La Casación Civil Dominicana

La Casacin Civil dominicana
Captulo II. Fundamentos del recurso de casacin
Por otra parte, podemos afirmar que el recurso de casacin, como medio
impugnativo que es, independientemente de tener particularidades especiales
y no encontrarse previsto en nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, como s lo
estn los dems recursos, tiene una naturaleza esencialmente procesal, que
vive y se desarrolla slo en el campo del proceso, como instrumento
puramente procesal que depende, como tal, de la , voluntad particular que lo
haga valer -salvo el caso de recurso de casacin en inters de la ley y por
exceso de poder previstos en los artculos 63 y 64 de la Ley nm. 3726 de
1953- y limita los efectos de su resultado -la sentencia de casacin- al solo
caso concreto trado a su decisin 12.
S ECCIN 3.
Principales caractersticas
Al recurso de casacin civil dominicano se le han asignado diversas

caractersticas que a la vez que lo tipifican permiten identificar sus
distinciones de las dems vas de impugnacin. Entre los principales rasgos
distintivos del recurso de casacin se pueden enumerar aquellos que lo
constituyen en una va de inters pblico ( 1), extraordinaria ( 2), limitada
( 3), formalista ( 4), no de instancia ( 5), suspensiva ( 6 ) y negativa ( 7).
1. De inters pblico
El inters pblico del recurso de casacin civil encuentra su fundamento en las

misiones que le encargan los artculos 1 y 2
12 Ver en tal sentido Femando DE LA RA, La Casacin Penal, p. 22.
Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

La Casacin Civil dominicana 27
de la Ley nm. 3726 deM953, sobre Procedimiento de Casacin, a la Suprema

Corte de Justicia, en funcin de Corte de Casacin, segn los cuales el alto
tribunal ejerce dos funciones principales: por una parte, decide si lo Ley ha
sido bien o mal aplicada en los fallos en ltima o nica instancia pronunciados
por los tribunales del orden judicial, y por otro lado, con sus decisiones
establece y mantiene la unidad de la jurisprudencia nacional.
Estos notables objetivos de la casacin persiguen garantizar a los ciudadanos,

actuales o potenciales usuarios del servicio de la justicia, el respeto de dos
principios esenciales, uno de inters constitucional y otro de inters legal: en
primer lugar, el principio constitucional de igualdad ante la ley [Art. 39 de la
Constitucin dominicana], esto es, el derecho fundamental a que, ante
supuestos sustancialmente semejantes, la norma jurdica se aplique e
interprete sin diferencia a los distintos sujetos, cuyo precepto, en funcin de
su rango constitucional debe ser observado de manera obligatoria por todos los
jueces y poderes pblicos de la nacin; en segundo lugar, el principio legal
[Art. 2 Ley nm. 3726 de 1953] garantizado' de la seguridad y certidumbre
jurdica, que slo puede variar, si existe una razonada y exhaustiva
motivacin, haca otra lnea igualmente constante y uniforme, para de esta
forma conseguir un cierto y necesario grado de previsibilidad del contenido de
las decisiones judiciales de las controversias, y evitar as, en inters de los
ciudadanos que acceden a los rganos jurisdiccionales, las inseguridades que
evidentemente producen las constantes vacilaciones jurisprudenciales.
Empero, en este ltimo caso podemos afirmar que no existe en materia de

casacin civil una imposicin a los jueces inferiores de adoptar el criterio del
alto tribunal -como s podra interpretarse
La
fot
oco
pia
no
aut
ori
zad
a
es
un
deli
to

actualmente en nuestra casacin penal 13-, puesto que en este aspecto el

juez de los asuntos civiles y comerciales posee total independencia de
criterios, pudiendo en consecuencia no ajustarse a la doctrina
jurisprudencial de la Suprema Corte, en virtud del poder que la doctrina
denomina el poder de rebelin del juez, cuya facultad solo sufre
excepcin y limitacin en el caso planteado en el segundo prrafo del
artculo 20 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin, sobre el cual
comentaremos ms adelante.
El recurso de casacin se ha establecido principalmente en inters

pblico, porque mediante l no se permite revisar la situacin de hecho
del proceso, sino solamente la cuestin de derecho, que es la que en
ltimo trmino interesa a la sociedad. Son la tutela del derecho objetivo
y la unificacin de su interpretacin, objetos que constituyen el fin
esencial de la casacin; y se agrega que, en este recurso, el inters
privado del particular agraviado con la sentencia constituye un fin
secundario 14. Nuestra Corte Suprema ha juzgado que al sustentarse el
recurso de casacin en el artculo 67, inciso 2 [hoy Art. 154-2] de la
Constitucin de la Repblica, resulta obvio que su objetivo fundamental
es asegurar la estabilidad del derecho y su aplicacin uniforme a todos
los justiciables, por lo cual su existencia en el sistema procesal
dominicano obedece principalmente a un inters pblico ms que a la
proteccin exclusiva de los intereses privados [Cas. Civ. nm. 4, 4 sept.
2002, B. J. 1102, pp. 102-112]
13 El Art. 426-2 del Cdigo Procesal Penal dominicano enumera como motivo de
admisibilidad del recurso de casacin penal el casp en que la sentencia de la Corte
de Apelacin sea contradictoria con un fallo anterior de ese mismo tribunal o de la
Suprema Corte de Justicia.
14 Humberto MURCIA BALLN, Recurso de Casacin Civil. 3ra. ed., p.54.

En tal sentido, si bien la Corte de Casacin no puede apoderarse j3

oficiosamente, sino que necesita necesariamente de un interesado-
recurrente, no menos cierto es que una vez le es sometido a sta un
recurso de casacin civil, como rgano pblico del Estado, ya no en
inters exclusivo del recurrente, sino del inters de la sociedad en
general, debe verificar mediante el control casacional que las normas
jurdicas sean cumplidas y respetadas en las decisiones del orden
judicial. En tal sentido, como advierte Piero CALAMANDREI, es evidente
que la actuacin de los rganos jurisdiccionales, rganos pblicos del
Estado, y de las personas que ejercen la potestad jurisdiccional, est
regida por normas jurdicas de derecho pblico. La Corte Suprema lleva a
cabo un control sobre el control, manifestacin del principio custodit
ipsos cutodes: como supremo rgano de la organizacin judicial cuida
que la actividad de control que realizan los rganos jurisdiccionales [para
garantizar que los ciudadanos respeten las normas jurdicas] se ha
ejercido en el mbito de la legalidad 15.
Este cont rol de si la ley ha sido bien o mal aplicada en los fallos en ltima
o nica instancia pronunciados por los tribunales del orden judicial, como
hemos visto, es el que realmente imprime el carcter de inters pblico
a la casacin civil dominicanib-. mxime cuando el papel judicial
dominicano, en nuestro actual sistema, consiste en aquel definido por
Cario GUARNIERI y Patrizia PEDERZOLI, que presupone que los jueces no
se colocan en oposicin a las instituciones poltico-representativas y esta
situacin le merece un juicio positivo. En este mbito, una posicin
La
fot
oco
tradicionalmente muy influyente es la que define el papel del juez como
pia
no el de un ejecutor fiel y pasivo de la voluntad
aut
ori
zad
a
es
un
deli
to
15 La Casacin Civil. Tomo II, pp. 32-35.

30 La Casacin Civil dominicana
del legislador: es la conocida imagen del juez como boca de la ley 16. Y
no es ms que de esta ejecucin fiel y uniforme de la ley que es
guardiana la Corte de Casacin.
24 La misin fundamental de la Suprema Corte consiste, pues, en asegurar la

estabilidad del derecho y su aplicacin uniforme a todo el mundo, por lo
cual su jurisdiccin se ejerce principalmente en un inters pblico ms
bien que para la proteccin de los intereses privados 17.
Sobre la funcin unificadora, Vicente C. GUZMN FLUJA acierta al decir

que las casaciones normativas son las que permiten a los Tribunales
Supremos llevar a cabo la funcin reguladora de la jurisprudencia,
estableciendo los criterios de aplicacin e interpretacin de las normas
jurdicas mediante el enunciado de reglas jurdicas uniformes. En ltima
instancia, luego de incidir sobre la labor del juez o tribunal cuya decisin
se somete a casacin, esta forma de control repercute sobre la
comunidad no slo ofrecindole la necesaria uniformidad jurisprudencial,
sino creando reglas de derecho. Estamos en presencia, por lo tanto, de la
funcin ms noble de la casacin 18.
2. Extraordinaria
25. El carcter de va extraordinaria de la casacin civil, nos atrevemos a

afirmar, resulta del presupuesto de admisibilidad para su interposicin
que exige que se encuentren agotadas las vas de recursos ordinarias
[apelacin y oposicin] o la impugnacin le
16 Los jueces y la poltica, pp. 66-67.

17 Hiplito HERRERA B1LLINI, ob. cit. de Rafael Tulio PREZ DE LEN, p. 24.
18 El Recurso de Casacin Civil, p. 67.

y
i
contredit en caso de sentencia que decide exclusivamente sobre la

competencia, adems de su carcter limitado a ciertas causales de
apertura especiales. Este encuadramiento de extraordinario ms bien lo
justificamos como una frmula de sustraer de la clasificacin de
ordinario un recurso con marcadas diferencias.
Como advertamos anteriormente, de este carcter extraordinario del

recurso de casacin, por su sentido tcnico, no podemos deducir que su
ejercicio slo es excepcional, o que no constituye una garanta
fundamental de la organizacin judicial, ya que, como ha juzgado la
Corte de Casacin francesa, se trata de un recurso de derecho comn,
que debe estar abierto para sancionar las violaciones de la ley, en todos
los casos en que el legislador no lo haya excluido por una disposicin
clara y formal [Cass. 12 mai 1812, Jur. gen., v Cassation, n 94; 28 juin
1882, D. P. 83. 1. 78; Civ. 9 dc. 1940, Gaz. Pal. 1941. 1. 33; 4 mai 1971,
Bull. civ. I, n 146]19.
3.Ûmjtada_^
El carcter limitado de la casacin civil dominicana, examinado " desde
varios puntos de vista, poneen evidencia las particularidades que distinguen
este recurso de las vas ordinarias [oposicin y apelacin], e incluso de los
dems recursos extraordinarios [revisin civil y tercera]
La Resulta limitado por diversas razones: i) Se trata de una va de recurso

fot
oco
pia
reservada para impugnar determinadas sentencias taxativamente
no
aut
ori
sealadas por la ley ; ii) Las causales que le pueden dar apertura son
20
za
da
es
muy reducidas; iii) La actividad jurisdiccional
un
del
ito
19 Cit. por J. BOR, ob. cit., p. 104.

20 Arts. 1 y 5 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin.
i Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

Captulo n. Fundamentos del recurso de casacin
de la Suprema Corte de Justicia, como Corte de Casacin, en el examen

y decisin del recurso, se encuentra notablemente restringida; iv) Como
consecuencia de esta restriccin, en el proceso de casacin est
prohibido plantear nuevas cuestiones no revisadas ni sometidas a los
jueces del fondo, salvo infracciones de orden pblico que puedan
legalmente ser invocadas por primera vez en casacin; y, v) La
apreciacin y valoracin hecha por los jueces del fondo de los elementos
de pruebas que le han sido sometidos a su examen, escapan a la censura
de la casacin, salvo desnaturalizacin, en cuyo estadio tampoco es
posible producir nuevos elementos probatorios.
A nuestro juicio, el carcter limitado de la casacin, en los puntos

sealados, puede sufrir excepcin cuando su inobservancia se deba a la
interposicin de una defensa de ndole constitucional.
4. Formalista
27 El artculo 5 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin [Mod. por la Ley

nm. 491-08], contiene las principales formalidades exigidas para la
interposicin del recurso de casacin civil y comercial, cuya
inobservancia da origen a las ms variadas casuales de inadmisibilidad
del mismo, y convierten as nuestra casacin en una va de recurso
formalista.
La parte inicial de dicho texto legal exige lo siguiente: Art. 5.- En las
materias civil, comercial, inmobiliaria, contencioso- administrativo y
contencioso-tributario, el recurso de casacin se interpondr mediante
un memorial suscrito por abogado, que contendr todos los medios en
que se funda, y que deber ser depositado en la Secretara General de la
Suprema Corte de Justicia, dentro del plazo de treinta (30) das a partir
de la
Napolen R. ESTVEZ LAVAN DIER
t
notificacin de la sentencia. El memorial deber ir acompaado de una

copia certificada de la sentencia que se impugna, a pena de
inadmisibilidad, y de todos los documentos en que se apoya la casacin
solicitada. Con relacin a las sentencias en defecto, el plazo es de
treinta (30) dias contados desde el da en que la oposicin no fuere
admisible.
Como se puede apreciar, esta disposicin legal impone al recurrente, al

momento de estructurar y redactar su memorial de casacin, el
inexorable deber de observar todas las exigencias de la tcnica de la
casacin, bajo pena de ver su recurso frustrado por una declaratoria de
inadmisibilidad. La revisin rpida de los Boletines Judiciales 21 da
muestra de que los principales defectos de forma en que incurren los
recurrentes radican en el no desarrollo de los medios que sustentan el
memorial de casacin y en el no depsito conjuntamente con el
memorial de una copia certificada de la sentencia impugnada. As, por
ejemplo, en el perodo de ^nero de 1998 a iuni o del ao 2005, de jy4 t?
sentencias dictada s__por la Sala Civil de la Suprema Corte de Justicia, 58
declaraban inadmisible el recurso de casacin ppr no
ji3 bgr_jdj;earerrt~^^ los medios de casaci n en
los cuales sustentaba sus-crtosji la sentencia atacada, y 408 recursos
filero^ irrecibibles por ausencia del depsito de copia autntica de la
sentencia recurrida en casacin 22.
En tal sentido, estas decisiones han creado, en los aspectos comentados,

La
fot una jurisprudencia firme, que expresa, en resumen,
oco
pia
no
aut
ori
za
da
es
un 21 rgano de la Suprema Corte de Justicia mediante el cual se publican mes por mes
del
ito las decisiones dictadas por el alto tribunal de justicia.
22 Estas cifras fueron computadas mediante el uso de la obra ndice de Jurisprudencia
Civil (1998-2005), de la autora de Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER.

La Casacin Civil dominicana La Casacin Civil dominicana 35
Captulo II. Fundamentos del recurso de casacin Captulo n. Fundamentos del recurso de casacin
para el primer evento, que para cumplir con el voto de la ley es los magistrados al momento de estatuir, resulta innegable que en tales
indispensable que el recurrente enuncie los medios de casacin y circunstancias el voto de la ley queda cumplido satisfactoriamente [Ver
desarrolle los mismos, aunque sea de una manera sucinta, en el memorial Cas. Civ. nm. 7, 14 junio 2006, B. J. 1147, pp. 122-138]
introductivo del recurso, explicando los motivos en que lo funda y en qu
Tambin, cuando se trata de medios que interesan al orden pblico,
consisten las violaciones de la ley y de los principios jurdicos invocados
nuestra Corte de Casacin hace excepcin a la rigurosidad de la regla de
[Ver Cas. Civ. nm. 9, 16 marzo 2005, B. J. 1132, pp. 245-248]; mientras
enunciacin y desarrollo de los medios de casacin al establecer: /a
que, para el segundo caso, ha sido juzgado constantemente: [...] que
enunciacin de los medios y el desarrollo de los mismos en el memorial,
del examen del expediente se advierte que el recurrente, junto al
son formalidades sustanciales y necesarias para la admisin del recurso
memorial de casacin depositado en la Secretara General de la Suprema
de casacin en materia civil y comercial, a menos que se trate de medios
Corte de Justicia, no incluy, como lo requiere el texto legal arriba
que interesen al orden pblico [Cas. Civ. nm. 3, 8 marzo 2006, B. J.
indicado, copia autntica de la sentencia impugnada, condicin
1144, pp. 82-85; el resaltado es nuestro]
indispensable para la admisibilidad del recurso; que en dicho expediente
Como se puede observar, no obstante la casacin civil dominicana
slo existe fotocopia de una sentencia de la que se afirma es la
encontrarse normada con excesivo rigor formal, la jurisprudencia se ha
impugnada, no admisible, en principio, como medio de prueba [Cas. Civ.
ido flexibilizando y se ha encargado de abandonar ciertos formalismos
nm. 2, 5 oct. 2005, B. J. 1139, pp. 76-80]
con el fin de hacer ms accesible la interposicin del recurso de
En ciertas ocasiones se critica a la Corte de Casacin el rigor con que casacin, pero siempre cuidando no violentar las normas ya establecidas
aplica el texto legal antes citado. Sin embargo, con la finalidad de por la ley.
reducir las declaratorias de inadmisibilidad por causas de deficiencias en
El 7 de enero de 1974, el entonces Presidente de la Suprema Corte de
la estructura de los memoriales de casacin, imputables a los abogados
Justicia, Manuel Ramn RUIZ TEJADA, en su discurso del Da del Poder
redactores de Ids mismos, pero con repercusin lamentable en la parte
Judicial, seal la poltica seguida bajo su gestin respecto al tema del
recurrente, ha sido decidido respecto a las formalidades exigidas por el
formalismo de nuestro recurso de casacin: [...] Hemos sido liberales
artculo 5 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin que la ley no
en la admisin de los recursos, desestimando simples alegatos de forma
establece frmula sacramental para el desarrollo de los medios [Cas. Civ.
que los haran irrecibibles, en inters de facilitar el ejercicio del derecho
nm. 1, 2 dic. 1998, B. J. 1057, pp. 65-70]. Asimismo, con igual objetivo,
Lo y la decisin a fondo sobre el caso. Para ello hemos procurado dar al
respecto a la inobservancia de depositar el memorial de casacin fot
oco
pia texto legal correspondiente una equitativa y apropiada interpretacin, a
acompaado de una copia autntica de la sentencia impugnada, se ha no
aut
ori fin de que a nadie se les cierren las puertas de los tribunales al amparo
juzgado que cuando el ejemplar autntico de la sentencia que se za
da
es de viejas trabas procesales y de
impugna se encuentra a disposicin de un
del
ito
Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

formalismos anacrnicos. Creemos que la ley debe amparar siempre al

hombre en su defensa, en el ejercicio normal de sus derechos; que pora
eso fue dictada y que de ese modo debe ser interpretada. Es la nica
forma de lograr que el hombre se sienta protegido y se convenza de que
puede vivir en paz en un Estado jurdicamente organizado; de que nadie
le puede privar fcilmente de la posibilidad de ser odo cuando algo
reclama o cuando de algo se defiende. Algunas crticas nos han sido
hechas con motivo de esa postura liberal que hemos seguido; pero hemos
permanecido inmutables. El derecho y la ley deben estar al servicio de la
justicia. Todo cuanto en contrario se haga y se diga, ni es derecho, ni es
justicia2*.
Respecto a este formalismo del recurso de casacin, MURCIA BALLN

sostiene: La casacin es un recurso extraordinario y por ende
rigurosamente limitado, tanto porque solamente procede en los casos o
circunstancias previamente establecidos por el legislador, como tambin
y fundamentalmente porque los poderes del Tribunal de Casacin se
hallan notablemente restringidos. Natural corolario de dichas
limitaciones es el carcter eminentemente formalista de la casacin,
aceptado tradicionalmente por todos los sistemas legales que la han
consagrado como recurso. Obvia consecuencia de esta caracterstica es
el deber que tiene el recurrente de estructurar los escritos de
interposicin y fundamentacin con observancia de todas las exigencias,
que el respectivo sistema legal y la pertinente jurisprudencia requieren,
so pena de que el desprecio de ellas conduzca a la frustracin del
recurso. Este formalismo, si bien es verdad que en ciertos pases se
establece con mayor rigor que en otros, es lo cierto que lo acogen y
consagran positivamente
23 Cita hecha por Wenceslao VEGA B., ob. cit., p. 140.

todos los sistemas de casacin existentes, muy a pesar de las acerbas

criticas que algunos doctrinarios y profesionales del derecho esgrimen en
su contra24.
5. No de instancia
Al estudiarse los principios y finalidades generales del recurso de 28 casacin

civil, es frecuente encontrar tanto en la doctrina como en la jurisprudencia, la
afirmacin de que dicha va impugnativa no constituye un tercer grado de
jurisdiccin.
Federico C. LVAREZ justifica dicha aseveracin en razn de que

mediante el recurso de casacin el recurrente no pide que se examine
de nuevo la controversia, en su totalidad o en algn aspecto
determinado, ni que se dicte un fallo que modifique o precise la solucin
del litigio. En casacin, el mrito de la demanda no se examina. El
debate no versa sobre las pretensiones originarias de las partes. No se
trata de saber si el demandante tiene razn. Carece pues de pertinencia,
y es inadmisible, la presentacin de documentos nuevos. La pretensin
del recurrente se limita a sealar determinados defectos de la sentencia
impugnada y a demost rar que esos defectos la vician de nulidad, y la
Corte de Casacin lo nico que puede hacer es casar, esto es, anular la
sentencia, o rechazar el recurso. Es lo que proclama el artculo V de la
ley que instituye este recurso.
La Corte de Casacin, dice, admite o desestima los medios de casacin
Lo
fot
en que se basa el recurso, pero sin conocer en ningn caso del fondo del
oco
pia
no
asunto. La sentencia casada no es sustituida por ninguna otra. El asunto
aut
ori es reenviado a un tribunal del mismo grado o categora que aquel de
za
do
es donde procede la sentencia que
un
del
ito
24 Recurso de Casacin Civil. 3ra. ed., p. 614.

fue objeto del recurso, y se procede all a una nueva discusin [...] Esta
exclusin del conocimiento del mrito de la demanda se expresa
generalmente dicindose que la casacin no es una tercera instancia, si la
sentencia impugnada procede de un tribunal de apelacin, ni una segunda
instancia, si dicha sentencia fue dictada en nica instancia2\
De esto es preciso retener que la providencia a intervenir de la Corte de

Casacin, con motivo de responder a los mritos de los medios de
casacin propuestos en el memorial de casacin,- solo puede consistir, en
principio, en el rechazo del recurso, o en la casacin -con o sin envo,
total o parcial- de la sentencia impugnada, salvo el caso de que la alta
Corte decida declarando el recurso caduco, inadmisible, perimido,
desistido, etc. El artculo 1 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin
establece que la Corte de Casacin admite o desestima los medios en que
se basa el recurso , pero sin conocer en ningn caso del fondo del asunto.
De ah que es improcedente solicitar a la Corte Suprema, actuando como
Corte de Casacin, que revoque o confirme la sentencia atacada, puesto
que para satisfacer uno u otro pedimento tendran los jueces de la
casacin que adentrarse en el conocimiento del fondo del asunto. En este
orden, MURCIA BALLN advierte: A manera de digresin notamos que
algunos abogados, frente a las sentencias que desechan el recurso,
hablan de que l< Corte confirma el fallo, lo que es una impropiedad del
lenguaje pues la corporacin, segn el concepto_actual de lo casacin, no
confirma ni revoca: simplemente admtelo no admite que haya algn
motivo para casar la spntpncia de nstemela, por esas infracciones de
forma o de fondo oue ha denunciado eLimpuanante^h-
25 Finalidad del Recurso de Casacin, p. 29.

26 Ob. cit., p. 593.

Captulo n. Fundamentos del recurso de casacin
En tal sentido, en un caso en que la parte recurrente concluy

solicitando a la vez la revocacin y confirmacin parcial de la sentencia
impugnada, adems del pago de indemnizaciones por concepto de daos
y perjuicios, la Sala Civil y Comercial de la Suprema Corte de Justicia,
actuando como Corte de Casacin, consider lo siguiente: [...] ha sido
juzgado que las conclusiones de las partes son las que fijan la extensin
del proceso y limitan por tanto el poder de decisin del juez o los jueces
apoderados y el alcartee~de la sentencia; queja Suprema Corte de
Justicia no es uo-tgrcer grado de jurisdiccin y, por consiguiente, no
juzga los procesos ni los hechos, sino las sentencias y el derecho, es decir,
a la Corte Suprema, como Corte de Casacin, le est prohibido por el
artculo 1ro. de la Ley No. 3726 de 1953, antes sealado, conocer del
fondo del asunto; que revocar o confirmar una
sentenciaîsômqjijar^montos, como en el presente caso, por concepto
de indemnizacin, son cuestiones que implican eljiarocimiento y sotazo
de lo principal del asunto, que corresponde examinar y dirimir slo a los
jueces del fondo; que, en consecuencia, las conclusiones presentadas por
la parte recurrente, precedentemente transcritas, resultan inadmisibles
por ante esta Suprema Corte de Justicia, y por consiguiente, el presente
recurso [Cas. Civ. nm. 12, 20 oct. 2004, B. J. 1127, pp. 251-256]
Por otro lado, Jottin CURY asevera: El principio del doble grado de
jurisdiccin, que tiene carta de ciudadana en la legislacin de todos los
pases civilizados de la tierra, impide que una contestacin judicial sea
conocida nuevamente por un tercer tribunal. Se considera, y con sobradas
La razones, que el asunto deferido a dos tribunales distintos es ms que
fot
oco
pia
suficiente para que tos hechos queden exhaustivamente aclarados 27.
no
aut
ori
za
da
es
un
del
ito
27 Estudios Crticos, p. 353.

Hiplito HERRERA BILLINI admite que la Suprema Corte de Justicia no

constituye un tercer grado de jurisdiccin. Empero, precisa lo siguiente:
Pero este axioma, siempre repetido, no es rigurosamente exacto. Sin
duda, en cuanto a los hechos slo hay dos grados, ya que este alto
tribunal no conoce del fondo del asunto. Pero en lo concerniente al
derecho, hay tres en realidad, porque, habindose juzgado en apelacin,
la corte suprema lo juzga por tercera vez 28.
No obstante los adeptos que ha mantenido el principio segn el cual el

recurso de casacin no puede instaurar una tercera instancia, la posicin
contraria ha ido ganando terreno. Francisco De A. CONDOMINES VALLS
formula: >4/ referirnos concretamente a la actuacin del ms alto
tribunal del pas, hemos afirmado de una manera rotunda que no es
posible, ni aconsejable, ni justo que esos hechos que las partes presentan
y que los Tribunales de primero o segundo grado, o ambos, dan por
ciertos puedan ser marginados en el ltimo recurso, de tal manera que al
Supremo no le sea posible volver a considerarlos y estimarlos. Con ello
queda desdeada la funcin mxima de hacer justicia. Cuando se llega a
sentar la afirmacin que precede surge inmediatamente una objecin de
lenguaje que se convierte en verdadero tab. A quienes formulamos este
criterio se nos presenta inmediatamente como propugnadores de algo
rechazable por definicin: lajercera instancia 29.
Ms adelante el mismo autor cita: El maestro DUALDE sostiene que el

Tribunal Supremo debe jugar en todos los rdenes de la vida jurdica
dejando de estar prendido de prohibiciones sin fundamento. La solucin,
dice, lo puramente racional,
28 Cit. por Rafael Tulio PREZ DE LEN, ob. cit., p. 24.

29 El recurso de casacin en materia civil, p. 95.

Captulo 11. Fundamentos del recurso de casacin
sera suprimir el concepto de casacin nacido de una mixtura legislativo-

judicial de la Revolucin Francesa y que la jurisprudencia surgiera de una
tercera instancia suprema [Una revolucin en la lgica del derecho, p.
306]. No hay dificultad en que la Ley estime que en ciertos asuntos
puedan recorrerse tres instancias en lugar de dos. Adems, los fines que
en la actualidad son asignados al Tribunal Supremo, fines que debe
continuar atendiendo y que son ya distintos de aquel primario histrico,
se alcanzan de igual modo con la tercera instancia, puesto que la
autoridad del ms alto tribunal, autoridad, por un lado, moral y de
prestigio, que invita al respeto y a la obediencia es, por otro lado,
autoridad efectiva, puesto que los Tribunales de orden inferior son
conscientes de correr riesgo de invalidacin de su fallo si resuelven en
contradiccin con el ms elevado criterio, perjudicando a los litigantes y
disminuyendo el prestigio del rgano jurisdiccional inferior. El conjunto
de sentencias del Tribunal Supremo sigue configurando una doctrina
interpretativa de la ley y fuentes del ordenamiento jurdico con igual
fuerza y eficacia que en la actualidad.
Asimismo, el doctrinario espaol advierte que el recurso que impulsa la

actividad del Tribunal Supremo es el ltimo de los que puede usar el
litigante en su camino hacia el reconocimiento de un derecho que, cree,
le asiste; es la ltima etapa del trayecto que interesados, abogados y
jueces recorren para lograr que sea administrada Justicia y que sean los
hechos tratados con el derecho aplicable y conducente a ella, cualquiera
que sea la fuente de la que ese derecho emane 31.
La
fot
oco
pia
no
aut
ori
za
da
es
un
del
ito
30 Ob. cit., p. 98.

31 Ib.,p. 39.

Este propsito de convertir el recurso de casacin en una tercera

instancia, ha tenido incluso repercusin en la Repblica Dominicana, lo
que es confirmado por el magistrado Rafael LUCIANO PICHARDO, en su
conferencia intitulada El recurso de Casacin en la Repblica
Dominicana, dictada en uno de los eventos conmemorativos del Primer
Centenario del Recurso de Casacin en la Repblica Dominicana, cuando
expres: [...] hoy existe en algunos pases de Europa y especialmente en
Latinoamrica, incluida la Repblica Dominicana, la tendencia, influida
mayormente por el Derecho espaol, de prescindir del reenvo para que
en la misma sede de la casacin se resuelva la controversia y all, aparte
de la sentencia de la casacin, se pronuncie tambin la sentencia que
sustituya la decisin anulada. Argentina, siguiendo el modelo ibrico, es
probablemente el pas donde ms se conjuga, a nivel casacional, la
cuestin de hecho con el examen sobre la correcta aplicacin del
Derecho, con lo que admiten haber convertido la casacin en una tercera
instancia, no solamente en cuanto a lo ltimo, lo que siempre ha sido una
constante en todos los ordenamientos donde el instituto existe, sino
tambin en la consideracin de lo primero 32.
Conviene concluir esta amenazada caracterstica, con la opinin que

respecto a este movimiento reformista ha externado el profesor espaol
Vicente C. GUZAAN FLUJA, quien ha expresado lo siguiente: Se ha
intentado mostrar en las lneas precedentes como el principio de
intangibilidad en casacin de la apreciacin hecha en instancia respecto
de los hechos referidos a la relacin de fondo ha encontrado y sigue
encontrando ms excepciones
32 Revista Gaceta Judicial, ao 12, nm. 256, marzo de 2008, p. 32 Memorias

Primer Centenario del Recurso de Casacin en la Repblica Dominicana, p. 19.

de las que seran deseables, no slo en nuestro derecho, sino tambin en

otros pases de nuestro entorno jurdico. La situacin no puede sino
inquietar por cuanto representa un claro elemento desnaturalizador de lo
que debe ser el recurso de casacin y de las finalidades que debe cumplir.
As, la principal consecuencia de la actitud anterior, que es prctica
generalizada de las Cortes de casacin, es el entorpecimiento para la
realizacin de la tarea uniformadora que corresponde al recurso de
casacin como instrumento orientado a la salvaguardia del principio de
igualdad ante la ley y como mecanismo llamado a dotar al ordenamiento
jurdico y a sus destinatarios de una mnima segundad y certidumbre
jurdica. Todo ello queda en una simple manifestacin terica si en la
prctica la casacin se aprovecha para entrar en la justicia del caso
concreto, buscando dar la razn al litigante que la tenga, no dudando
para ello en entrar directa o indirectamente en el examen fctico hasta
donde sea preciso, sustituyendo, cambiando, reordenando o valorando de
nuevo los hechos, para dictar la sentencia justa, aunque no se sepa muy
bien por qu tiene que ser siempre ms justa que la dictada por los
jueces de instancia. Ms an cuando el TS se dedica a campar por sus
respetos en el terreno fctico porque ni siquiera es posible deducir una
serie de criterios homogneos que permitan saber cundo, por qu, de
qu manera y con qu alcance se realiza el control fctico, sino que la
regla es precisamente la ausencia de regla fija, la convivencia, la
discrecionalidad; as, no es que se imposibilite la tarea unificadora, sino
que adems se malogra sin que ni siquiera el litigante atrado por la
La
posibilidad de que el TS le haga justicia, tenga una mnima garanta de
fot
oco
pia
que su recurso ser, no ya estimado, sino admitido.
no
aut
ori
za
Pero en seguida advierte: Ahora bien, lo anterior no debe significar la
da
es absoluta prohibicin de contacto con el material
un
del
ito

fctico, porque ste se produce cuando se lleva a cabo el control de la

motivacin fctica y de la logicidad del juicio. Y ello es as por cuanto
existen una serie de premisas que permiten posibilitar la intangibilidad
del juicio de hecho, porque no se trata de que el TS efecte uno nuevo,
sino de que establezca si el realizado goza de los requisitos mnimos
exigibles en lo referido a su construccin y ensamblaje lgico, si es
racional y lgicamente sostenible. Y si no lo fuera, la solucin no
consistir en que la base lgica y razonada la proporcione el TS sino el
rgano de instancia al que le toca rehacer el juicio de forma que cumpla
las exigencias de una motivacin existente, suficiente y adecuada a las
leyes de la lgica y la razn. Slo as, adems, ser posible que el TS
efecte su tarea ms noble, la normativa
o reguladora de la jurisprudencia, desde la perspectiva de la finalidad
ius-unitaria 33.
6. Suspensiva
29^ A partir de la promulgacin de la Ley nm. 491, en fecha 19 de diciembre

de 2008, que modific substancialmente el artculo 12 dla Ley nm.
3726 de 1953, sobre Procedimiento de Casacin, el plazo de treinta [30]
das para intentar el recurso extraordinario de la casacin, as como la
interposicin y vigencia del mismo, es suspensivo de la ejecucin de la
sentencia susceptible de ser impugnada por esta va, excepto en materia
de amparo y en materia laboral. Desde entonces el recurso de casacin
civil dominicano tiene un efecto suspensivo al igual que los recursos
ordinarios [apelacin y oposicin]
33 Ob.cit., pp. 211-213.

Captulo II. Fundamentos de! recurso de casacin
Luego de la modificacin legislativa del artculo 12 de la Ley sobre

Procedimiento de Casacin, el mismo ha quedado con el siguiente texto:
El recurso de casacin es suspensivo de la ejecucin de la decisin
impugnada. Sin embargo, las disposiciones del presente articulo, no son
aplicables en materia de amparo y en materia laboral.
Aun cuando el artculo 12 no precisa que el slo transcurso del plazo

para la interposicin del recurso es tambin suspensivo de la ejecucin
de la sentencia susceptible de casacin, dicho carcter es indudable en
virtud del artculo 113 de la Ley nm. 834 de 1978, el cual declara:
Tiene fuerza de cosa juzgada la sentencia que no es susceptible de
ningn recurso suspensivo de ejecucin. La sentencia susceptible de tal
recurso adquiere la misma fuerza a la expiracin del plazo del recurso si
este ltimo no ha sido ejercido en el plazo [el resaltado es nuestro]
Adems de las decisiones de amparo y las dictadas en materia laboral,

aludidas en el referido texto legal, es preciso advertir que hemos venido
sosteniendo firmemente la tesis, contraria a la posicin de nuestra
Suprema Corte de Justicia 34, de que el efecto suspensivo de la casacin
tampoco puede alcanzar las decisiones que la ley expresamente
establece que se encuentran beneficiadas de la ejecucin provisional de
pleno derecho, tattes como por ejemplo: Arts. 57, 105 y 127 de la Ley
nm. 834-78; Arts. 214 y 2215 del Cdigo Civil; Arts. 12, 90, 155, 312,
435, 441, 703 y 848 del Cdigo de Procedimiento Civil; Arts. 195 y 197 de
la Ley nm. 136-03 [Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos
Fundamentales de Nios, Nias
La
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oco
pia
no
aut
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es
un
del
ito
34 Ver Resolucin Pleno SCJ nm. 3987-2009, de fecha 10 de diciembre de 2009, la

cual se encuentra publicada en la Revista Gaceta Judicial, Ao 14, nm. 284, julio
2010, pp. 44-47.

y Adolescentes]; Art. 182 de la Ley nm. 65-00; Art. 8 de la Ley nm.

13-07; Art. 11 de la Ley nm. 302, sobre Honorarios de Abogados;
entre otras. Asimismo, el carcter suspensivo del recurso de casacin
queda neutralizado frente a la ejecucin provisional facultativa [Art. 128
Ley nm. 834 de 1978], es decir, respecto a las decisiones en que el juez
ordena la ejecucin provisional de su sentencia, a solicitud de parte o de
oficio, en todos los casos en que lo estime necesario y compatible con la
naturaleza del asunto, salvo que la ley lo prohba expresamente. Varias
disposiciones legales facultan a los jueces a ordenar la ejecucin
provisional de sus decisiones, por ejemplo: Arts. 17, 155, 439 y 457 del
Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 315 de la Ley nm. 136-03 [Cdigo
para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios,
Nias y Adolescentes], entre otras disposiciones. Esta tesis ya la
habamos sometido al debate jurdico mediante un artculo publicado en
fecha 9 de diciembre de 2009, en el matutino Diario Libre, el cual por su
extensin no reproducimos en esta parte, pero se encuentra como Anexo
1 al final de la presente obra.
Antes de la modificacin introducida por la Ley nm. 491 de 2008, el

recurso de casacin no tena carcter suspensivo, y en consecuencia, ni
el plazo -que era de dos meses- para intentar el recurso extraordinario
de la casacin, ni la interposicin misma del recurso eran suspensivos de
la ejecucin de la sentencia impugnada, salvo en cinco casos
limitativamente establecidos en el antiguo artculo 12 de la Ley sobre
Procedimiento de Casacin: divorcio, separacin de bienes, nulidad de
matrimonio, cancelacin de hipoteca e inscripcin en falsedad.
Cuando apenas se trataba todava de una proposicin de reforma que

propugnaba por un recurso de casacin civil suspensivo de

la ejecucin de la sentencia atacada en casacin, connotados juristas-

litigantes mostraban preocupacin, como por ejemplo, el Lic. Reynaldo
RAMOS MOREL, quien desde entonces seal: no simpatizamos con la
propuesta de reforma, en lo que se refiere a que el recurso de casacin
sea suspensivo de la ejecucin de la sentencia impugnada. Nos parece que
esto seria una involucin, que contribuira a prolongar indebidamente los
procesos, y fomentara la interposicin de recursos con fines meramente
dilatorios. Por otra parte, sera contraria a la dinmica del proceso como
tal35.
Al examinar detenidamente en su conjunto la reforma introducida por la

Ley nm. 491 -08 a la Ley sobre Procedimiento de Casacin, y, a ms de
un ao de aplicacin de la misma, verificamos lo bien fundados de los
temores de RAMOS MOREL, pues ciertamente ha sido un desafortunado
retroceso en la tutela judicial efectiva y en la pronta justicia de la que
es acreedor todo justiciable. Definitivamente, este carcter suspensivo
exclusivo de nuestro recurso de casacin desnaturaliza la esencia de la
institucin de la casacin civil y alienta la suerte del deudor
recalcitrante. Y ni hablar de la cadena de afectacin a la economa y
desarrollo nacional, pues la seguridad del crdito se encuentra
totalmente debilitada con este efecto suspensivo, el cual coloca a todo
acreedor en un estado de indefensin e incertidumbre frente al riesgo de
la inmovilizacin y el no retorno del crdito, pues los deudores de mala
fe han obtenido una tercera instancia, no para conocer el fondo, sino
para ganar tiempo para preparar su insolvencia. De esta situacin se
Lo
fo generan un sinnmero ms de realidades que perjudican en todos los
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pi mbitos que dependen
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35 La Casacin ante un panorama confuso. Memorias Primer Centenario del Recurso de
Casacin en la Repblica Dominicana, p. 157.

de la justicia civil: asuntos de familia, derecho de propiedad, inversin

extranjera y nacional, etc.
La regresin que nos ha trado esta Ley nm. 491 se agrava todava ms
cuando entre sus innovaciones no se han incluido los mecanismos
necesarios que, adems de reducir la carga jurisdiccional del alto
tribunal, garanticen la agilizacin y optimizacin en el despacho de los
recursos de casacin, que de ser resueltos en un plazo razonable
frustraran cualquier intencin dilatoria amparada en el estadio de
casacin.
7. Negativa
3Q- Desde su origen tradicionalmente se identifica el carcter negativo

atribuido a la casacin en dos causales deducidas de la prohibicin del
conocimiento del fondo del asunto 36:
1 Porque la Corte de Casacin est llamada a despojar de

eficacia jurdica [casar] a la sentencia viciada, no ya a
corregirla, a reformarla, o a sustituirla con un
pronunciamiento positivo. Esto es, la Corte de Casacin no
sustituye la sentencia casada por una sentencia propia de
ella, sino que el asunto es enviado a un tribunal del mismo
grado o categora que aquel de donde procede la sentencia
que fue objeto de recurso, procediendo all a una nueva
discusin de la cuestin, de forma que a partir del ltimo
acto no afectado por la casacin, la instancia sigue su curso
ante el nuevo tribunal como si no hubiera sido objeto de
ningn examen;
36 Vase en tal sentido CALAMANDREI, ob. cit., Tomo I, Voi. 2, pp. 73-74.
Napolen R. ESTVEZ LAVAN DI ER

. .............***# III ........................................ anUWI.h im, ^.
La Casacin Civil dominicana49

2 Porque en razn de lo anterior se entenda que cuando la

Corte de Casacin anulaba el fallo contrario a la ley no poda
en modo alguno expresar su parecer positivo sobre la
cuestin de derecho que haba motivado la casacin; esto es,
no poda sugerir a los jueces de mrito, ni siquiera en cuanto
al punto de derecho, la direccin en que habran debido
resolver la controversia. Los jueces de mrito [de envo]
deban quedar absolutamente libres en su nueva decisin y
no estar sujetos ni siquiera al influjo moral que habra
derivado para ellos de conocer la opinin positiva de la Corte
de Casacin.
Acorde con las reglas que actualmente gobiernan la casacin civil en la

Repblica Dominicana, conforme a lo dispuesto por el artculo 1 o de la
Ley nm. 3726 de 1953, sobre Procedimiento de Casacin, podramos
admitir que nuestro recurso de casacin mantiene un carcter negativo,
pero nicamente por aplicacin de la primera causal sealada, ya que en
la prctica, a nivel casacional, nuestra Suprema Corte de Justicia,
cuando acta como Corte de Casacin, motiva profusamente sus
decisiones, sean stas de casacin o de rechazo, en los puntos de
derecho sometidos a su examen, enriqueciendo as con sus sabios
criterios el pensamiento jurisprudencial y el debate jurdico. Es justo
reconocer que en estos tiempos la independencia y la libertad de
decisin de que gozan los jueces inferiores no se ha visto afectada por
esta motivacin. Por el contrario, se ha consolidado, puesto que en
La nuestro sistema de casacin civil la doctrina del alto tribunal no se le
fot
oco
pia impone.
no
aut
ori
za Sin embargo, HERRERA BILLINI afirma que el papel de la Suprema Corte
da
es
un de Justicia no es negativo, pues mediante el ingenioso
del
ito

La Casación Civil Dominicana

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La Casacin Civil dominicana

Captulo II. Fundamentos del recurso de casacin

Al recurso de casacin civil dominicano se le han asignado diversas

El inters pblico del recurso de casacin civil encuentra su fundamento en las

12 Ver en tal sentido Femando DE LA RA, La Casacin Penal, p. 22.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

de la Ley nm. 3726 deM953, sobre Procedimiento de Casacin, a la Suprema

Estos notables objetivos de la casacin persiguen garantizar a los ciudadanos,

Empero, en este ltimo caso podemos afirmar que no existe en materia de

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

actualmente en nuestra casacin penal 13-, puesto que en este aspecto el

El recurso de casacin se ha establecido principalmente en inters

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

En tal sentido, si bien la Corte de Casacin no puede apoderarse j3

15 La Casacin Civil. Tomo II, pp. 32-35.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

24 La misin fundamental de la Suprema Corte consiste, pues, en asegurar la

Sobre la funcin unificadora, Vicente C. GUZMN FLUJA acierta al decir

25. El carcter de va extraordinaria de la casacin civil, nos atrevemos a

16 Los jueces y la poltica, pp. 66-67.

18 El Recurso de Casacin Civil, p. 67.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

contredit en caso de sentencia que decide exclusivamente sobre la

Como advertamos anteriormente, de este carcter extraordinario del

La Resulta limitado por diversas razones: i) Se trata de una va de recurso

19 Cit. por J. BOR, ob. cit., p. 104.

i Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

de la Suprema Corte de Justicia, como Corte de Casacin, en el examen

A nuestro juicio, el carcter limitado de la casacin, en los puntos

27 El artculo 5 de la Ley sobre Procedimiento de Casacin [Mod. por la Ley

Napolen R. ESTVEZ LAVAN DIER

notificacin de la sentencia. El memorial deber ir acompaado de una

Como se puede apreciar, esta disposicin legal impone al recurrente, al

En tal sentido, estas decisiones han creado, en los aspectos comentados,

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

formalismos anacrnicos. Creemos que la ley debe amparar siempre al

Respecto a este formalismo del recurso de casacin, MURCIA BALLN

23 Cita hecha por Wenceslao VEGA B., ob. cit., p. 140.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

todos los sistemas de casacin existentes, muy a pesar de las acerbas

Al estudiarse los principios y finalidades generales del recurso de 28 casacin

Federico C. LVAREZ justifica dicha aseveracin en razn de que

24 Recurso de Casacin Civil. 3ra. ed., p. 614.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

De esto es preciso retener que la providencia a intervenir de la Corte de

25 Finalidad del Recurso de Casacin, p. 29.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

En tal sentido, en un caso en que la parte recurrente concluy

27 Estudios Crticos, p. 353.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

Hiplito HERRERA BILLINI admite que la Suprema Corte de Justicia no

No obstante los adeptos que ha mantenido el principio segn el cual el

Ms adelante el mismo autor cita: El maestro DUALDE sostiene que el

28 Cit. por Rafael Tulio PREZ DE LEN, ob. cit., p. 24.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

sera suprimir el concepto de casacin nacido de una mixtura legislativo-

Asimismo, el doctrinario espaol advierte que el recurso que impulsa la

30 Ob. cit., p. 98.

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER

Este propsito de convertir el recurso de casacin en una tercera

Conviene concluir esta amenazada caracterstica, con la opinin que

32 Revista Gaceta Judicial, ao 12, nm. 256, marzo de 2008, p. 32 Memorias

Napolen R. ESTVEZ LAVANDIER