Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
teora
poltica
Matheus Nascimento
Apreciado alumno (a)
Buen aprendizaje!
Introduccin a la Ciencia
Poltica
:
La poltica en el mundo
clsico
Captulo I
Lectura adicional:
Las semejanzas y diferencias de la democracia ateniense
y la actual
Diferencias:
-La democracia ateniense era una democracia directa, es decir, el pueblo participaba directamente en las
decisiones polticas por medio de aclamacin. Esto era posible porque las polis griegas eran pequeas y tenan
pocos habitantes.
La democracia actual se plantea como un sistema representativo y no-directo de participacin poltica. Hoy en da es
imposible adoptar un tipo de democracia directa ya que sta se concibe como un sistema de limitacin y control del
gobierno, debido a que las sociedades polticas contemporneas cubren territorios mucho mas extensos y comprender
poblaciones mas numerosas que en la antigedad.
- En la democracia ateniense la rotacin de los cargos pblicos era rpida y adems estos eran designados por
sorteo
En la democracia actual la rotacin de los cargos pblicos es cada cierto tiempo y no son designados por sorteo, sino que
por elecciones peridicas mediante sufragio universal, en las cuales los ciudadanos (mayora) eligen a un hombre quien los
representa.
- Para los atenienses la democracia era una forma posible y efectiva de gobierno, es decir que la democracia poda
ser puesta en practica.
Para la sociedad de hoy, en cambio la democracia consiste en un ideal que sirve de referencia para juzgar nuestros
sistemas polticos, pero que es imposible de realizar e instaurar plenamente.
-En la democracia ateniense los nicos que poda participar en la vida poltica era los hombres libres (nicos
considerados ciudadanos ), es decir, una minora ya que esta democracia exclua a las mujeres, esclavos, menores
de edad y extranjeros. Es decir, ellos no pasaban a ser ciudadanos, por lo que no tenan derechos polticos.
La democracia actual en cambio, consiste en la participacin poltica de todos, con el nico requisito de ser mayor de edad.
Todos los nacionalizados pasan a ser ciudadanos sin ningn tipo de diferenciacin y basndose en la igualdad para todos.
(No son ciudadanos los encarcelados que estn sentenciados a varios aos de prisin)
-Los pensadores y lderes atenienses importantes consideraban a la democracia como una forma equivocada de
gobierno.
Hoy en da la democracia es considerada ampliamente como una forma aceptada de gobierno.
-En Atenas, las opiniones y juicios de los ciudadanos eran escuchadas en la Ekklesia o asamblea popular, en
donde discutan temas de comercio, guerra y poltica interna.
En la actualidad hay hombres y mujeres que nos representan, como por ejemplo: diputados, senadores. Quienes expresan
sus opiniones y juicios en el congreso. Ac se discuten todos los temas del quehacer nacional como por ejemplo:
comercio, poltica, vivienda, etc. Para estos efectos los diputados y senadores nombran comisiones que discuten los
diferentes temas.
Semejanzas:
-La democracia actual ha arrastrado varias caractersticas de la democracia ateniense como por ejemplo: El no considerar
como ciudadanos a los menores de edad y a extranjeros, por lo que no tienen derechos polticos. Si un extranjero se
nacionaliza, pasa a formar parte de la ciudadana.
-La democracia ateniense le asignaba a los ciudadanos derechos y deberes los cuales deban ser cumplidos.
La democracia actual tambin le asigna a los ciudadanos derechos y deberes los que igualmente deben ser cumplidos.
-En la democracia ateniense y la actual, el gobierno es autnomo y capaz de actuar de manera independiente sin
restricciones externas. El toma sus decisiones, basadas en las necesidades de la mayora.
-En la democracia ateniense y en la actual los demcratas son elegidos por los ciudadanos. En Atenas eran elegido por la
mayor aclamacin y en la actualidad son elegidos por mayora de votos.
-En la democracia ateniense y la actual, la administracin sirve los intereses de la mayora y no los de la minora.
-En la democracia ateniense y en la actual todos tienen derechos y son considerados como iguales( en el mbito poltico ),
cada cual logr lo que tiene de acuerdo a su esfuerzo y merito
-En Atenas y en la actualidad, la democracia es vista como un sistema poltico y adems como un modelo de vida de los
ciudadanos centrado en la libertad, la igualdad de todos ante todo y la justicia
La Democracia constituye un Rgimen poltico, que implica no solo una forma de gobierno y una estructura econmica
social, sino tambin valores, principios, actitudes y conductas demcratas.
Los valores son como una brjula que gua el ideal democrtico y son fuente de inspiracin de las leyes fundamentales. Los
principios obran como supuestos fundamentales de ese ideal y son los que imprimen la dinmica propia del ejercicio
democrtico.
El sistema democrtico apunta hacia un ideal fundamental: LIBERTAD que proporciona a los ciudadanos el derecho a
decidir y la responsabilidad de determinar sus propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el
sufragio universal y la educacin. De este modo el demcrata se transforma en un individuo autnomo capaz e agruparse y
crearse leyes a si mismo reconocindolas como validas; y la JUSTICIA. Estos valores se transforman en el horizonte
normativo que ordena y regula los estados modernos.
En la poltica contempornea, la democracia supone una reflexin y un ejercito permanente que nos lleve a minimizar los
rasgos autoritarios y totalitarios que puedan existir en un gobierno, para maximizar una practica cvica que se fundamente
en el respeto y la justicia para toda la humanidad.
Como sistema poltico, la democracia constituye un rgimen que se fundamente en los principios respeto, promocin y
garanta de los derechos humanos, y en la autodeterminacin del pueblo como deposito de voluntad popular, se caracteriza
adems por la existencia de reglas del juego o procedimientos que complementan los principios antes sealados,
posibilitando su implantacin.
-Gobierno de las mayoras con respecto de las minoras: En las democracias modernas es importante buscar
consensos que concilien los intereses de las mayoras y de las minoras para as dar un paso a la poltica que apuesta al
camino del dialogo para el logro del bienestar general.
-Pluripartidismo poltico y pluralismo ideolgico: Todas las corrientes ideolgicas y partidistas cuentan con un espacio
de participacin en la actividad poltica y a la ves pueden gobernar a travs de los medios que la sociedad democrtica les
da (elecciones peridicas). De esta manera se asegura la competencia abierta y la alternativa en el ejercicio del poder.
-Elecciones peridicas, libres e informadas: Los ciudadanos eligen sus mandatarios por medio el sufragio universal,
ejercen el derecho manifestar su opinin por medio de sus representantes, y a travs de las elecciones aprueban o
rechazan la gestin de stos.
-Uso de mtodos pacficos en la solucin de los conflictos: El uso de la violencia en cualquiera de sus manifestaciones
no es compatible ni aceptable en la democracia.
-Alto grado de participacin ciudadana: La participacin de la toma de decisiones que afecta a la sociedad poltica en su
conjunto es un deber y un derecho de todos los ciudadanos.
-Existencia de un estado de derecho: se refiere a la plena vigencia de una constitucin que regule y ordene el
funcionamiento de los poderes del estado, delimite las atribuciones de cada. uno de ellos y asegure el cumplimiento de la
ley y los derechos de todos.
Como estilo de vida la democracia involucra todos los mbitos del quehacer humano. Supone una convivencia personal que
se traduce en la vivencia de valores orientados a la bsqueda d la justicia, el respeto, el dialogo, la tolerancia, la paz y el
bien comn. La democracia no es solo un sistema poltico, sino que tambin un modelo de vida y un ideal que orienta a la
convivencia social.
Captulo II
Puras Impuras
Monarqua Tirana
Gobierno de uno solo El fin es el inters personal de l monarca
Aristocracia Oligarqua
Gobierno de una minora conformado por hombres de bien El fin es el bien personal de los ricos
Repblica Demagogia
Gobierno de la mayora El fin es el bien particular de los pobres
Sofocracia : gobierno de los sabios Timocracia : gobierno de los guerreros Oligarqua : gobierno de la clase alta
Democracia : gobierno del pueblo Tirana : gobierno de uno que no conoce la verdad
= Como puedes ver la democracia como Platn lo entenda no era la mejor forma de gobierno =
El fin del Estado debe ser no solo la existencia material desigualdad arbitraria, no legitima, no justificada. La
de todos asociados si no tambin su felicidad y virtud. desigualdad es perfectamente aceptable y as el
tratamiento es desigual desde que consentida por los
Forma mixta de gobierno De todas esas dems. En resumen ele cree que el poder debe, casi
observaciones hechas en obra de Aristteles podemos siempre, ser revestido de un discurso permanente de
decir que lo que causa una revolucin para el no es legitimacin, permitiendo la obedeca por el
sencillamente la percepcin de la desigualdad, pero si la consentimiento.
Lectura adicional:
Las ideas polticas de Platn y Aristteles
Platn
Biografa
Platn naci en Atenas y vivi entre los aos 427 y 347 a. C. Est situado cronolgicamente entre Scrates, del que fue
discpulo y Aristteles, del que fue maestro. Perteneci a la ms alta aristocracia de Atenas.
Papel que le asigna a la poltica: Es necesario que lo filosfico y lo poltico marchen juntos. Por eso dice que hasta que los
filsofos no sean reyes o los reyes no sean filsofos, las comunidad no estar bien regida. Para l no hay Estado perfecto si
no est constituido por los hombres perfectos y no hay hombre perfecto sin una vida poltica con instituciones que le
permitan perfeccionarse. Para Platn la poltica forma parte de la tica. Es Estado, en consecuencia, tiene un fin
eminentemente moral y educativo.
Anlisis de la Repblica.
En la Repblica, Platn, trata de describir lo que debe ser un Estado ideal en el que prevalezca la justicia. Tal Estado debe
ser pequeo, segn el modelo de la polis de sus das y tener una poblacin de 5040 ciudadanos.
Tal Estado es para Platn como una especie de hombre en grande, como un organismo perfecto, formado por la unidad de
todos los individuos as como el ser humano est formada por la unidad de todos los rganos. Traza un smil psicolgico
entre el Estado y el individuo, y dice que as como en el hombre hay tres facultades que son la razn que domina, la
voluntad que ejecuta y los sentidos que obedecen, en el Estado hay tres facultades equivalentes, que se traducen en tres
clases sociales distintas, que son la de los hombres sabios, que deben gobernar, la de los guerreros que deben defender el
organismo social, y la de los artesanos y agricultores, que deben nutrirlo, los filsofos, que son los hombres sabios, son los
que determinan a qu clase corresponde cada persona, y esta seleccin, se basa en dos ideas fundamentales que
confluyen en su pensamiento: la existencia en los hombres de una aptitud natural y la educacin como medio para
desenvolver esa predisposicin. Esto se vincula con su concepto de que en todo Estado debe darse un cambio de servicio
entre los hombres, hacindose para ello necesario la especializacin en las distintas tareas, con lo que alude al principio de
la divisin del trabajo.
El Estado debe tender a asegurar la justicia tanto en la vida interior de los individuos como en la organizacin social. En el
esquema del Estado ideal que ha trazado Platn en la Repblica, dicho Estado est constituido por tres clases
correspondientes a las tres partes del alma individual. El Estado como un gran organismo, como un individuo en grande,
cuya unidad y armona interior o salud estn aseguradas, a la par que la salud del alma individual, por la justicia, por la cual
todas las clases deben cumplir su misin. A la clase de los sabios o los filsofos corresponde la suprema direccin del
Estado, a la clase de los guerreros, en los que se desarrolla la virtud del coraje, corresponde la defensa del Estado bajo la
gua iluminada de los sabios; a la clase inferior de los mercaderes, artesanos y agricultores corresponde la produccin de
riqueza necesaria para la satisfaccin de las ms bajas necesidades de la vida humana, en la medida que establece la
sabidura.
El deber de esta ltima clase es obedecer, es la sumisin absoluta a las clases superiores. No se ocupa de ella el
aristocrtico Platn. A l ele preocupa la formacin de la clase dirigente, esa pequea elite a la que debe confiarse la misin
suprema de establecer la unidad interior del Estado mediante el dominio absoluto e impersonal de la razn. Pues
nicamente la razn puede establecer, con su universalidad, la armona perfecta, subordinando todo inters particular al
inters general de la comunidad.
En consecuencia, en el Estado platnico queda suprimida la propiedad privada, queda suprimida tambin la familia.
Solamente as los dirigentes pueden convertirse en rganos de la razn. La razn es el conocimiento de lo eterno y de los
divino, es ciencia del bien en s, de lo bello en s, de lo justo en s; es decir, es la ciencia de ese ejemplar perfecto de
justicia, de belleza y de bondad sobre el que debe modelarse la vida humana, individual y social. Esta ciencia es la filosofa.
No ser posible aproximarse al Estado ideal, concluye Platn sino a condicin de que gobiernen los filsofos o de que los
gobernantes filosofen.
El tema principal de la obra lo constituye la justicia, que es la virtud por excelencia. Para revelar en qu consiste trata de
mostrarla como proyectada en el gran espejo que es la polis, pues en ella se aprecia mejor, por su mayor magnitud que en
el hombre. Construye entonces la teora de las 4 virtudes cardinales que rigen la vida moral: la prudencia, la templanza, la
fortaleza y la justicia:
La prudencia es la virtud que suministra el equilibrio necesario para proceder en los casos ms dismiles,
enseando siempre el verdadero camino.
La fortaleza consiste en la capacidad para regir el apetito irascible a fin de que el hombre se comporte como
valiente para poder afrontar con serenidad las situaciones con que puede encontrarse.
La templanza consiste en el dominio del apetito concupiscente, que es el que mueve hacia los intereses
materiales.
La justicia, por ltimo, consiste en la relacin armnica de las partes de un todo: en consecuencia, exige que cada
uno haga lo que le corresponde en relacin con el fin comn que se persigue.
Como el fin ms elevado es el que persigue el estado, pues ste es un ser perfecto que se basta s mismo, el individuo
queda completamente sometido a l. El Estado es el que promueve el bien en todos sus aspectos; en consecuencia su
poder resulta ilimitado y nada queda reservado exclusivamente al arbitrio individual. De ah la concepcin absolutista de la
polis que domina en el pensamiento helnico, en el cual el elemento individual queda sacrificado al elemento social y
poltico.
La mujer tiene en su concepcin del Estado un papel destacado, pues puede pertenecer a cualquiera de las clases y
desempear cualquier funcin. Se separa en esto de los cnones atenienses y est ms cerca del modelo espartano,
donde la igualdad entre ambos sexos era acusada. Considera que hay un desaprovechamiento de capacidad si se recluye
a la mujer en la vida exclusivamente domstica; en consecuencia, tiene que recibir una educacin casi igual a la del varn y
cumplir los mismos ejercicios y disciplinas. En todo este dilogo Platn habla casi exclusivamente de las clases superiores
(magistrados y guerreros, pues son las nicas que tienen una participacin activa en la vida poltica; los artesanos y los
campesinos, en cambio, desarrollan una actividad meramente privada y su accin no trasunta en la vida pblica.
En esta ciudad ideal considera que las leyes no son fundamentales ni necesarias. La verdadera ley es el conocimiento y la
educacin. Para l los hombres no sern lo que las leyes mandan sino aquello que disponga su propia naturaleza. Si el fin
del Estado es la virtud, ella no se alcanza porque la ley lo prescriba, sino porque el hombre educado sigue con naturalidad
una conducta virtuosa.
La educacin es el medio de que debe valerse el gobernante para modelar la naturaleza humana en forma til para el
Estado.
Platn considera aptos para el gobierno no slo a los filsofos sino tambin a los guerreros, y entonces ordena
para ambas clases un rgimen especial de vida cuyas notas distintivas son la comunidad de bienes, de mujeres y
de hijos. En razn de esta abolicin de la propiedad privada y de la familia se ha querido ver en Platn un antecedente del
comunismo: sin embargo hay que tener en cuenta que ese comunismo rige solamente para las clases gobernantes. Los
magistrados vigilaran las uniones sociales y mediante hbiles reglamentaciones de los matrimonios trataran de mantener
la pureza de las distintas clases sociales. Con la vigencia de este rgimen buscaba Platn desligar a las clases superiores
de todo vnculo que de algn modo restringiera su dedicacin a la cosa pblica, lo que no se lograra si sus miembros
tuvieran que atender intereses particulares o cuidar su propia familia. El comunismo de Platn es, pues, de ndole tica o
poltica porque busca la igualacin de la riqueza para asegurar la unidad en el poder (para evitar que el egosmo y la
ambicin los convierta en tiranos) y la total dedicacin a la funcin pblica.
El dilogo de la Repblica es una descripcin de la repblica ideal, que tiene como fin a la realizacin de la justicia
entendida como la atribucin a cada cual de la tarea que le compete d acuerdo con las propias aptitudes. Esta repblica es
una composicin armnica y ordenada de tres clases de hombres: los gobernantes- filsofos, los guerreros y los que se
dedican a los trabajos productivos.
Los Estados que existen, los Estados reales, son, aunque en diferente grado, corruptos. Mientras el ptimo Estado es uno
slo y no puede ser ms que uno porque una sola es la constitucin perfecta, los malos Estados son muchos.
Segn Platn, en la historia se suceden solamente formas malas de gobierno, y una ms mala que la otra. La constitucin
buena es un modelo, y como tal no importa si se encuentra al principio o al final.
Platn, como todos los grandes conservadores, que siempre tienen una visin benvola hacia el pasado y una mirada llena
de miedo hacia el futuro, tiene una concepcin pesimista de la historia, como un regreso definido; no como progreso de lo
bueno hacia lo mejor, sino como regreso de lo malo hacia lo peor. Platn vivi en una poca de decadencia de la gloriosa
democracia ateniense y por tanto investiga, analiza, denuncia, los fenmenos de la degradacin de la polis.
Aristteles
Biografa
Vivi en (384-322 a. C.). Era un meteco (libre sin derecho a voto). Su familia fundamentalmente naturalista parece haber
influido en el pensamiento de Aristteles desarrollando su facultad de observacin e inclinndolo a desenvolver el concepto
de organismo en la esfera poltica. A los 17 aos ingres a la Academia de Platn donde permaneci hasta la muerte del
maestro, llegando a desempearse como profesor. Fue precepto de Alejandro durante tres aos hasta que ste lleg a la
administracin del reino. Volvi entonces a Atenas, en la que fund en el ao 335 a. C. el Liceo, nueva escuela de
orientacin menos matemtica y ms biolgica y naturalista que la Academia de Platn.
Adems llev a cabo la recopilacin de ms de 150 constituciones griegas y de otras ciudades de fuera de Grecia que
consiste en una sntesis del rgimen de gobierno de distintas polis, de este trabajo slo se conserva en la actualidad la
constitucin de los atenienses.
El realismo aristotlico
Para Aristteles la realidad no puede encontrarse en un mundo aparte de las ideas separadas del mundo sensible, porque
ello importara una duplicacin intil de las cosas. Para Aristteles la realidad sensible no es un hecho superficial, aparente
o fenomnico, sino la manifestacin de algo que tiene verdadera existencia y que puede ser penetrado por el conocimiento
a fin de descubrir su esencia. Esto no quiere decir que basta lo superficial o simplemente anecdtico para conocer las cosas,
pues para tener una nocin acabada de ellas es necesario llegar a su substancia, que no est en ninguno de sus
elementos sino en la cosa misma.
Como consecuencia de esta concepcin, el mtodo que sigue Aristteles se basa en la experiencia sensible que debe ser
interpretada a la luz de la inteligencia. En Aristteles el procedimiento intelectivo consiste en ir de la experiencia a la razn,
pues entiende que hay que partir siempre de la realidad. Su empirismo no llega anular el papel de la inteligencia, pues la
Poltica aunque tiene presupuestos empricos, en el fondo es una construccin racional. Con lo que vuelve a coincidir con
Platn. Por caminos distintos llegan uno y otro a darle un mismo sentido a sus teorizaciones, y su punto de mira es en lo
fundamental el mismo: moralizar la poltica, darle jerarqua tica, consciente de que la vida poltica es donde el hombre
alcanza su plenitud y perfeccin.
Anlisis de la Poltica
Su contenido total constituye la principal obra del filsofo sobre la materia y muestra que conceba la poltica no slo como
una especulacin filosfica sino tambin como una verdadera ciencia y como un arte para gobernar a los Estados. En ella
unos captulos se refieren a la construccin de un Estado ideal (siguiendo en este aspecto las ideas de Platn) y otros al
Estado real (en los que se trata de la organizacin de los Estados cualquiera fuese su grado de perfeccin). Construye
entonces una ciencia no slo emprica y descriptiva sino tambin en algunos aspectos independiente de toda finalidad tica,
ya que un estadista puede tener necesidad de ser perito en el gobierno an para regir un Estado malo. Con arreglo a la
nueva idea, la ciencia de la poltica comprenda tanto el conocimiento del bien poltico absoluto y relativo, como el de la
mecnica poltica, utilizada acaso para una finalidad inferior o an mala. Esta ampliacin del concepto de la filosofa poltica
constituye la concepcin ms caractersticamente aristotlica. Sin embargo, no obstante este realismo que lo acercaba a
considerar cul deba ser la forma de operar segn las circunstancias, en su plan general sigue la lnea fundamental del
pensamiento socrtico - platnico de moralizar la poltica, entendiendo a sta como un fenmeno tico y no simplemente
como un fenmeno de fuerza o de dominacin como la entendan los sofistas. Hay para Aristteles tres esferas de
actuacin humana y cada una de ellas responde a una concepcin tica:
1- La del hombre aislado, a la que corresponde la tica monstica,
2- La del hombre que acta en la familia, la que corresponde la tica domstica; y
3- La del hombre que acta en la comunidad o en la polis, a la que corresponde la tica poltica.
Ideas econmicas.
Como Aristteles pensaba que la vida poltica implicaba desligarse de los menesteres cotidianos para la subsistencia,
subestimaba las ocupaciones materiales tendientes a la produccin de bienes, que deban ser exclusivas de los esclavos y
extranjeros.
La organizacin comunista de la ciudad expuesta por Platn en La Repblica merece la crtica de Aristteles, pues dice
que en el Estado hay diversas funciones y que ellas no pueden ser reducidas a una unidad. Tal evento sera no slo
imposible sino tambin inconveniente, porque conducira a una unificacin en la que el Estado dejara de ser tal. Se opone,
pues, a la abolicin de la propiedad privada y de los vnculos familiares.
Definiciones de constitucin:
La constitucin es la estructura que da orden a la ciudad estableciendo el funcionamiento de todos los cargos y sobre todo
de la autoridad soberana. Aristteles se limita a decir que la constitucin es ordenamiento de las magistraturas (o con otra
expresin, de los cargos pblicos). Una definicin de este tipo corresponde grosso modo a lo que nosotros hoy
entendemos por constitucin (en la actualidad en una constitucin ponemos algo ms), es decir, de las leyes que establece
cules son los rganos del Estado, cules son sus funciones, cules sus relaciones recprocas, etc.
Es necesario que el poder soberano sea ejercido por una persona o unos pocos o la mayora. Cuando el uno, pocos o la
mayora ejercen el poder en vista del inters general, entonces forzosamente esas constituciones sern rectas, mientras
que sern desviaciones los que atienden al inters particular de uno, de pocos o de la mayora. Tenemos la costumbre de
llamar monarqua al gobierno unipersonal que atiende al inters general, y aristocracia al gobierno de pocos cuando se
propone el bien comn; cuando es el mayor nmero el que gobierna atendiendo al inters general recibe el nombre comn
a todas las constituciones. Las degeneraciones de las mencionadas formas de gobierno son: la tirana de la monarqua, la
oligarqua de la aristocracia, y la democracia de la politia.
Monarqua, propiamente, significa gobierno de uno solo, mas en la tipologa aristotlica quiere decir gobierno bueno de
una persona, al que corresponde la tirana como malo. Al contrario, oligarqua, que de hecho significa gobierno de pocos,
quiere decir gobierno malo de pocas personas, al que corresponde la aristocracia como bueno. La mayor novedad, y se
puede decir extraeza, terminolgica, es el uso de poltia para la constitucin caracterizada por ser un gobierno de
muchos y bueno. Hablo de rarezas porque significa ni ms ni menos constitucin y por tanto es un trmino de gnero y no
de especie.
En la tica nicomaquea, Aristteles, al repetir la clasificacin de las formas buenas y malas, usa el trmino timocracia para
indicar la tercera forma buena, que fue utilizado por Platn para designar a la primera de las cuatro formas de gobierno que
derivan de la forma buena.
El orden jerrquico acogido por Aristteles no parece diferente del sostenido por Platn en el Poltico. El criterio de
jerarquizacin es el mismo: la peor forma es la degeneracin de la mejor, en consecuencia, las degeneraciones de las
formas que siguen a la mejor son paulatinamente menos graves. Con base en este criterio el orden jerrquico de las seis
formas es el siguiente: monarqua, aristocracia, poltia, democracia, oligarqua y tirana. Esto explica por qu las dos formas
de democracia pueden haber sido llamadas con el mismo nombre, ya que estando una al final de la primera serie y otra al
principio de la segunda son tan parecidas que pueden confundirse. Segn Aristteles, no es el consenso o la fuerza, la
legalidad o la ilegalidad, sino principalmente el inters comn o el individual. Las formas buenas son aqullas en las cuales
los gobernantes ejercen el poder teniendo presente el inters pblico, en las malas los gobernantes ejercen el poder de
acuerdo con el inters individual.
La razn por la cual los individuos se renen en la ciudad y forman una comunidad poltica no es solamente la de vivir en
comn, sino tambin la de vivir bien. Para que el fin de la vida buena pueda ser realizado es necesario que los
ciudadanos persigan todos juntos o mediante sus gobernantes el inters comn. Cuando los gobernantes aprovechan el
poder que recibieron o conquistaron para luchar por intereses particulares, la comunidad poltica se desva de su objetivo.
Aristteles distingue tres tipos de relaciones de poder: la del padre sobre el hijo, la del amo sobre el esclavo y la del
gobernante sobre el gobernado. Estas tres formas de poder patronal es ejercido para beneficio del amo, el paternal de los
hijos, y el poltico de los gobernantes y gobernados.
La politia es una mezcla de oligarqua y democracia. Pero de acuerdo con el esquema abstracto la oligarqua y la
democracia no son dos formas corruptas? En consecuencia, el primer problema que nos presenta la constitucin llamada
politia es que una forma buena puede ser resultado de una mezcla entre oligarqua y democracia, ello quiere decir que el
gobierno bueno de muchos que aparece en el tercer lugar del esquema general es un espacio vaco, o sea, es una idea
abstracta a la que no corresponde concretamente ningn rgimen que haya existido o exista histricamente.
El criterio que Aristteles utiliza para distinguir la oligarqua y la democracia es la diferencia entre ricos y pobres. Que la
oligarqua sea el gobierno de pocos y la democracia el de muchos puede depender solamente del hecho de que
generalmente los ricos en toda sociedad son menos que los pobres; pero lo que distingue una forma de gobierno de otra no
es el nmero, sino la condicin social de quienes gobiernan. La politia es una mezcla de oligarqua y democracia. Esta
combinacin es un rgimen en el que la unin de los ricos y pobres debera remediar la mayor causa de tensin en toda
sociedad, que es precisamente la lucha entre quien no tiene y quien tiene. Es el rgimen que debera asegurar mejor que
cualquier otro la paz social.
Aristteles se preocupa de la manera en que se mezclan los dos regmenes para producir un tercero mejor que ambos:
Se concilian disposiciones que seran incompatibles: mientras en las oligarquas se establece una pena para
los ricos que no participan en las actividades pblicas y no hay un premio para los pobres si toman parte en
ellas, al contrario en las democracias no se concede ningn premio a los pobres que intervienen en los
asuntos polticos y no se fija ninguna pena a los ricos que no participan. Como dice Aristteles, la
conciliacin podra consistir en algo intermedio y comn, por ejemplo, establecer una ley que estipule una
pena para los ricos que no participen y un premio para los pobres que s lo hagan.
Se toma el medio entre los ordenamientos extremos de los dos regmenes.
Se admite lo bueno de los dos sistemas legislativos.
El ideal que inspira este rgimen de la mezcla es el de la mediacin, que es la ambicin de toda la tica aristotlica.
La razn fundamental por la que las ciudades mejor gobernadas son aquellas en las que predomina la clase media es la
mayor estabilidad.
Uno de los criterios fundamentales con base en los cuales se acostumbra distinguir el buen gobierno del malo es si ste es
y en qu medida estable.
La Justicia
Para Aristteles, las virtudes son hbitos, disposiciones duraderas, que nos permiten actuar en la vida eligiendo el trmino
medio con relacin a nosotros mismos ("trmino medio", quiere decir que Aristteles represent siempre la virtud como
trmino medio mesots- de dos vicios, uno por exceso y otro por defecto)
Distinguimos 2 grupos de virtudes:
Virtudes morales (o virtudes ticas)
Virtudes intelectuales (o virtudes dianoticas). Para encontrar el trmino medio entre esos dos extremos por exceso y
por defecto utilizamos la prudencia, que puede entenderse como el saber prctico o el buen juicio. Aristteles destaca esta
virtud, junto con la justicia, por encima de las dems.
La justicia constituye para Aristteles un elemento fundamental en las relaciones interhumanas. Distingue 2 conceptos de
justicia:
Justicia general o legal, que consiste en el cumplimiento de las leyes.
Justicia particular, que consiste en dar a cada uno lo suyo. Dentro de esta justicia particular distinguimos a su vez la
justicia aritmtica (cumplimiento de los contratos que existen entre los hombres) y justicia geomtrica (otorgar a cada uno
segn los mtodos propios).
El hombre no puede realizarse ms que en la vida social, esto es, en la ciudad, y la participacin en el bien de todos es para
el hombre condicin indispensable para su vivir bien. De ah el deseo de los hombres de participar en una vida en comn,
en la que se de un orden emanado de la justicia. Privado de la justicia, el hombre no tiene en comn con sus semejantes
ms que el nombre: sin los beneficios de la justicia y de la ley es el ms miserable y peor de todos los seres, en tanto que
realizada es el mejor de todos y el ms feliz. En consecuencia, la regla en lo justo y la justicia es algo poltico, puesto que
est asegurada por la ley de la ciudad.
El soberano bien, que es el fin de la ciudad, slo se ha de conseguir por la efectividad de la justicia. que es la ms
importante de todas la virtudes, pues en ella estn como contenidas todas las dems. La justicia tiene como objeto el
derecho en todos sus aspectos (positivo o consuetudinario; privado o pblico, que es la emanacin de algo que est en la
naturaleza, de algo eterno e inmutable, en otras palabras, de un derecho natural. Este derecho es propio de los hombres
libres que son los nicos que tienen razn propia y que son verdaderamente dueos de s mismos; pero no se aplica a los
que por naturaleza, como el esclavo, dependen del poder ajeno y no poseen razn ni voluntad autnomas.
Para que se conciba la justicia los hombres no deben tener ni ms ni menos que lo que les corresponde, porque la justicia
es como un medio entre dos extremos. Este medio implica una igualdad entre dos personas que se traduce en una
proporcin entre lo que se da y lo que se recibe. Esta proporcin en unos casos importa una igualdad aritmtica (justicia
conmutativa), pero en otros casos la proporcin no se hace teniendo en cuenta solamente el valor o los mritos de las
personas. Segn sta, que es la justicia distributiva, es injusto hacer un reparto en partes iguales entre dos personas
desiguales o no retribuir igualmente a dos hombres que tienen igual mrito. Este tipo de justicia hace prevalecer sobre la
igualdad la equidad, que es una forma superior de justicia, pues permite corregir y suavizar la justicia legal, evitando as los
abusos de la ley, que al tener en cuenta lo general no contempla a veces los casos particulares.
Para que se pueda llegar a la equidad, forma superior de la justicia, es necesaria la amistad (sentimiento de benevolencia) y
del bien obrar que anima a los seres reflexivos en sus relaciones sociales. Ella se encuentra en los hombres sublimada por
la reflexin, y ha de presidir las relaciones entre los hombres.
El hombre no puede desarrollar las virtudes ni la felicidad si no es en sociedad, por 2 razones:
Sin la sociedad no sobrevivira, ya que, en principio, carecera de los bienes fundamentales.
Sin las leyes sociales nunca alcanzara las virtudes.
El desarrollo poltico que Platn plante de una forma utpica se basaba en un gobierno ideal, en el que quedaba reflejada
la estructura misma del alma. Aristteles no imita esta formar de pensamiento terico para despus intentar aplicarlo en la
prctica, sino que sigue un procedimiento deductivo:
1. 1. Realiza un estudio y anlisis de las Constituciones existentes.
2. 2. Deduce la Constitucin ms perfecta y aplicable a la prctica.
Los ciudadanos.
Los ciudadanos son para Aristteles los que segn las leyes de cada polis tienen el derecho de intervenir en los negocios
pblico y de desempear alguna magistratura. La ciudadana, por tanto, no es algo sobre lo que se puede generalizar, sino
que debe resolverse empricamente de acuerdo con las circunstancias existentes en cada polis.
Bibliografa
Brice Parain. Historia de la Filosofa.
Emilio Guido. Derecho Poltico e Historia de las ideas polticas.
Norberto Bobbio. La teora de las formas de gobierno en la historia del pensamiento poltico.
Paolo Lamanna. Historia de la filosofa.
Captulo IV
En la vida cvica los valores se transforman Predican una vuelta a la naturaleza cuya simplicidad les
fundamentalmente en dos sentidos: parece un modelo moral y la permanencia a travs de
los cambios una garanta de verdad (viendo la relatividad
La ostentacin ya no es un smbolo de mal de las normas sociales), buscando una nueva moral que
gusto sino un modo de adquirir prestigio y partiendo del individuo, sea a la vez universal, aplicable
distincin, perdiendo el pueblo llano su al nuevo mundo cosmopolita y abierto.
carcter de smbolo positivo (adems de su
poder de decisin) : pasa de pueblo a Nota Ver al final del captulo la Lectura adicional:
populacho, alborotador e ignorante.
Los nuevo filsofos entre el mundo griego y romano
Se da un culto cvico a los reyes, mediante su
divinizacin, asemejndolo al protector de la Los romanos y su vida poltica
ciudad (del que Alejandro es responsable de
su difusin masiva, utilizndolo con fines Los romanos fueron un pueblo "prctico" antes que
polticos, teniendo especial cuidado con su terico. Fueron un pueblo cuyo pensamiento poltico
imagen pblica). giraba alrededor de cuestiones de accin inmediata. El
cargo pblico y la participacin poltica pasaron a ser
Sus herederos no llegaron a su nivel, si bien intentaron algo que nunca haban sido para los griegos: un deber
imitarle. Esto contribuy a la sensacin de alejamiento estricto que exiga una compleja justificacin.
de las decisiones pblicas, quedando el sbdito
expulsado del control directo del poder, no slo en la En el breve perodo transcurrido desde mediados del
prctica sino tambin en la teora. siglo III hasta alrededor de mediados del siglo I a.C., los
romanos no slo debieron encarar los problemas
Los nuevos filsofos sociales y econmicos conocidos por el mundo antiguo
en general, sino someter y gobernar una enorme
Para procurar la prosperidad pblica no hay que extensin territorial, que contena una amplia variedad
intervenir ya en ela asamblea sino rogar la proteccin del de culturas, e intentar todo esto por medio de una serie
rey semidis o trabajar en la administracin: las de disposiciones polticas elaboradas ms para una
preocupaciones del hombre se desvan de la vida ciudad-estado que para un imperio. En este sentido, el
pblica a la privada, pasando la libertad y autarqua que sistema republicano result ser un fracaso. Sin embargo
se ha perdido en la vida pblica a la vida privada. los romanos presidieron un experimento sin precedentes
El mundo se vio alterado y las teoras de los clsicos en cuanto a manipular la dinmica de la actividad poltica
(Platn, Aristteles) se vieron desfasadas por varios mediante formas institucionales, y a explorar los lmites
motivos: externos del conflicto poltico. El sistema mismo no era
democrtico en el antiguo sentido griego, y la
Su marco de referencia era la polis griega (que conduccin activa de la cosa pblica quedaba siempre
se ha modificado sustancialmente) en manos de una oligarqua relativamente cerrada, pero
Se basa en el supuesto de la capacidad de los de cualquier modo los romanos mostraron la funcin que
ciudadanos para influir en los asuntos pblicos. podan cumplir las instituciones en cuanto a moldear y
En sus teoras exista una fe en el poder de la orientar la sociedad. La sociedad romana se
razn para llevar a los hombres al bien, y, diferenciaba ntidamente en varios rdenes -patricios,
debido a esta crisis, los hombres empiezan a plebeyos, clientes, libertos, equites-, estructurados por
pensar que esto no es as o que no basta con su parte en diversas graduaciones de clases y centurias,
la razn ya que o no es un fin es s misma o cada una con sus propios derechos y obligaciones.
no se puede identificar con al felicidad (poltica Estos ordenamientos sociales, a su vez, se entretejan
o individual) o bien porque se requiere una con el sistema de asambleas, elecciones y organizacin
norma ms inmutable. militar.
A esto se le une el cosmopolitismo que cambia las ideas Las instituciones polticas -es decir el sistema de
de los hombres: se dan cuanta por un lado que lo que en asambleas, cargos ejecutivos, tribunales y el Senado-
un sitio es considerado bueno o verdadero no lo es en constituan un complejo mecanismo que proporcionaban
otro (que aquello que se crea natural es en realidad al mismo tiempo un conducto y una limitacin a la
fruto de la convencin) y por otra parte (y debido a lo dinmica del conflicto de clases, las rivalidades grupales
anterior) descubren que la naturaleza de los hombres es y las ambiciones personales. De este modo, la accin
idntica para todos (siendo distinto lo exterior y aadido). poltica resultante, pas a ser de carcter indirecto: entre
la palabra y el hecho se interpona el medio
Estos primeros filsofos (que son ya helensticos y no distorsionante de las instituciones. Los romanos
griegos ya que la distincin fundamental es la perfeccionaron casi todas las tcnicas de administracin
desaparicin de la institucin poltica por excelencia: la poltica: la manipulacin deliberada de las masas por
medio de espectculos pblicos y demostraciones, y la Polibio no fue un filsofo sino un historiador. Griego de
explotacin de los smbolos de las creencias religiosas y nacimiento, fue deportado a Roma despus de la
polticas. Simultneamente se practicaba con igual conquista de Grecia, y se relacion con los crculos ms
pericia el aspecto ms srdido de la actividad poltica: altos de la ciudad, especialmente con el ambiente de los
prebendas, soborno, compra de votos, corrupcin de Escipin. Su historia de Roma fue escrita en griego.
cuerpos electorales, y venta de contratos pblicos. Las
elecciones mismas eran asuntos sumamente Al terminar victoriosamente las guerras pnicas, Roma
organizados, en los cuales los candidatos podan se acerc a la cumbre de su fuerza. Despus de narrar
peticionar (petitio) al electorado enviar a sus agentes los acontecimientos de la batalla de Cannas (216 a.C.),
(divisores) a pedir el voto y distribuir sobornos. Centro Polibio se detiene precisamente en el libro VI, para hacer
nuclear de estas luchas fueron las grandes familias, una exposicin detallada de la constitucin romana, con
comos los Fabios, Emilios y Claudios, que lograron lo cual elabor un verdadero tratado de derecho pblico
establecer un virtual monopolio sobre ciertos cargos romano en el que se describen las diversas
pblicos, como el consulado y la censura, y que siempre magistraturas: los cnsules, el senado, los tribunos, la
se esforzaron por restringir la pertenencia al Senado a organizacin militar, etc. Aqu se presentan las tres tesis
sus influencias, las grandes casas entraron en alianzas fundamentales de su estudio: a) existen
con familias menos importantes; el matrimonio y la fundamentalmente seis formas de gobierno, tres buenas
adopcin pasaron a ser formas sumamente refinadas de y tres malas; b) las seis formas de gobiernos se suceden
estrategia poltica. Los inconvenientes no tardaron en una a otra segn cierto ritmo, y por tanto constituyen un
surgir. Las reglas bsicas de la vida poltica -definidas proceso cclico que se repite en el tiempo; c) adems de
por Cicern como igual proteccin ante la ley y las seis formas de gobierno tradicionales, existe una
aceptacin comn de la ley como lazo inviolable de la sptima, de la cual la constitucin romana es un ejemplo,
sociedad, perderan significado constantemente. El terror, que en cuanto sntesis de las tres formas buenas es la
las proscripciones, la confiscacin de propiedades de la mejor constitucin. Por consiguiente, en esta ltima tesis,
oposicin, y el creciente recurso a ejrcitos privados se desarrolla por primera vez de manera completa la
pasaron a ser las tcnicas predominantes. teora del gobierno mixto. De las tres tesis, la primera
representa el uso sistemtico de la teora de las formas
La declinante significacin de la participacin poltica, el de gobierno; la segunda representa el criterio
fracaso en la lucha por mantener las instituciones historiogrfico; la tercera el criterio axiolgico.
republicanas, el ingenioso uso de una fachada
constitucional para ocultar el surgimiento de la Hay en la historia -planteaba Polibio- una ley inevitable
monarqua, y la creciente importancia de la burocracia, de crecimiento y decadencia. Explica esto por la
evidenciaron que ahora los hombres eran gobernados tendencia de todas las formas no mixtas a degenerar en
por una organizacin de poder y no por una asociacin formas caractersticas: de la monarqua a convertirse en
poltica. Aunque en Roma la categora de ciudadano era tirnica, de la aristocracia a hacerse oligrquica, y as
altamente valorada, una vez pasado el breve perodo de sucesivamente. El motivo que explica la fortaleza de
republicanismo, el ciudadano del Principado y el Roma consiste en sta haba adoptado
Dominado pas a ser considerado ms como sbdito inconscientemente una forma mixta de gobierno, en la
que como participante; es decir, como alguien que cual los elementos se encuentran "exactamente
obedeca los dictados de la autoridad. ajustados y en perfecto equilibrio. Los cnsules
constituyen un factor monrquico, el senado uno
Polibio. La Forma Mixta De Gobierno aristocrtico y las asambleas populares uno
democrtico; pero el verdadero secreto del gobierno
Biografa romano consiste en el hecho de que los tres poderes se
frenan recprocamente, impidiendo as la natural
Polibio (c. 203-c. 120 a.C.), historiador griego. Nacido en tendencia a decaer que se producira en el caso de que
Megalpolis, fue uno de los mil aqueos nobles enviados alguno de ellos llegase a ser demasiado poderoso.
a Roma como rehenes despus de la derrota de la Liga
Aquea en el 168 a.C. Considrese que Polibio, al usar el trmino "democracia"
para aludir a la forma buena de gobierno popular,
El postulado de Platn: Partiendo de lo postulado por introduce una nueva palabra para nombrar al gobierno
Platn, Polibio logra estructurar el primer vestigio de lo popular en su forma corrupta: "oklocracia" (de okhlos,
que se entiende por forma mixta de gobierno. que significa multitud, masa, chusma, plebe) y que
corresponde a la actual definicin de gobierno de masa
La vinculacin entre la escuela estoica y la poltica o "de las masas", cuando el trmino "masa" es utilizado
romana, al menos en la etapa de la repblica, se da a en un sentido peyorativo.
travs del vnculo existente entre Panecio y Polibio (cir.
200-120 a.C.), ambos griegos de origen. A ste ltimo, Polibio modific en dos aspectos la vieja teora de la
portador de un conocimiento ntimo de la actividad forma mixta de gobierno, que haba sido durante mucho
poltica (tanto griega como romana) se debe la ms tiempo un lugar comn. En primer lugar, convirti en ley
antigua de las historias de Roma que se conservan y el histrica la tendencia de los gobiernos no mixtos, a
primer estudio de las instituciones polticas romanas, degenerar, pero su ciclo est formado en la experiencia
donde se reflejan muchas de las ideas de Panecio. griega y no encaja en absoluto en el desarrollo de la
constitucin romana. En segundo trmino, su gobierno
mixto no es, como el de Aristteles, un equilibrio de haca sino sugerir que el respeto a las leyes de Dios y de
clases sociales sino de poderes polticos. Aqu los hombres es un don innato de la naturaleza humana y
probablemente Polibio se apoy en el principio jurdico que, el hombre perfecciona su propia naturaleza, en
romano de la colegialidad, por virtud del cual un tanto que se degrada si decide hacer lo contrario. Desde
magistrado poda oponer su veto a lo decidido por este punto de vista, los valores estoicos bsicos son:
cualquier otro magistrado que tuviera igual o menor
imperium que l. Dio as al gobierno mixto la forma de un Justicia natural.
sistema de frenos y contrapesos, forma que Estado universal
posteriormente fue expresada concretamente por Ciudadana universal.
Montesquieu y llevada a cabo por los fundadores de la
constitucin norteamericana. 2. El pensamiento poltico de Cicern
no es tan importante por su
El ciclo polibiano se caracteriza por originalidad como por su capacidad
una secuencia de momentos buenos de difusin. Sus libros eran
y malos, y el final del ciclo constituye compilaciones y todo el mundo los
el punto de partida de un nuevo ciclo. lea. Por lo que hace a su
Todas las constituciones simples, por pensamiento poltico, su filosofa era
el hecho de serlo, son malas (incluso la forma de estoicismo que Panecio
las rectas). Cul es el remedio? El haba elaborado para un pblico
gobierno mixto; es decir, una romano y transmitido al crculo de
constitucin que sea producto de un Escipin.
arreglo de las tres formas clsicas.
As concluye con que la primera 3. La relacin del estado con las
causa del xito o fracaso de un instituciones religiosas y de la
pueblo debe buscarse en su filosofa poltica con la teologa, que
constitucin. apenas haban sido problemas para
los griegos, plantearon las cuestiones
El arreglo de las tres formas de principales y tieron la discusin de
gobierno consiste en que el rey es todos los problemas durante la Edad
frenado por el pueblo que tiene una Media y hasta bien entrada la
adecuada participacin en el Moderna. Por consiguiente, los
gobierno, y el pueblo a su vez lo es cambios introducidos en la historia de
por el senado. Al representar el rey al la teora poltica en la poca
principio monrquico, el pueblo al inmediatamente anterior al comienzo
democrtico y el senado al de la era cristiana y la que le sigui
aristocrtico, resulta una nueva forma de gobierno que fueron de importancia fundamental, aunque no dieran
no coincide con las tres formas de gobierno corruptas por resultado ningn tratado de filosofa poltica. Es que
porque es recta. Polibio encuentra la razn de la a efectos de exactitud histrica, no hay razn para
excelencia del gobierno mixto en el mecanismo de considerar la era cristiana como comienzo de un nuevo
control recproco de los poderes, o sea, en el principio perodo del pensamiento poltico.
del "equilibrio". Este punto es extremadamente
importante: el tema del equilibrio de poderes (que en la 4. El fin moral que persegua Cicern era encomiar la
poca moderna se vuelve el tema central de las teoras tradicional virtud romana del servicio pblico y la
"constitucionalistas" con el nombre de balance of power) preeminencia del papel del estadista, iluminado y
es uno de los temas dominantes en toda la tradicin del armonizado ambas con un dejo de filosofa griega. Su
pensamiento poltico occidental. objeto poltico no era otro que el de retrasar el reloj y
restaurar la constitucin republicana en la forma que
De todos modos, an cuando la teora del gobierno haba tenido antes del tribunado revolucionario de
mixto, que observamos ya bien formada en Polibio, no Tiberio Graco.
debe ser confundida con la moderna teora de la
separacin y equilibrio de poderes de Montesquieu. 5. Cicern le atribua importancia a dos ideas tomadas
del pensamiento de Polibio que, en la poca, apenas
tenan ms que un inters histrico. Su gran
Aspectos del pensamiento poltico de Cicern inconveniente fue carecer de respaldo emprico
adecuado en lo que respecta a sus observaciones, que
1. Cicern expresa fundamentalmente la filosofa estoica, se ajustaban a la experiencia de las ciudades-estados y,
aunque de un modo ms eclctico. Vale la pena recordar por ende, no encajaba en la historia romana:
sus presupuestos bsicos, considerando que en la
filosofa estoica se consideraba que todos los hombres Una creencia en la excelencia de la forma
son, por naturaleza, fundamentalmente "sociales". Esta mixta de gobierno;
idea no contaba con una precisin comparable a la La teora del ciclo histrico de las formas de
ofrecida por la teora aristotlica de que el hombre es un gobierno.
animal que alcanza la etapa superior de su desarrollo en
la civilizacin de la ciudad-estado. Por el contrario, no
6. La verdadera importancia de Cicern para la historia b. El poder poltico, cuando se ejerce recta y
del pensamiento poltico consiste en que dio a la legtimamente, es en realidad el poder del pueblo como
doctrina estoica del derecho natural la formulacin en cuerpo. El magistrado que lo ejerce, lo hace en virtud de
que ha sido universalmente conocida en toda la Europa su cargo; su respaldo es el derecho y l es criatura del
occidental desde su poca hasta el siglo XIX. Aunque el derecho.
texto de la Repblica se perdi despus del siglo XII y
no fue recuperado hasta el XIX, sus pasajes ms c. El estado y su derecho estn sometidos siempre a la
importantes haban sido reproducidos en los libros de ley de Dios o a la ley moral o natural, aquella norma
San Agustn y de Lactancio y llegaron por ello a ser superior de justicia que trasciende de la eleccin y de las
objeto del conocimiento comn. instituciones humanas.
7. Para Cicern, hay un derecho natural universal que No obstante, el hecho de que la autoridad poltica derive
surge a la vez del providencial gobierno del mundo por del pueblo no implica per se ninguna de las
Dios y de la naturaleza racional y social de los seres consecuencias democrticas que en la poca moderna
humanos que les hace afines a Dios. Es, como si de se han deducido del consentimiento de los gobernados.
dijera, la constitucin del estado universal; es la misma Aqu no se desprende quin debe hablar en nombre del
en todas partes y obliga inmutablemente a todos los pueblo, ni cmo llegue a tener derecho para hacerlo as,
hombres y todas las naciones. Ninguna legislacin que ni quien sea "el pueblo" en nombre del cual habla.
la infrinja merece el nombre de ley, porque ningn
gobernante puede convertir lo injusto en justo. 11. El perodo clsico del desarrollo de la jurisprudencia
romana corresponde a los siglos I y II d.C. y los escritos
8. A la luz de la ley eterna, todos los hombres son de los grandes jurisconsultos de esa poca fueron
iguales. No son iguales en saber, y no es conveniente posteriormente seleccionados y compilados en el
que el estado intente igualarlos en riqueza, sino que son Digesto o Pandectas que el emperador Justiniano hizo
iguales en cuanto que poseen razn en su estructura publicar en el ao 533. Los jurisconsultos eran juristas
psicolgica y en su actitud general respecto a lo que no filsofos. No expresaban una filosofa en sentido
creen honorable o indigno. Nada sino el error, los malos tcnico, sino ciertas concepciones generales, sociales y
hbitos y las opiniones falsas, impide a los hombres ser ticas, conocidas por sus finalidades jurdicas. De todos
en realidad iguales. Todos los hombres y todas las razas modos, el derecho romano acab por ser una de las ms
humanas poseen la misma capacidad de experiencia y grandes fuerzas intelectuales de la historia de la
las mismas clases de experiencia, y todos ellos son civilizacin europea, ya que aport principios y
igualmente capaces de distinguir entre los bueno y lo categoras en trminos de los cuales pensaron los
malo. hombres con respecto a toda clase de problemas y no
en menor grado con respecto a problemas ticos. Aqu
9. El proceso de razonamiento es, en verdad, se distingue tres tipos de principales de derecho:
exactamente opuesto al que haba empleado Aristteles.
Para ste, la relacin de libre ciudadana no puede a. el ius civile: constituido por las leyes o el
existir, sino entre iguales, pero como los hombres no son derecho consuetudinario de un determinado
iguales, deduce que la ciudadana tiene que estar estado, o sea, el que hoy se denomina
limitada a un grupo pequeo y cuidadosamente elegido. derecho positivo interno;
Por el contrario, para Cicern la igualdad es una b. el ius gentium;
exigencia moral ms que un hecho; en trminos ticos c. el ius naturale.
expresa una conviccin muy semejante a la que podra
expresar un cristiano diciendo que Dios no hace La expresin ius gentium era propia de los juristas, en
diferencias entre las personas. Debe darse a todo tanto que el ius naturale era una traduccin de la
hombre una cierta medida de dignidad humana y de terminologa griega. Para Cicern significaban
respeto, puesto que est dentro y no fuera de la gran indiferentemente principios que gozaban del
fraternidad humana. Un esclavo, tal como lo haba reconocimiento general y eran comunes a los derechos
sealado Crsipo, debe ser considerado como un de los diferentes pueblos y tambin principios que eran
trabajador de por vida. en s razonables y justos sin referencia a ningn sistema
jurdico positivo en el que pudieran aparecer. Con el
10. Un estado no puede perdurar sino en mala situacin, tiempo, ambos trminos fueron diferencindose a partir
a menos que se base en la conciencia de las de la nocin de esclavitud. Por naturaleza todos los
obligaciones mutuas y el reconocimiento mutuo de los hombres nacen libres e iguales, pero se permite la
derechos que unen a sus ciudadanos entre s. El estado esclavitud con arreglo al ius gentium; es decir, una
es una comunidad moral, un grupo de personas que suerte de salvaguardas legales en defensa de los
poseen en comn el estado y su derecho. De ah su esclavos y otras clases oprimidas que justificaba as su
frase, res populi o res publica ("la cosa del pueblo"). De vigencia en una sociedad alejada de su forma ms pura
esta nocin en la que se desprende la ayuda mutua y un o mejor.
gobierno justo, surgen tres consecuencias:
12. De acuerdo a Cicern, los jurisconsultos conceban
a. Su autoridad surge del poder colectivo y del pueblo; al derecho positivo como definitivamente:
racional;
universal; parte protegindoles contra la crueldad y en parte
inmutable; haciendo su manumisin todo lo fcil que resultara
divino. posible. Probablemente esto haya sido la mayor gloria
de la jurisprudencia romana.
As, el derecho positivo es una aproximacin a la justicia
y el derecho perfecto. La naturaleza establece ciertas 13. El derecho es bien comn de un pueblo en cuanto tal.
normas a las que el derecho positivo debe adaptarse lo Con arreglo a ello, el derecho poda surgir por decisin
ms que pueda. Como planteara Cicern, una ley de una asamblea popular (leges), por el voto de alguna
"ilegtima" no constituye derecho. El jurisconsulto surge parte autorizada del pueblo, tal como los concilia plebis
como una suerte de "sacerdote de la justicia". El derecho (plebiscita), por decreto del senado (senatus consulta),
natural significa la interpretacin, a la luz de por decreto del emperador (constitutiones) o por edicto
concepciones tales como la igualdad ante la ley, la de un magistrado autorizado para emitirlo (es decir,
fidelidad a los compromisos contrados, la equidad, la dotado de imperium). Pero en todos los casos, la fuente
superior importancia de la intencin con respecto a las tiene que ser autorizada y en ltimo trmino todas las
palabras y frmulas, la proteccin de los carentes de formas del derecho arrancan de la actividad jurdica
capacidad jurdica y el reconocimiento de derechos inherente a un pueblo polticamente organizado. En
basados en el parentesco de sangre. El procedimiento cierto sentido, todo rgano de gobierno establecido
se fue liberando cada vez ms del formalismo; se hizo "representa" al pueblo en algn grado y en alguna
que los contratos se basasen ms bien en la voluntad capacidad, pero ello no implica, evidentemente, que la
declarada que en las palabras de la estipulacin; se representacin tenga nada que ver con la votacin y
rompi el control absoluto del padre sobre la propiedad y menos an que el voto sea un derecho inherente a toda
las personas de sus hijos; las mujeres casadas persona. El "pueblo" es una entidad totalmente distinta
alcanzaron la igualdad de derechos con los maridos en de las personas incluidas en l en cualquier momento
lo referente al manejo de su propiedad y la potestad de determinado. As, el derecho romano conserv el
sus hijos; y, por ltimo, se hicieron grandes progresos en espritu de la notable frase de Cicern: "Todos somos
materia de salvaguardas jurdicas para los esclavos, en siervos de la ley para poder ser libres".
Lectura adicional 1:
Los nuevo filsofos entre el mundo griego y romano
LOS ESTOICOS
Fue la ltima de las grandes escuelas atenienses, fundada poco antes del ao 300 a.C. por Zenn de Cicin (Citium), y fue
la menos ntimamente ligada a Atenas -y a Grecia-
Su fundador era "fenicio", lo que tiene que significar que al menos uno de sus progenitores era semita. Los sucesivos jefes
de l escuela procedan por lo general, de las partes exteriores del mundo griego, especialmente del Asia Menor, donde la
mezcla de griegos y orientales se realiz con mayor rapidez, y slo en el siglo I a.C., cuando la escuela de Atenas hubo
cesado de ser el centro del estoicismo, tuvo como jefe a un ateniense. As Crisipo, la segunda gran figura, proceda de
Cilicia, y Panecio, que llev al estoicismo a Roma, de Rodas. En consecuencia, el estoicismo fue desde el principio una
escuela helenstica y no griega. Zenn rompi con los cnicos por la crudeza e indecencia a las que lleva su naturalismo. La
finalidad tica del estoicismo era semejante a la de las otras filosofas postaristotlicas, es decir, producir la autarqua y el
bienestar individual. Para un estoico la autarqua se enseaba a travs de una rigurosa educacin de la voluntad; sus
virtudes eran la resolucin, la fortaleza, la devocin al deber y la indiferencia al placer. Tenan la creencia en el poder
abrumador de la divina providencia; consideraban sus vidas como vocacin, deber asignado por Dios, de la misma manera
que un soldado tiene un deber asignado por su jefe. La enseanza fundamental de los estoicos era una conviccin religiosa
de la unicidad y perfeccin de la naturaleza o de un verdadero orden moral. Vivir con arreglo a la naturaleza significaba para
ellos la resignacin a la voluntad de Dios, la cooperacin con todas las fuerzas del bien, un sentido de dependencia de un
poder superior al hombre que favorece la rectitud y una tranquilidad espiritual que resulta de la fe en la bondad y la
racionalidad del mundo. Pensaban al hombre como racional y a Dios como racional. El mismo fuego divino que anima el
mundo ha prendido una chispa en las almas de los hombres. Tanto los dioses como los hombres son ciudadanos de un
estado universal que tiene una constitucin -la recta razn- que ensea a los hombres lo que se debe hacer y lo que se
debe evitar. Se proclama la igualdad de los griegos y brbaros, nobles y plebeyos, esclavos y libres, ricos y pobres. La
nica diferencia entre los hombres es la que existe entre el sabio y el insensato, entre el hombre al que Dios puede conducir
y el hombre al que tiene que arrastrar. La ciudadana, al menos potencialmente, est abierta a todos, ya que se basa en la
razn. Al esclavo hay que tratarlo como un trabajador contratado de por vida. Hay siempre dos leyes para todo hombre, la
ley de su ciudad y la ley de la ciudad universal, la ley de la costumbre y la ley de la razn. Esta versin del estoicismo no
estuvo ajena de un profundo rechazo, fundamentalmente en lo que respecta a la concepcin del hombre sabio, por su
intencin de extirpar todo sentimiento y emocin.
Con Panecio el estoicismo perdi en rigor lgico, pero gan en urbanidad y en posibilidad de atraerse a hombres educados.
La gran labor realizada por Panecio consisti en reexponer el estoicismo en una forma aceptable y de posible asimilacin
para los romanos pertenecientes de la clase aristocrtica, que no saban nada de filosofa y que estaban encendidos de
entusiasmo por el saber griego. Ningn otro sistema griego era tan apropiado como el estoicismo para ensamblar con las
virtudes originarias de dominio de s mismo, devocin al deber y espritu pblico de que se enorgullecan especialmente los
romanos, y ninguna concepcin poltica estaba tan bien cualificada como la doctrina estoica del estado universal para
introducir un cierto idealismo en el negocio, demasiado srdido, de la conquista romana. El contacto ms frreo del
estoicismo con la vida romana se produjo a partir de la relacin existente entre Panecio y Polibio, los que junto a
aristcratas romanos conformaban el crculo de Escipin. Por ltimo, se consideraba que todos los hombres son, por
naturaleza, fundamentalmente "sociales". Esta idea no tena una precisin comparable a la ofrecida por la teora aristotlica
de que el hombre es un animal que alcanza la etapa superior de su desarrollo en la civilizacin de la ciudad-estado. No
haca sino sugerir que el respeto a las leyes de Dios y de los hombres es un don innato de la naturaleza humana y que,
siguiendo la gua de esa reverencia innata el hombre perfecciona su propia naturaleza, en tanto que se degrada si decide lo
contrario.
LOS CNICOS
Entre las cosas indiferentes se incluye la propiedad y el matrimonio, la familia y la ciudadana, el saber y la buena
reputacin, es decir, todas las convenciones de la vida civilizada y lo que en ella se considera como digno de respeto.
Con Digenes y Antstenes como principales exponentes, y ms que ninguna otra, esta escuela formul una protesta contra
la ciudad-estado y las clasificaciones sociales en que se basaba sta. Su evasin consisti en renunciar a todo lo que por lo
comn denominan los hombres los bienes de la vida, en la nivelacin de todas las distinciones sociales y en el abandono de
las ventajas y an a veces del decoro de las convenciones sociales.
En apariencia sus miembros se reclutaron entre las filas de los extranjeros y desterrados, esto es, entre quienes se
encontraban ya fuera de la ciudadana del estado. La base filosfica de su enseanza era la doctrina de que el sabio debe
bastarse enteramente a s mismo. Para los cnicos, esto significaba que slo es necesario para una vida buena lo que est
dentro de sus facultades, su propio pensamiento y carcter.
Entre las cosas indiferentes incluye el cnico la propiedad y el matrimonio, la familia y la ciudadana, el saber y la buena
reputacin, y en una palabra todas las convenciones de la vida civilizada y todo lo que en ella se considera como digno de
respeto. Ricos y pobres, griegos y brbaros, ciudadanos y extranjeros, libres y esclavos, nobles y villanos, son todos iguales,
ya que todos ellos se reducen a un nivel comn de indiferencia. Sin embargo, la igualdad concebida por los cnicos, era la
igualdad del nihilismo. La escuela no lleg nunca a constituir el medio apropiado para el desarrollo de una doctrina social
filantrpica ni de mejora, sino que se inclin siempre a formas ascticas y puritanas.
La miseria y la esclavitud no tenan ninguna importancia; el hombre libre no era mejor que el esclavo ya que ninguno tena
ningn valor en s mismo. Por tal motivo los cnicos no admitan que la esclavitud fuese un mal ni la libertad un bien.
Parecen haber estado movidos por un odio real hacia las discriminaciones sociales universales en el mundo antiguo, pero
este odio les llev a volver la espalda a la desigualdad y a ver en la filosofa la entrada a un reino espiritual en el que las
abominaciones no haban de importar. Apenas constituye en menor grado que el epicuresmo una filosofa de
renunciamiento, pero la renunciacin del asceta y el nihilista, no la del esteta.
El nico verdadero estado es aquel en el que el requisito para la ciudadana es la sabidura, y tal estado no tiene lugar ni ley.
Todos los sabios de todas partes del mundo forman una sola comunidad, la ciudad del mundo y el sabio es, como dijo
Digenes, "cosmopolita", ciudadano del mundo. Esta concepcin de una ciudadana universal implicaba consecuencias
importantes y tuvo una historia destacada en el estoicismo, pero ello se debi, sobre todo al significado positivo que le
dieron los estoicos. La principal importancia prctica de la escuela estoica consiste en el hecho de que fue la matriz de
donde nacin el estoicismo.
LOS EPICUREOS
Autarqua individual, goce del placer, materialismo total, egosmo, felicidad individual, son algunos de los tpicos que dan
forma a la escuela del epicureismo.
Su finalidad bsica consisti en trminos generales producir en sus alumnos un estado de autarqua individual. Una vida
buena consista en el goce del placer, pero interpretaba tal cosa en sentido negativo. La felicidad era la evitacin de todo
dolor, preocupacin y ansiedad. Lo que formaba el contenido positivo de su doctrina de la felicidad eran los placeres de la
amistad, que Epicuro trataba de conseguir dentro del crculo de sus discpulos, y ello implicaba un apartarse de los cuidados
intiles de la vida pblica. En este contexto, el sabio no deba tener nada que ver con la poltica, a menos que las
circunstancias lo obliguen a ello. La base doctrinaria se constitua a partir de un materialismo total donde los dioses no se
preocupan para nada de los hombres, y por ende, no se mezclan ni para bien ni para mal en el curso de sus vidas. La
escuela hizo una crtica custica de toda clase de prcticas y creencias supersticiosas, tales como la adivinacin y la
astrologa, diferencindose del estoicismo, siempre dispuesto a encontrar rastros de verdad en creencias populares, a todas
luces falsas. En relacin a los seres humanos, la naturaleza significa egosmo, lo que se pone de manifiesto a partir del
deseo de cada hombre de alcanzar su propia felicidad individual. No existen virtudes morales intrnsecas, ni valores de
ninguna especie, salvo la felicidad, lo que se fundamenta en el aserto de que el bien es un sentimiento que se goza
privadamente y que los arreglos sociales estn justificados como artificios para conseguir el mayor bien privado que sea
posible alcanzar. Consecuentemente, los estados se forman nicamente con el fin de conseguir seguridad, en especial
contra las depredaciones de otros hombres. Como el bien de cada uno se ve amenazado por la accin igualmente egosta
de todos los dems hombres, los hombres llegan a un acuerdo tcito de no infligirse daos unos a otros, ni sufrirlos. La
mejor vida sera, sin duda, la que permitiera hacer injusticias sin sufrirlas, y la peor, sufrir injusticias sin ser capaz de
hacerlas. Como la primera es imposible y la segunda insoportable, los hombres adoptan, por va de compromiso, el plan de
respetar los derechos de los dems con objeto de conseguir de stos igual respeto. De este modo, el estado y el derecho
nacen como un contrato encaminado a facilitar las relaciones entre los hombres. Si no existe tal contrato, no hay cosa
semejante a la justicia. El derecho y el gobierno existen para la seguridad mutua y slo son eficaces porque las penas
establecidas por la ley hacen que la injusticia no resulte provechosa. El sabio actuar con justicia porque los frutos de la
injusticia no merecen la pena de arriesgar el ser descubierto y castigado. La moral es idntica a la utilidad. La prueba de la
bondad de las leyes y las instituciones polticas reside nicamente en la utilidad. En consecuencia, no dejaba de ser natural
que, aunque los epicreos no dieran mayor importancia a las formas de gobierno, tuvieran en trminos generales,
preferencia por la monarqua, ya que era la forma ms fuerte, y por lo tanto ms segura de gobierno. La mayor parte de los
epicreos perteneca a las clases poseedoras, para las cuales la seguridad constituye un bien poltico de primera
importancia.
El epicuresmo constituy, en trminos generales, una filosofa de evasin, que seala un antecedente que se liga
directamente a la visin antropolgica hobbesiana.
Lectura adicional 2 :
Roma, Su historia, Sus hombres
La fundacin de Roma
La ciudad de Roma surgi de la agrupacin de pequeas comunidades, la mayora de las cuales se dedicaban a la
agricultura, si bien tambin existan pastores que se dedicaban a al trashumancia. Esta agrupacin de diferentes
comunidades se vio facilitada por el hecho de que no tenan una nocin de ciudadana como algo ligado al territorio y al
linaje (no entendan que el lugar y la comunidad de nacimiento atasen al individuo para siempre): los procedimientos de
adopcin permitan ingresar en una nueva familia con facilidad (rindiendo culto incluso a otros antepasados9: esta
concepcin ms jurdica que territorial de ciudadana facilit la incorporacin de nuevas comunidades al seno de Roma y la
asimilacin de los nuevos ciudadanos, incrementando sus fuerzas y facilitndole nuevas conquistas.
La fecha de la fundacin de Roma es aproximadamente 735 a. C.: la tradicin de habla de dos gemelos Rmulo y Remo
hijos del dios guerrero Marte y del Rhea, que son arrojados al ro nada ms nacer por su to. Estos dos gemelos son
salvados y amamantados por una loba, creciendo como salvajes. Con los aos se vengan de su to matndole y fundan
una nueva cuidad en los parajes de su infancia: apenas trazado su contorno con una empalizada Remo salt el frgil muro
siendo asesinado por su hermano, afirmando este que matara a todo aquel que atentase contra las murallas de la ciudad,
que pas a llamarse Roma (de Rmula), reforzando las defensas, estableciendo los ritos religiosos y fundando el Senado.
Lo que los pueblos nos cuentan de su pasado mtico es muy revelador, no histricamente sino para saber los valores
fundamentales de la sociedad, es este caso:
Qu se requera para ser ciudadano? Ser libre y haber nacido en Roma (o territorio latino) fueron los primeros requisitos,
si bien los romanos fueron extendiendo el derecho de ciudadana a medida que ampliaban su territorio (concedindolo a
familias, ciudades o colectivos). A veces la ciudadana era sin voto pero no sabemos si esto se debe a controlar
comunidades cuyos intereses eran contrarios a la urbe o por la imposibilidad fsica por la distancia entre las ciudades
incorporadas y los centros de decisin en Roma.
Respecto a la organizacin poltica, durante los primeros siglos fue la monarqua: de estos reyes primitivos slo sabemos
por leyendas, los ltimos pertenecen a la familia de los Tarquinos y sea verdad o no la historia de la violacin de Lucrecia
por un tarquino, estos fueron expulsados y Roma se constituy en Repblica, permaneciendo as varios siglos.
En al organizacin republicana la mxima institucin es el Senado y el papel de los antiguos reyes lo desempean los
Cnsules, son dos y comparten el poder durante un ao, progresivamente se crean otras magistraturas, como los cuestores
(funcionarios fiscales), los pretores (encargados de administrar justicia), los censores (cada cinco aos hacan un censo de
personas y propiedades), los pontfices (encargados de las ceremonias religiosas y los sacrificios), las vestales (como papel
simblico de guardianas de protectoras de la cuidad y guardianas del fuego sagrado) y los augures (que trataban de
averiguar la voluntad de los dioses por la interpretacin de seales).
En la sociedad romana lo religioso impregnaba la vida civil y se considera inseparable de ella, as quien poseyera un cargo
religioso (que era vitalicio) poda desempear una magistratura civil. Y si bien al principio s{solo los patricios podan optar a
esos cargos, poco a poco fueron aceptados los plebeyos terminando por poder optar incluso a las magistraturas ms altas.
Durante la Repblica se realiz un acto trascendental y es su mayor aportacin a la historia de occidente: el Derecho
Romano que se ve en el siguiente captulo. Realizan la codificacin de la ley, ponindola a salvo de la arbitrariedad de los
poderosos, convirtindolo en algo comn y situado por encima de todos los ciudadanos, dndoles cohesin y solidez
fundamental para sus conquistas).
Las primeras guerras que realiz Roma tienen un carcter ms defensivo, primero tuvieron que enfrentarse a los partidarios
de la antigua monarqua (jvenes aristcratas que piensan obtener ms ventajas de la arbitrariedad de u monarca que de la
equidad de la ley). Una vez pacificada la ciudad, tuvieron que luchar contra los etruscos (partidarios y parientes de
Tarquino). Estas primeras batallas fueron muy duras y la victoria de los romanos fue casi milagrosa.
Tras derrotar a los etruscos y hacer frente a las invasiones clticas, Roma va ganando bastante territorio, lo que provoca
una alianza en su contra de la que sale victoriosa, a partir de este momento se incrementan la creacin de colonias (que
tenan los mismos derechos que las ciudades latinas). Las caractersticas de las colonias son:
- La tierra es asignada, de modo que es una forma de aliviar el descontento de los ms desfavorecidos.
- Sirven para conservar las conquistas, ya que los ciudadanos romanos eran a la vez soldados.
- Representan un factor de cohesin al propiciar la fusin con las poblaciones latinas (junto con el latn y el derecho
ayudaron a homogeneizar el territorio).
- Jugaron el papel de reserva moral, al conservar con mayor pureza la austeridad y las costumbres patriarcales (tan
importantes en una sociedad fuertemente conservadora como la romana).
- Por ltimo la necesidad de comunicacin entre estas colonias y la urbe impuls las obras pblicas.
En las conquistas los romanos utilizaron dos procedimientos: la guerra y la alianza con las ciudades (favoreciendo a los
aliados en el botn y dando la ciudadana romana a las familias distinguidas). En esto Roma conserv en alto grado su
identidad, si bien no fue impermeable a las influencias.
El primer enemigo no italiano de Roma fue el rey de Epiro (Pirro, era una ciudad griega al sur de Italia), despus se enfrent
a Cartago por Sicilia, logrando la primera victoria sobre ellos- Primera Guerra Pnica- al conquistar Siracusa en el 241 a.C.
(en la defensa de la cuidad estaba Arqumedes, apropindose Roma de sus ingenios militares). Adems en esta guerra est
muy ligada a intereses econmicos, tanto Sicilia como Cartago aran ciudades muy ricas y con importantes flotas
comerciales, por lo que las grandes familiar romanas presionaban para la destruccin del enemigo, rechazando la
negociacin.
La 2 Guerra Pnica comienza cuando Anbal (general cartagins) invade Italia por tierra derrotando a Roma e intentando
ganar a las ciudades del sur. Roma se recupera, , conquista la Pennsula Ibrica, se apodera de Siracusa por completo y
derrota a Macedonia, aliada de Cartago, pidiendo esta la paz, siendo derrotada cincuenta aos ms tarde.
Esta segunda guerra pnica dio mucha riqueza a Roma , lo que llev el lujo, los objetos preciosos y la mano de obra
esclava 8incrementando pues el comercio). Se producen nuevas conquistas (de una Roma muy segura de s misma):
Grecia y la Galia, firmando a su vez alianzas con Egipto y ciudades helensticas. Conquista posteriormente Britania
moviendo la frontera europea del Rhin hasta el Danubio, terminado su mapa con la conquista de Egipto y Numidia.
Todo este territorio fue una de las principales causas para el cambio del rgimen poltico, de la repblica al principado. Este
cambio fue tormentoso, centralizndose el poder en el emperador, haciendo ms sencilla la administracin. El Senado
pierde poder a favor de funcionario militares y jefes militares.
Al estabilizarse la fronteras no entran nuevos esclavos, por o que dejaron de cultivarse numerosas tierras. El imperio se
divide en dos (el de oriente y el de occidente), adems se utilizan cada vez ms aliados germnicos para protegerse de los
ataques (integrndose y realizando cambios), surgen nuevos centros econmicos y culturales en la parte occidental
convirtindose poco a poco en las formas de la Edad Media.
El mundo Romano
El Roma existan un enorme grado se sujecin del individuo con respecto al estado: la mayor parte de su vida eran sus
obligaciones civiles y militares existiendo un desprecio por la libertad individual y los afectos privados.
El latn era la lengua oficial, facilitando la transmisin de ideas y de cultura. Las obras pblicas permitan un mayor contacto
entre los ciudadanos y un incremento de su calidad de vida8en el alcantarillado y empedrado no se alcanza un nivel
parecido hasta el siglo XVIII). Si bien la economa dependa de la esclavitud la aplicacin del derecho romano garantizaba
igualad ante la ley y un grado notable de justicia y libertad cvica.
Roma no fue impenetraba aceptando la influencia literaria y cultural de Gracia y el gusto oriental por la magnificencia y el
lujo. No slo respet a los dioses locales sino que los incluy en su propio panten.
Naci en el 106 a.C., tuvo fama como abogado (era muy buen orador) , hizo carrera poltica llegando a ser Cnsul , el punto
culminante de su carrera. Fue desterrado, pero vuelve y desarrolla otros cargos importantes. Cuando vuelve a Roma est el
enfrentamiento entre Csar y Pompeyo, tomando partido por este ltimo (era el de tradicin republicana). Csar vencedor lo
perdona. Se muestra especialmente duro con Antonio (pronunciando sus famosas Filpicas). Un soldado lo decapita en el
43 a.C. cuando huye de Roma.
Cicern no fue un pensador original, un gran pensador ni un poltico consecuente, si bien siempre mantuvo fidelidad a al
idea Republicana (su obra poltica ms importante es La Repblica, ttulo copiado de Platn as como su forma dialogada),
su ideal poltico era una repblica con cierto aire aristocrtico, cree que slo ella es digna de los hombres libres,
defendiendo la participacin en la vida poltica (ms importante incluso que la filosofa).
Su forma poltica ideal es la Repblica romana por la bondad de sus principios (garantizando justicia y estabilidad), con la
ventaja de haber sido mejorada paulatinamente (para Cicern es una suerte la influencia y control de las familias patricias y
a que son los miembros ms honestos que no se dedican a excitar la pasiones del populacho en beneficio propio). Su base
de organizacin poltica es la justicia.
El estoicismo en Roma
La filosofa helenstica prendi en el nimo romano, si bien era el estoicismo el que ms encajaba. Esto se debe a que en
primer lugar su idea de ley universal que obliga a todos los hombres es una idea muy adecuada para el Derecho Romano
que pretende ser aplicable a todos los hombres del Imperio. Adems los valores del estoicismo dan especial importancia a
la austeridad, la resistencia, la serenidad, que se adecuaba perfectamente a los rasgos ideales del romano perfecto. Por
ltimo el estoicismo admita que el sabio participara en los asuntos pblicos (y para los romanos la participacin poltica era
el nico destino digno del hombre libre y la primera de todas las obligaciones).
El estoicismo entr en Roma por medio de filsofos como Panecio y Posidonio, alumbrando a su vez a los dos ltimos
grandes estoicos de la Antigedad: Sneca y Marco Aurelio.
Sneca naci en Crdoba, trasladndose a Roma cuando era muy pequeo. Tuvo ambiciones polticas y desempe
algunas magistraturas. Se exili a Crcega por la acusacin que le hizo de adulterio. Tras ocho aos de destierro vuelve a
Roma llamado por Agripina (esposa de Claudio), es nombrado pretor y le es encargada la educacin de Nern. Cuando
este sube al poder va perdiendo poder hasta retirarse de la vida poltica. Finalmente se descubre una conjura contra Nern
en la que aparece implicado; obligado a suicidarse decide abrirse las venas.
Si bien se le critic a Sneca ya que su vida no fue siempre irreprochable en su vida privada en su obra se nos propone un
ideal de vida muy elevado. Defiende Sneca la igualdad de todos los hombres, la necesidad de cultivar virtudes como la
clemencia y la beneficencia, huyendo de la ira y la crueldad (criticando por ello los juegos de gladiadores). Para Sneca la
vida es breve y hay que ocuparse de lo que realmente importa: el perfeccionamiento interior, liberndonos de las pasiones
por la filosofa (y llegando a ser inmune a cualquier tirana al ser uno dueo de s mismo).
Para conseguir esa libertad del alma (que es inmortal) hay que librarse de los temores: es intil el temor a la muerte (por
inevitable) e incluso al dolor, ya que no afecta a la sabidura (el mayor tesoro). Tambin hay que ver que las cosas
deseables del mundo slo nos traen ataduras, carecen de valor y no hay que preocuparse por ellas. Lo ideal es una
situacin acomodada para no tener que preocuparse de otra cosa que no sea la filosofa y el cultivo de la amistad. Si se ha
de intervenir en la vida pblica debe hacerse guiado por la justicia y sin temor, ya que quien no teme a la muerte no debe
temer a los tiranos.
Marco Aurelio naci en Roma en el ao 211, de familia con influencia y riquezas , recibi una cuidada educacin, adoptado
por el emperador Antonino Po y designado como su sucesor en el ao 161 (40 aos) asciende al trono imperial , reinando
con clemencia y moderacin, pero con mano firma a la hora de defender las fronteras romanas. Muere con 59 aos. Tanto
en su vida pblica como privada dio pruebas de carcter afable, austeridad, sencillez, alto concepto de la justicia y fortaleza
moral. En su obra los Soliloquios parte de la base de que si bien no est en nuestras manos el elegir el papel que nos ha
tocado desempear en el mundo, lo que s podemos hacer es desempearlo lo mejor que podamos con humildad
cumpliendo nuestras obligaciones (obedeciendo as a la ley interna que rige todo el universo).
Para ello es necesaria la filosofa ya que nos hace ms comprensivos con los dems hombres, nos revela nuestra propia
insignificancia ayudndonos a aceptar nuestro destino y a soportar la realidad que huye precipitndose a al muerte.
Lectura adicional 3:
El derecho romano
Introduccin
Cuando nos referimos a derecho romano estamos hablando de derecho romano privado o civil, con su correspondiente
versin procesal (en Roma hubo un derecho penal, administrativo, poltico, es decir, pblico, pero slo el derecho civil (el
que regula las relaciones entre particulares es el que ha tenido proyeccin histrica. Este derecho pudo prosperar sobre una
base racional por el mandato anual de los magistrados republicanos (para evitar el despotismo) y el protagonismo de la
poltica exterior dio un espacio privado libre de tensiones.
Las dos fuentes jurdicas del derecho (medios por los cuales las normas adquieren reconocimiento y vigencia social) se
pueden distinguir entre fuentes de autoridad (se basan en criterios ajenos al control de la violencia pblica: tradicin,
calificacin tcnica.) y fuentes de potestad (tienen capacidad para imponer sus mandatos de forma coactiva). La principal
fuente de potestad en el derecho pblico fue, durante la Repblica, la institucin del consulado, sometido a la autoridad del
Senado. Respecto al derecho privado, fue el pretor, sin embargo por su falta de formacin jurdica dependan de una clase
de juristas profesionales. La autoridad del Senado (basada en la tradicin) fue decayendo, mientras que la del jurista
(basado en el conocimiento) se mantuvo.
LA REPBLICA
Las leyes
Dejando de lado el periodo monrquico (ya que su produccin jurdica entra en el terreno de lo legendario), la ley ms
importante de la Repblica fue la Ley de las XII Tablas (450 a. de J.). Se debi a la presin de la plebe por fijar por escrito el
contenido de las costumbres romanas (ya que su interpretacin en manos de los patricios colocaba a esta clase en
situacin de privilegio).
- Derecho procesal: se regulan los medios para asegurar la comparecencia en juicio del demandado. Se prev pena de
muerte para el juez que acepte soborno as como para el que preste falso testimonio. El que se niegue a testificar es
declarado incapaz como testigo en un futuro e indigno de que se atestige a su favor.
- Derecho de familia: El recin nacido con aspecto monstruoso debe ser asesinado. Las mujeres estaban sometidas a tutela
toda la vida. El hijo vendido por su padre en tres ocasiones quedaba desligado de la patria potestad (ya que si el comprador
libraba al hijo este volva a la potestad de su padre, los padres tenan un poder casi absolutos sobre los hijos y los esclavos).
- Sucesiones: Regula el orden de sucesin en la herencia. Prev tambin a quin le corresponde la tutela de mujeres,
impberes (sino se ha designado tutor en el testamento) y la del demente.
- Derechos reales: La usucapin (por este instituto se adquiere un derecho normalmente el de propiedad- por su ejercicio
sin oposicin durante determinado tiempo) de una finca se produce a los dos aos; la del resto de los bienes al ao. El
propietario de la finca en que han cado los frutos de un rbol plantado en la finca vecina, debe de permitir recogerlos a su
dueo.
- Derecho penal: la pena de muerte slo se poda imponer por los comicios centuriados y bajo entre otros los supuestos de
juez venal y testigos falso (comentado antes), procurar un mal mediante actos de hechicera, incendio deliberado o entregar
al enemigo a un ciudadano romano. El robo nocturno en domicilio facultaba para dar muerte al ladrn en el acto. El tipo de
inters mximo se estableci aproximadamente en un 8,3%, condenando al usurero al cudruplo del exceso.
- Derecho funerario: La ley adopt medida higinicas (prohbe enterrar o incinerar dentro de la ciudad) y limitadoras del
gasto en el sepelio.
As mismo se dispusieron dos prescripciones genricas importantes: las leyes posteriores derogan las anteriores que les
sen contrarias y se prohbe la aprobacin de leyes contra una persona determinada.
Adems de la Ley de las XII Tablas, reconocieron un cierto nmero de leyes civiles durante la Repblica, entre las que
destacan:
- Se permiti el matrimonio entre patricios y plebeyos.
- Se redujo el tipo de inters mximo al 4,2% y prohibiendo la retribucin del prstamo mediante intereses.
- Se prohibi el encadenamiento del deudor insolvente.
- Se regul las consecuencias jurdicas de los daos causados en bines, animales y esclavos ajenos.
- Se limit el otorgar legados (trasmisiones por muerte de dineros, bienes o derechos. El heredero adquiere bienes, derecho,
deudas y obligaciones menos los legados), con el objeto de no desvirtuar la posicin del heredero.
- Se estableci una multa por abusar de la inexperiencia en los negocios de un menor de 25 aos.
- Se declar nulas las deudas contradas en apuestas sobre juegos de azar.
- Se prohibi la usucapin de las servidumbres.
Los magistrados
El poder del primitivo rey de Roma fue heredado por dos cnsules que ejerca anualmente la suprema magistratura. Debido
a las constantes campaas blicas que haca que los cnsules estuvieran largas temporadas fuera de la ciudad se nombr
a un nuevo magistrado que se ocupara de la administracin de la justicia.
Este pretor no ejerca por s mismo la jurisdiccin en todas sus fases: los litigantes planteaban ante l la controversia y el
pretor consideraba si lo demandado encajaba dentro del derecho vigente. Si era as conceda una accin y designaba a un
particular encargado de decidir sobre los hechos.
El pretor anunciaba al comienzo de su mandato su programa de gobierno, mediante un edicto en el que designaba las
situaciones jurdicas que consideraba merecedora de su proteccin (este edicto se haca cada vez ms sofisticado, dando
cabida a nuevas situaciones no amparadas por la costumbre o por la ley). As mismo se fuero n haciendo ms complejos
los medios de proteccin de situaciones jurdicas concedidas por el pretor (como las excepciones que permitan al
demandado alegar hechos que hacan inexigible la pretensin inicial la existencia de otra deuda en sentido opuesto-)
En el derecho de creacin pretoria las mayores innovaciones se crearon en los dos primeros siglos de la Repblica,
reproduciendo se ao tras ao hasta que fue fijado por el emperador Adriano.
La aplicacin del derecho civil dependa de la ciudadana romana de todas las partes. Para afrontar el creciente trfico
jurdico con extranjeros se recurri a la creacin de un segundo pretor (el pretor peregrino) que intervena cuando al menos
una de las dos partes no tena la ciudadana romana. En el derecho a aplicar por este pretor los romanos distinguieron
dentro de su derecho civil entre las normas e instituciones que enraizaban en la tradicin especfica de Roma como pueblo
y aquellos fundado en la ley natural y eran comunes a todos lo pueblos de la tierra.
La jurisprudencia
La construccin jurdica desarrollada en el Edicto del pretor sera inexplicable como obra de magistrados anuales
habitualmente no versados en la ciencia del derecho, por lo que los sucesivos pretores se vean obligados a recurrir a los
servicios de una clase de profesionales expertos en el conocimiento jurdico: los jurisconsultos (su equivalente moderno no
seran los bogados sino los moderno a autores de doctrina jurdica).
En un principio la interpretacin jurdica se encontraba monopolizada por el pontificado (corporacin religiosa a la que slo
los patricios tenan acceso) pero en el ao 300 a. de J., la institucin se abre a los plebeyos, lo que marca el inicio de la
jurisprudencia laica.
La labor ms caracterstica del jurista era responder la las consultas de los magistrados y particulares, esta respuesta
careca de toda fuerza obligatoria por lo que su valor dependa del prestigio del autor (aunque se referan a casos concretos
se poda aplicar a caso anlogos). As mismo asesoraba a los particulares sobre el cauce formal para entablar relaciones
jurdicas (evitando la invalidez del negocio o las situaciones imprevistas). Tambin realizaban este asesoramiento en su
vertiente procesal) sobre la clase de accin que convena solicitar o la excepcin que oponer a una demanda).
De los jurisconsultotes podemos destacar dos: Quinto Mucio Escvola y Servio Sulpicio Rufo.
EL PRINCIPADO
El principado se inicia con la subida al poder de Augusto (31 a. de J.), supuso el mantenimiento formal de las instituciones
republicanas si bien el ejercicio de sus funciones qued bajo el control del emperador
Leyes y Senadoconsultos
En este periodo se sustituyen las asambleas populares por el Senado como titular del poder legislativo. Sin embargo
Augusto y Tiberio recurrieron a las tradicionales Leyes, entre las que se pueden destacar en el derecho privado medidas
para incentivar el matrimonio y la natalidad, para ampliar la reforma del derecho procesal (regulando los distintos plazos, la
actuacin de los testigos, el nombramiento de jueces) y la regulacin de las asociaciones privadas,
L sustitucin de las leyes por senadoconsultos supuso en la prctica y una concentracin de la potestad legislativa en el
Prncipe, ya que el control que ese ejerca sobre el Senado implicaba que sus propuestas fueran siempre aprobadas sin
modificaciones. Los senadoconsultos fueron muy numerosos.
Los magistrados
Las funciones de la magistratura de la Repblica fueron absorbidas durante este periodo por el emperador y sus
funcionarios. Se aadi al procedimiento judicial ordinario otro extraordinario que se sustanciaba en su totalidad ante el
emperador. Bajo el mandato de Adriano se puso fin a la facultad de creacin jurdica del pretor.
Fueron la produccin normativa, administrativa y judicial del emperador, equiparndose a las leyes. Adoptaron las
siguientes formas:
- Edictos: Incorporaban decisiones de organizacin administrativa y de derecho procesal.
- Epstolas: El emperador contestaba a las distintas sugerencias y consultas.
- Mandatos: Instrucciones a funcionarios imperiales y gobernadores de provincias.
- Decretos: Las sentencias imperiales.
-Rescriptos: el emperador responda a la consulta jurdica de un particular.
Los juristas
Frente a la jurisprudencia republicana en la que predominaba la reflexin sobre el derecho consuetudinario tradicional, en la
del imperio prevalece el anlisis del derecho escrito. La independencia de la jurisprudencia se vio amenazada por la
progresiva incorporacin de los juristas ms destacados ala cancillera y al mximo rgano asesor del emperador (el
consilium). Con Adriano, todos los juristas importantes trabajaban al servicio del emperador.
Al comienzo del Principado los juristas se agrupaban en torno a dos escuelas: los sabinianos (que eran ms respetuosos
con tradicin jurisprudencias, entre los que destacan Sabino, Javoleno y Juliano) y los sabinianos (mantenan posiciones
ms innovadoras y originales, entre ellos los ms conocidos son Laben, Prculo y Celso).
El proceso de absorcin de la jurisprudencia por el poder imperial termina con Papinano, Ulpiano y Paulo, los tres ocuparon
puestos importantes dentro de la cancillera.
- Papinano: antepone muchas veces la tica a la aplicacin de la pura tcnica jurdica.
- Paulo y Ulpiano: son los juristas de los que ms fragmentos de han conservado, tenan un amplia conocimiento tanto de la
jurisprudencia clsica como de la imperial. Destacan dos obras (en la que en ambos tienen el mismo nombre): ad edictum,
en la que comentan el adicto pretorio y ad Sabinum, que es un tratado de derecho civil.
El periodo entre el asesinato de Alejandro Severo y la asuncin del poder por Diocleciano (235 a 284 d. de J.), conocido
como la anarqua militar fue funesto para la jurisprudencia romana, ya que al haberse incorporado a la rbita del poder
imperial, la prolongada inestabilidad de poder poltico del siglo III los apart de la escena. A partir de entonces la ciencia
jurdica romana se va a limitar a la compilacin de la jurisprudencia clsica y la de la legislacin imperial.
EL BAJO IMPERIO
La recuperacin de la normalidad se inicia con Aureliano (270-275), se consolida con Diocleciano (284-305) y Constantino
(307-337) en un rgimen de absolutismo imperial: el poco poder de las instituciones republicanas desaparece y la voluntad
imperial es la nica fuente de derecho, siendo la ciencia jurdica un mero vehculo de ese poder.
La facultas legislativa general (asumida por el emperador) se manifiesta a travs de los edictos imperiales, que son objeto
de exposicin pblica y lectura solemne en el Senado.
El procedimiento
Se pone fin al procedimiento formulario, dividindose el proceso en dos fases: ante el pretor y ante el juez (el muy parecido
al de hoy en da. El juez profesional y pblico interviene durante todo el proceso, tanto la demanda como la contestacin
son escritas y la sentencia es apelable ante tribunales superiores (en la cspide est el emperador). Se gener un sistema
de precedentes judiciales que ha sobrevivido hasta hoy.
Las constituciones imperiales se multiplicaron rpidamente, por lo que se vio en la necesidad de recopilarlas y ordenarlas.
En el siglo II existen dos (de carcter privado, el Cdigo Gregoriano (desde Adriano hasta 292) y el cdigo Hermogeniano
(completando el anterior con los rescriptos de Diocleciano 293 y 294). La recopilacin oficial se hace en el siglo V por
Teodosio II (reflejando slo el derecho en vigor, suprimindose e el resto)
En los reinos germnicos que surgieron de la desintegracin del Imperio romano de occidente en 476 coexistan dos
sistemas jurdicos: el derecho germnico de la lite gobernante y el derecho romano aplicable a la poblacin romanizada,
esta coexistencia dio el nacimiento a las leyes romano-brbaras, que se agrupan en disposiciones en las que se recoge el
derecho germnico (con influencia del derecho romano) y aquellas que se aplican a la poblacin de origen romano.
Justiniano
Este emperador (527-565) intent restaurar el esplendor del derecho clsico llevando a acabo una vasta recopilacin
jurdica (que hasta hace poco ha sido la fuente casi exclusiva para el conocimiento del derecho romano), el corpus iuris
civilis. Esta compilacin consta de tres partes:
- El Cdigo Justiniano que es la compilacin actualizada (eliminando las leyes derogadas) de los Cdigos Gregoriano,
Hermogeniano y Teodosiano.
- El Digesto (es la parte ms importante): Una enorme antologa de fragmentos de los grandes juristas romanos (eliminaron
reiteraciones y contradicciones).
- Las Instituciones para sustituir al libro del mismo ttulo de Gayo (libro muy didctico que ha llegado casi intacto y que fue
desfasado por la legislacin postclsica).
La compilacin de Justiniano era para los juristas bizantino de difcil comprensin (estaba en latn y su lengua es el griego)
por lo que se hizo una traduccin de las Instituciones, la Parfrasis. En el ao 900 el emperador Len el Sabio hizo una
reelaboracin en profundidad del corpus, la Baslica.
En la parte occidental la influencia del derecho romano se materializ durante la alta Edad Media a travs de las leyes
romano-brbaras (de calidad tcnica deficiente). Hoy se ha incluido el estudio del derecho romano clsico en el currculum
de las universidades.
Captulo V
2. Itinerarios de Expansin
Esto es lo que Pablo anuncia a quien quiera En esto conocern todos que sois discpulos mos:
creerle: que el nico Justo, el verdadero Rey del mundo, si os tenis amor los unos a los otros.
su nico Seor ha nacido, muerto y resucitado,
venciendo al pecado y a la muerte. Que l rescata a los
6. Organizacin de la iglesia
hombres del mal que los aprisiona y da el poder de ser
hijos de Dios a todos los que crean en su nombre.
Fuera cual fuera su rango, nacin o creencias anteriores, Esta sociedad que se va formando en la misma fe, al
su manera vieja de ser; todos los atrados por Cristo, margen del mundo todava no redimido, tiene dos
formarn parte de l y continuarn su obra salvadora, misiones fundamentales, la predicacin de la doctrina y
liberadora y regeneradora, dando paso al hombre la administracin de la gracia de Dios, por medio de los
nuevo y a los tiempos nuevos. sacramentos. En lo que se refiere al orden o jerarqua, el
primer modelo de la asamblea cristiana lo toma San
Pablo de la filosofa estoica.
El cristiano frente a la autoridad debe ser
obediente pues no ha autoridad que no provenga de
Dios, y las que existen por Dios han sido constituidas. La iglesia considerada en su totalidad, es un cuerpo
Segn Pablo expresa con toda claridad, el poder poltico cuya cabeza es Cristo y cuyos miembros son todos los
es algo que el magistrado recibe de Dios directamente, que creen en l.
sin ninguna condicin.
Fue precisamente su slida organizacin, por medio de
5. El evangelio de Juan la jerarqua, lo que salv a la Iglesia de convertirse en
una de las muchas sectas que predicaban la salvacin de los hombres, tanto de los que formaban parte de ella
personal, en las que tan prdigo fue el helenismo tardo. como de lo que todava no formaban parte.
De todas formas, la novedad del cristianismo no consiste Si los griegos forjaron el concepto de libertad poltica, el
tanto en el contenido de su mensaje o en el modo de Cristianismo aparta el de libertad personal, dando a
organizarse sus diversas comunidades, como en la entender que cada hombre est amparado por el amor
radicalidad de su fe. Los cristianos confiesan no slo que de Dios y es libre de tomar en conciencia, sus
el mundo es racional y obra de Dios, conclusin a la que decisiones, aunque el poder de cualquiera de los tres
llegan tambin la mayor parte de los filsofos, sino que rdenes de asociacin se opongan a ello. Segn la
el extraamiento de la sociedad humana con respecto a doctrina de la Iglesia la fidelidad a Dios, debe prevalecer
Dios ha terminado. Que Dios mismo en la figura de su sobre la fidelidad al estado.
Cristo haba venido a los hombres para inaugurar una
poca nueva y una nueva sociedad en las que la justicia
La tercera y ltima fase de ese desarrollo ser aqulla
y el bien sean una realidad para todos, no slo el buen
en que finalmente, la forma de vida cristiana impregne
deseo de unos pocos. Que la justicia divina,
todas las instituciones sociales. La influencia de la
abandonando el fantasmagrico y difuso reino de lo
religin cristiana se fue dejando sentir cada vez ms en
inteligible se agudiza, se hace carne en la persona de
la legislacin y en las costumbres, y, por su parte, el
Jess.
poder imperial ayud a la Iglesia a desembarazarse de
sus enemigos. Inversamente, cuando la figura del
El cristianismo no fue nunca una religin poltica. Su emperador desapareci en la parte occidental del
Dios era el Salvador de todos lo hombres. La Iglesia Imperio, fue la Iglesia, guiada por sus grandes pontfices,
lleg a ser una sociedad de respetables proporciones la que sostuvo en esos territorios la cultura romana y la
mucho antes de que los representantes del poder forma romana de gobernar y de gobernarse. Atrajo a
decidieses apoyarle. muchos pueblos brbaros a la civilizacin, enviando
misioneros a regiones septentrionales muy remotas y
conserv la coherencia y forma de vida de la romanidad,
Al principio cuando fue perseguida por los emperadores,
que pas despus a llamarse cristiandad.
por razones obvias, no formaba parte del poder. Pero
incluso despus, en los tiempos del Imperio cristiano, se
defini a s misma como autnoma y soberana en lo
referente a la administracin de los intereses espirituales
Captulo VI
El Imperativo Agustiniano
1. Introduccin
tica y poltica
A la estirpe de Cam, segundo hijo de No, maldito por LAS VIRTUDES: la prudencia, la justicia, la
ste, perteneci el famoso gigante Nebrot cazador fortaleza.
contra el Seor, que fue el fundador de Babilonia.
Reuni a todos los hombres, que hablaban todava la
misma lengua, para construir contra el Seor una torre, Las mismas virtudes, aunque son la ayuda ms til para
que llegase al cielo, e igualarse en gloria a Dios. Pero el hombre en esta vida y su ms eficaz proteccin
Dios no vio con buenos ojos estas actividades: si son un contra los peligros, son asimismo, los ms evidentes
solo pueblo-pens Dios- nada de lo que decidan hacer testimonios de sus desventuras.
les resultar imposible. De este modo al igual que antes
del Diluvio, la maldad y el alejamiento de Dios, se As, en lo referente a la persona, ni los bienes
extendera por toda la tierra. Por eso otra vez intervino primordiales o naturales ni las virtudes que se orientan a
Dios en la historia humana y, confundiendo sus lenguas, la felicidad terrena, llevan al hombre la paz autentica y
los dispers. La vida del hombre sobre la tierra firme, sino una insegura y precaria paz.
transcurre, despus del primer pecado y por su causa,
en un estado de guerra continuo. Se divide el hombre
contra s mismo a causa de las opuestas tendencias de Las virtudes verdaderas, aquellas que no pueden
su corazn. Ni siquiera el justo escapa a esta batalla, alcanzar sino los que vivan una vida autnticamente
pues toda su vida se pasa luchando contra los vicios que religiosa, no mienten prometiendo lo que no es posible
viven en su alma. Luchan los hombres malos contra los alcanzar: la felicidad en este mundo.
buenos, a los que odian por envidia. Los malos entre s,
por rivalidad. La sociedad entera de los hombres se
La felicidad y la paz perfecta son realidades que se
divide en grupos que, unidos por su comn utilidad,
esperan, algo futuro, algo que no se tiene. Ni los impos
luchan contra otros grupos, unidos por la suya. Incluso el
ni los piadosos son actualmente felices, pero los
imperio, que parece ser la frmula polticamente
piadosos esperan serlo.
adecuada para que muchos pueblos diversos convivan
entre s obedeciendo la misma ley, conoce, cuando Dios
La esperanza no proviene de este mundo, sino de Dios, amor a Dios y al prjimo ha de ser el fundamento del
que llena el alma de virtudes. La fortaleza en el cristiano gobierno familiar, si se quiere lograr la paz domstica.
se transforma en paciencia para perseverar hasta el fin,
en el que ya no necesitaremos la virtud porque seremos
La esclavitud. Su origen
felices.
A este prestigio al que les proporcionaba su riqueza, d) Smbolo de la comunidad, testimonio de una
unan los monjes el que les otorgaba el hecho de ser actividad ordenada a su fin y, como tal, cada
hombres de letras. La alfabetizacin de los laicos haba ciudad procuraba que su catedral fuese tan
descendido significativamente, hasta el pinto de que magnfica como la de sus vecinos, pero
clrigo viene a ser sinnimo de hombre de estudio. En tambin diferente.
este punto, la deuda de Europa con los monasterios es
impagable, pues en sus scriptoria se copiaron e) Un libro de imgenes que:
conservndose as para nosotros, muchas obras
fundamentales del pensamiento antiguo, y, desde luego, En su portada reflejaba el Juicio final, la
los textos sagrados y los de los Padres de la Iglesia. gloria de los bienaventurados y el castigo
de los malvados. Tambin se poda
El florecimiento medieval seguir la vida de Cristo, los episodios
ms notables de la vida de santos de
Estamos en un perodo de florecimiento econmico que especial devocin e, incluso, parbolas
mejora las condiciones de vida. Las ciudades han de las escrituras.
crecido y son ms prsperas, y en ellas un grupo de Ya en el interior, las vidrieras repetan los
familias se han convertido en una especie de mismos temas o se extendan en detalles
aristocracia urbana, formada mayoritariamente por de la vida de los santos.
burgueses (ricos comerciantes) o gente con estudios
que ocupa cargos administrativos. Nace as, junto a la Los reyes fueron conscientes del valor simblico de la
vieja aristocracia de espada (heredera de las familias catedral, contribuyendo a su engrandecimiento con
guerreras), una nobleza de toga, urbana y ligada a la generosas donaciones.
administracin. Contra sta tmida movilidad introducida
en la sociedad estamental, claman los antiguos nobles, El nacimiento de las universidades
pero es un movimiento imparable, que lleva a stos a
cambiar su modo de vida (deseosos de convertir su Al crecer, las escuelas se haban independizado de la
rango en algo visible, derrochan su fortuna en lujos; tutela catedralicia y se haban convertido en entidades
casan a sus hijos con ricas herederas de comerciantes, autnomas, con sus propios estatutos y autoridades y
lo que propicia la integracin de ambos sectores puestas bajo el patrocinio real, esto es, en universidades
sociales). que se consideran como una comunidad de sabios de
cualquier origen, hermanados por la bsqueda de la
Aparecen los banqueros, lo que supone que es posible verdad, patrimonio compartido por la generalidad de los
establecer relaciones econmicas basadas en la hombres, pues a todos ha entregado Dios el don de la
confianza, sin necesidad de juramentos de fidelidad. razn.
Los trabajadores se han agrupado en cofradas y Estas instituciones traen consigo una serie de cambios:
gremios, para controlar el acceso a los oficios y
garantizar la calidad de los productos, y cada una de 1. Suponen una importante afluencia de
ellas tiende a instalarse en un barrio concreto. En las jvenes a las ciudades, las cuales se ven
calles principales hay magnficos edificios en los que impulsadas en su crecimiento.
habitan los poderosos.
2. La curiosidad intelectual hace que se
La edificacin ms notable es la catedral que, no es slo reclamen cada vez ms libros y manuscritos
testimonio de la fe, sino imagen del poder de la ciudad y de Oriente, lo que genera, por un lado, la
de su capacidad para unir sus esfuerzos. Las catedrales creacin de escuelas de traductores (Sicilia,
eran: Toledo) y, por otro, la creacin de una industria
de elaboracin de copias.
a) Edificios imponentes que reflejan el poder
eclesistico. 3. Nace la figura del intelectual como
profesional: profesores dedicados a los libros y
b) Lugar de reunin comunal. En sus naves se a la enseanza, y que confan en su
congregaba la ciudad entera para las inteligencia y en la razn para ganarse la vida
ceremonias religiosas; junto a ella se y adquirir prestigio. Desarrollan un gusto
enterraba a los muertos; en su prtico se extremado por la lgica y las matemticas.
celebraban las primeras representaciones
teatrales...
4. La razn sustituye a la autoridad. El dominio
de la argumentacin caracteriza al hombre de o Realzar actos o ceremonias
letras. La fuerza de la razn no se impone y su procedentes de otras pocas, pero a
objetivo es convencer al adversario mediante los que se dota de nueva
demostraciones inatacables. En la solemnidad, como es el caso de las
confrontacin, el perdedor conoce las ceremonias de coronacin y
debilidades de su argumentacin y aprende a consagracin. En Francia se fija
construirla mejor. como sede para ello la catedral de
Reims.
5. Gracias a las universidades, el derecho o Convirtiendo al monarca en tema
escrito pasa a ser la norma, lo que acrecienta literario y asunto de leyendas y
el poder de los letrados y juristas, en cuanto cantares (el mito de Arturo).
que capacitados para su redaccin e o Revistiendo al monarca de poderes
interpretacin. taumatrgicos (curacin por
imposicin de manos) elevndolo a
El derecho, pues, sustituye a la fuerza como argumento la categora de figura sobrenatural.
supremo. Los caballeros confiaban en aqulla para
defender la justicia y los letrados consideraban c) La argumentacin racional, por juristas y
anticuado y salvaje el procedimiento. No es que se filsofos, en pro de las excelencias de la
desechen los modos de vida caballerescos, pero se monarqua como forma de gobierno. No se
instala a su lado un modelo de actuacin que va trata de dar consejos a los reyes sobre el
ganando en prestigio e importancia. Al final, predominar modo de desempear su funcin, sino de
el letrado (supremaca de la razn, confrontacin elaborar una teora filosfica y lgica, que
dialctica, ingenio, elocuencia, son los elementos que hiciera, por as decirlo, inatacable la
los caracterizan) mientras que la imagen del caballero supremaca real.
quedar reducida a un cdigo de conducta corts, en el
que pierde peso la fuerza fsica y ganan terreno otras La recepcin de Aristteles:
cualidades como el coraje, la generosidad y altura de Toms de Aquino Naturaleza y sociedad
miras.
Biografa:
La confianza en la razn tambin se extiende al
pensamiento religioso. Se piensa en la filosofa como un Toms de Aquino (1225-1274), fue un filsofo y telogo
camino para llegar a Dios por vas racionales, y en la italiano, llamado en ocasiones Doctor Anglico y El
lgica como un instrumento capaz de demostrar las Prncipe de los Escolsticos, Sus obras le han
verdades de la fe. Se trata de convencer a los hombres convertido en la figura ms importante de la filosofa
a la luz de la verdad apelando a su razn. Las rdenes escolstica y uno de los telogos ms sobresalientes del
religiosas, especialmente los dominicos, se lanzan con catolicismo.
entusiasmo a esta tarea. Fruto de esos esfuerzos surge
una obra gigantesca, que trata de armonizar razn y Aspectos bsicos de su pensamiento poltico
revelacin y construye un sistema filosfico completo y
complejo: la llamada Filosofa Escolstica. Aunque ha 1. Es quien introduce la obra aristotlica en el
sido duramente criticada, en el s.XIII fue autnticamente pensamiento cristiano. As como es posible reconocer a
revolucionaria, no slo porque afirme que los caminos un Aristteles cristianizado, existi desde el siglo XIII el
por los que se llega a Dios (razn y revelacin) terminan Aristteles anticristiano propio de la tradicin averrosta.
coincidiendo, sino porque pretende conciliar el
pensamiento de los maestros de la antigedad pagana 2. La esencia de la filosofa tomista consiste en el intento
(Aristteles) con la fe cristiana. Aunque su principal de realizar una sntesis universal, un sistema
preocupacin es la reflexin sobre la divinidad, no omnicomprensivo, la clave del cual es la armona y la
desdea ocuparse de otros asuntos ms terrenales coincidencia. Dios y la naturaleza son suficientemente
como la naturaleza de la autoridad y los distintos grandes y opulentos para poder permitir toda la infinita
sistemas de gobierno. diversidad que constituye la existencia finita. Todo el
conocimiento humano forma una sola pieza. De
Los reyes apoyaron a las universidades y a los hombres extensin ms amplia, pero menos altamente
que salan de ellas y, a cambio, encontraron en ellas generalizadas, son las ciencias particulares, cada una de
decididos partidarios de su poder. Y los letrados llevaron las cuales tiene un objeto especial; por encima de ellas
a cabo la defensa de la monarqua en 3 frentes: se encuentra la filosofa, una disciplina racional que trata
de formular los principios universales de todas las
a) Mediante el desarrollo del derecho y la ciencias; por encima de la razn y basada en la
elaboracin de cdigos capaces de organizar revelacin divina se encuentra la teologa cristiana, que
jurdicamente el reino. constituye la culminacin de todo el sistema. Pero
aunque la revelacin est por encima de la razn no es,
b) Mediante la elaboracin de una sacralizacin y de ningn modo, contraria a ella. La teologa completa el
mitificacin de la figura del rey, tarea que sistema del que la ciencia y la filosofa constituyen el
llevaban a cabo por diferentes vas: comienzo, pero nunca destruye su continuidad. La fe es
la realizacin plena de la razn. Las dos conjuntamente del pueblo, caso en el que es legtimo que el pueblo
constituyen el templo del conocimiento, pero en ninguna imponga al gobernante el cumplimiento de las
parte se encuentran en oposicin ni buscan propsitos condiciones con arreglo a las cuales le ha concedido la
contrapuestos. autoridad. El otro remedio mencionado se refiere al caso
de un gobernante que tiene un superior poltico, y aqu la
3. Todo ser acta bajo las exigencias internas de su reparacin de los agravios se consigue mediante la
propia especie, y encuentra su lugar en el orden apelacin a ese superior.
ascendente segn su grado de perfeccin. Lo superior
manda y utiliza en todos los casos a lo inferior, del 10. Su reverencia por la ley era tal que daba por
mismo modo que Dios manda sobre el mundo o el alma supuesto que su autoridad le era inherente y no
sobre el cuerpo. dependa de ningn origen humano. Su intento
constante es relacionar lo ms estrechamente posible la
4. Siguiendo a Aristteles, Toms de Aquino describa a ley humana con la divina. La ley humana era para l
la sociedad como un cambio mutuo de servicios parte integrante de la totalidad del sistema de gobierno
encaminados a la vida buena, a la que contribuyen divino por le cual se rige todo, tanto en el cielo como en
muchas aportaciones -el campesino y el artesano la tierra.
proporcionando bienes materiales,
el sacerdote con las oraciones y 11. Consideraba cuatro tipos de
las prcticas religiosas y cada ley:
clase realizando el trabajo que le
es propio-. El bien comn exige a. Ley Eterna: es prcticamente
que tal sistema tenga una parte idntica a la razn de Dios.
dirigente, del mismo modo que el b. Ley Natural: es un reflejo de
alma rige al cuerpo o cualquier la razn divina en las cosas
naturaleza superior a la inferior. creadas. Se manifiesta en la
inclinacin a buscar el bien y
5. El deber del gobernante es evitar el mal.
dirigir la accin de todas las
clases de tal modo que los c. Ley Divina: equivale a la
hombres puedan vivir una vida revelacin. Un ejemplo de ella
feliz y virtuosa, que es el sera el especial cdigo de leyes
verdadero fin del hombre en dado por Dios a los judos como
sociedad. Es funcin del pueblo escogido o las
gobernante terreno poner los especiales normas de moral o
cimientos de la felicidad humana legislacin cristiana dadas a
manteniendo la paz y el orden. travs de la Escritura o de la
Iglesia.
6. La finalidad moral para la que
existe el gobierno poltico implica d. Ley Humana: subdividida en
que la autoridad debe estar ius gentium y ius civile.
limitada y que debe ejercerse slo Consideraba esta ley como
de acuerdo con la ley. especfica en un sentido, ya que
regula las vidas de una sola
7. Consideraba la sedicin como pecado mortal, pero la especie de criaturas y, por ende, tiene que ser aplicable
resistencia justificada a la tirana no constitua, a su de modo especial a las propiedades distintivas de esa
juicio, sedicin. Con respecto a la tirana, la tarea de especie.
armonizar la tradicin medieval ms antigua con el
pensamiento aristotlico no presentaba dificultades, ya 12. Toms de Aquino puede ser considerado como un
que ambas eran versiones del mismo aborrecimiento gelfo moderado. Estaba convencido de que hay
griego por la fuerza ilegtima y ambas procedan del circunstancias en las que es legtimo para la iglesia
principio de que le poder est justificado nicamente en deponer a un gobernante y dispensar a sus sbditos del
la medida en que sirve el bien comn. a fidelidad que deben a aquel, y daba por sentado que el
sacerdotium tiene autoridad superior al imperium
8. Sostiene de modo explcito que el poder del monarca
debe ser "limitado", aunque no explica exactamente en Analisis de sus obras:
ningn punto qu es lo que entiende por tal cosa.
Analizando su inacabado opsculo sore La Monarqua,
9. Al estudiar la tirana, se refiere a los dos remedios de que dividi en dos libros, se puede identificar las
que es posible disponer frente a los tiranos. Supona que siguientes ideas:
hay gobierno en los que el poder del gobernante deriva
I. En el primero comienza estableciendo
que el hombre es un ser al que Dios ha
dotado de la luz de la razn para que
pueda ver el camino que lo lleva a l, y
que, al mismo tiempo, ha sido
constituido, por naturaleza, como un ser
sociable. Los hombres no slo han de
ocuparse de su propio bien, sino del bien
comn y necesitan para ello alguin que
los gue e ilumine, mostrndoles un fin, y
que armonice los esfuerzos de todos
para lograrlo: un jefe.
Para evitar que el rey se convierta en tirano, se pueden II. En el segundo libro trata de dar consejos a los
tomar varias precauciones. Si es electiva, la primera monarcas para llevar a cabo su misin con la mayor
medida es elegir a alguien cuyo carcter y virtudes perfeccin posible. Su propio inters les dicta que sean
ofrezcan garantas. Si es hereditaria, habr que gobernantes benignos, pues de lo contrario obrarn
equilibrar su poder de modo que se alejen las contra s mismos.
tentaciones. Pero si todo esto falla, qu hacer?. Aqu el
de Aquino adopta una postura moderada: El rey ha de actuar en el mundo del mismo modo que lo
hace Dios, comportndose de modo que encamine a la
Si el tirano no comete demasiados sociedad a su debido fin que no es otro que el de vivir
excesos, lo mejor es soportarlo, porque la virtuosamente y, como el origen y el fin de la virtud, es
rebelin puede traer males mayores. Dios, es deber del soberano conducir a sus sbditos a
Dios y, para ello, debe someterse a las rdenes de la intenciones del emperador consistan en unificar Italia
Iglesia, va segura para llegar a l. En lo terrenal, ha de bajo su soberana. En medio de una febril actividad,
procurar la prosperidad y la paz para que la sociedad se Dante escribi a numerosos prncipes y lderes polticos
encamine, no slo hacia la perfeccin de la vida italianos, urgindoles a dar la bienvenida al emperador y
temporal, sino tambin hacia la felicidad eterna. apoyarlo en sus deseos de unificar la pennsula Itlica,
pues era la mejor manera de terminar con las luchas
4. Dante Alighieri entre las distintas ciudades y en el interior de stas. La
muerte de Enrique VII en Siena, el ao 1313, acab con
Biografa las esperanzas polticas del poeta. El tratado Monarchia
(1310), escrito en latn
Dante Alighieri (1265-1321), poeta, probablemente durante la estancia
prosista, terico de la literatura, filsofo y del emperador en Italia, constituye
pensador poltico italiano. Est una exposicin detallada de sus
considerado como una de las figuras ms ideas, entre las cuales se encuentran
sobresalientes de la literatura universal, la necesidad de la existencia de un
admirado por su espiritualidad y por su Sacro Imperio y la separacin total de
profundidad intelectual. Iglesia y Estado.
Lectura adicional 1:
Las transformaciones del siglo XII
Las ciudades
Los que emprendan la aventura de las cruzadas lo hacan creyendo que era algo de profundo significado espiritual y su
efecto ms visible fue que el Mediterrneo volvi a ser un mar seguro que permita reabrir el comercio hacia Oriente.
Mientras tanto, el Mar del Norte, libre de los ataques normandos, se abri al trfico de mercancas. La relativa tranquilidad
hizo tambin ms seguros los caminos terrestres y fluviales lo que, unido al crecimiento del nmero de mercancas, fue
activando ferias y mercados, que tambin crearon nuevas necesidades. De este modo, se produjeron varios hechos
significativos.
En primer lugar, los comerciantes prosperaron y algunos de ellos amasaron grandes fortunas, propicindose cierto tipo de
movilidad social, lo cual no encajaba en las estructuras tripartitas de la sociedad feudal. Esto gener un tipo de orgullo no
basado en la pertenencia a la clase, sino en la afirmacin individual, lo que producir tambin ciertos cambios.
En las ferias circulan ya mercancas y dinero. La tierra no es la nica riqueza aunque sigue siendo la ms importante. Pero
el hecho de que el dinero sea una forma de riqueza que no vincule a la tierra y que no obligue a asentarse en un pas
determinado, es un factor dinamizador de las mentalidades. La facilidad de gastar el dinero y el incremento del nmero de
mercancas que se ofrecen, favorece la tendencia al lujo que arrastra a la nobleza la que, a su vez, y dada las ya
insuficientes cosechas, decide la roturacin de nuevas tierras y el cultivo de frutos que necesitan menos terrenos, pero que
proporcionan ms ganancias.
Los comerciantes precisan para sus negocios mayores mrgenes de libertad y recaban la proteccin de un poder ms
amplio: el del rey. Los reyes, afianzan con ello su posicin y acrecientan su poder, que, por otra parte, precisa de ms
recursos que obtiene de la generosidad o de los prstamos de los mercaderes.
Las ferias y mercados influyeron en el crecimiento de las ciudades, al ser stos lugares adecuados para almacenar y
producir mercancas. Los artesanos dejan de deambular y se establecen en las ciudades, crendose nuevas necesidades y
nuevos oficios y, con ello, su crecimiento, sin que las antiguas murallas puedan contenerla. El espacio urbano se hace ms
valioso y surge la especulacin del suelo. La ciudad depende del campo para su subsistencia; no se opone a l, sino que se
complementan, y esta demanda contribuir a subir los precios y mejorar las penosas condiciones de vida de los
campesinos.
Los habitantes del burgo, los burgueses, precisan de la libertad de movimientos que la ciudad le procura para ejercer su
oficio y no desean ser molestados por las exigencias seoriales. Por tanto, reclaman al rey que los ponga bajo una
jurisdiccin especial que les d cierta autonoma y proteccin, convirtiendo al monarca en rbitro de sus disputas. Efecto de
todo ello:
La concesin de fueros escritos que amparan la legitimidad de las ordenanzas que regulan su vida en las
comunidades que forman.
Formacin de grupos de ciudadanos capaces de interpretar y aplicar las normas los cuales integrarn los
rganos judiciales.
Sabindose miembros de una comunidad, los hombres han tomado confianza en s mismos como personas, y necesitan de
una relacin personal con Dios. La reaccin de las rdenes monsticas es inslita: en vez de adaptarse a los nuevos
tiempos, la reforma cisterciense busca un alejamiuento de las cosas mundanas (riqueza y lujos) y pone el acento en la
austeridad y en el trabajo, lo que contribuy al crecimiento econmico de la orden. No buscaban la enseanza o el
acercamiento a los laicos, as que, capaces de producir una lite espiritual, no sirvieron para atender las necesidades de los
fieles.
La fundacin de las rdenes mendicantes tiene lugar en este marco de crecimiento urbano y nacen para dar respuestas a
estas demandas. Estas rdenes son:
Por todo ello, gracias en buena medida a la influencias de sta rdenes, se habla del humanismo del Siglo XII, con
referencia a esa renovada confianza con que el hombre se contempla a s mismo
Esta afirmacin de la posibilidad de conocer humana, unida a la necesidad de contar con laicos capaces e instruidos,
propician la creacin de las escuelas urbanas.
Las escuelas comienzan en torno a las catedrales, pero los maestros ms clebres se salen de se mbito y admiten
alumnos en sus casas o lugares pblicos. Maestros y discpulos llevaban vidas errantes y los estudiantes no dudaban en
recorrer grandes distancias para seguir a sus maestros preferidos. Frente al austero ambiente del scriptorium monstico, las
clases eran foros de discusin y de inquietudes intelectuales.
Uno de los maestros ms populares del s.XII fue Abelardo, tanto por su poderosa individualidad como por la alianza entre
una sincera fe cristiana y una reivindicacin constante de la curiosidad intelectual y el ejercicio crtico de la razn. Afirma
que la autoridad no es argumento vlido para seres racionales y que slo se puede aceptar provisionalmente, dejndola de
lado en cuanto que la razn encuentre el camino ms seguro para llegar a la fe.
Este impulso de curiosidad y de confianza en la razn supuso una recuperacin de los textos clsicos en cuanto a sus
contenidos y tambin sus mtodos, en el caso de la lgica aristotlica, cuyos textos fueron rechazados por los elementos
ms conservadores hasta llegar a condenas y quemas de libros. Con todo, el movimiento dinamizador no se detuvo,
llevando al florecimiento universitario que se producira en el siglo siguiente.
La apertura de horizontes, intelectuales y geogrficos, hace que lleguen a occidente obras de autores judos y rabes,
gracias en parte a la presencia de ciudadanos de esa procedencia en Espaa y Sicilia, hecho que tambin permiti la
entrada de textos aristotlicos an desconocidos o simplemente olvidados.
Al Farabi
Con su postura abierta, que trata de armonizar a Platn, neoplatnicos, Aristteles y el Islam, tuvo una gran influencia en
filsofos occidentales como Alberto Magno y Toms de Aquino.
Fue considerado como el ms claro y completo comentarista de Aristteles y de otros clsicos. Obras de inters son Sobre
el gobierno de las ciudades y La ciudad ideal. En sta, dice:
a) El Ser primero es el ser perfecto y los dems imperfectos. Nada puede equiparrsele, es nico y en su existencia
misma va implcito el conocimiento. Es sabio y verdadero, y no slo viviente, sino la Vida misma.
b) El conocimiento de los hombres es imperfecto porque nos encontramos atascados en la materia, y eso limita
nuestra capacidad. Para ello han de alejarse de lo material y acercarse en lo posible al Ser Primero.
c) Por influencia neoplatnica, convierte a ese Ser en el origen de todos lo dems, a los que produce por emanacin
desde su sustancia, la que, a su vez, puede dar lugar a otras emanaciones. El grado de perfeccin de los seres
existentes depender de su cercana a la sustancia primera. Todos estos seres tienen materia (parte informe e
inanimada) y forma (lo que la estructura y organiza).
d) Cuando el hombre nace se desarrollan, primeramente, las funciones digestivas. Luego se despiertan sus sentidos,
la potencia imaginativa y, al final, la razn, que trae con ella el apetito de conocer.
e) Todas esas potencias forman parte de un todo, constituyen una sola alma, en la que hay impresos, por naturaleza,
algunos contenidos comunes a todos los hombres aunque permanecen en una especie de letargo, hasta que son
despertados por la actividad intelectual. Por naturaleza, todos los hombres cuentan con los instrumentos precisos
para regirse por unos principios morales bsicos y para alcanzar algn conocimiento de la existencia de Dios.
Cuando nuestras facultades estn entregadas a la actividad de conocer, nuestra alma est casi identificada con el
entendimiento agente (o sea, la actividad de la razn), y entonces somos capaces de superar nuestras
limitaciones.
f) La mayor perfeccin del hombre consiste en desligarse de lo material y asimilarse a los seres espirituales. En esa
asimilacin reside su felicidad como bien absoluto, la cual se alcanza mediante actos y hbitos honestos,
llamados virtudes, que sern buenas en s mismas, si nos llevan a la felicidad suprema.
g) El hombre no puede alcanzar la perfeccin si vive solo. Le resulta necesario asociarse para repartir entre todos el
trabajo, haciendo as posible la felicidad. Este es el origen de todas las asociaciones humanas, siendo la ms
adecuada para obtener el fin la ciudad y, la mejor de todas, la que denomina ciudad ideal, por ser la que permite
llegar a la felicidad.
h) El jefe del Estado ha de ser el hombre ms perfecto posible porque habr llegado a la cima posible de los
conocimientos humanos. Dios, a travs del entendimiento agente, lo iluminar con especiales revelaciones que lo
capacitarn aun ms para su tarea.
Nos encontramos ante una versin del Filsofo- rey platnico al que se le han aadido algunas notas derivadas
del profetismo musulmn que le dan un carcter diferente.
Enumera hasta 12 cualidades que distinguen al elegido para tan alta misin (cuerpo sano, inteligencia,
comprensin, pasin por la verdad, desprecio por el dinero, etc.). Si no se encuentra a quien rena todas estas
cualidades hay que buscar al que ms se aproxime y, si tampoco se encontrare, se confiar la direccin de los
asuntos pblicos a dos personas que se complementen o, incluso, a algn pequeo Consejo transitorio. Si el
Estado permaneciese mucho tiempo sin ste tipo de rey, pronto se arruinara.
- El Estado ignorante, que desconoce la naturaleza de la felicidad y pone su objetivo en las cosas materiales.
- El Estado corrompido, que conociendo dnde se halla la verdadera felicidad, se comporta como si no los supiera,
buscando bienes falsos y vanos.
j) Al morir, los hombres del Estado ideal (que se han ido depurando al vivir en l y alcanzado la felicidad), vern sus
almas reunidas con el Ser Supremo.
k) Las almas de los moradores de los otros Estados estn enfermas y defectuosas. Cada vez ms se ligarn ms a
la materia y se envilecern. Sus facultades racionales se oscurecen cada vez ms y les resulta ms difcil ver la
verdad, y por eso las opiniones se enfrentan, y as anda el mundo sumido en guerras y controversias.
Averroes
Nacido en Crdoba en 1126 en el seno de una familia acomodada, recibi una buena formacin en ciencias cornicas,
jurdicas y en medicina.
La obra de Averroes es tan amplia como variada. Nos ocuparemos de las siguientes:
Discurso decisivo. En esta obra se propone establecer la armona entre la razn y la revelacin como formas de llegar al
conocimiento divino, dando mayor rango a la razn. Sin embargo, aunque ambos caminos tienen el mismo origen,
contenido y finalidad, la fe bastar para la multitud no instruida, en tanto que los sabios tienen la obligacin de emprender el
camino de la razn. En el caso de que en la investigacin racional se produzcan contradicciones entre los textos sagrados y
el intelecto, habr que optar por los primeros y, si se entiende que existe una contradiccin, afirma que ambas conclusiones
son verdaderas: lo que es falso es su contradiccin, que el tiempo y la reflexin se encargarn de disolver.
Exposicin de la Repblica de Platn. El enfoque pragmtico de la obra permite extraer consecuencias para la prctica
poltica, sobre todo, para las circunstancias de su tiempo.
I. Tratado primero.
a) El hombre necesita vivir en sociedad pues en ella se despliegan todas las virtudes y se ejercitan todos los oficios
y slo en ella el hombre puede satisfacer sus necesidades. Para alcanzar la mayor perfeccin posible cada uno
ha de especializarse en algo que se adapte a sus capacidades lo que, a nivel de organizacin social, supone la
divisin del trabajo. Estos planteamientos requieren que los ms sabios los filsofos ocupen el poder y
averigen las capacidades de cada individuo para asignarle la tarea que le corresponda, fortaleciendo sus
naturales disposiciones mediante la educacin.
b) Coincide con Platn en proponer una educacin basada en la verdad y la austeridad y en la que las artes solo
loen aquello que es digno de elogio: la razn y las virtudes.
c) Reconoce que los mdicos sern casi intiles en la sociedad perfecta, limitando su papel a curar las lesiones
traumticas y reconocer las enfermedades crnicas. Respecto de stas ltimas, piensa que pueden tratarse, pero
ha de impedirse que stos enfermos participen en la vida de la sociedad y el tratamiento no puede ser a expensas
de sta.
d) En la sociedad perfecta el trabajo de los jueces ser mnimo porque reinar la armona social. Los malvados sin
remedio debern ser ejecutados y corregir a los que puedan enmendarse
e) El jefe supremo de la ciudad habr de elegirse entre los ms virtuosos y amantes del bien comn, fijndose en
alguien que no se deje coaccionar ni seducir.
f) La sociedad precisa de una moneda, no slo para el intercambio comercial con otras ciudades, sino tambin para
tener un patrn fijo con el que valorar los objetos y servicios.
g) Los artesanos del lujo no tienen razn de ser en la sociedad perfecta. Ha de fijarse la clase y el nmero de
artesanos que se precisan para satisfacer las necesidades sociales. De ah que apele a la natalidad para evitar la
proliferacin exagerada de algunos oficios (refiere el de barbero).
h) Ha de limitarse tanto la riqueza de la ciudad, para que las desigualdades no den lugar a discordias y guerras,
como su tamao, para que siga siendo controlable.
i) La sociedad perfecta ser un compendio de las virtudes morales, es decir, ser prudente, fuerte, moderada y
justa.
j) Se distancia de Platn en lo referente al papel de la mujer a las que relega a las tareas domsticas y la crianza de
los nios.
k) Si se muestra de acuerdo con Platn en el papel de los guerreros. Se extiende sobre la necesidad de castigar a
los cobardes y honrar a los que han muerto valerosamente.
l) Condena duramente las guerras civiles y establece que slo es lcito devastar las tierras de los infieles y slo
stos pueden ser sometidos a la esclavitud.
a) El gobernante ideal, como se ha dicho, ha de ser un filsofo, esto es, alguien que haya reflexionado sobre el bien
y que sepa qu hacer para lograrlo, debiendo estar dotado de una serie de cualidades (inteligente, estudioso,
despreciar la riqueza, valeroso, sano, elocuente, etc.). Aade que como los hombres conocen la ley que Dios nos
dicta sea por la razn o la revelacin -, las normas bsicas estn en el interior de cada individuo y ninguna
sociedad puede alejarse de ellas, pues sera como ir contra la condicin humana misma.
b) Son muy pocos los verdaderos filsofos y abundan los falsos sabios (sofistas) a los que atribuye las desventuras
de su tiempo y hacen que los verdaderos filsofos, o sean atacados, o tengan que vivir en la soledad y en la
incomprensin, aislados, con lo que su perfeccin se pierde.
c) La felicidad consistir en que el individuo ejercite y perfeccione aquellas capacidades y virtudes espirituales con
las que cada cual ha sido dotado. La razn, lo ms elevado del hombre, ha de dirigir esta tarea.
b) La plutocracia, en la que lo principal es el dinero, por lo que los gobiernos suelen ser aristocrticos y pueden
degenerar en un gobierno oligrquico
c) La sociedad demaggica es aquella en la que cada uno hace lo que le place en cada momento. Los que la rigen
deben obedecer el deseo de la mayora, as que el fin general no suele ser muy elevado, y su libertad es
engaosa, porque son las pasiones las que dominan. Suelen ser breves y acabar en tiranas.
d) Las tiranas, en las que los ciudadanos se dedican a cumplir los deseos del tirano, que utiliza al pueblo para sus
intereses personales. Son injustas y violentas y, con frecuencia, hay una oligarqua que le ayuda en su tarea
represora. El tirano se comporta con sus sbditos como si fueran sus esclavos, y, como est rodeado de esclavos,
se siente aislado, lo que causar en l el miedo a aquellos que sojuzga, lo que le llevar a ms opresin, dando
lugar a un proceso continuo que har a esta sociedad cada vez ms desdichada.
La conclusin del libro es esperanzada. Lo natural al hombre es la razn y, guindose por ella, no slo nos acercaremos a
la sociedad ideal, sino cumplir el fin ltimo y alcanzar as la felicidad suprema, que reside en el gozo del conocimiento.
Juan de Salisbury fue discpulo de Abelardo y complet sus estudios en Chartres. Fue nombrado obispo de sta ciudad en
1176
Nos ocupamos de su obra Policraticus, extensa y desordenada, que aborda el tema del poder real y sus lmites. Se divide
en 8 libros que repasamos a continuacin:
I.- Se ocupa de criticar la frivolidad que lo ha invadido todo y que, presentando a los hombres los atractivos de la fortuna, los
aparta de la verdad y los aleja de la virtud, robndoles su autntica dignidad. La utilidad de la poltica es, pues, ordenar las
actividades humanas para el pblico provecho, segn lo ordenado por la razn y la fe.
II.- En este libro presenta a la razn como la gua adecuada para las acciones humanas; la reflexin racional y las
matemticas llevan a la verdad y las supersticiones conducen al error.
III.- Habla sobre la salud pblica, cuyos mayores enemigos son los aduladores y los que hacen promesas vanas. Por eso
slo se puede adular a los tiranos.
Dios otorga la espada a los reyes legtimos para que la empuen, pero el tirano se apropia de ella.
Es fcil distinguir a unos de otros. El que ha recibido su poder de Dios, sirve a la ley y la justicia, mientras que el tirano,
oprime los derechos y somete las leyes a su capricho.
IV.- Prosigue con las diferencias entre tirano y el prncipe. El rey legtimo es la imagen de Dios en la tierra y debe someterse
a las leyes terrenas y plegarse a la ley de Dios, aunque en ocasiones puede dictar nuevas leyes o reformar las antiguas
cuando la seguridad as lo exige.
Como es Dios quien, a travs de la Iglesia, le da esa espada, el autor retoma la teora de las dos espadas para afirmar la
independencia de la Iglesia y la legitimidad de su jurisdiccin.
El prncipe ha de ser moderado y clemente, virtuoso y casto y versado en letras y, si no lo fuere, deber asesorarse con
letrados y sabios.
V.- Describe la comunidad poltica como un cuerpo, en el que cada estamento es un miembro y del buen funcionamiento de
todos, resulta la vida y la salud. En ese cuerpo el rey es la cabeza que dirige y no ha de rendir cuentas a nadie, slo ante
Dios y sus ministros en la tierra.
Aade que los letrados son los mejores para asesorar al rey al ser personas sabias y prudentes.
VI.- Se ocupa de los caballeros. Dice que el que ha recibido las armas, las ha recibido de Dios y ha de preferir sus leyes a la
fe jurada a cualquier hombre. Sin embargo reconoce la importancia de la obediencia como va para hacer fuerte a los
ejrcitos.
VII.- Elogia a Platn y a Aristteles. Habla de los 3 tipos de conviccin que es posible alcanzar y que son los basados en los
sentidos, la razn y la fe. Son grados de un mismo saber en el que hay que adentrarse con humildad y seriedad.
No hay que confundir saber con charlatanera y frivolidad. El estudio exige constancia y sacrificio. Para progresar, hay que
rechazar las tentaciones de los placeres.
El elogio a los verdaderos sabios debe unirse a la repulsa por envidiosos y los hipcritas.
Cierra el libro con una apasionada defensa de la libertad, que es la condicin indispensable para la virtud.
VII.- Se ocupa de los vicios. Para luchar contra ellos hay que evitar la compaa de los malos y buscar la amistad de los
buenos, huyendo de los tiranos, sntesis de todos los vicios, como el prncipe es el compendio de todas las virtudes.
Un tirano es tan monstruoso que a veces ha de pensarse que es un instrumento que Dios enva para castigar a los malos y
poner a prueba a los buenos. Por eso quizs sea mejor soportarlos para adquirir mritos ante Dios. Es lcito alzarse contra
un tirano laico, pero jams matar a un sacerdote por tirano que sea. Dios es el nico que puede castigarlos.
El nacimiento intelectual del
mundo poltico moderno
Captulo IX
El pensamiento de Maquiavelo
Maquiavelo naci en Italia el 3 de mayo de 1469, en el Un territorio grande solo era gobernable por una especie
seno de una antigua familia Florentina. de federalismo que dejaba a las unidades locales un
Se desempe como Secretario de la Segunda grado muy amplio de independencia. El comercio
Cancillera encargada de los Asuntos Exteriores y tambin era principalmente local; tal comercio poda ser
Guerra de la Repblica de Florencia controlado por gremios de
que se proclam en 1498. Realiz productores que eran instituciones
misiones diplomticas ante el rey municipales, la unidad de la
francs (1504, 1510-1511), la Santa organizacin comercial del
Sede (1506) y el emperador (1507- medioevo era la ciudad.
1508). Y de 1503 a 1506 organiz La continuacin de un comercio
las defensas militares de la monopolizado y controlado
repblica de Florencia. localmente era incompatible con
todo intento de ampliar la facilidad
En el ao 1512 los Mdici retoman de las comunicaciones. La ventaja
el poder en Florencia y Maquiavelo econmica pas de las rutas fijas y
es privado de su cargo y los mercados monopolizados a la
encarcelado durante un tiempo por libertad. Los mayores beneficios
conspiracin. Cuando es puesto en iban a parar al mercado
libertad, se retira a su propiedad, aventurero que estuviera
donde escribe sus obras ms dispuesto a aprovechar las
importantes. A pesar de sus ventajas ofrecidas por cualquier
intentos por ganarse el favor de los mercado, tuviera capital que
Medici, nunca volvi a ocupar un emplear en negocios y pudiera
cargo destacado. Falleci el 21 de comerciar con cualquier mercanca
junio de 1527 en su ciudad natal. que ofreciese grandes
rendimientos. Este tipo de
Contexto comerciante dominaba los
mercados, el control de la
La resurreccin del absolutismo produccin y estaba fuera de la
papal a mediados del S. XV tuvo su potestad de los gremios y ciudades.
paralelo en un tremendo desarrollo
del poder monrquico en casi toda la Europa occidental. Controlar el comercio, la calidad de las mercancas o
En todos los reinos creci el poder regio a expensas de regular los precios, tena que corresponder a gobiernos
las instituciones rivales (nobleza, parlamento, ciudades de mayor campo de accin que la municipalidad
libres o clero) y en casi todos los pases el eclipse del medieval. Todos los gobiernos de Europa emprendieron
sistema representativo medieval fue permanente. una regulacin de este tipo. En el SXVI todos los
gobiernos monrquicos haban adoptado una poltica de
El poder poltico, que hasta entonces haba estado explotacin de los recursos nacionales de fomento del
disperso entre feudos y corporaciones, se condens comercio y de desarrollo del poder nacional.
rpidamente en manos del monarca, que fue el principal
beneficiario de la unidad nacional. La concepcin de un Esos cambios econmicos tuvieron consecuencias
soberano que es la fuente de todo poder poltico, pas a sociales y polticas profundas. La sociedad europea de
ser en el S. XVI una forma comn de pensamiento la poca tena una clase considerable de hombres que
poltico. Esos cambios del pensamiento y la prctica posean dinero y espritu de empresa, y era el enemigo
polticos reflejaban otros producidos en toda la sociedad natural de la nobleza y de todas las divisiones y
europea. desrdenes fomentados por los aristcratas. Sus
intereses necesitaban de un gobierno fuerte y de ah que
A finales del S. XV los cambios econmicos que se su aliado natural fuera el rey. Esta nueva clase no poda
haban estado produciendo durante muchos aos dieron aspirar an a dominar el parlamento frente a la influencia
por resultado una remodelacin revolucionaria de las
de la nobleza, por ello estaba dispuesta a subordinar las
instituciones representativas a la monarqua. En Italia las fuerzas del nuevo sistema comercial e
industrial haban sido especialmente destructoras de las
A la burguesa le era ventajosa la concentracin del instituciones antiguas, pero por razones implcitas en la
poder militar y la administracin de justicia en manos del situacin poltica, las fuerzas constructivas estaban ms
monarca. El poder regio poda ser arbitrario y opresor, neutralizadas y retardadas que en otros pases. Las
pero el gobierno de los prncipes era mejor que la ciudades libres del norte de Italia, se haban convertido
nobleza feudal. en anacronismos polticos y econmicos incapaces de
El absolutismo moderno hacer frente a una situacin que exiga un poder
concentrado, un ejrcito ciudadano y una poltica exterior
A principios del SXVI la monarqua absoluta haba ms amplia y vigorosa.
llegado a ser el tipo predominante de gobierno de
gobierno de la Europa occidental. Por todas partes, se En la poca en que escriba Maquiavelo, Italia estaba
registraba un enorme fracaso de las instituciones dividida en cinco estados grandes: el Reino de Npoles,
medievales. el Ducado de Miln, la Repblica de Venecia, la
Repblica de Florencia y los Estados Pontificios. La
La monarqua absoluta derroc el constitucionalismo cada de la Repblica florentina fue un ejemplo del
feudal y las ciudades-estado libres en que se haba destino que aguardaba a una forma de gobierno incapaz
basado la civilizacin medieval. La propia iglesia fue de hacer frente a las fuerzas polticas de su poca.
presa de la monarqua. Dbiles y ricos a la vez, los
monasterios fueron expropiados con objeto de La tendencia a la concentracin se puso de manifiesto
proporcionar riqueza a una nueva clase media que con la restauracin de los Estados Pontificios despus
constitua la principal fuerza de la monarqua. Los de su decadencia durante el Cisma. Los papas
gobernantes eclesisticos fueron sometidos al control consiguieron hacer de su estado el ms consolidado y
real y desapareci la autoridad jurdica de la iglesia. La permanente de Italia, convirtindose as en uno de
iglesia pas a ser una asociacin voluntaria o un socio tantos gobernantes italianos. La principal ambicin del
del gobierno nacional. Papa era la de conservar la soberana de la Italia central.
Para hacer ms convincentes sus afirmaciones, recurre Otro rasgo es que en ella concibe la historia como un
al testimonio de la experiencia. conjunto de experiencias tan valiosas para corregir y
enderezar nuestros actos como puede serlo la
Comienza la obra distinguiendo entre los principados experiencia de lo vivido. Para l los antiguos son seres
que se adquieren, los que se heredan y los que tan reales como sus contemporneos. Y su idea, su
participan de ambos, y declara que los recin adquiridos proyecto de futuro, es algo que tiene sus races en el
son los ms difciles de mantener, sobre todo si se trata pasado: la gloria de Roma. Esta obra es un plan de
de territorios con diferentes costumbres e instituciones. actuacin poltica, que podramos llamar una utopa
En estos casos, lo mejor es que el conquistador se posible. Se trata de un manual para redimir a Italia.
establezca all o al menos funde colonias. Tambin es
buena tctica convertirse en caudillo y defensor de los Comienza el libro primero ponderando la perfeccin de
vecinos menos potentes, debilitando a los poderosos. Roma, tanto por el lugar escogido para edificar la ciudad
Opina que cuando se desea reinar en un sitio que, hasta como por la forma de gobierno elegida. Estuvo regida
la fecha, ha tenido sus propias leyes y libertades, hay por reyes, y cuando alcanz su madurez pas a la forma
tres opciones que pueden llevar al xito: destruirlo, vivir ms madura y perfecta, que es la repblica.
en l o conservar sus instituciones y contentarlo con
someterlo a un tributo y establecer un gobierno amigo. Afirma que, a la hora de fundar o de reformar un estado,
lo ms conveniente es que sea uno solo el legislador, y
Los principados se adquieren gracias a la fortuna o que est dotado adems de poderes extraordinarios.
gracias a la virtud. Es ms fcil conseguir los principados Otro de los aspectos admirables de los romanos es el
gracias solo a la buena suerte, pero tambin se pierden respeto que tenan por los dioses, lo que tambin ayud
con la misma facilidad. Otra manera de adquirir un a su estabilidad. En cambio, en Italia ha resultado muy
principado es alzarse hasta l en la propia patria. Al nociva la accin de la Iglesia. Seala las caractersticas
poder puede llegarse por la violencia o con el favor de principales de las repblicas bien organizadas: la
los conciudadanos; de esta ltima forma es ms fcil existencia de un ejrcito propio formado por los mismo
mantenerse. ciudadanos; el premiar y castigar debidamente los
Sea cual fuere su modo de conquistar el poder para comportamientos que favorezcan o perjudiquen al
mantenerse en l ser preciso tener la posibilidad de estado, y no ser ingrato con sus grandes hombres,
defenderse, y por eso es muy importante contar con un aunque sin eximirles por eso de la sancin cuando la
ejrcito y fortificar convenientemente el territorio. Un merezcan; socorrer al pueblo en sus necesidades de
estado, para conservarse, debe tener buenas leyes y forma rpida, pues as los gobiernos se aseguran su
buenas armas. Encarece las ventajas de un ejrcito obediencia y ayuda cuando son ellos los que estn en
propio, formado por ciudadanos, prescindiendo de apuros; que la repblica sepa transformarse segn
mercenarios. cambien las circunstancias; debe hacer gala de firmeza;
ha de estar vigilante para mantener el equilibrio y atajar
El gobernante debe poder no ser bueno y utilizar o no el camino a los perversos y a los ambicioso demasiado
este conocimiento segn lo necesite. Se trata de faltar a poderosos que deseen hacerse con el gobierno o influir
la moral con cosas que puedan ser tiles para los excesivamente en la marcha de las cosas, pero
propsitos polticos y que hagan ms eficaz la accin de cualquier cosa que se haga obligado por la necesidad,
gobierno. Es ms aconsejable ser ms bien tacao, hay que hacerla pasar como fruto de la libre decisin,
pues de este modo, cuando se de algo, por poco que pues as se da mayor sensacin de energa.
sea, parecer un favor extraordinario. Lo mismo pasa
con la clemencia. Hay que ser temido sin llegar a ser Cree que a veces el pueblo confa en quien no debe.
odiado. No ha de desdearse conducirse usando la Pero aunque la plebe sea peligrosa cuando est reunida,
astucia, la disimulacin y la mentira. Tambin es til y dbil cuando se dispersa, cuando las leyes lo
fingir cualidades que no se poseen. Para ganar prestigio, mantienen en el camino recto el pueblo resulta ms
lo ms conveniente es embarcarse en grandes valiente generoso y fiable que los prncipes.
empresas, evitando aliarse con alguien ms poderoso. El libro segundo comienza confesando el propsito que
Es muy importante, asimismo, que el prncipe sea capaz le ha guiado para escribir su obra: se trata de ofrecer
de honrar a los hombres notables por su talento y que se buenos ejemplos para que la gente los ponga en
sepa rodear de ministros inteligentes y capaces, prctica, sin dejarse deslumbrar por el prestigio de los
huyendo de los aduladores. antiguos. De lo que se trata es de saber cmo actuar en
Termina la obra con una exhortacin a Lorenzo de cada momento.
Mdicis para que se atreva a emprender la nica tarea
verdaderamente digna de un gran gobernante italiano. Maquiavelo desprecia el dinero y tiene escasa estima en
la artillera.
informarse bien de las posibilidades de xito de la
Respecto a la manera de hacer la guerra, opina que hay empresa.
que tomar la iniciativa en los ataques y tomar Para que una repblica se conserve en su vigor
resoluciones rpidas. Es partidario de no utilizar jams conviene que los gobiernos no se prolonguen demasiado,
tropas mercenarias, ni fiarse excesivamente de las para que no impongan sus rutinas. Tambin es
fortalezas. Las injurias y crueldades contra el enemigo imprescindible mantener la unidad y poner coto a las
derrotado, la soberbia y las ambiciones desmedidas divisiones desde su raz, y desconfiar de quienes
suelen ser la causa de que se pierda el fruto de las busquen la gratitud de sus conciudadanos con
victorias. donaciones generosas y otras muestras de
Si el anterior trataba del aumento de las repblicas, el magnanimidad, pues tal vez lo que planean es ganar el
tercer y ltimo libro se ocupa de cmo conservarlas sin favor del pueblo para convertirse en tiranos.
que degeneren, y el primer consejo es que
peridicamente se revisen y se vuelvan a sus primeros En cuanto a los enemigos externos, siempre es lcito
principios, sea por la accin de las leyes o por la defenderse contra ellos, utilizando cualquier medio.
intervencin de un hombre excepcional.
Lectura adicional:
El arte de la estrategia El Principe - Niccolo Machiavelli
Todos hemos odo hablar de Maquiavelo, o hemos dicho de alguien "es maquiavlico". Las citas que a continuacin puede
ver corresponden al libro El Prncipe. Quizs tras la lectura de estas lneas puedas pensar que lo que llamamos
"maquiavlico" es en realidad un profundo conocimiento psicolgico del ser humano y un gran sentido comn. La lectura
completa del libro es un tratado sobre el arte de la poltica, y lo que ah se expone sigue en vigor hoy en da. Es curioso que,
hasta la fecha, haya muy poca informacin en espaol en la Red sobre este tema. Espero que le guste y que disfrute con
su lectura.
Durante la siguiente dcada, Moro atrajo la atencin del de julio de 1535. En 1935 fue canonizado por la Iglesia
rey Enrique VIII y llev a cabo frecuentes misiones catlica.
diplomticas en los Pases Bajos. En 1518, lleg a ser
miembro del Consejo Privado; en 1521 le fue concedido
A Moro se le conoce sobre todo por su libro Utopa
el ttulo de sir. Dos aos despus, Moro fue designado
(1516), un relato satrico sobre la vida en una isla de
presidente de la Cmara de los Comunes. Durante este
ficcin llamada as. En esta isla, los intereses de los
periodo Enrique VIII convirti a Moro en uno de sus
individuos se encuentran subordinados a los de la
favoritos y con frecuencia requiri su compaa para
sociedad como conjunto, todos sus habitantes deben
mantener con l conversaciones filosficas. Moro pas a
desempear un trabajo, se practica la enseanza
ser presidente de la Cmara de los Lores en 1529; fue el
universal y la tolerancia religiosa y la tierra pertenece a
primer seglar que ostent ese cargo. Sin embargo, su
todos. Estas condiciones son comparadas con las de la
suerte cambi cuando se neg a apoyar la peticin de
sociedad inglesa, con una sustancial desventaja para
Enrique para divorciarse de Catalina de Aragn. Los
esta ltima. Utopa fue la precursora de una serie de
escrpulos religiosos de Moro hicieron que se negara a
obras similares.
sancionar cualquier tipo de desafo a la autoridad papal.
Renunci a su cargo en 1532 y se retir de la vida
pblica. El rey se ofendi por la actitud de su antiguo La Utopa poltica de Tomas Moro
amigo y le mand encarcelar en 1534. Moro fue juzgado
al ao siguiente; se neg a prestar juramento de
supremaca, afirmando que el Parlamento no tena Pese a que su actividad como escritor y traductor fue
abundante (Epigramas, Dilogos de Luciano, Vida de
derecho a usurpar la autoridad papal en favor del rey.
Pico de la Mirandola), no cabe duda de que Utopa
Moro fue condenado por su postura y fue decapitado el 7
(1516) es la obra ms importante e influyente de Tomas
Moro, escrito en el que se platea el problema de la sociales (revoluciones y levantamientos de los ms
legitimidad y la fundamentacin del poder y que inaugura pobres, miseria, delincuencia, ociosidad impdica de
el pensamiento poltico de la modernidad, junto con nobles y clrigos) que normalmente termina justificando
Maquiavelo (El prncipe) y La Botie (Discurso de la el mantenimiento de un ejrcito permanente muy costoso
servidumbre voluntaria). econmicamente y peligroso en pocas de estabilidad.
El proceso de progresiva secularizacin de la sociedad, La modernidad del pensamiento de Moro se deja notar
as como la crtica a la inadecuacin de las instituciones en su crtica a la sociedad estamental: la divisin
polticas y eclesisticas que culminaron en la Reforma, platnica entre guardianes y trabajadores ha de ser
exigan una nueva manera de plantearse el problema de suprimida por una Repblica en la que todos los
la relacin entre lo pblico y lo privado o, lo que es lo hombres, cualquiera que sea su condicin y profesin,
mismo, la cuestin de la articulacin entre la esfera de la estn obligados a trabajar en vistas al bien comn. Esto
moral y la de la praxis poltica en la que la primera ha de es posible nicamente si se elimina la propiedad privada:
tener lugar.
"el solo y nico camino hacia el bienestar pblico est en
Utopa est dividida en dos partes. En la primera, escrita declarar la comunidad de bienes, y esto no s si se podr
despus de la segunda, Moro se lanza a una enrgica guardar donde lo que posee cada uno es su propiedad"
crtica de la situacin poltica y social de Europa, (Utopa, Libro I).
centrndose especialmente en la Inglaterra de mediados
del siglo XVI. Todos los males que acechan al hombre no
"Por eso, cuando contemplo y medito sobre todas esas
son producto de un designio divino ni surgen de su propia
repblicas que hoy florecen por ah, no se me ofrece otra
naturaleza. En contra de la tesis mantenida por Hobbes
cosa, same Dios propicio, que una cierta conspiracin
(homo homini, lupus), Moro afirma la bondad e inocencia
de los ricos que tratan de sus intereses bajo el nombre y
connaturales al hombre. Todo desorden y mal moral es
ttulo de repblica. Y discurren e inventan todos los
siempre fruto de una mala organizacin y gestin de lo
modos y artes para, en primer lugar, retener sin miedo de
pblico. Son las instituciones y organizaciones sociales y
perderlo lo que acumularon con malas artes; despus de
polticas las responsables de la entidad moral de los
esto, para adquirirlo con el trabajo y fatigas de todos los
sujetos que bajo ellas se desarrollan. Nuestros destinos
pobres por el mnimo precio; y para abusar de ellos.
no dependen de ninguna finalidad inmanente (formas,
Estas maquinaciones, tan pronto que los ricos han
esencias, naturalezas) o trascendente (Dios,
decretado que se observen en nombre del pueblo, esto
inmortalidad, etc.) a nosotros mismos. Antes bien, el bien
es, tambin de los pobres, se hacen ya leyes" (Utopa,
y el mal morales se juegan siempre en el tablero de lo
Libro II).
histrico, es decir: en lo poltico y social mismos.
Lectura adicional:
Resea del libro Utopa de Toms Moro
El Libro I
Luego de haber presentado a Rafael Hitlodeo y de haber narrado ste sus viajes y reflexiones sobre las sociedades
conocidas en ellos, Pedro Giles le pregunta por qu no se ha puesto al servicio de algn prncipe, sirvindole como
consejero, dada la sabidura alcanzada en temas de sociedad y gobierno. Responde a ello negativamente Hitlodeo, casi con
amargura y acaso con cierta violencia, dando lugar al comienzo del dilogo sobre los consejeros de los prncipes.
Sostiene Hitlodeo que el poder no le interesa porque los prncipes no se ocupan de la paz ("La mayora de los prncipes
piensan y se ocupan ms de los asuntos militares, de los que nada s ni quiero saber, que del buen gobierno de la paz",
Toms Moro, "Utopa", Alianza Editorial, Madrid, 1992, p. 75); dominados por la ambicin slo se preocupan por adquirir
nuevos dominios, sin preocuparles el buen gobierno de los que ya tienen; adems, se rodean de aduladores, dominados
tambin por ambiciones ("... mentes absurdas, soberbias y retrgradas"), en medio de una maraa de leyes
desproporcionadas, injustas e ineficaces (p. 77).
Surge entonces la referencia a Inglaterra, que da pie al relato de la conversacin mantenida por Hitlodeo con el cardenal
Juan Morton, y en el curso de la cual se catalogarn los males de la sociedad inglesa y de su forma de gobierno. La
miserable pobreza a que se ve abocada la mayora de la poblacin, a causa de los propietarios de ovejas, que destrozan la
agricultura tradicional, y la poltica de mantener ejrcitos mercenarios son las principales causas del robo y de otras
depravaciones morales. Ante ello, la aplicacin de leyes desproporcionadas no dejan ms alternativa que la de morir de
hambre. En lugar de erradicar las causas de la pobreza, y eliminar as a los ladrones, los gobernantes abundan en
ignorarlas, y recrudecen las leyes aplicando la pena de muerte a los ladrones. Actan doblemente mal, porque no respetan
el derecho a la vida, al aplicar la pena de muerte, y porque en la prctica incitan a aumentar la magnitud del crimen, ya que
al castigar con la muerte al ladrn aumentan la posibilidad de que ste al robar mate, para evitar testigos del robo (pp. 85-
86). El ejemplo de los Polileritas (pp. 86-89) viene a subrayar la idea de que un tratamiento racional del crimen y de la
miseria es posible, conduciendo a soluciones estables que permiten eliminar los problemas derivados de la existencia de
ladrones, vagabundos, ancianos y enfermos.
Terminado el episodio del cardenal Morton, se contina el dilogo sobre los consejeros de los prncipes, considerando el
tema platnico del filsofo rey. Moro insiste en la utilidad de la sabidura para el buen gobierno y la dicha del pueblo ("Pero
no se alejar de nosotros esa dicha si los filsofos ni se dignan siquiera asistir a los reyes con sus consejos?", p. 93).
Hitlodeo lo niega: los prncipes no le haran caso; y explica sus razones imaginando que fuera consejero del rey de Francia y
se opusiera al avance de la guerra en Italia. No seguira sus consejos antibelicistas. Cmo reaccionara la Corte si les
pusiera el ejemplo de los Acorianos (p. 95) y de los Macarianos (p. 99)? Es decir, si le propusiera a la Corte renunciar a la
ambicin de conquistar otros pueblos o a su acumulacin de riqueza. No le haran caso. Como mucho, acabara corrompido
l mismo por sus argumentos, cediendo a sus pretensiones o dejndose contaminar por su ambicin.
Frente a la ambicin que genera el poder, la filosofa es inoperante. No hay ninguna va ni directa ni indirecta ("Si no puedes
conseguir todo el bien, que resulte el menor mal posible", dir Moro, p. 101). No hay modo de ser til para unos hombres as,
dice Hitlodeo: "Su solo trato deprava. El ms limpio y honesto terminara encubridor de la maldad y estupidez ajenas" (p.
102). Cul es la razn ltima de esa imposible colaboracin entre poder y filosofa? "Creo que donde hay propiedad privada
y donde todo se mide por el dinero, difcilmente se lograr que la cosa pblica se administre con justicia y se viva con
prosperidad", dir Hitlodeo (p. 103).
Moro insiste en que all donde todas las cosas se comparten no existen motivos para desear ganancias personales, y que el
individuo se convierte en alguien perezoso si no hay manera de conservar lo que se ha conseguido con esfuerzo personal.
Hitlodeo rebate todo esto citando el ejemplo de Utopa ("Cuando estuve en Utopa") y, afirmando estar familiarizado en
profundidad con sus costumbres y sus maneras, afirma que no existe ninguna sociedad tan bien ordenada como la de ellos.
Aqu, Peter Giles, que lleva sin hablar bastante tiempo, estalla, expresando un escepticismo extremo ante lo que dice
Hitlodeo. Sera difcil imaginar un pueblo mejor ordenado que el que nosotros formamos. Hitlodeo contesta que los miembros
de la mancomunidad de esta parte del mundo son mayores que los nuestros, y que tenan ciudades antes de que hubiera
hombres entre nosotros. Una vez un barco romano naufrag en Utopa. Los utopianos aprendieron de inmediato todo lo que
los romanos podan ensear. Si nos ocurriera lo mismo, difcilmente podramos aprender de ellos de esa manera. Su pasin
por aprender es una de las causas que explican su superioridad sobre nosotros. Moro interviene entonces, de manera
diplomtica, para pedir a Hitlodeo que les d una descripcin amplia de Utopa (lo que se convierte en el "asunto" del Libro
II): de sus tierras, ros, ciudades, habitantes, tradiciones, leyes y costumbres. Hitlodeo se muestra muy dispuesto a hacerlo,
pero avisa de que le llevar tiempo. Moro propone cenar primero. Despus de la cena, vuelven al mismo lugar del jardn,
donde Hitlodeo comienza su narracin sobre Utopa.
El Libro II
El Libro II se dedica fundamentalmente a la exposicin de las diversas caractersticas de Utopa: situacin, formas de
organizacin social y de gobierno: trabajo, familia, educacin, propiedad, magistrados, relaciones internacionales, el arte de
la guerra, la filosofa, la moral y la religin, fundamentalmente. En el curso de la misma surgen cuestiones de relevancia,
como el tratamiento del divorcio, la eutanasia, muerte, etc. Y otras de mayor alcance ideolgico, como el rechazo de la
propiedad privada, de la guerra, de la pena de muerte, y la exigencia del reconocimiento de la igualdad entre los hombres y
la tolerancia religiosa. Algunas de estas consideraciones se haban ido vertiendo ya en el Libro I (sobre la guerra, por
ejemplo). Otras sern introducidas en el contexto de la sociedad de Utopa como solucin a los problemas planteados en el
Libro I.
El libro finaliza con una doble conclusin: la de Hitlodeo y la de Moro, abriendo sta ltima un espacio para la crtica y la
reflexin. Despus de su narracin sobre Utopa, Hitlodeo vuelve a la idea central que haba expuesto al final del Libro I: que
la superioridad de la sociedad utpica est en que sus miembros lo comparten todo. En Utopa los graneros pblicos se
encuentran llenos, por lo que no hay que preocuparse por pasar hambre: aunque nadie es dueo de nada, todo el mundo es
rico. Fuera de Utopa, la gente tiene est siempre preocupada, no slo por su supervivencia, sino tambin por la de su
familia. No existe la justicia fuera de Utopa. Los nobles, los prestamistas y los banqueros viven con lujo y esplendor siendo
vagos, haciendo un trabajo que no es esencial. Mientras que las personas corrientes, cuyo trabajo es absolutamente
esencial a la mancomunidad, llevan vidas incluso ms duras y desdichadas que las de las bestias de carga, para al final ser
descartadas en su vejez o al caer enfermas, abandonadas a morir una muerte msera. Los ricos incluso sacan una parte de
sus ganancias de los pobres por ley. Han corrompido las leyes, y nos lo han endosado con el nombre de "justicia". El estado
de todas las mancomunidades que florecen hoy no es ms que una conspiracin de los ricos, que persiguen sus propios
intereses, bajo la apariencia de mancomunidad. Y sin embargo, por toda su avaricia insaciable, los ricos estn muy lejos de
la felicidad de Utopa. En Utopa, la avaricia qued abolida cuando el dinero fue abolido. Y una considerable cantidad de
problemas y de actividades criminales tambin qued liquidada con aquello. Compara esto con la situacin que tenemos,
donde miles de personas pobres han sido vctimas del hambre. Si hubieras abierto los graneros de los ricos, habras hallado
ms que suficiente para alimentar a todos quienes murieron de hambre y de enfermedad. La humanidad, ya sea por inters
propio o siguiendo las enseanzas del propio Cristo, habra adoptado las prcticas de los utopianos si el monstruo del
orgullo no les hubiera detenido. El orgullo est profundamente enraizado en los corazones de los hombres; no es fcil
desarraigarlo. Pero en Utopa, al menos, s se han desarraigado los vicios de la ambicin y del afn de crear facciones.
Cuando Hitlodeo termin de hablar, Moro le respondi, sealando las muchas cosas absurdas de la sociedad utpica, en
especial su vida en comn y su comn abastecimiento alimentario, as como su falta de dinero. Estas cosas socavan por
completo toda nobleza, magnificencia, esplendor y majestad, lo que - como cree la gente- (muy irnico), son las verdaderas
glorias de una mancomunidad. Sabedor de que Hitlodeo se haba cansado de la narracin y que no tolerara ningn tipo de
oposicin a sus opiniones, la voz final propone entonces, de manera diplomtica, retirarse a cenar y continuar la
conversacin algn otro da si fuera posible. La voz final termina de forma bastante ambivalente, expresando desacuerdo
con algunos aspectos de la narracin de Hitlodeo, pero tambin alabando muchos rasgos de esa sociedad, rasgos nada
realistas si se piensa en su aplicacin en nuestros pases, sino ms bien meramente deseables.
La guerra y la paz
Uno de los grandes temas de Moro en Utopa es el de la paz, aunque tratado negativamente a travs de su anlisis y
rechazo de la guerra. En el Libro I, a lo largo del dilogo sobre los consejeros de los prncipes y del episodio del cardenal
Morton, en relacin con la ambicin de las Cortes europeas. En el segundo, casi hacia el final del relato sobre Utopa, para
explicar bajo qu condiciones acuden a la guerra los utopianos que, pese a todo, la abominan: es decir, cundo podramos
hablar de una guerra justa.
1.- Respecto al Libro I parece claro que la guerra en las Cortes europeas slo est motivada por la ambicin de los
prncipes: ya sea por aumentar sus posesiones territoriales, o las econmicas, o ambas.
El ejemplo de los Acorianos (p. 95 y ss.) viene a decirnos cmo, al saber frenar las ambiciones de posesiones territoriales
del rey, un pueblo supo organizar una paz duradera con sus vecinos y la prosperidad de los sbditos en su territorio. La
guerra es presentada aqu como el peor de los males, ya que "haba corrompido las costumbres, fomentado el vicio del robo,
incrementado la prctica del asesinato y disminuido el respeto a la ley" (p. 95). La guerra es, pues, un agente de
descomposicin social y de infelicidad para todos.
El ejemplo de los Macarianos (p. 99 y ss.) abunda en los beneficios que supone para un pueblo frenar las ambiciones
econmicas del rey. La imposibilidad de que ste acumule ms de una cantidad suficiente de dinero redunda en beneficio
del pueblo, ya que el rey no dispone as de medios para maquinar guerras contra sus vecinos y slo de lo necesario para
combatir las rebeliones internas y defenderse del ataque de los enemigos (dos causas de guerra justa que volveremos a
encontrar en el Libro II aplicadas a los utopianos).
Hay todava una tercera mini utopa, la de los Polileritas (pp. 86-88), en la que, a raz del anlisis del trato que ese pueblo da
a los ladrones, se habla de su organizacin social y se explica cmo consiguen vivir en paz pagando un tributo al rey de
Persia y librndose as del servicio militar y de la servidumbre de la guerra.
Los reyes y prncipes de las Cortes europeas, por el contrario, estn dominados por la ambicin de poder: poltico y
econmico. Y ello lleva inevitablemente a la guerra. Lejos de saber gobernar adecuadamente los territorios que poseen "lo
que les importa es saber cmo adquirir -con buenas o malas artes- nuevos dominios" (p. 75). Para ello, necesitan ejrcitos
cada vez ms numerosos y mejor dotados, lo que no se puede hacer sin aumentar los gastos para poder pagar tales
ejrcitos. Ejrcitos que acaban siendo permanentes, convirtindose en uno de los agentes ms nocivos de la sociedad. Ante
la afirmacin de que en los guerreros reside el valor y el coraje que permite defender a un pueblo (p. 79), Hitlodeo no ve en
ellos ms que una "turba de vagos" y "ladrones" (p. 79). El haber mantenido ejrcitos permanentes de nada les sirvi a los
romanos, sirios y cartagineses, o a sus contemporneos franceses, sino como agente de destruccin interna, por lo que no
ve "manera de justificar esa inmensa turba de perezosos por la simple posibilidad de que pueda estallar una guerra" (p. 80).
"La guerra se podra siempre evitar, si es que de verdad se quiere la paz, tesoro ms preciado que la guerra" (p. 80). Casi
hacia el final del Libro I nos dir cmo: eliminando la causa de la ambicin, la propiedad privada. No se trata de apelar a la
buena voluntad del gobernante, ni de que ste se deje asesorar por el filsofo: en un mundo dominado por la propiedad
privada sera absurdo, como argumenta a lo largo de todo el Libro I. El filsofo rey no tiene sentido en esa sociedad, en la
que la sabidura tampoco tiene lugar. La verdadera solucin a los males sociales y, en particular, al de la guerra comienza
por instaurar unas condiciones sociales que la hagan imposible. En ausencia de igualdad de bienes entre los ciudadanos,
cmo evitar que el poderoso aumente su poder?, cmo evitar que la sabidura sea sometida a la ambicin y aniquilada?
Slo prevalecer una razn: el inters por el aumento de las posesiones y, con ellas, el aumento del poder.
No rechaza Moro la combinacin de gobierno y filosofa. Slo nos recuerda que ya para Platn esa combinacin slo era
posible en una Repblica en la que el principio de igualdad de bienes se hubiera aplicado, aunque fuera parcialmente. Moro
dar un paso ms, radicalizando esa exigencia y extendiendo ese principio a toda la poblacin. "Por todo ello, he llegado a
la conclusin de que si no se suprime la propiedad privada es casi imposible arbitrar un mtodo de justicia distributiva, ni
administrar acertadamente las cosas humanas. Mientras aquella subsista, continuar pesando sobre las espaldas de la
mayor y mejor parte de la humanidad el angustioso, el inevitable azote de la pobreza y de la miseria" (p. 104).
Una sociedad tal es posible. Moro la describe en el Libro II ofrecindonos las soluciones a los problemas apuntados en el
Libro I.
2.- Luego de haber descrito la organizacin social y poltica de Utopa, analiza Moro el tratamiento que los utopianos dan al
tema de la guerra.
La abolicin de la propiedad privada en Utopa iguala en derechos a todos los ciudadanos y permite desarrollar una forma de
gobierno democrtica. El prncipe es elegido entre los nominados por el pueblo y ostenta un poder vitalicio, siempre que
respete las leyes y acte en conformidad con ellas; en caso contrario, ser destituido. Todas las decisiones son tomadas por
el Consejo, formado por el prncipe y los representantes elegidos democrticamente (Traniboros); a los Sifograntes (otra
clase de representantes entre los que son elegidos los Traniboros) se les invita a asistir tambin a las reuniones del Consejo
a fin de estar informados. Dado que los Traniboros pertenecen a la clase intelectual, observamos aqu una conjuncin de
sabidura y gobierno, distinta a la que nos ofrece Platn en "La Repblica", pero inspirada en ella.
En ltima instancia, todas las decisiones polticas deben estar inspiradas por principios ticos o filosficos, destacando el de
"vivir segn la naturaleza", lo que equivale a decir: buscar la felicidad, y no slo para nosotros, sino tambin para los dems
(principio de solidaridad). "Nadie, en efecto, por austero e inflexible seguidor de la virtud y aborrecedor del placer que sea,
impone trabajos, vigilias y austeridad, sin imponer al mismo tiempo la erradicacin de la pobreza y de la miseria de los
dems. Nadie deja de aplaudir al hombre que consuela y salva al hombre, en nombre de la humanidad. Es un gesto
esencialmente humano -y no hay virtud ms propiamente humana que sta- endulzar las penas de los otros, hacer
desaparecer la tristeza, devolverles la alegra de vivir. Es decir, devolverles al placer".
Ello impone casi como corolario el rechazo de la guerra, de todo aquello que suponga alejar al hombre de su fin natural:
llevar una existencia feliz. En consecuencia, los utopianos "abominan la guerra con todo corazn" (p. 71), por lo que no van
a la guerra ms que por graves motivos, aunque ello no impida que estn bien preparados para ella. Antes de entrar en
guerra procuran todos los medios necesarios para evitarla; y si ello no es posible, prefieren utilizar el ingenio a la fuerza
bruta, ya que en ltima instancia el objeto de la guerra es "conseguir lo que les hubiera impedido declararla si sus
reclamaciones hubieran sido atendidas" (p. 174).
Son pocas las causas por las que los utopianos entran en guerra: "defender sus fronteras, expulsar de los territorios amigos
a los invasores, liberar del yugo y esclavitud de un dictador a algn pueblo oprimido por la tirana" (p. 172); razones, como
vemos, de supervivencia, solidaridad o humanidad. Muy lejos de las ambiciosas razones de las Cortes europeas. Los
intereses econmicos propios no son causa de guerra, sino "que basta, para repararlos, una interrupcin de las relaciones
comerciales, hasta conseguir la reparacin con la nacin culpable" (p. 173). No ocurre as con los intereses econmicos de
los pueblos amigos, que s pueden conducir a una guerra por solidaridad, si se ven burlados.
En cuanto a los mtodos utilizados en la guerra, prevalece en los utopianos la preferencia del ingenio a la de la fuerza bruta,
siempre con el nimo de que la guerra cause el menor mal posible. As, poner precio a la cabeza del prncipe enemigo (p.
174), invitar a sus lugartenientes a traicionarle ofrecindoles dinero (p. 175), hacer intervenir a otros pases en la guerra,
evitando tener que ir ellos, tambin a cambio de dinero (p. 176) o contratar ejrcitos de mercenarios, preferentemente de la
tribu de los zapoletas, famosos por su carcter sanguinario (p. 177) son algunas de las medidas que segn los utopianos
recomienda el ingenio. Si estas medidas fracasan y la guerra se hace inevitable, irn a la guerra con sus propios
ciudadanos. "Slo en ltimo lugar destacan a sus propios ciudadanos", siendo el reclutamiento libre y voluntario,
participando tambin como combatientes las mujeres e hijos de los utopianos, lo que hace de ellos un ejrcito unido y
valeroso que resulta prcticamente invencible. Se destacan tambin como formas correctas de combate el recurso a
comandos suicidas, y la organizacin de emboscadas, todo ello unido a un "perfecto dominio de las tcnicas militares" (p.
179).
A pesar de estas ltimas consideraciones sobre los mtodos blicos que utilizan los utopianos, que podramos considerar de
dudosa moralidad (en qu medida es lcito fomentar el mal, aunque sea entre nuestros enemigos?... a menos que
estuviramos dispuestos a considerarlos fuera del mbito de lo humano), la defensa de la paz en Moro es manifiesta. La
guerra viene a ser considerada como un mal menor, y se recurre a la habilidad o al ingenio para contribuir a evitar que ese
mal se agrave injustificadamente. Pero los comportamientos belicistas son claramente rebatidos, tanto en el Libro I como en
el Libro II. Y lo que es ms importante, ese rechazo de la guerra se fundamenta en una exigencia de igualdad de derechos
entre los hombres.
Podramos pensar que la paz de la que habla Moro es una paz pasiva, el mantenimiento de un status quo basado en la
preparacin para la guerra y en el miedo que provoca en los posibles enemigos la posibilidad de un combate con fuerzas
superiores en valor y destreza tcnica. Pero tambin encontramos la posibilidad de interpretar esa paz como una paz activa,
una paz que se construye modificando las condiciones sociales y polticas del entorno que conduce a la guerra, y eliminando
as las causas del conflicto.
Moro apela a la "humanidad" para justificar que nada hay en la naturaleza humana que impida a los hombres vivir
pacficamente. Todo lo contrario: es lo ms humano. Se le ha acusado de defender ideolgicamente posiciones
imperialistas. Los utopianos actuarn con respecto a los otros pueblos de forma muy similar a como los imperios lo harn
con los pases vecinos y los sojuzgados. La humanidad se reserva para la metrpolis; a los dems les queda el
"maquiavelismo" de Moro: la explotacin de sus recursos, la imposicin de formas de poder que le convienen, y si es
necesario su utilizacin en guerras o simplemente el exterminio.
Cmo conciliar estas conductas con los ideales humanitarios? El todava reciente conflicto de los Balcanes hace pensar
inevitablemente en las propuestas de Moro, y repensarlas. Los Estados Unidos, valindose de los pases aliados, mediatizan
un conflicto tnico-religioso(?) apelando a razones humanitarias. A consecuencia del conflicto blico los daos causados son
mayores que los que se pretenda evitar, al menos, si atendemos al grado de destruccin y al xodo generado. Pero los
Estados Unidos no son Utopa, ni sus presidentes estn asistidos precisamente por la sabidura (Reagan, Bush padre e
hijo), sino sometidos probablemente a las presiones econmicas del mayor, con diferencia, centro financiero del mundo. Ms
bien, parecen ser sus exigencias econmicas las provocan la intervencin en el conflicto. Una imagen ms de cmo la
ambicin que denunciaba Moro se disfraza de contenidos ideolgicos (una intervencin por razones humanitarias o,
actualmente, la constitucin, tambin ideologica, del llamado "eje del mal"). Lo que no poda saber Moro (lo sabremos a
partir del siglo XIX) es que el poder poltico es la representacin ideolgica de la actividad productiva del hombre, de la
actividad econmica. Y que las justificaciones humanitarias se resuelven en justificaciones ideolgicas. Pero lo que s deja
claro Moro es que en ausencia de una igualdad real entre los hombres, en ausencia de la abolicin de la propiedad privada,
ninguna propuesta moralizante, ningn acto de buena voluntad servir para cambiar el curso de una sociedad que sigue
dominada por la ambicin de posesiones territoriales y/o econmicas. Las explicaciones de los EEUU para provocar el
conflicto parecen coincidir con los casos de guerra justa que Moro contempla entre los utopianos: solidaridad con un pueblo
oprimido por un tirano, y ayuda por razones humanitarias. Pero tales motivos de guerra son justos, segn Moro, slo para
una poblacin que, como la de Utopa, se asiente sobre la igualdad, en las condiciones sealadas en la obra. En otro caso
las causas de la guerra se reducen a las sealadas en el libro I, (como la ambicin), y las justificaciones de la misma se
reducen a explicaciones ideolgicas
En tal sentido, podemos hacer una lectura de "Utopa" en la que lo que se refleja es el cambio de la actividad productiva de
su poca, las tensiones entre una edad que muere y otra que se genera. An prescindiendo de los contenidos concretos de
la obra observamos en ella no slo la exposicin de problemas reales, sino tambin la expresin ideolgica de exigencias
reales: la de la libertad e igualdad de los ciudadanos ante la ley. La misma divisin de la obra, en dos libros, uno en el que
se describen los males de la sociedad, y otro en el que se propone otra forma de organizacin social, es un reflejo ideolgico
de su poca. Se nos dice lo que debe desaparecer: no porque lo quiera Moro, sino porque as lo exige el desarrollo
productivo de su poca. Y lo que debe surgir: una sociedad igualitaria, justa, en la que el reparto de la riqueza sea equitativo.
Con el consiguiente rechazo, por lo tanto, de las formas de organizacin poltica y econmica correspondientes. Los detalles
no tienen demasiada importancia. Las utopas suelen perderse en descripciones ms o menos pormenorizadas que
dependen de la imaginacin o de los sueos del autor, ms que de una solucin conservadora de los problemas de su
poca. Pero todas contienen la exposicin de esos problemas y la descripcin de los valores que permitiran superarlos.
Todos los elementos ideolgicos del segundo libro de "Utopa" responden a una ambicin de cambio que se ver realizada
en la modernidad. Libertad, igualdad, solidaridad, son palabras que encontramos en "Utopa" y que encontramos en otros
autores de la poca y que sern realizadas en un futuro no demasiado lejano, abriendo paso a la modernidad. Aunque
todava en la actualidad no se hayan llenado del contenido que Moro les reservaba.
Captulo XI
Lectura adicional:
El pensamiento poltico de Martn Lutero y la Reforma Protestante
Lutero quera salvar el alma y la Iglesia slo ofreca un sistema dogmtico, basado en su exclusiva autoridad para
interpretar la Biblia.
1. Lutero desarrolla su teologa entre 1520 y 1530, enfrentndose no slo con la Iglesia de Roma, sino tambin con otros
reformadores como Karlstadt y Muntzer, o con humanistas como Erasmo de Rotterdam.
2. La piedra angular de la teologa luterana y el punto de partida de todas sus reflexiones, incluidas las polticas, es la tesis
de que slo la fe en Dios hace justos a los hombres. La revelacin de que "el justo vive de la fe" da respuesta a la
inquietante pregunta de cmo llegar a un Dios bondadoso. Esta justificacin por la fe implica que la fe del cristiano no puede
darse a travs de un agente externo, sea eclesistico o poltico. La fe es una predisposicin interna del individuo que lo
inclina hacia Dios. Para Lutero la esencia del cristianismo no se encuentra en la organizacin encabezada por el Papa, sino
en la comunicacin directa de cada persona con Dios.
3. Los tres principios fundamentales del credo reformado son: la justificacin por la fe, el sacerdocio universal, y la autoridad
de la Biblia. El sentido principal de la Reforma suele expresarse con la frase "justificacin por la gracia a travs de la fe",
pues la fe es lo nico que nos permite aprehender la gracia recibida. El sacerdocio universal es el resultado del
individualismo y la secularizacin, que prescinde de todo intermediario y permite al individuo el contacto directo con Dios. La
Biblia ser invocada como referencia nica, con el consiguiente rechazo de la tradicin o la interpretacin eclesistica,
terminando con el monopolio de Roma ya que cada cual puede expresar su propia opinin en materia doctrinal.
4. Lutero quera salvar el alma y la Iglesia slo ofreca un sistema dogmtico, basado en su exclusiva autoridad para
interpretar la Biblia. De su lectura se dedujeron cuestiones acerca de la predestinacin humana, la negacin del libre
albedro y la sola justificacin por la fe en los mritos de Cristo, socavando as las bases tradicionales del catolicismo: los
sacramentos, las indulgencias, el purgatorio, el sacerdocio y la jerarqua eclesistica. El protestantismo rechaza la tradicin
y se atiene a la Biblia, nica revelacin absoluta que posee fuerza redentora y salvadora. La Biblia ocupa el lugar de la
jerarqua.
5. La Iglesia es una autntica congregacin y deja de ser un agente sacramental. Se convierte ahora en una comunidad de
creyentes, una reunin de corazones en una sola fe, el nico fundamento para constituir una Iglesia. El ministerio ya no es
una mediacin necesaria, no representa una transaccin especial entre Dios y el hombre. Todos los hombres son
sacerdotes y mensajeros de la gracia, lo cual no indicaba que el ministerio fuese superfluo: se necesitaba de hombres con
fe y talento, aunque hay una abolicin de las distinciones entre lo eclesistico y lo secular con funciones y posiciones
distintas, y de una organizacin jerarquizada con cargos y una cabeza superior a la propia comunidad.
Los hombres pueden dividirse en dos reinos: "unos pertenecen al reino de Dios, los otros al reino del mundo."
1. La preocupacin de Lutero por los excesos del poder temporal, al prohibirse en el ducado de Sajonia la divulgacin de su
traduccin de los Evangelios, hace que desarrolle su doctrina de los dos reinos. En muchas ocasiones ataca la autoridad
secular de la Iglesia de Roma, pero este texto es una de sus obras menos polmicas sobre el tema general de la "autoridad
secular" y nos provee de una teora y visin general. Se define la naturaleza de la autoridad secular, se delinea la actitud de
los cristianos hacia ella, y se fija la responsabilidad de los prncipes cristianos.
2. El derecho de espada existe desde el comienzo del mundo, y muchos pasajes de las Escrituras establecen claramente
que los cristianos "no deben tener ninguna espada secular". Cristo tampoco llev la espada ni la instituy en su reino, pues
l es un rey que gobierna sobre los cristianos sin recurrir a la ley. Sin embargo, Cristo no prohibe servir a aquellos que
tienen la espada secular... Cristo no dice no debes servir al poder ni estarle sometido, sino no debes resistir al mal, como
si quisiera decir Comprtate de tal modo que toleres todo".
3. Los hombres pueden dividirse en dos reinos: "unos pertenecen al reino de Dios, los otros al reino del mundo. Los que
pertenecen al reino de Dios son los que creen rectamente en Cristo y estn bajo l". Los autnticos cristianos "no necesitan
ninguna espada ni derecho secular...[y] si todos fueran verdaderos creyentes no seran necesarios ni tiles los prncipes, ni
los reyes, ni los seores, ni la espada, ni el derecho" porque ninguna ley se ha dado a los justos sino a los injustos. Por lo
tanto, los autnticos cristianos "no necesitan para s mismos ninguna ley ni ningn derecho".
4. Encontramos entonces "el reino del mundo, o bajo la ley" al cual pertenecen todos los que no son cristianos. Este es el
gobierno secular que emplea a la coaccin y la ley ("espada") para evitar el mal. El problema es que la mayora de los
hombres no cree en Dios, y adems son muy pocos los que se comportan cristianamente, pues la mayora no resiste al mal.
Por eso es que Dios ha establecido "otro gobierno distinto fuera del orden cristiano y del reino de Dios y los ha sometido a la
espada para que, aunque quisieran, no puedan llevar a cabo sus maldades". Es lo mismo que se hace con los animales
salvajes: se los encadena para que no puedan morder o dar zarpazos.
5. Las leyes humanas no pueden ni deben imponer al alma a creer de una manera u otra, pues all no est la palabra de
Dios. Es una absoluta insensatez que la Iglesia ordene creer en ella o en los concilios, pues tampoco all est la palabra de
Dios. "Pero mayor locura es decir que los reyes, los prncipes y la gente deben creer de una manera determinada... [ya que]
en los asuntos que afectan a la salvacin de las almas no debe ensearse ni aceptarse nada que no sea la palabra de Dios".
Sin embargo, hay emperadores y prncipes que se dejan conducir por el papa y los obispos "ordenando a sus sbditos que
crean como a ellos buenamente les parece".
6. Creer o no creer depende de la conciencia de cada uno y con ello no se causa ningn dao al poder secular, que debe
permitir "que se crea de sta o de aquella manera, como cada uno quiera y pueda, sin obligar a nadie...[ya que] nadie
puede ser obligado a creer". No hay que confundir ambos reinos, aunque es lo que segn Lutero lamentablemente ocurre
en esa poca. La Iglesia no predica la palabra de Dios, el Papa y los obispos "se han convertido en prncipes temporales,
gobernando con leyes que slo conciernen al cuerpo y a los bienes... deberan gobernar las almas interiormente con la
palabra de Dios y, sin embargo, gobiernan externamente palacios y ciudades".
Lutero ataca el sistema eclesistico medieval, arremetiendo contra las bases en las que se sostena en uno de sus primeros
grandes escritos reformadores de 1520.
1. Lutero denomina "romanistas" a los partidarios y defensores de la soberana papal, y afirma que se han rodeado "de tres
murallas con las que, hasta ahora, se han defendido de que nadie las pueda reformar, por lo que la cristiandad entera ha
cado terriblemente". El Papa Julio II est "ebrio de sangre", y hay que estar consciente de que en este asunto "no tratamos
con hombres sino con los prncipes del infierno, que a gusto llenaran el mundo de guerras y sangre". Los papas y los
romanistas "han podido confundir hasta ahora a los reyes entre s con la ayuda del diablo".
a. La Primera es que el poder secular no tiene ningn derecho sobre Roma, y por el contrario "es el poder espiritual quien
est por encima del secular".
c. La tercera es que "nadie puede convocar un concilio excepto el papa". Temen a un concilio libre y verdadero y "han
intimidado a reyes y prncipes para que crean que sera contra Dios el no obedecerles a ellos".
3. Los romanistas se han situado "en la segura fortificacin de estas tres murallas para practicar todas las villanas y
maldades que ahora estamos viendo". Es necesario derribar de un soplo, como se derribaron las murallas de Jeric, "estas
murallas de paja y de papel".
4. La primera muralla est en la afirmacin inventada por los romanistas de que el poder espiritual est por encima del
poder secular. Es la Iglesia de Roma la que asume que "el papa, los obispos, los sacerdotes y los habitantes de los
conventos se denominan el orden eclesistico o espiritual (geistlich) y que los prncipes, los seores, los artesanos y los
campesinos forman el orden seglar o del mundo (weltlich), lo cual es una sutil y brillante fantasa".
5. El oficio de sacerdote no es ms que un cargo, una funcin, dejando uno de serlo cuando ya no se est ejerciendo el
cargo. Por lo tanto no hay dos rdenes: Cristo no tiene dos cuerpos, uno seglar y otro eclesistico, sino que es una sola
cabeza y tiene un solo cuerpo. No existe, entonces, diferencia entre "seglares, sacerdotes, prncipes y obispos", y la nica
sera la del cargo o funcin "pues todos pertenecen al mismo orden, como verdaderos sacerdotes, obispos y papas". La
funcin y el cargo de los llamados eclesisticos y sacerdotes es "la de tener que administrar la palabra de Dios y los
sacramentos" y no tienen mayor dignidad, mientras que "la autoridad secular tiene en su mano la espada y el ltigo para
castigar a los malos y para proteger a los buenos".
El luteranismo es en esencia conservador y favoreci polticamente al absolutismo. Fomenta la resignacin ante las
injusticias del mundo considerando a las desigualdades sociales y los poderes autoritarios como voluntad de Dios.
1. Lutero reconoce que los prncipes y seores "no tienen ninguna disculpa" por prohibir predicar el Evangelio y por las
cargas a que han sometido a los campesinos, pero considera que stos han tomado el nombre de Dios en vano, que han
intervenido con violencia empuando la espada y enfrentando "a la autoridad instituida por Dios", y que han actuado en
contra del derecho divino.
2. Dirigindose a los campesinos, Lutero considera que "el que la autoridad sea mala e injusta no excusa el motn o la
rebelin. Castigar la maldad no corresponde a cualquiera sino a la autoridad secular, que lleva la espada". La rebelin de
los campesinos va "contra el derecho cristiano y el Evangelio", y los campesinos actan en contra del derecho divino. Es
verdad que la autoridad obra injustamente "al poner trabas al Evangelio y al imponer cargas", pero es mayor la injusticia
cometida por los campesinos pues le arrebatan a la autoridad su poder: son "mucho ms ladrones" e intentan "algo peor
que lo que ellos han hecho".
3. Citando a Mateo, Lutero afirma que "no hay que resistir al mal ni a la injusticia", hay que "desear el bien a los que nos
ofenden, rezar por los que nos persiguen, amar a nuestros enemigos y devolver bien por mal". En sntesis, "el derecho
cristiano consiste en no resistir a la injusticia, en no desenvainar la espada, en no defenderse, en no vengarse, en ofrecer el
cuerpo y los bienes para que los robe el que los quiera". "Sufrimiento, sufrimiento, cruz, cruz, es el derecho de los
cristianos".
4. Es claro que Lutero hace una incondicional defensa del poder temporal y condena la rebelin de los campesinos, razn
por la cual fue llamado "adulador de prncipes", mencionando en este texto tal situacin. La revuelta fue en aumento, y un
lder religioso, Thomas Mntzer, se pone a la cabeza de la misma y es aplastado por fuerzas conjuntas de catlicos y
protestantes. Algunas semanas despus del texto anterior, Lutero escribe un duro panfleto: Contra las bandas ladronas y
asesinas de los campesinos.
5. Una vez que los campesinos son derrotados, Lutero es considerado el responsable intelectual del sangriento
aplastamiento, y escribe en julio de 1525 la Carta sobre el duro librito contra los campesinos buscando justificar su postura
frente a la rebelin. Se defiende de la acusacin de "adulador de prncipes" afirmando que su anterior librito "no dice lo que
merecen los seores, sino lo que merecen los campesinos y cmo se les ha de castigar; y con esto no he adulado a nadie";
"tampoco quise apoyar con mis palabras a los furiosos tiranos ni alabar su saa".
6. El oficio de la guerra es "en s mismo divino y tan necesario y provechoso para el mundo como el comer o el beber". Los
cristianos estn sometidos a la autoridad secular y le deben obediencia, y "si la autoridad secular los requiere para la lucha,
tienen que combatir por obediencia, no como cristianos, sino como miembros y sbditos obedientes en cuanto al cuerpo y a
los bienes temporales".
7. En sntesis, Lutero no encuentra ninguna justificacin para ofrecer resistencia a la autoridad. Esto es claro en su actitud
con los campesinos. Superado el problema de las rebeliones, surgen ahora problemas entre los gobernantes luteranos y los
gobernantes catlicos con el Emperador a la cabeza. Lutero es consultado sobre la cuestin de la resistencia al Emperador.
A fines de 1529 sigue manteniendo sus tesis anteriores: no se puede derramar sangre por el Evangelio, ya que ste manda
a sufrir por su causa y la condicin del cristiano es inseparable de la cruz. A principios de 1530 reitera la no resistencia
activa de los cristianos.
8. Muy pronto cambia de actitud, aunque en 1531 sigue afirmando que si alguien es atacado por el Emperador por causa de
su fe, no le queda ms remedio que sufrir, la tesis de siempre de Lutero. Agrega que lo que no debe hacer un cristiano
protestante es seguir al Emperador en una guerra contra los cristianos protestantes. Solamente en este caso est liberado
del deber de obediencia al Emperador. Si alguien es atacado por causa de su fe y se defiende tampoco hay que censurarlo
o tacharlo de rebelde, pues se trata de un caso de legtima defensa.
9. Lutero argumenta poco despus que el Emperador es un soldado del Papa, y si es lcito resistir al Papa, tambin lo ser
hacerlo con su enviado. El Papa no es ninguna autoridad, sino un monstruo que se opone a Dios, un hombre del pecado e
hijo de la perdicin: es una bestia daina que todo lo destruye. Y si el Papa promoviese una guerra hay que resistirle como
a un monstruo, tanto a l como a los prncipes, reyes o incluso al Emperador. Solamente las autoridades seculares derivan
sus poderes de Dios, mientras que el poder del Papa es el resultado de maquinaciones humanas y del Anticristo.
10. En conclusin, puede afirmarse que en un comienzo Lutero haba insistido en que la autoridad secular deba recurrir a la
fuerza en contra del Papa, pero sostuvo tambin con vehemencia que no se deba resistir por ningn motivo a los
gobernantes seculares: se poda exterminar a un rebelde, pero no a un tirano. Finalmente, Lutero que haba aconsejado
no resistir al Emperador- aprueba en 1531 la resistencia al mismo pues lo identifica con los romanistas.
Captulo XII
La Repblica de Bodino
Su obra ms importante es Los seis libros de la Bodino estaba de acuerdo con este punto e intent con
Repblica publicada en1576. Este libro, motivado por su obra apoyar la poltica de tolerancia sostenida por los
las guerras civiles, se escribi con el propsito de polticos, proporcionando tambin la base racional de
fortalecer la posicin del monarca. Bodino logr alejarse una poltica ilustrada con respecto a muchos problemas
del partidismo religioso y trat de formular un sistema prcticos surgidos en una poca de divisiones.
filosfico de ideas polticas que consigui sacar a su
obra del grupo de escritos polmicos propio de la poca. Su Repblica es un intento de exponer los principios de
orden y unidad en que debe basarse todo estado bien
Su importancia se debe sobre todo al hecho de que sac ordenado. Bodino haba dejado de ser medieval, sin
a la idea del poder soberano del llegar a ser moderno, y su filosofa
limbo de la teologa en el que la poltica es una mezcla de lo viejo y
haba dejado la teora del derecho de lo nuevo. Como jurista, propuso el
divino. Al hacerlo as, lleg a un estudio histrico y comparativo del
anlisis de la soberana y a la derecho, en lugar de la devocin a
inclusin de esta idea en la teora los textos del derecho romano. Tanto
constitucional. el derecho como la poltica deban
estudiarse, no slo a la luz de la
La tolerancia religiosa historia sino tambin a la del medio
fsico del hombre, el clima, la
La Repblica es una defensa de la topografa y la raza.
poltica frente a los partidos.
Defensor decidido de la tolerancia
Esta obra constituy la mayor religiosa y de la administracin
produccin intelectual de un grupo liberal e ilustrada, Bodino crea en la
de pensadores moderados, astrologa y fue autor de un manual
conocidos con el nombre de polticos, sobre hechicera destinado a ser
que vean en el poder regio el utilizado por los magistrados en el
soporte fundamental de la paz y el descubrimiento y la condena de las
orden y trataban de elevar al rey brujas. Defensor de polticas
como centro de la unidad nacional, encaminadas al bienestar material y
por encima de las sectas religiosas y econmico de la nacin y autor del
partidos polticos. Los polticos primer tratado de economa poltica,
figuran entre los primeros que poda tambin creer en la existencia
entrevieron la posibilidad de tolerar de espritus y demonios de cuyos
diversas religiones dentro de un actos dependan las vidas de los
mismo estado. hombres.
Aunque la mayor parte de ellos eran Crtico de todas las sectas religiosas,
catlicos, ante todo eran era profundamente religioso por
nacionalistas y estaban dispuestos a temperamento y conviccin. El
enfrentarse en sus reflexiones pensamiento de Bodino era una
polticas con el ms firme de los hechos polticos de su amalgama de supersticin, racionalismo, misticismo,
poca: que la divisin de la cristiandad era irreparable y utilitarismo y tradicin. Una confusin semejante
que ninguna de las sectas poda ser capaz de convencer presenta su filosofa poltica. Bodino crea seguir un
o coaccionar a las dems. Por lo tanto defendan la nuevo mtodo que combinaba la filosofa con la historia.
poltica de permitir las diferencias religiosas y mantener Criticaba a Maquiavelo por haber prescindido de la
unida la nacionalidad francesa aunque se perdiera la filosofa y atribua a esto la tendencia inmoral de sus
unidad de la religin. escritos.
Los polticos recomendaban la tolerancia religiosa ms Su ideal era estudiar un tema emprico enmarcado
como poltica que como principio moral y aunque no dentro de unos principios generales. Los hechos le
negaron nunca el derecho del estado a la persecucin daran solidez y la razn sentido. Haba tomado de
religiosa, se dieron cuenta de que aquella era en Aristteles esta concepcin de la filosofa poltica,
realidad ruinosa y la condenaron por motivos utilitarios. aunque los resultados logrados no corresponden a los
propsitos del autor. Careca de un sistema que le
permitiera ordenar su material histrico. La Repblica y
en general, todos sus libros estn mal organizados,
llenos de repeticiones y son inconexos, aunque algunas Crea que la soberana era un poder diferente de la
de sus partes resultan claras e interesantes. propiedad; el prncipe no es propietario del dominio
pblico y no puede enajenarlo. La propiedad pertenece a
Bodino careca de aptitud literaria. Su capacidad la familia y la soberana al prncipe y sus magistrados. El
sistemtica era ms una facilidad para hacer argumento de Bodino a favor del poder del padre se
definiciones formales que una autentica facultad de basaba en gran parte en razones de autoridad, y
construccin filosfica. consista en citas de la Escritura y el derecho romano.
En lo dems se limita a seguir a Aristteles al sostener
El Estado y la familia que los hombres son la encarnacin de la razn, frente a
la naturaleza ms apasionada de las mujeres y la falta
El orden que presenta la Repblica est tomado de de madurez de los nios. Cree que el derecho de
Aristteles. Bodino estudia en primer lugar los fines del propiedad est basado en el derecho natural.
estado y luego el de la familia, junto con el matrimonio,
la relacin entre padres e hijos, la propiedad privada y la Bodino no tena una teora clara de los fines que deba
esclavitud, todo lo cual considera como aspectos de la perseguir el estado. Atribua el origen de la familia y los
familia. La parte primera de la obra descubre su grupos de familias como la aldea o la ciudad a las
debilidad en materia de filosofa poltica sistemtica. No necesidades y deseos naturales de los hombres, y el
tiene una teora clara del fin del estado; define a este origen del estado a la conquista, pero no crea que la
como recto gobierno de varias familias y de lo que les es fuerza se justifica a s misma o que constituye el atributo
comn, con potestad soberana. Recto significa justo, primordial del estado una vez fundado. La superioridad
conforme al derecho natural. Pero Bodino es muy poco de fuerza puede crear una partida de bandoleros pero no
preciso respecto al fin que el poder soberano debe tratar un estado.
de conseguir para sus sbditos. Entendi que la gua de
Aristteles no era segura, pues los fines de la ciudad- Bodino no aclara cuales son las necesidades superiores
estado, no eran posibles en la monarqua moderna. que dan origen al estado, ni por qu debe el ciudadano
prestar obediencia a su soberano, ni cual es la
Aunque afirm que la felicidad de los ciudadanos no era naturaleza del cambio que transforma a un grupo de
un fin practicable, no se limit a la bsqueda de lo familias en verdadero estado. Los nicos puntos claros
material. El Estado tiene un alma y un cuerpo; el alma es son que no puede existir un estado bien ordenado a
superior, aunque Bodino no lleg nunca a dar una menos que se reconozca un poder soberano y que las
explicacin clara de esos fines superiores del estado. El unidades de que se compone ese estado son familias.
resultado de ello fue que su sistema presenta una seria Esto es un defecto muy importante en su teora, ya que
deficiencia, ya que nunca consigui explicar de modo su doctrina de la soberana queda como simple
preciso las razones de la obligacin de obediencia al definicin de algo que existe a veces pero que no explica.
soberano por parte del ciudadano. Bodino elimin el mandato de Dios, que la teora del
derecho divino presentaba como fundamento de la
En cuanto a la familia, compuesta de padre, madre, hijos autoridad del monarca, pero no llen el vaco dejado con
y criados, junto con la propiedad comn, la considera una explicacin natural.
como una comunidad natural de la que surgen todas las
dems sociedades. Siguiendo la concepcin romana de La soberana
que la jurisdiccin del estado termina en la puerta del
hogar, propuso dotar al pater familias de poderes La exposicin del principio de la soberana constituye la
extremos sobre las personas, las propiedades y an las parte ms importante de la filosofa poltica de Bodino.
vidas de quienes les estn sometidos, incluidos sus hijos. Toma como principio que el estado se distingue de todos
los dems grupos formados por las familias, porque
Defina al estado como gobierno de familias Es el pater tiene el poder soberano. En consecuencia, define la
familias quien se convierte en ciudadano cuando sale de soberana como sujecin a un soberano. Los elementos
su casa y acta de concierto con los otros cabezas de que definen el estado son soberanos y sbditos. Las
familia. Para la defensa comn y la consecucin de relaciones sociales, ticas y religiosas quedan fuera de
ventajas mutuas surgen muchas asociaciones de los lmites de la teora poltica.
familias (pueblos, ciudades, etc..) y cuando esas
asociaciones son unidas por una autoridad soberana, se Bodino denominaba cit (trmino que corresponde a la
forma un estado. Bodino cree que la formacin del idea de nacin en el sentido de unin social ms que
estado se debe a la fuerza, aunque la soberana o poltica) a un grupo en el que el derecho, el idioma, la
gobierno recto no se justifique por la fuerza. religin y las costumbres son idnticas. La cit no es un
estado, ste slo existe cuando los ciudadanos estn
Al derivar el Estado de la familia, pretenda proteger la sometidos al gobierno de un soberano comn. El
propiedad privada. Crtico del comunismo, tanto en las elemento esencial de la comunidad poltica es la
teoras de Platn y Toms Moro como en las prcticas presencia de un soberano comn.
de los anabaptistas, considera la propiedad privada
como atributo de la familia. La familia es la esfera de lo El siguiente paso de Bodino consiste en definir la
privado y el estado, la de lo pblico. De ah que aspire a soberana como poder supremo sobre los ciudadanos y
una radical separacin entre los dos. sbditos, no sometido a las leyes y analizar la
concepcin del poder supremo que es perpetuo a hacer, interpretar y ejecutar las leyes. Pero el ejercicio
diferencia de cualquier concesin de poder limitado a un del poder soberano que consideraba como justificable no
periodo de tiempo. Es un poder no delegado, o delegado era tan ilimitado como sugieren sus definiciones, y el
sin lmites ni condiciones. Es inalienable y no est sujeto resultado de ello es una serie de restricciones que crean
a prescripcin. No est sometido a leyes porque el mucha confusin en su teora.
soberano es la fuente del derecho. El soberano no
puede obligarse a s mismo ni obligar a sus sucesores, En primer trmino, Bodino no dud nunca de que el
ni puede ser hecho legalmente responsable ante sus soberano est limitado por la ley de Dios y la de la
sbditos, aunque si es responsable ante Dios y estaba naturaleza. Para l, la ley natural es superior a la
sometido a la ley natural. humana, y establece ciertos cnones inmutables de
justicia; lo que distingue a un verdadero estado de la
El atributo primario de la soberana es el poder de dar violencia es la observancia de esa ley. No hay medio de
leyes a los ciudadanos tanto colectiva como hacer al soberano legalmente responsable de la
individualmente, sin el consentimiento de un superior, un violacin de la ley natural. La ley es a la vez la voluntad
igual o un inferior. Los dems atributos- el poder de del soberano y expresin de la justicia eterna. Sin
declarar la guerra y concluir la paz, el designar embargo, ambas pueden estar en conflicto y si el
magistrados, etc..- son consecuencia de la posicin del soberano ordenase algo contrario a la ley natural, podra
soberano como jefe jurdico del estado. La ley puede ser desobedecido..
modificar la costumbre, pero la costumbre no puede Una segunda confusin de la teora de la soberana de
modificar la ley. Este principio de una jefatura jurdica Bodino es consecuencia de su fidelidad al derecho
unificada como signo distintivo de un verdadero estado, constitucional de Francia. Sus inclinaciones naturales
lo aplica Bodino a la antigua teora de las formas de como jurista y moralista, le impulsaban hacia el gobierno
gobierno. Desde su punto de vista, todo gobierno que no constitucional y el respeto por los antiguos usos y
quiera ser presa de la anarqua, toda repblica bien prcticas del reino. Reconoca que haba ciertas cosas
ordenada tiene que tener en alguna parte esa fuente que el rey de Francia no poda hacer legalmente.
indivisible de autoridad. Admita la existencia de una clase especial de leyes
necesariamente conexas con el ejercicio de la soberana
No hay formas de estado, aunque hay formas de y que ni siquiera el soberano puede modificar.
gobierno: Denominaba a tales normas leges imperii,
sobreentendiendo que con su violacin desaparecera la
Monarqua: la soberana reside en el rey y la funcin de soberana misma. La conclusin es que el soberano es
los estados generales y provinciales es nicamente fuente de ley y est sometido a la vez a ciertas normas
asesora. constitucionales que no ha hecho ni puede cambiar.
Aristocracia: cuando el rey est obligado por un acto de
los estados generales la soberana reside en la Bodino tena dos finalidades unidas por las
asamblea. circunstancias, aumentar y consolidar el poder de la
Democracia: cuando el poder final de decisin y revisin corona, y conservar las antiguas instituciones del reino.
reside en alguna forma de cuerpo popular.
La idea que haba tras el concepto de leges imperii era
Por lo tanto, no existe la forma mixta de gobierno. la de que la corona no poda tener existencia ni poder
salvo como elemento del reino; la idea que haba tras la
La manera de concebir Bodino las formas de gobierno definicin de soberana era la de que la corona es el
implica una distincin tajante entre estado y gobierno; el principal rgano legislativo y ejecutivo del reino. Esas
primero consiste en la posesin de un poder soberano; dos proposiciones no son incompatibles, pero
el segundo es el aparato por intermedio del cual se combinadas descuidadamente en la concepcin de
ejerce tal poder. soberana dan lugar a inacabables confusiones.
Bodino aplica tambin la teora de la soberana al Para elaborar una teora realmente sistemtica de la
estudio de las partes subordinadas del estado. En una soberana, Bodino hubiera tenido que decidir cul de las
monarqua, las funciones del parlamento tienen que ser dos era fundamental. Si la soberana significa
asesoras. Todos los cuerpos que existen dentro del esencialmente la supremaca del prncipe, la comunidad
estado deben sus poderes y privilegios a la voluntad del poltica no tiene existencia salvo por virtud de la relacin
soberano. entre el prncipe y sus sbditos, y es imposible que el
reino tenga unas leyes que el prncipe no pueda cambiar.
Uno de los objetivos principales de la Repblica era Pero si el estado es una comunidad poltica que tiene
presentar al rey de Francia como cabeza de toda la unas leyes y una constitucin propias, es imposible
organizacin poltica, construyendo un baluarte para los identificar la soberana con el prncipe.
derechos de la monarqua frente a las supervivencias de
la poca feudal. Hay una tercera confusin en la teora de la soberana
de Bodino, an ms importante que las anteriores. Es la
Limitaciones de la soberana relativa a sus convicciones acerca de la inviolabilidad de
la propiedad privada. Este derecho est garantizado por
La soberana significaba para Bodino un derecho la ley natural, pero constituye algo ms que una
perpetuo humanamente ilimitado e incondicional de limitacin moral al poder del soberano. La propiedad es
sagrada y el soberano no puede tocarla sin aristocracia o en el pueblo, estaba convencido de que en
consentimiento del propietario, por lo que los impuestos la prctica esto lleva a la anarqua y a la ruina de
requieren del asentimiento de los estados generales. Los sbditos y gobernantes. El nico estado realmente bien
derechos de propiedad son esenciales para la familia y ordenado es aquel en que la soberana es indivisa
la familia esencial para el estado; pero el poder porque reside en una sola persona.
impositivo supone el poder de destruir, y el estado no
puede tener el poder de destruir a sus propios miembros. Esta distincin entre los estados posibles y el estado
Bodino es explcito en la afirmacin de que los bien ordenado se encuentra en toda la obra de Bodino,
impuestos requieren el consentimiento y en considerar pero es una de las fuentes de oscuridad porque el autor
esto como una limitacin a la soberana, como las leges no la mantiene con firmeza. Las dos caras de la
imperii. Desde el punto de vista lgico su pensamiento Repblica - el constitucionalismo y el poder centralizado
se quiebra en el punto en que la teora de la familia - no llegan a estar realmente ensambladas. La ley
debera unirse a la teora del estado. natural se acepta como tradicin, sin someterla a
anlisis ni darle fundamento slido.
La repblica bien ordenada
La teora de la soberana, pese a ser de las ms claras
Las porciones restantes de la Repblica examinan en que se formularon en la poca, queda en el aire y es
forma exhaustiva las causas y el modo de evitar las ms bien una definicin que una explicacin. De esta
revoluciones siguiendo tambin la gua de Aristteles. falta de claridad surgieron dos problemas que en el siglo
Bodino defini la revolucin como un desplazamiento de siguiente a Bodino ocuparon buena parte de la atencin
la soberana. Aunque cambien las leyes, no hay de la filosofa poltica:
revolucin si la soberana reside en el mismo sitio.
Enumera muchas causas de revolucin. En general hay Teora de la soberana expuesta en trminos de poder
poco orden en esta parte del libro, aunque muchas de por Hobbes.
las observaciones de Bodino son certeras.
Modernizacin y secularizacin de la antigua teora
Su previsin de las revoluciones incluye el uso de la iusnaturalista, buscando un fundamento tico y no
astrologa, y su anlisis de los medios de impedirlas, le meramente autoritario al poder poltico. Esta revisin fue
lleva a estudiar todas las ramas de la administracin. En obra de Grocio y Locke.
general, sigue la doctrina de los polticos. El rey no debe
aliarse con ninguna faccin, sino practicar una poltica Filosofa poltica
de conciliacin, empleando la represin con cautela y Desde principios del S. XVII la filosofa poltica comienza
slo cuando hay fuertes posibilidades de xito. El a liberarse gradualmente de la teologa. Esta liberacin
aspecto ms importante de esta argumentacin es su fue posible mediante un retroceso gradual de la
firme defensa de la tolerancia religiosa a la que controversia religiosa al segundo plano de las
considera ms bien como una poltica que como un preocupaciones humanas y una secularizacin creciente
principio. de los problemas propios de la teora poltica. La
secularizacin de los intereses intelectuales, la difusin
El examen de las revoluciones le llev al tema ms en el norte de Europa de la admiracin por Grecia y
general de la relacin existente entre el medio fsico y Roma, el estoicismo, el platonismo y una interpretacin
las caractersticas nacionales. Crea que los nrdicos modernizada de Aristteles dieron por resultado un
eran vigorosos pero lentos, y los meridionales, menos grado de naturalismo y racionalismo que no se haba
robustos pero ms vivaces e ingeniosos. Para fines podido producir en el SXIV.
polticos era preferible la regin media, donde se
mezclan ambas cualidades. Tambin influy en el mismo sentido el gigantesco
progreso logrado en las ciencias fsicas y matemticas.
Luego pasa a considerar la obligacin que incumbe al Se comenz a concebir los fenmenos sociales y las
soberano de respetar sus promesas hechas en tratados relaciones polticas como hechos naturales, abiertos al
y alianzas. Deplora la creencia de que los prncipes no estudio por medio de la observacin, el anlisis lgico y
estn obligados por promesas que les son desfavorables. la deduccin, al margen de la revelacin o de algn otro
El argumento va dirigido contra Maquiavelo. Estudia proceso sobrenatural.
tambin las polticas financieras del estado, sus fuentes
de ingresos y la conveniencia de diversas formas de Esta tendencia a liberar de la teologa a la teora poltica
imposicin. y social aparece ya en los escritores jesuitas de la ltima
poca, que subrayaban el origen secular y humano del
La Repblica concluye con un captulo que puede gobierno con objeto de que el derecho divino del Papa
considerarse como expresin de todo el libro, y en el que pudiera ocupar una categora nica en el sistema de
compara las tres formas de gobierno con objeto de autoridades.
mostrar la superioridad de la monarqua. Considera
como nica forma bien ordenada de estado la En los escritores calvinistas de comienzos del S. XVI se
monarqua de tipo francs. Trataba de probar que la produce una anloga secularizacin. La doctrina
herencia y aun la Ley Slica estaban fundadas no slo calvinista de la predestinacin ligaba todos los
en la costumbre, sino en la razn. Pese a que haba problemas morales y sociales con la libre gracia de Dios
admitido que la soberana puede residir en una
y haca de todo fenmeno natural un incidente en un soberano. Altusio hace residir la soberana del estado en
gobierno personal y voluntario del mundo. el pueblo como cuerpo. Es inalienable y no pasa a
Por otra parte, como los sistemas protestantes manos de una familia o clase gobernante. El poder lo
eliminaron el derecho cannico, se hizo necesaria una ejercen los funcionarios del estado, investidos por las
ruptura ms radical con la Edad Media. El normas jurdicas. Mediante tal contrato se ejerce el
acontecimiento crtico en la historia de la teologa poder, y revierte al pueblo si quien lo detenta lo pierde.
calvinista, por lo que se refiere a la teora poltica, fue la Altusio defiende el derecho a resistir a loa tirana, que no
controversia suscitada por Arminio en Holanda, que pertenece a los individuos, sino a unos magistrados
liber a Hugo Grocio de la esclavitud del calvinismo (foros) encargados de mantener los derechos de la
estricto insertndole en la tradicin humanista de comunidad.
Erasmo.
La estructura del estado de Altusio es federal. Las partes
Altusio contratantes no son individuos sino comunidades;
diversas ciudades y provincias que se obligan a una ley
Ya antes de Grocio la comn. Su teora poltica es clara y consistente. Todas
relacin entre el derecho las relaciones sociales y polticas se reducen al contrato .
natural y la teologa El pacto explica todas las formas de sociedad, una de
haba empezado a perder las cuales es el estado. Al ser autosuficientes las
importancia para algunos asociaciones, independiza la autoridad de toda sancin
escritores calvinistas. religiosa.
Esto ocurri
especialmente en la obra Hugo Grocio
de Altusio, que
desarroll la teora El estudio de la soberana y el estado hecho por Grocio
antimonrquica de los es menos claro que Altusio. Grocio es importante por su
calvinistas franceses. Su influencia sobre las relaciones internacionales que hizo
Poltica methodice que los poderes constitucionales de los gobernantes
digesta es un tratado tuvieran para l mayor importancia que los principios
sistemtico de todas las formas de asociacin humana tericos de la soberana. Grocio se vio obstaculizado, en
incluida el estado. mayor medida que Altusio, en su pensamiento acerca de
los principios filosficos por su fidelidad a la letra del
Altusio era contrario a la mezcla de jurisprudencia y derecho positivo. Tras definir la soberana como un
poltica que se encuentra en Bodino y se esforz, por poder "cuyos actos no estn sujetos a otro derecho, de
separarlas. Aunque su posicin se basaba en la suerte que puedan anularse por al arbitrio de otra
concepcin iusnaturalista, no la sigui nunca hasta hacer voluntad humana", distingue entre un poseedor o sujeto
una total revisin de sus principios. Como otros autores comn del poder y otro especial. El sujeto comn de la
calvinistas, identificaba el derecho natural con la soberana es el propio estado; el sujeto especial, una o
segunda tabla del Declogo. ms personas.
Altusio es ms claro que profundo y se dedic ms bien El soberano es, por consiguiente, o el propio cuerpo
a la definicin formal que a un anlisis filosfico de los poltico o el gobierno. El pueblo puede desprenderse del
principios. Su teora poltica se basaba en la idea del poder soberano, que se desvincula del estado y puede
contrato y no deba nada sustancial a la autoridad ser conquistado, transferido o dividido al estar ligado a la
religiosa. Es una teora naturalista, pero Altusio la elev tierra. La importancia que tiene Grocio en la historia de
a nivel de explicacin suficiente de los grupos sociales la ciencia del derecho es la concepcin de un derecho
humanos, sin necesidad de recursos teolgicos. El que regulaba las relaciones entre estados soberanos. En
resultado se aproximaba al espritu de Aristteles al el S. XVII las relaciones entre poderes polticos
afirmar que la asociacin de los hombres en grupos es independientes eran caticas por la quiebra de la iglesia
un hecho natural, por lo que la sociedad no debe medieval, la aparicin de las monarquas absolutas, la
explicarse por causas exteriores. El contrato tiene dos concepcin maquiavlica de las relaciones entre ellas y
formas: poltica (explicacin de las relaciones existentes las guerras de religin. Haba muchas razones para que
entre un gobernante y su pueblo) y social en sentido Grocio creyera que el bienestar de la humanidad exiga
amplio (existencia de acuerdos tcitos). Ese acuerdo un estudio amplio y sistemtico de las normas que rigen
hace a las personas convivientes y copartcipes de los las relaciones entre los estados.
bienes, servicios o leyes creados por la asociacin.
La contribucin hecha por Grocio al campo del derecho
Clasifica las asociaciones en cinco grandes grupos de internacional reside en los principios filosficos que
menor a mayor complejidad: familia, corporacin expuso en los Prolegmenos. Apelaba a una norma
voluntaria, comunidad local, provincia y estado. Hay una fundamental o derecho natural, que existe tras el
serie de contratos sociales mediante los cuales nacen derecho civil de toda nacin y que es obligatoria por su
diversos grupos sociales, unos polticos y otros que no lo justicia intrnseca para todos los pueblos, y tanto para
son. Esta es la base de la teora del Estado de Altusio. los gobernantes como para los sbditos. Pero la quiebra
El estado surge de la sociacin de las provincias y se de la unidad cristiana y la decadencia de su autoridad
diferencia de otros grupos por la existencia de poder hacan necesario un nuevo examen de esa validez. Era
natural que Grocio, impulsado por su formacin
humanista, retrocediera a la antigua tradicin El s. XVII fue la era de los sistemas jurdicos y polticos
precristiana del derecho natural que encontraba en los demostrativos, ya que la finalidad perseguida era
escritores de la antigedad clsica. Por ello, como asimilar todo lo posible todas las ciencias, tanto sociales
hiciera Cicern, adopt para exponer su examen de las como fsicas, a una forma que se crea explicaba el por
bases del derecho natural, la forma de un debate con el qu de la certidumbre que ofreca la geometra. Tanto
crtico escptico de la filosofa estoica, Carnades. Grocio como Hobbes o Spinoza trataron de presentar
sus ideas en forma de demostracin geomtrica. Este
El punto fundamental de la refutacin de la justicia ideal de la demostracin no estaba limitado al derecho y
natural hecha por Carnades consiste en el argumento la poltica. Se extenda a todas las ramas de los estudios
de que toda conducta humana est motivada por el sociales y dio por resultado los sistemas de religin
egosmo y en consecuencia, el derecho es una mera natural y tica racional, junto a la economa natural que
convencin social, benfica y basada no en un sentido perdur hasta el S. XIX.
de justicia sino en la prudencia. La respuesta de Grocio
era que tal apelacin a la utilidad era ambigua, ya que Pocos aos despus de los escritos de Grocio, dio
los hombres son por naturaleza seres sociables. Las Descartes la exposicin filosfica clsica de este mtodo
conservacin de un orden social pacfico es por s sola en el Discours de la mthode: resolver todo problema en
un bien intrnseco. sus elementos ms simples; proceder slo por pasos
contados, de tal modo que cada avance sea visible y
Hay ciertas condiciones o valores mnimos que, siendo forzoso; no dar por admitido nada que no sea
la naturaleza humana, tal como es, tienen que darse perfectamente claro y distinto. Descartes crea estar
para que pueda perdurar una sociedad ordenada. Las generalizando el proceso mediante el cual haba
principales son la seguridad de la propiedad, la buena fe descubierto Galileo la geometra analtica. En el S. XVII
y la honestidad en los tratos. Ese derecho natural da no se trazaba una divisin tajante entre las matemticas
origen posteriormente al derecho positivo de los estados. y las ciencias fsicas basadas en el experimento y la
Ciertos principios generales de justicia son naturales, es observacin. El mtodo era aceptable porque el ideal
decir, universales e inmutables. Sobre ellos se erige el lgico de anlisis, simplicidad y claridad pareca
derecho interno. Grocio, dio la siguiente definicin de aplicable a todo estudio. Adems, la apelacin a la razn
derecho natural: atacaba el dogmatismo y la tradicin.
El derecho natural es un dictado de la recta El desarrollo de la tcnica deductiva acab por llevar a
razn, que seala que una accin, segn que un contraste entre la verdad racional y los datos de
sea o no conforme a la naturaleza racional, hecho, pero los primeros racionalistas crean que la
tiene en s una calidad de fealdad moral o razn proporcionaba una estructura inconmovible de
necesidad moral; en consecuencia, tal acto es principios axiomticos y deducciones.
prohibido u ordenado por el autor de la
naturaleza, Dios. La utilidad prctica de la teora del derecho natural
consista en que haba introducido en el derecho y en la
El derecho natural ordenara exactamente lo mismo en poltica un elemento normativo, un sistema de valores
la hiptesis de que no hubiera Dios. Adems, no puede trascendentes como la justicia, la buena fe y la
ser modificado por la voluntad de Dios. Los dictados de honestidad en los tratos. La doctrina de derecho natural
la recta razn son lo que la naturaleza humana y la es el antecedente de todos los esfuerzos posteriores
naturaleza de las cosas ordenan que sean. Nada hay encaminados a moralizar el derecho. El punto de vista
arbitrario en el derecho natural como no lo hay en la era platnico; el platonismo de los Prolegmenos de
aritmtica Grocio es inconfundible. El derecho natural era una
idea, un tipo o modelo como la figura geomtrica
Axiomas morales y demostracin perfecta a la que la existencia se aproxima, pero que no
deriva su validez de la concordancia con los hechos.
La extraordinaria importancia de la teora del derecho
natural de Grocio no se deba a su contenido. La buena El sistema de derecho natural daba por supuesto que
fe, la santidad de los contratos y la justicia sustancial sus proposiciones eran evidentes por s mismas
eran normas aceptadas desde siempre como de origen establecan un canon ideal no slo de lo que es sino de
natural. Su importancia era metodolgica y lo que debe ser. Para Grocio, la idea de justicia,
proporcionaba un mtodo racional que el S. XVII poda consista en la conformidad del derecho con los
considerar como cientfico. Era esencialmente una principios subyacentes en la naturaleza humana.
apelacin a la razn, como la haban sido siempre las
versiones antiguas del derecho natural. Grocio trataba Contrato y consentimiento individual
de hacer con el derecho lo que a su juicio se estaba
haciendo con xito en matemticas o lo que Galileo Lo que dio unidad en poltica al sistema de derecho
estaba haciendo en la fsica. Hay proposiciones jurdicas natural fue el acuerdo general sobre lo que era
que son axiomticas. Estn respaldadas por su claridad, importante. Para que una obligacin sea realmente
simplicidad y evidencia. Una vez captadas son base obligatoria tiene que haber sido asumida libremente por
para construir un sistema de teoremas mediante la las partes. La obligacin no puede imponerse por la
inferencia.
fuerza, sino que se la impone el obligado como acto anterior lgica y ticamente. Para la filosofa del siglo
propio. XVII las relaciones aparecen siempre como menos
Una teora poltica basada en el derecho natural importantes que las sustancias: el hombre era la
contena dos elementos necesarios: el contrato mediante sustancia; la sociedad, la relacin. Esta prioridad del
el cual nacan una sociedad o un gobierno y el estado de individuo pas a ser la calidad ms notoria y persistente
naturaleza que exista aparte del contrato. Este ltimo se de la teora del derecho natural y lo que diferencia de
aplicaba a: las relaciones entre los individuos modo ms claro a la teora medieval de la moderna.
particulares y las relaciones entre los estados soberanos, Desarrollada por Hobbes y Locke, pas a ser una
dando origen en un caso al derecho interno y en el otro caracterstica universal de la teora social hasta la
al derecho internacional, sujetos ambos a los principios Revolucin francesa y perdur en poca posterior.
generales del derecho natural. Tanto el derecho interno
como el internacional surgen mediante un pacto. Ambos Baruc Spinoza
son obligatorios porque son impuestos por las propias
partes que se obligan. Baruc Spinoza (1632-1677), filsofo y telogo holands.
La idea del contrato entre gobernante y pueblo era Naci en Amsterdam el 24 de noviembre de 1632. Sus
feudal. Con la teora del derecho natural, se puso de padres eran judos emigrados de Espaa (su apellido
manifiesto la necesidad de dos contratos, uno entre los Spinoza deriva del original espaol de su familia,
miembros de la propia comunidad y otro entre la Espinosa) a Portugal y, ms tarde, a las Provincias
comunidad as formada y sus gobernantes. La idea del Unidas.
contrato se convirti en teora
universal para todas las Spinoza trat de reducir los derechos
agrupaciones sociales. a las fuerzas naturales y por ello
Hobbes y Spinoza adaptaron y postulaba que un buen gobierno tiene
tergiversaron la teora del contrato que ser fuerte.
para defender el poder absoluto.
Altusio y Locke la utilizaron para El derecho natural se ciment a
defender la tesis de que el poder base de que para que una
poltico es limitado. El punto obligacin resulte obligatoria debe
fundamental de la teora es que el de haber sido asumida libremente
derecho y el gobierno no son por las partes, obligacin de debe de
expresiones de fuerza, sino que imponerse siempre el obligado y esta
caen dentro del terreno de la conviccin dar la apariencia de
moral y estn sometidos a la promesa, as la teora poltica basada
crtica tica. en el derecho natural contena:
Los escritos polticos de Hobbes fueron motivados por exactas. La demostracin no era emprica. Hobbes
las guerras civiles y con la intencin de ejercer influencia conceba sus conclusiones a menudo con referencias a
del lado del rey. Estaban destinados a apoyar el los hechos, pero tales referencias eran ejemplos ms
gobierno absoluto, es decir, la monarqua absoluta como bien que inducciones. Toda la ciencia del siglo XVII se
la forma ms estable y ordenada de gobierno, sin encontraba bajo el hechizo de la geometra y la de
embargo, terminaron sirviendo a los fines del liberalismo Hobbes no constituye una excepcin. La conducta
de la clase media. humana es una forma de movimiento. Y la conducta
social en la que se basa el arte del gobierno, es aquel
caso particular de la conducta humana que surge
El materialismo cientfico cuando los hombres actan con referencia a los dems.
La ciencia de la poltica se construye
La defensa del absolutismo sobre la psicologa y el modo de
monrquico es una parte superficial proceder es deductivo.
de su filosofa poltica. Hobbes fue
en realidad el primero de los grandes Hobbes no se propuso demostrar lo
filsofos modernos que intent poner que es el gobierno en realidad, sino lo
la teora poltica en ntima relacin que tiene que ser para poder controlar
con un sistema de pensamiento a los seres humanos en cuantas
enteramente moderno. Intent mquinas. No consigui deducir las
explicar a base de principios sensaciones, las emociones y la
cientficos los hechos naturales, conducta humana de las leyes del
incluyendo la conducta humana movimiento, lo que hizo fue postular
individual y social. Sus ideas acerca un principio para la conducta y derivar
de lo que constitua un mtodo de l los casos particulares, pasando
cientfico slido eran las de su poca as de la psicologa a la poltica.
y han caducado hace mucho tiempo, Present a la naturaleza humana
sin embargo, hay en Hobbes una como regida por una sola ley y dedujo
ciencia poltica desarrollada con su aplicacin a los grupos sociales.
extraordinaria claridad. Es el mas
grande de los escritores de filosofa Materialismo y derecho natural
pol5tica de habla inglesa.
Los resultados a que llega Hobbes
La teora poltica de Hobbes era una son totalmente contrarios a los de
parte de un sistema Grocio. Este haba liberado al derecho
omnicomprensivo de filosofa natural de la teologa, pero nunca
formado a base de principios supuso una mecanizacin de la
cientficos. Hoy denominaramos a naturaleza. Con Spinoza el derecho o
este sistema materialismo. Sugiri la ley natural sigui teniendo un doble
la idea revolucionaria de que el significado. En fsica y en astronoma
mundo fsico es un sistema significaba un principio mecnico
mecnico de cuerpos que se como el de las leyes de la gravitacin
desplazan en mutua relacin. Hobbes percibi el de Newton, en tanto que en tica y en jurisprudencia
principio de la teora newtoniana de los movimientos significaba una norma jurdica. Pero para Hobbes el
planetarios y lo convirti en centro de su sistema. derecho o la justicia en sentido csmico eran
ininteligibles. La naturaleza en general y la naturaleza
Concibi el proyecto de un sistema de filosofa dividido humana en particular eran para l sistemas de causas y
en tres partes, la primera de las cuales haba de efectos.
ocuparse de los cuerpos (geometra, mecnica y fsica)
la segunda, la fisiologa y psicologa de los individuos Quedaba un parecido superficial entre el procedimiento
humanos y la tercera concluira con el ms complejo de seguido por Hobbes y el de la teora del derecho natural;
todos los cuerpos, el cuerpo artificial denominado ambos pretendan derivar sus principios bsicos de la
sociedad o estado. En ese esquema no haba lugar para naturaleza humana y deducir de ella ciertas normas a las
otra fuerza o principio aparte de las leyes del movimiento. que deban ajustarse el derecho y el gobierno. Pero en
las teoras iusnaturalistas, la dependencia era
As pues, la filosofa de Hobbes era un plan encaminado aristotlica: el derecho natural impone las condiciones
a asimilar la psicologa y la poltica a las ciencias fsicas morales bsicas de la vida civilizada. Por eso hay que
aproximarse a esos fines. Al contrario, para Hobbes lo El deseo de seguridad, propio de la naturaleza humana
que controla la vida humana no es un fin sino una causa, es inseparable del deseo de poder, para conseguir
el mecanismo psicolgico del animal humano. Las bienes futuros que aumenten la seguridad. Toda la
sociedades que surgen de la convivencia de tales especie est necesitada de poder: riqueza, posicin,
animales son resultantes de sus acciones y reacciones reputacin, honor. Los medios pueden ser tangibles
recprocas. Su sistema fue el primer intento decidido de (ganancia) o intangibles (gloria) pero el valor es el
considerar la filosofa poltica como parte de un cuerpo mismo.
mecanicista de conocimiento cientfico.
Todos los individuos son iguales en vigor y astucia,
La tarea de Hobbes habra sido, sin duda, ms fcil de ninguno puede estar seguro, y su situacin, mientras no
haber podido abandonar enteramente el derecho natural, exista un poder civil que regule su conducta, es una
como hicieron sus sucesores ms empiristas como guerra de todos contra todos. Hobbes crea que la vida
Hume . En tal caso habra podido partir de la naturaleza entre los salvajes se aproximaba en realidad a esa
humana como hecho, pretendiendo el respaldo de la situacin.
observacin, pero tal camino se opona a lo que en el S.
XVII se consideraba como mtodo cientfico. Hobbes no Propia conservacin racional
slo conserv el concepto de leyes naturales, sino que
les dio un lugar importante en su teora poltica, solo que Hay dos principios en la naturaleza humana, el deseo y
interpretadas de acuerdo con los principios de su propia la razn. El deseo impulsa a los hombres a tomar para s
psicologa. lo que otros hombres desean, ponindolos en mutua
contraposicin, en tanto que la razn les ensea a huir
El instinto de la propia conservacin de una disolucin antinatural, aadiendo un poder
regulador o previsor que hace mas eficaz la bsqueda
El primer problema de Hobbes era, exponer la ley de la de seguridad. La psicologa de Hobbes no aclara el
conducta humana y formular las condiciones en las que problema de la relacin entre razn e instinto. A veces
es posible una sociedad estable. De acuerdo con sus explica lo natural como conducta espontnea para
principios materialistas, la realidad consiste siempre en conseguir su seguridad y significa puro impulso
el movimiento de los cuerpos, que se trasmite por medio adquisitivo y agresin; a veces es aquello que impulsa a
de los rganos sensoriales al sistema nervioso central, hacer la perfecta razn para conseguir toda la seguridad
donde aparece como sensacin. Tal movimiento que permitan las circunstancias.
trasmitido ayuda o retarda el movimiento vital. Segn lo
favorezcan o perjudiquen, aparecen dos tipos primitivos Debido a que estos dos significados son tan dispares,
de sentimiento, el deseo y la aversin. El primero Hobbes establece un contraste entre los estados
favorece los procesos vitales y el segundo los retrae. De presocial y social. Antes de instituirse la sociedad se
esas reacciones primitivas derivan todos los motivos representa al hombre natural casi como no-racional; al
mas complejos. Las emociones forman siempre dos instituir y dirigir el estado da muestra de unas facultades
tipos contrapuestos. Hobbes crea que con este sencillo preternaturales de clculo. El resultado es una paradoja.
artificio psicolgico poda explicar el origen de todas las Para ser social hay que ser egosta. Si los hombres son
emociones que experimentan los hombres. salvajes y asociales, nunca estableceran un gobierno.
Si fuesen razonables, nunca habran estado sin l. La
En cuanto al placer o dolor mental, no son distintos. La distincin es ficticia, pues la naturaleza humana ni es tan
voluntad no exige un estudio especial, pues toda razonable ni tan irracional como Hobbes supona.
emocin es una forma de reaccin. Se trata del ltimo
apetito. Lo que hay de nuevo en la teora psicolgica de La materia prima de la naturaleza humana con la que
Hobbes es su intento de hacer del egosmo una hay que construir una sociedad se compone de dos
explicacin cientfica de la conducta. Siguiendo elementos distintos y opuestos: el deseo y la aversin
procedimientos deductivos y no empricos, mostraba las primitivos, de los cuales surgen todos los impulsos y
reacciones ante situaciones complejas como derivadas emociones, y la razn, mediante la cual puede
de la atraccin o repulsin. encauzarse de modo inteligente la accin hacia la propia
conservacin. La transicin de la vida salvaje y solitaria
Es cierto que todas las emociones derivadas del deseo a la civilizada y social se hace mediante la recta razn,
son por lo general agradables, y las derivadas de la que es ley de la naturaleza. Esta ley natural hace posible
aversin son tambin por lo general, desagradables, el paso de los motivos psicolgicos de la accin
pero en la teora de Hobbes no se desea el placer o se individual a los valores del derecho y la moralidad
evita el dolor per se. El dato fundamental no es el placer civilizados.
o el dolor, sino el estmulo y la respuesta. El hecho
psicolgico fundamental era para Hobbes el de que todo Todas las leyes de Hobbes equivalen a esto: la paz y la
estmulo afecta a la vitalidad ya sea de modo favorable o cooperacin tienen mayor utilidad para la propia
adverso. Instintivamente el individuo trata de aumentar o conservacin que la violencia y la competencia general.
conservar su vitalidad El principio fisiolgico de la La paz necesita de la confianza mutua. El hombre tiene
conducta es la conservacin o continuidad de la derecho a buscar su seguridad, pero renuncia a tal
existencia biolgica del individuo. derecho frente a los dems hombres para evitar la
agresin. As pues, la condicin primera de la sociedad
es la mutua confianza y el cumplimiento de los pactos.
Hobbes asla primero las cualidades competitivas y La sociedad es una ficcin. En realidad, el soberano es
despiadadas del hombre, muestra despus que en esas la sociedad porque sin soberano no existe aquella. El
condiciones es imposible la sociedad, restablece el estado es nico porque no tiene superior, y las dems
equilibrio al establecer las leyes naturales, y combina personas jurdicas existen porque aqul las permite.
ambos factores para mostrar que la naturaleza humana
puede formar una sociedad. Como la motivacin de la Deducciones del concepto de persona ficticia
conducta es el egosmo, la sociedad es un medio, para
ese fin. Toda distincin entre sociedad y estado es mera
confusin y lo mismo puede decirse de toda distincin
Hobbes era a la vez un utilitarista total y un individualista entre el estado y su gobierno. A menos que haya un
completo. El poder del estado y la autoridad del derecho gobierno tangible unos individuos con fuerza suficiente
se justifican nicamente porque contribuyen a la para imponer su voluntad -, no hay estado ni sociedad,
seguridad de los individuos humanos. No hay base sino una multitud acfala.
racional de obediencia a la autoridad. El bienestar social
es reemplazado por la suma de intereses individuales. Toda distincin entre derecho y moral es una confusin.
Este individualismo revolucionario de Hobbes es un La sociedad solo tiene una voz y una voluntad, las del
disolvente de la lealtad, la reverencia y otros valores en soberano que la constituye. Por eso Hobbes lo llama
que se apoyaba la monarqua. Supone una ruptura dios mortal y une en sus manos la espada y el bculo.
racionalista y fra de la tradicin. El estado es un leviatn, Esta es la base del absolutismo de Hobbes. No hay
pero ningn hombre ama o reverencia a un leviatn. opcin sino entre el poder absoluto y la completa
Solo es un artificio til para la funcin que desempea. anarqua, entre soberano omnipotente y ausencia de
sociedad. El derecho y la moral son voluntad del
La soberana y la persona ficticia soberano. Su autoridad es ilimitada. La soberana es
indivisible e inalienable. Todos los poderes necesarios al
La sociedad se basa en la confianza mutua, pero debido gobierno, tales como la legislacin, la administracin de
a la inclinacin antisocial de los hombres, es ilusorio justicia, el ejercicio de la fuerza y la organizacin de
esperar un acuerdo espontneo para el respeto de los magistraturas inferiores son inherentes al soberano.
derechos de los dems. El cumplimiento de los pactos
solo es posible si hay un gobierno eficaz que castigue el La resistencia a la autoridad no est justificada, salvo en
incumplimiento. La seguridad depende de que haya un el caso de que aquella sea incapaz de producir
gobierno fuerte que doblegue las inclinaciones seguridad, nica razn de sumisin de los sbditos. En
antisociales innatas al hombre. La sociedad se forma por la teora de Hobbes no cabe ninguna pretensin de
el temor al castigo. legitimidad sin poder y por eso era inaceptable para los
monrquicos. Esta consecuencia de su teora se expone
Hobbes entenda que la razn da una base suficiente con la mayor claridad en el Leviatn.
para el acuerdo mutuo, pero es demasiado dbil para
superar la avaricia de los hombres en masa. Su teora Cualquier gobierno es preferible a la anarqua. El mas
equivala a identificar el gobierno con la fuerza. Para eficaz, para Hobbes era la monarqua, pero la teora era
justificar la fuerza, Hobbes conserv el antiguo artificio vlida para cualquier gobierno que asegurara la paz y el
de una contrato o pacto entre individuos por virtud del orden. Por eso no hubo dificultades para adaptar tal
cual todos renuncian a tomarse la justicia por su mano y teora a formas republicanas o parlamentarias de
se someten a un soberano. Pero este contrato es una gobierno. Al ser el gobierno poder soberano, no hay
ficcin lgica que le permite compensar la ficcin diferencia entre formas de gobierno, sino en donde
antisocial de su psicologa, introduciendo la nocin de reside la soberana. No hay formas impuras de gobierno,
obligacin moral en las relaciones. En realidad, dice que ni mixtas, ni limitadas. Hablar de tirana o de democracia
los hombres hacen lo que les disgusta para no sufrir carece de sentido.
consecuencias peores.
Como consecuencia de la teora de la soberana, el
Pero una multitud no puede tener derechos ni actuar; derecho civil ser mandato de una persona o expresin
slo los individuos son capaces de ambas cosas, de unas reglas dadas por el estado para distinguir lo
conclusin que se deduce de la proposicin de que todo justo de lo injusto. El derecho civil es un mandato
cuerpo colectivo es meramente artificial. En impuesto, y el natural es dictado de la razn. El derecho
consecuencia, decir que un cuerpo de hombres acta natural slo es derecho en sentido figurado, ya que es el
colectivamente, significa en realidad que algn individuo aspecto imperativo o coercitivo del derecho positivo lo
acta en nombre de todo el grupo como su rgano o que constituye su esencia. Esto es la confusin en que
representante reconocido. El cuerpo no tiene existencia incurren los partidarios del parlamento y los juristas
colectiva. No es el consentimiento sino la unin lo que imbuidos del common law. Ni hay virtud en el
constituye una asociacin (corporacin) y unin significa consentimiento de un cuerpo representativo, ni validez
la sumisin de las voluntades de todos a la voluntad de en la costumbre. El derecho es de quien tiene el poder.
uno. Una asociacin no es en realidad un cuerpo El carcter jurdico lo d la imposicin de la norma.
colectivo sino una persona, su jefe o director, cuya Puede ser por el rey o por el parlamento.
voluntad ha de considerarse como voluntad de todos sus
miembros.
Como las leyes naturales exponen los principios
racionales que permiten construir un estado, no son El individualismo de hobbes
limitaciones a la autoridad del soberano. El argumento
de Hobbes parece un acertijo, pero era razonable. La filosofa poltica de Hobbes es la estructura ms
Ninguna ley civil puede ser nunca contraria a la ley de la importante producida por el periodo de las guerras
naturaleza; la propiedad puede ser un derecho natural, civiles inglesas. Es notable sobre todo por la claridad
pero es el derecho civil lo que define la propiedad y ya lgica del argumento, pero no parte de una observacin
no est incluido en la ley de naturaleza. Lo que limita al realista. Su psicologa no deriva de la observacin, sino
soberano no es la ley natural, sino el poder de sus de una exposicin de principios generales al modo de la
sbditos. geometra: construccin racional de lo complejo
basndose en lo simple.
El estado y la iglesia
La valoracin del gobierno resultante de todo ello era
La doctrina de la soberana de Hobbes completa el enteramente secular y de un fro utilitarismo. Las
proceso de subordinacin de la iglesia al poder civil, ventajas del gobierno son tangibles y tienen que serlo
iniciado cuando Marsilio de Padua llev a su conclusin para lo individuos, en forma de paz, comodidad y
lgica la separacin de las autoridades espiritual y seguridad de su persona y propiedad. Esta es la nica
temporal. Para un materialista como Hobbes, lo base que permite la justificacin y existencia del
espiritual se convierte en un fantasma, un producto de la gobierno. Un bien pblico o una voluntad pblica son
imaginacin. Consideraba como un error grave la ilusiones de la imaginacin. Solo existen individuos que
creencia en sustancias no-materiales, derivada de desean vivir y gozar de proteccin para sus medios de
Aristteles y propagada por el clero en beneficio propio. vida.
Tal error en lo metafsico, trasladado al campo social
equivale a suponer que la iglesia es el reino de dios y Este individualismo es el elemento plenamente moderno
tiene distinta autoridad de la del estado. de Hobbes y constituye el aspecto en que capt con
mayor claridad la nota de la poca venidera. El poder
Toda observancia y profesin, los libros religiosos, el absoluto del soberano era en realidad el complemento
credo y el gobierno de la iglesia estn autorizados por el necesario de ese individualismo. Si no hay un superior
soberano. El establecimiento de cualquier creencia o tangible que pueda imponer obediencia, no hay sociedad,
forma de adoracin tiene que ser un acto de voluntad sino solo seres humanos individuales movidos por sus
soberana. intereses. No hay transicin entre la humanidad y el
estado. Desaparece la variedad de asociaciones al ser
Una iglesia es, pues, para Hobbes una mera asociacin. una amenaza para el poder del estado.
Necesita una cabeza y la cabeza es el soberano. El
gobierno temporal y el espiritual son idnticos. Hobbes Hobbes supo captar las tendencias de su poca: el
sostiene como Marsilio, que el deber de la iglesia es egosmo como mvil de la vida, la quiebra de las
ensear, pero la enseanza solo es legtima si la instituciones tradicionales y la aparicin de estados
autoriza el soberano. No puede haber conflicto entre ley poderosos; e hizo de ellas las premisas de sus sistema
divina y ley humana. En cualquier sentido la religin se filosfico, psicolgico y poltico.
encuentra por completo bajo el dominio del derecho y el
gobierno.
Lectura adicional 1:
Hobbes y El Leviatn
Leviatn, ttulo abreviado por el que es conocida la principal obra poltica escrita por el filsofo ingls Thomas Hobbes. Fue
publicada en Pars, en 1651, en ingls, con el ttulo completo de Leviathan, Or The Matter, Form, and Power of a
Commonwealth Eccleasiastical and Civil (Leviatn, o la materia, la forma y el poder de un Estado eclesistico y civil).
Partiendo de un anlisis casi psicolgico y antropolgico de la naturaleza humana, su contenido evoluciona para culminar
con un estudio del poder poltico. En Leviatn, Hobbes expuso su teora acerca de la institucin del Estado bajo el concepto
de contrato social, ms tarde criticado y readaptado por Jean-Jacques Rousseau.
2 PARTE PRIMERA
En la primera parte de la obra Hobbes estudia el conocimiento humano, cuyo origen fundamenta en la experiencia, fuente
de sensaciones que permiten la produccin de imgenes memorizadas. Los recuerdos son utilizados en estas
combinaciones mentales y posibilitan al hombre simular los acontecimientos futuros y adquirir, por lo tanto, una
indispensable prudencia. La palabra permite el trnsito de lo mental a lo verbal, favoreciendo, de esta manera, la
emergencia de la verdad. El discurso es, sin embargo, fuente de errores y de engaos, que deben ser eliminados con el fin
de obtener definiciones rigurosas que, a su vez, se conviertan en vas de acceso a la ciencia. La palabra es la base de la
razn y se adquiere por la accin, siendo sta fuente de sensaciones y de imgenes que se intelectualizan tras la
adquisicin de una metodologa. La razn se caracteriza, segn Hobbes, por el clculo de las consecuencias de nuestros
pensamientos. Posteriormente examina la voluntad y la conducta humanas, tendentes siempre a la accin motivada por el
deseo: el poder del hombre reside en su capacidad de actuar y la adquisicin del poder se convierte en una bsqueda
permanente y dominada por la pasin. Ello determina que cada ser humano est en continua guerra con los dems. Esta
situacin en la que vive el hombre en su estado natural encontr su mejor definicin en dos de sus sentencias ms
universalmente conocidas: Bellum omnium contra omnes (Guerra de todos contra todos) y Homo homini lupus (El
hombre es un lobo para el hombre).
3 PARTE SEGUNDA
Locke sostena enfticamente que los derechos y La tendencia existente en la ciencia moral y jurdica a
deberes morales son intrnsecos y tienen prioridad sobre considerar la ley natural como anloga a los axiomas de
el derecho; los gobiernos estn obligados a hacer la geometra estaba muy arraigada en el pensamiento
vigente por la ley aquello que es justo natural y del siglo XVII a partir de Grocio. Es indudable que, al
moralmente. La validez de toda la teora de Locke atacar las ideas innatas, Locke trataba de crear un
dependa de lo que debiera entenderse exactamente por disolvente para todas las formas de prejuicio, tanto en la
ley natural. Locke crea que en el estado de naturaleza, moral y en la religin como en la ciencia.
la propiedad era comn en el sentido de que todo el
mundo tena derecho a sacar sus medios de Locke, de acuerdo con su teora emprica del origen de
subsistencia de todo lo que ofrece la naturaleza. las ideas, abandon la creencia de que toda ciencia
Tambin aqu utiliza ideas de un pasado muy remoto. En emprica - dependiente del informe de los sentidos sobre
la Edad Media haba sido frecuente suponer que la las existencias fsicas- poda ser una verdad
propiedad comn era un estado ms perfecto y natural demostrable. Sin embargo, retuvo la creencia comn de
que la propiedad privada, y atribuir sta a los efectos del que toda ciencia plenamente fidedigna puede ser
pecado sobre la naturaleza humana despus de la cada demostrable. Supuso que la razn era capaz de percibir
de Adn. Semejante teora se encontraba en el derecho necesariamente "acuerdos y desacuerdos" entre algunas
romano. ideas y que esto era suficiente para apoyar unas cuantas
ciencias demostrables tales como las matemticas. Por
Locke se apart de aquella lnea al afirmar que el consiguiente, crea que su teora poltica se apoyaba en
hombre tiene un derecho natural a aquello con lo que ha las verdades evidentes por s mismas de una ciencia
mezclado su trabajo, como cercar y labrar la tierra. demostrable de la tica.
Influido por la actividad de los colonos en Amrica y por
el superior sistema de produccin de la economa El peso de la influencia de Locke en la filosofa se
agrcola privada sobre el sistema primitivo de cultivo inclin hacia el empirismo, hacia una psicologa en la
comunal, afirma que el derecho a la propiedad privada que el conocimiento y la conducta humanos se explican
por los sentidos y en la cual las normas de conducta
pretenden la validez de las generalizaciones basadas en Despus de describir el estado de naturaleza como una
la experiencia situacin de paz y ayuda mutua y de definir los derechos
naturales, por analoga con la propiedad, como
anteriores incluso a la sociedad, pasa Locke a hacer
El contrato derivar a la sociedad del consentimiento de sus
miembros. Haba definido el poder civil como el derecho
de hacer leyes, con penas..... para la regulacin y
conservacin de la propiedad, y de emplear la fuerza del
comn en la ejecucin de tales leyes..... todo ello slo
por el bien pblico. Tal poder slo puede surgir por el
consentimiento, y aunque ste puede darse de modo
tcito, tiene que ser el consentimiento de cada uno de
los individuos de por s. El poder civil no puede tener
derecho a existir, salvo en la medida en que deriva del
derecho individual de cada hombre a protegerse a s
mismo y a proteger su propiedad.
Sociedad y gobierno
Un gobierno, en cuanto cosa distinta de una sociedad, La mxima importancia de la filosofa de Locke se
puede disolverse bien sea por un cambio en la encuentra ms all de la organizacin contempornea
residencia del poder legislativo o por una violacin de la de Inglaterra, en el pensamiento poltico de
confianza que el pueblo ha depositado en l. Locke Norteamrica y de Francia que culmin en las grandes
estudia ambos casos, sacados de la experiencia inglesa revoluciones de fines del XVIII Aqu alcanz la plenitud
de los cincuenta aos anteriores. Quera mostrar que el de sus efectos la defensa del derecho de resistencia
rey haba sido el verdadero autor de la Revolucin al hecha por Locke en nombre de los derechos inalienables
intentar ampliar la prerrogativa y gobernar sin de libertad personal, consentimiento y libre adquisicin y
parlamento. disfrute de la propiedad. Como los grmenes de estas
concepciones eran mucho ms antiguos que Locke y
Toda invasin de la vida, la libertad o la propiedad de los haban sido un derecho innato de todos los pueblos
sbditos es nula, y un poder legislativo que intenta llevar europeos desde el siglo XVI, es imposible atribuir su
a la prctica tales desmanes pierde su fuerza. En este existencia en Norteamrica y Francia al solo influjo de
caso el poder revierte al pueblo, que tiene que Locke, pero su sinceridad, su profunda conviccin moral,
establecer un nuevo poder legislativo mediante un nuevo su autntica creencia en la libertad, en los derechos
acto de legislacin constitucional. humanos y en la dignidad de la naturaleza humana,
hicieron de l el portavoz ideal de la revolucin de la
La complejidad de la teora de Locke clase media y la propagacin de los ideales de la
reforma liberal pero no violenta.
El siglo de las luces y sus
consecuencias
Captulo XV
BIOGRAFIA
En El espritu de las Leyes, Montesquieu elabor una
teora sociolgica del gobierno y del derecho, mostrando
que la estructura de ambos depende de las condiciones
en las que vive cada pueblo: en consecuencia, para
crear un sistema poltico estable haba que tener en
cuenta el desarrollo econmico del pas, sus costumbres
y tradiciones, e incluso los determinantes geogrficos y
climticos.
Afirma que Inglaterra es el pueblo que mejor se ha La teora de los gobiernos es una de las ms conocidas
enorgullecido de las tres cosas mas importantes: la de Montesquieu.
religin, el comercio y la libertad. Pero dice que va en Montesquieu distingue entre:
contra de que los nobles practiquen el comercio. Se Naturaleza de cada gobierno (lo que le hace
opone a Voltaire en esto, situndose en el campo de la ser)
tradicin. Las transformaciones en el mundo solo le El principio de cada gobierno (lo que le hace
inspiran reacciones reticentes. actuar)
Montesquieu analiza tres tipos de gobierno:
LA POLITICA DE LAS LETTRES PERSANES a) El gobierno republicano.- Es aquel en el que el
pueblo colectivamente o solo una parte, tiene el poder
Son el divertimiento de un hombre feliz; Dos persas: soberano. Hay dos formas: republica democrtica y
Usbek el Razonador y Rice el Gascon, ponen al republica aristocrtica.
desnudo a la sociedad de la Regencia. Republica democrtica: su naturaleza es que
Los hombres son felices por los placeres de los el pueblo colectivamente ejerce el poder
sentidos o por la prctica de la virtud? Usbek responde soberano. Su principio es la virtud en sentido
mediante la fbula de los trogloditas. cvico, la facultad de cada ciudadano de hacer
1 Monarqua- Los trogloditas tienen un rey de origen pasar el inters general por encima del inters
extranjero. Lo matan. particular. Es una republica antigua, austera,
2 Anarqua.- Reina el egosmo e inters particular. virtuosa, limitada a pequeos ciudadanos.
Catstrofes. Republica aristocrtica: Su naturaleza es que
3 Democracia patriarcal.- Dos amigos consiguen el poder soberano pertenece a un cierto
persuadir a los trogloditas de que el inters del particular nmero de personas. Su principio es el de
esta dentro del comn. Ayuda mutua. Felicidad. moderacin en el uso de la desigualdad. La
4 Aumenta el numero de trogloditas y la virtud les pesa. aristocracia gobernante debe ser numerosa y
Un anciano venerable es elegido Rey. Regresa al primer debe hacer olvidar a los gobernados su
acto. existencia.
Conclusin: las costumbres son ms eficaces que las b) El gobierno monrquico.- Su naturaleza es que
leyes. Los hombres se cansan de ser virtuosos. gobierne uno solo. No se confunde con el despotismo. El
monarca gobierna segn las leyes fundamentales que se
METODO DE MONTESQUIEU ejercen gracias a poderes intermedios. El principio es el
honor de algunos. El principio del gobierno monrquico
El Esprit des Lois tiene como objeto explicar en un pas no esta en el monarca. Es una concepcin aristocrtica y
determinado la presencia de una legislacin determinada. feudal de la monarqua. Parece ms una monarqua
Los principales rasgos de su mtodo son: feudal francesa que una monarqua constitucional
1. Sentido de la diversidad: la primera tarea de la inglesa.
inteligencia es percibir las distinciones. c) El gobierno desptico.- es el nico que condena
Montesquieu se interesa por la diversidad del formalmente. Su naturaleza es que gobierna uno a
mundo. Nada teme tanto como la unidad. capricho, sin leyes ni reglas. Su principio es el temor.
Montesquieu distingue los gobiernos segn Esta tipologa de los gobiernos, es doblemente
pocas y pases. abstracta:
2. Relativismo: la ley es un sistema de relaciones. Respecto a los gobiernos existentes, pues la
El espritu de la ley consiste en las diversas monarqua inglesa no entra en ninguna
relaciones que puede tener la ley con diversas categora
Respecto a las preferencias ntimas de Para l, la libertad consiste fundamentalmente en la
Montesquieu. Condena el despotismo, pero no seguridad. La igualdad absoluta es un sueo. El pueblo
esta de acuerdo ni con el monrquico, ni no debe ser confundido con el populacho, siendo bueno
aristocrtico, ni democrtico. Solo leyendo el negar el derecho al voto a los que se encuentran en un
conjunto de la obra se ve aparecer esa estado de vileza. Voltaire no dice otra cosa.
monarqua aristocrtica en la que soaba sin Montesquieu es un conservador ilustrado. Opina que el
ilusiones de realizacin. estado debe a todos los ciudadanos una subsistencia
asegurada. Debe proveer a enfermos, ancianos y
EL GOBIERNO MODERADO hurfanos.
Lectura adicional:
Anlisis del libro El Espritu de las Leyes
En su obra principal, El espritu de las leyes, Montesquieu intenta construir un mtodo para canalizar las instituciones, la
legislacin y los gobiernos de cada pas atendiendo a determinaciones fsicas y culturales (clima, suelo, comercio, religin,
costumbres).
El mtodo de Montesquieu supone que las leyes en su componente racional tienen que actuar de forma diferente en las
distintas comunidades humanas y, por tanto, sus instituciones sern tambin diferentes.
En esta concepcin de la ley subyace un marcado carcter relativista ya que sugiere que cierto tipo de leyes, objetivamente,
sern mejores o peores segn las condiciones de una determinada comunidad humana. Por ello, la filosofa poltica implica
un doble propsito ya que, por un lado quiere entender cientficamente la diversidad de leyes y costumbres humanas que
determinan fsica y culturalmente a una sociedad y de otro, pretende descubrir el tipo de gobierno ms adecuado para cada
pas en concreto. Por ello, las leyes y los gobiernos no pueden imponer modelos abstractos utpicos sino que deben
adaptarse a las circunstancias en que vive una nacin.
Montesquieu quiere llevar su sociologa poltica a la altura de las ciencias naturales. Para l, las causas fsicas como el
suelo, el nmero de poblacin y, sobre todo el clima, condicionan la cultura y el comportamiento humano.
Montesquieu es menos revolucionario que Rousseau pero su desprecio del absolutismo debe entenderse como un intento
de cimentar cientficamente el marco institucional de libertades que ya fue emprendido por Locke en el siglo XVII.
Para Montesquieu, las garantas de la libertad no estn en la teorizacin o en la bsqueda de una virtud cvica superior
(como en la Antigedad) sino en la organizacin y delimitacin funcional de las distintas instituciones del Estado.
Dividiendo el poder se garantiza y fortalece el rgimen de libertades. A diferencia de Locke, que consideraba que el poder
judicial era una parte del poder ejecutivo, para Montesquieu, debe constituir un poder distinto. De este modo, la Teora de la
Separacin de Poderes se convierte en un mecanismo garante de la libertad que evita la concentracin del poder. En El
Espritu de las Leyes, se refiere a los poderes intermedios entre el rey y el pueblo como necesarios para evitar el abuso del
poder soberano. Los gobiernos que aspiran a garantizar la libertad, la paz y la unidad, se consiguen fomentando la accin
de los distintos grupos sociales. De este modo, con su Teora de los Poderes Intermedios, Montesquieu aporta una forma
innovadora de fomentar el pluralismo y la convivencia a travs de las leyes.
La ilustracin francesa
VOLTAIRE
No fue un terico y su obra es contradictoria. Sus ideas pena de muerte, adecuacin de la pena al delito, unidad
polticas no son muy originales, pero si interesantes. Las de legislacin, garanta de libertad de expresin
expres en diversas obras como Lettres philosophiques Ningn contemporneo batallo por hacer prevalecer
o Lettres anglaises (1734), el Dictionnaire philosophique estas reformas. Con el comienza un nuevo tipo de
(1764), en sus novelas, o en Commentaires sur lEsprit filosofo que posteriormente se conocer como filosofo
des lois contra Montesquieu. comprometido.
Hay dos partes diferenciadas en la obra de Voltaire. El
aborda la poltica a partir de los sesenta aos, en la VOLTAIRE Y LA LIBERTAD CIVIL
segunda parte.
Los escritores franceses del siglo
Religin XVIII que la razn ofrece un
canon absoluto mediante el cual
Las ideas religiosas de Voltaire son pueden justificarse o
ms conocidas que las polticas. desacreditarse de una vez para
Segn R. Pomeau, hay un fondo todas las la conducta humana y
religioso, una inquietud metafsica las instituciones sociales. La fsica
en Voltaire. Emprende su combate de Newton y la psicologa de
en nombre del sentido comn. Locke parecan prestarse a tal
La religin para Voltaire es interpretacin. El xito
sinnimo de supersticin, y conseguido por Newton al
fanatismo. El fanatismo religioso le exponer las leyes mecnicas de
parece fsicamente intolerable. Su la naturaleza, vlidas sin
anticlericalismo es apasionado. limitacin de espacio o tiempo, y
Voltaire distingue entre los la propuesta de Locke de una
sacerdotes y la religin. historia natural universal del
Ve la utilidad social de la religin. espritu, en lnea semejante a las
Su natural es una religin razonable. seguidas por la fsica de Newton,
implicaba la explicacin
Autoridad psicolgica de los procesos
sociales.
En las Lettres philosophiques,
Voltaire hace un gran elogio a la Los dos proyectos que llevaba a
Constitucin inglesa, pero su confianza tiende a un Francia Voltaire a su regreso de Inglaterra eran
rgimen fuerte que fundamenta la libertad. popularizar la fsica de Newton y la filosofa de Locke.
Cuando Voltaire habla de libertades, se refiere ms a las Voltaire admiraba la libertad de discusin y publicacin
civiles que a las libertades polticas. No tiene confianza que haba en Inglaterra. En Francia, la opresora censura
en los cuerpos intermedios, y juzga severamente a los ejercida tanto sobre la opinin religiosa como sobre al
parlamentarios. Desea una magistratura sometida al poltica, hacan que la libertad de publicacin fuese un
gobierno. problema vital y ningn escritor trabaj de modo ms
incansable que Voltaire en pro de este causa. En esta
Riqueza y propiedad lnea est su ataque contra el cristianismo perseguidor.
Voltaire no cree en la igualdad. Piensa que es la cosa Voltaire senta poco inters por la poltica y ninguno por
ms natural y al mismo tiempo la ms quimrica. las masas humanas, a las que consideraba crueles y
Su filosofa social es la de un propietario burgus. En Le estpidas, pero tena gran inters por la libertad de
Mondain hace elogio del lujo y de la riqueza. investigacin y aborreca la estupidez y brutalidad del
Voltaire considera beneficiosa la jerarqua de las clases derecho penal francs. Era incansablemente combativo
sociales. Hay que abstenerse a ensear a las clases y estaba dotado de un ingenio siempre capaz de poner
populares. en ridculo a sus enemigos. Como era imposible discutir
con instituciones que no tenan seso, su arma ms
Reformas eficaz fue el ridculo. Como exista la censura, este tipo
de ataque a la iglesia y al estado tuvo que hacerse
La poltica de Voltaire es una poltica concreta. Propone principalmente por inferencia y de modo indirecto.
todas las reformas administrativas y civiles necesarias y
realizables para la vida cotidiana: supresin de tortura y Las ideas de Voltaire sobre la religin y la tolerancia
eran poco novedosas respecto al pensamiento de Locke,
pero en Francia tomaron un tono radical que haban Dideroit oscilan entre la monarqua inglesa y el
carecido por completo en Inglaterra, ya que para el despotismo ilustrado. Los autores de tendencia marxista
gobierno y la iglesia de Francia, hasta las ideas mas tratan de eliminar esa inclinacin hacia el despotismo de
moderadas resultaban subversivas. As la misma Dideroit. El problema de la forma de gobierno fue
filosofa que tena un tono conservador y aliado del secundario para Dideroit. Solo le importa que el gobierno
status en Inglaterra fue perseguida en Francia por su sea estable y fomente la actividad econmica y artstica.
radicalismo. El pensamiento poltico de la Enciclopedia no es
revolucionario ni democrtico. El articulo Propiedad de
DIDEROT Y LA ENCICLOPEDIA Dideroit, no contiene reserva sobre el derecho de
propiedad.
La Los textos sobre la igualdad son prudentes.
Enciclopedia es El articulo Estado, define ste como independiente de
el mayor la Historia y de la evolucin social.
documento La enciclopedia seala una ruptura con el pasado en un
sobre las ideas clima de capitalismo en formacin.
burguesas en Su inters poltico es mostrar los limites que la burguesa
el S. XVIII. liberal no franquea.
Diderot supo
atraer a sabios, D.- Helvtius y Holbach o el Ateismo Conservador.
financieros
ilustrados, a Las principales obras de Helvtius son De Lesprit y De
representantes Lhomme. De Holbach Le systeme de la Nature.
de la escuela Las obras de estos autores destacan por:
fisiocrtica. Es Dideroit critica a Helvtius y Voltaire a Holbach.
una obra de contenido variado. Tuvieron un gran existo De lEsprit y Le
systeme de la Nature.
A.- Materialismo y moralismo en Diderot. Los dos hombres eran ricos
Sus obras son radicalmente atestas.
El temperamento de Diderot es de dialogo. Dialogo entre Son audaces en el campo religioso pero
la razn y el entusiasmo. Dilogos entre materialismo y conservadores en la poltica.
moralismo. ES un materialista decidido. Algunos piensan Exponen un utilitarismo francs.
que evolucion y se mitig en un humanismo. La obra de Helvtius es una reflexin sobre el
Para Vernire, la unidad de pensamiento de Diderot es fundamento de la moral. Preocupado por fundamentar la
su anticristianismo. moral en una base rigurosamente cientfica, estima que
Diderot es hostil al inmovilismo, al finalismo. Cree en la la utilidad es el nico criterio satisfactorio. Las acciones
evolucin, el progreso, el deber de transformar en los humanas son juzgadas buenas o malas segn su efecto
seres y contribuir a la felicidad. en la felicidad humana. De esta moral deriva la poltica.
El nico medio de tener ciudadanos virtuosos es unir los
B.- Subordinacin de la Poltica a la Economa en La intereses particulares en el general. El gobierno debe ser
Enciclopedia. representativo. Pero no hay que confundirlo con el
democrtico.
La Enciclopedia es un himno al progreso tcnico. Los Propone un sistema capitalista y descentralizado, tipo
oficios y tcnicas encuentran sitio en la Enciclopedia, federativo.
que se pone bajo el signo de la utilidad. Holbach afirma su ateismo y ataca a sacerdotes y reyes.
La doctrina del utilitarismo, esta germinado en la Atribuye poca importancia a la forma de gobierno. Se
Enciclopedia. preocupa de la felicidad y el bienestar que van ligados.
La libertad, segn la enciclopedia, es esencialmente la Holbach distingue entre propietarios y el populacho
libertad econmica, dndose la libertad poltica por imbecil que puede ser instrumento de demagogos.
aadidura.
El articulo Hombre es muy importante. Despus de una E.- Materialismo y despotismo ilustrado. La Mettrie.
definicin general, se compone de dos partes. La
primera titulada Hombre (moral), resalta la superioridad La Mettrie llev el materialismo ms lejos que nadie en
del hombre y el poder de la razn. el S. XVIII. Su obra Lhomme Machina expresa un
La segunda parte es Hombre Poltico, donde solo se materialismo que viene de una idea esttica. El devenir
refiere a la agricultura, demografa, bienestar y riquezas. social y la influencia de la sociedad en el individuo son
Las nicas riquezas son el hombre y la tierra. El hombre ideas extraas para La Mettrie. Al vivir en la corte de
vale por su numero, cuantos mas, mas poderosos. El fin Federico II, elogia el despotismo ilustrado, aunque
de la organizacin poltica es el mejor empleo posible de condena el despotismo. No indica preferencia por una
los hombres, para asegurarles una existencia agradable forma de gobierno.
y garantizar la riqueza de la nacin.
HELVECIO: EL UTILITARISMO FRANCS
C.- Estabilidad y Seguridad.
Los problemas polticos en la Enciclopedia, se plantea Las ideas ticas y polticas de Locke necesitaban ahora
en trminos econmicos. Las concepciones polticas de revisin, porque dependan del poder intuitivo de la
razn para captar verdades manifiestas. Sin embargo, consideraban el placer y el dolor como las dos fuentes
no haba gran dificultad en construir una teora de la de la accin humana y el egosmo ilustrado como la
conducta humana que las hiciese, tambin explicables norma de una sociedad bien regulada. La tarea del
por la asociacin de ideas. La hiptesis ms simple era legislador era fcil, evitar las interferencias con el modo
suponer dos fuerzas originales de motivacin, el deseo natural de operar de las leyes econmicas.
de placer y el aborrecimiento del dolor, y explicar todos
los motivos ms complicados como derivados por la Como todo hombre es el mejor juez de sus propios
asociacin del placer o del dolor con causas ms o intereses, el medio ms seguro de hacer felices a los
menos remotas de ellos; sustancialmente, reflejos hombres es reducir las restricciones al esfuerzo y la
condicionados. El fin de la conducta humana es iniciativa individuales. En consecuencia, los gobiernos
simplemente gozar de tanto placer y sufrir tan poco dolor deben reducir la legislacin al mnimo indispensable que
como sea posible. impida las invasiones de la libertad individual. Este
argumento supone que hay leyes econmicas naturales
Tal teora, desarrollada en Inglaterra en el S. XVIII y se que producen la mayor prosperidad si no se interfiere en
present elaborada, en Francia en el libro de Helvecio, ellas.
De Lesprit, En Inglaterra fue en su origen una teora
teolgica. En Francia, Helvecio hizo de ella un programa La libertad econmica no implicaba derechos polticos,
para el legislador reformista. Helvecio hizo del principio pues los fisicratas estaban conformes con la monarqua
de la mayor felicidad un instrumento de reforma que absoluta si segua una poltica econmica ilustrada.
pas a sus continuadores. Lo que intent fue considerar Excepto Rouusseau, los filsofos franceses estaban mas
la tica como cualquier otra ciencia, y hacerla tan preocupados por las libertades civiles que por el
emprica como la fsica. En De Lesprit resume que el gobierno popular.
primer principio de conducta es el hecho de que los
hombres tienen, por necesidad, que perseguir la HOLBACH
satisfaccin de sus propios intereses; el inters egosta
tiene en las ciencias morales el mismo papel que el A finales del S. XVIII, Holbach public la Biblia de los
movimiento en fsica. Lo que el hombre considera bueno ateos, el Sistema de la naturaleza, y obras polticas.
es lo que conduce a sus intereses y lo que una nacin Sustituy el vago desmo de Voltaire por un atesmo o
establece como moral es lo que conduce al inters materialismo completo, que supona basado en la
general El nico patrn racional de conducta es el mayor ciencia fsica y que utiliz como base de un ataque a
bien del mayor nmero. fondo contra la religin. El Sistema de la naturaleza fue
el primero de los libros que han considerado la religin
Cuando un grupo tiene una nocin errnea sobre su como el opio del pueblo. Era una especie de religin
felicidad, el remedio es la ilustracin. El legislador tiene pantesta sin dependencia lgica de la ciencia.
que difundir el conocimiento. La tica est mas atrasada
que las dems ciencias porque ha estado en manos de Holbach dej atrs a Voltaire en otro aspecto; junto con
fanticos religiosos y de gobernantes tirnicos que no su ataque a la religin hizo un ataque igualmente franco
buscaban el bien pblico. Los hombres no pueden ser al gobierno. Los gobiernos en general, y especialmente
virtuosos si estn sometidos a instituciones que el de Francia, han sido ignorantes, incompetentes e
favorecen el vicio. injustos, dedicados a la rapia y no al bienestar de sus
sbditos, indiferentes al comercio, a la educacin, a las
En la psicologa de Helvecio slo el deseo de placer y la artes, interesados en la guerra, han creado hambre y
aversin al dolor son impulsos innatos. Como todas las miseria. En toda esta acusacin resuena una nota de
operaciones mentales se reducen a asociaciones, conciencia de clase, la de la clase media excluida del
conclua que no hay diferencias innatas de capacidad gobierno. Para Holbach, la creencia en que la clase
intelectual. La formacin de asociaciones depende de la media es en un sentido especial la representacin del
atencin y sta, del motivo impulsor proporcionado por el bienestar social, implicaba que tal conflicto
placer o el dolor. Sobre todo, no hay facultades morales desaparecera al extenderse los derechos polticos. Esta
innatas. Las ideas de bien y mal se forman por conciencia del conflicto de clases y de que el gobierno
educacin. La moral depende de la legislacin, pues el es un instrumento de explotacin, fue llevada a
despotismo hace a los hombres brutales y las buenas Inglaterra por el utilitarismo quedando en disposicin de
leyes, crean una armona natural del inters pblico y que la emplease Karl Marx.
privado.
En sus principios generales haba poca diferencia entre
Esta teora de la mayor felicidad del mayor nmero, de la filosofa poltica de Holbach y la de Helvecio, pero
Helvecio, era opuesta al derecho natural. Si la moralidad Holbach estaba menos interesado en la psicologa y mas
y las instituciones se justifican por su utilidad, tambin en el gobierno. Los hombres no nacen malos, sino que
ocurre lo mismo con los derechos. El derecho natural les hace malos el mal gobierno. La causa del mal
carece de sentido. gobierno es que ha estado en manos de tiranos y
sacerdotes cuyo inters no es gobernar, sino explotar.
LOS FISICRATAS Se debe dar libre juego a la voluntad general, que
implica armona entre el egosmo y el bien natural. El
El utilitarismo de Helvecio como teora de la moral y la remedio es la educacin, de la que esperaba que
legislacin se extendi a la economa. Los fisicratas operase el milagro de una reforma, ya que los hombres
son racionales y slo necesitan ver cual es su verdadero soberano, para lo que se le ha de convencer del que el
inters para seguirlo. Ilstreseles, elimnense los obrar mal es mala poltica.
obstculos levantados por la supersticin y la tirana, La creencia en la omnipotencia de la ilustracin no era
djese a los hombres en libertad de seguir la luz de la una doctrina democrtica porque la educacin universal
razn, convnzase a los gobernantes de que sus pareca un imposible.
intereses son los mismos que los de sus sbditos y se
producir casi de modo automtico una condicin feliz
de la sociedad.
El redescubrimiento de la comunidad:
Rousseau
Lectura adicional:
El Contrato Social de Jean Jacques Rousseau
Jean-Jacques Rousseau estudi diversos mbitos de la filosofa social. El contrato social es una defensa clsica de la forma
democrtica de gobierno. Rousseau confiaba en la 'voluntad general' de un pueblo democrtico, expresado en el voto de la
mayora, para adoptar las decisiones importantes. Esta confianza en la mayora contrasta con las ideas de los filsofos que
defendan los derechos individuales y minoritarios.
Siendo El Contrato social su principal obra, sera errneo considerarla como la acumulacin de todas sus ideas. Hay que
interpretarlo a la luz de las obras previas y posteriores:
- Las obras del escndalo, en las que se muestra contra el progreso, la propiedad y el teatro.
- Las obras contemporneas de El Contrato social y que aparecen como su prolongacin en el campo de la
educacin, de la religin y de la vida cotidiana.
- Las aplicaciones prcticas y muy pragmticas de sus teoras polticas (Consideraciones sobre el gobierno de
Polonia y las obras sobre Crcega).
A) Un hombre fiel a su infancia. Despus de una infancia difcil y de sentir, ms tarde, la tentacin de encumbrarse
socialmente, elige ponerse del lado de quienes no triunfan. Desprecia el dinero; el xito social y burgus de
VOLTAIRE le produce horror.
B) Racionalismo o utopa. La pregunta es si en vez de o habra que poner y en esa inicial disyuntiva. Lo cierto es
que el pensamiento de ROUSSEAU difcilmente puede reducirse a la unidad. Comporta contradicciones,
proviniendo unas de su naturaleza y otras de su poca: Eligi la democracia en una poca en la que sta ni exista,
vindose obligado, bien a aceptar la ideologa dominante, esto es, la liberal burguesa (libertad, desigualdad,
propiedad), bien a construir una ciudad de utopa, pero racional.
No puede verse en los dos discursos una brillante paradoja (el hombre es bueno por naturaleza y la sociedad es la que lo
pervierte) o un atrevida tesis sobre el derecho a la propiedad, sino que:
a) Son una autobiografa indirecta en la que encontramos el conflicto entre pobreza y sociedad. En los Discursos
domina la injusticia social, siendo la bondad de la naturaleza un tema secundario.
b) Cuando habla del hombre natural no piensa en la prehistoria, sino en s mismo y en los buenos salvajes de
Amrica y de otros lugares descritos en las narraciones de viajes que ley.
c) Su anlisis tiene un alcance sociolgico. Muestra el dominio de la sociedad sobre los individuos, la red de
coacciones que establece, el peso que tiene sobre la vida de cada cual. Liga el nacimiento de la sociedad con la
aparicin de la propiedad, la autoridad con la salvaguardia de los intereses. Considera el poder como una suma de
intereses y no como una construccin jurdica.
Si el hombre es desgraciado es por razones polticas y sociales que en nada dependen de la naturaleza de las cosas. Es
posible y necesario sentar las bases de una poltica nueva; ste ser el objeto de El Contrato social.
DERATH se ha dedicado a probar que ROUSSEAU no slo rechaza la concepcin hobbesiana de la naturaleza salvaje,
sino tambin la concepcin inversa de la sociabilidad natural, sostenida por los tericos de la ley natural. El estado de
naturaleza no es para ROUSSEAU, ni una guerra general, ni una vida sociable, sino un estado de dispersin y de
aislamiento. Sin duda, el hombre es bueno en este estado de naturaleza. Pero donde el hombre es ms feliz es en la
sociedad naciente, es decir, en un estado intermedio entre el estado de naturaleza y la sociedad establecida. Estado
aparentemente precario pero que es la verdadera juventud del mundo.
DERATH estima que ROUSSEAU se contenta con establecer una distincin entre el derecho natural primitivo, que es
instinto y bondad, y el derecho natural restablecido por la razn. En todo caso, siempre neg que la ley natural pudiera servir
de fundamento al absolutismo (GROCIO y PUFENDORF) y denunci con vigor esa capitulacin, ese abandono al
despotismo.
El Contrato social
La obra se inspira en la pasin por la unidad. Unidad del cuerpo social, subordinacin de los intereses particulares a la
voluntad general, soberana absoluta e indisoluble de la voluntad general, reinado de la virtud en una nacin de ciudadanos.
El contrato de ROUSSEAU no es ni un contrato entre individuos (como en HOBBES) ni un contrato entre stos y el soberano,
sobre todo porque rechaza cualquier forma de contrato de gobierno, bien se trate de fundamentar el absolutismo (como en
GROCIO o en PUFENDORF), bien de fundamentar la libertad.
Mediante el pacto social, cada uno se une a todos. El contrato se formaliza con la comunidad:
Cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la
voluntad general, y recibimos colectivamente a cada miembro como parte indivisible del todo. Cada
asociado se une a todos y no se une a nadie en particular; de esta forma, no obedece ms que a s
mismo y permanece tan libre como antes.
Nada ata al soberano, pero no puede tener inters contrario a los particulares que lo componen. Por lo tanto, el soberano es
esa voluntad general que es la voluntad de la comunidad y no la de los miembros que constituyen sta. La diferencia entre
voluntad general y voluntad de los particulares es de naturaleza y no de grado. ROUSSEAU ve en la voluntad general (que
es la naturaleza recobrada) el mejor refugio contra las obstaculizaciones de los particulares. Atribuye a la voluntad general
una primaca absoluta ante la que no cabe oponer ni siquiera la fuerza de la razn.
El contrato social garantiza, a la vez, la igualdad y la libertad, la cual depende estrechamente de la igualdad. El individuo
slo es libre en y por la Ciudad; y la libertad es la obediencia a las leyes. La libertad, lejos de estar amenazada por el
soberano, slo puede ser realizada por el soberano. Podra decirse que el individuo, mediante el contrato, se condena a ser
libre.
Un pueblo libre obedece, pero no sirve; tiene jefes, pero no amos; obedece a las leyes, pero no
obedece ms que a las leyes; y es por la fuerza de las leyes por lo que no obedece a los hombres.
- LOCKE entiende que el hombre es libre de hacer cualquier contrato y ROUSSEAU estima que la soberana
del pueblo es la garanta ms segura de los derechos individuales.
- LOCKE asocia libertad y propiedad; ROUSSEAU, libertad e igualdad.
- Segn LOCKE, la libertad es conciencia de una particularidad; para ROUSSEAU, es ante todo solidaridad.
- En LOCKE, la libertad es un bien que se protege; para ROUSSEAU, una posibilidad que se realiza.
El soberano
La voluntad del soberano es el soberano mismo. El soberano quiere el inters general y, por
definicin, no puede querer ms que el inters general.
La principal funcin del soberano es hacer las leyes, que tienen un valor religioso y que son el reflejo de un orden
trascendente. Las leyes deben ser poco numerosas; su objeto debe ser general.
b) Es indivisible. ROUSSEAU es hostil a la separacin de poderes, a los cuerpos intermedios, a las facciones dentro
del Estado. Un cuerpo representa intereses particulares; no hay que contar con l para hacer prevalecer el inters
general.
c) Es infalible (a condicin de que los intereses particulares se encuentren neutralizados). La voluntad general es
siempre recta y tiende siempre a la utilidad pblica. El soberano, por el hecho de serlo, es siempre lo que debe
ser.
d) Es absoluta: El pacto social confiere al cuerpo poltico un poder absoluto sobre todos los suyos. Pero este
absolutismo de la voluntad general no corre peligro de ser arbitrario y si as fuese, es que la voluntad general no
es ya soberana.
El gobierno
En el sistema de ROUSSEAU, el gobierno desempea un papel subordinado. Distingue entre el soberano, pueblo que
establece las leyes colectivamente, y el gobierno, grupo de hombres particulares que las ejecutan.
El gobierno es un simple agente de ejecucin de la ley. El gobierno tan solo es el ministro del soberano; los gobernantes
son los depositarios del poder, pero no tienen de por s ningn papel: no tienen absolutamente ms que una comisin, un
empleo en el que ejercen, en nombre del soberano, el poder del que se les ha hecho depositarios, poder que el soberano
puede modificar, limitar o recuperar cuando le plazca.
Finalmente, se abstiene de recomendar una u otra forma de gobierno y al final, tras haber seguido un camino diferente al de
MONTESQUIEU, no est muy lejos de concluir como l:
Que la forma de los gobiernos debe depender de las situaciones locales, y que resulta absurdo querer imponer en
todas partes una solucin nica.
Que el problema del gobierno es secundario, y que el gobierno tiene tendencia a degenerar y a traicionar la
soberana. Coincide con MONTESQUIEU en que las instituciones no son nada sin las costumbres y que hay que
dedicarse ante todo a formar a los ciudadanos. El gran problema es asegurar la solidaridad del cuerpo social.
Mediante la educacin, la religin y un ideal comn de civismo, patriotismo, frugalidad y virtud.
La religin civil
Su ideas a este respecto pasan por exaltar la religin individual y la del ciudadano. En efecto, considera a religin como el
medio ms eficaz de realizar esa unidad social de la que siempre tuvo nostalgia. Piensa, como HOBBES, que es necesario
asociar estrechamente poder civil y religioso y reducir todo a la unidad poltica, sin la cual nunca habr Estado ni gobierno
bien constituido.
ROUSSEAU distingue su religin civil de las religiones antiguas y del catolicismo. Slo contiene un reducido nmero de
dogmas positivos:
Un nico dogma negativo: la intolerancia. ROUSSEAU excluye del Estado al que no acepte los dogmas de la religin civil.
La educacin y la virtud
Emile es un tratado de educacin natural en la lnea de MONTAIGNE. TOUCHARD juzga bastante antisocial e incluso algo
reaccionaria se tipo de educacin e un futuro ciudadano. Si hubiese querido redactar un plan de educacin nacional, no
habra propuesto la generalizacin del sistema tan poco prctico que expone en dicha obra. Ms que un manual de
instruccin cvica, escribi una utopa pedaggica, con el nico fin de recordar que los ciudadanos son, ante todo, hombres.
Para Crcega propone una especie de repblica agraria, de democracia patriarcal. La isla es pobre y la agricultura es su
principal recurso y piensa por eso que los habitantes se han conservado frugales y virtuosos y que aceptarn un sistema
igualitario, pero no de una igualdad absoluta ni de un sistema de explotacin colectiva. Se contenta con desear que los ricos
no sean demasiado ricos, ni los pobres demasiado pobres y que la propiedad particular se contenga dentro de unos
estrechos lmites.
1) Lejos de aplicar una teora abstracta, pretende tener en cuenta las particularidades nacionales y no emprender
reformas ms que con una extremada prudencia.
2) Hay que formar a los ciudadanos porque son stos los que dan fuerza y prosperidad al Estado. La reforma moral
precede a la reforma poltica
3) Comienza por proyectar un plan de educacin cvica y nacional: los polacos deben tener a como maestros slo a
los polacos, casados.
4) Alienta el patriotismo polaco. Hostil al cosmopolitismo, quiere desarrollar entre los polacos un sentimiento
nacional; de esta forma se pronuncia a favor de un ejrcito nacional.
5) Confirma su predileccin por los Estados pequeos y su inclinacin por el sistema federativo. Su ideal es
autrquico.
El dinero es el mecanismo a la vez ms dbil y ms intil que conozco para hacer marchar
hacia su fin a la mquina poltica, y el ms poderoso y ms seguro para desviarla de l.
Quiere favorecer la agricultura, hacer desaparecer tanto el lujo como la indigencia, instaurar un estado social en el que los
siervos puedan llegar a ser libres y los burgueses, nobles.
Su pensamiento no es el de instaurar una sociedad rigurosamente igualitaria, pero quiere corregir la injusticia y reducir la
distancia que separa a los ms pobres de los ms ricos. En El Contrato social escribi:
Queris dar consistencia al Estado? Acercad los grados extremos tanto como sea posible; no
permitis ni gentes opulentas ni mendigos. Ambos estados, naturalmente inseparables, son
igualmente funestos para el bien comn; de uno proceden los instigadores a la tirana, y del otro, los
tiranos; son siempre ambos quienes comercian con la libertad pblica: unos la compran y otros la
venden.
Este texto seala una va media, pero ROUSSEAU sabe que resulta muy difcil atenerse a ella. No ignora que la igualdad es
precaria y que est siempre amenazada.
Captulo XIX
La dialctica es un nuevo mtodo que revela La dialctica como clave para una teora del cambio
dependencias y relaciones en la sociedad y la historia, social da pie a dos interpretaciones opuestas. El acento
imposibles de discernir de otra manera. Adoptada por poda recaer en la continuidad o cambio gradual, o en la
Marx como mtodo lgico se convirti en parte del discontinuidad o cambio subversivo. Hegel pensaba en
socialismo marxista y en base de su superioridad la continuidad y Marx en la revolucin.
cientfica. La filosofa poltica nacionalista de Hegel
descartaba el individualismo y el universalismo de los CRTICA DE LA DIALCTICA
derechos del hombre. El fin de la dialctica era aportar
un aparato lgico capaz de revelar la necesidad de la La dialctica de Hegel fue formulada como ley de la
historia. Hegel parti de la creencia de que la historia de lgica. Pretenda superar la lgica del conocimiento,
un pueblo registra el desarrollo de una mentalidad revisar las leyes del pensamiento. Su caracterstica mas
nacional nica, que se expresa en su cultura. El principio obvia es su extrema vaguedad y ambigedad en el uso
de la naturaleza humana est en todas partes y es de los trminos y la generalidad atribuida a palabras de
siempre la misma, es superficial porque no considera las difcil definicin. Como pensamiento o contradiccin.
tendencias inherentes a la sociedad. Esta, como la empleaba Hegel se refera a formas vagas
de oposicin o contrariedad.
una continuacin directa del proceso iniciado cuando la
En su aplicacin real la dialctica era el uso de monarqua estableci su control sobre la nobleza, las
ambigedades terminolgicas y no un mtodo. Sirvi a ciudades, los estamentos y las dems instituciones
Hegel para elaborar conclusiones a las que haba feudales de la Edad Media.
llegado sin ella. El mayor mrito atribuido es su
capacidad para desplegar y aclarar la necesidad La Revolucin barri con los restos del feudalismo que
histrica, pero el trmino necesidad tambin era haba sido superado, pero no realmente destruido con el
ambiguo. Hegel no se refera a las relaciones de causa auge de la monarqua. La diferencia, para Hegel, reside
efecto. Distingua lo real de lo existente. Lo real es la en que, mientras en el feudalismo las funciones pblicas
esencia permanente de la historia. Los acontecimientos podan ser vendidas y compradas como propiedad
particulares son lo aparente. La dialctica serva para privada, un estado surge cuando aparece una verdadera
discriminar entre ambos. La necesidad que adverta en autoridad pblica, reconocida como superior a la civil
la historia era a la vez obligacin fsica y moral. Es un que representa los interese privados, y tambin como
juicio moral y una ley causal del desarrollo histrico. El competente para guiar a la nacin en el cumplimiento de
deber expresa volicin y hecho. La dialctica pretenda su misin histrica. Esencialmente, el proceso es de
unir inteligencia y voluntad. Una sntesis de ciencia y nacionalizacin de la monarqua. La cumbre de la
poesa. Como tica era una sutil y efectiva forma de evolucin poltica es el surgimiento del estado y su
apelacin moral. Para Hegel el sentido individual del aceptacin por sus ciudadanos como un nivel de
deber se concretaba en la nacin, santificada como la evolucin poltica por encima de la sociedad civil. Como
esencia divina. nueva emancipacin del Espritu Absoluto, el estado
nacional es realmente divino.
Los intereses y valores representados en la tesis y la
anttesis estaban en contradiccin, en lucha y deban Hegel condenaba la Revolucin porque, en tanto que
desarrollarse antes de ser superados en la sntesis. La persegua sus ideales de libertad e igualdad, pensaba
conciliacin surga con la evolucin de la Idea. Ninguna que realmente perpetuaba la vieja falacia del feudalismo
proposicin es o absolutamente verdadera o en una nueva forma. Reduca las diferencias funcionales
absolutamente falsa. La dialctica pretenda unir entre los hombres en sus capacidades sociales a una
relativismo y absolutismo. Cada etapa lleva en s el peso igualdad poltica comn y abstracta, que haca su
y la fuerza de lo Absoluto. Amalgama de visin histrica relacin con el estado una simple cuestin de inters
y realismo, de apelacin moral, idealizacin romntica y privado. Para alcanzar la verdadera dignidad tica estos
misticismo, su intencin era racional. Jugaba con el motivos individuales deben absorberse y transformarse
lenguaje, con trminos como real y aparente, esencial y primero en las instituciones de la sociedad civil y
accidental, permanente y transitorio, sin asignarles despus, en un nivel ms alto, en las instituciones del
significado preciso. estado.
La teora del materialismo dialctico fue completada por La principal aportacin de Engels al materialismo
Marx, pero se dio por supuesta en sus obras y no lleg a dialctico se refiri a la interpretacin econmica de la
ser expuesta. En El Capital, situ la discusin en la historia. Reconoca que tanto l como Marx haban
teora econmica menor de la plusvala. El desarrollo de acentuado la atribucin de causas econmicas a las
los estudios histricos entre los socialistas hizo que se instituciones polticas y legales. Sugiri que en la religin
aplicara y replanteara la interpretacin econmica de la y la mitologa las causas econmicas podan actuar
historia. Esa exposicin fue realizada por Engels. negativamente, y reconoci la influencia histrica de las
relaciones polticas, dentro de un marco general de
fuerzas econmicas. Pensaba que la legislacin puede puestas en duda, se presentarn a quienes las
abrir o cerrar caminos al desarrollo econmico. comparten como la manera de pensar y creer de los
seres humanos.
Afirm que Marx nunca crey que las fuerzas
econmicas fueran las nicas causas del cambio En la teora de Marx, tales creencias ideolgicas son
histrico, sino causas ltimas o fundamentales. El factor propias de las clases sociales y reflejan la posicin de
econmico es el mas fuerte y decisivo. El mrito de la aquellas en la estructura de la sociedad, que a su vez se
dialctica es tomar en cuenta la interaccin de todos los explica por el sistema de produccin econmico. En
factores presentes en una situacin histrica. La relacin con la poltica, el trmino ideologa es
situacin econmica es la base, pero los elementos de la controvertido. Desenmascarar a aun opositor es prctica
superestructura ejercen influencia en el desarrollo de las corriente del marxismo y significa demostrar que sus
luchas histricas y determinan su forma. argumentos, supuestamente razonables, son defensas
encubiertas de privilegios de clase, amparadas en
Lo que dice Engels es que Marx subray un factor que prejuicios de clase. Como todo el mundo tiene alguna
haba sido pasado por alto en los estudios sociales, que ideologa, se presta a la polmica, pues incluso el
en una sociedad los modos de produccin e intercambio marxismo puede ser desenmascarado.
estn relacionados con las instituciones, la prctica
econmica, la poltica, la moral, la filosofa o el arte. La teora del determinismo econmico es original pero
Insiste en que el factor econmico es el mas elemental, se presta a exageraciones, que el propio Engels tuvo
admitiendo que la legislacin puede controlarlo. que rechazar. La metafsica de Marx, su predileccin por
Conserva la distincin entre estructura y superestructura, el materialismo, fue un obstculo para la propia idea al
y admite que la superestructura influye en la estructura. considerar los factores materiales como mas cientficos
Con estos presupuestos, Engels mina el significado que que otros. La tendencia a convertir el determinismo
Marx atribua a la inevitabilidad histrica, pues la filosofa econmico en una filosofa de la historia como una
de Marx dependa de la distincin clara entre aquellas, y sucesin de etapas en lnea recta, deriva de la evolucin
en la influencia de la estructura sobre la superestructura, orgnica y carece de base cientfica, pero la explicacin
pero no a la inversa. Ya no se podr llamar materialismo econmica influy en una interpretacin mas realista de
a la filosofa de Marx, ni suponer que solo se modificar la poltica y la sociedad.
el capitalismo por medio de la revolucin.
En cuanto a las clases sociales, era una teora a priori,
Para Engels y Marx, la ciencia es la verdad y aporta una pues Marx nunca las estudi de modo emprico. Su
base para la tecnologa, pero puede ser afectada por la teora se construy raz de su experiencia revolucionaria
economa. En cuanto a los dems elementos de la y su percepcin de la importancia de la revolucin
superestructura ideolgica como el derecho, la moral, la industrial. La clase social era una entidad colectiva,
poltica, el arte, la religin y la filosofa, son falsa como las naciones para Hegel, y sus miembros,
conciencia, un reflejo de intereses de clase. No personificaciones de categoras econmicas. Una clase
consideraba a todas las ideologas como igualmente acta en su propio inters, pero tambin produce
falsas. La ideologa del proletariado es superior a la de la individuos que se liberan y crean una nueva ideologa de
burguesa porque la filosofa de Marx explica al la clase ascendente que sustituir a la clase dominante.
proletariado que sus ideas de la moral, el arte o la En el Manifiesto Comunista, Marx pensaba en los
filosofa dependen de su clase y su posicin en la lucha comunistas, no como un partido poltico sino como
de clases, pudiendo ajustar su moral a la causa de la intelectuales revolucionarios capaces de encender y
revolucin. Al ser el proletariado la clase en ascenso, su dirigir el descontento. Con Lenin, el intelectual marxista y
ideologa es la ola del futuro. el propio partido se convertirn en vanguardia del
proletariado. Para Marx, la ltima etapa del socialismo
El razonamiento de Engels dependa de su fe en el sera la desaparicin de las clases sociales.
progreso y en la prediccin de que la direccin de ese
progreso tiende a la revolucin proletaria y a la sociedad La lucha por el poder entre las clases sociales es la
socialista. fuerza impulsora de la poltica, pues alguna clase debe
dominar en un momento dado. Utilizar su poder
EL MATERIALISMO DIALCTICO Y LA POLTICA superior para explotar a las clases con menos poder
utilizando el estado como aparato del poder. El derecho
La ideologa, el determinismo econmico y la lucha de son las reglas de la clase dominante. El sistema poltico
clases completan la parte terica de la filosofa social de es tan injusto que debe ser destruido. Una vez destruido
Marx. Deban ser un estmulo para la revolucin el sistema, el revolucionario dispondr del derecho y la
proletaria y una gua para la estrategia de los partidos poltica para construir un nuevo sistema donde ya no
revolucionarios, pues el fin de la historia no es interpretar exista la explotacin. Marx dedic toda su atencin a
el mundo sino transformarlo. planear la revolucin, pero sus ideas sobre la
construccin posterior eran confusas.
Ideologa significa que todo grupo social que acte como
un todo debe tener un cuerpo de creencias comunes, de EL CAPITALISMO COMO INSTITUCIN
valores y convicciones que refleje su concepcin de s
mismo, de su medio y de otros grupos sociales. Esas Siguiendo a Hegel, Marx supuso que el materialismo
creencias van del saber al mito y mientras no sean dialctico podra elaborar una teora universal de la
evolucin de la civilizacin. Pero adems, dedic sus economa socializada y planificada racionalmente, como
investigaciones a la interpretacin histrica de la resultado de despojar a la economa de las
sociedad europea occidental de su poca. Trat de contradicciones del capitalismo. No trat de describir
considerar el capitalismo como una institucin, sin como sera esa sociedad, pues crea que el curso de la
renunciar a la revolucin social. En El Capital sigui dos historia es inevitable y racional. Los hombres lucharn
lneas de investigacin: el estudio de los orgenes en favor de los que desean. Dentro del anlisis
econmicos de las clases sociales y el anlisis de la econmico, Marx desarroll un llamado moral y una fe
lucha entre esas clases. Al hacerlo, estudio los orgenes cuasireligiosa. Una llamada a participar en la marcha de
de la organizacin capitalista en la industria, el auge de la civilizacin, que fue lo que atrajo a las masas de
la clase media y la formacin de la clase asalariada, y trabajadores al socialismo marxista.
analizo los mecanismos a travs de los cuales el
capitalismo produce las dos clases principales y las
bases de su antagonismo. As, lleg a la teora de la EL FIN DEL CAPITALISMO
plusvala.
El Capital trataba de demostrar que el capitalismo, al
En ese estudio histrico del capitalismo, mostr como el destruirse a si mismo debe dar origen al socialismo, su
nuevo sistema industrial afectaba a la historia social al anttesis. El plan de Marx era aceptar la teora del valor
formar un proletariado separado del campesinado por el trabajo de Ricardo, como autentica teora cientfica del
derecho a la tierra, la destruccin de la industria capitalismo, y demostrar dialcticamente su incoherencia
artesanal, el incremento del tamao y el poder de la lgica. El concepto bsico del anlisis de Marx era la
empresa, etc. El anlisis de Marx acento los cambios plusvala. El capitalismo defenda que, en un sistema de
en las relaciones humanas y sociales por la nueva libre cambio, todos recibiran a largo plazo el valor
sociedad industrial, y la deformacin de las vidas de los equivalente a su aportacin al mercado y una
trabajadores por la divisin del trabajo y la dependencia participacin equitativa del producto social. Para Marx,
del salario. Para Marx, la clase trabajadora estaba en el sistema industrial donde los capitalistas son
sometida por la organizacin industrial a un rgimen dueos de los medios de produccin, el trabajo se ve
opuesto a la profesin de fe en la libertad y la igualdad obligado a producir mas de lo que recibe y mas de lo
de la filosofa democratico-burguesa. necesario para el funcionamiento del sistema. Los
salarios estaran en el nivel de subsistencia porque la
Marx crea que el capitalismo dependa de la reduccin propiedad privada y el monopolio del capitalista le
de los niveles de vida del trabajador hasta niveles de permitira apropiarse de la plusvala. La teora marxista
subsistencia. Examin la existencia de crisis peridicas, implicaba que el capitalismo debe perecer
la existencia de desempleo crnico incluso en pocas inevitablemente, dando origen al socialismo.
prosperas, la destruccin de oficios calificados por la
mecanizacin, el desplazamiento del empleo calificado Por la competencia de los capitalistas entre s, la
por el no calificado, la desaparicin de los oficios no industria tender a concentrarse en unidades cada vez
industrializados y el desarrollo de un lumpen proletariado mayores de produccin, que tendern a hacerse
desempleado. Puso el acento en las repercusiones monopolistas. La riqueza se concentrar en pocas
sociales de la industrializacin, las condiciones de manos. La competencia por una mayor ganancia
trabajo escandalosas, la destruccin de los grupos aumentar la explotacin, empobreciendo cada vez mas
sociales primarios y los problemas humanos que creaba. a la clase trabajadora. Como el trabajo es incapaz de
consumir todo lo que produce, se producirn periodos de
La contradiccin del capitalismo era su unin de sobreproduccin, de depresin y desempleo. La
organizacin y anarqua, capaz de aunar una pequea burguesa y los comerciantes se vern
organizacin de las unidades productivas y la mayor reducidos al nivel de los proletariados, y la sociedad se
indiferencia hacia la adaptacin de los medios polarizar entre capitalistas y masas proletarias. Esto
industriales a los fines humanos. En contraste con el debera conducir a una situacin revolucionaria en la que
capitalismo, una economa planificada y socializada, los expropiadores serian expropiados y los medios de
producira y distribuira los bienes cuando y donde produccin, socializados.
existiera una necesidad de ellos. La fuerza de la obra de
Marx no est en su razonamiento terico, sino en el Estas predicciones no se deducan de una teora slida,
realismo con que describe la condiciones reales de sino de intuiciones penetrantes sobre la industria
trabajo y del capitalismo como un parsito que devora lo capitalista. Algunas como la tendencia al crecimiento y
humano de la sociedad. Pero el ataque de Marx al concentracin de las empresas, o la sucesin de ciclos
capitalismo no es un juicio moral, sino consecuencia de econmicos quedaron comprobadas. Otras como el
la dialctica, pues afirma que el capitalismo es un empobrecimiento de la clase trabajadora resultaron
avance sobre el feudalismo . Capitalistas y trabajadores erradas. Aunque el capitalismo se internacionaliz, los
se encuentran prisioneros del sistema y deben hacer lo trabajadores de los pases mas industrializados no
que el sistema requiera. tendieron a unirse a una lucha de clases internacional,
como esperaba Lenin. Tampoco se agudiz el
El sistema tiene contradicciones inherentes y lleva en s enfrentamiento entre clases. Las revoluciones se
el germen de su propia destruccin. Es un sistema produjeron en pases agrcolas y atrasados como Rusia
superior y mejor que est luchando por surgir. Marx mira y China, no en Inglaterra y Alemania como crea Marx.
siempre hacia el futuro, hacia un sistema futuro de La fe marxista en la inevitabilidad de los acontecimientos
favoreci la creencia en el desplome inminente del revolucionaria. Crea que la revolucin era inevitable,
capitalismo, que fue otra prediccin errnea. pero no sera posible mientras la sociedad burguesa no
hubiera desarrollado todo el potencial del capitalismo.
L profeca marxista de que el colapso del capitalismo Un partido socialista deba presionar por reformas
llevara a una economa colectiva dependa de la burguesas que fortalecieran a la clase trabajadora, pero
dialctica, donde el desarrollo de algo conduce a lo manteniendo su pureza ideolgica. Esa fue la estrategia
opuesto. Lo opuesto del capitalismo es el comunismo. de los partidos marxistas, negndose a aceptar cargos
Para Marx, todos los males del capitalismo partan de la en los gobiernos formados con partidos no socialistas.
propiedad privada de los medios de produccin. Abolirla
cortara el mal de raz, dando origen a una economa Tal estrategia implicaba el riesgo de atraer votos con
armonizada. El primer paso sera colocar la produccin reformas que no son socialistas. A medida que se
bajo la propiedad del estado. Esto destruira la estructura consiguen mas reformas con el voto, hay menos razones
de clases basada en la propiedad privada y surgira la para ser revolucionario. Esto ocurri a los partidos
sociedad sin clases. Como el estado es un rgano de socialistas en Europa. La sociedad comunista se haba
represin en una sociedad basada en la explotacin se convertido en un ideal al que haba que acercarse por
desvanecera, como haban credo los socialistas medios liberales en un proceso poltico muy largo. De
utpicos. producirse una revolucin, conservara las conquistas
polticas democrticas obtenidas en el proceso.
Esa era la visin apocalptica y no menos utpica,
necesaria para hacer convincente una teora de la Marx distingua entre la estrategia a seguir en un pas
revolucin social. Las relaciones humanas, dominadas con una economa industrial madura y otro con una
por la fuerza y la explotacin seran sustituidas por otras economa atrasada. La revolucin solo era posible en el
fundadas en la cooperacin. La sociedad sin clases, primero. En cuanto a la estrategia a seguir por el partido
como mito del futuro, compensa la desilusin del en un pas de economa atrasada como Rusia, Lenin y
presente. Pero si el futuro es inevitable y el presente es Trotsky se basaron en dos documentos de Marx
el dominio de la fuerza, la fuerza quedar justificada si publicados por Engels, tras la muerte de aqul: El
conduce a aqul fin predestinado de la historia. Marx Discurso al Comit Central de la Liga Comunista,
despreciaba los escrpulos morales y crea que la daba recomendaciones sobre la estrategia. Un partido
reforma era imposible. La sociedad deba ser destruida socialista debe cooperar con los revolucionarios de clase
para comenzar de nuevo. media hasta el triunfo de la revolucin. Entonces debe
volverse contra aquellos, manteniendo intacto su centro
de poder, y utilizar la subversin para impedir que la
LA ESTRATEGIA DE LA REVOLUCIN SOCIAL economa o el gobierno se estabilicen atacando la
propiedad privada, instigando, promoviendo la
Para Marx el fin de su filosofa era la orientacin para la nacionalizacin de la tierra. El grito de batalla de los
revolucin proletaria. Su trabajo se dividi entre la proletarios, adoptado por Trotsky debe ser: La revolucin
investigacin y la labor revolucionaria. Despus de Marx, permanente. Esa fue la poltica que sigui Lenin en la
surgieron dos grandes movimientos polticos que se revolucin burguesa en Rusia en 1917.
proclamaron autnticamente marxistas: el socialismo de
partido de Europa Occidental y el comunismo basado en El otro texto, son los comentarios de Marx al programa
la Revolucin rusa de 1917, surgido de aqul al del Congreso de Gotha, que reuni en Alemania a
abandonar Lenin la Segunda Internacional. La estrategia varias organizaciones radicales que dieron origen al
de los partidos socialistas haba sido ganar en influencia, partido socialista. La clase trabajadora de Alemania est
poder y votos en las elecciones libres, al extenderse el integrada por campesinos y no por proletarios. Lo que
sufragio a las clases trabajadoras. El partido de Lenin quieren es muy distinto de lo que deben querer y
nunca pretendi ser un partido popular que obtuviera sus dialcticamente quieren. Por el peso de su nmero son
fines por el apoyo de las masas. un factor crtico y deben ser impulsados en su
descontento y guiados en apoyo de la minora proletaria,
Ambos movimientos derivaban sus posiciones de la que es la nica que puede asumir la direccin
estrategia de Marx. El propio Marx sugiri dos lneas revolucionaria. Marx criticaba los objetivos del Programa
distintas de estrategia. En el Manifiesto neg que los por no ser socialistas: el sufragio y otros derechos
comunistas formaran un partido, siendo el sector mas polticos tiene valor en una sociedad pre-socialista, pero
avanzado y decido de la clase trabajadora, o en son simples juegos en relacin con el socialismo. Los
expresin de Lenin, la vanguardia del proletariado. Marx comentarios de Marx sugirieron el plan de Lenin para
crea que era inminente una revolucin burguesa en una dictadura revolucionaria del proletariado y el
Alemania y una revolucin socialista en Francia. Una campesinado. En sus notas al Programa, Marx se refera
elite de revolucionarios dedicados, con un programa a la transicin de una sociedad capitalista a una
definido y conciencia de la necesidad histrica de la socialista.
revolucin, poda actuar como estado mayor de los
movimientos proletarios radicales. La transicin se realizara en dos etapas. La propiedad
estatal de los medios de produccin abolir la
El fracaso de los intentos revolucionarios le llev a apropiacin de la plusvala, dando a los trabajadores el
pensar en un largo proceso de preparacin, mientras se pleno valor de lo que producen. Pero esto no es el
creaba en los trabajadores una conciencia de clase autntico comunismo, que debera abolir la divisin del
trabajo y aumentar el producto social para lograr el ideal: evolucin de la industrializacin produjera un
Cada uno de acuerdo con sus capacidades, a cada uno proletariado con conciencia de clase, que crecera hasta
de acuerdo con sus necesidades. En la fase de asumir el poder en una sociedad democrtica. La
transicin entre capitalismo y comunismo, el estado no revolucin era la culminacin de un largo proceso de
puede ser sino la dictadura revolucionaria del desarrollo poltico, econmico y educativo.
proletariado. En esas notas de Marx est el germen del
programa revolucionario de Lenin. La otra, leninista, impuls al comunismo como el ideal de
una elite intelectual o una minora proletaria sumergida
En la prctica, el marxismo gener dos corrientes de la en una sociedad campesina, sin derechos polticos
estrategia poltica divergentes. Una desarroll el liberales. La revolucin era algo actual y el antecedente
socialismo marxista de partido, que esperaba que la de la transformacin poltica y econmica.
Teoras y enfoques
actuales
Captulo XXI
Existe tambin la representacin descriptiva en la que Con la consolidacin del Estado absolutista, las
el rgano representativo (el Parlamento es el mejor asambleas y dietas seran vaciadas de contenido, salvo
ejemplo) debe intentar ser, en su composicin poltica, en muy contados casos, como en Inglaterra.
una maqueta a escala, un espejo, de los valores e
intereses del colectivo representado, es decir, de la 1.1.3.- La construccin de la moderna representacin
correlacin de fuerzas existentes en l. poltica.
Ahora bien, representar significa en esencia actuar Las profundas transformaciones sociales y econmicas
sustantivamente por otros. De este modo, el fenmeno de algunos pases occidentales durante los siglos XVII y
de la representacin se concibe en poltica como un XVIII abocan a la sustitucin del sistema estamental por
proceso de relacin entre dos tipos de actores, los la sociedad de clases, la sociedad burguesa. El principio
representados y los representantes, en el cual estos representativo se convierte en uno de los pilares de la
ltimos actuan en interes de sus representados y de una ideologa liberal y de la construccin del Estado liberal-
manera sensible ante ellos. burgus.
Con esta concepcin se superan los tradicionales La representacin poltica debe su fundamentacin
enfoques tericos formalistas: terica e institucional a dos fuentes esenciales: la
aportacin inglesa, resultado de un ininterrumpido
de los tericos de la autorizacin, que entienden desarrollo histrico; y la aportacin revolucionaria
que la representacin surge estrictamente de la francesa, ms doctrinal y desvinculada de toda
autoridad que el representante ha recibido para experiencia de instituciones representativas.
actuar.
En cualquier caso, el modelo liberal de representacin
de los tericos de la responsabilidad, para quienes poltica se perfila y consolida por contraste con las
la representacin poltica gira en torno de la caractersticas de la representacin estamental,
responsabilidad del representante, quien debe de configurndose como: representacin general de la
responder ante otros de lo que haga. nacin, del pueblo; no vinculada; y conformada
prioritariamente a travs de la institucin parlamentaria .
a) La representacin nacional. totalidad de ciudadanos que poseen, cada uno de ellos,
una fraccin inalienable de soberana. Esta ser la
formulacin esencial de la llamada teora de la soberana
Partiendo de la teora de la soberana nacional, y
popular o de la soberana fraccionada.
afirmada la unidad e indivisibilidad de la misma, se
concluye en que la nacin no puede ejercer su
Como la voluntad general no es, en principio,
soberana sino por medio de sus representantes. La
susceptible de ser representada, el ejercicio legtimo de
voluntad nacional se identifica con la de los
la funcin legislativa ha de ser directo y sin mediacin.
representantes, que lo sern de la nacin en su conjunto
Pero al ser esto inviable en comunidades polticas que
y no de los departamentos o distritos por los que
rebasen cierto tamao, queda justificada una delegacin
hubieren sido elegidos. El particularismo estamental y
de la soberana sin alienar, a travs de eleccin (eso s,
local quedaba as radicalmente invalidado como objeto
por todos los ciudadanos, es decir, por el sufragio
especfico de representacin.
universal) no de autnticos representantes, sino de
comisionados que, como tales, estn sujetos a mandato
b) La representacin libre (el mandato representativo).
imperativo y revocable.
Quiere decirse con ello que si la primitiva representacin Si se profundiza ms en la idea de representacin
estamental persegua salvaguardar intereses y obtener poltica vemos que sta alcanza pleno sentido, sentido
los favores del poder, aparte de cumplir una cierta democrtico, como garanta de una amplia participacin
funcin consultiva, la moderna representacin poltica ciudadana y elemento bsico para el control de los
pretender asumir una cuota de ese poder, gobernantes. Slo en esas circunstancias puede
condicionando o limitando el ejercicio del mismo. Por hablarse de democracia representativa.
eso, el Parlamento sentir la vocacin de ser un poder
representativo, pero no slo para hacer las leyes La idea de representacin nacional llevaba a interpretar
expresando la voluntad general, sino tambin para, que el sufragio no tena por qu ser un derecho de todos
desde su condicin de mxima institucin representativa, los ciudadanos, sino que era una funcin que requera
participar en la formacin y destitucin del gobierno, es ciertas capacidades que slo reunan algunas categoras
decir, en la direccin poltica del Estado. sociales. As quedo justificado el sufragio restringido o
censitario que se aplico durante la primera poca del
1.1.4.- De la doctrina roussoniana a la democracia Estado Liberal, hasta que la presin de sectores hasta
participativa. entonces excluidos del proceso poltico consigui la
implantacin del sufragio universal. Quedaba claro as,
El pensamiento de Rousseau impuls de forma que la representacin poltica no vena vinculada
decisiva una concepcin ideolgica avanzada de la necesariamente al principio democrtico, ahora bien, con
representacin poltica al introducir un concepto clave: el el protagonismo poltico de nuevos sectores sociales y
de voluntad general, esencial y funcionalmente unitaria y organizaciones de masas, la representacin fue
slo encarnable en el pueblo soberano, entendido como
cargndose del contenido participativo y pluralista que Los votos emitidos son objeto de escrutinio y, por
exige su vocacin democrtica. medio de criterios de decisin fijados previamente,
pasan a transformarse en cargos electos, a traves
La irrupcin de los partidos en la vida pblica, hasta el de un procedimiento concreto de asignacin y
punto de controlar en la prctica los procesos de distribucin de los mismos a candidatos concretos.
produccin de representacin, plantea la indudable crisis
del mandato representativo, como consecuencia de la Las elecciones son un proceso o sucesin de
existencia de un cierto mandato imperativo del partido. El momentos y etapas, que van desde la convocatoria
representante llega a serlo de hecho en virtud del apoyo electoral, hasta la proclamacin definitiva de candidatos
y mediacin prestada por la organizacin partidista a la electos, pasando por la presentacin y proclamacin
que pertenece y a la que se ve vinculado por lazos de oficial de candidaturas, la campaa electoral, la jornada
disciplina. En virtud de este papel que desempean los de votacin, el escrutinio o recuento de los votos
partidos, se constata la tendencia a justificar una emitidos, y la fase de contencioso electoral, entre otras
relativizacin del mandato representativo clsico, con etapas.
independencia de cmo se haya concretado en cada
caso la arraigada tendencia constitucional de prohibir el 1.2.2.- Funciones de las elecciones.
mandato imperativo.
Las funciones que cumplen o deben cumplir unas
Las actuales corrientes democrticas tienden a elecciones dependen en gran medida de determinadas
revalorizar la representacin especifica de entidades variables caractersticas del contexto en el que se
diferenciadas dentro del territorio del Estado por razones celebran, y que pueden agruparse en tres esferas
de diversa ndole (tnicas, lingsticas, culturales, estructurales interdependientes:
econmicas, administrativas, o estrictamente polticas)
dando lugar a formas institucionales ad hoc. En tal
sentido tenemos las segundas cmaras parlamentarias
la estructura de la sociedad (en particular, la
de representacin territorial caracterstica de los Estados estratificacin social, las fracturas tnicas,
Compuestos. Y tambin la revalorizacin poltica de las religiosas, o lingsticas, y la distribucin territorial
circunscripciones como unidades fundamentales de de la poblacin).
produccin de representacin.
el sistema poltico-institucional (el sistema de
gobierno parlamentario o presidencialista, la
1.2.- Las elecciones. estructura unitaria o compuesta del Estado, etc.).
1.2.1.- El concepto de eleccin.
el sistema de partidos polticos.
Puede definirse la eleccin como un procedimiento
reconocido por las normas de una organizacin, en En todo caso, dentro de las democracias polticas, se
virtud del cual todos o parte de los miembros de la distinguen clsicamente tres funciones fundamentales:
misma escogen a un nmero menor de personas, o a
una sola, para ocupar determinados cargos de autoridad a) Producir representacin.
en dicha organizacin.
Sobre el supuesto terico de que el Estado ejerce su
Hay que distinguir el concepto eleccin de otros dos soberana por delegacin de la nacin o del pueblo, y
como son el de designacin y el de cooptacin. El descartada la posibilidad real del funcionamiento de una
criterio clave para efectuar dicha diferenciacin es de democracia directa, se impone la necesidad de articular
orden cualitativo: la persona designada est llamada a la ficcin de esa delegacin por medio de la eleccin de
ser un subordinado de quienes la designan; la cooptada un cuerpo de representantes capaz de actuar en nombre
pasa a ser un compaero de quienes la han cooptado, y al servicio del soberano originario. Y se supone que las
en un plano de igualdad con ellos; y la persona elegida elecciones son el mecanismo idneo de seleccin de
ocupara desde ese momento un cargo de autoridad que personas capacitadas para actuar de este modo.
ejercer como tal sobre quienes la eligieron.
Las elecciones democrticas surgen as, en la
Para una mayor precisin, y buscando la especificidad democracia liberal, abocadas especialmente a producir
del procedimiento electoral de cara a la prctica poltica, representacin, lo cual implica potenciar fenmenos de
hay que sealar lo siguiente: agregacin o identidad colectivas. Ello encuentra su ms
genuina expresin en la eleccin de asambleas
En la eleccin propiamente dicha, el electorado, es parlamentarias y, en su caso, del Presidente de la
decir, el conjunto de personas con derecho a Repblica, si bien todo rgano poltico electivo
participar (a votar) en ella se halla previamente desempea ya de por s una particular funcin
determinado. representativa.
Los procedimientos electorales ofrecen la posibilidad de A los efectos de determinar la capacidad del elector
seguir una va pacfica y ordenada en el relevo del poder. habr que distinguir entre requisitos positivos, o
Y no slo contribuyen a seleccionar representantes, sino capacidades que el elector como tal ha de reunir, e
tambin gobernantes. incapacidades, o capacidades negativas que especifican
los motivos que llevan aparejada la perdida temporal o
c) Producir legitimacin. permanente de la capacidad electoral.
En los estados democrticos las elecciones pretenden Tambin cabe diferenciar entre requisitos generales y
cumplir siempre la funcin de legitimacin racional del requisitos especiales. Ambos imponen limitaciones a la
poder poltico: a travs del rito solemne de las elecciones capacidad electoral, pero mientras que los segundos
peridicas el poder se reviste de autoridad. Es esta una conducen a excluir a sectores o grupos polticamente
importante funcin que puede ser contemplada como significativos (atendiendo a criterios de carcter
funcin integradora, igualitaria, y comunicativa, adems econmico, intelectual o educativo, tnico, racial,
de cmo funcin participativa y simblica. religioso, o incluso familiar) los primeros no responden,
en principio, a ningn criterio de discriminacin
Las elecciones contribuyen a la integracin de la ideolgica (requisitos como la nacionalidad, edad,
comunidad en su conjunto alrededor de unos mismos vecindad, o el pleno goce de los derechos civiles o
valores y reglas del juego. Con las elecciones se polticos). Los requisitos generales son perfectamente
intensifica la comunicacin entre gobernantes y compatibles con el sufragio universal, pero los
gobernados, aunque sea porque los unos desean captar especiales abogan por el sufragio restringido en alguna
votos y los otros decidir a quin votar. De igual forma, de sus modalidades:
aumenta el grado de informacin que el ciudadano
posee de los asuntos pblicos y se intensifica la sufragio censitario, unido a la existencia de
comunicacin poltica. Por otra parte, las elecciones requisitos de carcter econmico.
representan el momento propicio para toda clase de sufragio capacitario, vinculado a los de carcter
propuestas y aspiraciones, planteadas por los individuos educativo o profesional.
o grupos ms diversos, al amparo de un tratamiento ms sufragio de segregacin, propio de requisitos de
igualitario. Todos ellos son aspectos que conducen a carcter tnico, racial, o religioso.
potenciar la legitimacin del sistema de poder. sufragio familiar, ligado a la exigencia de tener
determinadas responsabilidades familiares.
1.2.3.- El sufragio.
1 Las anteriores consideraciones sobre requisitos e
a) Fundamentacin terica del sufragio. incapacidades son aplicables tanto al sufragio activo
como al pasivo, pero debe tenerse en cuenta que,
Desde los orgenes del rgimen liberal, el ejercicio del aunque historicamente el sufragio pasivo ha estado
voto ciudadano ha sido contemplado desde dos sujeto a condiciones de mayor dificultad, la tendencia de
perspectivas tericas distintas y frecuentemente las legislaciones democrticas actuales es a igualar las
contrapuestas: condiciones requeridas para ser elector y para ser
elegible.
Como funcin de naturaleza pblica, cuyo
cumplimiento corresponde al cuerpo electoral o Aparte de las condiciones generales de elegibilidad,
conjunto de electores, por lo que este puede estar que todo candidato debe cumplir, estn las
integrado por todos o por una parte slo de los inelegibilidades propiamente dichas, o causas
ciudadanos (teora del sufragio como funcin, particulares que pueden convertir en inelegible a una
derivada de la teora de la soberana nacional). persona debido a su situacin particular, aun cuando
cumpla aquellas condiciones generales. As, la causa
Como derecho individual que corresponde a todo fundamental de inelegibilidad es la de desempear
ciudadano (teora del sufragio como derecho, cargos o actividades que, por su relevancia o especial
derivada de la teora de la soberana popular). naturaleza, pueden llegar a influir en la orientacin del
voto del elector o en la proclamacin de resultados. Es el
Desde los supuestos de la teora del sufragio como caso tpico de determinados puestos o cuerpos de
derecho vena a exigirse la implantacin no funcionarios civiles o militares, altos cargos de la
discriminatoria de su ejercicio a todos los ciudadanos, en Administracin pblica, o integrantes de altas
condiciones de igualdad (sufragio universal e igual). En instituciones del Estado.
cambio, la teora del sufragio como funcin justificaba la
restriccin del mismo (sufragio restringido o censitario). Ahora bien, no han de confundirse las inelegibilidades
con las incompatibilidades. Estas ltimas indican las
b) La capacidad electoral. situaciones profesionales, administrativas, o polticas
que no es posible simultanear legalmente con la
condicin de miembro electo de un determinado rgano.
Van dirigidas a preservar la independencia y la debida
dedicacin en el desarrollo de las funciones propias del c) Sufragio directo.
cargo. Normalmente las causas de inelegibilidad lo son
tambin de incompatibilidad, pero a stas se aaden Se entiende por sufragio directo aquel en el que los
otras especficas. electores determinan directamente, sin necesidad de
intermediarios, quienes sern los titulares de los cargos
c) La materializacin de la capacidad electoral. sometidos a eleccin. En las elecciones indirectas el
cuerpo electoral se limita a elegir compromisarios, y
Una cosa es tener derecho a voto y otra distinta poder estos son quienes por si mismos o mediante sucesivas
emitirlo de forma efectiva. Para esto ltimo, casi todas elecciones de nuevos compromisarios deciden que
las legislaciones exigen, adems, estar registrado en el personas resultan elegidas finalmente. Al nmero de
censo electoral confeccionado al efecto, con votaciones sucesivas que comprenda el procedimiento
independencia de que esta inscripcin se produzca de electoral se le llama grado de la eleccin indirecta.
modo automtico o de modo voluntario.
d) Sufragio secreto.
Ello quiere decir, en definitiva, que la inscripcin en el
censo electoral es lo que materializa la capacidad de Es aquel en el que el voto no se emite de modo abierto
emitir el voto. Y cuando un ciudadano con pleno derecho o pblico (como si ocurre en el voto por aclamacin, a
al voto no figura en el censo, aunque sea por error, de mano alzada, firmado, u oralmente). Tiene por objeto
hecho queda privado de la posibilidad de votar. mantener en el mximo secreto la opcin escogida por el
votante
Por ello, cuando se habla de cuerpo electoral o
electorado, se hace referencia al conjunto de electores, e) Sufragio libre y elecciones libres.
que estn capacitados legalmente para el ejercicio del
sufragio activo, y adems se encuentran inscritos en el Aunque siempre muy difcil de comprobar si unas
censo electoral elecciones son o no libres, existen unos criterios
mnimos de referencia que permiten diferenciar las
Algo similar sucede en relacin al sufragio pasivo. No elecciones libres de aquellas que no lo son. Su alcance e
es igual un elegible que un candidato. Este ltimo es interpretacin dependern de las coordenadas
aquel que, aparte de ser elegible, formaliza su geogrficas y cronolgicas en las que se apliquen.
candidatura conforme a lo previsto por la legislacin
respectiva, y luego es proclamado oficialmente como tal. Unas elecciones libres se dan por conjugacin de cinco
niveles distintos:
1.2.4.- Caracterizacin del sufragio.
La existencia previa de un marco general de
La caracterizacin del sufragio pasa por conocer si el garantas jurdicas para el ejercicio de los derechos
mismo es universal o restringido, igual o desigual, directo y libertades pblicas que afectan al conjunto del
o indirecto, secreto o publico, personal o potencialmente proceso electoral.
delegable, obligatorio o potestativo, y, en ltimo trmino,
si es o no sufragio libre. La libertad del elector, concretada en: el
reconocimiento no discriminatorio de su capacidad
a) Sufragio universal. electoral con la aplicacin de un sufragio universal
e igual; la posibilidad de determinar la orientacin
El principio de sufragio universal exige que todos los del voto y de emitirlo efectivamente sin presiones
ciudadanos posean derecho al voto y sean elegibles, sin exteriores, de ah la importancia del voto secreto; y
que puedan producirse exclusiones polticamente la seguridad de que su voto no ser manipulado de
significativas de determinados sectores o grupos, por modo fraudulento.
razn de su raza, sexo, religin, ideologa, riqueza,
profesin, nivel educativo, etc. No obstante se suele El pluralismo y la competitividad en el proceso
utilizar el concepto de sufragio universal referido tan slo electoral. Ello significa que unas elecciones libres
al sufragio activo. han de ser competitivas, esto es, deben comportar
la existencia de una pluralidad de candidaturas
b) Sufragio igual. suficientemente definidas y diferenciadas, que
compitan en condiciones no discriminatorias para
Este concepto supone que el voto de todos los ninguna de ellas.
electores posee formalmente el mismo valor, es decir,
que cada elector tiene la posibilidad de emitir el mismo La periodicidad en la celebracin de las elecciones,
numero de votos (un hombre un voto). de manera que stas representen un fenmeno
regular en la vida poltica de un pueblo y no un
Se trata de una igualdad en trminos formales o instrumento de utilizacin excepcional por quienes
jurdicos, sin entrar en el problema de las desigualdades controlan el poder en beneficio propio.
reales relativas al peso o eficacia poltica del voto
emitido por los electores, o al coste en votos de los
escaos.
La eficacia de las elecciones, que implica que stas por la progresiva organizacin y movilizacin de masas y
incidan de modo efectivo en la orientacin poltica la consiguiente universalizacin del sufragio, como por el
de las respectivas estructuras de gobierno. incremento de la sensibilidad poltica ante la diversidad
tnica, lingstica, o religiosa de los Estados.
Puede concluirse que por sufragio libre se entiende el
sufragio protegido legalmente, no controlado
polticamente, competitivo, peridico, y eficaz. 1.3.2.- Elementos configuradores del sistema electoral.
eligen.
El voto acumulativo, con el que el elector puede
Formulas articuladas en funcin de series
determinadas de divisores. Consisten en dividir la
otorgar todos o parte de los votos de que dispone a cifra de votos que ha conseguido cada candidatura
un mismo candidato. de lista por una serie predeterminada de nmeros,
de lo cual resulta la correspondiente serie de
d) La frmula electoral. cocientes para cada una de las listas. A
continuacin se adjudican los n escaos en juego
Se entiende por formula electoral, tambin llamada modo a las listas a las que corresponden los n cocientes
de escrutinio o regla de atribucin de escaos, el mayores. La de aplicacin ms frecuente es la
procedimiento matemtico que se aplica para la formula dHondt, en la que se divide el numero de
transformacin de votos en escaos o cargos electivos. votos obtenidos por cada una de las listas por la
Se distingue entre frmulas mayoritarias y frmulas serie de nmeros naturales (1,2,3...), hasta n,
proporcionales. siendo el valor de n el de los escaos que
corresponde elegir. Luego se adjudican los escaos
(a) Formulas mayoritarias. a las listas a las cuales corresponden los n
cocientes mayores, sin tener que acudir a una fase
Formula de mayora simple o relativa: es la formula ulterior. Cuando ms pequea es la proporcin
mayoritaria por excelencia, y en ella ganan aquellas entre los dos primeros nmeros de la serie de
candidaturas que obtienen mayor nmero de votos, divisores, ms favorecidos resultan los pequeos
con independencia de cualquier otra circunstancia. partidos en el reparto de escaos.
Formula de mayora absoluta: exige que la
candidatura ganadora haya logrado la mayora 1.3.3.- Consecuencias polticas de los sistemas
absoluta de los votos vlidos emitidos. La mas electorales.
conocida es la formula a dos vueltas, en la que las
elecciones se deciden en principio por mayora
absoluta, pero si ningn candidato la alcanza se Los sistemas electorales surgen y actan en
realiza una segunda votacin en la que basta con estructuras polticas y sociales especificas. Ello se
conseguir la mayora simple. Normalmente se traduce en tres ideas: (i) las condiciones en las que
restringe la participacin de candidatos en la se crean los sistemas electorales condicionan
segunda vuelta a los dos que hayan conseguido mucho los efectos de estos; (ii) por ello al cambiar
mayor nmero de votos en la primera o a aquellos las condiciones sociales y polticas, el mismo
que hayan conseguido un determinado porcentaje, sistema electoral puede tener efectos diferentes de
ya sea sobre el total de votos emitidos o sobre el los producidos hasta entonces; (iii) por el contrario,
total de electores. cuando cambia el sistema electoral sin que
Formula de mayora simple corregida por el voto
cambien las condiciones del contexto, el nuevo
sistema puede tener efectos similares a los del
limitado: permite a las minoras polticas ms sistema anterior.
importantes acceder a ciertas cuotas de El grado de proporcionalidad de un sistema
representacin. electoral plantea el problema clave de la
competitividad real de las elecciones. La
(b) Formulas proporcionales. competitividad exige condiciones favorables a que
se desarrolle una confrontacin efectiva entre
Formulas que en su primera fase parten del clculo candidaturas. La proporcionalidad de un sistema
de un coeficiente electoral comn y luego, si electoral se incrementa en mayor medida: (i) cuanto
procede, en una segunda fase, terminan de repartir mayor es el numero de escaos electivos; (ii)
los escaos en funcin de los llamados restos cuanto mayor es la magnitud de las
(votos que en la primera fase no han contribuido a circunscripciones, (iii) cuanto ms
conseguir escaos). Entre las de este tipo la ms proporcionalmente a la poblacin respectiva se
sencilla y conocida es la formula de cociente reparten los escaos entre las diferentes
comn con posterior adjudicacin de escaos por circunscripciones; (iv) cuanto ms proporcional es
el procedimiento del resto mayor. Parte del calculo la formula electoral que se aplica; (v) cuanto menos
de un cociente, que resulta de dividir la suma total importantes son las barreras electorales que se
de votos atribuidos validamente a las diferentes exigen; (vi) cuando no se prevn primas por
candidaturas de lista entre el nmero de escaos mayora. Al margen de la incidencia de los distintos
que corresponde elegir. Es el llamado cociente elementos configuradores del sistema electoral, la
entero o natural, y su valor indica el nmero de proporcionalidad del mismo depender tambin: (i)
votos que necesita cualquier partido para obtener de las caractersticas que posea el sistema de
un escao. Esto significa que una lista conseguir partidos; y (ii) del grado de concentracin o
tantos escaos como veces su nmero de votos dispersin con relacin a las circunscripciones, del
contenga dicho cociente. Los escaos no voto de las diferentes formaciones polticas.
Los efectos comunes a la prctica totalidad de los
sistemas electorales pueden sintetizarse en los Desde la perspectiva que analiza el comportamiento de
siguientes postulados: (i) amplifican o moderan, en los electores en funcin de factores estructurales, se
trminos de representacin, las diferencias seala que las caractersticas de la estructura
existentes electoralmente entre los partidos, pero econmica, as como de la estructura social,
no crean por si mismos dichas diferencias; (ii) demogrfica, y educativa, poseen un gran peso sobre el
surten un doble efecto: favorecen comportamiento de los electores y, por lo tanto, sobre los
(sobrerepresentan) a los partidos con mayor resultados de unos comicios.
porcentaje y penalizan (infrarepresentan) a aquellos
con porcentajes ms bajos; (iii) casi siempre priman Sobre esta base, en el anlisis del comportamiento
a los partidos ms votados, y actan a modo de electoral se suele recurrir a ciertas variables explicativas:
filtro para limitar el nmero de partidos edad, sexo, nivel educativo, prctica religiosa, hbitat
representados. (tamao del municipio donde se reside), nivel de
Cuanto ms mayoritario resulta ser un sistema ingresos, y ocupacin, a las que se aade la variable
electoral, ms tiende a producir los siguientes territorial (la regin o provincia). A travs de ellas es
efectos: (i) favorecer en mayor medida a los posible dibujar el perfil tendencial de los votantes de un
primeros partidos, y sobre todo al primero; (ii) partido u opcin electoral.
impedir que alcance representacin un mayor
nmero de partidos; (iii) propiciar una distribucin Ello no quiere decir que la decisin de voto del elector
ms desigual de la representacin resultante. se encuentre determinada necesariamente por las
condiciones de su medio y el perfil de la estructura
sociocultural, econmica, y demogrfica. Pero s que a
1.4.- El comportamiento electoral. travs de dichos factores es posible explicar en gran
parte las tendencias colectivas del comportamiento
1.4.1.- Premisas de partida para el anlisis electoral. electoral. Sin embargo, ello tampoco significa negar
importancia a los factores individuales o de otro tipo, ni al
Para analizar el comportamiento electoral es necesario clculo racional implcito en la decisin electoral.
conocer algunas premisas fundamentales de partida:
econmico, o educativo, a travs de los cuales se Desde esta perspectiva, la decisin del voto se
identifican grupos o categoras sociales, que entiende producto de un calculo racional realizado por el
resultan de gran importancia para explicar la elector individual, hipotticamente al margen de todo
orientacin de los comportamientos electorales. determinismo de tipo estructural, y buscando satisfacer
Ahora bien, la decisin del elector nunca est al mximo sus intereses, o mejor dicho, optimizar la
desprovista de cierta racionalidad. utilidad que pretende obtener.
Siempre existir una proporcin mayor o menor de La aplicacin de un enfoque rgidamente racionalista
electores que de unas elecciones a otras cambien condujo a la formulacin de la llamada paradoja del
su opcin de voto. Este fenmeno se denomina votante, segn la cual, de acuerdo con una lgica
inestabilidad o volatilidad electoral. estrictamente racional, el propio acto de votar acaba
El tipo de elecciones de que se trate (la importancia siendo irracional. Se argumentaba en este sentido que el
poltica del rgano electivo), as como lo que haya elector ha de afrontar al votar unos costes, tanto directos
en juego en las mismas (lo que en ellas se est (tiempo, desplazamientos) como indirectos (frustracin,
arriesgando), son tambin elementos que influyen indecisin, sentimiento de incapacidad o de
en el comportamiento de los electores. equivocacin), que nunca se ven compensados por los
Existen tambin otra serie de factores beneficios de su accin. Por un lado, resulta inslito que
eminentemente polticos que pueden hacer variar el el voto de un solo elector llegue a ser realmente decisivo
comportamiento de los electores: (i) la oferta de cara al resultado final de unos comicios, lo cual ya es
electoral del momento (candidaturas, equipos, y importante. Pero es que adems, por otro lado se
programas); (ii) el realineamiento de los actores considera que el elector medio es incapaz de hacer un
polticos (partidos y lderes especialmente); (iii) las verdadero clculo racional en relacin al voto que emite,
caractersticas e impacto de la presin persuasiva dado que no recibe ni sabe seleccionar la informacin
que se ejerza en la campaa electoral; (iv) las suficiente o apropiada para decidir entre las diversas
fluctuaciones en determinados fenmenos polticos, opciones electores, es decir, para apreciar las
entre los que destacan especialmente el liderazgo, diferencias existentes entre las ofertas presentadas por
la eficiencia gubernamental, y la percepcin de la los distintos partidos y la utilidad que implican para l
legitimidad del sistema; (v) la fecha para la que se cada una de ellas. Segn esto, un planteamiento
convoquen las elecciones. plenamente racional bien podra conducir a la
abstencin.
1.4.2.- Los factores estructurales en el comportamiento La paradoja del votante no tiene en cuenta, sin
electoral. embargo, que en el anlisis poltico de lo que cabe
hablar es de una racionalidad estndar; no de una
racionalidad absoluta o extrema, sino de una limitada o
Votantes desmovilizados: representan el caso
satisfactoria. Se olvida, asimismo, que existen otras inverso al anterior, pues son los electores que
fuentes de beneficio para el elector: la satisfaccin de abandonan al partido al que votaron en la primera
escapar al sentimiento de inutilidad dentro del sistema eleccin y deciden no votar a ningn partido
poltico; la satisfaccin de asumir y actuar conforme a los (abstenerse o votar en blanco). Se corresponde con
principios y reglas de la democracia; el placer de tener el concepto de voto desmovilizado o
ocasin de decidir, de interesarse activamente por los desmovilizacin de voto.
asuntos pblicos, de estar mejor informado de las Nuevos votantes: aquellos ciudadanos que se
polticas que le afectan; incluso la satisfaccin de incorporan por primera vez al censo electoral al
afirmarse socialmente por medio de manifestar el apoyo cumplir la mayora de edad requerida y optan por
a un partido. No hay que olvidar que en las democracias votar a algn partido (no se abstienen).
los individuos racionales estn motivados en parte por Votantes excluidos: los votantes que de una
un sentido de responsabilidad social que hasta cierto eleccin a otra dejan de figurar en el censo
punto es independiente de las ganancias o prdidas electoral, ya sea por fallecimiento o por otras
personales que vayan a tener a corto plazo. causas.
En definitiva, los factores estructurales, por un lado, y Los votantes leales representan un fuerte elemento de
los planteamientos de racionalidad individual, por otro, continuidad y estabilidad para el sistema de partidos. Por
constituyen dos dimensiones que se conjugan siempre, el contrario, los votantes transferidos constituyen el ms
en mayor o menor medida, en la adopcin de la decisin importante componente de cambio y proporcionan una
del voto. fuente potencial de inestabilidad. La incidencia de estos
ltimos sobre los resultados globales de las elecciones
es mayor que el de los dems tipos de votantes, dado
1.4.4.- Los cambios de comportamiento electoral: tipos que se contabilizan por partida doble: como perdida del
de votantes en funcin de su comportamiento en partido por el que se vot en la primera eleccin y como
elecciones sucesivas. ganancia de aquel por el que se vota en la segunda.
Los resultados globales que arrojan unas elecciones El efecto potencial de los votantes movilizados, de los
son consecuencia de un conjunto de componentes: la desmovilizados, de los nuevos votantes, y de los
renovacin del cuerpo electoral, las tasas de votantes excluidos, depender del volumen del grupo
participacin, los cambios en el comportamiento a escala respectivo y de cmo distribuyan su impacto entre los
individual, los efectos compensados de los resultados en diversos partidos, esto es, de si afectan ms a unos
diferentes circunscripciones, etc. partidos que a otros, ya en sentido positivo (votantes
movilizados y nuevos votantes), ya en sentido negativo
Ello sugiere la conveniencia de considerar aquellos (votantes desmovilizados y votantes excluidos).
componentes en trminos de una tipologa de votantes
basada en el comportamiento seguido por los mismos en Los nuevos votantes y los votantes excluidos puede
dos elecciones sucesivas. decirse que constituyen el componente rotatorio del
cambio entre elecciones. Su impacto sobre los
Primeramente hay que diferenciar entre electores resultados electorales depender de lo diferente que sea
activos, que han participado en alguna de las elecciones, la orientacin mayoritaria de la generacin ms joven en
e inactivos, que no han participado en ninguna de ellas. relacin con la de las generaciones ms ancianas. En
Dentro de los electores activos cabe distinguir entre funcin de dicha diferencia, la renovacin de las
participantes continuos, en las dos elecciones, y sucesivas cohortes del electorado implicar una mayor o
participantes intermitentes, slo en una. menor reorientacin poltica del sistema. Ahora bien,
ser importante tambin la proporcin de nuevos
As pues, el grupo de electores activos se puede dividir electores que opten por permanecer desmovilizados y la
en seis tipos diferentes: de electores excluidos que eran abstencionistas.
Organizacin de partido ms rgida que el de Las condiciones que propician la aparicin de estos
cuadros, debido a la necesidad de encuadrar a partidos son:
miles de militantes, lo que conlleva el desarrollo de
un aparato burocrtico y la aparicin de un grupo Las bases sociales tradicionales de los partidos de
de dirigentes interiores del partido que masas socialistas (el sector secundario y las clases
predominarn sobre los parlamentarios.. obreras industriales) cesan de extenderse, e incluso
Mayor disciplina de voto parlamentario que los disminuyen ante el incremento del sector terciario.
partidos de cuadros. Sus ideologas al principio La expansin econmica disfraza las diferencias y
eran socialistas, siendo imitados ms tarde por los los enfrentamientos de clase, y se pasa de una
comunistas, fascistas, y algunos partidos sociedad conflictual a otra consensual.
democristianos. Sus bases sociales pertenecan en Los medios de comunicacin favorecen la
sus orgenes a la clase obrera y popular, aunque personalizacin del poder.
despus se abrieron a otros sectores de la pequea La despolitizacin y la desideologizacin son
burguesa. elementos que deben ser tenidos en cuenta por los
partidos, que debern adaptarse a la nueva
Pueden distinguirse tres subtipos de partidos de masas: situacin para no perder apoyo social.
El subtipo socialista, en el que el elemento de base Estos partidos acaparadores coexisten con los de
es la seccin, que agrupa a los militantes por su cuadros y masas y se pueden encontrar en todo el
domicilio. Han aceptado el parlamentarismo, y espectro poltico, desde la derecha a la izquierda.
aumenta el papel de los parlamentarios en el
partido. En los aos noventa han surgido nuevos modelos de
El subtipo comunista, que tiene a la clula como organizacin de los partidos, apareciendo el llamado
elemento de base, organizada en funcin del lugar partido cartel, que sera una evolucin del partido
de trabajo y ms reducida en nmero que la acaparador o partido de votantes.
seccin socialista lo que permite un contacto
Los partidos actuales reclutan miembros no buscando Existen multitud de funciones que cumplen los partidos
la homogeneidad social, sino sobre la base del acuerdo en el sistema poltico, siendo las funciones clsicas las
con las polticas propuestas, con lo que la distincin ligadas a las elecciones:
ideolgica entre partidos tiende a desvanecerse y
emerge un consenso sobre las polticas a desarrollar. Funcin programtica, por la que contribuyen a
Existen cinco elementos que influyen en la importancia crear y mantener la conciencia y el debate poltico,
de la organizacin, la eficacia, y el papel de una asegurando la informacin de la opinin pblica.
militancia de masas, y ello tanto en lo que se refiere a los Los partidos presentan opciones en sus programas
partidos como en lo que afecta a los posibles militantes: y las elecciones pasan de ser eleccin entre
personas a ser eleccin entre esas opciones.
La estrategia competitiva actual exige que los Funcin de reclutamiento poltico, por la que la
lderes y la burocracia del partido tengan ms mayor parte de los candidatos que se presentan a
libertad de accin, lo que se conjuga mal con la los electores para ocupar puestos polticos son
militancia muy activa, muy ideolgica, que puede seleccionados por los partidos, que contribuyen as
limitar la flexibilidad estratgica necesaria para los a reclutar a la elite poltica.
lderes extrovertidos, volcados hacia el exterior, Funcin de organizacin de los elegidos, que los
hacia los posibles electores, no hacia los militantes. partidos cumplen mediante los grupos
Se reduce la importancia de la militancia activa, ya parlamentarios, y asegurando el contacto entre
que los medios de comunicacin se convierten en elegidos y electores, a travs de las sedes locales
el principal canal de comunicacin electoral. del partido o las oficinas parlamentarias en los
Para el partido la militancia pierde inters como distritos.
fuente de recursos econmicos, ya que tienen otros
Partiendo de la idea de que los partidos son vnculos
medios ms eficaces de financiacin.
entre la sociedad y el Estado, se distingue entre las
Como el partido se vuelve ms orientado hacia el
funciones en la vertiente social y en la institucional.
liderazgo y ms alejado de la vida diaria de la
sociedad, los beneficios sociales y polticos de
Funciones sociales:
pertenecer a l como militante, as como del
activismo partidista disminuyen y los simpatizantes
pierden inters en afiliarse. La socializacin poltica. Los partidos son uno de
Los ciudadanos, al tener ms educacin y estar los principales instrumentos de socializacin
mejor dotados de recursos econmicos y de tiempo poltica,
de ocio, tienen menos necesidad de los partidos
como canales de implicacin poltica, y son
Movilizacin de la opinin pblica. Los partidos
capaces de presentar sus demandas canalizan en gran medida la opinin pblica y
directamente al sistema poltico, a travs de los
grupos de presin o de inters en que participan.
Organizacin y composicin del parlamento. Los 2.1.6.- Los sistemas de partidos polticos.
partidos influyen en la composicin y
funcionamiento de los rganos legislativos. En un sistema poltico llamamos subsistema de
se han promulgado leyes especiales de partidos polticos Segn una regresin de la competitividad se
y otras sobre su financiacin. (Alemania, Portugal,
distinguen:
Espaa)
Sistemas competitivos.
2.1.5.- La financiacin de los partidos polticos. Sistemas multipartidistas.
Multipartidismo integral.
Las fuentes de financiacin pueden ser privadas y Multipartidismo atemperado.
pblicas (grfica en la pgina anterior) Sistemas bipartidistas.
Bipartidismo imperfecto.
Bipartidismo perfecto.
Sistemas de partido dominante.
Partido dominante. En la mayora de los pases occidentales, salvo en los
Partido ultradominante. anglosajones, existe el multipartidismo en sus dos
Sistemas no competitivos. vertientes: el integral y el atemperado, que se diferencian
Sistema de partido nico.
por el grado de integracin del sistema partidista y por la pretender situar a sus miembros en cargos pblicos.
posibilidad o no de formar coaliciones. Pero la definicin ms precisa entiende por grupo de
presin una organizacin constituida para la defensa de
Hay una amplia serie de factores que favorecen la un inters, que ejerce una presin sobre los poderes
aparicin de partidos, y por lo tanto la existencia de pblicos para obtener de ellos decisiones conforme a
multipartidismo: ese inters.
(a) Factores sociales: una gran estratificacin social Esta definicin contempla los tres elementos
produce multipartidismo, y ste es ms necesario cuanto constitutivos de esos grupos:
mayor sea la conciencia de clase.
(b) Factores ideolgicos: que multiplican el nmero de La existencia de un grupo organizado. Partiendo
partidos. del nivel de organizacin y especializacin
(c) Factores histricos: que explican las divisiones pueden establecerse cuatro tipos de grupos de
dinsticas, as como la aparicin de partidos inters:
nacionalistas en toda Europa.
(d) Factores institucionales: como el tipo de Estado,
unitario o federal, o el sistema electoral existente. Los
Los anmicos, formaciones espontneas y
sistemas electorales mayoritarios tienden a reducir el efmeras.
nmero de partidos parlamentarios, mientras la
representacin proporcional suele permitir el acceso de Los no asociativos, informales, intermitentes.
un mayor nmero de partidos al parlamento.
Los sistemas bipartidistas existen en los pases Los institucionales, que son organizaciones
anglosajones, aunque hay diferencias entre ellos, por formales que a veces pueden convertirse en
ejemplo, la disciplina de voto parlamentario que se da en grupos de presin (una iglesia).
Gran Bretaa y no en Estados Unidos. Se puede
distinguir entre el bipartidismo perfecto y el imperfecto,
segn exista o no la posibilidad real de alternancia en el
Los asociativos, organizaciones voluntarias y
especializadas en la articulacin de intereses
ejercicio del poder.
que son los verdaderos grupos de presin
eficaces (sindicatos).
En los sistemas de partido dominante cabe diferenciar
entre el subtipo de partido dominante, sin mayora
absoluta, y el de partido ultradominante, que s la
La defensa de un inters, bien material o
moral, inters en sentido amplio.
consigue, pero en ambos casos existen otros partidos
menores, lo que diferencia este sistema y los de partido
nico, en los que estn prohibidos los dems. El ejercicio de una presin sobre el poder.
Todos los grupos de presin son grupos de
Los sistemas de partido nico tienen distintos inters pero no a la inversa. Un grupo de
significados, segn se trata de sistemas polticos inters deviene de presin cuando la ejerce
comunistas, fascistas, o de pases en vas de desarrollo. sobre los poderes polticos. Todo grupo de
inters puede potencialmente convertirse en
2.2.- Los grupos de presin. grupo de presin. Se entiende por presin la
actividad de un grupo con motivaciones
2.2.1.- Nocin de grupo de presin. comunes que trata de influir a travs del uso, o
de la amenaza del uso, de sanciones en las
Los grupos de presin son otros de los actores polticos decisiones de los poderes polticos, bien para
en las sociedades actuales. Se distinguen de los partidos cambiar la distribucin actual de bienes,
en que carecen de voluntad de tomar el poder; solo servicios, cargas, y oportunidades, o bien para
pretenden influir, presionar sobre los detentadores del conservarla ante las amenazas de intervencin
poder poltico para que adopten decisiones que de otros grupos o del propio poder.
favorezcan los intereses que defienden. De ah que
tambin se llamen grupos de inters. Los grupos de presin, igual que los partidos, son
estructuras de comunicacin entre la sociedad civil y el
Otra diferencia esencial es que mientras los partidos se Estado. Aparecen y adquieren importancia a raz de
basan en una solidaridad general, sobre una concepcin cambios sociales, que producen conflictos entre
global de la sociedad, los grupos de presin lo hacen intereses contrapuestos. Los afectados se agrupan para
sobre una solidaridad parcial, slo defienden intereses defenderse frente a otros grupos y al final buscan la
especficos. Un ciudadano puede pertenecer a varios ayuda de alguna instancia de poder sobre la que
grupos de presin simultneamente (un sindicato, una presionan.
iglesia, y un grupo ecologista), pero militar slo en un
partido poltico. En los sistemas polticos actuales, el creciente
intervencionismo del Estado en la sociedad permite y
Los grupos de presin son conjuntos organizados que potencia el florecimiento de grupos de presin, ya que
tratan de influir en las decisiones gubernamentales sin aumentan las ocasiones y los campos en que para
promocionar o defender intereses es necesario orientar
la accin de los poderes pblicos.
Teniendo en cuenta los mbitos en que actan, se
pueden diferenciar los grupos de presin
2.2.2.- Tipologas de grupos de presin. nacionales y los grupos de presin internacionales.
Los internacionales, a su vez, sern privados (una
Existen muchas clasificaciones de los tipos de grupos multinacional) o pblicos (una embajada).
de presin en base a distintos criterios:
Segn el inters defendido, se puede distinguir 2.2.3.- La actuacin de los grupos de presin.
entre grupo de inters y grupo de ideas. Tambin se
les llama grupo de promocin y grupo de Hay distintos elementos que proporcionan poder al
proteccin. En los grupos de inters o de promocin grupo:
entran todas las organizaciones profesionales,
como las organizaciones agrarias, las El nmero de sus miembros, que est vinculado a
organizaciones de empresarios (patronales) y de su organizacin.
trabajadores (sindicatos), y las de las profesiones Sus recursos financieros y de cualquier otro tipo.
liberales. El tipo grupo de ideas o de proteccin El status social de sus componentes.
abarca los grupos que no defienden intereses La capacidad de accin colectiva o individual.
materiales o profesionales, sino que promueven la El control sobre los medios de fuerza (el ejercito).
defensa de ciertas causas particulares. Entre ellos El control de los medios de produccin y
estn: las organizaciones confesionales e distribucin.
ideolgicas (las iglesias); las de objeto Sus ideas y creencias, que les pueden dar cohesin
especializado, que defienden una causa concreta
y por tanto fuerza.
(la abolicin de la pena de muerte, el
antirracismo...); los grupos de condicin, compuesto
La posibilidad de acceso a los centros decisores.
por personas que comparten una misma condicin
La eficacia de la accin de los grupos de presin
social (jvenes, estudiantes, mujeres, tercera edad,
depender de la combinacin de estos elementos en
gays ...); las sociedades de pensamiento y los clubs
una organizacin dada.
polticos, que en ocasiones se acaban
transformando en partidos.
Es difcil sealar todas las vas de institucionalizacin Los grupos de presin son considerados como
que pueden tener los grupos de presin. Las ms elementos que presentan demandas sociales a los
importantes y frecuentes son: centros donde se toman las decisiones. Tambin se han
sealado otras numerosas funciones que cumplen, tales
La constitucionalizacin: en constituciones como ser una de las instancias de socializacin poltica,
recientes aparecen reconocidos ciertos grupos de un cauce de comunicacin poltica entre los grupos
presin, como los sindicatos en Grecia y en sociales y los gobernantes, una cantera de reclutamiento
Espaa. Esto puede hacerse directamente, de elites polticas, y una fuente de potenciales electores.
dedicndoles un artculo, o indirectamente,
reconociendo constitucionalmente algunos de los Tres funciones primordiales:
fines del grupo. Las constituciones pueden poner
condiciones a las que tienen que someterse esos Son fuente de informacin para las instancias
grupos reconocidos, o excluir a algn sector de los decisorias.
ciudadanos de la participacin en esos grupos. Las Favorecen el asentimiento-participacin, al
constituciones tambin pueden establecer cauces asegurar la aceptacin de las decisiones por los
para le expresin de los intereses de los grupos, interesados.
como el derecho de peticin o la iniciativa Canalizan las reivindicaciones, las racionalizan, las
legislativa popular. ordenan.
La regulacin legislativa: puede ser una regulacin
general de los grupos de presin, como En situaciones de ausencia de partidos polticos, los
asociaciones ordinarias, a travs de la Ley de grupos de presin pueden cumplir funciones que en
Asociaciones, o una regulacin especfica para condiciones de normalidad democrtica estn
ciertos grupos de presin (Ley de Colegios encomendadas a los partidos polticos, como ser canales
Profesionales). de representacin, o de oposicin poltica. Se habla
entonces de los grupos de presin como fuerzas
polticas de sustitucin o como sustitutivos funcionales
2.2.5.- Relaciones de los grupos de presin con los de los partidos polticos.
partidos polticos.
2.3.- El comportamiento poltico. Se distinguen tres tipos de participacin: la institucional,
la organizada, y la autnoma.
2.3.1.- El anlisis del comportamiento poltico.
La participacin institucional es la establecida por el
La idea de comportamiento poltico se identifica con sistema poltico para su funcionamiento, y
cualquier tipo de actividad que el hombre realiza dentro comprende la participacin electoral y la gestin de
de la esfera de lo poltico. los asuntos pblicos mediante el desempao de
funciones polticas.
Aun antes de conseguir la ciudadana poltica plena con La participacin organizada es la que se canaliza a
la mayora de edad, los individuos comienzan a travs de las organizaciones de mediacin entre la
socializarse y un aspecto de ese proceso es la sociedad y el Estado, partidos polticos y grupos de
socializacin poltica, cuya primera instancia es la presin esencialmente.
familia, donde el nio empezar a adquirir una cultura La participacin autnoma es la que se manifiesta
poltica que influir en su actitud y comportamiento de mediante la bsqueda de informacin y la
adulto. manifestacin de opiniones polticas.
Tras la adquisicin de los derechos polticos plenos, los En cuanto a los niveles de participacin, suelen
individuos pueden hacer uso de las libertades de sealarse tres:
expresin, asociacin, derecho de peticin, iniciativa
legislativa, etc., formando y actuando en partidos Presencia: la ms marginal, la de receptor pasivo
polticos y sindicatos, utilizando la prensa y los medios (asistir a una reunin).
de comunicacin para defender unos intereses Activacin: cuando se desarrolla alguna actividad
sectoriales o globales, participando en la administracin ms o menos espordica (manifestacin).
de justicia a travs del jurado, o por el contrario no
utilizar esas posibilidades, y eso depender en buena Participacin: si se contribuye directa o
medida del tipo de cultura poltica que hayan ido indirectamente a una situacin poltica .
adquiriendo.
En cuanto al grado de participacin, podemos clasificar
Otras manifestaciones de la vida poltica, como las las actividades de participacin en una escala que,
elecciones, permiten ejercer o no el derecho al voto, dejando en el nivel ms bajo a los apticos, pasa por las
apoyar a una u otra opcin poltica, postularse o no actividades de espectador (votar, discutir de poltica), por
como candidato a cargos polticos electivos en los las de transicin (intervenir en una reunin poltica,
diferentes niveles de la representacin popular, u ocupar pagar para una campaa electoral), y llega a las
puestos en la estructura del sistema poltico, por actividades de contendiente (pedir fondos para el
eleccin, por nombramiento, o por razones partido, ser candidato, ocupar un puesto poltico). Lo
profesionales. normal es que las personas que participan en un nivel
superior lo hagan tambin en los inferiores, por lo que el
Esta enumeracin muestra una gradacin de posibles ascenso en la escala implica una inversin creciente de
objetos de estudio del comportamiento poltico, que se energa, tiempo, y recursos.
extiende desde el de los ms alejados del poder a los
que detentan el mismo. Todos ellos son
Puede realizarse una lista de factores sociales
comportamientos polticos, enmarcados en unas
relacionados con la participacin poltica:
estructuras institucionales que determinan en gran
medida su existencia y sus lmites. No es indiferente
para el comportamiento de un ciudadano que se
permitan los partidos o se prohiban, que las elecciones
Educacin: la participacin es ms probable al
aumentar el nivel de educacin.
sean ms o menos frecuentes, o que haya monarqua o
repblica. Cada situacin especfica de un sistema Campo-ciudad: se participa ms en las ciudades
poltico-institucional influye sobre su comportamiento, que en el campo.
puede abrirle o cerrarle campos y variar su posible
contenido desde el sometimiento pasivo a la actitud Participacin social: si se interviene en otras
militante, alentar ciertos comportamientos o situarlos asociaciones intermedias (sindicatos, clubs)
fuera de la ley. aumenta la participacin en el terreno poltico.
Residencia: al aumentar el tiempo que se reside en
2.3.2.- La participacin poltica. una ciudad, aumenta la participacin poltica.
Se entiende por participacin poltica aquellas Edad: a mayor edad, ms participacin, aunque
actividades voluntarias mediante las que los miembros hacia los sesenta aos sta comienza a descender.
de una sociedad intervienen en la seleccin de los
gobernantes y, directa o indirectamente, en la formacin
Sexo: en igualdad de condiciones, los hombres
de la poltica gubernamental. participan en poltica ms que las mujeres.
FORMALISMO
Que el Estado es la unidad formal mxima
Es el enfoque ms antiguo dentro de la ciencia poltica de la que dependen todas las dems. Es la
emprica. Este enfoque identifica, a efectos prcticos de cumbre de todas las organizaciones
trabajo, la poltica con las normas e instituciones formales existentes en la sociedad. Surgi
vigentes en una comunidad: el enfoque legal-formal en la historia como una necesidad y por ello
surgir como tal asociado a departamentos de derecho est legitimado para obligar y subordinar a
pblico y de historia de las instituciones. toda otra organizacin intermedia.
Esto no quiere decir que los investigadores de este La vida poltica, el comportamiento poltico
enfoque piensen que lo poltico slo se encuentra en lo de los habitantes de cada pas se halla
escrito en documentos o en las instituciones. Como programado por una red de regulaciones y
resistencia contra influencias idealistas y teolgicas, se pautas cuya mxima expresin es la propia
resiste a aceptar como realidad objetiva nada que no estructura legal-formal del Estado.
tenga una repercusin constatable por todos. Al tener
trascendencia documental, el trabajo de recopilar y La historia de la Humanidad es la historia
comparar material de distintos pases se hace ms de un progreso constante. Las instituciones
sencillo. existentes primero se institucionalizan y
despus se formalizan con su expresin
Los estudios formalistas o legal-formales han adquirido legal objetiva.
autonoma separndose definitivamente de su origen
jurdico al ahondar y ampliar el campo de estudio. Sin Existen dos lneas de trabajo en este tipo de
embargo, esta evolucin ha sido muy lenta. investigaciones:
El objeto de estudio de este enfoque de trabajo son las Idiogrfica: abarca todos los estudios
estructuras legal-formales: descriptivos que se hacen sobre los ms
diversos pases y en los que se pretende
Organizaciones gubernamentales formales desentraar la estructura legal-formal de
y el derecho que las rige cada pas. Esto ofrece cada vez ms un
Leyes constitucionales, orgnicas o grado de dificultad ante el creciente
equiparables y sus interpretaciones en la progreso y complejidad de la vida poltica,
prctica poltica. aunque cuenta con la ayuda de los avances
informticos y de las comunicaciones.
La metodologa consiste en:
Ingeniera poltica: se estudian los
Localizar, compilar y clasificar todo el mecanismos que operan en el Estado con
material objeto de estudio el objeto de llegar a actuar sobre ellos con
Analizar estas reglas o pautas de diversos fines, estabilizacin, crecimiento
comportamiento intentando establecer las econmico, cambio social...
condiciones en que operan dentro de la
poltica de un Estado. Estos estudios no identifican el Estado con poltica, si
bien lo consideran como la organizacin ms importante
El anlisis de las estructuras legal-formales puede y significativa de todas las existentes.
hacerse:
Estas formulaciones del sistema pueden generar una unidad posee lmites concretos que la
respuestas satisfactorias, insatisfactorias o neutras. Las separan del exterior dejando a un lado las
satisfactorias refuerzan la autoridad y el reconocimiento fuerzas y procesos internos y a otro los
del sistema. Las insatisfactorias pueden medirse, segn homlogos exteriores.
el caso y la intensidad, en actitudes de violencia, cambio al menos una de las medidas de la unidad
de voto, crisis de legitimidad, crecimiento de la debe ser distinta de la agregacin de
ingobernabilidad. Las respuestas neutras son las ms medidas de sus componentes.
complejas de definir ya que pueden deberse a variables deber haber al menos una descripcin de
mltiples que pueden ir de la desinformacin, el la unidad que no consista meramente en la
analfabetismo, la apata poltica o el pasotismo frente a descripcin de sus partes.
la incapacidad seductora de los lderes. Esta respuesta
puede tener consecuencias conservadoras al no Punto crucial de estos estudios es el anlisis del
transformar el equilibrio del sistema. concepto informacin, su procesamiento y
significacin.
La Ciberntica puede considerarse como una extensin
de la Teora General de Sistemas. La Ciberntica es la De acuerdo con el segundo principio de la
ciencia de la comunicacin y el control en los animales y termodinmica, el universo tiende a una situacin de
las mquinas (The Human Use of Beings Norbert mximo desorden o mxima entropa, de manera que
Wiener, 1948). En aplicacin a la ciencia poltica, la todo lo que sea regularidad viene a ser neguentropa.
ciberntica entiende el sistema poltico como una Esta neguentropa se opone temporalmente a la ley
organizacin en la que predomina la comunicacin, universal de entropa y, por tanto, es una negacin del
convirtindose en poder al concretarse en sta la caos general. La teora sistemtica se atrever a
sustancia clave y privilegiada de la comunicacin. La considerar la poltica como una actividad donde existen
diferencia entre ciberntica y la teora general de unidades sistemticas.
sistemas radica en que la ciberntica insiste en entender
la informacin como una forma de expresin poltica en El anlisis sistemtico necesita trabajar con nmeros de
s misma. La ciberntica analiza la informacin y sus elementos muy elevados para que aparezcan las leyes
elementos como un sistema de signos que hay que estadsticas existentes en el sistema. El enfoque
interpretar y descifrar, ya que sin una lectura sistemtico ha resultado muy limitado en su operatividad,
interpretativa, la comunicacin no podr dar sentido a los pero no as en cuanto a promocin de debate y
signos o mensajes. Los partidos, la prensa, los grupos, ampliacin de intereses de la ciencia poltica. Se ha
el gobierno y el presidente podran entenderse como hecho poca investigacin sobre ciencia poltica con este
ncleos polticos que manejan, interpretan o manipulan soporte terico, aunque sus aplicaciones a otras ciencias
distintos tipos de informacin privilegiada. sociales han sido probadas. Quizs el avance tcnico
ms espectacular sea la realidad virtual que aporta unas
posibilidades ilimitadas.
LA VISIN INFORMTICA
UNIDAD Y ESTRATGIA
Conjunto de trabajos empricos histricamente asociado
al surgimiento de la informtica. El concepto de sistema La Teora de la Eleccin Racional (TER) es un producto
es fundamental en esta rea de trabajo. Esta visin surgido fuera del campo de la ciencia poltica. Se trata
poltica arrancar como sistema informtico y se llegarn de un producto genuinamente moderno por lo que confa
a plantear modelos de investigacin y apuntes de lo que en la capacidad intelectual para captar la verdadera
se pensaba iba a ser una forma definitiva de salir del realidad externa e interna del hombre y de
estatus de ciencia del espritu, para alcanzar de una vez descubrimiento de un yo interior autnomo.
por toda la consideracin de simplemente ciencia
experimental.
La TER pretende construir un modelo lgico que, consecucin de sus propios objetivos especficos. Este
proyectado sobre los hechos sociales, nos pueda ayudar supuesto de la racionalidad ofrece dentro del mismo
a explicarlos y a hacer predicciones. Su estructura es marco terico de la eleccin racional, dos tendencias
deductiva y sus supuestos explcitos y englobados en un que (i) por un lado postulan la capacidad nica y
perodo circunstancial concreto. Como toda ciencia exclusiva de los individuos para ordenar sus preferencias
emprica huye de soluciones globales y slo pretende y efectuar elecciones entre los resultados globales de
ayudar a entender gradual y acumulativamente (poco a sus acciones y (ii) por otra, consideran a los sujetos
poco pero de forma segura) el comportamiento de los como actores y decisores de sus propias estrategias,
individuos en los diferentes contextos, micro, meso, afirmando de este modo la posibilidad de medir
macro y megapolticos en los que se mueve. cardinalmente la utilidad que cada individuo asocia a un
objeto de eleccin.
La base terica de la TER se encuentra en la llamada
Teora de los Juegos, o teora de la accin colectiva. Las consecuencias no intencionadas indican que los
Este enfoque es una emanacin lgica del medio poltico resultados colectivos no siempre responden a las
en el que surge la democracia del mercado y en el que intenciones individuales previas al desarrollo de la
los ciudadanos adquieren su relevancia poltica como accin. Por tanto, la eleccin racional, como
individuos a travs de sus propias decisiones polticas. construccin individual de opiniones y preferencias sobre
No hay fenmeno poltico sin individuos y el un conjunto de alternativas ofrecidas, puede ser tan
comportamiento poltico de los seres humanos significa vlida para el estudio de la actividad humana de
toma de decisiones. La toma de decisiones crea los intercambio mercantil concerniente a los bienes
hechos sociales y estructura el comportamiento poltico privados, como para el conocimiento de la actividad
de una colectividad, por tanto, la toma de decisiones es orientada al consumo de bienes pblicos y actividad
el proceso matriz de la conducta humana. poltica.
La teora de la eleccin racional presenta tres supuestos Su pretensin ltima es fundamentar convenientemente
metodolgicos: nuevos programas normativos que eviten los efectos
nocivos que en otra poca pudieron derivarse del exceso
Individualismo como alternativa al de normativismo. Su campo especfico de desarrollo es
colectivismo. la bsqueda de explicaciones bien fundadas, ms que
Consideracin de los seres humanos como de nuevas normas directamente aplicables.
dotados de una racionalidad instrumental
deliberativa. Por ltimo, la expresin decisin pblica responde al
Aplicacin de la idea clsica de las ejercicio mismo de la accin colectiva, consideramos las
consecuencias no intencionadas de las decisiones como una realizacin colectiva, de
acciones humanas. repercusin pblica.
Un problema central siempre ha sido el lenguaje, por Es una lnea de trabajo de investigacin surgida en la
tanto, el investigador deber conocer a fondo la lengua economa y en el estudio de los bienes pblicos y su
local con todos sus matices. administracin. Mancur Olson Jr. plante una
confrontacin entre el inters individual de los miembros
Los investigadores, en su categorizacin de los grupos de un grupo con los intereses del grupo en general. El
no formales, han recurrido a diversos apelativos como hecho de que un objetivo sea grupal le obliga a ser un
cuasigrupo, semigrupo, grupo informal, comunal, objetivo que beneficie a cada uno de los miembros del
incipiente. Tambin se han utilizado otros trminos ms grupo. El primer bien sera la supervivencia del grupo, y
elaborados, como faccin, banda, equipo, gente de. ello implica un conflicto con los intereses colectivos.
Olson cree que los individuos se adhieren a grupos con
No obstante, an hay mucho trabajo por hacer ya que no el fin de obtener sus fines personales y que slo en
existe un fundamento terico adecuado en el que se virtud de esa orientacin se hallan dispuestos a pagar
articulen estas afirmaciones sobre los grupos, sus clases algn precio por esta pertenencia.
y sus efectos con resultado de su influencia sobre la
realidad de la poltica. Los trabajos de construccin de Olson no ve demasiado claro el supuesto de que los
teora emprica, debern siempre evitar su tendencia a la grupos busquen su propio inters de la misma manera
etnocentricidad y buscar la independencia ideolgica de que cada individuo busca el suyo. Esto afecta a la visin
modo que los resultados adquieran valor. grupal del sistema poltico, donde los grupos coexisten
en la sociedad para lograr sus intereses, tratando de
EL GRUPO INTERNO participar en ciertos intereses comunes. Partiendo de la
premisa de que los individuos actan racionalmente y en
Uno de los mayores defectos de este enfoque de su propio inters, Olson concluye que los individuos que
investigacin quiz haya sido su posicionamiento se mueven en el interior de grandes grupos no actuarn
originario conductista. Para Bentley, Truman y sus de hecho para conseguir el inters comn o de grupo, y
sucesores, el grupo quedaba conservado siempre desde ello har que los grupos grandes no puedan conseguir
fuera, de modo que lo nico importante era la forma en los bienes por los que luchan. Por tanto, podra decirse
que los individuos o su patrn de comportamiento grupal, que no es racional que los individuos luchen por un
se conducan por el cauce global de la sociedad. Esta objetivo comn del gran grupo, aun cuando la
forma de visionar la vida social es coherente con la de consecucin de esos bienes colectivos les beneficien
toda la ciencia social americana, en la que predomina lo tambin a ellos o ellas.
que se hace frente al mundo de lo que se fantasea sobre
qu hacer de origen europeo. Olson concluye que los individuos slo cooperan efectiva
y racionalmente en el marco de un grupo pequeo, ya
La aparicin en los aos 80 del mundo del software y su que ah si es perceptible su contribucin y su ganancia
enorme impacto en todos los mbitos de la vida es mayor; por otro lado, en un pequeo grupo los
econmica, administrativa y poltica trajo como individuos se conocen entre s y el control grupal es
consecuencia el reconocimiento de toda esta realidad no intenso. Cuanto ms pequeo es el grupo, ms
material sino formal. Se inaugura la era de la informacin importante ser la participacin del individuo. Los grupos
que viene a ser considerada como la carga grandes slo conseguirn xito si se plantean lograr un
neguentrpica de los sistemas. Con este giro terico, los bien colectivo ofreciendo incentivos particulares a los
esquemas cientficos hacen su irrupcin en la politologa individuos que colaboren con ellos o forzndoles a que lo
emprica. hagan. Los planteamientos de Olson significaron un
fuerte revs al enfoque de grupos, sobre todo para el sociedad como un experimento maravilloso, ya que
mundo acadmico norteamericano. segn ellos, a partir de todas las disensiones e intereses
egostas, ha de salir la paz, evitar que los individuos se
Otros tericos posteriores a Olson, han defendido la destruyan unos a otros y que retornen al caos. El
racionalidad del individuo que decide contribuir al logro sistema es una obra de talento e ingeniera que permite
de objetivos dentro de un grupo grande. As, el individuo obtener lo mejor de esas fuerzas primarias del grupo
contribuir siempre que vea que su esfuerzo es buscador de felicidad, segn afirma la Declaracin de
perceptible y siempre que pueda modificar su posicin Independencia de 1776. Los sujetos han de construir un
en el grupo. Hay ocasiones en que el individuo se gobierno fuerte, eficaz y protector. El resultado ha de ser
percata de que su actitud puede movilizar la de otros o altamente civilizado y positivo, en el que el orden y la
motivar otras actitudes y esto le llevar racionalmente a paz civil se consigan mediante mtodos cvicos y
contribuir. Por ejemplo, Young y Oppenheimer mecanismos polticos que conduzcan a una mejora de la
introdujeron el anlisis de la informacin disponible como vida colectiva.
variable crucial a la hora de entender por qu un
individuo decide contribuir o no. Mantenan que la Esto trajo consigo una gran controversia. Charles Tilly se
informacin es siempre imperfecta, por lo que el interes por la violencia colectiva. En una sociedad
individuo que lo sabe tiene que intentar adivinar la donde hay miembros que tienen acceso formal al
intencin de los dems y trabajar sobre la base de su proceso o toma de decisiones tambin existen miembros
suposicin. Por tanto, las expectativas de un suceso desafiantes que no tienen ese acceso y quisieran
pasan a ser tan reales como los propios eventos. Este poseerlo. Los miembros usan sus privilegios
planteamiento abri grandes posibilidades a los estudios constantemente para fortalecer su poder y los
sobre liderazgo, ya que el lder se presentaba como un desafiantes intentan por todos los medios entrar en el
agente que da forma a esas expectativas y las juego. En un momento dado, la violencia salta. Una
reconduce. A partir de aqu la teora de Olson ha sido revolucin sera un caso extremado de esa violencia
muy contestada, sin embargo, permanece como una colectiva.
gran contribucin a los trabajos del enfoque de grupos
por la cantidad de preguntas que oblig a contestar. La obra de Tilly es uno de los ms importantes intentos
de abordar el cambio radical desde una perspectiva de
CAMBIO SOCIAL Y MOVILIZACIN grupo.
Una de las crticas ms fuertes que este enfoque ha Todos los tericos empricos de grupos, como Almond,
tenido desde su auge ha sido su inclinacin hacia el Truman, Eckstein, Bentley coinciden en sealar que la
equilibrio y la funcionalidad de un sistema poltico. Estos modernizacin es un proceso a lo largo del cual los
investigadores visualizan a la sociedad como una gran grupos se van convirtiendo en estructuras cada vez ms
malla de grupos de todo tamao y funcin, unos formales, complejas, diferenciadas, especializadas a
formalizados y otros no, que actan e interactan integradas. Se presupone que cuando aparecen estas
buscando sus fines grupales, el resultado de esa estructuras en una sociedad, tal sociedad ya ha llevado
interaccin es siempre un equilibrio dinmico que a cabo su modernizacin.
posibilita el funcionamiento poltico. Segn esto, todo lo
que impida que el sistema funciones es una grieta del No obstante, para finalizar, podra sealarse que el
sistema. enfoque de grupo suele tomar al grupo como una
entidad ya dada, dejando sin explorar las races de la
Esta teora se empez a desarrollar durante los aos 50 originacin grupal y su formacin. An as, esta lnea de
y 60 en Norteamrica. Los norteamericanos ven a su investigacin es muy prometedora hoy en da.
Captulo XXIII
Tocqueville influy enormemente en Mill en este tema. Segn Mill, la idea de la polis griega no se sostena en la
Tocqueville sealaba que la progresiva extensin del sociedad moderna. La idea de autogobierno es una
derecho al voto en la poblacin adulta, y de la locura para una comunidad mayor que una ciudad. Los
democracia en general, nivelaba las condiciones individuos solo pueden participar en los asuntos pblicos
sociales de los individuos. En nombre del demos, el en una pequea proporcin. Los problemas que
gobierno se chocaba con los privilegios de las viejas plantean la coordinacin y regulacin en un pas muy
posiciones y rdenes. Estos desarrollos amenazaban la poblado son complejsimos para cualquier democracia
libertad poltica y la independencia personal. El estado directa. Cuando el gobierno es gobierno de todos los
haba pasado a ser el centro de todo conflicto: el lugar ciudadanos existe el peligro de que los ms sabios sean
en el que se disputan las polticas. El estado haba eclipsados por la falta de sabidura, habilidad y
llegado a ser considerado como el garante del bien experiencia de la mayora. Esta ltima pude
pblico y del cambio progresista. Para Tocqueville esto contrarrestarse con la experiencia en los asuntos
era un error y esto se convertira en una receta para la pblicos (votaciones, participacin local) pero solo hasta
capitulacin ante los dictados del administrador pblico. cierto punto. As, la forma de gobierno ideal en las
condiciones modernas comprende un sistema
La visin de Mill del crecimiento del poder democrtico representativo, en el que el pueblo ejerza, a
gubernamental era la siguiente: travs de diputados peridicamente elegidos por l, el
poder de control ltimo.
defiende la reduccin al mximo posible del poder
Un sistema representativo, junto con la libertad de coercitivo y la capacidad reguladora del estado. Es la
expresin, de prensa y de reunin, tiene ventajas: concepcin democrtica liberal del equilibrio armonioso
controla y observa a los poderes centrales; establece un dinmico: dinmico porque contribuye al autodesarrollo
foro que es guardin de la libertad y centro de la razn y libre de los individuos, armonioso porque las relaciones
el debate; aprovecha mediante las elecciones las polticas y econmicas competitivas basadas en el
cualidades de liderazgo con intelecto para el mximo intercambio equitativo controlan la sociedad. Las formas
beneficio de todos. Para Mill, no exista alternativa vlida tirnicas de poder se cuestionan no slo por principios,
a la democracia representativa, a pesar de sus costes. sino que pasan a ser innecesarias por la competencia
En el fondo, Mill confiaba poco en el juicio del electorado que genera la nica organizacin natural y justa de la
y de los elegidos. Aunque para l el sufragio universal sociedad: la organizacin de acuerdo con el mrito. El
era esencial, recomendaba un sistema de voto plural mercado genera eficiencia y equilibrio econmico,
para que las masas, la clase trabajadora y la democracia mientras que la representacin proporcional aporta las
no sometieran el orden pblico a la ignorancia. Mill bases polticas para la proteccin de la libertad.
defenda que unos ciudadanos tuvieran ms influencia
en el gobierno que otros. Todos los adultos deban tener La subordinacin de la mujer
un voto, pero los ms sabios deban tener ms votos que
los ignorantes. Mill tom el status ocupacional como gua Mill acepta la equiparacin de la poltica con la esfera del
para la asignacin de votos y ajust su concepcin de la gobierno y la actividad gubernamental y la necesidad de
democracia: aquellos con ms conocimientos y habilidad separar estado y sociedad, pero se aleja de los
no podan perder las elecciones ante los menos supuestos dominantes en la poca al contar con las
capacitados. mujeres como adultos maduros con derecho a ser
individuos libres e iguales. La tradicin liberal ha dado
Mill diferenciaba entre controlar los asuntos del gobierno por supuesto que el mundo privado, sin la intervencin
y gobernar realmente. El control y la eficiencia estatal es un mundo no poltico y que las mujeres
aumentan si las personas no tratan de hacerlo todo. Las tienen su lugar natural en este dominio, por lo que las
cuestiones de gobierno requieren un trabajo mujeres estn marginadas en lo poltico y lo pblico.
especializado y cuantos ms diputados interfieran en la
administracin diaria, mayores riesgos de minar la Sin embargo, Mill criticaba la concepcin de la
eficiencia, de difuminar la responsabilidad y de reducir naturaleza de la mujer basada exclusivamente en los
los beneficios para todos. El parlamento debe nombrar roles domsticos, las relaciones afectivas y el hogar y la
individuos para los puestos ejecutivos; debe servir como familia. Si las mujeres haban sido definidas en stos
foro para la articulacin de las necesidades y demandas trminos era porque histricamente haban estado
y para el desarrollo de la discusin y la crtica; debe limitadas. La subordinacin de la mujer al hombre es
actuar como el ltimo sello de aprobacin o una reliquia nica de un mundo antiguo en el
consentimiento nacional. Pero no debe administrar o pensamiento y en la prctica. La posicin de la mujer es
redactar los detalles de la legislacin, ya que no tiene una excepcin totalmente injustificada de los principios
esa compentencia. de la libertad individual, justicia equitativa e igualdad de
oportunidades un mundo en el que la autoridad y el
As, la democracia representativa puede combinar la privilegio deben estar relacionados directamente con el
responsabilidad con la profesionalidad y la pericia; puede mrito, no con la fuerza.
combinar las ventajas del gobierno burocrtico, sin sus
desventajas. stas se contrarrestan con la vitalidad La postura de Mill era nueva entre los demcratas
inyectada en el gobierno por la democracia. Mill valoraba liberales por su insistencia en la imposibilidad de realizar
tanto la democracia como el gobierno especializado y la felicidad humana, la libertad y la democracia mientras
crea que uno era condicin del otro. Lograr el equilibrio persistiera la desigualdad entre los sexos. La
entre ellos era una de las cuestiones ms difciles del subordinacin de la mujer ha creado obstculos
arte de gobernar. fundamentales al progreso de la humanidad. Esto ha
llevado a subestimar la significacin de la mujer en la
Cuales son los lmites para la accin del estado? Para historia y a sobreestimar la importancia del hombre, por
Mill la propia proteccin es el nico fin que justifica la lo que se han distorsionado las capacidades femeninas y
intromisin en la libertad de accin. La actividad del masculinas: las masculinas han sido infladas y las
estado debera estar restringida en su mbito y limitada femeninas subestimadas. La divisin sexual del trabajo
en su prctica para garantizar la mxima libertad posible ha llevado al desarrollo parcial y unilateral de los
para el ciudadano. sta puede asegurarse mediante la caracteres masculinos y femeninos. Las mujeres han
democracia representativa en combinacin con una sido reprimidas forzosamente en algunos sentidos,
economa poltica de libre mercado. Consideraba todas adquiriendo una excesiva capacidad de autosacrificio y
las restricciones al comercio perjudicial e ineficaz, ya que buscando la aprobacin constante. Los hombres se han
no conduciran al mximo beneficio econmico para hecho egostas, agresivos, vanidosos y devotos de su
todos. La reduccin de las relaciones entre las personas propia voluntad. La capacidad de los dos sexos de
a las del intercambio econmico en el mercado y la respetar el mrito y la sabidura se ha erosionado.
mnima interferencia del estado son la mejor va para la
proteccin de los derechos individuales y para la La desigualdad entre los sexos ha privado a la sociedad
maximizacin delas consecuencias beneficiosas. Mill de una gran reserva de talento. Si las mujeres
disfrutaran del libre uso de sus facultades as como de nios y llevar la casa. Sin hacer referencia a
las mismas recompensas y estmulos que los hombres, las obligaciones que deben aceptar los
se duplicara la masa de facultades mentales hombres respecto al cuidado de los nios y a
disponibles al servicio ms elevado de la humanidad. las labores domsticas, y a la prdida de los
Para Mill la justicia perpetrada contra las mujeres ha privilegios injustificables a la que se deben
mermado la condicin humana. Slo la completa adaptar, las condiciones para la libertad
igualdad en todas las disposiciones legales, polticas y humana y para la participacin democrtica no
sociales puede crear las condiciones para la libertad pueden ser analizadas adecuadamente. Pero,
humana y para la democracia. La emancipacin de la a pesar del fracaso de Mill en este aspecto, es
humanidad es inconcebible sin la emancipacin de la difcil subestimar la importancia de su
mujer. contribucin y sus consecuencias para la
tradicin democrtica liberal en su conjunto.
Pero Mill an siendo radical, no estaba libre de
ambigedades: Concepciones rivales sobre los fines del
gobierno
1. Todo el argumento resida de manera insegura
en la estrecha concepcin de lo poltico de La libertad y la democracia hacen posible la excelencia
Mill. El principio de libertad podra justificar un humana. La libertad de pensamiento, de discusin y de
conjunto de iniciativas del estado para accin son necesarias para el desarrollo de una mente
reestructurar, por ejemplo, las disposiciones independiente y del juicio autnomo; son vitales para la
econmicas y sobre el cuidado de los nios, razn humana. El cultivo a la razn estimula y sostiene
de forma que las mujeres estuviesen la libertad. EL gobierno representativo es esencial para
protegidas contra el perjuicio de la desigualdad la proteccin y el realce de la libertad y la razn. Un
y pudieran tener la oportunidad de desarrollar sistema de democracia representativa hace al gobierno
sus propios intereses. Pero Mill no interpreta el ms responsable ante los ciudadanos y crea ciudadanos
principio de este modo. Las nuevas polticas ms sabios capaces de perseguir el inters pblico. Es
que defenda eran limitadas, incluan la un medio para desarrollar la propia identidad, la
extensin del sufragio a las mujeres, la individualidad y la diferenciacin social y un orden
reforma de las leyes matrimoniales para democrtico imprescindible. Si, adems se elimina los
reforzar la independencia de la mujer y obstculos para la participacin femenina en la poltica,
sugerencias para crear oportunidades iguales existirn pocos impedimentos para el progreso de la
a travs de la educacin. Los lmites que Mill humanidad.
estableci a la accin legtima del estado
deben explicarse en parte por su creencia en Mill resume los fines del gobierno as: la seguridad de las
que una vez que la mujer lograse el voto, se personas y de la propiedad y la justicia equitativa para
encontrara en una posicin ms ventajosa todos los individuos son las necesidades primarias de
para su propia libertad. Esto sera ventajoso una sociedad y los fines fundamentales del gobierno: si
porque si la emancipacin de la mujer se estas cosas pueden dejarse en manos de cualquier
dejase en manos de las organizaciones instancia que no sea la ms alta, no hay nada, salvo la
polticas, se distorsionara por los intereses guerra y los tratados, que requiera un gobierno general.
patriarcales tradicionales: las mujeres deben La obra de Mill intenta reunir en un todo coherente la
disfrutar de la igualdad de derechos para seguridad de la persona y de la propiedad, la justicia
poder explorar sus propias capacidades y equitativa y un estado suficientemente fuerte como para
necesidades. Por otro lado, Mill no pens en evitar o hacer guerras y sostener tratados. De hecho, la
estrategias ms intervencionistas porque obre de Mill se presta a una gran variedad de
habran violado la libertad de los individuos interpretaciones en lo que respecta, no solo a cuestiones
para decidir lo que se adecua a sus propios de nfasis, sino al mismo empuje poltico del liberalismo
intereses. Los individuos deben estar libres de y de la democracia liberal. Hay tres posibles
impedimentos polticos y sociales para decidir interpretaciones.
como arreglar sus vidas. Pero esta provisin
debilita las implicaciones polticas del anlisis 1. Mill trat de combinar argumentos favorables a
de Mill, ya que deja a los poderosos (hombres) la democracia con argumentos a favor de la
en una posicin fuerte para resistirse al proteccin del mundo poltico moderno de la
cambio en nombre de la libertad de accin. democracia. Si bien era muy crtico con las
desigualdades de renta, riqueza y poder, se
2. Mill no analiza en detalle la divisin domstica qued corto en su compromiso con la igualdad
del trabajo. Si no se comparten los deberes poltica y social. De hecho su postura era de
domsticos, la capacidad de las mujeres de elitismo educacional, puesto que justificaba
perseguir activamente las lneas de accin de una posicin privilegiada para aquellos con
su propia eleccin se ve considerablemente conocimientos, habilidad y sabidura. Asigna el
debilitada. Mill revela su visin ltima del papel papel del liderazgo poltico en la sociedad a
de la mujer al asumir que incluso si existiera una clase de intelectuales que, en el sistema
un estado de cosas justo, la mayora de las del reparto de votos de Mill, tienen un poder
mujeres escogeran casarse, educar a los electoral considerable. Llega a esta postura a
travs de su nfasis en la importancia de la
educacin como clave de la libertad y la
emancipacin. Es una postura comprometida 7. LA CONCEPCIN DE INTERS EN LAS
con el desarrollo moral de todos los individuos, APORTACIONES DE BURKE, MADISON, BENTHAM Y
pero que a la vez justifica desigualdades J.S. MILL
importantes para que los educadores estn en
situacin de educar a los ignorantes. Mill (PITKIN, caps. 9-10)
presenta algunos de los argumentos ms 1. La representacin de las gentes que tienen
importantes a favor de estado democrtico intereses: el liberalismo
liberal, junto con argumentos que en la Los tericos del liberalismo en ambas orillas del Atlntico
prctica pararan su realizacin. tenan claro que la representacin deba ser de personas
y los intereses eran un mal inevitable que deban ser
2. Los argumentos de Mill en lo que respecta a la domesticados por un gobierno bien constituido. Los
economa poltica de libremercado, y a la tericos del liberalismo generalmente opinaban que la
mnima interferencia estatal, se adelantan a representacin era de individuos antes que de rganos
argumentos neoliberales posteriores. As, el corporativos, intereses o clases. En armona con el
sistema legal debera maximizar la libertad de individualismo existente en su perspectiva econmica,
los ciudadanos de manera que estos puedan crean que la representacin se fundamentaba en
perseguir sin impedimentos los fines elegidos personas racionales, independientes e individuales.
por ellos. La proteccin de la libertad individual La representacin del pueblo no significa
permite a los ms dotados prosperar y necesariamente la representacin de toda la gente. Pero
garantiza un nivel de libertad poltica y cuando los liberales apoyan las cualificaciones que
econmica que, a largo plazo, beneficia a ofrece la propiedad para sufragio, se justifican
todos. generalmente sobre la base de que la propiedad es el
mejor ndice aproximado de la capacidad, estabilidad y
3. Aunque Mill sostuvo la opinin de que el buena voluntad del individuo.
estado liberal deba ser neutral ante los fines y Para Hamilton, Jay, y en especial, para Madison en los
estilo de vida rivales de los individuos, algunas Federalist Papers, un gobierno representativo es un
de sus ideas pueden desarrollarse para dispositivo que se adopta en lugar de la democracia
justificar una visin de la poltica reformista o directa debido a la imposibilidad de reunir a grandes
intervencionista. El estado democrtico cantidades de gentes en un solo lugar. Esta idea est
liberal de Mill tiene asignado un papel activo lejos de la perspectiva burkeana, y es mucho ms
en la proteccin de los derechos de los compatible con una nocin de representacin de
individuos a travs de la creacin de leyes personas que con la representacin de intereses.
diseadas para proteger a grupos como las Pero si la representacin se ha convertido en
minoras tnicas y para realzar la posicin de representacin de personas, de esto no se sigue que los
la mujer. Adems, si exploramos aquellos intereses desaparezcan de escena. Los intereses
casos para los que Mill justifica la intervencin desempean un papel central en la poltica y en la
poltica para evitar el perjuicio a otros, psicologa liberales, pero son concebidos de modo muy
tendremos un argumento a favor de la diferente a como lo hace Burke. El concepto de inters
concepcin socialdemcrata de la poltica. La en el Federalist es mucho ms pluralista que jams lo
saludo y la seguridad laboral, el mantenimiento fuese en Burke, y es esencialmente peyorativo. Los
de la salud general y la proteccin frente a la intereses se identifican con las facciones, y son
pobreza podran incluirse dentro de la esfera perniciosos. Para Madison, los intereses son
legtima de accin estatal para evitar el alineamientos mltiples, mudables, en gran parte
perjuicio. En Principios de la Economa subjetivos, y que probablemente llegaron a estar en
Poltica, Mill adopt esa lnea de conflicto con el bienestar de la nacin.
razonamiento y argument no solo que deban Las sociedades se dividen en diversos intereses en
existir excepciones a la doctrina econmica del cuanto tienen ricos y pobres, deudores y acreedores,
laissez faire, sino tambin que todos los intereses comerciales, habitantes de diversos distritos,
trabajadores deban experimentar los efectos seguidores de diferentes lderes polticos o sectas
educativos de la propiedad y el control de los religiosas. Madison habla casi siempre de intereses en
medios de produccin. Si bien crea que el plural, mientras que Burke habla ms de ste o de aquel
principio de propiedad privada e individual inters. Madison no concibe que los grupos, o incluso la
sera la forma dominante de propiedad en un nacin entera, tengan un inters que dicte el curso
futuro, abogaba por experimentos prcticos particular de la accin sobre temas particulares. En el
con distintos tipo de propiedad para llegar a pensamiento de Madison, el trmino inters llega a ser
encontrar la forma ms beneficiosa para el casi intercambiable con los trminos opinin y
progreso de la humanidad. Tomadas en voluntad de Burke. Los intereses tienen para Madison
conjunto, estas posturas pueden ser slo aquellas cualidades que Burke asignaba a la
entendidas como una de las primeras opinin; son subjetivos, personales, mudables, no
afirmaciones de la idea de un estado del inspiran confianza, y son generalmente antagnicos con
bienestar intervencionista y de una economa respecto al bienestar real de la nacin.
mixta.
Existe tambin para Madison una cosa llamada el ms amplio, Madison contempla la representacin como
bienestar real de la nacin; hay tambin un bien un medio para captar un peligroso conflicto social en un
objetivo, pero los intereses han dejado de reflejar este solo foro central, donde puede ser controlado mediante
bienestar real y han empezado a reflejar opinin. el equilibrio y la paralizacin.
Realmente esto no es totalmente cierto, ya que el La labor del gobierno representativo es as, en cierto
Federalist distingue de manera ocasional entre dos sentido, captar las principales fuerzas sociales en el
clases de intereses: los verdaderos intereses o el legislativo y conservarlas all hasta que pase el tiempo
inters permanente y ampliado de algunos y los de la legislatura. Burke considera a la representacin
intereses inmediatos y las pasiones momentneas o como un dispositivo para llegar a la solucin correcta en
una avidez impaciente de ganancia inmediata y falta de el Parlamento y realizarla, con la esperanza de que el
moderacin. Los intereses mudables, pluralistas del pueblo eventualmente aceptar la accin. Por el
pueblo desempean un papel importante en la contrario, Madison va la representacin como una forma
representacin madisoniana, an cuando sea una de accin paralizante en el legislativo y, por tanto, en la
representacin de personas. El pueblo est motivado por sociedad, hasta que la sabidura prevalezca sobre el
sus intereses y se supone que los representantes del pueblo. Solamente si cada representante persigue los
pueblo tratarn de fomentar esos interese mudables, intereses facciosos de su distrito electoral pueden los
plurales. Solamente sobre este supuesto puede el diversos intereses facciosos de la nacin equilibrarse
representante ofrecer una salida para la faccin del unos con otros en el gobierno.
modo en que Madison dice que lo hace. Existe una dificultad potencial en los supuestos
Una faccin equivale ms o menos a un grupo de elaborados por el Federalist acerca del inters y de la
inters: un cierto nmero de ciudadanos que se unen y representacin. Por un lado, para que el gobierno
actan movidos por algn impulso comn de pasin o de representativo haga lo que los autores esperan de l, los
inters contrario a los derechos de los dems representantes deben perseguir el inters de sus
ciudadanos, o al inters permanente y agregado de la electores. Por otro lado, estos intereses son subjetivos,
comunidad. Este efecto contrario, el elemento mudables e inestables. Puede un representante
desbaratador en la faccin, debe ser convertido en conocer realmente tales intereses lo suficientemente
inocuo por un gobierno bien ordenado. Y Madison bien como para perseguirlos? El problema no es
argumenta que la nueva Constitucin es un gobierno discutido en el Federalist. Una respuesta ms bien
bien ordenado a este respecto, especialmente porque es pesimista puede ser inferida de una declaracin de
un gobierno representativo. Pero, es as como la Madison ante la Convencin Constitucional: Si las
representacin convierte en inofensivas a las facciones?. opiniones del pueblo tuvieran que ser nuestra gua, sera
La solucin de Madison es paralela al elitismo de Burke: dificil decir qu rumbo debemos tomar. Ningn miembro
los representantes sern hombres superiores y de la Convencin podra decir cules son en este
desapasionados que deliberan sosegadamente a la luz momento las opiniones de sus electores. Pero son
de la razn, y rehusndose a dar paso a los facciosos idnticos el inters y la opinin?, Puede un
deseos de sus electores. representante conocer los intereses de sus electores
Madison dice que una repblica se diferencia de una mejor que conoce sus opiniones?. Las dificultades
democracia de dos importantes formas. En primer lugar, planteadas por una perspectiva subjetiva del inters para
en una repblica existe representacin: se delega el una teora de la representacin estn prefiguradas aqu.
gobierno a unos cuantos hombres por parte del resto. En El Federalist como un todo parece suponer que el
segundo lugar, una repblica puede incluir un rea representante puede conocer suficientemente bien los
geogrfica y un nmero de ciudadanos mayores que una intereses de sus votantes como para perseguirlos.
democracia. El efecto de la primera diferencia, por lo que A diferencia del representante burkeano, el
se refiere a los males de la faccin es el efecto filtro. representante de Madison no conoce los intereses de
Dado que el efecto filtrante de los representantes sus electores mejor que ellos mismos. La poltica no es
juiciosos no es una salvaguardia contra los males de la para Madison un reino del conocimiento y la razn como
faccin, en lo que Madison realmente confa es en la lo es para Burke. Es mucho ms un reino de presiones y
segunda caracterstica de una repblica: que puede ser opiniones.
grande y, en consecuencia, diversa. La esperanza
crucial es que en un estado grande habr ms interese Los utilitaristas ingleses dan un paso ms en la
distintos y, por consiguiente, menos probabilidad de que direccin de la subjetividad. Argumentan de forma
puedan combinarse para lograr una eficaz accin diversa que todos los hombres, o la mayora, estn
facciosa. motivados por sus propios intereses. El concepto
Para Burke, el bienestar nacional surge del utilitarista de inters es incluso ms subjetivo, y
descubrimiento de intereses por parte de representantes bsicamente es personal para cada individuo. En el
juiciosos y racionales que deliberan en el Parlamento pensamiento de Adam Smith esta conclusin toma la
con un mnimo de interferencia del pueblo. Los autores forma de la conocida mano invisible: cada hombre que
del Federalist pueden imaginar una situacin semejante, persigue su propio inters produce un bien social, a
pero pueden imaginar con igual facilidad a los lderes del menudo mejor que podra hacerlo cualquier autoridad
Congreso traicionando intencionadamente el inters pblica. Es fcil ver qu clase de la teora de la
popular. Para Madison, el bienestar de la nacin se logra representacin se sigue de tal perspectiva subjetiva del
mediante la inaccin y la estabilidad. Su inquietud es inters. Si nadie puede actuar en inters de algn otro,
prevenir la accin basada en intereses facciosos, y ste entonces el lema para los representantes es el mismo
es el fin al que sirve la representacin. En un sentido
que para los gobiernos: callarse. La representacin bienestar pblico otorgndoles el control del gobierno?.
como actividad sustantiva se hace imposible. Algunas veces los utilitaristas sencillamente ignoran esta
Todos los autores utilitaristas reconocen la existencia de dificultad y hablan del pueblo solamente como de un
un inters general o comn, el bien de toda la todo unificado con un inters. Esta es la solucin de
sociedad. Bentham sostiene que existe un inters James Mill, utilizada algunas veces tambin por Betham.
universal en toda sociedad, que es simplemente el Una segunda posibilida, cuando se plantea el problema,
agregado o la suma de intereses de los diversos consiste en rechazar el axioma bsico de que el pueblo
miembros que componen la sociedad. En el contexto de generalmente prefiere sus propios intereses egostas.
la legislacin, Bentham afirma que cada persona tiene a Para justificar el sufragio universal, Bentham argye: De
la vez un inters privado y un inters pblico, a la vez un acuerdo con una suposicin, cuya verdad se presume ha
inters social y un inters orientado hacia s misma. sido probada, existe la disposicin entre los electores de
La Ley debe hacer poco atractivo a los hombres el contribuir al fomento del inters universal en todo lo que
actuar en contra del bien comn, y hacer atractivo el puedan contribuir sus votos. Bentham estaba
actuar en aras del mismo. Entonces, los hombres particularmente impresionado por el ejemplo americano.
pueden actuar por su propio inters egosta y de ese Pero era el mismo Bentham quien pensaba que la
modo actuar adems por el inters del todo. Pero esto locura era ms frecuente que la buena voluntad de
supone que el legislador tiene que ser capaz de saber, al sacrificar el egosmo al inters pblico!.
menos, lo que es en inters pblico y tener la motivacin
suficiente en trminos de su propio inters privado para John Stuart Mill se enfrent tambin con el mismo
promulgar la legislacin conveniente. Y, aunque dilema y tambin l reconoce el fundamental egosmo
podramos esperar lo contrario, los utilitaristas creen que del hombre. Por esta misma razn, Mill es un defensor
esto es posible. Bentham, pensando en el legislador acrrimo del gobierno representativo, del sufragio
individual y gran maestro, confa en su altruismo; ser universal y de la representacin proporcional. Arguye
uno de los raros hombres que sienten placer al ayudar a que un gobierno representativo fracasar bajo
otros a ser felices. Pero tan pronto como el legislador es condiciones en las que nadie, o una pequea fraccin,
reemplazado por un legislador institucionalizado, el siente el grado de inters en los asuntos generales del
simple altrusmo ya no parece un argumento persuasivo; Estado necesario para la formacin de una opinin
debe ser reemplazado por unas salvaguardas pblica donde los electores rara vez harn algn uso del
institucionales que hacen que el inters privado de derecho del sufragio si no es para servir a sus intereses
gobierno persiga el inters pblico. El legislativo ser privados o al inters de su localidad.
tanto mejor ... cuanto ms similar sea su inters al de la Algunas veces, Mill trata de solucionar este dilema
comunidad. argumentando que no es necesario que la mayora del
Cmo ha de originarse esta congruencia de inters pueblo acte en inters pblico con tal de que algunos lo
entre el gobierno y la comunidad? Principalmente por hagan, ya que los intereses egostas se destruirn unos
medio de la representacin. James Mill afirma que la a otros. Mill define el trmino clase casi exactamente
comunidad no puede tener ningn inters que sea como Madison define faccin. Para evitar el peligro de
contrario a sus intereses, todo lo que se requiere es que las mayoras facciosas, el sistema representativo debe
los intereses de los representantes se identifiquen con estar organizado de forma que las clases contendientes
los de la comunidad. Mill sostiene que el modo de hacer se equilibren en el Parlamento. Madison hace un acto de
esto es simplemente conseguir que los representantes fe cuando supone que una gran repblica produce tantas
formen parte del pblico al que sirven. Los perodos de facciones que e equilibran unas con otras hasta llegar a
ostentacin del cargo deben ser breves y debe haber paralizarse. John Stuart Mill no tiene una gran repblica
una rotacin en el mismo a fin de que cada a su disposicin, y as se ve forzado a hacer un acto de
representante viva como un sujeto ms bajo las leyes fe an ms grande. A diferencia de Madison, el
que l mismo ha elaborado. Asi que le interesa hacer argumento de Stuart Mill exige no slo que los intereses
buenas leyes. se equilibren, sino tambin que exista una minora que
Bentham no confa simplemente en convertir a los acte con arreglo a los fundamentos de la razn, la
gobernantes en parte de los sujetos de la poblacin. justicia y el bien de la totalidad.
Introduce un principio de dilocacin, que es la nocin Algunas veces los utilitaristas dicen que el pueblo
familiar de que los titulares de cargos pblicos desean perseguir sus intereses privados egostas, y otras
ser reelegidos, y, por consiguiente harn lo que los veces que cierta proporcin de hombres actuar
votantes quieran; las eleccines harn que les importe conforme a sus compartidos intereses pblicos. Esta
fomentar el inters de los votantes. Pero Betham con aparente contradiccin debe ser entendida a la luz de la
frecuencia se expresa como si estuviera de acuerdo con subyacente conviccin utilitarista de que los compartidos
James Mill en que se trata simplemente de hacer que los intereses pblicos son mejores que los egostas
gobernantes promuevan un solo inters unificado (el de intereses privados.
todo el pueblo). Dad al pueblo el control sobre sus En John Stuart Mill ya no existe prcticamente
gobernantes por medio de las elecciones y ser equivocacin en este punto. El verdadero inters de
realizado el inters colectivo de esa entidad, el pueblo. cualquier hombre es su participacin en el inters
Lo que se necesita es una forma de gobierno en la cual pblico; cuando persigue su inters egosta, est mal
el inters del todo sea el nico inters previsto, y esto aconsejado. De acuerdo con esto, Mill denomina a la
se logra permitiendo que vote el todo. participacin de un hombre en el bien comn, su inters
Pero si el pueblo generalmente prefiere sus intereses real, para distinguirlo de su inters aparente. Por
distintos y egostas, cmo puede conseguirse el
tanto, incumbe a los votantes someterse a la sabidura Para el liberalismo, an cuando el pueblo a menudo est
superior de sus representantes. mal dirigido de antemano, la definicin final de lo que es
Pero qu sucede al original supuesto axiomtico de correcto proviene de cada individuo. Tambin a veces
que todo hombre conoce su verdadero inters propio Bentham y Mill contribuyen a la doctrina de que hasta el
mejor que lo pueda conocer cualquier otro?. Ayer sugiere pueblo ordinario puede mostrrsele su inters verdadero,
que, para hacer consistente el utilitarismo, debemos si bien puede confundirlo si no se le dice. El
reintrepretar este precepto de un modo ms limitado. representante no slo debe hacer lo que es correcto,
Arguye que lo que los utilitaristas tenan realmente en la sino que debe decir a sus votantes por qu es correcto.
cabeza no era que cada uno conoce mejor su propio John Stuart Mill defiende la funcin deliberadora del
inters, porque la persona que est teniendo una Parlamento sobre la base de que aqullos cuya opinin
experiencia es la nica autoridad cierta sobre si esa es anulada se sienten satisfechos con que sta sea oda.
experiencia le proporciona dolor o placer. Solamente En cierto sentido, el cambio con respecto al pensamiento
quien lo calza puede decir si el zapato aprieta. Pero esto burkeano ha sido doble. A medida que la certeza del
no quiere decir que quien lo calza sepa de antemano conocimiento que poseen los legisladores se hace ms
que el zapato le apretar; de hecho, es mucho ms dudosa, las opiniones del pueblo se hacen ms valiosas.
probable que un especialista en zapatos lo sepa mejor La relativa superioridad de la una sobre la otra disminuye
que l. Entonces, el verdadero inters de un hombre es y el papel del representante se modifica. Se apreciara
lo que le proporciona placer (en el sentido ms amplio) un contraste lejanoy mayor con la perspectiva burkeana
cuando lo experimenta. El supuesto de los utilitaristas es si los utilitaristas sostuvieran de modo consistente slo
que este inters verdadero de cada uno forma parte del su postura ms extrema de los intereses como algo
bien comn del todo, es la participacin (de todo enteramente personal y subjetivo. Sus propios escritos
hombre) en el inters universal. Pero la mayor parte de sobre economa sugieren lo que le ocurre a la
los hombres no saben cmo obtener aquello que representacin sobre una base semejante, pero existen
realmente les proporciona placer (al menos en poltica), unos cuantos tericos polticos cuyos escritos
porque se aturden con la ganancia inmediata. Por tanto, proporcionan ejemplos an ms explicitos.
con frecuencia un representante puede promover el Rousseau es el caso obvio. No habla del inters, pero,
verdadero inters de esos hombres (distinto y comn) los fundamentos sobre los que rechaza la
desobedeciendo sus deseos. representacin son exactamente los mismos que
Ahora vemos cmo evitan los utilitaristas la conclusin aquellos sobre los cuales no debera rechazarla (al
de que nadie puede actuar por otro o representarlo. menos como actividad sustantiva) si se aceptase una
Despus de todo, existe una cosa llamada inters teora completamente subjetiva del inters. Cuanto ms
objetivo. El hecho de que el individuo sea el juez final subjetivo sea el inters, tanto ms se asemeja a las
que evala si algo le interesa no equivale a decir que cosas que un hombre slo puede definir por s mismo
nadie que no sea l mismo puede conocer lo que es (su opinin, sus deseos, su voluntad). Rousseau
probable que le interese. Los hombres pueden saberlo sostiene que la representacin legislativa es imposible
de otros, y el hombre ms racional, ms inteligente y porque significa querer por otro, y ningn hombre
mejor informado es probable que lo sepa mejor. puede querer por otro. Puede querer en lugar de otro,
naturalmente, esto corresponde a lo que se denomina
La maravillosa ventaja terica de la representacin representacin formalista. Pero no existe ningn motivo
liberal es sta: la representacin hace posible para todos para suponer que la voluntad de representante vaya a
el participar en el gobierno actuando como el juez ltimo coincidir con la voluntad de su principal.
que dice si su propio zapato le aprieta; no obstante, Entre los pensadores modernos, esta clase de dificultad
permite a los gobernantes hacer uso de su sabidura e se encuentra de una forma ms moderada en algunos
informacin para perseguir los verdaderos intereses del pluralistas. G.D.H. Cole arguye que ningn hombre
pueblo all donde la accin directa estara mal dirigida puede representar a otro porque nunca la voluntad de
por decisiones precipitadas y de corto alcance. Y, al hombre alguno puede ser tratada como un sustituto o
mismo tiempo, la representacin hace que sea de inters como un representante de las voluntades de otros. Pero
para el gobernante actuar en inters de los sujetos Cole permite que los hombres puedan representar las
gobernados. Solamente si utiliza su sabidura para metas o propsitos comunes de una asociacin, y as
promover los intereses verdaderos y de gran alcance de poder actuar por un grupo. Ello se debe a que toda
las gentes estarn stas verdaderamente satisfechas y asociacin tiene un objeto u objetos especficos que los
le apoyarn en las elecciones. miembros han determinado previamente como
Bentham y Stuart Mill acaban adoptando una posicin deseables. Estos hombres pueden conocer los intereses
muy parecida a la de Burke. Lo que Burke denominaba objetivos de una asociacin, mientras que no pueden
opinin popular corresponde a los intereses mal conocer los intereses subjetivos de los individuos.
dirigidos y de corto alcance de la gente en el utilitarismo; De manera ocasional, incluso los cientficos polticos
el representante debe ignorarlos. Pero para Bentham y contemporneos desisten de la posibilidad de la
Mill la representacin de las opiniones es representacin. El problema es bastante claro. Si el
extremadamente importante y ya no estn seguros de representar en tanto que actividad ha de poseer un
que exista una cosa como el conocimiento poltico que significado sustantivo, debe ser de actuar en inters de
sea digno de confianza, o que cualquier grupo de o actuar de acuerdo con los deseos de o alguna frase
hombres tenga cierto acceso a l. El representante semejante. Pero, si la palabra clave de la frase se define
puede estar en mejor posicin que sus votantes para enteramente como un asunto subjetivo, entonces, y por
conocer, pero puede ocurrir que no lo est. definicin, nadie puede actuar realemente por otro.
En consecuencia, hasta el punto que todo lo que se La vida poltica es una combinacin de negociacin y
supone que ha de estar implicado en la representacin compromiso en la que existen conflictos y una
como actividad se considera como algo que cada deliberacin comn sobre poltica pblica, en la que los
hombre puede definir solamente por s mismo, la hechos y los argumentos racionales son relevantes.
representacin como actividad se hace imposible. Necesitamos la representacin all donde el experto no
nicamente permanecen los sentidos formalistas, es suficiente, donde el inters es relevante y las
descriptivos y simblicos. decisiones no son arbitrarias.
Si un terico conserva la actividad sustantiva de la
3.2. La representacin poltica representacin es probable que contemple esa actividad
Representacin significa aqu actuar en inters de los en relacin con su concepcin de la poltica y de la vida
representados, de una manera sensible ante ellos. El poltica. Cuanto ms igualitaria sea una nacin en su
representante debe actuar independientemente; su actitud general, ms sienta que es exactamente tan
accin debe implicar discrecin y discernimiento capaz buena como lo son sus gobernantes, y que es
de accin y de juicio independientes. El representante perfectamente capaz de juzgarlos, y menos inclinada
tiene que actuar de tal manera que no haya conflicto, o si est a proporcionarles discrecin. De manera similar, si
ste surge, se hace precisa una explicacin. Esta en la sociedad hay una divisin aguda, presumiblemente
perspectiva compleja establece nicamente los lmites habr un nmero creciente de cuestiones sobre las que
externos de lo que ser aceptable como representacin no podr lograrse un acuerdo mediante un debate
en el sentido sustantivo. Dentro de aquellos lmites son racional.
posibles una amplia gama de posturas. Friedrich ha sealado que con frecuencia son los
All donde la representacin se concibe como compuesta mismos pases para los cuales la representacin
de abstracciones desvinculadas, la consulta de los proporcional es ms peligrosa los que insisten en
deseos o de las opiniones de alguien tender menos a tenerla. Un representante que se siente seguro de su
parecer que es una parte significativa de la convencimiento y convicciones es ms probable que
representacin. Burke se refera a la representacin de acte con arreglo a ellas; otro que tienda a sentirse
intereses desvinculados. Pero cuando el que tiene que escptico y cauto con respecto a sus propios punteos de
ser representado es el pueblo, su pretensin es tener vista es ms probable que quiera conocer lo que piensan
voz y voto en el inters que le atae llega a ser sus electores.
relevante. Todos estos elementos (lo que ha de representarse, las
Cuanto ms se observa los intereses como objetivo, capacidades relativas del representante y de los
como algo determinable por otra gente que no sea aquel electores, la naturaleza de los temas que han de
de quien es el inters, tanto ms posible llega a ser para decidirse, etc.) contribuyen a definir la posicin de un
un representante promover el inters de sus electores terico sobre el continuum existente entre un cuidar de
sin consultar sus deseos. Por el contrario, cuanto ms ve tan completo que ya no es representacin y un
el autor el inters, los deseos, como algo definible depositar el voto tan pasivo que es un suplir
nicamente por la persona que los siente o los tiene, descriptivo. El examen de las teoras burkeana y liberal
ms probable es que exija que un representante nos ha precipitado en otra dimensin, los problemas y
consulte a sus electores y acte en respuesta a lo que rasgos caractersticos especiales de la representacin
solicitan de l. privada y representacin pblica, entre actuar por un
Cuanto ms vea un terico al representante como solo principal u organizacin y actuar por un electorado.
miembro de una lite superior de sabidura y razn La representacin como actividad sustantiva con
(Burke) menos sentido tendr para l exigir al frecuencia puede haber parecido remota con respecto a
representante que consulte las opiniones o deseos de las realidades de la vida poltica. Un representante
aquellos por quienes acta. Contrariamente, en la poltico tiene un electorado y no un sencillo principal, eso
medida que un terico vea al representante y a los hace que surjan problemas sobre si un grupo semejante
electores como iguales en capacidad e informacin, que no est organizado puede an tener un inters que
tender a exigir que las perspectivas de los electores deba perseguir. Estos problemas se complican cuando
sean tenidas en cuenta. consideramos los miembros del electorado en una
Los extremos son por entero ajenos al concepto: un moderna democracia de masas (apata, ignorancia,
verdadero experto que cuide de un nio desamparado maleabilidad). Adems, el representante que es un
no es un representante, y un hombre que simplemente legislador electo no representa a sus votantes en
consulta y reflexiona sin actuar no est representando. cualquier asunto, ni tampoco lo hace por s mismo
Pero la gama de posiciones intermedias es amplia. aisladamente. Trabaja con otros representantes en un
Los temas polticos se sitan en el tramo intermedio, all contexto institucionalizado y en una tarea especfica.
donde se aplica la idea de representacin como una Esto vuelve a plantear el problema de los intereses
sustantiva actuacin por otros. No es probable que las locales o parciales versus el inters nacional.
cuestiones polticas sean arbitrarias o que necesiten a El problema del inters nacional surge nicamente en el
los especialistas, son problemas que implican contexto de un legislativo representativo, un cuerpo
compromisos de hechos y valores, de fines y medios. La compuesto de personas que representan diversos
poltica abunda en temas sobre los cuales los hombres electorados y que se supone gobierna la nacin y busca
se comprometen de un modo no accesible al argumento el inters nacional. Ese contexto ha llevado con
racional, que determina la percepcin de los frecuencia a los tericos a formular el clsico dilema: si
argumentos, que puede verse inalterado durante toda la un hombre representa a un distrito electoral particular en
vida. el legislativo, es su deber perseguir el inters del
mismo o el inters de la nacin como un todo? Si un acuerdo con una lealtad tradicional de partido. Los
hombre representa a un cierto distrito electoral, su votantes tienden a atribuir al candidato cualquier poltica
obligacin es para el inters de ese electorado. Y en un que ellos apoyen; pocos de ellos saben algo acerca de
sentido prctico, es importante social y polticamente la votacin del congresista. Las decisiones parecen estar
hablando que los intereses locales y parciales no sean motivadas principalmente mediante contactos con
implacablemente desatendidos y sacrificados en nombre grupos primarios (familia, amigos).
de la nacin. El representante moderno acta dentro de una
Es posible evitar encontrarse con un aspecto de este elaborada red de presiones, demandas y obligaciones; y
dilema mudando fundamentos sobre quin o qu es existe una discrepancia considerable entre los
representado. Si queremos demostrar que la obligacin legisladores en lo concerniente al modo apropiado de
del legislador es con el inters nacional, decimos que lo desempear su papel.
que representa verdaderamente es a la nacin. Tales En primer lugar, el representante poltico tiene un
representantes podran tambin ser elegidos de una electorado y unos electores. Es elegido por un gran
forma global, a nivel nacional. Esta posicin es el nmero de personas; y, si bien puede ser difcil
anverso de la defensa acrrima del inters del distrito determinar los intereses o los deseos de un solo
electoral. individuo, es infinitamente ms difcil determinar los de
Si suponemos que una nacin y sus partes integrantes un distrito electoral de miles de individuos. El
se enfrentan entre s como dos naciones hostiles, el representante conoce la ignorancia, la apata y la
problema es efectivamente insoluble, ya que admitir que irracionalidad de los votantes, sabe de la diversidad de
el bienestar nacional es el objetivo supremo sus opiniones e intereses.
imposibilitara la representacin en la localidad. Y En segundo lugar, es un poltico profesional en un marco
viceversa, la localidad no podra ser acusada de de referencia de instituciones polticas, un miembro de
oponerse al nfasis puesto en el inters nacional si ese un partido poltico que quiere conseguir ser reelegido, y
inters fuese necesariamente hostil al suyo propio. un miembro de un legislativo junto con otros
Un argumento ms ambicioso sobre el tema supera esta representantes. Debe ser sensible a su partido poltico y
debilidad postulando una armona automtica entre el ante diversos grupos e intereses pblicos y privados.
inters local y el inters nacional. Se supone que una Tiene que trabajar dentro del marco de referencia de las
especie de mano invisible poltica ha de prevenir reglas y mores del cuerpo legislativo. Debe avenirse con
cualquier conflicto real. La nacin se constituye a partir sus colegas.
de sus partes; del mismo modo, el inters nacional debe En tercer lugar, tambin tendr opiniones y perspectivas,
ser la suma de los intereses parciales o locales. Este al menos sobre algunos temas. Sentir que algunas
argumento es falso. medidas son intrnsecamente errneas, inmorales o
El inters nacional no puede ignorar el bienestar de las indeseables. Al mismo tiempo, en cambio, sus opiniones
partes integrantes de la nacin y ni siquiera de los pueden ser conformadas por aquellos que le rodean y
individuos. En las asambleas representativas, el inters por sus fuentes de informacin. Su propia opinin sobre
nacional a menudo es formulado como resultado de las una medida puede estar formada por los lderes del
pretensiones rivales de intereses y localidades dentro del partido o por otros colegas.
Estado. Sera til distinguir entre la pretensin inicial de As, en el comportamiento legislativo estn en juego una
un inters y el inters objetivo final. La pretensin inicial gran complejidad y pluralidad de determinantes, y
del inters de una localidad o grupo puede ser contraria cualesquiera de ellos puede formar parte de una
a la pretensin inicial del inters de la nacin. Pero la decisin legislativa. Tal vez sea una equivocacin
nacin tiene tambin un inters en el bienestar de sus abordar la representacin poltica demasiado
miembros y de sus partes integrantes, y a su vez estos directamente a partir de las diversas analogas individuo-
tienen un inters en el bienestar de la nacin. De ese representacin-agente, fideicomisario y comisionado.
modo, en teora, debera existir para cada caso una Cuando calificamos a un cuerpo o sistema
solucin ideal del inters objetivo final. gubernamental de representativo, decimos algo ms
La poltica incluye la reconciliacin de las pretensiones amplio y ms general sobre el modo en que opera como
en conflicto, por lo general cada una de ellas con algo de acuerdo institucionalizado.
justicia por su parte. La unidad nacional es tambin La representacin poltica es ante todo un concierto
recreada continuamente por las actividades de los pblico e institucionalizado que involucra a muchas
representantes. El representante es a la vez un personas y grupos, y que opera de acuerdo con los
presentador especial de causas y un juez, un agente de complejos modos en que lo hacen los conciertos
su localidad y un gobernante de la nacin. Su deber es sociales a gran escala. Lo que lo constituye como
perseguir al mismo tiempo el inters nacional y el local; representacin es la estructura global y el
en este ltimo caso porque es un representante y en el funcionamiento del sistema, las pautas que son producto
primero, porque su labor es gobernar la nacin. Esta de las mltiples actividades de mucha gente. En la
tarea dual es difcil, aunque no imposible ni en la teora medida que se trata de una cuestin de actuar
ni en la prctica. sustantivamente por otros, requiere una accin
Existen otras realidades polticas que deben ser independiente en inters de los gobernados, de una
consideradas, el votante que ha de ser representado no manera potencialmente sensible en la respuesta frente a
es el ciudadano racional, informado y polticamente ellos, pero que no est normalmente en conflicto con sus
activo que la frmula parece exigir. La mayor parte del deseos.
pueblo es aptico en lo tocante a la poltica y muchos ni El representante no examina su conciencia con
votan. De aquellos que votan, la mayora lo hace de referencia al inters nacional en cada tema. El mero
hecho de que est funcionando dentro de un sistema de estos. Tambin podemos hablar de representacin
representativo no garantiza en absoluto que est por parte del ejecutivo, sea un presidente elegido directa
representando verdaderamente, pero permite modos de o indirectamente, de los jueces, embajadores, etc.
representacin ms complejos y de mayor alcance que La representacin poltica es tan extensa y variada en su
los que son posibles para un agente individual y aislado. alcance como la representacin misma se lo permita.
De manera similar, si bien el representante poltico Algunas veces se arguye que todo gobierno representa a
puede ignorar o incluso hacer caso omiso de la opinin sus sbditos en el sentido de que tiene autoridad sobre
del electorado, puede ofrecer justificaciones racionales ellos y elabora leyes por ellos. Los gobiernos tienen la
para hacerlo as, de manera muy similar a como un autoridad para eso pero no es coextensiva con la
representante sustantivo debe estar preparado para representacin, no hace falta representar para tener
hacerlo. La mayora de nosotros estamos bajo la autoridad y dar rdenes.
influencia de los medios de comunicacin de masas slo Otros tericos complementan la autoridad de jure que
en un proceso que tiene dos etapas: a travs de las tiene un gobierno para actuar en nombre de sus sbditos
percepciones de otras gentes y por medio de las como nacin con su capacidad de facto para lograr el
reacciones ante ellas (partido local, intereses apoyo y la obediencia de los mismos. El modo en que
econmicos, noticias de los medios de comunicacin, ese consentimiento o apoyo es gestionado y conseguido
organizaciones racionales y nacionales). parece completamente irrelevante. Un gobierno
La representacin poltica es representacin y que esto representativo definido por su grado de popularidad no
debe ser entendido en el nivel pblico. El sistema necesita tener elecciones ni otras instituciones
representativo debe buscar el inters pblico y democrticas.
sensibilizarse ante la opinin pblica, excepto en la Finalmente, algunos autores arguyen que un gobierno es
medida en que la falta de dicha sensibilidad pueda representativo en la medida que persigue el inters de
justificarse en trminos del inters pblico. En ambos sus sbditos y vela por su bienestar. Pero ninguno de
fines, el proceso es pblico e institucional. La estos sentidos en los que se puede decir que
representacin puede surgir de un sistema poltico en el representan algunos gobiernos es lo que queremos decir
cual muchos individuos, tanto votantes como cuando hablamos del gobierno representativo. Hay
legisladores, persiguen diferentes metas. ocasiones tambin en las que interesa la
Pero en un sistema poltico hay espacio para la apata, la responsabilidad de los sujetos con respecto a las
ignorancia y el egosmo. El que la institucin social acciones de sus gobiernos, queriendo decir con ello algo
pueda producir una racionalidad de la que parecen diferente a la obligacin de obedecer sus leyes (pueblo
carecer la mayora de los individuos miembros de ella es alemn y gobierno de Hitler).
ms creble en el nivel del votante que en el nivel del EEUU, Gran Bretaa o Suiza son contemplados
legislador. Cada una de las diversas perspectivas de la comnmente como gobiernos representativos. Las
representacin tiene algn sentido cuando las aplicamos dictaduras, las monarquas genuinas y las colonias
a la vida poltica, y ciertos aspectos de la vida poltica se impuestas no se contemplan de la misma forma. Los
prestan a una interpretacin por parte de cada una de argumentos relevantes sobre estas cuestiones empiezan
esas perspectivas. Los jefes de estado, representantes con que si los gobernantes son elegidos o no. Pero
legislativos o los agentes del gobierno son pronto van ms all. Queremos saber cun genuinas son
representados autorizados, con autoridad para vincular a las elecciones, quin tiene derecho al voto, el grado de
aquellos en cuyo nombre actan. oposicin que se permite o si los cargos pblicos tienen
Bajo ciertas circunstancias, los representantes lo son si poder real.
de manera eventual tienen que rendir cuentas de sus Parece que mostramos a un gobierno como
acciones a aquellos por quienes actan. Si vemos el representativo no demostrando el control que tiene sobre
legislativo como un cuadro representativo o como una sus sbditos, sino justamente al revs, esto es,
muestra representativa de la nacin, casi demostrando que sus sbditos tienen el control sobre lo
inevitablemente concentraremos nuestra atencin en su que hace. Todas las acciones son atribuidas a sus
composicin antes que en sus actividades. Si vemos ese sbditos legalmente. Pero en un gobierno representativo
mismo cuerpo como un smbolo, casi de manera esta atribucin tiene un contenido sustancial: el pueblo
inevitable nos interesaremos por el impacto psicolgico acta realmente a travs de su gobierno y no es un mero
que tenga sobre las mentes del pueblo. Vemoslo, en receptor pasivo de las acciones de ste.
cambio, como un agente o un conjunto de agentes, y En un gobierno representativo los gobernados deben ser
nuestro inters se dirigir hacia otros terrenos. capaces de accin y de juicio, capaces de iniciar la
Los aspectos de la vida poltica que parecen encarnar la actividad gubernamental, de manera que el gobierno
representacin son extremadamente varios y diversos. pueda ser concebido como sensible a ellos. Un gobierno
De un gobierno entendido como un todo puede decirse representativo requiere que exista una maquinaria para
que representa a su estado, a su pas o a su pueblo. la expresin de los deseos de los representados, y que
Dentro de un estado, la representacin es atribuida por el gobierno responda a esos deseos a menos que haya
lo comn al legislativo; pero un terico puede hallar que buenas razones para hacer lo contrario. Hablamos de
cada miembro representa a la nacin, o a su propio gobierno representativo slo si parece correcto atribuir la
distrito electoral o a su partido poltico. En el caso de la accin gubernamental al pueblo en el sentido sustantivo.
representacin proporcional, puede decir que cada Juzgar a un gobierno como representativo no es slo
miembro representa a aquellos que lo eligieron. En el cuestin de una suerte de impresin esttica que todo lo
caso de un distrito electoral geogrfico, que lo abarca y que uno se ha formado; aunque pueden existir
representa o que representa a sus residentes o al inters casos fronterizos que son difciles, no todos los casos
son de esa forma. El gobierno representativo no se
define mediante acciones particulares en un momento
concreto, sino por acuerdos sistemticos a largo plazo,
mediante instituciones y por la forma en que stas
funcionan.
Llega a ser representativo slo si se institucionaliza la
decisin, de manera que no haya una mera respuesta
ocasional cuando a plazca al gobernante, sino una
capacidad y sensibilidad de respuesta regular,
sistemtica. Existe la tendencia a creer que esto es
imposible si no hay elecciones que aseguren esta
sensibilidad de respuesta sistemtica. Slo ciertas
clases de acuerdos institucionales satisfarn este
requisito (elecciones libres, cuerpo representativo
colegiado con ms que capacidad consultiva, gobierno
colegiado elegido a intervalos regulares).
El gobierno representativo es una excelente ilustracin
de un fenmeno muy comn en las prcticas humanas y
en sus correspondientes conceptos: la dualidad y la
tensin entre propsito e institucionalizacin. Est claro
que la dualidad y la tensin existen en la prctica y en el
concepto de representacin al considerarla como una
actuacin sustantiva por otros. Se aplica el trmino
representacin a instituciones debido a su estructura
general y al propsito original que tienen y que se
suponen que encarnan.
Estos dos aspectos (forma y sustancia) son los grandes
modos de la vida poltica y social. Los tericos
enfatizan uno u otro. Unos hacen nfasis en las
instituciones, la conducta y la ejecucin externa, otros lo
han hecho sobre su ideal. Ningn sistema institucional
puede garantizar la esencia de la representacin. Ni de
la mejor de las instituciones representativas puede
esperarse que produzca la representacin de una forma
mgica o mecnica. Sin la institucionalizacin el ideal de
representacin no pasara de ser un sueo vaco. Las
formas institucionales desarrolladas a lo largo de la
historia son las que hacen que tome cuerpo real la idea
abstracta y que le da un significado efectivo y prctico.
Las instituciones necesarias han sido diferentes en los
distintos momentos de la historia. Pero los hombres
siempre se han afanado por conseguir instituciones que
produzcan realmente lo que requiere el ideal. Y los
individuos que han pretendido representar siempre han
sido vulnerables a la acusacin de que realmente no
representan. Ford (1924), siguiendo a Stuart Mill ha
argumentado que el gobierno representativo es
idealmente la mejor forma de gobierno debido a que no
ser realmente representativo a menos que est
organizado y acondicionado apropiadamente .
El concepto de representacin es una continua tensin
entre el ideal y el logro. El desafo est en construir
instituciones y entrenar a individuos de tal forma que se
comprometan en la consecucin del inters pblico y en
la genuina representacin del pblico, y al mismo tiempo
se siga siendo crtico con tales instituciones para
mantener la posibilidad de nuevas interpretaciones y
reformas.
Aspectos de la poltica
mexicana
Captulo XXIV
La Constitucin Poltica prev los requisitos que deben Si el Congreso no estuviese en sesiones al momento de
acreditar los candidatos a la Presidencia de la Repblica: producirse la falta absoluta del Presidente, la Comisin
Permanente nombrar un Presidente provisional y
Ser mexicano por nacimiento, en pleno goce deber convocar a un periodo extraordinario de sesiones
de sus derechos, hijo de padre o madre del Congreso para que este, a su vez, designe al
mexicanos y haber residido en el pis al Presidente interino y expida la convocatoria a elecciones
menos en los mismos trminos y plazos sealados.
durante 20 aos. mexicano.
Tener 35 aos cumplidos al da de la eleccin; B. Si la ausencia ocurre en los ltimos cuatro aos del
Haber residido en el pas durante todo el ao mandato sexenal, el Congreso de la Unin constituido en
anterior al da de la eleccin. Colegio Electoral designar un Presidente sustituto para
concluir dicho mandato.
La Constitucin Poltica tambin establece dos
impedimentos temporales o relativos: En caso de que el Congreso no se encontrase
sesionando, la Comisin Permanente designar un
Estar en servicio activo en caso de pertenecer Presidente provisional que estar en funciones mientras
al Ejrcito; se convoca a sesin extraordinaria del Congreso para
Ser secretario o subsecretario de Estado, Jefe que este se erija en Colegio Electoral y realice la
o Secretario General del Departamento del eleccin del
Distrito Federal; Procurador General de la Presidente sustituto.
Repblica, o Gobernador de alguna entidad
7. ELECCIN DE LOS INTEGRANTES DEL PODER
federativa.
LEGISLATIVO
Estos impedimentos dejan de surtir efecto si el
7.1 CMARA DE DIPUTADOS
interesado se separa del cargo seis meses antes del da
de la eleccin.
La Cmara de Diputados se integra por 500
Finalmente, para acceder a la Presidencia de la
representantes, electos en su totalidad cada tres aos.
Repblica se establecen como impedimentos absolutos
De los 500 diputados, 300 son electos por el principio de
o permanentes:
mayora relativa, en tanto que los otros 200 lo son por el
principio de representacin proporcional.
La pertenencia al estado eclesistico o el
ministerio de algn culto.
REQUISITOS E IMPEDIMENTOS
La ocupacin previa del cargo, ya sea por
eleccin popular o en carcter de interino, Entre los requisitos establecidos por la Constitucin
provisional o sustituto. Mexicana y el ordenamiento jurdico en materia electoral
para ser electo diputado federal en cualesquiera de sus
AUSENCIA DEL PRESIDENTE ELECTO dos modalidades, destacan las siguientes:
La propia Constitucin Poltica prev los casos Ser originario de la entidad federativa a la que
excepcionales en los que, por falta o ausencia absoluta
se quiere representar (mayora relativa) o de
del Presidente electo, se recurrir a otros mtodos de
alguna de las comprendidas en la
eleccin para asegurar la continuidad en el ejercicio del
circunscripcin correspondiente
Poder Ejecutivo. En este sentido se establecen dos
(representacin proporcional) o vecino con
supuestos
residencia efectiva de ms de seis meses
diferenciados:
previos al da de la eleccin (ambos casos).
A. Si la ausencia del Presidente ocurre en los dos
En este sentido la Constitucin establece que la
primeros aos del periodo para el cual fue elegido, el
vecindad no se pierde cuando la ausencia se origina por
Congreso proceder a la designacin de un Presidente
el desempeo de cargos pblicos de eleccin popular.
interino o provisional, segn corresponda.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento.
Si al momento de producirse la falta absoluta del
Presidente el Congreso se encuentra en sesiones, ste
Tener un mnimo de 21 aos cumplidos el da
debe constituirse en Colegio Electoral y nombrar, en de la eleccin.
Estar inscrito en el Registro Federal de uninominales entre las 32 entidades federativas), que se
Electores y contar con Credencial para Votar utilizar durante las elecciones federales de 1997 y las
con fotografa. subsecuentes, hasta que se lleve a cabo un nuevo
censo, en los trminos fijados por la ley.
Por otra parte, existe un impedimento absoluto (cuando
se es ministro de algn culto religioso) y varios Tambin es importante destacar que, tal como se ha
impedimentos temporales. Estos ltimos pueden ser de indicado, de conformidad con una disposicin
dos tipos: constitucional, bajo ninguna circunstancia la
representacin de una entidad federativa podr ser
A. Los impedimentos que se superan cuando el menor de dos diputados de mayora; esto es, deber
candidato se retira del ejercicio de un cargo pblico en comprender cuando menos dos distritos uninominales.
un lapso previo preestablecido al del da de la eleccin,
por lo general de 90 das. El criterio para la asignacin de curules por el principio
de mayora relativa se fundamenta, como se ha
En este caso se encuentran, entre otros, los Secretarios sealado previamente, en el mayor nmero de votos
o Subsecretarios de Estado, los Magistrados de la obtenido por una frmula de candidatos (titular y
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Secretarios suplente) en la eleccin por el distrito correspondiente.
de Gobierno de las entidades federativas, los
magistrados y jueces federales o estatales, los DIPUTADOS POR REPRESENTACIN
presidentes municipales, los delegados polticos en el PROPORCIONAL
Distrito Federal, los diputados locales, los miembros en
activo en el Ejrcito y quienes tengan mando en la La eleccin de los 200 diputados por el principio de
polica. representacin proporcional se realiza al dividir el
Es pertinente destacar que en ciertos casos se requiere territorio nacional en circunscripciones plurinominales.
que la separacin del cargo que se desempee sea En la actualidad existen cinco circunscripciones
definitiva. plurinominales, en cada una de las cuales se elige por
igual a 40 diputados (ver grfica 4).
B. Los impedimentos que requieren que transcurra un
mnimo de tres aos para poder aspirar al cargo. Para que un partido poltico pueda participar en la
eleccin de diputados por el principio de representacin
En primer trmino, est el caso de los diputados proporcional, esto es, para registrar una lista regional de
federales propietarios en funciones que no pueden ser candidatos por cada circunscripcin plurinominal, debe
reelectos, ni como propietarios ni como suplentes, para acreditar previamente que ha registrado candidatos a
un periodo inmediato posterior. Deben esperar almenos diputados por el principio de mayora relativa en cuando
tres aos para volver a aspirar al cargo. Esta disposicin menos 200 de los 300 distritos uninominales.
no es aplicable a los diputados suplentes, quienes s
pueden convertirse en diputados propietarios en el Si cumple con este requisito, el partido poltico puede
periodo inmediato posterior. proceder al registro de sus listas regionales de
candidatos en las cinco circunscripciones plurinominales.
Esta disposicin tambin se aplica a los gobernadores Estas listas regionales son cerradas y bloqueadas, esto
de las entidades federativas, quienes no pueden ser es, el orden de las candidaturas es invariable, por lo
elegidos como diputados en la misma entidad para el tanto, el elector no tiene opcin de eliminar candidatos o
periodo inmediato posterior, aun cuando se separen alterar su orden de presentacin.
definitivamente de sus cargos. En este caso, deben
esperar que La legislacin electoral vigente permite a los partidos
transcurran tres aos a partir de la conclusin de su polticos registrar simultneamente un mximo de 60
mandato. candidatos a diputados federales por ambos principios
de eleccin. En otros trminos, hasta 60 candidatos del
DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA mismo partido podrn ser registrados tanto en forma
individual (distrito uninominal) como en las listas
La eleccin de los 300 diputados federales por el regionales (circunscripcin plurinominal).
principio de la mayora relativa se realiza en igual
nmero de distritos uninominales. La distribucin de los Una vez realizados los comicios, los partidos polticos
300 distritos entre las 32 entidades federativas se contendientes tienen derecho a participar en la
determina en funcin del porcentaje de la poblacin que asignacin de diputaciones de representacin
reside en cada una de ellas sobre el total nacional, para proporcional nicamente si obtuvieron por lo menos el
lo cual se deben considerar los resultados del censo de 2% del total de la votacin emitida para las listas
poblacin y vivienda, que en Mxico se realiza cada diez regionales de candidatos en las cinco circunscripciones
aos. plurinominales.
Asimismo, dispone que para adquirir el derecho a que le 7.2 CMARA DE SENADORES
sean atribuidos diputados de representacin
proporcional, todo partido poltico debe alcanzar por lo Al igual que ocurri en 1993, el procedimiento de
menos el 2% del total de la votacin emitida para las integracin del Senado de la Repblica volvi a ser
listas regionales de las circunscripciones plurinominales. objeto de importantes modificaciones durante el proceso
de reforma constitucional concluido en 1996.
Sobre esta base, la Constitucin Poltica ordena que al
partido poltico que cumpla con los dos requisitos Aunque se mantuvo en 128 el nmero total de
anteriores se le asignen diputados de representacin representantes que lo conforman (disposicin
proporcional de acuerdo con su votacin nacional y, en incorporada en 1993), se alteraron significativamente los
principio, de manera independiente de las diputaciones principios para su eleccin, especialmente por el hecho
de mayora de que por vez primera se introdujo el principio de
relativa que hubiesen obtenido sus candidatos. representacin
proporcional para estos efectos.
Es importante hacer notar que el texto constitucional
incorpora un mandato respecto a la integracin de la Una primera consecuencia es que el principio de
Cmara de Diputados al disponer que ningn partido representacin paritaria de las 32 entidades federativas,
poltico podr contar con ms de 300 diputados por que tradicionalmente haba caracterizado la
ambos principios, es decir, sumados los de mayora conformacin del Senado, deja de aplicarse en todo su
relativa y de rigor y extensin, pues ahora slo 96 de los 128
representacin proporcional. senadores responden
plenamente a esta lgica, en tanto que los 32 restantes
Adicionalmente, es necesario destacar que como sern electos por el principio de representacin
resultado de la reforma aprobada en 1996, se incorpora proporcional, mediante el sistema de listas votadas en
al texto constitucional una disposicin especialmente una sola circunscripcin plurinominal de cobertura
novedosa y relevante orientada a garantizar una mayor nacional.
proporcionalidad en la relacin votos-escaos, al
prescribir que, como En segundo trmino, adems de que la representacin
regla general, un partido poltico no podr contar con un paritaria de las entidades federativas se aplica slo a 96
nmero de diputados por ambos principios que de los 128 senadores, al corresponderle a cada una de
representen un porcentaje del total de la Cmara que ellas la eleccin de tres senadores, tenemos ahora que
exceda en ocho puntos a su porcentaje de votacin dos de ellos sern elegidos en cada entidad federativa
nacional emitida. segn el principio de votacin mayoritaria relativa
(anteriormente eran tres), en tanto que el tercero ser
La propia norma constitucional prev como situacin asignado a la primera minora, es decir, a la frmula de
excepcional a la aplicacin de esta base, aquella en la candidatos que encabece la lista del partido poltico que,
que un partido poltico obtenga, por sus triunfos de por s mismo, ocupe la segunda posicin por el nmero
mayora relativa en distritos uninominales, un porcentaje de votos
de curules sobre el total de la Cmara, superior a la obtenidos en la entidad de que se trate (se conserva
suma del porcentaje de su votacin nacional emitida ms esta frmula que fue incorporada por la reforma
el 8%, nico caso en que no se aplicara la disposicin constitucional de 1993).
de referencia.
Los requisitos e impedimentos para ser candidato a
De esta forma, los principios de pluralidad y Senador son los mismos que para los de diputado
proporcionalidad en la integracin partidista de la federal, salvo que deben tener 30 aos cumplidos el da
Cmara de Diputados quedan asegurados, en primer de la eleccin.
trmino, por un lmite mximo de representacin de la
fuerza de mayora que en ningn caso puede ser Finalmente, cabe sealar que para poder dar
superior al 60% de los escaos, pero tambin, por el cumplimiento a partir del ao 2000 al mandato
hecho de que, como regla general, en ningn caso el reincorporado en 1993, conforme al cual la Cmara de
eventual nivel de sobrerrepresentacin de un partido Senadores se debe renovar en su totalidad cada seis
poltico puede ser superior al 8% en la relacin votos- aos (toda vez que hasta ahora prevalece una
escaos renovacin parcial cada tres aos), en las elecciones
federales de 1997 se elegir nicamente a los 32
Queda plenamente ratificado que ningn partido poltico senadores de representacin proporcional por un
podr contar por s solo con la mayora calificada de dos mandato de tres aos.
tercios de los escaos de la Cmara de Diputados (333)
JORNADA ELECTORAL Para el desempeo de sus actividades, el Instituto
cuenta con un cuerpo de funcionarios integrados en un
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (IFE) Servicio Profesional Electoral.
Desde la fecha de creacin del Instituto Federal Electoral 1. CERTEZA. Alude a la necesidad de que todas las
la normatividad constitucional y legal en la materia ha acciones que desempee el Instituto Federal Electoral
experimentado tres importantes procesos de reforma: estn dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los
1993, 1994 y 1996, que han impactado de manera hechos, esto es, que los resultados de sus actividades
significativa la integracin y atributos del organismo sean completamente verificables, fidedignos y
depositario de la confiables.
autoridad electoral.
2. LEGALIDAD. Implica que en todo momento y bajo
Entre los principales cambios e innovaciones, resultado cualquier circunstancia, en el ejercicio de las
de estos procesos de reforma, destacan los siguientes: atribuciones y el desempeo de las funciones que tiene
encomendadas el Instituto Federal Electoral, se debe
La reforma de 1993 facult a los rganos del observar, escrupulosamente, el mandato constitucional
Instituto Federal Electoral para la declaracin que las
de validez y la expedicin de constancias para delimita y las disposiciones legales que las reglamentan.
la eleccin de diputados y senadores as como
para establecer topes a los gastos de 3. INDEPENDENCIA. Hace referencia a las garantas y
campaa de las elecciones. atributos de que disponen los rganos y autoridades que
conforman la institucin para que sus procesos de
La reforma de 1994 increment el peso e
deliberacin y toma de decisiones se den con absoluta
influencia de los consejeros ciudadanos en la
libertad y respondan nica y exclusivamente al imperio
composicin y procesos de toma de
de la ley, afirmndose su total independencia respecto a
decisiones de los rganos de direccin,
cualquier poder establecido.
confirindoles la mayora de los votos y ampli
las atribuciones de los rganos de direccin a
4. IMPARCIALIDAD. Significa que en el desarrollo de
nivel estatal y distrital.
sus actividades, todos los integrantes del Instituto
La reforma de 1996 reforz la autonoma e
Federal Electoral deben reconocer y velar
independencia del Instituto Federal Electoral al permanentemente por el inters de la sociedad y por los
desligar, por completo, al Poder Ejecutivo de valores fundamentales de la democracia, supeditando a
su integracin y reservar el voto dentro de los stos, de manera
rganos de direccin, exclusivamente a los irrestricta, cualquier inters personal o preferencia
consejeros ciudadanos. poltica.
II. PRINCIPALES ATRIBUTOS. 5. OBJETIVIDAD. Implica un quehacer institucional y
personal fundado en el reconocimiento global, coherente
El Instituto Federal Electoral est dotado de personalidad y razonado de la realidad sobre la que se acta y,
jurdica y patrimonio propios, es independiente en sus consecuentemente, la obligacin de percibir e interpretar
decisiones y funcionamiento, profesional en su los hechos por encima de visiones y opiniones parciales
desempeo. En su integracin participan el Poder o
Legislativo de la Unin, los partidos polticos nacionales unilaterales, mxime si stas pueden alterar la expresin
y los ciudadanos. o consecuencia del quehacer institucional.
IV. FINES
De manera expresa y precisa, el ordenamiento legal
dispone que la organizacin y funcionamiento del Atendiendo al principio de desconcentracin en que se
Instituto Federal Electoral apunte al cumplimiento de los sustenta la organizacin y funcionamiento del Instituto,
siguientes fines: estos rganos estn representados a nivel central,
estatal (una delegacin en cada una de las 32 entidades
1. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica. federativas), distrital (una subdelegacin en cada uno de
2. Preservar el fortalecimiento del rgimen de los 300 distritos uninominales) e incluso, en algunos
partidos polticos. casos, seccional.
3. Integrar el Registro Federal de Electores.
4. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus 1. RGANOS DE DIRECCIN (CONSEJOS)
derechos poltico electorales y vigilar el
cumplimiento de sus obligaciones. Son los responsables de velar por el estricto
5. Garantizar la celebracin peridica y pacfica cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
de las elecciones para renovar a los integrantes legales en la materia, as como de fijar los lineamientos y
de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la emitir las resoluciones en todos los mbitos de
Unin. competencia del Instituto Federal Electoral.
6. Velar por la autenticidad y efectividad del
sufragio. El rgano superior de direccin del Instituto Federal
7. Llevar a cabo la promocin del voto y Electoral es el Consejo General y como rganos
coadyuvar a la difusin de la cultura desconcentrados de la misma naturaleza existen 32
democrtica. Consejos Locales (uno en cada entidad federativa) y 300
Consejos Distritales (uno en cada distrito electoral
V. ACTIVIDADES FUNDAMENTALES uninominal).
El Instituto Federal Electoral tiene a su cargo en forma A diferencia del Consejo General, que es una instancia
integral y directa todas las actividades relacionadas con permanente, los Consejos Locales y Distritales se
la preparacin, organizacin y conduccin de los instalan y sesionan nicamente durante periodos
procesos electorales, as como aquellas que resultan electorales.
consecuentes con los fines que la ley le fija. Entre sus
actividades Se integran de manera colegiada y slo tienen derecho
fundamentales se pueden mencionar las siguientes: al voto los consejeros sin filiacin partidista o vnculos
con los poderes estatales.
Capacitacin y educacin cvica.
Geografa electoral. Dentro de este tipo de rganos se puede considerar
Derechos y prerrogativas de los partidos y tambin a las Mesas Directivas de Casilla, que son las
agrupaciones polticas. instancias facultadas para recibir la votacin y realizar el
Padrn y listas de electores. conteo inicial de los sufragios. Se instalan y funcionan
Diseo, impresin y distribucin de materiales nicamente el da de la jornada electoral.
electorales.
Preparacin de la jornada electoral. 1.1 CONSEJO GENERAL
Cmputo de resultados.
Es el rgano superior de direccin de todo el Instituto,
Declaracin de validez y otorgamiento de
responsable de vigilar el cumplimiento de las
constancias en la eleccin de diputados y disposiciones constitucionales y legales en materia
senadores. electoral, as como de velar porque los principios de
Regulacin de la observacin electoral y de las certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y
encuestas y sondeos de opinin. objetividad guen todas las
actividades de la institucin.
VI. ESTRUCTURA ORGNICA
INTEGRACIN
En la conformacin y funcionamiento del Instituto se En su integracin concurren tanto miembros con derecho
distinguen y delimitan claramente las atribuciones de tres a voz y voto (cuyo nmero fijo es nueve), como
tipos de rganos: miembros con voz pero sin voto (cuyo nmero actual es
de 12).
Directivos: se integran en forma colegiada bajo
la figura de Consejos. Los nueve integrantes del Consejo General con derecho
Tcnico-ejecutivos: se organizan a voz y voto son:
predominantemente por miembros del Servicio
Profesional Electoral, bajo la figura de Juntas Un Consejero Presidente.
Ejecutivas. Ocho Consejeros Electorales.
Vigilancia: se conforman con representacin
preponderante y paritaria de los partidos Todos ellos son elegidos para un periodo de siete aos
polticos, bajo la figura de Comisiones. por el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes la Cmara de Diputados y en orden a las aprobado, al titular del Ejecutivo Federal para
propuestas formuladas por los grupos parlamentarios de su inclusin en el presupuesto de egresos de
la propia Cmara (los que se encuentran actualmente en la Federacin.
funciones comenzaron su periodo el 31 de octubre de Fijar las polticas y los programas generales
1996). del Instituto a propuesta de la Junta General
Ejecutiva
Los integrantes con voz pero sin voto son:
Es importante mencionar que el Consejo General est
Los consejeros del Poder Legislativo, que facultado para integrar las comisiones que considere
actualmente son cuatro. Cada grupo necesarias para el desempeo de sus atribuciones, las
parlamentario con afiliacin de partido en cuales invariablemente deben ser presididas por un
cualquiera de las dos Cmaras del Congreso Consejero Electoral.
tiene derecho a designar uno por igual.
Los representantes de los partidos polticos Independientemente de lo anterior, la ley dispone el
nacionales, en razn de uno por cada partido funcionamiento permanente de cinco comisiones del
que cuenta con reconocimiento legal. Consejo General, que se integran exclusivamente por
Actualmente son ocho los representantes Consejeros Electorales:
partidistas en el Consejo General.
El Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y
Electoral, quien es nombrado por las dos Agrupaciones Polticas.
terceras partes del Consejo General a Prerrogativas, Partidos Polticos y
propuesta del Consejero Presidente y funge Radiodifusin.
como Secretario. Organizacin Electoral;
Actualmente, el Consejo General se integra Servicio Profesional Electoral;
por un total de 22 miembros, de los cuales Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
nueve concurren con derecho a voz y voto y
13 con voz pero sin voto. .2 CONSEJOS LOCALES
Los siete integrantes con derecho a voz y voto son: Son los rganos electorales formados por ciudadanos y
facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio
Un Consejero Presidente, designado por el y cmputo en cada una de las secciones electorales en
Consejo General, quien funge a la vez y en que se dividen los 300 distritos uninominales.
todo tiempo como Vocal Ejecutivo de la De acuerdo con la ley cada distrito se debe dividir en
respectiva Junta Local. secciones electorales, cada una de las cuales debe
Seis consejeros electorales designados por comprender un mnimo de 50 y un mximo de 1500
mayora absoluta del Consejo Local para dos electores. Por cada 750 electores o fraccin de una
procesos electorales ordinarios que pueden seccin electoral, se debe instalar una casilla.
ser reelectos. En tanto autoridad electoral, las mesas directivas de
casilla son responsables de respetar y hacer respetar la
Los integrantes con voz pero sin voto son: libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el
secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio
Los representantes de los partidos polticos y cmputo.
nacionales, en la misma forma y trminos en
Cada mesa directiva de casilla se integra por un Al Secretario Ejecutivo del Instituto le corresponde
presidente, un secretario y dos escrutadores, as como coordinar la Junta General Ejecutiva, as como conducir
por tres suplentes generales, es decir, siete ciudadanos la administracin y supervisar el adecuado desarrollo de
por casilla, todos los cuales son seleccionados mediante las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos.
un doble sorteo y reciben un curso de capacitacin para
el ATRIBUCIONES
desempeo de tan crucial funcin. La Junta General Ejecutiva se debe reunir por lo
menos una vez al mes y tiene entre sus atribuciones:
Adicionalmente, cada partido poltico legalmente
facultado para contender en las elecciones federales (en Proponer al Consejo General las polticas y
1997 sern ocho) puede designar hasta dos programas generales del Instituto.
representantes titulares y un suplente por cada casilla. Fijar los procedimientos administrativos.
Supervisar el cumplimiento de los programas
2. RGANOS EJECUTIVOS Y TCNICOS relativos al Registro Federal de Electores.
Supervisar el cumplimiento de las normas
Son los rganos permanentes responsables de ejecutar aplicables a los partidos polticos nacionales y
todas las tareas tcnicas y administrativas requeridas a las agrupaciones polticas, as como las
para la adecuada preparacin, organizacin y desarrollo prerrogativas de ambos.
de los procesos electorales, as como de dar Evaluar el desempeo del Servicio Profesional
cumplimiento a todos los acuerdos y resoluciones Electoral.
adoptados por los rganos de direccin. Para tales Supervisar el cumplimiento de los Programas
efectos, los rganos ejecutivos y tcnicos cuentan con de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
personal profesional, permanente y remunerado.
2.2 JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS
El rgano central de esta naturaleza es la Junta General
Ejecutiva, que preside el Consejero Presidente del Son los rganos permanentes de ejecucin y soporte
Instituto Federal Electoral y su estructura tcnico de las actividades del Instituto en cada entidad
desconcentrada comprende 32 Juntas Locales federativa.
Ejecutivas (una por entidad federativa), que representan
propiamente las delegaciones INTEGRACIN
estatales del Instituto; 300 Juntas Distritales Ejecutivas, Se integra por un total de cinco miembros:
que adoptan la forma de subdelegaciones en cada
distrito electoral uninominal y pueden contar, incluso, con El Vocal Ejecutivo, quien la preside;
oficinas municipales en los lugares en que el Consejo
General determine.
El Vocal Secretario;
El Vocal de Organizacin Electoral;
Todas las Juntas se integran con personal calificado y El Vocal del Registro Federal de Electores, y
permanente que es seleccionado, capacitado y El Vocal de Capacitacin Electoral y
actualizado a travs del Servicio Profesional Electoral, Educacin Cvica.
que por mandato legal se instaur dentro del Instituto
Federal Electoral en 1992. Es importante hacer notar que el cargo de Vocal
Ejecutivo es asumido y ejercido en todo tiempo por el
2.1 JUNTA GENERAL EJECUTIVA Consejero Presidente del Consejo Local, quien es
designado por el Consejo General.
Es el rgano ejecutivo y tcnico de mayor jerarqua,
encargado tanto de instrumentar las polticas y Adems, las Juntas Locales Ejecutivas deben estar
programas generales del Instituto, como de dar integradas invariablemente por funcionarios del Servicio
cumplimiento a los acuerdos y resoluciones aprobados Profesional Electoral.
por el Consejo General.
ATRIBUCIONES
INTEGRACIN
Al igual que la Junta General Ejecutiva, deben sesionar
La Junta General Ejecutiva est integrada por: por lo menos una vez al mes y entre las atribuciones que
tienen encomendadas, dentro del mbito de su
El Presidente del Consejo General, quien la preside; competencia territorial, figuran:
El Secretario Ejecutivo; y,
Los Directores Ejecutivos de: Supervisar y evaluar el cumplimiento de los
Registro Federal de Electores programas y acciones de sus Vocalas y de los
Prerrogativas y Partidos Polticos rganos distritales.
Organizacin Electoral Supervisar y evaluar el cumplimiento de los
Servicio Profesional Electoral programas relativos al Registro Federal de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica Electores; Organizacin Electoral; Servicio
Administracin Profesional Electoral y Capacitacin Electoral
y Educacin Cvica.
2.3 JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS La Comisin Nacional de Vigilancia es la instancia
superior de estos rganos con representacin a nivel
Son los rganos permanentes de ejecucin y soporte nacional, pero no constituye un rgano central del
tcnico de las actividades del Instituto en cada uno de Instituto Federal Electoral, pues cumple con funciones de
los 300 distritos electorales uninominales. carcter auxiliar en un mbito claramente delimitado.
Lectura adicional
Presidentes de Mxico.
1. Guadalupe Victoria, del 10 de octubre de 1824 al 31 de marzo de 1829. Fue el primer Presidente de la Repblica
Mexicana por eleccin popular. En su mandato se le dio carcter jurdico a la sede de los poderes nacionales,
crendose as el Distrito Federal.
2. Vicente Guerrero, del 1 de abril de 1829 al 17 de diciembre de 1829. Dio un plazo de 60 das a los espaoles para
abandonar la Repblica.
3. Jos Mara Bocanegra, del 18 de diciembre de 1829 al 24 de diciembre de 1829. Presidente interino que sustituy a
Vicente Guerrero despus de haberlo nombrado imposibilitado para gobernar la Repblica.
4. Lucas Alamn, Luis Quintanar y Pedro Vlez (triunvirato), del 18 de diciembre de 1829 al 24 de diciembre de 1829.
Mandato ocurrido durante la ausencia de Vicente Guerrero por el combate contra fuerzas espaolas que pretendan
reconquistar a la Nueva Espaa.
5. Anastasio Bustamante, del 1 de enero de 1830 al 13 de agosto de 1832. En diciembre de 1828, con motivo del Plan
de Perote y la sublevacin de La Acordada, el Congreso lo nombr vicepresidente de la Repblica al lado de Vicente
Guerrero. ste tom posesin el 1 de abril de 1829; pero el 4 de diciembre siguiente, conforme al Plan de Jalapa,
Bustamante se levant contra l y el 1 de enero de 1830 asumi la primera magistratura del pas, con el carcter de
interino.
6. Melchor Mzquiz, del 14 de agosto de 1832 al 23 de diciembre de 1832. Cuando en 1832 se sublev Santa Anna,
exigiendo el regreso de Gmez Pedraza, el presidente Bustamante solicit licencia para mandar el ejrcito y dej el
poder a Mzquiz (del 14 de agosto al 24 de diciembre de ese ao). Ni aqul ni ste pudieron controlar la situacin y
Gmez Pedraza asumi la Presidencia.
7. Manuel Gmez Pedraza, del 24 de diciembre de 1832 al 31 de marzo de 1833. El Congreso, al que convoc pocos
das despus de su nombramiento, eligi presidente y vicepresidente de la Repblica a Santa Anna y Gmez Faras.
Por enfermedad de aqul, ste recibi el gobierno el 1 de abril de 1833.
8. Valentn Gmez Faras. Fue ministro de Hacienda de Manuel Gmez Pedraza. En cinco ocasiones ejerci el Poder
Ejecutivo. El 30 de marzo de 1833, Santa Anna se hizo cargo de la presidencia y Gmez Faras de la vicepresidencia;
pero enfermo aqul, ste asumi el gobierno del 1 de abril al 16 de mayo, en que volvi Santa Anna. El 2 de junio,
Santa Anna sali a combatir al general Gabriel Durn, incindose el da 3 el segundo periodo de Gmez Faras, que
dur hasta el 18. El tercero fue del 5 al 27 de octubre, y el cuarto, del 16 de diciembre de 1833 al 24 de abril de 1834.
En los 12 aos siguientes sucedieron cinco administraciones de Santa Anna, tres de Nicols Bravo, cuatro de Valentn
Canalizo, dos de Anastasio Bustamante, otras tantas de Jos Joaqun Herrera y los mandatos de Miguel Barragn,
Jos Justo Corro, Francisco Javier Echeverra, Mariano Paredes y Arrillaga y Jos Mariano Salas. El 23 de diciembre
de 1846, el Congreso nombr presidente interino a Santa Anna y vicepresidente a Gmez Faras, quien por quinta y
ltima vez se hizo cargo del gobierno desde ese da hasta el 21 de marzo de 1847, en que nuevamente se reincorpor
Santa Anna para cubrir su noveno y antepenltimo periodo.
9. Antonio Lpez de Santa Anna. El 2 de enero de 1832 Santa Anna se sublev en Veracruz pidiendo el regreso de
Gmez Pedraza a la Presidencia. ste desembarc en Veracruz el 5 de octubre y en unin de Santa Anna entr
victorioso a la ciudad de Mxico el 3 de enero de 1833, gobernando hasta el 1 de abril siguiente. Se form nuevo
Congreso y fueron electos Antonio Lpez de Santa Anna, como presidente, y el doctor Valentn Gmez Faras, como
vicepresidente. Cuatro veces ejercieron el poder uno y otro, comenzando el segundo, hasta que, el 26 de enero de
1835, el Congreso destituy a Gmez Faras, por las reformas liberales que haba emprendido, concedi licencia a
Santa Anna y encomend la Presidencia a Miguel Barragn. Durante su cuarto periodo de gobierno, Santa Anna cedi
a las presiones del Partido Conservador, disolvi el Congreso e hizo formar otro que trabaj todo 1836 para expedir, el
29 de diciembre, las Leyes Constitucionales o Las Siete Leyes que destruyeron el federalismo. En 1835 Santa Anna se
separ del poder para ir a combatir a los texanos que se haban sublevado: entr a San Antonio Bjar, atac lamo y
el presidio del Espritu Santo, pero Samuel Houston lo derrot en San Jacinto y lo hizo prisionero. Para salvar su vida,
orden el retiro de las fuerzas del general Filisola y firm dos tratados. El 18 de enero de 1837 se entrevist con el
presidente norteamericano Jackson y logr que lo mandara a Veracruz a bordo de la corbeta Pioneer. Al ao siguiente,
cuando la escuadra francesa bloque y tom el puerto de Veracruz, Santa Anna dirigi la defensa. Barragn muri el
27 de febrero y fue sustituido por Jos Justo Corro, que entreg el poder a Bustamante el 27 de abril de 1837. ste lo
ejerci hasta el 20 de marzo de 1839, en que le sigui Santa Anna, por quinta vez, como presidente interino, y luego
Bravo por nueve das, a partir del 9 de julio. Bustamante volvi a ser presidente el 19 de ese mes y renunci el 22 de
septiembre de 1841, bajo la presin militar de Santa Anna y Paredes y Arrillaga. stos expidieron las Bases de
Tacubaya, encargaron el interinato a Javier Echeverra, nombraron a los nuevos diputados y stos designaron a Santa
Anna, por sexta vez, presidente de la Repblica. Jur el 9 de octubre; un ao ms tarde, dej el puesto a Nicols
Bravo y regres el 5 de marzo de 1843 para aprobar, el 12 de junio, las Bases Constitucionales o Bases Orgnicas que
centralizaron en el Ejecutivo, de modo absoluto, la administracin de las provincias. El 4 de octubre dej la Presidencia
al general Valentn Canalizo. Ese da regres Santa Anna al poder y volvi a ausentarse el 12 de septiembre,
dejndolo en manos de Jos Joaqun de Herrera hasta el 21, y luego de Canalizo, hasta el 6 de diciembre en que el
Congreso depuso a ste, desconoci a Santa Anna como presidente Constitucional y mand aprehenderlo. La captura
de Santa Anna ocurri en Naolinco, llevndosele prisionero a Jalapa y luego a Perote.. El 5 de agosto de 1845 se
haba pronunciado en la Ciudadela el general Jos Mariano Salas, enarbolando esa vez la bandera del federalismo.
Ese mismo da asumi el poder, de suerte que el 22 pudo Santa Anna proclamar en Veracruz, de regreso del destierro,
el restablecimiento de la Constitucin de 1824. Aun cuando el Congreso, reunido el 6 de diciembre, lo nombr
presidente interino, no quiso entonces asumir el cargo, para marchar a combatir a los norteamericanos. Dej el poder a
Gmez Faras y se dedic a organizar en San Luis Potos el ejrcito. Volvi a la capital y reasumi la Presidencia por
novena vez, del 21 de marzo al 2 de abril, en que sali nuevamente a campaa, cuando ya Winfield Scott se haba
posesionado de Veracruz. Pedro Mara Anaya lo sustituy hasta el 20 de mayo, en que regres para promulgar el 21,
el Acta de Reformas a la Constitucin, aprobada por el Congreso el da 18 anterior, Santa Anna dirigi, como
presidente y como general, la defensa contra la invasin norteamericana en el centro del pas. Dimiti el da 15 de
septiembre y pidi pasaporte para trasladarse al extranjero. Todava el 21 hizo un intento contra Puebla y el 9 de
octubre trat sin xito de asaltar un convoy norteamericano en Huamantla. Quiso salir hacia Guatemala, a travs de
Oaxaca, pero se lo impidi el gobernador Benito Jurez. El 7 de febrero de 1853 un cuartelazo llev a Manuel Mara
Lombardini a la primera magistratura, aunque provisionalmente, pues de acuerdo con el convenio del da anterior las
legislaturas de los estados eligieron presidente a Santa Anna por quinta y ltima vez, aun cuando esa sera, de hecho,
la dcima primera ocasin en que ocupara ese alto cargo. Tom posesin el 20 de abril y el 16 de diciembre el Consejo
de Estado le atribuy facultades omnmodas y el tratamiento de alteza serensima. Aun cuando el Tratado de
Guadalupe, del 2 de febrero de 1848, fij los lmites con Estados Unidos, a mediados de 1853 las relaciones entre los
dos pases volvieron a entrar en crisis, al grado de que se prevea una nueva contienda. Los presidentes Pierce y
Santa Anna juzgaron que el mejor camino para zanjar las nuevas controversias consista en pactar una compraventa
de territorio mexicano. Este y otros excesos movieron al coronel Florencio Villarreal a proclamar el 1 de marzo de
1854 el Plan de Ayutla, por el cual se desconoca al dictador y se prevea la convocatoria de un nuevo Constituyente.
Al cabo de casi ao y medio de lucha, renunci Santa Anna a la Presidencia y sali de la ciudad de Mxico el 9 de
agosto de 1855. El 3 de junio de 1867, derrotado ya el Imperio, se present frente a Veracruz, a bordo del vapor
Virginia, y lanz una proclama ofrecindose como mediador entre el gobierno de Jurez y los republicanos moderados,
asegurando, adems, que contaba con el apoyo militar y poltico de Estados Unidos.
10. Miguel Barragn, del 28 de enero de 1835 al 27 de febrero de 1836. Sustituy al general Lpez de Santa Anna en la
Presidencia de la Repblica. Muri en Palacio Nacional vctima de una fiebre ptrida.
11. Jos Justo Corro. A la muerte del general Miguel Barragn y en ausencia del general Lpez de Santa Anna, la Cmara
de Diputados lo nombr Presidente de la Repblica. Durante ese periodo ocurri la derrota de San Jacinto y la prisin
de Santa Anna, el retiro de las fuerzas mexicanas del territorio de Texas, los fracasados nombramientos de los
generales Urrea y Bravo para que se pusieran al frente del Ejrcito del Norte, el regreso de Santa Anna, quien se retir
a su hacienda, el decreto del gobierno obligando al pblico a aceptar los tlacos (monedas de centavo y medio) y las
cuartillas (3 centavos), lo cual ocasion un motn popular y la promulgacin por el Congreso de las Siete Leyes
Constitucionales, de carcter centralista. Convoc a elecciones y entreg el poder al general Anastasio Bustamante.
12. Nicols Bravo, del 10 de julio de 1839 al 19 de julio de 1939. En 1839 fue llamado para que desempeara la jefatura
del Consejo y en ese carcter fue presidente interino de la Repblica del 10 al 19 de julio. Una vez que entreg el
poder a Bustamante, se retir a la vida privada, hasta 1841, cuando fue electo diputado por el estado de Mxico.
Sustituy al presidente Lpez de Santa Anna del 26 de octubre de 1842 al 4 de marzo de 1843. En ese lapso disolvi
el Congreso y nombr una Junta de Notables, presidida por el general Gabriel Velencia, que se instal el 6 de enero de
1843; estableci una casa de moneda en Culiacn y don algunos terrenos a la empresa que proyectaba el canal de
Tehuantepec. Reintegr al fin el gobierno a Lpez de Santa Anna y volvi a sus actividades privadas.
13. Javier Echeverra, del 22 de septiembre de 1841 al 10 de octubre de 1841. Su mandato se caracteriz por ser
conservador y abandon el poder al triunfo de los liberales. Volvi a la poltica en 1850, como diputado. Form parte de
casi todas las asociaciones de beneficencia y presidi la Junta de Crceles y la Academia de San Carlos. Bajo su
patrocinio, sta volvi a ser una institucin de primer rango, adquiri su propio edificio, enriqueci sus colecciones y
pudo contratar maestros europeos.
14. Valentn Canalizo, del 4 de octubre de 1843 al 4 de junio de 1844. En diciembre de 1842 se uni al Plan de
Huejotzingo; contribuy a establecer la dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna (4 de marzo de 1843) y ste lo llam
a sustituirlo en calidad de presidente interino, del 4 de octubre de 1843 al 4 de junio de 1844. Durante este periodo fue
Santa Anna, instalado en su hacienda del Encero, quien tomaba las decisiones polticas y dispona de los empleos y
los honores. El gobierno poco hizo: ayud a las Hermanas de la Caridad y al Colegio de San Gregorio, form las
ordenanzas del Colegio Militar, traslad la Escuela de Medicina a San Ildefonso y aument los impuestos para
sostener al ejrcito. El Congreso, a su vez, dispuso establecer compaas presidiales en los departamentos de Oriente
y Occidente, trat de sistematizar las contribuciones y procur reglamentar en toda la Repblica la tala de bosques.
15. Jos Joaqun de Herrera, del 12 de septiembre de 1844 al 21 de septiembre de 1844. Presida Herrera el Consejo de
Estado en 1844 cuando el Senado nombr presidente interino de la Repblica a Valentn Canalizo, 7 de septiembre,
pero como ste se encontraba en San Luis Potos, aqul lo sustituy en el cargo del 12 al 21 de septiembre. A
consecuencia del movimiento revolucionario del 6 de diciembre de 1844, Herrera volvi a encargarse del Poder
Ejecutivo, nombrado por el Senado y designado por Santa Anna como sustituto; as gobern del 7 de diciembre de
1844 al 14 de junio de 1845, fecha en que se le eligi presidente constitucional, hasta el 30 de diciembre del mismo
ao, en que fue depuesto por la rebelin acaudillada por Mariano Paredes y Arrillaga.
16. Mariano Paredes y Arrillaga, del 4 de enero de 1846 al 28 de julio de 1846. En octubre de este ao desconoci al
presidente Santa Anna, pero como en Mxico hizo lo propio (6 de diciembre) el Batalln de Reemplazos, el Congreso
pudo reunirse y nombrar presidente (7 de enero de 1845) a Jos Joaqun de Herrera, quedando Paredes al margen de
las decisiones polticas. En esos das, cuando ya se haba iniciado la guerra con Estados Unidos, se le confi la
defensa del pas. Acantonado en San Luis Potos y pretextando falta de recursos, el 14 de diciembre de 1845 se
sublev contra el presidente Herrera y en lugar de marchar contra los invasores regres a la capital y entr a ella el 2
de enero de 1846. Ese da fue nombrado presidente de la Repblica por una junta de representantes departamentales
nombrados por l mismo.
17. Mariano Salas, del 5 de agosto de 1846 al 23 de diciembre de 1846 y del 21 de enero de 1859 al 2 de febrero de 1859.
Puso en vigor la Constitucin de 1824, convoc a un nuevo Congreso y entreg el poder a Santa Anna (presidente) y
Gmez Faras (vicepresidente). En 1847 fue ascendido a general de divisin. Segundo jefe del Ejrcito del Norte, luch
contra los norteamericanos, pero cay prisionero en Padierna. Estuvo encargado del Poder Ejecutivo, en espera del
regreso del general Miramn, del 21 de enero al 2 de febrero de 1859. Junto con Almonte y el arzobispo Labastida y
Dvalos, form parte del Poder Ejecutivo y de la Regencia del Imperio Mexicano (1863-1864).
18. Pedro Mara Anaya, del 2 de abril de 1847 al 20 de mayo de 1847. Junto al general Manuel E. Rincn, dirigi la
defensa del puente y del convento de Churubusco durante la invasin norteamericana, y cay prisionero en dicha
accin (20 de agosto de 1847). En esa oportunidad pronunci la frase, que se hizo histrica, al ser requerido por el
general norteamericano Twiggs para que entregara las municiones: Si hubiera parque, no estaran ustedes aqu. Fue
liberado al firmarse el armisticio entre Santa Anna y scout.
19. Manuel de la Pea y Pea, del 26 de septiembre de 1847 al 13 de noviembre de 1847 y del 8 de enero 1848 al 3 de
junio de 1848. En diciembre de 1841 redact el Cdigo Civil y de Procedimientos Civiles. Fue miembro de la Junta
Nacional Legislativa e intervino en la formacin de las Bases Orgnicas. El 3 de octubre de 1843 se le design
consejero honorario del Ejecutivo y senador, en cuyo cargo fue relecto el 19 de noviembre de 1845. En este ao fue
ministro de Relaciones Exteriores y Gobernacin y, el 29 de octubre, plenipotenciario para ajustar con el enviado del
Papa un tratado sobre extradicin de criminales. En 1847, desorganizada la administracin por la entrada a la capital
del ejrcito norteamericano, asumi el gobierno en su condicin de presidente de la Suprema Corte. Bajo su
administracin se concluy el Tratado de Guadalupe-Hidalgo, que puso trmino a la guerra.
20. Mariano Arista, del 15 de enero de 1851 al 5 de enero de 1853. Recibi el poder pacficamente, por vez primera en la
historia de la Repblica, de manos del general Jos Joaqun Herrera. Sin embargo, la desastrosa situacin del pas,
despus de la guerra contra Estados Unidos, la miseria del erario y la falta de apoyo por parte del Congreso, hicieron
que presentara su renuncia el 5 de enero de 1853. Su administracin se distingui por su alto concepto de moralidad y
por haber atrado a hombres como Ponciano Arriaga.
21. Juan Bautista Ceballos, del 6 de enero 1853 al 6 de febrero de 1853. Apenas asumi el poder, solicit y obtuvo del
Congreso las facultades extraordinarias que se le haban negado a su antecesor; mas como la oposicin al gobierno
continuara en el seno de esa asamblea, la disolvi militarmente el 19 de ese mes, lo cual ocasion que la guarnicin
de la plaza interviniera y dejara encargado del poder ejecutivo al general Manuel Mara Lombardini, despus de los
convenios de Arroyo Zarco (4 de febrero).
22. Manuel Mara Lombardini, del 7 de febrero 1853 al 20 de abril de 1853. Cuando en 1853 Juan Bautista Ceballos
rehus seguir en la Presidencia de la Repblica, se le nombr para sucederlo. Entreg el poder al general Antonio
Lpez de Santa Anna.
23. Martn Carrera, del 15 de agosto de 1855 al 12 de septiembre de 1855. A consecuencia del Plan de Ayutla, renunci a
la Presidencia de la Repblica el general Santa Anna, y una junta de representantes nombr presidente interino al
general Carrera, cargo al que renunci para dejar el poder al general Rmulo Daz de la Vega. Liberal moderado,
ofreci sus servicios a Benito Jurez para combatir la Intervencin Francesa, pero el presidente no lleg a ocuparlo.
24. Rmulo Daz de la Vega, del 12 de septiembre de 1855 al 4 de octubre de 1855. Martn Carrera renunci al interinato
el 12 de septiembre de 1855 y Daz de la Vega asumi la responsabilidad del orden pblico. De septiembre a
noviembre de ese ao fue de hecho la mxima autoridad en la capital del pas. En ese lapso expidi decretos que
afectaron intereses conservadores: declar vigente la Ley de Imprenta del 14 de noviembre de 1846; derog los
decretos del 9 de enero y 12 de julio de 1854 (sobre impuestos a ventanas y puertas exteriores de edificios urbanos y
rsticos del pas) y los del 8 de octubre y 2 de noviembre de 1853 (sobre impuestos a la posesin de perros, carros de
transporte y caballos).
25. Juan lvarez, del 4 de octubre de 1855 al 11 de diciembre de 1855. Se declar republicano, federalista y liberal, y toda
su conducta estuvo inspirada por esos principios. Luch junto a Guerrero para deponer a Iturbide. Defendi al gobierno
republicano en las batallas de Venta Vieja, Acapulco, el Manglar, Dos Arroyos, Chilpancingo y otras, y trat de salvar la
vida de Guerrero en 1830. Combati a Bustamante por su centralismo. Aunque repudiaba a Santa Anna, en 1838
ofreci sus servicios para luchar en la Guerra de los Pasteles.
26. Ignacio Comonfort, del 11 de diciembre de 1855 al 20 de enero de 1858. Santa Anna sali a combatir a los sublevados
el 16 de marzo, pero fue rechazado por las fuerzas de Comonfort. Lo malsano del clima y la falta de vveres obligaron
a Santa Anna a retirarse, amagado constantemente por los guerrilleros liberales. En el cerro del Peregrino se trab un
reido combate, cuya victoria se atribuyeron ambos bandos. Santa Anna regres a la capital y Comonfort viaj a San
Francisco y a Nueva York, Estados Unidos, con el fin de allegarse recursos. La sublevacin cundi por todas partes,
Santa Anna abandon el pas (9 de agosto de 1855) y el general Juan lvarez asumi la presidencia de la Repblica,
nombrando a Comonfort ministro de Guerra y Marina. lvarez renunci a la presidencia y qued Comonfort como
presidente sustituto. La ley del 25 de junio de 1856 sobre desamortizacin de bienes de manos muertas (Ley Lerdo)
provoc una conspiracin en el convento de San Francisco, que orill al presidente a expedir el decreto del 17 de
septiembre, por el cual nacionaliz los bienes de los franciscanos y suprimi su Orden. El Congreso Constituyente
puso fin a sus labores el 5 de febrero de 1857 y se promulg la nueva Constitucin. Meses ms tarde se eligi
presidente de la Repblica a Comonfort (1 de diciembre de 1857) y presidente de la Suprema Corte de Justicia a
Benito Jurez. Siguieron los pronunciamientos y el Ejecutivo tuvo que pedir al Congreso la suspensin de garantas. El
da 25 se instal el Consejo de Estado y el 11 de enero de 1858 se pronunci la guarnicin de Tacubaya, declarando
presidente a Zuloaga. Quiso Comonfort volver a la legalidad, pero habiendo perdido todo prestigio abandon la capital.
Jurez asumi la presidencia, de acuerdo con la Constitucin de 1857.
27. Flix Mara Zuloaga, del 23 de enero de 1858 al 23 de diciembre de 1858. Particip en las dos campaas de Puebla
contra los conservadores; pero el 17 de diciembre de 1857 se pronunci contra la Constitucin y el 22 de enero de
1858, triunfante el Plan de Tacubaya, fue electo presidente interino de la Repblica. Al triunfo de los liberales, fue
puesto fuera de la ley por su responsabilidad en el fusilamiento de Melchor Ocampo. A la llegada del Imperio busc
una alianza con los franceses, que no tuvo xito, y en 1865 se desterr a Cuba.
28. Manuel Robles Pezuela, del 23 de diciembre de 1858 al 21 de enero de 1859. Presidente interino entre Flix Zuloaga y
Mariano Salas.
29. Miguel Miramn, del 2 de febrero de 1859 al 13 de agosto 1860 y del 15 de agosto de 1860 al 24 de diciembre de
1860. Mientras se instalaba el nuevo gobierno provisional de los conservadores, se confi el poder a Manuel Robles
Pezuela, pero una junta de 47 vocales eligi presidente sustituto a Miramn. Haba librado el ao anterior victoriosas
batallas, sobre todo la que antecedi a la segunda toma de Guadalajara que le permiti derrotar a Degollado en San
Joaqun. De regreso de la capital de Jalisco, asumi la Presidencia de la Repblica el 2 de febrero de 1859. El da 16
march hacia Veracruz, para poner sitio al puerto, donde se encontraba el gobierno del presidente Jurez, el cual
mantuvo hasta el 1 de abril, teniendo que regresar porque las fuerzas liberales del general Degollado amenazaban la
capital del pas. El mismo da que ces el asedio, desembarc el diplomtico norteamericano Robert McLane, quien
otorg a la administracin de Jurez el reconocimiento de su gobierno. Miramn denunci este acto y anticip su
protesta contra cualquier cesin de territorio que los Estados Unidos quisieran conseguir a cambio. El gobierno liberal,
mientras tanto, inici el 12 de julio la expedicin de las Leyes de Reforma, y los conservadores declararon nulos los
decretos que ordenaban la enajenacin de los bienes del clero. Se haba firm en Veracruz el Tratado McLane-
Ocampo, por lo cual el gobierno de Miramn protest formalmente ante Washington. Miramn evit que Guadalajara
cayera en manos de los constitucionalistas que le haban puesto sitio y sali a perseguirlos sin xito. En esos das, no
queriendo conservar el puesto en calidad de sustituto, present su renuncia, para volver a asumir la Presidencia dos
das despus en calidad de interino.
30. Benito Jurez, del 19 de enero de 1858 al 18 de julio de 1872. El 23 de noviembre de 1855 se expidi la Ley sobre
Administracin de Justicia, y Orgnica de los Tribunales de la Nacin, del Distrito y Territorios, o Ley Jurez, que
suprimi los fueros eclesisticos y militares. Esta disposicin, primera propiamente de la Reforma, provoc violentos
pronunciamientos armados y verbales de los conservadores y el clero, la renuncia del presidente lvarez y el
advenimiento de la administracin moderada de Ignacio Comonfort. En 1857 en la capital de la Repblica se discuta y
promulgaba la nueva Constitucin. El 11 de enero de 1858 los conservadores depusieron a Comonfort, quien
previamente haba liberado a Jurez , quien asumi, por ministerio de la ley, la Presidencia de la Repblica. El principal
problema que se present al gobierno de Jurez en Veracruz fue el de conseguir recursos econmicos para sostener,
por medio de la guerra, la vigencia de la Constitucin. De una parte busc el reconocimiento de Estados Unidos, pero
ste lo condicion a la concesin de los derechos de trnsito por el istmo de Tehuantepec y al permiso para construir
un ferrocarril desde la frontera de Texas hasta un puerto en el golfo de California, y aun llegaron a proponer la compra
de la Pennsula. La otra alternativa consista en nacionalizar los bienes del clero. Mientras Jurez examinaba los
extremos de una u otra medida, el general Miguel Miramn quit a Zuloaga la jefatura del gobierno conservador y puso
sitio a Veracruz. El mismo da que ces el asedio al puerto desembarc el diplomtico norteamericano Robert McLane,
quien otorg a la administracin de Jurez el reconocimiento de su gobierno.
31. Sebastin Lerdo de Tejada, del 19 de julio de 1872 al 20 de noviembre de 1876. Durante todo el periodo de la
Intervencin Francesa y el Imperio fue el hombre ms prximo al presidente. A l le toc firmar los decretos del 8 de
noviembre de 1865, extendiendo los poderes de Jurez hasta la terminacin de la guerra y eliminando de la sucesin a
Jess Gonzlez Ortega. Al triunfo de la Repblica, lleg a ser, simultneamente, ministro de Relaciones y
Gobernacin, diputado y presidente de la Suprema Corte. En 1871 figur como candidato a la Presidencia de la
Repblica, pero regres a la Corte una vez que fue reelecto Jurez. El 19 de julio de 1872, a la muerte de ste, asumi
la Presidencia por ministerio de la ley. Durante su administracin se inaugur el ferrocarril de Mxico a Veracruz.
32. Jos Mara Iglesias, del 31 de octubre de 1976 al 15 de marzo de 1877. Presidente Interino entre los mandatos de
Lerdo de Tejada y de Porfirio Daz.
33. Porfirio Daz, del 28 de noviembre de 1876 al 6 de diciembre de 1876, del 17 de febrero de 1877 al 30 de noviembre de
1880 y del 1 de diciembre al 25 de mayo de 1911. Desde su primera gestin presidencial su principal cuidado fue
consolidarse en el poder. En el orden poltico, procur dominar al Poder Legislativo. Para ello manej las elecciones de
senadores y diputados de manera que slo tuvieron acceso a las cmaras quienes le eran incondicionales. Se recurri
al fraude electoral por la mltiple votacin de las mismas personas. El Congreso decay completamente y se convirti
en apndice del Ejecutivo, sin otro fin que dar al rgimen una apariencia de legalidad y democracia. La misma poltica
fue ejercida en los estados: se impusieron gobernadores adictos al presidente, de manera que la Federacin
desapareci de hecho y se instaur un centralismo presidencial absoluto. Daz sofoc toda rebelin an en sus
principios. En 1879, como le llegara la noticia de un complot revolucionario que se fraguaba en Veracruz, orden al
gobernador Tern la aprehensin de los sospechosos y luego que los ejecutara, lo cual se hizo con nueve de ellos sin
formacin alguna de causa. A esta poltica se le llam de mtalos en caliente. Una de las ms conspicuas rebeldas
fue la del general Trinidad Garca de la Cadena, quien al aproximarse las elecciones 1888-1892, pretendi disputar la
presidencia de Daz, pero fue asesinado. Sin embargo, esta despiadada energa impidi la sucesin de revoluciones
que con frecuencia estallaban en Mxico por la disputa del poder, y se consolid una paz muy grata a los habitantes de
la nacin, cansados de ms de 60 aos de guerra civil. As se explica que a Porfirio Daz se le llamara Hroe de la
paz, y que sus opositores calificaran la situacin de paz sepulcral. La consecuencia de esta poltica de represin, en
lo cvico y en lo editorial, fue la absoluta indiferencia electoral del pueblo mexicano, que acab por dejar desiertas las
urnas. El pueblo se acostumbr al desprecio y la violacin de la Ley, aun por las mismas autoridades. Al ejrcito lo
mantuvo ocupado en sofocar aun los ms insignificantes brotes rebeldes y tambin en dos guerras contra los indios
yaquis y mayos, en el Norte, y mayas, en el Sur. En las postrimeras del porfiriato el general Bernardo Reyes organiz
el servicio militar obligatorio con excelentes resultados, y acaso fue sa la razn por la que Daz se apresur a alejarlo
del mando y aun de la Repblica. La poltica internacional de Porfirio Daz fue pacfica y amigable con todas las
naciones, inclusive con Francia, con cuyo gobierno firm la paz. La obra principal del porfirismo fue el impulso
econmico, basado en el capitalismo liberal.
34. Francisco I. Madero, del 6 de noviembre de 1911 al 18 de febrero de 1913. Nombrado presidente por eleccin popular.
Cabecilla del movimiento antirreleccionista. En el Plan de San Luis expresa ideas revolucionarias en contra de la
dictadura de Porfirio Daz.
35. Pedro Lascurin, el 19 de febrero de 1913. El da 14 renunciaron Madero y Pino Surez, y para cubrir los trmites
legales, se confiri el cargo de presidente al licenciado Pedro Lascurin. ste dur en el poder slo 45 minutos, tiempo
suficiente para rendir la protesta, nombrar secretario de Gobernacin a Huerta y renunciar en seguida.
36. Victoriano Huerta, del 19 de febrero de 1913 al 14 de julio de 1914. El rgimen de Huerta tuvo tres etapas. En la
primera el presidente se vio limitado por el gabinete. En la segunda, Huerta removi a los miembros restantes del
gabinete original. La tercera etapa corresponde a la dictadura: Huerta asumi personalmente los ramos de
Gobernacin, Hacienda y Guerra; convoc a elecciones federales para el 26 de octubre (presidente, vicepresidente,
diputados y senadores) y se hizo postular l mismo como candidato a la Presidencia de la Repblica, llevando como
segundo a Aureliano Blanquet.
37. Francisco Carbajal, del 14 de julio de 1914 al 13 de agosto de 1914. Presidente interino entre Huerta y Carranza.
38. Venustiano Carranza, del 20 de agosto de 1914 al 21 de mayo de 1920. El Plan de Guadalupe desconoci a Huerta
como presidente (art. 1), a los poderes Legislativo y Judicial (art. 2) y a los gobiernos de los estados que 30 das
despus de esa fecha an obedecieran a la administracin federal (art. 3); cre el Ejrcito Constitucionalista y nombr
primer jefe a Carranza (art. 4), quien se encargara interinamente de la Presidencia al ocupar la capital del pas (art.
5) y convocara a elecciones generales en cuanto se hubiera consolidado la paz (art. 6); y previno que los jefes
militares revolucionarios de los estados asumiran el gobierno provisional de stos al triunfo del movimiento (art. 7).
39. Eulalio Gutirrez, del 6 de noviembre de 1914 al 16 de enero de 1915. La Soberana Convencin de Aguascalientes lo
nombr Presidente Interino de la Repblica. En las fechas de su mandato se dirigi a San Luis Potos y public un
manifiesto en que explicaba su conducta y se pronunciaba en contra de Villa y de Carranza. El 2 de junio siguiente
lanz otro manifiesto en Cinega del Toro, en que declaraba concluidas sus funciones presidenciales.
40. Roque Gonzlez Garza, del 16 de enero de 1915 al 10 de junio de 1915. A la muerte del presidente Madero se
incorpor al villismo y luch en Torren, San Pedro de las Colonias y Zacatecas. Fue representante de Francisco Villa
en la Convencin de Aguascalientes, la cual presidi; fue uno de los redactores del Manifiesto que la Convencin
public el 13 de noviembre de 1914. A la cada del general Eulalio Gutirrez, ocup la Presidencia de la Repblica del
16 de enero al 11 de junio de 1915, en que entreg el poder al licenciado Francisco Lagos Chzaro.
41. Francisco Lagos Chzaro, del 10 de junio de 1915 al 10 de octubre de 1915. En 1909 se incorpor al movimiento
antirreleccionista; en 1911 fue electo sndico del Ayuntamiento de Orizaba, y en 1913, presidente del Tribunal Superior
de Justicia del estado de Coahuila. Se hizo cargo de la Presidencia de la Repblica, por mandato de la Convencin de
Aguascalientes.
42. Adolfo de la Huerta, del 24 de mayo de 1920 al 30 de noviembre de 1920. Distanciado del Gobierno Federal, se
levant en armas en unin de los generales Obregn y Calles, proclamando el Plan de Agua Prieta (23 de abril de
1920) que reinici la guerra civil y culmin con el asesinato de Venustiano Carranza. El Congreso de la Unin lo
nombr presidente de la Repblica substituto.
43. lvaro Obregn, del 1 de diciembre de 1920 al 30 de noviembre de 1924. Militar revolucionario que luch junto y
contra Venustiano Carranza, Emiliano Zapata y Francisco Villa. Ocup la presidencia en calidad de general y dej las
finanzas pblicas en mal estado y entreg la presidencia, que fue ocupada por Plutarco Elas Calles.
44. Plutarco Elas Calles, del 1 de diciembre de 1924 al 30 de noviembre de 1928. Pas como secretario de Gobernacin
al gabinete del presidente lvaro Obregn. Se postul como candidato a la Presidencia de la Repblica por los
partidos Laborista y Nacional Agrarista, hubo de suspender su campaa militar en para asumir la jefatura de
operaciones militares en los estados del noroeste y combatir la rebelin delahuertista. Superada la emergencia, gan
las elecciones.
45. Emilio Portes Gil, del 1 de diciembre de 1928 al 5 de febrero de 1930. En el ejercicio de su cargo, redact el proyecto
de Cdigo Federal del Trabajo, para someterlo al juicio de una convencin obrero-patronal; y promulg el Cdigo
Penal, los cdigos de procedimientos civiles y penales, con sus leyes reglamentarias, y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico. Cre los comits nacionales de Turismo, de Proteccin a la Infancia y de Lucha Contra el Alcoholismo. Con
motivo de la huelga general universitaria en contra de los exmenes trimestrales estrictos, implantados por el rector
Antonio Castro Leal, y deseoso de evitar un enfrentamiento de los estudiantes con la fuerza pblica, el 28 de mayo de
1929 convoc al Congreso de la Unin a un periodo extraordinario de sesiones para que discutiera la ley, al fin
aprobada, que estableci la autonoma de la Universidad Nacional.
46. Pascual Ortiz Rubio, del 5 de febrero del 1930 al 4 de septiembre de 1932. Durante su gobierno se modificaron el
Artculo 120 de la Ley Orgnica del Distrito y Territorios Federales y dos veces los artculos 43 y 45 de la Constitucin:
una para extinguir el Territorio de Quintana Roo y otra para fijar en el paralelo 28 la lnea divisoria entre los territorios
Norte y Sur de Baja California. Se promulgaron las siguientes leyes: Orgnica de los Tribunales de la Federacin, de
Aeronutica Civil, sobre Planeacin General de la Repblica, Nueva Ley Minera, Reglamentaria del Artculo 28 de la
Constitucin, de Instituciones de Crdito y de Ttulos y Operaciones, de Responsabilidades de Funcionarios y
Empleados Agrarios, y de Asociaciones Agrarias; se expidieron el Cdigo Penal para el Distrito y Territorios Federales y
el Cdigo de Procedimientos Penales; y se puso en vigor la Ley Federal del Trabajo, cuyo proyecto fue elaborado por
el rgimen anterior.
47. Abelardo L. Rodrguez, del 4 de septiembre de 1932 al 30 de noviembre de 1934. La crisis poltica que culmin con la
renuncia a la Presidencia del ingeniero Pascual Ortiz Rubio fue solucionada por la eleccin unnime del Congreso en
favor de Abelardo L. Rodrguez como jefe del Poder Ejecutivo. Era la poca en que el general Plutarco Elas Calles era
tenido como jefe mximo de la Revolucin; su influencia en el gobierno era decisiva. Desde un principio se observ la
estrecha unin entre ste y el nuevo presidente. El nuevo mandatario hubo de enfrentarse al conflicto religioso, el cual,
aunque aparentemente solucionado por el convenio de julio de 1929, todava estaba vigente por la antipata entre la
Iglesia y el Estado.
48. Lzaro Crdenas, del 1 de diciembre de 1934 al 30 de noviembre de 1940. A partir de 1925 fue comandante militar del
sector de Tampico, puesto que le permiti conocer de cerca las maniobras y abusos de las compaas petroleras. El 10
de enero de 1928 lanz su candidatura para gobernador de Michoacn. Elev el nmero de escuelas primarias, a las
que asistan 1.8 millones de nios; cre las Escuelas Hijos del Ejrcito, las Escuelas Regionales Campesinas, los
Internados Tipo Transicin, el Consejo Nacional de Educacin Superior e Investigacin Cientfica, el Consejo Tcnico
de Educacin Agrcola, el Instituto Nacional de Psicopedagoga, el Departamento de Educacin Fsica y la Normal de
esta especialidad; fund el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. El 13 de junio de 1937 se nacionalizaron los
Ferrocarriles Nacionales de Mxico y el 18 de marzo de 1938, al cabo de un conflicto obrero-patronal, se expropiaron
los bienes de las compaas petroleras. El gobierno ingls intent defender por la va diplomtica los intereses de sus
nacionales, y el 13 de mayo Mxico rompi sus relaciones con Gran Bretaa. El gobierno de Estados Unidos, a su vez,
propuso que el asunto fuera sometido a un arbitraje internacional, pero Crdenas repuso que no aceptaba intervencin
ninguna en materia exclusiva de la soberana nacional.
49. Manuel vila Camacho, del 1 de diciembre de 1940 al 30 de noviembre de 1946. vila Camacho pugn por una
poltica de unidad nacional y por la realizacin de un gobierno para todos. Su doctrina fue definindose desde los das
de su larga campaa electoral: en Tixcocob, lejano pueblo de la pennsula yucateca, la sintetiz en los siguientes
trminos: Preciso la unificacin nacional en torno a los problemas que ataen a la Patria, porque nuestra historia,
nuestro presente y nuestro porvenir como nacin libre estn por encima de los intereses personales, de las
necesidades de clase y de las ambiciones de partido. La doctrina de unidad nacional tuvo su expresin pblica ms
significativa en la Asamblea de Acercamiento Nacional celebrada en la Plaza de la Constitucin el 15 de septiembre de
1942, en la que el presidente vila Camacho estuvo acompaado por los seores general Lzaro Crdenas, general
Plutarco Elas Calles, general e ingeniero Pascual Ortiz Rubio, general Abelardo L. Rodrguez, licenciado Emilio Portes
Gil y Adolfo de la Huerta; esto es, por todos los expresidentes que, con su sola presencia en ese acto, estaban
significando la superacin de una poca de divisiones, de luchas fratricidas y de viejos rencores.
50. Miguel Alemn, del 1 de diciembre de 1946 al 30 de noviembre de 1952. Mediante acuerdos del Ejecutivo se crearon
la Comisin Nacional de Cinematografa, el Departamento de Estudios y Proyectos de Caminos Vecinales, el Instituto
Nacional de Bellas Artes y Literatura, el Instituto Nacional de la Juventud Mexicana y la Subsecretara de Recursos
Forestales y de Caza. La situacin econmica del pas al asumir la Presidencia se puede definir, segn sus propias
palabras, como un estado transitorio entre las condiciones creadas por la guerra, apenas concluida, y las provenientes
del anhelo mundial de volver, con la paz, a la normalidad.
51. Adolfo Ruiz Cortines, del 1 de diciembre de 1952 al 30 de noviembre de 1958. La sucesin del presidente Alemn
ofreca graves dificultades, pues la precandidatura del general Miguel Henrquez Guzmn implicaba el retorno al poder
de los militares, y el alemanismo ortodoxo, el peligro de acabar con las conquistas sociales obtenidas en tiempos del
general Crdenas. Ruiz Cortines fue la frmula conciliatoria, pues no obstante su amistad con Alemn, era bien
conocido su criterio de socialista moderado, su patriotismo y su honorabilidad; el ejrcito no lo vea con hostilidad y su
eleccin afirmara el civilismo presidencial.
52. Adolfo Lpez Mateos, del 1 de diciembre de 1958 al 30 de noviembre de 1964. Durante su gobierno, promovi la
reforma de los artculos 27, 42, 48, 52, 54, 63, 107 y 123 de la Constitucin, para proveer a la nacionalizacin de los
recursos elctricos; a la declaracin del dominio de la nacin sobre la plataforma continental, los zcalos submarinos y
el espacio areo; a establecer con la suplencia de la deficiencia de la queja en materia agraria, mayores garantas a
ejidos y ncleos de poblacin en los juicios de amparo; a la designacin de diputados de partido con la misma
categora e iguales derechos y obligaciones que los de eleccin directa; a hacer efectiva la participacin de los
trabajadores en las utilidades de las empresas; a dar nuevas bases a la fijacin de salarios mnimos; a incorporar
constitucionalmente los derechos de los trabajadores al servicio del Estado y a robustecer otras diversas garantas del
derecho obrero.
53. Gustavo Daz Ordaz, del 1 de diciembre de 1964 al 30 de noviembre de 1970. Una de las primeras medidas que
adopt su rgimen fue el examen de la administracin pblica: se reorganiz la Junta de Gobierno de los Organismos
Descentralizados y se establecieron los siguientes programas: 1. el simultneo de inversin-financiamiento; 2. el de
aerofotogrametra, para el estudio del territorio nacional; 3. el de control de los contratos de obras pblicas; y 4. el de
coordinacin del sector agropecuario, particularmente en las ramas de obras de infraestructura en el medio rural y de
adiestramiento y capacitacin de mano de obra. Se formul, adems, el Plan Maestro del rea Metropolitana, de modo
que coordinara la accin del Gobierno Federal, especialmente por conducto del Departamento del Distrito Federal y el
gobierno del estado de Mxico.
54. Luis Echeverra, del 1 de diciembre de 1970 al 30 de noviembre de 1976. Al iniciarse su rgimen, el pas no se
detena an la fractura poltica que produjo la accin oficial para detener el movimiento estudiantil de 1968; y en el
mbito mundial se iniciaba el fenmeno de inflacin-recesin, cuyos efectos pusieron de manifiesto, an ms que
antes, el carcter internacional de la economa. Frente a esas circunstancias, el gobierno federal puso en obra una
poltica de apertura, empeado en restaurar la vida democrtica; extrem el dilogo con los jvenes, los obreros y los
campesinos; y expres la decisin de poner trmino al desarrollo estabilizador.
55. Jos Lpez Portillo, del 1 de diciembre de 1976 al 30 de noviembre de 1982. Mantuvo una poltica de relaciones
exteriores ms activa que su predecesor, en su discurso de toma de posesin advirti que problemas mundiales y
necesidades inaplazables de nuestro desarrollo acelerado, nos impusieron una realidad insoslayable: inflacin
complicada despus con recesin y desempleo... Lo que tenemos que hacer, aadi, es ponernos a trabajar
organizadamente conforme a nuestro propio modelo. De esta convocatoria surgi la Alianza para la Produccin, cuyo
propsito era buscar alternativas viables que permitieran conciliar los objetivos del desarrollo con las demandas
especficas de los diversos factores de la economa. Otra de las polticas puestas en ejecucin desde el primer
momento fue la transferencia a los gobiernos locales de obras y servicios pblicos de alcance local.
56. Miguel de la Madrid, del 1 de diciembre de 1982 al 30 de noviembre de 1988. Su periodo presidencial se caracteriz
por una serie de programas de austeridad para hacer frente a la difcil situacin econmica heredada por la
administracin anterior: dficit presupuestario, fuga de capitales, altos niveles de inflacin y reduccin de precios del
crudo de exportacin, entre otros problemas. Poltico de lnea conservadora, sus acciones se dirigieron al combate de
la corrupcin, la liberacin de los precios y, muy particularmente, la apertura comercial del pas al extranjero, la cual
habra de concretarse durante el gobierno de su sucesor, Carlos Salinas de Gortari.
57. Carlos Salinas de Gortari, del 1 de diciembre de 1988 al 30 de noviembre de 1994. Durante su gestin trabaj para
que Mxico ingresara a un esquema de gobierno neoliberal y entreg las empresas paraestatales a un reducido grupo
de especuladores financieros. Negoci la firma del Tratado de Libre Comercio con Canad y los Estados Unidos. La
aparente estabilidad econmica y el crecimiento de Mxico se vieron colapsados en el ltimo ao de su gestin con el
levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en Chiapas, y los asesinatos de Luis Donaldo Colosio y
Jos Francisco Ruiz Massieu.
58. Ernesto Zedillo Ponce de Len, del 1 de diciembre de 1994 al 30 de noviembre del 2000. Unos cuantos das despus
de su toma de poder estallaba la mayor crisis econmica de los aos anteriores, conocida como el error de
diciembre. En gran medida todo el gobierno de Zedillo estara orientado a revertir los efectos del desastre financiero.
Respondiendo a las exigencias de democratizacin expresadas por la sociedad civil, Zedillo contribuy a que la
oposicin conquistara espacios de poder.
59. Vicente Fox Quesada, del 1 de diciembre del 2000 a la fecha. Primer Presidente perteneciente a la oposicin, que al
igual que sus dos predecesores, se empea en dejar en la ruina al pas con sus polticas. re una serie de nuevos
cargos administrativos, entre los que se incluan oficinas para la atencin de minusvlidos, ciudadanos en general y,
especficamente, indgenas. Una de las primeras acciones de su gobierno fue ordenar la desmilitarizacin de la zona
de conflicto en Chiapas y llamar al dilogo al Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional. Como resultado de esto,
integrantes del EZLN, comenzaron una marcha desde Chiapas que lleg al zcalo de la ciudad de Mxico el 11 de
marzo. Despus de una fuerte discusin en el Congreso, principalmente con la oposicin del PAN, se decidi ceder la
tribuna a los zapatistas el 28 de marzo. Uno de los asuntos ms urgentes era la aprobacin de la ley indgena,
promovida por la Comisin de Concordia y Pacificacin. Otro asunto de gran importancia para el gobierno era la
reforma fiscal. En la propuesta del secretario de hacienda, Francisco Gil Daz, estaba la eliminacin de la tasa 0 en
alimentos y medicinas.
Captulo XXV
El Partido est formado por la alianza social, plural y EL OBJETIVO DEL PARTIDO
democrtica de las organizaciones sociales que desde
su fundacin han integrado sus sectores Agrario, Obrero
y Popular, y por ciudadanos considerados 1. El Partido de la Revolucin Democrtica es un partido
individualmente o agrupados en organizaciones, poltico nacional conformado por mexicanas y mexicanos
movimientos y corrientes internas de opinin que libre e individualmente asociados, que existe y acta en
sostienen una plataforma de principios y programa de el marco de la Constitucin Poltica de los Estados
accin que se identifican con los postulados de la Unidos Mexicanos; es un partido de izquierda
Revolucin Mexicana. democrtico cuyos propsitos
Historia:
El PT
Historia
El trabajo es la nica fuente generadora de riqueza
Fecha de fundacin: 8 de diciembre de 1990, en el material y humana y la nica actividad lcita que permite
Auditorio del "Plan Sexenal" de la ciudad de Mxico. En vivir en armona.
las elecciones de 1991, slo obtuvo 270 mil votos, por lo Los que seguimos la lnea del PT estamos a favor del
que no consigui el 1.5 por ciento que fija la ley para trabajo cooperativo y constructivo; y en contra de todas
conservar el registro. Comenz una campaa para las formas de explotacin porque empobrecen el gnero
realizar asambleas en ms de la mitad de las entidades humano.
federativas del pas. Pudo realizar 18 asambleas en Somos PARTIDO DEL TRABAJO y no slo Partido de
otras tantas entidades. los Trabajadores porque reivindicamos la cultura del
esfuerzo honesto y creativo en todos los mbitos de la
vida social.
El 13 de enero recibi su registro definitivo por
resolucin del Instituto Federal Electoral.
En la eleccin del 21 de agosto de 1994, el PT obtuvo PARTIDO LIBERAL MEXICANO (PLM)
una votacin cercana a 1 milln de sufragios emitidos en
todo el pas.
Captulo XXVI
tica y poltica
El hombre es un ser libre, con capacidad de Por lo tanto, es el bien comn el principio y fin tico de la
autodeterminacin, es decir, capaz de obrar luego de poltica. Ser bueno todo aquello que beneficie, tienda,
una libre eleccin. Esta eleccin se lleva a cabo como acreciente o promueva el bien comn. Ser malo todo
resultado de un conocimiento que define el carcter de aquello que tienda a perjudicarlo, disuadirlo, disminuirlo,
una conducta, ya que est vinculado con una conciencia etc.
moral que aprueba o desaprueba un determinado acto.
Tanto la moral, como el derecho y los usos sociales, Es deber de todo estado democrtico promover el bien
forman parte de un todo mayor: la tica. Hablar de tica general. El prembulo de la Constitucin de la Nacin
es hablar del bien y del mal. La tica no es una Argentina establece:
abstraccin, es el otro. Cada acto est obrando directa o
indirectamente sobre una vida: Nunca se roba algo, se ...con el objeto de constituir la unin, afianzar la justicia,
le roba a alguien. consolidar la paz interior, proveer a la defensa comn,
La moral hace referencia a aquellas pautas interiorizadas promover el bienestar general, y asegurar los
por el individuo quien se las autoimpone no como beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra
obligacin sino como necesidad, por el simple hecho de posteridad, y para todos los hombres del mundo que
provenir o formar parte de lo bueno. quieran habitar en el suelo argentino....
El derecho es el conjunto de normas emanadas por un El bienestar general se logra por medio de una autntica
rgano competente. Las mismas constituyen una justicia social cuya finalidad es obtener una ms justa
prescripcin, o sea la imposicin de la voluntad de la distribucin de la riqueza entre todos los grupos sociales.
autoridad normativa sobre la voluntad del sujeto o Hace falta la presencia de un estado capaz de generar
destinatario. este equilibrio. Un estado que no elimine la
responsabilidad de las personas, de las comunidades y
Los usos sociales recogen comportamientos deseables y de las organizaciones intermedias. Un estado que no
aprobados por una comunidad, es decir costumbres convierta en dependientes a los ciudadanos y en pupilas
sociales. Son normas consuetudinarias. a las comunidades y organizaciones intermedias. Un
estado que no les quite sus obligaciones. Esa
El hombre, por naturaleza tiene la capacidad de orientacin de la intervencin estatal ha sido nefasta
perfeccionarse y de superarse da a da, por lo que para la sociedad civil, la ha hecho dbil. Pero tampoco
tiende a alcanzar la plenitud. Para llegar a tan preciada sirve un estado ausente, que deje la suerte de sus
meta como lo es la plenitud, es necesario vivir en habitantes al juego de la oferta y demanda. Ni un estado
sociedad; el ser humano necesita de los dems para indiferente a los problemas sociales. El estado debe
construir un mundo o ambiente propicio en el cual intervenir para asegurar el mnimo de bienestar para
alcanzar la plenitud, causa esencial de la felicidad. todos. Sin demagogias. (1)
Es por ello que el hombre necesita de la sociedad En resumen, la naturaleza de un estado o de la sociedad
poltica, pues nada es pleno si no se comparte, confronta poltica, es la bsqueda del bien comn. El estado se
y comunica a los dems, ya que el bien es expansivo, desnaturaliza, es decir pierde su esencia, cuando se
comunicativo: De nada sirve la sabidura si no se la corrompe. Corromper, entre otras acepciones posibles,
comunica mediante la educacin. es alterar la forma de alguna cosa; as el estado corrupto
ya no tiende al bien comn sino que se desvirta
El hombre se rene en sociedad para el logro de un bien transformndose al provecho de unos pocos .
comn a todos. El bien comn no es el bien individual, Segn Aristteles, definiendo las formas de gobierno,
no es la suma de la porcin de felicidad de cada hay monarqua, aristocracia o democracia cuando el rey,
individuo integrante de una comunidad, pero tampoco es una minora o una mayora gobiernan para el conjunto.
un bien que nada deba a las partes. Es la integracin Estas seran las formas naturales. En cambio hay tirana,
sociolgica de todo lo que hay de virtud y riqueza en las oligarqua o demagogia cuando un tirano, una minora o
vidas individuales, y que tiende a perfeccionar la vida y una mayora gobiernan para s mismos. Estas seran las
la libertad de persona de cada ser. No es utilidad formas desnaturalizadas.
solamente, sino fin bueno es s mismo, sujeto a la
justicia y a la bondad. Es el fin ltimo de la vida social. Los factores que conducen a la desnaturalizacin del
estado, a su proceder ticamente negativo, inmoral,
La poltica es la ciencia social y prctica cuyo objeto es ilegtimo e ilegal son principalmente: a) el economicismo,
la bsqueda del bien comn de los integrantes de una b) la tentacin del poder absoluto y c) la prdida de un
comunidad. El bien comn no es slo la tarea del poder orden poltico.
poltico sino tambin razn de ser de la autoridad a) Este tipo de corrupcin se da siempre que el
poltica. dinero ocupa un lugar preferencial en la escala de
valores de una sociedad. Y lo cierto es que as parecen
estar hoy las cosas en la mayora de los pases. Lo
comn es que un funcionario viole sus deberes de
lealtad al pueblo por alguna condicin econmica, es
Austeridad: consiste en llevar una vida
decir, porque hay dinero de por medio. modesta y de probada honradez.
Veracidad: virtud que nos conduce siempre a
Max Weber distingui entre los polticos que viven para manifestar lo que creemos o pensamos.
la poltica y los que viven de la poltica. En el ltimo
caso, la ambicin poltica deja de valer por s misma y se Lealtad: nos obliga a ser fieles y rigurosos en
rebaja al nivel de un valor instrumental al servicio del el cumplimiento de los compromisos y
enriquecimiento. obligaciones, en la correspondencia de
A fines del siglo XIX, Leandro Alem sostena: ... el afectos, etc.
inters material ser para un pueblo de mercaderes, no
para el nuestro..., ...no conviene materializar las
Tolerancia: respeto y consideracin de las
opiniones ajenas. No es aprobar el error, sino
sociedades, aflojando los resortes morales de su simplemente, la capacidad de convivir con lo
espritu..., ... Se nos quiere halagar con las promesas diferente.
de engrandecimiento material. Yo prefiero, porque lo
considero ms digno de una sociedad como de un Espritu de Trabajo: Inclinacin a realizar con
individuo, vivir con menos lujo y con menos pompa, entusiasmo y eficacia los labores que se
siempre que me dirija yo mismo. Prefiero una vida emprenden.
modesta, autnoma, a una vida esplendorosa sometida
a tutelaje....
Perseverancia: firmeza en los propsitos o en
b) Todo poder tiende a corromper; el poder la prosecucin de algo que se ha comenzado.
absoluto corrompe absolutamente. Alguien que carece Caridad o Fraternidad: consiste en considerar
de una sensibilidad moral excepcional, y que no es sino a nuestros semejantes como hermanos. Es el
una persona ordinaria, comn y corriente, puede amor al otro que se manifiesta mediante
sucumbir frente a la tentacin extraordinaria que surge acciones de beneficencia y benevolencia.
de las inmensas posibilidades del poder, a menos que se
la limite y se la controle. Expresara Elpidio Gonzlez: ... Patriotismo: vnculo espiritual que nos une a la
El radicalismo es una fuerza principista. Para la Unin patria incondicionalmente. Se manifiesta
Cvica Radical los gobiernos son medios de servir al sirviendo con amor y abnegacin, alentando
pas y no fines.... los ideales de la nacin, reverenciando sus
c) Bajo cualquier sistema poltico existe un orden glorias, amando su tradicin y respetando sus
poltico natural al cual la accin poltica debe sujetarse smbolos.
en aras de la estabilidad y el bienestar de la nacin. El
orden poltico es la nica posibilidad de trabajar por el
Abnegacin: es un sentimiento que nos mueve
a dejar de lado nuestros propios afectos o
bien comn. Su contraparte, el desorden poltico, implica intereses en servicio de la patria, para el bien
el desquicio general de las funciones sociales, de modo de la comunidad en general, para el bien del
que nadie trabaja en lo que le compete. Dira Dante: otro.
Siempre la confusin de la persona es principio del mal
de la ciudad. Es fcilmente entendible entonces que los tres factores
de desnaturalizacin del estado tienen su semilla o su
Podemos, lgicamente, reducir los tres factores de fundamento en una conducta ticamente negativa: en el
desnaturalizacin del estado, anteriormente materialismo, en la mentira, la deslealtad, la intolerancia,
mencionados, a un solo eje fundamental: la conducta. el egosmo, en la carencia de patriotismo, etc.
Segn el diccionario de la lengua espaola, conducta,
entre otras acepciones, es la manera con que los Vlida es la ocasin de mencionar, sin entrar en detalles,
hombres gobiernan su vida y rigen sus acciones. Como lo que la Unin Cvica Radical mantiene doctrinalmente
ya sabemos, el hombre es un ser libre, capaz de como filosofa de conducta. El radicalismo cree que el fin
autodeterminarse y que acta segn una eleccin. no justifica los medios, y que los altos fines slo se
Tambin dijimos que la tica esta compuesta por la alcanzan cuando los medios son adecuados a su altura.
moral, el derecho y los convencionalismos sociales. Colcanse as los medios en el plano del deber
Por lo tanto una conducta ser ticamente positiva constante e inmediato, y surge la filosofa realmente
siempre que el hombre encamine su vida conforme a las creadora de conducta, que es unidad e interaccin
costumbres sociales y normas jurdicas vigentes, y cuyos entre el esfuerzo moral-personal y el poltico o social
principios morales, que por naturaleza indican qu es lo que lo incluye. Esta filosofa radical de la conducta es
bueno, no queden slo en el campo de la abstraccin o la nica que podr reintegrar al hombre-espritu y
el conocimiento, sino que los concrete mediante su salvar a la humanidad del posible desastre de los siglos.
observancia. En resumen, ser una conducta acorde a (2)
la tica aquella conducta virtuosa. La virtud es la
disposicin constante del alma a conducirse de acuerdo Krause, filsofo de gran influencia sobre la doctrina
al bien y a evitar rigurosamente el mal. Las virtudes que radical, sostena que la ley moral lleva implcita la
hacen tica a una conducta, y que son adems libertad y el orden, siendo su mxima de conducta ms
indispensables en un estado democrtico, son las difundida: Haz el bien por el bien mismo.
siguientes: Plenitud, es una totalidad, integridad. Observaremos
entonces como esta filosofa es el camino para alcanzar
la plenitud del hombre, quien vive en sociedad para madurando, est creciendo junto a la democracia, ha
alcanzarla, configurndola al nivel de un bien comn, aprehendido su dolor y ha aprendido de l. El argentino
principio y fin de la existencia de la pol tica. ya no quiere limosnas ni favores, quiere trabajar; el
argentino de hoy tiene sed de justicia, se ha fortalecido
La historia de nuestro pas muestra como, buscando lo en la vida democrtica, exige respuestas de sus
mejor para la concrecin de un mejor estilo de vida al representantes, responde a la verdad y condena la
servicio de la consecucin del bienestar comn, se han inmoralidad.
obtenido, en un proceso que comienza el siglo pasado y
que an no termina, la emancipacin y la independencia, La falta de tica en todos los mbitos es un problema de
la democracia y la libertad. Pero an no hemos fondo. Tenemos que tomar conciencia de que somos
concluido, la igualdad y el federalismo verdadero son muchos, pero que conformamos uno solo, nuestro pas,
tareas pendientes. nuestra Argentina. Tenemos que replantearnos quienes
Nuestro partido se fundament sobre dos grandes somos, a donde vamos y a donde queremos llegar.
bases. Una es considerar la poltica como una Sobre la experiencia del pasado, los valores de aquellos
concepcin tica de la vida. La otra afirmar el que forjaron la libertad y la democracia, deberemos
federalismo como la forma institucional de la vida empezar de nuevo, pero con los ojos puestos en el
autnoma argentina, de la libertad ciudadana y de la futuro.
soberana de la nacin . Nuestras luchas anteriores a
veces nos han hecho suponer que somos el partido de
la libertad y nada ms, si as fuera ya hubiramos Lectura adicional
agotado nuestra razn de existir... tenemos libertad en la
Argentina, pero falta tanto, ...queremos concretar al
El cristiano y la poltica
Bert B. Beach
mismo tiempo la libertad y la igualdad. (3)
Debe desempear el cristiano algn papel en la
Para concluir, me parece oportuno destacar que la
poltica? Pueden un miembro o la iglesia misma estar
prdida del camino tico de la poltica, no es ms que el
involucrados en la poltica? Cmo deben relacionarse
reflejo de una sociedad que tambin lo ha perdido. Al fin
ellos con el estado y con las autoridades polticas del
y al cabo, los hombres de la poltica, forman parte de la
momento? Estas y otras preguntas han surgido desde el
sociedad a la cual representan y dirigen.
mismo nacimiento de la iglesia cristiana.
Es increble cmo la indiferencia individualista ha llegado
Algunos adventistas creen que la iglesia no tiene ningn
a atrofiar nuestros ms profundos sentimientos, cmo
papel poltico que desempear, y que el papel del
nos ha llevado el egocentrismo a disimular y a
cristiano, como individuo, es insignificante. Esta idea
enceguecernos frente a aquellas personas que
est fundada en el concepto de que el reino de Cristo no
necesitan y suplican de una mano que las ayude, que les
es de este mundo. Otros adventistas insisten que tanto
sirva de gua. Es tal la ausencia de solidaridad que se
los individuos como la iglesia tienen responsabilidades
presenta, que hemos llegado al extremo de la extranjera
sociopolticas indiscutibles para mejorar las condiciones
total, mientras, hermanos nuestros mueren frente a
de vida. Algunos cristianos van varios pasos ms all
nuestros ojos.
alegando que la tarea ms grande del cristianismo es
trabajar para lograr un orden poltico cristiano que
Es imposible pensar que en sociedades corruptas y
conduzca al establecimiento del reino de Dios en la
desnaturalizadas, que no saben de donde vienen ni
tierra. Entre estas dos tendencias extremas existe una
adonde van, que han olvidado su pasado y no tienen
gran gama de variaciones.
visin de futuro, en donde la hermandad es una palabra
El ejemplo de Cristo
cada da ms en desuso ya que cada cual busca
Solamente en muy raras ocasiones Jess hizo referencia
sobreponerse al prjimo en vez de mancomunadamente
al tipo de sociedad poltica a la cual deban aspirar l y
buscar lo mejor para todos, pueda surgir una minora
sus discpulos. El no asumi la posicin de ser un
dirigente inmune a tal peligrosa enfermedad como lo es
reformador o defensor sociopoltico. Tampoco enunci
la corrupcin, la extranjera y lo peor de todo, la
ninguna plataforma poltica. Las tentaciones en el
indiferencia.
desierto tenan una clara dimensin poltica y l las
resisti. A pesar de que tuvo ms de una oportunidad
Pero tambin es cierto que la clase dirigente, que en
para asumir el mando del pueblo aprovechando
realidad no es clase sino minora, es la encargada de
situaciones en que se podra dar un golpe de estado (por
dirigir y de dar el ejemplo a la comunidad y que por lo
ejemplo, la alimentacin de la multitud y la entrada
tanto, tiene una mayor responsabilidad. Dirigir significa
triunfal a Jerusaln), no escogi esa opcin.
enderezar, llevar rectamente una cosa hacia un lugar
Al mismo tiempo, las enseanzas de Jess pueden
sealado.
conducir a un significativo acontecimiento sociopoltico
Creo que los argentinos, ya hemos tocado fondo,
cuando son vividas por la comunidad cristiana. El les
hemos sido fiel imitacin de la sociedad anteriormente
ofreci buenas nuevas a los pobres, libertad a los
descripta. Ahora hace falta un cambio rotundo de
oprimidos y vida en abundancia (Juan 10:10). Por lo
mentalidad ya que es lo nico que nos permitir salir
tanto, los adventistas contemporneos, al seguir el
nuevamente a flote. Y todo indica que la tierra ya est lo
ejemplo de los cristianos a travs de los siglos, deben
suficientemente abonada para comenzar a sembrar ese
reconocer que pesa sobre sus hombros cierta
cambio, para comenzar a sembrar futuro.
responsabilidad social. Los pioneros predicaban no
Afortunadamente nuestro pas de a poco est
solamente el evangelio de la salvacin personal, sino
que tambin estaban interesados en los alcohlicos, los individuos a satisfacer las urgentes necesidades
esclavos, las mujeres oprimidas y en las necesidades sociales.
educacionales de los nios y los jvenes. Deberes de la ciudadana poltica
La Biblia y la responsabilidad sociopoltica Los adventistas afrontamos por lo menos cuatro deberes
La responsabilidad sociopoltica del cristiano est de ciudadana poltica.
basada en dos fundamentos bblicos. Primero, la Primero, el deber de la oracin a favor de los que
doctrina de la creacin. Dios cre ex nihilo un universo y ocupan cargos gubernamentales. Necesitamos orar
nos estableci como mayordomos gobernantes de este pidiendo ayuda divina en la solucin de algunos de los
mundo. La mayordoma incluye responsabilidad y problemas socio-polticos que afectan la vida humana
obligacin de responder por medio del dominio sobre la negativamente y tambin por la proclamacin del
jurisdiccin que le ha sido asignada. evangelio. Las oraciones y las splicas de los fieles se
Segundo, la doctrina de la humanidad. Los seres elevan mucho ms all que las declaraciones y acuerdos
humanos han sido creados a la imagen de Dios. Los que llenan montaas de papel reciclable.
parmetros de la responsabilidad humana con respecto Segundo, el deber de votar y presentar peticiones ante
al servicio descansan dentro de este concepto bblico de las autoridades gubernamentales. Los adventistas
la naturaleza humana. El punto de vista cristiano es que debiramos votar, aun cuando a veces tengamos que
los hombres y mujeres no son una resaca que flota en el hacerlo escogiendo entre el menor de dos o ms males.
mar de la vida, sino personas con un papel responsable En relacin con esto, registrarse para votar es el primer
que desempear y con un futuro brillante. Este potencial paso que debe darse.
humano ofrece propsito, direccin y optimismo a los Tercero, el deber de educarnos y estar bien informados.
cristianos que sirven a otros en el ambiente comunal. Los adventistas, no menos que otros ciudadanos,
Por lo tanto, el cristianismo no es una religin de un necesitamos estar involucrados en una educacin
individualismo insular o de una introversin aislante, sino continua con respecto a los problemas que afectan la
que es una religin de comunidad. Los dones y las vida presente como la futura. La ignorancia poltica no
virtudes cristianas conllevan implicaciones sociales. La aumenta la dicha espiritual.
dedicacin a Jesucristo significa dedicacin a todos los Cuarto, el deber de lanzarnos y mantener una posicin
hijos de Dios, lo cual engendra la responsabilidad por el pblica. Los adventistas tenemos este derecho
bienestar de otros. constitucional. Adems, algunos nombramientos a
El dilema de la doble ciudadana puestos gubernamentales no requieren lanzarse a una
Los cristianos sinceros afrontan el dilema de la doble campaa. Ellen White declara que no hay nada malo en
ciudadana. Por un lado, pertenecen al reino de Dios y aspirar a sentarnos en asambleas legislativas y
por otro, a su pas de ciudadana. Son parte de la nueva deliberantes, y dictar leyes para la nacin.1 Sin
humanidad y viven en medio de la vieja humanidad. embargo, aconseja que los pastores y los maestros
Existe aqu un conflicto inherente? Debe la juventud empleados por la denominacin se abstengan de
adventista escoger una ciudadana y renunciar a la otra? actividades polticas partidarias.2 La razn que da es
No cabe duda de que en algunas ocasiones puede clara: La poltica partidaria corre el riesgo de crear
haber un conflicto cuando las demandas o deberes de disensiones. Un pastor podra fcilmente dividir su
una ciudadana chocan con los de la otra. En tales casos congregacin debido a diferentes partidos y debilitar en
la Escritura es clara: Es menester obedecer a Dios gran manera su habilidad de servir como pastor de todo
antes que a los hombres (Hechos 5:29). el redil.
Sin embargo, el reino de Dios no est aislado del mundo Peligro de politizacin
presente; entre vosotros est (Lucas 17:21). En otras Habiendo subrayado las responsabilidades y privilegios
palabras, el reino de Dios es una esfera, una dedicacin, del ciudadano, se hace necesario dar una advertencia
una actitud y una manera de vida y pensamiento que se contra el peligro de la politizacin tanto de los individuos
infiltra en la totalidad de nuestra existencia y da especial como de la iglesia. Los adventistas, al igual que otros
significado a nuestra ciudadana nacional. Es la cristianos, corren el peligro de ser engaados por Csar.
soberana de Dios que invade la vida humana. El xito en la poltica involucra transigencias, la
El no hacer nada es una accin poltica exaltacin personal, el ocultar debilidades y el juego de
El orden poltico de la sociedad es la provisin papeles partidarios. A veces, se vuelve necesario
providencial de Dios para la humanidad cada. Dios no le aceptar un curso de accin que no se corresponde con
pide a la gente buena de la sociedad que se mantenga las mejores convicciones morales del individuo. La
fuera del proceso gubernamental y se aleje del control poltica es un jefe exigente y puede convertirse en algo
socio-poltico y econmico, dejndolo en manos de los totalmente absorbente. Los polticos cristianos caminan
malhechores. Los cristianos deben ser la sal y la luz de sobre una cuerda floja. Deben evitar contaminarse por la
un mundo social y por lo tanto no pueden optar caracterstica irnica y totalmente absorbente del
sencillamente por salirse del proceso poltico. En activismo poltico que puede degradar sus esfuerzos a
realidad, una abdicacin tal sera en s una accin tal punto que podra parecer que no hay un Dios
poltica que abre el camino para el control poltico por involucrado en los asuntos del hombre.
aquellos que apoyan algo menos que los valores Hay un creciente aumento del peligro de politizacin
cristianos. El no hacer nada es una receta segura para dentro de las iglesias. Esto no solamente ha conducido a
que el pecado llegue a ser el amo. Los adventistas la participacin de la iglesia en actividades polticas, sino
tienen tanto el derecho como el deber de usar su tambin a la interpretacin de la fe cristiana y del
ciudadana terrenal con el fin de mantener a la iglesia evangelio en trminos de valores polticos. En muchas
libre para poder cumplir con su mandato y ayudar como iglesias el inters parece haberse desviado de la
moralidad individual a la moralidad social. El resultado
ha sido que en ciertos segmentos de la iglesia se ha
permitido que las ideas seculares sirvan para modelar
los valores cristianos de manera que hay muy poca
diferencia entre lo secular y lo sagrado. Es triste ver que
por lo general, a menudo las actitudes cristianas son las
mismas que las de la sociedad en general.
Participacin discreta de parte de la iglesia
Lo que acabamos de decir nos indica la necesidad de
una participacin poltica juiciosa. Una iglesia mundial
con miles de instituciones, con 10 millones de miembros
adultos y muchos ms seguidores, no puede evitar de
tener contacto con el Estado y de participar en la poltica,
que es el arte de gobernar. No solamente los individuos,
sino tambin las organizaciones de la iglesia, tienen
derechos y responsabilidades. La iglesia tiene el derecho
de intervenir en lo que respecta a la legislacin o
acciones reglamentarias que afectan la misin de la
iglesia, ya sea de manera positiva o negativa.
La iglesia nunca (y nunca es una palabra fuerte!) debe
identificarse con un partido poltico o sistema poltico en
particular. Una identificacin tal podra resultar en un alfa
rpido de privilegios temporales, pero que
inevitablemente arrastrar a la iglesia por el resbaloso
declive poltico hacia el omega de la parlisis
evangelstica y proftica.
En resumen, la iglesia deber ser la iglesia y no una
agencia sociolgica ms. Su enfoque ms promisorio
para lograr un cambio en la sociedad es transformar
individuos, gente. Al hacer esto, los adventistas
cumpliremos de una manera doble la misin de Dios en
el mundo: Evangelismo y servicio.