Meios de Defesa

do Contribuinte

PERGUNTAS
FREQUENTES

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 1
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

1- Tenho que me dirigir ao Servio de

Finanas para entregar a reclamao

No.

A reclamao pode ser entregue presencialmente,

enviada pelo correio (em caso de envio por via postal
registada, considera-se a reclamao apresentada na
data do registo) ou pela internet.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 2
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
2- Para reclamar a liquidao tenho que
pagar primeiro ou, se pagar, deixo de
poder reclamar?

No.
O pagamento do imposto em condies mais favorveis
no faz precludir o direito de reclamar ou impugnar,
conforme prev o Art. 9 da Lei Geral Tributria. Por
maioria de razo, se nem nesse caso fica precludido o
direito de impugnar, o pagamento em condies normais
tambm no fica.

No caso contudo da reclamao do pagamento por conta

quando calculado pela Administrao
Isabel Brando Advogada - Ps- Fiscal, o prazo de
Graduada em Fiscalidade - Junho 3
reclamao inicia-se comde 2012 o pagamento considerado
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
3- Se no pagar, vou perder o direito aos
benefcios fiscais de que usufruo, por
exemplo, a iseno de IMI do imvel onde
habito?

Depende.

A perda de benefcios fiscais ocorre apenas se, na data

relevante, o contribuinte se encontra em incumprimento.
Se suspender a execuo fiscal por contencioso com
garantia (ou obtiver a sua dispensa, verificados os
requisitos legais), no perde o direito aos benefcios
Art. 14, n 5, dos EBF.
Isabel Brando Advogada - Ps-
Graduada em Fiscalidade - Junho 4
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

4- Posso reclamar e impugnar

simultaneamente?

No.

Se o fizer, a reclamao no ser apreciada, sendo

apensada ao processo administrativo que instrui a
impugnao no estado em que esta se encontrar.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 5
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

5- Qual o meio mais clere para anular o

imposto?

Seguramente, a declarao de substituio cuja

liquidao quase imediata.

Mesmo que esta venha a ser convolada em processo de

reclamao graciosa, a deciso ser bem mais clere
que qualquer deciso judicial. Os prazos variam,
contudo, em funo do Servio que faz a instruo do
processo e da entidade competente para a deciso.
Isabel Brando Advogada - Ps-
Graduada em Fiscalidade - Junho 6
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
6- Posso juntar testemunhas na minha
reclamao?

Os meios de prova esto restringidos forma

documental e elementos, que a Administrao Fiscal
disponha.

No entanto, se a prova testemunhal for indispensvel

descoberta da verdade material, o rgo instrutor pode
ordenar outras diligncias complementares.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 7
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
7- Na notificao que me foi remetida no
constam os meios de defesa ou estes so
ininteligveis. Como posso reagir?

Se a comunicao da deciso em matria tributria no

contiver a fundamentao legalmente exigida, a
indicao dos meios de reao contra o ato notificado ou
outros requisitos exigidos pelas leis tributrias, pode o
interessado, dentro de 30 dias ou dentro do prazo para
reclamao, recurso ou impugnao ou outro meio
judicial que desta deciso caiba, se inferior, requerer a
notificao dos requisitos que tenham sido omitidos ou a
passagem de certido que os contenha, isenta de
qualquer pagamento. OBrando
Isabel prazo de - defesa
Advogada Ps- inicia-se com a
Graduada em Fiscalidade - Junho 8
entrega da certido. de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

8- Como conto o prazo de reclamao ou

impugnao?

Nos termos do Art. 20 do CPPT e 57 da LGT, os prazos

so contados em dias seguidos, transferindo-se para o
primeiro dia til em caso de terminarem em dia feriado
ou fim-de-semana.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 9
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

9- Posso saber em que estado est a minha

reclamao?

Sim, atravs da internet, por consulta ao portal da

Administrao Fiscal, ou por requerimento ao rgo que
a detiver.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 10
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

10- Posso saber quem o responsvel pelo

meu processo?

Sim.

O princpio da colaborao previsto no Art. 59 da LGT

reconhece aos contribuintes o direito ao conhecimento
pelos contribuintes da identidade dos funcionrios
responsveis pela direo dos procedimentos que lhes
respeitem.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 11
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
11- Se a reclamao ou impugnao forem
indeferidas, tenho que pagar custas?

Se a reclamao for indeferida, apenas h lugar

condenao em custas se houver um uso reprovvel do
processo, isto , se a reclamao no for condio
necessria da impugnao judicial e no existirem
motivos que razoavelmente fundamente a reclamao.

Estas sero no mximo de 5% do valor de imposto

reclamado. Mesmo que aceite a deciso quanto ao
indeferimento do pedido, pode impugnar
autonomamente a condenao em custas.
Isabel Brando Advogada - Ps-
Graduada em Fiscalidade - Junho 12
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

A impugnao judicial sempre sujeita a custas nos

termos do Regulamento de Custas Processuais. Apenas
se obtiver provimento total na impugnao que ser
ressarcido das custas judiciais que suportar.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 13
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

12- Quem decidiu a reclamao no foi o

chefe ou o Diretor de Finanas. Posso
impugnar a deciso por ter sido decidida
por pessoa incompetente?

Se a deciso no for proferida pela entidade a quem a

Lei atribui competncia e for apreciada por funcionrio
em quem aquela delegou, essa meno deve constar na
deciso para evitar esse equvoco. Em caso de
delegao, a deciso imputada ao delegante.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho
de 2012
14
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
13- A reclamao tem que ser subscrita por
advogado? Pode ser o meu TOC?

No tem que ser subscrita por advogado, podendo s-lo

pelo prprio. No obstante, tratando-se de questes
tecnicamente complexas, dever ser ponderado o
recurso queles profissionais.

Nos termos da Lei 49/2004, de 24 de agosto, o exerccio

do mandato no mbito de reclamao ou impugnao de
atos administrativos ou tributrios um ato prprio de
advogados, no podendo ser exercido por outros
profissionais que no os contemplados por aquele
diploma. Isabel Brando Advogada - Ps-

Se optar pela apresentao da

Graduada em Fiscalidade - Junho
de 2012 declarao 15
de
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

14- Paguei o imposto e a reclamao

graciosa foi deferida. Serei reembolsado
com juros?

Haver lugar ao pagamento de juros indemnizatrios

sempre que erro imputvel aos Servios de que resulte
pagamento da dvida tributria em montante superior ao
legalmente devido.

Considera-se haver erro imputvel aos Servios, quer

quando a liquidao promovida pela Administrao
Fiscal, quer quando esta resulta de autoliquidao por
parte do contribuinte, mas- Ps- este
Isabel Brando Advogada
Graduada em Fiscalidade - Junho
seguiu 16no
preenchimento da declarao de 2012 as orientaes genricas
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

15- A liquidao de IRS resultou de

declarao entregue por mim. A
reclamao graciosa foi deferida e paguei o
imposto no prazo legal. No tenho direito a
juros pelo pagamento indevido?

As reclamaes graciosas devem ser decididas no prazo

mximo legal de 6 meses. Se a Administrao incumprir
o dobro daquele prazo, por motivo que no seja
imputvel ao contribuinte, o Art. 43, n 3, alnea c),
confere-lhe direito a juros indemnizatrios.
Isabel Brando Advogada - Ps-
Graduada em Fiscalidade - Junho
de 2012
17
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

16- Qual a taxa de juros indemnizatrios?

a mesma fixada para os juros compensatrios (aqueles

que so cobrados ao contribuinte quando ele entrega
declaraes para alm do prazo legal) e, atualmente,
est fixada em 4% ao ano, contados ao dia.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho
de 2012
18
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
17- A minha entidade patronal reteve-me
IRS em montante superior ao devido. Posso
obter o reembolso da diferena por parte
da Administrao Fiscal?

No diretamente.

A reteno na fonte do imposto efetuada por conta do

imposto que se mostrar devido a final. O excesso de
reteno dar origem, aquando da liquidao de IRS, a
um reembolso de valor superior ou menos imposto a
pagar.

Isabel Brando Advogada - Ps-

Graduada em Fiscalidade - Junho 19
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE

18- Por lapso entreguei imposto retido na

fonte em valor superior ao que retive.
Tenho que apresentar reclamao para ser
ressarcido?

No.

Poder compensar o montante a mais entregue com a

reteno na fonte que deveria entregar nos perodos
seguintes. Se o fizer, a declarao de reteno na fonte
deve ser entregue pela diferena que se mostrar devida.
S se a compensao no for possvel que deve
reclamar. Isabel Brando Advogada - Ps-
Graduada em Fiscalidade - Junho 20
de 2012
 MEIO DE DEFESA DO CONTRIBUINTE
19- Quero reclamar da liquidao de IRS.
Como sou casada, a reclamao tambm
tem que ser subscrita pelo meu marido?

No. Embora a situao fosse de litisconsrcio

necessrio (o contedo do ato no pode ser distinto para
cada um dos conjugues, isto , no pode estar anulado
para um e vigente para o outro), presume-se o
consentimento do outro conjugue para a reclamao.
Dispe o Art. 16 da LGT que qualquer dos conjugues
pode praticar todos os atos relativos situao tributria
do agregado familiar e ainda os relativos aos bens ou
interesses de outro conjugue, desde que este os conhea
e no se lhes tenha Isabel
expressamente
Brando Advogada - Ps-oposto, presumindo-
Graduada em Fiscalidade - Junho 21
se, at prova em contrrio,deo2012conhecimento e a ausncia