h a n g e Vi h a n g e Vi

XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Srijeda, 10. 9. 2014. godine

Godina XXI - Broj 73 ISSN 1512-7079
SARAJEVO

PARLAMENT FEDERACIJE 1) "inspekcijski organ" - federalni organ nadlean za

BOSNE I HERCEGOVINE
1856
Na osnovu lana IV.B.7. a) (IV) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine, donosim
UKAZ
O PROGLAENJU ZAKONA O INSPEKCIJAMA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Proglaava se Zakon o inspekcijama Federacije Bosne i
Hercegovine, koji je donio Parlament Federacije Bosne i
Hercegovine na sjednici Predstavnikog doma od 26.06.2014.
godine i na sjednici Doma naroda od 30.06.2014. godine.
Broj 01-02-654-02/14
02. septembra 2014. godine Predsjednik
Sarajevo ivko Budimir, s. r.
ZAKON
O INSPEKCIJAMA FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE
I. OPE ODREDBE
lan 1.
(Predmet Zakona)
Ovim zakonom ureuje se vrenje inspekcijskog nadzora iz
nadlenosti federalnih organa uprave, inspekcijski poslovi
federalnih inspekcija i njihov djelokrug, jedinstveni postupak
inspekcijskog nadzora u Federaciji BiH (u daljnjem tekstu:
Federacija) radi osiguranja izvrenja zakona i drugih propisa (u
daljnjem tekstu: propisa), organizacija Federalne uprave za
inspekcijske poslove (u daljnjem tekstu: Federalna uprava) i
rukovoenje, prava, obaveze i odgovornosti inspektora, prava i
obaveze subjekata nadzora, odnosi izmeu Federalne uprave i
kantonalnih inspekcijskih organa, preventivno djelovanje
inspektora u vrenju inspekcijskog nadzora i druga pitanja
znaajna za funkcioniranje inspekcijskog sistema Federacije.
lan 2.
(Definicije pojmova koritenih u Zakonu)
Pojmovi koriteni u ovom zakonu imaju sljedea znaenja:
obavljanje inspekcijskih poslova;
2) "inspektor" - dravni slubenik sa posebnim
ovlastima i odgovornostima;
3) "inspekcijski nadzor" - vrsta upravnog nadzora koja
se ostvaruje neposrednim uvidom u zakonitost rada,
poslovanja i postupanja pravnih i fizikih lica koja
obavljaju odreenu djelatnost i graana u pogledu
pridravanja zakona i drugih propisa, te poduzimanje
upravnih i drugih mjera za koje su ovlateni zakonom,
odnosno drugim propisom (u daljnjem tekstu: zakoni i
drugi propisi);
4) "inspekcijski poslovi" - poslovi za koje su ovlateni
inspektori u okviru inspekcijskog nadzora, a to su:
a) preventivni - poduzimanje mjera i radnji radi
spreavanja povrede propisa,
b) korektivni - donoenje rjeenja o otklanjanju
nedostataka, zabrani poduzimanja radnji koje su
u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima i
drugih upravnih mjera i radnji za koje je
inspektor ovlaten posebnim zakonom ili
drugim propisom,
c) represivni - podnoenje zahtjeva i prijava
nadlenom organu za pokretanje odgovarajueg
postupka ako povreda propisa predstavlja
prekraj ili krivino djelo i izricanje novane
kazne putem izdavanja prekrajnog naloga,
d) inspekcijski pregled - neposredni pregled
poslovnih prostorija i drugih objekata u smislu
lana 62. stav 2) taka 1) zakona, procesa rada i
zatite na radu, proizvoda, robe i usluga, isprava
i druge dokumentacije, kao i drugih radnji u
skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora kod
pravnih i fizikih lica,
e) kontrolni inspekcijski nadzor - kontrola u
izvrenju i postupanju subjekta nadzora po
naloenim upravnim i drugim mjerama u
postupku otklanjanja uoenih nepravilnosti;
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 2 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
5) predmet prekraja, subjekt nadzora, struna
institucija, lista provjera:
a) "predmet prekraja" - predmeti, robe,
proizvodi, sredstva rada, pruene usluge ili
radnje i druge stvari i materijali kojim je uinjen
prekraj ili krivino djelo ili su nastali u
izvrenju ili pokuaju izvrenja prekraja ili 2) U skladu sa ustavnim odreenjima poslovi inspekcijskog
krivinog djela,
b) "subjekt nadzora" - jeste pravno lice, pravno
lice sa javnim ovlastima, fiziko lice registrirano
kod nadlenog organa za obavljanje odreene
djelatnosti i fiziko lice koje obavlja odreenu
djelatnost bez rjeenja nadlenog organa i
graani nad kojima se vri inspekcijski nadzor,
c) "struna institucija" - ovlatena organizacija
za ispitivanja i ocjenjivanje usaglaenosti stanja
i proizvoda sa propisima,
d) "lista provjera" - ek-lista - lista provjera
sainjena na osnovu zakona i drugih propisa,
koja ini sastavni dio naloga za vrenje
inspekcijskog nadzora, a koja definira konkretan
predmet, pravni osnov, te mjere koje inspektor
moe poduzeti u skladu sa zakonom i drugim
propisima u sluaju da prilikom nadzora
konstatuje njihovu povredu, kao i druge
aktivnosti inspektora u postupku vrenja
inspekcijskog nadzora,
e) "slubena kontrola" - jeste svaki oblik
kontrole koju vri nadleno tijelo radi
verifikovanja postupanja subjekta nadzora i
usklaivanja poslovanja u skladu sa zakonima i
drugim propisima,
f) "pismeno" - svaki akt koji izdaje inspektor u
vrenju inspekcijskog nadzora.
lan 3.
(Vrenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor vri se:
1) poduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrivanju
injeninog stanja radi izvravanja zakona i drugih
propisa kod subjekta nadzora;
2) poduzimanjem preventivnih mjera u skladu sa ovim
zakonom i drugim propisima;
3) poduzimanjem korektivnih mjera, odnosno nalaga-
njem upravnih mjera radi spreavanja i otklanjanja
nezakonitosti u izvravanju zakona i drugih propisa (u
daljnjem tekstu: upravne mjere) i
4) poduzimanjem drugih mjera i radnji odreenih ovim
zakonom i drugim propisom.
lan 4.
(Nadzor nad provoenjem meunarodnih standarda u vezi sa
slubenim kontrolama)
Nadlene federalne inspekcije u Federaciji osiguravaju
nepristrasnost, kvalitetno provoenje i dosljednost slubenih
kontrola koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu sa
odredbama propisa o hrani, propisa o hrani za ivotinje, te
propisa o zdravlju i dobrobiti ivotinja i drugih propisa utvrenih
meunarodnim ugovorima koje je ratifikovala BiH.
lan 5.
(Uloga i znaaj inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijskim nadzorom osigurava se zakonitost i zatita
javnog i privatnog interesa u skladu sa zakonom.
2) Inspekcijski nadzor organiziran prema ovom zakonu je
djelatnost od opeg interesa za Federaciju.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
lan 6.
(Organiziranje inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, vre organi
nadleni za obavljanje inspekcijskih poslova, osim
inspekcija koje su na drugi nain organizirane u skladu sa
posebnim zakonima radi vrenja inspekcijskog nadzora.
nadzora iz nadlenosti Federacije mogu se zakonom
prenijeti na kanton, grad i opinu.
3) Struni nadzor nad radom kantonalnih inspekcijskih organa
u provoenju federalnih zakona i zakona BiH kojim je
utvreno da inspekcijski nadzor provode entitetski
inspekcijski organi vri Federalna uprava.
lan 7.
(Lica koja vre inspekcijski nadzor)
Inspekcijski nadzor vre inspektor/i i inspektorica/e kao
dravni slubenici sa posebnim ovlastima i odgovornostima (u
daljnjem tekstu: inspektor).
lan 8.
(Radno-pravni status)
Na radno-pravni status inspektora i druga pitanja koja nisu
ureena ovim zakonom shodno se primjenjuju zakoni i drugi
propisi koji vae za dravne slubenike u organima uprave
Federacije.
lan 9.
(Opi uvjeti za postavljenje inspektora)
Opi uvjeti za postavljenje inspektora utvreni su Zakonom
o dravnoj slubi u Federaciji.
lan 10.
(Posebni uvjeti za obavljanje poslova inspektora)
Posebni uvjeti za obavljanje poslova glavnog inspektora i
inspektora utvruju se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji
radnih mjesta Federalne uprave za inspekcijske poslove u skladu
sa propisima koji reguliraju inspekcijski nadzor u odreenoj
oblasti.
lan 11.
(Postavljenje glavnih inspektora i inspektora)
Glavni inspektori i inspektori postavljaju se u skladu sa
Zakonom o dravnoj slubi u Federaciji.
lan 12.
(Principi vrenja inspekcijskog nadzora)
1) U postupku vrenja inspekcijskog nadzora inspektor se
pridrava principa zakonitosti, javnosti, odgovornosti,
uinkovitosti, ekonominosti, profesionalne nepristrasnosti,
dosljednosti, nediskriminacije i politike nezavisnosti.
2) U postupku inspekcijskog nadzora inspektor se pridrava
principa pravinosti tako da mjera koju je naloio inspektor
bude srazmjerna teini uinjene povrede zakona ili drugih
propisa.
3) Inspektor prua strunu pomo subjektu nadzora u primjeni
propisa iz oblasti vrenja inspekcijskog nadzora kao i
drugim mjerama preventivnog djelovanja.
lan 13.
(Nalaganje upravne mjere)
1) Kod nalaganja upravne mjere subjektu nadzora inspektor e
naloiti upravnu mjeru koja je blaa, ako se tom mjerom
postie svrha radi koje se mjera nalae.
lan 14.
(Primjena etikog kodeksa)
1) U svom radu inspektor se rukovodi principima Etikog
kodeksa za dravne slubenike u Federaciji BiH i Etikog
kodeksa za inspektore.
2) Etiki kodeks za inspektore donosi rukovodilac organa
nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova.
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 73 - Strana 3

lan 15.
(Obavjetavanje o poinjenom krivinom djelu)
Inspektor je duan obavijestiti nadleno tuilatvo o
saznanjima o eventualno poinjenom krivinom djelu do kojih je
doao u toku inspekcijskog nadzora.
lan 16.
(Propisivanje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor i nalaganje upravnih i drugih mjera i
radnji propisuje se zakonom.
II. ORGANIZACIJA FEDERALNE UPRAVE ZA
INSPEKCIJSKE POSLOVE
lan 17.
(Federalna uprava za inspekcijske poslove)
1) Federalna uprava za inspekcijske poslove (u daljnjem
tekstu: Federalna uprava) je samostalni federalni organ
uprave.
2) Federalne inspekcije odreene ovim zakonom u sastavu su
Federalne uprave.
3) Sjedite Federalne uprave je u Sarajevu.
4) Federalna uprava moe imati organizacijske jedinice van
sjedita.
lan 18.
(Djelokrug rada Federalne uprave)
Federalna uprava obavlja sljedee poslove:
1) inspekcijske poslove iz nadlenosti federalnih
inspekcija koje su ovim zakonom organizirane u
njenom sastavu;
2) vri nadzor nad primjenom federalnih i propisa BiH
(donesenih od nadlenih organa Bosne i Hercegovine)
kojim je utvreno da inspekcijski nadzor provode
entitetski inspekcijski organi;
3) vri inspekcijski nadzor nad pravnim licima kojima su
zakonom prenesene javne ovlasti od organa uprave;
4) prati stanje u upravnim oblastima za koje je nadlena i
poduzima upravne i druge mjere u vrenju
inspekcijskog nadzora;
5) koordinira rad federalnih inspekcija i sarauje sa
kantonalnim inspekcijama;
6) prati stanje u oblasti inspekcijskog nadzora i podnosi
izvjetaj o radu Vladi Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljnjem tekstu: Vlada Federacije);
7) podnosi posebne izvjetaje o poduzetim upravnim i
drugim mjerama Vladi Federacije, kao i posebne
izvjetaje iz upravnih oblasti i o pojavama iz njih radi
informiranja Vlade Federacije;
8) prati rad i vri struni nadzor i kontrolu rada
kantonalnih inspektora i organa za obavljanje
inspekcijskih poslova iz nadlenosti utvrenih
federalnim i propisima BiH (donesenih od nadlenih
organa Bosne i Hercegovine) kojim je utvreno da
inspekcijski nadzor provode entitetski inspekcijski
organi;
9) daje miljenje na godinji program i plan rada
kantonalnih inspekcijskih organa u provoenju
federalnih i propisa BiH (donesenih od nadlenih
organa Bosne i Hercegovine) kojim je utvreno da
inspekcijski nadzor provode entitetski inspekcijski
organi i prati izvjetaje kantonalnih inspekcijskih
organa o izvrenju tih programa i planova rada;
10) donosi poseban program inspekcijskih aktivnosti za
podruje Federacije, za provoenje federalnih i
propisa BiH (donesenih od nadlenih organa Bosne i
Hercegovine) kojim je utvreno da inspekcijski
nadzor provode entitetski inspekcijski organi u ijem
provoenju mogu uestvovati i kantonalni
inspekcijski organi;
11) donosi provedbene propise, ope i pojedinane
upravne i druge akte iz svoje nadlenosti;
12) donosi programe i planove vrenja inspekcijskog
nadzora;
13) vodi evidenciju o svim subjektima nadzora;
14) vodi evidenciju o izvrenim inspekcijskim nadzorima;
15) vodi evidenciju o radu federalnih inspektora;
16) vodi evidenciju o slubenim iskaznicama federalnih
inspektora;
17) donosi program strune obuke inspektora i drugih
dravnih slubenika i namjetenika Federalne uprave;
18) uestvuje u strunoj pripremi federalnih propisa nad
kojima inspekcijski nadzor vri federalna inspekcija,
po potrebi;
19) rjeava o albama na rjeenja kantonalnih inspektora
donesenih na osnovu federalnih propisa;
20) vri certifikovanje inspektora;
21) ostvaruje saradnju sa nadlenim organima u
Federaciji, Republici Srpskoj, Brko Distriktu i
organima i institucijama na nivou drave Bosne i
Hercegovine;
22) obavlja i druge upravne i strune poslove odreene
federalnim zakonima i drugim propisima.
lan 19.
(Unutranja organizacija Federalne uprave)
1) Unutranja organizacija Federalne uprave utvruje se
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji.
2) Pravilnik iz stava 1) ovog lana donosi direktor Federalne
uprave, uz saglasnost Vlade Federacije.
lan 20.
(Rukovoenje Federalnom upravom)
1) Federalnom upravom rukovodi direktor.
2) Direktora Federalne uprave postavlja i razrjeava Vlada
Federacije u skladu sa Zakonom o organizaciji organa
uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine i Zakonom o
dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine na
usaglaen prijedlog premijera i zamjenika premijera.
3) Direktor Federalne uprave za svoj rad odgovara Vladi
Federacije.
lan 21.
(Direktor Federalne uprave)
Direktor Federalne uprave je rukovodei dravni slubenik
koji:
1) rukovodi, predstavlja i zastupa Federalnu upravu;
2) organizira i osigurava zakonito i efikasno vrenje
inspekcijskog nadzora iz nadlenosti federalnih
inspekcija koje su u sastavu Federalne uprave;
3) donosi propise i druge akte za koje je ovlaten ovim
zakonom;
4) daje prethodnu saglasnost za imenovanje slubenih
veterinara za vrenje slubenih kontrola i obavlja i
druge poslove iz nadlenosti Federalne uprave koji su
odreeni ovim zakonom i drugim federalnim
propisima.
lan 22.
(Rukovodei dravni slubenici)
1) Rukovodei dravni slubenici u Federalnoj upravi su:
1) sekretar,
2) pomonik direktora i
3) glavni federalni inspektor.
2) Rukovodee dravne slubenike iz stava 1) ovog lana
postavlja direktor Federalne uprave u skladu sa Zakonom o
dravnoj slubi.
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Broj 73 - Strana 4 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 10. 9. 2014.

3) Rukovodei dravni slubenici iz stava 1) ovog lana za III. UNUTRANJA ORGANIZACIJA FEDERALNE
svoj rad odgovaraju direktoru Federalne uprave. UPRAVE
lan 23. lan 25.
(Glavni federalni inspektori) (Organizaciona struktura)
U Federalnoj upravi glavni federalni inspektori su: 1) U sastavu Federalne uprave za inspekcijske poslove su:
1. trini inspektor, (1) Federalni trini inspektorat,
2. inspektor za hranu, (2) Federalni inspektorat za hranu,
3. zdravstveni inspektor, (3) Federalni inspektorat zdravstva,
4. inspektor rada, (4) Federalni inspektorat rada,
5. urbanistiko-ekoloki inspektor, (5) Federalni urbanistiko-ekoloki inspektorat,
6. saobraajni inspektor, (6) Federalni saobraajni inspektorat,
7. poljoprivredni inspektor, (7) Federalni poljoprivredni inspektorat,
8. inspektor za umarstvo, (8) Federalni umarski inspektorat,
9. vodni inspektor, (9) Federalni vodni inspektorat,
10. veterinarski inspektor, (10) Federalni veterinarski inspektorat,
11. rudarsko, termo i elektro-energetski inspektor. (11) Federalni rudarsko, termo i elektro-energetski
lan 24. inspektorat.
(Federalni inspektori) 2) U okviru Federalne uprave za inspekcijske poslove formirat
U Federalnoj upravi federalni inspektori su: e se sektor unutranje kontrole i sektor granine inspekcije.
1) trino, turistiko-ugostiteljski inspektor, lan 26.
2) sanitarni inspektor za nadzor nad spreavanjem i (Djelokrug rada)
suzbijanjem zaraznih bolesti, Djelokrug rada federalnih inspekcija iz lana 24. ovog
3) sanitarni inspektor za nadzor nad otrovima, zakona utvren je federalnim i propisima BiH u kojima je
4) sanitarni inspektor na carinskim ispostavama, regulirano da inspekcijski nadzor vre entitetske inspekcije i
5) inspektor za hranu, inspekcije Brko Distrikta i drugim propisima kojima je utvrena
6) zdravstveni inspektor, nadlenost federalnih inspekcija za odreenu upravnu oblast.
7) farmaceutski inspektor, lan 27.
8) inspektor rada za oblast radnih odnosa, (Povjeravanje strunih poslova inspekcije specijaliziranim
9) inspektor rada za oblast zatite na radu, institucijama)
10) urbanistiki inspektor, 1) Obavljanje odreenih strunih poslova za potrebe
11) graevinski inspektor, inspekcijskog nadzora (ispitivanje kvaliteta roba i
12) inspektor zatite okolia, proizvoda, odreene ekspertize i sl.) koji zahtijevaju
13) inspektor zatite prirode, posebnu tehniku opremu ili primjenu naunih metoda i
14) inspektor za ceste, tehnikih postupaka moe se povjeriti registriranim
15) inspektor za cestovni saobraaj, strunim institucijama koje obavljaju takve poslove.
16) inspektor za eljeznice i eljezniki saobraaj, 2) Odluku o povjeravanju strunih poslova iz stava 1) ovog
17) inspektor za sigurnost rijene i pomorske plovidbe, lana donosi direktor Federalne uprave.
18) inspektor za zrakoplovne objekte i infrastrukturu,
19) inspektor za telekomunikacije i potanski saobraaj, lan 28.
20) inspektor za nadzor liftova, iara i cjevovodnog (Planiranje i izvjetaji o inspekcijskom nadzoru)
transporta, 1) Federalna uprava donosi godinji program rada i mjesene
21) inspektor za podzemne instalacije, planove rada o vrenju inspekcijskog nadzora i poseban
22) poljoprivredni inspektor za poljoprivredno zemljite, program inspekcijskih nadzora za kantonalne organe za
23) poljoprivredni inspektor za biljnu proizvodnju i zatitu vrenje inspekcijskog nadzora u provoenju federalnih i
bilja, propisa BiH.
24) poljoprivredni inspektor za stoarstvo, 2) Program i plan vrenja inspekcijskog nadzora sadri vrstu
25) poljoprivredni inspektor za poticaje u primarnoj inspekcijskog nadzora po upravnim oblastima.
poljoprivrednoj proizvodnji, 3) Prilikom izrade programa i plana inspekcijskog nadzora iz
26) poljoprivredni inspektor za sigurnost hrane i prvi stava 2) ovog lana prioritet u inspekcijskim kontrolama dat
stepen prerade primarnih poljoprivrednih proizvoda, e se subjektima nadzora koji obavljaju djelatnost sa
27) fitosanitarni inspektor, poveanim stepenom rizika po ivot, zdravlje i imovinu
28) umarski inspektor, graana.
29) umarski fitosanitarni inspektor, 4) Pri izradi godinjih programa i planova za narednu godinu
30) inspektor za lovstvo, trai se miljenje ministarstava iz odgovarajuih upravnih
31) vodni inspektor, oblasti i kompetentnih nadlenih organa na nivou Bosne i
32) veterinarski inspektor, Hercegovine. Traena miljenja imaju se dostaviti
33) veterinarski inspektor za hranu, najkasnije do 30.11. tekue godine. Ako ministarstva i
34) veterinarski inspektor za stonu hranu i lijekove koji kompetentni nadleni organi na nivou Bosne i Hercegovine
se koriste u veterinarstvu, ne dostave miljenje do spomenutog roka, smatrat e se da
35) inspektor elektro-energetike, nemaju primjedbi ni prijedloga.
36) rudarski inspektor, 5) Planovi o vrenju inspekcijskog nadzora su slubena tajna.
37) geoloki inspektor, 6) O stanju u oblastima iz svoje nadlenosti Federalna uprava
38) inspektor posuda pod pritiskom, podnosi izvjetaj Vladi Federacije najmanje dva puta
39) inspektor za kvalitet tenih naftnih goriva, godinje.
40) sanitarni granini inspektor. 7) Pri izradi programa i planova obavezno e se predvidjeti
inspekcijski nadzor putem mjeovitih inspekcijskih timova
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
zavisno od oblasti inspekcijskog nadzora i subjekta
nadzora.
8) Direktor, u izuzetnim sluajevima, moe donijeti poseban
program inspekcijskog nadzora.
9) Prema posebnom programu iz stava 8) ovog lana
inspekcijski nadzor u odreenoj oblasti ili ciljanoj grupi
subjekata nadzora bit e javan i promovirat e se putem
medija ili na drugi prikladan nain, sa ciljem da djeluje
edukativno kod subjekata nadzora, kao i na pripremu tog
subjekta za inspekcijsku kontrolu.
10) Glavni federalni inspektor podnosi mjeseni i godinji
izvjetaj direktoru Federalne uprave i resornom
ministarstvu iz odgovarajue upravne oblasti.
11) Inspektor je duan dostaviti mjeseni i godinji izvjetaj o
svom radu glavnom inspektoru koji slui za izradu
mjesenog i godinjeg izvjetaja.
12) Kantonalni organ uprave nadlean za inspekcijske poslove
duan je svoj godinji program i plan rada, u provoenju
federalnih i propisa BiH dostaviti Federalnoj upravi na
miljenje.
13) Kantonalni organ uprave nadlean za inspekcijske poslove
duan je svoj godinji izvjetaj o provoenju federalnih i
propisa BiH dostaviti Federalnoj upravi.
14) Sadraj izvjetaja o radu inspektora propisuje direktor
Federalne uprave.
lan 29.
(Normativi za vrenje inspekcijskog nadzora)
Direktor Federalne uprave donosi pravilnik kojim se
utvruju normativi za vrenje inspekcijskog nadzora iz
nadlenosti inspekcija u skladu sa utvrenim listama provjera -
ek-listama iz odreenih upravnih oblasti.
lan 30.
(Vrijeme trajanja inspekcijskog nadzora)
1) Vrenje redovnog inspekcijskog nadzora kod istog subjekta
nadzora nije ogranieno brojem dana na godinjem nivou.
2) Izuzetno, redovni inspekcijski nadzor trine inspekcije i
inspekcije rada kod istog subjekta nadzora moe trajati
najdue 12 radnih dana godinje.
3) Ako se radi o subjektu nadzora koji ima jednu ili vie
organizacijskih jedinica, inspekcijski nadzor iz stava 2)
ovog lana moe trajati due, ali ne due od dvostrukog
vremena predvienog u stavu 2) ovog lana.
4) Ako inspekcijski nadzor traje manje od etiri sata, rauna se
kao pola dana, a ako inspekcijski nadzor traje vie od etiri
sata, rauna se kao jedan dan.
lan 31.
(Evidencije o inspekcijskom nadzoru)
1) Organ nadlean za obavljanje inspekcijskih poslova vodi
evidenciju o inspekcijskom nadzoru za sve inspekcije u
svom sastavu.
2) Za inspekcijske nadzore koje je obavio evidenciju vodi
svaki inspektor ponaosob.
3) Direktor Federalne uprave e u roku 60 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona donijeti pravilnik o
elektronskom voenju evidencije o inspekcijskom nadzoru,
kojim e se regulirati prezentiranje podataka o
inspekcijskom nadzoru, izreenim kaznama i upravnim
mjerama kod subjekata nadzora, na web-stranici i na druge
pogodne naine.
IV. INSPEKTORI I NJIHOV STATUS
lan 32.
(Imenovanje inspektora i glavnih inspektora)
1) Inspektori i glavni inspektori imenuju se u skladu sa
Zakonom o dravnoj slubi u Federaciji BiH.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 5
2) U sluaju due sprijeenosti obavljanja poslova glavnog
inspektora direktor Federalne uprave ovlastit e posebnim
rjeenjem drugog inspektora iz te upravne oblasti sa svim
pravima i obavezama glavnog inspektora, ali ne due od
godinu dana.
lan 33.
(Uvjeti za obavljanje inspekcijskih poslova)
Inspekcijske poslove moe obavljati lice koje ima visoku
strunu spremu odgovarajueg smjera ili visoko obrazovanje
prvog ciklusa (koji se vrednuje sa 240 ECTS bodova) ili drugog
ili treeg ciklusa obrazovanja po Bolonjskom sistemu studiranja,
poloen struni ispit predvien za dravne slubenike za rad u
organima uprave u Federaciji, najmanje tri godine, odnosno pet
godina radnog iskustva nakon zavrene visoke kolske spreme,
kao i druge posebne uvjete ako je to propisano posebnim
propisom za odreenu upravnu oblast.
lan 34.
(Iskaznica i znaka inspektora)
1) Inspektor ima iskaznicu i znaku kojom dokazuje svoje
slubeno svojstvo, identitet i ovlasti propisane zakonom.
2) Glavnim inspektorima i inspektorima iskaznicu i znaku
izdaje direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac
organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Pri vrenju inspekcijskog nadzora i obavljanja ostalih
slubenih poslova inspektor je duan nositi iskaznicu i
znaku.
4) Oblik i sadraj iskaznice i znake regulirat e se
pravilnikom koji donosi direktor Federalne uprave, uz
saglasnost Vlade Federacije.
lan 35.
(Ocjenjivanje rada inspektora)
1) Rad inspektora u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi u
Federaciji BiH ocjenjuje se godinje najkasnije 30 dana po
isteku perioda za koji se ocjenjuje.
2) Ocjenu rada za inspektora predlae glavni inspektor, a
utvruje direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac
organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Ocjenu rada za glavnog inspektora utvruje direktor
Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa nadlenog
za obavljanje inspekcijskih poslova.
4) Ocjeni rada ne podlijeu glavni inspektori i inspektori,
ukoliko u periodu za koji se ocjenjuju nisu radili vie od
50% perioda za koji se ocjenjuju.
lan 36.
(Struno obrazovanje inspektora)
Inspektor je obavezan da se permanentno struno obrazuje i
usavrava za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora iz propisa
koji se odnose na oblast inspekcijskog, upravnog i prekrajnog
postupka u skladu sa programom strune obuke inspektora koji
donosi rukovodilac organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih
poslova.
lan 37.
(Potvrda o uspjenosti u radu - certifikat)
1) Obavljanje inspekcijskih poslova Federalne uprave za
inspekcijske poslove podlono je provjeri o uspjenosti u
radu (izdavanje certifikata).
2) Pod provjerom iz stava 1) podrazumijeva se ocjenjivanje
kvaliteta rada glavnog federalnog inspektora i inspektora na
osnovu primjene utvrenih standarda za dravne slubenike
koji rade u Upravi za inspekcijske poslove.
3) Potvrda o uspjenosti u radu (u daljnjem tekstu: certifikat)
izdaje se za period od etiri godine, a odnosi se na kvalitet
rada i uspjenosti u radu glavnog federalnog inspektora i
federalnih inspektora.
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Broj 73 - Strana 6 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 10. 9. 2014.

4) Certifikat se izdaje glavnom federalnom inspektoru i
federalnim inspektorima ako su proveli na radu najmanje
jednu godinu na poslovima u Upravi.
5) Detaljni uvjeti o nainu dobijanja i gubljenja certifikata,
vremenu trajanja, javnom objavljivanju imena inspektora
koji su dobili certifikat, izradi i nainu utvrivanja
standarda za dobijanje certifikata regulirat e se aktom koji
donosi Vlada Federacije na prijedlog direktora Uprave uz
saglasnost federalnog ministra pravde.
6) Ako glavni inspektor i inspektor ne budu certifikovani,
imaju obavezu istekom roka est mjeseci pristupe ponovnoj
provjeri radi dobijanja certifikata.
7) Ako glavni inspektor i inspektor na ponovnoj provjeri ne
bude certifikovan u narednom periodu od est mjeseci
odreuje mu se mentor radi strune pomoi na pripremanju
za dobijanje certifikata i umanjuje mu se netoplaa za iznos
od 30% rjeenjem direktora.
8) Ako glavni inspektor i inspektor ne bude certifikovan ni
nakon tree provjere, gubi status i prestaje mu radni odnos.
lan 38.
(Savjetnik - mentor)
1) Glavni inspektor u posljednjoj godini pred penzionisanje
rjeenjem po ovlatenju direktora Federalne uprave,
odnosno rukovodioca organa nadlenog za obavljanje
inspekcijskih poslova, obavlja poslove savjetnika - mentora
sa obavezom prenoenja iskustava i znanja inspektorima iz
svoje upravne nadlenosti.
2) Za obavljanje redovnih poslova i zadataka glavnog
inspektora iz prethodnog stava ovog lana, direktor
Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa nadlenog
za obavljanje inspekcijskih poslova rjeenjem e postaviti
glavnog inspektora u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi
u Federaciji BiH.
lan 39.
(Ogranienje inspektora u obavljanju drugih poslova)
1) Inspektor ne moe obavljati privredne, trgovake ili druge
djelatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca, niti
uestvovati u radu strunih komisija i tijela organa uprave
koji daju dozvole, miljenja ili druge akte za izdavanje
dozvola za obavljanje djelatnosti koja podlijeu tom
inspekcijskom nadzoru, niti izraivati projekte, elaborate,
studije i analize po narudbi poslovnog subjekta uz
naknadu.
2) Zabrana iz stava 1) ovog lana ne odnosi se na nauni i
istraivaki rad, poslove edukacije i obrazovanja.
lan 40.
(Posebni dodaci na plau)
Osnovna plaa direktora, glavnog inspektora i inspektora
kao dodatak za obavljanje poslova sa posebnim ovlastima i
uvjetima rada uveava se za procent propisan posebnim
zakonom.
lan 41.
(uvanje slubene i druge tajne)
1) Inspektor je duan uvati slubenu i svaku drugu tajnu sa
kojom se upozna u vrenje inspekcijskog nadzora.
2) Inspektor je duan uvati tajnost prijave i druge informacije
koje se tiu inspekcijskog nadzora.
3) Dunost uvanja slubene tajne u smislu st. 1) i 2) ovog
lana traje i nakon prestanka obavljanja dunosti
inspektora.
lan 42.
(Suspenzija inspektora)
Glavni inspektor i inspektor bit e suspendovan sa dunosti
ako:
a) ne izvri inspekcijski nadzor ili ne poduzme upravne
mjere kad je oito da je to morao obaviti, a naroito
ako su zbog toga nastupile vee tetne posljedice;
b) ne poduzme radnje radi izvrenja rjeenja o
odreenoj upravnoj mjeri;
c) ne obavijesti nadlenog inspektora iz druge oblasti o
nepravilnostima i povredama kod kontroliranog
subjekta nadzora za koje je saznao u toku izvrenja
svog inspekcijskog nadzora;
d) u zakonom odreenom roku ne vrati izuzetu
poslovnu dokumentaciju od subjekta nadzora, izuzev
u sluaju objektivne sprjeenosti da to uini;
e) pri vrenju inspekcijskog nadzora prekorai ili
zloupotrijebi svoje ovlasti;
f) obavlja djelatnost ili poslove iz nadlenosti druge
inspekcije osim kada ima posebno ovlatenje;
g) pri obavljanju dunosti inspektora izvri radnju za
koju postoji osnovana sumnja da predstavlja
krivino djelo;
h) prekri obavezu uvanja slubene i druge tajne sa
kojom je upoznat u vrenju inspekcijskog nadzora u
skladu sa ovim zakonom;
i) i u drugim sluajevima predvienim Zakonom.
lan 43.
(Prijedlog za suspenziju inspektora)
Prijedlog za suspenziju glavnog inspektora podnosi direktor
a za inspektora glavni inspektor i direktor Federalne uprave u
skladu sa Zakonom o dravnoj slubi u Federaciji BiH.
lan 44.
(Odluivanje o suspenziji inspektora)
1) O suspenziji glavnog inspektora i inspektora direktor donosi
rjeenje.
2) Protiv rjeenja iz stava 1) ovog lana ima se pravo uloiti
albu u skladu sa Zakonom o dravnoj slubi.
3) alba na rjeenje iz stava 2) ovog lana ne odlae izvrenje
rjeenja.
lan 45.
(Druga odgovornost inspektora)
Suspenzija glavnog inspektora i inspektora ne iskljuuje
njegovu disciplinsku odgovornost prema odredbama Zakona o
dravnoj slubi u Federaciji BiH ili prekrajnu i krivinu
odgovornost ako razlozi za suspenziju istovremeno imaju i
obiljeja tih odgovornosti.
lan 46.
(Obaveze inspektora u sluaju suspenzije)
1) Danom suspenzije glavnom inspektoru i inspektoru prestaju
sve ovlasti prema ovom zakonu.
2) Danom prestanka dunosti inspektor je obavezan direktoru
Federalne uprave ili od njega ovlatenom licu predati
iskaznicu inspektora i znaku, spise nezavrenih predmeta u
inspekcijskom nadzoru i sredstva rada sa kojima je bio
zaduen.
3) O predaji iskaznice inspektora i znake, preuzimanju
slubene dokumentacije i sredstava rada iz stava 2) ovog
lana sastavlja se zapisnik.
V. NADLENOST INSPEKCIJA
lan 47.
(Nadlenost federalne inspekcije)
1) Federalna inspekcija vri inspekcijski nadzor nad
primjenom propisa u okviru nadlenosti utvrenih
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
federalnim propisima i propisima BiH kojima je utvrena
nadlenost entitetskih inspekcija za vrenje inspekcijskog
nadzora, kao i drugim propisima.
2) Federalna inspekcija vri inspekcijski nadzor iz svoje
nadlenosti na cijelom podruju Federacije.
3) Izuzetno, federalna inspekcija moe vriti nadzor iz
nadlenosti kantonalnog inspektora prema federalnom
propisu ako organ za inspekcijske poslove kantona nema
inspektora iz te upravne oblasti.
lan 48.
(Vrenje inspekcijskog nadzora od kantonalnog inspektora)
1) Direktor Federalne uprave, uz saglasnost rukovodioca
kantonalnog organa uprave nadlenog za obavljanje
inspekcijskih poslova, prema potrebi, rjeenjem e ovlastiti
kantonalnog inspektora iz jednog kantona da izvri
inspekcijski nadzor nad primjenom federalnih propisa i
propisa BiH na podruju drugog kantona.
2) Protiv rjeenja kojim se daje ovlatenje iz stava 1) ovog
lana alba nije doputena.
lan 49.
(Ovlatenje za vrenje inspekcijskog nadzora)
1) Direktor Federalne uprave rjeenjem moe ovlastiti vie
federalnih i kantonalnih inspektora da vre inspekcijski
nadzor u odreenoj oblasti u izvrenju federalnih i propisa
BiH (donesenih od nadlenih organa Bosne i Hercegovine),
kojim je utvreno da inspekcijski nadzor provode entitetski
inspekcijski organi na podruju Federacije radi poboljanja
stanja u toj oblasti, po zahtjevu premijera i Vlade
Federacije, uz saglasnost rukovodioca kantonalnog organa
za inspekcijske poslove ili premijera vlade kantona.
2) Protiv rjeenja direktora Federalne uprave iz stava 1) ovog
lana alba nije doputena.
3) Trokove angairanja inspektora snosi Federalna uprava.
lan 50.
(Inspekcijski nadzor u sluaju neposredne opasnosti)
1) U sluajevima kada prijeti neposredna opasnost po zdravlje
i ivot graana, materijalna dobra i okoli ili zatitu javnog
interesa, inspekcijski nadzor izvrit e najblii inspektor u
odgovarajuoj upravnoj oblasti.
2) O nadzoru iz stava 1) ovog lana inspektor je duan u roku
24 sata sainiti izvjetaj i obavijestiti nadleni organ za
obavljanje inspekcijskih poslova.
3) U izuzetnim sluajevima kada prijeti neposredna opasnost
po zdravlje i ivot ljudi i ivotinja, materijalna dobra i
okoli ili zatitu javnog interesa, u odgovarajuoj upravnoj
oblasti glavni federalni inspektor, uz saglasnost direktora
Federalne uprave, nareuje, prati i koordinira provoenje
federalnih i propisa BiH i naloenih mjera na podruju
cijele Federacije.
lan 51.
(Vrenje inspekcijskog nadzora kada nije odreena nadlenost)
1) Kada federalnim propisom nije odreeno koji e organ
vriti inspekcijski nadzor za te poslove nadlena je
federalna inspekcija iz odgovarajue upravne oblasti.
2) Kada je propisom BiH (donesenim od nadlenih organa
Bosne i Hercegovine) utvreno da inspekcijski nadzor
vre entitetske inspekcije, nadzor e vriti federalna
inspekcija, a po ovlatenju direktora Federalne uprave i
nadleni kantonalni inspektor te upravne oblasti, uz
saglasnost rukovodioca kantonalnog organa za
inspekcijske poslove ili premijera vlade kantona.
3) U sluaju iz st. 1) i 2) ovog lana kada nije eksplicitno
odreena nadlena inspekcija, direktor Federalne uprave
rjeenjem utvruje nadlenu inspekciju.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 7
lan 52.
(Vrenje inspekcijskog nadzora po ovlatenju direktora)
1) Kada to potreba slube zahtijeva, direktor Federalne uprave
moe, izuzetno, ovlastiti i drugog dravnog slubenika tog
organa uprave, odgovarajue struke, koji ispunjava uvjete iz
l. 9. i 10. ovog zakona i Pravilnika o unutranjoj
organizaciji da obavi samo odreene poslove inspekcijskog
nadzora, odnosno da inspektoru pomogne u vrenju
odreenog nadzora o emu direktor donosi rjeenje.
2) Ako postoje objektivne potrebe posla, direktor Federalne
uprave, moe rjeenjem i bez saglasnosti inspektora
rasporediti u smislu sjedita obavljanja poslova ili radnog
mjesta, unutar iste upravne oblasti ili druge upravne oblasti,
ukoliko inspektor ispunjava ope i posebne uvjete utvrene
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji.
3) Ako premjetaj iz stava 2) ovog lana podrazumijeva i
promjenu prebivalita, inspektoru pripada pravo na
odgovarajuu naknadu shodno Zakonu.
lan 53.
(Zabrana vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti druge
inspekcije)
Inspektor koji vri inspekcijski nadzor iz odreene upravne
oblasti ne moe vriti inspekcijski nadzor iz nadlenosti
inspekcije iz druge upravne oblasti osim u sluajevima i uvjetima
odreenim ovim zakonom.
lan 54.
(Doputenost vrenja inspekcijskog nadzora iz nadlenosti druge
inspekcije)
1) Kada je potrebno hitno izvriti inspekcijski nadzor radi
zatite javnog interesa, inspektor iz jedne upravne oblasti
moe u sluajevima i pod uvjetima odreenim zakonom,
izvriti inspekcijski nadzor iz druge upravne oblasti uz
saglasnost direktora Federalne uprave, odnosno
rukovodioca organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih
poslova.
2) O izvrenom inspekcijskom nadzoru bit e obavijeten
nadleni glavni inspektor u roku tri dana od dana izvrenja
inspekcijskog nadzora.
lan 55.
(Prijedlog za rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu federalnih
inspekcija)
U sluaju sukoba nadlenosti izmeu federalnih inspekcija
prijedlog za rjeavanje tog sukoba podnosi federalna inspekcija
koja je posljednja postupala ili federalna inspekcija koja smatra
da je nadlena za postupanje u roku tri dana od dana saznanja za
sukob nadlenosti.
lan 56.
(Rjeavanje sukoba nadlenosti izmeu federalnih inspekcija)
1) Sukob nadlenosti izmeu federalnih inspekcija rjeava
Vlada Federacije.
2) Sukob nadlenosti izmeu federalnih inspekcija u sistemu
Federalne uprave rjeava direktor Federalne uprave.
lan 57.
(Sukob nadlenosti izmeu federalnih i kantonalnih inspekcija)
1) Sukob nadlenosti izmeu federalnih i kantonalnih
inspekcija rjeavaju sporazumno direktor Federalne uprave
i rukovodilac kantonalnog organa nadlenog za obavljanje
inspekcijskih poslova u roku tri dana od dana nastanka
sukoba.
2) Ako sukob nadlenosti bude rijeen sporazumno u roku iz
stava 1) ovog lana, sukob nadlenosti rjeavat e Vrhovni
sud Federacije Bosne i Hercegovine.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 8 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
VI. PREVENTIVNO DJELOVANJE INSPEKTORA U
VRENJU INSPEKCIJSKOG NADZORA
lan 58.
(Preventivno djelovanje inspektora)
U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor poduzima
preventivne mjere i radnje radi spreavanja povrede zakona i
drugih propisa, spreavanja nastajanja tetnih posljedica i
otklanjanja uzroka koji bi doveli do tetnih posljedica ukoliko
one nisu nastupile radi zatite javnog i privatnog interesa.
lan 59.
(Preventivne mjere)
U poduzimanju preventivnih mjera inspektor:
1) upoznaje subjekte nadzora sa obavezama iz zakona i
drugih propisa i sankcijama u sluajevima njihovog
nepridravanja;
2) ukazuje na tetne posljedice koje mogu nastati zbog
nepridravanja zakona i drugih propisa;
3) predlae mjere za otklanjanje uzroka koji mogu
dovesti do tetnih posljedica i o tome donosi rjeenje;
4) upoznaje subjekte nadzora sa pravima i obavezama
koje imaju u postupku inspekcijskog nadzora u skladu
sa Zakonom;
5) izvjetava nadlene organe o uoenim nedostacima
koji nisu posebno propisani i sankcionisani zakonima
i drugim propisima;
6) ukazuje nadlenim organima na tekoe u primjeni
zakona i drugih propisa u postupku ostvarivanja prava
i obaveza subjekata nadzora kod tih organa, sa ciljem
da se taj postupak, to je mogue vie, olaka i
pojednostavi za subjekta nadzora;
7) daje informacije i savjete subjektima nadzora o
djelotvornijem nainu izvrenja zakona i drugih
propisa;
8) upoznaje subjekte nadzora sa olakicama utvrenim
zakonom i drugim propisima;
9) nastoji osigurati to potpunije podatke o subjektu
nadzora;
10) gradi povjerenje sa subjektima nadzora koji mu se
obraaju zbog povrede zakona i drugih propisa;
11) ostvaruje saradnju sa udruenjima graana,
odgovarajuim slubama i drugim pravnim i fizikim
licima koja im mogu dati blie podatke o subjektima
nadzora;
12) inspektori meusobno sarauju i pomau se u radu i
nastoje jedni drugima dati to potpunije i bre
informacije kojima raspolau kako bi ostvarili to
efikasnije preventivno djelovanje u postupku
inspekcijskog nadzora u skladu sa zakonom.
VII. INSPEKCIJSKI NADZOR
lan 60.
(Prava, obaveze i odgovornosti inspektora)
U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor ima prava,
obaveze i odgovornosti propisane ovim zakonom i drugim
propisima.
lan 61.
(Primjena meunarodnih konvencija)
Inspektori su duni primjenjivati meunarodne konvencije
koje je ratifikovala Bosna i Hercegovina.
lan 62.
(Ovlasti inspektora)
1) Inspektor je ovlaten:
(1) utvrditi identitet subjekta nadzora i drugih lica od
znaaja za inspekcijski nadzor;
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
(2) utvrditi da li subjekt nadzora ima rjeenje o upisu u
sudski registar ili odgovarajue odobrenje za
obavljanje djelatnosti i akt o ispunjavanju
minimalno-tehnikih, kadrovskih i drugih uvjeta za
obavljanje djelatnosti i druge akte utvrene
zakonom;
(3) pregledati poslovne i druge prostorije u smislu stava
1) taka (2) ovog lana, objekte i opremu,
postrojenja, ureaje, instalacije, proces rada i
proizvodnje;
(4) pregledati nain obavljanja djelatnosti - proces rada,
sigurnosti robe i kvalitet proizvoda i pruenih
usluga;
(5) utvrivati da li subjekt nadzora ispunjava propisane
uvjete vezane uz prostor koji koristi za obavljanje
registrirane djelatnosti;
(6) vriti uvid u poslovne knjige i drugu slubenu
dokumentaciju od znaaja za vrenje inspekcijskog
nadzora;
(7) sasluavati stranke, svjedoke i druga lica ije izjave
su od znaaja za utvrivanje injenica u vrenju
inspekcijskog nadzora;
(8) poduzimati radnje uzorkovanja, pregleda i
ispitivanja proizvoda i drugih roba i materijala radi
provjere usaglaenosti sa propisima;
(9) zabraniti koritenje gradilita, prostorija, ureaja i
opreme;
(10) narediti ruenje ili uklanjanje bespravno zapoetog i
podignutog objekta i uspostavljanje preanjeg
stanja;
(11) narediti prinudno otvaranje objekta radi vrenja
nadzora;
(12) narediti da mu subjekt nadzora dostavi u roku
traene podatke i dokumentaciju, odnosno odazove
pozivu da doe lino u slubene prostorije
inspekcijskog organa radi davanja podataka u vezi sa
izvrenim inspekcijskim nadzorom;
(13) poduzimati upravne i druge mjere u skladu sa ovim i
drugim zakonima;
(14) poduzimati preventivne aktivnosti u vrenju
inspekcijskog nadzora;
(15) zabraniti pristup mjestu na kojem se vri inspekcijski
nadzor;
(16) izdati prekrajni nalog i podnijeti zahtjev za
pokretanje prekrajnog postupka;
(17) obavljati i druge slubene radnje u svrhu
inspekcijskog nadzora.
2) Pored ovlasti iz stava 1) ovog lana inspektor ima prava i
obaveze u skladu sa posebnim propisima:
(1) izvriti inspekcijski nadzor u stambenoj prostoriji uz
prethodno pribavljenu naredbu nadlenog suda ako
sazna da se odreena stambena prostorija koristi u
svrhu obavljanja poslovne djelatnosti;
(2) zaustaviti i iskljuiti svako saobraajno sredstvo
koje uestvuje u unutranjem cestovnom saobraaju
osim vozila vojske, policije, vatrogasnih i kola hitne
pomoi;
(3) zabraniti obavljanje radnji koje mogu izazvati
opasnost po ivot, zdravlje, okolinu i nanijeti
materijalnu tetu;
(4) oduzeti na licu mjesta steenu imovinsku korist
zateenu prilikom inspekcijskog nadzora i izdati
potvrdu;
(5) omoguiti subjektu nadzora uestvovanje u svim
inspekcijskim radnjama i izjanjavanje o
injenicama i okolnostima bitnim za utvrivanje
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
potpunog i pravilnog injeninog stanja kao i zatitu
njegovih prava i pravnih interesa;
(6) ako u toku inspekcijskog nadzora utvrdi da uoene
povrede kod subjekta nadzora imaju obiljeje
krivinog djela o tom saznanju izvjetajem
obavijestiti nadleno tuilatvo.
lan 63.
(Inspekcijski nadzor u sluaju kada je subjekt nadzora nepoznat)
Ako je subjekt nadzora nepoznat ili se ne odazove pozivu
inspektora da mu omogui vrenje inspekcijskog nadzora,
inspektor e izvriti inspekcijski nadzor u skladu sa nastalim
okolnostima, uz prisustvo drugog lica kojeg sam zakljukom
odredi.
lan 64.
(Postupak inspektora u sluaju neusklaenosti sa materijalnim
propisom)
Ako inspektor utvrdi da rjeenje kojim je subjektu nadzora
utvreno odreeno pravo nije u skladu sa materijalnim propisom
iz oblasti koju nadzire, o tome e obavijestiti i pozvati upravnog
inspektora da u skladu sa Zakonom poduzme odgovarajue
aktivnosti prema nadlenom organu radi njegovog ponitenja ili
ukidanja po pravu nadzora.
lan 65.
(Postupak inspektora u sluaju inspekcijskog nadzora kune
radinosti)
Ako inspektor u postupku inspekcijskog nadzora utvrdi da
je rjeenje o obavljanju djelatnosti kune radinosti izdato bez
prethodnog utvrivanja da li subjekt nadzora posjeduje sredstva i
opremu za kunu radinost koja je utvrena zakonom, zabranit e
rad subjektu nadzora.
lan 66.
(Neometanje redovnog procesa rada)
Inspektor je duan obaviti inspekcijski nadzor na nain da
to manje ometa redovni proces rada, odnosno obavljanje
djelatnosti kod subjekta nadzora.
1. Prava i obaveze subjekta nadzora
lan 67.
(Uestvovanje subjekta nadzora)
1) Subjekt nadzora duan je uestvovati u inspekcijskom
nadzoru.
2) Subjekt nadzora duan je omoguiti inspektoru vrenje
inspekcijskog nadzora u skladu sa nalogom za inspekcijski
nadzor ili na traenje inspektora.
3) Inspekcijski nadzor izvrit e se u prisustvu odgovornog
lica ili bilo kojeg zateenog lica radno angairanog kod
subjekta nadzora.
4) Subjekt inspekcijskog nadzora duan je nadlenom
inspektoru dati na uvid poslovne knjige i drugu slubenu
dokumentaciju, aurne i tane podatke, materijale i
obavijesti koje su mu potrebne za pravilno utvrivanje svih
injenica i okolnosti u vrenju inspekcijskog nadzora
odmah na licu mjesta ili naknadno u roku koji mu odredi
inspektor.
5) Subjekt inspekcijskog nadzora duan je odazvati se pozivu
inspektora i donijeti u roku koji mu je naloen u slubene
prostorije inspekcijskog organa traene podatke i
dokumentaciju, kao i doi lino radi davanja potrebnih
pojanjenja u vezi sa izvrenim inspekcijskim nadzorom.
6) Izuzetno, u sluajevima i pod uvjetima odreenim ovim
zakonom ili drugim propisom inspektor moe izvriti
inspekcijski nadzor i bez uestvovanja subjekta nadzora.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 9
lan 68.
(Obavjetavanje u sluaju nastanka opasnosti)
Subjekt nadzora obavezno izvjetava nadlenog inspektora i
nadlenu policijsku upravu o sluajevima nastanka opasnosti po
ivot i zdravlje graana i materijalnih dobara na nain kako je to
propisano zakonom ili drugim propisom.
lan 69.
(Davanje na uvid podataka i dokumentacije)
1) Ako se u toku vrenja inspekcijskog nadzora ocijeni da su
za pravilno utvrivanje injenica potrebni podaci i
dokumentacija i drugih lica zaposlenih kod subjekta
nadzora ili su ta lica u poslovnom odnosu sa subjektom
nadzora, na zahtjev inspektora subjekt nadzora duan je dati
na uvid i te podatke i dokumentaciju.
2) Inspektor zahtjeve iz stava 1) ovog lana nalae usmeno, a
prema okolnostima to moe odrediti i zakljukom.
3) Protiv zakljuka iz stava 2) ovog lana ne moe se izjaviti
posebna alba.
lan 70.
(Predoavanje liste provjera - ek-liste)
1) Subjekt nadzora ima pravo zahtijevati od inspektora da mu
predoi listu provjera - ek-listu po kojoj vri inspekcijski
nadzor.
2) Ako inspektor u postupku vrenja inspekcijskog nadzora
uoi nepravilnost kod subjekta nadzora koja provjera nije
obuhvaena ek-listom, poduzet e odgovarajue radnje u
skladu sa zakonom.
lan 71.
(Davanje uzoraka proizvoda inspektoru)
Subjekt nadzora duan je uzorke proizvoda dati inspektoru
radi ispitivanja kod strune institucije u Federaciji ovlatene za
ispitivanje kvaliteta i zdravstvene ispravnosti proizvoda, ukoliko
je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi odgovaraju li
proizvodi propisanim standardima.
lan 72.
(Obavjetavanje o rezultatima ispitivanja)
1) O rezultatu obavljenog ispitivanja uzorka inspektor u
pisanom obliku izvjetava subjekta nadzora u roku tri dana
po dobijanju rezultata.
2) Subjekt nadzora ima pravo traiti da se ispitivanje uzorka
ponovi na isti nain i istom metodom kod druge ovlatene
institucije u Federaciji ukoliko nije zadovoljan nalazom i
miljenjem ovlatene institucije koja je izvrila prvo
ispitivanje.
3) Kod uzimanja uzoraka u postupku vrenja inspekcijskog
nadzora, a radi utvrivanja da li odgovaraju propisanom ili
deklariranom sistemu i propisanom obliku, subjekt nadzora
ima pravo uvida u zapisnik o uzimanju uzoraka.
lan 73.
(Izjanjavanje o injenicama i dokazima)
Kada inspektor utvruje injenino stanje u postupku
inspekcijskog nadzora, subjekt nadzora ima pravo izjasniti se o
svim injenicama i dokazima iznesenim u postupku
inspekcijskog nadzora.
lan 74.
(Pruanje strune pomoi)
Subjekt nadzora ima pravo na pruanje strune pomoi od
inspektora koji vri inspekcijski nadzor, a koji se odnosi na
upuivanje na propise iz oblasti vrenja inspekcijskog nadzora i
preventivno djelovanje.
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Broj 73 - Strana 10 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 10. 9. 2014.

lan 75.
(Samostalnost inspektora kod prikupljanja dokaza i utvrivanja
injeninog stanja)
1) Kod vrenja inspekcijskog nadzora inspektor samostalno
odreuje koje e dokaze koristiti za utvrivanje injeninog
stanja.
2) Inspektor e upoznati subjekta nadzora sa dokazima koji
nisu pribavljeni kod njega i omoguiti mu da se o njima
izjasni.
lan 76.
(Pravna sredstva na akte inspektora)
Subjekt nadzora ima pravo podnositi redovna i vanredna
pravna sredstva na upravne akte koje mu dostavi inspektor u
skladu sa Zakonom o upravnom postupku.
lan 77.
(Edukacija subjekta nadzora)
Subjekt nadzora obavezan je u vlastitom interesu educirati
se o zakonima i drugim propisima koje primjenjuje u radu.
lan 78.
(Osiguranje prevodioca u postupku inspekcijskog nadzora)
1) Subjekt nadzora koji ne koristi jezik koji je u slubenoj
upotrebi u Federaciji u postupku inspekcijskog nadzora
duan je osigurati prevodioca na jedan od jezika koji je u
slubenoj upotrebi u Federaciji.
2) Subjekt nadzora osigurat e prevodioca i za strana lica koja
su u momentu vrenja inspekcijskog nadzora zateena na
radnom mjestu kod subjekta nadzora.
3) Trokove prevoenja iz stava 1) ovog lana snosi subjekt
nadzora.
4) Ako subjekt nadzora ne osigura prevodioca, to e uiniti
inspektor na troak kontroliranog subjekta nadzora.
lan 79.
(Pozivanje odgovornog i drugih lica)
1) Kada okolnosti nalau, inspektor e pisano pozvati
odgovorno lice subjekta nadzora i svako drugo lice da
pristupi u prostorije organa nadlenog za vrenje
inspekcijskih poslova ili na mjesto obavljanja inspekcijske
radnje, da u odreeno vrijeme, odreenog dana pristupi radi
davanja izjave ili potrebnih podataka, ili da donese
zatraenu dokumentaciju relevantnu za pravilno utvrivanje
injeninog stanja od znaaja za konkretan inspekcijski
nadzor.
2) Lica iz stava 1) ovog lana mogu se pozvati u radne dane u
okviru radnog vremena, a, izuzetno, i u sve dane i van tog
vremena iz razloga hitnosti.
3) Poziv se upuuje u pisanom obliku, a izuzetno i usmeno
ili drugim sredstvima komuniciranja.
lan 80.
(Dunost odazivanja pozivu)
1) Pozvano lice duno je odazvati se pozivu inspektora.
2) Ako se pozvano lice ne odazove pozivu a izostanak ne
opravda u roku 24 sata od dana prijema poziva, inspektor
moe u skladu sa Zakonom i drugim propisom odrediti da
se ono prisilno dovede.
3) Trokovi prisilnog dovoenja padaju na teret lica koje se
privodi.
4) O prisilnom dovoenju inspektor donosi zakljuak na koji
se ne moe izjaviti posebna alba.
2. Postupak inspekcijskog nadzora
lan 81.
(Primjena Zakona o upravnom postupku)
1) U svim pitanjima koja nisu propisana ovim ili drugim
zakonom primjenjuje se Zakon o upravnom postupku.
2) U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je duan
pridravati se principa utvrenih ovim zakonom i Zakonom
o upravnom postupku.
lan 82.
(Pokretanje postupka inspekcijskog nadzora)
Postupak inspekcijskog nadzora pokree se po slubenoj
dunosti.
lan 83.
(Zahtjev za vrenje inspekcijskog nadzora)
Inspekcijski nadzor u skladu sa ovim zakonom izvrit e se
i na pisani zahtjev:
1) Vlade Federacije,
2) federalnog ministra i
3) direktora Federalne uprave.
lan 84.
(Zahtjev pravnih i fizikih lica za vrenje inspekcijskog nadzora)
1) Pravna i fizika lica mogu podnijeti pisani zahtjev
nadlenoj inspekciji da izvri inspekcijski nadzor.
2) Nadlena inspekcija e o poduzetim mjerama izvjestit
podnosioca zahtjeva pisano u roku 15 dana od dana
okonanja inspekcijskog nadzora.
3) Odredbe ovog lana ne odnose se na anonimne zahtjeve i
predstavke, izuzev ukoliko takva predstavka sadri dokaze
koji upuuju na grubu povredu zakona, u kojem sluaju
glavni inspektor i inspektor cijene osnovanost predstavke i
poduzimaju zakonom utvrene aktivnosti radi utvrivanja
stvarnog stanja.
lan 85.
(Ponovljeni zahtjev za vrenje inspekcijskog nadzora)
Ako se predstavka odnosi na pitanje koje je povodom ranije
predstavke istog podnosioca ve bilo predmet razmatranja,
ponovna predstavka u istoj stvari uzet e se u postupak samo ako
su u njoj iznesene nove injenice ili ako prilikom razmatranja
ranije predstavke nisu uzete u obzir sve okolnosti od znaaja za
njihovu pravilnu ocjenu.
lan 86.
(Inspekcijski nadzor radi zatite linih prava i pravnih interesa)
1) Inspektor, ako ocijeni opravdanim, izvrit e inspekcijski
nadzor na pisani ili usmeni zahtjev pravnog i fizikog lica
koje radi zatite svojih prava ili pravnih interesa trai da se
izvri inspekcijski nadzor.
2) Lica iz stava 1) ovog lana duna su precizirati pravo ili
pravni interes koji im je povrijeen.
3) O izvrenom inspekcijskom nadzoru inspektor e
obavijestiti podnosioca zahtjeva.
4) Podnosilac zahtjeva moe se obratiti rukovodiocu
nadlenog organa za vrenje inspekcijskih poslova radi
zatite svojih prava u roku tri mjeseca od dana saznanja za
uinjenu povredu, a najkasnije u roku est mjeseci od dana
uinjene povrede.
5) Inspektor je duan uvati kao slubenu tajnu podatak o
identitetu podnosioca zahtjeva.
lan 87.
(Odnos Federalne uprave prema organima uprave i pravnim
licima koja imaju javne ovlasti)
1) Organi uprave i pravna lica koja imaju javne ovlasti duna
su izvijestiti nadlenu inspekciju o svim nezakonitim
radnjama za koje su saznali u obavljanju svojih poslova, a
znaajne su za rad inspekcije.
2) Organi uprave i pravna lica iz stava 1) ovog lana duna su
uz obavijest dostaviti i sve dokaze kojim raspolau
(zapisnik o sasluanju odreenog lica, zapisnik o uviaju,
fotografije i sl.).
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
lan 88.
(Ovlatenja inspektora u inspekcijskom nadzoru kod pravnih lica
sa javnim ovlastima)
1) Ako pravno lice sa javnim ovlastima ne obavlja povjerene
poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima, federalni
inspektor koji vri inspekcijski nadzor obavezan je pisano
upozoriti organ upravljanja tog pravnog lica i naloiti mu
mjere za rjeavanje tog pitanja, a ako je to potrebno,
obavezan je poduzeti i druge mjere u okviru svojih ovlasti i
time osigurati da se javne ovlasti vre u skladu sa zakonom
i drugim propisima kojima su javne ovlasti prenesene.
2) Organ upravljanja pravnog lica sa javnim ovlastima duan
je postupiti po naloenim mjerama federalnog inspektora.
lan 89.
(Ovlatenja inspektora prema nesavjesnom korisniku povjerenog
javnog dobra)
1) Ako inspektor u inspekcijskom nadzoru utvrdi da subjekt
nadzora kojem je povjereno upravljanje i eksploatisanje
javnog dobra ne postupa u svojstvu dobrog domaina,
kaznit e subjekta nadzora i odgovorno lice u subjektu
nadzora a rjeenjem e im se naloiti otklanjanje utvrenih
nedostataka.
2) Inspektor e provesti inspekcijski nadzor koji se odnosi na
kontrolu sadraja i uvjeta pod kojim se upravlja i
eksploatie javno dobro.
lan 90.
(Nalog za vrenje inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor inspektor vri na osnovu naloga za
inspekcijski nadzor.
2) Nalog inspektoru izdaje glavni inspektor.
3) Nalog se izdaje u pisanom obliku i sadri:
1) naziv inspekcijskog organa, broj naloga i datum
izdavanja;
2) ime i prezime glavnog inspektora koji izdaje nalog i
naziv inspektorata;
3) naziv subjekta i objekta nad kojim se vri nadzor;
4) predmet inspekcijskog nadzora;
5) lista provjera - ek-lista;
6) ime i prezime inspektora koji e izvriti inspekcijski
nadzor;
7) naziv slubenog vozila i registracijske oznake;
8) datum poetka vrenja inspekcijskog nadzora;
9) potpis izdavaoca naloga i otisak peata;
10) pouku subjektu nadzora da ometanje inspektora u
radu predstavlja prekraj.
4) Ako se prema okolnostima ne moe jasno odrediti subjekt
nadzora, inspektor moe izdati nalog za inspekcijski nadzor
i potpisati ga na terenu, uz obavezu da spomenuti nalog
inspektor predoi glavnom inspektoru u roku 24 sata koji e
ga svojim potpisom verifikovati kao akt u predmetu.
5) Ako kod istog subjekta nadzora inspekcijski nadzor
istovremeno vri vie inspektora iz razliitih upravnih
oblasti, svakom inspektoru se pojedinano izdaje nalog za
inspekcijski nadzor za oblast koju nadzire.
6) Ako postoji potreba za poduzimanjem hitnih mjera radi
zatite javnog interesa, glavni inspektor moe inspektoru
izdati usmeni nalog za vrenje inspekcijskog nadzora, uz
obavezu da u roku 24 sata od izdavanja usmenog naloga
inspektoru izda pisani nalog.
lan 91.
(Predoavanje naloga za vrenje inspekcijskog nadzora)
1) Prilikom inspekcijskog nadzora inspektor predoava nalog
za vrenje inspekcijskog nadzora subjektu kojeg kontrolira.
2) Protiv naloga za inspekcijski nadzor ne moe se izjaviti
posebna alba.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 11
lan 92.
(Lista provjera - obim i sloenost inspekcijskog nadzora)
(1) Na osnovu lista provjera - ek-lista utvruje se obim i
sloenost inspekcijskog nadzora.
(2) Sloenost inspekcijskog nadzora utvrdit e se procjenom
rizika postupanja subjekta nadzora.
(3) Direktor inspekcijskog organa uprave donosi pravilnik o
kriterijima za utvrivanje obima i sloenosti inspekcijskog
nadzora iz stava 1) ovog lana.
lan 93.
(Postupanje inspektora u sluaju nadlenosti druge inspekcije)
Ako inspektor utvrdi povredu zakona i drugih propisa iz
nadlenosti druge inspekcije, odnosno drugog organa uprave,
duan je bez odgaanja sainiti slubenu zabiljeku i putem
glavnog inspektora obavijestiti nadlenu inspekciju, odnosno
organ uprave u roku tri dana.
lan 94.
(Predstavljanje inspektora subjektu nadzora)
Prije poetka vrenja inspekcijskog nadzora inspektor e se
predstaviti subjektu nadzora uz predoenu slubenu iskaznicu i
znaku.
lan 95.
(Mjesto vrenja inspekcijskog nadzora)
1) Inspekcijski nadzor vri se na mjestu gdje treba utvrditi
injenice o izvravanju propisa na koje se odnosi
inspekcijski nadzor.
2) Mjesto vrenja inspekcijskog nadzora se, prema pravilu,
utvruje nalogom za vrenje inspekcijskog nadzora.
3) Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama
subjekta nad kojim se vri nadzor, odgovorno lice ili bilo
koje drugo lice zaposleno kod subjekta nadzora duno je
inspektoru osigurati odgovarajue uvjete za rad.
4) Kada se inspekcijski pregled vri u prostorijama subjekta
nadzora koje su ugroene eksplozivnom atmosferom
(podzemne i nadzemne prostorije) ili u kojima postoji neka
druga mogunost ugroavanja ivota i zdravlja ljudi,
odgovorno lice je duno inspektoru i licima koja prisustvuju
inspekcijskom pregledu osigurati odgovarajua zatitna
sredstva.
5) U sluaju nemogunosti utvrivanja tanog injeninog
stanja kod provoenja inspekcijskog nazora, inspektor e
pisanim putem pozvati subjekta nadzora ili drugo lice da u
odreeno vrijeme i odreenog datuma pristupi u prostorije
sjedita inspekcijskog organa i donese traenu
dokumentaciju.
lan 96.
(Vrijeme vrenja inspekcijskog nadzora)
1) Inspektor moe vriti inspekcijski nadzor kod subjekta
nadzora bez prethodne najave u bilo koje doba dana i noi u
toku njegovog radnog vremena, na mjestu koje je podlono
inspekcijskom nadzoru, a, izuzetno, i izvan radnog vremena
ukoliko postoji opravdana potreba za vrenje inspekcijskog
nadzora kako je to navedeno u nalogu za inspekcijski
nadzor.
2) Ako se inspekcijski nadzor vri u poslovnim prostorijama
subjekta nadzora, a ne moe se zavriti u toku njegovog
radnog vremena, inspektor moe izvriti privremeno
peaenje poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora
ili samo opreme u tom prostoru u kojem se nalaze stvari ili
dokumentacija na koje se odnose radnje inspekcijskog
nadzora a radi dovrenja zapoetog inspekcijskog nadzora
koji se ima nastaviti narednog radnog dana.
3) O privremenom peaenju poslovnog prostora ili opreme iz
stava 2) ovog lana donosi se zakljuak protiv kojeg se ne
moe izjaviti posebna alba.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 12 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
4) Zakljuak iz stava 3) ovog lana priloit e se uz zapisnik o
izvrenom inspekcijskom nadzoru.
lan 97.
(Utvrivanje podataka o subjektu nad kojim se vri nadzor)
U inspekcijskom nadzoru inspektor utvruje:
1) identifikaciju subjekta nadzora i to:
a) identitet za fiziko lice,
b) oblik organiziranja za pravno lice,
c) podatke o odgovornom licu za zastupanje
pravnog lica prema aktu o osnivanju i upisu u
sudski registar;
2) posjedovanje propisane dokumentacije za obavljanje
djelatnosti:
a) rjeenje o upisu u sudski ili drugi registar,
b) rjeenje za obavljanje djelatnosti ako je to
posebnim propisom utvreno (odobrenje,
licenca za rad i sl.),
c) pravni osnov koritenja poslovnog prostora,
d) odobrenje za prikljuak na komunalne, elektro,
gasne i druge instalacije, ako je to posebnim
propisom utvreno,
e) da li je kod subjekta nadzora zaposlen stranac i
bez radne dozvole ili sa radnom dozvolom kojoj
je istekla vanost, izuzev kategorija stranaca koji
ne moraju imati radnu dozvolu u skladu sa
posebnim propisima,
f) doputenost rada sa sredstvima i resursima sa
kojima se obavlja djelatnost u skladu sa
zakonom (vaenje koncesije, tehniki nadzor,
registracija, atest i sl.),
g) i drugu propisanu dokumentaciju koju mora
posjedovati u skladu sa zakonom i drugim
propisima.
lan 98.
(Dunost omoguavanja rada inspektoru)
1) Subjekt nadzora kao i svako drugo lice ne smije spreavati i
oteavati inspektoru vrenje inspekcijskog nadzora.
2) Inspektor e usmeno, telefonom ili u pisanoj formi zatraiti
od subjekta nadzora da mu, u roku koji mu naloi, dostavi
sva potrebna obavjetenja, podatke i dokumentaciju od
znaaja za vrenje tog inspekcijskog nadzora.
lan 99.
(Uzimanje uzoraka proizvoda)
(1) Ako je u inspekcijskom nadzoru potrebno utvrditi
odgovaraju li proizvodi u proizvodnji ili u prometu
propisanoj zdravstvenoj ispravnosti i deklariranom sistemu,
odnosno propisanom i deklariranom kvalitetu inspektor e
uzeti uzorke tih proizvoda u propisanoj koliini i broju
uzoraka i dati ih na ispitivanje ovlatenoj instituciji u
Federaciji za subjekte nadzora ije je sjedite u Federaciji.
(2) Za ispitivanje zdravstvene ispravnosti ili kvaliteta inspektor
e uzeti od istog proizvoda najvie tri uzorka u koliini koja
je potrebna za ispitivanje.
(3) Inspektor je duan sastaviti zapisnik o uzimanju uzoraka.
(4) Inspektor e u pisanom obliku izvijestiti subjekta nadzora o
rezultatu obavljenog ispitivanja uzoraka najkasnije u roku
tri dana od dana prijema nalaza od ovlatene institucije koja
je ispitivanje obavila, odnosno u skladu sa posebnim
propisima.
lan 100.
(Ponavljanje ispitivanja kvalitete proizvoda)
1) Ako je subjekt nadzora nezadovoljan nalazom ispitivanja
proizvoda, ima pravo traiti od inspektora da se ispitivanje
ponovi na uzorku uzetom za potrebe superanalize kod
prvog uzorkovanja, istom metodom kod druge ovlatene
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
organizacije za ispitivanje kvaliteta proizvoda unutar
Federacije.
2) Zahtjev za ponavljanje ispitivanja proizvoda u smislu stava
1) ovog lana podnosi se u pisanoj formi u roku tri dana od
dana dostavljanja nalaza prvog ispitivanja.
3) Ako rezultat ponovljenog ispitivanja proizvoda nije saglas-
an sa prvim nalazom, mjerodavan je nalaz ponovljenog
ispitivanja.
lan 101.
(Uzorkovanje)
1) Subjekt nadzora duan je besplatno dati potrebnu koliinu
uzorka proizvoda za ispitivanje kvaliteta.
2) Trokove ispitivanja uzoraka proizvoda snosi subjekt
nadzora ako se utvrdi da uzorak ne odgovara kvalitetu
propisanom zakonom i drugim propisom ako drugaije nije
regulirano posebnim propisom.
3) Ako uzorak proizvoda iz stava 2) ovog lana odgovara
kvalitetu propisanom zakonom i drugim propisom, trokovi
ispitivanja iz ovog lana padaju na teret sredstava budeta
nivoa postupajueg inspektora, ako posebnim propisom nije
drugaije utvreno.
4) Neiskoriteni uzorci proizvoda vraaju se subjektu nadzora.
lan 102.
(Nain uzorkovanja)
1) Rukovodilac organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih
poslova pravilnikom e propisati nain uzimanja uzoraka i
proizvoda, kao i dostavljanje tih uzoraka na ispitivanje
ovlatenim institucijama, ukoliko to nije utvreno posebnim
propisom.
2) U sluaju kolizije odredaba posebnih pravilnika i drugih
opih akata o uzimanju uzoraka i proizvoda i dostavljanja
na ispitivanje ovlatenim institucijama sa pravilnikom iz
stava 1) ovog lana ima se primjenjivat pravilnik iz stava 1)
ovog lana.
lan 103.
(Uestvovanje subjekta nadzora u vrenju inspekcijskog nadzora)
1) Subjekt nadzora duan je omoguiti inspektoru neometano
vrenje inspekcijskog nadzora i uestvovati u utvrivanju
injenica u predmetu, lino ili putem ovlatenog lica.
2) Ako odgovorno lice nije prisutno, inspekcijski nadzor
obavit e se sa bilo kojim zaposlenikom koji je u radnom
odnosu kod subjekta nadzora i on se zatekne u momentu
nadzora, koji e svojim potpisom na zapisnik, po okonanju
nadzora, potvrditi uredan prijem zapisnika. Lice sa kojim je
izvren nadzor dostavit e bez odgaanja zapisnik
odgovornom licu u subjektu nadzora koji se ima pravo
izjasniti na njega u roku pet dana.
3) Ako zaposlenik iz stava 2) ovog lana odbije potpisati
zapisnik, inspektor e to unijeti u zapisnik i putem pote ga
dostaviti subjektu nadzora na izjanjavanje.
4) Inspektor moe traiti od bilo kojeg zaposlenika kod
subjekta nadzora da mu, u roku koji on naloi, dostavi sve
potrebne dokumente ili podatke relevantne za pravilno
utvrivanje injeninog stanja u konkretnom inspekcijskom
nadzoru.
5) Inspektor zahtjev iz stava 4) ovog lana odreuje
zakljukom protiv kojeg se ne moe izjaviti posebna alba.
lan 104.
(Postupak inspektora u sluaju nemogunosti vrenja
inspekcijskog nadzora)
Ako inspektor iz objektivnih razloga ne moe izvriti
inspekcijski nadzor, pisanim putem pozvat e subjekta nadzora
da u odreeno vrijeme i odreenog datuma pristupi u prostorije
sjedita inspekcijskog organa i donese traenu dokumentaciju.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
lan 105.
(Privremeno oduzimanje poslovne i druge dokumentacije)
1) Inspektor je duan privremeno oduzeti poslovnu i drugu
dokumentaciju radi provjere autentinosti i tanosti navoda
u njoj kao i onu koja moe u prekrajnom postupku
posluiti kao dokaz kojim je uinjen prekraj.
2) Zakljukom e se odrediti u kojem e se roku vratiti
dokumentacija, osim ako se ona prilae kao dokaz u
prekrajnom ili krivinom postupku.
3) O privremenom oduzimanju dokumentacije inspektor izdaje
potvrdu u kojoj e se navesti ta je oduzeto sa potpunom
identifikacijom (naziv dokumenta, izdavalac, broj, datum i
dr.).
lan 106.
(Privremeno oduzimanje predmeta prekraja)
1) Inspektor je duan u inspekcijskom nadzoru privremeno
oduzeti predmete ili robu sa kojima je uinjen prekraj
(predmet prekraja) ili su nastali u izvrenju ili pokuaju
izvrenja prekraja.
2) O privremenom oduzimanju predmeta ili robe izdaje se
potvrda u kojoj e se navesti ta je oduzeto sa potpunom
identifikacijom (naziv predmeta, vrsta, koliina, jedinica
mjere, deklarirana ili procjenjena vrijednost, datum, vrijeme
i mjesto oduzimanja, lice od kojeg su predmeti ili roba
oduzeti i vlasnik predmeta ili robe).
lan 107.
(Postupak sa privremeno oduzetim predmetima ili robom)
1) Ako su oduzeti predmeti ili roba podloni brzom kvarenju i
ako nisu oduzeti prekrajnim nalogom, inspektor je duan
podnijeti zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka ili
obavijestiti nadleno tuilatvo o saznanjima o eventualno
poinjenom krivinom djelu u roku 48 sati od oduzimanja
takvih predmeta ili roba.
2) Predmeti ili roba iz stava 1) ovog lana se prodaje ako
drugaije nije predvieno posebnim propisima, a sredstva
ostvarena prodajom uplauju se na depozitni raun budeta
nivoa vlasti (Federacija, kanton) zavisno od nivoa
postupajueg inspektora.
lan 108.
(Radnje inspekcijskog nadzora kod drugih lica koja nisu subjekt
nadzora)
1) Inspektor ima pravo vriti inspekcijske radnje i kod drugih
lica koja nisu subjekt nadzora ako se kod njih obavlja
djelatnost, nalaze stvari, predmeti, isprave i sl. koje su od
znaaja za inspekcijski nadzor kod subjekta nadzora.
2) Ako lice iz stava 1) ovog lana ne dopusti inspektoru
vrenje potrebne inspekcijske radnje, on moe prema tom
licu poduzeti iste mjere kao i prema subjektu nadzora.
lan 109.
(Pomo policije u vrenju inspekcijskog nadzora)
1) Ako se u vrenju inspekcijskog nadzora onemogui
inspektoru vrenje nadzora pruanjem fizikog otpora ili
ako se takav otpor osnovano oekuje, inspektor moe
zatraiti pomo nadlene policije.
2) Nadlena policija obavezna je pruiti potrebnu zatitu i
omoguiti da se obavi inspekcijski nadzor i na usmeni
zahtjev inspektora, glavnog inspektora i rukovodioca
inspekcijskog organa iako o tome nije bila prethodno
obavjetena.
lan 110.
(Inspekcijski zapisnik)
1) O izvrenom inspekcijskom nadzoru inspektor je obavezan
sainiti zapisnik i u njemu navesti injenino stanje
utvreno inspekcijskim nadzorom.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 13
2) Zapisnik sastavlja inspektor koji je obavio inspekcijski
nadzor. Ako je inspekcijski nadzor obavilo istovremeno
vie inspektora iz razliitih upravnih oblasti, u tom sluaju
svaki inspektor sainjava poseban zapisnik.
3) Zapisnik sadri osim elemenata propisanih Zakonom o
upravnom postupku, i navode koje je neophodno navesti u
vrenju inspekcijskog nadzora.
4) Obrazac inspekcijskog zapisnika iz stava 1) ovog lana
propisat e direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac
organa nadlenog za vrenje inspekcijskog nadzora.
5) O manje vanim radnjama u postupku i izjavama subjekta
nadzora, kao i u sluaju nemogunosti izvrenja inspekcij-
skog nadzora, inspektor sainjava slubenu zabiljeku.
6) Ako je inspekcijski nadzor obavilo istovremeno vie
inspektora iz iste oblasti, u tom sluaju sainjavaju jedan
zapisnik.
lan 111.
(Mjesto sastavljanja inspekcijskog zapisnika)
1) Zapisnik se sainjava na licu mjestu i tokom vrenja
inspekcijskog nadzora.
2) U sloenijem inspekcijskom nadzoru zapisnik se moe
sastaviti i zavriti u slubenim prostorijama organa
nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova u roku tri
dana od dana zavrenog inspekcijskog nadzora.
3) Jedan primjerak zapisnika predaje se subjektu nadzora
odmah nakon sastavljanja, ukoliko to objektivne okolnosti
dozvoljavaju.
lan 112.
(Primjedbe na zapisnik o inspekcijskom nadzoru)
1) Subjekt nadzora ima pravo staviti primjedbe na zapisnik o
izvrenom inspekcijskom nadzoru.
2) Primjedbe se stavljaju istovremeno sa sainjavanjem
zapisnika, a u sluaju iz lana 110. st. 2) i 3) ovog zakona u
roku pet dana od dana prijema zapisnika.
3) Primjedbe na zapisnik, odnosno izjava da nema primjedaba
unosi se u zapisnik.
4) Ako se primjedbe na zapisnik prilau uz zapisnik, one se
imaju potpisati od odgovornog lica, odnosno lica koje je
uestvovalo u inspekcijskom nadzoru.
5) Ako ovlateno lice ne stavi primjedbe na zapisnik u roku iz
stava 2) ovog lana, ili da pisanu izjavu da nema primjedbi,
smatra se da nema primjedbi na zapisnik.
lan 113.
(Dokazna snaga zapisnika o inspekcijskom nadzoru)
Zapisnik o inspekcijskom nadzoru na koji nisu stavljene
primjedbe ima dokaznu snagu javne isprave, osim onih dijelova
zapisnika na koje je sasluano lice stavilo primjedbu da nisu
pravilno sastavljeni.
lan 114.
(Obaveza itanja zapisnika i razmatranje primjedaba na zapisnik
o inspekcijskom nadzoru)
1) Inspektor je duan proitati sadraj zapisnika subjektu
nadzora.
2) Inspektor e razmotriti primjedbe na zapisnik o izvrenom
inspekcijskom nadzoru i, prema potrebi, upotpuniti
inspekcijske radnje na koje se primjedbe odnose.
3) O primjedbama na zapisnik posebno se ne odluuje, ve se
cijene i obrazlau u postupku donoenja upravnog akta.
lan 115.
(Stavljanje robe pod carinski nadzor)
Federalni inspektor u postupku nadzora u prekograninom
prometu, na graninim prijelazima i mjestu carinjenja moe robu
staviti pod carinski nadzor u skladu sa zakonom i drugim
propisima.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 14 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
lan 116.
(Kontrola u prekograninom prometu)
1) Nadleni federalni granini inspektori vre kontrolu
zdravstvenog stanja lica i ispravnosti roba i predmeta u
prekograninom prometu.
2) Odgovarajue potvrde o izvrenoj kontroli iz prethodnog
stava ovog lana izdaju nadleni federalni granini
inspektori i one vrijede na teritoriji Federacije.
3. Upravne i druge mjere
lan 117.
(Upravne mjere koje inspektor odreuje u inspekcijskom
nadzoru)
Kada inspektor utvrdi da subjekt nadzora ne postupa u
skladu sa propisima, duan je rjeenjem naloiti odgovarajue
upravne mjere i to:
(1) naloiti da se utvreni nedostaci i nepravilnosti
otklone na nain i u roku kako je odreeno ovim
zakonom i posebnim propisima na koje se odnosi
inspekcijski nadzor;
(2) usmeno naloiti subjektu nadzora da odmah poduzme
odgovarajue radnje i mjere radi otklanjanja utvrenih
nepravilnosti ukoliko postoji opasnost po ivot i
zdravlje ljudi i ivotinja, odnosno opasnost po okoli;
(3) zabraniti ili privremeno zabraniti djelatnost, odnosno
rad subjektu nadzora, koji se obavlja suprotno zakonu
i drugim propisima kada je to odreeno ovim
zakonom i propisima na koje se odnosi inspekcijski
nadzor;
(4) zabraniti ili privremeno zabraniti djelatnost, odnosno
rad i privremeno oduzeti robu subjektu nadzora koji
obavlja djelatnost, odnosno stavlja robu u promet bez
odobrenja nadlenog organa i odmah zapeatiti
poslovni prostor ili sredstva rada;
(5) privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor robu koja je
pribavljena suprotno zakonu i drugim propisima ili
slui prometu, odnosno obavljanju poslova i radnji
koje su u suprotnosti sa propisima;
(6) narediti unitavanje robe koja je oduzeta u vrenju
inspekcijskog nadzora zbog toga to je protivpravno
nastala ili slui prometu, odnosno izvrenju radnji
koje su u suprotnosti sa propisima;
(7) zabraniti subjektu nadzora daljnje radno angairanje
zateenih lica bez reguliranog radno-pravnog statusa u
skladu sa Zakonom;
(8) privremeno staviti van upotrebe sredstva rada
zateena u postupku protivpravnog obavljanja
poslovne djelatnosti do otklanjanja nedostataka i
odmah ih zapeatiti ili na drugi prigodan nain
onemoguiti njihovu upotrebu (natpis, traka i sl.);
(9) naloiti iskljuenje iz saobraaja vozila kojima je
poinjen prekraj (osim vozila hitne pomoi, vojske,
policije i vatrogasnih vozila);
(10) zabraniti pristup mjestu na kojem se vri uviaj ili
druge inspekcijske radnje;
(11) naloiti ruenje bespravno izgraenog objekta ili
vraanje u prvobitno stanje terena ili privremeno
zabraniti gradnju objekta do pribavljanja dozvola za
gradnju u skladu sa Zakonom;
(12) ako inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora utvrdi
da subjekt nadzora obavlja djelatnost bez registracije
ili odobrenja nadlenog organa, odmah e zabraniti
rad subjektu nadzora i odmah e zapeatiti poslovne
prostorije ili sredstva rada;
(13) ako inspektor u vrenju redovnog inspekcijskog
nazora utvrdi da subjekt nadzora ne ispunjava uvjete
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
za obavljanje djelatnosti, naredit e privremenu
zabranu obavljanja djelatnosti do ispunjenja
propisanih uvjeta;
(14) naloiti poduzimanje odgovarajuih upravnih radnji
koje je pravno lice, institucija koja ima javna
ovlatenja, odnosno organ uprave obavezan poduzeti;
(15) odrediti i druge mjere odreene ovim zakonom i
posebnim propisima.
lan 118.
(Rjeenje inspektora o upravnim mjerama)
Inspektor odreuje upravne mjere rjeenjem u skladu sa
Zakonom o upravnom postupku.
lan 119.
(Obrazac za rjeenje)
1) Ako se odreuje upravna mjera koja se mora izvriti odmah
ili odmah zapoeti njeno izvrenje, rjeenje o upravnoj
mjeri moe se donijeti i na odgovarajuem obrascu, a
odreeni podaci i odluke se mogu napisati rukom.
2) Sadraj i formu obrasca propisuje direktor Federalne
uprave, odnosno rukovodilac organa nadlenog za
obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Rjeenje iz stava 1) ovog lana u obrazloenju sadri razlog
zbog kojeg se donosi takvo rjeenje i navoenje propisa na
osnovu kojeg je odreena upravna mjera.
lan 120.
(Javno objavljivanje upravne mjere)
1) Upravnu mjeru inspektor e javno objaviti ako se njom
postie potpunija svrha inspekcijskog nadzora.
2) Upravna mjera iz stava 1) javno se objavljuje na oglasnoj
tabli subjekta nadzora, u sjeditu subjekta nadzora, na
oglasnoj ploi organa za inspekcijske poslove, u javnim
glasilima ili na drugi pogodan nain.
lan 121.
(Upravna mjera privremene zabrane rada subjektu nadzora u
cijelosti ili djelimino)
1) Kod upravne mjere privremene zabrane rada inspektor
moe zabraniti rad u cijelosti ili djelimino, a zabrana
poinje tei od dana uruenja rjeenja.
2) Inspektor e na licu mjesta zabraniti rad subjektu nadzora i
izvriti peaenje poslovnih prostorija i sredstava rada
subjekta nadzora ako obavlja djelatnost:
- bez rjeenja o upisu u sudski registar nadlenog suda;
- bez rjeenja nadlenog organa za obavljanje
djelatnosti;
- u suprotnosti sa rjeenjem kojim mu je odobreno
obavljanje odreene djelatnosti ili
- ne posjeduje dokumentaciju kojom potvruje da
ispunjava minimalno-tehnike uvjete za bavljenje tom
djelatnou (rjeenje nadlenog organa, zapisnici
nadlenih inspekcija i sl.).
3) Inspektor upravnu mjeru iz stava 2) ovog lana nee
naloiti ako e takvim postupkom ugroziti javni interes,
ivot i zdravlje ljudi i ivotinja, odnosno uzrokovati
opasnost po okolinu.
4) Ako inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora utvrdi da
subjekt nadzora obavlja djelatnost ili prua usluge za
pravno ili fiziko lice koje ne posjeduje potrebnu
dokumentaciju za obavljanje te djelatnosti, odmah e
zabraniti daljnje obavljanje navedenog posla.
5) Ako inspektor procijeni da privremena mjera zabrane rada
moe biti nasilno naruena ili u kratkom roku od subjekta
nadzora ili drugih lica neizvrena, inspektor moe naloiti
stalni ili povremeni nadzor nad privremeno zatvorenim
objektima na nain da obavijesti nadleno ministarstvo
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
unutranjih poslova o naloenoj mjeri zabrane rada i mjeri
njenog osiguranja.
6) Trokove iz stava 4) ovog lana snosi subjekt nadzora
kojem je izreena mjera zabrane rada.
7) alba na rjeenje iz st. 2) i 3) ovog lana ne odgaa
izvrenje rjeenja.
lan 122.
(Upravna mjera zabrane rada kod subjekta nadzora sa vie
utvrenih prekraja)
1) Ako inspektor prilikom inspekcijskog nadzora utvrdi kod
istog subjekta nadzora postojanje vie od dva prekraja,
inspektor e izrei upravnu mjeru privremene zabrane rada
u trajanju sedam dana, u ponovljenom sluaju u trajanju 30
dana, a u svakom narednom ponovljenom sluaju izrie se
zabrana rada u trajanju 60 dana.
2) Pod ponovljenim sluajem smatra se poinjenje dva ili vie
prekraja u periodu od dvije godine nakon to je rjeenje o
zabrani rada iz stava 1) ovog lana postalo konano.
3) Upravna mjera privremene zabrane rada iz stava 1) ovog
lana ne odnosi se na prekraje za koje je odredbama ovog
zakona predvieno izricanje te upravne mjere.
4) alba na rjeenje iz stava 1) ovog lana ne odgaa izvrenje
rjeenja.
lan 123.
(Usmeno nalaganje upravne mjere)
1) Ako je prema ocjeni inspektora potrebno poduzeti hitne
mjere i radnje na otklanjanju neposredne opasnosti po ivot
i zdravlje ljudi i nastanak vee materijalne tete ili radi
zatite javnog interesa, inspektor e usmeno naloiti
upravnu mjeru u skladu sa lanom 117. stav 1) taka (2)
ovog zakona i istovremeno naloiti da se ona odmah izvri.
2) Pored sluajeva iz stava 1) ovog lana inspektor e usmeno
odrediti upravnu mjeru i kada je to odreeno posebnim
propisom.
lan 124.
(Rok za donoenje rjeenja za usmeno naloenu upravnu mjeru)
Usmeno naloena upravna mjera je odmah izvrna, unosi se
u zapisnik, a inspektor donosi pisano rjeenje u roku tri dana od
dana usmeno naloene upravne mjere.
lan 125.
(Rok za donoenje rjeenja za usmeno naloeno zatvaranje
poslovnog objekta)
Ako inspektor u skladu sa ovim zakonom usmeno naloi
zatvaranje poslovnog objekta, odnosno drugog mjesta rada,
donijet e i pisano rjeenje u roku 24 sata od momenta usmeno
naloene upravne mjere.
lan 126.
(Peaenje poslovnih prostorija i sredstava rada subjekta nadzora)
1) Kada je subjektu nadzora zabranjen rad inspektor e odmah
na licu mjesta izvriti osiguranje izvrenja naloene upravne
mjere peaenjem ili na drugi odgovarajui nain (natpis,
traka i sl.) zatvoriti poslovne prostorije u kojima je
zabranjen rad ili zapeatiti sredstva rada i vozila.
2) Nain zatvaranja poslovnih prostorija ili peaenje
sredstava rada iz stava 1) ovog lana inspektor e odrediti
rjeenjem o zabrani rada.
3) O poduzetim radnjama iz stava 1) ovog lana sainit e se
zapisnik.
4) Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa
nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova donijet e
propis o nainu peaenja i nainima drugih oblika
zatvaranja poslovnih prostorija u kojima je odreena
zabrana rada.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 15
lan 127.
(Upravna mjera oduzimanja, unitavanja i stavljanja robe ili
predmeta prekraja van prometa)
1) U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor e oduzeti robu
ili predmete prekraja od subjekta nadzora i unititi ih
ukoliko je njima zabranjen promet, kao i u drugim
sluajevima odreenim posebnim propisima.
2) Oduzeta roba ili predmeti prekraja popisuju se u potvrdi o
oduzimanju robe ili predmeta u koju se unose podaci iz
lana 106. stav 2) ovog zakona.
3) O oduzimanju robe ili predmeta prekraja inspektor donosi
rjeenje koje se dostavlja subjektu nadzora.
4) Protiv rjeenja o oduzimanju robe ili predmeta prekraja
dozvoljena je posebna alba koja ne odgaa izvrenje
rjeenja.
5) Primjerak rjeenja dostavlja se organu nadlenom za
unitenje oduzete robe ili predmeta prekraja, a koje e se
izvriti po postupku propisanom propisom iz lana 132.
ovog zakona.
6) Trokove unitenja snosi subjekt nadzora od kojeg su roba
ili predmeti prekraja oduzeti, ako posebnim propisima nije
drugaije odreeno.
7) Na isti nain inspektor e postupiti i kada nakon stavljanja
robe ili predmeta prekraja van prometa subjekt nadzora ne
postupi po naredbi inspektora, odnosno kada se nakon
izvrenih analiza utvrdi da ta roba ili predmeti prekraja
nisu dozvoljeni za upotrebu.
8) Ako je za robu ili predmete prekraja iz stava 1) ovog lana
do unitenja potrebno osigurati smjetaj i uvanje, inspektor
e o smjetaju i uvanju odluiti u rjeenju o oduzimanju i
unitenju, te u tom smislu postupiti u skladu sa lanom 132.
ovog zakona.
lan 128.
(Upravna mjera privremenog oduzimanja, stavljanja pod nadzor,
prodaje i unitenja predmeta prekraja)
1) Inspektor moe prilikom vrenja inspekcijskog nadzora
privremeno oduzeti ili staviti pod nadzor predmet prekraja
(roba, proizvodi, prirodne sirovine i materijali i drugo).
2) Inspektor moe privremeno oduzeti i novac koji potie od
prodaje predmeta prekraja iz stava 1) ovog lana.
3) Predmet prekraja koji je privremeno oduzet ili stavljen pod
nadzor popisuje se u potvrdi o privremeno oduzetoj robi ili
predmetima u koju se unosi deklarirana ili procijenjena
vrijednost predmeta prekraja.
4) Inspektor moe odrediti vjetaka ili procjenitelja da izvri
procjenu vrijednosti privremeno oduzetog predmeta
prekraja.
lan 129.
(uvanje privremeno oduzete robe ili predmeta prekraja)
1) Ako se ne radi o robi ili predmetima prekraja iz lana 127.
ovog zakona privremeno oduzeta roba ili predmeti
prekraja ostavljaju se na uvanje kod subjekta ovlatenog
za smjetaj i uvanje privremeno oduzete robe ili predmeta
prekraja, a koji je odreen rjeenjem o smjetaju i uvanju
privremeno oduzete robe ili predmeta prekraja.
2) Subjekt iz stava 1) ovog lana odgovoran je za uvanje robe
ili predmeta prekraja.
3) Trokove ostave i uvanja privremeno oduzete robe ili
predmeta prekraja snosi lice, subjekt nadzora od kojeg su
roba ili predmeti privremeno oduzeti ako posebnim
propisima nije drugaije odreeno. O trokovima odluuje
postupajui inspektor zakljukom u skladu sa opim
propisima o trokovima u upravnom postupku.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 16 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
4) Pravo na naknadu trokova nema lice, subjekt nadzora od
kojeg su roba ili predmeti privremeno oduzeti, ako su kod
njega ostavljeni na uvanje.
5) Privremeno oduzeti novac predaje se u sudski depozit, kao i
stvari od vee vrijednosti ako su prikladne za takav nain
uvanja.
6) Federalna uprava duna je izvriti izbor pravnog ili fizikog
lica iz stava 1) ovog lana ije usluge e koristiti za smjetaj
i uvanje privremeno oduzete robe ili predmeta prekraja, a
u sluaju da privremeno oduzeta roba ili predmeti prekraja
nisu ostavljeni na uvanje kod subjekta nadzora. Izbor
najpovoljnije ponude vri se u skladu sa Zakonom o javnim
nabavkama Bosne i Hercegovine.
7) Rjeenje iz stava 1) ovog lana dostavlja se subjektu
nadzora i protiv njega se ne moe izjaviti posebna alba jer
ono nije upravni akt.
8) Smjetaj i uvanje privremeno oduzete robe ili predmeta
prekraja traje do pravomonosti sudske odluke ili
konanosti i izvrnosti prekrajnog naloga kojima je
izreena zatitna mjera oduzimanja predmeta ili robe
kojima je poinjen prekraj.
9) Nakon pravomonosti sudske odluke, odnosno konanosti i
izvrnosti prekrajnog naloga privremeno oduzeta roba se
prodaje, a novac ostvaren prodajom uplauje se u korist
budeta nivoa vlasti po kojem propisu je izvren nadzor.
lan 130.
(Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta prekraja koji su
podloni brzom kvarenju)
1) Prodaja privremeno oduzete robe ili predmeta prekraja koji
su podloni brzom kvarenju ili onih ije bi uvanje
prouzrokovalo nesrazmjerne trokove vri se neposrednom
pogodbom ako posebnim propisima nije drugaije ureeno.
2) Trokove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg su roba ili
predmeti prekraja oduzeti.
3) Novac ostvaren prodajom robe ili predmeta prekraja
uplauje se na depozitni raun nadlenog suda ili prijelazni
raun budeta prema propisu po kojem je inspektor
privremeno oduzeo robu ili predmete prekraja do
pravomonosti sudske odluke ili konanosti i izvrnosti
prekrajnog naloga kojima je izreena zatitna mjera
oduzimanja predmeta prekraja ili robe kojima je poinjen
prekraj.
4) Nakon pravomonosti sudske odluke, odnosno nakon
konanosti i izvrnosti prekrajnog naloga, novac od
prodate robe uplauje se u korist budeta prema propisu
nivoa vlasti po kojem je inspektor privremeno oduzeo robu
ili predmete prekraja.
lan 131.
(Prodaja predmeta prekraja putem javnog nadmetanja)
1) Privremeno oduzeti predmet prekraja, koji nije podloan
brzom kvarenju i iji promet nije zabranjen, prodaje se
nakon pravomonosti sudske odluke ili konanosti i
izvrnosti prekrajnog naloga kojima je izreena zatitna
mjera oduzimanja robe ili predmeta prekraja.
2) O prodaji privremeno oduzetog predmeta prekraja inspek-
tor donosi rjeenje protiv kojeg se ne moe izjaviti alba.
3) Prodaja e se izvriti javnim nadmetanjem, odnosno
objavljivanjem javnog oglasa o prodaji privremeno
oduzetog predmeta prekraja i ako trokovi postupka
prodaje ne uzrokuju vee trokove od vrijednosti oduzetog
predmeta prekraja i ako posebnim propisom nije drugaije
regulirano.
4) Trokove prodaje snosi subjekt nadzora od kojeg je oduzet
predmet prekraja.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
5) Novac od prodaje predmeta prekraja i privremeno oduzeti
novac predan na uvanje u sudski depozit uplauje se u
korist budeta.
6) O privremeno oduzetom predmetu prekraja i novcu
inspektor sastavlja zapisnik u koji se unose podaci o
kupcima, kao i podaci o naplati za prodati predmet
prekraja i o uplati novca u odgovarajui depozit.
lan 132.
(Postupak smjetaja, uvanja, prodaje ili unitenja predmeta
prekraja)
Direktor Federalne uprave donijet e pravilnik o postupku
smjetaja, uvanja, nainu prodaje ili unitenja privremeno
oduzetog predmeta prekraja u postupku inspekcijskog nadzora.
Dostava pismena u inspekcijskom nadzoru
lan 133.
(Dostava pismena subjektu nadzora)
Dostava pismena u inspekcijskom nadzoru moe se izvriti:
- linim uruenjem i
- uruenjem putem pote.
lan 134.
(Dostava linim uruenjem)
1) Dostava se moe izvriti neposredno subjektu nadzora od
inspektora kada se potvrda o prijemu pismena (zapisnik o
inspekcijskom nadzoru, rjeenja, zakljuak inspektora ili
prekrajni nalog) stavlja na primjerku pismena koji ostaje
inspektoru u spisu.
2) Dostava linim uruenjem smatra se i uruenje zapisnika o
inspekcijskom nadzoru licu sa kojim je obavljen inspek-
cijski nadzor shodno lanu 110. stav 2) ovog zakona.
lan 135.
(Dostava pismena putem pote)
Kada se dostava pismena vri putem pote, smatrat e se da
je dostavljanje izvreno po isteku pet radnih dana po upuivanju
pismena preporueno na adresu sjedita pravnog lica iz sudskog
registra ili adresu registra prebivalita ili boravita za fiziko lice.
Pravni lijekovi protiv rjeenja i zakljuaka inspektora
lan 136.
(alba na rjeenje i zakljuak inspektora)
1) Na rjeenje federalnog inspektora o naloenim upravnim
mjerama moe se izjaviti alba u roku osam dana od dana
prijema rjeenja.
2) alba na rjeenje inspektora o upravnim mjerama odgaa
izvrenje rjeenja ako ovim ili posebnim federalnim
zakonom nije drugaije odreeno.
3) Odredbe st. 1), 2) i 3) ovog lana odnose se i na zakljuak
inspektora protiv kojeg je doputena alba.
lan 137.
(Odluivanje po albama)
1) O albi na rjeenje i zakljuak federalnog inspektora rjeava
nadleno federalno ministarstvo iz upravne oblasti na koju
se odnosi inspekcijski nadzor ako ovim ili posebnim
federalnim zakonom nije drugaije odreeno.
2) O albi na rjeenje i zakljuak kantonalnog inspektora koje
je doneseno po federalnim ili propisima BiH rjeava
direktor Federalne uprave.
3) alba iz prethodnog stava odgaa izvrenje rjeenja ako
ovim ili posebnim zakonom nije drugaije propisano.
lan 138.
(Rok za rjeavanje albe)
1) albu na rjeenje i zakljuak inspektora nadleni drugo-
stepeni organ duan je rijeiti u roku 30 dana od dana pre-
daje albe ako posebnim propisom nije odreen krai rok.
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 73 - Strana 17

2) Ako stranka odustane od albe, postupak po albi
obustavlja se zakljukom.
lan 139.
(Upravni spor)
Rjeenje Federalne uprave doneseno po albi na rjeenje i
zakljuak kantonalnog inspektora kada rjeava po federalnim ili
propisima BiH i rjeenje federalnog ministarstva doneseno po
albi na rjeenje i zakljuak federalnog inspektora konani su
upravni akti i protiv njih se moe pokrenuti upravni spor pred
nadlenim sudom.
4. Izvrenje upravnih mjera
lan 140.
(Postupanje po rjeenju i izvrenje upravne mjere)
Subjekt nadzora obavezan je postupiti po rjeenju
inspektora i izvriti upravnu mjeru koja mu je rjeenjem naloena
u roku utvrenom u rjeenju.
lan 141.
(Dunost obavjetavanja inspektora o izvrenju upravne mjere)
1) Kada se upravna mjera sastoji od radnji koje subjekt
nadzora mora izvriti u odreenom roku, subjekt nadzora
duan je o izvrenju tih radnji odmah u pisanom obliku
obavijestiti inspektora koji je donio rjeenje o upravnoj
mjeri, a najkasnije u roku tri dana nakon to je rjeenje
postalo izvrno.
2) Obavijest se moe i usmeno saoptiti na zapisnik u organu
nadlenom za obavljanje inspekcijskih poslova.
3) Uz obavijest prilau se i odgovarajui dokazi za izvrenje
upravne mjere.
lan 142.
(Praenje izvrenja upravne mjere)
1) Inspektor prati izvrenje upravne mjere po slubenoj
dunosti na osnovu obavljenog kontrolnog inspekcijskog
nadzora i drugih dokaza i saznanja, o emu sainjava
poseban zapisnik.
2) Ako se radi o manje sloenim predmetima ili kada se radi o
izvrenju jedne radnje, o izvrenju upravne mjere moe se
sainiti slubena zabiljeka.
3) U vrenju nadzora inspektor pazi da se izvrenje provede
pravilno i u skladu sa zakljukom o dozvoli izvrenja i daje
uputstva neposrednom izvriocu ili licu koje rukovodi
njihovim radom.
lan 143.
(Izvrnost rjeenja)
1) U sluajevima kada alba ne odgaa izvrenje rjeenja,
rjeenje inspektora kojim je naloena upravna mjera postaje
izvrno istekom roka za izvrenje radnje koja je naloena
rjeenjem, a ako rok za izvrenje radnje nije odreen,
rjeenje postaje izvrno u roku 15 dana od dana donoenja
rjeenja u skladu sa odredbama Zakona o upravnom
postupku.
2) Ako alba na rjeenje inspektora odgaa izvrenje, rjeenje
postaje izvrno istekom roka za albu ako alba nije
izjavljena, ili dostavljanjem subjektu nadzora rjeenja kojim
se alba odbacuje ili odbija.
lan 144.
(Produenje roka izvrenja upravne mjere)
1) Nadleni inspektor moe na zahtjev subjekta nadzora
produiti rok izvrenja upravne mjere ukoliko propisom, na
osnovu kojeg je upravna mjera naloena, nije izriito
propisana zabrana odgaanja izvrenja rjeenja.
2) Izvrenje upravne mjere moe se produiti 30 dana ako su
ispunjeni sljedei uvjeti:
1) subjekt nadzora ima dokaz o registraciji i dozvolu za
rad, a upravna mjera se odnosi na otklanjanje drugih
propusta i nepravilnosti;
2) subjekt nadzora je zapoeo sa izvrenjem upravne
mjere;
3) da se na osnovu cjelokupnog ponaanja subjekta
nadzora osnovano moe oekivati da e izvriti
upravnu mjeru u produenom roku za izvrenje.
3) O zahtjevu za produenje roka za izvrenje upravne mjere
odluuje inspektor koji je donio rjeenje, o emu donosi
zakljuak, protiv kojeg se ne moe izjaviti posebna alba.
4) Izuzetno, inspektor moe, uz saglasnost direktora Federalne
uprave, odnosno rukovodioca organa nadlenog za
obavljanje inspekcijskih poslova, produiti rok za izvrenje
upravne mjere iz stava 2) ovog lana ako to nalau posebne
okolnosti.
lan 145.
(Odgoda izvrenja rjeenja o upravnoj mjeri zabrane rada)
1) Izuzetno, ako je protiv konanog rjeenja o zabrani rada
subjekta nadzora pokrenut upravni spor kod nadlenog
suda, inspektor moe na zahtjev subjekta nadzora, uz pisanu
saglasnost glavnog inspektora i direktora Federalne uprave,
odnosno rukovodioca organa nadlenog za obavljanje
inspekcijskih poslova odgoditi izvrenje tog rjeenja do
konane odluke suda, ako bi izvrenje rjeenja o zabrani
rada nanijelo tetu subjektu nadzora koja bi se teko mogla
nadoknaditi, a odgaanje nije protivno javnom interesu.
2) Uz zahtjev za odgodu izvrenja rjeenja prilae se dokaz o
podnesenoj tubi nadlenom sudu.
3) O svakom podnesenom zahtjevu za odgodu izvrenja
rjeenja inspektor je duan donijeti rjeenje u roku tri dana
od dana prijema zahtjeva.
4) Odgoda izvrenja rjeenja o zabrani rada nee se dopustiti
ako je propisom na osnovu kojeg je takva upravna mjera
odreena izriito propisano da se izvrenje mora odmah
provesti po donoenju rjeenja.
lan 146.
(Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja o upravnoj
mjeri)
1) Kad subjekt nadzora nije u roku koji mu je odreen izvrio
upravnu mjeru koja se sastoji u nenovanoj obavezi ili je
izvrio samo djelimino, inspektor je duan donijeti
zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja kojim je
mjera odreena.
2) Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja rjeenja inspektor je
duan donijeti odmah po isteku roka za izvrenje rjeenja i
kada utvrdi da upravna mjera nije izvrena kako je odreena
rjeenjem, a najkasnije u roku pet dana od dana kada je
rjeenje postalo izvrno.
3) Zakljuak o dozvoli prisilnog izvrenja donosi se i kad su
usmeno odreene upravne mjere i odmah nareeno njihovo
izvrenje, ako te mjere nisu izvrene.
4) Izvrnost rjeenja o upravnim mjerama utvruje se prema
Zakonu o upravnom postupku.
5) Inspektor e donijeti zakljuak o prisilnom izvrenju u roku
iz stava 2) ovog lana i ako je subjektu nadzora zaprijeeno
prinudnim sredstvima ukoliko ne postupi po nalogu
inspektora, a ostavljeni rok je protekao.
6) Protiv zakljuka o prisilnom izvrenju nije dozvoljena
posebna alba, a on postaje izvran dostavljanjem subjektu
nadzora.
lan 147.
(Sadraj zakljuka o prisilnom izvrenju)
1) Zakljuak o prisilnom izvrenju sadri podatke:
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Broj 73 - Strana 18 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 10. 9. 2014.

1) o subjektu nadzora i zakonskom osnovu za
donoenje zakljuka,
2) o rjeenju koje se izvrava i da subjekt nadzora nije
postupio po rjeenju inspektora u odreenom roku,
3) o postupku i nainu prisilnog izvrenja,
4) o datumu, odnosno roku prisilnog izvrenja i
slubene organe koji e provesti prisilno izvrenje,
odnosno asistirati kod prisilnog izvrenja,
5) uputstvo da protiv zakljuka nije doputena posebna
alba,
6) potpis inspektora i otisak peata Federalne uprave,
odnosno organa nadlenog za obavljanje
inspekcijskih poslova.
2) Ako je neophodno iz posebnih razloga zatite javnog
interesa, prisilno izvrenje moe se provesti i na dan
dravnog praznika, nedjeljom i nou.
3) Rok prisilnog izvrenja mora se odrediti tako da se sa
izvrenjem pone najkasnije tri dana od dana uruenja
zakljuka o prisilnom izvrenju subjektu nadzora i da se
izvri u roku 15 dana od dana donoenja zakljuka.
4) Nain prisilnog izvrenja i sredstva izvrenja moraju biti
takvi da se izvrenje provede na nain i po postupku
najpovoljnijem za subjekta nadzora.
5) Trokovi prisilnog izvrenja rjeenja padaju na teret
subjekta nadzora.
lan 148.
(Zapisnik o prisilnom izvrenju upravne mjere)
1) O provoenju zakljuka o dozvoli prisilnog izvrenja
inspektor sastavlja zapisnik.
2) U zapisniku se utvruje injenino stanje prisilnog izvrenja
upravne mjere. Zapisnik se ulae u spis predmeta a jedan
primjerak se uruuje subjektu nadzora.
3) Zapisnik je dokaz o toku i sadraju radnji provedenih u
postupku prisilnog izvrenja.
lan 149.
(Izvrenje upravne mjere putem drugog lica)
1) Ako subjekt nadzora nije izvrio upravnu mjeru ili je nije
izvrio u cijelosti, a ona je takve prirode da je moe izvriti i
drugo lice, inspektor e donijeti zakljuak o dozvoli
izvrenja putem drugog lica a trokove izvrenja snosi
subjekt nadzora.
2) U zakljuku o dozvoli izvrenja putem drugog lica, subjekt
nadzora e se opomenuti da izvri upravnu mjeru u
odreenom roku, a ako to ne uini, da e se izvrenje
provesti putem drugog lica a trokove izvrenja snosi
subjekt nadzora.
3) U zakljuku o dozvoli izvrenja inspektor e navesti lice
putem kojeg e se izvriti upravna mjera a posebnim
zakljukom moe odrediti subjektu nadzora da poloi
odreeni novani iznos na raun Federalne uprave, odnosno
organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova na
ime podmirenja trokova izvrenja putem drugog lica.
4) Zakljuak o obavezi polaganja tog iznosa izvran je danom
dostave subjektu
nadzora.
5) Izbor ovlatenih subjekata za izvrenje upravne mjere kao
i propis o nainu izvrenja upravne mjere putem drugog
lica donijet e direktor Federalne uprave, odnosno
rukovodilac organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih
poslova.
6) Izbor najpovoljnije ponude vri se u skladu sa Zakonom o
javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.
lan 150.
(Nadzor nad izvrenjem upravne mjere)
1) Inspektor koji je donio zakljuak o dozvoli izvrenja putem
drugog lica vri nadzor nad izvrenjem upravne mjere.
2) U vrenju nadzora inspektor pazi da se izvrenje provede
pravilno i u skladu sa zakljukom o dozvoli izvrenja, te
daje uputstva neposrednom izvriocu ili licu koje rukovodi
njihovim radom.
lan 151.
(Izvrenje upravne mjere prisilom sa novanim kanjavanjem)
1) Ako subjekt nadzora nije izvrio upravnu mjeru koja se
sastoji u nenovanoj obavezi, inspektor e mu izrei
novanu kaznu radi prisiljavanja na izvrenje upravne
mjere.
2) Istovremeno sa izricanjem novane kazne iz stava 1) ovog
lana inspektor e subjektu nadzora odrediti novi rok za
izvrenje, uz prijetnju novom novanom kaznom u sluaju
neizvrenja.
3) Ako u ponovljenoj kontroli izvrenja rjeenja subjekt
nadzora ne izvri upravnu mjeru koja mu je naloena
rjeenjem sa novim rokom iz stava 2) ovog lana, inspektor
e u tom, kao i svakom narednom nadzoru, izrei novanu
kaznu.
lan 152.
(Uplata novane kazne)
Uplata novane kazne iz prethodnog lana ovog zakona vri
se na raun budeta nivoa vlasti propisa po kojem je inspektor
odluivao kod izricanja upravne mjere.
lan 153.
(Izvrenje upravne mjere radi ispunjenja novanih potraivanja)
Izvrenje upravne mjere radi ispunjenja novanih
potraivanja provodi se sudskim putem u skladu sa Zakonom o
izvrnom postupku.
lan 154.
(Izvrenje upravne mjere neposrednom fizikom prisilom)
1) Ako subjekt nadzora nije izvrio upravnu mjeru, a prema
prirodi obaveze ta se mjera moe izvriti neposrednom
fizikom prisilom na subjekta nadzora, inspektor e na taj
nain izvriti upravnu mjeru.
2) Fizika prisila mora biti primjerena predmetu izvrenja i
srazmjerna otporu izvrenja.
3) Izvrenje neposrednom fizikom prisilom provodi se na
nain odreen zakljukom o dozvoli izvrenja.
lan 155.
(Izvrenje upravne mjere radi osiguranja)
1) Radi osiguranja izvrenja inspektor moe zakljukom
dozvoliti izvrenje rjeenja i prije nego to ono postane
izvrno ako bi izvrenje moglo biti osujeeno ili znatno
oteano poslije izvrnosti rjeenja.
2) O dozvoli izvrenja upravne mjere prije njene izvrnosti
inspektor donosi poseban zakljuak.
3) Izvrenje rjeenja prije njegove izvrnosti moe se odrediti
u cjelini za sve mjere iz rjeenja ili samo za koje postoji
opasnost iz stava 1) ovog lana.
4) Protiv zakljuka o izvrenju upravne mjere radi osiguranja
moe se izjaviti posebna alba u roku tri dana od dana
uruenja, a izjavljena alba ne odgaa izvrenje rjeenja.
lan 156.
(Prekid izvrenja upravne mjere)
1) Izvrenje rjeenja o upravnoj mjeri koje je zapoeto moe
se prekinuti samo zbog posebnih okolnosti izazvanih viom
silom, a nastavit e se im one prestanu, o emu se subjekat
nadzora i ostali uesnici u izvrenju izvjetavaju usmeno.
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
2) Ako se izvrenje ne moe nastaviti istog dana, inspektor e
o prekidu donijeti poseban zakljuak protiv kojeg nije
doputena alba.
lan 157.
(Obustava izvrenja upravne mjere)
1) Inspektor e obustaviti postupak prisilnog izvrenja ukoliko
se utvrdi:
1) da je obaveza subjekta nadzora izvrena;
2) da je njeno izvrenje nemogue zbog objektivne
okolnosti;
3) da se provodi prema licu koje nije u obavezi;
4) ako je upravni akt na osnovu kojeg je donesen
zakljuak o izvrenju poniten ili ukinut;
5) da je izvrenje nemogue zbog okolnosti izazvanih
viom silom.
2) O obustavi izvrenja upravne mjere inspektor donosi
zakljuak protiv kojeg nije doputena posebna alba.
VIII. ODNOS IZMEU FEDERALNE UPRAVE I
INSPEKCIJA NA NIVOU KANTONALNE VLASTI U
FEDERACIJI BiH
lan 158.
(Odnos Federalne uprave i inspekcija na nivou kantonalne vlasti)
1) Odnos izmeu Federalne uprave i kantonalnih inspekcija
zasniva se na pravima i obavezama koje svaki od tih organa
ima u odnosu na izvravanje federalnih zakona i propisa
BiH.
2) Federalna uprava obavezna je osigurati izvravanje
federalnih i propisa BiH iz stava 1) ovog lana na podruju
cijele Federacije i u tom pogledu ima ovlatenja da prema
kantonalnim inspekcijama poduzima sve one mjere kojima
se osigurava obavljanje tih poslova povjerenih na vrenje
kantonu.
lan 159.
(Obaveza dostavljanja podataka Federalnoj upravi)
U obavljanju poslova nadzora koji proizilaze iz federalnih
propisa i propisa BiH za ije su obavljanje pored Federalne
uprave nadleni i drugi kompetentni organi na nivou Bosne i
Hercegovine, Federalna uprava ima pravo traiti od tih organa
spise, dokumentaciju i izvjetaje o obavljanju poslova
predvienih u tim propisima, a ti organi duni su dostaviti traene
podatke u rokovima koje odredi taj organ.
lan 160.
(Postupak u sluaju neizvravanja federalnih propisa)
Ako organi ne izvravaju federalne i propise BiH ili ih
nepravilno izvravaju, u tom sluaju Federalna uprava pisano e
upozoriti te organe. Ako ti organi ne postupe po pisanom
upozorenju, Federalna uprava pisano e izvijestiti Vladu
Federacije, odnosno Vijee ministara Bosne i Hercegovine.
lan 161.
(Pruanje pravne pomoi)
1) Zahtjevi Federalne uprave, odnosno federalne inspekcije za
pruanje pravne pomoi od drugih organa smatraju se
hitnim i po njima se mora postupati najkasnije u roku deset
dana od dana prijema zahtjeva.
2) Federalna uprava, odnosno federalne inspekcije dune su
pruiti pravnu pomo po zahtjevu za pruanje pravne
pomoi od organa iz lana 159. ovog zakona.
lan 162.
(Saradnja izmeu nadlenih inspekcijskih organa na svim
nivoima i u Federaciji)
U svrhu ostvarivanja ciljeva vezanih uz nadzor nad
provoenjem meunarodnih standarda u vezi sa slubenim
kontrolama reguliranih u lanu 4. ovog zakona, osigurat e se
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 19
efikasna i uspjena koordinacija i saradnja izmeu nadlenih
inspekcijskih organa na svim nivoima u Federaciji.
lan 163.
(Saradnja inspekcija sa drugim organima)
1) Federalne inspekcije dune su saraivati sa drugim
dravnim organima, pravnim licima, udruenjima,
sredstvima javnog informiranja, graanima i drugim
subjektima u pitanjima od znaaja za Federaciju radi
efikasnog provoenja propisa nad kojima vre inspekcijski
nadzor, kao i radi spreavanja i otklanjanja tetnih
posljedica.
2) Federalni inspektor duan je obavijestiti nadleni organ
ukoliko prilikom vrenja inspekcijskog nadzora uoi
odreene nejasnoe i nedostatke u primjeni federalnih i
propisa BiH.
lan 164.
(Saradnja sa nadlenim organima u sistemu slubenih kontrola)
1) Izmeu federalnih inspekcija i drugih nadlenih organa koji
uestvuju u sistemu slubenih kontrola ima se ostvariti
efikasna i uspjena saradnja u oblasti zatite zdravlja,
ivotne sredine kao i u drugim oblastima.
2) Izvjetaj o obavljenoj slubenoj kontroli se ima dostaviti
glavnom federalnom inspektoru odreene upravne oblasti u
roku 15 dana po izvrenoj slubenoj kontroli.
3) Glavni federalni inspektor iz odreene upravne oblasti
moe provesti inspekcijski postupak i naloiti odgovarajue
mjere, ako utvrdi nepravilnosti u radu prilikom vrenja
slubenih kontrola, odnosno nepravilnosti kod subjekta kod
kojeg je vrena slubena kontrola.
4) Glavni federalni inspektor duan je obavijestiti nadleni
organ ukoliko prilikom obavljanja slubene kontrole uoi
odreene nejasnoe i nedostatke u primjeni federalnih i
propisa BiH.
IX. KAZNENE ODREDBE
lan 165.
(Prekraji i prekrajne kazne)
1) Novanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 15.000,00
KM bit e kanjeno za prekraj pravno lice, ako:
1) odbija saradnju sa inspektorom u postupku
poduzimanja preventivnih mjera i radnji i ne postupi
po rjeenju inspektora u postupku poduzimanja
preventivnih mjera (l. 58. i 59.);
2) ne uestvuje u vrenju inspekcijskog nadzora (lan
67. st. 1) i 3));
3) onemogui inspektora u vrenju inspekcijskog
nadzora (lan 67. stav 2));
4) ne da na uvid poslovne knjige i drugu slubenu
dokumentaciju, aurne i tane podatke, materijale i
obavijesti potrebne inspektoru za pravilno
utvrivanje svih injenica i okolnosti u vrenju
nadzora odmah na licu mjesta ili u roku koji
inspektor naloi (lan 67. st. 4), lan 69. stav 1));
5) subjekt nadzora ne odazove se pozivu inspektora da
u roku koji mu je naloen donese u slubene
prostorije organa za inspekcijske poslove traene
podatke i dokumentaciju ili da doe lino radi
davanja pojanjenja u vezi sa nadzorom (lan 67.
stav 5), lan 79. stav 1), lan 80. stav 1), lan 98.
stav 2) i lan 104.);
6) ne obavijesti nadlenog inspektora ili policijsku
upravu o sluajevima nastanka opasnosti po ivot i
zdravlje graana i materijalnih dobara na nain kako
je to propisano zakonom ili drugim propisom (lan
68.);
 h a n g e Vi
XC e XC
F- w F-
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w w
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Broj 73 - Strana 20 SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH
7) subjekt nadzora ne da uzorke proizvoda radi
ispitivanja kod strune institucije u Federaciji
ovlatene za ispitivanje kvaliteta i zdravstvene
ispravnosti proizvoda (lan 71.);
8) pravno lice sa javnim ovlatenjima ne vri javna
ovlatenja u skladu sa Zakonom i drugim propisima
(lan 88.);
9) subjekt nadzora kojem je povjereno upravljanje i
eksploatisanje javnog dobra ne postupa u svojstvu
dobrog domaina (lan 89.);
10) spreava i oteava inspektoru vrenje nadzora (lan
98. stav 1));
11) ne postupi po rjeenju inspektora i ne izvri upravnu
mjeru koja mu je rjeenjem naloena u roku
utvrenom u rjeenju (lan 140.);
12) u ostavljenom roku ne izvijesti inspektora o
izvrenju upravne mjere (lan 141.);
13) sprijei da se upravna mjera izvri putem drugog lica
(lan 149.);
14) subjekt nadzora ne izvri upravnu mjeru koja se
sastoji u nenovanoj obavezi (lan 151. stav 1));
15) subjekt nadzora ne izvri upravnu mjeru koja mu je
naloena rjeenjem sa novim rokom (lan 151. stav
3));
16) kod subjekta nadzora utvrena je nepravilnosti u
radu nakon obavljene slubene kontrole (lan 164.
stav 3)).
2) Za prekraje iz stava 1) ovog lana bit e kanjeno i
odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom u iznosu
od 1.000,00 KM do 3.000,00 KM.
3) Za prekraje iz stava 1) ovog lana bit e kanjeno i fiziko
lice - registrirano kod nadlenog organa za obavljanje
odreene djelatnosti novanom kaznom u iznosu od
1.000,00 KM do 1.500,00 KM.
4) Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 1.500,00
KM bit e kanjeno za prekraj fiziko lice ako obavlja
djelatnost bez odobrenja nadlenog organa (lan 117. stav
1) taka 4.).
5) Novanom kaznom u iznosu od 300,00 KM do 1.500,00
KM bit e kanjeno za prekraj fiziko lice koje je
prisustvovalo inspekcijskom nadzoru a potpisan zapisnik
nije dostavilo odgovornom licu u subjektu nadzora (lan
103. stav 2)).
lan 166.
1) Za prekraj iz lana 151. stav 3) ovog zakona pravno lice
bit e kanjeno novanom kaznom u iznosu od 5.000,00
KM do 15.000,00 KM.
2) Za prekraj iz lana 151. stav 3) ovog zakona odgovorno
lice u pravnom licu bit e kanjeno novanom kaznom u
iznosu od 2.000,00 KM do 3.000,00 KM.
3) Za prekraj iz lana 151. stav 3) ovog zakona fiziko lice -
registrirano kod nadlenog organa za obavljanje odreene
djelatnosti bit e kanjeno novanom kaznom u iznosu od
1.200,00 KM do 1.500,00 KM.
4) Za prekraj iz lana 151. stav 3) ovog zakona fiziko lice bit
e kanjeno novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do
1.500,00 KM
lan 167.
Za prekraj iz lana 164. stav 3) ovog zakona bit e kanjen
rukovodilac tima i lanovi tima koji je obavio slubenu kontrolu
u ijem je radu utvrena nepravilnost i novanom kaznom u
iznosu od 1.000,00 KM do 1.500,00 KM.
h a n g e Vi
e
w
PD
er
!
W
O
N
y
bu
to
k
lic
C
w
m
w
o
.d o .c
c u -tr a c k
Srijeda, 10. 9. 2014.
X. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 168.
(Organizacija inspekcija u drugim organima uprave)
1) Ako je neophodno zbog prirode djelatnosti i funkcionalne
povezanosti sa drugim poslovima dravne uprave u
odreenoj oblasti, zakonom se mogu organizirati inspekcije
i u sistemu drugih organa uprave u Federaciji ili odrediti
vrenje inspekcijskog nadzora u sistemu drugih radnih
mjesta u tim organima, naroito kad se radi o manjem
obimu inspekcijskih poslova.
2) Odredbe stava 1) ovog lana ne odnose se na inspekcije
odreene ovim zakonom.
3) Kada je inspekcijski nadzor organiziran u okviru organa
uprave u Federaciji ili je vrenje inspekcijskog nadzora
odreeno u okviru drugog radnog mjesta u drugom organu
uprave, na nain vrenja ovog inspekcijskog nadzora
primjenjuju se odredbe ovog zakona, ukoliko posebnim
zakonom nije drugaije propisano.
lan 169.
(Donoenje pravilnika i drugih opih akata)
Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa
nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova donijet e
pravilnik o unutranjoj organizaciji i druge ope i provedbene
akte u skladu sa ovim zakonom u roku 120 dana od dana stupanja
na snagu ovog zakona.
lan 170.
(Donoenje propisa, etikog kodeksa, obrazaca i drugih akata
rukovodioca organa nadlenog za obavljanje inspekcijskih
poslova)
Direktor Federalne uprave, odnosno rukovodilac organa
nadlenog za obavljanje inspekcijskih poslova donijet e propise
odreene ovim zakonom, etiki kodeks za inspektore, obrasce i
druge akte propisane ovim zakonom u roku 120 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
lan 171.
(Donoenje propisa Vlade)
Vlada Federacije donijet e propise odreene ovim
zakonom u roku 120 dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.
lan 172.
(Primjena dosadanjih propisa)
Do donoenja provedbenih propisa i opih akata odreenih
ovim zakonom primjenjivat e se odgovarajui propisi i opi akti
koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 173.
(Inspekcijski postupak zapoet prije dana stupanja na snagu ovog
zakona)
Inspekcijski postupak zapoet prema propisima koji su bili
na snazi prije dana stupanja na snagu ovog zakona zavrit e se
prema tim propisima.
lan 174.
(Izvrenje rjeenja)
Neizvrena rjeenja federalnih inspektora koja su postala
izvrna prije dana stupanja na snagu ovog zakona izvrit e se
prema propisima koji su vaili na dan izvrnosti rjeenja ukoliko
je to povoljnije za subjekta nadzora.
lan 175.
(Kontrola zdravlja lica i zdravstvene ispravnosti i kvaliteta roba i
predmeta u prekograninom prometu do uspostavljanja
odgovarajuih slubi)
Kontrola zdravlja lica, odnosno zdravstvene ispravnosti i
kvaliteta roba i predmeta u prekograninom prometu ostaje u
nadlenosti federalnih inspekcija u sistemu Federalne uprave do
 h a n g e Vi h a n g e Vi
XC e XC e
F- w F- w
PD

PD
er

er
!

!
W

W
O

O
N

N
y

y
bu

bu
to

to
k

k
lic

lic
C

C
w

w
m

m
w w
w

w
o

o
.d o .c .d o .c
c u -tr a c k c u -tr a c k

Srijeda, 10. 9. 2014. SLUBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 73 - Strana 21

uspostavljanja inspekcijskih poslova na nivou Bosne i daljnjem tekstu: propisa), ustrojstvo Federalne uprave za
Hercegovine. inspekcijske poslove (u daljnjem tekstu: Federalna uprava) i
lan 176. rukovoenje, prava, obveze i odgovornosti inspektora, prava i
(Radno-pravni status inspektora) obveze subjekata nadzora, odnosi izmeu Federalne uprave i
Na dan stupanja na snagu ovog zakona dravni slubenici kantonalnih inspekcijskih tijela, preventivno djelovanje
koji su postavljeni na radno mjesto glavnog inspektora i inspektora u vrenju inspekcijskog nadzora i druga pitanja
inspektora u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove ostaju na znaajna za funkcioniranje inspekcijskog sustava Federacije.
tim poslovima. lanak 2.
lan 177. (Definicije pojmova koritenih u Zakonu)
(Ravnopravnost spolova) Pojmovi koriteni u ovome zakonu imaju sljedea znaenja:
Gramatika terminologija koritena u ovom zakonu 1) "inspekcijsko tijelo" - federalno tijelo mjerodavno
podrazumijeva oba spola. za vrenje inspekcijskih poslova;
2) "inspektor" - dravni slubenik s posebnim
lan 178. ovlastima i odgovornostima;
(Prestanak vaenja Zakona) 3) "inspekcijski nadzor" - vrsta upravnog nadzora koja
1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje vaiti se ostvaruje izravnim uvidom u zakonitost rada,
Zakon o inspekcijama u Federaciji BiH ("Slubene novine poslovanja i postupanja pravnih i fizikih osoba koje
Federacije BiH", br. 69/05). obavljaju odreenu djelatnost i graana u pogledu
2) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje vaiti pridravanja zakona i drugih propisa, te poduzimanje
Zakon o trinoj inspekciji Federacije BiH ("Slubene upravnih i drugih mjera za koje su ovlateni zakonom,
novine Federacije BiH", br. 2/95). odnosno drugim propisom (u daljnjem tekstu: zakoni i
3) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju vaiti svi drugi propisi);
federalni zakoni u dijelu koji regulira jedinstveni postupak i 4) "inspekcijski poslovi" - poslovi za koje su ovlateni
procesne radnje inspekcijskog nadzora. inspektori u okviru inspekcijskog nadzora, a to su:
lan 179. a) preventivni - poduzimanje mjera i radnji radi
(Prestanak vaenja ostalih propisa) sprjeavanja povrede propisa;
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju vaiti b) korektivni - donoenje rjeenja o otklanjanju
odredbe federalnih zakona u dijelu koji se odnosi na organizaciju nedostataka, zabrani poduzimanja radnji koje su
federalnih inspekcija koje se nalaze u sastavu Federalne uprave. u suprotnosti sa zakonima i drugim propisima i
lan 180. drugih upravnih mjera i radnji za koje je
(Stupanje na snagu Zakona) inspektor ovlaten posebnim zakonom ili
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana drugim propisom;
objavljivanja u "Slubenim novinama Federacije BiH". c) represivni - podnoenje zahtjeva i prijava
mjerodavnom tijelu za pokretanje odgovaraju-
Predsjedavajui Predsjedavajui
eg postupka ako povreda propisa predstavlja
Doma naroda Predstavnikog doma
prekraj ili kazneno djelo i izricanje novane
Parlamenta Federacije BiH Parlamenta Federacije BiH
kazne putem izdavanja prekrajnog naloga;
Tomislav Martinovi, s. r. Safet Softi, s. r.
d) inspekcijski pregled - izravan pregled
poslovnih prostorija i drugih objekata u smislu
lanka 62. stavak (2) toka 1. zakona, procesa
Temeljem lanka IV.B.7. a) (IV) Ustava Federacije Bosne i rada i zatite na radu, proizvoda, robe i usluga,
Hercegovine, donosim isprava i druge dokumentacije, kao i drugih
UKAZ radnji sukladno svrsi inspekcijskog nadzora kod
O PROGLAENJU ZAKONA O INSPEKCIJAMA pravnih i fizikih osoba;
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE e) kontrolni inspekcijski nadzor - kontrola u
izvrenju i postupanju subjekta nadzora po
Proglaava se Zakon o inspekcijama Federacije Bosne i naloenim upravnim i drugim mjerama u
Hercegovine, koji je donio Parlament Federacije Bosne i postupku otklanjanja uoenih nepravilnosti;
Hercegovine na sjednici Zastupnikog doma od 26.06.2014. 5) predmet prekraja, subjekt nadzora, struna
godine i na sjednici Doma naroda od 30.06.2014. godine. institucija, lista provjera:
Broj 01-02-654-02/14 a) "predmet prekraja" - predmeti, robe,
02. rujna 2014. godine Predsjednik proizvodi, sredstva rada, pruene usluge ili
Sarajevo ivko Budimir, v. r. radnje i druge stvari i materijali kojima je
uinjen prekraj ili kazneno djelo ili su nastali u
izvrenju ili pokuaju izvrenja prekraja ili
ZAKON kaznenog djela;
O INSPEKCIJAMA FEDERACIJE
b) "subjekt nadzora" - je pravna osoba, pravna
BOSNE I HERCEGOVINE
osoba s javnim ovlastima, fizika osoba registri-
I. OPE ODREDBE rana kod mjerodavnog tijela za obavljanje
lanak 1. odreene djelatnosti i fizika osoba koja obavlja
(Predmet Zakona) odreenu djelatnost bez rjeenja mjerodavnog
Ovim se zakonom ureuje vrenje inspekcijskog nadzora iz tijela i graani nad kojima se vri inspekcijski
mjerodavnosti federalnih tijela uprave, inspekcijski poslovi nadzor;
federalnih inspekcija i njihov djelokrug, jedinstveni postupak c) "struna institucija" - ovlatena organizacija
inspekcijskog nadzora u Federaciji BiH (u daljnjem tekstu: za ispitivanja i ocjenjivanje usuglaenosti stanja
Federacija), radi osiguranja izvrenja zakona i drugih propisa (u i proizvoda s propisima;