CODIGO UNICO : 083921

Ley : 20530

RIESGO : SOBREVIVIENTE - VIUDEZ

SUMILLA : INTERPONGO RECURSO

DE APELACION CONTRA LA R.D. N 0470-
2016-MTC/10.07

SEOR JEFE DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION DEL

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

DORA GLADYS ZUIGA VDA DE AROSEMENA,

identificada con DNI N 25478892, con domiciliado
en Jr. General Varela N 1518 Dpto. 602 Edificio
Santa Rosa de Lima, Distrito de Brea Lima, a
usted, digo:

Que, en tiempo oportuno interpongo Recurso

Impugnatorio de APELACION contra la Resolucin Directoral N 0470-2016-
MTC/10.07, de fecha 01 de Abril de 2016, por no encontrarla conforme a Ley, al
amparo de 207 y 209, de la Ley General de Procedimiento Administrativo N
27444, por los siguientes fundamentos:

PETITORIO:
1.- Se declara Fundada mi Recurso de Apelacin contra la Resolucin Directoral N
0470-2016-MTC/10.07, de fecha 01 de Abril de 2016, en el extremo que se me
reconozca mi Bonificacin por Gran Incapacidad equivalente a UNA
REMUNERACION MINIMA VITAL, debindose actualizar cada vez que la
Remuneracin Mnima Vital sea modificada.
2.- Asimismo, se me pague las Bonificaciones devengadas desde el 08/11/2008
hasta la actualidad, equivalente a UNA REMUNERACION MINIMA VITAL
(R.M.V), actualizando el monto de la R.M.V., de acuerdo al cuadro de la
evolucin histrica de la R.M.V.
3.- Pago de intereses Legales de las Bonificaciones mensuales.
FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: Que, mediante Resolucin Directoral N 0796-2011-MTC/10.07, de

fecha 01 de Abril de 2011, se me otorga Pensin de Sobrevivencia Viudez, por la
suma de S/. 550.00 nuevos soles, a partir del 08/11/2008.

SEGUNDO: Que, mediante Resolucin Directoral N 0206-2016-MTC/10.07, de

fecha 01/02/2016, se resuelve Abonar la Bonificacin mensual por incapacidad
absoluta para el trabajo, a partir del 17/11/2015, por la suma de S/. 550.00 nuevos
soles, igual a una remuneracin mnima vital vigente a la fecha de fallecimiento del
causante (08-11-2008).

TERCERO: Que, asimismo, segn Resolucin Directoral N 0470-2016-

MTC/10.07, de fecha 01/04/2016, se resuelve Abonar la Bonificacin mensual por
incapacidad absoluta para el trabajo, a partir del 08/11/2008 hasta el 16/11/2015, por
la suma de S/. 550.00 nuevos soles, igual a una remuneracin mnima vital vigente a
la fecha de fallecimiento de mi causante esposo(08-11-2008), sin la actualizacin de
la Remuneracin Mnima Vital.

CUARTO: Que, el monto de la Bonificacin por Incapacidad debe ser equivalente a

Una Remuneracin Mnima Vital y debe actualizarse cada vez que estos varen o se
incrementen, y no como es de verse de la referida Resolucin materia de la presente
impugnacin que solo se me fija la suma de S/. 550.00 nuevos soles (vigente al
08.11.2008), hecho que es incongruente toda vez que la Remuneracin Mnima Vital
con el transcurrir del tiempo ha ido variando y como tal tambin debe incrementarse
la Bonificacin por incapacidad absoluta por ser equivalente a la Remuneracin
Mnima Vital, es decir, conforme a su evolucin histrica, por lo que en este extremo
debe amparase mi recurso de Apelacin.

QUINTO: Que el artculo 32 del Decreto Ley 20530, modificado por el artculo 7, literal d),
de la Ley N 28449, establece que:
El cnyuge sobreviviente invlido con derecho a pensin que requiera
del cuidado permanente de otra persona para efectuar los actos
ordinarios de la vida, percibir adems una bonificacin mensual, cuyo
monto ser igual a una remuneracin mnima vital, siempre que as lo
 dictamine previamente una Comisin Mdica del Seguro Social de
Salud, ESSALUD, o del Ministerio de Salud.
La controversia sobre la Bonificacin por Incapacidad, radica en el monto que debe
fijarse lo cual deben calcularse conforme a lo explicado precedentemente.

SEXTO: Ahora bien, La Constitucin Poltica del Per de 1993 reconoce

expresamente la especial proteccin de las personas que padecen de incapacidad,
precisando que las mismas son titulares de derechos fundamentales susceptibles de
proteccin no solo por parte del Estado, sino por parte de la colectividad en pleno.
En tal sentido, en el artculo 7 de la Carta Magna se seala que [...] La persona
incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin,
readaptacin y seguridad.

SEPTIMO: El mbito de proteccin al discapacitado no es solo constitucional, sino

que tambin encuentra correlacin en el campo legislativo. As, el artculo 32 del
Decreto Ley 20530, modificado por el Art. 7 de la Ley 28449, lo establecen
claramente que el beneficio debe ser equivalente a una Remuneracin Mnima Vital.

OCTAVO: Por lo que siendo esto as, por equidad y justicia me corresponde se me
otorgue la Bonificacin EQUIVALENTE A UNA REMUNERACION MINIMA VITAL, ya
que es deber del estado proteger al pensionista no afectndose en lo mnimo, es
decir, SE DEBE PROTEGER Y OTORGAR AL PENSIONISTA LO QUE LE ES MAS
FAVORABLE; mxime, si tenemos en cuenta que el derecho a la pensin se
encuentra amparado en el articulo 10 y 11 de la Constitucin Poltica del Estado,
que reconoce() el Derecho Universal y Progresivo de toda persona a la
Seguridad Social, para su proteccin frente a las contingencias que percibe la Ley y
para la elevacin de su calidad de vida (.); y, el Protocolo adicional a la
convencin Americana sobre DD.HH. en materia de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales, Protocolos de san Jos en su artculo 9, declar que: () toda
persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias
de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fsica o mentalmente para obtener
las medidas para llevar una vida digna y decorosa (); del Cdigo Procesal
Constitucional: protege el derecho a la seguridad social y a la pensin Art. 19 y 20.
NOVENO: Que, con respecto a los intereses legales, la Sala Transitoria de Derecho
Constitucional de la Corte Suprema de la Repblica, en el Expediente N 1128-2005 - La
Libertad, ha establecido en los casos que el Estado pague tardamente o defectuosamente
la pensin de jubilacin, debe ...recurrirse en va anloga a la opcin que regula el segundo
prrafo del artculo 1242 del Cdigo Civil que consagra el inters moratorio que tiene por
finalizar indemnizar la mora en el pago, es decir este tipo de inters se abona a partir del
momento en que el deudor incurre en mora...; considerando adems dicha instancia
Suprema, que si bien la mora en el mbito de los particulares se produce con el
requerimiento en el caso de las pensiones dada su naturaleza de derecho fundamental, no
se puede dejar sin proteccin el periodo anterior, por lo que los intereses deben abonarse
desde que se produjo la contingencia; asimismo el Tribunal Constitucional en la sentencia
nmero 05430-2006-PA/TC, si bien ha establecido como regla vinculante, que el pago se
haga conforme al artculo 1246 del cdigo civil, es en funcin a que no habiendo intereses
moratorio pactado, se abone o liquide en base al inters legal y de acuerdo a los factores
que establezca el Banco Central de Reservas en cada oportunidad; consecuentemente los
intereses debern ser liquidados bajo los criterios sealados en la ejecutoria antes descrita.
DECIMO: Que, teniendo en cuenta todo lo expuesto precedentemente debe
declararse fundada mi recurso de Apelacin, debindose de abonarme una
remuneracin mnima vital, a partir del 08/11/2008 con la debida actualizacin cada
vez que estos varen o se incrementen.

ANEXOS:
- Copia de mi DNI.
- Copia de la Resolucin Directoral N 0470-2016-MTC/10.07
- Cuadro de la Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital.

POR TANTO:
Pido a usted, tener por interpuesto mi recurso de
apelacin debindose tramitar de acuerdo a Ley, a fin de que el superior jerrquico la
declare Fundada en todos sus extremos.
Lima, Abril de 2016

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DORA GLADYS ZUIGA VDA DE AROSEMENA