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FORTALEZA
2006
Ficha catalogrfica elaborada pelo Bibliotecrio Hamilton Rodrigues Tabosa CRB-3/888
CDD 910
FRANCISCO CLBIO RODRIGUES LOPES
Aprovada em ___/___/___
BANCA EXAMINADORA
________________________________________
Prof. Dr. Jos Borzacchiello da Silva (Orientador)
Universidade Federal do Cear - UFC
_________________________________________
Profa. Dra. Edvnia Torres Aguiar Gomes - UFPE
____________________________________________
Profa. Dra. Maria Salete de Souza - UFC
AGRADECIMENTOS
talo Calvino
RESUMO
MAPA 2 Localizao........................................................................................... 74
LISTA DE TABELAS
TABELA 9 - Linhas de nibus e sua relao com o Centro 1990 e 2006........... 111
1 INTRODUO.................................................................................................... 11
3 A CENTRALIDADE DA PARANGABA............................................................. 73
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................... 151
APNDICE............................................................................................................ 160
1 INTRODUO
1
A Guerra de Secesso ocorreu nos Estados Unidos da Amrica entre 1861 e 1865. Consistiu na luta entre os
estados do sul e do norte. O sul era caracterizado pela presena do latifndio, trabalho escravo e economia
dependente da exportao de produtos da agropecuria. O norte passava por um perodo de expanso econmica
graas industrializao, proteo ao mercado interno e mo-de-obra livre e assalariada.
Com o incio do Segundo Reinado no Brasil, em 1840, h uma mudana na
organizao poltica do Pas. O novo governo, sob forte presso da classe dominante,
adotou medidas de cunho poltico-administrativo2 que visavam centralizao do poder
no Estado-Nao e o combate precria autonomia das provncias. A partir dessas
medidas, o presidente de Provncia se tornou ali o agente do poder central na gesto
dos assuntos poltico-administrativos, econmicos e judicirios. A centralizao na
figura do presidente resultou no esvaziamento do poder das municipalidades e, como
esse agente estava sediado na Capital, todo o crescimento econmico da Provncia
resultava em benefcio de Fortaleza. Outra importante medida foi a reduo de 50%
nas tarifas alfandegrias dos produtos exportados a partir do porto de Fortaleza
(LEMENHE, 1991).
2
Lei Interpretativa do Ato Adicional (1840), Reforma do Cdigo de Processos (1841) e recriao do Conselho do
Estado e do Poder Moderador (1843). (LEMENHE, 1991).
3
Para maior aprofundamento sobre as reformas urbanas em Fortaleza no sculo XIX ver: Ponte (2004).
4
O plano de Adolfo Herbster atualizava o sistema de traado urbano na forma de xadrez, esboado por Silva Paulet
para Cidade em 1818. O plano estendia o alinhamento das ruas at os subrbios, corrigindo becos e vias sinuosas.
Esse traado retilneo conferia agilidade ao fluxo de pedestres, carros e mercadorias. (IBID, p.166).
No final dos anos de 1870, o Cear foi atingido por longa estiagem que
desestabilizou a sua economia, causando a migrao e a concentrao demogrfica na
Fortaleza, pois esta oferecia maior apoio aos retirantes em razo da proximidade com o
Poder pblico. H registros de perodos de estiagem no Cear desde as primeiras
tentativas de colonizao5, entretanto a seca era muito mais um problema natural do
que social. Nos tempos de escassez de chuva, os sertanejos migravam para reas mais
midas da periferia do semi-rido e com o retorno das chuvas, voltavam aos seus locais
de origem. A partir do sculo XIX, o estado da populao rural cearense se agravou em
virtude de dois fatores: valorizao das terras como bem econmico, provocada pela
criao da Lei de Terras6 e avano da cultura algodoeira por toda Provncia (NEVES,
2004). Esses dois indicadores contriburam para concentrao da estrutura fundiria e
degradao das condies de vida no campo.
5
Pero Coelho, em 1603, construiu um forte na Barra do Cear e no seu entorno surgiu uma pequena localidade
chamada Nova Lisboa, entretanto essa primeira tentativa de colonizao do Cear fracassou, em razo das grandes
secas que assolaram a nossa regio (SILVA, 1992).
6
A partir da criao dessa lei em 1850, todas as terras devolutas s poderiam ser apropriadas mediante a compra e
venda e que o governo destinaria os rendimentos obtidos nessas transaes para financiar vinda de colonos da
Europa. Eram consideradas terras devolutas todas aquelas que no estavam sob os cuidados do Poder pblico em
todas as suas instncias (nacional, provincial ou municipal) e aquelas que no pertenciam a nenhum particular,
sejam estas concedidas por sesmarias ou ocupadas por posse (SILVA, 1984).
7
Os principais caminhos de ligao de Fortaleza com o interior eram: Estrada de Jacarecanga, Estrada de Soure,
Estrada de Arronches e Estrada do Aquiraz.
Nos anos 1950, a rea de influncia de Fortaleza abrange todo o Estado do
Cear e tambm parte dos estados vizinhos, regies de Parnaba (PI) e de Mossor
(RN). As exportaes, antes voltadas para o mercado externo, comeam a ter como
destino tambm a regio Sudeste do Pas. O crescimento da Capital e a falta de
investimentos no interior do Estado implicam uma atrao sobre a populao rural. Os
deslocamentos campo-cidade se intensificam nos perodos de seca prolongada e
durante as crises da agricultura tradicional. O crescimento urbano implicou o aumento
da pobreza urbana. Intensifica-se a demanda por moradia, a valorizao do solo urbano
e o nmero de favelas.
8
A implantao do Estatuto do Trabalhador Rural em 1964 concedendo aos trabalhadores os mesmos direitos
trabalhistas dos urbanos aumentou o xodo rural, j que muitos proprietrios dispensaram seus trabalhadores por
no suportar as novas despesas ou no querer pag-las.
9
A Carta de Atenas foi elaborada em 1933 por um grupo internacional de arquitetos durante o IV Congresso do
CIAM Congresso Internacional de Arquitetura Moderna. A primeira publicao oficial coube aos Anais Tcnicos,
rgo oficial da Cmara Tcnica de Atenas, que publicou em novembro de 1933. Por outro lado, as concluses dos
trabalhos foram organizadas e anonimamente publicadas por Le Corbusier em 1941, sob o ttulo de A Carta de
Atenas. A Carta de Atenas sintetiza o contedo do Urbanismo Racionalista, tambm chamado de Urbanismo
Funcionalista. De acordo com esse modelo de urbanismo, a cidade deveria ser organizada para satisfazer quatro
necessidades bsicas: habitar, trabalhar, recrear-se e circular. (LE CORBUSIER, 1989).
entretanto, a rea comercial assumiu a forma dispersa e linear, acompanhando as vias
de trfego intenso.
10
Os principais corredores radiais de Fortaleza so: Avenida Bezerra de Menezes/ Mister Hull, Avenida Osrio de
Paiva/ Augusto dos Anjos/ Jos Bastos/ Carapinima, Avenida Godofredo Maciel, Joo Pessoa/ Universidade e
Aguanambi/ Visconde do Rio Branco.
11
Para maior aprofundamento sobre a mudana da imagem de Fortaleza ver: Dantas (2002a, 2002b), Gondim (2006)
e Silva (2000).
12
A opo de usar governos das mudanas em vez de governo (no singular) uma tentativa de esclarecer para o
leitor que embora os governadores em suas gestes Tasso Jereissati (1987 - 1990, 1995 -1998, 1998 -2002), Ciro
Gomes (1991-1994) e Lcio Alcntara (2002 - ) - compartilhando de uma forma similar de administrar e provenientes
do mesmo partido (PSDB), com exceo de Tasso Jereissati, eleito em sua primeira gesto pelo PMDB, ingressando
posteriormente no recm-criado PSDB (1988), apresentaram diferenas de estilo de administrao. Gondim (2002),
comparando as gestes de Tasso (1987-1990) e Ciro (1991-1994), esclarece que o primeiro gestor encarnou com
maior propriedade a autoridade burocrtica, ou seja, maior preocupao com o desempenho eficiente da mquina
governamental no seu dia-a-dia e exerccio impessoal de sua autoridade. J o segundo optou por obras de impacto,
tpicas de autoridade carismtica; obras apresentadas como um ato de herosmo, tpico de um lder carismtico.
impacto regional ou metropolitano13. Nos anos de 1990, chega ao Poder pblico
municipal o grupo liderado por Juraci Magalhes14. As administraes de Juraci foram
marcadas tambm por obras de impacto (viadutos, implantao do Sistema Integrado
de Transporte, remodelao do Instituto Dr. Jos Frota, reforma da Praa do Ferreira e
construo do calado ao longo da Praia de Iracema).
16
De acordo com a diviso oficial da Prefeitura Municipal de Fortaleza, os bairros Parangaba, Demcrito Rocha,
Panamericano, Couto Fernandes, Benfica, Damas, Montese, Itaoca, Jardim Amrica, Bom Futuro, Parreo, Jos
Bonifcio, Ftima, Vila Unio, Aeroporto (Base Area), Serrinha, Itaperi, Dend e Vila Pery compem a Regional IV.
J de acordo com a diviso do IBGE, o bairro integra o Distrito da Parangaba. O Distrito da Parangaba composto
pelos bairros: Parangaba, Pici, Bela Vista, Panamericano, Couto Fernandes, Demcrito Rocha, Jquei Clube, Vila
Pery, Montese, Itaoca, Itaperi, Serrinha, Vila Unio, Aeroporto, Alto da Balana, Aerolndia, Dias Macedo, Castelo e
Mata Galinha.
17
O bairro est localizado entre as avenidas Jos Bastos, ao oeste, e Godofredo Maciel ao leste. Alm dessas, o
bairro cortado pelas avenidas Joo Pessoa e Osrio de Paiva (sentido norte/ sul) e avenida Ded Brasil (leste/
oeste).
Para ns, Parangaba tem gosto de batata frita e sempre nos lembra a
msica As rosas no falam do sambista Cartola. s sextas-feiras, costumvamos ir
Churrascaria Ideal, enquanto nossos parentes (me e tia) pediam sempre a mesma
msica (As rosas no falam) ao seresteiro. Ns e o primo devorvamos pratos de
batata frita e jogvamos videogame. A partir de 1995, a Parangaba apareceu noutro
contexto em nossa vida, pois a mudana da nossa famlia para o bairro Itaperi nos
imps a condio de usurio do Terminal de Integrao da Parangaba. No que diz
respeito s condies de conexo com os demais bairros da Cidade, o Itaperi depende
dos terminais urbanos em Parangaba.
18
Modo de produo, formao social, espao so categorias interdependentes. O modo de produo a unidade,
a formao econmica e social, a especificidade e os dois s se tornam concretos sobre uma base territorial
historicamente determinada, ou seja, o espao (SANTOS, 2005).
importante evidenciar que todos os fatores apontados por ela so resultantes da
industrializao, ou seja, dos sistemas de valores trazidos pela sociedade industrial.
19
Territrio um espao definido e delimitado por e a partir das relaes de poder, porm , antes de tudo, relaes
sociais projetadas em um espao do que um espao concreto em si. Pode ser estvel ou instvel, podendo formar-
se e dissolver em rpido intervalo de tempo, podendo ter existncia regular ou peridica, ser contnuo ou no,
conter um poder exclusivo ou no (SOUSA, 1995).
As territorialidades trazem implcito um forte significado de pertena do grupo a uma poro do espao, que muitas
vezes se expressa por modos especficos de comportamento. Ao mesmo tempo, essas relaes indivduo-territrio
servem como uma forma de comunicao de limites e cdigos comportamentais aos indivduos que no
compartilham dos mesmos interesses e expectativas (CAMPOS, 1999).
20
O tecido urbano pode ser descrito utilizando o conceito de oecossistema (sic), unidade coerente constituda ao
redor de uma ou vrias cidades, antigas ou recentes. [...]. Com efeito, o interesse do tecido urbano no se limita
sua morfologia. Ele o suporte de um modo de viver mais ou menos intenso e degradado: a sociedade urbana.
[...]. Semelhante modo de viver comporta sistema de objetos e sistema de valores. Os mais conhecidos dentre os
elementos do sistema urbano de objetos so a gua, a eletricidade, o gs (butano nos campos) que no deixam de
se fazer acompanhar pelo carro, pela televiso, pelos utenslios de plstico, pelo mobilirio moderno, o que
comporta novas exigncias no que diz respeito aos servios. Entre os elementos do sistema de valores,
indicamos os lazeres (danas, canes), os costumes, a rpida adoo das modas que vm da cidade. E tambm
as preocupaes com a segurana, [...], em suma uma racionalidade divulgada pela cidade (LEFEBVRE, 2001, p.
11-12).
e reforada pela implantao rgida dos transportes sobre trilhos implode com a
expanso do automvel.
21
A acumulao flexvel se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos
e padres de consumo. Caracteriza-se pelo surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras
de fornecimento de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao
comercial, tecnolgica e organizacional. A acumulao flexvel envolve rpidas mudanas dos padres do
desenvolvimento desigual, tanto entre setores como entre regies geogrficas, criando, por exemplo, um vasto
movimento no emprego no chamado setor de servios, bem como conjuntos industriais completamente novos em
regies at ento subdesenvolvidas [...]. Ela tambm envolve um novo movimento que chamarei de compresso do
espao-tempo no mundo capitalista os horizontes temporais da tomada de decises privadas e pblicas se
estreitam, enquanto a comunicao via satlite e a queda dos custos de transportes possibilitam cada vez mais a
difuso imediata dessas decises num espao cada vez mais amplo e variegado (HARVEY, 2005, p. 140).
22
Heterotopias: o outro lugar e o lugar do outro, ao mesmo tempo excludo e imbricado. Desde que se considerem os
ocupantes dos lugares, a diferena pode ir at o contraste fortemente caracterizado, e mesmo at o conflito
(LEFEBVRE, 2004).
escolhas so motivadas pelos incentivos fiscais, infra-estrutura gratuita e mo-de-obra
barata. A diminuio na rea destinada produo em Fortaleza provoca uma
recomposio da estrutura urbana, expressa sob diferentes formas de expanso e de
periferizao do tecido urbano: abertura de loteamentos urbanos (destinados a
diferentes padres ocupacionais), instalao de pequenos equipamentos para a
realizao de um consumo imediato e aparecimento de grandes equipamentos
comerciais e de servios (shopping centers e hipermercados). Essas mudanas so de
fundamental importncia para compreenso do surgimento das novas centralidades, do
abandono do centro pela elite e de sua tomada pelas classes populares.
23
Em 1973, foram estabelecidas pelo Governo Federal, por intermdio da Lei n. 9800, 8 regies metropolitanas
brasileiras (So Paulo, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador, Curitiba, Belm e Fortaleza). A Regio
Metropolitana de Fortaleza (R.M.F) era formada por cinco municpios. Alm da Capital, faziam parte inicialmente os
Municpios de Aquiraz, Caucaia, Pacatuba e Maranguape. A criao das regies metropolitanas tinha como objetivo
expandir o modelo de desenvolvimento urbano-industrial mediante o fortalecimento das principais reas urbanas do
Pas a partir da concentrao de plos industriais nessas regies.
24
O crescimento urbano um processo espacial e demogrfico e refere-se importncia crescente das cidades
como locais de concentraes da populao numa economia ou sociedade particular. A urbanizao, por outro lado,
um processo social e no espacial que se refere s mudanas nas relaes comportamentais e sociais que
ocorrem na sociedade (CLARK, 1991).
e conseqentemente, da atrao que a Capital exercia sobre as demais regies do
Cear.
FONTE Dados para Fortaleza, Perodo de 1890 a 1970 Sinopse Preliminar do 8 Recenseamento Geral. Dados Para
1980 e 1991: Sinopse Estatstica do Brasil 1980. FIBGE in SILVA,1992, p. 36 e CENSO do FIBGE de 1991 e 2000.
Coincidentemente com os pressupostos de Lefebvre, a urbanizao de
Fortaleza fruto da industrializao, embora o setor secundrio nunca tenha sido o
principal da sua economia, pois o momento em que a Cidade se torna hegemnica,
superando as importantes cidades do perodo colonial - Aracati, Ic e Sobral - ocorre a
partir da segunda metade do sculo XIX, quando Fortaleza e o prprio Estado do Cear
so inseridos na Diviso Internacional do Trabalho como exportadores de algodo para
a Inglaterra, que vivia a sua primeira Revoluo Industrial.
25
A partir de 1964, o regime ditatorial, com sua poltica antiinflacionria, provocou recesso e achatamento dos
salrios. Para conquistar o apoio de setores populares, o Estado adotou o discurso que proclamava ser a habitao
popular um problema fundamental, criando em 1964 o Banco Nacional da Habitao BNH. Em 1967, o Banco
passou a receber 8% da folha de pagamento de quase todos os assalariados, atravs do Fundo de Garantia do
Tempo de Servio (FGTS). O BNH foi extinto em 1987 e o programa habitacional foi transferido Caixa Econmica
Federal CEF (COSTA, 1988).
26
De acordo com Lefebvre (2001), o conceito de habitar significa participar de uma vida social, de uma comunidade,
aldeia ou cidade. Significa, ainda, a modelagem do espao pela apropriao dos grupos e indivduos de suas
prprias condies de existncia. J a noo de habitat, ainda incerta, est ligada racionalidade imposta pelo
Estado, quotidianeidade completa e ao emprego rgido do tempo que se inscreve nesses espaos.
Os conjuntos, quase sempre so construdos em reas isoladas. Apesar de
possurem os equipamentos tidos como bsicos, como escolas, postos de
sade, posto policial e centro comunitrio (estes ltimos, em alguns). Os
mesmos no funcionam, na maioria das vezes. [...]. Alm da precariedade
destes servios [...], os moradores dos conjuntos reclamam muito da infra-
estrutura bsica no que se refere ao abastecimento dgua, qualidade do
revestimento das vias de acesso aos conjuntos, insuficincia da rede de
esgoto sanitrio, deficincia do servio de coleta de lixo, de policiamento,
etc., alm da quase inexistncia de comrcio local. Tal situao quase
generalizada nos conjuntos habitacionais da Regio Metropolitana de
Fortaleza. Quanto aos transportes, alm do preo alto das passagens so
raros e aqueles que dependem do transporte ferrovirio, contam com a
desvantagem de ter que fazer longos percursos a p, at que se alcance a
estao do trem. (SILVA, 1992, p. 67-68).
O panorama descrito por Silva (1992) data do final dos anos de 1980 e
incio de 1990, entretanto, mesmo aps uma dcada em que foi escrito, continua
atualizado, j que a situao no mudou muito. Talvez a grande diferena, daquele
perodo para hoje, seja o incipiente desenvolvimento do comrcio nessas reas.
27
A existncia do automvel, como instrumento de circulao e utenslio de transporte, apenas uma poro de
sua existncia social. O carro smbolo de posio social e de prestgio. Nele tudo sonho e simbolismo: de
conforto, de poder e de prestgio (LEFEBVRE, 1991).
Silva (2001), ao analisar a cidade de Fortaleza, considera o
deslocamento intra-urbano como um dos sete pecados da capital, ou seja, os sete
maiores problemas enfrentados pelos fortalezenses, pois o sistema de transporte
coletivo em nibus ainda no atende toda demanda reprimida em termos de desejo
de deslocamento, permitindo maior integrao no interior da Cidade.
28
O transporte coletivo de bonde sob trao animal foi iniciado em 1880, pela Companhia Ferro Carril.
substitudo por bondes eltricos, em 1913/1914, da The Cear Tramway, Light and Power, Ltdt. Em 1909, chega
Capital o primeiro automvel. Algumas ruas centrais forma pavimentadas com paraleleppedos (COSTA, 2005).
da fragilidade dos primeiros meios de transportes, ela no se distanciou tanto da
rea central.
29
Sobre prticas martimas modernas em Fortaleza, ver Dantas (2002b) e Linhares (1992).
A origem dos aglomerados com caractersticas de favelas em Fortaleza
datam do incio da dcada de 30, pois entre os anos de 1930 1955
surgiram as seguintes favelas: Cercado do Z Padre (1930), Mucuripe
(1933), Lagamar (1933), Mouro do Ouro (1940), Varjota (1945), Meireles
(1950), Papoquinho (1950), Estrada de Ferro (1954). (SILVA, 1992, p. 29).
30
Os pavilhes das oficinas da Rede de Viao Cearense, posteriormente Rede Ferroviria Federal RFFSA, e
atual Companhia Ferroviria do Nordeste CFN, foram projetados por Emlio Baumgart e inaugurados a 4 de
Outubro de 1930. Estavam localizadas margem da chamada Estrada do Urubu, pavimentada em 1928 para dar
acesso tanto s futuras oficinas como ao porto de desembargue de hidroavies na Barra do Cear, um pouco
mais frente. Chamava-se Estrada do Urubu, por conduzir ao Crrego Urubu, hoje desaparecido com a
expanso da malha urbana. (CASTRO, 1990).
31
Sobre o incio do processo de industrializao do Cear ver Amora (1978) e Nobre (1989) e sobre a ligao
entre a indstria e a desvalorizao do lado ocidental de Fortaleza ver Souza (1978) Silva (1992), e Lopes (2004).
avenida Santos Dumont, organizava-se um bairro tipicamente residencial, com ruas
largas, belos casares e sobrados. O Palcio do Plcido de Carvalho, localizado no
final da linha do bonde, marca o incio da construo, ao leste, de residncias de alto
de luxo e, juntamente com ele, outras construes, como o Colgio Militar e a Igreja
do Cristo-Rei que, so os precursores da formao de uma nova rea destinada
burguesia de Fortaleza.
32
Anlise do SANEAR em Fortaleza, ver Lopes (2004).
do Futuro, a rea da gua Fria e o Stio Cambeba. Dentre as intervenes: a
autorizao dada pela Prefeitura Municipal de Fortaleza ao parcelamento do Stio
Coc e loteamento da Praia do Antnio Diogo, em 1954, a instalao do Hospital
Geral de Fortaleza no bairro Papicu em 1962, a construo de um conjunto
habitacional - Cidade 2000 em 1971, o Centro de Convenes, a Imprensa Oficial
do Cear (IOCE) e Academia de Polcia Militar do Cear, no incio dos anos de 1970,
e finalmente o Centro Administrativo do Estado do Cear, no Cambeba, a 14 km do
centro, na segunda administrao do governador Virglio Tvora (1978/82), e a
transferncia do Palcio do Governo Estadual na primeira gesto do Governador
Tasso Jeiressati (1987-90).
Nas reas prximas do centro, esto bairros mais antigos, com boa infra-
estrutura e centros comerciais e de servios bem equipados. Entre estes se
sobressaem: Benfica, Joaquim Tvora, Bairro de Ftima, Praia de Iracema e
Jacarecanga.
O Benfica se destaca como um plo cultural, educacional, comercial e de
servios. O seu desenvolvimento foi impulsionado pela implantao da reitoria e do
campus do Benfica da Universidade Federal do Cear, em 1955. A presena da
Universidade atraiu sindicatos, sedes de partidos polticos e outras instituies, como
o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Sistema Nacional de
Emprego (SINE) e a Delegacia da Mulher. Em 1999, foi o inaugurado o Shopping
Benfica, fortalecendo o carter comercial do bairro.
33
A Ponte dos Ingleses teve sua construo iniciada em 1920. Sua estrutura foi desenhada por engenheiros da
empresa inglesa Nastor Griffts, que mantinha interesses comerciais no Cear. Em 1994, a Cmara Municipal de
Fortaleza aprovou projeto determinando sua recuperao. Ao todo so 120 m de comprimento, muretas de
proteo e piso de madeira. Na ponte se localizam uma pequena galeria de arte e um observatrio marinho, de
propriedade da Universidade Federal do Cear (UFC).
A Vila Morena foi construda em 1926 pelo pernambucano Jos de Magalhes Porto. Durante a Segunda
Guerra Mundial, o palacete sediou o Clube dos Oficiais Americanos. Aps a retirada dos americanos, o edifcio foi
transformado em restaurante, denominado Estoril. Em 1995 foi reconstrudo, pois tinha sido derrubado por fortes
chuvas em 1992 (GONDIM, 2000).
O Centro Drago do Mar de Arte e Cultura, construdo pelo Governo do Estado do Cear, em 1998, ocupa uma
rea de 30 mil metros quadrados, sendo 13 mil de rea construda. O complexo cultural composto por dois
cinemas, um cineteatro, um planetrio, um anfiteatro, um auditrio, dois museus (de Arte Moderna e Memorial da
Cultura Cearense), salas de exposio e instalaes para cursos. Alm disto, tem espaos destinados ou
ocupados por cafs, restaurante, livraria, praa e bares (IBID, p. 9).
TABELA 2 Centralidades em Fortaleza 2004.
34
Policentralidade, tendncia que se orienta seja para a constituio de centros diferentes (ainda que anlogos,
eventualmente complementares), seja para a disperso e para a segregao. (LEFEBVRE, 2004, p. 113).
(...) cada nova classe que toma o lugar daquela que dominava antes dela
obrigada, mesmo que seja apenas para atingir seus fins, a representar o
seu interesse como sendo o interesse comum de todos os membros da
sociedade ou, para exprimir as coisas no plano das idias: essa classe
obrigada a dar aos seus pensamentos a forma de universidade e
represent-los como sendo os nicos razoveis, os nicos universalmente
vlidos (MARX; ENGELS, 1989, p. 49).
Com relao aos empregos formais, o Centro responde por 20% dos
gerados em Fortaleza, com destaque para o segmento de servios, que emprega
mais de 60% dos trabalhadores do Centro, e para o comrcio varejista, que
concentra mais de 30% dos empregos do segmento no Municpio. O atacado do
Centro representa mais de 22% dos empregos do setor em Fortaleza. Alm dos
empregos formais, a estimativa de que s o comrcio varejista oferece quase 30
mil empregos informais. A ocupao informal no est relacionada apenas ao
comrcio ambulante, pois cerca de 10.000 pessoas que trabalham nos mercados, no
beco da Poeira35 e nas ruas do Centro, mas principalmente aos setores formais sem
registro dos seus empregados. O perfil dos ambulantes do beco da Poeira diferente
daqueles das ruas: no primeiro, predomina o comrcio de confeces, enquanto nas
ruas o predomnio do comrcio de miudezas, bombons e cigarros e lanches.
35
O Centro de Pequenos Negcios e de Vendedores Ambulante (CNPVA), popularmente conhecido como beco
da Poeira, foi inaugurado no dia 25 de maio de 1991 e at hoje presidido por Antnio Amaro da Silva, que tem
um boxe para venda de sapatos e acessrios de couro. Localizado entre a praa Jos de Alencar e a praa da
Lagoinha, funciona como um centro comercial popular, que abriga 2.050 permissionrios, organizados em uma
associao que gerencia o equipamento, e ocupa diretamente cerca de 4.000 pessoas O local equipado com
2.030 boxes, 12 banheiros, seis para cada sexo, dois provadores e uma espcie de praa de alimentao, ou
seja, uma rea com boxes que vendem todo tipo de sanduches, caldos, canjas, refrigerantes, refrescos, gua e
at prato feito.
2.3 De Porangaba a Parangaba: a produo de uma centralidade
36
Topnimo de origem indgena, significa o que serve para escorregar, relacionando-se com o barro escorregadio
da margem e do fundo da lagoa. Conforme outra explicao, significa lugar formoso, topnimo que resulta de
PORANGA (bela, formosa, bonita) mais ABA (lugar) (P.M.F., 2003b). Existe uma confuso com o nome da aldeia
de Parangaba. Alguns historiadores chamam-na de Porangaba, enquanto em outros documentos encontramos a
palavra Parangaba; porm o mais provvel era que se chamasse Porangaba, pois somente em 1938, a pedido de
Serafim Leite e do Instituto do Cear, Porangaba trocou o o pelo a e passou a chamar-se Parangaba.
37
A vila de Arronches distava lgua e meia da Capital (9 km) e tinha seis quilmetros em quadrado (O POVO,
2000).
A pecuria, atividade econmica que propiciou de vez a colonizao do
Cear, no favorecia as aglomeraes urbanas, pois a criao extensiva forou uma
disperso das fazendas. Estas eram incapazes de absorver a populao
desocupada, o que dificultava a gerao de excedentes e, portanto, de uma diviso
real do trabalho e o desenvolvimento de atividades tipicamente urbanas, logo a
aglomerao em vilas s poderia surgir por decreto real (LEMENHE, 1991, p. 37).
As vilas que tiveram suas origens em aldeamentos indgenas tambm no fugiram
regra, pois tinham por objetivo desenvolver atividades administrativas, militar e
religiosa, antes de atingir o nvel de um centro de convergncia da produo
regional. (SOUZA, 1995, p. 105).
O trabalho dos jesutas havia fixado em torno das numerosas aldeias uma
populao considervel, dedicada pecuria, agricultura e produo
artesanal, atividades estimuladas pelo Estado portugus (...). As mudanas
na poltica metropolitana, a partir de meados do sculo XVIII, resultaram,
entre outras medidas relativas colnia, na expulso dos jesutas. Com
esta, criou-se um vazio no controle sobre a fora do trabalho indgena j
aculturada para a produo mercantil antes exercido pelos jesutas e que
necessitava ser preenchido pela administrao civil. (LEMENHE, 1991,
p.37-38).
A existncia de Parangaba tambm est associada aos velhos caminhos
que faziam a conexo entre a Capital da Provncia e o serto, pois Arronches servia
como lugar de passagem e descanso para os viajantes em seu difcil percurso. O
pssimo estado dessas vias, assim como o difcil deslocamento dos viajantes que
utilizavam carros-de-boi, a uma velocidade de 6km/h, e levavam semanas para
atingir o porto, foi descrito por Studart Filho no incio do sculo XIX:
38
O Asilo So Vicente de Paula, dcima instituio asilar para loucos edificada no Brasil, foi projetado em 1874 e,
antes mesmo da sua inaugurao, em 1 de maro de 1886, serviu como abrigo para rfos da seca de 1877. O
Asilo foi construdo com doaes e na poca localizado em reas limites da Cidade (PONTES, 1993). Com o
tempo, nasceria a expresso popular: T doido? V pra Parangaba!, semelhante que os cariocas diziam com
relao Praia Vermelha ou os parisienses com Charenton (P.M.F., 1982).
FIGUARA 2 Estao de Parangaba em 1900.
FONTE Arquivo Nirez.
Embora a Vila fosse uma importante feira nesse perodo, essa atividade
no conseguia dinamizar a sua economia, pois, em 1898, numa descrio de
Arronches, Silva Paulet destacou a pobreza do aglomerado e sugeriu a sua
incorporao a Fortaleza39: A vila est arruinada, tem 25 cazas, 13 de ndios, e 12
de extra-naturaes, e s 13 cazas esto em estado de habitao, posto que em todas
hajam moradores. Seria melhor unil-a villa da Fortaleza (sic). (PAULET, 1997,
p.18).
39
Parangaba j gozou dos foros de Municpio, extinto pela Resoluo de 06.05.1833, declarada sem efeito a 13
de dezembro do mesmo ano. A Lei n 2, de 13.05.1835 extinguiu o novo municpio, que foi restaurado com o
nome anterior de Porangaba, pela Lei n 2.097, de 25.11.1855. Por fim, foi suprimido definitivamente pela Lei n
1.913, de 31.10.1921. De acordo com a Lei n 2.455, de 30.10.1926, reaparece como Distrito de Fortaleza
(FALCO, 1993).
FIGURA 3 Planta de Arruamento da Povoao de Arronches em 1841.
FONTE - SILVA, A., 2005.
A Companhia Ferro Carril de Arronches (Porangaba depois Parangaba) foi
fundada no dia 18 de outubro de 1894 por uma sociedade annima que depois
passou para a firma Gondim & Filhos. A linha de bonde, de trao animal, ligava
Parangaba ao Benfica e foi desativada no dia 1 de setembro de 1918. A linha
possua horrios regulares (TAB. 3) de segunda a domingo e, nos dias santificados,
havia um horrio extra s 9 horas da noite partindo do Benfica.
40
Reportagem disponvel em http: //www.cepimar.org.br.
Na dcada de 1940, em razo da carncia de nibus em Parangaba,
exploravam o servio de transporte de passageiros camionetas e autolotao. Esses
dois tipos de transportes possuam uma passagem de valor maior do que a dos
nibus oficiais, pois, enquanto o nibus cobrava setenta centavos, as camionetas
cobravam um cruzeiro e o autolotao quatro cruzeiros. Os moradores acusavam o
proprietrio da Empresa Severino, responsvel pela nica linha, de ser proprietrio
tambm de camionetas. Em funo disso, o proprietrio colocava poucos nibus na
linha para poder se beneficiar com o preo mais elevado da passagem das
camionetas. Em 1967, na administrao de Murilo Borges, foram introduzidos os
nibus eltricos e uma das linhas era a de Parangaba. A partir de 1970, novas
empresas passaram a ofertam linhas ligando o bairro a outros, transformando
Parangaba num importante ponto de conexo em Fortaleza.
41
A construo do Porto do Mucuripe foi iniciada em 1938 (COSTA, 2005).
industrializao cearense. A autora destaca que os trs principais recortes temporais
da industrializao cearense correspondem a momentos distintos da diviso
internacional e nacional do trabalho.
42
Nos anos de 1950 e 1960, as disparidades regionais no Brasil assumem propores preocupantes com o
desenvolvimento do setor secundrio no Sudeste do Pas. Com intuito de minimizar essa problemtica, criado o
Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste GTDN, responsvel pela elaborao de um
diagnstico sobre a situao da Regio Nordeste e de um plano de ao, propondo a industrializao como
caminho para o desenvolvimento da regio. O GTDN, em 1959, d origem SUDENE Superintendncia do
Desenvolvimento do Nordeste (AMORA, 2005).
43
O Estado brasileiro edita uma lei (34/18) estabelecendo a deduo de imposto de renda de pessoas jurdicas e,
posteriormente, de pessoas fsicas que se dispunham a aplicar tais dedues em empreendimentos industriais no
Nordeste. Por esse mecanismo, recursos provenientes principalmente do sudeste, onde se concentra a maior
parte das indstrias, so canalizados para o Nordeste (IBID., p. 374).
beneficiamento de gipsita (Chaves S/A), nas dcadas de 1940/1950 localizou-se uma
indstria txtil (SARONORD), a maior da poca, alm de outros estabelecimentos de
beneficiamentos de leos vegetais (Usina Evereste). De 1950 a 1960, apenas 3
novos estabelecimentos, com 56 empregados, localizaram-se na zona. Na dcada
de 1960, a zona de Parangaba contava com 8 grandes fbricas, que ocupavam 1889
empregados. Com os incentivos fiscais e financeiros da SUDENE e do BNB, a partir
dos anos de 1960, o Distrito da Parangaba apresentava-se como uma das quatro
zonas industriais da Cidade (P.M.F. 1963).44
44
Na dcada de 1960 as indstrias em Fortaleza obedeciam a uma forma de zoneamento espontneo, pois se
localizavam em quatro zonas preferenciais: zona central, zona oeste, Parangaba e Mucuripe. De acordo com os
estudos, a posio das indstrias, segundo a mo-de-obra empregada, revelou o predomnio dos setores txtil
(30%) e qumico, que inclui a extrao de leo (26%) e produtos alimentares (18%) (P.M.F., 1963).
45
No Plano Diretor de Fortaleza de 1969 (Lei N. 2128, de 20 de maro de 1963), a cidade era dividida em 19
parquias e contava com uma populao de 445. 715 habitantes. Parquia uma determinada comunidade de
fiis, constituda estavelmente na Igreja particular, e seu cuidado pastoral confiado ao proco como a seu
pastor prprio, sob a autoridade do Bispo diocesano (Cdigo de Direito Cannico, 1983, p. 243).
caractersticas semelhantes s de rea central, servindo como centro de um bairro
ou bairros, conforme sua importncia e os equipamentos de utilizao comum que
continha. Ele deveria ser localizado em lugares com potencial para origin-los, ou
seja, pontos de convergncia de populao, ncleo comercial j esboado,
agrupamento de equipamentos sociais etc.
47
PLANDIRF - Plano de Desenvolvimento Integrado da Regio Metropolitana de Fortaleza (1969/1971) - tratava
da questo urbana nos seus aspectos fsico-territoriais, socioeconmicos, poltico-instucionais e administrativos,
numa abordagem de abrangncia metropolitana, antes mesmo da criao da Regio Metropolitana.
Mucuripe; o segundo corresponderia linha Sul da RFFSA48, no trecho em que esta
cruza o Municpio; e o terceiro seria constitudo pela avenida Dom Manuel/ avenida
Aguanambi/ BR 116.
48
RFFSA Rede Ferroviria Federal S/A.
A rea industrial foi estimulada e reconhecida pelo Plano Diretor de
1962/63 (Plano Hlio Modesto) como forma de criar empregos que pudessem fixar a
populao no subcentro, porm, nos anos 1970, com a criao do Distrito Industrial
de Pajuara49, foram estabelecidas pela Lei 5122-A (1979) zonas industriais para
Fortaleza, e o bairro em estudo no foi localizado em nenhuma das zonas. A Lei de
1979 dividiu A zona industrial de Fortaleza em dois tipos, utilizando o ndice de
poluio da atividade a alocar como critrio. O primeiro engloba as reas da
Francisco S e do porto do Mucuripe e o segundo corresponde ao Distrito Industrial
da Pajuara.
49
O Distrito Industrial de Fortaleza dista 15 km do Centro e 22 km do porto do Mucuripe. Foi criado em 1967 e
localizado no Municpio de Maracana (Emancipado pela Lei 10.811 de 04/07/1983 do Municpio de Maranguape)
ao sul da Capital entre a Estrada de Ferro de Baturit e a CE 060.
3 A CENTRALIDADE DA PARANGABA
50
Diviso administrativa da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
MAPA 2
O bairro o mais populoso da Regional IV. Sua populao corresponde a
10,79% do total dessa regio administrativa e a 1,37% da Cidade (TAB. 4).
Comparando-o com os demais bairros, ele se encontra dentre os cinco com as
menores densidades demogrficas. Isso ocorre porque apresenta a segunda maior
rea, correspondendo a 11,36% da rea total da Regional. Apresenta ainda grandes
indstrias abandonadas, chcaras e outros equipamentos de uso institucional
(igrejas, cemitrio e terminais urbanos). Alm disso, uma parte do bairro est
localizada no cone de vo e na zona de rudo do Aeroporto Pinto Martins, limitando o
gabarito at quatro andares e o adensamento residencial.
51
P.M.F., 2003b.
O comrcio encontra-se pulverizado. H maior incidncia do comrcio
varejista no ncleo central e nas principais vias, avenidas Joo Pessoa, Jos Bastos,
General Osrio de Paiva, Godofredo Maciel e Paranjana. J o comrcio atacadista
localiza-se na rea central do bairro. Os dois grandes equipamentos comerciais no
bairro so o Supermercado Lagoa (av. Gomes Brasil)e o Pinheiro Supermercado
(av.Godofredo Maciel). Destaca-se, ainda, a feira localizada no entorno da lagoa.
52
COELCE (Companhia Energtica do Cear), CAGECE (Companhia de gua e Esgoto do Cear) e SEFAZ
(Secretaria da Fazenda).
53
O Bar Avio, construdo em 1948, possui esse nome porque na parte superior do estabelecimento encontra-se
uma caixa dgua em forma de avio.
54
A atual sede do Servio Social da Indstria (SESI) foi implantada na Parangaba no incio da dcada de 1980.
55
O Colgio Tony da Parangaba foi fundado em 1997.
FOTO 1 - Parte interna do Mercado Central de Parangaba (abril de 2005). Foto M. F.
P. dos Santos.
A Jos Bastos foi construda no final dos anos de 1970, paralela ao leito
da ferrovia (Fortaleza/ Baturit), com uma extenso de 7,90 km e 6 faixas de
rodagem (caixa de 40 m). A avenida foi projetada para ser uma via de alta
capacidade de vazo, tendo como finalidade desafogar o trfego da avenida Joo
Pessoa57 e promover uma ligao rpida entre Parangaba e rea central. A
instalao de um comrcio de automveis ao longo dessa artria advm da presena
de lotes vagos decorrentes da desapropriao da rea quando da construo do
logradouro.
56
Ribbons (faixas comerciais na terminologia inglesa) so concentraes lineares de comrcio especializado
constitudas por funes que se destinam a segmentos precisos de clientela e cujas unidades requerem em geral
muito espao e boa acessibilidade motorizada (mveis e eletrodomsticos, material de construo, stands de
automveis e respectivos equipamentos e reparaes). (SALGUEIRO, 2001).
57
A avenida Joo Pessoa, at o final dos anos de 1970, era a nica via de ligao entre Parangaba e o Centro, e
em virtude da grande quantidade de acidentes, era conhecida como A avenida da morte (AZEVEDO, 1991).
O Automvel Objeto-Rei, a Coisa-Piloto. Nunca demais repetir. Este
Objeto por excelncia rege mltiplos comportamentos em muitos domnios,
da economia ao discurso. O Trnsito entra no meio das funes sociais e se
classifica em primeiro lugar, o que resulta na prioridade dos
estacionamentos, das vias de acesso, do sistema virio adequado. Diante
desse sistema, a cidade se defende mal. No lugar em que ela existiu, em
que ela sobrevive, as pessoas (os tecnocratas) esto prestes a demoli-la.
Alguns especialistas chegam a designar por um termo geral que tem
ressonncias racionais o urbanismo as conseqncias do trnsito
generalizado, levado ao absoluto. [...] O Circular substitui o Habitar, e isso na
pretensa racionalidade tcnica. (LEFEBVRE, 1991, p. 110).
Eu vejo falar que no Montese, a maioria da freguesia fala pra mim, que o
Montese tem de tudo. E aqui na Parangaba no tem de tudo, ainda t
faltando. Por certo l mais do que aqui, n?[...] No Montese, eu sei que a
freguesia que eu tenho fala que l mais evoludo de que aqui. O comrcio
do Montese melhor de que aqui. isso que eu queria dizer... Aonde
Parangaba divia ser melhor, n? Que mais antiga, n? (Elias, morador do
centro histrico, 2006).
Os servios que mais se destacam, em termos de quantidade ofertada,
so os de sade (hospitais), educao, bancrio, lazer e alimentao. Quanto aos
servios de sade no bairro, os principais equipamentos so Hospital Psiquitrico
So Vicente de Paula, Frotinha de Parangaba (Hospital Distrital Maria Jos Barroso
de Oliveira), Instituto de Medicina Infantil, Hospital Infantil Lcia de Ftima
Guimares, Hospital Menino Jesus, Instituto Oftalmolgico da Parangaba, Centro
Comunitrio e Desafio Jovem (oferece tratamento e apoio a dependentes qumicos).
58
Colgio Tony faz parte da Rede de Ensino Tony, com outras quatro unidades em Fortaleza: Aldeota, Cidade
dos Funcionrios, Alagadio So Gerardo e Washington Soares.
59
Colgio Evolutivo Centro-Sul (Parangaba) compe a Rede de Ensino Evolutivo. A rede possui quatro pontos
em Fortaleza (Aldeota, Benfica, Centro e Parangaba), uma no Municpio de Maracana (Regio Metropolitana) e
a FACE (Faculdade Evolutivo).
60
Rede Loureno Filho possui duas unidades (Centro e Parangaba) e a Faculdade Loureno Filho.
61
Slogans utilizados: Seja um vencedor, seja um aluno Tony (Tony), T na maior! (Evolutivo) e Desde 1938,
educando para sempre (Loureno Filho).
FOTO 4 Colgio Loureno Filho (agosto de 2006). Foto F.C.R. Lopes.
Vila Pery, Parque So Jos, Joo XXIII, parte da Granja Portugal, Granja
Lisboa, parte do Bom Jardim...mesmo o Conjunto Cear, Z Walter,
Serrinha, Parque Dois Irmos, e por a vai...So todos os bairros, so 19
bairros que ficam agregados aqui. o prprio Henrique Jorge, Demcrito
Rocha, Panamericano, a prpria Bela Vista. Todos convergem pra c, para o
setor bancrio. (Eloy, morador do centro histrico, 2006).
FOTO 6 Bradesco localizado na Rua Sete de Setembro (agosto de 2006). Foto F.C.R.
Lopes.
Com relao s reas destinadas ao lazer e entretenimento, as praas
(TAB. 5), o plo de lazer (avenida Jos Bastos com Gomes Brasil), as reas em
torno da lagoa, o Ginsio poliesportivo (margem sul da lagoa), o Servio Social da
Indstria SESI (av. Joo Pessoa) so os principais equipamentos. No entorno da
lagoa, existem ainda calado para prtica de Cooper e caminhadas, quadras e
campos de futebol (trav. Tururu com av. Gomes Brasil, em frente ao Supermercado
Lagoa).
Com um giro de 360 graus pela lagoa fica claro o estado de abandono em
que ela se encontra. Os aguaps que avanam pela gua so sinais de
poluio. No calamento, o mato escapa para o asfalto e impede a
passagem de pedestres, um local que antes servia de caminho para o
cooper dos moradores ( DIRIO DO NORDESTE, 05/05/2005).
s margens da Lagoa da Parangaba (grifo do jornal), possvel encontrar
as marcas da devastao ambiental, como rvores derrubadas e cinzas. Os
moradores reclamam da extino da vegetao nativa, de espcies de
animais que habitam na regio e da falta de providncias por parte da
Prefeitura. Alm disso, existem especulaes de que o desmatamento est
relacionado ao projeto de transferncia da Feira da Parangaba para a regio
(O POVO, 05/10/2005).
FOTO 8 Restaurante popular Mesa do povo (abril de 2005). Foto M. F. P. dos Santos.
O restaurante popular foi implantado pela Secretaria de Ao Social do
Estado, em parceria com a Federao das Indstrias do Estado do Cear em 2002.
O Mesa do Povo serve cerca de 1.600 refeies por dia, de segunda a sexta-feira,
por R$ 1,00. A maioria das pessoas que freqenta desempregada. Os aposentados
correspondem a 25% dos clientes, entretanto h um grande nmero de
trabalhadores do comrcio da rea. Os clientes residem em bairros como Montese,
Demcrito Rocha, Barra do Cear e Bom Jardim e se deslocam, principalmente, a p
ou de bicicleta (DIRIO DO NORDESTE, 18/07/2005).
A Igreja do Bom Jesus dos Aflitos, matriz62, (FOTO 10) e sua praa so
equipamentos de referncia no bairro, por sua localizao e grau de importncia
histrica. No incio da misso, ainda no sculo XVII, os Jesutas ergueram uma
capelinha com materiais frgeis disponveis no primeiro momento. Anos depois,
ainda no sculo XVII, Felipe Camaro fundou uma nova igreja. Em 1877, a igreja foi
reconstruda por iniciativa do tenente de ordenanas Albano da Costa dos Anjos,
tendo a sua ltima reforma em 1982/83, pois estava ameaada por fissuras em suas
paredes (BARROSO, 1997).
62
A Parquia Bom Jesus dos Aflitos abrange, alm da matriz, as capelas Nossa Senhora de Ftima (Vila
Betnia), Sagrado Corao de Jesus (Parangaba), Santa Cruz do Itaperi (Itaperi), So Judas Tadeu (Vila Pery) e
So Jos (Parque So Jos).
FOTO 10 Igreja Bom Jesus dos Aflitos (abril de 2005). Foto de M.F.P.Santos.
63
A expresso estrutura urbana , ao nosso ver, apropriada para se fazer referncia forma como se encontram
dispostos e se articulam os usos de solo, num dado momento do contnuo processo de estruturao dos espaos
da cidade. Em outras palavras, essa noo aplica-se muito bem para exprimir a forma como est organizado o
espao de uma cidade. (SPSITO, 2004, p. 311).
64
Na cultura do planejamento brasileiro o sistema virio vem a ser chave principal dessas regionalizaes nos
espaos urbanos. Sob a gide da importncia funcional dos grandes eixos virios enquanto viabilizadores dos
tempos econmica e socialmente velozes no mundo da mercadoria grandes obras imobilirias capturam o
desenho urbano da cidade e definem os traados e as regionalizaes intra-urbanas antecipadamente
subvertidas. (GOMES, 2003, p. 344).
3.2.1 O sistema virio de Fortaleza e a descentralizao comercial
65
Via expressa: atender grandes volumes de trfego de longa distncia e de passagem e ligar os sistemas virios
urbano, metropolitano e regional, com elevado padro de fluidez;
Via arterial I e II: absorver o volume de trfego de passagem de mdia e longa distncia, ligar plos de atividades,
alimentar vias expressas e estaes de transbordo e carga;
Via coletora: coletar o trfego das vias comerciais e locais e distribu-los nas vias arteriais e expressas, servir de
rota de transporte coletivo e atender na mesma proporo o trfego de passagem e local com razovel padro de
fluidez;
Via comercial: atender ao trfego local nas reas de Urbanizao prioritria com baixo padro de fluidez;
Via local: atender ao trfego local, de uso predominante nesta via, com baixo padro de fluidez.
Via paisagstica: limitado padro de fluidez, com o objetivo de valorizar e integrar reas especiais, preservao,
proteo, faixa de praia, recursos hdricos, dunas e orla martima. (P.M.F., 1996).
1962, com a criao dos centros de bairros, entretanto somente Parangaba e
Messejana tiveram pequeno desenvolvimento. O fracasso dos centros de bairros
provou que era invivel uma descentralizao descontnua rea central.
66
O PLANDIRF, embora no transformado em lei, serviu de orientao e diretriz para o planejamento da Cidade
e norteou posteriormente o Plano Diretor Fsico do Municpio de Fortaleza, de 1975, que foi baseado em seus
diagnsticos e diretrizes. (DIGENES, 2005, p. 55). A Lei de Uso e Ocupao do Solo de 1979 tambm
contribuiu com essa expanso das atividades comerciais.
3.2.2 O SIT e a descentralizao do transporte em Fortaleza.
67
ETUFOR Empresa de Transporte Urbano S/A.
TABELA 7 Demanda diria de passageiros por canal de transporte
1990.
68
Dados do ms de maio de 2006 fornecidos pela ETUFOR.
Os sete terminais fechados e suas respectivas reas de influncia so
Antnio Bezerra (oeste e noroeste), Conjunto Cear (conjuntos residenciais
localizados na regio oeste), Lagoa (sudoeste), Messejana (sudeste), Parangaba
(sudoeste e os conjuntos Jos Walter e Esperana), Papicu (nordeste e os bairros
Cidade 2000, Aldeota, Varjota e Praia do Futuro), Siqueira (sudoeste, formada pelos
bairros de Parque Santa Rosa, Canindezinho, Parque Santa Ceclia e Grande Bom
Jardim). Os dois terminais abertos esto localizados nas praas Castro Carreira e
Corao de Jesus. O primeiro atende aos bairros ao oeste e o segundo os do leste e
sudeste (FIG.7).
17 linhas
127 veculos/dia
1.307 viagens/dia
73.940 pas./dia
35 linhas
304 veculos/dia 35 linhas
3.183 226 veculos/dia
viagens/dia 2.233 viagens/dia
171.443 pas./dia 139.586 pas./dia
25 linhas 47 linhas
177 veculos/dia 361 veculos/dia
1.904 viagens/dia 3.774 viagens/dia
101.697 pas./dia 207.333 pas./dia
69
Os dados de renda mdia mensal dos bairros de Fortaleza possuem como fonte: P.M.F. Fortaleza em
nmeros. SEPLA, 2004c.
TABELA 8 - Nmeros do Sistema Integrado de Transportes de Fortaleza 2006.
70
Estradas e ferrovias visam a diminuir a distncia do transporte da mercadoria at o mercado, acelerando um
dos circuitos da produo, que a circulao de mercadorias (SILVA, A., 2005).
O bairro est localizado71 entre dois importantes eixos de circulao da
Cidade, avenidas Jos Bastos ao oeste e Godofredo Maciel ao leste. Alm dessas
importantes vias que fazem a conexo da Capital com o Serto Central do Cear, as
avenidas Joo Pessoa e Osrio de Paiva cortam esse bairro no sentido norte/ sul,
bem como a avenida Ded Brasil/ Paranjana/ Fernandes Tvora, s que no sentido
leste/ oeste (MAPA 4).
71
O bairro possui os seguintes limites oficiais: av. Carneiro de Mendona (norte); desaguadouro da lagoa de
Maraponga linha reta do desaguadouro da lagoa de Maraponga (passando pelo meio da lagoa) at a estrada
de ferro de Baturit, na altura da rua Dom Henrique (Sul); av. 7 de Setembro estrada de ferro linha sul estrada
de ferro Parangaba Mucuripe rua Jlio Verne rua Autnomo rua Hrcules- rua Cnego Lima Sucupira rua
Peru av. Ded Brasil rua Casimiro de Abreu rua Cambar rua Conselheiro Moura av. Godofredo Maciel
at o desaguadouro da lagoa (leste); estrada de ferro linha sul rua Nereu Ramos av. Jos Bastos rua Belo
Horizonte (oeste).
Legenda
RODOVIAS
CORREDOR I
! Caucaia
BR-2
22 CAUCAIA
! So Gonalo do Amarante
CORREDOR II
FORTALEZA ! Maracana
! Maranguape
! Pacatuba
! Guaiba
2 0 MARACANA ! Guaiba
-0 EUSBIO
BR
CORREDOR III
MARANGUAPE
AQUIRAZ
BR-116
! Itaitinga
! Eusbio
PACATUBA ! Aquiraz
65
C
!
-0
Horizonte
E-
CE
04
! Pacajus
ITAITINGA
0
! Chorozinho
GUAIBA
0
CE-06
HORIZONTE
PACAJUS
CHOROZINHO
FIGURA 8
Fonte:
72
PDDU - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (Sntese Diagnstica).
3.3 A transformao no espao da moradia - do bairro aos fragmentos
O bairro clssico, com seu centro de bairro catalisador, com sua feira e seus
botequins sociabilizadores, com os locais de brincadeira da crianada, com
os contatos freqentes e no raro intensos entre vizinhos, lugar vivenciado
em bloco; realidade coesa, com significativa unidade composicional, com
muita pessoalidade na relao vendedor/cliente, com aprecivel bairrofilia.
(SOUZA, 1989, p.156).
73
simpatia, que se realiza como afeio pelo bairro, apego ao bairro, sugiro chamarmos bairrofilia. (IBID, 1989,
p. 150).
MAPA 6
As caractersticas de um bairro clssico ainda so perceptveis no bairro
em estudo. possvel identificar o sentimento de bairrofilia em muitos dos seus
moradores, principalmente naqueles que moram no Centro, quando questionados
sobre o que morar em Parangaba:
Para mim tudo. tranqilidade... tudo. Sou louco por aqui. Sou louco...
louco. (Vicente, morador do centro histrico, 2006).
O Sr. Vicente tem 54 anos e mora, desde que nasceu, no mesmo lugar,
numa das chcaras entre as ruas Cnego de Castro e Osrio de Paiva. Ele destaca
que o futebol era realizado na sua casa, mas, em virtude do alargamento da avenida
Osrio de Paiva, o futebol teve que ser transferido para outro lugar.
Por ser uma ocupao antiga, a Vila Nova possui redes de gua, luz e
telefone. Os moradores visualizam na implantao desses servios a melhoria das
condies de vida no local, pois, nos primeiros anos, os problemas eram inmeros,
como relata a moradora Diana: [...] aqui nessa localidade nem gua tinha, tinha que
se deslocar daqui pra ir pra outro... mesmo bairro mais distante pra buscar gua.
Hoje em dia j tem, todo mundo tem gua encanada, n? (Moradora da Vila Nova,
2006).
74
Uma discusso mais aprofundada desse fragmento ser realizada no prximo item, novas formas de moradia,
entretanto somente a rea de maior concentrao dos edifcios, o entorno da Lagoa, ser trabalhada.
FOTO 14 Residencial Ilha de Vera Cruz (agosto de 2006). Foto de F.C.R. Lopes.
75
O sistema PREVCON, nova forma de financiamento, surgiu em 1984. O sistema funciona da seguinte forma: a
PREVCON adquire o terreno onde ser construda a obra; realizado o projeto do empreendimento e elaborado
o oramento; o projeto divulgado para o mercado e o grupo de condminos comea a se formar, tornando-se o
novo dono do terreno; o grupo elege uma Comisso de Representantes do Condomnio que tem a funo de
acompanhar o desenvolvimento da obra.
construo localizam-se nos bairros do Jquei Clube e Demcrito Rocha, vizinhos
a Parangaba.
2
FIGURA 9 - Apartamento de 52 m no Montreal 2
FIGURA 10 - Apartamento de 43 m no Montreal
Residence Residence.
Apesar dos apartamentos possurem caractersticas semelhantes,
comparando somente aqueles com rea mdia de 60 m2, os da Parangaba
apresentam um preo maior do que os dos outros bairros. No Residencial Ilha de
Vera Cruz, o preo mdio de um apartamento de R$ 61.700,00 e no Condomnio
Evereste de R$ 62.000,00. No Jquei Clube, um apartamento no Condomnio
Barcelona custa R$ 38.591,74 e no Montreal Residence vendido 56.524,74. No
Demcrito Rocha, rea de expanso do Jquei Clube, os apartamentos so maiores,
entretanto os preos so inferiores pois, um apartamento no Atlanta Residencial
custa R$ 48.750,00 (TAB. 10). A carncia de equipamentos, servios e infra-
estrutura nesses bairros vizinhos a Parangaba reflete diretamente no preo do m2.
Na Parangaba, o m2 de um terreno varia entre R$ 60,00 e 100,00, no Jquei Clube
entre R$ 30,00 e 40,00 e no Demcrito Rocha entre R$ 18,00 e 25,00.76
76
Valores estimados pela Cmara de Valores Imobilirios do Cear em 2004, ltima atualizao da planta de
2
Fortaleza. Segundo o presidente do rgo, atualmente, o m de um terreno em Parangaba varia em mdia entre
2
R$ 80,00 e 100,00, com exceo do centro, onde o m varia entre R$ 120,00 e 150,00. J no bairro do Jquei
Clube, varia entre R$ 40,00 e 70,00. Como no foi feita uma atualizao da planta de valores, esses dados tm
como base laudos de avaliao de imveis. Durante a pesquisa, no foi encontrado nenhum no bairro Demcrito
Rocha, por isso optamos pelos dados de 2004.
A carncia de equipamentos urbanos nesses bairros vizinhos a Parangaba
dificulta a venda desses novos empreendimentos. O mercado imobilirio, nos seus
anncios publicitrios, por julgar que esses bairros so pouco comerciais, suprime o
nome deles, aparecendo nos anncios apenas a dico regio de Parangaba. A
expresso aparece como um novo signo de consumo, uma apropriao da
centralidade pelo setor imobilirio, visando venda de mercadorias menos
valorizadas.
Inspirado nas Olimpadas de Atlanta, esse residencial tem um bloco com 116
apartamentos. A rea privativa de 59,55 m2 e do alto dos seus 17 andares
se tem uma bela vista. Tranqilidade, conforto e fcil acesso a diversos
pontos da cidade. (anncio publicitrio do Atlanta Residencial).
77
Anncios publicitrios disponveis em http://www.prevcon.com.br.
Os anncios so complementados com fotos e frases de efeito. Na
publicidade, h uma dialtica entre a imagem e o texto, pois, sem o texto, a imagem
no teria sentido ou teria vrios e, sem a imagem, o texto seria ridculo (LEFEBVRE,
1991).
Bom, ele tem vida prpria, o que voc procura aqui no bairro voc encontra.
Nos temos o que? A parte bancria. Nos temos o Banco do Brasil, a Caixa
Econmica...nos temos, onde era o BEC, agora o Bradesco. Ento... e o
comrcio que tem feira[...] tem a parte esportiva. Ento...eu acho assim...que
aqui, se voc no quiser procurar um divertimento em outro canto, voc
encontra. Ns temos churrascarias, ns temos restaurantes, ns temos
casas de show. Ento, aqui no bairro voc encontra tudo isso para morar e
viver bem. como se voc morasse numa cidade, como se fosse uma
cidade de interior, que tem vida prpria. Aqui tambm tem. Ns temos
igrejas, ns temos seminrios. um local que eu escolhi. (Ludovica,
moradora do Condomnio Ilha de Vera Cruz, 2006).
78
Durante as entrevistas com os moradores, esses equipamentos de sade foram citados como os mais
importantes no bairro.
O Centro de Assistncia Criana Lcia de Ftima (CROA)
especializado no atendimento de crianas (0 a 14 anos), possui 30 leitos e atende
em mdia de 300 a 450 pacientes por dia e, no ms, cerca de 10.000. Possui mdia
de 3 a 5 internaes dirias e 169 mensais (TAB. 10). O CROA recebe pacientes de
toda a Cidade e tambm dos Municpios de Maracana e Maranguape. De acordo
com os dados fornecidos pelo SAME79, os bairros com maior nmero de pacientes
atendidos no ms de abril de 2006 foram Joo XXIII (676), Bom Jardim (619),
Siqueira (482), Bom Sucesso (479), Vila Manoel Stiro (458) e Granja Portugal (420).
79
O Servio de Arquivo Mdico e Estatstico - SAME responsvel pela guarda e conservao dos pronturios
de todos os pacientes do hospital.
80
O objetivo inicial era trabalhar no Instituto de Medicina Infantil tambm com a origem dos pacientes atendidos,
entretanto s tivemos acesso aos relatrios de internao.
transferncia para hospitais que tenham UTI. O diretor assinala ainda, que 65% da
demanda atendida pelo SAMU81 recebida pelo Frotinha de Parangaba e que,
apesar das ambulncias funcionarem interligadas central de leito, existem falhas no
sistema, pois o hospital recebe pacientes mesmo sem haver vagas (DIRIO DO
NORDESTE, 13/05/2005).
81
O Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU/ 192) um programa que tem como finalidade prestar o
socorro populao em casos de emergncia.
82
Durante a visita ao hospital, em virtude da desorganizao dos dados no foi possvel quantific-los.
Problema aqui esses posto, n? A mulher sai com uma criana aqui de
madrugada, quando vem chegar em casa de tarde, pra ser atendida. s
vezes o mdico chega tarde, s vezes pega uma ficha alta. (Afonso,
morador da Vila Nova, 2006).
[...] o nosso terminal est estrangulado, foi feito para atender 10 mil pessoas
e atende 25, quer dizer, 15 mil. [...]. Mas lamentavelmente tem muitos
problemas, por exemplo, falta de uma organizao dentro do terminal.
Mudam muito o estacionamento dos nibus, sabe? H um problema de
saneamento bsico dentro do terminal muito profundo, que o problema do
mau cheiro tremendo, sabe? Falta de um saneamento. E por fim, a estrutura
j est superada, de ambos os terminais. (Eloy, morador do centro histrico,
2006).
[...] acontece que tem muito assalto aqui nessa rua aqui, coisa que antes
no acontecia, era bem calmo isso aqui. Aqui, nessa rua do lado. Na
Eduardo Perdigo. J passou at na televiso sobre assalto aqui nessa rua.
(ngela, moradora do Condomnio Recanto das Orqudeas, 2006).
TABELA 12 - Nmeros do Terminal de Integrao da Parangaba 2006.
Linhas Veculos/Dia Viagens Passageiros/dia
programadas
Parangaba/ Nutico 17 122,5 9.130
Corujo/Av.Paranjana 1 2 4,0 111
Corujo/Av.Paranjana 2 2 3,8 125
Corujo/ Cj. Cear/ Papicu/M 1 2,5 136
Parangaba/Papicu 25 170,5 11.424
Parangaba/Lagoa 2 101,0 0
Av. Paranjana 1 29 197,5 20.723
Av. Paranjana 2 33 194,0 22.834
Parangaba/Papicu/Montese 23 170,5 13.313
Corujo/Parangaba/Papicu 1 3,0 82
Corujo/Cj. Esperana 1 4,0 19
Corujo/ Bom Jardim 1 2,8 46
Parangaba/Papicu/Aeroporto 7 53,5 3.823
Clube de 11 83,0 6.286
Regatas/Parangaba
Parangaba/Mucuripe 18 109,5 8.643
Francisco S/Parangaba 17 127,0 10.670
Corujo/Montese 1 4,5 34
Corujo/Pref. Jos Walter 1 3,0 38
Itaoca/Jardim Amrica 6 65,0 2.234
Cj. Sumar/Parangaba 3 57,0 1.416
Castelo/Parangaba 6 81,0 2.841
Dias Macedo/Parangaba 4 54,0 2.005
Parangaba/Alto da Paz 3 62,0 1.540
Messejana/Parangaba 6 77,0 2.930
Cidade Nova/Parangaba 6 68,0 2.500
Pq. So Jos/Osrio de 5 82,0 1.698
Paiva
Jardim Unio/Parangaba 6 77,5 3.556
Cj. Veneza Tropical/Mirasol 2 40,0 931
Cj. Itapery 4 75,0 1.181
Vila Betnia/Parangaba 1 36,0 401
Cj. Jos Walter/Parangaba 5 69,0 3.204
Cj. Veneza Tropical/Mirasol 2 39,0 1.108
Parangaba/Parque Veras 3 62,0 1.801
Santa Tereza 4 66,0 1.112
Vila Manoel Stiro 1 5 110,5 3.118
Vila Manoel Stiro 2 7 123,0 2.796
Parque Santa Rosa 5 70,0 2.750
Parangaba/Centro/Expresso 7 88,0 2.749
Aracape/Parangaba 8 134,0 5.247
Cj. Jos Walter/Parangaba 5 69,0 3.200
Cj. Esperana/Parangaba 8 109,5 4.519
Linhas Veculos/Dia Viagens Passageiros/dia
programadas
Av. Joo Pessoa 13 133,0 4.619
Stio Crrego/Parangaba 3 49,0 958
Montese/Parangaba 12 166,0 8.989
Itaoca/Expedicionrios 12 117,0 5.725
Planalto Ayrton Senna/Par. 12 123,0 4.810
Arvoredo/Parangaba 4 65,0 1.481
Totais 359 3.724,1 188.856
FONTE - ETTUSA, 2006.
83
Autarquia Municipal de Trnsito, Servios Pblicos e de Cidadania de Fortaleza.
na R. Dom Pedro II, possibilitando o lao de quadra para quem fazia a referida
converso esquerda, bem como os deslocamentos no entorno do Terminal,
ocasionando mais uma possibilidade de acesso para o transporte coletivo em horrio
de pico. A implantao de sentido nico na avenida Godofredo Maciel, sentido
sul/norte, no foi implementada ainda, buscando no primeiro momento a manuteno
do acesso ao Hospital Menino Jesus e minimizao dos impactos de circulao no
local.
Construo de via de acesso paralela via existente (rua Dom Pedro II),
s que do outro lado da via frrea, entre esta e o muro que limita o terminal de
Parangaba. A configurao da rua Dom Pedro II resultaria em uma circulao onde:
a pista existente teria sentido nico de circulao sul-norte e a pista a ser construda,
separada daquela pelo trilho, teria sentido nico norte-sul. A rua Eduardo Perdigo,
no trecho entre a avenida Godofredo Maciel e rua Dom Pedro II, permaneceria com
sentido nico de circulao, sentido oeste-leste, para que no sejam criados mais
conflitos defronte do Terminal.
______. Indstria e espao no Cear. In: SILVA, J.B.da. et al. (Org.). Cear: um novo
olhar geogrfico. Fortaleza: Edies Demcrito Rocha, 2005, p.367-381.
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LINHARES, P. Cidade de gua e sal: por uma antropologia do Litoral Nordeste sem
cana e sem acar. Fortaleza: Fundao Demcrito Rocha, 1992.
LOPES, F. C. R. O SANEAR: uma anlise da poltica de saneamento e das suas
implicaes na qualidade de vida dos moradores do Pirambu Fortaleza (CE). 2004.
74 f. Monografia (Bacharelado em Geografia Habilitao em Estudos Geogrficos e
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______. A regio metropolitana de Fortaleza. In: SILVA, J.B.da. et al. (Org.). Cear:
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______. Discutindo a cidade e o urbano. In: SILVA, J. B. da. et al. (Org.). A cidade e
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Na fila da espera por vaga na UTI: confirmadas trs mortes na Parangaba. Dirio do
Nordeste, Fortaleza, 13 maio 2005, cidade. Disponvel em:
<http://diariodonordeste.globo.com/>. Acesso: 01 julho 2006.
Outras fontes:
http://www.ettusa.ce.gov.br.
http://www.hoteisemfortaleza.com.br/atracoes.html
http://portal.saude.gov.br.
http://www.prevcon.com.br.
APNDICE
Roteiro de entrevista
Nome: Idade:
End: