t a t e s , e l Tr i b u n a l
S u p re m o a fi rm a r , e n c o n t r a d e a n t e r i o re s d e c i s i o n e s 4 3 , l a c o m p e t e n c i a d e l a J u r i s d i c c i n
m i l i t a r p a r a e l c o n o c i m i e n t o d e l o s d e l i t o s c o m u n e s c o m e t i d o s p o r m i l i t a re s f u e r a d e
re c i n t o s m i l i t a re s , g u a rd e n o n o re l a c i n c o n e l s e r v i c i o , d a d o e l c a r c t e r m i l i t a r d e l
a c u s a d o.

L a t e rc e r a y l t i m a e t a p a c ro n o l g i c a q u e c a b e e s t u d i a r d e e s t e m e d i o s i g l o d e v i g e n c i a
d e l U C M J a b a rc a r a d e s d e 1 9 8 8 h a s t a n u e s t ro s d a s . E l c o n t ex t o s o c i o p o l t i c o e n q u e s e
d e s e n v u e l v e e s t e p e r i o d o h i s t r i c o e s d e s o b r a c o n o c i d o p o r t o d o s . L a c a d a d e l M u ro d e
B e r l n y e l c o l a p s o d e l a U n i n S o v i t i c a ; e l fi n d e l a G u e rr a Fr a ; l a s n u e v a s f o rm a s d e
a m e n a z a ex t e r i o r y , m u y e s p e c i a l m e n t e , e l t e rro r i s m o i n t e rn a c i o n a l ; s o n c a u s a s t o d a s
e l l a s q u e a c o n s e j a n re v i s a r l a d o c t r i n a m i l i t a r t r a d i c i o n a l y c o n e l l o , a d a p t a r e l m a rc o
j u r d i c o e n q u e l o s e j rc i t o s d e l s i g l o X X I h a n d e d e s a rro l l a r s u l a b o r. E n e l o rd e n
e s t r i c t a m e n t e j u r d i c o s e p u e d e d e fi n i r e s t a e t a p a c o m o l a d e l a m a d u re z y e s t a b i l i d a d
(maturity and stability ...) 44 del sistema establecido por el UCMJ. A salvo cambios
m e r a m e n t e a c c e s o r i o s i n t ro d u c i d o s e n e s t e c o m o l a a m p l i a c i n d e l a c o m p e t e n c i a d e l o s
C o n s e j o s d e G u e rr a d e t i p o e s p e c i a l 4 5 ; l a ex i g e n c i a d e fi a n z a s e n l a i n s t a n c i a 4 6 ; o l a
a d m i s i n d e l v a l o r p ro b a t o r i o e n j u i c i o d e c i e r t o s m e d i o s d e b a s e c i e n t fi c a 4 7 o re c o g i d o s
e n s o p o r t e i nf o rm t i c o 4 8 ; e s u n h e c h o c o n s t a t a d o q u e e l l e g i s l a d o r d e 1 9 5 0 a l u m b r c o n
a c i e r t o u n C d i g o e j e m p l a r y p e rd u r a b l e .

E n l a s e n t e n c i a d i c t a d a e n 1 9 9 4 p o r e l Tr i b u n a l S u p re m o p a r a e l c a s o W e i s s v s . U n i t e d
S t a t e s s e e s t a b l e c e : . . . L a d e d i c a c i n c o n l a q u e e s t e Tr i b u n a l h a e s t u d i a d o l a s d e m a n d a s
deducidas ante el mismo demuestra, una vez ms, que los hombres y mujeres que
i n t e g r a n l a s Fu e r z a s A r m a d a s n o r e n u n c i a n a s u s d e r e c h o s c u a n d o i n g r e s a n e n e l
Servicio. La decisin que con esta fecha adoptamos se asienta sobre un sistema ms
sensibilizado con el derecho a un proceso garantista que el que ha prevalecido
histricamente cuando la justicia era impartida sin la participacin de personal
c u a l i fi c a d o e n c u e s t i o n e s j u r d i c a s .

E n d e fi n i t i v a , s l o n o s re s t a d e c i r , a m o d o d e e p l o g o h i s t r i c o , q u e l a e n t r a d a e n v i g o r
del UCMJ hace ya ms de medio siglo fue un evento ssmico 49. El esquema de justicia y
d i s c i p l i n a h e re d a d o d e l o s v i e j o s " A r t i c l e s o f Wa r " y d e l o s " A r t i c l e s f o r t h e G o v e r n m e n t o f
t h e N a v y " o t o rg a b a d e m a s i a d o p o d e r a l M a n d o y m u y p o c a s g a r a n t a s a l j u s t i c i a b l e . E l
nuevo Cdigo ...resolver estos problemas procurando equilibrar la autoridad conferida al
que manda con las garantas individuales del que debe obedecer y con el poder otorgado
a l o s l l am a d o s a j u z g a r l a s i n f r a c c i o n e s d e u n o s y o t r o s 5 0 .

3. El estrato normativo y la ambigedad de lo disciplinario

Pa r a e l a n l i s i s e n t o rn o a l a c o n t ro v e r t i d a n a t u r a l e z a d e l o d i s c i p l i n a r i o e n e l D e re c h o
Militar vigente actualmente en los Estados Unidos de Amrica hemos manejado,
e s e n c i a l m e n t e , l a e d i c i n o fi c i a l d e l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " c o o rd i n a d a , re v i s a d a y
c o m e n t a d a a c a rg o d e l " C o m i t C o n j u n t o d e J us t i c i a M i l i t a r " ( J o i n t - S e r v i c e C o m m i t t e o n
Military Justice) 51. Dicha edicin, del ao 2000, contiene el " Manual for Courts-Martial " de
1 9 8 4 e l c u a l s e h a l l a a c t u a l m e n t e e n v i g o r , c o n t o d a s l a s m o d i fi c a c i o n e s o p e r a d a s e n e l
m i s m o h a s t a l a f e c h a y c o n u n a p n d i c e n o rm a t i v o e n d o n d e s e e n c u e n t r a n l a
C o n s t i t u c i n f e d e r a l , e l C d i g o U n if o rm e d e J u s t i c i a M i l i t a r y u n s i nf n d e n o rm a s
re g l a m e n t a r i a s y p ro t o c o l o s e n u n f o rm a t o q u e p e rm i t e s u f c i l m a n e j o i n c l u s o e n l a s
s i t u a c i o n e s m s a d v e r s a s , e s t o e s , a q u e l l a s e n q u e s e d e s e n v u e l v e n l o s e j rc i t o s e n
c a m p a a . E n e l o rd e n d o g m t i c o y a f a l t a d e u n c u e r p o d e d o c t r i n a , a q u e n E s p a a ,
d e d i c a d o a l e s t u d i o p o rm e n o r i z a d o d e l D e re c h o M i l i t a r e n l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m r i c a
h e m o s re c u rr i d o , e n t re o t ro s , a a r t c u l o s a p a re c i d o s e n re v i s t a s e s p e c i a l i z a d a s o e n o b r a s
c o l e c t i v a s 5 2 ; a c o m e n t a r i o s d e e s p e c i a l i s t a s i n c l u i d o s e n s e d e d e l o s t ex t o s n o rm a t i v o s
m a n e j a d o s 5 3 ; y a n t e l a d u d a s u rg i d a e n l a t r a d u c c i n d e l o s t ex t o s , a c u a l q u i e r a d e l o s
n u m e ro s o s m a n u a l e s y d i c c i o n a r i o s q u e ex i s t e n e n n u e s t r a Pa t r i a 5 4 .

3 . 1 . A n t e c e d e n t e s d e u n a p o l m i c a i na g o t a b l e

Pro f u n d i z a r e n e l e s t u d i o d e l o d i s c i p l i n a r i o e n e l D e re c h o M i l i t a r e s t a n t o c o m o h a c e r l o
e n l a i n t e rm i n a b l e p o l m i c a e n t o rn o a s u n a t u r a l e z a p e n a l o a d m i n i s t r a t i v a . Po r m u y
d i s t i n t a s q u e p u e d a n re s u l t a r c i e r t a s p r c t i c a s , u s o s o c o s t u m b re s e n t re l o s s i s t e m a s
 7

j u r d i c o s a n g l o a m e r i c a n o y c o n t i n e n t a l e s l o c i e r t o , s i n e m b a rg o , q u e ex i s t e u n a
c o m u n i d a d d e p r i n c i p i o s , i n f r a c c i o n e s y s a n c i o n e s e n t re t o d o s l o s E j rc i t o s d e n u e s t r a
re a c u l t u r a l . N o e s t e n n u e s t ro n i m o t e rc i a r e n l a v e x a t a q u e s t i o d e re f e re n c i a n i
o f re c e r s o l u c i o n e s a p re t e n d i d o s p ro b l e m a s d e D e re c h o i n t e rn o q u e , e n e s t u d i o s c o m o
e s t e , a m e n u d o s e p re s t a n a l exo t i s m o a n e c d t i c o. S i n e m b a rg o , e s t i m a m o s n e c e s a r i a u n a
c i e r t a re c a p i t u l a c i n s o b re e l e s t a d o d e l d e b a t e d o c t r i n a l c o n e l p ro p s i t o d e p e rm i t i r a
c a d a u n o , d e n t ro d e l p o s i c i o n a m i e n t o a d h o c q u e s e a d o p t e , c o n c e b i r u n a i d e a a j u s t a d a
s o b re l a n a t u r a l e z a d e e s t a r am a j u r d i c a e n e l O rd e n a m i e n t o m i l i t a r d e l o s E s t a d o s
Unidos de Amrica.

Re fi e re M O Z O S E OA N E 5 5 l a c u e s t i n s o b re l a d i s c u t i d a n a t u r a l e z a d e l a s i n s t i t u c i o n e s
d i s c i p l i n a r i a s , a q u e n l a E u ro p a c o n t i n e n t a l , a u n p ro c e s o h i s t r i c o i n a c a b a d o y
p e rm a n e n t e m e n t e re d i v i v o e n e l s e n o d e l a d o c t r i n a y, p o r e n d e , a m e n u d o re fl e j a d o e n e l
s e n o m i s m o d e l o s O rd e n a m i e n t o s 5 6 c u y o d e s e n v o l v i m i e n t o e s t a r a m a rc a d o p o r u n a s o l a
c u e s t i n : s u s re l a c i o n e s c o n e l D e re c h o p e n a l . E s t e p ro c e s o h i s t r i c o , c a r a c t e r i z a d o p o r l a
e t e rn a d i s p u t a e n t re d o s t e s i s q u e s e re t ro a l i m e n t a n d i a l c t i c a m e n t e , a rr a n c a r a d e s d e u n
p l a n t e a m i e n t o d e p o r s a m b i g u o q u e p re j u z g a l a s o l u c i n q u e p re t e n d a a d o p t a r s e : e l
D e re c h o d i s c i p l i n a r i o n o e s m s q u e u n a " r a m a d e s g a j a d a " d e l D e re c h o p e n a l 5 7 l u e g o
e n t re a m b a s e s f e r a s n o ex i s t e , p o r t a n t o , m s q u e u n a d i f e re n c i a d e g r a d o o c u a n t i t a t i v a .

L a re a c c i n d o c t r i n a l a l a s u p u e s t a c o m u n i d a d d e o r i g e n f u e l a d e a fi rm a r l a
i n d e p e n d e n c i a , t a m b i n d o g m t i c a , d e l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o re s p e c t o d e l p e n a l
d e s e m b o c a n d o e n l a l l a m a d a t e s i s c u a l i t a t i v a : a m b o s rd e n e s p ro t e g e n re s p e c t i v a m e n t e
i n t e re s e s d e d i v e r s a n a t u r a l e z a ( c u a l i t a t i v a m e n t e d i f e re n c i a d o s ) . E l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o
t u t e l a r a u n i n t e r s m e r a m e n t e i n t e rn o , s i n t r a s c e n d e n c i a s o c i a l f u e r a d e l m b i t o e n q u e
o p e r a y s u " m o d e s t o " o b j e t o e s t a r a c o n s t i t u i d o p o r l a re l a c i n d e s e r v i c i o s s u b y a c e n t e
e n t re e l d e s t i n a t a r i o d e l m i s m o l l m e s e m i l i t a re s , re c l u s o s , a l u m n o s d e c e n t ro s d o c e n t e s
p b l i c o s , e t c . y l a Ad m i n i s t r a c i n p b l i c a . D e a h q u e e l D e re c h o a d m i n i s t r a t i v o s e a l a
s e d e " n a t u r a l " d e e s t a r a m a j u r d i c a . I n i c i a l m e n t e PA U L L A B A N D f u n d a m e n t a r e l p o d e r
d i s c i p l i n a r i o e n p l a n t e a m i e n t o s i u s p r i v a t i s t a s c o m o l a re l a c i n d e p o d e r e s t a b l e c i d a e n t re
e l E s t a d o y s u s s e r v i d o re s d o n d e s e v e n t i l a r a n i n t e re s e s e s t r i c t a m e n t e p a r t i c u l a re s d e
c a r c t e r c o n t r a c t u a l e n t re a m b o s . C o n p o s t e r i o r i d a d O TT O M AYE R , G E O R G J E L L I N E K o
S A N T I R O M A N O a v a n z a r n e n l a i n d e p e n d i z a c i n d o g m t i c a d e l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o c o n
e l re c u r s o a l a t e o r a d e l a s r e l a c i o n e s e s p e c i a l e s d e s u j e c i n q u e l e g i t i m a r a n , y a c o n u n
t t u l o n e t a m e n t e j u r d i c o - p b l i c o , e l p o d e r d i s c i p l i n a r i o s o b re l o s q u e e n t r a n e n u n a
re l a c i n d e s e r v i c i o s c o n e l E s t a d o. E n d e fi n i t i v a , t e s i s q u e b a s n d o s e e n u n a d i f e re n c i a
c u a l i t a t i v a d e i n t e re s e s j u s t i fi c a r a l a ex i s t e n c i a d e p o d e re s e s p e c fi c o s e n u n o y o t ro
c a s o : p o d e r s a n c i o n a d o r g e n e r a l p u n i t i v o d e l E s t a d o ( D e re c h o j u d i c i a l p e n a l ) , p o d e r
s a n c i o n a d o r g e n e r a l d e l a Adm i n i s t r a c i n ( D e re c h o a d m i n i s t r a t i v o s a n c i o n a d o r ) y , d e n t ro
d e e s t e l t i m o, p o d e r p a r t i c u l a r d i s c i p l i n a r i o s o b re c i e r t a s c a t e g o r a s d e p e r s o n a s
( D e re c h o a d m i n i s t r a t i v o d i s c i p l i n a r i o ) . S i e n d o l a c o n s e c u e n c i a d e e s e f r a c c i o n a m i e n t o d e
p o d e r u n a re d u c c i n d e l a s g a r a n t a s d e l o s c i u d a d a n o s p u e s f re n t e a l a r i g i d e z d e l
p r i n c i p i o d e l e g a l i d a d p e n a l , e l p r i n c i p i o d e l e g a l i d a d a d m i n i s t r a t i v a p a r t i c u l a rm e n t e ,
d i s c i p l i n a r i a a p a re c e r a m u c h o m s re l a j a d o e n m r i t o s a l a r e l a c i n e s p e c i a l d e s u j e c i n
q u e , u n i e n d o d e m o d o e s p e c fi c o a l c i u d a d a n o c o n e l E s t a d o , ex p l i c a r a l a s u p r e m a c a
e s p e c i a l d e l Po d e r p b l i c o. E n e l s e n o d e l a d o c t r i n a e s p a o l a d e fi e n d e n l a c a d u c i d a d d e
e s t a t e s i s p o r o b s o l e t a a u t o re s c o m o M O Z O S E OA N E 5 8 m i e n t r a s q u e o t ro s c o m o M I L L N
G A R R I D O 5 9 m a n t i e n e n s u v i g e n c i a n i c a m e n t e p a r a e l r g i m e n d i s c i p l i n a r i o , a d i f e re n c i a
d e l r g i m e n s a n c i o n a d o r p ro p i o d e l a Ad m i n i s t r a c i n , p o rq u e . . . s u f u n d a m e n t o e s t ,
precisamente, en la relacin especial de sujecin que media entre la institucin en este
caso, la militar y sus miembros .

Fre n t e a l a s u p e r p o s i c i n e n t re l o p e n a l y l o a d m i n i s t r a t i v o g e n e r a d o p o r l o d i s c i p l i n a r i o y
a fi n d e c o rre g i r l o s p ro b l e m a s c o n s t i t u c i o n a l e s q u e e l l o e n c i e rr a s u rg i r u n m o v im i e n t o
d e re a c c i n c o n o c i d o c o m o p r o c e s o d e j u r i s d i c c i o n a l i z a c i n q u e a b a rc a u n d o b l e f re n t e :

S u s t a n t i v o : re c l a m a n d o l a i n c o r p o r a c i n a l m b i t o d e l a s s a n c i o n e s d i s c i p l i n a r i a s
de los principios y garantas penales.

A d j e t i v o : re c o n o c i e n d o l a p o t e s t a d d i s c i p l i n a r i a d e l a Ad m i n i s t r a c i n p e ro
a r b i t r a n d o c a u c e s d e c o n t ro l j u r i s d i c c i o n a l s o b re l a a c t i v i d a d s a n c i o n a d o r a .
 8

C o n t o d o , l a e v o l u c i n n a t u r a l d e e s t a c o rr i e n t e d o c t r i n a l h a d e s e m b o c a d o , d e n u e v o , e n
e l m i s m o p u n t o d e p a r t i d a a l c o n s i d e r a r s e q u e l a s d if e re n c i a s v i e n e n a s e r n i c a m e n t e d e
grado, del mayor o menor desvalor que se le atribuya al ilcito que en cada caso se trate,
re d u c i n d o s e l a s d i f e re n c i a s a l a g r a v e d a d d e l a c o n d u c t a y a l a c o n s e c u e n c i a j u r d i c a
q u e a c a rre a , q u e e n e l m b i t o p e n a l t i e n e n . . . u n p l u s i n f am a n t e 6 0 . S i n e m b a rg o , n o s e
t r a t a r a d e s i m p l e c a n t i d a d p o rq u e e l b i e n j u r d i c o p ro t e g i d o n o e s e l m i s m o e n c a d a c a s o
s i n o c u a l i t a t i v a m e n t e d i s t i n t o : l a n o t a c o m n e n t re am b o s i l c i t o s s e r a q u e l e s i o n a n o
p o n e n e n p e l i g ro u n b i e n j u r d i c o p e ro n o c o i n c i d e n t e s i n o d i s t i n t o e n m u c h o s c a s o s . E s t a
e s l a t e s i s d e f e n d i d a a c t u a l m e n t e e n e l s e n o d e l a d o c t r i n a e s p a o l a , e n t re o t ro s , p o r
O C TAV I O D E T O L E D O 6 1 .

A m o d o d e re c a p i t u l a c i n , p o d e m o s d e c i r q u e e n l a E u ro p a c o n t i n e n t a l e s t e h a s i d o e l
d e v e n i r h i s t r i c o d e l a p o l m i c a t r a n s m u t a b i l i d a d d e l o d i s c i p l i n a r i o e n t re l o p e n a l y l o
a d m i n i s t r a t i v o. Pre v a l e c i e n d o , e n l a re a l i d a d n o rm a t i v a 6 2 y d o g m t i c a 6 3 d e n u e s t ro s d a s ,
d e fi n i t i v a m e n t e l a s t e s i s a d m i n i s t r a t i v i s t a s y e l l o s i n p e r j u i c i o d e l a p ro t e c c i n p e n a l y
j u r i s d i c c i o n a l q u e a t o d o e l l o c o rre s p o n d e p o r i m p e r a t i v o s c o n s t i t u c i o n a l e s . E n d e fi n i t i v a ,
s e d e fi e re l o d i s c i p l i n a r i o a l D e re c h o a d m i n i s t r a t i v o , p r i n c i p a l m e n t e y p o r r a z o n e s d e
p o l t i c a l e g i s l a t i v a 6 4 , p e ro s o m e t i e n d o e l e j e rc i c i o d e l a p o t e s t a d s a n c i o n a d o r a a c o n t ro l
j u r i s d i c c i o n a l y b r i n d a n d o p ro t e c c i n p e n a l a l o s b i e n e s e n u n o y o t ro c a s o a f e c t a d o s .

3 . 2 . E l es t r a t o n o r m a ti v o

S o r p re n d e n a l j u r i s t a f o rm a d o e n l a e s c u e l a c o n t i n e n t a l d e l D e re c h o d o s a s p e c t o s
c a r a c t e r s t i c o s d e l a s f u e n t e s re g u l a d o r a s d e l o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r e n l o s E s t a d o s
Unidos. En primer lugar, en contra de lo que constituye rasgo comn de los sistemas
j u r d i c o s d e i n s p i r a c i n a n g l o s a j o n a , e l a b s o l u t o p re d o m i n i o d e l a s n o rm a s e s c r i t a s
t r a d i c i o n a l e s : l e y e s ( s t a t u t e s , a c t s . . . ) y re g l a m e n t o s ( e x e c u t i v e o r d e r s , p r o c l a m a t i o n s ,
r e g u l a t i o n s , d i r e c t i v e s , i n s t r u c t i o n s . . . ) e n d e t r i m e n t o d e l D e re c h o d e p ro d u c c i n j u d i c i a l .
E n e f e c t o , e s u n h e c h o c i e r t o e l a rr a i g o q u e e n e l s i s t e m a j u r d i c o n o r t e a m e r i c a n o t i e n e l a
J u r i s p r u d e n c i a c o m o f u e n t e d e l D e re c h o ( C o m m o n L a w ) p o r i n fl u e n c i a d e l a a n t i g u a
m e t r p o l i i n g l e s a . S i n e m b a rg o , d i c h a p re m i s a re s u l t a v l i d a p a r a l a m a y o r p a r t e d e l
D e re c h o p r i v a d o ( P r i v a t e L a w ) n o o c u rr i e n d o a s c o n l a s d i s t i n t a s r a m a s q u e i n t e g r a n e l
D e re c h o p b l i c o ( P u b l i c L a w ). E n e s t e l t i m o c a m p o ex i s t e u n p re d o m i n i o a b s o l u t o d e l a s
f u e n t e s l e g i s l a t i v a s y re g l a m e n t a r i a s , b i e n s e a p o r l a n e c e s i d a d d e p re s e r v a r l a s
g a r a n t a s i n d i v i d u a l e s d e l o s c i u d a d a n o s , b i e n s e a p o r l a p ro h i b i c i n c o n s t i t u c i o n a l q u e
v e d a a l o s rg a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s e n t r a r a re g u l a r m a t e r i a s q u e , e n t o d o c a s o , s e h a l l a n
re s e r v a d a s a o t ro s Po d e re s p b l i c o s 6 5 . E l l o e n t i n d a s e s i n p e r j u i c i o d e l v a l o r a t r i b u i d o a
las decisiones de las altas instancias judiciales como fuente adjetiva que ayuda a cincelar
e l re s t o d e l O rd e n a m i e n t o c o n f o rm e a l a C a r t a C o n s t i t u c i o n a l , c u y a t r a s c e n d e n c i a y a h a
q u e d a d o p a t e n t e e n l a s n t e s i s h i s t r i c a d e l p re s e n t e a r t c u l o. E n s e g u n d o l u g a r , e n
c o n t r a d e l r g i d o c a r c t e r a t r i b u i d o a l p r i n c i p i o d e l e g a l i d a d e n e l s is t e m a c o n t i n e n t a l , e n
e l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r e s t a d o u n i d e n s e e s t e p r i n c i p i o a p a re c e m u c h o m s re l a j a d o
a l h a l l a r s e i n t e g r a d o p o r u n u n i v e r s o d e n o rm a s d e c a r c t e r l e g a l y re g l a m e n t a r i o q u e s e
s u p e r p o n e n y c o m p l e m e n t a n u n a s a o t r a s e n f u n c i n a l p a r t i c u l a r re p a r t o d e p o d e re s q u e
e n re l a c i n a l o m i l i t a r y a l a s Fu e r z a s A rm a d a s a s c o m o a l c a r c t e r p re s i d e n c i a l i s t a d e
e s t a re p b l i c a , re s u l t a o p e r a d o p o r l a C o n s t i t u c i n d e 1 7 8 9 . Fe n m e n o e s t e q u e
re p u d i a n d o q u i z s l a c o n c i e n c i a d e c u a l q u i e r j u r i s t a f o rm a d o e n l o s r g i d o s p r i n c i p i o s y
d o g m a s d e l m o d e rn o E s t a d o d e D e re c h o s e g n l o c o n c i b e l a d o g m t i c a c o n s t i t u c i o n a l i s t a
e u ro p e a , o b e d e c e r a , n o o b s t a n t e , a c a u s a s p o l t i c a s y s o c i a l e s m u y p a r t i c u l a re s q u e y a
h a n q u e d a d o s e a l a d a s e n o t ro l u g a r 6 6 .

E s t a p l u r a l i d a d d e f u e n t e s d e m u y d i v e r s o r a n g o q u e d e u n m o d o u o t ro i n c i d e n e n l a
re g u l a c i n d e l o d i s c i p l i n a r i o p o d r a n s e r c l a s i fi c a d a s , a fi n d e e s q u e m a t i z a r s u e s t u d i o ,
e n t re s n i v e l e s o e s t r a t o s :

P r i m a r i a s : C o n s t i t u c i n d e 1 7 8 9 y C d i g o U n i f o rm e d e J u s t i c i a M i l i t a r d e 1 9 5 0 ; d e
c a r c t e r l e g i s l a t i v o.

S e c u n d a r i a s : " M a n u a l p a r a C o n s e j o s d e G u e rr a " d e 1 9 8 4 ; d e c a r c t e r re g l a m e n t a r i o
y e m a n a d o d i re c t a m e n t e d e l a Pre s i d e n c i a d e l a Re p b l i c a .
 9

Te r c i a r i a s : Re g l a m e n t a c i o n e s d e l E j rc i t o , l a A rm a d a , e l C u e r p o d e M a r i n e s , l a
Fu e r z a A re a o e l S e r v i c i o d e G u a rd a C o s t a s ; d e c a r c t e r re g l a m e n t a r i o y e m a n a d a s
d e l a s A u t o r i d a d e s q u e i n t e g r a n e l M i n i s t e r i o d e D e f e n s a o e l d e Tr a n s p o r t e s 6 7 .

Le j o s d e h a c e r u n a n l i s i s p o rm e n o r i z a d o s o b re e l c o n t e n i d o d e t o d a s y c a d a u n a d e e s t a s
n o rm a s , c u y o e s t u d i o y a c o n s t a e n n u e s t r a a l u d i d a m o n o g r a f a , c e n t re m o s a h o r a l a
a t e n c i n e n l a f o rm u l a c i n d e l o s a s p e c t o s m a t e r i a l e s y a d j e t i v o s d e D e re c h o d i s c i p l i n a r i o
y e l m o d o e n q u e c a d a u n o d e e s t o s m b i t o s n o rm a t i v o s i n c i d e e n s u re g u l a c i n .

E n l a C o n s t i t u c i n e n c o n t r a m o s f o rm u l a d a s d i v e r s a s d i s p o s i c i o n e s t a n t o e n l o re l a t i v o a
l a s f u e n t e s p ro p i a m e n t e d i c h a s c o m o a l a s g a r a n t a s c i u d a d a n a s . E n c u a n t o a l a s f u e n t e s
l a S e c c i n 1 d e l A r t c u l o 1 a t r i b u y e a l C o n g re s o l a p o t e s t a d l e g i s l a t i v a d e l E s t a d o ( A l l
l e g i s l a t i v e P o w e r s . . . ), s i n p e r j u i c i o d e l a p o t e s t a d i g u a l m e n t e l e g i s l a t i v a a t r i b u i d a a c a d a
e s t a d o q u e c o n f o rm a l a U n i n e n m a t e r i a s q u e l e s s o n p ro p i a s , y e n l a S e c c i n 8 d e d i c h o
p re c e p t o s e f a c u l t a a l C o n g re s o p a r a d i c t a r l a s n o rm a s q u e s e a n n e c e s a r i a s p a r a e l
r g i m e n y g o b i e rn o d e l a s f u e r z a s t e rre s t re s y n a v a l e s ( . . . t o m a k e R u l e s f o r t h e
G o v e r n m e n t a n d R e g u l a t i o n o f t h e l a n d a n d n a v a l f o r c e s ) . A s im i s m o, e n c u a n t o a l a s
g a r a n t a s i n d i v i d u a l e s , e s t a s s e h a l l a n f o rm u l a d a s e n l o q u e t r a d i c i o n a l m e n t e h a s i d o
d e n o m i n a d o " T h e B i l l of R i g h t s " 6 8 y q u e f o rm a n d o p a r t e d e l t ex t o c o n s t i t u c i o n a l , s i n
e m b a rg o , n o fi g u r a b a e n e l t ex t o o r i g i n a l r a t i fi c a d o p o r l o s e s t a d o s e n 1 7 8 9 s i n o q u e
f u e ro n i n t ro d u c i d a s c o n p o s t e r i o r i d a d , a p a r t i r d e 1 7 9 1 , e n f o rm a d e e n m i e n d a s . D e t o d a s
e s t a s , l a C u a r t a s e o c u p a d e l a i n v i o l a b i l i d a d d e l d o m i c i l i o ; l a Q u i n t a c o n s a g r a e l d e re c h o
a u n p ro c e s o re g u l a d o p o r l e y y a l a ex i s t e n c i a d e a c u s a c i n f o rm a l ( i n d i c t m e n t ) p a r a l a
ex i g e n c i a d e re s p o n s a b i l i d a d c r i m i n a l s a l v o e n l o s c a s o s q u e s u r j a n e n l a s f u e r z a s n a v a l e s
o t e rre s t re s e n c a s o d e g u e rr a o e m e rg e n c i a p b l i c a ; l a S ex t a re c o g e g a r a n t a s p ro c e s a l e s
d e t o d o t i p o c o m o e l d e re c h o a u n j u i c i o s i n d i l a c i o n e s i n d e b i d a s , a s e r i n f o rm a d o d e l o s
c a rg o s q u e i n t e g r a n l a a c u s a c i n o a c o n t a r c o n a s i s t e n c i a l e t r a d a ; y l a O c t a v a p ro h b e l a
ex i g e n c i a d e fi a n z a s d e s p ro p o rc i o n a d a s , l a s m u l t a s exc e s i v a s y l a s p e n a s c r u e l e s o
i n s l i t a s ( c r u e l o r u n u s u a l p u n i s h m e n t ). E l " U n i f o r m C o d e o f M i l i t a r y J u s t i c e " e s l a
p r i n c i p a l f u e n t e d e D e re c h o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r p o r s u v a l o r n o rm a t i v o a l t r a t a r s e d e u n a
l e y p ro m u l g a d a p o r e l C o n g re s o d e l a U n i n . E l a c t u a l C d i g o e n t r e n v i g o r e l 3 1 d e m a y o
de 1951 simultaneando su vigencia con el " Manual for Courts-Martial " destinado a
c o m p l e m e n t a r l o a u n q u e f u e a p ro b a d o , c o m o y a d i j i m o s l n e a s a t r s , p o r Le y d e 5 d e m a y o
d e 1 9 5 0 . I n t e g r a n e l C d i g o c i e n t o c u a re n t a y u n a r t c u l o s d i s t r i b u i d o s e n d o c e
s u b c a p t u l o s 6 9 , s i e n d o d e g e n e r a l a p l i c a c i n p a r a t o d o s l o s E j rc i t o s y e l S e r v i c i o d e
G u a rd a C os t a s .

Se ocupa principalmente de la materia disciplinaria, en este Cdigo, el "Subcaptulo III"

en donde bajo la rbrica de "Castigo No Judicial" ( Non-Judicial Punishment )70 e integrado
e s t e , a s u v e z , p o r u n n i c o p e ro ex t e n s o p re c e p t o : e l " A r t c u l o 1 5 " ; s e re g u l a n a s p e c t o s
e s e n c i a l e s c o m o : l o s t i t u l a r e s d e l a p o t e s t a d d i s c i p l i n a r i a " n o j u d i c i a l " ( A p t d o. A ) ; l a
competencia subjetiva y la extensin mxima de las sanciones (Aptdos. B y C); la
s u s p e n s i n y l a r e m i s i n d e l a s a n c i n ( A p t d o. D ) ; l a i m p u g n a c i n d e l a s a n c i n i m p u e s t a
( A p t d o. E ) ; y s e n d a s c l u s u l a s r e l a t i v a s a l a p o s i b i l i d a d d e s a n c i o n a r l o s h e c h o s c o m o
infraccin penal con posterioridad a su sancin "no judicial", as como a los poderes
n o r m a t i v o s d e l e g a d o s e n f a v o r d e l P r e s i d e n t e d e l a U n i n ( A p t d o s . F y G ) . A s i m i s m o, l a
f o rm u l a c i n d e l c a t l o g o d e i n f r a c c i o n e s d i s c i p l i n a r i a s d e c a r c t e r " n o j u d i c i a l " o p a r t e
s u b s t a n t i v a e s p e c i a l d e D e re c h o d i s c i p l i n a r i o s e e n c u e n t r a re g u l a d a d e n t ro d e l
S u b c a p t u l o X ( a r t s . 7 7 a 1 3 4 ) e n d o n d e b a j o l a r b r i c a d e " A r t c u l o s Pu n i t i v o s " ( P u n i t i v e
Articles) contempla el Cdigo disposiciones penales de carcter general as como
infracciones penales y disciplinarias colocadas indistintamente ... sin orden ni criterio que
permita colegir cul sea el bien jurdico protegido 71.

E n t o rn o a e s t o l t i m o y a l e s p e c i a l m o d o e n q u e a p a r t i r d e d i c h o s p re c e p t o s s e i n fi e re
cuales de estos tipos constituyen falta susceptible de ser sancionada
administrativamente, particularidad que ms adelante vemos, quizs sea este uno de los
a rg u m e n t o s d e m a y o r re l e v a n c i a p a r a a fi rm a r , c o m o y a h i c i r a m o s l n e a s a t r s s i g u i e n d o
a R O DR G U E Z-V I L L A S A N T E Y P R I E T O , q u e e n D e re c h o M i l i t a r a n g l o s a j n . . . l o p e n a l e s
tambin disciplinario, al no existir el deslinde propio del Derecho Militar continental72.

E l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " t i e n e , a u n a p e s a r d e s u r a n g o re g l a m e n t a r i o , u n a s i n g u l a r
i m p o r t a n c i a e n l a re g u l a c i n d e l o d i s c i p l i n a r i o y e l l o e s d e b i d o a l a e s p e c i a l s i g n i fi c a c i n
q u e e n e l O rd e n a m i e n t o c o n s t i t u c i o n a l d e e s t e p a s t i e n e l a Pre s i d e n c i a d e l a Re p b l i c a .
 10

C o m p re n d i e n d o e l a l c a n c e d e e s t o l t i m o s e h a b r c o m p re n d i d o , e n g r a n m e d i d a , e l
e q u i l i b r i o d e p o d e re s y e l s i s t e m a p re s i d e n c i a l i s t a d e g o b i e rn o v i g e n t e e n l o s E s t a d o s
Unidos desde 1789. Aunque prima facie la Constitucin atribuye la potestad legislativa del
E s t a d o a l C o n g re s o d e l a U n i n c o n c a r c t e r exc l u s i v o ( S e c . 1 , A r t . 1 ) 7 3 , s i n e m b a rg o , e l
Pre s i d e n t e . . . s i m b o l i z a e l i n t e r s n a c i o n a l c o n t r a e l m a l d e l o s i n t e r e s e s l o c a l e s
c a r a c t e r s t i c o s d e l C o n g r e s o ; e s l o n i c o u n i fi c a d o r d e l a n a c i n , d e s l i g a d o d e l o s
intereses particulares, ms capaz que los dems responsables polticos de resolver
d e m o c r t i c a m e n t e l o s p r o b l e m a s a l o s q u e e l p a s s e v e c o n f r o n t a d o 7 4 . E n t re l o s p o d e re s
c o n s t i t u c i o n a l e s d e l Pre s i d e n t e s e h a l l a n l o s d e f o rm u l a r r e c o m e n d a c i o n e s a l C o n g r e s o
sobre las medidas a adoptar en inters de la Unin (Sec. 3 del Art. 2); ser el
C o m a n d a n t e e n J ef e d e l a s Fu e r z a s A r m a d a s ( S e c . 2 d e l A r t. 2 ) ; y v e l a r p o r l a e j e c u c i n
d e l a s l e y e s d e l a r e p b l i c a ( S e c . 3 d e l A r t. 2 ) .

H i s t r i c a m e n t e , e n e l c a m p o d e l D e re c h o M i l i t a r d e E s t a d o s U n i d o s , l o s M a n u a l e s
p re s i d e n c i a l e s h a n s i d o d i c t a d o s c o n f u n d a m e n t o e n l a p ro p i a h a b i l i t a c i n c o n s t i t u c i o n a l
( A r t . 2 ) a s c o m o e n l a s s u c e s i v a s h a b i l i t a c i o n e s c o n t e n i d a s e n l a s l e y e s p ro m u l g a d a s
p a r a l o s e j rc i t o s . Ta l e r a e l c a s o d e l A r t c u l o 3 3 7 d e l o s " A r t i c l e s o f Wa r " e n s u
f o rm u l a c i n o r i g i n a l d e 1 7 7 5 y , p o s t e r i o rm e n t e , d e l A r t c u l o 3 8 e n s u re d a c c i n d e 1 9 1 6 7 5 .
S i m i l a r h a b i l i t a c i n n o rm a t i v a s e h a l l a re c o g i d a a c t u a l m e n t e , c o n c a r c t e r g e n e r a l , e n e l
Artculo 36 del UCMJ.

C o n s t a e l M C M d e c i n c o " Pa r t e s " : u n Pre m b u l o , l a s " R e g l a s p a r a l o s C o n s e j o s d e G u e rr a " ,

l a s " R e g l a s s o b re M e d i o s Pro b a t o r i o s " , l o s " A r t c u l o s Pu n i t i v o s " y p o r l t i m o, e l " C a s t i g o
N o J u d i c i a l " . S e o c u p a n d e l r g i m e n d i s c i p l i n a r i o e n e l M C M l a " Pa r t e V " b a j o l a
d e n o m i n a c i n : " Pro c e d i m i e n t o p a r a e l C a s t i g o N o J u d i c i a l " ( N o n - J u d i c i a l P u n i s h m e n t
Procedure) y sta, a su vez, se halla subdividida en ocho apartados: Disposiciones
G e n e r a l e s ( G e n e r a l ) ; t i t u l a re s d e l a p o t e s t a d d i s c i p l i n a r i a ( W h o m a y i m p o s e n o n j u d i c i a l
p u n i s h m e n t ) ; d e re c h o d e l i n f r a c t o r a s o l i c i t a r l a v a j u d i c i a l ( R i g h t t o d e m a n d t r i a l ) ;
p ro c e d i m i e n t o n o j u d i c i a l ( P r o c e d u r e ) ; s a n c i o n e s n o j u d i c i a l e s ( P u n i s h m e n t s ) ; s u s p e n s i n ,
a t e n u a c i n , re m i s i n y re v o c a c i n d e l a s a n c i n i m p u e s t a ( S u s p e n s i o n , m i t i g a t i o n ,
r e m i s s i o n , a n d s e t t i n g a s i d e ) ; re c u r s o s c o n t r a l a s a n c i n i m p u e s t a ( A p p e a l s ) ; y p o r
l t i m o , f o rm a d e l a s a c t u a c i o n e s y a n o t a c i n d e l a s s a n c i o n e s n o j u d i c i a l e s ( R e c o r d s o f
n o n j u d i c i a l p u n i s h m e n t s ) . A s u v e z , l a " Pa r t e I V " d e l M C M s e d e d i c a a l c a t l o g o d e
i n f r a c c i o n e s p e n a l e s y d i s c i p l i n a r i a s b a j o l a r b r i c a d e " A r t c u l o s Pu n i t i v o s " c o n l a m i s m a
a s i s t e m a t i c i d a d q u e y a p re d i c r a m o s d e l U C M J , d e s c r i b i e n d o u n a p o r u n a l a s i n f r a c c i o n e s
t p i c a s re c o g i d a s e n e l C d i g o y d e t e n i n d o s e e n a q u e l l o s c o n c e p t o s d u d o s o s o a l u d i e n d o
a d e c i s i o n e s d e l Tr i b u n a l S u p re m o y d e l a s a l t a s i n s t a n c i a s j u r i s d i c c i o n a l e s m i l i t a re s . Po r
ltimo, aadir que el MCM es asimismo de obligada y general aplicacin en todos los
E j rc i t o s , i n c l u i d a l a s e m i p ro f e s i o n a l G u a rd i a N a c i o n a l , y e l S e r v i c i o d e G u a rd a C os t a s .

L a t e rc e r a e s f e r a n o rm a t i v a re g u l a d o r a d e l o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r , d e n t ro d e l a t r a d a d e
f u e n t e s q u e n o s h a l l a m o s ex a m i n a n d o , e s t a r a c o n s t i t u i d a p o r l a s re g l a m e n t a c i o n e s
p ro m u l g a d a s e n e l s e n o d e c a d a e j rc i t o y q u e n o a p o r t a n d o g r a n d e s n o v e d a d e s
s u s t a n c i a l e s i n c i d e n , s i n e m b a rg o , e n a s p e c t o s b s i c o s d e s u re g u l a c i n d e fi n i e n d o
c o n c e p t o s t a n g e n c i a l e s a l a d i s c i p l i n a m i s m a c o m o s o n : l a f o rm u l a c i n d e l o s c o n c e p t o s
d e d i s c i p l i n a y d e c a d e n a d e m a n d o , l o s d e b e re s d e l m i l i t a r y s u s d e re c h o s , l a s p a u t a s
p a r a e l e j e rc i c i o d e l m a n d o, l o s g r a d o s d e l a j e r a rq u a , e t c .

E n u n p a s c o m o l o s E s t a d o s U n i d o s , c u y o s i s t e m a d e g o b i e rn o d e s c a n s a e n g r a n m e d i d a
e n e l e q u i l i b r i o d e p o d e r e n t re e l C o n g re s o d e l a U n i n y l a Pre s i d e n c i a d e l a Re p b l i c a ,
n o e s c u e s t i n b a l a d l a e n o rm e p ro l i f e r a c i n d e re g l a m e n t o s q u e a b u n d a n e n t o d o s l o s
rd e n e s d e v i d a d e l a n a c i n 7 6 . E n u m e r a r t o d a s e s t a s re g l a m e n t a c i o n e s e n l o q u e a f e c t a a
l a Adm i n i s t r a c i n m i l i t a r d e s b o rd a r a l o s p ro p s i t o s c o n c i s o s d e e s t e a r t c u l o y , a d e m s ,
a p a re c e n y a re f e re n c i a d a s m u c h a s d e e l l a s e n n u e s t r a re p e t i d a m o n o g r a f a . D e t o d a s
e s t a s d e s t a c a m o s , n o o b s t a n t e , p o r s u e n o rm e i m p o r t a n c i a l a A r m y R e g u l a t i o n 6 0 0 - 2 0 , d e
1 5 d e j u l i o d e 1 9 9 9 , s a n c i o n a d a p o r e l S e c re t a r i o d e l E j rc i t o y q u e d e ro g , a s u v e z , l a
a n t e r i o r d e 3 0 d e m a r z o d e 1 9 8 8 . L a m i s m a c o n s t a e n s u e s t r u c t u r a d e u n p re m b u l o ,
s i e t e c a p t u l o s , s e i s a p n d i c e s y u n g l o s a r i o d e t rm i n o s y d e fi n i c i o n e s .

E n s u Pre m b u l o s e d e c l a r a ex p re s a m e n t e q u e a q u e l l o s d e s u s p re c e p t o s p o r l o s q u e s e
establecen pautas de conducta tienen carcter punitivo ( are punitive...) y que ...su
infraccin dar lugar a la accin disciplinaria o criminal que proceda conforme al UCMJ .
 11

E n e l C a p t u l o 1 s e d e fi n e e l m a n d o ; l a s c a r a c t e r s t i c a s d e s u e j e rc i c i o ; l a i n s t r u c c i n y e l
l i d e r a z g o s o b re l o s s u b o rd i n a d o s ; l o s n i v e l e s d e l a j e r a rq u a , d i s t i n g u i n d o s e h a s t a c u a t ro
m a n i f e s t a c i o n e s d i f e re n t e s : s e g n c a t e g o r a o e m p l e o , p o r e l t i p o d e m a n d o q u e s e
e j e rc e , p o r l a c a t e g o r a re t r i b u t i v a q u e s e p o s e e y p o r l a a s i m i l a c i n d e p e r s o n a l
p e r t e n e c i e n t e a o t ro s e j rc i t o s ex t r a n j e ro s .

E n e l C a p t u l o 3 s e d e fi n e n l o s c o m e t i d o s y re s p o n s a b i l i d a d e s d e l S u b o fi c i a l y a u n q u e s e
a fi rm a s u f u n c i n e s e n c i a l e n e l m a n t e n i m i e n t o d e l a d i s c i p l i n a , s i n e m b a rg o , n o s e l e
re c o n o c e p o t e s t a d d i s c i p l i n a r i a d e c a r c t e r p u n i t i v o ( d o n o t h a v e a u t h o r i t y t o im p o s e
n o n j u d i c i a l p u n i s h m e n t . . . ).

El Captulo 4 lleva por ttulo "Disciplina Militar y Conducta" ( Military Discipline and
C o n d u c t ) y e s q u i z s , e n l o q u e a q u i n t e re s a , d e t r a s c e n d e n t a l i m p o r t a n c i a a l c o n s a g r a r
principios bsicos de la disciplina como su concepto y fundamento; el principio de
o b e d i e n c i a ; l a s n o rm a s d e c o r t e s a e n t re l o s m i e m b ro s d e l a Fu e r z a s A rm a d a s ; l a c o n d u c t a
p ro f e s i o n a l ; e l e j e rc i c i o d e l a a u t o r i d a d m i l i t a r , e n d o n d e s e e s t a b l e c e t a x a t i v a m e n t e q u e
l o s m e d i o s p a r a c o rre g i r l a s f a l t a s d e d i s c i p l i n a , p o r o rd e n d e im p o r t a n c i a , a b a rc a n d e s d e
l a s i m p l e m e d i d a d e c o rre c c i n a d m i n i s t r a t i v a ( a d m i n i s t r a t i v e c o r r e c t i v e m e a s u r e s ) p a r a
l a s i n f r a c c i o n e s i n s i g n i fi c a n t e s h a s t a , c o n c a r c t e r p u n i t i v o , l a v a d i s c i p l i n a r i a p a r a l a s
i n f r a c c i o n e s l e v e s , a l a s q u e s e re s e r v a e l c a s t i g o n o j u d i c i a l ( n o n j u d i c i a l p u n i s h m e n t ), y
l a v a j u d i c i a l p e n a l p a r a l a s i nf r a c c i o n e s d e im p o r t a n c i a ( t r i a l b y c o u r t - m a r t i a l ).

Lo s C a p t u l o s 5 , 6 y 7 t r a z a n , a g r a n d e s r a s g o s , l a s p o l t i c a s d e l D e p a r t a m e n t o e n
materia de actividades polticas y sindicales del personal en servicio activo, intimidad y
o r i e n t a c i n s ex u a l d e l o s c o m p o n e n t e s d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s , a s c o m o d e re c h o s y
d e b e re s de los m i l i t a re s , declarndose especialmente punible disciplinaria o
c r i m i n a l m e n t e l a i nf r a c c i n d e c u a l q u i e r a d e e s t o s p re c e p t o s c o n f o rm e a l U C M J o e l M C M ,
e i n s t a n d o a l M a n d o a q u e a d o p t e u n a a c t i t u d re s o l u t i v a y fi rm e a n t e d i c h a s i nf r a c c i o n e s .

Po r l t i m o , e n e l m b i t o d e l E j rc i t o ( U . S . A rm y ) t a m b i n re s u l t a d e i m p o r t a n c i a l a
re g l a m e n t a c i n d e n o m i n a d a F I E L D M A N U A L 2 7 - 1 , d e 1 3 d e e n e ro d e 1 9 9 2 , s a n c i o n a d a p o r
e l S e c re t a r i o d e l E j rc i t o y q u e d e ro g , a s u v e z , l a a n t e r i o r d e 1 2 d e j u n i o d e 1 9 8 7 . S e
i n t i t u l a " G u a Le g a l p a r a M a n d o s " ( L e g a l G u i d e f o r C o m m a n d e r s ) y c o m o s u n o m b re
o r i g i n a l i n d i c a , s e t r a t a d e u n m a n u a l d e c a m p a a 7 7 q u e v e r s a s o b re a s p e c t o s re l a t i v o s a
D e re c h o p e n a l y d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r , re d a c t a d o e n u n l e n g u a j e s e n c i l l o p a r a n o j u r i s t a s y
d i r i g i d o a m a n d o s i n t e rm e d i o s ( C om p a n y G r a d e O ffi c e r s ) y S u b o fi c i a l e s . S u e s t r u c t u r a s e
c o m p o n e d e u n p re m b u l o , t re s p a r t e s g e n e r a l e s d i v i d i d a s , a s u v e z , e n d i e z c a p t u l o s y
t re s a p n d i c e s e n q u e s e re c o g e n f o rm u l a r i o s y u n g l o s a r i o d e t rm i n o s y a b re v i a t u r a s .

D e l o s a s p e c t o s q u e m s n o s i n t e re s a n , d e s t a c a r l a d e fi n i c i n q u e d e l a d i s c i p l i n a s e
e s t a b l e c e e n s u Pre m b u l o : P r e d i s p o s i c i n m e n t a l q u e l l e v a a l c u m p l i m i e n t o d e l a o r d e n
recibida aun a pesar de las consecuencias adversas que entrae su ejecucin .

E n l a " Pa r t e 1 " s e d e s c r i b e n l a s f u e n t e s d e l D e re c h o p u n i t i v o m i l i t a r: e l " U n if o r m C o d e of

M i l i t a r y J u s t i c e " , e l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " y l a s " A r m y R e g u l a t i o n s " ; s e s i g n i fi c a e l
p ro t a g o n i s m o d e l o s m a n d o s e n l a i n s t r u c c i n y a d i e s t r a m i e n t o d e s u s s u b o rd i n a d o s , e n l a
p re s e r v a c i n d e l a d i s c i p l i n a y l a m o r a l , a s c o m o e n l a s a l v a g u a rd a d e l o s d e re c h o s d e
e s t o s ( C a p t u l o 1 ) ; s e ex a m i n a d e t e n i d a m e n t e l a o rg a n i z a c i n , f u n c i o n a m i e n t o y
c o m p o s i c i n d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a ( C a p t u l o 2 ) ; y s e a n a l i z a l a re p re s i n d e l a s
i n f r a c c i o n e s ( C a p t u l o s 3 , 4 y 5 ) . L a " Pa r t e 2 " s e i n t i t u l a " D e re c h o Adm i n i s t r a t i v o " y e n
e l l a s e e s t u d i a n a s p e c t o s re l a c i o n a d o s c o n l a s i n f r a c c i o n e s i n s i g n i fi c a n t e s , a l a s q u e s e
c a l i fi c a d e " n o p u n i t i v a s " ( n o n p u n i t i v e ) y a l a s q u e s e a s i g n a n m e d i d a s d e c o rre c c i n
a d m i n i s t r a t i v a ( c o r r e c t i v e m e a s u r e s ), a s c o m o l a s c a u s a s o m o t i v o s q u e d a n l u g a r a l a
s e p a r a c i n a d m i n i s t r a t i v a d e l s e r v i c i o ( A dm i n i s t r a t i v e s e p a r a t i o n s ) . Po r l t i m o , l a " Pa r t e
3 " e s t d e d i c a d a a d e fi n i r l o s d e b e re s y re s p o n s a b i l i d a d e s d e l M a n d o re s p e c t o a s u s
s u b o rd i n a d o s , l a t r a m i t a c i n d e l a s q u e j a s y p e t i c i o n e s f o rm u l a d a s p o r e s t o s y re c o g e ,
a s i m i s m o, u n c a t l o g o d e l o s d e re c h o s y d e b e re s d e l p ro f e s i o n a l d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s .
To d o l o c u a l v i e n e a s e r u n c o m p e n d i o d e l o y a e s t a t u i d o e n l a A r m y R e g u l a t i o n 6 0 0 - 2 0
q u e ex a m i n r a m o s l n e a s a t r s .
 12

3.3. La ambigedad de lo disciplinario

C o m o h e m o s v i s t o , e n e l D e re c h o M i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m r i c a l o d i s c i p l i n a r i o
n o c o n s t i t u y e u n a e s p e c i a l i d a d j u r d i c a c o n s us t a n c i a p ro p i a y a u t n o m a d e l o p e n a l
a u n q u e l a d i s c i p l i n a , e n t a n t o q u e b i e n j u r d i c o , g o c e d e p ro t e c c i n p e n a l y a d m i n i s t r a t i v a
s i m u l t n e a m e n t e . S u s p re c e p t o s e i n s t i t u c i o n e s a p a re c e n re g u l a d o s e n u n u n i v e r s o d e
f u e n t e s y n o rm a s d e d i v e r s o r a n g o y n a t u r a l e z a q u e d i f um i n a n l o d i s c i p l i n a r i o e n t re l o
p e n a l y l o a d m i n i s t r a t i v o , y d e n t ro d e e s t e l t i m o , e n t re l o p u n i t i v o o s a n c i o n a d o r , l o
e s t r i c t a m e n t e d e o n t o l g i c o y l a s i m p l e m e d i d a d e c o rre c c i n . A l p ro p i o t i e m p o , l a l n e a
d i v i s o r i a e n t re u n o y o t ro c a m p o n o d e s c a n s a t a n t o e n c r i t e r i o s f o rm a l e s d e u b i c a c i n
s i s t e m t i c a c o m o , e n g r a n m e d i d a , e n l a v o l u n t a d d e l p re s u n t o i n f r a c t o r a re s p o n d e r d e
s u c o n d u c t a , b i e n d i re c t a y a d m i n i s t r a t i v a m e n t e a n t e e l M a n d o s a n c i o n a d o r , b i e n p e n a l y
j u d i c i a l m e n t e a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a . S e m e j a n t e a s e r t o v i e n e f u n d a m e n t a d o e n s u s
n o t a s c a r a c t e r s t i c a s c u y o a l c a n c e y c o n t e n i d o ex a m i n a m o s a c o n t i n u a c i n .

3 . 3 .1 . L o s d i s t i n t o s t i p o s d e f a l t a y s u t r a t a m i e n to n o r m a ti v o

L a s f a l t a s d e o r i g e n d i s c i p l i n a r i o re c i b e n e n e l O rd e n a m i e n t o m i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s
u n t r a t a m i e n t o s u m am e n t e h e t e ro g n e o c o n f o rm e a s u g r a v e d a d o e s p e c fi c a n a t u r a l e z a .
E n s u s e n o c o ex i s t e n f a l t a s q u e p o r s u e n t i d a d t i e n e n c a r c t e r p u n i t i v o y s o n
s a n c i o n a d a s , b i e n e n v a j u d i c i a l m e d i a n t e e l g e n u i n o rg a n o j u r i s d i c c i o n a l m i l i t a r e n l a
t r a d i c i n h i s t r i c a : e l C o n s e j o d e G u e rr a ( C o u r t - M a r t i a l ) 7 8 a p l i c n d o s e D e re c h o p e n a l e
imponindose, llegado el caso, una pena , bien en va administrativa mediante el llamado
"Castigo no judicial" ( Nonjudicial punishment )79 imponindose a travs de un
p ro c e d i m i e n t o a d m i n i s t r a t i v o , l a s a n c i n d i re c t a m e n t e p o r e l M a n d o o C o m a n d a n t e d e l
i n f r a c t o r. A l p ro p i o t i e m p o ex i s t e n f a l t a s n o p u n i t i v a s q u e p o r s u i n i n t e n c i o n a l i d a d o
e s c a s a re l e v a n c i a l l e v a n a p a re j a d a l a a p l i c a c i n d e u n a s im p l e m e d i d a d e c o rre c c i n
a d m i n i s t r a t i v a ( a d m i n i s t r a t i v e c o r r e c t i v e m e a s u r e ) 8 0 . Po r l t i m o , ex i s t e n d e t e rm i n a d a s
c i rc u n s t a n c i a s o c o n d i c i o n e s s o b re v e n i d a s a l i n g re s o e n e l s e r v i c i o a c t i v o q u e p o r s u
i n c o m p a t i b i l i d a d c o n l o s p r i n c i p i o s y l a t i c a m i l i t a r e n d e fi n i t i v a , c o n l a d i s c i p l i n a m i s m a
h a c e n i n c o m p a t i b l e l a p re s e n c i a e n fi l a s d e a q u e l l o s e n q u e c o n c u rre n y d a n l u g a r , p o r
t a n t o , a s u s e p a r a c i n a d m i n i s t r a t i v a ( A d m i n i s t r a t i v e s e p a r a t i o n s ) 8 1 d e l a s Fu e r z a s
A rm a d a s .

L a v a r i e d a d d e p a rc e l a s d e l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r n o r t e a m e r i c a n o y e l m o s a i c o d e
i n f r a c c i o n e s a q u e d a l u g a r n o e s u n f e n m e n o exc l u s i v o d e l s i s t e m a j u r d i c o a n g l o s a j n ,
m a s , a l c o n t r a r i o , h a b r a q u e s i t u a r l o e n e l c o n t ex t o d e l a p o l t i c a c r i m i n a l a d o p t a d a
a c t u a l m e n t e p o r l a m a y o r a d e l o s p a s e s o c c i d e n t a l e s . S i g u i e n d o a R O D R G U E Z-
VILLASANTE Y PRIETO 82 podemos decir que ... la descriminalizacin y la despenalizacin
son dos notas destacadas de la poltica criminal de nuestros das consecuencia del
principio de intervencin mnima y de la humanizacin del Derecho penal. Se erradican
as de las leyes penales los delitos de bagatela, reducindolos a ilcitos civiles o
administrativos o incluso convirtindolos en conductas lcitas . Aunque esta ltima
aseveracin habra que matizarla en el supuesto que estamos estudiando dado que
re s u l t a r a s o l o p a rc i a l m e n t e v l i d a p a r a l a s f a l t a s d i s c i p l i n a r i a s p u n i t i v a s y e l l o d e b i d o a
l a n a t u r a l e z a e s e n c i a l m e n t e " p a c i o n a d a " d e l a a c c i n d i s c i p l i n a r i a e n e l D e re c h o m i l i t a r
n o r t e a m e r i c a n o. Po r e s t a r a z n d e f e r i m o s e l e s t u d i o d e l a s f a l t a s p u n i t i v a s p a r a l a s
siguientes subsecciones, centrndonos a continuacin y a grandes rasgos en las faltas no
p u n i t i v a s y e n l a s c a u s a s d e s e p a r a c i n a d m i n i s t r a t i v a d e l s e r v i c i o.

Po r l o q u e s e re fi e re a l a s f a l t a s " n o p u n i t i v a s " s u re p re s i n n o o b e d e c e t a n t o a u n p o d e r
o p o t e s t a d c o m o a u n d e r e c h o - d e b e r i n h e re n t e a l e j e rc i c i o d e l m a n d o , d e a h q u e s us
c o n s e c u e n c i a s n o t e n g a n l a c o n s i d e r a c i n n o rm a t i v a d e c a s t i g o ( p u n i s h m e n t ) s i n o d e
m e d i d a ( m e a s u r e ) o r i e n t a d a a p ro m o v e r l a e fi c a c i a y re n d i m i e n t o d e l o s s u b o rd i n a d o s .

E n e f e c t o , e l A p a r t a d o 1 . G d e l a " Pa r t e V " d e l M C M e s t e s p e c i a l m e n t e d e d i c a d o a
d e s l i n d a r e l " c a s t i g o n o j u d i c i a l " d e l a s " m e d i d a s d e c o rre c c i n a d m i n i s t r a t i v a " q u e s e
d e c l a r a n , a d e m s , ex p re s a m e n t e d i r i g i d a s a p ro m o v e r l a e fi c a c i a , e l b u e n o r d e n y l a
d i s c i p l i n a . S e t r a t a d e m e d i d a s t a l e s c o m o : l o s c o n s e j o s ( c o u n s e l i n g ), l a s a m o n e s t a c i o n e s
( a d m o n i t i o n s ), l a s re p r i m e n d a s ( r e p r i m a n d s ), l a s ex h o r t a c i o n e s ( e x h o r t a t i o n s ) , l a s
d e s a p ro b a c i o n e s ( d i s a p p r o v a l s ), l a s c r t i c a s ( c r i t i c i s m s ) , l a s c e n s u r a s ( c e n s u r e s ) , l a s
re p ro b a c i o n e s ( r e p r o o f s ) , l o s re p ro c h e s ( r e b u k e s ) , l a i n s t r u c c i n c o m p l e m e n t a r i a ( e x t r a
m i l i t a r y i n s t r u c t i o n ), l a re v o c a c i n administrativa de privilegios ( administrative
 13

w i t h h o l d i n g o f p r i v i l e g e s ) , l a re d u c c i n d e l g r a d o re t r i b u t i v o ( r e d u c t i o n i n p a y g r a d e ) o ,
e n t re o t r a s , l a re a s i g n a c i n d e u n n u e v o g r a d o d e m a e s t r a p ro f e s i o n a l ( M O S
r e c l a s s i fi c a t i o n ) . Y p o r s u p a r t e , l a R e g l a 3 0 6 d e l c i t a d o t ex t o c o n t e m p l a l a a d o p c i n d e
s i m p l e s m e d i d a s d e c o rre c c i n a d m i n i s t r a t i v a c o m o u n a d e l a s o p c i o n e s p o s i b l e s p a r a
p ro c e d e r , j u n t o c o n e l e n j u i c i a m i e n t o p o r u n C o n s e j o d e G u e rr a ; l a a c c i n n o j u d i c i a l d e l
A r t c u l o 1 5 d e l U C M J o e l s i m p l e a rc h i v o d e l o a c t u a d o ; u n a v e z c o n c l u s a t o d a a c t u a c i n
i n f o rm a t i v a o rd e n a d a p o r e l M a n d o.

L a re g u l a c i n m a t e r i a l y a d j e t i v a d e e s t a s m e d i d a s s e h a l l a d i s p e r s a e n t re e l p ro p i o M C M
s e l i m i t a a d e s l i n d a r l a s d e l p ro c e d i m i e n t o p e n a l a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a a s c o m o d e l
p ro c e d i m i e n t o " n o j u d i c i a l " , y o t r a s n o rm a s c o m o l a A r m y R e g u l a t i o n 6 0 0 - 2 0 y e l F i e l d
M a n u a l 2 7 - 1 . E n l a A R 6 0 0 - 2 0 (A p a r t a d o 3 - 2 d e l C a p t u l o 3 ) s e e n u n c i a c o m o u n a d e l a s
f u n c i o n e s b s i c a s d e t o d o S u b o fi c i a l l a d e a s i s t i r a l M a n d o e n l a a d m i n i s t r a c i n d e l a s
c o rre c c i o n e s n o p u n i t i v a s ( n o n p u n i t i v e c o r r e c t i v e a c t i o n s ) a s c o m o l a d e a p l i c a r l a s p o r s
m i s m o s o b re s u s i n m e d i a t o s s u b o rd i n a d o s s e a l n d o s e , a d e m s , q u e e s t a s n a d a t i e n e n
que ver con las sanciones de carcter no judicial. Y asimismo (Apartado 4-6 del Captulo
4 ) s e re c o m i e n d a a l o s c u a d ro s d e m a n d o l a a d o p c i n p re f e re n t e d e l a s s i m p l e s m e d i d a s
d e c o rre c c i n e n l u g a r d e a c u d i r a l p ro c e d i m i e n t o n o j u d i c i a l c u a n d o e l l o s e a p o s i b l e , p e ro
a d v i r t i e n d o ex p re s a m e n t e q u e e n n i n g n c a s o s e d e b e re c u rr i r a e s t a s m e d i d a s
para ...disimular o evitar los rigores y garantas derivados del procedimiento no judicial .

Po r l t i m o , e n e l F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 s e re c o g e y e n u n c i a c o n d e t a l l e u n a p o r u n a e s t a s
m e d i d a s c o rre c t i v a s a s c o m o l a s c o n d u c t a s t p i c a s s o b re l a s q u e re c a e n . D e e l l o s e o c u p a
e l C a p t u l o 7 b a j o e l e p g r a f e d e " D i re c t r i c e s G e n e r a l e s " ( G u i d e l i n e s f o r C o r r e c t i v e
A c t i o n s ) e n e l q u e d e s t a c a n c o m p o r t a m i e n t o s t p i c o s c o m o : l a f a l t a d e i n t e r s e n l a
p re p a r a c i n o a d i e s t r a m i e n t o p e r s o n a l , a l a q u e s e a s i g n a l a m e d i d a d e c o n s e j o s y
o r i e n t a c i o n e s ( c o u n s e l i n g ) ; c o n d u c i r d e s o rd e n a d a m e n t e p o r e l re c i n t o d e l a b a s e o
a c u a r t e l a m i e n t o , a l a q u e s e a s i g n a l a re t i r a d a d e l p a s e d e v e h c u l o p a r t i c u l a r
( a d m i n i s t r a t i v e w i t h h o l d i n g o f p r i v i l e g e s ) ; n o g u a rd a r u n a a p a r i e n c i a p e r s o n a l l im p i a y
a s e a d a , a l a q u e s e a s i g n a l a m e d i d a d e re a l i z a c i n d e e j e rc i c i o s c o m p l e m e n t a r i o s
( c o r r e c t i v e t r a i n i n g ) ; o l a a u s e n c i a i n j u s t i fi c a d a d e l d e s t i n o d e u n a a v e i n t i c u a t ro h o r a s , a
l a q u e s e a n u d a l a p ro p u e s t a n e g a t i v a r e v o c a b l e p a r a e l re e n g a n c h e ( b a r t o
r e e n l i s t m e n t ). M e d i d a s , t o d a s e l l a s , q u e s i b i e n n o i m p l i c a n n i n g n g n e ro d i re c t o y
e s p e c fi c o d e p r i v a c i n o re s t r i c c i n d e l i b e r t a d , o d e l e s i n p a t r i m o n i a l p a r a e l i n f r a c t o r
f u e r a d e l a s v i c i s i t u d e s q u e ex i j a s u c u m p l i m i e n t o i n c l u y e n , s i n e m b a rg o , c o e rc i o n e s l o
s u fi c i e n t e m e n t e s e v e r a s c o m o : t e n e r v e t a d o e l a c c e s o a l e c o n o m a t o d e l a b a s e , e l
desarrollo de ejercicios de instruccin militar en horas fuera de servicio, el recargo de
servicios mecnicos, la repeticin de ejercicios gimnsticos un nmero determinado de
veces , y otras muchas que, en la mayora de los casos, nacen y se mantienen en el seno
d e l a c o s t u m b re d e c a d a C u e r p o o s e r v i c i o ( c u s t o m o f s e r v i c e ) . S i g u i n d o s e e n e s t o s
c a s o s , p a r a e l c a s t i g o d e l i n f r a c t o r , u n p ro c e d i m i e n t o c a re n t e d e t e c n i c i s m o s y
p re d o m i n a n t e m e n t e o r a l .

En cuanto a las causas o motivos que dan lugar a la Separacin Administrativa del
s e r v i c i o , s u re g u l a c i n s e h a l l a c o n t e n i d a t a n t o e n e l F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 c o m o e n l a s
n u m e ro s a s n o rm a s re g l a m e n t a r i a s a l a s q u e e s t e , a s u v e z , re m i t e e n c a d a c a s o.
S i g u i e n d o a R O JA S C A R O , e n e l e s t u d i o q u e p a r a s u p u e s t o s s e m e j a n t e s e n l a l e g i s l a c i n
e s p a o l a h a c e d e e s t e t i p o d e c a u s a s , n o s a t re v e m o s a a fi rm a r q u e h a b r a q u e t i l d a r l a s
p re c i s a m e n t e d e e s o , d e c a u s a s , c o n d i c i o n e s , h b i t o s o c i rc u n s t a n c i a s . . . p o r q u e n o s o n
verdaderamente faltas o infracciones caracterizadas por una accin u omisin
a u t n o m a s 8 3 . L a s c a u s a s d e s e p a r a c i n p re v i s t a s p o r e l F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 s o n n u m e ro s a s
y d e m u y v a r i a d o o r i g e n n o s i e n d o e s t e l u g a r p a r a d e t e n e rn o s e n s u e s t u d i o. E s t a s
a b a rc a n , e n t o d o c a s o , d e s d e l a m a l a c o n d u c t a h a b i t u a l ( m i s c o n d u c t ) ; l a c o n d e n a p o r u n
t r i b u n a l o rd i n a r i o ( c o n v i c t i o n b y c i v i l i a n c o u r t ) ; e l d e s e m p e o i n s a t i s f a c t o r i o d e l a s
funciones del puesto o destino ( unsatisfactory performance ); el alistamiento fraudulento
( f r a u d u l e n t e n t r y ) o e l a l c o h o l i s m o , e n t re o t r a s ; s u s t a n c i n d o s e s u re p re s i n a t r a v s d e
u n p ro c e d i m i e n t o c o n t r a d i c t o r i o c u y o s r a s g o s c a r a c t e r s t i c o s s o n l a a s i s t e n c i a l e t r a d a a l
ex p e d i e n t a d o , b i e n p o r l e t r a d o c i v i l o m i l i t a r s e g n l o s c a s o s , a s c o m o l a ex i s t e n c i a d e
C o n s e j o s A s e s o re s q u e d e b e n o r i e n t a r a l a A u t o r i d a d c o m p e t e n t e p a r a d e c re t a r l a
s e p a r a c i n e n c a d a s u p u e s t o p a r t i c u l a r. E s t o s C o n s e j o s h a n d e e s t a r i n t e g r a d o s , s e i n s i s t e
e n e l F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 , p o r m i e m b ro s v o c a l e s d e l m i s m o e m p l e o , s exo , r a z a o c re d o
re l i g i o s o q u e e l ex p e d i e n t a d o s e g n s e a l a c a u s a q u e m o t i v a l a s e p a r a c i n y s u d i c t a m e n
n o e s v i n c u l a n t e . A l g u n a s d e e s t a s c a u s a s t i e n e n u n m a rc a d o o r i g e n d i s c i p l i n a r i o , o t r a s
 14

n o , c o n s e m b l a n z a s , o t r a s , a l a s q u e e n n u e s t ro D e re c h o h i s t r i c o d a b a n l u g a r a l a
c o n s t i t u c i n d e t r i b u n a l d e h o n o r.

3 . 3 .2 . L a s f a l ta s p u n i t i v a s y s u a t p i c a r e g u l a c i n

Ya h e m o s h e c h o re f e re n c i a e n o t ro l u g a r a l a a s i s t e m a t i c i d a d d e l U C M J a l a b o rd a r l a s
f a l t a s y l o s d e l i t o s , c a re n c i a d e l a q u e a d o l e c e i g u a l m e n t e e l M C M . E n e f e c t o , e l A r t c u l o
1 5 d e l U C M J a l a b o rd a r e l " C a s t i g o N o J u d i c i a l " s o l o e s t a b l e c e q u e l a s f a l t a s p e n a l e s
( m i n o r o ff e n s e s ) 8 4 p o d r n s a n c i o n a r s e c o n f o rm e a s u s p re c e p t o s , e s t o e s , d e a c u e rd o c o n
l a s n u m e ro s a s p re s c r i p c i o n e s d e o rd e n m a t e r i a l y a d j e t i v o d e s a rro l l a d a s e n e l m i s m o p e ro
s i n a p o r t a r u n a d e fi n i c i n p a r t i c u l a r s o b re l o q u e d e b a e n t e n d e r s e p o r i n f r a c c i n d e t a l
c a r c t e r n i , e n c o n s e c u e n c i a , a p o r t a r u n c a t l o g o ex h a u s t i v o d e t o d a s e s t a s .

Pa r a d e t e rm i n a r c u n d o n o s h a l l a m o s a n t e u n a f a l t a " p e n a l " y p o r t a n t o , d e c i d i r s u
p o s i b l e s a n c i n a d m i n i s t r a t i v a m e d i a n t e e l p ro c e d i m i e n t o d e l " C a s t i g o N o J u d i c i a l "
d e b e m o s a c u d i r a l A p a r t a d o 1 d e l a Pa r t e V d e l M C M , e n d o n d e e n c o n t r a m o s l a d e fi n i c i n
d e l t rm i n o " m i n o r o ff e n s e " y c u y o c o n t e n i d o re p ro d u c i m o s a c o n t i n u a c i n p o r s u s i n g u l a r
importancia: Podr imponerse el castigo no judicial sobre aquellas acciones u omisiones
q u e c o n s t i t u y a n " m i n o r o ff e n s e " s e g n l a P a r t e I V d e e s t e M a n u a l 8 5 . E l q u e u n a i n f r a c c i n
sea menor o no depende de varios factores: la naturaleza de la misma as como las
circunstancias que rodean su comisin; la edad, empleo, destino, hoja de servicios y
experiencia profesional del infractor; as como la pena que le correspondera a la
i n f r a c c i n d e s e r e n j u i c i a d a a n t e u n C o n s e j o d e G u e r r a d e t i p o g e n e r a l 8 6 . C o m nm e n t e ,
u n a i nf r a c c i n e s m e n o r c u a n d o l a m x i m a p e n a q u e l e c o r r e s p o n d a n o i n c l u y a l a
separacin del servicio 87 o privacin de libertad por periodo superior a un ao 88. La
d e c i s i n , e n t o d o c a s o , p a r a d e t e r m i n a r s i u n a i nf r a c c i n e s m e n o r o n o c o r r e s p o n d e
d i s c r e c i o n a l m e n t e a l M a n d o s a n c i o n a d o r p e r o u n a s a n c i n im p u e s t a e n v a n o j u d i c i a l , e n
l a c r e e n c i a q u e l o s h e c h o s r e v i s t e n e l c a r c t e r d e " m i n o r o ff e n s e " , n o i m p e d i r s u
enjuiciamiento posterior ante un Consejo de Guerra, aunque la sancin impuesta por este
concepto ser de abono para la condena que resultare .

D e l t ex t o t r a n s c r i t o p o d e m o s ex t r a e r l a s d o s n o t a s d e fi n i t o r i a s d e l c o n c e p t o d e f a l t a
p u n i t i v a : H a d e c o n s i s t i r e n u n a a c c i n u om i s i n p r e v i s t a e n l o s a r t c u l o s q u e e l U C M J
d e d i c a a l o s t i p o s d e l i c t i v o s , e s t o e s , a q u e l l a s c o n d u c t a s t i p i fi c a d a s e n l o s d e n o m i n a d o s
"Artculos Punitivos" (arts. 77-134) y ha de tratarse en todo caso y a pesar de las
facultades discrecionales otorgadas inicialmente al Mando sancionador para la
c a l i fi c a c i n d e l a f a l t a , d e u n a i n f r a c c i n q u e d e o r d i n a r i o , d e h a b e r s i d o s om e t i d a a u n
Consejo de Guerra de tipo general, no incluya o lleve aparejada la pena de separacin del
servicio o la de prisin por periodo superior a un ao .

D e l a d e fi n i c i n a p o r t a d a p o d e m o s c o l e g i r , a s u v e z , l o s c a r a c t e re s p r i m a f a c i e p e n a l e s d e
las faltas de disciplina:

C o n d u c t a a b i n i t i o e n t re m e z c l a d a c o n v e rd a d e ro s d e l i t o s m i l i t a re s c o m o l a
d e s e rc i n o l a i n s u b o rd i n a c i n , p o r l o q u e s u d i f e re n c i a o n t o l g i c a c o n e s t o s v i e n e
a s e r m e ro c u a n t i t a t i v a o d e g r a d o.

C o n d u c t a q u e e s , o r a p e n a l p o r l l e v a r a p a re j a d a u n a p e n a ( s e n t e n c e ) y s e r
s u s c e p t i b l e d e e n j u i c i a m i e n t o d e t i p o j u r i s d i c c i o n a l a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a ; o r a
a d m i n i s t r a t i v a p o r l l e v a r a p a re j a d a u n a s a n c i n ( p u n i s h m e n t ) y s e r s u s c e p t i b l e
a s i m i s m o d e s e r re p r i m i d a d i re c t a m e n t e p o r e l C om a n d a n t e d e l i n f r a c t o r.

Lo a n t e r i o r p e rm i t e a fi rm a r l a s i m u l t n e a n a t u r a l e z a p e n a l y a d m i n i s t r a t i v a d e l a s f a l t a s
p u n i t i v a s d e c a r c t e r d i s c i p l i n a r i o , d a d o q u e l a a d s c r i p c i n d e fi n i t i v a d e e s t a s a u n o u
o t ro c a m p o v e n d r d e t e rm i n a d a p o r e l o f re c i m i e n t o i m p r o p i o d e a c c i o n e s p e n a l o
administrativa que, en su caso, se haga al infractor y que ms adelante estudiamos.

H a c e r u n a n l i s i s ex h a u s t i v o d e l o s d i s t i n t o s t i p o s p e n a l e s re c o g i d o s e n s e d e d e l o s
a r t c u l o s 7 7 a 1 3 4 d e l U C M J y e s t u d i a r u n o p o r u n o c u l e s d e e s t o s t i p o s re n e n d i c h o
re q u i s i t o n o c o rre s p o n d e a l p re s e n t e a r t c u l o. A t t u l o m e r a m e n t e i l u s t r a t i v o p o d e m o s
s e a l a r q u e ex a m i n a d o s d i c h o s p re c e p t o s 8 9 e n c a j a r a n e n t a l p a r m e t ro c o n d u c t a s c o m o
l a a u s e n c i a i n j u s t i fi c a d a d e l d e s t i n o ( a b s e n c e w i t h o u t l e a v e ) p o r p e r i o d o d e u n o a t re i n t a
d a s ; l o s d a o s c o n t r a l a H a c i e n d a m i l i t a r p o r v a l o r d e h a s t a c i e n d l a re s ; l a l e v e
 15

i n s u b o rd i n a c i n d e l a s C l a s e s d e Tro p a y M a r i n e r a h a c i a l o s S u b o fi c i a l e s ; l a n e g l i g e n c i a
s i m p l e e n e l d e s e m p e o d e l a s f u n c i o n e s u o b l i g a c i o n e s d e l p u e s t o o d e s t i n o ; l a s re y e r t a s
e n t re c o m p a e ro s y , e n l t i m o l u g a r , a q u e l l a s o t r a s c o n d u c t a s c u y o e n c u a d re h a l l a r a
acomodo en un denominado: "Artculo General" (art. 134 del UCMJ) que, a modo de
f rm u l a d e c i e rre d e l s i s t e m a , i n c l u y e : ; A s im i s m o y a u n n o e s t a n d o t i p i fi c a d a e n l o s
artculos anteriores, cualquier otra conducta culpable o negligente que menoscabe el
b u e n o r d e n y l a d i s c i p l i n a e n l a s Fu e r z a s A rm a d a s ; q u e s e a s u s c e p t i b l e d e p r o d u c i r e l
d e s c r d i t o d e e s t a s ; o q u e s e a c o n s t i t u t i v a d e d e l i t o " m e n o s g r a v e " ( o ff e n s e s n o t c a p i t a l )
c o n f o r m e a l a l e g i s l a c i n c o m n d e c a d a t e r r i t o r i o d e l a U n i n. . . .

Po r s u p a r t e , e l A p a r t a d o 6 0 d e l a Pa r t e I V d e l M C M d e fi n e l a s d i re c t r i c e s b s i c a s d e
a p l i c a c i n d e l p re c e p t o t r a n s c r i t o m e d i a n t e l a s c o m n m e n t e d e n o m i n a d a s : " C l u s u l a s 1 , 2
y 3 " ; y, a s u v e z , l o s A p a r t a d o s 6 1 a 1 1 3 re c o g e n u n ex t e n s o c a t l o g o d e i n f r a c c i o n e s
re l a c i o n a d a s c o n e l A r t c u l o 1 3 4 d e l U C M J . D e t o d a s e l l a s , v i s t a l a p e n a m x i m a q u e a
c a d a u n a p u d i e r a c o rre s p o n d e r l e y exc l u i d a l a re f e re n c i a g e n r i c a q u e e n d i c h o p re c e p t o
s e h a c e a l a s c o n d u c t a s q u e i nf r i n j a n l a c o s t u m b r e d e l C u e r p o o s e r v i c i o , o a l o s d e l i t o s
comunes segn la legislacin de cada estado ; tienen el carcter de falta
" d e s j u d i c i a l i z a b l e " u n b u e n n m e ro d e e s t a s e n t re l a s q u e d e s t a c a n : e l m a l t r a t o d e
a n i m a l e s p ro p i e d a d d e l o s E s t a d o s U n i d o s ( a b u s i n g p u b l i c a n i m a l ) ; l o s a l t e rc a d o s ( r i o t ) ; l a
e m b r i a g u e z m a n i fi e s t a ( p u b l i c d r u n k n e s s ) ; e l s i m p l e c o n s u m o d e b e b i d a s a l c o h l i c a s e n
h o r a s d e s e r v i c i o ( d r i n k i n g o n d u t y ) ; l a d e s c a rg a n e g l i g e n t e d e a rm a d e f u e g o ( n e g l i g e n t
d i s c h a r g e ) ; p a r t i c i p a r e n j u e g o s d e a z a r c o n s u b o rd i n a d o s ( g a m b l i n g w i t h s u b o r d i n a t e s ) y
otras muchas cuyo estudio ya consta en nuestra citada monografa, siendo la nota comn
a todas ellas que ... perjudiquen el buen orden y la disciplina o produzcan el descrdito de
l a s Fu e r z a s A r m a d a s 9 0 .

E n re l a c i n a l c a t l o g o d e s a n c i o n e s q u e c o rre s p o n d e r a n a c a d a u n a d e e s t a s
i n f r a c c i o n e s d e s e r c a s t i g a d a s e n v a n o j u d i c i a l , e s t o e s , d e s e r d e s p ro v i s t a s d e s u
c a r c t e r i n i c i a l m e n t e " p e n a l " p a r a s e r re c o n d u c i d a s a l m b i t o d e l i l c i t o a d m i n i s t r a t i v o , s e
h a l l a n p re v i s t a s t a n t o e n e l A r t c u l o 1 5 d e l U C M J , a t t u l o m e r a m e n t e e n u n c i a t i v o , c o m o
e n l a Pa r t e V d e l M C M , e n d o n d e s e d e fi n e s u c o n t e n i d o , ex t e n s i n y e s t a b l e c e n l a s p a u t a s
d e s u c u m p l i m i e n t o. E s t a s a b a rc a n d e s d e l a s im p l e a m o n e s t a c i n o re p r i m e n d a c o n
carcter punitivo (admonition, reprimand) a la privacin de salida ( restriction, arrest in
q u a r t e r s ) o l a s m s g r a v e s d e a rre s t o ( c o r r e c t i o n a l c u s t o d y, c o n fi n e m e n t ) ; a s c o m o l a
re a l i z a c i n d e e j e rc i c i o s d e i n s t r u c c i n o t r a b a j o s d e f a t i g a ( e x t r a d u t i e s ) ; l a re d u c c i n
d e l g r a d o re t r i b u t i v o p o r e l q u e s e p e rc i b e e l h a b e r m e n s u a l ( r e d u c t i o n i n p a y g r a d e ) ; o l a
p rd i d a d e h a b e re s d u r a n t e e l t i e m p o q u e s e d e t e rm i n e ( f o r f e i t u r e o f p a y ). D e n u e v o , n o s
h a l l a m o s a n t e u n s i s t e m a c o m b i n a d o l e g a l y re g l a m e n t a r i o d e d e t e rm i n a c i n d e l a s a n c i n
q u e s i b i e n e n t r a e n c o l i s i n d i re c t a c o n e l p r i n c i p i o d e l e g a l i d a d e n t e n d i d o a l m o d o
c o n t i n e n t a l t e n d r a ex p l i c a c i n , s i n e m b a rg o , e n e l p a r t i c u l a r re p a r t o d e p o d e re s o p e r a d o
p o r l a C o n s t i t u c i n d e 1 7 8 9 y , c re e m o s p e r s o n a l m e n t e , e n e l a rr a i g a d o u t i l i t a r i s m o d e l a
cultura anglosajona.

3 . 3 .3 . U n f a l s o p u n t o d e p a r t i d a : l a r e g l a 2 0 1 d e l " m a n u a l f o r c o u r t s - m a r t i a l "

A m e n u d o , l a i n v e s t i g a c i n c e n t r a d a e n i n s t i t u c i o n e s d e D e re c h o ex t r a n j e ro re s u l t a
c o n f u s a y p o l m i c a s o b re t o d o p a r a e l j u r i s t a q u e , c o m o e n n u e s t ro c a s o o c u rre , n o e s t
familiarizado con su estudio a nivel docente y mucho menos con su aplicacin diaria,
d e j a n d o a u n l a d o l a s n a t u r a l e s b a rre r a s c u l t u r a l e s e i d i o m t i c a s . S i n e m b a rg o , d e n t ro d e
n u e s t ro s l i m i t a d o s c o n o c i m i e n t o s d e l D e re c h o M i l i t a r e s t a d o u n i d e n s e p o d e m o s a fi rm a r c o n
c i e r t o e s m e ro y r i g o r , a p a r t i r d e l o q u e y a s a b e m o s y n o s c o n s t a , q u e ex i s t e u n p re c e p t o
q u e p o r s u re d a c c i n s i h e m o s d e t r a d u c i r l a a l p i e d e l a l e t r a p u e d e p re s t a r s e , b i e n a
c o n c l u s i o n e s m u y d i s t i n t a s a c u a n t o v e n i m o s d i c i e n d o s o b re l a i d e n t i d a d e n t re l o p e n a l y
l o d i s c i p l i n a r i o , b i e n s e r v i r d e b o t n d e m u e s t r a e n a p o y o y a b u n d a m i e n t o , p re c i s a m e n t e ,
d e l a t e s i s q u e c o n R O DR G U E Z-V I L L A S A N T E Y P R I E T O 9 1 v e n i m o s f o rm u l a n d o a l o l a rg o d e l
p re s e n t e a r t c u l o. A s a b e r: [ q u e ] e n D e r e c h o M i l i t a r i n g l s [ a n g l o s a j n ] l o p e n a l e s
tambin disciplinario al no existir el deslinde propio del Derecho militar continental .

E n e f e c t o a s o c u rre , l a R e g l a 2 0 1 d e l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " e s t a b l e c e , c o n u n a

re d a c c i n q u e j u z g a m o s s u p e r fl u a e i n n e c e s a r i a , l o s i g u i e n t e : L a j u r i s d i c c i n d e l o s
Consejos de Guerra es enteramente penal o disciplinaria 92. As ledo y traducido, el
p re c e p t o t r a n s c r i t o p a re c e a l u d i r a l a ex i s t e n c i a d e d o s t i p o s d i f e re n t e s d e j u r i s d i c c i n d e
l o s C o n s e j o s d e G u e rr a : l a p e n a l y l a d i s c i p l i n a r i a ; e n t e n d i d o e s t o - d e s d e l a p t i c a d e l a
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e s c u e l a c o n t i n e n t a l d e l D e re c h o m i l i t a r- c o m o d o s t i p o s d e j u r i s d i c c i n a l t e rn a t i v o s q u e
n a d a t i e n e n q u e v e r e n t re s , a u n o b e d e c i e n d o a m b o s a u n m i s m o d e n o m i n a d o r c o m n : l a
J u r i s d i c c i n c a s t re n s e . C o n c l u s i n q u e h e m o s d e re p u t a r e q u i v o c a d a p o r v a r i a s r a z o n e s .

E n p r i m e r l u g a r , p o rq u e p a re c e n b a r a j a r s e rd e n e s j u r i s d i c c i o n a l e s d e d i v e r s a n a t u r a l e z a
y ello no es as: la Jurisdiccin militar en los Estados Unidos, pese a la discutible
n a t u r a l e z a c o n s t i t u c i o n a l d e s us rg a n o s 9 3 y a l c a r c t e r n o p ro f e s i o n a l i z a d o d e q u i e n e s e n
l a m a y o r a d e l o s c a s o s l a e j e rc e n 9 4 ; e s e s t r i c t a m e n t e p e n a l , e s t o s e s , re f e r i d a a i l c i t o s
e s e n c i a l m e n t e p e n a l e s y n o a d m i n i s t r a t i v o s . C u a n d o e n e l c i t a d o p re c e p t o s e h a c e
re f e re n c i a a l o s c o n c e p t o s d e " p e n a l " y " d i s c i p l i n a r i a " s e e s t a l u d i e n d o , j u z g a m o s , a
re a l i d a d e s d i f e re n c i a d a s q u e n o d i f e re n t e s d e n t ro d e u n n i c o g n e ro d e j u r i s d i c c i n l a
c a s t re n s e q u e e s , a l c o n t r a r i o d e l o q u e a q u e n E s p a a o c u rre , d e n a t u r a l e z a
e s t r i c t a m e n t e c r i m i n a l y n o a l t e rn a t i v a y e v e n t u a l m e n t e c o n t e n c i o s a o re v i s o r a d e l a
l e g a l i d a d d e l a a c t i v i d a d s a n c i o n a d o r a d e l o s rg a n o s a d m i n i s t r a t i v o s . E n e f e c t o , t o d a s
l a s a c t u a c i o n e s d e c a r c t e r j u d i c i a l d e s e m b o c a n s i e m p re e n u n a c o n d e n a ( c r i m i n a l
s e n t e n c e ) d e q u e d a r p ro b a d a l a ex i s t e n c i a d e d e l i t o ( c a p i t a l o ff e n s e , m a j o r o ff e n s e , m i n o r
o ff e n s e , e t c . ). L a ex p re s i n " d i s c i p l i n a r i a " s e re fi e re , e n t e n d e m o s , a u n o rd e n p e n a l
m e n o r , e s t o e s , a a q u e l q u e a u n s i e n d o p e n a l t i e n e p o r fi n a l i d a d l a re p re s i n d e l a s
i n f r a c c i o n e s d e m e n o r e n t i d a d e n b e n e fi c i o d e l a d i s c i p l i n a y e l b u e n o rd e n , y e n d o n d e ,
p o r t a n t o , l a a p l i c a c i n d e l D e re c h o p e r s i g u e n o t a n t o e l re s t a b l e c i m i e n t o d e l o rd e n
j u r d i c o q u e b r a n t a d o e s t o e s , l a j u s t i c i a c o m o e l re f o r z a m i e n t o d e l a d i s c i p l i n a e n t a n t o
q u e v a l o r e s e n c i a l p a r a e l e fi c a z f u n c i o n a m i e n t o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . A s e v e r a c i n
e s t a q u e , p a r t i e n d o d e l a s t e s i s q u e v e n i m o s s o s t e n i e n d o i d e n t i d a d m a n i fi e s t a q u e ex i s t e
e n t re l o p e n a l y d i s c i p l i n a r i o n o s l l e v a a a fi rm a r , p o r t a n t o , q u e n o s h a l l a m o s a n t e u n
o rd e n j u r i s d i c c i o n a l d e n a t u r a l e z a u n i f ro n t e . E l l o s i n p e r j u i c i o q u e u n a v e z s a n c i o n a d o s
u n o s h e c h o s p o r e l M a n d o p u e d a n o o b s t a n t e , e n u n m o m e n t o p o s t e r i o r y d e n t ro d e l a s
re g l a s q u e re g u l a n l a p re s c r i p c i n , c o n o c e r d e l o m i s m o s u n C o n s e j o d e G u e rr a ; m o t i v o
p o r e l c u a l e l A p a r t a d o 1 d e l a Pa r t e V d e l M C M p re v e l a b o n o d e l a s a n c i n
administrativa padecida con anterioridad.

E n s e g u n d o l u g a r , p o rq u e ex i s t e n n u m e ro s o s p re c e p t o s q u e e v i d e n c i a n d i c h a i d e n t i d a d
e n t re l o p e n a l y l o d i s c i p l i n a r i o a u n s i n p e r j u i c i o q u e e s t o l t i m o , c o m o y a h a q u e d a d o
d i c h o a n t e r i o rm e n t e , a d m i t a s e r re p r i m i d o e n v a s im p l e m e n t e a d m i n i s t r a t i v a a t r a v s d e l
instituto del "castigo no judicial" o en va, insistimos, estrictamente penal ante un
C o n s e j o d e G u e rr a . A s e s , e l A p a r t a d o 1 d e l a Pa r t e V d e l M C M a l d e fi n i r e l c o n c e p t o d e
i n f r a c c i n ( m i n o r o ff e n s e ) s u s c e p t i b l e d e s e r s a n c i o n a d a c o n c a r c t e r n o j u d i c i a l , t a l y
c o m o y a v i m o s , l o h a c e o f re c i e n d o e n t re o t ro s c r i t e r i o s e l d e l a ex t e n s i n m x i m a d e l a
p e n a q u e a l a m i s m a l e c o rre s p o n d e r a . . . d e s e r e n j u i c i a d a p o r u n C o n s e j o d e G u e r r a d e
t i p o g e n e r a l , e s d e c i r , d e s e r " c r i m i n a l i z a d a " e n t a n t o q u e q u e d a r a s u re p re s i n e n m a n o s
d e u n rg a n o j u r i s d i c c i o n a l d e l o p e n a l . Po r s u p a r t e , l a t i p o l o g a d e l a s i n f r a c c i o n e s
" d i s c i p l i n a r i a s " s e h a l l a re c o g i d a e n s e d e d e l o s a r t c u l o s 7 7 - 1 3 4 d e l U C M J , e s d e c i r , e n l o
q u e f o rm a l a p a r t e s u b s t a n t i v a p e n a l d e l m i s m o. Ad e m s , e l A p a r t a d o F d e l A r t c u l o 1 5 d e
d i c h o C d i g o , y e n s u v i r t u d e l A p a r t a d o 1 d e l a Pa r t e V d e l M C M , p re v e s p e c fi c a m e n t e
q u e l a i m p o s i c i n d e u n a s a n c i n a l a m p a ro d e s u s p re c e p t o s n o v e t a e l p o s t e r i o r
e n j u i c i a m i e n t o d e l o s m i s m o s h e c h o s a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a ; c o n v i r t i n d o s e a s e l
s i s t e m a d e C o n s e j o s d e G u e rr a e n u n m e c a n i s m o d e c o n t ro l d e f a c t o d e l a a c t i v i d a d
s a n c i o n a d o r a d e l M a n d o , a u n q u e d e c a r c t e r l im i t a d o a l a d e c l a r a c i n d e l a e v e n t u a l
re s p o n s a b i l i d a d c r i m i n a l q u e p u d i e r a d e d u c i r s e c o n t r a e l i n f r a c t o r 9 5 . Y p o r l t i m o , e l
S u b a p a r t a d o " C " d e l A p a r t a d o 1 d e l a Pa r t e V d e l M C M p re c e p t a q u e e l " C a s t i g o N o
Judicial" ...provee al Mando de un medio esencial e inmediato para mantener el buen
orden y la disciplina, y [sirve] para promover un cambio positivo de comportamiento por
parte de los subordinados sin el estigma [sic.] de una condena dictada en Consejo de
G u e r r a . Lu e g o , d e n u e v o , n o s h a l l a m o s a n t e u n p ro c e d i m i e n t o s a n c i o n a d o r e l n o j u d i c i a l
d e n a t u r a l e z a a d m i n i s t r a t i v a c u y o o b j e t o e s e v i t a r , e n b u e n a m e d i d a , e l e s t i g m a d e u n a
condena, es decir, la eventual incriminacin de conductas que, apriorsticamente,
pueden ser sancionadas a nivel administrativo y no penal.

Ra z o n a m i e n t o s a m b o s q u e f u n d a m e n t a d o s e n D e re c h o n o s l l e v a n , d e n u e v o , a c o n s i d e r a r
s u p e r fl u a e i n n e c e s a r i a l a re d a c c i n d e l a R e g l a 2 0 1 d e l M C M y a d e s t a c a r s u n u l o v a l o r
c o m o p u n t o d e p a r t i d a p a r a l a d e t e rm i n a c i n d e l a n a t u r a l e z a p e n a l o a d m i n i s t r a t i v a d e
l a s f a l t a s d i s c i p l i n a r i a s d e c a r c t e r p u n i t i v o. A n t e s a l c o n t r a r i o , v e n d r a a a v a l a r l a t e s i s
q u e v e n i m o s s o s t e n i e n d o : l a t o t a l i d e n t i fi c a c i n e n t re l o p e n a l y l o d i s c i p l i n a r i o. A l
m a rg e n d e l d e re c h o q u e a s i s t e a l i n f r a c t o r p a r a d e c i d i r e l t i p o d e a c c i n e n q u e
 17

s u s t a n c i a r e l c a s t i g o d e l a f a l t a ; i n s t i t u t o p e c u l i a r d e l D e re c h o M i l i t a r a n g l o a m e r i c a n o d e l
cual nos ocupamos a continuacin.

3 . 3 .4 . L a l i b r e e l e c c i n p o r e l i n f r a c t o r.

S i t u v i r a m o s q u e d e s t a c a r u n e l e m e n t o f u n d a m e n t a l e n a b o n o d e l a t e s i s f o rm u l a d a p o r
e l p e n a l i s t a J I M N E Z J I M N E Z 9 6 e n t o rn o a l a i n ex i s t e n c i a , e n l a p r c t i c a , d e l a a c c i n
disciplinaria97 en los pases anglosajones este sera la posibilidad que generalmente se
c o n c e d e a l a u t o r p re s u n t o d e u n a f a l t a p u n i t i v a a s o l i c i t a r s u e n j u i c i a m i e n t o a n t e u n
C o n s e j o d e G u e rr a , e n l u g a r d e s e r s a n c i o n a d o d i re c t a m e n t e p o r s u C o m a n d a n t e . C i e r t o e s
q u e l a p o s i b i l i d a d d e l " c a s t i g o n o j u d i c i a l " a p a re c e c o n fi g u r a d a c o m o u n a p o t e s t a d
a d m i n i s t r a t i v a s o m e t i d a a m u y d i v e r s o s re q u i s i t o s d e o rd e n m a t e r i a l y a d j e t i v o p a r a l a
s a n c i n d e c o n d u c t a s q u e p r i m a f a c i e a p a re c e n re g u l a d a s c o m o f a l t a p e n a l o " m i n o r
o ff e n s e " , e s t o e s , c o m o i n f r a c c i n d e l i c t i v a . Pe ro , e n l o q u e a q u i m p o r t a , s e c o n c e d e
s i m u l t n e a m e n t e a l i n f r a c t o r e l d e re c h o a s o l i c i t a r s u e n j u i c i a m i e n t o p o r u n C o n s e j o d e
G u e rr a e n e l s u p u e s t o q u e e l M a n d o s a n c i o n a d o r h u b i e s e d e c i d i d o c o rre g i r l a
personalmente.

Su fundamentacin teleolgica, singular piedra de toque de todo el sistema, se encuentra

f o rm u l a d a e n e l y a c i t a d o A p a r t a d o 1 ( S u b a p a r t a d o C ) d e l a Pa r t e V d e l M C M d o n d e s e
p u e d e l e e r: E l p r o c e d i m i e n t o s a n c i o n a d o r n o j u d i c i a l p r o v e e a l M a n d o d e u n m e d i o r p i d o
y esencial para el mantenimiento del buen orden y la disciplina permitiendo, a su vez,
promover un cambio positivo de comportamiento por parte del infractor al librarle del
estigma que supone toda condena recada en Consejo de Guerra . Ahora bien, si en algo se
d i s t i n g u e l a a c c i n d i s c i p l i n a r i a e n e l O rd e n a m i e n t o m i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e l
m o d o c o n q u e h a s i d o c o n fi g u r a d a e n n u e s t r a Pa t r i a e s q u e e n e l c a s o e s p a o l e l
s a n c i o n a d o s l o t i e n e a c c e s o a l o s rg a n o s j u r i s d i c c i o n a l e s u n a v e z a g o t a d o s t o d o s l o s
m e d i o s i m p u g n a t o r i o s a d m i n i s t r a t i v o s y m s c o m o r e m e d i o o m e d i d a d e p r o fi l a x i s , p a r a
ex p u l s a r d e l O rd e n a m i e n t o a q u e l l o s a c t o s s a n c i o n a t o r i o s c u y o c o n t e n i d o n o s e a j u s t e a
D e re c h o , q u e c o m o u n v e rd a d e ro d e r e c h o s u b j e t i v o a n o s e r s a n c i o n a d o p o r u n rg a n o
a d m i n i s t r a t i v o s i n o j u d i c i a l y e n e j e rc i c i o , e s t o l t i m o , d e j u r i s d i c c i n p e n a l q u e n o
c o n t e n c i o s a . E n e f e c t o , e l A p a r t a d o 3 d e l a Pa r t e V d e l M C M d i s p o n e l o s i g u i e n t e : A s a l v o
a q u e l l o s s u p u e s t o s e n q u e e l i nf r a c t o r s e h a l l e e m b a r c a d o c o m o m i e m b r o d e l a d o t a c i n
d e u n b u q u e o p o r e s t a r a g r e g a d o a e s t a , n i n g u n a s a n c i n p o d r im p o n e r s e a l a m p a r o d e l
A r t c u l o 1 5 d e l U C M J s i e l m i s m o s o l i c i t a , a n t e s d e l a im p o s i c i n d e l a s a n c i n , e l
enjuiciamiento ante un Consejo de Guerra. A mayor abundamiento, a continuacin el
A p a r t a d o 4 o rd e n a l a t e rm i n a c i n i nm e d i a t a d e t o d o p ro c e d i m i e n t o d i s c i p l i n a r i o n o
j u d i c i a l a b i e r t o d e s d e q u e e l i n f r a c t o r e j e rc i t a e s t e d e re c h o a a d i e n d o , a d e m s , q u e e n
n i n g n c a s o p o d r i m p o n e r s e s a n c i n e n v a n o j u d i c i a l s a l v o q u e e l i nf r a c t o r d e s i s t a d e
su intencin voluntariamente 98. No podra admitirse la tesis que nos hallamos ante un
f e n m e n o d e n e g o c i a c i n p ro c e s a l d e l a c u l p a ( p l e a b a r g a i n i n g ) t a n c a r a c t e r s t i c o d e l o s
p a s e s a n g l o s a j o n e s 9 9 , p u e s s e t r a t a d e u n d e re c h o c u y o e j e rc i c i o s e p ro d u c e s i n p e r j u i c i o
d e l d e re c h o d e l i n f r a c t o r a i m p u g n a r l a s a n c i n im p u e s t a , b i e n e n v a a d m i n i s t r a t i v a s i a s
l o a c e p t a , b i e n e n v a j u d i c i a l s i l l e g a r a e l c a s o. E l p ro p i o F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 s e a l a
t ex t u a l m e n t e q u e l a re n u n c i a a l a v a j u d i c i a l y l a a c e p t a c i n , e n s u l u g a r , d e l A r t c u l o 1 5
d e l U C M J n o h a d e s e r i n t e r p re t a d o c o m o u n a a d m i s i n i m p l c i t a d e c u l p a b i l i d a d
( a d m i s s i o n o f g u i l t ) s i n o c o m o u n a re n u n c i a ( w a i v e r ) a l d e re c h o d e s e r e n j u i c i a d o p o r u n
C o n s e j o d e G u e rr a . S e c o n v i e r t e a s e l e j e rc i c i o d e e s t e d e re c h o e n u n a c t o d e v e rd a d e r a
d i s p o s i c i n d e l a a c c i n d i s c i p l i n a r i a a d m i n i s t r a t i v a e n b e n e fi c i o , e n s u c a s o , d e l a a c c i n
d i s c i p l i n a r i a j u d i c i a l d e o rd e n p e n a l . L a l i b e r t a d d e e l e c c i n u o f re c i m i e n t o i m p r o p i o d e
acciones al infractor alcanza, incluso, al seno mismo de la accin penal y as la Regla
1 3 0 3 d e l M C M c o n s a g r a e l d e re c h o d e l a c u s a d o a o b j e t a r e l e n j u i c i a m i e n t o d e l a f a l t a p o r
l o s c a u c e s d e l p ro c e d i m i e n t o s u m a r i o , a u n h a b i e n d o r e c h a z a d o p re v i a m e n t e l a a p l i c a c i n
d e l A r t c u l o 1 5 d e l U C M J , y l a t r a m i t a c i n , e n s u l u g a r , d e u n p ro c e d i m i e n t o d e t i p o
g e n e r a l 1 0 0 . Lo q u e l l e v a , u n a v e z m s , a a fi rm a r l a a m b i g u a n a t u r a l e z a d e l o d i s c i p l i n a r i o
m i l i t a r e n E s t a d o s U n i d o s . U n a e s p e c i a l i d a d j u r d i c a q u e a p a re c e , c i e r t a m e n t e ,
t r a n s m u t a b l e y c o n f u s a e n t re l o a d m i n i s t r a t i v o y l o p e n a l s e g n c a d a c a s o y
c i rc u n s t a n c i a .

E n l t i m o l u g a r , e l A p a r t a d o 4 ( S u b a p a r t a d o A ) d e l a l a Pa r t e V d e l M C M e s t a b l e c e q u e
t o d a o r d e n d e i n i c i o d e p ro c e d i m i e n t o n o j u d i c i a l , u n a v e z c o n c l u s a l a f a s e p re l i m i n a r
i n f o rm a t i v a , h a d e ex p re s a r l o s i g u i e n t e : " L a d e c i s i n d e l M a n d o s a n c i o n a d o r re l a t i v a a l a
e l e c c i n d e l A r t c u l o 1 5 d e l U C M J c o m o p ro c e d i m i e n t o p a r a s u s t a n c i a r l a f a l t a ; u n re l a t o
c o n c i s o d e l o s h e c h o s a t r i b u i d o s a l i n f r a c t o r , a s c o m o d e l o s p re c e p t o s d e l U C M J q u e s e
 18

c o n s i d e r a n v u l n e r a d o s ; u n a b re v e re f e re n c i a a l a s p r u e b a s e n q u e s e f u n d a m e n t a l a
c u l p a b i l i d a d d e l i nf r a c t o r ; e i n f o rm a c i n re l a t i v a a l d e re c h o q u e t i e n e a c o m p a re c e r a n t e
e l M a n d o s a n c i o n a d o r a c o m p a a d o d e l l e t r a d o o re p re s e n t a n t e m i l i t a r d e s u e l e c c i n , a
solicitar su enjuiciamiento ante un Consejo de Guerra sin ms trmite que la remisin de
l o a c t u a d o a l a A u t o r i d a d c o m p e t e n t e p a r a o r d e n a r s u c o n s t i t u c i n , y a l a s a n c i n m x im a
q u e p u d i e r a c o rre s p o n d e r l e d e s e r s a n c i o n a d o e n v a n o j u d i c i a l " . Po r s u p a r t e , e l F i e l d
M a n u a l 2 7 - 1 ( C a p t u l o 4 ) a a d e a e s t o q u e u n a v e z n o t i fi c a d a d i c h a o r d e n , e l i n f r a c t o r
d i s p o n e d e u n p l a z o d e c u a re n t a y o c h o h o r a s p a r a , a s i s t i d o p o r e l l e t r a d o o
re p re s e n t a n t e d e s u e l e c c i n , d e c i d i r q u e l o s h e c h o s s e a n c o n o c i d o s p o r u n C o n s e j o d e
G u e rr a o s o m e t i d o s a p ro c e d i m i e n t o n o j u d i c i a l .

4. Conclusiones

E n l o s E s t a d o s U n i d o s d e A m r i c a e l o rd e n j u r d i c o d i s c i p l i n a r i o p re s e n t a u n a re a l i d a d
c u y a s n o t a s d o m i n a n t e s v i e n e n a s e r s u m u l t i n o rm a t i v i d a d y s u p l u r i f o rm i d a d . E n e f e c t o ,
l e j o s d e h a l l a r s e t o d o l re c o g i d o e n u n s o l o c u e r p o n o rm a t i v o , l o q u e h a b r a d e re d u n d a r
e n b e n e fi c i o d e l a m e re c i d a s e g u r i d a d j u r d i c a d e s u s d e s t i n a t a r i o s , s u re g u l a c i n
d e s c a n s a e n n o rm a s d e m u y d i v e r s o r a n g o , s i e n d o l a m s i m p o r t a n t e d e t o d a s e l l a s e l
C d i g o U n i f o rm e d e J u s t i c i a M i l i t a r d e 1 9 5 0 ( U n if o r m C o d e of M i l i t a r y J u s t i c e ) t ex t o d o n d e
se sientan los fundamentos legislativos de todo el sistema. Este fenmeno de
f r a g m e n t a c i n f a v o re c e , s e g u r a m e n t e , u n a m e j o r a d a p t a c i n d e s u c o n t e n i d o a l a re a l i d a d
s o c i a l p o r e l a p l i c a d o r d e l D e re c h o. S i n e m b a rg o , c re e m o s q u e e l l o o c u rre e n d e t r i m e n t o
d e o t ro s p r i n c i p i o s e l e v a d o s a d o g m a p o r l a m o d e rn a t e o r a d e l E s t a d o d e D e re c h o s e g n
l o s p a r m e t ro s d e l c o n s t i t u c i o n a l i s m o c o n t i n e n t a l : l e g a l i d a d s t r i c t u s e n s u d e b i d o a l a
d e s c o n fi a n z a q u e ex i s t e t r a d i c i o n a l m e n t e h a c i a e l E j e c u t i v o , v i g e n c i a d e l p r i n c i p i o
d e m o c r t i c o d e g o b i e rn o o s u p re m a c a d e l Le g i s l a t i v o c o m o d e p o s i t a r i o d e l a s o b e r a n a
nacional.

Po r l o q u e s e re fi e re a l a n o t a d e p l u r i f o rm i d a d , l o d i s c i p l i n a r i o a b a rc a e n e s t e c a s o t re s
c a t e g o r a s d e i l c i t o : l a s f a l t a s c o n s i d e r a d a s p u n i t i v a s c u y a re p re s i n p u e d e s u s t a n c i a r s e
p o r c a u c e s p e n a l e s a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a o a d m i n i s t r a t i v o s d i re c t a m e n t e p o r e l
Mando y a las que se asignan penas o sanciones, por ms que estas sean de la misma
n a t u r a l e z a . Aq u e l l a s o t r a s d e m e n o r o e s c a s a e n t i d a d q u e p re s e n t a n d o r a s g o s i n e q u v o c o s
de infraccin administrativa tienen como consecuencia la aplicacin de medidas de
c o rre c c i n q u e n o i m p l i c a n , e n t o d o c a s o , l e s i n p a t r i m o n i a l o c o e rc i n f s i c a s o b re e l
i n f r a c t o r f u e r a d e l o s n a t u r a l e s p e r j u i c i o s q u e ex i j a s u c u m p l i m i e n t o. Y a q u e l l a s
c o n d i c i o n e s o c i rc u n s t a n c i a s c u y o s o p o r t e v i e n e c o n s t i t u i d o p o r c o n d u c t a s , h b i t o s o
s i m p l e m e n t e a c t i t u d e s q u e p o r s u i n c o m p a t i b i l i d a d c o n e l f u e ro m i l i t a r d a n l u g a r a l a
s e p a r a c i n a d m i n i s t r a t i v a d e l i n f r a c t o r e n l a s Fu e r z a s A rm a d a s .

N o s h a l l a m o s , e n d e fi n i t i v a , a n t e u n D e re c h o e n e l q u e , c o n i n d e p e n d e n c i a d e l a
p ro t e c c i n p e n a l o t o rg a d a a l a d i s c i p l i n a f re n t e a l o s a t a q u e s d e m a y o r g r a v e d a d , c o m o
s o n l o s d e l i t o s d e i n s u b o rd i n a c i n , d e i n s u l t o a s u p e r i o r , e t c . ; l o d i s c i p l i n a r i o e s
administrativo y penal a la vez, y cuyo deslinde descansa no tanto en rgidos criterios
f o rm a l i s t a s b a s a d o s e n l a s e d e t o p o g r fi c a d e s u s n o rm a s c o m o e n c r i t e r i o s u t i l i t a r i s t a s
d e o p o r t u n i d a d o b e n e fi c i o a l b u e n o rd e n y l a d i s c i p l i n a ; b r i n d n d o s e am p l i a s f a c u l t a d e s
p a r a l a re c o n d u c c i n d e l o s h e c h o s a l m b i t o d e l i l c i t o a d m i n i s t r a t i v o o p e n a l i l c i t o
" d i s c i p l i n a r i o " , e n t o d o c a s o a a q u e l l o s d e s t i n a d o s a s e r l o s p ro t a g o n i s t a s d e s u
a p l i c a c i n : e l J ef e m i l i t a r y s u s s u b o rd i n a d o s .

Ro d r i g o de Lo re n z o Po n c e de Le n .
Te n i e n t e A u d i t o r

Notas

*
T S O U RA S , P. G . , WA R R I O R S ' W O R D S : A D I C TI O N A R Y O F M I LI TA R Y Q U O TAT I O N S , A rm s a n d
A rm o u r Pre s s , N e w Yo r k, U . S . A. , 1 9 9 4 , p g . 1 3 9 .

1 J I M N E Z J I M N E Z , F. , I N T R O D U C C I N A L D E R E C H O P E N A L M I LI TA R , e d . C I V I TA S , M a d r i d ,
1 9 8 7 ; e n c u y a p g i n a 6 8 p o d e m o s l e e r , a p ro p s i t o d e l a q u i e b r a d e l o s l m i t e s e n t re u n o
y o t ro c a m p o e n l a s d i v e r s a s l e g i s l a c i o n e s , l o s i g u i e n t e : . . . e n l o s p a s e s a n g l o s a j o n e s n o
e x i s t e a c c i n d i s c i p l i n a r i a p o r q u e ( . . . ) s o b r e t o d o e n l o s s u p u e s t o s d e " m i n o r o ff e n s e "
(faltas penales) la posibilidad del "non-judicial punishment" (castigo no judicial) se otorga
 19

a l J e f e m i l i t a r. P e r o , i n v e r s a m e n t e , s i e m p r e s e c o n c e d e a l a c u s a d o e l d e r e c h o a s o l i c i t a r
s u e n j u i c i a m i e n t o p o r u n t r i b u n a l m i l i t a r . E n i g u a l s e n t i d o c a b e c i t a r a R O DR G U E Z-
V I L L A S A N T E Y P R I E T O , J . L. , a u t o r d e l Pr l o g o a o t r a d e l a s e s c a s s i m a s o b r a s q u e ex i s t e n
e n n u e s t ro p a s s o b re D e re c h o M i l i t a r b r i t n i c o , d e a h s u g r a n v a l o r e i n t e r s , d e
re f e re n c i a : D I S C I P L I N A Y F U E R Z A S A R M A D A S , t o m o 4 1 , 2 v o l s . , H a l b u r y ' s L a w o f E n g l a n d ;
en cuya pgina X leemos: En el sistema britnico, adems, no existe una clara distincin
entre infracciones penales y disciplinarias (artculo 69 del Army Act ingls) que, en
principio pueden ser corregidas por el Comandante, dejando a salvo siempre el derecho
del condenado [sic.] a ser juzgado por un Consejo de Guerra ; as como en la pgina XII
d o n d e t a m b i n s e l e e : L a d e n o m i n a c i n d e D I S C I P L I N A Y F U E R Z A S A R M A DA S n o d e b e
llevarnos a engao, pues en Derecho Militar ingls lo penal es tambin disciplinario, al no
existir el deslinde propio del Derecho militar continental .

2 Monografa leda y defendida por el autor durante la asistencia al XII Curso de

Fo rm a c i n d e O fi c i a l e s d e l a E s c a l a S u p e r i o r i m p a r t i d o p o r l a E s c u e l a M i l i t a r d e E s t u d i o s
Jurdicos, ao 2001/02.

3 E L D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O M I LI TA R . . . o p. c i t . p g . 2.

4 N o s s u m a m o s a l a o p i n i n q u e e n e s t e s e n t i d o s e m a n i fi e s t a e n e l p r l o g o a l a o b r a d e
R O JA S C A R O , J . , D E R E C H O P R O C E SA L P E N A L M I L I TA R , e d . BO S C H , B a rc e l o n a , 1 9 9 1 , p g . 8,
q u e c a l i fi c a a d i c h o m a n u a l c o m o . . . n i c o c o m p l e t o y b i e n s i s t e m a t i z a d o , a s c o m o a
e s t a d i s c i p l i n a . . . u n a e s p e c i a l i d a d n o m u y c u l t i v a d a ; o e n e l p r l o g o a l a o b r a d e
H I G U E RA G U I M E R , J . F. , C U R S O D E D E R E C H O P E N A L M I L I TA R E S PA O L . PA R T E G E N E R A L , e d .
BO S C H , B a rc e l o n a , 1 9 9 0 , p g . 1 6 , e n q u e s e s e a l a q u e d i c h o m a n u a l . . . v i e n e a t r a t a r
una materia bien olvidada en nuestra Espaa , as como que ...el Derecho penal militar
ha sido bastante descuidado por la Universidad espaola , o que se trata de ... la
p r o m o c i n c i e n t fi c a d e u n a c i e n c i a p o r h a c e r . Po r l a a u t o r i d a d d e s u p re s t i g i o n o
p o d e m o s d e j a r d e c i t a r , s um n d o n o s a s u o p i n i n , a R O DR G U E Z D E V E S A , J . M . , D E R E C H O
P E N A L E S PA O L . PA R T E E S P E C I A L , G r fi c a s Ad o n a i s , M a d r i d , 1 9 8 0 , e n c u y a p g i n a 1 2 4 3 y
c o n o c a s i n d e re f e r i r s e a l o s d e b a t e s p a r l a m e n t a r i o s d e re f o rm a d e l a n t i g u o C d i g o d e
Justicia Militar de 1945 puede leerse: .. .toda la materia estuvo presidida por la
tradicional ignorancia del Derecho Militar .

5 L a m e n t a b l e m e n t e a s o c u rre y c u a l q u i e r a q u e h a y a p re t e n d i d o re a l i z a r e s t u d i o s d e
D e re c h o m i l i t a r c o m p a r a d o e n E s p a a h a b r p a d e c i d o e l a y u n o c a r a c t e r s t i c o d e s u
d o g m t i c a c i e n t fi c a , a u n a p e s a r d e i n t e n t o s v e rd a d e r a m e n t e a l e n t a d o re s c o m o l o s
l l e v a d o s a c a b o i n d i v i d u a l m e n t e p o r a u t o re s c o m o J I M N E Z J I M N E Z , R O JA S C A R O ,
H I G U E RA G U I M E R o M I L L N G A R R I D O l o s c u a l e s i n c l u y e n s i e m p re re s e a s d e d i c a d a s a l
D e re c h o M i l i t a r d e o t ro s p a s e s e n s u s o b r a s ; o l a c o n s t a n t e l a b o r d e i m p u l s o y p ro m o c i n
d e e s t a e s p e c i a l i d a d l l e v a d a a c a b o p o r l a p ro p i a R E V I S TA E S PA O L A D E D E R E C H O M I LI TA R
d e s d e s u f u n d a c i n e n 1 9 5 6 ; o e n e l m o n u m e n t a l C O M E N TA R I O S A L C D I G O P E N A L
M I LI TA R , d e v a r i o s a u t o re s , e d i t a d o p o r C I V I TA S e n 1 9 8 8 y q u e b i e n m e re c e r a u n a
s e g u n d a e d i c i n a c t u a l i z a d a y a m p l i a d a c o n l a p ro l fi c a j u r i s p r u d e n c i a d e l a S a l a V d e l
Tr i b u n a l S u p re m o d e J u s t i c i a ; l a b o r , c o m o q u e d a d i c h o , i n t e re s a n t e e n t o d o s s u s a s p e c t o s
p e ro i n s u fi c i e n t e e n u n p a s c o m o E s p a a q u e , p re c i s a m e n t e , f u e p i o n e r a e n l a
i m p l a n t a c i n d e l a fi g u r a d e l A u d i t o r m i l i t a r.

E s t a m o s d e c i d i d a m e n t e , c o n t o d a s u c a rg a d e i ro n a , c o n R O D R G U E Z-V I L L A S A N T E Y
P R I E T O c u a n d o c a l i fi c a a l D e re c h o Pe n a l m i l i t a r d e " c i e n c i a o c u l t a " c o n o c a s i n d e s u
re c e n s i n a l a o b r a y a a l u d i d a d e J I M N E Z J I M N E Z , F. , I N TR O D U C C I N A L D E R E C H O P E N A L
M I LI TA R , e n a r t c u l o a p a re c i d o e n R E V I S TA E S PA O L A D E D E R E C H O M I LI TA R n m . 5 1 , 1 9 8 8 ,
pg. 451.

6 L a s C o l o n i a s U n i d a s d e N o r t e a m r i c a d e n o m i n a c i n q u e u t i l i z a r n h a s t a l a p ro c l a m a c i n
d e l a i n d e p e n d e n c i a e n 1 7 7 6 a s i s t e n t e s a l C o n g re s o f u e ro n M a s s a c h u s e t t s , Pe n n s y l v a n i a ,
N u e v a Yo r k , C o n n e c t i c u t , N u e v a J e r s e y , R h o d e I s l a n d , N u e v a H a m p s h i re , Vi rg i n i a ,
M a r y l a n d , C a ro l i n a d e l N o r t e , C a ro l i n a d e l S u r , G e o rg i a y D e l a w a re . N o t a d e l a u t o r.

7 M OYA , J . , U N A E M PR E S A L L A M A D A E S TA D O S U N I D O S , e d s . D e L a To rre , M a d r i d , 1 9 9 4 , p g .
113.

8 M OYA , J . , o p . c i t . , p g . 1 1 8 .
 20

9 Lo s c a m p e s i n o s y t r a b a j a d o re s a s a l a r i a d o s h a b a n i n v e n t a d o u n m o d e l o d e g u e rr i l l a s d e
milicianos a los cuales solo haba que darles la seal de ataque e inmediatamente
d e j a b a n e l s e m b r a d o y e l t a l l e r p a r a t o m a r l a s a rm a s y a c a b a r c o n e l e n e m i g o , e s t o s e r a n
l o s " m i n u t e m e n " ; v e r M OYA , J . , o p . c i t . , p g s . 1 1 0 y 1 1 8 ; e n re l a c i n a l c a r c t e r p o p u l a r y
re v o l u c i o n a r i o d e l E j rc i t o C o n t i n e n t a l t a m b i n p u e d e c o n s u l t a r s e G O R D O N , S. W. , L A
R E V O L U C I N N O R T E A M E R I C A N A , e d . M O N DA D O R I , B a rc e l o n a , 2 0 0 3 , p g s . 1 1 4 - 1 3 1 .

1 0 E n c i t a e f e c t u a d a p o r M I L L N G A R R I D O , A. , e n e l Pr l o g o p o r l s u s c r i t o a s u o b r a
O R D E N A N Z A S M I L I TA R E S , e d . T R I V I U M , M a d r i d , 1 9 9 3 , p g . 1 0 ; e l c u a l l a t o m a , a s u v e z , d e
S A L C E D O Y R U I Z , A. , S U B S TA N T I V I D A D Y F U N D A M E N T O D E L D E R E C H O M I L I TA R , d i s c u r s o
l e d o e n e l a c t o d e re c e p c i n e n l a Re a l Ac a d e m i a d e C i e n c i a s M o r a l e s y Po l t i c a s ,
Ti p o g r a f a d e l S a g r a d o C o r a z n , M a d r i d, 1 9 1 3 , p g . 5 1 .

1 1 C O O K E , J . S . , F I F T I E H A N NI V E R S A R Y O F T H E U N I F O R M C O D E O F M I LI TA R Y J U S T I C E ,
a r t c u l o p u b l i c a d o e n M I L I TA R Y L AW R E V I E W n m . 1 6 5 , s e p t . 2 0 0 0 , p g s . 1 - 2 0 .

1 2 D e n o m i n a c i n c u y o o r i g e n s e re m o n t a a l D e re c h o h i s t r i c o n rd i c o y e n c o n c re t o , a l
" C o d e o f A r t i c l e s " d a d o a s u s h u e s t e s p o r e l re y G u s t a v o Ad o l f o d e S u e c i a e n 1 6 2 1 . Ve r
I M M E L , S . M . , D E V E LO P M E N T, A DO P T I O N , A N D I M P L E M E N TAT I O N O F M I L I TA R Y S E N T E N C I N G
G U I D E L I N E S , a r t c u l o p u b l i c a d o e n M I LI TA R Y L AW R E V I E W n m . 1 6 5 , s e p t . 2 0 0 0 , p g . 1 6 3 .

13 COOKE, J.S., cit., pg. 4.

14 COOKE, J.S., cit., pg. 4 (nota 5).

1 5 Lo s c o l o n o s a m e r i c a n o s d e l o s s i g l o s X V I I y X V I I I l e g a ro n a l a s g e n e r a c i o n e s
p o s t e r i o re s u n a t r a d i c i n m i l i t a r e n r a i z a d a e n l a f e q u e u n e j rc i t o p e rm a n e n t e c o n s t i t u a
u n a t r a i c i n a l a l i b e r t a d i n d i v i d u a l y e r a u n a a m e n a z a c o n s t a n t e a l n o rm a l
d e s e n v o l v i m i e n t o d e l r g i m e n p a r l a m e n t a r i o. E s t a p o l t i c a a n t i m i l i t a r i s t a t u v o s u s
c o n s e c u e n c i a s a p e n a s s e i s m e s e s d e s p u s d e l a re v o l u c i n , c u a n d o e l C o n g re s o re d u j o e l
E j rc i t o C o n t i n e n t a l a u n t o t a l d e 8 0 o fi c i a l e s y s o l d a d o s . E l c o n t i n u a d o re c e l o f re n t e a l
h o m b re a c a b a l l o , v i g e n t e e n e l p e n s a m i e n t o p o l t i c o e i n t e l e c t u a l n o r t e a m e r i c a n o h a s t a
b i e n e n t r a d o e l s i g l o X X , q u e d re fl e j a d o e n l a C o n s t i t u c i n d e 1 7 8 9 d o n d e s e a t r i b u y e a l
C o n g re s o e l p o d e r d e d e c l a r a r l a g u e rr a , r a t i fi c a r t r a t a d o s d e p a z , o t o rg a r e m p l e o s
m i l i t a re s , c o n t ro l a r e l g a s t o m i l i t a r y e j e rc e r l a p o t e s t a d l e g i s l a t i v a s o b re l a s f u e r z a s
t e rre s t re s y n a v a l e s ( A r t c u l o 1 ) ; a l a v e z q u e s e n o m b r a C o m a n d a n t e s u p re m o d e l a s
Fu e r z a s A rm a d a s a l Pre s i d e n t e , c o n l a f a c u l t a d d e d e s i g n a r a s e s o re s m i l i t a re s q u e l e
a u x i l i e n e n l a c o n d u c c i n d e l a s o p e r a c i o n e s m i l i t a re s y s e l e a t r i b u y e l a p o t e s t a d
re g l a m e n t a r i a s o b re l a s f u e r z a s m i l i t a re s ( A r t c u l o 2 ) ; y a l p ro p i o t i e m p o ex i s t e u n a
f u e r z a m i l i t a r s e m i p ro f e s i o n a l y p e rm a n e n t e c o n o c i d a c o m o M i l i c i a o G u a rd i a N a c i o n a l , a
d i s p o s i c i n d e l g o b e rn a d o r d e c a d a e s t a d o e n t i e m p o d e p a z , q u e f u e e s t a b l e c i d a e n
1 7 9 1 , j u n t o c o n e l d e re c h o d e l o s p a r t i c u l a re s a p o s e e r a rm a s d e f u e g o , a t r a v s d e l a I I
E n m i e n d a a l t ex t o c o n s t i t u c i o n a l . Ta l e r a e l re c e l o d e l o s re d a c t o re s d e l a C o n s t i t u c i n a
c o n c e n t r a r e l p o t e n c i a l m i l i t a r d e l a n a c i n e n u n s o l o p o d e r y l a c re e n c i a e n e l d e re c h o
d e l o s c i u d a d a n o s a c o n s t i t u i r m i l i c i a s o rg a n i z a d a s y a p o s e e r a rm a s d e f u e g o c o m o
re d u c t o d e d e f e n s a p e r s o n a l . Pa r a u n e s t u d i o m s d e t a l l a d o c o n s u l t a r B R E Z E Z I N S K I , Z . y
H U N T I N GT O N , S . , P O D E R P O L T I C O U . S . A . - U . R . S . S. , v o l . I I , e d . G u a d a rr a m a , M a d r i d , 1 9 7 0 ,
pgs. 454-500.

16 COOKE, J.S., cit. pg. 5 (nota 5 cont.).

1 7 A u n q u e l a t r a d u c c i n l i t e r a l s e r a " M a n u a l p a r a C o r t e s - M a r c i a l e s " p o rq u e e n l o s p a s e s
a n g l o s a j o n e s c o n e s t a d e n o m i n a c i n e s c o n l a q u e s e c o n o c e a l g e n u i n o rg a n o d e l a
J u s t i c i a m i l i t a r e n l a t r a d i c i n h i s t r i c a : e l C o n s e j o d e G u e rr a . S i n e m b a rg o , e s t a l t i m a
re s u l t a r m s f a m i l i a r a l l e c t o r h i s p a n o p u e s n u e s t ro D e re c h o l a a d o p t a p a r t i r d e l a
O rd e n a n z a m i l i t a r f r a n c e s a d e 1 6 6 7 , o b r a d e Lu i s X I V , e n d o n d e s e u t i l i z a b a l a d e " C o n s e i l
d e G u e r r e " y e s , a d e m s , l a ex p re s i n q u e e n s i m i l a re s c i rc u n s t a n c i a s e m p l e a n a u t o re s
c o m o R O JA S C A R O , J . , e n o p. c i t . D E R E C H O P R O C E SA L . . . , p g . 4 2 , y M I L L N G A R R I D O , A. ,
e n o p . c i t . O R D E N A N Z A S . . . , p g . 1 0 . V a s e , a d e m s , F E R N N D E Z S E G A D O , F. , L A
J U R I S D I C C I N M I L I TA R E N L A P E R S P E C T I VA H I S T R I C A a r t c u l o p u b l i c a d o e n R E V I S TA
E S PA O L A D E D E R E C H O M I LI TA R n m s . 5 6 y 5 7 , 1 9 9 0 / 9 1 , To m o I , p g . 2 5 .

18 COOKE, J.S., art. cit. pgs. 5 y 6 (nota 5).

 21

1 9 Fe c h a a p o r t a d a p o r B A R RY , K . J . , e n M O D E R NI Z I N G T H E M . C . M . R U L E - M A K I N G P R O C E SS :
A W O R K I N P R O G R E SS , a r t c u l o p u b l i c a d o e n M I LI TA R Y L AW R E V I E W n m . 6 5 , s e p t . 2 0 0 0 ,
pg. 244.

2 0 H a s t a e n t o n c e s l a p o l t i c a ex t e r i o r d e Wa s h i n g t o n s e h a b a c e n t r a d o exc l u s i v a m e n t e e n
e l C a r i b e , e s t a n d o s u b r a y a d a p o r l a s c o n t i n u a s i n t e r v e n c i o n e s m i l i t a re s y p o r l a s
i n v e r s i o n e s e n e l s e c t o r a g ro i n d u s t r i a l . L a Re p b l i c a D o m i n i c a n a y H a i t e s t u v i e ro n
o c u p a d a s p o r l a s t ro p a s n o r t e a m e r i c a n a s h a s t a 1 9 2 4 y 1 9 3 4 , re s p e c t i v a m e n t e , y a
N i c a r a g u a s e e n v i a ro n l o s m a r i n e s e n v a r i a s o c a s i o n e s d e s d e 1 9 2 7 h a s t a 1 9 3 1 . Ve r M OYA ,
J . , e n o p. c i t . p g . 4 6 1 y n o t a 1 9 a l p i e d e l a m i s m a .

2 1 M OYA , J . , o p . c i t . p g . 5 5 1 .

22 Aunque en fenmenos histricos masivos de estas caractersticas es difcil aportar

c i f r a s a b s o l u t a s , n o s q u e d a m o s c o n u n t rm i n o m e d i o e n t re l o s 1 5 . 0 0 0 . 0 0 0 d e p e r s o n a s
m o v i l i z a d a s q u e c i t a M OYA , J . , o p . c i t . p g . 5 5 9 y l o s 1 6 . 0 0 0 . 0 0 0 d e e f e c t i v o s q u e a p o r t a
COOKE, J.S., en art. cit. pg. 6.

2 3 C O O K E , J . S . , a r t . c i t . p g . 6 , e i g u a l c i f r a s e a l a M O O R M A N , W. A. , e n F I F T Y YE A R S O F
M I LI TA R Y J U S T I C E : D O E S T H E U N I F O R M C O D E N E E D TO B E C H A N G E D ? a r t c u l o p u b l i c a d o e n
T H E A I R F O R C E L AW R E V I E W v o l . 1 8 4 , 2 0 0 0 , p g . 1 8 7 , q u i e n , a s u v e z , c i t a c o m o f u e n t e a
C OX , W. T. , T H E A R M Y, T H E C O U R T S , A N D T H E C O N S T I T U TI O N : T H E E V O L U TI O N O F M I LI TA R Y
J U S T I C E a r t c u l o p u b l i c a d o e n M I LI TA R Y L AW R E V I E W v o l . 1 1 8 , 1 9 8 7 , p g s . 1 0 - 1 3 .

2 4 E n ex p re s i n d e C O O K E , J . S . , a r t . c i t . p g . 7 .

2 5 L a Le y E l s t o n re c i b i t a l d e n o m i n a c i n p o r h a b e r s i d o s u im p u l s o r C h a r l e s E l s t o n ,
c o n g re s i s t a p o r e l e s t a d o d e O h i o, y s u s c i t n o p o c o s d e b a t e s e n e l S e n a d o. A u n q u e u n a
m a y o r a d e s e n a d o re s p ro p u s o m o d i fi c a r a s i m i s m o l o s " A r t i c l e s f o r t h e G o v e r n m e n t o f t h e
N a v y " e s t a m o c i n n o p ro s p e r y a u n h a b r a q u e e s p e r a r a l g u n o s a o s p a r a q u e e l l o f u e r a
a s . Ve r C O O K E , J . S. , a r t . c i t . p g . 7 ( n o t a 2 0 ) .

2 6 H a s t a e n t o n c e s , c o m o h a q u e d a d o d i c h o e n o t ro l u g a r , c a d a e j rc i t o s e re g a p o r s u s
p ro p i a s l e y e s p e n a l e s y d i s c i p l i n a r i a s a u n q u e re c o g i d a s e n u n s o l o c u e r p o n o rm a t i v o ,
h e c h o c i e r t o q u e n o d i s c u t i m o s . S i n e m b a rg o , n o s e r h a s t a a h o r a e n q u e re c i b a l a
d e n o m i n a c i n f o rm a l d e " c d i g o " y s u a p l i c a c i n s e h a g a u n i v e r s a l a l a s Fu e r z a s A rm a d a s
y e l S e r v i c i o d e G u a rd a C o s t a s . Re s p e t u o s a y c o r t s m e n t e d i s c re p a m o s d e c i e r t o s e c t o r d e
l a d o c t r i n a q u e e m p l e a e l t rm i n o " C d i g o " - a s , c o n m a y s c u l a p a r a re f e r i r s e
i n d i s t i n t a m e n t e a l a s l e y e s p u n i t i v a s m i l i t a re s d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e s d e s u s c o m i e n z o s
e n 1 7 7 5 . N o s e r , i n s i s t i m o s , h a s t a l a d c a d a d e l o s 5 0 d e l s i g l o X X e n q u e s e v e r i fi q u e
d i c h o a s e r t o. E n e s t e s e n t i d o v a s e R O D R G U E Z-V I L L A S A N T E Y P R I E T O , J . L . , E S T U D I O S D E
D E R E C H O C O M PA R A D O S O B R E L A J U R I S D I C C I N M I LI TA R E N D I V E R S O S PA S E S , a r t c u l o
p u b l i c a d o e n R E V I S TA E S PA O L A D E D E R E C H O M I LI TA R n m . 5 3 , 1 9 8 9 , p g . 6 0 ( n o t a 1 1 ) y ,
d e l m i s m o a u t o r , Pr l o g o a l a o b r a D I S C I P L I N A Y F U E R Z A S A R M A D A S . . . o p . c i t . p g . V I I .
N o t a d e l a u t o r.

2 7 Pre m b u l o d e l a Le y d e 5 d e m a y o d e 1 9 5 0 p o r l a q u e s e a p r u e b a e l C d i g o U n i f o rm e
d e J u s t i c i a M i l i t a r.

28 COOKE, J.S., art. cit. pg. 8.

2 9 C O O K E , J . S . , a r t . c i t . p g . 8 ; v e r t a m b i n l a X I V E nm i e n d a a l a C o n s t i t u c i n d e 1 7 8 9 p o r
l a q u e s e c o n s a g r a e l d e re c h o a u n p ro c e s o re g u l a d o p o r l e y. N o t a d e l a u t o r.

3 0 Pa r a u n e s t u d i o s o b re l a o rg a n i z a c i n y c o m p e t e n c i a s d e e s t e Tr i b u n a l d e j u s t i c i a ,
o r i g i n a l m e n t e d e n o m i n a d o Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s M i l i t a re s ( U . S. C o u r t o f M i l i t a r y
A p p e a l s ), c o n s u l t a r A B RA H A M , H. J . , T H E J U D I C I A L P R O C E SS , 6 e d i c i n , O x f o rd U n i v e r s i t y
Pre s s , N e w Yo r k , U . S . A. , 1 9 9 3 , p g s . 1 4 5 - 1 4 8 .

3 1 E x i s t e n s u p u e s t o s exc e p c i o n a l e s e n q u e e l re f e r i d o t r i b u n a l d e b e c o n o c e r d e l re c u r s o
n e c e s a r i a m e n t e y s e t r a t a d e a q u e l l a s s e n t e n c i a s e n q u e s e im p o n g a l a p e n a d e m u e r t e o
c u a n d o e l a p e l a n t e s e a e l A u d i t o r G e n e r a l ( J u d g e A d v o c a t e G e n e r a l ) d e c a d a e j rc i t o , a s
 22

c o m o a p e t i c i n d e l c o n d e n a d o c u a n d o s e f u n d a m e n t e e n u n a b u e n a c a u s a s o b re v e n i d a
( p e t i t i o n of t h e a c c u s e d f o r g o o d c a u s e s h o w n . . . ) s i e m p re q u e e n c u a l q u i e r a d e e s t o s
c a s o s s e h u b i e r a a g o t a d o p re v i a m e n t e l a i n s t a n c i a a n t e e l Tr i b u n a l M i l i t a r d e A p e l a c i n
C r i m i n a l ( M i l i t a r y C o u r t of C r i m i n a l A p p e a l ) c o rre s p o n d i e n t e . N o t a d e l a u t o r.

3 2 L a e d i c i n c o n s u l t a d a e s l a o r i g i n a l , e s t o e s , l a q u e fi g u r a c o m o A p n d i c e n m . 2 ( A c t
of 5 May 1950 ) al "Manual for Courts-Martial " de 1951. Esta edicin, a disposicin del
p b l i c o e n l a b i b l i o t e c a d e l a E s c u e l a M i l i t a r d e E s t u d i o s J u r d i c o s (M a d r i d ) , c a re c e e n s u
c o n t r a p o r t a d a d e re f e re n c i a a l g u n a e n c u a n t o a e d i t o r o l u g a r d e i m p re s i n . C re e m o s , n o
o b s t a n t e , q u e s e t r a t a d e u n a e d i c i n d i v u l g a t i v a d e c a r c t e r o fi c i a l . N o t a d e l a u t o r.

3 3 E d i c i n o r i g i n a l c o n s u l t a d a : T I L LO T S O N , L . S . , T H E A R TI C L E S O F WA R A n n o t a t e d , T h e
M i l i t a r y S e r v i c e Pu b l i s h i n g C o. , H a rr i s b u rg , Pe n n s y l v a n i a , U . S . A. , 1 9 4 4 . E s t e e j e m p l a r
c o m e n t a d o d e l o s " A r t i c l e s o f Wa r " , d e i n d u d a b l e i n t e r s p o r s u v a l o r h i s t r i c o , s e h a l l a a
d i s p o s i c i n d e l p b l i c o e n l a b i b l i o t e c a d e l I l u s t re C o l e g i o d e A b o g a d o s d e M a d r i d . N o t a
d e l a u t o r.

34 El Artculo 36 del UCMJ habilita a l Pre s i d e n t e d e l a U n i n p a r a q u e d i c t e l a s n o rm a s

re g l a m e n t a r i a s n e c e s a r i a s e n o rd e n a l d e s a rro l l o d e l o s p re c e p t o s c o n t e n i d o s e n e l C d i g o
s i e m p re q u e e s t a s re s p o n d a n a l o s p r i n c i p i o s c o m n m e n t e a c e p t a d o s d e l D e re c h o
( p r i n c i p l e s of L a w ) y a l a p r c t i c a s e g u i d a p o r l o s t r i b u n a l e s f e d e r a l e s d e l o rd e n p e n a l .
N o t a d e l a u t o r.

3 5 L a s e x e c u t i v e o r d e r s s o n n o rm a s d e r a n g o re g l a m e n t a r i o d i c t a d a s p o r e l Pre s i d e n t e d e
l a re p b l i c a d e n t ro d e l p r i v i l e g i o c o n s t i t u c i o n a l d e v e l a r p o r e l c u m p l i m i e n t o d e l a s l e y e s
o e n s u c a l i d a d d e C om a n d a n t e s u p re m o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . S e i g n o r a c u n d o f u e
fi rm a d a l a p r i m e r a d e e s t a s y a q u e e n 1 8 0 7 , c u a n d o e l D e p a r t a m e n t o d e E s t a d o c o m e n z
a n um e r a r l a s , s e s i t u a r b i t r a r i a m e n t e l a p r i m e r a e n 1 8 0 6 s i e n d o Pre s i d e n t e T h o m a s
J e ff e r s o n . Ve r T O I N E T , M . F. , E L S I S T E M A P O L T I C O D E LO S E S TA D O S U N I D O S , Fo n d o d e
C u l t u r a E c o n m i c a , M x i c o D . F. , 1 9 9 4 , p g . 1 3 3 . Po r s u p a r t e , e l B L A C K' S L AW D I C TI O N A R Y
d e fi n e l a e n t r a d a e x e c u t i v e o r d e r c o m o t o d a o rd e n o re g l a m e n t o a p ro b a d o p o r e l
Pre s i d e n t e o a q u e l l a A u t o r i d a d e n q u i e n d e l e g u e , c o n o b j e t o d e i n t e r p re t a r , im p l e m e n t a r o
d a r e f e c t o a d m i n i s t r a t i v o a u n p re c e p t o c o n t e n i d o e n u n t r a t a d o i n t e rn a c i o n a l , l a
C o n s t i t u c i n o e n l a l e y. N o t a d e l a u t o r.

36 COOKE, J.S., art. cit. pg. 11.

37 COOKE, J.S., art. cit. pg. 11.

3 8 D e n t ro d e l a s a m p l i a s c o m p e t e n c i a s d e l a J u r is d i c c i n m i l i t a r , l a s e n t e n c i a O ' C a l l a h a n
v s . P a r k e r c o n s a g r l a d o c t r i n a d e l a " re l a c i n c o n e l s e r v i c i o " ( s e r v i c e c o n n e c t i o n )
a t r i b u y e n d o a l a J u r i s d i c c i n f e d e r a l o rd i n a r i a e l c o n o c i m i e n t o d e l o s d e l i t o s c o m u n e s
c o m e t i d o s p o r m i l i t a re s f u e r a d e re c i n t o s m i l i t a re s s i e m p re q u e n o g u a rd a s e n re l a c i n c o n
e l s e r v i c i o ( " . . . n o n - s e r v i c e c o n n e c t e d " ) y t u v i e r a n l u g a r e n e l t e rr i t o r i o d e l o s E s t a d o s
Unidos en tiempo de paz ("... in the United States in peacetime "). En este sentido ver
A B RA H A M , H. J . , e n o p . c i t . , p g . 1 4 8 .

3 9 M OYA , J . , o p . c i t . p g s . 5 7 9 - 6 0 8 .

4 0 L a l e y c o n t e m p l a b a l a p o s i b i l i d a d q u e f u e s e u n O fi c i a l a u d i t o r e n f u n c i o n e s d e j u e z
t o g a d o , n o m b r a d o p o r e l A u d i t o r G e n e r a l d e l e j rc i t o c o rre s p o n d i e n t e , q u i e n p re s i d i e s e
l o s C o n s e j o s d e G u e rr a e s p e c i a l e s o g e n e r a l e s . Ve r C O O K E , J . S . , a r t . c i t . p g . 1 4 .

4 1 C O O K E , J . S. , a r t . c i t . p g . 1 5 .

4 2 A B RA H A M , H. J . , o p . c i t . p g . 1 4 7 .

43 La sentencia Solorio vs. United States devuelve a la Jurisdiccin militar el

c o n o c i m i e n t o d e l o s d e l i t o s c o m u n e s c o m e t i d o s p o r m i l i t a re s f u e r a d e re c i n t o s m i l i t a re s ,
a u n n o g u a rd a n d o re l a c i n c o n e l s e r v i c i o , e n f u n c i n a l c a r c t e r a f o r a d o d e l a p e r s o n a
( " . . . g i v e n t h e a c c u s e d ' s s t a t u s a s a p e r s o n s u b j e c t t o t h e C o d e a n d n o t o f t h e o ff e n s e
c h a r g e d " ) . N o t a d e l a u t o r.
 23

44 COOKE, J.S., art. cit. pg. 16.

4 5 Re f o rm a i n t ro d u c i d a e n 1 9 9 4 m e d i a n t e P u b l i c L a w n m . 1 0 3 - 3 3 7 .

4 6 Re f o rm a i n t ro d u c i d a e n 1 9 9 6 m e d i a n t e P u b l i c L a w n m . 1 0 4 - 1 0 6 .

4 7 Po s i b i l i d a d a d m i t i d a p o r s e n t e n c i a d e l Tr i b u n a l S u p re m o d i c t a d a e n 1 9 9 6 p a r a e l c a s o
U n i t e d S t a t e s v s . S c h e ff e r .

4 8 Po r s e n t e n c i a d e l Tr i b u n a l S u p re m o d i c t a d a e n 1 9 9 6 , e n e l c a s o U n i t e d S t a t e s v s .
M a x w e l l , s e a d m i t i l a e fi c a c i a p ro b a t o r i a e n j u i c i o d e p r u e b a s o b t e n i d a s e n i n t e r n e t .

4 9 E n ex p re s i n d e C O O K E , J . S . , a r t . c i t . p g . 1 7 .

50 COOKE, J.S., art. cit. pg. 17.

5 1 E n 1 9 6 8 s e c o n s t i t u y d e n t ro d e l D e p a r t a m e n t o d e D e f e n s a u n rg a n o t c n i c o d e
c a r c t e r c o n s u l t i v o a l q u e s e e n c o m e n d l a t a re a d e c o o rd i n a r , c a n a l i z a r , e s t u d i a r y , e n
s u c a s o , p ro p o n e r a q u e l l a s re f o rm a s n o rm a t i v a s q u e f u e r a n n e c e s a r i a s p a r a m a n t e n e r
a c t u a l i z a d o e l m a rc o j u r d i c o p ro p i o d e l a J u s t i c i a m i l i t a r. E s t e rg a n o c o m e n z
d e n o m i n n d o s e " C o m i t Pe rm a n e n t e p a r a e l M a n t e n i m i e n t o d e l M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l
a l C o rr i e n t e " ( T h e S t a n d i n g C o m m i t t e o n Ke e p i n g t h e M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l C u r r e n t )
p e ro e n 1 9 7 2 c a m b i s u d e n o m i n a c i n a l a d e " C o m i t C o n j u n t o d e J u s t i c i a M i l i t a r " ( J o i n t -
S e r v i c e C o m m i t t e o n M i l i t a r y J u s t i c e ) t a m b i n c o n o c i d o b a j o e l a c r n i m o : " J S C " , y s u s
f a c u l t a d e s s e a m p l i a ro n a l a re c o m e n d a c i n y e l a b o r a c i n d e p ro p u e s t a s d e c a m b i o ,
i n c l u s o , a l p ro p i o C d i g o U n i f o rm e d e J u s t i c i a M i l i t a r , a s c o m o a l a d i re c c i n d e c u a n t o s
t r a b a j o s e i nf o rm e s a f e c t a s e n r g i m e n p e n a l y d i s c i p l i n a r i o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . S e
c o m p o n e d e u n re p re s e n t a n t e d e l A u d i t o r G e n e r a l d e c a d a e j rc i t o , d e o t ro d e l A s e s o r
J u r d i c o d e l D e p a r t a m e n t o d e Tr a n s p o r t e s ( e n re p re s e n t a c i n d e l S e r v i c i o d e G u a rd a
C o s t a s ) , d e u n re p re s e n t a n t e s i n d e re c h o a v o t o d e l Tr i b u n a l d e A p e l a c i o n e s p a r a l a s
Fu e r z a s A rm a d a s y d e u n re p re s e n t a n t e d e l D e p a r t a m e n t o d e D e f e n s a . E n l a a c t u a l i d a d s u
o rg a n i z a c i n y f u n c i o n a m i e n t o s e h a l l a re g u l a d o p o r l a D i r e c t i v a d e l D e p a r t a m e n t o d e
D e f e n s a n m . 5 5 0 0 . 1 7 , d e 8 d e m a y o d e 1 9 9 6 . Ve r B A R RY, K . J . , M O D E R NI Z I N G T H E M C M . . .
art. cit. pgs. 244-246.

5 2 A l m a rg e n d e l a i n e s t i m a b l e u t i l i d a d q u e p a r a l a e l a b o r a c i n d e l a s n t e s i s h i s t r i c a d e l
p re s e n t e a r t c u l o h e m o s e n c o n t r a d o e n l a M I L I TA R Y L AW R E V I E W , e d i t a d a p o r " T h e J u d g e
Ad v o c a t e G e n e r a l s S c h o o l " ( e q u i v a l e n t e n o r t e a m e r i c a n o a n u e s t r a E s c u e l a M i l i t a r d e
Estudios Jurdicos); debemos citar, muy especialmente, por su gran ayuda para la seccin
" A N T E C E D E N T E S D E U N A P O L M I C A I N AG O TA B L E " , s e n d o s a r t c u l o s d e c o l a b o r a c i n a
c a rg o d e l G e n e r a l C o n s e j e ro To g a d o d o n A n t o n i o M O Z O S E OA N E : I L C I TO P E N A L E I L C I T O
D I S C I P L I N A R I O E N E L D E R E C H O M I L I TA R ( c o m e n t a r i o a l A r t c u l o 6 d e l C . P. M . ) a p a re c i d o e n
C O M E N TA R I O S A L C D I G O P E N A L M I L I TA R , V V. A A. , e d . C I V I TA S , M a d r i d , 1 9 8 8 , p g s . 1 7 8 -
1 9 6 y S O B R E LA N AT U R A L E Z A D E L D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O : R E F E R E N C I A E S P E C I A L A L
D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O M I L I TA R a p a re c i d o e n L A J U R I S D I C C I N M I L I TA R , V V. A A. , C . G . P. J . ,
Madrid, 1992, pgs. 289-308; y por su valor, como punto de partida para cualquier estudio
d e e s t a s c a r a c t e r s t i c a s , G A RC A B A L L E S T E R , P. , LO S P R I N C I P I O S D E LA D I S C I P L I N A E N E L
D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O M I L I TA R C O M PA R A D O , a r t c u l o p u b l i c a d o e n R E V I S TA E S PA O L A
D E D E R E C H O M I L I TA R n m . 3 7 , 1 9 7 9 , p g s . 9 3 - 1 8 1 .

5 3 C om e n t a r i o s a a l g u n o s p re c e p t o s d e l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " s u s c r i t o s p o r e l
" J o i n t - S e r v i c e C o m m i t t e o n M i l i t a r y J u s t i c e " e i n c l u i d o s e n u n a p n d i c e e s p e c fi c a m e n t e
d e n o m i n a d o : " N o N o rm a t i v o " , d e l a e d i c i n d e l M C M m a n e j a d a .

5 4 E n c u a l q u i e r e s t u d i o d e D e re c h o C o m p a r a d o l o s d i c c i o n a r i o s b i l i n g e s y t c n i c o s
re s u l t a n , e n o c a s i o n e s , t a n i m p re s c i n d i b l e s c o m o l a s f u e n t e s n o rm a t i v a s a n a l i z a d a s , d e
p o r s re d a c t a d a s e n l e n g u a ex t r a n j e r a y c o n f o rm e a u s o s g e n e r a l m e n t e a j e n o s e n l o
c u l t u r a l y e n l o t c n i c o. E n n u e s t ro c a s o h e m o s u t i l i z a d o y re c o m e n d a m o s : B L AC K, H. C . ,
B L A C K ' S L AW D I C T I O N A R Y , 5 e d i c i n , e d . W E S T P U B LI S H I N G C O. , S t . Pa u l , M i n n e s o t a ,
U . S. A. , 1 9 7 9 ; A L C A R Z VA R , E . , I N G L S J U R D I C O : T E X T O S Y D O C U M E N T O S , e d . A R I E L
D e re c h o , B a rc e l o n a , 1 9 9 4 ; A LC A R Z , VA R , E . y o t ro s I N G L S J U R D I C O N O R T E A M E R I C A N O ,
e d . A R I E L D e re c h o , B a rc e l o n a , 2 0 0 1 ; y BO R JA , A. , E L T E X T O J U R D I C O I N G L S Y S U
T R A D U C C I N A L E S PA O L , e d . A R I E L D e re c h o , B a rc e l o n a , 2 0 0 0 .
 24

5 5 M O Z O S E OA N E , A. , e n a r t . c i t . I L C I TO PENAL... pg. 182 y art. cit. SOBRE LA

N AT U R A L E Z A . . . p g . 2 9 1 .

5 6 A u n q u e e n n u e s t r a Pa t r i a l a c u e s t i n p a re c e d e fi n i t i v a m e n t e z a n j a d a d e s d e q u e e n
1 9 8 5 e l l e g i s l a d o r d e c i d i e s e rom p e r c o n n u e s t ro D e re c h o h i s t r i c o a l a t r i b u i r a l a s f a l t a s
d e d i s c i p l i n a c a r c t e r n e t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v o , e n o p i n i n d e R O JA S C A R O , J . , D E R E C H O
D I S C I P L I N A R I O M I LI TA R , e d T E C N O S , M a d r i d , 1 9 9 0 , p g s . 3 2 - 3 4 . S i r v a d e b o t n d e
m u e s t r a , n o o b s t a n t e , e l a m b i g u o A r t c u l o 2 0 d e l C d i g o Pe n a l d e l E j rc i t o d e 1 7 d e
n o v i e m b re d e 1 8 8 4 , e n q u e s e e s t a b l e c a : L a s c o r r e c c i o n e s q u e im p o n g a n l a s
Autoridades o Jefes militares no se considerarn penas, por ms que sean de la misma
n a t u r a l e z a q u e l a s e s t a b l e c i d a s e n e s t a L e y . E l p re c e p t o e n c u e s t i n s e r p r c t i c a m e n t e
t r a n s c r i t o p o r l a l e g i s l a c i n m i l i t a r p o s t e r i o r l l e g a n d o , c a s o d e l A r t c u l o 2 0 7 d e l d e ro g a d o
C d i g o d e J u s t i c i a M i l i t a r d e 1 9 4 5 , a s e r D e re c h o p o s i t i v o e n n u e s t ro O rd e n a m i e n t o h a s t a
l a e n t r a d a e n v i g o r d e l v i g e n t e C d i g o Pe n a l M i l i t a r e n 1 9 8 6 . N o t a d e l a u t o r.

5 7 N I E T O , A. , e n s u a r t c u l o P R O B L E M A S C A PI TA L E S D E L D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O,
a p a re c i d o e n R E V I S TA D E A DM I N I S T R A C I N P B L I C A n m . 6 3 , 1 9 7 0 , p g . 5 6 .

5 8 M O Z O S E OA N E , A. , e n a r t . c i t . S O B R E L A N AT U R A L E Z A . . . p g . 2 9 5 .

5 9 M I L L N G A R R I D O , A. , e n e l Pr l o g o a l a 1 e d i c i n d e l a c o l e c c i n l e g i s l a t i v a J U S T I C I A
M I LI TA R , e d . A R I E L C d i g o s , 2 e d . , B a rc e l o n a , 2 0 0 2 , p g . 6 2 i n fi n e .

6 0 E n ex p re s i n d e M O Z O S E OA N E , A. , a r t . c i t . I L C I T O P E N A L . . . p g . 1 8 4 .

6 1 O C TAV I O D E T O L E D O , E . , e n s u o b r a L A P R E VA R I C A C I N D E L F U N C I O NA R I O P B L I C O ,
Madrid, 1980, pg. 267.

62 En efecto, en Espaa ese ha sido el criterio seguido por el legislador desde 1985.
V a n s e l o s t re s v r t i c e s s o b re l o s q u e d e s c a n s a l a v e r a c i d a d d e d i c h o a s e r t o e n n u e s t ro
O rd e n a m i e n t o : A r t c u l o 6 d e l C d i g o Pe n a l M i l i t a r ( L . O. 1 3 / 1 9 8 5 , d e 9 d e d i c i e m b re ) ;
A r t c u l o 4 d e l a Le y O rg n i c a 4 / 1 9 8 7 , d e 1 5 d e j u l i o, d e C o m p e t e n c i a y O rg a n i z a c i n d e l a
J u r i s d i c c i n M i l i t a r ; y A r t c u l o 1 d e l a Le y O rg n i c a 8 / 1 9 9 8 , d e 2 d e d i c i e m b re , d e R g i m e n
D i s c i p l i n a r i o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . N o t a d e l a u t o r.

6 3 M I L L N G A R R I D O , A. , e n e l Pr l o g o a l a c o l e c c i n l e g i s l a t i v a c f r. J U S T I C I A . . . , p g . 6 3 ,
e s c r i b e l o s i g u i e n t e c o n o c a s i n d e c o m e n t a r e l r g i m e n d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r i m p l a n t a d o
e n E s p a a e n 1 9 8 5 : D e e s t a f o rm a , s e i n t r o d u c a , e n n u e s t r o r g i m e n s a n c i o n a d o r m i l i t a r
l a t o t a l y d e fi n i t i v a d e l i m i t a c i n d e l o s m b i t o s p e n a l y d i s c i p l i n a r i o , s i g u i e n d o c o n e l l o
u n c r i t e r i o p r o p u e s t o p o r l a d o c t r i n a , a s u m i d o p o r e l Tr i b u n a l E u r o p e o d e D e r e c h o s
H u m a n o s y, e n e l p l a n o p o s i t i v o , g e n e r a l i z a d o e n l o s O r d e n a m i e n t o s d e l o s p a s e s d e
nuestro entorno .

6 4 E s t a m o s c o n R O JA S C A R O , J . , e n o p . c i t . D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O . . . , p g . 4 7 , e n q u e
dichas razones de poltica legislativa no pueden ser otras que la necesaria
p re p o n d e r a n c i a q u e p a r a e s t a r am a d e l D e re c h o t i e n e l a d i s c i p l i n a . Lo q u e a s u v e z
ex p l i c a e l c a r c t e r e m i n e n t e m e n t e t i c o d e l D e re c h o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r , t o d a v e z q u e
...su objetivo primordial no es tanto el restablecimiento del orden jurdico quebrantado
sino salvaguardar el prestigio y la dignidad corporativa, as como garantizar la correcta y
n o r m a l a c t u a c i n d e l p e r s o n a l e n l a d o b l e v e r t i e n t e d e l e fi c a z f u n c i o n a m i e n t o d e l s e r v i c i o
y d e q u e s u a c t i v i d a d s e d e s a r r o l l e s i e m p r e e n e l m a r c o q u e fi j a l a l e y .

6 5 E n o p i n i n d e A B RA H A M , H. J . , e n o p . c i t . p g s . 1 5 - 1 6 .

6 6 Vi d . s u p r a n o t a 1 5 .

6 7 E l S e r v i c i o d e G u a rd a C os t a s ( U . S . C o a s t G u a r d S e r v i c e ) t i e n e u n a d o b l e d e p e n d e n c i a
t a n t o d e l D e p a r t a m e n t o d e D e f e n s a c o m o d e l D e p a r t a m e n t o d e Tr a n s p o r t e s s e g n e l
c o m e t i d o q u e e n c a d a c a s o s e l e e n c o m i e n d e e n l a s t a re a s d e v i g i l a n c i a d e l l i t o r a l o d e
a p o y o a o t r a s a u t o r i d a d e s e n l a l u c h a c o n t r a e l c o n t r a b a n d o , e l n a rc o t r fi c o o l a
i n m i g r a c i n i l e g a l . E n t o d o c a s o y e n l o q u e a q u i n t e re s a , s e t r a t a d e u n a f u e r z a
s o m e t i d a a d i s c i p l i n a m i l i t a r y a l C d i g o U n i f o rm e d e J u s t i c i a M i l i t a r , s us c o m p o n e n t e s
 25

p o s e e n c a t e g o r a y e m p l e o s m i l i t a re s , y s u s i n s t a l a c i o n e s y n a v o s t i e n e n a s i m i s m o l a
c o n d i c i n d e m i l i t a re s . Fu e n t e : M e m o r a n d u m o f U n d e r s t a n d i n g d e 2 4 d e o c t u b re d e 1 9 6 7
e n t re l o s D e p a r t a m e n t o s d e J us t i c i a y Tr a n s p o r t e s s o b re p e r s e c u c i n d e d e l i t o s af o r a d o s o
c o m u n e s c o m e t i d o s p o r e l p e r s o n a l d e l S e r v i c i o d e G u a rd a C os t a s .

6 8 L a C o n s t i t u c i n d e l o s E s t a d o s U n i d o s f u e re d a c t a d a e n 1 7 8 7 y r a t i fi c a d a fi n a l m e n t e
p o r l a t o t a l i d a d d e l o s e s t a d o s e n 1 7 8 9 . S i n e m b a rg o , n o s e r h a s t a 1 7 9 1 e n q u e e l
C o n g re s o d e l a U n i n l o g re s o r t e a r l a s re s e r v a s d e a l g u n o s e s t a d o s m e d i a n t e l a
i n t ro d u c c i n d e u n d o c u m e n t o a d i c i o n a l l l a m a d o " T h e B i l l of R i g h t s " , d o c u m e n t o e n e l q u e
s e i n c l u a n u n a s e r i e d e l i m i t a c i o n e s i m p o r t a n t e s a l o s p o d e re s d e l E s t a d o s o b re l o s
i n d i v i d u o s e n f o rm a d e e n m i e n d a s . Po r e s o a e s t a s d i e z p r i m e r a s e n m i e n d a s s e l a s c o n o c e
c o m o l a p r i m e r a c a r t a o d e c l a r a c i n d e d e re c h o s d e l a e r a m o d e rn a . Ve r N E U BO R N E , B . ,
A N O V E R V I E W O F T H E B I L L O F R I G H T S , e d . M o rr i s o n A. B . , 1 9 9 7 , p g . 8 3 . A m a y o r
a b u n d a m i e n t o , v e r G O R D O N , S. W. , e n o p . c i t . L A R E V O L U C I N . . . , p g s . 1 0 8 - 1 1 3 y 1 8 9 - 2 2 5 ,
d o n d e s e re c o g e n i n t e re s a n t e s a s p e c t o s s o b re e l p ro c e s o c o n s t i t u y e n t e d e l o s E s t a d o s
U n i d o s d e A m r i c a ; d e s d e l a l e g a l i d a d i n s t a u r a d a p o r e l C o n g re s o t r a s l a a p ro b a c i n e n
1 7 7 7 d e l o s " A r t c u l o s d e l a C o n f e d e r a c i n " y s u r a t i fi c a c i n p o r l o s e s t a d o s e n 1 7 8 1 ,
h a s t a l a re d a c c i n d e u n t ex t o c o n s t i t u c i o n a l s u o b j e t o e r a s u p e r a r u n a s i m p l e
c o n f e d e r a c i n d e re p b l i c a s i n d e p e n d i e n t e s e n b e n e fi c i o d e u n a re p b l i c a n a c i o n a l c o n
i d e n t i d a d j u r d i c a p ro p i a , p o r l a C o n v e n c i n d e Fi l a d e l fi a e n 1 7 8 7 y s u p o s t e r i o r
r a t i fi c a c i n p o r l o s e s t a d o s e n 1 7 8 9 .

6 9 E n e l C d i g o Le g i s l a t i v o Fe d e r a l ( U . S. C o d e ) , c o m p i l a c i n o fi c i a l d e l e y e s f e d e r a l e s
c o d i fi c a d a s , e l U C M J o c u p a p o r s s o l o e l " C a p t u l o 4 7 " , d e a h q u e e s t e s e h a l l e
s u b d i v i d i d o , a s u v e z , e n s u b c a p t u l o s y e s t o s e n a r t c u l o s . N o t a d e l a u t o r.

7 0 E n u n p r i n c i p i o re s u l t a r a m s a c e r t a d a , q u i z s , l a t r a d u c c i n l i b re c o m o " C a s t i g o
Ad m i n i s t r a t i v o " o c o m o " Re p re s i n Ad m i n i s t r a t i v a " p u e s , a s im p l e v i s t a , e s d e l o q u e e n
re a l i d a d s e t r a t a : d e re g u l a r e l e j e rc i c i o d e u n a p o t e s t a d re s u e l t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v a .
S i n e m b a rg o , s e m e j a n t e a s e v e r a c i n l l e v a r a a l a e rr n e a c re e n c i a d e h a l l a rn o s a n t e u n
o rd e n d i s c i p l i n a r i o - e l d e l a s f a l t a s d e m a y o r e n t i d a d c o n n a t u r a l e z a p ro p i a e
i n i n t e rc a m b i a b l e c o n l o p e n a l ; l o c u a l re s u l t a r a i n ex a c t o , c o m o m s a d e l a n t e s e v e r , p o r
el carcter eventualmente penal y por ello mismo "judicializable" del tipo de infracciones
p a r a e l q u e h a s i d o c o n fi g u r a d o. D e a h , j u z g a m o s , q u e e l l e g i s l a d o r e m p l e e s e m e j a n t e
c i rc u n l o q u i o huyendo de la ex p re s i n "Castigo Adm i n i s t r a t i v o " ( Administrative
P u n i s h m e n t ) , a fi n d e n o s a c r a l i z a r l a n a t u r a l e z a d e l a s f a l t a s s o b re l a s q u e re c a e , y
u t i l i z a n d o , e n s u l u g a r , l a m s a j u s t a d a d e " C a s t i g o N o J u d i c i a l " . N o t a d e l a u t o r.

7 1 E n e s t e s e n t i d o v e r J I M N E Z J I M N E Z , F. , e n o p. c i t . I N TR O D U C C I N . . . , e n c u y a p g .
1 2 6 y c o n o c a s i n d e l e s t u d i o d e l a s f u e n t e s d e l D e re c h o Pe n a l M i l i t a r n o r t e a m e r i c a n o , e n
c o n c re t o d e l U C M J , p u e d e l e e r s e : . . . c o n t i e n e e n s us a r t c u l o s 7 7 - 1 3 4 d i s p o s i c i o n e s
penales de carcter general y el catlogo de delitos militares colocados en orden
a s i s t e m t i c o s i n o r d e n o c r i t e r i o q u e p e r m i t a c o l e g i r, c o m o e n g r a n p a r t e d e l o s C d i g o s
s u c e d e , c u l s e a e l b i e n j u r d i c o p r o t e g i d o . E n i g u a l s e n t i d o v e r R O JA S C A R O , J . , e n o p .
cit. DERECHO PROCESAL..., en cuya pg. 42 se lee: La materia penal se encuentra
recogida en los arts. 77 a 134 que contienen disposiciones de carcter general y los tipos
delictivos colocados en orden asistemtico .

7 2 A u n q u e e s t e a u t o r l o p re d i c a , e n p r i n c i p i o , d e l D e re c h o M i l i t a r i n g l s e n l a p g . X I I d e l
Pr l o g o a l a o p . c i t . D I S C I P L I N A . . . , p e ro e n t e n d e m o s q u e i g u a l p re d i c a m e n t o c a b e h a c e r
m u t a t i s m u t a n d i s re s p e c t o a l D e re c h o M i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s p o r l a e n o rm e
i n fl u e n c i a q u e d e s d e s u n a c i m i e n t o a q u e l h a e j e rc i d o s o b re e s t e . N o t a d e l a u t o r.

73 Aun a pesar de lo que cierto sector de la dogmtica iusconstitucionalista

norteamericana se empea en sostener, a travs de la doctrina de la " autoridad
i n h e r e n t e " , a f a v o r d e l re c o n o c i m i e n t o d e u n v e s t i g i o d e p o t e s t a d l e g i s l a t i v a p re s i d e n c i a l
e n l o s a m p l i o s p o d e re s d e v e t o l e g i s l a t i v o a t r i b u i d o s a l Pre s i d e n t e e n s u s t re s
m o d a l i d a d e s : n o rm a l , p u n t u a l y s e l e c t i v o. S i n e m b a rg o , l a p ro p i a l i t e r a l i d a d d e l t ex t o
c o n s t i t u c i o n a l ( A l l l e g i s l a t i v e p o w e r s . . . ) a s c o m o l a j u r i s p r u d e n c i a d e l Tr i b u n a l S u p re m o
d e l o s E s t a d o s U n i d o s s o n c o n c l u y e n t e s a l exc l u i r d e l e j e rc i c i o d e l a p o t e s t a d l e g i s l a t i v a a
c u a l q u i e r o t ro rg a n o c o n s t i t u c i o n a l q u e n o s e a e l C o n g re s o d e l a U n i n o, e n s u c a s o , l o s
p a r l a m e n t o s e s t a t a l e s . Ve r e n e s t e s e n t i d o l a im p o r t a n t e s e n t e n c i a d i c t a d a p a r a e l c a s o
Yo u n g s t o w n S h e e t & Tu b e C o. v s . S a w y e r e n q u e f u e a n u l a d a l a i n c a u t a c i n , p o r d e c i s i n
 26

p re s i d e n c i a l , d e u n a i n d u s t r i a d e f u n d i c i n d e a c e ro a l c o n s t i t u i r u n a . . . u s u r p a c i n d e l
p o d e r l e g i s l a t i v o . E n i g u a l s e n t i d o v e r A B RA H A M , H. J . , o p . c i t . T H E J U D I C I A L . . . , p g s . 1 7 -
1 9 ; a s c o m o R O S S I T E R , C . , T H E A M E R I C A N P R E S I D E N C Y , N e w A m e r i c a n L i b r a r y , N e w Yo r k ,
U . S. A. , 1 9 6 8 , p g . 2 7 2 ; y p a r a u n e s t u d i o d e l d e re c h o d e v e t o p re s i d e n c i a l v e r T O I N E T ,
M . F. , e n o p. c i t . E L S I S T E M A P O L T I C O . . . , p g s . 1 3 7 - 1 3 8 .

7 4 T O I N E T , M . F. , e n o p . c i t . E L S I S T E M A P O L TI C O . . . , p g . 1 3 6 .

7 5 W I N T H R O P , W. , M I LI TA R Y L AW A N D P R E C E D E N T S , 1 9 2 0 , re i m p re s i n d e l o r i g i n a l .

7 6 E n e s t e s e n t i d o v e r A B RA H A M , H. J . , e n o p . c i t . T H E J U D I C I A L . . . , p g . 1 7 , e n d o n d e s e
s u b r a y a l a i m p o r t a n c i a c re c i e n t e d e l o s re g l a m e n t o s d u r a n t e l a s l t i m a s d c a d a s y
e s p e c i a l m e n t e e n a s p e c t o s c o m o s a n i d a d , e d u c a c i n o f u e r z a s a rm a d a s . E n p a re c i d o s
t rm i n o s v e r T O I N E T , M . F. , e n o p . c i t . E L S I S T E M A P O L T I C O. . . , p g s . 1 4 1 y 1 8 5 - 1 8 7 , e n
d o n d e s e s i g n i fi c a l a e n o rm e p ro l i f e r a c i n d e re g l a m e n t o s e n l o s E s t a d o s U n i d o s : A p e s a r
de las tentativas de desreglamentacin por parte de J. Carter y R. Reagan, 49.000 textos
reglamentarios (entre federales y locales) fueron publicados por el Federal Register en
1 9 8 4 . A s i m i s m o , e n a b u n d a m i e n t o d e l o d i c h o p o r e s t o s a u t o re s , re s u l t a n d e i n t e r s :
S T I G L E R , G . J . , T H E C I T I Z E N A N D T H E S TAT E : E SS A Y S O N R E G U L AT I O N , U n i v e r s i t y o f C h i c a g o
Pre s s , I l l i n o i s , U . S. A. , 1 9 7 5 ; y W I L S O N , J . Q . , T H E P O L I T I C S O F R E G U L AT I O N , B a s i c B o o k s ,
N e w Yo r k , U . S . A. , 1 9 8 0 .

7 7 A l t r a t a r s e d e u n m a n u a l d e c a m p a a s u f u n c i n p r im o rd i a l e s l a d e i l u s t r a r y o r i e n t a r
a l o s m a n d o s e n t o rn o a c u e s t i o n e s e l e m e n t a l e s d e D e re c h o M i l i t a r . S i n e m b a rg o , h e m o s
c o n s i d e r a d o p e r t i n e n t e u n a s u c i n t a re f e re n c i a a l m i s m o n o t a n t o p o r s u c o n t e n i d o
n o rm a t i v o c o m o p o r s u v a l o r d i d c t i c o , a f a l t a d e o t r a s f u e n t e s a l t e rn a t i v a s , e n e l e s t u d i o
d e l o s p r i n c i p i o s e i n s t i t u c i o n e s d e D e re c h o d i s c i p l i n a r i o m i l i t a r n o r t e a m e r i c a n o. N o t a d e l
a u t o r.

7 8 S e g n e l Tr i b u n a l S u p re m o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , e n o p i n i n m a n i f e s t a d a e n l a s
sentencias dictadas para los casos Grafton vs. United States y Hiatt vs. Brown , los
" C o u r t s - M a r t i a l " o C o n s e j o s d e G u e rr a s o n . . . t r i b u n a l e s l e g a l m e n t e c o n s t i t u i d o s c o n
jurisdiccin para conocer de aquellos asuntos que sean de su competencia y cuyos fallos
no pueden ser apelados ante los tribunales ordinarios fuera de aquellas excepciones
p r e v i s t a s e n l a l e y . L a n i c a p a r t i c u l a r i d a d re s i d e e n e l t t u l o c o n s t i t u c i o n a l d e u n o s y
o t ro s p u e s a s c o m o l o s t r i b u n a l e s f e d e r a l e s o rd i n a r i o s t r a e n c a u s a d e l A r t c u l o 3 d e l a
C o n s t i t u c i n , d e d i c a d o p o r e n t e ro a l Po d e r J u d i c i a l , s i n e m b a rg o , l o s t r i b u n a l e s m i l i t a re s
h a l l a n a c o m o d o c o n s t i t u c i o n a l e n e l A r t c u l o 1 y, m s c o n c re t a m e n t e , e n l o s p o d e re s d e l
C o n g re s o p a r a re g u l a r e l r g i m e n y g o b i e rn o d e l a s f u e r z a s t e rre s t re s y n a v a l e s . Ta n t o e n
u n o c o m o e n o t ro c a s o e l Tr i b u n a l S u p re m o s e s i t a e n l a c s p i d e d e t o d o s e l l o s c o m o
m x i m a i n s t a n c i a j u r i s d i c c i o n a l d e l a re p b l i c a . Po r o t ro l a d o s e a l a r q u e n o o b s t a n t e l o
d i c h o , l a J u r i s d i c c i n m i l i t a r e n l o s E s t a d o s U n i d o s c a re c e d e c o m p e t e n c i a e n m a t e r i a s d e
D e re c h o p r i v a d o n i a u n a p a re c i e n d o re l a c i o n a d a s c o n l a c o m i s i n d e u n d e l i t o y a s l a
ex t e n s a R e g l a 2 0 1 d e l M C M e s t a b l e c e q u e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a n o p o d r n e f e c t u a r
p ro n u n c i a m i e n t o a l g u n o d e n a t u r a l e z a c i v i l ( " . . . h a v e n o p o w e r t o a d j u d g e c i v i l r e m e d i e s " )
c o m o e s e l c a s o d e i n d e m n i z a c i n p o r d a o s , c o b r o d e c r d i t o s im p a g a d o s , d e c l a r a c i o n e s
d e d o m i n i o o r e s t i t u c i n d e o b j e t o s i n c a u t a d o s d u r a n t e l a i n s t r u c c i n d e u n s um a r i o .
N o rm a l m e n t e e s t e t i p o d e a c c i o n e s s i g u e n l o s c a u c e s a d m i n i s t r a t i v o s d e l A r t c u l o 1 3 9 d e l
U C M J ( r e d r e s s o f i n j u r i e s t o p r o p e r t y ). E n e s t e s e n t i d o v e r A B RA H A M , H. J . , e n o p . c i t . T H E
J U D I C I A L . . . , p g s . 1 4 3 y s s . , a s c o m o R O JA S C A R O , J . , e n o p . c i t . D E R E C H O P R O C E SA L . . . ,
pg. 42.

7 9 E n e f e c t o , e l A p a r t a d o 1 ( S u b a p a r t a d o B ) d e l a Pa r t e V d e l M C M d e l i m i t a ex p re s a m e n t e
e l " C a s t i g o n o j u d i c i a l " ( N o n - j u d i c i a l p u n i s h m e n t ) re s p e c t o a l a s m e d i d a s d e c o rre c c i n
a d m i n i s t r a t i v a ( c o r r e c t i v e m e a s u r e s ) d e l a s q u e , a t e n o r d e l p re c e p t o , l o d i s t i n g u e s u
c a r c t e r p u n i t i v o , a s c o m o re s p e c t o a l a p e n a i m p u e s t a p o r u n C o n s e j o d e G u e rr a
( c r i m i n a l s e n t e n c e ) d e l a q u e l o d i s t i n g u e s u c a r c t e r n e t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v o. N o t a d e l
a u t o r.

8 0 C o n s t i t u y e n u n g n e ro m i x t o d e f a l t a s e m e j a n t e a l o q u e e n e l O rd e n a m i e n t o e s p a o l
se contempla como falta disciplinaria de carcter leve y aquellas otras de escassima
e n t i d a d p a r a c u y a re p re s i n b a s t a c o n e l i u s c o r r i g e n d i o d e b e r g e n r i c o d e c o r r e c c i n
 27

a t r i b u i d o a t o d o m i l i t a r , p re v i s t a s p o r l o s a r t c u l o s 7 y 2 6 d e l a L. O. 8 / 1 9 9 8 , d e 2 d e
d i c i e m b re , d e R g i m e n D i s c i p l i n a r i o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . N o t a d e l a u t o r.

8 1 S i m i l a re s a l o q u e e n e l D e re c h o p a t r i o c o n s t i t u y e n c a u s a s q u e d a n l u g a r a l a
i m p o s i c i n d e s a n c i n d i s c i p l i n a r i a ex t r a o rd i n a r i a , p re v i s t a s p o r e l A r t c u l o 1 7 d e l a L. O.
8 / 1 9 9 8 , d e 2 d e d i c i e m b re , d e R g i m e n D i s c i p l i n a r i o d e l a s Fu e r z a s A rm a d a s . N o t a d e l
a u t o r.

8 2 E n e l Pr l o g o a l a o b r a d e R O JA S C A R O , J . , c i t . D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O . . . , p g . 2 3 .

8 3 R O JA S C A R O , J . , e n o p . c i t . D E R E C H O D I S C I P L I N A R I O . . . , p g . 2 2 1 .

8 4 N o n o s a t re v e m o s a t r a d u c i r e l t rm i n o " m i n o r o ff e n s e " c o m o d e l i t o l e v e o m e n o s
g r a v e . Pr i m e ro , p o rq u e s e r a c o n t r a r i o a l o s p r i n c i p i o s d e l a t r a d i c i n p e n a l e s p a o l a
ex p re s a d a e n e l s i g u i e n t e a f o r i s m o : s o n d e l i t o s l a s i nf r a c c i o n e s q u e l a L e y c a s t i g a c o n
penas graves y faltas las que la Ley castiga con penas leves . El legislador espaol slo ha
re c u rr i d o a l a c l a s i fi c a c i n t r i p a r t i t a a m e ro s e f e c t o s p ro c e s a l e s , d e j a n d o a s a l v o l a
exc e p c i n d e l o s C d i g o s d e 1 8 4 8 y 1 8 7 0 q u e l o h a c a n a im a g e n y s em e j a n z a d e l o s
f r a n c e s e s d e 1 7 9 1 y 1 8 1 0 . S e g u n d o , p o rq u e t r a t n d o s e d e t rm i n o s d e p re c i s i n t c n i c a
l a s i m p l e t r a d u c c i n l i t e r a l re s u l t a r a i n ex a c t a y p o d r a l l e v a r a c o n c l u s i o n e s e q u i v o c a d a s .
H e m o s o p t a d o p o r e n t e n d e r l a ex p re s i n " m i n o r o ff e n s e " c o m o s i n n i m o d e f a l t a p e n a l , e n
o p o s i c i n a d e l i t o c o m o i n f r a c c i n a l a q u e l a Le y re s e r v a p e n a m s s e v e r a . A m a y o r
a b u n d a m i e n t o , e l U C M J d e n t ro d e l a a s i s t e m a t i c i d a d q u e l e c a r a c t e r i z a u t i l i z a
i n d i s t i n t a m e n t e e l t rm i n o " o ff e n s e " p a r a re f e r i r s e a t o d a s l a s c o n d u c t a s t p i c a s d e s c r i t a s
e n s e d e d e l o s " A r t c u l o s Pu n i t i v o s " ( a r t s . 7 7 - 1 3 4 ) , c r i t e r i o q u e i g u a l m e n t e s i g u e e l M C M
( Pa r t e I V ) . A m b o s t ex t o s n o rm a t i v o s c o i n c i d e n , n o o b s t a n t e , e n d e s i g n a r " m i n o r o ff e n s e " a
a q u e l l a s c o n d u c t a s q u e a u n t i p i fi c a d a s c o m o " o ff e n s e " p u e d e n , s i n e m b a rg o , s e r
s a n c i o n a d a s a d m i n i s t r a t i v a m e n t e p o r l a l e v e d a d d e s u " p e n a " . E n re l a c i n a l a
c l a s i fi c a c i n t r i m e m b re d e l a s i n f r a c c i o n e s p e n a l e s y s u i n c i d e n c i a e n e l D e re c h o e s p a o l ,
p a r a u n m e j o r e n t e n d i m i e n t o d e l o d i c h o , v a s e R O D R G U E Z M O U R U L LO , G . , D E R E C H O
P E N A L . PA R T E G E N E R A L , e d . C I V I TA S , M a d r i d , 1 9 7 8 , p g s . 2 0 5 - 2 0 7 .

8 5 L a Pa r t e I V d e l M C M e s t d e d i c a d a a l d e s a rro l l o y h e rm e n u t i c a d e l o s a r t c u l o s 7 7 - 1 3 4
d e l U C M J , e s d e c i r , a l o s " A r t c u l o s Pu n i t i v o s " o p a r t e s u b s t a n t i v a p e n a l . N o t a d e l a u t o r.

8 6 E l S u b c a p t u l o I V , a r t c u l o s 1 6 - 2 1 , d e l U C M J y l a Pa r t e I I d e l M C M re g u l a n l a
c o m p o s i c i n , f u n c i o n a m i e n t o y c o m p e t e n c i a s d e l o s d i s t i n t o s t i p o s d e C o n s e j o s d e G u e rr a .
E s t o s s e c l a s i fi c a n e n s u m a r i o s , e s p e c i a l e s o g e n e r a l e s s e g n l a g r a v e d a d d e l d e l i t o , d e l a
p e n a a i m p o n e r y d e l n m e ro d e m i e m b ro s q u e l o c o n s t i t u y e n . Lo s d e t i p o g e n e r a l s o n l o s
q u e m a y o re s a t r i b u c i o n e s t i e n e n . Lo s d e t i p o s um a r i o ( s u m m a r y p r o c e e d i n g s ), p o r e l
c o n t r a r i o , s o n l a a l t e rn a t i v a a l o s d e t i p o g e n e r a l ( R e g l a 1 3 0 3 d e l M C M ) y s e re s e r v a n
p a r a e l e n j u i c i a m i e n t o d e l a s f a l t a s ( " m i n o r o ff e n s e s " ) q u e c o m e t a n a q u e l l o s c o n
c a t e g o r a d e S u b o fi c i a l o C l a s e s d e Tro p a y M a r i n e r a , y e n d o n d e n o ex i s t e u n d e re c h o
fundamental del infractor a contar con asesoramiento para la defensa aunque tampoco se
p ro h b e ( " . . . T h e a c c u s e d a t a s u m m a r y c o u r t - m a r t i a l d o e s n o t h a v e t h e r i g h t t o c o u n s e l
h o w e v e r, a p p e r a n c e o f c o u n s e l i s n o t p r o h i b i t e d " s i c . R e g l a 1 3 0 1 d e l M C M ). N a d a q u e v e r
c o n l o s p ro c e d i m i e n t o s s u m a r i o o s u m a r s i m o p re v i s t o s p o r n u e s t r a Le y r i t u a l ( L . O.
2 / 1 9 8 9 ) y re s e r v a d o s p a r a i n f r a c c i o n e s p e n a l e s d e e n t i d a d . Lo q u e d e m u e s t r a , u n a v e z
m s , l o s p ro b l e m a s i n h e re n t e s a l a t r a d u c c i n d e t ex t o s j u r d i c o s ex t r a n j e ro s y , e n
e s p e c i a l , l a p r u d e n c i a q u e ex i g e s u t r a d u c c i n l i t e r a l . N o t a d e l a u t o r.

8 7 D e a c u e rd o c o n e l F i e l d M a n u a l 2 7 - 1 ex i s t e n h a s t a c u a t ro t i p o s d e l i c e n c i a m i e n t o
a d m i n i s t r a t i v o : c o n h o n o re s ( h o n o r a b l e d i s c h a r g e ), g e n e r a l ( g e n e r a l d i s c h a r g e ), p o r
separacin administrativa del servicio ( under other than honorable conditions ) y la baja
d o c e n t e o d e re c i e n t e i n c o r p o r a c i n ( e n t r y- l e v e l s e p a r a t i o n ). E s t e t i p o d e l i c e n c i a m i e n t o s
s o n e s t r i c t a m e n t e a d m i n i s t r a t i v o s y s u c a l i fi c a c i n c o rre s p o n d e a l a A u t o r i d a d
c o m p e t e n t e s e g n l a c a u s a y c i rc u n s t a n c i a s q u e l o s m o t i v e . A l m a rg e n d e e s t o t a m b i n
ex i s t e e l l i c e n c i a m i e n t o d e c a r c t e r p u n i t i v o y a s e l M C M , C a p t u l o X , e n g l o b a l a p e n a d e
s e p a r a c i n d e l s e r v i c i o e n t re s c a t e g o r a s : " d i s m i s s a l " p a r a O fi c i a l e s y C a d e t e s - A l u m n o ,
" d i s h o n o r a b l e d i s c h a r g e " p a r a S u b o fi c i a l e s y C l a s e s c o n d e n a d o s p o r d e l i t o g r a v e , y " b a d
c o n d u c t d i s c h a r g e " , m e n o s s e v e r a q u e l a a n t e r i o r , p a r a S u b o fi c i a l e s y C l a s e s p o r d e l i t o
m i l i t a r q u e n o re v i s t a e s p e c i a l g r a v e d a d . E l p re c e p t o q u e e s t u d i a m o s e m p l e a c o m o
re q u i s i t o d e l a " m i n o r o ff e n s e " e l q u e n o l l e v e a p a re j a d a c o m o p e n a m x i m a , d e n t ro d e l a
 28

d i s c re c i o n a l i d a d d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a , l a d e " d i s h o n o r a b l e d i s c h a r g e " p o r l o q u e
e n t e n d e m o s q u e l a ex p re s i n m s a j u s t a d a s e r a l a d e s e p a r a c i n d e l s e r v i c i o . N o t a d e l
a u t o r.

8 8 E n e l p re c e p t o s e e m p l e a e l t rm i n o " c o n fi n e m e n t " y s e g n e l M C M s t a e s l a f o rm a
ms gravosa de pena privativa de libertad dado que puede comportar, adems, el
d e s e m p e o d e t r a b a j o s d e f a t i g a ( h a r d l a b o r ) . Po r e l c o n t r a r i o , l a p e n a d e " r e s t r i c t i o n "
re s u l t a m u c h o m s b e n i g n a p u e s a u n s i e n d o d e i g u a l n a t u r a l e z a q u e l a a n t e r i o r , n o ex i m e
a l c o n d e n a d o d e l d e s e m p e o s i m u l t n e o d e s u s o b l i g a c i o n e s m i l i t a re s d u r a n t e s u
c u m p l i m i e n t o y , d e c o n c u rr i r a m b a s , e l M C M p e rm i t e c o m p u t a r d o s m e s e s d e " r e s t r i c t i o n "
p o r c a d a m e s d e " c o n fi n e m e n t " . C o n s i d e r a m o s q u e l a ex p re s i n m s a c e r t a d a e n e s t e
c a s o e s l a d e p e n a p r i v a t i v a d e l i b e r t a d o , s i s e p re fi e re , l a d e p r i s i n p o r e l c a r c t e r
m u c h o m s s e v e ro q u e s e a t r i b u y e e n e s t e o rd e n a m i e n t o a l " c o n fi n e m e n t " . C u a l q u i e r
s i m i l i t u d c o n l a p e n a d e c o n fi n a m i e n t o , t a l c u a l l o c o n c i b e l a c i e n c i a p e n o l g i c a
c o n t i n e n t a l , h a b r a d e re s u l t a r v e rd a d e r a m e n t e d e s a f o r t u n a d a e n e s t e c a s o y v e n d r a a
a b u n d a r e n l o y a d i c h o s o b re l o s p ro b l e m a s d e t r a d u c c i n d e t ex t o s j u r d i c o s ex t r a n j e ro s .
N o t a d e l a u t o r.

8 9 Re v i s t e e s p e c i a l i n t e r s p o r s u i d i o s i n c r t i c a a s i s t e m a t i c i d a d e l m t o d o e s t a b l e c i d o e n
e l U C M J y e l M C M p a r a l a d e t e rm i n a c i n d e l a p e n a o p e n a s i n d i s t i n t a m e n t e a p l i c a b l e s a
u n d e l i t o a s c o m o p a r a d e t e rm i n a r s u ex t e n s i n . Lo s a r t s . 7 7 - 1 3 4 d e l U C M J s e l i m i t a n a
d e s c r i b i r l a c o n d u c t a t p i c a e s p e c i fi c a n d o l a p e n a n i c a m e n t e e n a q u e l l o s c a s o s e n q u e s e
t r a t a d e l a p e n a d e m u e r t e ( c a p i t a l p u n i s h m e n t ) o c a d e n a p e r p e t u a ( l i f e i m p r i s o n m e n t ),
e n l o s re s t a n t e s c a s o s l a p e n a n o s e h a l l a p re d e t e rm i n a d a p o r e l C d i g o y s e re m i t e a l o
q u e e l t r i b u n a l d i s p o n g a ( a s a c o u r t - m a r t i a l m a y d i r e c t . . . ). N o o b s t a n t e e s t o , e l A r t c u l o
5 5 p ro h b e l a i m p o s i c i n d e p e n a s c r u e l e s o d e g r a d a n t e s y e l A r t c u l o 5 6 a t r i b u y e a l
Pre s i d e n t e l a p o t e s t a d p a r a d e t e rm i n a r l a ex t e n s i n m x i m a d e l a s p e n a s q u e p u e d e n
i m p o n e r l o s C o n s e j o s d e G u e rr a . Po r o t ro l a d o , l a s R e g l a s 1 0 0 2 y 1 0 0 3 d e l C a p t u l o X d e l a
Pa r t e I I d e l M C M c o n s a g r a n l a p o t e s t a d d e l Pre s i d e n t e d e l a U n i n p a r a d e t e rm i n a r l a
c l a s e y ex t e n s i n m x i m a d e l a s p e n a s q u e c o rre s p o n d e n a c a d a d e l i t o m e d i a n t e u n
c o m p l e j o s i s t e m a d e p e n a s p r i n c i p a l e s q u e s e a p l i c a n i n d i s t i n t a o a l t e rn a t i v a m e n t e , p e n a s
a c c e s o r i a s y p e n a s s u s t i t u t i v a s u n a s d e o t r a s . Y e n l a Pa r t e I V s e e n u n c i a n t o d o s l o s t i p o s
d e l i c t i v o s d e l U C M J c o n l a s p e n a s q u e l e s c o rre s p o n d e n y l a ex t e n s i n m x i m a d e c a d a
u n a d e e l l a s . E n d e fi n i t i v a , u n s i s t e m a v e rd a d e r a m e n t e c o m b i n a d o l e g a l y re g l a m e n t a r i o
c o n a b u n d a n t e d i s c re c i o n a l i d a d q u e h a g e n e r a d o n o p o c a s c r t i c a s e n e l s e n o m i s m o d e l a
d o g m t i c a n o r t e a m e r i c a n a p o r l a i n j u s t i fi c a d a d i s p a r i d a d d e c o n d e n a s a q u e d a l u g a r
( u n w a r r a n t e d s e n t e n c e d i s p a r i t y ) . E n e s t e s e n t i d o c o n s l t e s e a r t . c i t . I M M E L, S . M . ,
D E V E LO P M E N T, A D O P T I O N . . . , e n M I LI TA R Y L AW R E V I E W n m . 1 6 5 , s e p t . 2 0 0 0 .

9 0 Re q u i s i t o c o m n m e n t e ex i g i d o e n e l A r t c u l o 1 3 4 d e l U C M J y e n l o s A p a r t a d o s 6 0 a 1 1 3
del MCM.

9 1 R O D R G U E Z-V I L L A S A N T E Y P R I E T O , J . L . , e n e l Pr l o g o a o p . c i t . D I S C I P L I N A . . . , p g . X I I ;
a u n q u e l l e g a d o s a e s t e e s t a d i o d e b e m o s d i s c re p a r , d e n u e v o , re s p e t u o s a y c o r t s m e n t e
c o n d i c h o a u t o r e n re l a c i n a l a t e s i s q u e s o s t i e n e e n s u a r t c u l o d e c o l a b o r a c i n
P R I N C I P I O D E L E G A LI D A D D E L A S I N F R A C C I O N E S Y S A N C I O N E S D I S C I P L I N A R I A S M I L I TA R E S
( C o m e n t a r i o a l a r t c u l o 2 d e l a L. O. 8 / 1 9 9 8 ) a p a re c i d o e n C O M E N TA R I O S A L A L E Y
D I S C I P L I N A R I A D E LA S FA S , a a . v v. , e d . S e c re t a r a G e n e r a l T c n i c a d e l M i n i s t e r i o d e
D e f e n s a , M a d r i d , 2 0 0 0 , p g s . 3 9 - 5 2 . E n e l a r t c u l o d e re f e re n c i a s e a fi rm a , c o n o c a s i n d e
a n a l i z a r l a s d i f e re n c i a s e n t re i l c i t o p e n a l y d i s c i p l i n a r i o e n l a s p g s . 4 3 y 4 4 , l o
siguiente: No se olvide que en el campo del Derecho Militar anglosajn (Inglaterra,
Estados Unidos de Norteamrica, Canad, Israel) el contenido de las Leyes Penales
m i l i t a r e s ( . . . ) e s l a D i s c i p l i n a e n l a s Fu e r z a s A rm a d a s y e n e l j u i c i o s u m a r i o a n t e e l
Comandante (para delitos menores [sic.] cometidos por soldados o marineros) se castigan
con penas autnticos delitos militares por un procedimiento disciplinario (sin intervencin
d e l a p r o p i a j u r i s d i c c i n c a s t r e n s e ) . E n e f e c t o q u e a s s u c e d e , p e ro e n t e n d e m o s q u e e l
" j u i c i o s u m a r i o " ( s u m m a r y p r o c e e d i n g s ), c o m o y a h a q u e d a d o d i c h o ( v i d . s u p r a n o t a 8 6 ) ,
e s u n a d e l a s f rm u l a s p ro c e s a l e s q u e e l C d i g o o f re c e p a r a e l c o n o c i m i e n t o j u d i c i a l d e
d e l i t o s d e e s c a s a e n t i d a d o " m i n o r o ff e n s e s " ( j u n t o c o n e l p ro c e d i m i e n t o d e t i p o g e n e r a l y
e l d e t i p o e s p e c i a l ) h a l l n d o s e c a r a c t e r i z a d o p o r l a b re v e d a d y a g i l i d a d d e s u t r a m i t a c i n
p u e s s e f o rm u l a n c a rg o s y s e p ro n u n c i a s e n t e n c i a e n u n m i s m o a c t o ( R e g l a 1 3 0 4 d e l
M C M ) . S e t r a t a , p o r t a n t o , d e u n p ro c e d i m i e n t o d e n a t u r a l e z a j u d i c i a l q u e p u e d e , l l e g a d o
e l c a s o , d e s e m b o c a r e n l a i m p o s i c i n d e u n a p e n a y e n d o n d e s e e s t e j e rc i e n d o
j u r i s d i c c i n d e c a r c t e r d i s c i p l i n a r i o q u e , c o m o e n e s t e c a s o o c u rre y h a s i d o d i c h o , e s d e
 29

n a t u r a l e z a p e n a l y n o c o n t e n c i o s o - a d m i n i s t r a t i v a ( v i d . i nf r a n o t a 9 2 ) . Po r e l l o m i s m o,
e n t e n d e m o s q u e ex i s t e i n t e r v e n c i n d e l a p r o p i a j u r i s d i c c i n c a s t r e n s e d a d o q u e , a l
contrario, nos hallaramos ante el "castigo no judicial" de la falta (delito menor, " minor
o ff e n s e " , e t c . ) o p r o c e d i m i e n t o d i s c i p l i n a r i o p ro p i a m e n t e d i c h o e n e l s e n t i d o e s p a o l o
c o n t i n e n t a l . Lo q u e d e s u y o d e m u e s t r a u n a v e z m s e l c a r c t e r b i f ro n t e y a m b i g u o d e l a s
f a l t a s p u n i t i v a s d e d i s c i p l i n a e n e l D e re c h o m i l i t a r d e l o s E s t a d o s U n i d o s . N o t a d e l a u t o r.

92 Regla 201 del MCM: The jurisdiction of Courts-Martial is entirely penal or

d i s c i p l i n a r y . N o t a d e l a u t o r.

9 3 Ya h a q u e d a d o p a t e n t e e n o t ro l u g a r ( v i d . s u p r a n o t a 7 8 ) e l d i f e re n t e t t u l o
c o n s t i t u c i o n a l d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a (A r t c u l o 1 ) y d e l o s t r i b u n a l e s p e n a l e s
o rd i n a r i o s (A r t c u l o 3 ) . S i n e m b a rg o , e l l o n o h a e v i t a d o q u e e l Tr i b u n a l S u p re m o d e l o s
E s t a d o s U n i d o s re f re n d e e l c a r c t e r j u r i s d i c c i o n a l d e a q u e l l o s p e s e a v e n i r a v a l a d a l a
ex i s t e n c i a d e u n o s y o t ro s e n d i s t i n t a s e d e s i s t e m t i c a . A e s t o h a b r a q u e a a d i r , a d e m s ,
l a ex i s t e n c i a d e u n a j u r i s d i c c i n p ro p i a d e c a d a E s t a d o d e l a U n i n y c u y a s c o m p e t e n c i a s
v e n d r a n d e t e rm i n a d a s d e n t ro d e l c o n t ex t o d e s u s re l a c i o n e s c o n e l re s t o d e l a
f e d e r a c i n . N o t a d e l a u t o r.

9 4 A s e s , l a J u s t i c i a M i l i t a r e n l o s E s t a d o s U n i d o s g u a rd a c i e r t a s s e m e j a n z a s c o n e l
s i s t e m a i m p e r a n t e e n E s p a a h a s t a l a s re f o rm a s d e l a p a s a d a d c a d a d e l o s 8 0 , e s d e c i r ,
s e i m p a r t e p o r rg a n o s u n i p e r s o n a l e s o c o l e g i a d o s c u y o s m i e m b ro s p ro c e d e n , e n l a
m a y o r a d e l o s c a s o s , d e l a c a rre r a d e l a s a rm a s . A u n q u e c u e n t a n s i e m p re c o n e l d e b i d o
a s e s o r a m i e n t o p o r l o s m i e m b ro s d e l C u e r p o J u r d i c o d e c a d a e j rc i t o ( J u d g e A d v o c a t e s ) .
N o t a d e l a u t o r.

9 5 E n n i n g u n o d e l o s p re c e p t o s c i t a d o s s e h a c e a l u s i n a l a s c o n s e c u e n c i a s q u e t e n d r a
u n p ro n u n c i a m i e n t o a b s o l u t o r i o p o r p a r t e d e l C o n s e j o d e G u e rr a . E l l o v i e n e e n
a b u n d a m i e n t o a l o y a d i c h o : l a J u r i s d i c c i n m i l i t a r n o t i e n e p o r o b j e t o re v i s a r l a l e g a l i d a d
d e l o s a c t o s s a n c i o n a t o r i o s n o j u d i c i a l e s . E n t e n d e m o s q u e a p a r t i r d e l s i s t e m a d e re c u r s o s
d i s e a d o p o r e l U C M J y e l M C M , t a n t o e n re l a c i n a l a s re s o l u c i o n e s d i c t a d a s p o r l o s
C o n s e j o s d e G u e rr a c o m o f re n t e a l a s s a n c i o n e s im p u e s t a s e n v a n o j u d i c i a l , s e t r a t a r a
d e rd e n e s i n d e p e n d i e n t e s q u e o p e r a n a m o d o d e c o m p a r t i m e n t o s e s t a n c o s , s i n
i n t e r f e re n c i a s e n t re u n o y o t ro. A m a y o r a b u n d a m i e n t o , a t o d o c o n d e n a d o l e c a b e l a
p o s i b i l i d a d s e g n l o s p re c e p t o s d e l M C M d e re c u rr i r a n t e e l Tr i b u n a l S u p re m o , m x i m a
i n s t a n c i a j u d i c i a l d e l a re p b l i c a , m i e n t r a s q u e l o s re c u r s o s e n m a t e r i a d e " C a s t i g o N o
J u d i c i a l " n i c a m e n t e s e i n t e r p o n e n a n t e e l s u p e r i o r j e r rq u i c o d e l M a n d o s a n c i o n a d o r. Lo
q u e n o i m p i d e q u e l a j u r i s d i c c i n d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a p u e d a ex t e n d e r s e a h e c h o s
q u e p re v i a m e n t e h a n s i d o o b j e t o d e s a n c i n n o j u d i c i a l . E n n u e s t r a o p i n i n , a l m i l i t a r
s a n c i o n a d o e n v i a n o j u d i c i a l q u e p o s t e r i o rm e n t e re s u l t a re a b s u e l t o p o r u n C o n s e j o d e
G u e rr a d e b i d o a l a i n ex i s t e n c i a o i n c e r t i d u m b re s o b re l o s h e c h o s o s u a u t o r , s i e m p re l e
q u e d a r l a p o s i b i l i d a d d e s o l i c i t a r a l g n t i p o d e re s a rc i m i e n t o e c o n m i c o a t r a v s d e l a
a c c i n a d m i n i s t r a t i v a d e " p e r j u i c i o s a l s u b o rd i n a d o " ( c o m p l a i n t s o f w r o n g s ) p re v i s t a p o r
e l A r t c u l o 1 3 8 d e l U C M J . N o t a d e l a u t o r.

9 6 J I M N E Z J I M N E Z , F. , e n o p . c i t . I N T R O D U C C I N . . . , p g . 6 8 .

97 Entindase de la accin disciplinaria administrativa, tal cual se concibe en el sistema

c o n t i n e n t a l , p u e s e n D e re c h o M i l i t a r a n g l o n o r t e a m e r i c a n o l o d i s c i p l i n a r i o e s , d e s u y o ,
p e n a l o a d m i n i s t r a t i v o s e g n s e a e l t i p o d e a c c i n q u e s e e j e rc i t e , p o r m s q u e e n e l M C M
p a re z c a a l u d i r s e a d o s t i p o s " d i f e re n t e s " d e j u r i s d i c c i n d e l o s C o n s e j o s d e G u e rr a , y p o r
m s q u e p e n a s y s a n c i o n e s s e a n d e l a m i s m a n a t u r a l e z a . N o t a d e l a u t o r.

9 8 A p a r t a d o 4 d e l a Pa r t e V d e l M C M : . . . b u t i n n o e v e n t m a y n o n - j u d i c i a l p u n i s h m e n t b e
i m p o s e d f o r t h e o ff e n s e s a ff e c t e d u n l e s s t h e d e m a n d is v o l u n t a r i l y w i t h d r a w n . N o t a d e l
a u t o r.

9 9 E n e l " M a n u a l f o r C o u r t s - M a r t i a l " a b u n d a n l o s p re c e p t o s e n d o n d e s e a d m i t e a l g n
g n e ro d e p a c t o o t r a n s a c c i n p ro c e s a l c o m o s o n l o s c r i t e r i o s p a r a d e t e rm i n a r l a
c o m p e t e n c i a d e l o s d i s t i n t o s t i p o s d e C o n s e j o d e G u e rr a ( R e g l a s 2 0 2 , 2 0 3 y 2 0 4 ) ; l o s
p a c t o s o t r a n s a c c i o n e s e n t re l a Fi s c a l a M i l i t a r y l a s Fi s c a l a s e s t a t a l e s o f e d e r a l p a r a e l
c o n o c i m i e n t o d e d e l i t o s n o a f o r a d o s ( R e g l a 2 0 1 , S u b p a r g r a f o 5 . d ) o e l re c o n o c i m i e n t o d e
i n m u n i d a d j u d i c i a l a t e s t i g o s a rre p e n t i d o s ( R e g l a 7 0 4 ) . S i n e m b a rg o , n i n g u n o d e e l l o s
 30

re f e r i d o p a r t i c u l a rm e n t e a l d e re c h o q u e t i e n e e l i n f r a c t o r p a r a s o l i c i t a r s u c o m p a re c e n c i a
a n t e u n C o n s e j o d e G u e rr a . N o t a d e l a u t o r.

1 0 0 Re g l a 1 3 0 3 d e l M C M : N o p e r s o n w h o o b j e c t s t h e r e t o b e f o r e a r r a i g n m e n t m a y b e t r i e d
b y s um m a r y c o u r t - m a r t i a l e v e n i f t h a t p e r s o n a l s o r e f u s e d p u n i s h m e n t u n d e r A r t i c l e 1 5
[ U C M J ] a n d d e m a n d e d t r i a l b y c o u r t - m a r t i a l f o r t h e s a m e o ff e n s e " .

Pro h i b i d a l a re p ro d u c c i n t o t a l o p a rc i a l d e l o s c o n t e n i d o s s i n e l p e rm i s o d e l o s t i t u l a re s .